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CAMARA DE DIPUTADOS 2081
Período 139º La Plata, 12 de mayo de 2011 5a. Reunión

Mayo, 12 de 2011 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 5a. sesión ordinaria
PROVINCIA DE BUENOS AIRES
DIARIO DE SESIONES
DE LA
CAMARA DE DIPUTADOS
5a. SESION ORDINARIA
Presidencia del señor diputado Horacio Ramiro González
Secretarios: señores Manuel Eduardo Isasi, Néstor Mauro, Néstor Méndez,

Walter Iluminatti, Daniel Dardo Lorea y Norberto Liwski
DIPUTADOS PRESENTES: Gutiérrez, Carlos Ramiro Simonini, Pedro Gabriel

Hogan, Tomás Solmi, Jorge Alberto
Antonuccio, Alfredo Mario Jano, Ricardo Srodek, Jorge
Arata, Rodolfo Remo Juárez, Juan Carlos Tabarés, Alicia Ester
Atanasof, Gonzalo R. La Porta, Francisco A. Tagliaferro, Ramiro César
Bruera, Gabriel Oscar Lacava, María Laura Toloza, Adriana Valeria
Bucca, José Antonio Linares, Jaime Torresi, María Elena
Budassi, Iván Fernando López Mancinelli, Patricio S. Varela, Jorge Rubén
Buil, Abel Eduardo López, Mónica S. Vignali, Mario Gustavo
Cavallari, Juan José Mancini, Jorge Omar Villegas Ángel Gabriel
Caviglia, Franco Agustín Martello, Walter D. Yans, Orlando
Cinquerrui, Sebastián Médici, Marta Susana Zuccari Gustavo H.
Comparato, José Luis Mensi, Aldo Luis
Cravero, Jorge Jesús Miguel, Abel Paulino
Crocco, Silvia Raquel Montesanti, Ricardo A. DIPUTADOS AUSENTES:
Cruz, Sandra Monzo, Emilio
Cura, Mario Óscar Monzón, Nancy A. Abruza, Armando Daniel
De Simone, Horacio Eugenio Moreau, Cecilia Acuña, Carlos Alberto
Delgado Horacio Guillermo Navarro, Luis Fernando Aloe, Norberto
Di Pascuale, Rodolfo M. Nazabal, Karina María V. Antonijevic, Fernanda
Díaz, Marcelo Eduardo Negrelli, Oscar Cardoso, Damián
Etchecoin Moro, Maricel Nivio Carlos Alberto Couly, Verónica
Feliú, Marcelo Passaglia, Ismael José De Jesús, Juan
Ferri, Marcelo Passo, Roberto Jorge De Otazúa, Ana M.
Filpo Roberto Silvio Pérez, Raúl Joaquín Duretti, Darío
García, Aldo Piani Liliana Alicia Macri, Jorge
García, Carlos Alberto Piriz, Juan Carlos Oliver, Luis Alberto
García, Julia Magdalena Prince, Claudia Elsa Panella, Sergio,
Garivoto Juan Antonio Rego, Graciela Nora Silva, Gustavo Daniel
Garro, Julio Richmond, Analía Elisabet
Gatica, Eduardo Ramón Rodríguez, Daniel José
Gobbi ,Juan Alberto Rolandi, Graciela Mirta Con aviso:
González, Horacio Ramiro Sánchez, Alicia
Gradaschi, Natalia Scipioni, Jorge Domingo Guido, Marcela
2082 CAMARA DE DIPUTADOS
SUMARIO
1. Manifestaciones en minoría, página señor diputado González, declarando
2096 de interés legislativo y solicitando de-
clarar de interés provincial el largome-
2. Izamiento de la bandera y apertura de traje «Estela, una vida», pág. 2154
la sesión, pág. 2096
18. Aprobación sobre tablas, con modifi-
3. Aprobación de la versión taquigráfica, caciones, del proyecto de ley de la
página 2096 señora diputada Toloza, expropiación
de inmuebles ubicados en la localidad
4. Licencias, pág. 2096 de Berisso, con destino a la Coopera-
tiva de Trabajo de La Salud, Clínica
5. Comunicaciones del Poder Ejecutivo, Mosconi limitada, pág. 2158
página 2096
19. Aprobación sobre tablas del proyec-
6. Comunicaciones del honorable Sena- to de ley del señor diputado Pérez,
do, pág. 2097 prorrogando por el término de cinco
años la vigencia de la ley 13.501, ex-
7. Comunicaciones oficiales, pág. 2098 propiación de inmuebles en Tolosa,
partido de La Plata, con destino a la
8. Peticiones y asuntos particulares, pá- Cooperativa de Trabajo Obrera Tolosa
gina 2100 limitada, pág. 2160
9. Proyectos de ley, pág. 2101 20. Sanción sobre tablas del proyecto de
ley en revisión, instituyendo el 11 de
10. Despachos de comisión, pág. 2105 octubre como «Día de la Cultura Afri-
cano-Argentina», pág. 2161
11. Proyectos de resolución, pág. 2114
12. Proyectos de declaración, pág. 2120 to de ley de la señora diputada Laca-
va, declarando personalidad destaca-
13. Proyectos de solicitud de informes, da del deporte de la Provincia a Mariné
página 2127 Russo, por su relevante actuación y
vasta trayectoria como integrante de
14. Homenaje a Ernesto Sábato, página la selección mayor de hockey sobre
2131 césped, pág. 2162
15. Aprobación de la renovación de la 22. Aprobación sobre tablas, con modifi-

licencia extraordinaria solicitada por caciones, del proyecto de ley de la
el señor diputado Guido Lorenzino señora diputada Sánchez, expropia-
Matta, pág. 2133 ción de fracción de tierras ubicadas en
el barrio Las Maderitas de la localidad
16. Aprobación en conjunto de expedien- de Llavallol, con destino a sus actua-
tes autenticados por la Presidencia, les ocupantes, pág. 2163
página 2133
17. Aprobación sobre tablas de los proyec- to de resolución de la señora diputada
tos de resolución y de declaración del Médici, de beneplácito por la recupe-
ración de la nieta 103 por parte de las señor diputado Bruera, declarando el
Abuelas de Plaza de Mayo, pág. 2164 5 de octubre de cada año como día
dedicado a la memoria de Raoul Wa-
24. Tratamiento conjunto de expedientes llenberg, pág. 2226
sobre tablas, pág. 2164
34. Aprobación del despacho de la Comi-
25. Aprobación sobre tablas del proyec- sión de Legislación General que con-
to de ley del señor diputado Abruza, vierte en resolución el proyecto de ley
modificando los artículos 6 y 24 de la del señor diputado Simonini, declaran-
ley 11.868, creando el Consejo de la do personalidad destacada del deporte
Magistratura, pág. 2175 a don Rubén Luis Di Palma, pág. 2227
26. Tratamiento conjunto de expedientes 35. Sanción del proyecto de ley en revi-
sobre tablas, pág. 2176 sión, expropiación de inmuebles ubi-
cados en el partido de Florentino
27. Sanción sobre tablas del proyecto de Ameghino, a nombre de la Cooperati-
ley en revisión, declarando de interés va Agrícola Ganadera e Industrial An-
histórico arquitectónico incorporado calo limitada, para ser transferidos a
al patrimonio cultural de la Provincia, la Dirección General de Cultura y Edu-
a los inmuebles de la ex estación de cación, para funcionamiento de la Es-
trenes del Ferrocarril de la localidad cuela de Educación Secundaria Agra-
de Necochea, pág. 2199 ria Nº 1, página 2228
28. Tratamiento conjunto de expedientes 36. Aprobación del proyecto de ley del
sobre tablas, pág. 2200 señor diputado Linares, regulando el
funcionamiento de los establecimien-
29. Aprobación sobre tablas del despa- tos que presten servicio de radiación
cho de la Comisión de la Juventud que ultravioleta con fines terapéuticos o
convierte en declaración el proyecto cosméticos, pág. 2240
de ley de la señora diputada López,
estableciendo medidas dirigidas a fo- 37. Aprobación del proyecto de ley del
mentar la utilización por parte de ni- señor diputado Juárez, prohibiendo la
ñas, niños y adolescentes, de Internet fabricación, venta y distribución en
y las tecnologías de la información y la todo el territorio de la Provincia, de
comunicación, así como promover la termómetros y tensiómetros que con-
seguridad de su uso, pág. 2211 tengan mercurio, pág. 2241
30. Tratamiento conjunto de expedientes 38. Aprobación en conjunto de expedien-

sobre tablas, pág. 2212 tes del orden del día, pág. 2242
31. Incorporación de expedientes al or- APENDICE

den del día de la próxima sesión, para
ser tratados con despacho de comi- 1) Textos aprobados por la Honorable
sión o sin él, pág. 2225 Cámara.
32. Aprobación de la moción formulada I Aprobación en conjunto de expedientes

por la señora diputada Tabarés de autenticados por la Presidencia, pági-
postergación, archivo, pase a comi- na 2288
sión y tratamiento conjunto de expe-
dientes del orden del día, pág. 2226 II Proyectos de resolución y de declara-
ción: declarando de interés legislati-
33. Aprobación del proyecto de ley del vo y solicitando declarar de interés
provincial el largometraje «Estela, una del Ferrocarril de la localidad de Ne-

vida», pág. 2297 cochea, pág. 2317
III. Proyecto de ley: expropiación de in- XIII. Tratamiento conjunto de expedien-

muebles ubicados en la localidad de tes sobre tablas, pág. 2318
Berisso, con destino a la Cooperativa
de Trabajo de La Salud, Clínica Mos- XIV. Declaración: estableciendo medidas
coni limitada, pág. 2298 dirigidas a fomentar la utilización por
parte de niñas, niños y adolescentes,
IV. Proyecto de ley: prorrogando por el de Internet y las tecnologías de la
término de cinco años la vigencia de la información y la comunicación, así
ley 13.501, expropiación de inmuebles como promover la seguridad de su
en Tolosa, partido de La Plata, con uso, página 2323
destino a la Cooperativa de Trabajo
Obrera Tolosa limitada, pág. 2299 XV. Tratamiento conjunto de expedien-
tes sobre tablas, pág. 2323
V. ley: instituyendo el 11 de octubre como
«Día de la Cultura Africano-Argenti- XVI. Proyecto de ley: declarando el 5 de
na», pág. 2299 octubre de cada año como día dedica-
do a la memoria de Raoul Wallenberg,
VI. Proyecto de ley: declarando persona- página 2329
lidad destacada del deporte de la Pro-
vincia a Mariné Russo, por su relevan- XVII. Resolución: declarando personali-
te actuación y vasta trayectoria como dad destacada del deporte a don Rubén
integrante de la selección mayor de Luis Di Palma, pág. 2329
hockey sobre césped, pág. 2300
XVIII. ley: expropiación de inmuebles
VII. Proyecto de ley: expropiación de frac- ubicados en el partido de Florentino
ción de tierras ubicadas en el barrio Ameghino, a nombre de la Cooperati-
Las Maderitas de la localidad de Llava- va Agrícola Ganadera e Industrial
llol, con destino a sus actuales ocu- Anéalo limitada, para ser transferidos
pantes, pág. 2300 a la Dirección General de Cultura y
Educación, para funcionamiento de la
VIII. Resolución: beneplácito por la recu- Escuela de Educación Secundaria
peración de la nieta 103 por parte de Agraria Nº 1, página 2330
las Abuelas de Plaza de Mayo, página
2302 XIX. Proyecto de ley: regulando el fun-
cionamiento de los establecimientos
IX. Tratamiento conjunto de expedientes que presten servicio de radiación ul-
sobre tablas, pág. 2303 travioleta con fines terapéuticos o
cosméticos, pág. 2331
X. Proyecto de ley: modificando los artícu-
los 6 y 24 de la ley 11.868, creando el XX. Proyecto de ley: prohibiendo la fabri-
Consejo de la Magistratura, pág. 2308 cación, venta y distribución en todo el
territorio de la Provincia, de termóme-
XI. Tratamiento conjunto de expedientes tros y tensiómetros que contengan
sobre tablas, pág. 2309 mercurio, pág. 2332
XII. ley: declarando de interés histórico

arquitectónico incorporado al patrimo- XXI. Aprobación en conjunto de expe-
nio cultural de la Provincia, a los in- dientes del orden del día, página
muebles de la ex estación de trenes 2333
2) Comunicaciones del Honorable Sena- ción artículos 3º y 4º de la ley 10.471,

do. Carrera Profesional Hospitalaria, pá-
gina 2376
XXII. Proyecto de ley en revisión, modifi-
cando artículos de la ley 12.256, refor- XXX. Señor diputado Passo, reproduc-
ma de la ley de Ejecución Penal de la ción, prohibiendo la internación de
provincia de Buenos Aires, pág. 2353 personas en geriátricos o centro de
salud mental, a menos que estas ex-
XXIII. Proyecto de ley en revisión, decla- presen su consentimiento informado
rando de utilidad pública y sujetos a mediante acta notarial, pág. 2383
expropiación, inmueble ubicado en la
ciudad de La Plata, a nombre de Horaci XXXI. Señor diputado Passo, reproduc-
Marcelo para ser donado a La Plata ción, sustitución artículo 2º de la ley
Fútbol Club, pág. 2371 11.950, habilitación y funcionamiento
de actividades destinadas al expen-
XXIV. Proyecto de ley en revisión, modifi- dio, elaboración y/o ensamble de apa-
cando el artículo 134, e incorporando ratos con el fin de corregir deforma-
los artículos 134 bis y 134 ter al decreto ciones especiales, pág. 2384
ley 6.769/58, Orgánica de las Municipali-
dades, obras públicas, pág. 2372 XXXII. Señor diputado Passo, reproduc-
ción, implementando el sistema de be-
XXV. Proyecto de ley en revisión, decla- cas de radicación y capacitación a dis-
rando paisaje protegido de interés pro- tancia de ex residentes, destinado a for-
vincial a la zona que se denomina Lago talecer el sistema de salud de los muni-
San Francisco, pág. 2373 cipios del interior de la Provincia, pági-
na 2384
XXVI. Proyecto de ley en revisión, susti-
tuyendo los artículos 4º y 11 de la ley XXXIII. Señor diputado Passo, reproduc-
10.510, explotaciones porcinas, pági- ción, declarando de interés provincial
na 2374 el desarrollo integral de enfermería
Eva Perón dictado por el Ministerio de
XXVII. Proyecto de ley en revisión, acce- Salud, pág. 2385
diendo a los beneficios previsionales
que establece el decreto ley 9.650/80, XXXIV. Señor diputado Passo, reproduc-
los agentes del hipódromo de La Plata ción, modificación artículo 3º de la ley
que se encontraban en actividad del día 10.471 y sus modificatorias, Carrera
31 de diciembre del 2005, fecha de pro- Profesional Hospitalaria, sobre pro-
mulgación de la ley 13.477, siendo su ducción de bioimágenes, pág. 2386
ingreso efectivo al mismo, anterior al día
30 de septiembre de 1983, página 2375 XXXV. Señor diputado De Simone, modi-
ficación artículo 15 de la ley 14.200, ley
XXVIII. Proyecto de ley en revisión, ex- impositiva ejercicio 2011, pág. 2387
propiación de inmueble ubicado en la
localidad de San Justo, partido de La XXXVI. Señor diputado Buil, reproducción,
Matanza, para ser transferido a dicha creando la figura del preceptor social,
municipalidad con destino a la amplia- que será la encargada de dirigir, organi-
ción del edificio sede del palacio mu- zar y atender el funcionamiento de los
nicipal, pág. 2375 servicios alimentarios de los estableci-
mientos educativos, pág. 2388
3) Proyectos de ley.
XXXVII. Señor diputado Buil, reproduc-
XXIX. Señor diputado Bucca, modifica- ción, creando el boleto estudiantil ter-
ciario y universitario para alumnos monumento histórico y bien incorpo-

que utilicen el transporte colectivo de rado al patrimonio cultural de la Pro-
pasajeros y/o ferroviario sujetos a ju- vincia al inmueble de la Sociedad Es-
risdicción provincial, pág. 2389 pañola de Socorros Mutuos de la ciu-
dad de General Arenales, pág. 2406
XXXVIII. Señor diputado Buil, reproduc-
ción, creando en el ámbito de la pro- XLVII. Señor diputado Arata, declarando
vincia de Buenos Aires la Oficina Anti- monumento histórico y bien incorpo-
corrupción, pág. 2390 rado al patrimonio cultural de la Pro-
vincia al inmueble de la Sociedad Ita-
XXXIX. Señor diputado Buil, reproduc- liana de Socorros Mutuos de la ciudad
ción, revocando la donación efectua- de General Arenales, pág. 2408
da por la Provincia a favor de la funda-
ción José María Mainetti para el pro- XLVIII. Señor diputado Filpo, regulando
greso de la medicina, que involucró un la venta de combustible a motovehícu-
predio ubicado en la localidad de Rin- los, pág. 2409
guelet, partido de La Plata, pág. 2393
XLIX. Señor diputado De Simone, repro-
XL. Señor diputado Buil, reproducción, ducción, estableciendo normas para
creando en el ámbito de la legislatura prevención, detección precoz y rehabili-
de la Provincia, la Oficina de Presu- tación del Síndrome de Desgaste Labo-
puesto, cuyo objeto general será asis- ral Crónico o Burn Out, pág. 2410
tir técnicamente a los legisladores en
la aprobación y control del presupues- L. Señor diputado De Simone, reproduc-
to general, pág. 2394 ción, estableciendo que todas las ta-
reas efectuadas por los profesionales
XLI. Señor diputado Buil, reproducción, médicos en el territorio de la Provin-
modificación artículo 37 de la ley cia, sean afectadas al régimen de insa-
13.767, ley de Administración Finan- lubridad laboral con los alcances que
ciera, pág. 2396 ello implica, pág. 2411
XLII. Señor diputado Martello, instituyen- LI. Señor diputado Negrelli, establecien-
do el día 1 de junio de cada año, como do el derecho al acceso a la informa-
el Día de la Agroecología, pág. 2397 ción pública, pág. 2412
XLIII. Señor diputado Caviglia, reproduc- LII. Señor diputado Piriz, estableciendo la
ción, incorporando el artículo 72 bis y 72 obligatoriedad para todos los vehículos
ter a la ley 10.397 y modificatorias, Códi- automotores que se comercialicen en
go Fiscal, sobre creación de penas con territorio provincial, deberán entregar al
trabajo comunitario, pág. 2398 comprador el manual con la información
técnica necesarias para el servicio y
XLIV. Señor diputado Caviglia, reproduc- reparación del rodado en idioma espa-
ción, modificación artículos de la ley ñol en soporte papel y digital, pág. 2428
11.430, Código de Tránsito, pág. 2399
LIII. Señor diputado Piriz, declarando
XLV. Señor diputado Cravero, modifica- como bien histórico cultural al monu-
ción artículos de la ley 13.081, estamento a la bandera del escultor Clau-
bleciendo disposiciones que regulan dio Sempere, sito en la plaza Manuel
la actividad comercial con automoto- Belgrano de la localidad de Burzaco,
res y embarcaciones, pág. 2404 página 2430
XLVI. Señor diputado Arata, declarando LIV. Señor diputado Atanasof, reproduc-
ción, modificación artículos de la ley LXIII. Señor diputado Budassi y otros,

11.757, Estatuto para el Personal Mu- reproducción, sustitución texto de la
nicipal, pág. 2433 ley 6.717 y modificatorias, Régimen
Legal de la Caja de Previsión Social
LV. Señor diputado Juárez, incorporan- para Ahogados de la provincia de Bue-
do en los planes de estudio de la Edu- nos Aires, pág. 2475
cación Primaria la Enseñanza del Len-
guaje de Señas Argentino, pág. 2448 LXIV. Señor diputado Simonini, modifi-
cando artículos de la ley 11.412, rela-
LVI. Señor diputado Budassi, reproduc- cionada a la propaganda y/o publici-
ción, modificación artículo 4º de la ley dad en la vía pública mediante afiches,
13.647, de creación del consejo regio- carteles, pasacalles y volantes, pági-
nal para el desarrollo del sudoeste de na 2495
la Provincia, pág. 2449
LXV. Señor diputado Passaglia, instituye
LVII. Señor diputado Gobbi, modificando el día 2 de mayo de cada año como el
el artículo 31 de la ley 10.579, y modi- Día Provincial del Médico Urólogo,
ficatorias (Estatuto del Docente), pá- página 2496
gina 2451
LXVI. Señora diputada Piani y otros, trans-
LVIII. Señor diputado Gobbi y otro, créa- firiendo al Ministerio de Salud de la
se el programa para la aplicación de Provincia, la Dirección de Salud Peni-
procesos de desarrollo en el ámbito tenciaria actualmente dependiente del
rural de provincia de Buenos Aires, Ministerio de Seguridad y Justicia, jun-
página 2452 tamente con sus deberes y facultades,
acciones, estructura orgánico funcio-
LIX. Señor diputado Mensi, creando el nal, cargos y plantas de personal, pá-
Sistema de Identificación Sanitario o gina 2497
SIS, que regirá en hospitales y clínicas
públicas y/o dependientes y/o subven- LXVII. Señor diputado Cinquerrui y otros,
cionadas por el Ministerio de Salud de reglamentación del artículo 90 de la
la provincia de Buenos Aires, página Constitución de la provincia, página
2457 2519
LX. Señor diputado Mensi, establecien- LXVIII. Señora diputada de Otazúa y otros,
do que los supermercados cuya su- incorporación artículo 177 a la ley
perficie supere los 500 metros cua- 10.397 y sus modificatorias, Código
drados deben colocar en sus góndo- Fiscal, estableciendo beneficios im-
las información de los productos ex- positivos a los soldados conscriptos
hibidos mediante el sistema lectoes- correspondientes a las clases 53, 54,
critura Braille, pág. 2459 55, 58 y 59 y otras que se incorporaron
con estas, pág. 2526
LXI. Señor diputado Tagliaferro, crea-
ción del servicio de apoyo al embara- LXIX. Señora diputada Nazabal, regulan-
zo adolescente, pág. 2459 do la gestión del uso sustentable de
envases y sus residuos en la provincia
LXII. Señor diputado Nivio, declarando de Buenos Aires, pág. 2528
Reserva Natural de Objetivo Definido
Mixto Geológico Faunístico Restinga LXX. Señora diputada Gradaschi y otra,
de las Corrientes, a la superficie marí- creando refugios, albergues o para-
tima ubicada en la ciudad de Mar del dores para niños, niñas y adolescen-
Plata, pág. 2463 tes en situación de calle, pág. 2541
LXXI. Señor diputado Budassi, incorporan- truidas a partir de planes nacionales

do al calendario escolar del sistema edu- y/o provinciales para ser adjudicadas
cativo el día 28 de septiembre como día a mujeres víctimas de violencia intra-
provincial de prevención del acoso y la familiar, pág. 2581
violencia escolar, página 2544
4) Proyectos de resolución.
LXXII. Señor diputado Garro, prohibien-
do la tenencia, fabricación, comercia- LXXXI. Señora diputada Prince, decla-
lización, depósito y venta al público, rando de interés legislativo el libro
mayorista o minorista y el uso particu- «Bien vale un verso», del escritor luja-
lar de todo elemento de pirotecnia y nense Luciano Cavido, pág. 2582
cohetería, pág. 2551
LXXXII. Señor diputado Nazabal y otra,
LXXIII. Señor diputado Montesanti, re- de solidaridad con el periodista Eze-
producción, declarando bien históri- quiel Calvano, conductor del progra-
co incorporado al patrimonio cultural, ma La Voz de Punta Indio, quien fue
al mausoleo que guarda los restos de golpeado y amenazado de muerte por
Francisco Sierra, sito en el cementerio el intendente municipal de ese distrito
de la ciudad de Salto, pág. 2553 Daniel Equiza, pág. 2583
LXXIV. Señor diputado De Simone, modi- LXXXIII. Señor diputado Di Pascuale, de-
ficación artículo 4º de la ley 12.704, clarando de interés legislativo el cen-
sobre condiciones para la declaración tenario de la localidad de Oriente, par-
de paisaje protegido o espacio verde tido de Coronel Dorrego, adhiriendo a
de interés provincial, pág. 2553 los actos y festejos que se realicen en
su conmemoración, pág. 2584
LXXV. Señor diputado Caviglia, decla-
rando ciudad al pueblo de Don Orione, LXXXIV. Señor diputado Filpo y otra, de-
página 2554 clarando de interés legislativo el cen-
tenario de la fundación del Club Social
LXXVI. Señor diputado Budassi y otro, Ramallo, ubicado en la localidad del
creando el control de la fauna urbana, mismo nombre, pág. 2585
página 2556
LXXXV. Señor diputado Rodríguez, decla-
LXXVII. Señora diputada Piani y otra, ley rando de interés legislativo los foros de
de acceso a la vivienda, pág. 2558 experiencias educativas, a realizarse en
la ciudad de Mar del Plata, partido de
LXXVIII. Señora diputada Torresi, crean- General Pueyrredón, pág. 2586
do el Polo Educativo Unificado de Villa
Urbana, del distrito de Lomas de Za- LXXXVI. Señor diputado Garro, decla-
mora, pág. 2578 rando de interés legislativo la conme-
moración del cincuentenario de la Es-
LXXIX. Señora diputada Moreau, prohi- cuela Técnica Nº 1, Valentín Vergara,
biendo en todo el ámbito de la Provin- de la ciudad de La Plata, pág. 2587
cia la venta, uso y manipulación de
material pirotécnico, sin autorización LXXXVII. Señora diputada Nazabal, de-
de la autoridad competente, página clarando de interés legislativo la IV
2579 Exposición Industrial del municipio de
Lanús, pág. 2587
LXXX. Señora diputada Cruz, reproduc-
ción, estableciendo la asignación de LXXXVIII. Señor diputado Negrelli, soli-
un 5 por ciento de las viviendas cons- citando que el Ministerio de Justicia y
Seguridad anule el cupo de edad máxi- XCVII. Señor diputado Pérez, declarando
ma de aspirantes al llamado a cubrir de interés legislativo las cuatro jorna-
2000 cargos administrativos dentro das de la Asociación de Peritos de
de la Policía bonaerense, pág. 2588 Asesorías Periciales. Estado actual
pericial, pág. 2599
LXXXIX. Señor diputado Pérez, de be-
neplácito y reconocimiento por el XCVIII. Señor diputado Negrelli, sobre
avance del convenio entre la provin- funcionamiento actual de la terminal
cia y la universidad de La Plata, que portuaria de Ensenada, pág. 2599
procura convertir al Centro Oncoló-
gico de Excelencia, en un Hospital XCIX. Señor diputado Scipioni, de reco-
Universitario de Alta Complejidad, nocimiento por la obtención del sub-
página 2589 campeonato nacional, en la disciplina
deportiva Lanzamiento de Martillo, por
XC. Señor diputado Piriz, de preocupa- parte de la deportista del partido de
ción ante el lamentable estado en que Avellaneda, Daniela Gómez, página
se encuentra la ruta provincial 74 en el 2600
tramo que une los partidos de Ayacu-
cho y Tandil, pág. 2589 C. Señor diputado Scipioni, de beneplá-
cito por la exposición titulada «Cuatro
XCI. Señor diputado Piriz, declarando de Miradas», los artistas plásticos Gra-
interés legislativo el XII Curso de Alta ciela Elda Capano, Roque Colucci,
Gerencia Pública provincial y munici- Juan Carlos Cereceda y Nora Liliana
pal, a realizarse en la Ciudad Autóno- Morales, pág. 2601
ma de Buenos Aires, pág. 2591
CI. Señor diputado Scipioni, de beneplá-
XCII. Señor diputado Hogan, declarando cito por la participación de la escritora
de interés legislativo la conmemora- Irene Mercedes Aguirre en la 37 Feria
ción del 100º aniversario de la funda- Internacional del Libro, pág. 2601
ción de la ciudad de Comandante Ni-
canor Otamendi, pág. 2591 CII. Señor diputado Scipioni, de recono-
cimiento a vecinos e instituciones del
XCIII. Señor diputado Hogan, declarando partido de Avellaneda, en el marco de
de interés legislativo la conmemora- la celebración del 159º aniversario de
ción del 100º aniversario de la llegada la fundación Barracas al Sud, página
del ramal ferroviario a la ciudad de 2602
Mechongué, pág. 2592
CIII. Señor diputado Scipioni, declarando
XCIV. Señor diputado Linares, declaran- de interés legislativo el evento deno-
do de interés legislativo la obra de minado XIII Festival Internacional de
Carlos Carrizo “Imágenes de Piazzo- Cine sobre los Derechos Humanos In-
la”, pág. 2593 fancia y Adolescencia Madre Tierra,
en la cuidad de Avellaneda, página
XCV. Señor diputado Yans, de pesar por 2603
el fallecimiento del escritor Ernesto
Sábato, pág. 2595 CIV. Señor diputado Simonini, declaran-
do de interés legislativo la Escuela Nº
XCVI. Señora diputada Torresi, conme- 701, Domingo Faustino Sarmiento, del
morar el 60º aniversario de la primera partido de Arrecifes, pág. 2604
elección nacional con el sufragio fe-
menino, llevado a cabo en noviembre CV. Señor diputado Passo, declarando
de 1951, página 2598 de interés legislativo el Curso de Re-
solución Alternativa de Conflictos, que CXIV. Señor diputado Scipioni, de bene-

se dictara en el Instituto Superior de plácito por la realización del Semina-
Educación IOMA, pág. 2605 rio Barracas al Sud y el Estado de
Buenos Aires, en la ciudad de Avella-
CVI. Señor diputado Passo, declarando neda, pág. 2614
de interés legislativo la creación de la
Carrera de Técnico Superior en Admi- CXV. Señor diputado Scipioni, de bene-
nistración con Orientación de Obras plácito por la participación de ajedre-
Sociales, pág. 2605 cistas del partido de Avellaneda en las
finales argentinas 2011 en la provincia
CVII. Señor diputado Martello, declaran- de Córdoba, pág. 2614
do de interés legislativo la tarea lleva-
da adelante por el espacio Espacio CXVI. Señora diputada Cruz y otra, solici-
InterCuencas RRR (Riachuelo - Recon- tando la incorporación de los canales
quista - Río de la Plata), pág. 2605 Pakapaka, Telesur y CN23 en la grilla
de canales de todos los cables opera-
CVIII. Señor diputado Passaglia y otro, de dores de la provincia de Buenos Aires,
preocupación ante la falta de claridad en página 2615
las políticas de comercialización y pro-
ductividad del trigo, pág. 2606 CXVII. Señora diputada Sánchez, de satis-
facción y respaldo ante la decisión del
CIX. Señora diputada Richmond, de bene- juez de Lomas de Zamora doctor Gabriel
plácito y reconocimiento por la concre- Vitale, de mantener detenido al constan-
ción del edificio creado para el funciona- te agresor de su esposa, pág. 2616
miento del CEPT en la localidad de 17 de
Agosto del partido de Puán, pág. 2607 CXVIII. Señora diputada Sánchez, de sa-
tisfacción y respaldo ante el reciente
CX. Señora diputada Richmond, decla- fallo del Tribunal Oral en lo Criminal Nº
rando de interés legislativo el 125º 9 de la ciudad de Buenos Aires, conde-
aniversario y los actos conmemorati- nando a 5 años de prisión, por un caso
vos de la Escuela Nº 1, Domingo Faus- de violencia familiar, pág. 2617
tino Sarmiento, de la ciudad de Torn-
quist, pág. 2608 CXIX. Señora diputada Richmond, decla-
rando de interés legislativo el 111º
CXI. Señor diputado Cinquerrui y otros, aniversario de la localidad de Villa Iris,
modificando el artículo 40 correspon- ubicada en el partido de Puán, funda-
diente al Capitulo V del Reglamento da el 29 de mayo de 1900, pág. 2617
Interno de la honorable Cámara de
Diputados, pág. 2609 CXX. Señora diputada Richmond, decla-
rando de interés legislativo el progra-
CXII. Señor diputado Cinquerrui y otros, ma Torneos de los Trabajadores de la
autorizando a la Presidencia de esta provincia de Buenos Aires, pág. 2618
Cámara a gestionar ante las autorida-
des del “Boletín Oficial” de la Repúbli- CXXI. Señora diputada Richmond, decla-
ca Argentina la suscripción de este rando de interés legislativo el 135º
Cuerpo a la edición electrónica del aniversario de la localidad de Puán,
“Boletín Oficial”, incluyendo las tres pág. 2619
secciones del mismo, pág. 2611
CXXII. Señora diputada Richmond, de-
CXIII. Señor diputado Mensi, de pesar clarando de interés legislativo el pro-
por la muerte del escritor Ernesto Sá- grama de regularización dominial de
bato, página 2612 clubes de barrio, pág. 2620
CXXIII. Señora diputada Richmond, de- CXXX. Señora diputada Prince, solicitan-
clarando de interés legislativo el pro- do declarar de interés provincial el
grama de Recuperación de Clubes de libro “Bien vale un verso”, del escritor
Barrio por Cooperativas de Trabajo, lujanense Luciano Cavido, pág. 2629
página 2620
CXXXI. Señor diputado Arata, solicitan-
CXXIV. Señor diputado Montesanti, dedo la apertura de una unidad de aten-
clarando de interés legislativo el 199º ción integral del ANSES en la ciudad
aniversario de la fecha fundacional de General Arenales, pág. 2630
del partido de Carmen de Areco, pági-
na 2621 CXXXII. Señor diputado Arata, solicitan-
do incorporar los medios tecnológi-
CXXV. Señor diputado Cinquerrui, de pre- cos para la confección del nuevo DNI y
ocupación por la falta de respuesta de pasaporte en las delegaciones del
la empresa TBA y control del estado Registro Provincial de las Personas
provincial y nacional para el mejora- en las localidades de Ascensión, Ferré
miento de las deficientes condiciones y Arribeños, del partido de General
del servicio, pág. 2621 Arenales, pág. 2630
CXXVI. Señor diputado Negrelli, decla- CXXXIII. Señor diputado De Simone, so-
rando a la ciudad de La Plata como licitando unificar el criterio de liquida-
emblema de la actividad masónica en ción de los sueldos de todos los do-
la provincia de Buenos Aires, página centes de islas, pág. 2631
2623
CXXXIV. Señor diputado Simonini, solici-
CXXVII. Señora diputada Sánchez, de tando que el IOMA actualice los datos
beneplácito y respaldo al proyecto de reflejados en el padrón de prestadores
ley de protección al dominio nacional que se brinda a los afiliados en el sitio
sobre la propiedad, posesión o tenen- WEB del mencionado instituto, pági-
cia de las tierras rurales, solicitando na 2633
su pronto tratamiento y sanción, pági-
na 2624 CXXXV. Señora diputada Nazabal, de bene-
plácito por el anuncio realizado por la
CXXVIII. Señor diputado Mensi, decla- señora presidenta, doctora Cristina Fer-
rando de interés legislativo el proyec- nández de Kirchner, incluyendo la vacu-
to Planta Piloto de elaboración de Ca- na contra el neumococo en el calendario
puchino de Malta, ideado para desa- oficial de vacunación, pág. 2633
rrollarse en la ciudad de Puán, página
2625 CXXXVI. Señora diputada Nazabal, de
beneplácito por el anuncio realizado
5) Proyectos de declaración. por la señora presidenta, doctora Cris-
tina Fernández de Kirchner, incluyen-
CXXIX. Señor diputado Simonini, solici- do la vacuna contra el neumococo en
tando se declare la nulidad de las ac- el calendario oficial de vacunación,
tas de infracción por exceso de veloci- página 2634
dad tomadas por el radar ubicado en la
ruta nacional 8, kilómetro 213,80, Fon- CXXXVII. Señora diputada Antonijevic,
tezuela partido de Pergamino, en vir- solicitando repavimentación de la ruta
tud de no contar con la correspon- nacional 9 y ampliación de un tercer
diente señalización conforme al ar- carril de circulación, desde el kilóme-
tículo 28 bis de la ley 13.927, página tro 72,60 desde Campana hasta la ciu-
2627 dad de San Nicolás, pág. 2635
CXXXVIII. Señora diputada Nazabal, soli- actualizar el monto de las becas que
citando declarar de interés provincial otorga a las instituciones dedicadas a
la IV Exposición Industrial del munici- trabajar con niños y jóvenes en situa-
pio de Lanús, pág. 2636 ción de riesgo, pág. 2642
CXXXIX. Señor diputado Antonuccio, de- CXLVI. Señor diputado Piriz, de adhesión
clarando de interés legislativo la acti- al conmemorarse el día 31 de mayo, el
vidad muralista que desarrolla la ju- Día Internacional sin Tabaco, página
ventud del partido de Merlo, en lo refe- 2644
rente a la temática histórica, social,
cultural, artística y deportiva bonae- CXLVII. Señor diputado Piriz, solicitando
rense, pág. 2637 declarar de interés provincial el XII
Curso de Alta Gerencia Pública pro-
CXL. Señor diputado Comparato, solici- vincial y municipal, a realizarse en la
tando participar en forma activa en el Ciudad Autónoma de Buenos Aires,
Congreso Internacional de Cambio página 2644
Climático y Desarrollo Sustentable, a
realizarse en la ciudad de La Plata, CXLVIII. Señora diputada Moreau, de pre-
página 2637 ocupación por la situación en la que
se encuentra el sistema ferroviario
CXLI. Señor diputado Comparato, solici- bonaerense, pág. 2645
ta se proceda a elaborar pautas y pro-
gramas concretos que permitan incluir CXLIX. Señor diputado Hogan, solicitan-
a nuestra Provincia en el marco de las do declarar de interés provincial la
acciones coordinadas por la Organi- conmemoración del 100º aniversario
zación Mundial de la Salud para dete- de la fundación de la ciudad de Co-
ner la propagación de la resistencia a mandante Nicanor Otamendi, página
los antimicrobianos, pág. 2638 2646
CXLII. Señor diputado Comparato, solici- CL. Señor diputado Hogan, solicitando
tando se realice una investigación ex- declarar de interés provincial la con-
haustiva en las instalaciones de la memoración del 100º aniversario de la
empresa aceitera Inagro sociedad de llegada del ramal ferroviario a la ciu-
responsabilidad limitada, de la ciudad dad de Mechongué, pág. 2647
de Bernal, partido de Quilmes con el
objeto de determinar el cumplimiento CLI. Señor diputado Yans, de pesar por
de las normas vigentes que rigen el el fallecimiento del escritor Ernesto
funcionamiento de esa actividad, pá- Sábato, pág. 2648
gina 2639
CLII. Señor diputado Gobbi, solicitando
CXLIII. Señor diputado Piriz, solicitando declarar de interés provincial la ini-
agotar los esfuerzos con el objeto de ciativa de vecinos del distrito de Chas-
poner fin al conflicto que mantiene comús, orientadas al mantenimiento
paralizado al Poder Judicial desde hace del pericón nacional, pág. 2651
más de dos meses, pág. 2640
CLIII. Señor diputado Gobbi, solicitando
CXLIV. Señor diputado Piriz, solicitando se preceda a cumplimentar y observar
reparar o repavimentar la ruta provin- las disposiciones contenidas en la ley
cial 74 en el tramo que une los parti- 10.978, adoptando las medidas nece-
dos de Ayacucho y Tandil, pág. 2641 sarias con referencia a la incorpora-
ción de los alumnos no mutualizados
CXLV. Señor diputado Piriz, solicitando de los establecimientos dependientes
de la Dirección de Educación Espe- rante la emergencia económica me-

cial, al Instituto de Obra Médico Asis- diante la ley 12.867, página 2659
tencial (IOMA), pág. 2652
CLXI. Señor diputado Simonini, solici-
CLIV. Señor diputado Mensi, solicitando tando poner en funcionamiento la Co-
se arbitre las medidas necesarias para misaría de la Mujer y la Familia en la
que los productos elaborados sin sal localidad de Arrecifes, pág. 2660
y/o elaborados con sales bajo sodio
que formen parte de la dieta básica de CLXII. Señor diputado Passaglia, solici-
los enfermos de hipertensión arterial tando declarar de interés provincial el
sean comercializados a iguales o simi- Programa de Seguridad Vial que lleva
lares precios que sus pares elabora- a cabo Toyota Argentina, pág. 2662
dos con sal común, pág. 2653
CLXIII. Señor diputado Passaglia y otro,
CLV. Señora diputada Moreau, solicitan- solicitando al Poder Ejecutivo que im-
do implementar en las cabinas de pea- plemente medidas ante la falta de cla-
je un sistema de tarjeta prepaga, pági- ridad en las políticas de comercializa-
na 2654 ción y productivas del trigo, página
2663
CLVI. Señor diputado Tagliaferro, de pre-
ocupación por los conflictos en el hos- CLXIV. Señora diputada Richmond, soli-
pital nacional posadas de morón que citando declarar de interés provincial
afectan en la atención de la salud a el 125º aniversario y los actos conme-
vecinos de la provincia de Buenos Ai- morativos de la Escuela Nº 1, Domingo
res, pág. 2655 Faustino Sarmiento, de la ciudad de
Tornquist, pág. 2664
CLVII. Señor diputado Scipioni, solici-
tando declarar personalidad destaca- CLXV. Señor diputado Comparato, de
da del fútbol argentino, a Angel Cle- preocupación por la información pro-
mente Rojas, pág. 2656 ducida por la Facultad de Ciencias
Veterinarias de la Universidad Nacio-
CLVIII. Señor diputado Scipioni, decla- nal de La Plata, según la cual la pobla-
rando de interés provincial el evento ción se encuentra expuesta a diferen-
denominado XIII Festival Internacio- tes zoonosis, pág. 2666
nal de Cine sobre los Derechos Huma-
nos Infancia y Adolescencia Madre CLXVI. Señora diputada de Otazúa y otros,
Tierra, en la ciudad de Avellaneda, solicitando urgente reparación de di-
página 2657 ferentes tramos de la autovía 2 , pági-
na 2666
CLIX. Señor diputado De Jesús, decla-
rando de interés legislativo el progra- CLXVII. Señora diputada de Otazúa y
ma provincial de hipertensión arterial otros, solicitando ejecutar la obra del
instrumentado por el Ministerio de distribuidor en la intersección de la
Salud de la provincia de Buenos Aires, autovía 2 y el acceso norte a la ciudad
página 2657 de Chascomús, pág. 2667
CLX. Señor diputado Simonini, solicitan- CLXVIII. Señora diputada de Otazúa y

do la urgente reglamentación de la ley otros, solicitando implementar un ré-
14.196, que restituye la retribución gimen especial para la contratación
especial por egreso del personal de- como empleados de personas mayo-
pendiente de la Administración Públi- res de 45 años desocupadas, página
ca provincial, que fue suspendida du- 2668
CLXIX. Señor diputado Garro, de preocu- disponer un aumento tarifario en los

pación ante el paro total en los tribu- servicios de energía eléctrica brindado
nales en la Provincia, pág. 2669 por cooperativas, o el otorgamiento de
subsidios a las mismas, página 2676
CLXX. Señor diputado Solmi, de repudio
por la violencia física y verbal, prota- CLXXIX. Señor diputado Díaz, de repudio
gonizada por un grupo de personas a las declaraciones del señor ministro
que presenciaron la sesión del hono- del Interior en relación a los dichos de
rable Concejo Deliberante de Zárate, la señora Nora Cortiña, pág. 2677
página 2670
CLXXX. Señora diputada Guido, de pesar
CLXXI. Señor diputado Garro, solicitan- por el fallecimiento del escritor, físico
do la promulgación de la ley 13.964, y pintor argentino, Ernesto Sábato,
adhiriendo a la ley nacional 26.370, página 2680
Espectáculos Públicos, pág. 2671
CLXXXI. Señora diputada Prince, repro-
CLXXII. Señora diputada Richmond, solici- ducción, declarando lugar de interés
tando declarar de interés provincial el histórico y cultural al antiguo “Bar
111º aniversario de la localidad de Villa Gandini”, situado en el casco históri-
Iris, ubicada en el partido de Puán, fun- co de Olivos, por haber constituido
dada el 19 de mayo de 1900, pág. 2672 lugar habitual de reunión de Raúl Sca-
labrini Ortiz, pág. 2681
CLXXIII. Señora diputada Richmond, so-
licitando declarar de interés provin- CLXXXII. Señor diputado Nivio, solici-
cial el programa Torneos de los Traba- tando que el PAMI implemente una
jadores de la provincia de Buenos Ai- atención periódica de la agencia Beni-
res, pág. 2673 to Juárez del Instituto Nacional de Ser-
vicios Sociales para Jubilados y Pen-
CLXXIV. Señora diputada Richmond, so- sionados, en las localidades de Bar-
licitando declarar de interés provin- ker y Villa Cacique, pág. 2682
cial el 135º aniversario de la localidad
de Puán, fundada en día 5 de junio de 6) Proyectos de solicitud de informes.
1876, página 2673
CLXXXIII. Señora diputada Piani, sobre
CLXXV. Señora diputada Richmond, so- distintos aspectos relacionados con
licitando declarar de interés provin- el proyecto Colony Park, pág. 2683
cial el programa de Regularización Do-
minial de Clubes de Barrio, pág. 2674 CLXXXIV. Señor diputado De Simone,
sobre distintos aspectos relacionados
CLXXVI. Señora diputada Richmond, so- con campo ubicado en la localidad de
licitando declarar de interés provin- Arturo Seguí, partido de La Plata, don-
cial el programa de Recuperación de de se extrae tierra colorada y tosca y
Clubes de Barrio por Cooperativas de se lo utiliza como depósito de basura
Trabajo, pág. 2675 callejera domiciliaria, pág. 2684
CLXXVII. Señor diputado Montesanti, CLXXXV. Señor diputado De Simone y

solicitando declarar de interés provin- otra, sobre existencia de un proyecto
cial el 199º aniversario de la fecha de ejecución denominado Palmares
fundacional del partido de Carmen de del Delta, para realizar un emprendi-
Areco, pág. 2675 miento inmobiliario en la 2º sección
de islas del delta, en jurisdicción del
CLXXVIII. Señor diputado Cura, solicitando municipio de San Fernando, pág. 2685
CLXXXVI. Señor diputado Simonini, so- do de los empleados de la justicia

bre distintos aspectos relacionados provincial, pág. 2695
con radar ubicado en ruta nacional 8
kilómetro 213,8, localidad de Fonte- CXCII. Señor diputado Comparato, sobre
zuela, partido de Pergamino, página actuaciones labradas contra la em-
2688 presa Plaquimet sociedad anónima,
por su establecimiento que funciona
CLXXXVII. Señora diputada Etchecoin en el Parque Industrial de Burzaco,
Moro y otro, sobre distintos aspectos página 2696
relacionados con las personas físicas
y jurídicas que han verificado créditos CXCIII. Señor diputado Garro, sobre distin-
a tenor de lo dispuesto en el artículo 2º tos aspectos relacionados con el cum-
del decreto 305/2008, que declaró el plimiento de la ley 13.961, mediante la
estado de emergencia administrativo cual se declaró de utilidad pública y
funcional del Ministerio de Salud, pá- sujeto a expropiación al inmueble sito
gina 2690 en la ciudad de La Plata, pág. 2697
CLXXXVIII. Señor diputado Negrelli, so- CXCIV. Señor diputado Srodek, sobre
bre distintos aspectos relacionados distintos aspectos relacionados con
con los aportes que recibe el Instituto la aplicación de los capítulos 2 y 3 del
de Previsión Social por parte del per- titulo II, de la sección II del decreto ley
sonal del Astillero Río Santiago, pági- 10.081/83, código rural de la provincia
na 2692 de Buenos Aires, pág. 2699
CLXXXIX. Señor diputado Comparato, CXCV. Señor diputado Negrelli, sobre

solicitando se realicen controles pe- estado en que se encuentra el trámite
riódicos de los niveles de radioactivi- de revisión del Código de Ordenamien-
dad en las áreas perimetrales de la to Urbano y Territorial de la ciudad de
central nuclear Atucha, del centro ató- La Plata, pág. 2700
mico Ezeiza y de toda otra instalación
capaz de emitir radiación que pudiera CXCVI. Señora diputada Monzón, sobre
resultar nociva para el hombre y el distintos puntos referidos a la comi-
ambiente, pág. 2692 sión provincial para la prevención y
erradicación de la trata de personas,
CXC. Señor diputado Comparato, sobre creada por decreto 978/10, página 2701
distintos aspectos relacionados con
la nube tóxica emanada de la empresa CXCVII. Señor diputado Zuccari, sobre
aceitera Inagro sociedad de respon- distintos aspectos relacionados con
sabilidad limitada, sita en Bernal Oes- la obra de desagües pluviales calle
te, partido de Quilmes, pág. 2694 Fortín Chiquito de la localidad de Lin-
coln, pág. 2702
CXCI. Señor diputado Mensi, sobre dis-
tintos aspectos relacionados con la CXCVIII. Señora diputada Moreau, sobre
recaudación en concepto de Tasa de distintos aspectos relacionados, con
Justicia en los años 2007,2008,2009 y la comunidad terapéutica Pueblo de
2010 y la denominada sobre Tasa de La Paz, dependiente de la Subsecreta-
Justicia y que porcentaje de esa re- ría de Atención de las Adicciones, pá-
caudación se ha incorporado al suel- gina 2703
VERSION TAQUIGRAFICA
1 los señores diputados Monzón y Brue-
ra proceden a izar la insignia nacional.
MANIFESTACIONES EN MINORÍA (Aplausos)
- En la ciudad de La Plata, a 12 de Sr. Presidente (González) - Con la pre-

mayo de 2011, a las 11 y 35, dice el sencia de cincuenta y nueve señoras y se-
ñores diputados en el recinto y noventa y
Sr. Ferri - Pido la palabra. uno en la Casa, queda abierta la sesión.
Sr. Presidente (Hogan) - Tiene la pala-

bra el señor diputado Ferri. 3
Sr. Ferri - Señor presidente: Tengo co- APROBACION DE LA VERSION

nocimiento que en la Casa hay número su- TAQUIGRÁFICA
ficiente de diputados para sesionar. Como
algunos de ellos están ocupados en diver- Sr. Presidente (González) - En conside-
sas comisiones, hago indicación de que se ración lo actuado en la sesión anterior. Si no
los invite a concurrir al recinto y se continúe se hacen observaciones, se tendrá por apro-
llamando hasta obtener quórum. bado.
Sr. Presidente (Hogan) - Con el asenti- Sr. Secretario (Mauro) - Aprobado.

miento de los señores diputados, se proce-
derá en la forma propuesta.
4
Sr. Secretario (Mauro) - Asentimiento.
LICENCIAS
Sr. Presidente (Hogan) - Se continuará
llamando hasta obtener quórum. Sr. Presidente (González) - Por Secre-
taría se dará cuenta de los asuntos entra-
- Es la hora 11 y 37. dos.
Sr. Secretario (Isasi) - Comunica su ina-

2 sistencia a la sesión de la fecha la señora
diputada Marcela Guido.
IZAMIENTO DE LA BANDERA Y
APERTURA DE LA SESION - Se toma nota.
- A las 14 y 05, dice el

5
Sr. Presidente (González) - Invito a la
señora diputada Nancy Monzón y al señor COMUNICACIONES DEL PODER
diputado Gabriel Bruera a acercarse al es- EJECUTIVO
trado para proceder al izamiento de la ban-
dera. (A/8/10-11)
- Puestos de pie los señores dipu- Comunica haber promulgado y registra-

tados, autoridades y público presente, do ley 14.256, modificación ley 12.074 y ley
5.827 y creación de juzgados de Primera inmueble en la localidad de Chascomús,

Instancia en lo Contenciosos Administrativo con destino a la asociación de amigos or-
en diversos departamentos judiciales. Men- questa escuela Chascomús.
saje 2.437.
- Al archivo de antecedentes de leyes.
(D/178/11-12)
- A/30/10-11)
Comunica que ha promulgado y registra-
Comunica que ha promulgado y registrado ley 14262, suspendiendo por 360 días la
do ley 14.257, incorporando artículo 233 bis ejecución de sentencias dictadas contra los
a la ley 11.922, Código Procesal Penal de la bienes muebles y/o inmuebles afectados a
provincia de Buenos Aires, declaración bajo fines deportivos y/o culturales de las asocia-
reserva de identidad. Mensaje 2.585. ciones civiles sin fines de lucro de carácter
deportivo y/o social y/o cultural.
(D/2674/10-11)
Comunica que ha promulgado y registra- 6

do ley 14.258, prorrogando por el término de
5 años la vigencia de la ley 12.516, a partir COMUNICACIONES DEL HONORABLE
de su vencimiento. SENADO
- Al archivo de antecedentes de leyes. (A/29/10-11)
(E/456/10-11) Proyecto de ley en revisión, modificando

artículos de la ley 12.256, reforma de la ley
Comunica que ha promulgado y registra- de Ejecución Penal de la provincia de Bue-
do ley 14.259, expropiación inmuebles ubi- nos Aires.
cados en el partido de General Lavalle para
ser transferidos a dicho municipio con des- - Ver número XXII del apéndice.
tino a la construcción de viviendas y equipa-
miento urbano. (E/160/10-11)
- Al archivo de antecedentes de leyes. Proyecto de ley en revisión, declarando

de utilidad pública y sujetos a expropiación,
(D/486/10-11) inmueble ubicado en la ciudad de La Plata,
a nombre de Horaci Marcelo para ser dona-
Comunica que ha promulgado y registrado a La Plata Fútbol Club.
do ley 14.260, declarando ciudadano ilustre
de la provincia de Buenos Aires a don Mario - Ver número XXIII del apéndice.
Norberto Aguilar.
(E/242/10-11)
Proyecto de ley en revisión, modificando
(D/3.555/10-11) el artículo 134, e incorporando los artículos
134 bis y 134 ter al decreto ley 6.769/58,
Comunica que ha promulgado y registra- Orgánica de las Municipalidades, obras pú-
do ley 14.261, prorrogando por el termino de blicas.
5 años, contados a partir de su vencimiento,
la vigencia de la ley 13.999, expropiación de - Ver número XXIV del apéndice.
(E/347/10-11) 7
Proyecto de ley en revisión, declarando COMUNICACIONES OFICIALES

paisaje protegido de interés provincial a la
zona que se denomina Lago San Francis- (RO/34/11-12)
co.
Gobernación, remite decreto 209, rela-
- Ver número XXV del apéndice. cionado con adecuaciones de categorías
del Poder Judicial.
(E/420/10-11)
- A la Comisión de Presupuesto e Im-
Proyecto de ley en revisión, sustituyendo puestos, para su conocimiento.
los artículos 4º y 11 de la ley 10.510, explo-
taciones porcinas. (RO/35/11-12)
- Ver número XXVI del apéndice. Gobernación, remite decretos relaciona-

dos con adecuaciones presupuestarias.
(E/445/10-11)
- A la Comisión de Presupuesto e Im-
Proyecto de ley en revisión, accediendo puestos, para su conocimiento.
a los beneficios previsionales que establece
el decreto ley 9.650/80, los agentes del (RO/36/11-12)
hipódromo de La Plata que se encontraban
en actividad del día 31 de diciembre del Honorable Tribunal de Cuentas, eleva
2005, fecha de promulgación de la ley rendición de cuentas de la cuenta general
13.477, siendo su ingreso efectivo al mis- del ejercicio, por el ejercicio 2009.
mo, anterior al día 30 de septiembre de
1983. - A la Comisión de Presupuesto e Im-
puestos, para su conocimiento.
- Ver número XXVII del apéndice.
(RO/37/11-12)
(E/75/11-12)
Honorable Concejo Deliberante de San
Proyecto de ley en revisión, expropiación Isidro, remite resolución, solicitando reali-
de inmueble ubicado en la localidad de San zar el debido plan de ordenamiento ambien-
Justo, partido de La Matanza, para ser trans- tal territorial.
ferido a dicha municipalidad con destino a la
ampliación del edificio sede del palacio - A la Comisión de Ecología y Medio
municipal. Ambiente, para su conocimiento.
- Ver número XXVIII del apéndice. (RO/38/11-12)
(D/1.125/10-11) Honorable Senado. Comunica realiza-

ción de sorteo para desinsacular a legisla-
Comunica que ha sancionado la ley: dores que integraran el jurado de enjuicia-
miento de magistrados y funcionarios que
- Modificación del artículo 1º de la ley entenderá en los autos caratulados expe-
14019. Sobre expropiación de inmuebles diente SJ-122/10 y SJ-122/10.
en la localidad de villa santos Tesei, par-
tido de Hurlingham. - A las comisiones bicameral ley 13.661 y
Asuntos Constitucionales y Justicia, para su
- A su antecedente (alcance I). conocimiento
(D/598/09-10) (D/2.703/09-10)
Gobernación remite respuesta a la decla- Gobernación remite respuesta a la declara-

ración solicitando la pronta implementación ción solicitando declarar de interés provincial
del decreto provincial 3.345/98, mediante el el programa de voluntariado que se desarrolla
cual se crea el programa «Bonaerenses en en la universidad nacional del sur.
el Mundo».
- A la Comisión de asuntos culturales,
- A la Comisión de Asuntos Culturales, para su conocimiento.
para su conocimiento.
(RO/39/11-12)
(D/3.461/08-09)
Gobernación, remite decretos relaciona-
Gobernación remite respuesta a la decla- dos con adecuaciones presupuestarias.
ración solicitando se activen nuevos meca-
nismos y herramientas de atracción de las - A la Comisión de Presupuesto e Im-
inversiones productivas.- puestos, para su conocimiento.
- A la Comisión de Producción y Comer- (D/1369/10-11)

cio Interior, para su conocimiento.
Gobernación remite nota relacionada con
(D/2.026/09-10) el proyecto de modificación artículo 22 de la
ley 10.592 y sus modificatorias, Régimen
Remite respuesta a la declaración solici- Jurídico para Personas Discapacitadas.
tando declarar de interés provincial el pro-
yecto «Cazadores de ballenas: primer re- - A su antecedente (alcance I).
gistro arqueológico del Holoceno Medio en
el norte de la región pampeana y delta del (RO/40/11-12)
río Paraná».
Honorable Senado. Comunica incorpo-
- A la Comisión de Ciencia y Técnica, ración de la señora senadora María Cristina
para su conocimiento. Di Rado, en reemplazo de el señor senador
Gastón Leonardo Guarracino.
(D/2.509/09-10)
- A la Comisión de Asuntos Constitucio-
Gobernación remite respuesta a la decla- nales y Justicia, para su conocimiento.
ración solicitando disponer de mayores re-
cursos humanos, profesionales y físicos en (RO/41/11-12)
centros de atención de pacientes drogode-
pendientes. Honorable Concejo Deliberante de gene-
ral Viamonte, remite resolución relacionada
- A la Comisión de Prevención de las con la construcción de un tramado troncal
Adicciones, para su conocimiento. de autopistas libres de peajes que unen
todas las capitales de provincias.
(D/2.516/09-10)
- A la Comisión de Obras y Servicios
Gobernación remite respuesta a la decla- Públicos, para su conocimiento.
ración solicitando la implementación de la Comunicaciones oficiales.
ley 12.665 (ley de talles).
(RO/42/11-12)
- A la Comisión de derechos del usuario
y el consumidor, para su conocimiento. Honorable Concejo Deliberante de Bal-
carce, remite comunicación relacionada con - A la Comisión de Asuntos Constitucio-

reducción de la carga impositiva asociada a nales y Justicia, para su conocimiento.
la tarifa de energía eléctrica.
(D/912/09-10)
- A la Comisión de Obras y Servicios
Públicos, para su conocimiento. Honorable Concejo Deliberante de Tren-
que Lauquen remite copia de resolución
(RO/43/11-12) sobre proyecto de ley determinando que en
todos los actos escolares que se realicen en
Honorable Concejo deliberante de Bal- establecimientos educativos de la Provincia
carce, remite resolución, declarando al año debe invitarse a participar del mismo a los
2011 como año del centenario del natalicio representantes de las distintas religiones.
de don Juan Manuel Fangio.
- A su antecedente (alcance I).
- A la Comisión de Turismo y Deporte,
para su conocimiento. (D/4.325/10-11)
(RO/44/11-12) Municipalidad de 9 de julio remite resolu-

ción sobre distintos aspectos relacionados con
Honorable Concejo Deliberante de almi- la asignación de becas convivenciales otorga-
rante Brown, remite comunicación, relacio- das por el ministerio de desarrollo social a
nada con beneficios sociales para todas las entidades no gubernamentales que asisten a
personas que cumplieron con el servicio niños y adolescentes en situación de calle.
militar obligatorio y otros.
- A la Comisión de previsión y seguridad
social, para su conocimiento. (D/270/11-12)
(RO/45/11-12) Cámara de Diputados del Chaco remite

copia de resolución de equiparación de opor-
Dirección Provincial de Presupuesto, re- tunidades para personas sordas e hipoacú-
mite decretos relacionados con adecuacio- sicas en todo el ámbito de la provincia de
nes presupuestarias. Buenos Aires.
- A la Comisión de Presupuesto e Im- - A su antecedente (alcance I).

puestos, para su conocimiento.
(E/134/10-11)
(RO/46/11-12)
Gobernación remite nota relacionada con
Suprema Corte de Justicia, remite reso- modificación artículos 2º y 5º de la ley 13.869,
lución sobre medidas de acción que vienen banco de datos de la Suprema Corte de
siendo adoptadas por la Asociación Judicial Justicia.
Bonaerense.
- A la Comisión de Asuntos Constitucio-
nales y Justicia, para su conocimiento.
8
(RO/47/11-12)
PETICIONES Y ASUNTOS DE
Honorable Concejo Deliberante de Chas- PARTICULARES
comús, remite comunicación, solicitando
suspender la ejecución de la ley 14.087. (P/9/11-12)
Colegio de Sociólogos de la provincia de (D/914/11-12)

Buenos Aires, eleva nota relacionada solici-
tando declarar de interés legislativo la reali- Señor diputado Passo, reproducción,
zación del Segundo Congreso de Sociólo- implementando el sistema de becas de radi-
gos de la Provincia: “Socializar la Sociolo- cación y capacitación a distancia de ex resi-
gía”. dentes, destinado a fortalecer el sistema de
salud de los municipios del interior de la
- A la Comisión de Asuntos Culturales, Provincia.
para su conocimiento.
- Ver número XXXII del apéndice.
(D/4.231/10-11)
(D/915/11-12)
Comisión pro autonomía de Lezama y su
zona de influencia y/o restitución histórica Señor diputado Passo, reproducción,
remiten nota sobre proyecto de derogación declarando de interés provincial el desarro-
ley 14.087, creación del partido de Lezama. llo integral de enfermería Eva Perón dictado
por el Ministerio de Salud.
- A su antecedente (alcance II).
- Ver número XXXIII del apéndice.
9 (D/916/11-12)
PROYECTOS DE LEY Señor diputado Passo, reproducción,

modificación artículo 3º de la ley 10.471 y
(D/911/11-12) sus modificatorias, Carrera Profesional Hos-
pitalaria, sobre producción de bioimágenes.
Señor diputado Bucca, modificación ar-
tículos 3º y 4º de la ley 10.471, Carrera - Ver número XXXIV del apéndice.
Profesional Hospitalaria.
(D/917/11-12)
- Ver número XXIX del apéndice.
Señor diputado De Simone, modificación
(D/912/11-12) artículo 15 de la ley 14.200, ley impositiva
ejercicio 2011.
Señor diputado Passo, reproducción, pro-
hibiendo la internación de personas en ge- - Ver número XXXV del apéndice.
riátricos o centro de salud mental, a menos
que estas expresen su consentimiento in- (D/918/11-12)
formado mediante acta notarial.
Señor diputado Buil, reproducción, crean-
- Ver número XXX del apéndice. do la figura del preceptor social, que será la
encargada de dirigir, organizar y atender el
(D/913/11-12) funcionamiento de los servicios alimenta-
rios de los establecimientos educativos.
Señor diputado Passo, reproducción,
sustitución artículo 2º de la ley 11.950, habi- - Ver número XXXVI del apéndice.
litación y funcionamiento de actividades
destinadas al expendio, elaboración y/o (D/919/11-12)
ensamble de aparatos con el fin de corregir
deformaciones especiales. Señor diputado Buil, reproducción, crean-
do el boleto estudiantil terciario y universita-
- Ver número XXXI del apéndice. rio para alumnos que utilicen el transporte
colectivo de pasajeros y/o ferroviario suje- Señor diputado Caviglia, reproducción, in-
tos a jurisdicción provincial. corporando el artículo 72 bis y 72 ter a la ley
10.397 y modificatorias, Código Fiscal, sobre
- Ver número XXXVII del apéndice. creación de penas con trabajo comunitario.
(D/920/11-12) - Ver número XLIII del apéndice.
Señor diputado Buil, reproducción, crean- (D/934/11-12)

do en el ámbito de la provincia de Buenos
Aires la Oficina Anticorrupción. Señor diputado Caviglia, reproducción,
modificación artículos de la ley 11.430, Có-
- Ver número XXXVIII del apéndice. digo de Tránsito.
(D/921/11-12) - Ver número XLIV del apéndice.
Señor diputado Buil, reproducción, revo- (D/935/11-12)

cando la donación efectuada por la Provin-
cia a favor de la fundación José María Mai- Señor diputado Cravero, modificación
netti para el progreso de la medicina, que artículos de la ley 13.081, estableciendo
involucró un predio ubicado en la localidad disposiciones que regulan la actividad co-
de Ringuelet, partido de La Plata. mercial con automotores y embarcaciones.
- Ver número XXXIX del apéndice. - Ver número XLV del apéndice.
(D/922/11-12) (D/937/11-12)
Señor diputado Buil, reproducción, crean- Señor diputado Arata, declarando monu-
do en el ámbito de la legislatura de la Provin- mento histórico y bien incorporado al patri-
cia, la Oficina de Presupuesto, cuyo objeto monio cultural de la Provincia al inmueble de
general será asistir técnicamente a los le- la Sociedad Española de Socorros Mutuos
gisladores en la aprobación y control del de la ciudad de General Arenales.
presupuesto general.
- Ver número XLVI del apéndice.
- Ver número XL del apéndice.
(D/938/11-12)
(D/923/11-12)
Señor diputado Arata, declarando monu-
Señor diputado Buil, reproducción, modi- mento histórico y bien incorporado al patri-
ficación artículo 37 de la ley 13767, ley de monio cultural de la Provincia al inmueble de
Administración Financiera. la Sociedad Italiana de Socorros Mutuos de
la ciudad de General Arenales.
- Ver número XLI del apéndice.
- Ver número XLVII del apéndice.
(D/924/11-12)
(D/951/11-12)
Señor diputado Martello, instituyendo el
día 1 de junio de cada año, como el Día de Señor diputado Filpo, regulando la venta
la Agroecología. de combustible a motovehículos.
- Ver número XLII del apéndice. - Ver número XLVIII del apéndice.
(D/931/11-12) (D/953/11-12)
Señor diputado De Simone, reproduc- modificación artículos de la ley 11.757, Es-

ción, estableciendo normas para preven- tatuto para el Personal Municipal.
ción, detección precoz y rehabilitación del
Síndrome de Desgaste Laboral Crónico o - Ver número LIV del apéndice.
Burn Out.
(D/989/11-12)
- Ver número XLIX del apéndice.
Señor diputado Juárez, incorporando en
(D/954/11-12) los planes de estudio de la Educación Pri-
maria la Enseñanza del Lenguaje de Señas
Señor diputado De Simone, reproduc- Argentino.
ción, estableciendo que todas las tareas
efectuadas por los profesionales médicos - Ver número LV del apéndice.
en el territorio de la Provincia, sean afecta-
das al régimen de insalubridad laboral con (D/985/11-12)
los alcances que ello implica.
Señor diputado Budassi, reproducción,
- Ver número L del apéndice. modificación artículo 4º de la ley 13.647, de
creación del consejo regional para el desa-
(D/964/11-12) rrollo del sudoeste de la Provincia.
Señor diputado Negrelli, estableciendo el - Ver número LVI del apéndice.

