ANEXA 3 – Criteriile de verificare a conformității administrative și a eligibilității ”Implementarea strategiilor de dezvoltare locală în
comunitățile marginalizate din zona rurală și/ sau în orașe cu o populație de până la 20.000 locuitori”AP 5/ PI 9.vi/ OS 5.2
A1. Criterii de verificare a conformității administrative
Criterii
Cererea de finanțare conține
toate anexele solicitate
prevăzute in Orientări privind
accesarea finanțărilor în cadrul
1.
Programului Operațional Capital
Uman 2014-2020 si de ghidul
solicitantului condiții specifice.
Subcriterii prelucrate automat de cãtre sistemul
informatic
 Cererea de finanțare este însoțită de toate anexele
solicitate in Orientări privind accesarea finanțărilor
în cadrul Programului Operațional Capital Uman
2014-2020 si de Ghidul Solicitantului Conditii
Specifice.
Totodată se verifică existența acordului de
parteneriat, în situația în care proiectul se
implementează în parteneriat, carerespectă formatul
indicat prin Ghidul Solicitantului - Condiții Specifice și
este asumat de reprezentanții legali ai partenerilor
1
Subcriterii procesate de evaluatori
Documentele încărcate și semnate de
solicitant/partener în sistemul MySMIS
Documente încărcate în sistemul MySMIS:
1. Acordul de parteneriat, semnat de solicitant
împreună cu partenerii (anexa 5 la Contractul de
finanțare condiții generale POCU, modificat prin
corrigendum nr 2 /29.11.2016 la Orientări privind
accesarea finanțărilor în cadrul Programului
Operațional Capital Uman 2014-2020)
2. Declarație pe propria răspundere privind
asumarea responsabilității pentru asigurarea
sustenabilității măsurilor sprijinite, semnată de
toți membrii parteneriatului (anexa 8 la Ghidul
solicitantului condiții specifice)
3. Declarație de angajament, semnata de solicitant
(anexa 2 la Orientări privind accesarea
finanțărilor în cadrul Programului Operațional
Capital Uman 2014-2020, modificat prin
Corrigendum nr 2/29.11.2016)
4. Declarație de eligibilitate, câte un exemplar
semnat de fiecare membru al parteneriatului
(anexa 3 la Orientari privind accesarea
finanțărilor în cadrul Programului Operațional
Capital Uman 2014-2020)
5. Declarația privind evitarea dublei finanțări, câte
un exemplar semnat de fiecare membru al
 Subcriterii prelucrate automat de cãtre sistemul
Criterii Subcriterii procesate de evaluatori
informatic
parteneriatului (anexa 4 la Orientări privind
accesarea finanțărilor în cadrul Programului
Operațional Capital Uman 2014-2020)
6. Declarație privind eligibilitatea TVA aferentă
cheltuielilor ce vor fi efectuate în cadrul
operațiunii propuse spre finanţare din FESI 2014-
2020, câte un exemplar semnat de fiecare
membru al parteneriatului (anexa 5 la Orientări
privind accesarea finanțărilor în cadrul
Programului Operațional Capital Uman 2014-
2020)
7. Declarație pe propria răspundere privind
ajutoarele de minimis (se va completa de către
beneficiarii ajutorului de minimis – anexa 7 la
Ghidul solicitantului condiții specifice)
8. Declarație pe propria răspundere privind
neîncadrarea întreprinderii în categoria
„întreprinderilor aflate în dificultate” (anexa 10
la Ghidul solicitantului condiții specifice)
9. Procedura selecție parteneri (inclusiv
documentele justificative, după caz); Nota
justificativă privind valoarea adăugată a
parteneriatului, semnată de solicitant.
10. Nota justificativă privind valoarea adăugată a
parteneriatului (dacă există parteneri), întocmită
de solicitant cu respectarea prevederilor din
Orientări privind accesarea finanțărilor în cadrul
Programului Operațional Capital Uman 2014-2020
11. Contractului de finanțare prin PNDR 2014-2020 –
masura 19 LEADER, pentru proiectul hard de
infrastructură socială (contract semnat la nivelul

2
 Subcriterii prelucrate automat de cãtre sistemul
Criterii Subcriterii procesate de evaluatori
informatic
Agenției pentru Finanțarea Investițiilor Rurale –
AFIR)
12. Documentului specific semnat de beneficiarul
proiectului finanțat prin PNDR cu solicitantul
finanțării POCU prin care se acordă acestuia din
urmă, dreptul de operaționalizare a
infrastructurii sociale, solicitantul POCU având
calitatea de furnizor de servicii sociale, acreditat
în condițiile legii (dacă este cazul).
13. Autorizările care atestă expertiza relevantă
pentru acțiunile selectate (de ex., autorizarea ca
furnizor de servicii sociale, furnizor de formare
profesională, furnizor de servicii specializate
pentru stimularea ocupării forței de muncă,
furnizor de servicii medicale/socio-medicale,
marca socială etc.)