derecho al acceso a la información pública.
(D/1.005/11-12)
- Ver número LI del apéndice.
Señor diputado Gobbi, modificando el
(D/978/11-12) artículo 31 de la ley 10.579, y modificatorias
(Estatuto del Docente).
Señor diputado Piriz, estableciendo la
obligatoriedad para todos los vehículos au- - Ver número LVII del apéndice.
tomotores que se comercialicen en territorio
provincial, deberán entregar al comprador (D/1.006/11-12)
el manual con la información técnica nece-
sarias para el servicio y reparación del roda- Señor diputado Gobbi y otro, créase el
do en idioma español en soporte papel y programa para la aplicación de procesos de
digital. desarrollo en el ámbito rural de provincia de
Buenos Aires.
- Ver número LII del apéndice.
- Ver número LVIII del apéndice.
(D/983/11-12)
(D/1.010/11-12)
Señor diputado Piriz, declarando como
bien histórico cultural al monumento a la Señor diputado Mensi, creando el Siste-
bandera del escultor Claudio Sempere, sito ma de Identificación Sanitario o SIS, que
en la plaza Manuel Belgrano de la localidad regirá en hospitales y clínicas públicas y/o
de Burzaco. dependientes y/o subvencionadas por el
Ministerio de Salud de la provincia de Bue-
- Ver número LIII del apéndice. nos Aires.
(D/984/11-12) - Ver número LIX del apéndice.
Señor diputado Atanasof, reproducción, (D/1.013/11-12)

Señor diputado Mensi, estableciendo que (D/1.056/11-12)

los supermercados cuya superficie supere los
500 metros cuadrados deben colocar en sus Señora diputada Piani y otros, transfiriendo
góndolas información de los productos exhibi- al Ministerio de Salud de la Provincia, la Direc-
dos mediante el sistema lectoescritura Braille. ción de Salud Penitenciaria actualmente de-
pendiente del Ministerio de Seguridad y Justi-
- Ver número LX del apéndice. cia, juntamente con sus deberes y facultades,
acciones, estructura orgánico funcional, car-
(D/1.015/11-12) gos y plantas de personal.
Señor diputado Tagliaferro, creación del - Ver número LXVI del apéndice.
servicio de apoyo al embarazo adolescente.
(D/1.059/11-12)
- Ver número LXI del apéndice.
Señor diputado Cinquerrui y otros, regla-
(D/1.019/11-12) mentación del artículo 90 de la Constitución
de la provincia.
Señor diputado Nivio, declarando Reser-
va Natural de Objetivo Definido Mixto Geo- - Ver número LXVII del apéndice.
lógico Faunístico Restinga de las Corrien-
tes, a la superficie marítima ubicada en la (D/1.068/11-12)
ciudad de Mar del Plata.
Señora diputada de Otazúa y otros, in-
- Ver número LXII del apéndice. corporación artículo 177 a la ley 10.397 y
sus modificatorias, Código Fiscal, estable-
(D/1.020/11-12) ciendo beneficios impositivos a los solda-
dos conscriptos correspondientes a las cla-
Señor diputado Budassi y otros, repro- ses 53, 54, 55, 58 y 59 y otras que se
ducción, sustitución texto de la ley 6.717 y incorporaron con estas.
modificatorias, Régimen Legal de la Caja de
Previsión Social para Ahogados de la pro- - Ver número LXVIII del apéndice.
vincia de Buenos Aires.
(D/1.074/11-12)
- Ver número LXIII del apéndice.
Señora diputada Nazabal, regulando la
(D/1.035/11-12) gestión del uso sustentable de envases y sus
residuos en la provincia de Buenos Aires.
Señor diputado Simonini, modificando
artículos de la ley 11.412, relacionada a la - Ver número LXIX del apéndice.
propaganda y/o publicidad en la vía pública
mediante afiches, carteles, pasacalles y (D/1.084/11-12)
volantes.
Señora diputada Gradaschi y otra, creando
- Ver número LXIV del apéndice. refugios, albergues o paradores para niños,
niñas y adolescentes en situación de calle.
(D/1.047/11-12)
- Ver número LXX del apéndice.
Señor diputado Passaglia, instituye el
día 2 de mayo de cada año como el Día (D/1.092/11-12)
Provincial del Médico Urólogo.
Señor diputado Budassi, incorporando al
- Ver número LXV del apéndice. calendario escolar del sistema educativo el
día 28 de septiembre como día provincial de - Ver número LXXVII del apéndice.
prevención del acoso y la violencia encolar.
(D/1.146/11-12)
- Ver número LXXI del apéndice.
Señora diputada Torresi, creando el Polo
(D/1.100/11-12) Educativo Unificado de Villa Urbana, del
distrito de Lomas de Zamora.
Señor diputado Garro, prohibiendo la te-
nencia, fabricación, comercialización, de- - Ver número LXXVIII del apéndice.
pósito y venta al público, mayorista o mino-
rista y el uso particular de todo elemento de (D/1.147/11-12)
pirotecnia y cohetería.
Señora diputada Moreau, prohibiendo en
- Ver número LXXII del apéndice. todo el ámbito de la Provincia la venta, uso
y manipulación de material pirotécnico, sin
(D/1.123/11-12) autorización de la autoridad competente.
Señor diputado Montesanti, reproducción, - Ver número LXXIX del apéndice.

declarando bien histórico incorporado al
patrimonio cultural, al mausoleo que guarda (D/1.149/11-12)
los restos de Francisco Sierra, sito en el
cementerio de la ciudad de Salto. Señora diputada Cruz, reproducción, es-
tableciendo la asignación de un 5 por ciento
- Ver número LXXIII del apéndice. de las viviendas construidas a partir de pla-
nes nacionales y/o provinciales para ser
(D/1.130/11-12) adjudicadas a mujeres víctimas de violencia
intrafamiliar.
Señor diputado De Simone, modificación
artículo 4º de la ley 12.704, sobre condicio- - Ver número LXXX del apéndice.
nes para la declaración de paisaje protegido
o espacio verde de interés provincial.
10
- Ver número LXXIV del apéndice.
DESPACHOS DE COMISION
(D/1.131/11-12)
(D/2.792/10-11)
Señor diputado Caviglia, declarando ciu-
dad al pueblo de Don Orione. de Reforma Política y del Estado en el
proyecto de resolución del señor diputado
- Ver número LXXV del apéndice. Arata, solicitando no incluir el mecanismo
de multilistas para la selección de candida-
(D/1.132/11-12) tos a cargos públicos electivos provinciales
y municipales en la reglamentación de la ley
Señor diputado Budassi y otro, creando 14.086.
el control de la fauna urbana.
(D/665/11-12)
- Ver número LXXVI del apéndice.
de Turismo y Deporte en el proyecto de
(D/1.142/11-12) resolución del señor diputado Bruera, de-
clarando de interés legislativo la 4ª edición
Señora diputada Piani y otra, ley de acce- del Cruce de los Andes, a realizarse en la
so a la vivienda. provincia de Neuquén.
(D/408/11-12) secundario, polimodal, terciarios y universi-

tarios.
resolución del señor diputado Scipioni, de (D/4.390/10-11)
beneplácito y reconocimiento a los deportis-
tas Gonzalo de Durana y José Cangiano, de Juventud en el proyecto de resolución
quienes ganaron el ascenso a Primera A en del señor diputado Scipioni, de beneplácito
la disciplina de Pelota a Paleta. por la participación de la Dirección de Ju-
ventud de la municipalidad de Avellaneda,
(D/3.724/10-11) en las jornadas nacionales Florecen 1.000
flores, Pintamos 1.000 escuelas.
de Industria y Minería en el proyecto de
resolución del señor diputado Scipioni, de (D/3.315/10-11)
beneplácito por la celebración de los 100
años de la fábrica de pastas secas La Fortu- de Juventud en el proyecto de resolución
na, de Avellaneda. del señor diputado De Jesús, declarando de
interés legislativo el proyecto Pone Pausa,
(D/563/10-11) llevado a cabo por la Dirección de Inclusión
Juvenil de la municipalidad De la Costa.
de Políticas Sociales en el proyecto de
resolución del señor diputado Ferri y otros, (D/4.408/10-11)
creando una comisión especial con el fin de
investigar las presuntas irregularidades que de Comercio Exterior en el proyecto de
pudieran haber existido en los mecanismos resolución del señor diputado Delgado, de
de compra, almacenamiento, distribución y beneplácito por la implementación de la re-
destino final de leche destinada a beneficia- solución 45 del Ministerio de Industria de la
rios de planes sociales. Nación, que amplía el universo de produc-
tos alcanzados por el mecanismo de LNA
(D/1.902/10-11) (licencias no automáticas de importación) y
promueve una política de comercio exterior
de Derechos del Usuario y el Consumidor administrado.
en el proyecto de resolución de la señora
diputada Sánchez, de preocupación ante el (D/4.162/10-11)
hábito de una parte de la sociedad de subir
transgresiones a páginas de Internet donde de Asuntos Culturales en el proyecto de
pueden ser visitadas sin control alguno. resolución del señor diputado Scipioni, de
beneplácito por la presentación del libro
(D/4.159/10-11) «Memorias del Bicentenario», escrito por
alumnos de escuelas de Avellaneda.
de Salud Pública en el proyecto de reso-
lución del señor diputado Scipioni, de bene- (D/2.124/10-11)
plácito por la distinción al profesional Miguel
Falasco, que recibió el premio Consagra- de Asuntos Culturales en el proyecto de
ción Andrés Stoppani. resolución del señor diputado Scipioni, de
beneplácito y reconocimiento por la presen-
(D/3.841/10-11) tación del libro «San Martín ¿para que?” de
la autora Irene Aguirre.
de Transporte en el proyecto de resolu-
ción de la señora diputada Sánchez, mani- (D/3.842/10-11)
festando satisfacción ante los proyectos de
ley nacional de creación del boleto estu- de Asuntos Culturales en el proyecto de
diantil, válido para los ciclos primario, EGB, resolución de la señora diputada Sánchez,
manifestando profunda satisfacción ante el de la Junta de Estudios Históricos de Barra-

lanzamiento oficial de la TV digital abierta cas al Sud, en el partido de Avellaneda.
dentro del Plan Nacional de Telecomunica-
ciones. (D/4.284/10-11)
(D/3.984/10-11) de Asuntos Culturales en el proyecto de

resolución del señor diputado Scipioni, de
de Asuntos Culturales en el proyecto de beneplácito y reconocimiento por la decla-
resolución del señor diputado Scipioni, de ración de ciudadano ilustre al profesor doc-
beneplácito por el homenaje realizado a la tor Miguel Falasco y personalidad destaca-
pianista y dirigente cultural Alicia S. Rava- da a Miguel Angel Machado, Héctor Matiello
zzini, organizado por la asociación Gente de y Oscar Lijo, por parte del honorable Conce-
Arte de Avellaneda. jo Deliberante de Avellaneda.
(D/3.904/10-11) (D/1.960/10-11)
de Asuntos Culturales en el proyecto de de Asuntos Culturales en el proyecto de

resolución del señor diputado Scipioni, de resolución del señor diputado Scipioni, de
beneplácito y reconocimiento por el 35 ° ani- beneplácito y reconocimiento por el libro
versario del servicio sacerdotal de urgen- «Trozos del Alma», de la autora Elba Regi-
cias de la diócesis de Avellaneda-Lanús. na García, del partido de Avellaneda.
(D/4.286/10-11) (D/4.171/10-11)
de Asuntos Culturales en el proyecto de de Asuntos Culturales en el proyecto de

resolución del señor diputado Scipioni, de resolución de la señora diputada Couly,
beneplácito por la presentación del XI volu- declarando de interés provincial la revista
men de «El libro de los Talleres» del taller «Mundo Relieve» publicación en Braille para
literario Ricardo Güiraldes, que coordina el niños ciegos de América latina.
escritor Roberto Díaz.
(D/151/11-12)
(D/3.980/10-11)
de Asuntos Regionales y del Interior en el
de Asuntos Culturales en el proyecto de proyecto de resolución del señor diputado
resolución del señor diputado Scipioni, de De Jesús, declarando de interés legislativo
beneplácito y reconocimiento por la presen- al 128º aniversario de la fundación de la
tación del artista plástico Helmut Ditsch, en ciudad de General Guido.
la asociación Gente de Arte de Avellaneda.
(D/563/11-12)
(D/248/11-12)
de Asuntos Culturales en el proyecto de proyecto de resolución del señor diputado
resolución del señor diputado Mensi, decla- De Jesús, declarando de interés legislativo
rando de interés legislativo y cultural el pro- el 139 ° aniversario de fundación de la ciu-
grama radial «Pa’ lo que guste mandar» que dad de Rauch, a celebrarse el día 20 de
se emite por Radio Auténtica. abril.
(D/4.396/10-11) (D/609/11-12)
de Asuntos Culturales en el proyecto de de Asuntos Regionales y del Interior en el

resolución del señor diputado Scipioni, de proyecto de resolución del señor diputado
beneplácito por la presentación de la revista Montesanti, declarando de interés legislati-
vo el cincuentenario de la fundación del conmemoración del 129º aniversario de la

partido de Capitán Sarmiento, adhiriendo a ciudad de Coronel Suárez.
los festejos organizados para su recorda-
ción. (D/152/11-12)
(D/592/11-12) de Asuntos Regionales y del Interior en el

proyecto de resolución del señor diputado
de Asuntos Regionales y del Interior en el De Jesús, declarar de interés legislativo el
proyecto de resolución del señor diputado 155º aniversario de la fundación de la ciu-
Srodek, declarando de interés legislativo los dad de Las Flores.
actos y homenajes en conmemoración del
121° aniversario del partido de Coronel Do- (D/126/11-12)
rrego.
(D/562/11-12) proyecto de resolución de la señora diputa-
da Torresi, declarando de interés legislativo
de Asuntos Regionales y del Interior en el el 208 ° aniversario de la fundación de la
proyecto de resolución del señor diputado localidad de Lobos.
De Jesús, declarando de interés legislativo
el 188 ° aniversario de fundación de la ciu- (D/442/11-12)
dad de Tandil, a celebrarse el 4 de abril.
(D/125/11-12) proyecto de resolución de la señora diputa-
da Couly, declarando de interés legislativo
de Asuntos Regionales y del Interior en el los actos y homenajes que se realizarán en
proyecto de resolución de la señora diputa- conmemoración del 95 aniversario de la
da Torresi, declarando de interés legislativo fundación de Adolfo Gonzáles Cháves.
el 98 ° aniversario de la creación del partido
de Esteban Echeverría. (D/115/11-12)
(D/710/11-12) de Asuntos Culturales en el proyecto de

resolución del señor diputado Scipioni, de
de Asuntos Regionales y del Interior en el beneplácito por la presentación del libro
proyecto de resolución del señor diputado «Promoción y Participación Sociocultural»
Srodek, declarando de interés legislativo los del autor Antonio Hugo Caruso.
actos y homenajes a realizarse con motivo del
183º aniversario de la ciudad de Bahía Blanca. (D/3.943/10-11)
(D/659/11-12) de Turismo y Deporte en el proyecto de

declaración del señor diputado Solmi, solici-
de Asuntos Regionales y del Interior en el tando declarar personalidad destacada del
proyecto de resolución del señor diputado deporte a Gustavo Emiliano Calvente, por
Monzo, declarando de interés legislativo el su relevante y vasta trayectoria en el hipis-
135º aniversario de la fundación de la loca- mo nacional.
lidad de Trenque Lauquen».
(D/461/11-12)
(D/438/11-12)
de Asuntos Regionales y del Interior en el declaración del señor diputado Montesanti,
proyecto de resolución de la señora diputa- de beneplácito al cumplirse el centenario de
da Couly, declarando de interés legislativo la fundación del Lima Foot Ball Club, de la
los actos y homenajes que se realizaran en localidad de Lima.
(D/2.292/10-11) yecto de declaración del señor diputado

Zuccari y otro, solicitando declarar como
de Políticas Sociales en el proyecto de zona de reserva natural el acuífero ubicado
declaración de la señora diputada Couly, en la zona de Mones Cazón y Magdala del
solicitando creación de un plan provincial de partido de Pehuajó.
inserción educativa de madres adolescen-
tes. (D/3.519/10-11)
(D/4.252/10-11) de Ecología y Medio Ambiente en el pro-

yecto de declaración del señor diputado
de Derechos del Usuario y el Consumidor Comparato, solicitando reconocimiento de
en el proyecto de declaración del señor pilas y baterías usadas con el carácter de
diputado Cravero, solicitando medidas a residuo peligroso universal, disponiendo
efectos de evitar los cortes de energía eléc- pautas generales para su acumulación, re-
trica que vienen sufriendo los usuarios de colección, transporte, tratamiento y disposi-
EDESUR, EDELAP y EDENOR. ción final.
(D/4.173/10-11) (D/3.668/10-11)
de Derechos del Usuario y el Consumidor de Ecología y Medio Ambiente en el pro-

en el proyecto de declaración del señor yecto de declaración del señor diputado
diputado Cravero y otro, de preocupación Piriz, de preocupación ante la importante
por las denuncias públicas efectuadas por cantidad de residuos patogénicos arrojados
conductas abusivas e ilegales desarrolla- a la vía pública como basura común.
das por las empresa Walmart, Master Card
y GE Money en perjuicio de los consumido- (D/3.854/10-11)
res y usuarios.
de Ecología y Medio Ambiente en el pro-
(D/4.099/10-11) yecto de declaración del señor diputado Gutié-
rrez, solicitando suspender por 360 días la
de Derechos del Usuario y el Consumidor instrumentación de lo determinado por la Se-
en el proyecto de declaración del señor cretaria de Energía de la Nación, sobre requi-
diputado García, solicitando se controlen sitos y procedimientos que los operadores
los términos y condiciones con que las em- deben seguir en las estaciones de servicio
presas de telefonía móvil operan ofreciendo para la carga a granel de gas oil y diesel oil.
a los consumidores las diversas modalida-
des de servicio. (D/3.863/10-11)
(D/3.548/10-11) de Ecología y Medio Ambiente en el pro-

yecto de declaración de la señora diputada
de Derechos del Usuario y el Consumidor Etchecoin Moro y otros, solicitando se regla-
en el proyecto de declaración del señor mente la ley 13.879 que establece la prohi-
diputado Comparato y otro, de preocupa- bición de utilizar la práctica del sacrificio de
ción y malestar por las declaraciones de la perros y gatos.
empresa Aguas Bonaerenses sociedad anó-
nima, en relación con la calidad de agua (D/1.780/10-11)
suministrada en la ciudad de La Plata el
pasado 4 de octubre. de Ecología y Medio Ambiente en el pro-
(D/3.931/10-11) Monzo, de preocupación en relación a las
denuncias efectuadas por organizaciones
de Ecología y Medio Ambiente en el pro- ambientales de Ensenada, en relación a
obras de ampliación en el centro de disposi- ción del señor diputado Atanasof, solicitan-
ción final de residuos sólidos urbanos, ubi- do que todas las empresas públicas de trans-
cado en la localidad de Punta Lara. porte de pasajeros otorguen pase gratuito a
menores inscriptos como jugadores en to-
(D/2.536/10-11) das las ligas de fútbol infantil y a un acompa-
ñante mayor.
de Reforma Política y del Estado en el
proyecto de declaración del señor diputado (D/4.243/10-11)
Buil, solicitando dictar la reglamentación de
la ley 14.086, Régimen de Elecciones Pri- de Transporte en el proyecto de declara-
marias Abiertas, Obligatorias y Simultaneas. ción del señor diputado Negrelli, solicitando
dar cumplimiento a artículos del decreto
(D/4.297/10-11) reglamentario de la ley provincial 13.927,
adhesión a la ley Nacional de Tránsito.
de Salud Pública en el proyecto de decla-
ración del señor diputado De Jesús, de be- (D/3.961/10-11)
neplácito y reconocimiento a la tarea reali-
zada por el CUCAIBA, al alcanzar su máxi- de Transporte en el proyecto de declara-
mo histórico de donantes reales de órganos. ción del señor diputado Srodek, de repudio
y preocupación por las amenazas y hechos
(D/1.520/10-11) delictivos que viene afectando a producto-
res del partido de Azul y a transportistas que
de Salud Pública en el proyecto de decla- van a cargar cereal a dicho distrito de otras
ración del señor diputado Srodek, solicitan- localidades, a quienes no se les permite
do declarar de interés provincial la labor trabajar libremente.
realizada por la fundación Gente en Apoyo
de Trenque Lauquen, dirigido a la conten- (D/4.409/10-11)
ción y orientación de pacientes con cáncer y
su grupo familiar. de Comercio Exterior en el proyecto de
declaración del señor diputado Delgado,
(D/1.804/10-11) solicitando se acompañe con políticas acti-
vas de promoción de financiamiento, asis-
de Salud Pública en el proyecto de decla- tencia técnica y programas de desarrollo
ración de la señora diputada Gradaschi y sectorial, a las Pymes bonaerenses.
otras, solicitando el establecimiento de la
junta descentralizada que certifique la dis- (D/3.147/10-11)
capacidad en el policlínico Evita de Lanús,
en cumplimiento de la ley 10.592. de Obras y Servicios Públicos en el pro-
(D/4.177/10-11) Tagliaferro, solicitando que el Poder Ejecu-
tivo incorpore al proyecto de presupuesto
de Salud Pública en el proyecto de decla- 2011 las partidas necesarias para la realiza-
ración de la señora diputada de Otazúa y ción de una rotonda, señalización e ilumina-
otro, solicitando que, a fin de reducir la ción de la misma en la intersección de la ruta
mortalidad infantil y la materna, se difundan provincial 51 y el acceso a la planta cemen-
los puntos que promueve la Alianza Argen- tera L’Amali, en el partido de Olavarría.
tina para la Salud de la Madre, el Recién
Nacido y el Niño, ASUMEN. (D/3.121/10-11)
(D/3.922/10-11) de Obras y Servicios Públicos en el pro-

de Transporte en el proyecto de declara- de Otazúa, solicitando que la empresa con-
cesionaria de la ruta nacional 226, realice yecto de declaración del señor diputado
un aporte a sociedades de bomberos volun- Villegas, de preocupación por el retraso en
tarios que cubren siniestros en esa ruta y a las obras del nuevo hospital de Morón, a
los municipios por la prestación de servicios sabiendas de que el gobierno nacional giró
de emergencia. 19 millones de pesos para tal fin.
(D/2.937/10-11) (D/3.365/10-11)
de Obras y Servicios Públicos en el pro- de Obras y Servicios Públicos en el pro-

yecto de declaración del señor diputado yecto de declaración del señor diputado
Panella, solicitando la señalización, ilumi- Atanasof, solicitando reconstrucción, seña-
nación y obras complementarias de la remo- lización e iluminación de la ruta provincial
delación y ensanchamiento de la calle 122, 11, entre calle 120 de La Plata y camino
desde la calle 80 hasta calle 96. costanero Almirante Brown de Punta Lara.
(D/3.707/10-11) (D/3.307/10-11)

yecto de declaración del señor diputado yecto de declaración de la señora diputada
Zuccari, solicitando la reconstrucción del Richmond, solicitando concluir y finalizar la
tramo de la ruta nacional 33, entre las loca- obra de pavimentación de la ruta provincial
lidades de Rivadavia y General Villegas. 67, en el tramo que une las localidades de
Puán y Pigüé.
(D/3.626/10-11)
(D/3.306/10-11)
de Obras y Servicios Públicos en el pro-
yecto de declaración de la señora diputada de Obras y Servicios Públicos en el pro-
Couly, solicitando señalizar la ruta provin- yecto de declaración de la señora diputada
cial 23, acceso a la localidad de Tres Lomas Richmond, solicitando concluir y finalizar la
y que une la ruta nacional 33 con la ruta obra de pavimentación de la ruta provincial
provincial 85. 67, en el tramo que une las localidades de
Pigüé y Coronel Suárez.
(D/3.507/10-11)
(D/3.168/10-11)
de Obras y Servicios Públicos en el proyec-
to de declaración del señor diputado Macri, de Obras y Servicios Públicos en el proyec-
solicitando iluminación y demarcación de la to de declaración del señor diputado De Jesús,
ruta 60 en el tramo que comprende la ruta 11, solicitando ejecución de obras en la ruta pro-
el faro y playa de Punta Médanos. vincial 61, en el tramo comprendido entre la
localidad de Rosas y la ruta provincial 29.
(D/3.623/10-11)
(D/3.157/10-11)
de Obras y Servicios Públicos en el pro-
yecto de declaración del señor diputado de Obras y Servicios Públicos en el pro-
Macri, solicitando realización de obras del yecto de declaración del señor diputado
camino comprendido entre las localidades Montesanti, solicitando la repavimentación
de Fortín Olavarría, Sundblad, Roosevelt y del acceso de la ruta 9 a la ciudad de
Mira Pampa. Baradero.
(D/3.387/10-11) (D/3.156/10-11)

yecto de declaración del señor diputado yecto de solicitud de informes del señor
Montesanti, solicitando la repavimentación diputado Mancini, sobre distintos aspectos
del acceso de la ruta 9 a la localidad de relacionados con el plan de gestión de resi-
Alsina, partido de Baradero y la iluminación duos sólidos urbanos que esta implemen-
de su puente. tando la municipalidad de La Plata.
(D/4.172/10-11) (D/3.658/10-11)
de Asuntos Culturales en el proyecto de de Asuntos Cooperativos y Vivienda en el

declaración de la señora diputada Couly, proyecto de solicitud de informes de la señora
solicitando declarar de interés provincial la diputada Etchecoin Moro y otro, sobre distin-
revista «Mundo Relieve» publicación en Brai- tos aspectos relacionados con programas de
lle para niños ciegos de América latina. viviendas en el partido de La Matanza.
(D/608/11-12) (D/3.302/10-11)
de Asuntos Regionales y del Interior en el de Asuntos Cooperativos y Vivienda en

proyecto de declaración del señor diputado el proyecto de solicitud de informes de la
Montesanti, solicitando declarar de interés pro- señora diputada Etchecoin Moro y otro, so-
vincial el cincuentenario de la fundación del bre distintos aspectos relacionados con las
partido de Capitán Sarmiento, adhiriendo a los obras de infraestructura y vivienda que se
festejos organizados para su recordación. ejecutaron o se prevén iniciar en el marco de
distintos programas y subprogramas fede-
(D/670/11-12) rales y otras cuestiones relacionadas con el
funcionamiento de estos programas en el
de Asuntos Regionales y del Interior en el municipio de La Matanza.
proyecto de declaración del señor diputado
Oliver, solicitando la pavimentación total de (D/3.832/10-11)
la pista principal del aeroparque Ciudad de
Daireaux, ubicada en la localidad antes de Asuntos Cooperativos y Vivienda en
mencionada. el proyecto de solicitud de informes de la
señora diputada Guido y otras, sobre distin-
(D/658/11-12) tos aspectos relacionados con el programa
Pro-Hábitat.
proyecto de declaración del señor diputado (D/2.808/10-11)
Monzo, solicitando declarar de interés pro-
vincial la muestra Expo Suipacha 2011, a de Asuntos Cooperativos y Vivienda en
realizarse en dicha ciudad. el proyecto de solicitud de informes de la
señora diputada Torresi, sobre distintos as-
(D/843/10-11) pectos relacionados con la construcción de
un complejo habitacional denominado Man-
de Reforma Política y del Estado en el dalay, en el municipio de Villa Gesell.
proyecto de solicitud de informes del señor
diputado Jano, sobre distintos aspectos re- (D/4.023/10-11)
lacionados con la elección de intendente del
municipio de Pinamar y la utilización del de Políticas Sociales en el proyecto de
voto electrónico. solicitud de informes del señor diputado
Srodek, sobre distintos aspectos relaciona-
(D/4.208/10-11) dos con la aplicación de la ley 10.205.
de Ecología y Medio Ambiente en el pro- (D/1.992/10-11)

de Derechos del Usuario y el Consumidor de Ecología y Medio Ambiente en el pro-

en el proyecto de solicitud de informes del yecto de solicitud de informes del señor
señor diputado Garro, sobre ciudades bo- diputado Simonini, sobre distintos aspectos
naerenses que enfrentan problemas con el relacionados con la situación de las plantas
consumo de agua potable de parte de pres- de reciclaje de baterías dedicadas a la fun-
tadoras de ese servicio básico. dición de plomo.
(D/2.524/10-11) (D/3.987/10-11)
de Asuntos Culturales en el proyecto de de Ecología y Medio Ambiente en el pro-

solicitud de informes del señor diputado yecto de solicitud de informes del señor
Mensi, sobre distintos aspectos relaciona- diputado Mancini, sobre distintos aspectos
dos con el auspicio de espectáculos de relacionados con el parque industrial La
distinta índole por parte del gobierno provin- Cantábrica, si éste cuenta con planta de
cial. tratamiento de efluentes industriales.
(D/90/11-12) (D/4.263/10-11)
de Ecología y Medio Ambiente en el pro- de Salud Pública en el proyecto de solici-

yecto de solicitud de informes del señor tud de informes del señor diputado Tagliafe-
diputado Piriz, sobre distintos aspectos re- rro, sobre distintos aspectos relacionados
lacionados con la empresa Curtarsa socie- con el plan PROFE de la provincia de Bue-
dad anónima, ubicada en la localidad de J. nos Aires.
M. Jáuregui, partido de Luján.
(D/4.302/10-11)
(D/3.781/10-11)
de Salud Pública en el proyecto de solici-
de Ecología y Medio Ambiente en el pro- tud de informes del señor diputado Atana-
yecto de solicitud de informes del señor dipu- sof, sobre distintos aspectos relacionados
tado Tagliaferro y otra, sobre distintos aspec- con detección de caso de Hantavirus en la
tos relacionados con el aumento de las napas ciudad de La Plata.
en la localidad de Lomas de Zamora.
(D/4.223/10-11)
(D/3.903/10-11)
de Salud Pública en el proyecto de solici-
de Ecología y Medio Ambiente en el pro- tud de informes de la señora diputada de
yecto de solicitud de informes del señor dipu- Otazúa y otros, sobre distintos aspectos
tado Abruza, sobre distintos aspectos relacio- relacionados con desarrollo del programa
nados con construcción de un apart hotel y spa materno infantil.
en la zona frontera sur de la ciudad de Mira-
mar, partido de General Alvarado. (D/4.239/10-11)
(D/4.085/10-11) de Transporte en el proyecto de solicitud

de informes del señor diputado Panella,
de Ecología y Medio Ambiente en el pro- sobre distintos aspectos relacionados con
yecto de solicitud de informes del señor el transporte público de pasajeros, según
diputado Mancini, sobre distintos aspectos ley 16.378/57.
relacionados con la falta de control y la
aparición de residuos patogénicos en la vía (D/4.354/10-11)
pública de la ciudad de La Plata.
de Juventud en el proyecto de solicitud
(D/3.846/10-11) de informes del señor diputado Tagliaferro,
sobre distintos aspectos relacionados con Señor diputado Nazabal y otra, de solida-
la capacitación laboral de jóvenes infracto- ridad con el periodista Ezequiel Calvano,
res, que posibiliten su real inserción en su conductor del programa La Voz de Punta
comunidad de origen. Indio, quien fue golpeado y amenazado de
muerte por el intendente municipal de ese
(D/4.355/10-11) distrito Daniel Equiza.
de Juventud en el proyecto de solicitud - Ver número LXXXII del apéndice.

de informes del señor diputado Tagliaferro,
sobre distintos aspectos relacionados a la (D/949/11-12)
ejecución del programa de responsabilidad
social compartida Envión. Señor diputado Di Pascuale, declarando
de interés legislativo el centenario de la
(D/3.702/10-11) localidad de Oriente, partido de Coronel
Dorrego, adhiriendo a los actos y festejos
de Obras y Servicios Públicos de la solici- que se realicen en su conmemoración.
tud de informes de la señora diputada Etche-
coin Moro, sobre distintos aspectos relaciona- - Ver número LXXXIII del apéndice.
dos con el funcionamiento del COMIREC.
(D/952/11-12)
(D/3.508/10-11)
Señor diputado Filpo y otra, declarando
de Obras y Servicios Públicos de la soli- de interés legislativo el centenario de la
citud de informes del señor diputado Macri, fundación del Club Social Ramallo, ubicado
sobre distintos aspectos relacionados con en la localidad del mismo nombre.
el faro de Punta Médanos.
- Ver número LXXXIV del apéndice.
- Al orden del día de la próxima sesión.
(D/955/11-12)
11 Señor diputado Rodríguez, declarando

de interés legislativo los foros de experien-
PROYECTOS DE RESOLUCION cias educativas, a realizarse en la ciudad de
Mar del Plata, partido de General Pueyrre-
(D/925/11-12) dón.
Señor diputado Vignali, declarando de - Ver número LXXXV del apéndice.

interés legislativo los actos conmemorati-
vos por el centenario fundacional de la loca- (D/956/11-12)
lidad de Los Indios, partido de Rojas.
Señor diputado Garro, declarando de in-
- Ver asunto 16 del sumario. terés legislativo la conmemoración del cin-
cuentenario de la Escuela Técnica Nº 1,
(D/932/11-12) Valentín Vergara, de la ciudad de La Plata.
Señora diputada Prince, declarando de - Ver número LXXXVI del apéndice.

interés legislativo el libro «Bien vale un ver-
so», del escritor lujanense Luciano Cavido. (D/960/11-12)
- Ver número LXXXI del apéndice. Señora diputada Nazabal, declarando de

interés legislativo la IV Exposición Industrial
(D/947/11-12) del municipio de Lanús.
- Ver número LXXXVII del apéndice. Señor diputado Feliú, declarando de in-
terés legislativo la realización de la Jornada
(D/963/11-12) de Discapacidad y Salud Mental, a llevarse
a cabo en la Universidad Nacional del Sur.
Señor diputado Negrelli, solicitando que
el Ministerio de Justicia y Seguridad anule el - Ver asunto 16 del sumario.
cupo de edad máxima de aspirantes al lla-
mado a cubrir 2000 cargos administrativos (D/991/11-12)
dentro de la Policía bonaerense.
Señor diputado Cura, declarando de inte-
- Ver número LXXXVIII del apéndice. rés legislativo la conmemoración del 60º
aniversario de la Sociedad de Fomento
(D/967/11-12) Mariano Moreno, ubicada en la ciudad de
Olavarría, perteneciente al partido del mis-
Señor diputado Pérez, de beneplácito y mo nombre.
reconocimiento por el avance del convenio
entre la provincia y la universidad de La - Ver asunto 16 del sumario.
Plata, que procura convertir al Centro Onco-
lógico de Excelencia, en un Hospital Univer- (D/997/11-12)
sitario de Alta Complejidad.
Señor diputado Hogan, declarando de
- Ver número LXXXIX del apéndice. interés legislativo la conmemoración del 100º
aniversario de la fundación de la ciudad de
(D/974/11-12) Comandante Nicanor Otamendi.
Señor diputado La Porta, declarando de - Ver número XCII del apéndice.

interés legislativo la 18ª Edición del Premio
Micrófono de Oro, a realizarse en la ciudad (D/998/11-12)
de San Miguel.
Señor diputado Hogan, declarando de
- Ver asunto 16 del sumario. interés legislativo la conmemoración del 100º
aniversario de la llegada del ramal ferrovia-
(D/976/11-12) rio a la ciudad de Mechongué.
Señor diputado Piriz, de preocupación - Ver número XCIII del apéndice.

ante el lamentable estado en que se en-
cuentra la ruta provincial 74 en el tramo que (D/1.000/11-12)
une los partidos de Ayacucho y Tandil.
Señor diputado Budassi, declarando de
- Ver número XC del apéndice. interés legislativo al programa «Violencia
Cero: Sensibilización, prevención y capaci-
(D/981/11-12) tación en acoso y violencia escolar» esco-
lar, creado en la municipalidad de Bahía
Señor diputado Piriz, declarando de in- Blanca.
terés legislativo el XII Curso de Alta Geren-
cia Pública provincial y municipal, a reali- - Ver asunto 16 del sumario.
zarse en la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires. (D/1.001/11-12)
- Ver número XCI del apéndice. Señor diputado Linares, declarando de

interés legislativo la obra de Carlos Carrizo
(D/987/11-12) “Imágenes de Piazzola”.
- Ver número XCIV del apéndice. - Ver número C del apéndice.
(D/1.002/11-12) (D/1.027/11-12)
Señor diputado Yans, de pesar por el Señor diputado Scipioni, de beneplácito

fallecimiento del escritor Ernesto Sábato. por la participación de la escritora Irene
Mercedes Aguirre en la 37 Feria Internacio-
- Ver número XCV del apéndice. nal del Libro.
(D/1.021/11-12) - Ver número CI del apéndice.
Señora diputada Torresi, conmemorar el (D/1.029/11-12)

60º aniversario de la primera elección na-
cional con el sufragio femenino, llevado a Señor diputado Scipioni, de reconoci-
cabo en noviembre de 1951. miento a vecinos e instituciones del partido
de Avellaneda, en el marco de la celebra-
- Ver número XCVI del apéndice. ción del 159º aniversario de la fundación
Barracas al Sud.
(D/1.022/11-12)
- Ver número CII del apéndice.
Señor diputado Pérez, declarando de in-
terés legislativo las cuatro jornadas de la (D/1.030/11-12)
Asociación de Peritos de Asesorías Pericia-
les. Estado actual pericial. Señor diputado Scipioni, declarando de in-
terés legislativo el evento denominado XIII
- Ver número XCVII del apéndice. Festival Internacional de Cine sobre los Dere-
chos Humanos Infancia y Adolescencia Madre
(D/1.023/11-12) Tierra, en la cuidad de Avellaneda.
Señor diputado Negrelli, sobre funciona- - Ver número CIII del apéndice.
miento actual de la terminal portuaria de
Ensenada. (D/1.032/11-12)
- Ver número XCVIII del apéndice. Señor diputado Simonini, declarando de

interés legislativo la Escuela Nº 701, Domin-
(D/1.025/11-12) go Faustino Sarmiento, del partido de Arre-
cifes.
Señor diputado Scipioni, de reconoci-
miento por la obtención del subcampeonato - Ver número CIV del apéndice.
nacional, en la disciplina deportiva Lanza-
miento de Martillo, por parte de la deportista (D/1.037/11-12)
del partido de Avellaneda, Daniela Gómez.
Señor diputado Passo, declarando de
- Ver número XCIX del apéndice. interés legislativo el Curso de Resolución
Alternativa de Conflictos, que se dictara en
(D/1.026/11-12) el Instituto Superior de Educación IOMA.
Señor diputado Scipioni, de beneplácito - Ver número CV del apéndice.

por la exposición titulada «Cuatro Miradas»,
los artistas plásticos Graciela Elda Capano, (D/1.038/11-12)
Roque Colucci, Juan Carlos Cereceda y
Nora Liliana Morales. Señor diputado Passo, declarando de
interés legislativo la creación de la Carrera (D/1.052/11-12)

de Técnico Superior en Administración con
Orientación de Obras Sociales. Señora diputada Richmond, declarando
de interés legislativo el 125º aniversario y
- Ver número CVI del apéndice. los actos conmemorativos de la Escuela Nº
1, Domingo Faustino Sarmiento, de la ciu-
(D/1.039/11-12) dad de Tornquist.
Señor diputado Martello, declarando de - Ver número CX del apéndice.

interés legislativo la tarea llevada adelante
por el espacio InterCuencas RRR (Riachue- (D/1.057/11-12)
lo - Reconquista - Río de la Plata).
Señor diputado Cinquerrui y otros, modi-
- Ver número CVII del apéndice. ficando el artículo 40 correspondiente al
Capitulo V del Reglamento Interno de la
(D/1.040/11-12) honorable Cámara de Diputados.
Señor diputado Martello, solicitando la - Ver número CXI del apéndice.

iniciación de gestiones a efectos de formu-
lar programas de interacción legislativa con (D/1.058/11-12)
el objeto de fortalecer la cooperación en
materia ambiental. Señor diputado Cinquerrui y otros, auto-
rizando a la Presidencia de esta Cámara a
- Ver asunto 26 del sumario. gestionar ante las autoridades del “Boletín
Oficial” de la República Argentina la suscrip-
(D/1.044/11-12) ción de este Cuerpo a la edición electrónica
del “Boletín Oficial”, incluyendo las tres
Señor diputado Srodek, declarando de secciones del mismo.
interés legislativo al concurso Mejoras en
los colegios del partido de General Villegas, - Ver número CXII del apéndice.
a realizarse en dicho partido.
(D/1.075/11-12)
- Ver asunto 16 del sumario.
Señora diputada Couly y otra, declaran-
(D/1.050/11-12) do de interés legislativo los actos y homena-
jes por el 100º aniversario de la Escuela
Señor diputado Passaglia y otro, de pre- Primaria Nº 67 de la ciudad de Bahía Blan-
ocupación ante la falta de claridad en las ca.
políticas de comercialización y productivi-
dad del trigo. - Ver asunto 16 del sumario.
- Ver número CVIII del apéndice. (D/1.078/11-12)
(D/1.051/11-12) Señora diputada Gradaschi y otras, de pre-

ocupación y rechazo por la represión policial
Señora diputada Richmond, de beneplá- que sufrieron vecinos autoconvocados a inte-
cito y reconocimiento por la concreción del grantes de diversas ONG ambientalistas y
edificio creado para el funcionamiento del sociales del distrito de Berazategui.
CEPT en la localidad de 17 de Agosto del
partido de Puán. - Ver asunto 26 del sumario.
- Ver número CIX del apéndice. (D/1.080/11-12)

Señora diputada Gradaschi y otras, de Señor diputado Scipioni, de beneplácito

pesar por el fallecimiento del escritor argen- por la realización del Seminario Barracas al
tino Ernesto Sábato. Sud y el Estado de Buenos Aires, en la
ciudad de Avellaneda.
- Ver número CXIV del apéndice.
(D/1.083/11-12)
(D/1.096/11-12)
Señora diputada Gradaschi y otras, de
solidaridad con la comunidad Qom la prima- Señor diputado Scipioni, de beneplácito
vera de Formosa, en el reclamo de sus por la participación de ajedrecistas del par-
derechos sobre las tierras que habitan. tido de Avellaneda en las finales argentinas
2011 en la provincia de Córdoba.
- Ver número CXV del apéndice.
(D/1.086/11-12)
(D/1.098/11-12)
Señor diputado Srodek, declarando de in-
terés legislativo al Congreso 2011 organizado Señora diputada Cruz y otra, solicitando
por la Asociación Maíz y Sorgo Argentino, que la incorporación de los canales Pakapaka,
se realizara en la ciudad de Buenos Aires. Telesur y CN23 en la grilla de canales de
todos los cables operadores de la provincia
- Ver asunto 16 del sumario. de Buenos Aires.
(D/1.088/11-12) - Ver número CXVI del apéndice.
Señor diputado Srodek, declarando de (D/1.104/11-12)

interés legislativo el congreso de las Confe-
deraciones Rurales Argentinas 2011, que Señor diputado Abruza, declarando de
se realizara en la ciudad de Rosario. interés legislativo las VI Jornadas Naciona-
les sobre la Formación del Profesorado
- Ver asunto 16 del sumario. Currículo, investigación y practicas en
contexto(s) en homenaje a la profesora Gra-
(D/1.091/11-12) ciela Katty Molina.
Señor diputado Mensi, de pesar por la - Ver asunto 16 del sumario.

muerte del escritor Ernesto Sábato.
(D/1.108/11-12)
- Ver número CXIII del apéndice.
Señor diputado Duretti, declarando de
(D/1.079/11-12) interés legislativo la 11 edición de Mercolác-
tea 2011 a realizarse en la localidad de San
Señora diputada Gradaschi y otras, de francisco, provincia de Córdoba.
rechazo a las amenazas y hechos de violen-
cia sufridas por los familiares y amigos de - Ver asunto 16 del sumario.
Luciano Arruga efectuadas por parte de
policías de la comisaría de Lomas del Mi- (D/1.109/11-12)
llón, distrito de La Matanza.
Señora diputada Sánchez, de satisfacción
- Ver asunto 26 del sumario. y respaldo ante la decisión del juez de Lomas
de Zamora doctor Gabriel Vitale, de mantener
(D/1.095/11-12) detenido al constante agresor de su esposa.
- Ver número CXVII del apéndice. - Ver número CXXII del apéndice.
(D/1.110/11-12) (D/1.121/11-12)
Señora diputada Sánchez, de satisfac- Señora diputada Richmond, declarando

ción y respaldo ante el reciente fallo del de interés legislativo el programa de Recu-
Tribunal Oral en lo Criminal Nº 9 de la ciudad peración de Clubes de Barrio por Coopera-
de Buenos Aires, condenando a 5 años de tivas de Trabajo.
prisión, por un caso de violencia familiar.
- Ver número CXXIII del apéndice.
- Ver número CXVIII del apéndice.
(D/1.125/11-12)
(D/1.112/11-12)
Señor diputado Montesanti, declarando
Señor diputado Bucca, declarando de de interés legislativo el 199º aniversario de
interés legislativo la Semana Mundial por un la fecha fundacional del partido de Carmen
Parto Respetado 2010, a celebrarse del 15 de Areco.
al 21 de mayo.
- Ver número CXXIV del apéndice.
(D/1.126/11-12)
(D/1.114/11-12)
Señor diputado Cinquerrui, adhesión a la
Señora diputada Richmond, declarando conmemoración del Día Mundial sin Taba-
de interés legislativo el 111º aniversario de co.
la localidad de Villa Iris, ubicada en el parti-
do de Puán, fundada el 29 de mayo de 1900. - Ver asunto 16 del sumario.
- Ver número CXIX del apéndice. (D/1.129/11-12)
(D/1.115/11-12) Señor diputado Cinquerrui, de preocupa-

ción por la falta de respuesta de la empresa
Señora diputada Richmond, declarando TBA y control del estado provincial y nacio-
de interés legislativo el programa Torneos nal para el mejoramiento de las deficientes
de los Trabajadores de la provincia de Bue- condiciones del servicio.
nos Aires.
- Ver número CXXV del apéndice.
- Ver número CXX del apéndice.
(D/1.133/11-12)
(D/1.117/11-12)
Señor diputado Negrelli, declarando a la
Señora diputada Richmond, declarando ciudad de La Plata como emblema de la
de interés legislativo el 135º aniversario de actividad masónica en la provincia de Bue-
la localidad de Puán. nos Aires.
- Ver número CXXI del apéndice. - Ver número CXXVI del apéndice.
(D/1.120/11-12) (D/1.072/11-12)
Señora diputada Richmond, declarando Señor diputado González, declarar de

de interés legislativo el programa de regula- interés legislativo el largometraje titulado
rización dominial de clubes de barrio. “Estela, Una Vida”.
- Ver asunto 17 del sumario. - Ver asunto 16 del sumario.
(D/1.136/11-12) (D/927/11-12)
Señora diputada Sánchez, de benepláci- Señor diputado Simonini, solicitando se

to y respaldo al proyecto de ley de protec- declare la nulidad de las actas de infracción
ción al dominio nacional sobre la propiedad, por exceso de velocidad tomadas por el
posesión o tenencia de las tierras rurales, radar ubicado en la ruta nacional 8, kilóme-
solicitando su pronto tratamiento y sanción. tro 213,80, Fontezuela partido de Pergami-
no, en virtud de no contar con la correspon-
- Ver número CXXVII del apéndice. diente señalización conforme al artículo 28
bis de la ley 13.927.
(D/1.139/11-12)
- Ver número CXXIX del apéndice.
Señor diputado Arata y otro, declarando
de interés legislativo al Curso de Posgrado (D/933/11-12)
en Rehabilitación por el Ejercicio, dictado en
la Escuela Universitaria de Recursos Huma- Señora diputada Prince, solicitando decla-
nos del Equipo de Salud, dependiente de la rar de interés provincial el libro “Bien vale un
Facultad de Ciencias Médicas de la Univer- verso”, del escritor lujanense Luciano Cavido.
sidad Nacional de La Plata.
- Ver número CXXX del apéndice.
(D/936/11-12)
(D/1.141/11-12)
Señora diputada Crocco, solicitando se-
Señor diputado Linares, expresando pro- ñalización horizontal en la ruta 50, en todos
fundo pesar por el fallecimiento del doctor los tramos en los la misma no existiere.
Ernesto Sábato.
(D/939/11-12)
(D/1.144/11-12)
Señor diputado Arata, solicitando la aper-
Señor diputado Mensi, declarando de in- tura de una unidad de atención integral del
terés legislativo el proyecto Planta Piloto de ANSES en la ciudad de General Arenales.
elaboración de Capuchino de Malta, ideado
para desarrollarse en la ciudad de Puán. - Ver número CXXXI del apéndice.
- Ver número CXXVIII del apéndice. (D/940/11-12)
Señor diputado Arata, solicitando incor-

12 porar los medios tecnológicos para la con-
fección del nuevo DNI y pasaporte en las
PROYECTOS DE DECLARACION delegaciones del Registro Provincial de las
Personas en las localidades de Ascensión,
(D/926/11-12) Ferré y Arribeños, del partido de General
Arenales.
Señor diputado Vignali, solicitando de-
clarar de interés provincial los actos conme- - Ver número CXXXII del apéndice.
morativos por el centenario fundacional de
la localidad de Los Indios, partido de Rojas. (D/943/11-12)
Señor diputado De Simone, solicitando - Ver número CXXXVIII del apéndice.

unificar el criterio de liquidación de los suel-
dos de todos los docentes de islas. (D/965/11-12)
- Ver número CXXXIII del apéndice. Señor diputado Bucca y otros, solicitan-
do proceder a la pronta iluminación de la
(D/944/11-12) rotonda ubicada en la intersección de la ruta
provincial 65 y la ruta nacional 205, en el
Señor diputado Simonini, solicitando que partido de Bolívar.
el IOMA actualice los datos reflejados en el
padrón de prestadores que se brinda a los - Ver asunto 16 del sumario.
afiliados en el sitio WEB del mencionado
instituto. (D/966/11-12)
- Ver número CXXXIV del apéndice. Señor diputado Antonuccio, declarando

de interés legislativo la actividad muralista
(D/948/11-12) que desarrolla la juventud del partido de
Merlo, en lo referente a la temática histórica,
Señora diputada Nazabal, de benepláci- social, cultural, artística y deportiva bonae-
to por el anuncio realizado por la señora rense.
presidenta, doctora Cristina Fernández de
Kirchner, incluyendo la vacuna contra el - Ver número CXXXIX del apéndice.
neumococo en el calendario oficial de vacu-
nación. (D/969/11-12)
- Ver número CXXXV del apéndice. Señor diputado Comparato, solicitando

participar en forma activa en el Congreso
(D/950/11-12) Internacional de Cambio Climático y Desa-
rrollo Sustentable, a realizarse en la ciudad
Señor diputado Di Pascuale, solicitando de La Plata.
declarar de interés provincial el centenario
de la localidad de Oriente, partido de Coro- - Ver número CXL del apéndice.
nel Dorrego, adhiriendo a los actos y feste-
jos que se realicen en conmemoración. (D/971/11-12)
- Ver número CXXXVI del apéndice. Señor diputado Comparato, solicita se

proceda a elaborar pautas y programas con-
(D/958/11-12) cretos que permitan incluir a nuestra Provin-
cia en el marco de las acciones coordinadas
Señora diputada Antonijevic, solicitando por la Organización Mundial de la Salud
repavimentación de la ruta nacional 9 y para detener la propagación de la resisten-
ampliación de un tercer carril de circulación, cia a los antimicrobianos.
desde el kilómetro 72,60 desde Campana
hasta la ciudad de San Nicolás. - Ver número CXLI del apéndice.
- Ver número CXXXVII del apéndice. (D/972/11-12)
(D/959/11-12) Señor diputado Comparato, solicitando

se realice una investigación exhaustiva en
Señora diputada Nazabal, solicitando las instalaciones de la empresa aceitera
declarar de interés provincial la IV Exposi- Inagro sociedad de responsabilidad limita-
ción Industrial del municipio de Lanús. da, de la ciudad de Bernal, partido de Quil-
mes con el objeto de determinar el cumpli- Señora diputada Monzón, de profundo

miento de las normas vigentes que rigen el pesar por el fallecimiento del excelso escri-
funcionamiento de esa actividad. tor argentino, don Ernesto Sábato.
- Ver número CXLII del apéndice. - Ver asunto 24 del sumario.
(D/975/11-12) (D/988/11-12)
Señor diputado Piriz, solicitando agotar Señor diputado Feliú, solicitando decla-
los esfuerzos con el objeto de poner fin al rar de interés provincial la realización de la
conflicto que mantiene paralizado al Poder Jornada de Discapacidad y Salud Mental, a
Judicial desde hace más de dos meses. llevarse a cabo en la Universidad Nacional
del Sur.
- Ver número CXLIII del apéndice.
(D/977/11-12)
(D/990/11-12)
Señor diputado Piriz, solicitando reparar
o repavimentar la ruta provincial 74 en el Señor diputado Cura, solicitando decla-
tramo que une los partidos de Ayacucho y rar de interés provincial la conmemoración
Tandil. del 60º aniversario de la Sociedad de Fo-
mento Mariano Moreno, ubicada en la ciu-
- Ver número CXLIV del apéndice. dad de Olavarría, perteneciente al partido
del mismo nombre.
(D/979/11-12)
Señor diputado Piriz, solicitando actuali-
zar el monto de las becas que otorga a las (D/992/11-12)
instituciones dedicadas a trabajar con niños
y jóvenes en situación de riesgo. Señora diputada Moreau, de pesar por el
fallecimiento del escritor argentino Ernesto
- Ver número CXLV del apéndice. Sábato, en su residencia de Santos Luga-
res, provincia de Buenos Aires.
(D/980/11-12)
Señor diputado Piriz, de adhesión al con-
memorarse el día 31 de mayo, el Día Inter- (D/993/11-12)
nacional sin Tabaco.
Señor diputado Arata, solicitando se ins-
- Ver número CXLVI del apéndice. trumente los registros previstos por las le-
yes 26.093 y 26.190, que establecen la
(D/982/11-12) inscripción de los potenciales beneficiarios
del Régimen de Regulación y Promoción
Señor diputado Piriz, solicitando decla- para la Producción y Uso Sustentables del
rar de interés provincial el XII Curso de Alta Biocombustibles y del Régimen de Fomento
Gerencia Pública provincial y municipal, a Nacional para el uso de fuentes renovables
realizarse en la Ciudad Autónoma de Bue- de energía destinada a la producción de
nos Aires. energía eléctrica.
- Ver número CXLVII del apéndice. - Ver asunto 30 del sumario.
(D/986/11-12) (D/994/11-12)
Señora diputada Moreau, de preocupa- Señor diputado Gobbi, solicitando se pre-

ción por la situación en la que se encuentra ceda a cumplimentar y observar las disposi-
el sistema ferroviario bonaerense. ciones contenidas en la ley 10.978, adoptando
las medidas necesarias con referencia a la
- Ver número CXLVIII del apéndice. incorporación de los alumnos no mutualizados
de los establecimientos dependientes de la
(D/995/11-12) Dirección de Educación Especial, al Instituto
de Obra Médico Asistencial (IOMA).
Señor diputado Hogan, solicitando decla-
rar de interés provincial la conmemoración del - Ver número CLIII del apéndice.
100º aniversario de la fundación de la ciudad
de Comandante Nicanor Otamendi. (D/1.012/11-12)
- Ver número CXLIX del apéndice. Señor diputado Mensi, solicitando se ar-
bitre las medidas necesarias para que los
(D/996/11-12) productos elaborados sin sal y/o elaborados
con sales bajo sodio que formen parte de la
Señor diputado Hogan, solicitando de- dieta básica de los enfermos de hiperten-
clarar de interés provincial la conmemora- sión arterial sean comercializados a iguales
ción del 100º aniversario de la llegada del o similares precios que sus pares elabora-
ramal ferroviario a la ciudad de Mechongué. dos con sal común.
- Ver número CL del apéndice. - Ver número CLIV del apéndice.
(D/999/11-12) (D/1.014/11-12)
Señor diputado Budassi, solicitando de- Señora diputada Moreau, solicitando im-
clarar de interés provincial al programa plementar en las cabinas de peaje un siste-
«Violencia Cero: Sensibilización, preven- ma de tarjeta prepaga.
ción y capacitación en acoso y violencia
escolar», creado en la municipalidad de - Ver número CLV del apéndice.
Bahía Blanca.
(D/1.016/11-12)
Señor diputado Tagliaferro, de preocu-
(D/1.003/11-12) pación por los conflictos en el hospital na-
cional posadas de morón que afectan en la
Señor diputado Yans, de pesar por el atención de la salud a vecinos de la provin-
fallecimiento del escritor Ernesto Sábato. cia de Buenos Aires.
- Ver número CLI del apéndice. - Ver número CLVI del apéndice.
(D/1.004/11-12) (D/1.018/11-12)
Señor diputado Gobbi, solicitando decla- Señora diputada López, de homenaje a

rar de interés provincial la iniciativa de veci- la señora María Eva Duarte de Perón, con
nos del distrito de Chascomús, orientadas al motivo de cumplirse el 7 de mayo, el 92º
mantenimiento del pericón nacional. aniversario de su nacimiento.
- Ver número CLII del apéndice. - Ver asunto 30 del sumario.
(D/1.007/11-12) (D/1.024/11-12)
Señor diputado Scipioni, solicitando de- gobernador de la Provincia, señor Andrés

clarar personalidad destacada del fútbol ar- Framini.
gentino, a Angel Clemente Rojas.
- Ver número CLVII del apéndice.
(D/1.041/11-12)
(D/1.028/11-12)
Señora diputada García, de repudio a la
Señor diputado Scipioni, declarando de represión policial de la cual fueron víctimas
interés provincial el evento denominado XIII vecinos de Berazategui, el día 2 de mayo del
Festival Internacional de Cine sobre los 2011.
Derechos Humanos Infancia y Adolescen-
cia Madre Tierra, en la ciudad de Avellane- - Ver asunto 30 del sumario.
da.
(D/1.043/11-12)
- Ver número CLVIII del apéndice.
Señor diputado Martello, de preocupa-
(D/1.031/11-12) ción y condena ante la represión en la que
fueran víctimas los vecinos y organizacio-
Señor diputado De Jesús, declarando de nes sociales de Berazategui, en su reclamo
interés legislativo el programa provincial de por la instalación de una subestación de
hipertensión arterial instrumentado por el energía eléctrica en dicha ciudad.
Ministerio de Salud de la provincia de Bue-
nos Aires. - Ver asunto 26 del sumario.
- Ver número CLIX del apéndice. (D/1.045/11-12)
(D/1.033/11-12) Señor diputado Srodek, de beneplácito y

reconocimiento por el septuagésimo aniver-
Señor diputado Simonini, solicitando la sario del Rotary Club de Coronel Suárez.
urgente reglamentación de la ley 14.196,
que restituye la retribución especial por egre- - Ver asunto 30 del sumario.
so del personal dependiente de la Adminis-
tración Pública provincial, que fue suspendi- (D/1.048/11-12)
da durante la emergencia económica me-
diante la ley 12.867. Señor diputado Passaglia, solicitando
declarar de interés provincial el Programa
- Ver número CLX del apéndice. de Seguridad Vial que lleva a cabo Toyota
Argentina.
(D/1.034/11-12)
- Ver número CLXII del apéndice.
Señor diputado Simonini, solicitando po-
ner en funcionamiento la Comisaría de la (D/1.049/11-12)
Mujer y la Familia en la localidad de Arreci-
fes. Señor diputado Passaglia y otro, solicitan-
do al Poder Ejecutivo que implemente medi-
- Ver número CLXI del apéndice. das ante la falta de claridad en las políticas de
comercialización y productivas del trigo.
(D/1.036/11-12)
- Ver número CLXIII del apéndice.
Señor diputado Mancini, de profunda
congoja al recordar el fallecimiento del ex (D/1.053/11-12)
Señora diputada Richmond, solicitando - Ver número CLXVIII del apéndice.

declarar de interés provincial el 125º aniver-
sario y los actos conmemorativos de la Es- (D/1.070/11-12)
cuela Nº 1, Domingo Faustino Sarmiento, de
la ciudad de Tornquist. Señor diputado Cravero, solicitando re-
glamentar en forma urgente la ley 14.196.
- Ver número CLXIV del apéndice.
(D/1.062/11-12)
(D/1.076/11-12)
Señor diputado Comparato, de preocu-
pación por el conflicto planteado en la loca- Señora diputada Couly y otra, solicitando
lidad de Berazategui como consecuencia de declarar de interés provincial los actos y
la decisión de instalar la subestación eléctri- homenajes por el 100º aniversario de la
ca Rigolleau en pleno casco urbano. Escuela Primaria Nº 67 de la ciudad de
Bahía Blanca.
(D/1.063/11-12)
(D/1.089/11-12)
Señor diputado Comparato, de preocu-
pación por la información producida por la Señor diputado Garro, de preocupación
Facultad de Ciencias Veterinarias de la ante el paro total en los tribunales en la
Universidad Nacional de La Plata, según la Provincia.
cual la población se encuentra expuesta a
diferentes zoonosis. - Ver número CLXIX del apéndice.
- Ver número CLXV del apéndice. (D/1.077/11-12)
(D/1.064/11-12) Señora diputada López, solicitando se

informe sobre el bebé fallecido a causa del
Señora diputada de Otazúa y otros, soli- síndrome urémico hemolítico, presuntamen-
citando urgente reparación de diferentes te contraído en el jardín maternal municipal
tramos de la autovía 2. de Avellaneda.
- Ver número CLXVI del apéndice. - Ver asunto 30 del sumario.
(D/1.065/11-12) (D/1.093/11-12)
Señora diputada de Otazúa y otros, soli- Señor diputado Solmi, de repudio por la
citando ejecutar la obra del distribuidor en la violencia física y verbal, protagonizada por un
intersección de la autovía 2 y el acceso grupo de personas que presenciaron la sesión
norte a la ciudad de Chascomús. del honorable Concejo Deliberante de Zárate.
- Ver número CLXVII del apéndice. - Ver número CLXX del apéndice.
(D/1.067/11-12) (D/1.094/11-12)
Señora diputada de Otazúa y otros, solici- Señor diputado Solmi, declarando de in-
tando implementar un régimen especial para terés legislativo el centenario de la funda-
la contratación como empleados de personas ción de la localidad de Mechongué del par-
mayores de 45 años desocupadas. tido de General Alvarado.
- Ver asunto 16 del sumario. (D/1.116/11-12)
(D/1.101/11-12) Señora diputada Richmond, solicitando

declarar de interés provincial el programa
Señor diputado Garro, solicitando la pro- Torneos de los Trabajadores de la provincia
mulgación de la ley 13.964, adhiriendo a la de Buenos Aires.
ley nacional 26.370, Espectáculos Públicos.
- Ver número CLXXIII del apéndice.
- Ver número CLXXI del apéndice.
(D/1.118/11-12)
(D/1.103/11-12)
Señora diputada Richmond, solicitando
Señor diputado Garro, de preocupación declarar de interés provincial el 135º aniver-
por el hecho que devino en el fallecimiento sario de la localidad de Puán, fundada en
del ciudadano Miguel Ramírez quien fuera día 5 de junio de 1876.
herido por el impacto de una bengala en el
cuello, cuando recién comenzaba el recital - Ver número CLXXIV del apéndice.
del grupo de rock La Renga.
(D/1.119/11-12)
(D/1.105/11-12) declarar de interés provincial el programa de
Regularización Dominial de Clubes de Barrio.
Señor diputado Abruza, de beneplácito
ante la nota suscrita por los jefes de Estado - Ver número CLXXV del apéndice.
y de Gobierno de la Unión de Naciones
Suramericanas, de respaldo a los legítimos (D/1.122/11-12)
derechos de la República Argentina en la
disputa de soberanía sobre las Islas Malvi- Señora diputada Richmond, solicitando
nas, Georgias y Sandwich del Sur. declarar de interés provincial el programa
de Recuperación de Clubes de Barrio por
- Ver asunto 26 del sumario. Cooperativas de Trabajo.
(D/1.106/11-12) - Ver número CLXXVI del apéndice.
Señor diputado Duretti, solicitando de- (D/1.124/11-12)

clarar de interés provincial la 11º edición de
Mercoláctea 2011 a desarrollarse en la lo- Señor diputado Montesanti, solicitando
calidad de San francisco, provincia de Cór- declarar de interés provincial el 199º aniver-
doba. sario de la fecha fundacional del partido de
Carmen de Areco.
- Ver número CLXXVII del apéndice.
(D/1.113/11-12)
(D/1.127/11-12)
declarar de interés provincial el 111º aniver- Señor diputado Cinquerrui, solicitando
sario de la localidad de Villa Iris, ubicada en declarar de interés provincial el aniversario
el partido de Puán, fundada el 19 de mayo del Día del No Fumador o Día Mundial Sin
de 1900. Tabaco.
- Ver número CLXXII del apéndice. - Ver asunto 16 del sumario.

(D/1.073/11-12) casco histórico de Olivos, por haber consti-

tuido lugar habitual de reunión de Raúl Sca-
Señor diputado González, solicitando labrini Ortiz.
declarar de interés provincial, el largometra-
je titulado “Estela, Una vida”. - Ver número CLXXXI del apéndice.
(D/1.135/11-12) Señor diputado Nivio, solicitando que el

PAMI implemente una atención periódica de
Señor diputado Cura, solicitando dispo- la agencia Benito Juárez del Instituto Nacio-
ner un aumento tarifario en los servicios de nal de Servicios Sociales para Jubilados y
energía eléctrica brindado por cooperati- Pensionados, en las localidades de Barker y
vas, o el otorgamiento de subsidios a las Villa Cacique.
mismas.
- Ver número CLXXXII del apéndice.
- Ver número CLXXVIII del apéndice.
(D/1.137/11-12) 13
Señor diputado Díaz, de repudio a las PROYECTOS DE SOLICITUD DE

declaraciones del señor ministro del Interior INFORMES
en relación a los dichos de la señora Nora
Cortiña. (D/928/11-12)
- Ver número CLXXIX del apéndice. Señora diputada Piani, sobre distintos
aspectos relacionados con el proyecto Co-
(D/1.140/11-12) lony Park.
Señor diputado Arata y otro, solicitando - Ver número CLXXXIII del apéndice.
declarar de interés provincial al Curso de
Posgrado en Rehabilitación por el Ejercicio, (D/941/11-12)
dictado en la Escuela Universitaria de Re-
cursos Humanos del Equipo de Salud, de- Señor diputado De Simone, sobre distin-
pendiente de la Facultad de Ciencias Médi- tos aspectos relacionados con campo ubi-
cas de la Universidad Nacional de La Plata. cado en la localidad de Arturo Seguí, partido
de La Plata, donde se extrae tierra colorada
- Ver asunto 16 del sumario. y tosca y se lo utiliza como depósito de
basura callejera domiciliaria.
(D/1.143/11-12)
- Ver número CLXXXIV del apéndice.
Señora diputada Guido, de pesar por el
fallecimiento del escritor, físico y pintor ar- (D/942/11-12)
gentino, Ernesto Sábato.
Señor diputado De Simone y otra, sobre
- Ver número CLXXX del apéndice. existencia de un proyecto de ejecución de-
nominado Palmares del Delta, para realizar
(D/1.150/11-12) un emprendimiento inmobiliario en la 2º sec-
ción de islas del delta, en jurisdicción del
Señora diputada Prince, reproducción, municipio de San Fernando.
declarando lugar de interés histórico y cultu-
ral al antiguo “Bar Gandini”, situado en el - Ver número CLXXXV del apéndice.
(D/945/11-12) Señor diputado Comparato, solicitando

se realicen controles periódicos de los nive-
Señor diputado Simonini, sobre distintos les de radioactividad en las áreas perimetra-
aspectos relacionados con radar ubicado en les de la central nuclear Atucha, del centro
ruta nacional 8 kilómetro 213,8, localidad de atómico Ezeiza y de toda otra instalación
Fontezuela, partido de Pergamino. capaz de emitir radiación que pudiera resul-
tar nociva para el hombre y el ambiente.
- Ver número CLXXXVI del apéndice.
- Ver número CLXXXIX del apéndice.
(D/957/11-12)
(D/973/11-12)
Señora diputada Antonijevic, sobre dis-
tintos aspectos relacionados con la ejecu- Señor diputado Comparato, sobre distin-
ción del contrato de concesión de obras tos aspectos relacionados con la nube tóxi-
para la realización de tareas en el denomi- ca emanada de la empresa aceitera Inagro
nado corredor Nº 5 de la ruta nacional 9. sociedad de responsabilidad limitada, sita
en Bernal Oeste, partido de Quilmes.
- Ver número CXC del apéndice.
(D/961/11-12)
(D/1.008/11-12)
Señora diputada Etchecoin Moro y otro,
sobre distintos aspectos relacionados con Señor diputado Gobbi, sobre distintos
las personas físicas y jurídicas que han aspectos relacionados con la aplicación de
verificado créditos a tenor de lo dispuesto la ley 10.978, (incorporación al IOMA de los
en el artículo 2º del decreto 305/2008, que alumnos no mutualizados de escuelas es-
declaró el estado de emergencia adminis- peciales).
trativo funcional del Ministerio de Salud.
- Ver número CLXXXVII del apéndice.
(D/1.009/11-12)
(D/962/11-12)
Señor diputado Díaz, sobre distintos as-
Señor diputado Negrelli, sobre distintos pectos relacionados con la instalación de un
aspectos relacionados con los aportes que supermercado en la localidad de Lomas de
recibe el Instituto de Previsión Social por Zamora.
parte del personal del Astillero Río Santia-
go. - Ver asunto 28 del sumario.
- Ver número CLXXXVIII del apéndice. (D/1.011/11-12)
(D/968/11-12) Señor diputado Mensi, sobre distintos

aspectos relacionados con la recaudación
Señor diputado Comparato, sobre distin- en concepto de Tasa de Justicia en los años
tos aspectos relacionados con la cantidad 2007,2008,2009 y 2010 y la denominada
de personas que fueron relevadas durante sobre Tasa de Justicia y que porcentaje de
el 2010 en el plan de detección de hepatitis esa recaudación se ha incorporado al suel-
virales. do de los empleados de la justicia provincial.
- Ver asunto 28 del sumario. - Ver número CXCI del apéndice.
(D/970/11-12) (D/1.017/11-12)
Señor diputado Jano, sobre distintos asen la localidad de Berazategui, en intersec-

pectos relacionados con la participación del ción de las calles 12 y 145.
gobierno provincial en los operativos de
seguridad en las playas de la costa atlántica - Ver asunto 28 del sumario.
bonaerense.
(D/1.066/11-12)
Señora diputada de Otazúa y otros, so-
(D/1.042/11-12) bre distintos aspectos relacionados con ad-
hesión al Programa Argentina Saludable.
Señora diputada García, sobre distintos
aspectos relacionados con el Centro de - Ver asunto 28 del sumario.
Recepción de Menores ubicado en la locali-
dad de Batán. (D/1.071/11-12)
- Ver asunto 30 del sumario. Señor diputado Garro, sobre distintos

aspectos relacionados con el cumplimiento
(D/1.046/11-12) de la ley 13.961, mediante la cual se decla-
ró de utilidad pública y sujeto a expropia-
Señor diputado Gutiérrez, sobre distintos ción al inmueble sito en la ciudad de La
aspectos relacionados con la incorporación Plata.
de personal civil a la Policía de la Provincia.
- Ver número CXCIII del apéndice.
(D/1.081/11-12)
(D/1.055/11-12)
Señora diputada Gradaschi y otras, so-
Señor diputado Martello, sobre distintos bre distintos aspectos relacionados con el
aspectos respecto a la represión que fueran funcionamiento de la Comisaría de la Mujer
víctima los vecinos y organizaciones socia- y la Familia en la localidad de Temperley,
les de Berazategui, en su reclamo por la partido de Lomas de Zamora.
instalación de una subestación de energía
eléctrica en dicha ciudad. - Ver asunto 26 del sumario.
(D/1.060/11-12) Señora diputada Gradaschi y otras, so-

bre distintas cuestiones relacionadas con la
Señor diputado Comparato, sobre actua- Asociación Civil Tiempos de Vida, con sede
ciones labradas contra la empresa Plaqui- en la ciudad de Necochea.
met sociedad anónima, por su estableci-
miento que funciona en el Parque Industrial - Ver asunto 26 del sumario.
de Burzaco.
(D/1.085/11-12)
- Ver número CXCII del apéndice.
Señora diputada Gradaschi y otras, so-
(D/1.061/11-12) bre distintos aspectos relacionados con el
operativo policial y desalojo en la zona co-
Señor diputado Comparato, sobre distin- nocida como subestación Rigolleau de la
tos aspectos relacionados con intervención localidad de Berazategui.
de la policía de la provincia en acciones que
finalizaron en la represión de manifestantes - Ver asunto 26 del sumario.
(D/1.087/11-12) tos aspectos relacionados con hechos ocu-

rridos el día 2 de mayo en la estación Haedo
Señor diputado Srodek, sobre distintos del ex Ferrocarril Sarmiento.
aspectos relacionados con la aplicación de
los capítulos 2 y 3 del titulo II, de la sección - Ver asunto 26 del sumario.
II del decreto ley 10.081/83, código rural de
la provincia de Buenos Aires. (D/1.134/11-12)
- Ver número CXCIV del apéndice. Señor diputado Negrelli, sobre estado en
que se encuentra el trámite de revisión del
(D/1.090/11-12) Código de Ordenamiento Urbano y Territo-
rial de la ciudad de La Plata.
Señor diputado Atanasof, sobre distintos
aspectos relacionados con los hechos ocu- - Ver número CXCV del apéndice.
rridos en el recital del grupo de rock La
Renga, en el autódromo Roberto Mouras, (D/1.138/11-12)
de la ciudad de La Plata, en el que fuera
víctima Miguel Ramírez. Señora diputada Monzón, sobre distintos
puntos referidos a la comisión provincial
- Ver asunto 30 del sumario. para la prevención y erradicación de la trata
de personas, creada por decreto 978/10.
(D/1.097/11-12)
- Ver número CXCVI del apéndice.
Señor diputado Juárez y otro, sobre dis-
tintos aspectos relacionados con la incorpo- (D/1.145/11-12)
ración de civiles a las comisarías de la
Provincia. Señor diputado Zuccari, sobre distintos
aspectos relacionados con la obra de des-
- Ver asunto 28 del sumario. agües pluviales calle Fortín Chiquito de la
localidad de Lincoln.
(D/1.099/11-12)
- Ver número CXCVII del apéndice.
Señor diputado Tagliaferro, sobre distin-
tos aspectos relacionados con el convenio (D/1.148/11-12)
suscrito con UNICEF en la implementación
de salas maternales en escuelas secunda- Señora diputada Moreau, sobre distintos
rias. aspectos relacionados, con la comunidad
terapéutica Pueblo de La Paz, dependiente
- Ver asunto 24 del sumario. de la Subsecretaría de Atención de las Adic-
ciones.
(D/1.102/11-12)
- Ver número CXCVIII del apéndice.
Señor diputado Garro, sobre distintos
aspectos relacionados con la finalización de
la construcción de la Escuela Secundaria 14
Básica Nº 27, de la ciudad de La Plata.
HOMENAJE A ERNESTO SÁBATO
Sr. Presidente (González) - En consi-
(D/1.128/11-12) deración lo actuado en la sesión anterior. Si
no se hacen observaciones, se tendrá por
Señor diputado Cinquerrui, sobre distin- aprobado.
Sr. Secretario (Mauro) - Aprobado. hermano Juan fue uno de los mentores del
proyecto para que YPF se encargue del
Sr. Presidente (González) - Tiene la suministro de gas en la ciudad de Buenos
palabra el señor diputado Vignali. Aires. Esta fue la primera vez que se propu-
so construir un gasoducto en la Argentina.
Sr. Vignali - Señor presidente: En un Durante la presidencia de Frondizi fue un
ensayo que hizo junto con Jorge Luis Bor- férreo opositor de los contratos petroleros
ges, Ernesto Sábato escribió: «Siempre tuve que realizó la empresa con compañías ex-
miedo al futuro, porque en el futuro, entre tranjeras.
otras cosas, está la muerte». Juan también fue rector de la Universi-
Quizás a eso fue a lo único que le tuvo dad Tecnológica Nacional, tarea por la que
miedo este hombre que, a lo largo de su recibió un reconocimiento tan grande, que
vida, hizo frente a través de su intelecto a tras su salida de la institución, la ciudad de
quien se le pusiera delante, con tal de defen- Buenos Aires entrega anualmente el premio
der lo que consideraba justo. «Juan Sábato», en honor a su persona.
Algunos dirán que era callado, yo prefie- Su sobrino Jorge, por su parte, fue físico
ro recordarlo como un hombre medido y y tecnólogo argentino, destacado en el cam-
justo; otros dirán que no tuvo muchos ami- po de la metalurgia y en la enseñanza de la
gos por su carácter, prefiero pensar que Física.
tuvo los que él eligió. Estarán también los Fue creador del Departamento de Meta-
que no fueron amantes de sus obras; ante lurgia de la Comisión Nacional de Energía
esto elijo pensar que escribía para quienes Atómica y coautor, junto con Alberto Maizte-
entendían su mensaje. Pero si hay algo en gui, de un famoso libro de texto de física
lo que no existirán contradicciones y en lo para el nivel de enseñanza media.
que todo el país estará de acuerdo es en su Como puede apreciarse, Sábato no vie-
sacrificio, entrega y dedicación. ne de una familia sin compromiso ni forma-
Su incansable trabajo por los derechos ción. Toda su capacidad y sacrificio encuen-
humanos, causa por la que luchó en nuestro tra antecedentes en su entorno, el cual siem-
país y en el exterior, su paso por la CONA- pre se mostró comprometido con la tarea
DEP -la cual presidió-, sus escritos contra la que realizaba.
dictadura militar, sus ensayos referidos a la Particularmente, lo recuerdo como una
libertad individual y colectiva, entre otras persona que no hablaba mucho, pero que
obras, lo muestran tal cual fue: un luchador con una frase daba cuentas de su inmensa
sin armas de fuego, un guerrero que, a sabiduría.
través del pensamiento, enfrentó con pa- Nunca decía algo fuera de lugar; tal vez,
sión y convicción a un ejército que, durante esa era una de sus características principa-
mucho tiempo, aterrorizó a un Estado ente- les, lo que hacía que todos los que lo rodea-
ro. ran esperaran una de esas conclusiones.
Desde siempre la pluma y la palabra No quiero pasar por alto que nació y
fueron sus herramientas de combate. Con cursó sus estudios en Rojas, ciudad a la que
ellas movilizó a los débiles e hizo temblar a con orgullo pertenezco y represento. Com-
los poderosos. partí varios momentos con él, especialmen-
Escribió decenas de obras que hasta hoy te en mi paso por la Intendencia Municipal,
son buscadas por los amantes de la literatu- y si bien no entablamos una relación de
ra y los derechos humanos. Su prólogo del amistad, sentí su muerte con gran dolor y
«Nunca más» es un ejemplo de su vida y su cercanía, ya que, para mí, como rojense,
talento como artista, dejando un mensaje en siempre fue un orgullo hablar de él como hijo
la sociedad, que será muy difícil de borrar. de mi pueblo.
En este marco hay que aclarar que la En estos momentos viene a mi memoria
capacidad y el compromiso de Sábato no un recuerdo: yo estaba realizando en Bue-
surgieron por azar. Perteneció a una familia nos Aires los estudios terciarios y vivía en
destacada por su lucha y sus trabajos. Su una pensión, que en su mayoría era habita-
da por estudiantes provenientes de ciuda- un artista de su magnitud y por tener un alto

des más grandes, más conocidas que mi reconocimiento intelectual a lo largo y an-
Rojas natal. Eso siempre era motivo de cho del planeta.
alguna broma, de alguna chanza. Fue, en su juventud, un militante político
Recuerdo que un día, en los comienzos del movimiento comunista y cuando aban-
de la década del ’80, con la dictadura militar donó esas ideas, abandonó también sus
en el gobierno, le hicieron un reportaje a don estudios de Física que había hecho en Fran-
Ernesto. Los estudiantes estábamos com- cia.
partiendo el almuerzo en el comedor de esa Siempre se ha caracterizado y fue reco-
pensión y escuchando por la radio ese re- nocido como un autor de ensayos, sobre
portaje, y al finalizar el mismo, quien lo todo en la época de fines de la dictadura,
conducía, luego de escuchar las sabias re- años 1979, 1980, cuando eran pocas las
flexiones, las consideraciones, el contenido voces que podían tener esta valentía y des-
de cada de uno de los pensamientos de don de la Argentina podían dar hacia fuera un
Ernesto, recuerdo que dijo: «Luego de lo ejemplo de resistencia, amparándose en
escuchado, muy bien podemos considerar a que él era reconocido internacionalmente y
Rojas como capital nacional del intelecto». por ello tenía alguna garantía mínima.
Les puedo asegurar que nunca más tuve El gran escritor empieza con «Uno y el
que soportar ninguna chanza, ninguna bro- Universo», ensayo que después él, de algu-
ma, respecto de la importancia de mi ciudad na manera, no reconoce como importante,
natal, de mi ciudad de origen. pero que sí lo es para los que lo leímos en la
Sin duda, nuestro país ha perdido a uno adolescencia, porque siempre nos pareció
de sus máximos exponentes, no solo de la la base inicial de su pensamiento, y que se
literatura sino a nivel personal. Hoy no está traslada a otras novelas extraordinarias,
entre nosotros su figura, avejentada con los como «El túnel», de fines de los ’40, «Sobre
años, pero joven de corazón. Lo que sí está, héroes y tumbas» y «Abbadón el extermina-
y seguramente seguirá estando, por mu- dor», obras memorables de la literatura uni-
chos años, es su pensamiento, que, a tra- versal.
vés, de sus obras dejó un legado de entre- Me parece que si algo ha coronado su
ga, de compromiso y dedicación a todos los vida, ha sido la responsabilidad que un go-
argentinos. bierno democrático le delegó, junto a otro
A través de estas palabras, invito a todos grupo de ilustres ciudadanos, para que lle-
mis pares a recordar a don Ernesto Sábato varan adelante, desde diciembre del ’83 y
como lo que fue: un gran escritor, un lucha- durante unos meses, una investigación so-
dor, pero, por sobre todas las cosas, una bre los derechos humanos.
gran persona, con quien podíamos coincidir Ese trabajo concluyó en lo que se cono-
o disentir, pero nunca dejar de respetar. ció como el libro «Nunca más» -cuyo prólo-
Muchas gracias. (Aplausos) go fue aquí mencionado por el Diputado
preopinante- que de alguna manera hace un
Sr. Linares - Señor presidente: Es para equilibrio de la violencia entre las dos par-
complementar el homenaje que se le está tes: el Estado y los otros sectores, poniendo
haciendo al desaparecido Ernesto Sábato, ante el mundo una serie de casos que serían
a través de varios proyectos de declaración la base de los juicios a las Juntas.
en el mismo sentido de las distintas banca- Sábato es reconocido por su vida ética,
das. por su militancia y, fundamentalmente, por
Me parece que es oportuno continuar con su escepticismo militante, que generaba la
el reconocimiento de su prestigiosa figura necesidad de análisis de los temas principa-
que a lo largo de toda su vida ha dado les de la vida, al menos entre los que, en la
muestras de un profundo humanismo mili- década del 70, teníamos como base la lec-
tante, una concepción ética por su vida ejem- tura de sus libros junto con los de Hermann
plar y un compromiso ciudadano que muy Hesse y otros, constituyendo un faro, una
pocos han podido exhibir, sobre todo por ser referencia insoslayable.
Por eso, esta pérdida natural, si se quie- Sr. Secretario (Isasi) - Expedientes D/
re, en función de su edad, no deja de ocasio- 697/11-12, D/974/1T-12, D/987/11-12, D/
nar una enorme pena, pero, a su vez, una 1.000/11-12, D/1.108/11-12, D/1.112/11-
alegría para poder reconocer, aunque sea 12, D/988/11-12, D/999/11-12, D/1.106/
después de muerto, a una figura que ya esta 11-12, D/755/11-12, D/991/11-12, D/578/
Cámara declaró como Ciudadano Ilustre 11-12, D/990/11-12, D/580/11-12, D/1.104/
por ley hace un tiempo. 11-12, D/1.127/11-12, D/845/11-12, D/925/
Considero que este es un justo homenaje 11-12, D/844/11-12, D/926/11-12, D/868/
a Ernesto Sábato, más allá de las visiones 11-12, D/1.086/11-12, D/1.088/11-12, D/
personales que uno pueda tener de su figu- 1.044/11-12, D/1.075/11-12, D/867/11-12,
ra. D/1.094/11-12, D/1.139/11-12 y D/1.140/
11-12.
Sr. Presidente (González) - Con las pa-
labras vertida por los señores diputados, (D/697/11-12)
queda rendido el homenaje propuesto.
PROYECTO DE RESOLUCION
15 La honorable Cámara de Diputados de

Buenos Aires
APROBACIÓN DE LA RENOVACIÓN DE
LA LICENCIA EXTRAORDINARIA RESUELVE
SOLICITADA POR EL SEÑOR DIPUTADO
GUIDO LORENZINO MATTA Declarar de interés legislativo el conve-
nio celebrado entre el Organismo Provincial
Sr. Presidente (González) - La Presi- para el Desarrollo Sostenible de la provincia
dencia comunica que el señor diputado Guido de Buenos Aires y la Unión Industrial de la
Lorenzino Matta solicita renovación de la provincia de Buenos Aires, en el marco de
licencia extraordinaria otorgada oportuna- cooperación, con el objeto de llevar adelan-
mente. te el Programa Producción Más Limpia, sus-
Se va a votar si se concede la renovación crito el 21 de marzo de 2011, en la ciudad de
de la licencia extraordinaria. La Plata.
Sr. Secretario (Mauro) - Aprobado. Rego.
Sr. Presidente (González) - Se comuni- (D/974/11-12)

cará a la Junta Electoral Provincial, al Poder
Ejecutivo y al interesado. PROYECTO DE RESOLUCION
La honorable Cámara de Diputados de

16 Buenos Aires
APROBACIÓN EN CONJUNTO DE RESUELVE

EXPEDIENTES AUTENTICADOS POR LA
PRESIDENCIA Declarar de interés legislativo la 18ª Edi-
ción del Premio Micrófono de Oro, a reali-
Sr. Presidente (González) - De acuerdo zarse en el mes de mayo del corriente año
con los artículos 28, inciso 21) y 84 del Regla- en la ciudad de San Miguel, a fin de home-
mento Interno de la honorable Cámara y por lo najear a conductores de programas de mú-
acordado en la reunión de la Comisión de sica regional en radio y televisión de la
Labor Parlamentaria, por Secretaría se dará provincia de Buenos Aires.
lectura a los números de expedientes autenti-
cados por esta Presidencia. La Porta.
FUNDAMENTOS FUNDAMENTOS
El presente proyecto de resolución, se El Instituto de Derecho Constitucional y

funda en un necesario reconocimiento al Derechos Humanos del Colegio de Aboga-
esfuerzo, calidad expresiva y comunicativa dos de Bahía Blanca, ha organizado para el
de los conductores de programas de música día 13 de Mayo del corriente, en las instala-
regional en Radio y Televisión de la provin- ciones de la Universidad Nacional del Sur
cia de Buenos Aires mediante el otorga- una Jornada sobre Discapacidad y Salud
miento del Premio Micrófono de Oro a reali- Mental.
zarse en el mes de Mayo en la ciudad de San Este Instituto ha considerado que el tema
Miguel. en cuestión es una problemática cada vez
La primera edición de dicho premio fue más frecuente en la actualidad y que su
realizada el 1 de octubre del año 1994, abordaje puede ser un aporte significativo
desde entonces y hasta la fecha se han ido para la sociedad en general.
desarrollando con gran éxito convocando a En ese marco se pretende debatir la
más de 2000 personas por año. En esta 18 reciente sanción sobre salud mental y para
edición participaran alrededor de 200 con- ello están invitados a participar la doctora
ductores, contando además en esta fiesta, María Inés Blanco, abogada especialista en
con diferentes conjuntos musicales de fol- aspectos legales sobre discapacidad y la
klore, tango, rock y tropical. doctora Luz Pagano, abogada especialista
Las sucesivas ediciones de la entrega en derecho de familia y titular de la Curadu-
del premio Micrófono de Oro, han logrado ría Pública Nº 12 de la ciudad de Buenos
una gran aceptación popular estimulando Aires, como también representantes del
así encuentros que permiten la participa- Poder Judicial de dicha localidad, como el
ción de los distintos sectores de la sociedad señor juez de Familia doctor Edgardo Ma-
y la promoción de nuestra cultura. nassero, el Asesor de Incapaces, represen-
Por todo lo expuesto, es que solicito a los tantes de la municipalidad y profesionales
señores legisladores, me acompañen con de la psiquiatría especializados en la mate-
su voto, para la aprobación de la presente ria.
iniciativa. Teniendo en cuenta los alcances de di-
cha Jornada solicitamos de los señores le-
La Porta. gisladores nos acompañen en la aprobación
del presente proyecto.
(D/987/11-12)
Feliú.
(D/1.000/11-12)
Buenos Aires PROYECTO DE RESOLUCION
RESUELVE La honorable Cámara de Diputados de

Buenos Aires
Declarar de interés legislativo la realiza-
ción de la Jornada de Discapacidad y Salud RESUELVE
Mental, organizada por el Instituto de Dere-
cho Constitucional y Derechos Humanos Declarar de interés provincial al progra-
del Colegio de Abogados de Bahía Blanca, ma «Violencia Cero: Sensibilización, pre-
a llevarse a cabo el 13 de mayo del corrien- vención y capacitación en acoso y violencia
te, en las instalaciones de la Universidad escolar» creado en el ámbito de la munici-
Nacional del Sur. palidad de Bahía Blanca.
Feliú. Budassi.
FUNDAMENTOS año de la carrera de Psicología de la Univer-

sidad del Salvador de la sede de Bahía
La sensibilización, la prevención y la ca- Blanca, quienes fueron previamente capa-
pacitación en acoso y violencia escolar, son citados.
de vital importancia para el sistema educa- Asimismo, se ofrecerá una capacitación
tiva y la comunidad en general, ya que desde la Dirección de Educación para todos
representan un problemática para todos los los docentes interesados en la temática con
actores de la comunidad. el objetivo de conocer todas las modalida-
El acoso y la violencia escolar no son des de acoso y violencia escolar.
privativas de un sector social o de una deter- Por otro lado, en el marco del menciona-
minada franja etaria, sino que integran un do programa se contempla la entrega de
fenómeno complejo, rnulticausal y que no material específico para todos los estableci-
puede ser delimitado por fronteras geográ- mientos educativos, como así también el
ficas, clases sociales, niveles educativos, seguimiento y la evaluación del impacto del
edades, religiones o etnias. programo, con el fin de implementarlo en las
El maltrato entre pares, ya sean niños, escuelas secundarias de la ciudad.
niñas o adolescentes aumenta considera- Por último, resulta dable destacar que el
blemente y las modalidades se van diversi- Programa Violencia Cero cuenta con la ad-
ficando. A su vez, está atravesado por fac- hesión de numerosas empresas e institucio-
tores políticos, históricos, económicos, cul- nes deportivas, actores importantes en la
turales, educativos y en estrecha relación difusión del mismo.
con el sistema familiar. En mérito a los fundamentos expuestos,
La Organización Mundial de la Salud es que se solicita a este honorable Cuerpo
(2002), sostiene que la violencia es un pro- la aprobación del presente proyecto.
blema mundial de Salud Pública, que va en
aumento a pesar que muchos actos violen- Budassi.
tos no se denuncian o se desconocen. Se-
gún el Programa de Naciones Unidas para (D/1.108/11-12)
el Desarrollo (PNUD) la violencia es uno de
los problemas más importantes del ser hu- PROYECTO DE RESOLUCION
mano del siglo XXI.
El acoso y la violencia escolar ocasionan La honorable Cámara de Diputados de
diversas consecuencias a corto, mediano y Buenos Aires
largo plazo, dependiendo de las caracterís-
ticas que asuma y el nivel de gravedad; RESUELVE
genera problemas sociales, de aprendizaje,
psicológicos, entre otros. Declarar de interés legislativo la 11 edi-
El programa tiene como objetivo princi- ción de Mercoláctea 2011 a realizarse entre
pal la sensibilización de la comunidad en los días 11 y 14 de Mayo en la localidad de
general y la intervención en escuelas prima- San Francisco, provincia de Córdoba.
rias de Bahía Blanca.
El eje fundamental del programa es con- Duretti.
cientizar a toda la comunidad mediante cam-
pañas de difusión de la temática y la imple- FUNDAMENTOS
mentación de un programa de intervención
(desde un modelo cognitivo) en todos los Organizado por Infocampo Exposiciones
establecimientos de Educación Primaria e InforTambo; Mercoláctea es el gran even-
Básica. to tecnológico y comercial de la industria
Para ello, se seleccionarán estratégica- láctea, el más importante de la Argentina y
mente todos los alumnos y alumnas que Sudamérica, y se realizará del 11 al 14 de
cursan el 3º Grado. Las intervenciones esta- mayo en la Sociedad Rural de San Francis-
rán a cargo de cincuenta estudiantes de 4º co, Córdoba.
Habrá un espacio para hacer negocios y RESUELVE

abrir nuevos mercados. Las Rondas de Ne-
gocios, organizadas por la Fundación Ex- Declarar de interés legislativo la Semana
portAr y Pro Córdoba, tendrán como objeti- Mundial por un Parto Respetado 2010, a
vo estimular, facilitar y promover los nego- celebrarse del 15 al 21 de mayo.
cios entre empresas latinoamericanas y
europeas del sector. Bucca.
Asistirán a las jornadas delegaciones de
productores e industriales que integran la FUNDAMENTOS
cadena de producción de todos los países
de América del Sur. Actualmente nuestro La Semana por un Parto Respetado
país tiene una gran posibilidad de creci- (SMAR) se viene celebrando desde el año
miento y es un momento oportuno para 2004 durante el mes de mayo en diferentes
convocar a nuevas voluntades a seguir tra- países del mundo, a partir de la iniciativa de
bajando. la AFAR, Asociación Francesa por el Parto
Otra de las atracciones será la Jura Ga- Respetado, representada en la Argentina
nadera y el Remate de Genética Superior. por la Organización Tobi Natal y coordinada
Los visitantes podrán apreciar la excelencia por la organización Nuevos Senderos.
en genética. Participarán las cabañas más Diferentes organizaciones del país reuni-
importantes de Holando Argentino, Jersey, das a través de la RELACAHUPAN,
Pardo Suizo y SRB, con todo su potencial (www.relacahupan.org) Red Latinoamerica-
lechero, ante laminada de jurados de jerar- na y del Caribe para la Humanización del
quía internacional. Parto y el Nacimiento, año tras año, conme-
Además, se rematarán los lotes de los moran esta semana proponiendo diferentes
establecimientos más prestigiosos y con actividades como jornadas, charlas, deba-
mejor genética del país; y también habrá tes y talleres abiertos a profesionales y a
remate de embriones. En varias salas que toda la comunidad.
funcionaran simultáneamente, se harán di- En la Argentina ampara esta semana el
ferentes actividades: Seminario Internacio- antecedente legal sancionado el 25 de Agos-
nal del Sector Lácteo Ovino y Caprino, el to de 2004, ley Nacional 25.929, Derechos
Simposio Nacional de Docentes en Produc- de Padres e Hijos durante el Proceso de
ción Lechera, la Jornada sobre Vaquillona Nacimiento, la cual sustenta los derechos
Holando Argentino, el Taller de Reproduc- del recién nacido y sus padres.
ción para Veterinarios, la Jornada de la Entre los derechos fundamentales cita-
APROCAL, el Seminario de la Lechería Ex- dos, se encuentran el derecho de los padres
tra-Pampeana, un seminario a cargo del a ser informados sobre las distintas inter-
INTA, y además presentaciones empresa- venciones médicas que pudieren tener lu-
riales. gar durante esos procesos, de manera que
Ante las consideraciones vertidas invito puedan optar libremente frente a diferentes
a mis pares, miembros de este honorable alternativas.
Cuerpo, a acompañar el presente proyecto La mujer tiene derecho a ser tratada con
de resolución. respeto, de modo individual y personalizado
garantizándole intimidad y teniendo en cuen-
Duretti. ta sus pautas culturales, a ser considerada
eje principal del proceso de nacimiento, sien-
do la protagonista de su propio parto.
(D/1.112/11-12) Toda mujer tiene derecho al parto natural
y respetuoso en cuanto a su tiempo biológi-
PROYECTO DE RESOLUCION co y psicológico, evitando prácticas invasi-
vas y el suministro de medicación sin justas
La honorable Cámara de Diputados de causas.
Buenos Aires Tiene derecho a ser informada sobre la
evolución de su parto, sobre el estado de su tervenciones se quiera someter al niño/a

hijo/a y a que se le comunique sobre cada con fines de investigación, bajo protocolo
una de las diferentes actuaciones que reali- aprobado por el Comité de Bioética. A que
cen los profesionales. A no ser sometida a se facilite la lactancia materna de la persona
ningún examen o intervención cuyo propósi- recién nacida. A recibir asesoramiento e
to sea de investigación, salvo consentimien- información sobre los cuidados especiales
to manifestado por escrito, bajo protocolo del niño/a.
aprobado por el Comité de Bioética. Para el cumplimiento de esta ley nacional
A estar acompañada por una persona de existen algunas organizaciones no guber-
su confianza y elección durante el trabajo de namentales que a través de su trabajo lo-
parto, parto y postparto. gran darle contenido y realidad a estas ta-
Tiene derecho a tener a su lado a su hijo/ reas. La Red Argentina para la Humaniza-
a durante la permanencia en el estableci- ción del Parto y el Nacimiento integra la Red
miento sanitario, siempre que el recién naci- Latinoamericana y del Caribe para la Huma-
do no requiera de cuidados especiales. A nización del Parto y el Nacimiento (RELA-
ser informada, desde el embarazo, sobre CAHUPAN). Esta es una red de grupos y
los beneficios de la lactancia materna y personas de diferentes profesiones y ofi-
recibir apoyo para amamantar. A recibir ase- cios, dispuestos a trabajar por la Humaniza-
soramiento e información sobre los cuida- ción del Parto y el Nacimiento comprometi-
dos de sí misma y del niño/a y a ser informados a actuar a favor de un nuevo modelo de
da específicamente sobre los efectos ad- atención que denote sensibilidad y que ga-
versos del tabaco, el alcohol y las drogas rantice el respeto a las necesidades físicas,
sobre el niño/a y ella misma. mentales, espirituales, culturales y sociales
Asimismo, toda persona recién nacida de las madres y sus familias, así como el
tiene derecho a ser tratada en forma respe- ejercicio de sus derechos.
tuosa y digna; a su inequívoca identifica- El parto y el nacimiento son el principio y
ción; a no ser sometida a ningún examen o punto de partida de la vida y son, por ello,
intervención cuyo propósito sea de investi- procesos que afectan al resto de la existen-
gación o docencia, salvo consentimiento cia humana. De ahí que la humanización del
manifestado por escrito de sus representan- parto y el nacimiento constituyan una nece-
tes legales, bajo protocolo aprobado por el sidad urgente y evidente. Por tanto, cree-
Comité de Bioética; a la internación conjun- mos firmemente que la aplicación de la hu-
ta con su madre en sala, y a que la misma manización en los cuidados que se proveen
sea lo más breve posible, teniendo en con- al comienzo de la vida humana serán deter-
sideración el estado de salud de ambos. A minantes y definitivos para las sociedades
que sus padres reciban adecuado asesora- futuras. Para tales efectos, se proponen:
miento e información sobre los cuidados • Estimular en la mujer la recuperación
para su crecimiento y desarrollo, así como de su confianza en su intuición y sabiduría
de su plan de vacunación. para parir desde una perspectiva fisiológica,
En caso de la persona recién nacida en integral y humanizada; y hacer extensiva
situación de riesgo el padre y su madre esta valorización a la comunidad.
tienen derecho a recibir información com- • Promover, dentro de la comunidad
prensible, suficiente y continuada, en un asistencial, el respeto por los tiempos, ne-
ambiente adecuado, sobre el proceso o evo- cesidades, deseos, creencias y derechos
lución de la salud de su hijo o hija, incluyen- de las mujeres y sus familias en el parto y el
do diagnóstico, pronóstico y tratamiento. A nacimiento.
tener acceso continuado a su hijo/a mien- • Propiciar el intercambio para generar
tras la situación clínica lo permita, así como estrategias comunitarias que conduzcan al
a participar en su atención y en la toma de cambio social, basadas en los requerimien-
decisiones relacionadas con su asistencia. tos de las madres, las familias y la evidencia
A prestar su consentimiento manifestado científica.
por escrito para cuantos exámenes o in- • Promover la unión entre los diversos
profesionales y servidores de la salud para hizo hincapié en la episiotomía, en el 2005

beneficio de las madres y sus familias esti- se trabajo sobre las posiciones para parir,
mulando el trabajo en equipo. en el año 2006 se resalto sobre el tiempo
• Establecer la revisión permanente y para nacer, en el año 2007 se enfatizó en el
exhaustiva de roles y prácticas de todo pro- entorno amoroso durante el parto, en el
fesional o servidor relacionado a los cuida- año 2008 sobre la importancia del contacto
dos maternos. inmediato y continuo, en el 2009 se llamo a
• Promover la enseñanza de destre- la reflexión por una drástica reducción de
zas necesarias, estudiadas y recomenda- las cesáreas innecesarias y en el 2010 se
das por la Organización Mundial de la Salud tomó el lema Parir y Nacer. Del Trauma al
y la evidencia científica para trabajar a favor Placer.
de mantener el equilibrio de la salud como: La temática propuesta para la conmemo-
acceso a la información sobre tipos de aten- ración de la Semana Mundial Por Un Parto
ción, trabajo de parto y parto acompañadas Respetado 2011, apunta a trabajar sobre
de un ser querido, no realización de enema Donde, Como y Con Quien Parir. Se busca
y rasurado, no realización de inducción ruti- reflexionar sobre el derecho de todas las
naria, no realización de episiotomías rutina- mujeres a gozar de la plena libertad de
rias, libre elección de la posición para parir, elegir a la hora de dar a luz.
índice de cesáreas no mayor del 15%, per- Por todo lo expuesto, solicito a los seño-
manencia desde el instante del nacimiento res y señoras legisladores me acompañen
del recién nacido junto a su madre, no rea- con su voto.
lización de procedimientos rutinarios invasi-
vos y agresivos al recién nacido, entre mu- Bucca.
chas otras.
• Promover y apoyar acciones positi- (D/988/11-12)
vas tendientes a incluir en los programas de
formación de grado de parteras y médicos, PROYECTO DE DECLARACION
temáticas vinculadas a la humanización de
la asistencia. La honorable Cámara de Diputados de
• Fortalecer y apoyar la labor de orga- Buenos Aires
nizaciones y profesionales que trabajan a
favor de un modelo de atención humaniza- DECLARA
da, respetuosa y segura.
• Promover una red de intercambio de Que vería con agrado que el Poder Eje-
información y conocimiento entre profesio- cutivo declare de interés provincial la reali-
nales y usuarios en todo el territorio nacio- zación de la Jornada de Discapacidad y
nal. Salud Mental, organizada por el Instituto de
• Desarrollar un relevamiento periódi- Derecho Constitucional y Derechos Huma-
co de la situación nacional en la atención al nos del Colegio de Abogados de Bahía Blan-
parto y el nacimiento para establecer políti- ca, a llevarse a cabo el 13 de mayo del
cas adecuadas a cada región. corriente, en las instalaciones de la Univer-
• Fomentar acciones que promuevan sidad Nacional del Sur.
la integración de los criterios para la salud y
los cuidados maternales establecidos por la Feliú.
Organización Mundial de la Salud en las
políticas de gobierno. FUNDAMENTOS
• Impulsar proyectos de ley que con-
templen y garanticen las verdaderas nece- El Instituto de Derecho Constitucional y
sidades de las mujeres y sus familias en la Derechos Humanos del Colegio de Aboga-
atención del parto y el nacimiento. dos de Bahía Blanca, ha organizado para el
Cada año el acento está puesto sobre día 13 de Mayo del corriente, en las instala-
una diferente temática. En el año 2004 se ciones de la Universidad Nacional del Sur
una Jornada sobre Discapacidad y Salud tiva y la comunidad en general, ya que

Mental. representan un problemática para todos los
Este Instituto ha considerado que el tema actores de la comunidad.
en cuestión es una problemática cada vez El acoso y la violencia escolar no son
más frecuente en la actualidad y que su privativas de un sector social o de una deter-
abordaje puede ser un aporte significativo minada franja etaria, sino que integran un
para la sociedad en general. fenómeno complejo, rnulticausal y que no
En ese marco se pretende debatir la puede ser delimitado por fronteras geográ-
reciente sanción sobre salud mental y para ficas, clases sociales, niveles educativos,
ello están invitados a participar la doctora edades, religiones o etnias.
María Inés Blanco, abogada especialista en El maltrato entre pares, ya sean niños,
aspectos legales sobre discapacidad y la niñas o adolescentes aumenta considera-
doctora Luz Pagano, abogada especialista blemente y las modalidades se van diversi-
en derecho de familia y titular de la Curadu- ficando. A su vez, está atravesado por fac-
ría Pública Nº 12 de la ciudad de Buenos tores políticos, históricos, económicos, cul-
Aires, como también representantes del turales, educativos y en estrecha relación
Poder Judicial de dicha localidad, como el con el sistema familiar.
señor juez de Familia doctor Edgardo Ma- La Organización Mundial de la Salud
nassero, el Asesor de Incapaces, represen- (2002), sostiene que la violencia es un pro-
tantes de la municipalidad y profesionales blema mundial de Salud Pública, que va en
de la psiquiatría especializados en la mate- aumento a pesar que muchos actos violen-
ria. tos no se denuncian o se desconocen. Se-
Teniendo en cuenta los alcances de di- gún el Programa de Naciones Unidas para
cha Jornada solicitamos de los señores le- el Desarrollo (PNUD) la violencia es uno de
gisladores nos acompañen en la aprobación los problemas más importantes del ser hu-
del presente proyecto. mano del siglo XXI.
El acoso y la violencia escolar ocasionan
Feliú. diversas consecuencias a corto, mediano y
largo plazo, dependiendo de las caracterís-
(D/999/11-12) ticas que asuma y el nivel de gravedad;
genera problemas sociales, de aprendizaje,
PROYECTO DE DECLARACION psicológicos, entre otros.
El programa tiene como objetivo princi-
La honorable Cámara de Diputados de pal la sensibilización de la comunidad en
Buenos Aires general y la intervención en escuelas prima-
rias de Bahía Blanca.
DECLARA El eje fundamental del programa es con-
cientizar a toda la comunidad mediante cam-
Que vería con agrado que el Poder Eje- pañas de difusión de la temática y la imple-
cutivo declare de interés provincial al pro- mentación de un programa de intervención
grama «Violencia Cero: Sensibilización, pre- (desde un modelo cognitivo) en todos los
vención y capacitación en acoso y violencia establecimientos de Educación Primaria
escolar» creado en el ámbito de la munici- Básica.
palidad de Bahía Blanca. Para ello, se seleccionarán estratégica-
mente todos los alumnos y alumnas que
Budassi. cursan el 3º Grado. Las intervenciones esta-
rán a cargo de cincuenta estudiantes de 4º
FUNDAMENTOS año de la carrera de Psicología de la Univer-
sidad del Salvador de la sede de Bahía
La sensibilización, la prevención y la ca- Blanca, quienes fueron previamente capa-
pacitación en acoso y violencia escolar, son citados.
de vital importancia para el sistema educa- Asimismo, se ofrecerá una capacitación
desde la Dirección de Educación para todos portAr y Pro Córdoba, tendrán como objeti-
los docentes interesados en la temática con vo estimular, facilitar y promover los nego-
el objetivo de conocer todas las modalida- cios entre empresas latinoamericanas y
des de acoso y violencia escolar. europeas del sector.
Por otro lado, en el marco del menciona- Asistirán a las jornadas delegaciones de
do programa se contempla la entrega de productores e industriales que integran la
material específico para todos los estableci- cadena de producción de todos los países
mientos educativos, como así también el de América del Sur. Actualmente nuestro
seguimiento y la evaluación del impacto del país tiene una gran posibilidad de creci-
programo, con el fin de implementarlo en las miento y es un momento oportuno para
escuelas secundarias de la ciudad. convocar a nuevas voluntades a seguir tra-
Por último, resulta dable destacar que el bajando.
Programa Violencia Cero cuenta con la ad- Otra de las atracciones será la Jura Ga-
hesión de numerosas empresas e institucio- nadera y el Remate de Genética Superior.
nes deportivas, actores importantes en la Los visitantes podrán apreciar la excelencia
difusión del mismo. en genética. Participarán las cabañas más
En mérito a los fundamentos expuestos, importantes de Holando Argentino, Jersey,
es que se solicita a este honorable Cuerpo Pardo Suizo y SRB, con todo su potencial
la aprobación del presente proyecto. lechero, ante laminada de jurados de jerar-
quía internacional.
Budassi. Además, se rematarán los lotes de los
establecimientos más prestigiosos y con me-
(D/1.106/11-12) jor genética del país; y también habrá remate
de embriones. En varias salas que funciona-
PROYECTO DE DECLARACION ran simultáneamente, se harán diferentes ac-
tividades: Seminario Internacional del Sector
La honorable Cámara de Diputados de Lácteo Ovino y Caprino, el Simposio Nacional
Buenos Aires de Docentes en Producción Lechera, la Jorna-
da sobre Vaquillona Holando Argentino, el
DECLARA Taller de Reproducción para Veterinarios, la
Jornada de la APROCAL, el Seminario de la
Que vería con agrado que el Poder Eje- Lechería Extra-Pampeana, un seminario a
cutivo declare de interés provincial la 11 cargo del INTA, y además presentaciones
edición de Mercoláctea 2011 a realizarse empresariales.
entre los días 11 y 14 de Mayo en la locali- Ante las consideraciones vertidas invito
dad de San Francisco, provincia de Córdo- a mis pares, miembros de este honorable
ba. Cuerpo, a acompañar el presente proyecto
de resolución.
Duretti.
Duretti.
FUNDAMENTOS
(D/755/11-12)
Organizado por Infocampo Exposiciones
e InforTambo; Mercoláctea es el gran even- PROYECTO DE RESOLUCION
to tecnológico y comercial de la industria
láctea, el más importante de la Argentina y La honorable Cámara de Diputados de
Sudamérica, y se realizará del 11 al 14 de Buenos Aires
mayo en la Sociedad Rural de San Francis-
co, Córdoba. RESUELVE
Habrá un espacio para hacer negocios y
abrir nuevos mercados. Las Rondas de Ne- Declarar de interés legislativo el progra-
gocios, organizadas por la Fundación Ex- ma radial de automovilismo Aceleramos
transmitido por FM Diamante en la frecuen- La Sociedad de Fomento Mariano Moreno

cia de 93.1 Mhz de la ciudad de Nueve de ha logrado cumplir objetivos fundamentales.
Julio. Por un lado, la inclusión de un gran número de
personas que participan en las actividades
Delgado. deportivas o educacionales. Por otra parte, la
integración de personas con discapacidad,
(D/991/11-12) pues la sede posee rampas y baños prepara-
dos para el ingreso de sillas de ruedas.
PROYECTO DE RESOLUCION Así pues, la entidad brinda la posibilidad de
acceder a las distintas propuestas que se
La honorable Cámara de Diputados de desarrollan en la misma sin limitaciones arqui-
Buenos Aires tectónicas ni económicas.
Es dable destacar que entre los proyectos
RESUELVE de la comisión directiva se halla el de concretar
la cancha de fútbol propia. En la actualidad,
Declarar de interés legislativo la conme- participa en los torneos de veteranos y la Lafio,
moración del 60º aniversario de la Sociedad no obstante la imposibilidad de desarrollar la
de Fomento Mariano Moreno, ubicada en la parte infantil porque carece de espacio.
ciudad de Olavarría, perteneciente al parti- En suma, se trata de una institución mo-
do del mismo nombre, como así también delo que ha crecido gracias al trabajo, es-
expresar adhesión a los actos de festejo a fuerzo y entusiasmo que despliegan socios
realizarse el día 7 de mayo del comente. y vecinos, quienes voluntariamente donan
sus servicios y su tiempo. Todos los cargos
Cura. de la comisión directiva se ejercen ad hono-
rem y la entidad no cobra ningún tipo de
FUNDAMENTOS subsidio ni auspicio.
Por los motivos expuestos, considero sig-
El presente proyecto de resolución tiene nificativo un reconocimiento institucional a
por objeto que la honorable Cámara de la Sociedad de Fomento Mariano Moreno
Diputados declare de interés legislativo la con motivo de la conmemoración del 60º
conmemoración del 60º aniversario de la aniversario de su creación, solicitando a los
Sociedad de Fomento Mariano Moreno, ubi- miembros de esta honorable Cámara la apro-
cada en la ciudad de Olavarría, pertene- bación del presente proyecto de resolución.
ciente al partido del mismo nombre, expre-
sando su adhesión a los actos de festejo a Cura.
realizarse el día 7 de mayo del corriente.
La Sociedad de Fomento Mariano More- (D/578/11-12)
no fue fundada el 29 de abril de 1951.
En la actualidad, se ha convertido en un PROYECTO DE RESOLUCION
centro deportivo y social por el cual transitan
más de 450 personas por semana. Merced La honorable Cámara de Diputados de
al esfuerzo de la comisión directiva sus Buenos Aires
puertas se encuentran abiertas no sólo para
los miembros del barrio al que pertenece RESUELVE
sino para toda la comunidad.
Por cierto, en la entidad se dictan cursos Declarar de interés legislativo la realiza-
de computación, servicios gastronómicos y ción de la Copa América 2011, que se lleva-
planificación. Dicha oferta educativa pudo rá a cabo en nuestro país durante el mes de
concretarse en virtud de un acuerdo con el julio y que tendrá como una de sus sedes
Centro de Formación Profesional, siendo principales la ciudad de La Plata.
cada una de las alternativas gratuitas y
abiertas a la comunidad en general. Piriz.
(D/990/11-12) otra parte, la integración de personas con

discapacidad, pues la sede posee rampas y
PROYECTO DE DECLARACION baños preparados para el ingreso de sillas
de ruedas.
La honorable Cámara de Diputados de Así pues, la entidad brinda la posibilidad
Buenos Aires de acceder a las distintas propuestas que se
desarrollan en la misma sin limitaciones
DECLARA arquitectónicas ni económicas.
Es dable destacar que entre los proyec-
Que vería con agrado que el Poder Eje- tos de la comisión directiva se halla el de
cutivo declare de interés provincial la con- concretar la cancha de fútbol propia. En la
memoración del 60º aniversario de la Socie- actualidad, participa en los torneos de vete-
dad de Fomento Mariano Moreno, ubicada ranos y la Lafio, no obstante la imposibilidad
en la ciudad de Olavarría, perteneciente al de desarrollar la parte infantil porque carece
partido del mismo nombre, como así tam- de espacio.
bién expresar adhesión a los actos de feste- En suma, se trata de una institución mo-
jo a realizarse el día 7 de mayo del comente. delo que ha crecido gracias al trabajo, es-
fuerzo y entusiasmo que despliegan socios
Cura. y vecinos, quienes voluntariamente donan
sus servicios y su tiempo. Todos los cargos
FUNDAMENTOS de la comisión directiva se ejercen ad hono-
rem y la entidad no cobra ningún tipo de
El presente proyecto de resolución tiene subsidio ni auspicio.
por objeto que el Poder Ejecutivo declare de Por los motivos expuestos, considero sig-
interés provincial la conmemoración del 60º nificativo un reconocimiento institucional a
aniversario de la Sociedad de Fomento la Sociedad de Fomento Mariano Moreno
Mariano Moreno, ubicada en la ciudad de con motivo de la conmemoración del 60º
Olavarría, perteneciente al partido del mis- aniversario de su creación, solicitando a los
mo nombre, expresando su adhesión a los miembros de esta honorable Cámara la apro-
actos de festejo a realizarse el día 7 de bación del presente proyecto de declara-
mayo del corriente. ción.
La Sociedad de Fomento Mariano More-
no fue fundada el 29 de abril de 1951. Cura.
En la actualidad, se ha convertido en un
centro deportivo y social por el cual transitan (D/580/11-12)
más de 450 personas por semana. Merced
al esfuerzo de la comisión directiva sus PROYECTO DE DECLARACION
puertas se encuentran abiertas no sólo para
los miembros del barrio al que pertenece La honorable Cámara de Diputados de
sino para toda la comunidad. Buenos Aires
Por cierto, en la entidad se dictan cursos
de computación, servicios gastronómicos y DECLARA
planificación. Dicha oferta educativa pudo
concretarse en virtud de un acuerdo con el Que vería con agrado que el Poder
Centro de Formación Profesional, siendo Ejecutivo declare de interés provincial la
cada una de las alternativas gratuitas y realización de la Copa América 2011, que
abiertas a la comunidad en general. se llevará a cabo en nuestro país durante
La Sociedad de Fomento Mariano More- el mes de julio y que tendrá como una de
no ha logrado cumplir objetivos fundamen- sus sedes principales la ciudad de La Pla-
tales. Por un lado, la inclusión de un gran ta.
número de personas que participan en las
actividades deportivas o educacionales. Por Piriz.
(D/1.104/11-12) En ese orden de ideas, puede decirse

que es necesario formar profesionales de la
PROYECTO DE RESOLUCION educación comprometidos con el contexto
histórico social del país y del mundo. En
La honorable Cámara de Diputados de este sentido, Giroux señala la necesidad de
Buenos Aires que el profesor se asuma como un intelec-
tual transformador que logra vincular la pe-
RESUELVE dagogía con las cuestiones políticas. Hacer
lo político más pedagógico implica servirse
Declarar de interés legislativo la realiza- de formas de la pedagogía que encarnen
ción de las VI Jornadas Nacionales sobre la intereses políticos de naturaleza liberadora;
Formación del Profesorado Currículo, in- es decir, servirse de formas de pedagogía
vestigación y prácticas en contexto(s) en que traten a los estudiantes como sujetos
homenaje a la profesora Graciela Katty críticos, hacer problemático el conocimien-
Molina (in memoriam), coorganizadas por el to, recurrir al diálogo crítico, y apoyar la
Grupo de Investigaciones en Educación y lucha por un mundo cualitativamente mejor
Estudios Culturales, el Departamento de para todas las personas (1). Desde ese
Pedagogía de la Universidad Nacional de lugar, resulta ser central el aporte de la
Mar del Plata y la Asociación Identidad Sur, investigación educativa a la comprensión
las que tendrán lugar el 11 y 12 de mayo de de los procesos de enseñanza y de aprendi-
2011 en la ciudad de Mar del Plata. zaje centrados en el aula, en la reflexión y en
la mejora de la formación profesional: [E]s
Abruza. indispensable que en los programas de for-
mación de profesores, se aborde la proble-
FUNDAMENTOS mática de la investigación y del docente
investigador desde la perspectiva de la in-
La formación docente. vestigación participativa, la cual permite vin-
El enriquecimiento de la formación docente cular de una forma dialéctica la teoría con la
es una pieza clave en la política educativa de práctica, lo que permite considerar el hecho
nuestra Provincia. El Grupo de Investigacio- educativo en toda su complejidad” (2).
nes en Educación y Estudios Culturales, el Tal como plantean los organizadores de
Departamento de Pedagogía de la Universi- las Jornadas del Profesorado, la perspecti-
dad Nacional de Mar del Plata (UNMdP) y la va narrativa aporta una interesante mirada
Asociación Identidad Sur organizan las VI Jor- metodológica que nos permite recuperar la
nadas Nacionales sobre la Formación del Pro- cotidianeidad, la memoria y la vida en las
fesorado, persiguiendo este cometido. aulas. Parte de la carencia de la racionali-
Tal como expresan los organizadores en dad de las prácticas pedagógicas se debe a
su gacetilla de prensa, se concibe a los que éstas se han generado sin procesos de
docentes como […] capaces de enfrentar reflexión, de crítica y de revisión permanen-
cuestiones relacionadas con la función más tes. La investigación educativa debiera ser
amplia del curriculum y de la escuela, así un espacio en donde el sistema encuentra
como de articular las relaciones entre cultu- un lugar para cobrar conciencia sobre sí
ra y poder, interés y teoría/práctica. Los mismo.
docentes son intelectuales transformadores Desde esta perspectiva, se hace necesa-
que pueden entender cómo las ideologías rio abordar y discutir miradas que pongan su
dominantes de etnicidad, clase, género y atención sobre la formación del profesora-
raza han dejado una huella en nuestra so- do, las prácticas en el aula y los procesos de
ciedad. Por ello, se hace necesario un diálo- investigación como articuladores que dan
go sostenido y crítico sobre el avance de sentido a esa formación.
este entendimiento para reforzar al docente
en esta época de neoliberalismo pedagógi- Las jornadas del profesorado
co y vislumbrar futuros cambios. Las jornadas del profesorado nuclean
aportes de diferentes espacios de forma- como investigadora. Asimismo, se destaca

ción a través de producciones concretas y su actuación en el dictado de cursos de
de publicaciones que han dado cuenta de la capacitación docente en el marco del Pro-
problemática de la vinculación entre la teo- grama de Capacitación para docentes de
ría y la práctica educativa, problemas de la Educación General Básica de la Dirección
formación y la investigación, la perspectiva General de Cultura y Educación de la Pro-
intercultural y la mirada narrativa, entre otras. vincia de Buenos Aires. Ocupó cargos de
Las VI Jornadas Nacionales sobre la gestión en la Facultad de Humanidades de
Formación del Profesorado Currículo, in- la UNMdP, desempeñándose como Secre-
vestigación y prácticas en contexto(s) en taria del Departamento de Geografía y Di-
homenaje a la Profesora Graciela Katty rectora del Departamento de Pedagogía.
Molina (In Memoriam) plantearán el debate La comunidad educativa de la ciudad de
a partir de dos ejes centrales: el primero Mar del Plata despidió con hondo pesar su
asociado al currículo y, el segundo asociado partida. En el primer número de la Revista
a las prácticas de formación transversados de Educación de la Facultad de Humanida-
por la investigación narrativa. Se dictarán des de la UNMdP, se la recuerda de este
conferencias por profesores de reconocido modo: Su ausencia hoy nos desconcierta y
prestigio nacional e internacional, pudiendo se nos hace inevitable repasar los espacios
citarse a: Nicholas Burbules (Universidad recorridos con ella. El proyecto de esta pu-
de Illinois), Leonor Arfuch (Universidad de blicación la contó desde sus inicios entre
Buenos Aires), Manuel Fernández Cruz (Uni- sus más entusiastas impulsores; extrañare-
versidad de Granada), Norma Georgina mos su aporte, su compromiso, su palabra
Gutiérrez (Universidad Nacional Autónoma de estímulo. Sabemos que coordinar las
de México), Alicia Camilloni (Universidad de actividades de una comunidad de trabajo no
Buenos Aires), Vilma Pruzzo (Universidad es tarea fácil; el quiebre y la fragmentación
Nacional de La Pampa), Violeta Guyot (Uni- suelen caracterizar los espacios de la vida
versidad Nacional de San Luis), Mariano académica. No obstante, desde su lugar en
Palarnidessi (Instituto Internacional de Pla- el departamento, Katty supo generar estra-
neamiento de la Educación-UNESCO), San- tegias para el diálogo, el intercambio, el
dra Carli (Universidad de Buenos Aires), emprendimiento compartido. Su férrea vo-
Luis Porta (UNMdP) y José Yuni (Universi- luntad y compromiso ético le valieron el
dad Nacional de Catamarca). reconocimiento respetuoso de colegas y dis-
cípulos, pero, la calidez que supo transmitir
Docente Graciela Katty Molina. fue la que conquistó el afecto sincero de
En esta ocasión, las Jornadas se realizan todos los que compartimos con ella la activi-
en homenaje a la docente Graciela Katty dad cotidiana. Queremos ofrecer un recono-
Molina in memoríam (3), Profesora en Geo- cimiento a su trayectoria profesional.
grafía, quien ejerciera la docencia desde Ese reconocimiento está dado en el res-
1973, año en que se graduó en la Universi- petuoso homenaje que se le brinda en la
dad Católica de Mar del Plata. La Profesora realización de estas Jornadas, las que cons-
Molina era docente en la asignatura Didác- tituirán un considerable aporte para la re-
tica y Práctica de la Enseñanza, en la Carre- flexión en la práctica y formación del docen-
ra de Profesorado en Geografía que se dicta te como intelectual transformador de la rea-
en la Facultad de Humanidades de la UN- lidad.
MdP, y en la Carrera de Licenciatura en Indudablemente, la realización de las VI
Turismo que se dicta en la Facultad de Jornadas Nacionales sobre la Formación
Ciencias Económicas y Sociales de la mis- del Profesorado redundará en un alto bene-
ma Universidad. ficio para los docentes de la Provincia de
Los antecedentes científicos de la Profe- Buenos Aires y para toda la comunidad
sora Molina incluyen una gran cantidad de educativa en general.
publicaciones, su participación como jurado En mérito a los fundamentos expuestos,
en concursos académicos y su actividad es que se solicita a este honorable Cuerpo
la aprobación del presente proyecto de re- llamar la atención mundial hacia la epidemia
solución. de tabaquismo y sus efectos letales. La
celebración de este día es una oportunidad
para destacar mensajes concretos relacio-
nados con el control del tabaco y fomentar la
1 Giroux, H. Tos profesores como inte- observancia del Convenio Marco de la OMS
lectuales. Hacia una pedagogía crítica del para el Control del Tabaco. El consumo de
aprendizaje, Barcelona, Ed. Raidos, 1999. tabaco es la principal epidemia prevenible a
p. 178. la que se enfrenta la comunidad sanitaria.
2 Chehaybar y Kuri, Edith. Docencia uni- La Organización Mundial de al Salud
versitaria: Demandas y Retos, publicado en (OMS) selecciona el Convenio Marco para
Rev. Reencuentro, Número 56. México, Ed. el Control del Tabaco (CMCT) como tema
Universidad Autónoma Metropolitana, 2009. del próximo Día Mundial Sin Tabaco, el cual
3 Fallecida el 17 de marzo de 2010. tendrá lugar el 31 de mayo 2011. El Conve-
nio Marco para el Control del Tabaco es el
Abruza. mayor instrumento para el control del taba-
co en el mundo.
(D/1.127/11-12) Es el primer tratado jamás negociado,
bajo los auspicios de la OMS, y representa
PROYECTO DE DECLARACION un logro en el avance sobre la salud pública.
Vigente desde el 2005, es uno de los trata-
La honorable Cámara de Diputados de dos más rápida y ampliamente apoyados en
Buenos Aires la historia de la ONU, con más de 170
partes. El Convenio Marco para el Control
DECLARA del Tabaco está basado en la evidencia, y
reafirma el derecho de todas las personas al
Que vería con agrado que el Poder Eje- mayor standard de salud, al tiempo que
cutivo declare de interés provincial el ani- provee nuevas disposiciones legales para
versario del Día del No Fumador o Día la cooperación en el control del tabaco.
Mundial Sin Tabaco, instituido en el año El mundo necesita del Convenio Marco
1989 por la Organización Mundial de la para el Control del Tabaco, ya que desde
Salud, a celebrarse el 31 de mayo de 2011, 1996 la Asamblea Mundial de la Salud adop-
solicitando además a las autoridades nacio- tó una resolución, llamando por una conven-
nales la ratificación del Convenio Marco ción marco para el control del tabaco. El uso
para el Control del Tabaco (CMCT) de la del tabaco es la primera causa prevenible
Organización Mundial de la Salud. de muerte en el mundo. Este año, más de 5
millones de personas morirán a causa de
Cinquerrui. enfermedades relacionadas con el tabaco
(ataques cardíacos, derrame cerebral, cán-
FUNDAMENTOS cer, enfisema u otras enfermedades). Esto
no incluye a las más de 600.000 personas -
El 31 de mayo de cada año la OMS en su mayoría, niños- que morirán por su
celebra el Día Mundial sin Tabaco, cuyo exposición al humo pasivo del tabaco. La
objetivo consiste en señalar los riesgos que carga anual de muertes por la epidemia
supone el consumo de tabaco para la salud global del tabaco, podría aumentar a 8 millo-
y fomentar políticas eficaces de reducción nes hacia el 2030. Habiendo matado a 100
de dicho consumo. El consumo de tabaco es millones de personas durante el siglo XX, su
la segunda causa mundial de muerte, tras la uso matará 1 billón durante el siglo XXI.
hipertensión, y es responsable de la muerte Como cualquier otro tratado, el Convenio
de uno de cada diez adultos. Marco para el Control del Tabaco confiere
La Asamblea Mundial de la Salud institu- obligaciones legales a las partes (Argentina
yó el Día Mundial sin Tabaco en 1987 para no participa por no haber ratificado este
tratado), esto es» a los países incluyendo la PROYECTO DE RESOLUCION

Unión Europea, que han formalmente acce-
dido a él. La honorable Cámara de Diputados de
Entre las obligaciones se encuentran: Buenos Aires
• Proteger con políticas de salud públi-
ca de los intereses comerciales de la indus- RESUELVE
tria del tabaco.
• Adoptar medidas impositivas y de Declarar de interés legislativo los actos
precio para reducir la demanda de tabaco. conmemorativos por el centenario funda-
• Proteger a las personas de la exposi- cional de la localidad de Los Indios, perte-
ción al humo de tabaco. neciente al partido de Rojas, que se lleva-
• Regular el contenido de los produc- rán a cabo en el mes de julio del corriente
tos del tabaco. año.
• Regular los diferentes productos del
tabaco. Vignali.
• Regular el empaquetado y etiqueta-
do de los productos del tabaco. FUNDAMENTOS
• Advertir al público de los peligros del
tabaco. El siguiente proyecto tiene como finali-
• Prohibir la publicidad, promoción y dad declarar de interés legislativo los feste-
patrocinio del tabaco. jos conmemorativos correspondientes al
• Controlar el comercio ilícito del taba- centenario de la localidad de Los Indios. En
co. este sentido, lo que se pretende es formar
• Prohibir la venta a menores. parte de dicha celebración entendiendo que
• Apoyar alternativas económicamen- todas las localidades de la provincia tienen
te viables al cultivo de tabaco igual orden de importancia.
Es por todo esto, y en consonancia con lo Los Indios, ubicado a 28 kilómetros de la
trabajado en esta Cámara en los últimos años, localidad de Rojas, nació, como muchos
es que solicito, a mis pares, acompañen con pueblos de nuestra Provincia, con el paso
su voto afirmativo la presente iniciativa. del ferrocarril y la habilitación de una esta-
ción ferroviaria en el lugar.
Cinquerrui. En julio de 2011 se cumplirán 100 años
de dicho acontecimiento, lo que significó el
(D/845/11-12) nacimiento de un nuevo pueblo en el partido
de Rojas y en la Provincia, y por consiguien-
PROYECTO DE RESOLUCION te el sitio donde muchas familias se situaron
encontrando un lugar para vivir y desarrollar
La honorable Cámara de Diputados de sus actividades.
Buenos Aires En la actualidad, Los Indios alberga alre-
dedor de cien habitantes, posee un acceso
RESUELVE pavimentado desde la ruta provincial 30, la
cual la comunica con la localidad a la que
Declarar de interés legislativo el decimo- pertenece. Su economía gira en torno a la
quinto aniversario en el aire del programa planta acopiadora de cereales que Agricul-
radial Tu Espacio, producido íntegramente tores Federados Argentinos posee en el
por los chicos con capacidades diferentes y lugar, la que hace que, a pesar de ser
que se emite por AM Rocha (1570) de la pequeño, el pueblo se encuentre en cons-
ciudad de La Plata. tante crecimiento.
En referencia a este festejo, cabe la
Panella. aclaración de que este aniversario, coincide
con el cumpleaños número setenta de su
(D/925/11-12) histórico club, lo que genera aun más entu-
siasmo en sus habitantes, lo que le da ma- centenario de la localidad de Los Indios. En

yor importancia estas celebraciones. este sentido, lo que se pretende es formar
Por lo expuesto anteriormente y por lo parte de dicha celebración entendiendo que
que significa considerar a todos los pueblos todas las localidades de la provincia tienen
de la provincia de Bueno Aires por igual es igual orden de importancia.
que se emana esta iniciativa y se espera la Los Indios, ubicado a 28 kilómetros de la
aprobación de los señores legisladores. localidad de Rojas, nació, como muchos
pueblos de nuestra Provincia, con el paso
Vignali. del ferrocarril y la habilitación de una esta-
ción ferroviaria en el lugar.
(D/844/11-12) En julio de 2011 se cumplirán 100 años
de dicho acontecimiento, lo que significó el
PROYECTO DE DECLARACION nacimiento de un nuevo pueblo en el partido
de Rojas y en la Provincia, y por consiguien-
La honorable Cámara de Diputados de te el sitio donde muchas familias se situaron
Buenos Aires encontrando un lugar para vivir y desarrollar
sus actividades.
DECLARA En la actualidad, Los Indios alberga alre-
dedor de cien habitantes, posee un acceso
Que vería con agrado que el Poder Eje- pavimentado desde la ruta provincial 30, la
cutivo declare de interés provincial el deci- cual la comunica con la localidad a la que
moquinto aniversario en el aire del progra- pertenece. Su economía gira en torno a la
ma radial Tu Espacio, producido íntegra- planta acopiadora de cereales que Agricul-
mente por los chicos con capacidades dife- tores Federados Argentinos posee en el
rentes y que se emite por AM Rocha (1570) lugar, la que hace que, a pesar de ser
de la ciudad de La Plata. pequeño, el pueblo se encuentre en cons-
tante crecimiento.
Panella. En referencia a este festejo, cabe la acla-
ración de que este aniversario, coincide con
(D/926/11-12) el cumpleaños número setenta de su histó-
rico club, lo que genera aun más entusias-
PROYECTO DE DECLARACION mo en sus habitantes, lo que le da mayor
importancia estas celebraciones.
La honorable Cámara de Diputados de Por lo expuesto anteriormente y por lo
Buenos Aires que significa considerar a todos los pueblos
de la provincia de Bueno Aires por igual es
DECLARA que se emana esta iniciativa y se espera la
aprobación del Poder Ejecutivo.
Que vería con agrado que el Poder Eje-
cutivo declare de interés provincial los actos Vignali.
conmemorativos por el centenario fundacio-
nal de la localidad de Los Indios, pertene- (D/868/11-12)
ciente al partido de Rojas, que se llevarán a
cabo en el mes de julio del corriente año. PROYECTO DE RESOLUCION
Vignali. La honorable Cámara de Diputados de