Cererea de finanțare este  Se verificã dacã persoana care a semnat cererea de

2. semnatã de cãtre reprezentantul finanțare este aceeași cu reprezentantul legal sau
legal? împuternicitul acestuia.

A2. Criterii de verificare a eligibilității

Subcriterii prelucrate automat de către sistemul
Criterii Subcriterii procesate de evaluatori
informatic

A. Eligibilitatea solicitantului/partenerilor

3
Solicitantul/Partenerii fac parte  Solicitantul/partenerii fac parte din categoriile de  Se verifică tipul de solicitanți/ parteneri eligibili,
din categoria de beneficiari beneficiari eligibili menţionate în Ghidul respectiv:

3

Criterii
eligibili și îndeplineste condițiile
stabilite în Ghidul Solicitantului
- Condiții Specifice?
Subcriterii prelucrate automat de către sistemul
informatic
Solicitantului - Condiții Specifice.
 Solicitantul si fiecare partener este legal constituit
 Parteneriatul are capacitate financiară: valoarea
finanțării nerambursabile care poate fi accesată de
fiecare organizație (în funcție de tipul acesteia) din
cadrul parteneriatului nu depășește valoarea
maximă.
 Este prezentată motivarea selectării și rolul concret
al fiecărui partener / fiecărui tip de parteneri.
 Fiecare dintre parteneri, acolo unde este cazul,
este implicat în cel puţin o activitate relevantă
(Prin activitate relevantă se înțelege acea
activitate care contribuie în mod direct la atingerea
indicatorilor (de ex.: activitate din lista activităților
eligibile)
4
Subcriterii procesate de evaluatori
 Autoritățile locale cu responsabilități în domeniu,
în parteneriat cu actorii sociali relevanți /Furnizori
de servicii sociale în condițiile legii – aceste
entități trebuie să fie beneficiari selectați pentru
finanțare prin PNDR 2014-2020 (Măsura 19
LEADER)
 Entități relevante pentru implementarea
proiectelor aferente SDL selectate – aceste entități
trebuie să fie beneficiari selectați pentru finanțare
prin PNDR 2014-2020 (Măsura 19 LEADER):
o entități private/publice stabilite prin fișa
măsurii din SDL, cu respectarea
prevederilor din Reg. UE 1305/2013;
o GAL-uri pentru anumite operațiuni de
interes public pentru comunitate și
teritoriul respectiv identificate în SDL,
pentru care niciun alt solicitant nu și-a
manifestat interesul în cadrul primului
apel lansat
Prin entități relevante se înțeleg acei actori care vor fi
implicați în derularea uneia/ unora dintre activitățile
principale ale proiectului contribuind în mod direct la
atingerea indicatorilor de realizare/ de rezultat
solicitați prin prezenta cerere de propuneri de
proiecte.
În cazul actorilor cu expertiză relevantă pentru
acțiunile selectate, este obligatoriu ca ex.:
 social
o furnizorii de servicii sociale să fie acreditați
 Subcriterii prelucrate automat de către sistemul
Criterii Subcriterii procesate de evaluatori
informatic
conform legii
 ocupare
o Furnizorii de formare profesională și centrele
de evaluare a competențelor dobândite în sistem
non-formal și informal să fie autorizați conform
legii,
o furnizorii de servicii specializate pentru
stimularea ocupării forței de muncă trebuie să fie
acreditați în condițiile legii
o conform prevederilor legislative în vigoare,
întreprinderile sociale de inserție trebuie să dețină
marca socială
o Agențiile de muncă temporară nu sunt eligibile
pentru a solicita finanțare în cadrul prezentei cereri
de propuneri de proiecte1
 medical
o furnizorii de servicii medicale/socio-medicale
să fie autorizați conform legii
 educație
o Pentru propunerile de proiecte care vizează
activitatea 2: Sprijin pentru creșterea accesului și
participării la educație: educația timpurie (de nivel
ante-preșcolar și preșcolar), învățământ primar și
secundar, inclusiv a doua șansă şi reducerea
părăsirii timpurii a școlii, este obligatorie
participarea în proiect a unei instituții publice de

1 Conform Legii nr. 53/2003 - Codul muncii, republicată, cu modificările și completările ulterioare - Capitolul VII „Munca prin agent de muncă temporară” (art. 88 – 102), respectiv Hotărârii de
Guvern nr. 1256/2011 privind condiţiile de funcţionare, precum şi procedura de autorizare a agentului de muncă temporară.