Buenos Aires
FUNDAMENTOS
RESUELVE
El siguiente proyecto tiene como finali-
dad declarar de interés provincial los feste- Declarar de interés legislativo la Fiesta
jos conmemorativos correspondientes al Nacional de la Miel Expo-miel Azul 2011 a
desarrollarse el 11 y 12 de junio en la ciudad y el ex ministro de Agricultura de Chile

de Azul, partido de Azul, provincia de Bue- Jaime Quiroga Campos. De esta manera, se
nos Aires. mostrarán las políticas que sus respectivos
países implementaron para el desarrollo de
Srodek. ese sector.
Más tarde, tras un breve intervalo, ex-
(D/1.086/11-12) pondrán el director del Instituto para las
Negociaciones Agrícolas Internacionales
PROYECTO DE RESOLUCION (INAI), Ernesto Liboreiro, y los titulares de
Confederaciones Rurales Argentinas, Ma-
La honorable Cámara de Diputados de rio Llambías, y de la Sociedad Rural Argen-
Buenos Aires tina, Hugo Luis Biolcati.
Se analizarán las condiciones favorables
RESUELVE del contexto internacional para el maíz y el
sorgo pero a la vez los problemas para la
Declarar de interés legislativo al Congre- comercialización de los granos en el merca-
so 2011 organizado por la Asociación Maíz do interno y disertarán acerca de las oportu-
y Sorgo Argentino (MAIZAR). que se reali- nidades que se presentan.
zará el 16 de mayo en la ciudad de Buenos A su vez, el presidente de la Bolsa de
Aires. Comercio de Rosario, Cristian Amuchástegui,
y el analista y director periodístico de Canal
Srodek. Rural, Carlos Etchepare, expondrán sobre la
situación local de los mercados de granos.
FUNDAMENTOS La capacidad productiva de las cadenas
del maíz y del sorgo será analizada por el
El día 16 de mayo en la Ciudad Autónoma presidente del Centro de Empresas Proce-
de Buenos Aires tendrá lugar el Congreso sadoras Avícolas (CEPA), Roberto Dome-
2011 de la Asociación Maíz y Sorgo Argen- nech, el gerente de insumos agropecuarios
tino (MAIZAR). El mismo se realizará duran- de la Asociación Cooperativas Argentinas
te toda una jornada, comenzando a las 8:00, (ACÁ), Víctor Accastello, y el director ejecu-
en el Hotel Four Seasons. tivo de MAIZAR, Martín Fraguío.
Bajo el lema «Maíz y sorgo argentino: Los mismos disertarán sobre los objeti-
crecimiento y desarrollo federal. Inversión, vos que se podrían plantear para el largo
empleo y mercado», el Congreso Maizar plazo y sugerirán las acciones necesarias
2011 buscar constituir un espacio de debate para lograrlos.
acerca de las políticas a formularse para Por último, como se dijo anteriormente,
este sector en pleno año electoral. el panel «Propuestas Políticas para la agroin-
En este sentido, habrá un panel integra- dustria» contará con la presentación de pla-
do por los representantes de los diferentes taformas para la agroindustria por partes de
Partidos Políticos, quienes expondrán so- los referentes de distintos partidos políticos
bre su plataforma para la agroindustria. de cara a las próximas elecciones presiden-
La apertura del Congreso estará a cargo ciales de octubre. Actuará como moderador
de Alberto Morelli, presidente del Congreso el periodista del diario “La Nación”, Félix
Maizar 2011. Luego hablará el presidente Sammartino.
de MAIZAR, Santiago del Solar, en una Dada la importancia de realizar estas
exposición titulada «Maíz para todos». actividades para debatir acerca de los desa-
El siguiente módulo tratará el tema «Ex- fíos y oportunidades de crecimiento de la
periencias de desarrollo agroindustrial lati- agroindustria solicito a mis pares de esta
noamericano» integrado por el ex ministro honorable Cámara aprueben el presente
de Agricultura de Brasil, Roberto Rodrigues; proyecto de resolución.
Ernesto Agazzi Sarasola, ex ministro de
Ganadería, Agricultura y Pesca de Uruguay Srodek.
(D/1.088/11-12) Creemos necesario remarcar la impor-

tancia de este Congreso, que es un espacio
PROYECTO DE RESOLUCION dirigido a debatir qué políticas es necesario
impulsar para el agro, así como para re-
La honorable Cámara de Diputados de flexionar acerca del futuro de nuestro país,
Buenos Aires en un año electoral.
Por lo mencionado precedentemente,
RESUELVE solicito a mis pares de esta honorable Cá-
mara aprueben el presente proyecto de re-
Declarar de interés legislativo el Congre- solución.
so CRA 2011 que se realizará durante los
días 26 y 27 de mayo en la ciudad de Srodek.
Rosario.
(D/1.044/11-12)
Srodek.
FUNDAMENTOS
Confederación Rurales Argentinas (CRA) Buenos Aires
es una asociación civil gremial, cuyo objeti-
vo central es la defensa del productor agro- RESUELVE
pecuario y sus intereses. Fue fundada en
1943 y en la actualidad cuenta con 14 con- Declarar de interés legislativo al concur-
federaciones y federaciones, integradas a so Mejoras en los colegios del partido de
su vez por más de 300 sociedades rurales General Villegas, a realizarse el 3 de mayo
de todo el país. en el partido de General Villegas, provincia
Los días 26 y 21 de mayo tendrá lugar el de Buenos Aires.
Congreso CRA en la ciudad de Rosario. El
objetivo de este Congreso, tal como lo ex- Srodek.
preso la Comisión Organizadora es demos-
trar el compromiso y valor que tiene la acti- FUNDAMENTOS
vidad agropecuaria para nuestro país como
así también elaborar propuestas para ayu- General Villegas es un partido ubicado
dar al desarrollo futuro del país. en el extremo noroeste de la provincia de
Algunos de los ejes temáticos a tratarse Buenos Aires cuya cabecera es la ciudad
serán: Desafíos del sector y del país, la homónima. Las principales actividades eco-
Argentina de hoy. Potencialidad del CRA, nómicas que se realizan son la agricultura y
Experiencia Gremial en Brasil y Chile; Par- la ganadería.
ticipación en la función pública, Situación Bajo el lema «Argentina y la alimentación
política y perspectiva electoral, Diálogo y Mundial» la Sociedad Rural del partido de
consenso en la gestión pública, desarrollo General Villegas y la Radio y el Diario Actua-
socioeconómico, Candidatos a presidente y lidad convocaron este año al concurso, «Mejo-
Experiencias internacionales. ras en los colegios del partido de General
Cabe destacar la presencia de los diser- Villegas», en el que podrán participar todos los
tantes con los que contará este Congreso: establecimientos del partido reconocidos por
Roberto Bisang, Carlos Pagni, Ricardo Re- la Dirección General de Escuelas.
condo, Felipe Noguera, Ricardo Buryaile, Cada nivel de las distintas instituciones
Jorge Chemes, Sergio Berensztein, Nelson educativas presentará un tipo diferente de
Castro, Alieto Guadagni, Juan Carlos de trabajo: el Nivel Inicial estará a cargo trabajo
Pablo, Alejandro Rozitchner, Santiago Ko- gráfico, mientras que el Nivel Primario y
vadloff y el ex presidente de Uruguay Julio Secundario presentarán un trabajo de in-
María Sanguinetti, entre otros. vestigación.
El dinero que se otorgará como premio se La escuela fue y es un espacio donde

obtendrá de la donación de novillos realiza- niños, jóvenes, maestros y docentes desa-
da por productores para este fin y que serán rrollan y construyen múltiples lazos y opera-
entregados en el marco del concurso «Test ciones originales que articulan diferentes
de evaluación de engorde en bovinos». aspectos de la cultura: subjetivos, políticos,
La institución ganadora deberá usar el sociales, educativos, artísticos, entre otros.
monto obtenido en el premio para mejoras Con estos lazos y sostenidas en esos víncu-
edilicias, de mobiliario o para la compra de los, la escuela es, también, un lugar desde
material deportivo, tecnológico y/o educati- donde comenzamos a pensar el país y el
vo. mundo.
Los proyectos serán evaluados por un En particular, además, nuestras escue-
jurado compuesto por representantes del las han sido históricamente, uno de los
Consejo Escolar y de Educación seleccio- motores de la movilidad social ascendente
nados por la Jefatura distrital y el Equipo de que caracterizó durante mucho tiempo a la
Inspectores, la Sociedad Rural local, el Dia- sociedad argentina; así, de acuerdo a las
rio Actualidad, el INTA General Villegas y la condiciones de cada época, devinimos en
Federación Agraria. ciudadanos. Además, la escuela fue siem-
Creemos que es indispensable apoyar y pre y aún hoy, para muchos lo es, un sitio de
valorar este tipo de iniciativas, por lo que reconocimiento, de contención, de estimu-
solicito a mis pares de esta honorable Cá- lación de las fortalezas como personas, como
mara aprueben el presente proyecto de re- ciudadanos y, también, un lugar de identi-
solución. ficación. Es esa misma escuela la que reve-
ló - a través de su historia - diseños pedagó-
Srodek. gicos y didácticos políticamente estratégi-
cos, con los cuales los docentes desplega-
(D/1.075/11-12) ron acciones que los comprometieron en
todas las dimensiones de sus vidas.
PROYECTO DE RESOLUCION La escuela es un reservorio de patrimo-
nios culturales con su historia que como en
La honorable Cámara de Diputados de es el caso de la Escuela Nº 67, de Bahía
Buenos Aires Blanca.
Fue creada el 11 de junio de 1911 como
RESUELVE Escuela Nacional Nº 109 y se encuentra
ubicada al Sudoeste de la ciudad, a veinte
Declarar de interés legislativo los actos y cuadras de la Plaza Rivadavia.
homenajes por el 100 aniversario de la Es- Primitivamente funcionó en la calle Mi-
cuela Primaria Nº 67, Coronel de Marina siones 724 y la inscripción de 10 alumnos
Tomás Espora, ubicada en la calle Pedro que rápidamente creció a 100 alumnos, con-
Pico y Thompson de la ciudad de Bahía taba como único personal a la directora y
Blanca. maestra: señora María Luisa Kral.
El 15 de noviembre de 1936 se la bautizó
Couly y López. con el nombre de Coronel de Marina Tomás
Espora.
FUNDAMENTOS Debido al aumento de la matricula en
octubre de 1950 debido, se inaugura la nue-
El presente proyecto tiene por finalidad va sede en las calles Pedro Pico y Thomp-
declarar de interés legislativo los Actos y son con seis aulas y dependencias, y tiene
Homenajes por el 100 aniversario de la su bendición el 10 de Mayo de 1952.
Escuela Primaria Nº 67, Coronel de Marina A partir del 4 de abril de 1969, todas las
Tomás Espora, ubicada en la calle Pedro escuelas primarias nacionales pasan a de-
Pico y Thompson de la ciudad de Bahía pender de la Provincia.
Blanca. El 27 de abril de 1970 pasa a denominar-
se Escuela Primaria Nº 67, Coronel de Ma- con la finalidad de vincular los estableci-
rina Tomás Espora. mientos agropecuarios de la zona así como
En la actualidad cuenta con una matrícu- transportar y comercializar las produccio-
la de 515 alumnos. nes agrícola-ganaderas de la época.
Por lo expuesto, solicito a los señores Mechongué debe su nombre a la hija de
legisladores se sirvan acompañar con su su fundador, Martín de Alzaga, quien ideo
voto la presente iniciativa. darle el nombre de su hija, Mercedes, al
nuevo asentamiento poblacional, sin em-
Couly. bargo, al considerar que ya existían en el
país 2 ciudades nominadas de tal manera
(D/867/11-12) (Villa Mercedes -San Luís- y Mercedes -Bs.
As.-) decidió llamarla con uno de sus apo-
PROYECTO DE DECLARACION dos familiares Mechita, Mecha o Mechon-
gué.
La honorable Cámara de Diputados de Esta localidad rural se erige en función
Buenos Aires del ferrocarril y alrededor de sus ramales se
desarrolla toda la actividad social, cultural y
DECLARA económica del pueblo y esto lo demuestra el
hecho que la estación está ubicada en tie-
Que vería con agrado que el Poder Eje- rras donadas por la familia Alzaga así como
cutivo declare de interés provincial la mues- varias de sus manzanas principales, línea
tra ExpoDaireaux, a realizarse entre el 13 y del F.C. Sud (hoy Gral. Roca), que une la
el 15 de mayo en la localidad de Daireaux, estación Dionisia, en la ciudad de Otamen-
provincia de Buenos Aires. di, con San Agustín, en el partido de Balcar-
ce y, los principales edificios de Mechongué
Srodek. no han sido ubicados frente a la plaza, como
es regla general en este tipo de poblaciones
(D/1.094/11-12) y como estaba previsto en los proyectos
urbanísticos, sino que se han distribuido en
PROYECTO DE RESOLUCION las proximidades de la estación.
El ejido urbano se encuentra situado en
La honorable Cámara de Diputados de el eje del triángulo formado por Balcarce,
Buenos Aires Mar del Plata y Necochea siendo, su activi-
dad económica principal, la actividad agro-
RESUELVE pecuaria cultivando papá, girasol, trigo, y
ganadería vacuna.
Declare de interés legislativo el centena- Consecuente con sus orígenes y su pre-
rio de la fundación de la localidad de Me- sente, la festividad más popular de la loca-
chongué, partido de General Alvarado, cu- lidad es la Fiesta del Agricultor y del Camio-
yos 100 años se conmemoran el 12 de mayo nero que se realiza, desde hace 40 años
del corriente año. durante el mes de Marzo y congrega a todos
los habitantes de la zona durante dos días.
Solmi. Actualmente, la mayoría de sus 1400
habitantes son descendientes de los pobla-
FUNDAMENTOS dores fundacionales en 1911 y, pese a las
crisis económicas y climáticas, mantienen
El 12 de mayo del presente año se cum- su arraigo y su modo de vida haciendo honor
ple el centenario de la fundación de Me- a la génesis de su pueblo cuando, hace 100
chongué, partido de General Alvarado. años, con el ferrocarril llegó el espíritu del
La elección de ese día, como fecha fun- progreso y la posibilidad de desarrollo de la
dacional en 1911, responde a la llegada del ruralidad y de un interior del país vivo y
primer ferrocarril al paraje rural gestionado pujante.
Cabe destacar que Mechongué también Dirigido a licenciados y profesores de

ha legado hombres que han trascendido, Educación Física con Título Universitario. A
por sus disciplinas, fuera de su ámbito, el desarrollarse en cuatro cuatrimestres, con
fallecido dirigente cooperativista Mario Rai- evaluación final en cada uno de ellos. Dura-
teri, doctor Carmelo Pepi, el folklorista Tito ción total del curso dos años, con carga
Ramos, el ciclista Mario Viera y el automo- horaria total de 702 horas cátedra.
vilista Eduardo Lalo Ramos quien se coro- El concepto de salud es el primer y más
nara Campeón de la popular formula Turis- importante de los conocimientos que debe-
mo de Carretera en 1994, por nombrar tan mos adquirir para lograr comprender y dige-
sólo a algunos de sus habitantes. rir de la mejor manera que es la rehabilita-
Por todo lo expuesto, es necesario reco- ción y la habilitación y todos los aspectos
nocer tan importante fecha, por lo que soli- que ellas conllevan. Según la declaración
cito a mis pares de este honorable Cuerpo Alma-Ata 1978 la salud es el estado comple-
acompañen con su voto afirmativo el pre- to de bienestar físico, mental y social, lo que
sente proyecto de resolución. quiere decir que no solo abarca la ausencia
de afecciones o enfermedades, esto quiere
Solmi. decir que es un derecho humano fundamen-
tal.
(D/1.139/11-12) La rehabilitación es el proceso global y
continuo de duración limitada y con objeti-
PROYECTO DE RESOLUCION vos definidos encaminados a permitir que
una persona con deficiencia alcance tanto
La honorable Cámara de Diputados de un nivel físico como mental y social óptimo,
Buenos Aires dándole a la persona las herramientas ne-
cesarias para poder alcanzar un nivel de
RESUELVE independencia y libertad importantes para
llevar su vida.
Declarar de interés legislativo al Curso Tanto la Organización Panamericana de
de Posgrado en Rehabilitación por el Ejerci- la Salud como la Organización Mundial de la
cio, dictado en la Escuela Universitaria de Salud han dado distintos conceptos a la
Recursos Humanos del Equipo de Salud, palabra rehabilitación, pero la diferencia se
dependiente de la Facultad de Ciencias encuentra únicamente en la forma que fue
Médicas de la Universidad Nacional de La redactado, ya que ambos conceptos nos
Plata. llevan a un mismo entendimiento del con-
cepto rehabilitación.
Arata y De Simone. Según la Organización Panamericana de
la Salud la rehabilitación es un proceso
FUNDAMENTOS continuo y coordinado que tiende a obtener
la restauración máxima de la persona con
Con esta iniciativa se solicita declarar de discapacidad en los aspectos funcional,
interés legislativo al Curso de Posgrado en psíquico, educacional, social, profesional y
Rehabilitación por el Ejercicio, dictado en la ocupacional con el fin de reintegrarla como
Escuela Universitaria de Recursos Huma- miembro productivo a la comunidad, así
nos del Equipo de Salud, dependiente de la como promover las medidas que busquen
Facultad de Ciencias Médicas de la Univer- prevenir la discapacidad.
sidad Nacional de La Plata declare de inte- En tanto la Organización Mundial de la
rés provincial al Curso de Posgrado en Re- Salud concibe como rehabilitación todas las
habilitación por el Ejercicio, dictado en la medidas que tienen como objetivo disminuir el
Escuela Universitaria de Recursos Huma- impacto de las condiciones que causan la
nos del Equipo de Salud, dependiente de la discapacidad y las restricciones en la partici-
Facultad de Ciencias Médicas de la Univer- pación social para llevar a cabo la integración
sidad Nacional de La Plata. social de las personas con discapacidad.
Ambos conceptos nos llevan a interpre- cias Médicas de la Universidad Nacional de

tar que el objetivo primordial de la rehabilita- La Plata declare de interés provincial al
ción es integrar a las personas con discapa- Curso de Posgrado en Rehabilitación por el
cidad (PCD) a la sociedad mejorando tanto Ejercicio, dictado en la Escuela Universita-
su estilo de vida así como el de sus familias ria de Recursos Humanos del Equipo de
y comunidades. Salud, dependiente de la Facultad de Cien-
Debemos tener en cuenta que la rehabi- cias Médicas de la Universidad Nacional de
litación no solo se emplea en las personas La Plata.
con discapacidad, sino que también trabaja Dirigido a licenciados y profesores de
con las familias y las comunidades para Educación Física con Título Universitario. A
involucrarlos en el plan y la implementación desarrollarse en cuatro cuatrimestres, con
de varias clases de servicios referentes a la evaluación final en cada uno de ellos. Dura-
rehabilitación. ción total del curso dos años, con carga
Fuente: (http://es.shvoong.com/medici- horaria total de 702 horas cátedra.
ne-and-health/epidemiology-public-health/ El concepto de salud es el primer y más
1863076-conceptos-b%C3%A1sicos- importante de los conocimientos que debe-
rehabilitaci%C3%B3n-habilitaci%C3%B3n/ mos adquirir para lograr comprender y digerir
#¡xzz1LySTfos). de la mejor manera que es la rehabilitación y la
Por los argumentos esgrimidos, solicito a habilitación y todos los aspectos que ellas
la honorable Cámara la aprobación del pre- conllevan. Según la declaración Alma-Ata 1978
sente proyecto de resolución. la salud es el estado completo de bienestar
físico, mental y social, lo que quiere decir que
Arata. no solo abarca la ausencia de afecciones o
enfermedades, esto quiere decir que es un
(D/1.140/11-12) derecho humano fundamental.
La rehabilitación es el proceso global y
PROYECTO DE DECLARACION continuo de duración limitada y con objeti-
vos definidos encaminados a permitir que
La honorable Cámara de Diputados de una persona con deficiencia alcance tanto
Buenos Aires un nivel físico como mental y social óptimo,
dándole a la persona las herramientas ne-
DECLARA cesarias para poder alcanzar un nivel de
independencia y libertad importantes para
Que vería con agrado que el Poder Eje- llevar su vida.
cutivo declare de interés provincial al Curso Tanto la Organización Panamericana de
de Posgrado en Rehabilitación por el Ejerci- la Salud como la Organización Mundial de la
cio, dictado en la Escuela Universitaria de Salud han dado distintos conceptos a la
Recursos Humanos del Equipo de Salud, palabra rehabilitación, pero la diferencia se
dependiente de la Facultad de Ciencias encuentra únicamente en la forma que fue
Médicas de la Universidad Nacional de La redactado, ya que ambos conceptos nos
Plata. llevan a un mismo entendimiento del con-
cepto rehabilitación.
Arata y De Simone. Según la Organización Panamericana de
la Salud la rehabilitación es un proceso
FUNDAMENTOS continuo y coordinado que tiende a obtener
la restauración máxima de la persona con
Con esta iniciativa se solicitarle al Poder discapacidad en los aspectos funcional,
Ejecutivo declare de interés provincial al psíquico, educacional, social, profesional y
Curso de Posgrado en Rehabilitación por el ocupacional con el fin de reintegrarla como
Ejercicio, dictado en la Escuela Universita- miembro productivo a la comunidad, así
ria de Recursos Humanos del Equipo de como promover las medidas que busquen
Salud, dependiente de la Facultad de Cien- prevenir la discapacidad.
En tanto la Organización Mundial de la posiciones e InforTambo; el D/1.112/11-12,

Salud concibe como rehabilitación todas las a la Red Argentina para la Humanización del
medidas que tienen como objetivo disminuir el Parto y el Nacimiento y a la Red Latinoame-
impacto de las condiciones que causan la ricana y del Caribe para la Humanización
discapacidad y las restricciones en la partici- del Parto y el Nacimiento; el D/755/11-12, a
pación social para llevar a cabo la integración la FM Diamante, de Nueve de Julio; el D/
social de las personas con discapacidad. 991/11-12, a la Sociedad de Fomento «Ma-
Ambos conceptos nos llevan a interpre- riano Moreno», de Olavarría; el D/578/11-
tar que el objetivo primordial de la rehabilita- 12, a la Conmebol; el D/1.104/11-12, a la
ción es integrar a las personas con discapa- Universidad Nacional de Mar del Plata, al
cidad (PCD) a la sociedad mejorando tanto Grupo de Investigación en Educación y Es-
su estilo de vida así como el de sus familias tudios Culturales y a la Asociación Identidad
y comunidades. Sur; el D/845/11-12, al Centro de Rehabili-
Debemos tener en cuenta que la rehabi- tación Computacional La Plata; el D/925/11-
litación no solo se emplea en las personas 12, a la municipalidad de Rojas; el D/868/
con discapacidad, sino que también trabaja 11-12, a la municipalidad de Azul; el D/
con las familias y las comunidades para 1.086/11-12, a MAIZAR; el D/1.088/11-12, a
involucrarlos en el plan y la implementación la CRA; el D/1.044/11-12, a la Sociedad
de varias clases de servicios referentes a la Rural de General Villegas; el D/1.075/11-
rehabilitación. 12, a la Escuela Primaria Nº 67, de Bahía
Fuente: (http://es.shvoong.com/medici- Blanca; el D/1.094/11-12, a la municipalidad
ne-and-health/epidemiology-public-health/ de General Alvarado; y el D/1.139/11 -12, a
1863076-conceptos-b%C3%A1sicos- la Facultad de Ciencias Médicas de la Uni-
rehabilitaci%C3%B3n-habilitaci%C3%B3n/ versidad Nacional de La Plata.
#¡xzz1LySTfos).
Por los argumentos esgrimidos, solicito a
la honorable Cámara la aprobación del pre- 17
sente proyecto de declaración.
SOLICITANDO DECLARAR DE INTERÉS
Arata. LEGISLATIVO Y PROVINCIAL EL
LARGOMETRAJE «ESTELA, UNA VIDA»
Sr. Presidente (González) - En conside-
ración. Sr. Presidente (González) - Antes de
Se van a votar los proyectos en general y pasar a considerar los asuntos de esta se-
en forma conjunta. sión, quiero informarles a las señoras y
señores diputados y al público presente,
Sr. Secretario (Mauro) - Aprobado. que se encuentra en el palco oficial la seño-
ra Estela de Carlotto, Presidenta de las
- Sin observaciones, se votan y se Abuelas de Plaza de Mayo (Aplausos).
aprueban en particular. Tiene la palabra la señora diputada Ta-
barés.
Sr. Presidente (González) - Se comuni-
carán los expedientes D/988/11-12, D/999/ Sra. Tabarés - Señor presidente: Es para
11-12, D/1.106/11-12, D/990/11-12, D/580/ solicitar el tratamiento sobre tablas y en
11-12, D/1.127/11-12, D/844/11-12, D/926/ conjunto de los expedientes D/1.072/11-12
11-12, D/867/11-12 y D/1.140/11-12, al Po- y D/1.073/11-12.
der Ejecutivo. El D/697/11-12, al OPDS y a
la UIPBA; el D/974/11-12, a la municipali- Sr. Presidente (González) - Se va a
dad de San Miguel; el D/987/11-12, al Cole- votar la moción formulada por la señora
gio de Abogados de Bahía Blanca; el D/ diputada Tabarés de tratamiento sobre ta-
1.000/11-12, a la municipalidad de Bahía blas y en conjunto de los expedientes men-
Blanca; el D/1.108/11-12, a Infocampo Ex- cionados.
Sr. Secretario (Mauro) - Aprobado por cómplices en una lucha por la verdad y la
más de dos tercios. vida. Estas mujeres solo tenían una sola
arma, única pero poderosa: ellas luchaban
Sr. Presidente (González) - Por Secre- por amor. La historia de Estela y de su hija
taría se dará lectura. es sobre todo una vivencia humana que
transitó por una época y un lugar donde
Sr. Secretario (Isasi) - humanidad y sentimientos fueron salvaje-
mente negados y pisoteados. Estela es una
(D/1.072/11-12) historia de vida, la búsqueda de una esposa,
la búsqueda de una madre, la búsqueda de
PROYECTO DE RESOLUCION una abuela, la lucha por los ideales de jus-
ticia, la lucha por la reconciliación, por los
La honorable Cámara de Diputados de reencuentros. Lo que este film desarrolla es
Buenos Aires la misión de esta mujer que en sus grandes
momentos se fue armando para convertirse
RESUELVE en lo que es ahora: una figura reconocida
mundialmente por su enorme predicamento
Declarar de interés legislativo el largo- en el ámbito internacional de los derechos
metraje titulado “Estela, Una Vida” produci- humanos, y que ya ha sido postulada dos
da por Argentina Druida Film S.A., en copro- veces para el Premio Nobel de la Paz.
ducción con Lantema Mágica (Italia), con La vida de Estela Barnes de Carlotto,
guión y dirección del Sr. Rodolfo Roberti. puede ser un ejemplo para cualquier perso-
na que sufrió una pérdida, -y no sólo remi-
González. tiéndose a las pérdidas familiares a manos
de la dictadura militar, sino a cualquier tipo
FUNDAMENTOS de pérdida injusta-, porque en la forma que
encontró Estela para superar los obstáculos
El presente proyecto propone declarar encuentro los valores más profundos del ser
de interés Legislativo el largometraje titula- humano.
do Estela, Una Vida producida por Argenti- Todo este relato reflejado anteriormente,
na Druida Film S.A., en coproducción con más allá de ser un racconto de situaciones
Lanterna Mágica (Italia), con guión y direc- y sucesos de la vida de Estela reflejadas en
ción del señor Rodolfo Roberti. una película, son lo que me motiva para
Lo que se quiere contar a través de esta realizar esta historia.
película, es la verdadera historia de Estela Es por las razones expuestas que solicito
de Carlotto, Presidenta de las Abuelas de el voto favorable de los señores diputados al
Plaza de Mayo, que es al mismo tiempo presente proyecto.
documento y testimonio. Es además un cuen-
to épico de mujeres, Estela, su hija Laura, González.
sus compañeras, su coraje y sus grandes
corazones. (D/1.073/11-12)
Se puede considerar a este largometraje
como un diario familiar y sentimental, ya que PROYECTO DE DECLARACION
esta tiene como hilo conductor de la historia
narrada, el diario-carta que Estela le dedicó La honorable Cámara de Diputados de
y escribió a su nieto; así será el hilo poético Buenos Aires
y dramático que conduce a través de los
acontecimientos y de los personajes. DECLARA
Esta película es la historia de Estela, de
Laura y de sus seres queridos que se convir- Que vería con agrado que el Poder Eje-
tieron en un símbolo de cientos de mujeres cutivo declare de interés provincial el largo-
que han desafiando al poder militar y sus metraje titulado “Estela, Una Vida” produci-
da por Argentina Druida Film S.A., en copro- La vida de Estela Barnes de Carlotto, pue-
ducción con Lantema Mágica (Italia), con de ser un ejemplo para cualquier persona que
guión y dirección del Sr. Rodolfo Roberti. sufrió una pérdida, -y no sólo remitiéndose a
las pérdidas familiares a manos de la dictadura
González. militar, sino a cualquier tipo de pérdida injusta-
, porque en la forma que encontró Estela para
FUNDAMENTOS superar los obstáculos encuentro los valores
más profundos del ser humano.
El presente proyecto propone declarar Todo este relato reflejado anteriormente,
de interés Legislativo el largometraje titula- más allá de ser un racconto de situaciones
do “Estela, Una Vida” producida por Argen- y sucesos de la vida de Estela reflejadas en
tina Druida Film sociedad anónima, en co- una película, son lo que me motiva para
producción con Lanterna Mágica (Italia), con realizar esta historia.
guión y dirección del señor Rodolfo Roberti. Es por las razones expuestas que solicito
Lo que se quiere contar a través de esta el voto favorable de los señores diputados al
película, es la verdadera historia de Estela de presente proyecto.
Carlotto, Presidenta de las Abuelas de Plaza
de Mayo, que es al mismo tiempo documento González.
y testimonio. Es además un cuento épico de
mujeres, Estela, su hija Laura, sus compañe- Sr. Presidente (González) - En conside-
ras, su coraje y sus grandes corazones. ración.
Se puede considerar a este largometraje Tiene la palabra el señor diputado Pérez.
como un diario familiar y sentimental, ya que
esta tiene como hilo conductor de la historia Sr. Pérez - Señor presidente: En primer
narrada, el diario-carta que Estela le dedicó lugar, además de darle la bienvenida, que-
y escribió a su nieto; así será el hilo poético remos mencionar que este proyecto tiene
y dramático que conduce a través de los como productores a la señora Fabiana Roth
acontecimientos y de los personajes. y al señor Rodolfo Barili y, como protagonis-
Esta película es la historia de Estela, de ta, la por demás destacada actriz, señora
Laura y de sus seres queridos que se convir- Luisa Kuliok, que también nos acompaña en
tieron en un símbolo de cientos de mujeres el palco. (Aplausos)
que han desafiando al poder militar y sus Los que somos contemporáneos, los que
cómplices en una lucha por la verdad y la hemos vivido esos eventos ocurridos en
vida. Estas mujeres solo tenían una sola nuestro país y visto la historia reciente -
arma, única pero poderosa: ellas luchaban independientemente de que hayan pasado
por amor. La historia de Estela y de su hija más de treinta años de los desgraciados
es sobre todo una vivencia humana que episodios de la última dictadura-, creemos
transitó por una época y un lugar donde que para las generaciones futuras, la me-
humanidad y sentimientos fueron salvaje- moria y la historia de un pueblo se consoli-
mente negados y pisoteados. Estela es una dan con la verdad y también a través de las
historia de vida, la búsqueda de una esposa, producciones artísticas, la cultura y de lo
la búsqueda de una madre, la búsqueda de que se pueda registrar en los libros, los
una abuela, la lucha por los ideales de jus- medios y el cine. Pensamos que la vida que
ticia, la lucha por la reconciliación, por los se representa en Estela, cuyo trabajo al
reencuentros. Lo que este film desarrolla es frente de las Abuelas de Plaza de Mayo, ha
la misión de esta mujer que en sus grandes tenido trascendencia universal, en realidad,
momentos se fue armando para convertirse es un mensaje al mundo todo, pero, particu-
en lo que es ahora: una figura reconocida larmente, a las mujeres luchadoras argenti-
mundialmente por su enorme predicamento nas. Hace pocos días lo decíamos también
en el ámbito internacional de los derechos en el homenaje a otra luchadora que tuvi-
humanos, y que ya ha sido postulada dos mos en el siglo pasado, como lo fue Eva
veces para el Premio Nobel de la Paz. Perón. (Aplausos)
La importancia de que quede expresado, Este «dos por tres» al que se refiere el
que quede materializado en una obra de señor diputado Pérez, efectivamente, nos
esta envergadura, realmente, nos reconfor- sorprende y emociona: creo que es el nieto
ta. -si no me equivoco- número 103. De manera
Nosotros vemos hoy a jóvenes que se que es una lucha permanente, valorada y
ponen la camiseta de la militancia, indepen- respetada.
dientemente de los partidos políticos, y la Aunque no sé precisar la fecha -creo que
toman con aquella mística que nos hace en ese momento estaba como gobernador
recordar a la de los comienzos de la década de la provincia de Buenos Aires, el doctor
del 70 o de los comienzos del último período Felipe Solá- en algún momento hubo ame-
democrático y que, luego, poco a poco, por nazas contra la figura de Estela de Carlotto.
las contradicciones mismas que tiene nues- Recuerdo que en una reunión de mi par-
tra democracia o por las deficiencias que tido -yo era presidente del foro de intenden-
tiene la democracia, a lo largo de los años, tes radicales-, donde había muchos dirigen-
se fue perdiendo. tes de los distintos partidos, representó una
Hoy en día nuestro país tiene un altísimo gran conmoción, por la estatura pública y la
compromiso político; nuestros jóvenes tie- dimensión de su figura; una amenaza a
nen una altísima politización y creo que, en Estela de Carlotto, en un país donde, no
realidad, ese es el mérito de esos jóvenes digo que las amenazas sean frecuentes,
por la búsqueda permanente de la verdad, aunque ocurren, pero esa en particular tuvo
obviamente, de la justicia y también de la características que movilizaron a toda la
memoria completa de nuestro pasado. política y a toda la sociedad.
Así que, nosotros, señor presidente, cree- Nosotros, en esta misma Cámara hemos
mos que es realmente importante este pro- apoyado -creo-unánimemente la postula-
yecto que usted ha presentado, porque pone ción de Abuelas de Plaza de Mayo para el
a la política y, en este caso, al Parlamento Premio Nobel de la Paz y hoy, en una breve
de la provincia de Buenos Aires en conside- charla que tuvimos con Estela, en la Presi-
ración de proyectos que realmente tienen dencia, mencionábamos cómo, a veces, la
un alto interés popular. Academia Sueca se apresura, porque pen-
Por lo tanto, con este proyecto y con esta sar que hoy el último premio Nobel de la Paz
declaración de interés les hacemos un ho- es Obama, por los episodios recientes, nos
menaje a las Abuelas que, año a año y mes hace poner mucho más fervor en esa de-
a mes, no paran de sorprendernos grata- manda.
mente. A lo mejor, su trabajo cotidiano es Si hay una institución que merezca esta
silencioso, pero, dos por tres, con la apari- distinción, indudablemente, es Abuelas de
ción, obviamente, de un nuevo nieto alegran Plaza de Mayo. Y si hay una persona que
nuestros corazones. (Aplausos) resuma en su carácter, en su forma de
expresarse, en su trayectoria y en su vida a
Sr. Presidente (González) - Tiene la las abuelas, es Estela de Carlotto.
palabra el señor diputado Jano. Por lo tanto, nuestro bloque no puede
más que adherir fervientemente a este pro-
Sr. Jano - Señor presidente: En nombre yecto y renovar el compromiso en el apoyo
del bloque de la Unión Cívica Radical, no a que alguna vez se haga justicia y sea
podemos menos que adherir fervientemen- concedido el Premio Nobel de la Paz a esta
te a la iniciativa que ha tenido usted, como institución que es muy importante en la vida
Presidente de la Cámara. de la Argentina. (Aplausos)
Además, nos parece justo que sea el
autor del proyecto, porque, de algún modo, Sr. Linares - Pido la palabra.
representa a todos los diputados de la pro- Señor presidente: Es para decir que nues-
vincia de Buenos Aires. Es muy importante tro bloque está, obviamente, reconfortado
la película, porque lo es la obra y la vida que con este reconocimiento a la señora Estela
la película va a rescatar. de Carlotto.
En principio, porque -tal como se ha ma- pero que todo lo que nos ha transmitido a los
nifestado con respecto a Ernesto Sábato- es ciudadanos argentinos pueda ser plasmado
un ejemplo de vida que ha marcado a toda en esta película.
una generación y ha logrado consensuar un Nada más, señor presidente. (Aplausos)
enorme respeto alrededor de su tarea mili-
tante por una causa que fue un oprobio para Sr. Presidente (González) - Se van a
toda la Argentina. votar los proyectos en general y en forma
Por eso, desde nuestro bloque acompa- conjunta.
ñamos fervorosamente la iniciativa que us-
ted ha planteado a la Cámara. Sr. Secretario (Mauro) - Aprobado.
Casualmente, en 2002 me tocó compartir
una mesa en el Teatro Argentino con la - Sin observaciones, se votan y se
señora Estela de Carlotto y con Ernesto aprueban en particular.
Sábato, cuando vino por primera vez el juez
Baltasar Garzón y se le hizo allí un homena- Sr. Presidente (González) - En nombre
je. En lo personal, hoy me resuena esta de los integrantes de esta Cámara, agra-
coincidencia. dezco su presencia, señora Estela de Carlo-
No quiero concluir mis palabras sin re- tto, y la de quienes la acompañan.
conocer el trayecto de la señora a lo largo de Se comunicará el expediente D/1.073/11-
toda la Provincia, caminando por todas las 12, al Poder Ejecutivo, y el D/1.072/11-12, a
ciudades con sus banderas y trabajando los señores Rodolfo Roberti, Fabiana Roth,
incansablemente. Me consta este trabajo, Roberto Barata y Estela B. de Carlotto.
porque nos hemos encontrado en algún res-
taurante en Bahía Blanca, casi anónima-
mente, con gente vinculada a su tarea de 18
siempre.
Por todo esto, desde el bloque del GEN- DECLARANDO DE UTILIDAD PÚBLICA Y
PS apoyamos esta iniciativa, reconocemos SUJETOS A EXPROPIACIÓN,
en la señora un ejemplo de vida que hay que INMUEBLES UBICADOS EN LA
destacar y agradecemos su presencia en el LOCALIDAD DE BERISSO, CON
recinto. (Aplausos) DESTINO A LA COOPERATIVA DE
TRABAJO DE LA SALUD, CLÍNICA
Sr. Presidente (González) - Tiene la MOSCONI LIMITADA
palabra la señora diputada Julia García.
Sra. Tabarés - Pido la palabra.
Sra. García - Señor presidente: Es para Señor presidente: Es para solicitar el
adherir fervientemente desde nuestro blo- tratamiento sobre tablas del expediente D/
que a esta iniciativa. 4.214/10-11 y la constitución de la Cámara
Quisiera expresarle a la señora Estela de en comisión para producir el despacho per-
Carlotto cuan metida está en mi corazón. Yo tinente.
que soy mamá de un hijo que ha partido, sé
cuál ha sido su destino final y tengo un lugar Sr. Presidente (González) - Se va a
donde ir a verlo cada vez que quiero, entien- votar la moción de tratamiento sobre tablas
do tanto, tanto, a aquellas madres y a aque- formulada por la señora diputada Tabarés.
llas abuelas que han luchado años por bus-
car el destino final de sus hijos y de sus Sr. Secretario (Mauro) - Aprobado por
nietos. más de dos tercios.
La venero y le agradezco, como ciudada-
na argentina, porque aún estando condena- Sr. Presidente (González) - Por Secre-
da a pena perpetua por lo que su corazón ha taría se dará lectura.
registrado por sus hijos y sus nietos, ha
tenido la valentía de luchar. Asimismo, es- Sr. Secretario (Isasi) -
Honorable Cámara: instalaciones, herramientas, muebles y úti-

les citados en el artículo 1º serán adjudica-
Vuestra Comisión de Tierras y Organiza- dos en propiedad y a título oneroso a la
ción Territorial ha considerado el proyecto Cooperativa de Trabajo de la Salud Clínica
de ley de la señora diputada Toloza, expro- Mosconi limitada, inscripta en el Instituto
piación de inmuebles ubicados en la locali- Nacional de Asociativismo y Economía So-
dad de Berisso, como así mismo máquinas cial bajo la matrícula 32.443 y Registrada en
e instalaciones que se encuentran en el la Subsecretaría de Acción Cooperativa de
mismo, con destino a la Cooperativa de la Provincia de Buenos Aires bajo el número
Trabajo de la Salud, Clínica Moscón limita- 7.497 con cargo de ser destinados a la
da y, por las razones que dará el miembro consecución de sus fines cooperativos.
informante, os aconseja su aprobación, con
las siguientes modificaciones: Art. 3º - El incumplimiento del cargo esta-
blecido en el artículo 2º ocasionará la revo-
FUNDAMENTOS catoria de la cesión y la reversión del domi-
nio a favor del Estado provincial.
Se modifica el Artículo 1º a efectos de
ampliar el objeto de la utilidad pública y Art. 4º - El organismo de aplicación de la
expropiación y el Artículo 2º para consignar presente ley será determinado por el Poder
la inscripción de la Cooperativa en el Institu- Ejecutivo. El mismo tendrá a su cargo el con-
to Nacional de Asociativismo y Economía tralor y la ejecutividad de la adjudicación.
Social y en el Registro de la Subsecretaría
de Acción Cooperativa de la provincia de Art. 5º - El monto a abonar por la adjudi-
Buenos Aires. cataria así como los plazos y condiciones de
pago serán establecidos por el Poder Ejecu-
PROYECTO DE LEY tivo.
El Senado y Cámara de Diputados, etc. Art. 6º - Autorízase al Poder Ejecutivo a

efectuar en el Presupuesto General de Gas-
Art. 1º - Declárense de utilidad pública y tos y Cálculo de Recursos las adecuaciones
sujetos a expropiación los inmuebles ubica- presupuestarias que resulten necesarias
dos en la localidad de Berisso, partido de para el cumplimiento de la presente ley.
Berisso, designados catastralmente como:
circunscripción VII - sección F - manzana Art. 7º - La escritura traslativa de dominio
175 - parcela 12, inscripto su dominio en la a favor de la adjudicataria será otorgada por
matrícula 5195; circunscripción VII - sección ante la Escribanía General de Gobierno es-
F - manzana 175 - parcela 27g, inscripto su tando exenta la misma del pago del impues-
dominio en la matrícula 5.127 y circunscrip- to al acto.
ción VII - sección F - manzana 175 - parcela
27d, inscripto su dominio en la matrícula Art. 8º - A los efectos del artículo 47 de la
11.725, todas a nombre de Clínica Privada ley General de Expropiaciones ley 5.708
Enrique Mosconi sociedad de responsabili- (texto ordenado decreto 8.523/86) se consi-
dad limitada y/o quien o quienes resulten ser derará abandonada la expropiación si el
sus legítimos propietarios. expropiante no promueve el juicio respecti-
Como asimismo las maquinarias, instala- vo dentro del plazo de 5 (cinco) años a partir
ciones, herramientas, muebles y útiles que de la sanción de la presente ley.
se encuentran dentro de los inmuebles iden-
tificados y conforme al Inventario que como Art. 9º - Declárese de urgencia el trámite
Anexo se adjunta y forma parte de la pre- expropiatorio.
sente ley.
Art. 10 - Comuníquese al Poder Ejecuti-
Art. 2º - Los inmuebles, maquinarias, vo.
- Sala de la Comisión, 10 de mayo de una cuestión general que he planteado en la

2011. Comisión de Labor Parlamentaria y que se
ha planteado ya en otras oportunidades en
Sánchez, Toloza, Piani, García, este recinto.
Gradaschi y Solmi. Cuando se trata de expropiaciones con
destino a cooperativas, esta Cámara tiene
Sr. Presidente (González) - Se va a una Comisión específica para su considera-
votar la constitución de la Cámara en comi- ción. Por esto, me parece que cuando se
sión para producir el despacho pertinente. hacen las derivaciones pertinentes, obvia-
mente, deben ir a la Comisión de Tierras y
Sr. Secretario (Mauro) - Aprobado. Organización Territorial, pero también de-
ben ir a la Comisión de Cooperativas, justa-
Sr. Presidente (González) - La Cámara mente, para que se pueda revisar la catego-
queda constituida en comisión. ría jurídica en cada uno de los casos.
Así que es un pedido que hacemos públi-
- Es la hora 14 y 30. co en esta sesión y, obviamente, acompa-
ñamos este proyecto.
- A las 14 y 31, dice el
Sr. Presidente (González), Constará en
Sr. Presidente (González) - Concluidos la versión taquigráfica y será tenido en cuen-
los motivos por los que esta Cámara se ta, señor Diputado.
constituyera en comisión, se reanuda la Se va a votar el proyecto en general.
sesión.
Se va a votar la entrada del despacho de Sr. Secretario (Mauro), Aprobado.
la Cámara constituida en comisión.
- Sin observaciones, se votan y se
Sr. Secretario (Mauro) - Aprobado. aprueban en particular los artículos 1º
al 9º del despacho de la Comisión de
Sr. Presidente (González) - Por Secre- Tierras y Organización Territorial, tal
taría se dará lectura al despacho. como lo aconseja el despacho de la
Cámara constituida en comisión.
Sr. Secretario (Isasi) -
- El artículo 10 es de forma.
La honorable Cámara de Diputados de la
provincia de Buenos Aires, constituida en Sr. Presidente (González), Aprobado en
comisión, al considerar el proyecto de ley de general y en particular, con modificaciones,
la señora diputada Toloza, expropiación de se comunicará al honorable Senado.
inmuebles en el partido de Berisso con des-
tino a la Cooperativa de Trabajo de la Salud,
Clínica Moscón limitada, ha resuelto apro- 19
barlo con las modificaciones de la Comisión
de Tierras y Organización Territorial. PRORROGANDO POR EL TÉRMINO DE
CINCO AÑOS LA VIGENCIA DE LA LEY
- Sala de la Comisión, 12 de mayo de 13.501, EXPROPIACIÓN DE INMUEBLES
2011. EN TOLOSA, PARTIDO DE LA PLATA,
CON DESTINO A LA COOPERATIVA DE
Sr. Presidente (González) - En conside- TRABAJO OBRERA TOLOSA LIMITADA
ración.
Sr. Jano - Pido la palabra. Señor presidente: Es para solicitar el
Señor presidente: No es para hablar con- tratamiento sobre tablas del expediente D/
cretamente acerca de este proyecto, sino de 1.153/11-12.
Sr. Presidente (González) - Se va a productos carnicol, los que deberán seguir

votar la moción de tratamiento sobre tablas cumpliendo con las reglamentaciones de
formulada por la señora diputada Tabarés. los organismos sanitarios para la produc-
ción de embutidos, fiambres, hamburgue-
Sr. Secretario (Mauro) - Aprobado por sas, depostados y toda otra variante de
más de dos tercios. alimentos que se realicen.
El fundamento de las expropiaciones, se
Sr. Presidente (González) - Por Secre- encuentra en la obligación de garantizar el
taría se dará lectura. bien común, entendido como una función
propia del Estado ejercida en virtud de una
Sr. Secretario (Isasi) - potestad que le otorga la Constitución pro-
vincial. El bien común consiste y tiende a
PROYECTO DE LEY concretarse en el conjunto de aquellas con-
diciones sociales que favorecen el desarro-
El Senado y Cámara de Diputados, etc. llo de los seres humanos en su conjunto e
individualmente integrados a la sociedad.
Art. 1º - Prorrógase por el término de La expropiación es un instituto destinado
cinco (5) años la vigencia de la ley 13.501, a conciliar los intereses públicos con los
a partir de la fecha de su vencimiento. privados, siendo el Poder Legislativo el en-
cargado de calificar la utilidad pública de la
Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecuti- misma, para habilitar el posterior procedi-
vo. miento expropiatorio.
El establecimiento a expropiarse se en-
Pérez. cuentra bien posicionado frente a los consu-
midores de la región de La Plata y la Coope-
FUNDAMENTOS rativa cuenta con personal idóneo para su
correcto funcionamiento y producción.
La presente iniciativa tiene por objetivo Por lo brevemente expuesto, solicito de
canalizar la solicitud de un grupo de trabaja- los señores legisladores acompañen con su
dores del Frigorífico EL TOLOSANO que, de voto la presente iniciativa.
no aprobarse verían impedido el ejercicio de
su legítimo derecho a trabajar, con las con- Pérez.
secuencias negativas obvias para sus fami-
lias. Sr. Presidente (González) - En conside-
Es de destacar que el frigorífico viene ración.
trabajando desde que fuera sancionada la Se va a votar el proyecto en general.
ley 13501, manejándose con el mercado
minorista, sus trabajadores cobran un suel- Sr. Secretario (Mauro) - Aprobado.
do y depositan en el juzgado lo necesario
para cubrir las obligaciones de la cooperati- - Sin observaciones, se vota y se
va. Destacan con orgullo que no tienen deu- aprueba en particular el artículo 1º.
das y, como novedad, que están realizando
gestiones para comenzar a trabajar en el - El artículo 2º es de forma.
mercado mayorista.
Esto se debe a que la totalidad del perso- Sr. Presidente (González) - Aprobado
nal de la cooperativa está en condiciones de en general y en particular, se comunicará al
cubrir todas las áreas de la producción y honorable Senado.
administración, contando además con un
equipo técnico y profesional de apoyo confor-
mado por distintos profesionales. 20
El Tolosano cuenta con todos los ele-
mentos necesarios para la producción de INSTITUYENDO EL 11 DE OCTUBRE
COMO «DÍA DE LA CULTURA DESTACADA DEL DEPORTE DE LA

AFRICANO-ARGENTINA» PROVINCIA A MARINÉ RUSSO, POR SU
RELEVANTE ACTUACIÓN Y VASTA
Sra. Tabarés - Pido la palabra. TRAYECTORIA COMO INTEGRANTE DE
Señor presidente: Es para solicitar el LA SELECCIÓN MAYOR DE HOCKEY
tratamiento sobre tablas del expediente E/ SOBRE CÉSPED
337/10-11.
Sr. Presidente (González) - Se va a Señor presidente: Es para solicitar el
votar la moción de tratamiento sobre tablas tratamiento sobre tablas del expediente D/
formulada por la señora diputada Tabarés. 3.236/10-11.
Sr. Secretario (Mauro) - Aprobado por Sr. Presidente (González) - Se va a

más de dos tercios. votar la moción de tratamiento sobre tablas
formulada por la señora diputada Tabarés.
Sr. Presidente (González) - Por Secre-
taria se dará lectura. Sr. Secretario (Mauro) - Aprobado por
más de dos tercios.
PROYECTO DE LEY taría se dará lectura.
El Senado y Cámara de Diputados, etc. Sr. Secretario (Isasi) -
Art. 1º - Institúyese el día 11 de octubre PROYECTO DE LEY

como Día de la Cultura Africano - Argentina:
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Art. 1º - Declárese Personalidad Desta-
- A las comisiones de Asuntos Culturales; cada del Deporte de la provincia de Buenos
Legislación General y Asuntos Constitucio- Aires a Mariné Russo, por su relevante ac-
nales y Justicia. tuación y vasta trayectoria como integrante
de la selección mayor de jockey sobre cés-
Sr. Presidente (González) - En conside- ped.
ración.
Se va a votar el proyecto en general. Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecuti-
vo.
Sr. Secretario (Mauro) - Aprobado.
Lacava.
- Sin observaciones, se vota y se
aprueba en particular el artículo 1º. Sr. Presidente (González) - En conside-
ración.
- El artículo 2º es de forma. Se va a votar el proyecto en general.
Sr. Presidente (González) - Es ley. Se Sr. Secretario (Mauro) - Aprobado.

comunicará al Poder Ejecutivo y al honora-
ble Senado. - Sin observaciones, se vota y se
aprueba en particular el artículo 1º.
21 - El artículo 2º es de forma.
DECLARANDO PERSONALIDAD Sr. Presidente (González) - Aprobado

en general y en particular, se comunicará al sujeto a expropiación la fracción que confor-

honorable Senado. ma el barrio Las Maderitas de la localidad de
Llavallol del partido de Lomas de Zamora
identificado catastralmente como:
22
1. Circunscripción IX - sección C - man-
DECLARANDO DE UTILIDAD PÚBLICA Y zana 181, parcela 1: inscripto su domi-
SUJETAS A EXPROPIACIÓN nio en el folio 1.306/38, a nombre de
FRACCIONES DE TIERRAS UBICADAS José Ottonello y/o quien o quienes
EN EL BARRIO LAS MADERITAS DE LA resulten ser sus legítimos propieta-
LOCALIDAD DE LLAVALLOL, PARTIDO rios.
DE LOMAS DE ZAMORA, CON DESTINO
A SUS ACTUALES OCUPANTES Art. 2º al 15 – Del proyecto.
Sra. Tabarés - Pido la palabra. - Sala de la Comisión, 12 de mayo de

Señor presidente: Es para solicitar el 2011.
tratamiento sobre tablas del expediente D/
3.900/10-11 y la constitución de la Cámara Sánchez, Toloza, Piani, Gradaschi
en comisión para producir el despacho per- y Solmi.
tinente.
Sr. Presidente (González) - Se va a
Sr. Presidente (González) - Se va a votar la constitución de la Cámara en comi-
votar la moción de tratamiento sobre tablas sión para producir el despacho pertinente.
formulada por la señora diputada Tabarés.
Sr. Secretario (Mauro) - Aprobado por
más de dos tercios. Sr. Presidente (González) - La Cámara
queda constituida en comisión.
taría se dará lectura. - Es la hora 14 y 33.
Sr. Secretario (Isasi) - - A las 14 y 34, dice el
Honorable Cámara: Sr. Presidente (González) - Concluidos

los motivos por los que esta Cámara se
Vuestra Comisión de Tierras y Organiza- constituyera en comisión, se reanuda la
ción Territorial ha considerado el proyecto sesión.
de ley de la señora diputada Sánchez, de- Se va a votar la entrada del despacho de
clarando de utilidad pública y sujetas a ex- la Cámara constituida en comisión.
propiación fracciones de tierras ubicadas en
el barrio Las Maderitas de la localidad de Sr. Secretario (Mauro) - Aprobado.
Llavallol, partido de Lomas de Zamora, con
destino a sus actuales ocupantes y, por las Sr. Presidente (González) - Por Secre-
razones que dará el miembro informante, os taría se dará lectura al despacho.
aconseja su aprobación, con las siguientes
modificaciones: Sr. Secretario (Isasi) -
PROYECTO DE LEY La honorable Cámara de Diputados de la

provincia de Buenos Aires, constituida en
El Senado y Cámara de Diputados, etc. comisión, al considerar el proyecto de ley de
la señora diputada Sánchez, expropiación
Art. 1º - Declárese de utilidad pública y de inmuebles en la localidad de Llavallol
partido de Lomas de Zamora con destino a Sr. Secretario (Isasi) -

sus actuales ocupantes, ha resuelto apro-
barlo con las siguientes modificaciones in- PROYECTO DE RESOLUCION
troducidas por la Comisión de Tierras y
Organización Territorial. La honorable Cámara de Diputados de
Buenos Aires
- Sala de la Comisión, 12 de mayo de
2011. RESUELVE
Sr. Presidente (González) - En conside- Expresar su beneplácito y mayor satis-

ración. facción por la recuperación por parte de las
Se va a votar el proyecto en general. Abuelas de Plaza de Mayo de la nieta 103,
quien es la hija menor de Cecilia Beatriz
Sr. Secretario (Mauro) - Aprobado. Barral, víctima de la última dictadura cívico
militar, secuestrada junto a su pareja el 2 de
- Sin observaciones, se votan y se agosto de 1976 mientras se encontraba con
aprueban en particular los artículos 1º un embarazo a término, en un procedimien-
a 14 del proyecto, tal como lo aconse- to de fuerzas conjuntas a cargo del Ejército
ja el despacho de la Cámara constitui- Argentino, en su domicilio de la ciudad de
da en comisión. Rosario. provincia de Santa Fe.
- El artículo 15 es de forma. Medici.
Sr. Presidente (González) - Aprobado Sr. Presidente (González) - En conside-

en general y en particular, con modificacio- ración.
nes, se comunicará al honorable Senado. Se va a votar el proyecto en general.

23
DE BENEPLÁCITO POR LA aprueba en particular.
RECUPERACIÓN DE LA NIETA 103 POR
PARTE DE LAS ABUELAS DE PLAZA DE Sr. Presidente (González) - Se comuni-
MAYO, QUIEN ES HIJA DE CECILIA cará a las Abuelas de Plaza de Mayo.
BEATRIZ BARRAL, VÍCTIMA DE LA
ÚLTIMA DICTADURA CÍVICO MILITAR
24
Señor presidente: Es para solicitar el TRATAMIENTO CONJUNTO DE
tratamiento sobre tablas del expediente D/ EXPEDIENTES SOBRE TABLAS
811/11-12.
Sr. Presidente (González) - Se va a Señor presidente: Es para solicitar el
votar la moción de tratamiento sobre tablas tratamiento sobre tablas y en conjunto de
formulada por la señora diputada Tabarés. los proyectos de declaración correspondien-
tes a los expedientes D/965/11-12 y D/1.036/
Sr. Secretario (Mauro) - Aprobado por 11-12; el de resolución, expediente D/1.162/
más de dos tercios. 11-12, y los de solicitud de informes de los
expedientes D/365/11-12, D/481/11-12 y
Sr. Presidente (González) - Por Secre- 482/11-12.
taría se dará lectura.
votar la moción formulada por la señora nada rotonda no cuenta con iluminación
diputada Tabarés de tratamiento sobre ta- artificial, lo cual resulta sumamente riesgo-
blas y en conjunto de los expedientes mensa para el tránsito de los automotores que a
cionados. diario circulan por la misma, constituyendo
un lugar propicio para el acaecimiento de
Sr. Secretario (Mauro) - Aprobado por accidentes de tránsito.
más de dos tercios. En otro tramo de los fundamentos esgri-
midos se puso de relieve que la escasa
Sr. Presidente (González) - Por Secre- señalización y ausencia de iluminación en la
taría se dará lectura. convergencia de las rutas implicadas ha
constituido históricamente desde su cons-
Sr. Secretario (Isasi) - trucción, la principal causa de accidentes de
tránsito.
(D/965/11-12) El malestar de los vecinos de partidos
como Bolívar, Daireaux, 9 de julio, Hender-
PROYECTO DE DECLARACION son, entres otros, tiene su causa en los
accidentes que en forma repetida se suce-
La honorable Cámara de Diputados de den, quienes lo hacen saber por distintos
Buenos Aires medios, habiéndose tratado en diversas
oportunidades en los respectivos Concejos
DECLARA Deliberantes de cada distrito, proyectos que
han tenido por finalidad la solicitud de medi-
Que vería con agrado que el Poder Eje- das por parte de las autoridades nacionales
cutivo, a través de la Dirección Provincial de y provinciales competentes en la materia.
Vialidad o del organismo que corresponda, Hemos de insistir en la intensa circula-
proceda a la pronta iluminación de la roton- ción de transporte de carga, especialmente
da ubicada en la intersección de la ruta de productos agropecuarios y mercaderías
provincial 65 y la ruta nacional 205 (partido que transitan en forma permanente y cons-
de Bolívar), en cumplimiento de lo normado tante, además de los vecinos de la zona, y
en el artículo 3º de la ley 11.053. pobladores rurales, toda vez que desde allí
se accede a la ciudad de Bolívar, constitu-
Bucca, Richmond y Oliver. yendo además una de las vías de comunica-
ción entre la ciudad citada y las ciudades de
FUNDAMENTOS Daireaux, 9 de Julio, Junín y Saladillo, entre
otras.
El presente proyecto de declaración tie- Ha de destacarse que la ley 11.053 esta-
ne por objeto reiterar el pedido efectuado blece la obligatoriedad de la instalación de
oportunamente por esta honorable Cámara luminarias en todas las intersecciones con
con fecha 30 de septiembre del año 2009, otras rutas y/o accesos pavimentados a las
solicitando al Poder Ejecutivo para que, a distintas localidades y fija un plazo de 5
través de la Dirección Provincial de Vialidad años a partir de la sanción para su cumpli-
o del organismo que corresponda, analice la miento. Plazo que se encuentra holgada-
factibilidad de proceder a la iluminación de mente fenecido, toda vez que, la fecha de
la rotonda ubicada en la intersección de la entrada en vigencia de la norma se produjo
ruta provincial 65 y la ruta nacional 205, el 22/04/1991 (“Boletín Oficial” 21.931).
partido de Bolívar. De acuerdo a información suministrada
Como se expuso en tal oportunidad, la por la Dirección Provincial de Vialidad, exis-
confluencia de las rutas indicadas, constitu- ten proyectos vinculados con la colocación
ye un punto neurálgico y a su vez estratégi- de luminarias en dicha rotonda, con datos
co del centro oeste de la provincia de Bue- precisos sobre las características de la obra
nos Aires. y el costo estimativo de la misma.
En ese sentido se destacó que la mencio- Por último, la pérdida de vidas y daños
materiales ocasionados por los accidentes ministro de Trabajo del gobierno de facto, de
de tránsito podrían evitarse, o al menos realizar elecciones en dichos gremios en el
reducirse, con la iluminación adecuada de plazo de 120 días.
esta rotonda. Debió soportar el encarcelamiento con-
Por las consideraciones hasta aquí reali- juntamente con 9.000 sindicalistas por ha-
zadas, solicitamos a los señores legislado- ber decretado en paro para los días 15,16 y
res nos acompañen con su voto. 17 de noviembre durante el gobierno de
facto de Aramburu.
Bucca. Fue además uno de los cuatro hombres
que comandaron la insurrección contra el
(D/1.036/11-12) gobierno de facto que llevo el nombre de
Movimiento de Recuperación Nacional 9 de
PROYECTO DE DECLARACION Junio.
Y luego de haber sido electo gobernador
La honorable Cámara de Diputados de y a pesar del gobierno de facto, se presento
Buenos Aires el 1 de mayo de 1962 -fecha en la que tenia
que asumir- acompañado por un grupo de
DECLARA personas a tomar su cargo, labrando un
acta de la negativa del gobierno ilegitimo.
Expresar la profunda congoja que nos
produce el recordar el fallecimiento del ex Mancini.
gobernador de la provincia de Buenos Aires,
señor Andrés Framini ocurrido el 9 de mayo (D/1.162/11-12)
de 2001, y expresar nuestro sentimiento de
adhesión a la profunda convicción democrá- PROYECTO DE RESOLUCION
tica desplegada en todos sus actos.
Mancini. Buenos Aires
FUNDAMENTOS RESUELVE
A los 86 años, un 9 de mayo de 2001 se Declarar el beneplácito por la participa-

produce el fallecimiento del ex gobernador ción de la directora general de Economía
de la provincia de Buenos Aires, Andrés Social de la municipalidad de La Plata en el
Framini quien había nacido el 2 de agosto Programa de Liderazgo de Visitantes In-
de 1914 en la localidad de Berisso. ternacionales Promoviendo los micro em-
Este hombre de tanta importancia en la prendimientos y el desarrollo de pequeños
vida sindical y política de la República mere- negocios, que se desarrollará en Estados
ce ser recordado por su trayectoria demo- Unidos entre los días 16 de mayo y 3 de
crática aun en momentos en que el país se junio de 2011.
encontraba siendo avasallado por un go-
bierno de facto. Pérez.
Merece recordarse que haber sido el lí-
der de la resistencia peronista en momento FUNDAMENTOS
en que la revolución libertadora había bom-
bardeado la Plaza de Mayo, matando a mas La invitación de la Sra. Embajadora de
de 300 compatriotas. los Estados Unidos, Vilma S: Martínez a
También merece recordarse por haber participar del programa de Visitantes Inter-
asumido como Secretario General de la CGT nacionales, es complementaria a acciones
el 5 de octubre cuando los gremios habían conjuntas que vienen desarrollándose des-
sido intervenidos, y a los pocos días de de 2009 a la actualidad.
asumir haber firmado un convenio con el Esta distinción es de suma importancia
para el municipio, la provincia y la comuni- 2. Respecto a las características de la po-

dad de emprendedores de economía social blación beneficiaría los criterios de foca-
por ser los únicos representantes de nues- lización y/o accesibilidad referidos a los
tro país que van a interactuar con pares de hogares convivenciales, las casas de
países latinoamericanos que se desempe- abrigo y los centros de día, como así
ñan en áreas y temáticas comunes, con también la cantidad de los niños, niñas y
quien se compartirán la experiencia del pro- adolescentes que albergan.
grama y la posibilidad de articular acciones 3. Respecto a las políticas sociales que
futuras. atraviesan a los hogares convivencia-
Por lo tanto esta invitación aumentará el les, las casas de abrigo y los centros
intercambio existente entre profesionales de día: las actividades, programas y
argentinos y estadounidenses, con la plena proyectos que se implementan en los
confianza que contribuirá eficazmente a una mismos como así también los bienes y
mejor y mutua comprensión entre las nacio- servicios que brindan.
nes, estrechando lazos y vínculos para el 4. Respecto al impacto: la cantidad de
logro de las metas comunes. hogares convivenciales, casas de abri-
go y centros de día que debieron dejar
Pérez. de funcionar o disminuir su impacto en
los últimos tres años, y los motivos de
(D/365/11-12) dicho cierre o reducción en la aten-
ción.
PROYECTO DE 5. Respecto al presupuesto: la cantidad
SOLICITUD DE INFORMES destinado en los últimos tres años al
funcionamiento de los hogares convi-
La honorable Cámara de Diputados de venciales, casas de abrigo y centros
Buenos Aires de día que albergan a niños, niñas y
adolescentes en la provincia de Bue-
RESUELVE nos Aires. También la descripción del
presupuesto destinado referido a la
Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a ampliación de los bienes y servicios
través del Ministerio de Desarrollo Social de la otorgados como así también a la im-
provincia de Buenos Aires, se sirva informar a plementación de nuevos dispositivos
este Cuerpo los siguientes interrogantes, rela- de intervención.
cionados con hogares convivenciales, casas 6. Respecto al funcionamiento de los
de abrigo y centros de día que tienen como hogares convivenciales, casas de abri-
población beneficiaría a los niños, niñas y go y centros de día: la cantidad de
adolescentes que se encuentran atravesando externalizaciones realizadas en los
situaciones de vulnerabilidad social en la pro- últimos 3 años, los motivos de egreso,
vincia de Buenos Aires: los de re ingreso y los de ingresos
como así también que ocurre cuando
1. Respecto a las características de los los mismos superan la edad límite que
hogares convivenciales, las casas de permite la concurrencia a los hogares,
abrigo y los centros de día que tienen casa de abrigo y centros de día.
como población destinataria a los ni- 7. Respecto a la accesibilidad geográfi-
ños, niñas y adolescentes: la cantidad ca, los criterios de selección utilizados
de establecimientos qué dependen de para la instalación y/o funcionamiento
manera directa e indirecta del Ministe- de hogares convivenciales, centros de
rio de Desarrollo Social de la provincia día y casas de abrigo.
de Buenos Aires como así también las 8. Si se ha efectuado alguna investiga-
características de implementación de ción sobre el tema y cual fue su resul-
otros dispositivos implementados por tado. Como también si se implemen-
dicho organismo. tan dispositivos destinados a la eva-
luación de las acciones implementa- 8. Si ha tomado conocimiento de los re-

das en los hogares convivenciales, las sultados de los análisis realizados por
casas de abrigo y los centros de día. el INTI respecto de los residuos de
dicha empresa.
Mancini. 9. Si ha practicado cotejo de esos resul-
tados con los propios, o los organis-
(D/481/11-12) mos municipales encargados de ello.
10. Si puede informar las consecuencias
PROYECTO DE ambientales de la disposición final sin
SOLICITUD DE INFORMES tratamiento, en contacto con la tierra y el
agua, de asbestos, variedad Crisotilo,
La honorable Cámara de Diputados de en una proporción del 30 por ciento.
Buenos Aires 11. Si las autoridades sanitarias informa-
ron a la población sobre el riesgo de-
RESUELVE rivado de la forma de disposición final
de la empresa Eternit, y si adoptaron
Solicitar al Poder Ejecutivo para que, a las medidas sanitarias pertinentes.
través de los organismos correspondientes, 12. Si ha calculado el costo de la remedia-
informe por escrito y a la brevedad sobre los ción necesaria.
siguientes puntos relacionados a la denun- 13. Si posee la autoridad de aplicación y/
cia de contaminación de la empresa Eternit, o el gobierno provincial los elementos
a saber: técnicos, legales y/ presupuestarios
para llevar adelante la remediación y
1. Si la empresa ETERNIT exigir de la empresa causante del daño
(www.eternit.com.ar), ubicada en el la reparación del mismo.
municipio de La Matanza, elimina resi-
duos de asbestos derivados del uso Mancini.
de amianto en sus productos, sin me-
didas ambientales adecuadas, cau- (D/482/11-12)
sando un basural toxico en la cuenca
del Riachuelo como consecuencia de PROYECTO DE
ellos. SOLICITUD DE INFORMES
2. Si ha verificado el modo de disposi-
ción de los residuos especiales, in- La honorable Cámara de Diputados de
dustriales, o peligrosos, que dicha Buenos Aires
empresa dispone.
3. Si tienen constancia, registro, o de- RESUELVE
nuncia de algún otro tipo de residuos
incluido dentro de esas calificaciones. Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a
4. Si la disposición clandestina denun- través de la OPDS, informe si la empresa
ciada públicamente por la ONG Green- Logística don Pedro, se encuentra proce-
peace fue verificada y/ o denunciada sando y operando un predio de deposito,
con anterioridad ante los organismos fraccionamiento y disposición de químicos
provinciales. y/ o residuos químicos en la localidad de
5. S el organismo de aplicación verificó Tristán Suárez, partido de Ezeiza.
los hechos que denuncia la ONG. Acompañe las constancias administrativas
6. Si ha formulado denuncia penal ante de los informes de evaluación de impacto
tales hechos. ambiental, declaración de impacto ambiental,
7. Si ha tomado conocimiento del infor- observaciones realizadas, y demás constan-
me presentado por la ONG, titulado cias habilitantes del emprendimiento.
«Residuos de asbestos en la Cuenca Informe sobre lis productos químicos
Matanza Riachuelo» autorizados a procesar en esa empresa.
Informe sobre el método de disposición DECLARA

final utilizado.
Su profundo pesar por el fallecimiento
Mancini. del excelso escritor argentino, don Ernesto
Sábato.
ración. Monzón.
Se van a votar los proyectos en general y
en forma conjunta. FUNDAMENTOS
Sr. Secretario (Mauro) - Aprobado. Ernesto Sábalo, nació en Rojas, provincia

de Buenos Aires, el 24 de junio de 1911. Fue
- Sin observaciones, se votan y se escritor, ensayista, físico y pintor. Ha escrito
aprueban en particular. tres novelas: “El túnel”, “Sobre héroes y tum-
bas”, “Abaddón el exterminador”, y diferentes
Sr. Presidente (González) - Se comuni- ensayos sobre la condición humana.
carán los expedientes D/965/11-12, D/365/ Hijo de Francisco Sábato y Juana María
11-12, D/481/11-12 y D/482/11-12, al Poder Ferrari, fue el décimo hijo de once. Nació
Ejecutivo. El D/1.036/11-12, a familiares de poco tiempo después de la muerte de su
Andrés Framini; y el D/1.162/11-12, a la noveno hermano, Ernestito, por lo que él
Dirección General de Economía Social de la lleva su nombre.
municipalidad de La Plata. En 1924 regresó de la escuela primaria
de Rojas y viajó a La Plata para realizar sus
Sr. Di Pascuale - Pido la palabra. estudios secundarios en el Colegio Nacio-
Señor presidente: Es para solicitar el nal de La Plata, donde conoció al profesor
tratamiento sobre tablas y en conjunto de Pedro Henríquez Ureña, a quien luego cita-
los proyectos de declaración correspondien- ría como inspiración para su carrera litera-
tes a los expedientes D/986/11-12, D/764/ ria. En el año 1929 ingresó a la Facultad de
11-12, D/1.103/11-12, y los de solicitud de Ciencias Físico-Matemáticas de la Universi-
informes de los expedientes D/763/11-12, dad Nacional de La Plata.
D/1.099/11 -12 y D/1.102/11-12. Fue un activo militante del movimiento de
Reforma Universitaria, fundando el Grupo
Sr. Presidente (González) - Se va a Insurrexit en 1933, de tendencia comunista,
votar la moción formulada por el señor dipu- junto con Héctor P. Agosti, Ángel Hurtado
tado Di Pascuale de tratamiento sobre ta- de Mendoza y Paulino González Alberdi,
blas y en conjunto de los expedientes men- entre otros.
cionados. En 1941 apareció su primer trabajo litera-
rio, un artículo sobre “La invención de Mo-
Sr. Secretario (Mauro) - Aprobado por rel” de Adolfo Bioy Casares, en la revista
más de dos tercios. Teseo de La Plata. También publicó una
colaboración en la revista “Sur” de Victoria
Sr. Presidente (González) - Por Secre- Ocampo, por intervención de Pedro Henrí-
taría se dará lectura. quez Ureña. En 1942 continuó colaborando
en aquella publicación con reseñas de li-
Sr. Secretario (Isasi) - bros, se encargó de la sección «Calenda-
rio» y participó del «Desagravio a Borges»
(D/986/11-12) en el número 94 de “Sur”. Publicó artículos
en el diario “La Nación” y se presentó su
PROYECTO DE DECLARACION traducción de “Nacimiento y muerte del sol”
de George Gamow. Al año siguiente publi-
La honorable Cámara de Diputados de caría la traducción de El ABC de la relativi-
Buenos Aires dad de Bertrand Russell.
En 1945 publicó su primer libro, “Uno y el En 1961 publicó “Sobre héroes y tum-
universo”, una serie de artículos filosóficos bas”, que ha sido considerada como una de
en los que critica la aparente neutralidad las mejores novelas argentinas del siglo XX.
moral de la ciencia y alerta sobre los proce- Se trata de una novela que narra la historia
sos de deshumanización en las sociedades de una familia aristocrática argentina en
tecnológicas. Con el tiempo iría avanzando decadencia, intercalada con relato intimista
hacia posturas libertarias y humanistas. Ese sobre la muerte del General Juan Lavalle,
mismo año recibió, por el libro, el primer héroe de la Independencia.
premio de prosa de la municipalidad de En 1966, la Editorial Losada ofreció Obras
Buenos Aires y la faja de honor de la Socie- de Ficción, con prólogo de Harley D. Ober-
dad Argentina de Escritores. helman. En 1967, Sobre héroes y tumbas se
En 1948, después de haber llevado los tradujo al francés como Alexandra, y tam-
manuscritos de su novela a las editoriales bién al alemán, con introducción de Witold
de Buenos Aires y de ser rechazado por Grombrowicz. Continuamente, presentó
todas, publicó en la revista “Sur”, “El túnel”, Pedro Henríquez Ureña: ensayo y antolo-
una novela psicológica narrada en primera gía, homenaje a su maestro y amigo. En
persona. Enmarcada en el existencialismo, 1968 editó, en la Editorial Universitaria de
una corriente filosófica de enorme difusión Santiago de Chile, Tres aproximaciones a la
en la época de posguerra, “El túnel” recibió literatura de nuestro tiempo, mientras que
críticas entusiastas de Albert Camus, quien en Copenhague se tradujo Sobre héroes y
lo hizo traducir por Gallimard al francés. tumbas al danés.
Aparte de éste, la novela ha sido traducida En 1971, publicó “Claves Políticas” y co-
a más de diez idiomas. menzó a colaborar con el periódico “La Opi-
En 1951 se publicó el ensayo “Hombres nión”. En 1973, organizó sus ensayos sobre
y engranajes” bajo la editorial Emecé y al el tema “La cultura en la encrucijada nacio-
año siguiente, en 1952, se estrenó en la nal” y obtuvo el premio del Institut fúr Aus-
Argentina la película de “El túnel”, una pro- landsbeziehungen de Stuttgart, República
ducción de Argentina Sonó Film, dirigida por Federal de Alemania.
León Klimovsky. En 1953, nuevamente bajo Su siguiente novela, Abaddón el extermi-
la editorial Emecé, editó el ensayo “Hetero- nador se publicó en 1974; de corte autobio-
doxia.” gráfico con una estructura narrativa frag-
En 1955 fue nombrado interventor de la mentaria y de argumento apocalíptico en el
revista “Mundo Argentino” por el gobierno cual Sábato se incluye a sí mismo como
de facto impuesto por la Revolución Liberta- personaje principal y retoma a algunos de
dora, cargo al que renunciaría al año silos personajes ya aparecidos en Sobre hé-
guiente por haber denunciado la aplicación roes y tumbas. En aquel año recibió el Gran
de torturas a militantes obreros. Ese mismo Premio de la Sociedad Argentina de Escrito-
año presentó “El otro rostro del peronismo: res (SADE).
Carta abierta a Mario Amadeo”, en donde, En 1975, Sábato obtuvo el premio de
sin abdicar de sus antipatías hacia la figura Consagración Nacional de la Argentina. En
del ex presidente Juan Domingo Perón, efec- 1976, se le concedió el premio a la Mejor
túa la defensa de Evita y sus seguidores; Novela Extranjera en París, Francia, por
posición que le crearía numerosas críticas “Abaddón el exterminador”, mientras que en
de los sectores intelectuales argentinos, que Italia recibió el premio Medici. Al año si-
eran mayoritariamente opositores al gobier- guiente, en 1978, le otorgaron la Gran Cruz
no derrocado. al mérito civil en España. En 1979 fue distin-
En 1958, durante la presidencia de Artu- guido en Francia como Comandante de la
ro Frondizi, Sábalo fue designado Director Legión de Honor.
de Relaciones Culturales en el Ministerio de Por solicitud del presidente Raúl Alfon-
Relaciones Exteriores; puesto al que tam- sín, presidió entre los años de 1983 y 1984
bién renunciaría al año siguiente por discre- la CONADEP (Comisión nacional sobre la
pancias con el gobierno. Desaparición de Personas), cuya investiga-
ción, plasmada en el libro Nunca Más, abrió Por lo expuesto, solicito a los miembros
las puertas para el juicio a las juntas milita- de esta honorable Cámara acompañen con
res de la dictadura militar en 1985. su voto afirmativo la presente iniciativa.
En 1984 recibió el Premio Miguel de Cer-
vantes, máximo galardón literario concedi- Monzón.
do a los escritores de habla hispana. Fue el
segundo escritor argentino en recibir este (D/764/11-12)
premio, luego de Jorge Luis Borges en 1979.
Se conserva su discurso en ocasión de la PROYECTO DE DECLARACION
recepción del premio citado.
También la municipalidad de la ciudad de La honorable Cámara de Diputados de
Buenos Aires lo nombró ciudadano ilustre, Buenos Aires
recibió la Orden de Boyacá en Colombia y la
OEA le otorgó el premio Gabriela Mistral. DECLARA
Dos años más tarde, en 1986, se le hizo
entrega de la Gran Cruz de Oficial de la Que vería con agrado que el Poder Eje-
República Federal de Alemania. Luego, fue cutivo, y por su intermedio el Ministerio de
distinguido con el título de Comandante de Justicia y Seguridad, tome las medidas ade-
la Legión de Honor de Francia. En 1989 y en cuadas a los fines de brindar información
Israel, adquirió el premio Jerusalén y fue pública con respecto la puesta a disposición
nombrado doctor honoris causae por la Uni- de efectivos policiales que cumplían activi-
versidad de Murcia, España; en 1991 por la dades administrativas, afectándolos a ta-
Universidad de Rosario y la Universidad de reas vinculadas a la prevención del delito en
San Luis de Argentina, y en 1995 por parte el período 2010-2011.
de la Universidad de Turín, Italia.
El 21 de diciembre de 1990, en su casa Tagliaferro.
de Santos Lugares se casa por iglesia con
Matilde Kusminsky Richter. La ceremonia (D/1.103/11-12)
fue oficiada por el Monseñor Justo Oscar
Laguna y Monseñor Jorge Casaretto. PROYECTO DE DECLARACION
En 1995 murió su hijo Jorge Federico en
un accidente automovilístico. En 1997 reci- La honorable Cámara de Diputados de
bió el XI Premio Internacional Menéndez Buenos Aires
Pelayo. El 30 de septiembre de 1998 falleció
su esposa, Matilde Kusminsky Richter, y DECLARA
publicó sus memorias bajo el título de “An-
tes del fin” y el 4 de junio de 2000 presentó Su más profunda preocupación por el
“La Resistencia” en la página de Internet del hecho ocurrido el pasado sábado 30 de abril
diario Clarín, convirtiéndose de esta mane- y que devino en el fallecimiento del ciudada-
ra en el primer escritor de lengua española no Miguel Ramírez de 32 años, quien fuera
en publicar un libro gratuitamente en Inter- herido por el impacto de una bengala en el
net antes que en papel. La edición en papel cuello cuando recién comenzaba el recital
sería lanzada el 16 de junio. del Grupo de Rock La Renga en el autódro-
El 11 de febrero de 2009 la SGAE lo mo Roberto Mouras de ciudad de La Plata y
propuso por tercera vez ante la Academia asimismo expresar su más enérgico repudio
Sueca como candidato al Premio Nobel de por los acontecimientos allí ocurridos.
Literatura de 2009 junto con los escritores
españoles Francisco Ayala y Miguel Deli- Garro.
bes.
El 30 de abril de 2011, en Santos Lugares FUNDAMENTOS
(partido de 3 de febrero), falleció a la edad
de 99 años. En el Autódromo de ciudad de La Plata, el
día sábado 30 de abril de 2011 se llevaba y el funcionamiento del elemento puede no

adelante el recital del Grupo de Rock La ser suficiente para que la persona se ponga
Renga en el cual se encontraba Miguel Ra- a cubierto.
mírez de 32 años; cuando una bengala lo Los niveles de ruido pueden superar los
alcanzó en el área del cuello provocándole niveles convenientes para el oído humano.
una lesión contusa desgarrante y quemadu- Señalan que pueden provocar incendios
ras en la parte derecha del cuello, del hom- si no han completado su combustión una
bro y del tórax. A causa del incididente, fue vez finalizada su trayectoria.
auxiliado por sus hermanos que también Estos productos son peligrosos y es ries-
estaban en el recital y de inmediato fue gosa su manipulación. Se trata de una deci-
trasladado al Hospital Alejandro Korn de la sión política el grado de protección que
localidad bonaerense de Melchor Romero. quiera dársele a la población.
Si bien en los primeros días su evolución Se trata, precisamente, de la decisión
fue favorable, el miércoles pasado su esta- política que estamos solicitando de esta
do de salud se complicó y sufrió varios paros honorable Cámara.
cardiorrespiratorios, por lo que debió ser
internado nuevamente en terapia intensiva. Garro.
Desde ese día, su estado de salud se fue
agravando hasta el pasado viernes 6 de (D/763/11-12)
mayo, cuando se le diagnóstico muerte ce-
rebral debido a un edema cerebral. PROYECTO DE
El día 9 de mayo luego de haber sufrido SOLICITUD DE INFORMES
varios paros cardíacos falleció; por lo que el
fiscal penal que investiga el caso Virginia La honorable Cámara de Diputados de
Bravo, ordenó que se realice la autopsia al Buenos Aires
cuerpo y llevó una inspección ocular en el
autódromo con el objeto de tener precisio- RESUELVE
nes sobre el terreno en el que se desarrolló
el recital. Dirigirse al Poder Ejecutivo, y por su
A raíz del incidente el grupo La Renga intermedio al Ministerio de Justicia y Segu-
decidió suspender el recital que iba a reali- ridad, a los efectos de informar a este Cuer-
zar el sábado pasado en la ciudad de Resis- po sobre la coordinación con el Ministerio de
tencia, en la provincia de Chaco. Justicia, Seguridad y Derechos Humanos
Si bien en principio parece que el inci- en la implementación del Plan Centinela en
dente fue accidental, no deja de preocupar distritos del Conurbano:
a la sociedad toda y a esta honorable Cáma-
ra como parte integrante de ella, el uso a) Si actualmente la provincia de Buenos
indiscriminado e indebido que se hace de Aires dispone de una planificación
los artefactos pirotécnicos en los espectá- estipulada para la coordinación con la
culos públicos, la seguridad del show, las Gendarmería nacional en tareas de
medidas de control que se debieran tomar a prevención en estaciones de trenes,
efectos de evitar hechos tan desafortuna- espacios públicos o patrullaje en ca-
dos como el de marras. lle.
Un repaso de la bibliografía sobre el tema b) Detalle la cantidad de agentes de
y la consulta a los especialistas, nos permite Gendarmería nacional que se encuen-
sintetizar los siguientes riesgos por el uso tran operativos en el marco del Plan
indiscriminado de artefactos de pirotecnia. Centinela informados al Ministerio de
Existen riesgos de eyección de chispas, Justicia y Seguridad, en objetivos co-
partículas y escorias calientes, elementos rrespondientes a los distritos del Área
cortantes o penetrantes, restos del contene- Metropolitana Buenos Aires, detallan-
dor o por llama o explosión excesivas. do agentes por municipio, tipos de
El tiempo que transcurre entre la ignición objetivos, fecha de incorporación a la
función desde la puesta en marcha del a) Remita el convenio suscrito con UNI-
Operativo. CEF en 2010 para la implementación
c) Adjunte los puestos de ruta fijos en el del proyecto madres, padres y herma-
Área Metropolitana Buenos Aires con nos mayores, todos en secundaria.
presencia de Gendarmería nacional. b) Detalle cuáles son las escuelas se-
Detalle fecha de inicio de actividades cundarias en las cuáles se está ejecu-
para cada uno. tando el proyecto y bajo qué criterios
d) Informe las estadísticas correspon- han sido seleccionadas.
dientes a la implementación del Ope- c) Informe las estadísticas correspon-
rativo Centinela en relación a la ope- dientes al embarazo adolescente de
ratividad, delitos registrados, tipo de acuerdo a la cantidad de alumnos
delito por municipio y por mes. matriculados por región escolar. Re-
e) Remita estadísticas sobre grados de mita en caso de ser posible la informa-
avance del anuncio de incorporar ción discriminada por municipio.
10.000 efectivos a la Policía de la d) Detalle el estado de avance en la eje-
provincia de Buenos Aires en el plazo cución del proyecto en la construcción
de dos años por parte del Ministerio de de las 30 salas maternales en las
Justicia y Seguridad. escuelas secundarias.
f) Detalle si el Ministerio de Justicia y e) Si están previstas acciones de capaci-
Seguridad realizó inversiones que con- tación e información pública sobre la
templen licitaciones y la correspon- puesta en marcha de esta iniciativa,
diente ejecución presupuestaria has- especialmente dirigida a docentes,
ta la actualidad en relación a acciones alumnos y padres.
de prevención que está desarrollando f) Remita el presupuesto vigente, con
la Gendarmería nacional en el marco modificaciones y ejecutado en el pe-
del Operativo Centinela. ríodo 2010-2011 correspondiente al
g) Si es factible la publicación de esta- convenio con UNICEF.
dísticas delictuales con detalle por dis- g) Si existen políticas de coordinación
trito en el período 2010-2011, especi- con las autoridades municipales en la
ficando operativos realizados por construcción de indicadores sociales
agentes de la Gendarmería nacional que permitan un abordaje integral a la
en el territorio bonaerense. problemática del embarazo adolescen-
te.
Tagliaferro. h) Si está prevista una campaña de difu-
sión pública a los fines de comunicar
(D/1.099/11-12) las acciones y promover la incorpora-
ción en otras escuelas de la Provincia.
PROYECTO DE
SOLICITUD DE INFORMES Tagliaferro.
La honorable Cámara de Diputados de FUNDAMENTOS

Buenos Aires
De acuerdo a estadísticas correspondien-
RESUELVE tes a 2007. en la provincia de Buenos Aires
se produjeron 35.328 nacimientos de ma-
Dirigirse al Poder Ejecutivo, y por su inter- dres adolescentes de entre 15 y 19 años, lo
medio a la Dirección General de Cultura y que representa el 13,6 por ciento del total
Educación a los efectos de informar a este (en el año 2003 correspondía al 11,24 por
Cuerpo sobre las acciones enmarcadas en el ciento, con un notable incremento) alcan-
convenio suscrito con UNICEF en la imple- zando el total de los 263 mil de madres de
mentación de Salas Maternales en Escuelas todas las edades.
Secundarias que se detallan a continuación: En relación con la población total de
mujeres adolescentes de esa franja de edad, (D/1.102/11-12)

esto representa una tasa de 58 madres por
cada 1.000 mujeres. PROYECTO DE
Adicionalmente, debemos destacar que los SOLICITUD DE INFORMES
35 mil nacimientos de esta franja etaria repre-
sentan el 33 por ciento de todos los nacidos La honorable Cámara de Diputados de
vivos de madres de esta edad en la Argentina. Buenos Aires
Según el informe La adolescencia en la
provincia de Buenos Aires elaborado por el RESUELVE
Observatorio Social Legislativo en la Cámara
de Diputados de la provincia de Buenos Aires, Dirigirse a la Dirección Provincial de Es-
en la relación entre la maternidad adolescente cuelas, para que a través de los organismos
y la instrucción educativa en los distintos nive- que correspondan informe sobre los siguien-
les y edades, subraya que la incidencia cuali tes puntos:
cuantitativa marcada por una evolución as-
cendente en el período 2003 - 2007 particular- 1. La fecha cierta de finalización de la
mente en la escuela secundaria (completa e construcción de la Escuela Secunda-
incompleta), pasando del 39 por ciento en el ria Básica Nº 27. sita en la calle 516 y
año 2003 al 45 por ciento en el 2007. 516 bis.
Teniendo en cuenta estos datos, la Di- 2. Los motivos por los que no se han
rección General de Cultura y Educación podido cumplimentar con los plazos
avanzó en un acuerdo con UNICEF para la formalmente establecidos para la fi-
puesta en marcha 30 salas maternales en nalización de las obras anteriormente
escuelas secundarias de la provincia de expuestas.
Buenos Aires.
Esta iniciativa que permitiría reducir el Garro.
abandono escolar de madres adolescentes
constituyendo también uno de los aspectos FUNDAMENTOS
destacados en el Plan de Regionalización:
Un Estado inteligente para la provincia del Motiva el siguiente proyecto el incremen-
futuro: to de la población y de la demanda de
“Inauguración de 150 salas tic materna- instituciones de carácter educativo en la
les en escuelas maternales en escuelas zona. Resulta necesario contar en forma
secundarias. Esta propuesta está orientada inmediata con la instalación edilicia de la
a favorecer la permanencia escolar de las escuela secundaria básica Nº 27 ya que la
madres adolescentes a través de la crea- misma actualmente no tiene fecha cierta de
ción de salas maternales. Se sugiere, para finalización y tendrá una gran importancia
un período de 4 años, la creación de 150 en la formación académica de una nueva
salas maternales.” generación.
Considerando estos puntos, sería funda- Asimismo es imperioso para la población
mental contar con la información de la plani- abastense contar con establecimientos que
ficación, la gestión y el control de la creación permitan a los adolescentes de la localidad
de las 30 salas maternales, debido a que al continuar con sus estudios y dar por finaliza-
día de la fecha, la Dirección de Cultura y do el ciclo secundario. Además de contribuir
Educación no ha comunicado oficialmente al desarrollo de hábitos y valores.
los resultados. La educación es derecho que del estado
Por estos motivos, solicito el acompaña- se debe garantizar y los ciudadanos debe-
miento de las distintas fuerzas políticas de mos exigir su plena vigencia.
esta honorable Cámara en la aprobación de El Derecho A La Educación Es Un Dere-
la presente resolución de informes. cho Humano. La característica principal de
los Derechos Humanos es que son univer-
Tagliaferro. sales e indivisibles, y oponibles erga om-
nes. Están interrelacionados, no se puede PROYECTO DE LEY

proteger unos y no garantizar los demás.
Pero más allá de la violación a la Constitu- El Senado y Cámara de Diputados, etc.
ción que implica el hecho de no garantizar
este derecho; la República Argentina como Art. 1º - Modifícase el artículo 6 de la ley
sujeto de Derecho Internacional, es decir 11.868, el que quedará redactado de la
como Estado; ha ratificado algunos tratados siguiente manera:
mediante los cuales se compromete a ga-
rantizarlo. Art. 6º - Permanencia en el cargo. Los
consejeros titulares y suplentes se des-
Garro. empeñarán durante el plazo establecido
en el artículo 1, mientras dure su buena
Sr. Presidente (González) - En conside- conducta, siempre que mantengan la
ración. condición que tenían al ser elegidos o
Se van a votar los proyectos en general y designados como integrantes del órga-
en forma conjunta. no, colegio o estamento del cual proven-
gan.
Sr. Secretario (Mauro) - Aprobado. Podrán ser reelectos por un nuevo
período a cuyos efectos se computará el
- Sin observaciones, se votan y se mandato que hayan ejercido por cual-
aprueban en particular. quier órgano, colegio o estamento. Si
han sido reelectos no podrán ser elegi-
Sr. Presidente (González) - Se comuni- dos nuevamente sino con intervalo de un
carán los expedientes D/764/11-12, D/1.103/ período.
11-12, D/763/11-12, D/1.099/11-12 y D/ El mandato de los consejeros suplen-
1.102/11-12, al Poder Ejecutivo. El expe- tes finaliza simultáneamente con el del
diente D/986/11-12, a familiares del escritor respectivo titular cualquiera sea la causa
Ernesto Sábato. del cese del mismo.
Cualquiera sea su procedencia, los
consejeros no podrán ser designados
25 como magistrados o miembros del Minis-
terio Público, mientras se desempeñen
MODIFICANDO LOS ARTÍCULOS 6º Y 24 como tales y hasta que concluya el perio-
DE LA LEY 11.868, CREANDO EL do para el cual fueran electos.
CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
Art. 2º - Modifícase el artículo 24 de la ley
Sr. Martello - Pido la palabra. 11.868, el que quedará redactado de la
Señor presidente: Es para solicitar el siguiente manera:
tratamiento sobre tablas del expediente D/
2.973/10-11. Art. 24 - Admisión de las postulacio-
nes: La Secretaría del Consejo procede-
Sr. Presidente (González) - Se va a rá al examen formal de las postulaciones
votar la moción de tratamiento sobre tablas y devolverá al interesado las manifiesta-
formulada por el señor diputado Martello. mente inadmisibles, conforme a las ins-
trucciones que le suministre el Consejo,
Sr. Secretario (Mauro) - Aprobado por a quien dará cuenta, y sin perjuicio de lo
más de dos tercios. que éste resuelva en definitiva.
Quien haya tomado posesión de un
Sr. Presidente (González) - Por Secre- cargo en el cual hubiera intervenido el
taría se dará lectura. Consejo de la Magistratura para su se-
lección, no podrá postularse para cubrir
Sr. Secretario (Isasi) - otro hasta tanto no hubieran transcurrido
cuatro (4) años contados a partir de la Sr. Presidente (González) - Por Secre-
mencionada toma de posesión y cesará taría se dará lectura.
en su condición de postulante en todo
otro proceso de selección en el que estu- Sr. Secretario (Isasi) -
viere participando, cualquiera sea el es-
tado en que éste se encuentre. (D/1.040/11-12)
Art. 3º - Comuníquese al Poder Ejecuti- PROYECTO DE RESOLUCION

vo.
Abruza. Buenos Aires
Sr. Presidente (González) - En conside- RESUELVE

ración.
Se va a votar el proyecto en general. Iniciar las gestiones correspondientes a
efectos de formular programas de interac-
Sr. Secretario (Mauro) - Aprobado. ción legislativa con el objeto de fortalecer la
cooperación en materia ambiental y promo-
- Sin observaciones, se votan y se ver el desarrollo sostenible entre la honora-
aprueban en particular los artículos 1º ble Cámara de Diputados de la provincia de
y 2º. Buenos Aires y aquellos países que hayan
tenido experiencias exitosas, como Espa-
- El artículo 3º es de forma. ña, Noruega, Finlandia, Cuba, Uruguay,
Suiza; Suecia, Costa Rica y Canadá, entre
Sr. Presidente (González) - Aprobado los más importantes.
en general y en particular, se comunicará al Destacamos asimismo la necesidad de
honorable Senado. desarrollar programas de cooperación téc-
nica que contemplen el intercambio de ex-
pertos, de capacitación y de información.
26
Martello.
TRATAMIENTO CONJUNTO DE
EXPEDIENTES SOBRE TABLAS FUNDAMENTOS
Sr. Martello - Pido la palabra. La paradiplomacia es un neologismo uti-

Señor presidente: Es para solicitar el lizado para referirse a las relaciones inter-
tratamiento sobre tablas y en conjunto de nacionales realizadas por los gobiernos no
los expedientes D/1.040/11-12, D/1.078/11- centrales (algunos incluyen factores de la
12, D/1.079/11-12, D/1.080/11-12, D/1.083/ sociedad civil) subnacionales, regionales o
11-12, D/1.126/11-12, D/1.043/11-12, D/ locales, con el fin de promover sus propios
1.070/11-12, D/1.105/11-12, D/1.055/11-12, intereses. En este sentido, nos referimos a
D/1.081/11-12, D/1.982/11-12, D/1.085/11- la capacidad y atribución de la provincia de
12 y D/1.128/11-12. realizar acciones en el plano internacional
con el fin de lograr un intercambio de expe-
Sr. Presidente (González) - Se va a riencias, de información y de promover asi-
votar la moción formulada por el señor dipu- mismo los intereses locales fuera de las
tado Martello de tratamiento sobre tablas y fronteras nacionales, siempre en concor-
en conjunto de los expedientes menciona- dancia con el interés nacional.
dos. Aunque la facultad de las relaciones ex-
teriores de nuestra Nación se encuentra
Sr. Secretario (Mauro) - Aprobado por conferida al Poder Ejecutivo nacional, des-
más de dos tercios. de su inclusión constitucional, las entidades
subnacionales facultadas para la celebra- El cambio climático provocado por el hom-

ción de convenios internacionales como las bre es uno de los retos medioambientales
provincias, han multiplicado su proyección más serios con los que se enfrenta el plane-
fuera de los límites nacionales en diferentes ta. Nuestro clima ya está cambiando y, se-
niveles de ejecución y complementariedad. gún la comisión de medio ambiente de la
El artículo 124 de la Constitución nacional ONU, el recalentamiento que ha experimen-
faculta a las provincias a «celebrar convenios tado la tierra, durante el último medio siglo,
internacionales en tanto no sean incompati- es debido fundamentalmente a la actividad
bles con la política exterior de la Nación y no humana. Un aumento de la temperatura
afecten las facultades delegadas al Gobierno media global puede afectar a las precipita-
nacional o al crédito público de la Nación; con ciones y a los vientos, zonas de cambio
conocimiento del Congreso nacional». climático y subida del nivel de los océanos.
Los convenios de cooperación interna- Cambios de esta magnitud pueden tener un
cional son instrumentos que obligan a sus tremendo impacto en los ecosistemas natu-
participantes a comportarse de una manera rales y en las sociedades humanas. Sabe-
conocida y semejante ante determinados mos lo suficiente acerca del cambio climáti-
eventos; al mismo tiempo, que cada una de co para actuar - cuanto más esperemos,
las partes obtenga beneficios explícitamen- mayores serán las tareas y los costes para
te suscritos. Los convenios de cooperación las futuras generaciones.
internacional, en este caso en materia am- Como consecuencia de la Conferencia
biental, brindan a los países participantes de las Naciones Unidas Sobre el Medio
un espacio y un marco de referencia para Humano, celebrada en Estocolmo en 1972
establecer lineamientos que les permitan se creó el Programa de las Naciones Unidas
desarrollar acciones conjuntas y promover para el Medio Ambiente (PNUMA), con el fin
soluciones, mejoras o acciones precauto- de fomentar y apoyar la cooperación en el
rias ante amenazas o daños ambientales tema ambiental, propiciando la calidad de
existentes -ya sean compartidos o simila- vida del presente sin comprometer la de las
res- además de promover el intercambio de generaciones futuras. La Cumbre de la Tie-
expertos e información. rra, Conferencia de las Naciones Unidas
Las ciudades o regiones participan pro- sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo,
moviendo sus ventajas absolutas para atraer que se celebró en 1992, reforzó y amplió el
inversión extranjera y sostener exportacio- mandato que la Asamblea General había
nes de las cuales otros actores han desarro- otorgado al PNUMA.
llado una dependencia compleja. Sin em- Los países europeos son los más avan-
bargo, la paradiplomacia no está encerrada zados en materia de cuidado del medio
en temas económicos, ya que también abar- ambiente. Finlandia es uno de los países
ca temas relacionados con la educación, la mejores calificado, con altas puntuaciones
investigación, la cultura, el medio ambiente, en calidad del aire y del agua, baja inciden-
los derechos humanos y la energía. cia de enfermedades infantiles y protección
De allí que el espíritu de esta declaración eficaz de sus ciudadanos contra la contami-
es poner de relieve la importancia del desa- nación del agua y los desastres naturales.
rrollo de intercambios enriquecedores a tra- Canadá es uno de los países a la van-
vés del canal que faculta a la Provincia que guardia de la creación de «cinturones ver-
se encuentra enmarcado en la misma Cons- des». Si las zonas rurales son de propiedad
titución nacional. pública y están protegidas del desarrollo, se
La cooperación medioambiental interna- convierten en «cinturones verdes», barre-
cional es, a su vez, fundamental para la ras que reducen los efectos dañinos de las
capacidad de idear buenas soluciones para áreas urbanas. Mientras que en la mayor
los retos medioambientales globales a los parte del mundo desarrollado los bosques
que se tienen que enfrentar los países, en silvestres desaparecen a un ritmo alarman-
forma de cambio climático, pérdida de diver- te, en Canadá siguen floreciendo.
sidad biológica, entre otros. Cuba se encuentra entre los 10 países
del mundo que más cuidan su medio am- ecosistema; promover acciones que eviten
biente, según un estudio realizado por es- la contaminación del aire, agua y suelo;
pecialistas de las universidades de Yale y prohibir el ingreso en el territorio de resi-
Columbia. La investigación, efectuada en duos tóxicos o radiactivos; y garantizar el
163 naciones de las 190 que existen en el derecho a solicitar y recibir la adecuada
planeta, analizó unos 25 aspectos relacio- información y a participar en la defensa del
nados con la calidad ambiental. Entre estos ambiente, de los recursos naturales y cultu-
se tomaron en cuenta la contaminación del rales. Asimismo, asegurará políticas de con-
aire, los recursos hidráulicos, la actitud ante servación y recuperación de la calidad del
el cambio climático, el cuidado de la biodi- agua, aire y suelo compatible con la exigen-
versidad biológica y el tratamiento dado a cia de mantener su integridad física y su
los desechos industriales. Cuba mantiene capacidad productiva, y el resguardo de
un amplio programa de protección a su medio áreas de importancia ecológica, de la flor a
ambiente, proyecto que se puede apreciar y la fauna. Toda persona física o jurídica
al visitar sus parques nacionales y los reser- cuya acción u omisión pueda degradar el
vorios para las especies amenazadas. ambiente está obligada a tomar todas las
Suiza es una de las naciones más ricas precauciones para evitarlo”.
del mundo en términos de PIB per cápita. La propuesta de cooperar en áreas técni-
Eso se nota en la buena calidad de su cas se haya vinculada a:
saneamiento y gestión del agua potable o • Gestión de riesgo ambiental.
en el cuidado de los ecosistemas. Noruega Uso sostenible de los recursos naturales.
es otro de los países más ricos del mundo en • Restauración de ecosistemas degrada-
cuanto a la calidad de agua o en gestión dos.
forestal. • Control de la contaminación de aire,
Costa Rica tiene una gran riqueza natural suelo y agua.
que le permite vivir en buena parte del eco- • Gestión integral de residuos sólidos.
turismo. Sus responsables han evitado la • Sistematización de la información am-
deforestación que asuela a varios países biental.
latinoamericanos. • Educación ambiental y participación ciu-
En concordancia con lo antedicho cabe dadana.
destacar que la Constitución de la provincia • Desarrollo de tecnologías no contami-
de Buenos Aires en su artículo 28 hacer nantes.
referencia a el derecho de sus habitantes a Resaltando la necesidad de cooperar para
vivir en un medio ambiente sano, cito: «Los la protección del medio ambiente y la utiliza-
habitantes de la Provincia tienen el derecho ción sustentable de los recursos naturales,
a gozar de un ambiente sano y el deber de con vistas a alcanzar una mejor calidad de
conservarlo y protegerlo en su provecho y vida y un desarrollo económico, social y
en el de las generaciones futuras. La Provin- ambiental sustentable, es que solicito a mis
cia ejerce el dominio eminente sobre el pares la aprobación del presente proyecto.
ambiente y los recursos naturales de su
territorio incluyendo el subsuelo y el espacio Martello.
aéreo correspondiente, el mar territorial y su
lecho, la plataforma continental y los recur- (D/1.078/11-12)
sos naturales de la zona económica exclusi-
va, con el fin de asegurar una gestión am- PROYECTO DE RESOLUCION
bientalmente adecuada. En materia ecoló-
gica deberá preservar, recuperar y conser- La honorable Cámara de Diputados de
var los recursos naturales, renovables y no Buenos Aires
renovables del territorio de la Provincia;
planificar el aprovechamiento racional de RESUELVE
los mismos; controlar el impacto ambiental
de todas las actividades que perjudiquen al Expresar su más profunda preocupación
y total rechazo a la brutal represión policial organismos internacionales a fin de exigir la

que sufrieron en horas de la madrugada del aplicación del principio precautorio que de-
pasado 2 de mayo del corriente año un biera regir ante la gravedad de las conse-
grupo de vecinos auto convocados e inte- cuencias que la instalación de la subesta-
grantes de diversas ONGs ambientalistas y ción podrían provocar a la salud de los
sociales del distrito de Berazategui, quienes vecinos del lugar.
desde hace varios días vienen realizando Al emitirse el fallo del juez federal de
un acampe en protesta y contra la instala- Quilmes Luis Armella, que habilita la prose-
ción de la subestación eléctrica Rigolleau. cución de las obras, EDESUR retoma la
actividad en la zona que hace vallar por la
Gradaschi, Guido y Piani. policía impidiendo la circulación en la mis-
ma, salvo a los que tienen domicilio en el
FUNDAMENTOS lugar, sin que hubiera ninguna reacción de
parte de la Secretaría de Ambiente y Desa-
Nuevamente debemos lamentar que en rrollo Sustentable, cuyo titular es actual-
nuestra provincia, un grupo de vecinos sean mente, Juan José Mussi, a quienes los veci-
ferozmente reprimidos por la policía bonae- nos le reclaman que los reciba en forma
rense cuando, pacíficamente, vienen a ex- urgente «ya que él conoce en detalle nues-
presar activamente su rechazo a que se tro reclamo desde cuando era intendente de
siga depredando el medio ambiente y exten- Berazategui y tiene que apoyarnos ahora
diéndose la contaminación ambiental. desde la Secretaría» según expresa Nicolás
Cabe destacar que la zona donde se Miñan, uno de los vecinos auto convocados.
pretende instalar la subestación Rigolleau, El martes 3 de mayo del corriente año,
está ubicada en 21 y 145, pleno casco urba- los vecinos auto convocados trataron de ser
no y rodeada de 15 escuelas y jardines de recibidos por el Secretario de Medio Am-
infantes. biente, Mussi, a quien hacen también res-
Los vecinos denuncian que en Ezpeleta ponsable de la decisión política de reprimir
la subestación Sobral, de similares caracte- esta protesta, ya que como es evidente, las
rísticas a la que se pretende instalar, regis- fuerzas policiales no actuaron por iniciativa
tra en 42 manzanas 134 fallecimientos y 120 propia, y exigen saber quien dio la orden e
enfermos de distintos tipos de cáncer. A su identificar a los responsables. Piden ade-
vez en el Barrio San Juan donde se instalara más en una carta que le dirigen, que efecti-
un cableado aéreo de alta tensión, el releva- vice el estudio epidemiológico que vienen
miento realizado arrojó 80 muertes por dis- reclamando desde hace 6 años, ya que el
tintos tipos de cáncer y 60 enfermos de mismo «es la única herramienta científica
cáncer, en una zona que abarca 56 manza- que podría rechazar que el electromagne-
nas, lo que claramente demuestra que los tismo cauce enfermedades», recordándole
temores que provoca la instalación de esta más adelante «cuando una actividad repre-
sub estación, no son infundados. senta una amenaza o un daño para la salud
La sub estación comenzó a construirse en humana o el medio ambiente, hay que tomar
el año 2005, lo que ya entonces provocara medidas de precaución, incluso cuando la
distintas expresiones de rechazo de parte de relación causa-efecto no haya podido de-
los vecinos, las que culminaran con la presen- mostrarse científicamente de forma conclu-
tación de un recurso de amparo ante la justicia, yente».
en el cual se exigía el traslado de la obra. Antes de la brutal represión que denun-
Desde el año 2006, en el mes de mayo, ciamos en el presente proyecto, algunos
en una reunión mantenida por los vecinos miembros de la agrupación Vecinos Auto
con el entonces intendente Juan José Mus- convocados por la Vida fueron desalojados
si, se labró un acta en la que se manifiesta de manera violenta tanto por la Policía Bo-
que mientras se espera el fallo judicial y naerense como por la Gendarmería nacio-
aunque éste fuera desfavorable, la munici- nal cuando procuraban evitar la instalación
palidad y los vecinos concurrirán a foros y del cableado de media tensión.
Según manifestaran los vecinos, el día Luciano Arruga no fuera bastante, los sindi-
de los hechos que nos ocupa, más de 200 cados como responsables de la desapari-
efectivos armados con bastones y escope- ción de este joven siguen acosándolos y
tas comenzó brutalmente a reprimir, con la amenazándolos, como si con ello lograran
zona acordonada e impidiendo el paso de conseguir que bajaran los brazos en su
los medios de prensa. El saldo arrojó 14 búsqueda de verdad y justicia.
heridos, dos de ellos con fracturas. Las amenazas comenzaron en la casa de
Hechos como estos no tienen justifica- Mónica, la madre de Luciano cuando le
ción alguna. Que vecinos que defienden su colocaron a través de la ventana, una braza
derecho a la vida y a un ambiente sano, encendida entre unas frazadas, claro inten-
manifestando pacíficamente y luego de ha- to de incendio.
ber agotado a lo largo de los años todos los A los pocos días, un policía que se tras-
recursos para hacerse oír y respetar, sean lada en patrullero de la Comisaría de Lomas
reprimidos de esta forma no puede aceptar- del Millón, tocó timbre en la casa de uno de
se. los amigos de la familia y luego de pregun-
Esta lucha no es única ni exclusiva en tarle si conocía al entorno íntimo de Lucia-
nuestro país, innumerables comunidades no, le trasmite el mensaje mafioso de que
expresan su repudio a que el negocio esté desaparezca por dos meses, sino la va a
por encima de la vida y la salud, sin ser pasar muy mal.
escuchadas, y, en la casi totalidad de los Posteriormente en el barrio 12 de octubre
casos, se las trata de silenciar mediante la un patrullero de la misma comisaría se detu-
represión. vo para interceptar a otro integrante del
Por todo lo expuesto es que solicitamos a grupo familiar mientras distribuía cuadernos
las señoras/señores diputadas/diputados entre los chicos del barrio, le pregunta el
que acompañen el presente proyecto. nombre y apellido, el domicilio, le pide los
documentos de identidad, trata de subirlo al
Gradaschi. patrullero, y como se niega es empujado y
golpeado violentamente contra el vehículo
(D/1.079/11-12) mientras carga su arma a la vista de varios
vecinos. Mientras, dentro del móvil policial
PROYECTO DE RESOLUCION se encontraban dos uniformados más, uno
de ellos implicado directamente en la causa
La honorable Cámara de Diputados de por la desaparición de Luciano. Logra no ser
Buenos Aires detenido gracias a la intervención de los
vecinos, los que posteriormente son tam-
RESUELVE bién increpados por los policías por haber-
les impedido proseguir con esta claro aprie-
Expresar su más profunda preocupación te mafioso.
y total rechazo a las amenazas y hechos de La familia Arruga ya realizó las pertinentes
violencia, tanto verbales como físicas, sufri- denuncias judiciales por estos hechos, y en un
das por los familiares y amigos del joven comunicado dado a conocer expresan entre
Luciano Arruga de parte de policías de la otras cosas: «Nuestra lucha es inclaudicable y
Comisaría de Lomas del Millón, en el distrito no daremos ni un paso atrás, las amenazas
de La Matanza. Asimismo queremos expre- son un mecanismo habitual de la mafiosa
sar nuestra más absoluta solidaridad con policía y las hemos recibido desde el primer
las víctimas de tales hechos. día de nuestra lucha; no nos detienen ni nos
asombran. Por eso volvemos a decir ¡fuera la
Gradaschi, Guido y Piani. policía de nuestros barrios! ¡cierre al destaca-
mento de Lomas del Mirador! ¡aparición con
FUNDAMENTOS vida de Luciano Arruga ya!»
Vale recordar que en la madrugada del
Como si el sufrimiento de la familia de 31 de enero de 2009, Luciano Nahuel Arru-
ga, de 16 años de edad, fue secuestrado por RESUELVE

la policía del destacamento de Lomas del
Mirador. Luciano ya había estado detenido Expresar su hondo pesar por el falleci-
en este destacamento el 21 de septiembre miento del gran escritor argentino Ernesto
de 2008, desde las 9 de la mañana hasta Sábato quien fuera un ejemplo de militancia
entrada la noche. Cuando sus familiares se en la defensa irrestricta de los derechos
presentaron, escucharon sus gritos cuando humanos y uno de los exponentes más gran-
era salvajemente golpeado por el personal des y geniales de las letras a nivel mundial,
policial. No era la primera vez, no solo Lu- tal como lo demuestra su profunda obra
ciano sino otros chicos del barrio eran hos- literaria.
tigados permanentemente por la policía de
la zona. Gradaschi, Guido y Piani.
Pese a estar prohibida la detención de
menores en comisarías, Luciano fue mante- FUNDAMENTOS
nido ilegalmente en una cocina del destaca-
mento, y a partir de esa fecha no solo sufrió El domingo 30 de abril del corriente año,
hostigamiento sino permanentes amenazas nos deja físicamente un grande de las letras
contra su vida, las que terminaron en la universales. A los 99 años muere Ernesto
desaparición del joven. Sábato, uno de los más grandes escritores
Tampoco este hecho es nuevo, tiene sus de nuestro país.
antecedentes en el accionar de la policía de Había nacido en Rojas, provincia de Bue-
Villa Fiorito, de San Isidro, y en los triste- nos Aires a comienzos del siglo pasado, en
mente célebres escuadrones de la muerte 1911. Doctor en física, realizó varios cursos
que durante años asolaron y siguen asolan- en filosofía, en la Universidad de La Plata. Al
do a nuestra provincia. Seguimos infructuo- comienzo de su vida profesional científica,
samente buscando cual fue el destino de trabajó en radiaciones atómicas en el Labo-
Miguel Bru, de Jorge Julio López y de otros ratorio Curie, para abandonar definitivamen-
tantos ciudadanos, sin obtener respuesta. te la ciencia en la que se había doctorado,
Pasan los años, y siempre una familia en 1945. A partir de ese momento se dedica
más debe buscar un desaparecido en de- de pleno a su gran pasión, la literatura.
mocracia. No hay excusas posibles ante La crisis del hombre de su tiempo se vio
este hecho, ni nada que justifique el accio- reflejada en varios de sus ensayos y nove-
nar de las fuerzas de seguridad. las, tales como Hombres y Engranajes, He-
No se puede hablar de democracia ni de terodoxia, y sus grandes clásicos El Túnel
justicia ni de estado de derecho, cuando escrita en 1948, Sobre Héroes y Tumbas de
estas situaciones se repiten, no son escla- 1961 y Abdalón el Exterminador de 1974,
recidas y sus responsables gozan de impu- premiada en París como la mejor novela
nidad y siguen actuando a cara descubierta extranjera publicada en Francia en 1976.
persiguiendo y amenazando a las familias y Grandes representantes de la literatura
amigos de sus víctimas. universal hablaron con elogio y admiración
Por todo lo expuesto es que solicitamos a de sus obras, entre otros Albert Camus,
las señoras/señores diputadas/diputados Graban Greene, Gombrowicz y Nadaeu.
que acompañen el presente proyecto. Sábato se describió a si mismo diciendo
«no soy un filósofo y Dios me libre de ser un
Gradaschi. literato», para él las relaciones entre la no-
vela y el ensayo las definía como «lo noctur-
(D/1.080/11-12) no y lo diurno», son complementarias y por
ello tanto su narrativa como sus ensayos
PROYECTO DE RESOLUCION constituyen el anverso y reverso de una
misma textura ideológica y existencial. Así
La honorable Cámara de Diputados de lo demuestra en Hombres y Engranajes don-
Buenos Aires de describe el largo camino recorrido por la
cultura occidental desde el Renacimiento a grandeza a través de la humildad que carac-

impulsos de la doble influencia del dinero y terizó siempre su vida. V habrá de destacar-
la razón y tal como cuenta la portada de una se a lo largo de la historia por la seriedad de
de sus ediciones «el fetichismo de la cien- su pensamiento, por la sinceridad con que
cia, las ilusiones del progreso, el imperio de siempre lo ha expresado y por su apasiona-
la máquina, la civilización tecnocrática, un da defensa del hombre en un mundo cada
universo abstracto y materializado de mate- vez más caótico y peligroso.
ria en movimiento y una sociedad fantasmal Es por lo expuesto que solicitamos a los
de seres cosificados, donde hace el llama- señores diputados acompañen el presente
miento para edificar sobre sus ruinas una proyecto.
nueva y basta síntesis, capaz de abarcar lo
abstracto y lo concreto, lo racional y lo irra- Gradaschi.
cional, lo individual y comunitario».
Su compromiso democrático tuvo su más (D/1.083/11-12)
profunda manifestación cuando acepta inte-
grar la Comisión nacional Sobre la Desapa- PROYECTO DE RESOLUCION
rición de Personas creada el 15 de diciem-
bre de 1983 por el presidente Raúl Alfonsín, La honorable Cámara de Diputados de
a la cual preside por decisión de todos sus Buenos Aires
miembros. Y como parte del homenaje que
Sábato se merece, queremos cerrar el pre- RESUELVE
sente proyecto con un párrafo del prólogo
que el informe que la CONADEP hace públi- Expresar su más total solidaridad con la
co al entregarlo a la presidencia el 20 de comunidad Qom La Primavera de Formosa,
septiembre de 1984: que desde hace años viene reclamando por
«Con tristeza, con dolor hemos cumplido el reconocimiento de sus derechos ances-
la misión que nos encomendó en su momen- trales sobre las tierras que habitan y por la
to el Presidente Constitucional de la Repú- implementación de las leyes y tratados in-
blica. Esa labor fue muy ardua, porque debi- ternacionales que amparan los mismos y
mos recomponer un tenebroso rompecabe- justifican plenamente sus reclamos.
zas, después de muchos años de produci-
dos los hechos, cuando se han borrado Gradaschi, Guido y Piani.
deliberadamente todos los rastros, se ha
quemado toda documentación y hasta se FUNDAMENTOS
han demolido edificios» ... «Las grandes
calamidades son siempre aleccionadoras, y Ante la brutal represión de la que fueron
sin duda el más terrible drama que en toda víctimas la comunidad Qom en su tierra por
su historia sufrió la Nación durante el perío- las autoridades gubernamentales, y que
do que duró la dictadura militar iniciada en cobrara una vida, deciden que un pequeño
1976 servirá para hacernos comprender que grupo traslade su protesta y sus justos re-
únicamente la democracia es capaz de pre- clamos a la ciudad de Buenos Aires.
servar a un pueblo de semejante horror, que Los pueblos originarios y campesinos
sólo ella puede mantener y salvar los sagra- cuentan con legislación que protege sus
dos y esenciales derechos de la criatura derechos, desde el artículo 75 inciso 17) de
humana. Únicamente así podremos estar la Constitución nacional, el Convenio 169
seguros de que nunca más en nuestra patria de la OIT, la ley 26.160 de posesión veinte-
se repetirán los hechos que nos han hecho ñal vigente en el Código Civil. Sin embargo
trágicamente famosos en el mundo civiliza- en la casi totalidad de los casos (99 por
do». ciento) de los conflictos y de los reclamos
Hoy damos el adiós a un grande de nues- que las comunidades aborígenes plantean,
tra cultura nacional, que a lo largo de casi un carecen de títulos de propiedad, los que
siglo de vida ha dejado testimonio de su tanto el Estado como el Poder Judicial de-
bieran reconocerle la propiedad de hecho. En un comunicado de prensa emitido el

De allí la totalidad de los conflictos que a lo lunes 2 de mayo, expresan: «Los qompi de
largo de los años se vienen sucediendo al La Primavera invitamos a una conferencia
negárseles estos derechos a comunidades de prensa a todos los medios nacionales e
que los tienen en forma ancestral. internacionales y a todas las personas de
Las marchas, como aquella que realiza- buen corazón para dar difusión de la injusti-
ron en el pasado año distintas comunidades cia que estamos atravesando hace más de
a plaza de mayo, puso en la escena el nueve meses. Nuestro objetivo es poder
sufrimiento y la miseria en la que son some- hacer un pedido al Estado argentino para
tidos nuestros aborígenes. que, se solucione el problema de nuestra
La terrible represión sufrida por la comu- comunidad para que, se garanticen y se
nidad Qom, deja al descubierto la indiferen- resuelvan los derechos humanos de nues-
cia tanto de los gobiernos como de la opi- tro pueblo Qom. Existen leyes que nos ava-
nión pública, y en forma clara la complicidad lan, solo hay que cumplirlas. Les hacemos
del gobierno nacional con el gobernador llegar esta invitación a todos para que, nos
Gildo Insfran. acompañen y ayuden para poder ser parte
A lo largo de su historia, las comunidades de esta Argentina que se está construyendo
originarias sufrieron todo tipo de violencia. por el bien de la democracia, por el bien de
Secuestro, muerte, robo de niños, torturas, los Pueblos Originarios y por el bien de
violaciones, desaparecidos, un verdadero Todos».
genocidio que siempre trató de ocultarse y Y como expresa Marcelo Valko en un escri-
de justificarse. El saqueo de sus tierras con to titulado «La invisibilidad que no cesa es
las campañas militares de aquellos líderes criminal», no debemos olvidar que a Juan José
que aun tienen monumentos y calles con Castelli no le incomodó cuando se celebró en
sus nombres, como un hipócrita reconoci- 1811 el primer aniversario de la Revolución de
miento al exterminio de aquellos que consi- Mayo declarar el fin de la esclavitud indígena.
deraban bestias, y a los cuales saqueaban Tampoco le molestó al doctor Mariano Moreno
sus tierras y sus riquezas. Ya que eran hablar en su tesis doctoral sobre el servicio
inferiores, eran salvajes, incultos, pues no personal de los indios y sobre Yanaconas y
formaban parte de la raza elegida y de la Mitarios. Ni al General José de San Martín
clase social dominante. expresar en su Orden General «combatiremos
El pasado viernes 29 de abril, el cacique en bolas como nuestros paisanos, los indios,
Qom Félix Díaz estuvo y habló en la Feria del seamos libres, lo demás no importa» ni a
Libro. Allí denunció claramente el feudalismo Manuel Belgrano que propuso la monarquía
que hoy sigue azotando a su provincia, la incaica atemperada como forma de gobierno.
impunidad, la complicidad de la justicia provin- Para finalmente decir refiriéndose a las comu-
cial y explicó el porqué de traer su reclamo a nidades indígenas «Lo que está sucediendo
Buenos Aires, donde está el poder central. en La Primavera, Formosa, demuestra que
Estuvo acompañado entre otros por Osvaldo sigue molestando, demuestra que sigue so-
Bayer, Pérez Esquivel y Nora Cortinas. brando, por eso se lo inmoviliza y se lo busca
El domingo 1º de mayo, más de un cen- eliminar. Todos estos episodios que siguen
tenar de efectivos policiales y del cuerpo de ocurriendo, la demora de la justicia, la arbitra-
infantería rodearon el corte que realizaban riedad que no cesa, deben ser investigados y
en el lugar donde acampan, en la 9 de julio, castigados como corresponde. Es imposible
y los conminan a desalojar bajo la amenaza aceptar que haya muertos por defender tierras
de criminalizar la protesta y de iniciarles una ancestrales. Juicio y castigo y solución efecti-
causa judicial. Luego de estos 5 meses de va al problema tierras».
acampe, en una asamblea realizada y como Es por todo lo expuesto que solicitamos a
muestra de buena voluntad, los Qom deci- las señoras/señores diputadas/diputados
den despejar la 9 de julio, para lo cual firman que acompañen el presente proyecto.
un acta en la que se expresa el compromiso
de iniciar un diálogo. Gradaschi.
(D/1.126/11-12) del Tabaco está basado en la evidencia, y

reafirma el derecho de todas las personas al
PROYECTO DE RESOLUCION mayor standard de salud, al tiempo que
provee nuevas disposiciones legales para
La honorable Cámara de Diputados de la cooperación en el control del tabaco.
Buenos Aires El mundo necesita del Convenio Marco
para el Control del Tabaco, ya que desde
RESUELVE 1996 la Asamblea Mundial de la Salud adop-
tó una resolución, llamando por una conven-
Adherir a la conmemoración del Día Mun- ción marco para el control del tabaco. El uso
dial sin Tabaco, el próximo 31 de mayo, del tabaco es la primera causa prevenible
instituido en el año 1987 por la Organización de muerte en el mundo. Este año, más de 5
Mundial de la Salud. millones de personas morirán a causa de
enfermedades relacionadas con el tabaco
Cinquerrui. (ataques cardíacos, derrame cerebral, cán-
cer, enfisema u otras enfermedades). Esto
FUNDAMENTOS no incluye a las más de 600.000 personas -
en su mayoría, niños - que morirán por su
El 31 de mayo de cada año la OMS exposición al humo pasivo del tabaco. La
celebra el Día Mundial sin Tabaco, cuyo carga anual de muertes por la epidemia
objetivo consiste en señalar los riesgos que global del tabaco, podría aumentar a 8 millo-
supone el consumo de tabaco para la salud nes hacia el 2030. Habiendo matado a 100
y fomentar políticas eficaces de reducción millones de personas durante el siglo XX, su
de dicho consumo. El consumo de tabaco es uso matará 1 billón durante el siglo XXI.
la segunda causa mundial de muerte, tras la Como cualquier otro tratado, el Convenio
hipertensión, y es responsable de la muerte Marco para el Control del Tabaco confiere
de uno de cada diez adultos. obligaciones legales a las Partes (Argentina
La Asamblea Mundial de la Salud institu- no participa por no haber ratificado este
yó el Día Mundial sin Tabaco en 1987 para tratado), esto es» a los países incluyendo la
llamar la atención mundial hacia la epidemia Unión Europea, que han formalmente acce-
de tabaquismo y sus efectos letales. La dido a él.
celebración de este día es una oportunidad Entre las obligaciones se encuentran:
para destacar mensajes concretos relacio- • Proteger con políticas de salud públi-
nados con el control del tabaco y fomentar la ca de los intereses comerciales de la indus-
observancia del Convenio Marco de la OMS tria del tabaco.
para el Control del Tabaco. El consumo de • Adoptar medidas impositivas y de
tabaco es la principal epidemia prevenible a precio para reducir la demanda de tabaco.
la que se enfrenta la comunidad sanitaria. • Proteger a las personas de la exposi-
La Organización Mundial de al Salud (OMS) ción al humo de tabaco.
selecciona el Convenio Marco para el Control • Regular el contenido de los produc-
del Tabaco (CMCT) como tema del próximo tos del tabaco.
Día Mundial Sin Tabaco, el cual tendrá lugar el • Regular los diferentes productos del
31 de mayo 2011. El Convenio Marco para el tabaco.
Control del Tabaco es el mayor instrumento • Regular el empaquetado y etiqueta-
para el control del tabaco en el mundo. do de los productos del tabaco.
Es el primer tratado jamás negociado, • Advertir al público de los peligros del
bajo los auspicios de la OMS, y representa tabaco.
un logro en el avance sobre la salud pública. • Prohibir la publicidad, promoción y
Vigente desde el 2005, es uno de los trata- patrocinio del tabaco.
dos más rápida y ampliamente apoyados en • Controlar el comercio ilícito del taba-
la historia de la ONU, con más de 170 co.
partes. El Convenio Marco para el Control • Prohibir la venta a menores.
• Apoyar alternativas económicamen- siendo planteado por las asambleas barria-

te viables al cultivo de tabaco les desde entonces, sumando al mismo a
Es por todo esto, y en consonancia con lo centenares de vecinos que se ven agravia-
trabajado en esta Cámara en los últimos dos por la violación del derecho constitucio-
años, es que solicito, a mis pares, acompa- nal de garantizar la salud y el medio ambien-
ñen con su voto afirmativo la presente inicia- te sano por parte del estado.
tiva. Una de las exigencias de los vecinos
autoconvocados es la rezonificación del
Cinquerrui. cableado.
Sin embargo y a pesar de que el enton-
(D/1.043/11-12) ces intendente es hoy el actual secretario de
Medio Ambiente de la Nación, Juan José
PROYECTO DE DECLARACION Mussi, esta situación perdura en el tiempo y
no se termina de resolver.
La honorable Cámara de Diputados de Así ante presentaciones judiciales se lo-
Buenos Aires gró una resolución del el Juzgado Federal
Nº 2 de La Plata que exigía detener las
DECLARA obras hasta no sea efectuado un examen
sobre impacto ambiental.
Su manifiesta preocupación y condena Hace dos semanas, EDESUR sociedad
ante la represión que fueran víctima los anónima movilizó nuevamente el proyecto y
vecinos y organizaciones sociales de Bera- puso operarios a trabajar. Desde entonces,
zategui en su reclamo por la instalación de los vecinos, que durante estos años fueron
una subestación de energía eléctrica en intimidados en varias oportunidades duran-
dicha ciudad, solicitándole al señor gober- te jornadas culturales que organizaban en
nador de la Provincia una urgente investiga- defensa del barrio, volvieron a convocarse
ción de los hechos allí ocurridos y las even- para impedir que continúen las tareas. Esta
tuales sanciones para los responsables de vez, la decisión fue acampar en la esquina
llevar adelante esa acción represiva. de la fábrica Rigolleau. Pero más de 200
efectivos de la bonaerense militarizaron la
Martello. zona con orden de desalojar.
El resultado de esta historia es una serie
FUNDAMENTOS de sucesos violentos, desde cortes de vías
y autopista, hasta la injustificada represión
Por estos días, Berazategui se encuentra policial del martes a la madrugada, con
inmerso en un conflicto socio-medioambien- varias personas heridas y hospitalizadas.
tal que ha adquirido formas inusitadas de Por ello es que hoy pretendemos la inter-
violencia. vención de esta honorable Cámara para
Hace seis años, la empresa EDESUR fijó que, la violencia contra el legítimo reclamo
obras para construir en el municipio una sub- de los vecinos no sea el corriente en esta
estación eléctrica que permitiría ampliar la red Provincia.
energética de una ciudad con fuerte presencia De allí que esperamos el acompañamien-
industrial. El proyecto se gestó en silencio y los to de nuestros pares.
comienzos de los trabajos no fueron anuncia-
dos, hasta que los vecinos del lugar comenza- Martello.
ron a interiorizarse de la situación.
Dicha subestación se encuentra en pleno (D/1.070/11-12)
centro urbano en las inmediaciones de la
fábrica de vidrio, ubicada en las calles 12 y PROYECTO DE DECLARACION
145.
El reclamo que se hizo público a través La honorable Cámara de Diputados de
de la consigna «No a la subestación», viene Buenos Aires
DECLARA rar una notoria injusticia con los agentes

provinciales que se jubilaron en el período
Que vería con agrado que el Poder Eje- comprendido entre abril de 2002 y junio de
cutivo reglamente en forma urgente la ley 2005.
14.196, por la cual se restableció el benefi- Esta ley restituye derechos que contem-
cio del pago de una retribución especial a plaban las normas estatutarias de los distin-
los agentes de la Administración Pública tos regímenes establecidos para el perso-
provincial que cesaron para acogerse a la nal de la provincia de Buenos Aires median-
jubilación en el período comprendido entre te las leyes siguientes: 10.328 (Personal de
abril del 2002 y Junio del 2005. Dicha retri- Vialidad), 10.384 (Obras Sanitarias), 10.430
bución fue suspendida por la ley 12.867 (de (Administración General), 10.579 (Estatuto
emergencia económico-financiera) y resti- del Docente) y 12.268 (Actividades Artísti-
tuida por la ley 13.355 para los agentes que cas, Técnicas y Complementarias).
cesaron a partir del 1 de julio de 2005. El personal afectado cesó en sus activi-
dades hace 6, 7, 8 y 9 años, de manera tal
Cravero. que son los que conforman la franja que
padeció el perjuicio en primera instancia,
FUNDAMENTOS consecuentemente debió ser contemplado
el caso en la ley 13.355 y en ese supuesto
Aprobada la ley 13.355 se evidencia que no se hubiese generado el cuadro de des-
no incorpora al beneficio que restablece, a igualdad que la ley que nos ocupa trata de
los agentes que se jubilaron desde la san- remediar.
ción de la ley de Emergencia Económica y la Hasta el momento de la sanción de esta
fecha de vigencia de la citada norma, en ley fueron objeto de una discriminación arbi-
consecuencia ello dio lugar a la presenta- traría basada en una razón puramente cro-
ción de varios proyectos tendientes a resol- nológica y ante la cual el beneficiario nada
ver el problema que finalmente culmina con puede hacer.
la sanción de la ley 14.196 cerrando un Por todo lo expuesto, solicito de los seño-
capítulo que se inició en 2002 en circunstan- res diputados la aprobación del presente
cias que comprometían seriamente la situa- proyecto.
ción financiera de la Nación y las Provincias.
Durante el período mas agudo de la crisis Cravero.
se adoptaron medidas de excepción que
afectó a gran parte de la población, entre (D/1.105/11-12)
otros, los agentes públicos que vieron men-
guados sus salarios y suspendidos muchos PROYECTO DE DECLARACION
de los beneficios que gozaban.
Superada felizmente esa contingencia, La honorable Cámara de Diputados de
se procedió a dictar los actos administrati- Buenos Aires
vos necesarios para normalizar los efectos
negativos de algunas medidas restrictivas DECLARA
que como en el caso del beneficio que goza-
ban los que reunían las condiciones para Su beneplácito ante la nota suscrita por
jubilarse, se restableció parcialmente. todos los jefes de Estado y de Gobierno de
La ley que hoy nos ocupa fue promulgada la Unión de Naciones Suramericanas (UNA-
por el Poder Ejecutivo mediante decreto SUR), entregada por el Señor Ministro de
2521/10 de fecha 26 de noviembre de 2010, Relaciones Exteriores, Comercio Interna-
transcurrido un período cercano a los 6 cional y Culto de nuestro país al Secretario
meses y considerando el tiempo que medió General de las Naciones Unidas, el pasado
entre una ley y la otra, urge proceder a dictar 6 de abril de 2011, mediante la cual reiteran
la reglamentación para su aplicación, te- su firme respaldo a los legítimos derechos
niendo en cuenta que está destinada a repa- de la República Argentina en la disputa de
soberanía sobre las Islas Malvinas, Geor- dos Americanos que exhortan a la Repúbli-
gias del Sur y Sandwich del Sur y los espa- ca Argentina y al Reino Unido a reanudar las
cios marítimos circundantes, y ratifican el negociaciones sobre la soberanía.
permanente interés regional en que el Reino
Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte UNASUR y la Cuestión Malvinas.
se avenga a reanudar las negociaciones Teniendo como antecedente a la Comu-
con la República Argentina a fin de encon- nidad Suramericana de Naciones, la Unión
trar una solución pacífica y definitiva a la de Naciones Suramericanas (UNASUR) re-
disputa de soberanía. presenta un proceso de integración. Su Se-
cretaría General tiene la sede en Quito,
Abruza. Ecuador, y los Estados miembros son Ar-
gentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia,
FUNDAMENTOS Ecuador, Guyana, Paraguay, Perú, Suri-
nam, Uruguay y Venezuela. El Tratado Cons-
El ejercicio pleno de la soberanía sobre titutivo de la UNASUR fue firmado el 23 de
las Islas Malvinas, Georgias de Sur y Sand- mayo de 2008 en Brasilia.
wich del Sur. El pasado 2 de abril los Jefes de Estado
La República Argentina posee derechos y de Gobierno de la UNASUR suscribieron
de soberanía sobre las Islas Malvinas, Geor- una nota dirigida al Secretario General de
gias del Sur y Sandwich del Sur y los espa- las Naciones Unidas, relacionada con la
cios marítimos correspondientes. La ocupa- disputa que mantienen la República Argen-
ción ilegal de dichos territorios por el Reino tina y el Reino Unido de Gran Bretaña e
Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte Irlanda del Norte referida a la «Cuestión de
constituye una inadmisible limitación parcial las Islas Malvinas». Al respecto, reiteraron
al ejercicio de la soberanía argentina. el firme respaldo a los legítimos derechos de
La recuperación de dichos territorios y el nuestro país en la disputa de soberanía
ejercicio pleno de la soberanía, respetando sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur y
el modo de vida de sus habitantes, confor- Sandwich del Sur y los espacios marítimos
me a los principios del derecho internacio- circundantes y recordaron lo manifestado
nal, constituyen un objetivo permanente e en documentos anteriores: «Declaración
irrenunciable del pueblo argentino, de acuer- sobre la Cuestión de las Islas Malvinas en
do con la Disposición Transitoria Primera de ocasión de la II Cumbre Presidencial de la
la Constitución Nacional. La causa Malvinas Comunidad Suramericana de Naciones de
es un imperativo de justicia cuya consecu- diciembre de 2006; Comunicado sobre la
ción constituye una política de Estado des- Cuestión de las Islas Malvinas de la III Cum-
de 1833. bre Ordinaria de las Jefas y Jefes de Estado
La persistencia de la ocupación ilegal de y de Gobierno de la UNASUR de agosto de
nuestros tres archipiélagos por el Reino 2009; Declaración sobre la Cuestión de las
Unido reside particularmente en su interés Islas Malvinas de la Cumbre Extraordinaria
en la apropiación de los recursos naturales de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno de
del extenso espacio marítimo que los cirla UNASUR de mayo de 2010; Declaración
cunda. Actualmente, es mayor la superficie de la UNASUR sobre Actividades Militares
marítima controlada de facto por el Reino del Reino Unido en las Islas Malvinas de
Unido a partir de la usurpación de nuestros octubre de 2010 y la Declaración sobre
territorios del Atlántico Sur, que la superficie Cooperación de los Países Miembros de
marítima que de hecho y de derecho nuestro UNASUR sobre Movimientos Relevantes de
país controla en las aguas indisputadas. buques cuyo derrotero incluya las Islas
Es importante señalar que el Gobierno Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del
Británico se ha negado sistemáticamente a Sur en ocasión de la Cumbre Extraordinaria
cumplir las numerosas resoluciones de la de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno de
Organización de las Naciones Unidas y de- la UNASUR de noviembre de 2010.
claraciones de la Organización de los Esta- Asimismo, los Jefes de Estado y de Go-
bierno ratificaron el permanente interés re- do adelante para la no radicación de la

gional en que el Reino Unido de Gran Breta- Subestación eléctrica en el partido de
ña e Irlanda del Norte se avenga a reanudar Berazategui.
las negociaciones con la República Argenti- 2. Quién estaba a cargo de la supervi-
na a fin de encontrar una solución pacífica y sión y seguimiento del operativo de la
definitiva a la disputa de soberanía, de con- Policía Bonaerense.
formidad con las resoluciones y declaracio- 3. Si se han iniciado investigaciones y/o
nes pertinentes de la Organización de las acciones administrativas a alguno/a o
Naciones Unidas y de la Organización de algunos/as de los/as funcionarios/as
los Estados Americanos. Finalmente, le so- y/o responsables que participaron en
licitaron al Secretario General que renueve el operativo.
sus esfuerzos en el cumplimiento de la mi- 4. Copia de la orden que dio lugar al
sión de buenos oficios que le fuera enco- operativo y a la asignación de recur-
mendada por la Asamblea General a través sos.
de sucesivas resoluciones a fin de que se 5. Cuántos fueron los funcionarios poli-
reanuden las negociaciones tendientes a ciales afectados al operativo, las de-
encontrar a la mayor brevedad una solución pendencias que participaron y el equi-
pacífica a la referida disputa y se les haga pamiento utilizado.
conocer los avances que se produzcan en el 6. Cuántas detenciones fueron realiza-
cumplimiento de su misión. das en el marco de este operativo y las
La referida nota fue presentada por el causas. Solicitamos se informen eda-
canciller Héctor Timerman ante el Secreta- des de los detenidos, lugar a donde
rio General Ban Ki-moon el pasado 6 de fueron derivados y la actualización del
abril de 2011. procedimiento.
En mérito a los fundamentos expuestos, 7. Cuántas fueron las personas afecta-
es que se solicita a este honorable Cuerpo das o heridas por el operativo, asis-
la aprobación del presente proyecto de De- tentes al reclamo.
claración. 8. Copias de los certificados de asisten-
cia con diagnostico de los heridos que
Abruza. fueron atendidos en el Hospital Evita
Pueblo de Berazategui
(D/1.055/11-12) 9. Si se previeron acciones específicas
en relación a los menores de edad que
PROYECTO DE asistieron al reclamo. En caso afirma-
SOLICITUD DE INFORMES tivo, solicitamos que sean detalladas.
10. Cuáles fueron las causantes que jus-
La honorable Cámara de Diputados de tificaron el inicio de las medidas repre-
Buenos Aires sivas.
11. Todo otro dato que pueda ilustrarnos
RESUELVE al respecto.
Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, en Martello.