5
 Subcriterii prelucrate automat de către sistemul
Criterii Subcriterii procesate de evaluatori
informatic
învățământ acreditate din rețeaua națională (ISCED
0-2) din județul de unde se află comunitatea
marginalizată

 Selecţia partenerului/partenerilor s-a realizat cu

respectarea legislaţiei europene şi naţionale.

 Parteneriatul demonstrează capacitate financiară,

conform algoritmului.

 In cazul parteneriatului, partenerul trebuie să

dispună de resurse necesare desfăşurării activităţii
din proiect pentru care este autorizat/ acreditat. În
această situaţie, solicitantul nu are voie să
subcontracteze activităţi pe care le prestează
membrii parteneriatului.

 Activităţile de subcontractare se realizează numai

de către solicitantul de finanţare, nu şi de
partenerul acestuia.

B. Eligibilitatea proiectului

Proiectul propus spre finanțare

 Se verifică dacă solicitantul a declarat în
Declarația privind evitarea dublei finanțări că
(activitățile proiectului, cu
proiectul propus spre finanțare (activitățile
aceleaşi rezultate, pentru
proiectului, cu aceleaşi rezultate, pentru aceiaşi
aceiaşi membri ai grupului ţintă)
4  Solicitantul a bifat NU în cererea de finanţare. membri ai grupului ţintă) NU a mai beneficiat de
a mai beneficiat de sprijin
sprijin financiar din fonduri nerambursabile.
financiar din fonduri
nerambursabile (dublă  Pentru evitarea suprapunerilor și a dublei
finanțare)? finanțări, UAT-urile care vor beneficia de măsurile
vizate în cadrul PI 9.vi vor fi excluse de la

6
 Subcriterii prelucrate automat de către sistemul
Criterii Subcriterii procesate de evaluatori
informatic
finanțarea măsurilor similare asigurată la nivelul
AP 6 - PI 10.i, AP4 - PI 9.ii (OS 4.1 sau OS 4.2)
Proiectul propus spre finanțare
nu este încheiat în mod fizic sau
 Solicitantul a bifat NU în cererea de finanţare (în
implementat integral înainte de
vederea respectării dispozițiilor art. 65 alin. (6) din
depunerea cererii de finanțare
Reg. CE nr. 1303/2013 privind eligibilitatea
la autoritatea de management,
5 cheltuielilor) sau, dacă a bifat și DEMARAT,
indiferent dacă toate plățile
solicitantul a precizat că a respectat legislația
aferente au fost efectuate de
relevantă aplicabilă proiectului, conform art.125,
către solicitant(art. 65, alin (6)
alin 3, lit. (e) din Reg. CE nr. 1303/2013.
din Reg. 1303/2013)?

 Proiectul nu trebuie să se adreseze unei singure

categorii sociale (ex. copii/ elevi) sau cele care
vizează un singur domeniu (ex educația)
Proiectul trebuie să vizezeun teritoriu care poate
conține una sau mai multe UAT-uri (comune sau orașe
cu o populație de până la 20.000 de locuitori dintr-un
Proiectul se încadrează în
 Proiectul este încadrat în axa prioritară, prioritatea teritoriu acoperit de una/mai multe Strategii de
programul operațional, conform
de investiţii, obiectivul specific, indicatorii de dezvoltare rurală din cadrul aceluiași tip de teritorii
6 specificului de finanțare stabilit
realizare imediată şi de rezultat și măsurile (teritorii LESS sau teritorii MORE, fară a fi mixate la
în Ghidul Solicitantului - Condiții nivelul teritorii de tip LESS cu MORE la nivelul unui
relevante, conform POCU şi Ghidului Solicitantului.
Specifice? proiect POCU).
 Proiectul trebuie să vizeze comunități
marginalizate care nu se suprapun – aplicabile
cazurilor în care într-o unitate administrativ-
teritorială sunt propuse și finanțate mai multe
proiecte

 Proiectul se adresează unui grup țintă aferent

7
 Subcriterii prelucrate automat de către sistemul
Criterii Subcriterii procesate de evaluatori
informatic
unei/unor UAT-uri din teritoriul vizat de una/mai
multe SDL finanțate prin PNDR 2014-2020