forma escrita y con carácter de urgente,
respecto a la represión que fueran víctima FUNDAMENTOS
los vecinos y organizaciones sociales de
Berazategui en su reclamo por la instalación Por estos días, Berazategui se encuentra
de una subestación de energía eléctrica en inmerso en un conflicto socio-medioambien-
dicha ciudad, informe: tal que ha adquirido formas inusitadas de
violencia.
1. Quién era el responsable del operati- Hace seis años, la empresa EDESUR fijo
vo de la Policía de Buenos Aires rea- obras para construir en el municipio una
lizado el en el marco del reclamo lleva- subestación eléctrica que permitiría ampliar
la red energética de una ciudad con fuerte No hubo internados, pero si detenidos
presencia industrial. El proyecto se gestó en (una mujer con una denuncia por haber
silencio y los comienzos de los trabajos no chocado a un efectivo de la policía, aunque
fueron anunciados, hasta que los vecinos los testigos aseguran que no fue así).
del lugar comenzaron a interiorizarse de la Por ello es que hoy pretendemos la inter-
situación. vención de esta honorable Cámara para
Dicha subestación se encuentra en pleno que, la violencia contra el legítimo reclamo
centro urbano en las inmediaciones de la de los vecinos no sea el corriente en esta
fábrica de vidrio, ubicada en las calles 21 y provincia.
145, (cubriendo la fábrica desde las calles De allí que esperamos el acompañamien-
14 a 21) to de nuestros pares.
El reclamo que se hizo público a través
de la consigna «No a la subestación», viene Martello.
siendo planteado por las asambleas barria-
les desde entonces, sumando al mismo a (D/1.081/11-12)
centenares de vecinos que se ven agravia-
dos por la violación del derecho constitucio- PROYECTO DE
nal de garantizar la salud y el medio ambien- SOLICITUD DE INFORMES
te sano por parte del estado.
La exigencia de los vecinos autoconvo- La honorable Cámara de Diputados de
cados es el traslado de la subestación... Buenos Aires
Sin embargo y a pesar de que el enton-
ces intendente es hoy el actual secretario de RESUELVE
Medio Ambiente de la Nación, Juan José
Mussi, esta situación perdura en el tiempo y Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, por
no se termina de resolver. intermedio del Ministerio de Justicia y Segu-
Se hicieron presentaciones judiciales, con ridad, informe por escrito y a la mayor breve-
las cuales no se logró nada y la Justicia se dad posible, sobre los siguientes aspectos
expidió. Lo que se pide es un informe de relacionados con el funcionamiento de la
impacto ambiental de la Universidad. Comisaría de La Mujer y la Familia ubicada
Hace dos semanas, EDESUR S.A. movi- en la localidad de Temperley, Lomas de
lizó nuevamente el proyecto y puso opera- Zamora:
rios a trabajar. Desde entonces, los vecinos,
que durante estos años fueron intimidados 1. Por qué dicha comisaría, no se en-
en varias oportunidades durante jornadas cuentra dada de alta en lo que compe-
culturales que organizaban en defensa del te a la estructura orgánica de la carte-
barrio, volvieron a convocarse para impedir ra ministerial. No solo a través de la
que continúen las tareas. Esta vez, la deci- pagina WEB oficial, sino carece de
sión fue acampar sobre la vereda. Pero más existencia en el numero telefónico 110
de 200 efectivos de la bonaerense militari- o guías telefónicas.
zaron la zona con orden de desalojar. 2. De ser certero el ítem primero, expli-
El resultado de esta historia es una serie que cuáles son los motivos que impi-
de sucesos, hasta llegar a la injustificada den su visibilidad pública, en tanto
represión policial, ocurrida el lunes 2 de organismo del Estado provincial.
mayo a la madrugada, mientras acampaban 3. Cuál es el vínculo que se mantiene
en la calle 21 entre 144 y 145, (dado que ese con la Intendencia del municipio de
seria el ultimo tramo que faltaría para llegar Lomas de Zamora, en términos de
a la subestación). A consecuencia de ello funcionamiento, así como con la Di-
resultaron varias personas heridas y 12 hos- rección Municipal de Foros de Seguri-
pitalizadas. Las cuales fueron mal atendi- dad del mismo municipio.
das y se les negó el certificado con el diag- 4. Informar claramente su relación de
nostico. dependencia tanto del gobierno muni-
cipal como del gobierno provincial en distintos procesos de consecución de estas

cuanto a presupuesto y personal. dependencias.
5. Qué se explique cuales son los fondos En el caso específico que estamos pre-
presupuestarios destinados a dicho sentando en este documento, la jueza, doc-
organismo, para su funcionamiento y tora Alicia Taliercio - que también es vecina-
equipamiento. fue quien ha donado una casa como espacio
6. Cuáles es la cantidad de personal con físico en el año 2007. Pasaron 3 años para
que cuenta dicha entidad, distinguien- su inauguración.
do: fuerza de seguridad - fuerza civil, El 18 de marzo del año 2010, con la
profesionales - personal administrati- presencia del gobernador de la provincia,
vo, hombres - mujeres. señor Daniel Scioli, el entonces Ministro de
7. Explicite la cantidad de horas de tra- Seguridad, Carlos Stornelli, el actual inten-
bajo por cada uno de los empleados. dente, Martín Insaurralde y el actual director
8. Explique cuál si el personal se ende la Dirección municipal de Foros de Segu-
cuentra capacitado y, de contar con la ridad, Jorge Revoredo inauguraron la ejem-
misma, donde ha recibido capacita- plar Comisaría.
ción. En palabras del gobernador Scioli, «para
9. Explique cuál es toda la infraestructu- la provincia el maltrato es inaceptable...»,
ra y dispositivos básicos con los que «...vamos a reaccionar contra lo que ponga
cuenta el personal para poder desa- en riesgo la integridad física de nuestra
rrollar su tarea en tiempo y forma: familias», según notas en la prensa local.
habitaciones, oficinas, baños, vestua- En palabras del intendente lomense, «es
rios, duchas, cocina, comedor, mobi- una gran alegría poder estar brindando esta
liarios, gas natural, agua potable, casa para mayor seguridad, ya que va a
matafuegos, entre otros. ayudar a descomprimir la problemática».
En palabras del titular de la Dirección
Gradaschi, Guido y Piani. municipal de Foros de Seguridad, «logra-
mos obtener un espacio y con mucho es-
FUNDAMENTOS fuerzo, pusimos en marcha la dependencia.
La obra esta enteramente financiada con
Todas las Comisarías de la Mujer y la fondo municipal».
Familia existentes en la provincia de Bue- En palabras de la actual Sub comisaría
nos Aires, han sido fruto de una larga e señora Sandra Kiriasis, «necesitamos mas
histórica lucha de organizaciones sociales y personal y elementos básicos. Nos prome-
de particulares que han promovido su existieron que lo iban a hacer desde provincia y
tencia, basándose en la imperiosa necesi- luego a nivel municipal y, por el momento no
dad de contar con la atención especifica al hay novedades» dicho esto en el mes de
gran problema de la violencia familiar, vio- abril del año 2011 a la prensa local.
lencia conyugal y violencia de género. Esta única dependencia, atiende entre
Aun resultan escasas, en proporción a la 40 y 50 denuncias por día. La gravedad y
cantidad de distritos que contiene la provin- diversidad de los casos, aumenta en forma
cia y la cantidad de aumento de la violencia asombrosa. Más gravedad adquiere cuando
familiar, conyugal y de género que se viene están ausentes insumos mínimos para un
suscitando en los últimos tiempos. Más aun, efectivo funcionamiento y destacando que
sosteniendo el importante aumento presu- Lomas de Zamora, es el segundo distrito
puestario que ha tenido la cartera ministerial más poblado en la provincia, con lo cual
de Seguridad y Justicia para el periodo 2011. resulta lógico tamaña cantidad de deman-
Muchas de estas Comisarías, han sido das que atender y asistir diariamente.
puestas en marcha sobre la base de dona- Mal que nos pese, la problemática, sigue
ciones de espacio físico y donaciones de adquiriendo formas que ascienden en su
equipamiento mobiliario de las organizacio- cantidad y en sus métodos: es de conoci-
nes y particulares que han acompañado los miento público, las cifras a las que han
alcanzado los femicidios en la región, lo cual hogar, tiene convenio con el Ministe-
ameritaría extensos renglones de exposi- rio de Desarrollo Social y aclare cuál
ción. fue el alcance del mismo, si la renova-
En lo que va del año 2011, hay más ción se realizó en forma automática o
cantidad de mujeres incineradas por sus si hubo períodos en los cuales no,
parejas que en todo el año 2010. Este delito detallando las causales de su inte-
pone sobre la realidad, un problema aun rrupción.
mayor: la violencia de género sigue aun bien 2. Si es cierto, tal como expresan en la
presente. Solo por citar un ejemplo lamenta- documentación entregada al Obser-
ble, el caso de Fátima Catan quien murió vatorio Social Legislativo, cuya copia
con el 95 por ciento de quemaduras en su fuera derivada a la Presidencia de la
cuerpo, todavía sigue sin justicia real. Comisión de Niñez, Adolescencia,
Para mayor ilustración altamente califi- Mujer y Familia, que a partir del 31 de
cada, se puede visitar el Informe del Obser- diciembre del pasado año se les can-
vatorio de Femicidios en Argentina «Adria- celó dicho convenio.
na Zambrano», el cual nos arroja datos 3. De ser afirmativa la respuesta del pun-
fidedignos que involucran casos en todo el to 2), aclare cuáles fueron las causa-
periodo 2010. les que justifican la no renovación de
En momentos en los cuales, dependen dicho convenio.
las vidas - literalmente hablando- de mu- 4. Detalle cuántos niños, niñas y adoles-
chas mujeres, niños y niñas y jóvenes, no centes recibían atención en dichas
pueden existir acciones basadas en las pa- instituciones, aclarando edades, tiem-
labras. Debe haber hechos concretos que po de permanencia, trato que reci-
emanen de la voluntad política real en y para bían, iniciativas para su reinserción en
toda la población de la provincia de Buenos el grupo familiar de origen, la familia
Aires. ampliada o en su caso las posibilida-
Es por lo expuesto que solicitamos de los des de adopción, si se tiene algún
señores diputados que acompañen afirmati- seguimiento con las/los jóvenes que
vamente el presente proyecto. egresaron de las mismas, o cualquier
otra información que considere de
Gradaschi. importancia.
5. Informe que tipo de control se realiza-
(D/1.082/11-12) ba desde el organismo estatal a car-
go, si se detectaron irregularidades y
PROYECTO DE en su caso qué medidas fueron toma-
SOLICITUD DE INFORMES das al respecto, así como cualquier
otro dato que considere de relevancia.
La honorable Cámara de Diputados de 6. Informe si tiene conocimiento de las
Buenos Aires distintas denuncias y amparos judicia-
les efectuadas por dicha institución, en
RESUELVE especial las relacionadas a las condicio-
nes edilicias de la vivienda cedida por la
Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a municipalidad de Necochea en como-
través del Ministerio de Desarrollo Social o dato, donde funciona el Hogar de Trán-
del organismo que considere pertinente, sito, entre cuales se menciona el incum-
conteste por escrito y en forma urgente plimiento a una medida cautelar ordena-
sobre las siguientes cuestiones relacionada judicialmente, y se denuncia por frau-
das con la Asociación Civil Tiempos de Vida, de a la Administración Pública.
con sede en la ciudad de Necochea: 7. Informe si está al tanto de las decisio-
nes judiciales mencionadas en el pun-
1. Desde cuándo esta institución, que to 6), y de ser así detalle cuales son y
administra los hogares Ardillitas y Mi los pasos a seguir ante la justicia.
8. Ante la posibilidad cierta de que no se institución, ya que es práctica habitual de

renueve el convenio con dicha institu- esta comisión tratar de dar resolución a
ción, aclare si ya se han tomado las todos los planteos que llegan a la misma.
respectivas y necesarias medidas de Por otra parte nos interesa fundamental-
reubicación de los niños, niñas y jóve- mente saber las decisiones que se tomaron
nes asistidos, detallando con preci- desde los responsables del Ejecutivo res-
sión las mismas. pecto a la situación de los niños, niñas y
9. Informe asimismo si a dichos jóvenes jóvenes que moraban en estos hogares y la
se les ha realizado una evaluación continuidad que estas medidas van a tener
tanto de salud como educativa o de en beneficio de los mismos, a fin de que
otro tipo, detallando cual es su estado puedan elaborar un plan de vida a futuro.
actual y la ayuda que el Estado está Es por todo lo expuesto que solicitamos a
dispuesto a brindarles a aquellos que las señoras/señores diputadas/diputados
superaran la minoría de edad. que acompañen el presente proyecto.
Gradaschi, Guido y Piani. Gradaschi.
FUNDAMENTOS (D/1.085/11-12)
Tal como aclaráramos en uno de los PROYECTO DE

puntos de este proyecto, la información lle- SOLICITUD DE INFORMES
ga a la presidencia de la Comisión de Niñez
derivada por el Observatorio Legislativo. En La honorable Cámara de Diputados de
la misma constan fotocopias de las denun- Buenos Aires
cias judiciales realizadas por la institución,
en las cuales detallan los presuntos fraudes RESUELVE
a la Administración Pública que denuncian.
Es por ello que al compartir esta informa- Dirigirse al poder Ejecutivo para que, a
ción con el conjunto de las diputadas y los través del Ministerio de Justicia y Seguridad y
diputados integrantes de la misma, se llegó los organismos que considere competente,
a decidir la conveniencia que antes de citar comunique por escrito y a la mayor brevedad
a los responsables de la Asociación Civil posible sobre distintos aspectos relacionados
Tiempos de Vida, era conveniente tener la con el operativo policial instalado el 16 de abril
opinión estatal al respecto. del corriente año y posterior desalojo en la
Y fundamentalmente porque lo que a zona conocida como subestación Rigolleau de
todas y todos importa, es saber en qué la localidad de Berazategui:
condiciones estaban los niños, niñas y jóve-
nes alojados en la misma, si dicha institu- 1. Detalle la cantidad de agentes de la
ción tenía un proyecto que los contemplara policía bonaerense y de otras fuerzas
plenamente como sujetos de derechos, lo afectados al lugar. Aclarando respon-
que incluye necesariamente el tiempo de sabilidades policiales y civiles máxi-
internación, las edades y el esfuerzo reali- mas en su ejecución.
zado para su reinserción en el seno familiar 2. Explique concretamente los fines y
o en la familia ampliada, su estado de salud objetivos de dicho operativo.
tanto física como psíquica, su educación y 3. Informe bajo qué órdenes, pedidos o
posibilidades futuras. Y para ello, es nece- resoluciones judiciales se constituyo
sario escuchar todas las voces y opiniones el despliegue policial.
para acercarnos a una conclusión acertada 4. Especifique de dónde provino la orden
y justa. de desalojo ocurrida el día 2 de mayo
Asimismo esperamos que la respuesta a a las 3:30 de la madrugada.
la presente se efectúe con la suficiente pron- 5. Si se han constatado denuncias de
titud, a fin de no dilatar la citación a la abuso de autoridad contra los agentes
policiales que intervinieron en el ope- Esta situación de por si ya grave tratán-

rativo en cuestión. En caso afirmativo dose de una protesta totalmente pacifica,
remita copia de las mismas. cuya consigna siempre fue la de dialogar
6. Informe sobre cualquier otro dato que con alguna autoridad competente a fin de
considere pertinente. encontrar una solución, tuvo su pico máxi-
mo cuando el día dos de abril a las 3.30 de
Gradaschi, Guido y Piani. la madrugada más de un centenar de poli-
cías junto a gendarmería y agentes de civil
FUNDAMENTOS reprimieron a las personas que se encontra-
ban en las inmediaciones de la subestación,
La subestación eléctrica Rigolleau de la hecho que dejo un saldo de 40 heridos (14
localidad de Berazategui comenzó a cons- de ellos hospitalizados), un detenido y la
truirse a principios de 2005 y, a partir de allí, destrucción de cámaras fotográficas y de
la lucha de los vecinos por su traslado fuera filmación de los medios de prensa que esta-
del casco urbano ha sido incansable. Desde ban cubriendo lo que sucedía.
presentaciones judiciales hasta marchas A raíz de la ausencia de explicaciones
pacificas han sido los variados caminos que por parte de las autoridades ante estas in-
los vecinos han utilizados para expresarse comprensibles acciones de las fuerzas de
contra esta instalación, a la que consideran seguridad, es que se hace necesario el
un verdadero peligro ambiental y sanitario presente pedido de informes, convencidos
para la región, dada la contaminación elec- de que el derecho constitucional de peticio-
tromagnética que genera. nar ante las autoridades no puede ser ava-
Con el fin el operativizar mejor su recla- sallado violentamente por la decisión unila-
mo es que se constituyo la agrupación «Ve- teral de ninguna fuerza de seguridad.
cinos Autoconvocados por la Vida» que jun- En razón de lo expuesto es que solicito a
to a otros organismos exigieron una y otra mis pares que acompañen el presente pro-
vez estudios epidemiológicos que establez- yecto.
can una relación entre patologías como el
cáncer y el electromagnetismo. Estos pedi- Gradaschi.
dos no son antojadizos ya que se pone
como ejemplo lo sucedido muy cerca de allí, (D/1.128/11-12)
en Ezpeleta, en la subestación Sobral, don-
de se cuentan hasta el año 2009, 133 muer- PROYECTO DE
tos y 117 enfermos de cáncer en cinco SOLICITUD DE INFORMES
cuadras a la redonda de la subestación.
A mediados de abril del corriente año los La honorable Cámara de Diputados de
vecinos decidieron profundizar las medidas Buenos Aires
adoptadas ante los rumores de la inminente
puesta en funcionamiento de la subesta- RESUELVE
ción. Fue así como se constituyeron en el
lugar para evitar dicha conexión. Solicitar al Poder Ejecutivo, y por su in-
Tras este ultimo hecho, un inusitado ope- termedio al organismo que corresponda,
rativo policial se desplegó en el lugar el día que responda a la brevedad y por escrito,
16 de abril, cuando varios centenares de sobre los siguientes puntos que resultan de
efectivos se apostaron y vallaron varias cua- interés a este Cuerpo.
dras a la redonda.
Ante la solicitud de información sobre el 1. Qué medidas preventivas se tomaron
operativo de seguridad y la cadena de res- el día 2 de mayo, a partir de las 7 y 30,
ponsabilidades que lo respaldaba, solo se cuando comenzó a hacerse notable el
recibieron evasivas, en el mejor de los ca- malestar de los usuarios de TBA (ex
sos, no quedando claro nunca el quien ni el línea Sarmiento) producto de las de-
porque de semejante despliegue policial. moras en el servicio.
2. Desatado el conflicto en la estación sobre el Diputado Nacional Fernando Sola-

Haedo, ¿por qué se alejó de sus alre- nas atribuyéndole veladamente la respon-
dedores, sin realizar tareas preventi- sabilidad de los hechos. A estas declaracio-
vas, la Policía bonaerense, dejando la nes -inverosímiles- se suman las del Secre-
zona liberada al arbitrio de los mani- tario de Transporte de la Nación Juan Pablo
festantes? Schiavi, quien menciono la existencia de
3. Informe sobre la detención de presun- hechospremeditados y que se trato de un
tos autores y/o participantes en los sabotaje (...) ya que ... se sacaron elemen-
desmanes e incendio de los once (11) tos de fijación de las vías. Las declaraciones
vagones de las formaciones ferrovia- del Ministro Fernández y del Secretario Scha-
rias de TBA: vi se contradicen con las declaraciones de
los propios trabajadores de TBA quienes
a) Número de detenidos. afirman que el descarrilamiento se produjo,
b) Relato circunstanciado de la deno por un sabotaje, sino porque un tramo de
tención. la vía se rompió debido a su mal estado y
obsolescencia al no resistir el paso del tren
4. Toda otra información que aporte al (1).
esclarecimiento, y determine fehacien- Lo concreto es que una semana antes de
temente las responsabilidades de quie- los incidentes hubo una denuncia pública
nes debieron hacerse cargo de las por parte de un grupo de vecinos de Flores
tareas de prevención en instalaciones quienes señalaban el estado deplorable de
ferroviarias y sus alrededores la jorna- las vías del Ferrocarril Sarmiento, esta de-
da del 2 de mayo pasado. nuncia fue publicada el día 22/03/2011 por
el periódico Perfil, en la nota puede leerse:
Cinquerrui. ...a pocos metros del paso a nivel de la
Avenida Boy acá. En un sector las vías se
FUNDAMENTOS hunden al no haber piedras debajo; hay
numerosos tirafondos (tornillos) salidos, a
A raíz de demoras en el servicio del las eclisas (que unen puntas de rieles) les
Ferrocarril Sarmiento de la Empresa TBA faltan bidones o están rotos, así como los
sociedad anónima producido por el desca- descansos (maderas) están partidos o po-
rrilamiento de una formación a las 6:20 de la dridos en su mayoría. Acá puede haber un
mañana del día 2 de mayo del corriente, las cromañón ferroviario (2).
demoras en el reinicio del servicio habría Cabe mencionar que este incidente no es
originado malestar entre los usuarios y una el primero, ya que incidentes similares ocu-
serie de incidentes que fueron in crescendo rrieron en los años 2005 y 2009. Con cada
a lo largo de la mañana hasta culminar con incidente se repiten desde el gobierno las
el incendio de varias formaciones de trenes, hipótesis conspirativas y la teoría del sabo-
la destrucción total de once (11) coches, y taje, hechos que luego jamás logran probar-
desmanes y saqueos en las estaciones de se en la Justicia. Lo único concreto es que el
Haedo, Ramos Mejía y Ciudadela. gobierno nacional le ha pagado a la Empre-
Desde el inicio de los incidentes hasta la sa TBA en concepto de subsidios entre el
intervención de la policía de la provincia de mes de Febrero del año 2003 y Enero del
Buenos Aires hubo un hiato de más de dos año 2011 un total de $ 562.000.000 (3),
horas de inacción policial. Durante ese tiem- mientras que las erogaciones destinadas a
po se intensificaron los desmanes y se pro- subsidiar el SIFER (Sistema Ferroviario)
dujo el incendio de los vagones. hacienden a los $ 2.882.000.000 (4). Pese a
Esta inacción pretendió ser tapada con este extraordinario aporte de recursos esta-
declaraciones altisonantes, hipótesis cons- tales y a esta transferencia de capitales
pirativas y acusaciones veladas por parte desde el sector público al privado, el siste-
del Ministro Jefe de Gabinete Aníbal Fer- ma de transporte ferroviario continúa brin-
nández, quien arrojo un manto de sospecha dando un servicio pésimo en todos los prin-
cipales indicadores (calidad, seguridad, con- D/1.082/11-12, D/1.085/11-12 y D/1.128/11-

fort, puntualidad, limpieza, acceso a disca- 12, al Poder Ejecutivo. Los expedientes D/
pacitados, etc.) 1.126/11-12 y D/1.105/11-12, al Ministerio
Siendo las ciudades de Ramos Mejía y de Relaciones Exteriores, Comercio Inter-
Haedo jurisdicción de la policía de la provincia nacional y Culto; el D/1.040/11-12, a la Pre-
de Buenos Aires, queremos saber porque se sidencia de esta Cámara; el D/1.078/11-12,
demoro tanto su intervención y durante más de a la Agrupación de Vecinos Autoconvoca-
dos horas estas estaciones ferroviarias y sus dos por la Vida de Berazategui; el D/1.079/
inmediaciones fueron virtualmente zona libe- 11-12, al Poder Ejecutivo y a familiares de
rada para que actúen los violentos cometiendo Luciano Arruga; el D/1.080711-12, a fami-
desmanes e incendiando las formaciones del liares del escritor Ernesto Sábato y el D/
Ferrocarril Sarmiento. Sea este accionar vio- 1.083/11-12, a la comunidad Qom La Prima-
lento espontáneo o premeditado lo cierto es vera de Formosa.
que si las fuerzas de seguridad policiales hu-
bieran intervenido en tiempo y forma no se Sr. Jano - Pido la palabra.
hubiera producido el incendio de los trenes y el Señor presidente: Es para solicitar el
consiguiente grave perjuicio para el erario tratamiento sobre tablas y en conjunto de
público y para la normal prestación del servicio los expedientes D/992/11-12, D/1.008/11-
público de transporte ferroviario de pasajeros. 12 y D/1.017/11-12.
Por todo lo expuesto solicitamos a los
señores legisladores miembros de este cuer- Sr. Presidente (González) - Se va a
po a que acompañen con su voto positivo el votar la moción formulada por el señor dipu-
presente proyecto de solicitud de informes. tado Jano de tratamiento sobre tablas y en
conjunto de los expedientes mencionados.
Sr. Secretario (Mauro) - Aprobado por

más de dos tercios.
1 Nota periodística emitida el domingo 8/
5/2011 en el programa televisivo “La Corni- Sr. Presidente (González) - Por Secre-
sa” del periodista Luis Majul. taría se dará lectura.
2 http://www.perfil.com/contenidos/2011/
03/15/noticia 0031.html Sr. Secretario (Isasi) -
3 Confección propia en base a las plani-
llas suministradas en forma on line por la (D/992/11-12)
Secretaria de Transporte de la Nación.
4 Idem. PROYECTO DE DECLARACION
Cinquerrui. La honorable Cámara de Diputados de

Buenos Aires
ración. DECLARA
en forma conjunta. Su profundo pesar por el fallecimiento
del Escritor Argentino Ernesto Sábato, el
Sr. Secretario (Mauro) - Aprobado. pasado 30 de abril, en su residencia de
Santos Lugares, provincia de Buenos Aires.
aprueban en particular. Moreau.
Sr. Presidente (González) - Se comuni- FUNDAMENTOS

carán los expedientes D/1.043/11-12, D/
1.070/11-12, D/1.055/11-12, D/1.081/11-12, El escritor argentino Ernesto Sábato,
nació en la localidad bonaerense de Rojas esta honorable Cámara de Diputados que

el 24 de junio de 1911 y falleció el pasado 30 acompañen la aprobación del presente pro-
de abril del corriente a los 99 años de edad. yecto de declaración.
Además de su exitosa carrera como es-
critor, fue ensayista, físico y pintor, consoli- Moreau.
dándose como uno de los exponentes de las
letras argentinas con mayor proyección in- (D/1.008/11-12)
ternacional.
Galardonado con el Premio Cervantes en PROYECTO DE
1984, el escritor llegó a ser propuesto por la SOLICITUD DE INFORMES
Sociedad General de Autores y Editores de
España como candidato al Premio Nobel de La honorable Cámara de Diputados de
Literatura de 2007. Buenos Aires
La fama internacional le llegó en 1961
con la novela «Sobre Héroes y Tumbas» y la RESUELVE
consagración en 1974 con «Abaddón el ex-
terminador», que fue premiada en Francia, Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a
donde es nombrado Caballero de las Artes través de los organismos competentes se
y las Letras. sirva responder, con relación a la aplicación
Esas dos obras completaron una trilogía de la ley 10.978, (incorporación al IOMA de
junto a su primera novela «El Túnel» (1948), los alumnos no mutualizados de escuelas
cuya versión adaptada llegó a los escena- especiales), en especial sobre los aspectos
rios de España en abril de 2006. que a continuación se detallan:
Antes de volcarse a la literatura, Sábato
estudió física en la Universidad Nacional de 1. Motivos por los que desde la sanción
la Plata y entre 1938 y 1939 trabajó becado de la ley 10.978, promulgada median-
en el Laboratorio Curie de París. te decreto 4.007/90, el Poder Ejecuti-
A su regreso a Argentina, en 1940, se vo ha incumplido las previsiones de la
dedicó a la enseñanza y publicó su primera misma, privando de cobertura asis-
obra, una recopilación de ensayos titulada tencial a los niños bonaerenses, alum-
«Uno y el Universo» en 1945, cuando aban- nos de los establecimientos de Edu-
donó su carrera científica para dedicarse cación Especial.
por completo a la literatura. 2. Detalle de las dependencias y funcio-
Su última obra publicada fue «España en narios de la administración central y/o
los diarios de mi vejez», fruto de los viajes del Instituto de Obra Médico Asisten-
en 2002 a tierras españolas. Entre los nu- cial, responsables de hacer efectiva la
merosos premios recibidos por Sábato tam- cobertura establecida por la legisla-
bién figuran el Menéndez Pelayo (1997) y el ción referida.
Gabriela Mistral (1983), otorgado por la Or- 3. Matrícula escolar de la rama afectada
ganización de Estados Americanos (OEA). por el incumplimiento de la normativa,
A pedido del presidente Raúl Alfonsín tanto en la actual matrícula como en
entre 1983 y 1984 presidió la Comisión na- las precedentes, desde la entrada en
cional sobre Desaparición de Personas (CO- vigencia de la misma.
NADEP) en la que redactó el «Nunca más» 4. Informe las medidas efectivas a imple-
sobre los horrores de la última dictadura mentar orientadas a normalizar la si-
militar (1976-1983), o «Informe Sábato» tuación de indefensión de la población
como se lo conoce internacionalmente. beneficiaría de la ley 10.978 y las
El autor, pilar esencial de las letras ar- resarcitorias del incumplimiento pro-
gentinas del siglo XX y defensor de los ducido a la fecha.
derechos humanos, hoy nos deja un vació 5. Previsiones adoptadas, si existieren,
difícil de llenar. para la integración de un fondo espe-
Por lo expuesto, solicito a mis pares de cial compensador, u otra figura simi-
lar, con el objeto de atender los even- administraciones del Gobierno provincial,
tuales requerimientos de los benefi- demostrando una absoluta indiferencia por
ciarios y, en caso de haberse adopta- la más elemental atención de los niños con
do, elevación a esta Cámara de los capacidades especiales. No se trata de la
actos administrativos pertinentes. totalidad de los niños con necesidades es-
peciales, sino de aquellos incorporados a la
Gobbi. población escolar de los establecimientos
de educación especial.
FUNDAMENTOS Sin adentrarnos en la formulación de jui-
cios de valor respecto de los fundamentos
La ley 10.978 promulgada por decreto esgrimidos para evadir la responsabilidad
4.007/90 y publicada en el “Boletín Oficial” de implementar un servicio tan importante
el 9 de noviembre de 1990, estableció, en su como el contemplado, en aras al tiempo
artículo 1º, la incorporación de los alumnos transcurrido desde la vigencia de la misma
de los Establecimientos dependientes de la y del decreto promulgatorio, no podemos
Dirección General de Cultura y Educación, dejar de caracterizar como una falta suma-
no mutualizados, al Instituto de Obra Médi- mente grave y un incumplimiento imperdo-
co Asistencial. nable, la omisión referida.
En otro orden, el artículo 2º contemplaba Vale resaltar que el argumento de la
idéntico beneficio para los alumnos de los crisis, la de los 90, fue el argumento para
establecimientos dependientes de la enton- eludir la cobertura de los alumnos depen-
ces Dirección de Formación Profesional y dientes de la Dirección de Formación Profe-
Extensión Educativa. sional y Extensión Educativa. Para nada
En el decreto de promulgación referido, afectaba la cobertura de los alumnos de los
el Poder Ejecutivo veta el artículo 2º, argu- establecimientos de Educación especial. Es
mentando en los considerandos del mismo así que a la fecha ni unos ni otros han sido
que «si bien el Poder Ejecutivo comparte la alcanzados por las previsiones de la ley ut
finalidad que persigue el proyecto sanciona- supra mencionada.
do, se impone, atento la grave emergencia Por cierto que como tantos temas de la
económica por la que atraviesa la Provincia, vida de los bonaerenses, venimos a interio-
observar parcialmente la iniciativa. rizarnos de la situación reseñada ante el
“Que no obstante ello, y frente a la obliga- relato de padres, docentes y directivos de la
ción de brindar a los niños y jóvenes disca- rama de la educación especial, que como es
pacitados una cobertura de carácter medico sabido, viven conocen y padecen en profun-
asistencial, conforme lo prescribe la ley didad la realidad de la misma sin por ello
10.592, se hace imprescindible adecuar los resignar una incesante tarea de gestión y
escasos y limitados recursos con que cuen- seguimiento minucioso de la implementa-
ta el Fisco Bonaerense.” ción de beneficios orientados hacia este
“Mas adelante sostiene en otro párrafo segmento de población tan especial. Ante la
de los considerandos: «acorde con la filoso- realidad evidenciada y fruto de consultas
fía que inspira la contención del gasto públi- efectuadas en las áreas específicas del
co, puede el Estado provincial, hacer frente Gobierno provincial, venimos a enterarnos
a necesidades a través del Instituto de Obra que no existe otro argumento que la deci-
Médico Asistencial, con relación a los alum- sión política de implementar la cobertura
nos dependientes de la rama de Educación prevista, toda vez que no solo la crisis de los
Especial, que en la actualidad no se en- 90 sino las sucesivas, han sido estructural-
cuentran mutualizados.» mente superadas. No existe ningún argu-
Por increíble que parezca, habiendo mento entonces que pueda mitigar la grave-
transcurrido mas de quince años desde en- dad del incumplimiento, ni un contexto pa-
tonces, el beneficio instituido por la legisla- sado o presente que pueda interponerse
ción, aun no ha sido implementado, siendo como atenuante ante tamaña desidia.
lisa y llanamente ignorado por las sucesivas Por tal circunstancia, sin perjuicio de la
necesidad de disponer de otras medidas ya. Detalle resultado de los mismos

que contribuyan a reparar efectivamente el desde el año 2006 a la fecha.
incumplimiento puesto en evidencia, y o de 7. Cantidad de guardavidas que fueron
las responsabilidades penales que deriven destinados en la última temporada de
del incumplimiento de deberes evidenciado, verano a los operativos de seguridad
es que solicitamos a los señores diputados, en playa, detallando por localidad y
el acompañamiento a la presente iniciativa. distrito en que se desempeñaron los
mismos.
Gobbi. 8. Si el Gobierno provincial utilizó en la
última temporada de verano material
(D/1.017/11-12) de promoción y prevención de autoría
ajena, sin autorización. Y si posee
PROYECTO DE denuncias por ello.
SOLICITUD DE INFORMES 9. Si se realizan controles preventivos
de lesiones en piel dada la exposición
La honorable Cámara de Diputados de de los guardavidas a las radiaciones
Buenos Aires solares. De existir, que medidas se
han tomado al respecto.
RESUELVE 10. Si en esta última temporada de verano
se han realizado controles o inspec-
Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, por ciones a fin de dar cumplimiento a lo
intermedio del organismo que corresponda, dictado por el decreto 27/89; y de
se sirva informar a la brevedad y por escrito existir los mismos, cuales fueron sus
acerca de los siguientes puntos: resultados. Detallar por distrito.
11. De acuerdo al decreto 1.496/10, que
1. Cuál es la participación del Gobierno organizaciones sindicales forman par-
provincial en los operativos de seguri- te de la Comisión Provincial de Guar-
dad en las playas de la costa atlántica davidas y, cual es el criterio de convo-
bonaerense, y en que consiste. catoria.
2. De ser así detalle la participación que 12. Si lleva un registro desde el año 2007
tiene en cada uno de los distritos, a la fecha y, que documentación po-
aclarando los aportes materiales y see sobre trabajadores cesanteados
humanos que se destinaron en la tem- en los distintos distritos y en que situa-
porada de verano del año en curso. ción judicial se encuentran.
3. Cuáles son las estadísticas sobre in- 13. Todo otro dato de interés que pueda
tervenciones de guardavidas en acci- aportar al respecto.
dentes en el agua o en playa que se
poseen, discriminando por años des- Jano.
de la temporada de verano del año
2006 hasta la fecha. Detalle localidad FUNDAMENTOS
y distritos donde se han producido.
4. Detalle que estadísticas posee sobre El presente proyecto tiene como funda-
cantidad de víctimas fatales, desde la mento las gestiones realizadas ante esta
temporada de verano del año 2006 honorable Cámara por parte de la Federa-
hasta la fecha. Detalle localidad y dis- ción Argentina de Guardavidas (F.A.G.) quie-
trito donde se han producido. nes entre otras cosas han planteado la si-
5. Cuáles son las zonas de cobertura de tuación en que desarrollan sus actividades
seguridad en playa en toda el área de profesionales en los balnearios de la costa
incumbencia, detallando por localidad. atlántica bonaerense, y en este sentido las
6. Si se efectúan controles sobre mate- diferencias existentes entre los distintos dis-
riales de seguridad y recursos huma- tritos en la implementación de los Operati-
nos afectados a los operativos en pla- vos de Seguridad en Playa.
Asimismo la F.A.G. denuncia entre otras PROVINCIA DE BUENOS AIRES A LOS

cosas que las condiciones laborales son INMUEBLES DE LA EX ESTACIÓN DE
extremadamente precarias en la mayoría de TRENES DEL FERROCARRIL DE LA
los distritos, contando con recursos huma- LOCALIDAD DE NECOCHEA
nos que no alcanzan para una óptima pres-
tación del servicio preventivo de accidentes. Sr. Linares - Pido la palabra.
Además se destaca que varios compañeros Señor presidente: Es para solicitar el
han sido cesanteados en su labor por recla- tratamiento sobre tablas del expediente E/
mar la mejora en las condiciones generales 85/10-11.
del servicio. Por otra parte, destacan que los
recursos materiales son totalmente insufi- Sr. Presidente (González) - Se va a
cientes; desde la indumentaria para los guar- votar la moción de tratamiento sobre tablas
davidas, hasta elementos más complejos formulada por el señor diputado Linares.
como embarcaciones, mangrullos, prismáti-
cos, botiquines de primeros auxilios. Sr. Secretario (Mauro) - Aprobado por
Es así que consideramos importante que más de dos tercios.
el Poder Ejecutivo informe, por medio de las
áreas que corresponde, cual es la participa- Sr. Presidente (González) - Por Secre-
ción en la coordinación y programación de taría se dará lectura.
estos operativos de seguridad pública y cual
es el rol que viene cumpliendo el Gobierno Sr. Secretario (Isasi) -
provincial en relación al decreto 27/89 y sus
modificatorias, que establece los lineamien- PROYECTO DE LEY
tos de la actividad mencionada.
Por todos los motivos antes expuestos es El Senado y Cámara de Diputados, etc.
que solicitamos a los señores legisladores
la aprobación del presente proyecto de so- Art. 1º - Declárase Conjunto de interés
licitud de informes. histórico arquitectónico definitivamente in-
corporado al patrimonio cultural de la pro-
Jano. vincia de Buenos Aires, en los términos de la
ley 10.419 y sus modificatorias, a los inmue-
Sr. Presidente (González) - En conside- bles de la ex estación de trenes de la loca-
ración. lidad de Necochea, partido homónimo, ac-
Se van a votar los proyectos en general y tualmente Escuela municipal de Artes, cuya
en forma conjunta. nomenclatura catastral es: circunscripción
I, sección D, quinta 52, parcela 2, dominio
Sr. Secretario (Mauro) - Aprobado. inscripto en el folio 91/B/CM (076) a nombre
del Estado nacional Argentino.
aprueban en particular. Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Sr. Presidente (González) - Se comunica- Sr. Presidente (González) - Se va a

rán los expedientes D/1.008/11-12 y D/1.017/ votar la constitución de la
11-12, al Poder Ejecutivo; y el D/992/11-12, a Cámara en comisión para producir el
familiares del escritor Ernesto Sábato. despacho pertinente.

27
Sr. Presidente (González) - La Cámara
DECLARANDO DE INTERÉS HISTÓRICO queda constituida en comisión.
ARQUITECTÓNICO E INCORPORANDO
AL PATRIMONIO CULTURAL DE LA - Es la hora 14 y 40.
- A las 14 y 41, dice el Señor presidente: Es para solicitar el

tratamiento sobre tablas y en conjunto de
Sr. Presidente (González) - Concluidos los los expedientes D/798/11-12, D/1.062/11-
motivos por los que esta Cámara se constitu- 12, D/957/11-12, D/968/11-12, D/1.009/11-
yera en comisión, se reanuda la sesión. 12, D/1.061/11-12, D/1.066/11-12, D/1.097/
Se va a votar la entrada del despacho de la 11-12 y D/1.141/11-12.
Cámara constituida en comisión.
Sr. Presidente (González) - Se va a votar
Sr. Secretario (Mauro) - Aprobado. la moción formulada por el señor diputado
Linares de tratamiento sobre tablas y en con-
Sr. Presidente (González) - Por Secretaría junto de los expedientes mencionados.
se dará lectura al despacho.
Sr. Secretario (Iluminatti) - Aprobado
Sr. Secretario (Isasi) - por más de dos tercios.
La honorable Cámara de Diputados de la Sr. Presidente (González) - Por Secre-

provincia de Buenos Aires, constituida en co- taría se dará lectura.
misión, al considerar el proyecto de ley en
revisión, declarando de Interés Histórico Ar- Sr. Secretario (Isasi) -
quitectónico Incorporado al Patrimonio Cultu-
ral de la Provincia de Buenos Aires inmuebles (D/798/11-12)
de la ex estación de trenes de la localidad de
Necochea, ha resuelto aprobarlo. PROYECTO DE RESOLUCION
- Sala de la Comisión, 12 de mayo de La honorable Cámara de Diputados de

2011. Buenos Aires
Sr. Presidente (González) - En conside- RESUELVE

ración.
Se va a votar el proyecto en general. Rendir homenaje al doctor Alfredo Loren-
zo Palacios, primer legislador socialista de
Sr. Secretario (Mauro) - Aprobado. América, al cumplirse el próximo 20 de abril
el 46º aniversario de su fallecimiento.
aprueba en particular el artículo 1º del Nivio.
proyecto, tal como lo aconseja el des-
pacho de la Cámara constituida en (D/1.062/11-12)
comisión.
PROYECTO DE DECLARACION
- El artículo 2º es de forma.
Sr. Presidente (González) - Es ley. Se Buenos Aires
comunicará al Poder Ejecutivo y al honora-
ble Senado. DECLARA
Que ve con preocupación la situación de

28 conflictividad planteada en la localidad de
Berazategui, como consecuencia de la deci-
TRATAMIENTO CONJUNTO DE sión de instalar la subestación eléctrica Ri-
EXPEDIENTES SOBRE TABLAS golleau en pleno casco urbano, en la zona
de las calles 12 y 145.
Sr. Linares - Pido la palabra. Que, si bien entiende que un adecuado
suministro de energía eléctrica es funda- Mussi, manifestó que dichos hechos fueron
mental para el funcionamiento, crecimiento causados por «activistas políticos que se
y desarrollo del sector industrial, es respon- han encargado de sembrar pánico, con solo
sabilidad del Estado provincial velar por la una intención política y maliciosa...», acu-
seguridad, la salud y la calidad ambiental, sando de ello a ex concejales y a un candi-
garantizando a tal efecto el estricto cumpli- dato a intendente opositor.
miento de las normas legales vigentes y Frente a la situación planteada, es de
brindando todas las seguridades necesa- suponer que cualquier proyecto de instala-
rias para tranquilidad de la población. ción de una subestación, al igual que cual-
Que vería con satisfacción que el Poder quier otra actividad industrial, debería haber
Ejecutivo tome medidas de acción directa, sido aprobado por las autoridades que esta-
con el objeto de pacificar la situación plan- blezca el marco legal vigente.
teada entre ciudadanos, la empresa EDES- Si en este caso en particular se hubieran
UR y las autoridades municipales y naciona- cumplimentado todas las medidas exigidas
les que han intervenido hasta el momento. legalmente, cabría preguntarse por qué el
Estado no interviene con el objeto de apor-
Comparato. tar claridad, conocimiento y tranquilidad a
todas las partes en pugna.
FUNDAMENTOS Por todo lo expuesto es que solicitamos
la aprobación del presente proyecto de de-
En la legislación argentina se incluye el claración.
denominado principio precautorio, según el
cual «cuando una actividad representa una Comparato.
amenaza o un daño para la salud humana o
el medio ambiente, hay que tomar medidas (D/957/11-12)
de precaución incluso cuando la relación
causa-efecto no haya podido demostrarse PROYECTO DE
científicamente en forma concluyente». SOLICITUD DE INFORMES
En la ciudad de Berazategui no parece
cumplirse este principio. Hace varios años La honorable Cámara de Diputados de
que la empresa EDESUR proyectó la cons- Buenos Aires
trucción de una subestación en la zona de
las calles 12 y 145. Esta iniciativa, suma- RESUELVE
mente aplaudida por la Unión Industrial de
Berazategui y por algunas empresas vincu- Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a
ladas con la actividad inmobiliaria, ha sido través del organismo correspondiente, se sir-
resistida desde sus inicios por la ciudada- va informar a la brevedad y por escrito sobre
nía, que rechaza la construcción de la sub- los puntos que se enumeran mas adelante,
estación Rigolleau en el casco urbano. relacionados con la ejecución del Contrato de
Recientemente, y habiendo acelerado Concesión de Obras Viales celebrado entre la
EDESUR el proceso de finalización de las Dirección Nacional de Vialidad y la Empresa
obras necesarias, los vecinos iniciaron ac- Concesionaria vial, para la construcción, man-
ciones para exteriorizar su malestar y oposi- tenimiento, administración y explotación del
ción al proyecto, llegando a ocasionar cor- denominado corredor 5 de la ruta nacional 9,
tes en las vías del ferrocarril e interrupcio- especialmente en referencia al tramo com-
nes en la autopista La Plata-Buenos Aires. prendido entre las ciudades de Campana y
Cuando los ciudadanos intentaron evitar San Nicolás, ambas en la provincia de Buenos
la instalación de los últimos cien metros de Aires, con el fin de que las obras viales sean
cableado, las fuerzas de seguridad intervi- realizadas conforme a los plazos y condicio-
nieron, reprimiendo a manifestantes civiles. nes establecidos en el Contrato de Concesión
Ante estos hechos, el Secretario de Me- Vial vigente, y en razón de asegurar la calidad
dio Ambiente de la Nación, doctor Juan José y adecuada prestación de los servicios, la
protección de los usuarios y los bienes públi- FUNDAMENTOS

cos del Estado:
El presente proyecto de solicitud de infor-
1. Si la Dirección nacional de Vialidad, a mes tiene por objeto dirigirse al Poder Eje-
través de sus órganos competentes en cutivo para que, a través del organismo
la materia, efectuó los controles corres- correspondiente, solicite a la Dirección na-
pondientes a la concesión vial, y obras cional de Vialidad, se sirva informar acerca
viales que deben ejecutarse por la em- del control de las concesiones viales corres-
presa concesionaria vial, en el denomi- pondientes a la ruta 9, sobre el corredor vial
nado corredor 5 de la ruta 9, en especial Nº 5, especialmente en el tramo comprendi-
sobre el tramo comprendido entre las do entre las localidades de Campana y San
ciudades de Campana y San Nicolás. Nicolás, provincia de Buenos Aires, a fin de
En caso afirmativo, informe: asegurar la calidad y adecuada prestación
de los servicios y la protección de los usua-
a) Si la concesionaria ha cumplido con rios y los bienes públicos del Estado.
el plan de obras viales establecidas El decreto 87/2001 estableció los siguien-
en el contrato de concesión, tanto tes objetivos a cumplir para el Órgano de
respecto de las obras de reacondi- Control de Concesiones Viales (OCCOVI);
cionamiento de infraestructura como ejercer la supervisión, inspección, auditoría y
con el plan de obras nuevas dentro seguimiento del cumplimiento de los Contra-
de las condiciones y plazos contrac- tos de Concesiones de Redes Viales y de
tuales establecidos. todas aquellas obras viales que en lo sucesivo
b) Si la concesionaria ha cumplido con sean concesionadas, en donde el Estado na-
sus obligaciones respecto a la obras cional sea parte, a fin de asegurar la calidad y
en ejecución previo a la toma de adecuada prestación de los servicios y la pro-
posesión, en particular respecto de tección de los usuarios y los bienes públicos
las obras viales a realizarse y/o en del Estado.
ejecución desde el kilómetro 72.60, En el año 2009, por decreto 1.020/09, el
al kilómetro 85.20 (Campana-Zára- Poder Ejecutivo nacional dispuso la transfe-
te). rencia del Órgano de Concesiones Viales
c) Si la concesionaria ha ejecutado las (OCCOVI), como organismo descentraliza-
obras viales nuevas y de mantenido dependiente de la Dirección nacional de
miento concerniente al tramo com- Vialidad y le otorgó a ésta última el carácter
prendido entre las ciudades Campa- de autoridad de aplicación de los contratos
na y San Nicolás, conforme a los de concesión viales.
plazos y condiciones estipulados en Así entonces, con posterioridad, y dentro
el contrato de concesión vial. del marco de la resolución 506/10, la Direc-
d) Si se han efectuado pedidos de infor- ción nacional de Vialidad, adjudica la conce-
mes, observaciones, inspecciones y/ sión por peaje de la construcción, mejoras,
o sanciones a la empresa concesio- reparación, conservación, ampliación, re-
naria del corredor 5 de la ruta 9, en modelación, mantenimiento, administración
particular en relación al tramo que y explotación del corredor vial Nº 5 de la ruta
une las ciudades de Campana y San 9, según resolución 2.606/09 del Registro
Nicolás. de la Dirección nacional de Vialidad, a la
e) Si se han otorgado subsidios a la Unión transitoria de empresas (UTE) IECSA
concesionaria vial, detalle: finalidad, sociedad anónima - CREARURBAN socie-
montos y fechas de otorgamiento. dad anónima, por un monto de $
1.160.115.812,43.
2. Todo otro dato de interés para el pre- En el Pliego de Especificación Técnicas
sente. Generales se detallan las tareas y responsabi-
lidades de la Concesionaria. Particularmente,
Antonijevic. se transcriben las mas importantes en materia
de conservación del corredor vial, como ba- (D/968/11-12)

cheo superficial y profundo, sellado de grietas y
fisuras, eliminación d deformaciones exudacio- PROYECTO DE
nes; corte de pastos y malezas; perfilado de SOLICITUD DE INFORMES
banquinas, taludes y zonas marginales; limpie-
za y reposición de señales camineras; manteni- La honorable Cámara de Diputados de
miento y desembarque de desagües, alcantari- Buenos Aires
llas y obras de arte mayores; mantenimiento de
bosquecillos; limpieza de la zona de camino; RESUELVE
limpieza y reposición de señales camineras;
mantenimiento de la demarcación horizontal; Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a
reparación y reposición de barandas de defen- través de los organismos que. correspon-
sas; reparación, reposición y pintado de colum- dan, se sirva responder a la mayor breve-
nas de alumbrado; reposición de lámparas y dad, sobre los siguientes puntos:
luminarias; mantenimiento de semáforos, pos-
tes SOS y sistemas de control y gestión de 1. Cantidad de personas que fueron re-
tránsito con y todos los de más elementos levadas durante 2010 en el plan de
componentes del sistema, despeje de obstácu- detección de hepatitis virales. En qué
los en calzada; y toda otra tarea preventiva y/o hospitales fue desarrollado, y cual fue
correctiva que resulte necesaria para el correc- la prevalencia detectada.
to funcionamiento de la concesión, que permita 2. Cantidad de habitantes se espera que
brindar a los usuarios del corredor adecuadas concurrirá a los hospitales dependien-
condiciones de seguridad vial y confort. tes de la cartera sanitaria provincial, en
Conforme al informe publicado por CES- el marco del Programa de Prevención y
VI, (años 2007/2009), la ruta 9 es una de las Detección de VIH/SIDA, ITS y Hepatitis.
vías del país donde mas accidentes viales 3. Cual es el monto de la inversión que se
se producen por año, detectándose ahuella- destinará al Programa mencionado.
mientos, banquinas descalzadas, escasa 4. En caso de confirmarse la prevalencia
visibilidad y falta de señalización activa. La detectada a través de los estudios de
cantidad y porte de vehículos que circulan 2010, cual será el monto de la inversión
diariamente exceden el ancho necesario y que demandará la atención de las per-
la cantidad de carriles de circulación exis- sonas afectadas por hepatitis virales.
tentes por cada mano. 5. De acuerdo con las estadísticas que
Si la concesionaria vial no cumple con deben obrar en poder del Ministerio de
sus obligaciones contractuales, la respon- Salud, cual es la evolución que se obser-
sabilidad es del concesionario, y del órgano va del índice de prevalencia para las
de control, en la medida en que no realice su hepatitis virales. De ser posible, se ten-
función. drán en cuenta los últimos veinte años.
El cumplimiento de los plazos y condicio- 6. Si se observan variaciones en el índi-
nes impuestos en el contrato de concesión ce de prevalencia de las hepatitis vira-
puede hacer la diferencia entre la vida y la les en función de la distribución geo-
muerte potencial de todos aquellos que tran- gráfica, etaria y por sexo. A tal efecto,
sitamos por el referido corredor vial, por adjuntará las estadísticas respectivas.
ello, quienes no controlan resultan coauto- 7. Toda otra información de utilidad, y
res del daño que en su persona o bienes que se vincule al presente.
padezca cualquier persona que lo transite.
Por los argumentos esgrimidos, es que Comparato.
solicito a esta honorable Cámara de Diputa-
dos, la aprobación del presente proyecto de FUNDAMENTOS
solicitud de informes.
De acuerdo con estimaciones realizadas
Antonijevic. a nivel nacional, alrededor de 1.600.000
personas padecen hepatitis B y C, muchos medio al Ministerio de Producción con el fin

de ellos sin saberlo siquiera. de solicitarle que a la mayor brevedad y en
Estas patologías pueden evolucionar forma escrita, informe a este cuerpo sobre
hacia formas crónicas, derivando en cirro- distintos aspectos relacionados con la insta-
sis, cáncer hepático y requerir la necesidad lación de un supermercado en la localidad
de trasplante de hígado. de Lomas de Zamora en las calles Las
Frente a esta realidad, el Ministerio de Heras y Tucumán informando:
Salud bonaerense anunció la puesta en
marcha de un Programa de Prevención y 1. Si la instalación y funcionamiento de
Detección de las hepatitis virales, en forma dicha superficie comercial se encuen-
conjunta con el de VIH/SIDA e ITS. tra comprendida por la ley 12.573.
De acuerdo a lo anunciado por las auto- 2. Si se ha tramitado solicitudes ante
ridades sanitarias, las personas que inte- este Ministerio para la radicación de
gran la población de riesgo podrán obtener esta gran superficie comercial, remi-
análisis gratuitos en todos los hospitales tiendo la totalidad de la documenta-
provinciales, incluyendo la tipificación y la ción de todas las intervenciones que
medición de la carga viral. haya realizado el Ministerio.
Sin embargo, el Poder Ejecutivo nos tie- 3. Adjunte copia certificada del estudio
ne acostumbrado al anuncio de importantes de impacto ambiental (cloacas, agua,
programas y planes de gobierno, sin que luz, gas, carga y descarga de merca-
haya dado a conocer la información estadís- derías, etcétera)
tica de base, que permite analizar y elaborar 4. Si el Consejo provincial de Comercio
las políticas que se requieren. Interior creado por la ley 12.573 ha
Y en la cartera sanitaria esto es suma- efectuado inspecciones in situ o de
mente frecuente, ya que las autoridades oficio en dicho establecimiento, a los
sanitarias suelen anunciar sus acciones, fines de verificar el cumplimiento de lo
pero sin dar a conocer la herramienta funda- prescripto en la ley, informando si se
mental en la gestión de la salud pública, es han efectuado infracciones.
decir, estadísticas confiables y serias, con 5. Si el Ministerio verifico el cumplimien-
continuidad en el tiempo. to del Código municipal, y el cumpli-
Es por este motivo que, manteniendo el miento del artículo 7º de la ley 12.573.
espíritu de iniciativas anteriores, requerimos 6. Toda otra información de interés so-
del Poder Ejecutivo se suministre la informa- bre el particular.
ción estadística que resulta fundamental para
poder analizar los actos de gobierno. Díaz.
Por todo lo expuesto, solicito a los seño-
res diputados la aprobación del presente FUNDAMENTOS
proyecto.
La construcción de grandes superficies
Comparato. comerciales debe regirse en todo a los dis-
puesto en la ley provincial 12.573 que esta-
(D/1.009/11-12) blece los requisitos a cumplir para la insta-
lación del Supermercado Carrefour en Lo-
PROYECTO DE mas de Zamora. La misma sanciona con la
SOLICITUD DE INFORMES nulidad de pleno derecho a las autorizacio-
nes y/o permisos otorgados que no cumplan
La honorable Cámara de Diputados de con los requisitos de esta ley. (artículo 7º).
Buenos Aires Que el trámite de habilitación debe ser
remitido por el municipio a la Autoridad de
RESUELVE aplicación provincial para tramitar la factibi-
lidad provincial.
Dirigirse al Poder Ejecutivo y por su inter- Que la intención del legislador en la san-
ción de la ley de grandes superficies comer- de aplicación en territorio bonaerense

ciales era la de regular la instalación de y que se relacionen con la subesta-
estos grandes emprendimientos respecto a ción Rigolleau. En caso afirmativo,
que su localización se realizara no dentro de adjuntará copia de la respectiva docu-
los centros urbanos de población, en luga- mentación.
res que afecten al comercio minorista y la 5. Si tiene conocimiento de estudios rea-
tranquilidad de los barrios sino en sectores lizados por las facultades de Medicina
que no influyan sobre el bienestar de los e Ingeniería de la UNLP, de los cuales
vecinos. se desprendería que la subestación
Que se desconoce el cumplimiento a la Rigolleau no produciría contaminación
ley 12.573, motivo por el cual se funda la electromagnética y no representaría
presentación del pedido de informes. riesgo alguno para la población. En
Por las razones expuestas, solicitamos a caso afirmativo, informará sobre la
los señores diputados que nos acompañen fiabilidad que le atribuye a dichos es-
en esta iniciativa. tudios.
6. Si el Poder Ejecutivo, a través de su
Díaz. cartera sanitaria, comparte los crite-
rios de la Organización Mundial de la
(D/1.061/11-12) Salud (OMS), con relación a los ries-
gos para la salud que acarrea la conta-
PROYECTO DE minación electromagnética.
SOLICITUD DE INFORMES 7. Si la Provincia cuenta con estudios
epidemiológicos realizados con recur-
La honorable Cámara de Diputados de sos propios, que permitan determinar
Buenos Aires con certeza que el electromagnetismo
tiene o no consecuencias nocivas para
RESUELVE la salud pública.
8. Si tiene conocimiento de localizacio-
Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a nes alternativas para la subestación
través de los organismos que correspon- Rigolleau, y, en caso afirmativo, si
dan, se sirva responder a la mayor breve- tiene conocimiento de los hechos que
dad, sobre los siguientes puntos: motivaron la elección de 12 y 145, en
lugar de alguno de los numerosos
1. Cuáles fueron los motivos que motiva- parques industriales habilitados en el
ron la intervención de la Policía de la partido de Berazategui.
provincia de Buenos Aires en las ac-
ciones que finalizaron en la represión Comparato.
de manifestantes, el pasado 2 de mayo,
en la localidad de Berazategui, en FUNDAMENTOS
proximidad de la intersección de las
calles 12 y 145. En la legislación argentina se incluye el
2. Cantidad de efectivos que participa- denominado principio precautorio, según el
ron de los hechos mencionados en el cual «cuando una actividad representa una
ítem 1). amenaza o un daño para la salud humana o
3. Si se ha constatado la participación de el medio ambiente, hay que tomar medidas
ciudadanos, identificados por el señor de precaución incluso cuando la relación
Secretario de Medio Ambiente y De- causa-efecto no haya podido demostrarse
sarrollo Sustentable de la Nación. En científicamente en forma concluyente».
caso afirmativo, indicar qué medidas o En la ciudad de Berazategui no parece
acciones se han desarrollado. cumplirse este principio. Hace varios años
4. Si la empresa EDESUR ha dado cum- que la empresa EDESUR proyectó la cons-
plimiento a la totalidad de las normas trucción de una subestación en la zona de
las calles 12 y 145. Esta iniciativa, suma- RESUELVE

mente aplaudida por la Unión Industrial de
Berazategui y por algunas empresas vincu- Dado que la Dirección de Medicina Pre-
ladas con la actividad inmobiliaria, ha sido ventiva del Ministerio de Salud de la Provin-
resistida desde sus inicios por la ciudada- cia, adhirió al Programa Argentina Saluda-
nía, que rechaza la construcción de la sub- ble, se desearía conocer lo siguiente:
estación Rigolleau en el casco urbano.
Recientemente, y habiendo acelerado 1. Qué recurso económico fue invertido
EDESUR el proceso de finalización de las en las recetas saludables para los
obras necesarias, los vecinos iniciaron ac- consumidores.
ciones para exteriorizar su malestar y opo- 2. Cuáles son los 14 mercados frutihortí-
sición al proyecto, llegando a ocasionar colas que se hicieron cargo de la dis-
cortes en las vías del ferrocarril e interrup- tribución. Y. sobre todo. zona en don-
ciones en la autopista La Plata-Buenos de se encuentran.
Aires. 3. Qué capacitación recibieron para asu-
Cuando los ciudadanos intentaron evitar mir ese compromiso.
la instalación de los últimos cien metros de 4. Qué respuesta se recibió de los mis-
cableado, las fuerzas de seguridad intervi- mos ya que el objetivo es mejorar la
nieron, reprimiendo a manifestantes civiles. salud de los bonaerenses.
Ante estos hechos, el secretario de Me- 5. Qué cantidad de folletería se imprimió
dio Ambiente de la Nación, doctor Juan José para llegar a 60.000 verdulerías.
Mussi, manifestó que dichos hechos fueron 6. En qué municipios se encuentran di-
causados por «activistas políticos que se chas verdulerías.
han encargado de sembrar pánico, con solo 7. ¿Fueron cubiertos todos los munici-
una intención política y maliciosa...», acu- pios de la Provincia?
sando de ello a ex concejales y a un candi- 8. Qué cantidad de familias y/o clientes
dato a intendente opositor. fueron cubiertos con los mismos.
Frente a la situación planteada, es de 9. ¿Se logró el objetivo previsto?
suponer que cualquier proyecto de instala- 10. El Ministerio de Salud ¿le dio partici-
ción de una subestación, al igual que cual- pación a los municipios a través de los
quier otra actividad industrial, debería haber organismos pertinentes para realizar
sido aprobado por las autoridades que esta- esta acción de educar para la salud, a
blezca el marco legal vigente. través de los CAP (centro de atención
Si en este caso en particular se hubieran primaria), escuelas, centros de fomen-
cumplimentado todas las medidas exigidas tos u otras?
legalmente, cabría preguntarse por qué el 11. Qué tipo de evaluación cuali-cuantita-
Estado no interviene con el objeto de apor- tiva se ha podido medir en la pobla-
tar claridad, conocimiento y tranquilidad a ción.
todas las partes en pugna. 12. Agregue cualquier otra información
Por todo lo expuesto, solicito a los seño- que resulte de interés.
res diputados la aprobación del presente
proyecto. de Otazúa, Antonijevic, Juárez y Buil.
Comparato. FUNDAMENTOS
(D/1.066/11-12) El adolescente argentino toma y fuma,

consume comida chatarra y no se cuida en
PROYECTO DE el sexo.
SOLICITUD DE INFORMES Lo reveló una encuesta impulsada por la
Organización Mundial de la Salud en el
La honorable Cámara de Diputados de país. Los especialistas se mostraron alar-
Buenos Aires mados por el alto nivel de casos de sobre-
peso y alcoholismo. También hay preocu- llando». Está comprobado que el impacto
pación por la adicción al cigarrillo. La Orga- del consumo de estos alimentos denomina-
nización Mundial de la Salud (OMS) reco- dos «CHATARRA» -que al igual que las
mienda la realización de este relevamiento bebidas azucaradas aportan calorías va-
en todos los países del mundo, como una cías-; elevan los triglicéridos, favorecen la
manera de establecer el perfil de los ado- aparición de diabetes y en otro nivel, produ-
lescentes locales y elaborar políticas públi- cen un sobre-estímulo del sistema de grati-
cas al respecto. ficación. El experto en nutrición Enrique
En la Argentina, esta encuesta se llevó Jacoby de la OPS, aseguró que el marketing
adelante en 2007 entre 1.980 alumnos de 13 utilizado por las compañías alimentarias
a 15 años de 47 escuelas de todo el territo- busca captar consumidores a edades más
rio. Los resultados recién fueron difundidos tempranas. Jacoby ejemplificó que «aproxi-
este año, y alarmaron a autoridades y a madamente se invierten 40.000 millones de
especialistas. Según el trabajo, existen en- dólares anuales en el mundo para promo-
tre los estudiantes secundarios un alto con- cionar estos alimentos», y muchas veces,
sumo de bebidas alcohólicas y de tabaco, «apuntan a partir de los 2 años, convirtiendo
un porcentaje importante de sobrepeso y a los niños en consumidores desprotegi-
sedentarismo, y un bajo uso de preservati- dos».
vos y anticonceptivos durante las relaciones Acotó que en esta realidad, «la autoridad
sexuales, que muchos de ellos ya iniciaron paterna ha sido usurpada por la televisión y
Estas cifras recordaron a los investigadores la publicidad». Desde la OPS, continuó Ja-
que el 58 por ciento de los fallecimientos en coby, «no podemos dejar que este problema
el país es causado por enfermedades no siga creciendo, por lo que recomendamos
transmisibles como las cardiovasculares, las intervenciones para regular este merca-
los tumores y las lesiones, por lo que los do». Jacoby subrayó que «trabajar en la
malos hábitos de los adolescentes encen- accesibilidad a alimentos saludables en es-
dieron la alarma. Nos ocuparemos en este pacios como la escuela es un buen escena-
caso del tema de la alimentación: rio para generar buenas conductas. Y, por
Uno de los datos más preocupantes fue supuesto, la inversión en publicidad para las
el alto nivel de sedentarismo y sobrepeso, opciones de alimentos saludables es funda-
ambos alentados por el consumo desmedi- mental», concluyó.
do de comida chatarra y gaseosas: «En la La conferencia presentada por Jacoby se
adolescencia se conforman los hábitos ali- inscribe en la Estrategia Mundial sobre Ré-
mentarios y se termina de definir la compo- gimen Alimentario, Actividad Física y Salud
sición corporal (...). Quien sale con sobrepe- de la OMS, resultante de estudios que han
so y obesidad será un adulto con sobrepeso demostrado que las enfermedades no trans-
y obesidad», declaró al diario Clarín Este- misibles y las lesiones no intencionales re-
ban Carmuega, director del Centro de Estu- presentan casi el 70 por ciento de las cau-
dios sobre Nutrición Infantil. El especialista sas de muerte en el continente americano
agregó que» la mala alimentación es con- en las personas menores de 71 años.
sistente con los hábitos que el estilo de vida La Dirección de Medicina Preventiva del
genera. Hay pocas opciones para comer Ministerio de Salud provincial, adhirió al
bien en la escuela. Y el problema es que el Programa Argentina Saludable, de la carte-
ocio entretenido aislado o grupal compite ra sanitaria nacional, a fin de promover el
con la actividad física». Sostuvo que, a nivel consumo de frutas y verduras que, junto con
mundial, «el aumento de la obesidad lo la Federación Nacional de Mercados Fruti-
único que evidencia es el fracaso de las hortícolas de la República Argentina, distri-
políticas sanitarias, y la evolución ascen- buirán recetas a las verdulerías de la Pro-
dente de esta epidemia en niños en edad vincia. El Ministerio de Salud, junto con los
escolar -que es del orden del 30 por ciento 14 mercados frutihortícolas bonaerenses,
en muchos países-, por lo que es responsa- distribuirá, a partir de la próxima semana,
bilidad de todos evitar que se siga desarro- recetas para fomentar el consumo de frutas
y verduras a los consumidores que hagan - Tienen una alta proporción de agua:
sus compras, en las más de 60 mil verdule- hidratan y tienen efectos desintoxicantes.
rías con asiento en la Provincia La iniciativa - Para consumir más verduras prepáre-
busca aumentar de 2 a 5 porciones el consu- las en ensaladas, salpicones, parrilladas de
mo diario de frutas y verduras, alimentos vegetales (con morrón, cebolla, berenjena,
considerados cardio-protectores, porque son zapallito, calabaza y tomate), fideos (las
útiles para prevenir las enfermedades car- hortalizas pueden saltearse en rocío vege-
diovasculares que, en la Provincia, son la tal en aerosol y acompañar las
principal causa de muerte con más de 32 mil pastas),»comidas que incluyan hortalizas
decesos anuales. Por su alto contenido de rellenas, en sandwiches y purés.
vitaminas y minerales, tanto las frutas como - Lo ideal es consumir tres porciones al
las verduras resultan ideales para evitar el día de vegetales. Una porción equivale a un
sobrepeso, la obesidad, el cáncer de colon plato abundante de verduras crudas o un
y el tránsito lento plato abundante de verduras cocidas o un
La última Encuesta nacional de Factores plato de sopa de verduras.
de Riesgo, realizada sobre 35 mil mayores • Para sumar más frutas en su dieta,
de 18 años, reveló un dato preocupante: consuma ensaladas, compotas, brochettes,
«Sólo el 4,8 por ciento de la población con- licuados, jugos, frutas con yogur, frutas asa-
sume al menos cinco porciones de frutas y das y Lo ideal es consumir dos porciones al
verduras diarias, lo que revela un déficit día. Una porción equivale a una fruta media-
notable en la elección de nutrientes saluda- na o dos frutas chicas o una rodaja de melón
bles con el consiguiente aumento del riesgo o sandía o una taza tamaño té de ensalada
cardiovascular», detalló el ministro de Salud de frutas de estación.
provincial, Alejandro Collia. • Realizar las 4 comidas diarias.
Para lograr el ideal de cinco porciones • Preparar comidas equilibradas para
diarias de frutas y verduras, los especialis- mantener el nivel de energía durante el día:
tas del Ministerio de Salud provincial reco- incluya proteínas magras como carnes, pes-
miendan incorporar una porción de hortali- cados o legumbres. Ello hace que la sensa-
zas crudas o cocidas en el almuerzo, otra en ción de saciedad se mantenga durante un
la cena y tres frutas diarias a modo de período más largo, junto con verduras y
postre, colación o acompañamiento de de- frutas.
sayuno y merienda • Al irse de viaje, preparar una vianda
«Las frutas y verduras son alimentos car- para no tener que depender solamente de
dio-protectores porque las fibras que contie- las ofertas de la ruta o de los paradores, que
nen cumplen una función metabólica ‘de generalmente no son saludables.
barrido’ del colesterol y, por otra parte, me- • Limitar el consumo de alimentos ricos
jora el tránsito intestinal», explicó María en sodio (fiambres o snacks) debido a que
Laura Sansalone, nutricionista del ministe- favorecen la retención de líquidos, y por
rio de Salud de la Provincia. ende afecta la presión corporal.
La especialista agregó que «al requerir • No se olvide de la hidratación la deshi-
un mayor trabajo masticatorio, las frutas y dratación, que provoca un aumento en la
verduras aumentan la sensación de sacie- sensación de hambre —ya que el organis-
dad con productos de bajo contenido calóri- mo intenta incorporar fluidos a través de los
co». alimentos—, dolor de cabeza y cansancio.
- Aumentar el consumo de frutas y vege- La mejor opción es tornar agua.
tales es clave porque: Por la necesidad de mayor información
- Son ricos en fibra por lo tanto barren el es que se solicita el acompañamiento de los
colesterol, brindan saciedad más rápida- señores legisladores.
mente y ayudan a mantener un peso ade-
cuado de Otazúa.
- Contienen vitaminas y minerales nece-
sarios para el organismo (D/1.097/11-12)
PROYECTO DE presupuesto provincia, de estas incor-

SOLICITUD DE INFORMES poraciones.
9. Si se ha previsto incluir entre el perso-
La honorable Cámara de Diputados de nal que se seleccionará el cumplimien-
Buenos Aires to de los establecido por el artículo 8º
de la ley 10.592.
RESUELVE
Juárez y Díaz.
Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a
través de los organismos que correspon- FUNDAMENTOS
dan, se sirva responder a la mayor breve-
dad, sobre los s guíenles puntos relaciona- El Poder Ejecutivo ha decidido incorpo-
do con la incorporación de civiles a las rar personal civil en las comisarías de la
comisarías de la Provincia provincia de Buenos Aires, con la intensión
de destinar al personal policial, que desem-
1. Cuántas personas son las que se in- peña tareas administrativas, a las tareas de
corporaran para prestar servicio en prevención y represión de los hechos delic-
las comisarías de la policía de la pro- tivos. Todo ello con el objetivo de mejorar la
vincia. Bajo que régimen laboral serán seguridad en el espacio público.
encuadradas. Esta decisión, que en principio parece
2. Como consecuencia de la incorpora- razonable, genera algunos interrogantes que
ción del personal civil, cuántos agen- estimamos conveniente aclarar con el fin de
tes de la Policía provincial pasaran a que lo que hoy parece razonable el día de
desempeñar tareas específicamente mañana no sea motivo de nuevos conflicto.
relacionadas con la prevención y re- Por lo expuesto es que solicito a mis
presión del delito. pares que me acompañen con su voto en a
3. Cuáles son lo requisitos exigidos a los sanción del siguiente proyecto.
aspirantes a ingresar como personal
civil de las comisarías de la policía de Juárez.
la provincia y cuál es el criterio con el
que se los seleccionara. (D/1.141/11-12)
4. Explicar los motivos por los que se fijo
en 35 años a edad limite para ingre- PROYECTO DE RESOLUCION
sar.
5. Si se dotará de ropa de trabajo al La honorable Cámara de Diputados de
personal civil. En caso de respuesta Buenos Aires
afirmativa describir la indumentaria e
informar si se ha llamado a licitación RESUELVE
para tal fin.
6. Si el personal seleccionado recibirá Expresar su profundo pesar por el recien-
algún tipo de capacitación. En caso de te fallecimiento del doctor Ernesto Sábato
respuesta afirmativa, explicar en que quien fuera declarado ciudadano ilustre de
consistirá dicha capacitación y quie- esta provincia por ley 14.035.
nes la brindarán.
7. Si se ha establecido algún tipo de Linares.
protocolo que regule las misiones y
funciones del personal civil en las re- FUNDAMENTOS
particiones policiales así como tam-
bién la forma en que se relacionaran Sábato había nacido el 24 de junio de
laboralmente el personal policial y ci- 1911 en la ciudad bonaerense de Rojas. Ya
vil. recibido de físico, trabajó en Francia y Esta-
8. Cuál será el impacto económico, en el dos Unidos. Había militado en el Partido
Comunista, pero se desilusionó con el rum- Una vez terminada la dictadura militar,
bo que tomó el gobierno de Stalin en la presidió la Comisión Nacional sobre la Desa-
Unión Soviética. parición de Personas, CONADEP, una co-
La pulsión por la literatura pudo más que la misión encargada de investigar las violacio-
ciencia y, en medio de una crisis existencial, se nes a los derechos humanos ocurridos en la
entregó a escribir. Lo acompañaba en esos Argentina entre 1976 y 1983 a manos del
años Matilde Kusminsky Richter, su esposa, proceso de reorganización nacional. Esa
madre de sus hijos, fallecida en 1998. En investigación y posterior informe fueron plas-
1948, Sábato publicó “El túnel”, su primera mados en el sobrecogedor libro “Nunca Más”,
novela, sobre un pintor que asesina a su conocido mundialmente como Informe Sá-
amante, celebrada por Albert Camus; en 1961 bato, en el que se recogen los testimonios
llegó “Sobre héroes y tumbas”, que incluye el de las desapariciones y muertes de perso-
célebre Informe sobre ciegos, a la que siguió nas durante la dictadura militar. El número
“Abaddón el Exterminador”, de 1974. de desaparecidos que estableció ese infor-
Entre sus muchos libros de ensayo se me quedó fijado en 8.960, dejando constan-
destacan Uno y el universo (1945), “Hom- cia de que esta cifra no puede considerarse
bres y engranajes” (1951), “Apologías y re- definitiva, toda vez que la CONADEP ha
chazos” (1979) y “La resistencia” (2000). En comprobado que son muchos los casos de
sus incursiones en la pintura, desarrolló una desapariciones que no fueron denunciados.
obra con influencia de expresionistas como Así mismo, la CONADEP constató que
Edvard Munch y Oskar Kokoschka. existieron 340 centros clandestinos de de-
La noticia de su muerte repercutió en tención a lo largo de todo el territorio argen-
todo el mundo. Horas después de la despe- tino, donde tuvieron lugar torturas y ejecu-
dida de sus restos, la Feria del Libro lo ciones. El informe incluyó además la des-
despidió con su propio homenaje cripción detallada de los métodos de tortura.
Reconocido internacionalmente como El 20 de septiembre de 1984, Sábato
uno de los grandes autores argentinos del entregó al presidente Raúl Ricardo Alfonsín
siglo XX junto con Jorge Luis Borges, Julio el informe de la comisión. Ese día, los orga-
Cortázar y Adolfo Bioy Casares, Sábato nismos de derechos humanos convocaron a
abandonó tempranamente una carrera de una concentración para respaldar dicha ce-
físico con la convicción de que el arte era el remonia, a la que acudieron cerca de 70.000
único camino posible para conjurar los de- personas. Adhirieron a esa marcha el Servi-
monios que acechan al hombre. Lejos del cio de Paz y Justicia (SerPaJ) liderado por
racionalismo científico, en sus años de for- Adolfo Pérez Esquivel, la Asamblea Perma-
mación abrevó en el marxismo, el humanis- nente por los Derechos Humanos (APDH),
mo y la filosofía existencialista para desa- el Movimiento Ecuménico por los Derechos
rrollar una obra dura, por momentos pesi- Humanos (MEDH), la Liga Argentina por los
mista, sin concesiones en el buceo del alma Derechos del Hombre (LADH) y la agrupa-
humana, que no niega, sin embargo, la po- ción Familiares de Detenidos Desapareci-
sibilidad de redención. dos por Razones Políticas (FDDRP).
En su obra más celebrada, Sobre héroes El informe se hace eco de lo que se dado
y tumbas, que narra un amor trágico entre en llamar teoría de los dos demonios que
un adolescente inseguro y una muchacha relaciona los actos de violencia y terrorismo
de una familia tradicional en decadencia, perpetrados por las Fuerzas Armadas du-
aspiró a reflejar de manera simbólica las rante la dictadura en Argentina con los actos
claves ocultas del pasado y el presente violentos y terroristas perpetrados por las
argentinos. Por el conjunto de su obra litera- organizaciones guerrilleras, como Monto-
ria, Sábato, que también era pintor, recibió neros y el Ejército Revolucionario del Pue-
en 1984 el Premio Cervantes, por lo que se blo. La siguiente frase de Sábato en el pró-
convirtió en el segundo argentino en obte- logo al informe es representativa de esta
ner el máximo galardón a la literatura en visión imperante durante el juicio a las jun-
español después de Borges. tas:
Los medios de prensa definieron de in- res del doctor Alfredo Lorenzo Palacios; y el
mediato el fallecimiento de Sábato como el D/1.141/11-12, a familiares del escritor Er-
de una figura que sobrepasó la literatura nesto Sábato.
para convertirse en icono del regreso demo-
crático en la Argentina. En su portada digital
del 30 de abril, el periódico «El País» de 29
España lo llamó «último clásico de las letras
argentinas» y el periódico «El Mundo» de ESTABLECIENDO MEDIDAS DIRIGIDAS
España lo tituló «el último superviviente de A FOMENTAR LA UTILIZACIÓN POR
los escritores con mayúscula de la Argenti- PARTE DE NIÑAS, NIÑOS Y
na». ADOLESCENTES, DE INTERNET Y LAS
Ricardo Gil Lavedra, quien integró el Tri- TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y
bunal que juzgó a las juntas militares, dijo LA COMUNICACIÓN, ASÍ COMO
pocas horas después de la muerte de Sába- PROMOVER LA SEGURIDAD DE SU
to: «Fue una personalidad emblemática». USO
León Arslanián aseguró: «fue muy impor-
tante el aporte que hizo la CONADEP y su Sr. Gutiérrez - Pido la palabra.
influencia. Tiempo después, tuvimos la opor- Señor presidente: Es para solicitar el
tunidad de dialogar, su visión siempre fue tratamiento sobre tablas del expediente D/
trágica, reproducía el horror que de algún 1.383/10-11.
modo a él le tocaba comentar».
En las redes sociales se reiteraron rápi- Sr. Presidente (González) - Se va a
damente los mensajes relacionados con vi- votar la moción de tratamiento sobre tablas
vencias, recuerdos y frases del escritor. La formulada por el señor diputado Gutiérrez.
más registrada y reproducida, pocos minu-
tos después de su muerte fue su oración: Sr. Secretario (Iluminatti) - Aprobado
«La vida es tan corta y el oficio de vivir tan por más de dos tercios.
difícil, que cuando uno empieza a aprender-
lo, ya hay que morirse» Sr. Presidente (González) - Por Secre-
Por último, cabe señalar que esta legisla- taría se dará lectura.
tura sancionó el 2 septiembre de 2009, la ley
por la cual se lo declarara ciudadano ilustre Sr. Secretario (Isasi) -
de la Provincia, registrada bajo el numero
14.035. Honorable Cámara:
Linares. Vuestra Comisión de Juventud ha consi-

derado el proyecto de ley de la señora dipu-
Sr. Presidente (González) - En conside- tada López, estableciendo medidas dirigi-
ración. das a fomentar la utilización por parte de
Se van a votar los proyectos en general y niñas, niños y adolescentes, de Internet y
en forma conjunta. tecnologías de la información y la comuni-
cación, así como promover la seguridad de
Sr. Secretario (Iluminatti) - Aprobado. su uso y, os aconseja su aprobación como
declaración.
aprueban en particular. FUNDAMENTOS
Sr. Presidente (González) - Se comuni- Esta Comisión destaca la importancia de

carán los expedientes D/1.062/11-12, D/957/ brindar todo el apoyo, para este tipo de
11-12, D968/11-12, D/1.009/11-12, D/1.061/ iniciativas, relacionadas con las tecnologías
11-12, D/1.066/11-12 y D/1.097/11-12, al de la informática y la comunicación. En efec-
Poder Ejecutivo. El D/798/11-12, a familia- to, compartimos la necesidad de realizar
concientización en todos los ámbitos tecno- Sr. Secretario (Isasi) -

lógicos.
Sin perjuicio de ello, y en atención a los (D/1.045/11-12)
argumentos vertidos por La Comisión de
Ciencia y Técnica de esta honorable Cáma- PROYECTO DE RESOLUCION
ra, compartimos la propuesta de convertir
este proyecto de ley como declaración. La honorable Cámara de Diputados de
Buenos Aires
- Sala de la Comisión, 16 de marzo de
2011. RESUELVE
Richmond, López, Crocco, Cruz, Declarar su beneplácito y reconocimien-

Oliver, Gradaschi y Prince. to por el septuagésimo aniversario del Rota-
ry Club de Coronel Suárez, el cual ha contri-
Sr. Presidente (González) - En conside- buido con el desarrollo de la comunidad a
ración. través de distintas obras y con la difusión de
Se va a votar el despacho de la Comisión la cultura argentina y la promoción de la
de Juventud convirtiendo el proyecto de ley comprensión internacional afianzando los
en declaración. vínculos de la ciudad con distintos países a
través del programa de intercambio juvenil.
Sr. Secretario (Iluminatti) - Aprobado.
Srodek.
aprueba en particular. FUNDAMENTOS
Sr. Presidente (González) - Se comuni- Rotary es una organización de alcance

cará al Poder Ejecutivo. mundial. Los socios, conocidos como rota-
rios, brindan servicio humanitario, promue-
ven la práctica de normas de ética en todas
30 las ocupaciones y contribuyen a promover
la buena voluntad y la paz en el mundo. El
TRATAMIENTO CONJUNTO DE nombre Rotary expresa la práctica inicial de
EXPEDIENTES SOBRE TABLAS reunirse en las oficinas de los socios en
forma rotativa.
Sr. Gutiérrez - Pido la palabra. Actualmente funcionan más de 33.000
Señor presidente: Es para solicitar el clubes rotarios en más de 200 países y
tratamiento sobre tablas y en conjunto de regiones. Los clubes son apolíticos, aconfe-
los expedientes D/1.045/11-12, D/1.077/11- sionales y están abiertos a todos.
12, D/1.018/11-12, D/1.076/11-12, D/1.090/ El primer club de servicio del mundo, el
11-12 y D/1.046/11-12. Club Rotario de Chicago se fundó el 23 de
febrero de 1905 en Estados Unidos bajo la
Sr. Presidente (González) - Se va a dirección de Paul Harris.
votar la moción formulada por el señor dipu- El objetivo central de Rotary es fomentar
tado Gutiérrez de tratamiento sobre tablas y el ideal de servicio como base de toda em-
en conjunto de los expedientes menciona- presa digna. Asimismo busca estimular en
dos. particular el desarrollo del conocimiento
mutuo como ocasión de servir, la observan-
Sr. Secretario (Iluminatti) - Aprobado cia de elevadas normas de ética en las
por más de dos tercios. actividades profesionales y empresariales,
la puesta en práctica del ideal de servicio y
Sr. Presidente (González) - Por Secre- el fomento de la comprensión, la buena
taría se dará lectura. voluntad y la paz entre las naciones, a tra-
vés del compañerismo de las personas que (D/1.077/11-12)

ejercen actividades profesionales y empre-
sariales, unidas en torno al ideal de servicio. PROYECTO DE DECLARACION
Entre sus numerosos programas se des-
tacan el Programa PolioPlus, programa por La honorable Cámara de Diputados de
el cual se ha logrado eliminar casi por com- Buenos Aires
pleto la poliomielitis y el Programa de Inter-
cambio Juvenil cuyo objetivo principal es DECLARA
estrechar los lazos de amistad y promover la
comprensión internacional afianzando los Que vería con agrado que el Poder Eje-
vínculos entre comunidades de distintos cutivo arbitre las medidas necesarias, a efec-
países mediante el intercambio de jóvenes tos que el municipio de Avellaneda, se sirva
que asisten al colegio y se desempeñan informar a la mayor brevedad posible a esta
como pequeños embajadores de su país en honorable Cámara, sobre el bebé de 7 me-
la ciudad receptora. ses que falleció el día 16 de abril de 2011, a
El Rotary Club Coronel Suárez cumple causa del síndrome urémico hemolítico pre-
este año 70 años. Si bien los festejos centra- suntamente contraído en el Jardín Maternal
les serán el 7 de mayo en el Salón Dorado municipal Nº 13 de Villa Corina, en el marco
del Club de Pesca, el pasado martes 19 de de la denuncia realizada en la comisaría 7ª
abril se realizó un sencillo acto cuyo inicio de Avellaneda, tomando intervención la Fis-
protocolar fue con el izamiento de las ban- calía Nº 3, a cargo del fiscal Alejandro Ro-
deras argentina y de Rotary Club Internacio- jas, del Departamento Judicial de Lomas de
nal. Luego, tras un breve discurso Roberto Zamora, precisando:
Pérez Bordoy (Presidente de la Mesa Rota-
ria suarense) se realizó un brindis. 1. Si el Departamento Ejecutivo muni-
Entre las principales acciones que esta cipal tomó conocimiento sobre el bebé de
institución ha realizado en la comunidad, se 7 meses que falleció el día 16 de abril de
destacan la construcción de la Guardería «Hi- 2011, a causa del síndrome urémico he-
jitus» que este año cumple 25 años y la reali- molítico presuntamente contraído en el
zación de numerosos intercambios juveniles Jardín Maternal municipal Nº 13 de Villa
que le han abierto la puerta al mundo a gran Corina, por la probable mala cocción de
número de suarenses, permitiéndoles llevar carne cruda entera y molida empacada –
su cultura a diversos lugares de América y hamburguesa de carne y milanesa- en la
Europa a la vez que, se enriquecieron con la que puede desarrollarse una bacteria, la
del lugar al que fueron enviados. escherichia coli, responsable directo del
Actualmente el Rotary Club Coronel Suá- síndrome.
rez tiene el objetivo de llevar adelante una 2. En caso afirmativo, mencione qué
campaña de concientización en forma con- medidas de prevención se han adoptado
junta con la Biblioteca Infantil, sobre el uso por parte del organismo competente res-
del casco cuando se circula en bicicleta. pecto a la vigilancia integral de la cadena
Creemos que el Rotary ha contribuido alimentaria.
enormemente en la comunidad suarense 3. Si dicho establecimiento cuenta con
con acciones de servicio, de capacitación y menús establecidos, conforme las distin-
formación de líderes, llevando adelante un tas edades de los menores que concu-
trabajo de compromiso a lo largo de estos rren al mismo. En caso afirmativo, si en
70 años. ellos se incluyen la ingesta de milanesas
Por lo mencionado precedentemente, y hamburguesas para niños de 7 meses.
solicito a mis pares de esta honorable Cá- 4. Mencione responsables de la ela-
mara aprueben el presente proyecto de de- boración y cumplimiento de los menús
claración. que se brindan en la mencionada institu-
ción, de acuerdo a las pautas fijadas por
Srodek. la autoridad competente municipal.
5. Si la licenciada Gabriela Dorrego, llevan al sanatorio Sagrado Corazón de

titular de la Subsecretaría de Educación Capital Federal. Allí es atendido en terapia
e Inclusión Social, tomó contacto con los intensiva, pero los profesionales nada pue-
familiares del menor fallecido. En caso den hacer y finalmente Ramiro fallece el
afirmativo, indique si existió ofrecimiento sábado 16 de abril. Según consta en la
alguno, en relación al otorgamiento de causa iniciada en la Fiscalía Nº 3, a cargo
una beca en un colegio privado, para la del fiscal Alejandro Rojas, a raíz de la de-
hermana del niño fallecido. nuncia realizada en la comisaría séptima de
6. Mencione todo otro dato de interés. Corina, el bebé murió a causa de una com-
plicación derivada de un síndrome urémico
López. hemolítico que los familiares de la criatura
denunciaron que lo contrajo en el Jardín
FUNDAMENTOS Maternal municipal Nº 13 de Villa Corina.
Cabe consignar que el “Diario del Sur del
Motiva la presente requisitoria las infor- GBA”, gracias al testimonio del abuelo del
maciones periodísticas que han tomado esta niño, Leonardo Gavilán, pudo acceder a ese
público, en relación al el bebé de 7 meses documento que da cuenta de qué comió la
que murió a causa del síndrome urémico criatura de tan sólo siete meses en el horario
hemolítico presuntamente contraído en el del almuerzo, durante su última semana de
Jardín Maternal municipal Nº 13 de Villa vida. El lunes 4 de abril comió puré de
Corina, en el marco de la denuncia realizada papas, medallón de pollo y manzana ralla-
en la comisaría 7ª de Avellaneda, tomando da. El martes, arroz con queso, pollo al
intervención la Fiscalía Nº 3, a cargo del horno, manzana rallada y jugo de naranja.
fiscal Alejandro Rojas, del Departamento El miércoles, sopa de fideos, hamburguesa
Judicial de Lomas de Zamora. de carne y banana. Como el jueves fue
Al respecto “La Tercera” –diario digital feriado, Ramiro no fue el jardín. El viernes 8
del conurbano sur- bajo el título “La munici- de abril, almorzó banana y puré mixto con
palidad nos ofreció una casa para tapar la milanesa. En ese punto, la maestra aclara
muerte de mi hijo”, de fecha 4/5/2011 publi- textualmente: “vomitó todo por la flema.”
có que: “el pasado 16 de abril falleció Rami- Por otra parte, los padres del niño fallecido
ro Casal, un bebé de tan sólo siete meses, “confirmaron en exclusiva ante “La Tercera”,
a causa del síndrome urémico hemolítico que Gabriela Dorrego –esposa del actual mi-
(SUH). Según el abuelo materno del niño, nistro de Desarrollo Social bonaerense, Bal-
producto de una mala alimentación contrajo domero Alvarez de Olivera-, cabeza de la
esa patología en el Jardín Maternal Nº 13 de Subsecretaría de Educación e Inclusión Social
Villa Corina, donde asistía diariamente. Se municipal, buscó acallar la denuncia que se
abrió una causa judicial en el Juzgado de cierne sobre la comuna de Avellaneda, que
Garantías Nº 10 de Avellaneda. Mientras acusa a la gestión, encabezada por el inten-
tanto, desde el municipio evitaron dar decla- dente Jorge Ferraresi, de negligencia ante la
raciones.” muerte de un bebé de 7 meses a causa de una
Así, “el viernes 8 de abril, desde el jardín enfermedad que habría sido contraída en una
infantil maternal avisan a la madre del bebé dependencia municipal.”
que su hijo estaba descompuesto y que no Según el relato de Patricia, madre del me-
podía comer a causa de una gripe. Fue nor fallecido, indicó que lo llamó un tal Luis que
entonces que la joven madre lleva a la cria- se presentó como delegado municipal y her-
tura al hospital Finochietto, y es en este mano de Dorrego –cuñado de Alvarez de
lugar donde se comprobó que Ramiro no Olivera-. “Me dijo que quería interiorizarse del
presentaba una enfermedad de estación, tema de mi hijo porque quería comentarlo con
sino que se trataba de algo más grave. Los su hermana. Me hablaba de arreglar, de que
profesionales del sanatorio deciden que lo quería arreglar. Me dijo que la gente del jardín
mejor es trasladarlo de urgencia a un centro ya había sido despedida. Una mentira total.
de atención de mayor complejidad y se lo Vienen a querer hablar conmigo con una diplo-
macia muy pedorra y se que cualquier otro dor mecánico de automóviles, la hilandera y
hubiera agarrado viaje a todo lo que me ofre- el peón. Era el subsuelo de la patria suble-
cían. Como respuesta le dije dejá, no me vado. Era el cimiento básico de la Nación
llamen más.” que asomaba, como asoman las épocas
Por las razones expuestas, solicito a mis pretéritas de la tierra en la conmoción del
pares me acompañen en la presente inicia- terremoto. Era el substrato de nueva idiosin-
tiva. crasia y de nuestras posibilidades colecti-
vas allí presente en su primordialidad sin
López. reatos y sin disimulos. Era el don nadie y el
sin nada en una multiplicidad casi infinita de
(D/1.018/11-12) gamas y matices humanos, aglutinados por
el mismo estremecimiento y el mismo impul-
PROYECTO DE DECLARACION so, sostenidos por una misma verdad que
una sola palabra traducía: Perón.»
La honorable Cámara de Diputados de Por ello, con la inteligencia que provenía
Buenos Aires del corazón, supo convertir cada acción
política, en un acto de amor ofrecido a su
DECLARA pueblo, para romper con aquellas estructu-
ras que sometían a los trabajadores, a las
Su homenaje a la señora María Eva Duar- mujeres, a los niños, a los ancianos, y a sus
te de Perón, con motivo de cumplirse el 7 de queridos «cabecitas negras».
mayo, el 92º aniversario de su nacimiento, Hoy, en la distancia, su figura se eleva,
destacando su compromiso social y político en tal magnitud, que escapa, al estrecho
con los trabajadores, y en especial con los limite partidario, para alcanzar la altura de
sectores más postergados de nuestra pa- las grandes figuras. Por ello, su pueblo la
tria. El mundo la llama, simplemente, Evita. llama, cariñosamente, Evita.
Por eso, decía que: «Ahora si me pregun-
López. tasen qué prefiero, mi respuesta no tardaría
en salir de mí: me gusta más mi nombre de
FUNDAMENTOS pueblo. Cuando un pibe me nombra Evita
me siento madre de todos los pibes y de
La presente iniciativa tiene por objeto todos los débiles y humildes (...) Prefiero ser
rendir homenaje a la señora María Eva Duar- solamente Evita a ser la esposa del presi-
te de Perón, con motivo de cumplirse el 7 de dente, si ese ‘Evita’ es pronunciado para
mayo de 2011, el 92º aniversario de su remediar algo, en cualquier hogar de mi
nacimiento, destacando su compromiso so- Patria...»
cial y político con los trabajadores, y en Así, Evita, es símbolo vital de nuestra
especial con los sectores más postergados patria, ya que como mujer de pueblo desple-
de nuestra patria. gó sus alas, para cobijar a los sedientos de
Es Evita, en aquel 17 de octubre de 1945, amor y justicia social.
donde la hallamos peleando con «el sub- Por los motivos expuestos, solicito a mis
suelo de la patria sublevado», codo a codo pares me acompañen en el presente pro-
con los que «Venían de las usinas de Puerto yecto.
Nuevo, de los talleres de la Chacarita y Villa
Crespo, de las manufacturas de San Martín López.
y Vicente López, de las fundiciones y ace-
rías del Riachuelo, de las hilanderías de (D/1.076/11-12)
Barracas. Brotaban de los pantanos de Gerli
y Avellaneda o descendían de las Lomas de PROYECTO DE DECLARACION
Zamora. Hermanados en el mismo grito y en
la misma fe iban el peón de campo de La honorable Cámara de Diputados de
Cañuelas y el tornero de precisión, el fundi- Buenos Aires
DECLARA Escuela Nacional Nº 109 y se encuentra

ubicada al Sudoeste de la ciudad, a veinte
Que vería con agrado que el Poder Eje- cuadras de la Plaza Rivadavia.
cutivo declare de interés provincial los actos Primitivamente funcionó en la calle Mi-
y homenajes por el 100 aniversario de la siones 724 y la inscripción de 10 alumnos
Escuela Primaria Nº 67, Coronel de Marina que rápidamente creció a 100 alumnos, con-
Tomás Espora, ubicada en la calle Pedro taba como único personal a la directora y
Pico y Thompson de la ciudad de Bahía maestra: señora María Luisa Kral.
Blanca. El 15 de noviembre de 1936 se la bautizó
con el nombre de Coronel de Marina Tomás
Couly y López. Espora.
Debido al aumento de la matricula en
FUNDAMENTOS octubre de 1950 debido, se inaugura la nue-
va sede en las calles Pedro Pico y Thomp-
El presente proyecto tiene por finalidad son con seis aulas y dependencias, y tiene
solicitar al Poder Ejecutivo que declarase de su bendición el 10 de Mayo de 1952.
interés provincial los Actos y Homenajes por A partir del 4 de abril de 1969, todas las
el 100 aniversario de la Escuela Primaria Nº escuelas primarias nacionales pasan a de-
67, Coronel de Marina Tomás Espora, ubi- pender de la Provincia.
cada en la calle Pedro Pico y Thompson de El 27 de abril de 1970 pasa a denominar-
la ciudad de Bahía Blanca. se Escuela Primaria Nº 67, Coronel de Ma-
La escuela fue y es un espacio donde rina Tomás Espora.
niños, jóvenes, maestros y docentes desarro- En la actualidad cuenta con una matrícu-
llan y construyen múltiples lazos y operacio- la de 515 alumnos.
nes originales que articulan diferentes aspec- Por lo expuesto, solicito a los señores
tos de la cultura: subjetivos, políticos, sociales, legisladores se sirvan acompañar con su
educativos, artísticos, entre otros. Con estos voto la presente iniciativa.
lazos y sostenidas en esos vínculos, la escue-
la es, también, un lugar desde donde comen- Couly.
zamos a pensar el país y el mundo.
En particular, además, nuestras escue- (D/1.090/11-12)
las han sido históricamente, uno de los
motores de la movilidad social ascendente PROYECTO DE
que caracterizó durante mucho tiempo a la SOLICITUD DE INFORMES
sociedad argentina; así, de acuerdo a las
condiciones de cada época, devinimos en La honorable Cámara de Diputados de
ciudadanos. Además, la escuela fue siem- Buenos Aires
pre y aún hoy, para muchos lo es, un sitio de
reconocimiento, de contención, de estimu- RESUELVE
lación de las fortalezas como personas, como
ciudadanos y, también, un lugar de identifi- Dirigirse al Poder Ejecutivo a los fines
cación. Es esa misma escuela la que reveló que, por intermedio de quién corresponda,
- a través de su historia - diseños pedagógi- informe por escrito y a la mayor brevedad,
cos y didácticos políticamente estratégicos, sobre los siguientes aspectos relacionados
con los cuales los docentes desplegaron con los hechos ocurridos el pasado 30 de
acciones que los comprometieron en todas abril en el recital del grupo de rock La Renga
las dimensiones de sus vidas. en el Autódromo Roberto Mouras, de la
La escuela es un reservorio de patrimo- ciudad de la Plata del que fuera víctima
nios culturales con su historia que como en Miguel Ramírez.
es el caso de la Escuela Nº 67, de Bahía
Blanca. 1. Informe acerca de quién tuvo a cargo
Fue creada el 11 de junio de 1911 como la seguridad del espectáculo.
2. En caso de que se tratare de Seguri- nisterio de Justicia y Seguridad a los

dad Privada indique qué empresa de fines de dilucidar las responsabilida-
seguridad tuvo a cargo la prestación des sobre los hechos de los que fuere
de servicios de control de admisión y víctima el señor Miguel Ramírez.
permanencia conforme lo dispuesto 9. Cualquier otro dato de interés relacio-
en la ley 13.964 (de adhesión a la ley nado con el presente informe.
nacional 26.370 -sobre habilitación del
personal que realiza tareas de control Atanasof.
de admisión y permanencia en espec-
táculos públicos-). FUNDAMENTOS
3. En particular indique si dicha empresa
se encontraba legalmente habilitada. El presente pedido de informes se debe a
4. Asimismo explique si el personal se la tragedia ocurrida hoy en La Plata tras el
encontraba registrado y habilitado en fallecimiento de, Miguel Ramírez, joven he-
el Registro Público provincial de Per- rido por una bengala en un recital de La
sonal de control de admisión y perma- Renga
nencia en espectáculos públicos. En Ramírez tenía 32 años y dos hijos y el
tal caso indique cantidad de agentes sábado 30 del mes pasado concurrió junto
afectados por la empresa, su nómina con familiares a ver el recital en el autódro-
y categoría en la que se encuentran mo Roberto Mouras de La Plata. Sobre el
registrados. final del primer tema, el fogonazo de una
5. Informe si para el tipo de espectáculo bengala impactó en la parte derecha de su
público del que se trata requirió antes cuello. Fue trasladado al hospital incons-
las autoridades provinciales, el orga- ciente, donde su cuadro clínico empeoró y
nizador, los permisos y habilitaciones sufrió varios paros cardiorrespiratorios has-
correspondientes. En tal caso envíe ta su reciente fallecimiento.
detalles de dichas actuaciones admi- De acuerdo con las primeras versiones, el
nistrativas referentes a habilitaciones artefacto de pirotecnia que le provocó la muer-
y permisos. Si tiene informes relacio- te sería una bengala del tipo naval, que salió a
nados a contravenciones o infraccio- muy corta distancia de donde se encontraba el
nes en las que hubiere incurrido la hombre herido. Se habría incrustado en el
empresa organizadora remita las ac- cuello de Ramírez, provocándole una lesión
tuaciones administrativas a que die- desgarrante en el lado derecho. También le
ron lugar. ocasionó quemaduras en el hombro y partes
6. Indique si la empresa organizadora anterior y posterior del tórax.
del evento contaba con servicio de La provincia de Buenos Aires sanciono el
emergencias médicas. En caso afir- 23/12/2008 la ley 13.964, cuyo decreto re-
mativo detalle en que constaba dicho glamentario es el decreto 1.096/2009.
servicio y si al entender de la autori- Mediante la ley 13.964 la provincia de
dad de aplicación era suficiente para Buenos Aires adhirió a la ley nacional 26.370,
la envergadura del evento que debía que estableció las reglas de habilitación del
cubrir. personal que realiza tareas de control de
7. Respecto de las tareas de admisión y admisión y permanencia de público en ge-
permanencia indique cuales fueron las neral, sea en forma directa o a través de
novedades que surgieron de los con- empresas prestadoras de servicios, cuya
troles efectuados en dicho espectácu- actividad consista en la organización y ex-
lo y cual fue la participación que debió plotación de eventos y espectáculos musi-
tener la seguridad pública en este cales, artísticos y de entretenimiento en
evento. general, que se lleven a cabo en estadios,
8. Ocurrido el hecho indique en detalle a clubes, pubs, discotecas, bares, restauran-
la luz de los sucesos cuales fueron y tes y todo otro lugar de entretenimiento de
son las actuaciones que realiza el mi- público en general.
Por lo expuesto solicito a los señores nuevos agentes. Indique con qué gra-
diputados acompañen con su voto positivo do ingresarán a la fuerza policial, es-
el presente proyecto de solicitud de infor- pecificando cuáles serán las remune-
mes. raciones percibidas.
7. Informe detalladamente sobre los re-
Atanasof. cursos presupuestarios destinados a
la implementación de la medida, pre-
(D/1.046/11-12) cisando, en particular, qué montos se
destinarán al pago de salarios.
PROYECTO DE 8. Indique qué dependencias policiales han
SOLICITUD DE INFORMES sido elegidas como destino del nuevo
personal y de acuerdo a qué criterios se
La honorable Cámara de Diputados de ha realizado dicha elección.
Buenos Aires 9. Informe, asimismo, si los nuevos agen-
tes desempeñarán funciones en distri-
RESUELVE tos diferentes a los de origen. En tal
caso, explique si se ha previsto algún
Solicitar al Poder Ejecutivo que, a través mecanismo que contemple los costos
del Ministerio de Justicia y Seguridad de la de traslado.
provincia de Buenos Aires, informe a esta 10. Especifique qué tareas administrativas
honorable Cámara sobre los siguientes pun- ejecutarán los nuevos empleados. Men-
tos relacionados a la incorporación de per- cione si deberán realizar labores buro-
sonal civil a la Policía de la provincia de cráticas fuera de las dependencias poli-
Buenos Aires. ciales asignadas.
11. Informe pormenorizadamente sobre el
1. Informe el número de agentes que se personal que actualmente integra el es-
pretende reclutar a través de la convo- calafón administrativo de la Policía de la
catoria realizada por el Ministerio de provincia de Buenos Aires y las tareas
Justicia y Seguridad. que realizan, precisando, en particular,
2. Indique en que fecha se efectivizará el el número de efectivos que integra dicho
ingreso del personal civil a la Policía escalafón, la formación que han recibido
de la provincia de Buenos Aires. Men- para desempeñar tareas administrati-
cione, asimismo, cuándo se hará ope- vas, salarios percibidos y toda informa-
rativa la mencionada readecuación de ción que considere pertinente.
personal. 12. Sírvase informar si se ha procedido a la
3. Informe sobre la capacitación que re- liberación de efectivos que se desempe-
cibirán los ingresantes. Indique si re- ñaban en tareas administrativas. En di-
cibirán entrenamiento policial. cho caso, indique si los agentes libera-
4. Explique pormenorizadamente todo lo dos han sido reemplazados en la ejecu-
relacionado al examen de ingreso, ción de tales labores.
precisando quiénes serán los docen- 13. Indique si se ha previsto algún meca-
tes encargados de dicha tarea y cuá- nismo para el control de las áreas de
les son los criterios según los cuales seguridad de las comisarías una vez
se realizará la selección de los mis- que los efectivos policiales que allí se
mos. desempeñan sean reemplazados por
5. Indique cuál será el o los espacios los nuevos agentes.
físicos previstos para la capacitación.
Informe sobre la cantidad de horas Gutiérrez.
destinadas a la formación de los nue-
vos agentes. FUNDAMENTOS
6. Sírvase informar sobre el régimen la-
boral que regulará la actividad de los Que el problema de la inseguridad, plas-
mado a diario en el incremento del número consejeras para una planificación a largo
de delitos y de la violencia ejercida en su plazo y con pretensión reparadora de la
comisión, pone de manifiesto deficiencias, inseguridad actual.
no recientes, en la gestión de la materia. En este contexto es necesario poner el
Que la injusticia e inequidad social, el acento en los ingresantes, así como en los
desempleo, la marginalidad, las carencias derechos del trabajador de la seguridad
educativas, el narcotráfico y la imposibilidad pública.
de respuesta adecuada del Estado, ponen No nos acostumbramos a ver policías y
en jaque el futuro de los más jóvenes y guardiacárceles haciendo dedo en nuestras
comprometen el presente de miles de ar- rutas y sujetos a los avatares de un aventón.
gentinos. Afecta su dignidad y menosprecia la calidad
Que existe una gran franja joven en la de nuestra seguridad pública.
Policía de la provincia de Buenos Aires que No podemos exigir que cuiden nuestros
se ha transformado «en una policía de ca- bienes y nuestros derechos a hombres y
rácter alimentario». Cientos de aspirantes mujeres policías si el Estado no cuida ade-
ingresan a la fuerza sólo por un sueldo y los cuadamente los suyos.
beneficios de una obra social. Hoy debemos La seguridad no se mejora con medidas
sumarle a esta situación, la postulación de faraónicas que con el correr del tiempo se
miles de jóvenes a quiénes el Estado tam- reducen a meros anuncios sin concreción
poco ha sabido ciarle una respuesta en alguna.
forma de trabajo genuino, acorde a su pre- La seguridad se mejora con medidas ten-
paración y vocación. dientes a optimizar las condiciones labora-
Que indefectiblemente debemos ocu- les de los miles de efectivos que, día a día,
parnos de la reorganización de la Policía arriesgan su vida para salvaguardar la vida
de la provincia de Buenos Aires para de- y los bienes de los bonaerenses.
volverle la confianza y la dignidad que se La seguridad se construye con mejores
merece, poniendo fin a decenas de refor- salarios, más cárceles, educación, desarro-
mas millonarias que nunca cumplieron su llo, mayor presupuesto para el área más
cometido. sensible del Estado y, sobre todo, con deci-
Se debe terminar con este sin fin de sión política.
medidas descoordinadas, ajenas a un plan Entendemos que esta anunciada incor-
integral que permita mejorar la seguridad. poración masiva de civiles a la gestión admi-
Operativamente, la Policía de Buenos Aires nistrativa de la Policía, generará expectati-
se encuentra no solo arraigada a un modelo vas en miles y miles de jóvenes bonaeren-
policial anacrónico, sino que su estructura ses que, luego de inscribirse, verán frustra-
se encuentra gravemente erosionada como da su necesidad de trabajo. No hay una
consecuencia de los incontables planes de planificación que explique detalladamente
modificación, todos ellos aplicados parcial- dónde y cómo se harán estas incorporacio-
mente, dejando a los miembros de la fuerza nes y de dónde surgirán los recursos para
desmoralizados, faltos de iniciativa y mal sumar a estos nuevos empleados a un Esta-
remunerados. do gigante y desfinanciado.
El Estado provincial tiene la obligación Es necesario saber si esta medida tiene
de remunerar bien a los agentes que actual- visos de realidad, cómo piensa el Estado
mente se encuentran en funciones procu- aplicarla y estructurarla, durante cuanto tiem-
rando, por todos los medios, que la retribu- po regirá y demás informaciones necesarias
ción que reciben por sus servicios les pro- que surgen del articulado de la presente.
porcione una vida digna para ellos y su Por todos los argumentos expuestos es
familia. que solicito a mis pares de esta honorable
Las autoridades de la provincia de Bue- Cámara, acompañen con su voto la presen-
nos Aires, sin el necesario auxilio nacional, te solicitud de informes.
aplican acciones dispersas bajo la lógica de
la urgencia y la coyuntura. Ambas malas Gutiérrez.
Sr. Presidente (González) - En conside- sido licitada en el año 2007 que aun no ha
ración. comenzado a construirse.
en forma conjunta. Filpo.
Sr. Secretario (Iluminatti) - Aprobado. (D/936/11-12)
- Sin observaciones, se votan y se PROYECTO DE DECLARACION

aprueban en particular.
Sr. Presidente (González) - Se comuni- Buenos Aires
carán los expedientes D/1.077/11-12, D/
1.076/11-12, D/1.090/11-12, y D/1.046/11- DECLARA
12, al Poder Ejecutivo. El D/1.045/11-12, al
Rotary Club de Coronel Suárez; y el D/ Que vería con agrado que el Poder Eje-
1.018/11-12, a la Fundación Eva Perón y al cutivo, a través del organismo que corres-
Instituto Nacional de Investigaciones Histó- ponda, proceda a realizar con carácter de
ricas Eva Perón - Museo Evita. urgente, la señalización horizontal en la ruta
50, en todos los tramos en los que la misma
Sr. Arata - Pido la palabra. no existiere.
Señor presidente: Es para solicitar el
tratamiento sobre tablas y en conjunto de Crocco.
los expedientes D/759/11-12, D/936/11-12,
D/993/11-12, D/1.041/11-12, D/760/11-12 y FUNDAMENTOS
D/1.042/11-12.
A nadie escapa la magnitud de acciden-
Sr. Presidente (González) - Se va a tes de tránsito que ocurren en todo el terri-
votar la moción formulada por el señor dipu- torio de la República Argentina.
tado Arata de tratamiento sobre tablas y en Todas las estadísticas determinan que
conjunto de los expedientes mencionados. nuestro país ostenta el triste privilegio
de ser en el que mas muertes se produ-
Sr. Secretario (Iluminatti) - Aprobado cen, en proporción a los habitantes, como
por más de dos tercios. consecuencia de los accidentes de trán-
sito.
Sr. Presidente (González) - Por Secre- Si bien es cierto, que en muchas circuns-
taría se dará lectura. tancias el accidente se produce como con-
secuencia de errores humanos, también lo
Sr. Secretario (Isasi) - es, que en muchas otras se originan por el
mal estado o las carencias de los caminos
(D/759/11-12) en los que se circula.
Debe ser el estado, quien por si o por
PROYECTO DE DECLARACION terceros, realice todas las acciones necesa-
rias para que, esta realidad, que tan dura-
La honorable Cámara de Diputados de mente nos golpea, se atenúe.
Buenos Aires Algunas estarán encaminadas a cursos
teórico práctico de educación vial y otras, a
DECLARA mantener las rutas en óptimas condiciones
de transitabilidad y seguridad, el estado del
Que vería con agrado que el Poder Eje- asfalto como la señalización, horizontal y
cutivo agilice la iniciación de la obra del vertical, de las mismas.
Jardín de Infantes Nº 910, Defensores de La ruta 50 tiene un grave déficit en cuanto
Victoria, del partido de Ramallo, habiendo a su señalización lo que la convierte en una
vía de peligroso tránsito, haciéndose nece- óxido nitroso, hidrofluorocarbonos, perfluo-

sario subsanar la citada falencia. rocarbonos y hexafluoruro de azufre).
Por lo expuesto solicito de mis pares la La Argentina, por pertenecer al grupo de
aprobación del presente proyecto. países en desarrollo, no está obligada a
cumplir las metas cuantitativas fijadas por el
Crocco. Protocolo. Su ratificación, mediante la apro-
bación del Congreso nacional el día 13 de
(D/993/11-12) julio de 2001, a través de la ley nacional
25.438, significa una manifestación inequí-
PROYECTO DE DECLARACION voca de vocación para provocar un cambio
en este aspecto. Como país adherente debe
La honorable Cámara de Diputados de comprometerse con la reducción de emisio-
Buenos Aires nes de los mencionados gases.
Nuestro país sólo participa del artículo
DECLARA 12, llamado Mecanismo de Desarrollo Lim-
pio (MDL). Es un proyecto de reducción de
Que vería con agrado que el Poder Eje- emisiones o secuestro de carbono que se
cutivo, solicite al Poder Ejecutivo nacional, lleva a cabo en las naciones en desarrollo.
a través de quien corresponda, instrumente Para promover Proyectos para el MDL la
los registros previstos por las leyes 26.093 Argentina tiene una Oficina para el Meca-
y 26.190, que establecen la inscripción de nismo de Desarrollo Limpio (OAMDL).
los potenciales beneficiarios del Régimen El desarrollo y la producción de energías
de Regulación y Promoción para la Produc- renovables es de fundamental importancia
ción y Uso Sustentables del Biocombusti- para la reducción de los gases antes men-
bles y del Régimen de Fomento Nacional cionados. La ratificación del protocolo, más
para el uso de fuentes renovables de ener- la aprobación de las leyes 26.093 y 26.190
gía destinada a la producción de energía son la demostración de que existe un clara
eléctrica. voluntad política de ayuda a la desacelera-
ción del cambio climático, el cuidado del
Arata. medio ambiente y la transformación de la
matriz energética nacional.
FUNDAMENTOS El artículo 2º del decreto 109/2007 deter-
mina que la autoridad de aplicación de la ley
Este proyecto solicita que el Poder Eje- 26.093 será el Ministerio de Planificación
cutivo provincial interceda ante el Poder Federal, Inversión Pública y Servicios a tra-
Ejecutivo nacional, a fin que instrumente los vés de la Secretaría de Energía. Los bene-
registros previstos por las leyes 26.093 y ficios promocionales, según el artículo 15
26.190, que establecen la inscripción de los de la 26.093: «alcanzan al Impuesto al Valor
potenciales beneficiarios del «Régimen de Agregado y al Impuesto a las ganancias
Regulación y Promoción para la Producción según la aplicación de la ley 25.924, a la
y Uso Sustentables del Biocombustibles» y adquisición de bienes de capital o a la rea-
del «Régimen de Fomento nacional para el lización de obras de infraestructura corres-
uso de fuentes renovables de energía des- pondientes al proyecto respectivo». Estos
tinada a la producción de energía eléctrica». beneficios, entre otros, se suman a que no
El calentamiento global producido por el serán computados los bienes afectados a
efecto invernadero demanda la atención de proyectos aprobados por la autoridad de
todos los gobiernos que así lo han manifes- aplicación, a la base de imposición del Im-
tado en el Protocolo de Kioto sobre el cam- puesto a la Ganancia Mínima Presunta.
bio climático. Este es un acuerdo que tiene La ley de Energías Renovables para pro-
por objetivo la reducción de emisiones de ducción eléctrica, 26.190, declara en su
seis gases que causan el calentamiento artículo 1º de interés nacional la generación
global (dióxido de carbono, gas metano, de energía eléctrica a partir del uso de
fuentes de energías renovables con destino represión policial del cual fueron víctimas
a la prestación de servicio público como así véanos de Berazategui en ocasión de mani-
también la investigación para el desarrollo festarse contra la instalación de la subesta-
tecnológico y fabricación de equipos con ción Rigolleau, el día 2 de mayo de 2011
esa finalidad. Agrega en su artículo 2º el
objetivo de llegar a la contribución del 8 por García (Julia).
ciento de este tipo de energías con respecto
al consumo total de energía eléctrica nacio- FUNDAMENTOS
nal, en el plazo de 10 años, contados a partir
de la entrada en vigencia de la mencionada Que en fecha dos de mayo de 2011 veci-
ley. nos de la localidad de Berazategui se mani-
En el artículo 4º se definen las fuentes de festaban oponiéndose a la instalación de
energía renovables: «son las fuentes de una subestación eléctrica en dicha locali-
energía renovables no fósiles: energía eóli- dad, conocida como sub estación Rigolleau,
ca, solar, geotérmica, mareomotriz, hidráu- en virtud de considerar que la misma puede
lica, biomasa, gases de vertedero, gases de ocasionar daños permanentes y severos en
plantas de depuración y biogas». Los bene- la salud de los vecinos, fueron salvaje e
ficios promocionales se plantean en su ar- innecesariamente reprimidos por la policía
tículo 9º y son similares a los dispuestos en bonaerense, sin ningún tipo de advertencia,
la 26.093. aviso o intimación previa.
Resulta necesario entonces que se imple- Que de tal represión resultaron con lesio-
menten estos dos registros (artículo 4º inciso nes de distinta consideración aproximada-
o) y t) de la ley 26.093), para el incentivo de la mente quince vecinos y la detención de una
inversión de las empresas que apuestan a las ciudadana.
energías renovables, eficientes y amigables Que en dicha ocasión intervinieron unos
con el medio ambiente. ciento cincuenta miembros de la infantería
Sólo falta la acción y la cooperación del de la policía bonaerense que arremetieron
Poder Ejecutivo nacional para darle impulso contra unos cincuenta vecinos indefensos
a un sector que está compuesto por más de Que asimismo los vecinos han denuncia-
cien empresas sólo en el ámbito de la pro- do el robo de sus pertenencias en tal hecho
vincia de Buenos Aires dedicadas a la pro- como así también el accionar de grupos
ducción de energías saludables. Las mis- parapoliciales que los atacaban y auxiliaban
mas constituyen soluciones inteligentes a a la policía.
varios de los problemas que se nos presen- Que los encargados del operativo en
tan como sociedad y a los cuales debemos cuestión no previeron ningún tipo de aten-
encontrarles soluciones lo antes posible. ción médica para los damnificados sumado
Por los argumentos esgrimidos, solicito a a que a requerimiento de los vecinos al
este honorable Cuerpo la aprobación del Hospital pidiendo ambulancias para el tras-
presente proyecto de declaración. lado de los lesionados esta entidad no res-
pondió sino horas más tarde, cuando los
Arata. lesionados habían sido trasladados por sus
propios medios al referido centro de salud.
(D/1.041/11-12) Que asimismo resulta llamativo que tam-
poco hubiera personal judicial en la Fiscalía
PROYECTO DE DECLARACION descentralizada de Berazategui.
Que en función de las cuestiones e irre-
La honorable Cámara de Diputados de gularidades expuestas solicito a la honora-
Buenos Aires ble Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires me acompañe en el siguiente
DECLARA proyecto de declaración.
Su más enérgico repudio a la innecesaria García (Julia).

(D/760/11-12) la localidad de Villa Ramallo, partido de

Ramallo, ruego a los señores legisladores
PROYECTO DE tengan a bien acompañar la presente inicia-
SOLICITUD DE INFORMES tiva.
La honorable Cámara de Diputados de Filpo.