 Proiectul trebuie să nu creeze facilități segregate

(în special locuințe și școli)2

 Proiectul prevede țintele minime ale indicatorilor

specifici de realizare și de rezultat imediat.
 Grupul țintă al proiectului se încadrează în
Grupul țintă al proiectului se încadrează în categoriile eligibile menționate în Ghidul
categoriile eligibile menționate în Ghidul Solicitantului - Condiții Specifice.
7 Grupul țintă este eligibil?
Solicitantului - Condiții Specifice.  Grupul țintă cuprinde numărul minim
obligatoriu de persoane prevăzut în Ghidul
Solicitantului-Condiții Specifice.
Valoarea proiectului, contribuția  Valoarea totală a proiectului, valoarea asistenței
financiară solicitată, valoarea financiare nerambursabile solicitate trebuie să se
subcontractării și durata înscrie în limitele stabilite în Ghidul Solicitantului.
8 acestuia se încadrează în
limitele stabilite în Ghidul  Valoarea ajutorului de stat/de minimis respectă
Solicitantului - Condiții limita maximă din Ghidul Solicitantului - Condiții
Specifice? Specifice()

 Durata de implementare a proiectului nu depăşeşte

9 Durata proiectului durata specificata în Ghidul Solicitantului Condiție
Specific

Cheltuielile prevăzute respectă  Cheltuielile prevăzute la capitolul de cheltuieli Valoarea cheltuielilor de tip FEDR directe nu depășește
10 prevederile legale privind eligibile sunt conforme cu cele prevăzute în Ghidul procentul de 10% din valoarea cheltuielilor directe
eligibilitatea? Solicitantului - Condiții Specifice. eligibile aferente proiectului.

2 A se vedea Anexa 5 la prezentul Ghid

8
 Subcriterii prelucrate automat de către sistemul
Criterii Subcriterii procesate de evaluatori
informatic
Valoare cheltuielilor indirecte, ca rată forfetară, nu
depășește procentul de 15% din costurile directe
eligibile cu personalul.
Se va verifica respectarea contribuției proprie minimă
Bugetul proiectului respectă  Bugetul respectă rata de cofinanţare (FSE/, buget pentru solicitant, conform prevederilor Ghidului
11
rata de cofinanţare? național și contribuție proprie). Solicitantului– Conditii specifice.

Proiectul va conține obligatoriu (element de

eligibilitate proiect) cel puțin :
- o măsură de sprijinire a dezvoltării/ furnizării
de servicii (sociale/ socio-medicale/ medico-
socio-educaționale) aferentă cel puțin unui
proiect hard de infrastructură socială finanțat
în cadrul unei SDL prin măsura LEADER în
cadrul PNDR 2014-2020
și
- o măsură din domeniul ocupării (ex.
Proiectul cuprinde cel puțin  Proiectul cuprinde activitățile obligatorii, prevăzute consiliere, orientare, formare profesională,
12 evaluarea competențelor dobândite în sistem
activitățile obligatorii? în Ghidul Solicitantului - Condiții Specifice.
non-formal și informal, subvenționarea
angajatorilor pentru angajarea persoanelor
aparținând acestor categorii, participarea la
programe de ucenicie și stagii, susținerea
antreprenoriatului în cadrul comunității,
inclusiv a ocupării pe cont-propriu etc);
Verificarea se va realiza pe baza:
- contractului de finanțare prin PNDR 2014-
2020 – masura 19 LEADER, pentru proiectul
hard de infrastructură socială (contract semnat
la nivelul Agenției pentru Finanțarea

9
 Subcriterii prelucrate automat de către sistemul
Criterii Subcriterii procesate de evaluatori
informatic
Investițiilor Rurale – AFIR)
- documentului specific semnat de beneficiarul
proiectului finanțat prin PNDR cu solicitantul
finanțării POCU prin care se acordă acestuia
din urmă, dreptul de operaționalizare a
infrastructurii sociale, solicitantul POCU având
calitatea de furnizor de servicii sociale,
acreditat în condițiile legii (dacă este cazul).
Documentele vor fi atașate cererii de finanțare
aferente prezentului apel.

 Se va verifica daca solicitantul a descris în

cererea de finanțare măsurile minime de informare și
publicitate prevăzute în corrigendum-ul nr.2 la
Orientări privind accesarea finanțărilor în cadrul
programului Operațional Capital Uman 2014-2020.
Măsurile minime de informare și publicitate care
trebuie descrise în cererea de finanțare sunt:
Proiectul cuprinde măsurile  Proiectul cuprinde, în cadrul activității de
- Asigurarea vizibilității proiectului (prin expunerea
13 minime de informare și informare și publicitate, măsurile minime prevăzute unui afiș) la sediul de implementare a proiectului;
publicitate? în Ghidul Solicitantului - Condiții Specifice.
- Beneficiarii se asigură că cei care participă în cadrul
proiectului sunt informați în mod specific cu privire la
sprijinul acordat prin FSE;
- Orice fel de documente referitoare la implementarea
proiectelor și publicate pentru public sau participanți,
inclusiv certificatele de prezență sau alte certificate,
trebuie să includă o mențiune cu privire la faptul ca
operațiunea a fost sprijinită în cadrul FSE.

10