Buenos Aires
(D/1.042/11-12)
RESUELVE
PROYECTO DE
Que vería con agrado que el Poder Eje- SOLICITUD DE INFORMES
cutivo informe acerca del inicio de la obra de
repavimentación del Camino de la Costa, La honorable Cámara de Diputados de
acceso a la localidad de Villa Ramallo, par- Buenos Aires
tido de Ramallo.
RESUELVE
Filpo.
Solicitar al Poder Ejecutivo que, a través
FUNDAMENTOS del Ministerio de Seguridad y Justicia, infor-
me sobre los siguientes puntos:
Que la obra de repavimentación del Ca-
mino de la Costa fue anunciada en el año 1. Número de plazas disponibles para el
2009 y debiera haberse iniciado dentro de alojamiento de internos en el Centro
los primeros meses de este año. de Recepción de Menores ubicado en
Que en el mes de junio del año 2010 la localidad de Batán.
mediante expediente 2410-1-21/2010 del 2. Cantidad de menores alojados al mo-
Ministerio de Infraestructura de la provincia mento de producirse la fuga el día 1 de
de Buenos Aires, fue licitada. mayo de 2011.
Que en el mismo año 2010 fue adjudica- 3. Cantidad de plazas disponibles y ocu-
da a la empresa constructora Luciano socie- padas en el centro cerrado.
dad anónima 4. Cantidad total de personal con el que
Que constituye para Villa Ramallo una cuenta el Centro de Recepción de
importante vía de conexión a la ruta que Menores, con indicación de cargo y
conduce a la ciudad de Ramallo, cabecera función. Personal que se encuentra
del partido, al Parque Industrial Comirsa y a con carpeta médica o psiquiátrica.
la vecina ciudad de San Nicolás. 5. Personal que se encontraba trabajan-
Que la comunidad de Villa Ramallo ha do en dicho centro al producirse la
crecido en los últimos tiempos en materia fuga.
comercial y productiva y que por las carac- 6. Imputación que pesa sobre los mis-
terísticas de su población merece tener una mos.
comunicación mas fluida y segura con la 7. Medidas administrativas y/o sancio-
cabecera del partido donde se encuentran nes adoptadas respecto de los Asis-
las oficinas de la administración comunal. tentes del Ministerio de Desarrollo
Que en materia de seguridad vial este Social que se encontraban en el cen-
camino mejoraría las condiciones del exis- tro al momento de producirse la fuga.
tente y la comunidad de Villa Ramallo espe- 8. Cantidad total de menores fugados
ra hace mucho tiempo por la concreción de (recapturados o no) del Centro de
esta importante obra. Recepción de Menores de Batán des-
Por las razones expuestas, y entendien- de su puesta en funcionamiento.
do que resulta necesario que el Poder Eje- 9. Cantidad de efectivos de seguridad
cutivo informe acerca del inicio de la obra de que prestaban servicio en el momento
re pavimentación del Camino de la Costa en de la fuga.
10. Programas de capacitación laboral y/ Emiliano Disalve, ocurrido el 5 de junio en la

o cultural implementados por el mi- calle Leguizamón -ex 212- y Alvarado. Este
nisterio. caso es recordado porque los asesinos se
llevaron su teléfono celular y al recibir una
García (Julia). llamada de la mujer de Disalve, le contaron
que lo habían matado y a mediados del año
FUNDAMENTOS 2010 escaparon del lugar otros dos adoles-
centes y en todos los casos, según consig-
Que, el centro de Recepción de Menores nan los reportes periodísticos, los evadidos
de Batan, cuenta con un importantísimo aprovecharon la falta de vigilancia de perso-
número de adolescentes fugados, algunos nal de fuerzas de seguridad.
de ellos en circunstancias verdaderamente Que, el mismo fiscal de la causa, doctor
insólitas, como la de un adolescente acusa- Walter Martínez Soto, ha sostenido que a su
do por una violación agravada, quien se entender el personal de vigilancia «no está
fugó cuando era trasladado en un remís al capacitado, la situación los ha sobrepasado
Hospital Interzonal General de Agudos y se requiere de mayores medios y de mayor
(HIGA), donde se le tenían que realizar capacitación».
estudios médicos, acompañado (solo) por Que, en el momento del hecho habría
una enfermera y una asistente social (y sin habido solo 4 personas custodiando el lu-
esposar), aunque, en este caso, la pronta gar, para cerca de 20 internados.
intervención policial, hizo que la huida no Que, aún cuando pudiera considerarse
tuviera éxito, y que fuera recapturado y insuficiente la cantidad de custodios, resul-
puesto nuevamente en custodia. ta increíble que los asistentes del Ministerio
Que, siguiendo con tan lamentable histo- de Desarrollo Social (encargados del cuida-
rial, en los últimos días se han fugado del do de los menores) no se hayan percatado
Centro de Recepción 3 adolescentes (2 de de las maniobras realizadas por los meno-
ellos recapturados por la eficiente labor po- res para fugarse.
licial, aunque el restante se encuentra pró- Que, como claramente surge del frondo-
fugo), a quienes se les imputan graves deli- so historial de fugas con el que cuenta el
tos, ya que, uno de ellos sería el autor del Centro de Recepción de Menores de Batán,
crimen del panadero Oscar Vázquez, ocurri- Mar del Plata y la zona de influencia, no
do en la ciudad de Mar del Plata en el mes cuenta con una institución que pueda garan-
de abril del corriente año, otro estaría impli- tizar la contención adecuada de los delin-
cado en un delito de índole sexual y un cuentes menores de edad.
tercero acusado de varios robos agravados. Que, independientemente de ello, de
Que, en este Centro, esta no es la prime- acuerdo a un informe elaborado por la FACA
ra vez que se escapan reclusos de alta (Federación Argentina de Colegios de Abo-
peligrosidad. En el mes de noviembre del gados), el Centro de Recepción, ha sufrido
año 2009 cinco menores se fugaron del una seria alteración en relación a su función
centro, ubicado en el predio de la unidad o destino original, ya que su construcción se
carcelaria de Batán, encontrándose entre correspondía con un centro «Socio Educati-
ellos un individuo conocido como «El Tona», vo», funcionando, actualmente, como un
quien luego fuera recapturado y condenado lugar de contención, donde se incorporaron
a 15 años de prisión por asesinar a Stéfano rejas en la habitaciones, transformándolas
Bergamaschi. La misma situación se vivió en celdas», y se inhabilitaron para el uso
en diciembre de 2010, con el adolescente común el comedor, los playones externos
detenido por ser considerado el conductor de recreación, conservando solamente un
de la motocicleta en la que huyó el asesino patio semi cerrado, con techo enrejado de 4
del comerciante marplatense Dardo Molina, metros por 8 donde, en grupos de 6 se
evadiéndose, en esa oportunidad, además, desarrollan las clases de educación física».
uno de los dos jóvenes imputados en el Que, además, los jóvenes alojados en el
brutal asesinato del trabajador pesquero, centro de recepción sufren la vulneración de
derechos humanos esenciales de todo tipo lidades, no solo en cuanto a la fuga de

según las Reglas de Naciones Unidas para menores, sino también a las condiciones de
la protección de los menores privados de la habitabilidad de los edificios, informando
libertad. ciudadanos de la provincia de Buenos Aires
Que, agrega el informe, «párrafo aparte las condiciones de funcionamiento de estas
merece las referencias que hacen las auto- dependencias.
ridades a las visitas íntimas o higiénicas y a Es por lo expuesto precedentemente que,
las requisas a los jóvenes y a sus visitantes. solicito a los señores legisladores acompa-
En relación al primer ítem, las mismas se ñen con su voto afirmativo el siguiente pro-
desarrollarían sin ningún tipo de control ins- yecto.
titucional en las mismas celdas de los inter-
nos, a la vista de todo el personal e incluso, García (Julia).
transportándose los colchones desde un
lugar a otro ya que los mismos son retirados Sr. Presidente (González) - En conside-
de las celdas por temor a que puedan ser ración.
incendiados. Se nos aclara que los colcho- Se van a votar los proyectos en general y
nes no son «ignífugos» o anti- incendios. en forma conjunta.
Con posterioridad a las relaciones íntimas,
las visitas serían acompañadas por perso- Sr. Secretario (Iluminatti) - Aprobado.
nal de servicio para su higiene personal.
Asimismo manifiestan no conocer si se to- - Sin observaciones, se votan y se
man prevenciones por posibles contagios aprueban en particular.
de HIV. Se nos indica que ha entrado una
menor de 16 años, que ha tenido relaciones Sr. Presidente (González) - Se comu-
alternativas con varios de los alojados». nicarán al Poder Ejecutivo.
Que, respecto de la asistencia sanitaria
de los adolescentes, los letrados manifesta-
ron que los menores tienen un servicio de 31
enfermería a cargo de una sola enfermera y
enfatizaron: «No reciben médico en el lugar: INCORPORACIÓN DE EXPEDIENTES
sólo cuentan con un servicio de ambulan- PARA SER TRATADOS EN LA PRÓXIMA
cias privado CARDIO, por medio del cual, SESIÓN, CON DESPACHO DE
en casos de emergencia, son trasladados COMISIÓN O SIN ÉL
para su atención en consultorio u hospital
público. Sr. Presidente (González) - Obrando en
Que, en cuanto a la alimentación de los esta Presidencia pedidos para tratar expe-
internos, destacaron que el establecimiento dientes en la próxima sesión, con despacho
cuenta con una cocina «muy bien equipa- de comisión o sin él, por Secretaría se dará
da» y que la comida «resulta de excelente lectura.
calidad y abundante»; pese a lo cual consi-
deraron «curioso que se tenga contratado Sr. Secretario (Isasi) - Expedientes A/
servicios de viandas cuando la comida es 25/10-11, D/847/9-10 y D/632/10-11.
elaborada en la misma cocina del Centro de
Recepción por personal propio». Sr. Presidente (González) - En conside-
Que, surge con meridiana claridad, no solo ración.
la situación de precariedad e irregularidad con Se va a votar si los mencionados expe-
la que funciona el Centro de Recepción de dientes se incorporan al orden del día de la
Menores, sino, también, la desidia, la falta de próxima sesión.
capacitación y de medios para cumplir la ade-
cuada tarea de vigilancia y de reinserción Sr. Secretario (Iluminatti) - Aprobado.
social de los jóvenes alojados en él.
Que, es necesario deslindar responsabi- Sr. Presidente (González) - Los referi-
dos expedientes se destinan al orden del día ria de Raoul Wallenberg y, por las razones
de la próxima sesión. que dará el miembro informante, os aconse-
Al orden del día. ja su aprobación, según los siguientes fun-
damentos:
32 FUNDAMENTOS
POSTERGACIÓN, ARCHIVO, PASE A Consideramos factible dedicar un día a la

COMISIÓN Y TRATAMIENTO memoria de Raoul Wallenberg, diplomático
CONJUNTO DE EXPEDIENTES DEL sueco desaparecido, quien fue uno de los
ORDEN DEL DÍA mayores salvadores de vidas de la historia,
ayudando a decenas de miles de persegui-
Sra. Tabarés - Pido la palabra. dos durante el holocausto. A modo de res-
Señor presidente: Es para solicitar que peto a su persona y en honor a su gesta
los expedientes incluidos en los puntos 4, 5 humanitaria es que consideramos pertinen-
y 8 sean postergados; los correspondientes te la declaración del 5 de octubre como
a los puntos 10, 58, 66, 72 y 77 pasen al fecha recordatoria.
archivo; los consignados en los puntos 16,
37 y 54 pasen a Comisión; y que los inclui- - Sala de la Comisión, 30 de noviembre
dos en puntos 9 al 80 sean tratados en de 2010.
conjunto, con la salvedad de que en los
expedientes correspondientes a los puntos Piriz, Tabarés, Martello, Panella y
74 a 76 se votarán los despachos en mayo- Scipioni.
ría de cada comisión.
Honorable Cámara:
votar la moción formulada por la señora Vuestra Cámara de Legislación General
diputada Tabarés. ha considerado el proyecto de ley del señor
diputado Bruera, declarando el 5 de octubre
Sr. Secretario (Iluminatti) - Aprobado. de cada año como día dedicado a la memo-
ria de Raoul Wallenberg y, por las razones
Sr. Presidente (González) - Se procede- que dará el miembro informante, os aconse-
rá de acuerdo con lo resuelto por la honora- ja su aprobación, según fundamentos del
ble Cámara autor.
- Sala de la Comisión, 26 de abril de

33 2011.
DECLARANDO EL 5 DE OCTUBRE DE Cavallari, De Jesús, Tabarés, Ca-

CADA AÑO COMO DÍA DEDICADO A LA viglia, Lacava, Abruza, Buil, Ara-
MEMORIA DE RAOUL WALLENBERG ta y Mensi.
Punto 1 del orden del día. Sr. Presidente (González) - En conside-

ración.
(D/2.061/10-11) Se va a votar el proyecto en general.
Honorable Cámara: Sr. Secretario (Iluminatti) - Aprobado.
Vuestra Cámara de Asuntos Culturales - Sin observaciones, se vota y se

ha considerado el proyecto de ley del señor aprueba en particular el artículo 1º.
diputado Bruera, declarando el 5 de octubre
de cada año como día dedicado a la memo- - El artículo 2º es de forma.
Sr. Presidente (González) - Aprobado Facultar a la Presidencia de esta honora-

en general y en particular, se comunicará al ble Cámara, a disponer la colocación de una
honorable Senado. placa recordatoria, en el monumento erigido
en su nombre en la ciudad de Arrecifes, en
la intersección de la Avenida Molina y la
34 Avenida Merlasino.
DECLARANDO PERSONALIDAD - Sala de la Comisión, 12 de octubre de

DESTACADA DEL DEPORTE A DON 2010.
RUBÉN LUIS DI PALMA
Rodríguez, Guido, Montesanti y
Punto 2 del orden del día. Panella.
(D/2.992/10-11) Honorable Cámara:
Honorable Cámara: Vuestra Cámara de la Comisión de Asun-

tos Culturales ha considerado el proyecto
Vuestra Cámara de Turismo y Deporte de ley convertido en resolución del señor
ha considerado el proyecto de ley del señor diputado Simonini declarando personalidad
diputado Simonini declarando personalidad destacada del deporte, post mortem a don
destacada del deporte, post mortem a don Rubén Luis Di Palma y, por las razones que
Rubén Luis Di Palma y, por las razones que dará el miembro informante, os aconseja su
dará el miembro informante, ha resuelto aprobación adherir al despacho de la Comi-
aprobarlo convirtiéndolo en proyecto de re- sión de Turismo y Deportes.
solución, conforme los siguientes fundamen-
tos: Habida cuenta que la declaración pro- - Sala de la Comisión, 26 de octubre de
puesta en el proyecto se encuentra com- 2010.
prendida en la ley 12.736, que declaró ciu-
dadano ilustre post mortem de la provincia Piriz, Tabarés y Martello.
de Buenos Aires al señor Luís Rubén Di
Palma; se aconseja la aprobación como Honorable Cámara:
proyecto de resolución, a fin de adherir a la
conmemoración del 10º aniversario de su Vuestra Cámara de la Comisión de Le-
fallecimiento facultando a la Presidencia de gislación General ha considerado el proyec-
esta honorable Cámara a disponer la colo- to de ley convertido en resolución del señor
cación de una placa en testimonio de ello. diputado Simonini declarando personalidad
Por lo expuesto se aconseja la aprobación destacada del deporte, post mortem a don
del siguiente: Rubén Luis Di Palma y, por las razones que
dará el miembro informante, os aconseja la
PROYECTO DE RESOLUCION aprobación del siguiente:
La honorable Cámara de Diputados de PROYECTO DE RESOLUCION

Buenos Aires
RESUELVE Buenos Aires
Adherir a la conmemoración del 10º ani- RESUELVE

versario del fallecimiento de don Rubén Luís
Di Palma acaecido el 30 de septiembre de Facultar a la Presidencia de esta honorable
2000, quien fuera declarado ciudadano ilus- Cámara de Diputados, a disponer la coloca-
tre post mortem de la provincia de Buenos ción de una placa recordatoria, a quien fuera
Aires, por ley provincial 12.736. declarado ciudadano ilustre post mortem de la
provincia de Buenos Aires. don Rubén Luis Di Sus anécdotas no fueron solamente aden-
Palma, en el monumento erigido en su nom- tro de la pista, hay innumerables actitudes
bre, en la ciudad de Arrecifes. que lo destacaron del resto de los pilotos:
ser una persona alegre, auténtica y, sobre
- Sala de la Comisión, 26 de abril de todo, solidaria.
2011. Su capítulo final lo escribió trágicamente
el 30 de septiembre de 2000 en un accidente
Cavallari, De Jesús, Tabarés, Ca- en su helicóptero, regresando a su Arrecifes
viglia, Lacava, Abruza, Buil, Ara- natal.
ta y Mensi. Hoy, a poco más de diez años de su
desaparición física, Rubén Luis Di Palma
Sr. Presidente (González) - En conside- sigue presente entre todos nosotros. Por
ración. esto y por siempre: Luis, te recordaremos.
Muchas gracias. (Aplausos)
Sr. Simonini - Pido la palabra.
Señor presidente: Hoy venimos a rendir- Sr. Presidente (González) - Se va a
le un sincero homenaje a uno de los grandes votar el despacho de la Comisión de Legis-
ídolos que ha dado el automovilismo depor- lación General, que convierte el proyecto de
tivo nacional: don Rubén Luis Di Palma, ley en resolución.
nacido el 2 de octubre de 1944 en Arrecifes,
ciudad conocida por todos como «cuna de Sr. Secretario (Iluminatti) - Aprobado.
campeones».
Con tan solo dieciocho años debutó en - Sin observaciones, se vota y se
Turismo Carretera el 30 de noviembre de aprueba en particular.
1963 y, al año siguiente, el 31 de mayo,
ganó su primera carrera en la VI Vuelta de Sr. Presidente (González) - Se comuni-
Arrecifes. cará a la Presidencia de esta Cámara y a
En su extensa trayectoria deportiva po- familiares del señor Luis Rubén Di Palma.
demos enumerar más de cien victorias.
Obtuvo ocho campeonatos argentinos: de
Turismo Carretera, en 1970 y 1971; de Sport 35
Prototipo, en 1971 y 1972; de Mecánica
Argentina Fórmula Uno, en 1974 y 1978; de SANCIÓN DEL PROYECTO DE LEY EN
Turismo Competición 2000, en 1983 y de REVISIÓN, EXPROPIACIÓN DE
Supercart, en 1993. INMUEBLES UBICADOS EN EL PARTIDO
A través de sus victorias, participación y DE FLORENTINO AMEGHINO, A
anécdotas Rubén Luis Di Palma se transfor- NOMBRE DE LA COOPERATIVA
mó en uno de los máximos referentes del AGRÍCOLA GANADERA E INDUSTRIAL
automovilismo argentino, reflejándose en ANCALO LIMITADA, PARA SER
cada una de sus presentaciones. TRANSFERIDOS A LA DIRECCIÓN
Así las cosas, podemos ver la vigencia de GENERAL DE CULTURA Y EDUCACIÓN,
este ídolo cuando en 1996 ganó en el Óvalo de PARA FUNCIONAMIENTO DE LA
Rafaela, lo que se festejó como si hubiera ESCUELA DE EDUCACIÓN
obtenido un nuevo campeonato. Del mismo SECUNDARIA AGRARIA Nº 1
modo ocurrió con su último triunfo en 1998 en
el autódromo Oscar y Alfredo Calvez, de la Punto 3 del orden del día.
Capital Federal, con 53 años, en que todos
festejaron el triunfo del más grande. (E/27/11-12)
El 7 de febrero de 1998 obtuvo un merecido
reconocimiento en vida al ser bautizado el Honorable Cámara:
autódromo de Mar de Ajó con su ilustre nom-
bre. Vuestra Comisión de Asuntos Constitu-
cionales y Justicia ha considerado el pro- Sr. Presidente (González) - Concluidos

yecto de ley en revisión, declarando de uti- los motivos por los que esta Cámara se
lidad pública y sujeto a expropiación de constituyera en comisión, se reanuda la
inmuebles ubicados en el partido de Floren- sesión.
tino Ameghino, a nombre de la Cooperativa Se va a votar la entrada del despacho de
Agrícola Ganadera e Industrial Ancalo limi- la Cámara constituida en comisión.
tada, para ser transferidos a la Dirección
General de Cultura y Educación, para fun- Sr. Secretario (Iluminatti) - Aprobado.
cionamiento de la Escuela de Educación
Secundaria Agraria Nº 1 y, por las razones Sr. Presidente (González) - Por Secre-
que dará el miembro informante, os aconse- taría se dará lectura al despacho.
ja su aprobación, en mayoría.
- Sala de la Comisión,
La honorable Cámara de Diputados de la
Veliú, Garro, García (Julia), Nava- provincia de Buenos Aires, constituida en
rro, López Mancinelli, Rego, comisión, al considerar el proyecto de ley en
Caviglia, Garivoto, Budassi y revisión, declarando de utilidad pública y
Villegas. sujeto a expropiación de inmuebles ubica-
dos en el partido de Florentino Ameghino, a
Honorable Cámara: nombre de la Cooperativa Agrícola Ganade-
ra e Industrial Ancalo limitada, ha resuelto
Vuestra Comisión de Asuntos Constitu- aprobarlo, según el despacho en mayoría
cionales y Justicia ha considerado el pro- de la Comisión de Asuntos Constitucionales
yecto de ley en revisión, declarando de uti- y Justicia
lidad pública y sujeto a expropiación de
inmuebles ubicados en el partido de Floren- - Sala de la Comisión, 12 de mayo de
tino Ameghino, a nombre de la Cooperativa 2011.
Agrícola Ganadera e Industrial Ancalo limi-
tada, para ser transferidos a la Dirección Sr. Presidente (González) - En conside-
General de Cultura y Educación, para fun- ración.
cionamiento de la Escuela de Educación
Secundaria Agraria Nº 1 y, por las razones Sra. Tabarés - Pido la palabra.
que dará el miembro informante, os aconse- Señor presidente: Este proyecto tiene un
ja su no aprobación, en minoría. significado muy especial para nuestro blo-
que y para mí en particular, porque estamos
- Sala de la Comisión, salvando una escuela y protegiendo inver-
siones que el pueblo ha hecho a través de
Comparato y Mensi. aportes municipales y provinciales, pero tam-
bién estamos ratificando un rumbo político:
Sr. Presidente (González) - Se va a la defensa y promoción de la educación
votar la constitución de la Cámara en comi- para la producción y el trabajo. (Aplausos en
sión para producir el despacho pertinente. los palcos)
Como ya se sabe, la Escuela de Educa-
Sr. Secretario (Iluminatti) - Aprobado. ción Agraria de Florentino Ameghino está
amenazada por una maniobra poco clara de
Sr. Presidente (González) - La Cámara desalojo. A esto no me voy a referir, porque
queda constituida en comisión. con esta ley, esas artimañas quedarán neu-
tralizadas. Lo que sí quiero resaltar, es la
- Es la hora 14 y 50. voluntad de esta Cámara -así como de los
gobiernos nacional y provincial- de poten-
- A las 14 y 51, dice el ciar la educación en todas sus ramas y
modalidades, haciendo especial énfasis en estamos salvando una escuela, pero que, a
este tipo de establecimientos que tienen la vez, estamos ratificando un rumbo. Que-
una importancia estratégica, tanto para los remos que la escuela de Ameghino siga
alumnos como para el país. funcionando, creciendo y colaborando con
Florentino Ameghino es un distrito de el destino común, porque estamos conven-
economía básicamente agraria, como la cidos de que tenemos un país que recons-
mayoría de nuestro interior, y una escuela truir y una educación que -como sabemos-
como esta responde tanto a la vocación y al es una de las herramientas básicas de esa
espíritu de superación de sus alumnos, como reconstrucción. (Aplausos en los palcos)
a la urgente necesidad de crear instrumen-
tos que contribuyan a una mayor producción Sr. Di Pascuale - Pido la palabra.
y a un mayor empleo. Señor presidente: Es para adelantar el
En estos momentos, estamos estudian- voto favorable de esta bancada. (Aplausos
do la regionalización de la Provincia. Uno de en los palcos)
los fundamentos es que urge encontrar so- Brevemente quiero decir que hemos par-
luciones para un desarrollo armónico del ticipado de algunos debates en la Comisión
interior para evitar la pérdida de población de Labor Parlamentaria, pero, realmente, lo
que se viene dando desde hace años. que impulsa el accionar de esta bancada, es
Y uno de los instrumentos es precisa- nada más que el interés público.
mente la formación de jóvenes, para que Hemos visto notas de pedidos por parte
esas economías agrarias se transformen en del Director General de Cultura y Educación
agro industriales, y con la apertura de nue- de la Provincia; hemos visto notas de gre-
vas fuentes de trabajo, se revierta este lar- mios docentes; hemos visto autoridades y
guísimo ciclo de migración de las poblacio- alumnos del establecimiento movilizados, y
nes rurales. toda esta gestión ha sido encabezada por el
Están aquí alumnos y docentes de la Intendente municipal de Ameghino, de tal
escuela de Ameghino (aplausos en los pal- manera que -reitero- hemos visto en este
cos). A ellos queremos decirles que no esta- pedido nada más que el interés público en
mos haciendo más que lo que nos corres- favor de una escuela.
ponde por función, por vocación y por con- Por lo tanto, esta bancada adelanta su
vicción política. voto afirmativo. (Aplausos en los palcos)
En abril de 1976, el nefasto José Alfredo
Martínez de Hoz -en ese entonces Ministro Sr. Solmi - Señor presidente: En el pre-
de Economía de la dictadura cívico militar- sente expediente se trata la expropiación, a
afirmó que si el mercado pedía que fabricá- favor de una escuela pública agraria de
ramos caramelos, fabricaríamos carame- Ameghino, de un inmueble que pertenece a
los. Ya sabemos cómo siguió esta receta: se una cooperativa de tamberos de Ameghino.
arrasó con la industria nacional y se destru- No parece un expediente controvertido
yó la educación técnica y agraria, porque no cuando uno lo lee; parece uno de los tantos
se la consideraba importante. expedientes que hemos tratado y acompa-
Hoy estamos recorriendo con gran es- ñado desde nuestro bloque para el fortaleci-
fuerzo el camino inverso: reconstruyendo la miento de la educación pública, como recién
industria y restituyendo la enseñanza de se dijo.
oficios, porque tenemos otra mirada. Cuando uno empieza a conocer los por-
Esa mirada nos dice que no es el merca- menores del expediente, en él se muestra
do -que en rigor no es más que el capitalis- claramente lo que decía León Tolstoi, cuan-
mo internacional- quien nos debe marcar el do manifestaba: «Pinta tu aldea y pintarás el
destino, sino que es el Estado Nacional mundo».
junto con los estados provinciales, el que En dicho expediente se está juzgando y
decide cuáles son las políticas que más nos poniendo en evidencia un modo de la políti-
convienen. ca, una manera de construir y crear un relato
Fue por esto que dije al principio que y contradecirlo en los hechos. El expediente
no pone en juego a la educación pública, no en el interior, es a través de la educación,

se está debatiendo una escuela sí o una no, por eso somos fervientes defensores de la
se está debatiendo, en realidad, una coope- educación pública, pero también del coope-
rativa sí o una cooperativa no. rativismo.
No hay ninguna duda de que la coopera- La escuela recibió ofertas de la coopera-
tiva está en riesgo y que la educación no lo tiva de ceder parte de su patrimonio. (Mani-
está. Nadie cuestiona sacar a la escuela de festaciones en los palcos)
ese predio, todo lo contrario. Lo que se pone
en debate, en este momento, es que hay Sr. Presidente (González) - Por favor,
una visión sobre la educación pública sobre silencio.
la que tenemos que avanzar y profundizar.
Ejemplo de la educación pública agraria Sr. Solmi - Hicimos negociaciones...
son los centros de educación para la pro- (Manifestaciones en los palcos)
ducción total, los CEPT. Hay 32 CEPT en la
provincia de Buenos Aires, estos garantizan Sr. Presidente (González) - Le pido al
el arraigo de los jóvenes, porque es un público presente hacer silencio. Si están
sistema que permite el trabajo en la chacra participando de esta sesión es para que
y en el colegio. sepan qué opina cada uno de los diputados,
Casi ninguno de estos CEPT tiene un pero que sea en silencio; caso contrario voy
pedazo de tierra propia, albergan a miles de a hacer desalojar los palcos.
alumnos, quienes pernoctan en el colegio y
quedan en la semana allí. Los convenios Sr. Solmi - Mi representación, tanto en lo
con el ferrocarril y con los municipios son los institucional como en lo político, señor pre-
que los proveen de tierra. sidente, tiene sobradas muestras de la de-
Es más, la Dirección General de Cultura fensa de la educación pública y también
y Educación no les ha proveído del alambra- sobradas muestras de la defensa del siste-
do delimitador, pese a que nuestro Código ma cooperativo, que consideramos vital para
Rural dice que tiene que tenerlo y pese a el desarrollo de los pueblos del interior;
que, de esa manera, no se pueden hacer entendemos que no hay otro sistema al
muchas de las producciones, por ejemplo la respecto.
ovina. Creemos que debemos ser coherentes
Lo que estamos debatiendo hoy, señor en los discursos y, en relación con esta
presidente, es la continuidad de una coope- cuestión, muchos legisladores aquí presen-
rativa que se creó en 1946, producto de un tes hemos hecho grandes esfuerzos hasta
trabajo en la Colonia Ancaló, colonia de hoy a última hora para que el ministro Opor-
productores. Muchos de los que están cono- to reciba a la gente de dicha cooperativa y
cen lo que pasó en 1946; si ese era realmen- concrete la cesión de las tierras, sin necesi-
te el arraigo de la tierra que se pudo hacer, dad de una ley de expropiación, también
miles de productores alcanzaron la propie- garantizando la coexistencia de ambos, tan-
dad. to de la cooperativa como de la escuela.
Con el gobierno de Onganía, la dictadura Nosotros estamos convencidos de que
del 76 y el despliegue de los ’90 profundiza- debemos detener el éxodo rural. Estamos
ron un éxodo terrible, se construyó un país persuadidos de que debemos dar fin a la
megacefálico, como el que tenemos, con exclusión. Por eso, señor presidente, en el
todos los problemas que trajo esa concen- convencimiento de que este proyecto no
tración y expulsión de la tierra. garantiza ni el fin de la exclusión, ni del
Durante los ’90 desaparecieron 103 mil éxodo rural, es que nuestro bloque no va a
chacareros, pero eso no se detuvo. El go- votar favorablemente esta iniciativa. (Aplau-
bierno desde el 2003 hasta la fecha, según sos en la barra)
el último censo, nos mostró que desapare-
cieron 70 mil productores más. La única Sr. Presidente (González) - Tiene la
forma de tener a la gente con posibilidades, palabra el señor diputado Mensi.
entre ellas el pago que correspondía, se

Sr. Mensi - Señor presidente: Al tiempo decide después de un tiempo más que pru-
de esta exposición, como Presidente de la dencial hacer un juicio por el cobro corres-
Comisión de Cooperativas, quiero señalar pondiente.
una circunstancia peculiar, que signó el aná- El juicio fue iniciado en Ameghino y la
lisis minucioso e intenso, que se desarrolló sentencia resultó a favor del ente coopera-
en estos días acerca del proyecto, dado que tivo. Hubo un segundo juicio, puesto que se
era muy poco el tiempo del que disponíamos gestó una apelación y la Cámara, en marzo
para dicho tratamiento. de 2010, ratificó la demanda en contra del
Brindo, en este momento, por la genero- municipio.
sidad del Presidente de la Comisión, Marce- Esto produjo que se interpusieran algu-
lo Di Pascuali, que permitió dejar oír las nos otros recursos, como el recurso de inapli-
distintas voces, que desembocan en la deci- cabilidad de la ley, que también fue rechaza-
sión que vamos a tratar de explicar. do, y es el Juzgado de Primera Instancia en
Esta circunstancia se cimienta en distin- lo Civil y Comercial Nº 3 que el 29 de junio de
tos fallos, pero hubo un hecho que debe 2009, rechazó una acción de amparo pro-
necesariamente ser relatado. Fueron pre- movida contra la cooperativa, que fue ratifi-
claras las palabras del diputado Solmi, cuan- cada por la Cámara.
do señalaba la desaparición de productores Este compendio de circunstancias judi-
y, particularmente, en la franja de los tambe- ciales desemboca en una determinación que
ros en la década del ’90. debe necesariamente ser analizada. Es en
En 1998, una cooperativa, en ese mo- ese momento, cuando el Departamento Eje-
mento, con cerca de diez lustros, comenza- cutivo de esa localidad, decide solicitar la
ba a tener problemas económicos, que des- intervención al IPAC del ente cooperativo,
embocaron en la generosidad del hombre argumentando que existían irregularidades
de campo para tratar de brindar ese instru- y que no podían cumplir con el objetivo
mento que quedaba ocioso, con el fin de que cooperativo, casualmente, porque le faltaba
fuera ponderado o evaluado para la educa- la propiedad que el municipio hasta ahí
ción. había tomado y que no había pagado.
Seguramente, y tenga total certeza, se- Rechazada judicialmente esa interven-
ñor presidente, que ninguno de quienes es- ción del IPAC, se recurre al INAES con
tamos ocupando estas bancas, seríamos argumentos similares, pero una Cámara con
tan temerarios en el sentido de votar en total excelencia en su fallo, no solo rechaza
contra de una escuela. la intervención del INAES, sino que expresa
Nosotros, seguramente, hemos de res- que no tiene otro objeto la solicitud que
petar las decisiones educativas, porque so- fundamentar la requisitoria, y que el hecho
mos fruto de la escuela pública, porque de gestar, a través de ella una circunstancia
somos un partido parido de las entrañas política y no judicial, tiene el fin de tapar un
mismas de la vertiente educativa de una hecho con consecuencias políticas.
sociedad surgente. Es por ello, señor presidente, que a tra-
Es por eso que en 2000, se firmó un vés de esta apretada síntesis que he hecho,
convenio por una partecita de la superficie quiero expresar lo siguiente: nos hemos
que hoy se está evaluando, una parte chi- tomado el trabajo de averiguar cómo funcio-
quitita de 2 hectáreas. Este convenio fue naban otras instituciones educativas de te-
tratado por el Concejo Deliberante y cumpli- nor similar a las que nuclea este Centro de
do por la municipalidad, desembocando el 1 Educación Agrícola Nº 11, sobre el cual no
de marzo de 2001 en la firma de un nuevo queremos absolutamente que se produzca
convenio, que ya contenía la totalidad del ningún desalojo.
predio, que hoy es objeto de consideración, Es por eso que comenzamos las consul-
con 60 hectáreas. tas con la Dirección de Cultura y Educación
Debo señalar que, incumplidas por parte y advertimos que algunos distritos funciona-
del municipio una serie de circunstancias, ban con 3, 4, 5 hectáreas, en algunos casos
con más de 1.000 alumnos, en algunos to a que esta Cámara viene a ser Cámara
casos con más de 800, en algunos casos, revisora del proyecto que nos aboca.
como el de Pringles, con más de 780 alum- Es por eso, señor presidente, que creo
nos, pero esto determinaba que era una que hay circunstancias que rozan, no ya el
exceso en materia de lo que estábamos honor de los integrantes, pero sí circunstan-
estudiando. cias judiciales.
Entonces decidimos, en base a la ampli- Por lo tanto, voy a pedir que el resultado
tud que señalaba al comienzo de mi exposi- de la votación nominal, al culminar la vota-
ción, oír la palabra del ente cooperativo y ción, se nos acerque para determinar la
ahí fue donde nos dimos cuenta que la modalidad jurídica bajo la cual ha votado
cooperativa no venía a buscar un puñado de cada uno de los integrantes de la Cámara
dinero, porque si así fuera, habrían querido ratificando y reiterando que en ningún mo-
la expropiación para llevarse la guita, pero mento, a ningún trasnochado se le cruzó por
nos dijeron: lo que queremos es sentarnos la cabeza que se cerrara una escuela ni
ambas partes a considerar qué podemos muchos menos.
hacer, cómo podemos buscar un camino Hay capacidad de diálogo, llamamos a la
intermedio que, sin dañar la institución edu- gente de la cooperativa y lo demostró y no
cativa ni la cooperativa que pretende funcio- tengo duda del pensamiento de esa gente
nar, encuentre ese canal ante tanto incum- de la comunidad educativa.
plimiento acaecido en la instancia munici- Yo también soy padre de hijos que asis-
pal. ten a una escuela agrotécnica, soy forjado
Es por eso, señor presidente, que quisie- desde el campo, ¡cómo no voy a saber,
ra señalar lo siguiente, al tiempo de adelan- carajo, lo que es un esfuerzo y lo que es
tar el posicionamiento en forma negativa al pretender instalar de una vez por todas la
despacho que cimienta la expropiación: ne- decisión corajuda de poder pelear en el
cesariamente se tiene que evaluar una ins- futuro, que son nuestros hijos, y darles al
tancia conciliadora, una instancia de unión, retoño de cada uno de nosotros un mañana
y esto se puede hacer sin tanta premura y mejor!
sin casi -y esta es una opinión de mero Lo que pensamos es que no nos pueden
carácter personal- la liviandad con que el mezclar los tantos y enrolarnos en circuns-
Senado magistralmente, olímpicamente, nos tancias económicas que tienen que ver con
revoleó el tema en cuestión. Esto nos pare- lo que nos parece una circunstancia dema-
ce demasiado pesado, señor presidente. siado abusiva judicialmente ya que va a
Por lo tanto, voy a pedir el voto nominal, tener consecuencias judiciales.
hoy tecnológico, al tiempo de culminar la Señor presidente: Nada más por mi par-
instancia del recuento de votos. ¿Sabe por te, agradezco la deferencia de la palabra al
qué? Porque acá puede haber connotacio- tiempo de adelantar el voto negativo de mi
nes de corte jurídico penal de la mano de bancada. (Aplausos)
algunos hechos, como puede ser el abuso
de autoridad al no haber pasado por el Sr. Presidente (González) - Le será en-
Concejo Deliberante uno de los convenios - tregado a cada presidente de los bloques,
el segundo, por la parte más grande del luego de la votación por sistema, nominal-
predio-; puede haber delito de estafa debido mente el voto de cada uno de los diputados.
a que no hubo cumplimiento económico del
convenio oportunamente celebrado; podría- Sr. Comparato - Pido la palabra.
mos encontrarnos también ante otras cir- Señor presidente: Como bien es conoci-
cunstancias o connotaciones penales. Y do, este expediente ingresó para ser tratado
cambiar un estatus jurídico en el medio de en la última sesión. En la Comisión de Labor
hechos que se encuentran en este momento Parlamentaria se intentó tratarlo sobre ta-
dentro de la Corte Suprema, evidentemen- blas, porque venía del Senado con cierta
te, nos podría gestar una responsabilidad premura y, nosotros, en aquella oportuni-
emergente de la decisión que se tome, aten- dad, quisimos analizarlo, habida cuenta que
en otras ocasiones donde se habían tratado pero tenemos que analizar cuál es la razo-
expropiaciones -y a veces expropiaciones a nabilidad de esa expropiación.
favor de cooperativas o de empresas recu- Evidentemente, el ente cooperativo está
peradas- siempre se había pedido algún dispuesto a ceder o que se le expropie una
despacho, por lo menos de la Comisión de parte importante de ese predio, pero tam-
Tierras y Organización Territorial. Se nos bién quiere defender otra parte que ha fun-
hizo lugar y realmente tuvimos la oportuni- damentado, que es necesaria para la vida
dad y la deferencia de la Comisión de Asun- misma de la cooperativa agrícola-ganadera
tos Constitucionales y Justicia, a la cual e industrial.
pertenezco, cuya Presidenta abrió al debate Por todo esto, en la Comisión entendi-
esta cuestión recibiendo, fundamentalmen- mos que necesitábamos sentarnos a una
te, a una de las partes, que es la entidad mesa de diálogo a las partes. No se podía
cooperativa. Por su parte, hemos recibido sentar más a la municipalidad ni a la coope-
las diferentes notas de las entidades educa- rativa, porque había un diálogo roto desde
tivas y aún de la propia Dirección de Cultura hace mucho tiempo. Acá se tenía que sentar
y Educación de la Provincia. la Dirección de Cultura y Educación con el
Cuando tenemos que analizar una expro- ente cooperativo y tratar de determinar cuál
piación, que sabemos que es una medida era la razonabilidad de lo que necesitaba
extraordinaria y existe el interés público por realmente la Dirección General de Cultura y
encima de cualquier otro interés, y se inicia Educación para que funcione la escuela
un proceso de transferencia de los medios agraria, porque eso era lo que había que
de un privado a lo público, evidentemente privilegiar.
está fuera de discusión la creación de es- Pedimos y solicitamos al oficialismo que
cuelas y el interés público, razón por la cual, interceda para abrir esa instancia de diálo-
el primer análisis -como bien decía el señor go, porque nos parecía que habían dos
diputado Solmi- parecería muy simple. Como intereses: por un lado, estaba la cooperativa
veo un cartel que dice: «NO al desalojo», que quería trabajar y beneficiar a sus aso-
aclaro que nadie está a favor de un desalojo ciados y, por el otro, estaba el interés que
en contra de una institución educativa, pero era la educación pública.
tampoco podemos estar a favor del atrope- Personalmente, cuando hay diálogo, creo
llo. que ambos intereses se pueden compatibi-
Cuando se analiza una expropiación, lizar. Al no existir esta posibilidad, nos vi-
señor presidente, se deben tener en cuenta, mos en la obligación de no poder acompa-
fundamentalmente, su razonabilidad y los ñar en esta instancia el voto de la mayoría,
bienes que se pretenden expropiar. porque considerábamos que, más allá de
Cuando escuchamos a las partes y ana- que no hay discusión en cuanto al interés
lizamos el expediente, seguramente pesa supremo, que es la educación, no nos pare-
sobre nosotros esa necesidad de que allí ce razonable la cantidad de hectáreas que
siga funcionando el Centro de Educación se están expropiando.
Agraria y, posteriormente, la creación de la A manera de ejemplo, señor presidente,
escuela a partir de marzo de 2002, pero la si necesitamos expropiar para un camino o
verdad es que de todos los expedientes no para una plaza una trocha o una franja de
encontramos la razonabilidad que sean 60 tierra, tiene que haber una razonabilidad. Si
hectáreas las que teníamos que estar ex- necesitamos 20 metros, no podemos expro-
propiando, porque no existe antecedente de piar 100 metros. Si precisamos una manza-
ninguna escuela agraria en la Provincia con na para una plaza, no podemos expropiar 10
60 hectáreas. manzanas.
Escuchamos al ente cooperativo y, más Así que no encontramos en el expediente
allá de la historia que exista entre la munici- una fundamentación clara de la Dirección
palidad y la entidad, que bien explicó el General de Cultura y Educación, que nos
Diputado preopinante, la Provincia ha toma- permita justificar la expropiación en la can-
do la iniciativa de realizar la expropiación, tidad de hectáreas que estaba propuesto,
que son en dos parcelas, razón por la cual Quizás, las artimañas de las que habló el
desde este bloque, con mucha pena -segu- miembro informante del bloque del oficialismo
ramente porque no pudimos lograr abrir esta tendrán que ver con leer un poquito acerca de
instancia de diálogo entre la cooperativa y la cómo se ha llevado este proceso en los ámbi-
Dirección General de Cultura y Educación- tos judiciales y, quizás, ahí empecemos a
no podemos acompañar el despacho en tener un poco más de respuestas.
mayoría y vamos a acompañar el despacho La verdad es que el diputado Mensi ha
en minoría. (Aplausos en la barra) dejado entrever la posibilidad de tipos de deli-
tos que nosotros debemos tener en cuenta.
Sr. Presidente (González) - Tiene la Vuelvo a decir: el hecho de que algunos
palabra la señora diputada Etchecoin Moro. miembros hayamos querido emitir nuestra
(Manifestaciones en los palcos) opinión y hayamos, quizás, intentado ser
intimidados en nuestra expresión, tiene que
Sra. Etchecoin Moro - Le voy a recordar ver con la necesidad de algunos de plantear
al señor presidente de la Cámara y al pre- una dicotomía o enfrentamientos, que de
sidente del bloque del Frente para la Victo- nada nos sirve a nosotros como legislado-
ria, que habíamos acordado en la reunión res ni a nuestros pueblos.
de la Comisión de Labor Parlamentaria el Acá hemos venido cada uno con un estu-
marco en el que se iba a dar esta sesión. En dio consciente y serio del expediente. Es
ese sentido, espero tener la libertad de po- una Cámara que ha votado miles de expro-
der expresar la postura de mi bloque. piaciones; este es un bloque que ha dado
sobradas muestras de acompañamiento de
Sr. Presidente (González) - Será en el expropiaciones cuando hay racionalidad,
marco acordado, señora diputada. De lo cuando tienen que ver con la educación, con
contrario, haré despejar los palcos. la salud y con las empresas recuperadas.
Así que les pido que permitan hablar a Así que espero que no nos corran con este
todos los diputados, tanto en un sentido, tipo de argumentos.
como en el otro, porque acá hay vecinos que Como bien decía, la educación es un
expresan un interés y vecinos que expresan derecho constitucional irrenunciable, y tam-
otro interés. bién es deber poder fomentar ese diálogo
Por lo tanto, les pido el respeto hacia los que se inicia a partir de un enfrentamiento
diputados. Esto lo digo por última vez. no violento, no solo en lo verbal, sino tam-
Tiene la palabra la señora diputada Et- bién a partir del reconocimiento del otro.
checoin Moro. La cooperativa ha dado muestras sufi-
cientes de ese diálogo; ha estado dispuesta
Sra. Etchecoin Moro - Señor presiden- a convivir con el centro educativo.
te: A los que estamos debatiendo acá ya nos Algo que Aristóteles decía es que la vir-
quedó suficientemente claro, por las expre- tud está en el punto medio, que no es ni por
siones de los miembros preopinantes de los defecto ni por exceso. No es un tema menor
bloques de la oposición, que no estamos el expediente que estamos tratando; nos
anteponiendo dos derechos y que nadie están hablando de hectáreas, así sin más.
puede estar en contra de la educación públi- Vuelvo a reiterar, son 60 hectáreas. Eva-
ca y -más que nada para nuestros pueblos luemos la necesidad de que puedan convivir
del interior- lo que implica la producción ambos y que podamos regresar a nuestros
agropecuaria y este tipo de educación. pueblos sin enfrentamientos entre los veci-
El diputado Solmi ha dejado muy en claro nos, lo que solamente es posible cuando la
el marco teórico de las diferentes vicisitudes política se mete por abajo.
por las cuales ha pasado la cooperativa de Muchísimas gracias. (Aplausos en la ba-
Ancaló, y el diputado Mensi ha dado tam- rra)
bién sobradas explicaciones sobre el proce-
so o el procedimiento judicial, incluso, que Sr. Presidente (González) - Tiene la
han tenido este expediente y este tema. palabra la señora diputada Liliana Piani.
Sra. Piani - Señor presidente: Como de- productores y reflotar los espacios de pro-
cían algunos diputados preopinantes, la- ducción, bien tendríamos que haberlo podi-
mento que se nos quiera situar en una condo traducir en una ley.
frontación con el ámbito de la escuela públi- Muchas gracias. (Aplausos en la barra)
ca, cuando la mayoría de nosotros somos
hijos de trabajadores formados en escuelas Sr. Presidente (González) - Tiene la
públicas y enviamos a nuestros propios hi- palabra el señor diputado Negrelli.
jos a ellas.
Perteneciendo a la Comisión de Tierras y Sr. Negrelli - Señor presidente: Se ha
Organización Territorial y viendo las dife- dicho mucho acerca de este asunto, pero
rentes alternativas con las que se trabajan quiero puntualizar algunas cuestiones. En
las expropiaciones, esta es una cuestión definitiva, parece que uno, más que haber
que, realmente, me sorprende. venido a una sesión, está invitado a bailar el
En este mismo ámbito de debate se en- minué de las contradicciones.
cuentra el proceso de expropiación del Fri- ¿Por qué digo esto? Porque es el título
gorífico Sadowa de la ciudad de Mar del que sale de acá. Hay un Gobierno Nacional,
Plata, que, cuando obtuvo media sanción en un Gobierno Provincial y una Legislatura
la Cámara de Diputados, el Senado introdu- que, muchas veces, han expropiado en fa-
jo una modificación, interpretando que las vor de cooperativas, y hoy salimos con la
53 hectáreas que habíamos establecido para destrucción de una cooperativa.
expropiar no estaban de acuerdo con las Una escuela destruyendo a una coopera-
necesidades que tenía la Cooperativa, ya tiva o una cooperativa destruyendo a una
que esta podía funcionar en un predio infini- escuela. ¿De quién surgió esta dicotomía?,
tamente menor. ¿quién puso este eje?
La media sanción que llegó del Senado, Parece mentira que aquí la mitad de los
que fue aprobada por la Comisión de Tierras bloques se tengan que hacer un análisis de
y Organización Territorial y que, segura- sangre para ver si defienden o no la educa-
mente, se tratará en la sesión de la semana ción pública, porque alguien -con argumen-
que viene, establece, entonces, que de las tos traídos de los pelos- entra a ver cómo
53 hectáreas, 10 son para la explotación del corre a uno por izquierda en defensa de la
frigorífico. Aquí tengo una carta de agrade- escuela pública.
cimiento de los trabajadores, que recono- Esto está marcando cómo se dio este
cen que en esas 10 hectáreas pueden pro- debate y su conclusión, según la cual hay
ducir y trabajar; el resto de las hectáreas escuela y no cooperativa, o hay cooperati-
serían destinadas a la construcción de viva, pero no escuela; está mostrando la fal-
viendas. sedad con que este debate se dio.
Si se pudo trabajar y conseguir un despa- Quiero hablar de mi ámbito específico.
cho de esas características y contemplar los Soy Vicepresidente de la Comisión de Edu-
diferentes intereses que tiene una comuni- cación, y me sorprende que el ministro Opor-
dad, no entiendo por qué no pudimos, por to apoye una expropiación. Me sorprende
qué no se llegó, por qué no hubo voluntad y por lo ridículo e incoherente de su postura.
por qué no se trabajó un despacho alterna- Aquí nomás, en la ciudad de La Plata, en
tivo para expropiar, contemplando clara- la localidad de Villa Elisa, tenemos una
mente el predio que necesita la escuela; escuela secundaria básica, una entre el 80
más allá de algunas de las cuestiones judi- por ciento de las escuelas secundarias bá-
ciales planteadas. sicas de la Provincia en las que se están
Queremos defender a la escuela, pero dando clases dentro de escuelas primarias,
también contemplar el espacio destinado a que tienen las direcciones en los pasillos,
la producción, ya que no solo es un proble- que no tienen aula y que los pibes de 15
ma de perspectiva, sino que es un problema años comparten los baños con los de 6
de decisión política. años. Aquí nomás, en Villa Elisa, hay una
Si la decisión política es acompañar a los escuela que está dando clases en un quin-
cho para que los pibes se eduquen, y donde 5 minutos, porque alcanzaba y sobraba con
estaba la boca de la parrilla hay un pizarrón. que verdaderamente el acuerdo de este
Esa escuela, señor presidente, tiene un Parlamento hubiera sido, en caso de que la
terreno donado por los propietarios hace 15 cooperativa tuviese alguna resistencia, que
años a la Dirección General de Cultura y acá se dijo muy claramente que no la tuvo,
Educación. Ese terreno está ocupado por el de expropiar una superficie que fuera
un gimnasio privado y por dos casas priva- igual al promedio de hectáreas que ocupa
das, que han extendido sus jardines para cada uno de los CEPT en la provincia de
esparcimiento, y la escuela está funcionan- Buenos Aires.
do en el quincho de una casa alquilada. Realmente, señor presidente, mi vehe-
Cuando fuimos a ver al Ministro y lo mencia está en función de que me irrita ser
interiorizamos acerca del tema, dándole el parte de debates falsos, de que parezca que
beneficio de la duda de que no conociera la uno tenga que estar dando aquí señales de
profundidad de esta cuestión, miró para el en qué lugar está parado y que las discusio-
costado; van dos años y la escuela sigue nes pasen entre blanco y negro, y la discu-
dando clases en el quincho, cuando cuenta sión, en este caso, no es entre blanco y
con un terreno propio, porque ese terreno negro por cuestiones ideológicas, si no, lo
fue cedido para la Escuela ESB Nº 57. entendería como los amigos que responden
Puedo entender que puedan faltar recur- al bloque de Mauricio Macri, que vienen
sos para construir la escuela; ojalá el gober- apoyando la expropiación. Esto no respon-
nador Scioli no gastara tanto en publicidad, de a cuestiones ideológicas, esto responde
aunque démosle la razón de que no puede a un debate que fue mal iniciado, que tiene
gastar tanto en escuelas o construir escue- un montón de aristas que, en vez de solucio-
las de un día para otro, pero por lo menos narse, se fueron potenciando.
recupere el terreno. ¿Sabe qué le pidieron Esta es la última conclusión y el último de
los vecinos? Le pidieron que, por lo menos, los datos, que fue por el cual empecé mi
recuperase el terreno para que esos chicos intervención. Este Parlamento de la provin-
tengan un campo de deportes, porque hoy cia de Buenos Aires le da seguridad a una
tienen las clases de Educación Física en un escuela donando terrenos de la Dirección
patio de 3 por 3, con los riesgos que eso General de Educación y Cultura, y termina
conlleva; sin embargo, la respuesta fue mi- excluyendo a una cooperativa. Realmente,
rar para el costado. como señal, es más que triste.
Entonces, señor presidente, la verdad, Gracias. (Aplausos en la barra)
es un Ministro tan incoherente, un Ministro
que, a partir de lo que le parece más cómo- Sr. Pérez - Pido la palabra.
do, tiene un supuesto discurso que no se Señor presidente: Quiero rebatir tres co-
basa en nada realista, porque realmente le sas, nada más, antes de desarrollar un poco
falta mucho camino para estar hablando de los datos, porque se ha reclamado que mu-
líneas de acción verdaderamente de cam- chas veces ha faltado conocimiento del ex-
bio en la educación de la provincia de Bue- pediente o han faltado datos.
nos Aires. Pero nos encontramos con que, En primer lugar, respecto de los dichos del
en vez de venir a aportar una solución, en diputado Mensi, no le voy a hacer una cuestión
vez de venir a buscar de qué manera la de privilegio -apelando a la buena fe del dipu-
escuela puede convivir con la cooperativa, tado Mensi-, ya que hace apenas un año que
ha tomado parte en este debate, que termi- es diputado, pero una velada amenaza sobre
na siendo falso, y por tener una escuela que las consecuencias penales de las acciones de
no está en riesgo, lo que estamos haciendo los legisladores de la provincia de Buenos
es destruir una cooperativa. Aires, realmente, es un hecho grave, porque
Entonces, cuando uno escucha a la dipu- nos asiste, como legisladores, no solamente la
tada Piani decirnos qué va a pasar con el protección constitucional, sino que somos uno
frigorífico de Mar del Plata la semana que de los poderes del Estado que interviene con
viene, este debería haber sido un trámite de misiones y funciones específicas, y con enten-
dimiento exclusivo, en materia de expropiacio- es de una supuesta disyuntiva acerca de

nes; de manera que, por supuesto, accede- que si es cooperativa o escuela pública -y
mos al voto nominal, porque nos hacemos que parecería que fuese un debate falso- y,
cargo -como creo que los que votan en contra la verdad, no es nuestro caso: nosotros no
también se hacen cargo- bajo el veredicto estamos planteando cooperativa versus
solamente de la voluntad popular -tanto a favor escuela pública, porque no hay duda de
como en contra- de nuestras propias decisio- que, en este caso, la escuela pública está
nes, porque el veredicto va a ser, indudable- por encima de cualquier disyuntiva.
mente, el voto popular y, en este caso, para los Lo que, en realidad, aquí sí hubo -y es por
vecinos de Florentino Ameghino, respecto de eso que este debate recién llegó a los recin-
quién ha votado en tal o cual sentido. tos de la Legislatura de la Provincia de
En segundo lugar, respecto de que nin- Buenos Aires- más de dos años de intentos
guna escuela agropecuaria tiene 60 hectá- por parte del municipio, en primer lugar, de
reas en la provincia de Buenos Aires, me acordar con una supuesta cooperativa.
parece que también allí el diputado del GEN (Aplausos en los palcos)
cayó justo en un terreno que el diputado Luego, una cooperadora de padres se
Hogan domina como ex director de una avino a intentar negociar con los que apare-
escuela agraria durante muchísimo tiempo, cían como representantes de una coopera-
casi 30 años, y 4 años como Director de tiva desmantelada, según los expedientes
Enseñanza Agraria de la provincia de Bue- del INCAP y del Instituto Nacional de Coo-
nos Aires, por lo que me acercó los siguien- perativas, el INADEC. Evidentemente, cre-
tes datos: la Escuela Agraria Nº 1 de Mira- yéndose muy fuerte en las acciones judicia-
mar tiene 140 hectáreas, la Escuela Agraria les, esta nueva comisión -repito- según los
Nº 2 tiene 200 hectáreas, la Escuela Agraria expedientes, llevaba años sin renovar auto-
de Pergamino tiene 800 hectáreas, la Es- ridades, sin renovar los papeles ante el
cuela Agraria de Vidal tiene 640 hectáreas, Instituto y fue intervenida, además, por los
la Escuela Agraria de Tandil tiene 300 hec- organismos oficiales correspondientes. Abu-
táreas, la Escuela Agraria de Olavarría tiene sando de esa acción judicial, no se avinieron
130 hectáreas y la Escuela Agraria de Ge- a los lugares en los que tenían que acordar
neral Arenales tiene 3000 hectáreas. esa supuesta participación y convivencia,
Obviamente, muchas veces han participa- luego de haber firmado en el 2000-2001 los
do familias del interior, verdaderos hombres y compromisos que habían firmado con el
mujeres que aman la escuela pública, o que municipio, siendo que, además, ese com-
quieren dejar en sus terruños verdaderos le- promiso tenía como destino único la educa-
gados. También Cayetano Civechi, un vecino ción, cosa que ha hecho -como vamos a ver
de la localidad de Benito Juárez, dejó toda su ahora- la Escuela Agraria de Ameghino.
fortuna en la escuela pública de mi ciudad - Entonces, allí hubo desidia.
donde nací-, es decir que hay muchos casos Además, hubo otro elemento importante,
similares de familias del interior. sobre todo del 2003 en adelante y que,
Entonces, si hay un lugar en el que la obviamente, fue el valor de los productos
escuela pública ha tenido y tiene verdadera agrarios que nuevamente indicaron el cam-
raigambre es en el interior de la provincia de bio de interés en los que querían tener o
Buenos Aires. (Aplausos en los palcos) recuperar una cooperativa... (Aplausos en
Hay una Escuela Mixta de Agricultura y los palcos)... No está mal que productores
Ganadería en Inchausti que tiene también agropecuarios hagan esto. De hecho, esta
3.000 hectáreas y otra escuela agraria -que misma Legislatura ha evitado miles y miles
fue un legado de la Universidad Nacional de de desalojos, prorrogando a veces, mucho
La Plata- de más de 5.000 hectáreas. Digo más allá de lo necesario, el desalojo de los
esto porque muchas veces se dan datos acreedores hipotecarios sobre miles de pro-
como estos. ductores agropecuarios en la provincia de
Concuerdo con el señor Diputado preopi- Buenos Aires. (Aplausos en los palcos)
nante en que muchas veces la información Claro que defendemos la producción
agropecuaria y defendemos a los pequeños defensa de la educación y del interés popu-

y medianos productores y ni hablar de lo que lar. (Aplausos en los palcos)
han hecho el Banco Provincia y el Banco de
la Nación Argentina en defensa de los pro- Sr. Presidente (González) - Tiene la
ductores agropecuarios. Pero aquí ha habi- palabra el señor diputado Solmi.
do un cambio de intereses concretos, sobre
todo en los últimos 4 o 5 años, respecto al Sr. Solmi - Señor presidente: Es en vir-
valor de algunos productos agropecuarios y tud de haber sido nombrado por el Presiden-
sin avenirse a dialogar con los padres, a te de la bancada del Frente para la Victoria
través de la cooperadora, o con el municipio y, nuevamente, por ser una cuestión de
y, luego, más de un año en el intento por conciencia.
parte de las autoridades de la Dirección La valoración que hacemos es en favor
General de Cultura y Educación, abusando de todos los bonaerenses. Ya se explicó
de esa acción judicial, plantearon solamen- todo respecto de la escuela. Lo más triste es
te el desalojo para, después, empezar a cuando se expresan medias verdades. Bas-
conversar. Esta es la verdad histórica del ta con recorrer el interior y ver las carencias
expediente. (Aplausos en los palcos) que tienen.
Y también hay otra verdad histórica que Sería muy feliz si la cooperativa de Flo-
no se dijo acá: estamos hablando de una rentino Ameghino pudiera coexistir con la
escuela agropecuaria que produce 11.000 escuela y que la escuela tuviera un verdade-
litros de leche por mes perteneciente a un ro proyecto de desarrollo como dice tenerlo
tambo, al que concurren 75 alumnos regula- en las notas que hemos recibido, donde se
res y más de 100 alumnos de manera no manifiesta que asisten 80 alumnos y donde
formal; esos 11.000 litros, que se envasan trabajan 70 funcionarios, entre docentes y
en sachet, son consumidos por el mismo no docentes, y que puedan desarrollarse y
pueblo de Ameghino y, además, sirven de trabajar.
sustento a esa producción... (Aplausos en Mi convicción es que todos tenemos lu-
los palcos)... Es un tambo de lujo que tienen gar en esto. Creo en esos números que se
allí para enseñanza y esa es la educación. expresaron recién respecto de las escuelas
La cooperativa hablaba del arraigo para y sus patrimonios, que han sido legados
que los jóvenes vuelvan a seguir trabajando personales de otros momentos. Hoy la rea-
en el lugar, entonces, ¡qué mejor que la lidad es que la gran mayoría de las escuelas
educación técnica para que los jóvenes se se debaten en una profunda pobreza y una
queden en el pueblo y puedan seguir traba- ausencia por parte del Gobierno en su asis-
jando allí! (Aplausos) tencia. Reitero que no tienen alambrados
De manera que, señor presidente, respe- perimetrales ninguno de los CEPT, carecen
tando las posturas, yo no pongo en duda de lo más elemental y esa es la lucha que
que el voto negativo es de buena fe, como lo nosotros llevamos. En ese trabajo, pedí en
ha puesto en duda algún miembro opositor dos oportunidades hablar con el Director
que el voto positivo puede no serlo; no lo General de Cultura y Educación, doctor
pongo en duda, porque a cada uno le asiste Oporto y, en ningún momento, me fue con-
el derecho de que cada caso en particular se testado el requerimiento.
vote a conciencia o se vote políticamente. Por eso creo que la diferencia de pensa-
Y no está mal que, además, el voto polí- miento que tenemos es una diferencia entre
tico -como ha manifestado el diputado Sol- la acción y el pensamiento y que, en algunos
mi- represente a un sector de la sociedad. momentos, van a ser coherentes y en otros
Para nada está mal y creo que es un voto no. Esa es la diferencia que nos separa del
honesto, pero no coincidimos en la valora- pensamiento con el legislador preopinante.
ción de las prioridades respecto de esa (Aplausos en la barra)
comunidad.
Nuestro voto, hoy, está a favor de la Sr. Presidente (González) - Tiene la
escuela agropecuaria, porque es un voto en palabra el señor diputado Mensi.
Sr. Mensi - Señor presidente: En cuanto - Se votan y se aprueban en parti-

a la expresión del diputado Pérez, no estoy cular los artículos 1º al 5º del despa-
proponiendo la política del sifón, de que se cho en mayoría de la Comisión de
vote por apriete, sino que, en base a las Asuntos Constitucionales y Justicia,
circunstancias jurídicas que han signado los tal como lo aconseja el despacho de la
antecedentes, estoy haciendo un análisis Cámara constituida en Comisión.
como introducción al tema.
En cuanto a la cantidad de alumnos, creo - El artículo 6º es de forma. (Aplau-
que ha evitado, en la hipótesis planteada, sos en los palcos)
un análisis de cómo se gestaron la territoria-
lidad de los colegios que ha señalado y que Sr. Presidente (González) - Antes de
no todos estuvieron ab initio en el comienzo terminar con este punto, le agradezco su
de la gestión sino que los desarrollos pro- presencia a toda la comunidad de Florentino
ductivos y educativos fueron de la mano, a Ameghino que está en los palcos, tanto a la
veces, de distintas incorporaciones. gente de la cooperativa como a la de la
En cuanto al proceso de intervención al escuela. (Aplausos prolongados en los pal-
cual aludía, el mismo fue rechazado por la cos)
Justicia y, por lo tanto, las opiniones políti- Es ley. Se comunicará al Poder Ejecutivo
cas juegan un rol totalmente secundario. y al honorable Senado. (Aplausos prolonga-
En cuanto al compromiso con la educa- dos en los palcos)
ción que señalaba, me pregunto que si era
tal el compromiso municipal por la educa-
ción, por qué no pagaron lo que se debía 36
pagar por el contrato firmado y por qué no
pasaron algunos de los contratos por el REGULANDO EL FUNCIONAMIENTO DE
Concejo Deliberante. LOS ESTABLECIMIENTOS QUE
Y en cuanto al último tema, hablar de la PRESTEN SERVICIO DE RADIACIÓN
escuela, es lo que estamos haciendo todos, ULTRAVIOLETA CON FINES
porque nadie quiere que se desaloje o que TERAPÉUTICOS O COSMÉTICOS
se eche gente de una escuela. Todos somos
defensores de la escuela y de esa forma, Punto 6 del orden del día.
creo que no se puede trastocar un análisis
de fondo lo suficientemente profundo como (D/22/11-12)
el que hemos intentado abordar en el día de
hoy. PROYECTO DE LEY
Nada más, señor presidente. (Aplausos El Senado y Cámara de Diputados, etc.
en la barra) Art. 1º - Prohíbese en el ámbito de la
provincia de Buenos Aires la utilización de
Sr. Presidente (González) - Se va a equipos de emisión de rayos ultravioletas
votar en general el proyecto. para bronceado –camas solares o simila-
res- a personas menores de dieciocho (18)
Sr. Secretario (Iluminatti).-Aprobado. años.
Art. 2º - Los establecimientos que presten
Sr. Monzo - Pido la palabra. servicio de bronceado al público, mediante
Señor presidente: Como no puedo mar- uso de los equipos citados en el artículo ante-
car mi voto por el sistema, que quede asen- rior, deberán exhibir en un lugar visible un
tado en el Diario de Sesiones que mi voto es cartel mediante el cual se informe a los usua-
afirmativo. rios los riesgos generados por la exposición a
los rayos ultravioletas, sus contraindicaciones
Sr. Presidente (González) - Se toma y sus formas de prevención.
nota, señor Diputado.
Se va a votar en particular. Art. 3º - El personal a cargo de la atención
al público en estos establecimientos, debe- blecimientos dedicados a la aplicación de

rá contar con conocimientos suficientes y radiación ultravioleta para bronceado –ca-
debidamente acreditados, conforme lo es- mas solares o similares- los municipios de la
tablecido por la autoridad de aplicación, provincia de Buenos Aires exigirán que se
acerca de los daños que se generan en la acrediten haber dado cumplimiento, ante la
piel por el efecto acumulativo de los rayos autoridad de aplicación, de todos los requi-
ultravioletas y cuáles son las formas de sitos establecidos en la presente ley.
prevención. Art. 8º - Los establecimientos dedicados
Art. 4º - La autoridad de aplicación de la a la aplicación de radiación ultravioleta que
presente ley, designada por el Poder ejecu- se encontraren en funcionamiento, dispon-
tivo, será la encargada de: drán de un plazo de ciento veinte (120) días
a partir de la reglamentación de la presente,
a) Aprobar los equipos que emitan rayos para adecuarse a los requerimientos esta-
ultravioletas para bronceado, que se blecidos en la misma.
utilicen en los establecimientos enun- Art. 9º - El Poder Ejecutivo provincial
ciados en el artículo 2º de la presente reglamentará la presente ley dentro de los
ley. sesenta días de su promulgación.
b) Establecer el tiempo máximo de expo-
sición según las características de Art.. 10 - Comuníquese al Poder Ejecuti-
cada equipo. vo.
Art. 5º - Los titulares de los estableci- ración.
mientos que presten al público servicio de Se va a votar el proyecto en general.
bronceado mediante uso de aparatos que
emitan rayos ultravioletas –camas solares o Sr. Secretario (Iluminatti) - Aprobado.
similares- deberán preveer a los clientes
consumidores filtros protectores solares, - Sin observaciones, se votan y se
protectores oculares para exponerse a las aprueban en particular los artículos 1º
radiaciones y todo otro elemento de protec- al 9º.
ción aprobado por la autoridad de aplica-
ción. - El articulo 10 es de forma.
Art. 6º - En caso de incumplimiento a lo
establecido en la presente ley, los respon- Sr. Presidente (González) - Aprobado
sables serán sancionados con: en general y en particular, se comunicará al
honorable Senado.
a) Multa de entre uno (1) y diez (10)
sueldos básicos de la categoría inicial
del agrupamiento administrativo con 37
régimen de treinta horas semanales
de labor, o la que en el futuro la rem- PROHIBIENDO LA FABRICACIÓN,
place de la ley 10.430 –texto ordena- VENTA Y DISTRIBUCIÓN EN TODO EL
do decreto 1.869/96. TERRITORIO DE LA PROVINCIA, DE
b) Clausura temporal o definitiva. TERMÓMETROS Y TENSIÓMETROS
c) y/o decomiso de los equipos. QUE CONTENGAN MERCURIO
Para la aplicación de las sanciones se Punto 7 del orden del día.

seguirá el procedimiento previsto en el Có-
digo de Faltas de la provincia de Buenos (D/295/11-12)
Aires, decreto ley 8.031/73 (texto ordenado
por decreto 181/87) y sus modificatorias. PROYECTO DE LEY
Art. 7º - Para la habilitación de los esta- El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 1º - Queda prohibida, a partir del 31 de Art. 8º - La autoridad de aplicación redac-

diciembre del año 2009, la fabricación, venta y tará un protocolo para la conservación, ca-
distribución, en todo el territorio de la provincia libración y mantenimiento de los nuevos
de Buenos Aires, de termómetros y tensióme- termómetros y tensiómetros.
tros que contengan mercurio.
Art. 9º - Comuníquese al Poder Ejecuti-
Art. 2º - El Poder Ejecutivo, a través de vo.
los organismo, competentes procederá a
confeccionar un registro de las firmas que Sr. Presidente (González) - En conside-
producen termómetros y tensiómetros que ración.
no utilicen mercurio, con certificación nacio- Se va a votar el proyecto en general.
nal y/o internacional que garanticen la exac-
titud de su mediciones, con la finalidad de Sr. Secretario (Mauro) - Aprobado.
orientar las compras de los hospitales públi-
cos provinciales y/o municipales así como - Sin observaciones, se votan y se
también a los prestadores de salud del sec- aprueban en particular los artículos 1º
tor privado. al 11.
Art. 3º - La autoridad de aplicación, pro- - El artículo 12 es de forma.

cederá a efectuar un inventario, en los esta-
blecimientos públicos, de los insumos, reac- Sr. Presidente (González) - Aprobado
tivos químicos y dispositivos médicos que en general y en particular, se comunicará al
contengan mercurio y que puedan de ser honorable Sanado.
reemplazados gradualmente por otro tipo
de insumos, reactivos químicos y dispositi-
vos que garanticen, como mínimo, la misma 38
eficacia.
APROBACIÓN EN CONJUNTO DE
Art. 4º - La autoridad de aplicación elabo- EXPEDIENTES DEL ORDEN DEL DÍA
rará un programa con la finalidad de reem-
plazar, en el termino de 10 años, todos los Puntos 9 al 80.
insumos, reactivos químicos y dispositivos
médicos incluidos en el inventario. Sr. Presidente (González) - De acuerdo
con lo resuelto por la
Art. 5º - Los establecimientos sanitarios Honorable Cámara, por Secretaría se
de gestión privada ajustaran la utilización de dará lectura a los expedientes incluidos en
los insumos, reactivos químicos y dispositi- los puntos 9 al 80 del orden del día, con
vos médicos a lo dispuesto en la presente excepción de los mencionados oportuna-
ley y la reglamentación que sobre la misma mente por la señora diputada Tabarés en su
realice el Poder Ejecutivo. moción.
Art. 6º - La autoridad de aplicación, ela- Sr. Secretario (Isasi) -

borará un protocolo para la recolección,
almacenamiento, traslado y disposición fi- DECLARANDO DE INTERÉS
nal de los insumos y dispositivos médicos LEGISLATIVO EL LLAMADO PROYECTO
que se dejen de usarse en virtud de lo “BEUF”, DE REALIZACIÓN Y
establecido en la presente ley. EMPLAZAMIENTO DE ESCULTURAS
FUNDACIONALES EN EL
Art. 7º - La autoridad de aplicación esta- OBSERVATORIO ASTRONÓMICO DE LA
blecerá las características y condiciones PLATA
mínimas de calidad que deben cumplir los
nuevos termómetros y tensiómetros. Punto 9 del orden del día.
(D/4.427/10-11) RESUELVE
Honorable Cámara: Declarar de interés legislativo la Fiesta

Provincial de la Frambuesa, realizada en 3
Vuestra Cámara de Asuntos Culturales en la localidad de Barrer, partido de Benito
ha considerado el proyecto de resolución Juárez, provincia de Buenos Aires, los días
del señor diputado Cravero, declarando 11, 12 y 13 de febrero de 2011.
de interés legislativo el llamado proyecto
“Beuf”, de realización y emplazamiento de - Sala de la Comisión, 15 de marzo de
esculturas fundacionales en el Observato- 2011.
rio Astronómico de La Plata y, por las
razones que dará el miembro informante, Oliver, Miguel, García (Aldo), Rich-
os aconseja su aprobación, según funda- mond, Medici, Rodríguez y Di
mentos. Pascuale.
FUNDAMENTOS
CELEBRANDO EL BICENTENARIO DE
Se tuvieron en cuenta los fundamentos LA INDEPENDENCIA DE LA REPÚBLICA
del autor del proyecto. DEL PARAGUAY Y ADHERIR A LOS
ACTOS QUE SE REALICEN EN SU
- Sala de la Comisión, 5 de abril de 2011. CONMEMORACIÓN
Piriz, Gatica, Martello, Panella y Punto 12 del orden del día.

Scipioni.
(D/64/11-12)
DECLARANDO DE INTERÉS Honorable Cámara:

LEGISLATIVO LA FIESTA PROVINCIAL
DE LA FRAMBUESA, A REALIZARSE EN Vuestra Cámara de MERCOSUR ha con-
LA LOCALIDAD DE BARKER, PARTIDO siderado el proyecto de resolución de la
DE BENITO JUÁREZ señora diputada Torresi, celebrando el bi-
centenario de la independencia de la Repú-
Punto 11 del orden del día. blica del Paraguay y adherir a los actos que
se realicen en su conmemoración y, por las
(D/4.282/10-11) razones que dará el miembro informante, os
aconseja su aprobación.
Honorable Cámara:
- Sala de la Comisión, 5 de abril de 2011.
Vuestra Cámara de Asuntos Regionales
y del Interior ha considerado el proyecto de Torresi, Moreau, Etchecoin Moro,
resolución del señor diputado Srodek, de- Tabarés, Rego y Antonijevic.
clarando de interés legislativo la Fiesta Pro-
vincial de la Frambuesa, a realizarse en la SATISFACCIÓN Y BENEPLÁCITO ANTE
localidad de Barker, partido de Benito Juá- LA DECLARACIÓN EMITIDA POR LA
rez y, por las razones que dará el miembro OEA, EL MERCOSUR, LA UNASUR Y EL
informante, os aconseja la aprobación del GRUPO RÍO, REPUDIANDO LAS
siguiente: MANIOBRAS MILITARES INGLESAS EN
NUESTRAS ISLAS MALVINAS
Punto 13 del orden del día.
Buenos Aires (D/4.052/10-11)
Honorable Cámara: - EL PALOMAR, DESTACÁNDOSE AL

CAPITAL BARTOLOMÉ CATTANEO
Vuestra Cámara de MERCOSUR ha con-
siderado el proyecto de resolución de la Punto 15 del orden del día.
señora diputada Sánchez, de satisfacción y
beneplácito ante la declaración emitida por (D/4.158/10-11)
la OEA, el MERCOSUR, la Unasur y el
grupo río, repudiando las maniobras milita- Honorable Cámara:
res inglesas en nuestras islas Malvinas y,
por las razones que dará el miembro infor- Vuestra Cámara de Asuntos Culturales
mante, os aconseja su aprobación. ha considerado el proyecto de resolución
del señor diputado Scipioni, de beneplácito
- Sala de la Comisión, 5 de abril de 2011. por la celebración del centenario del vuelo
Piñeiro - El Palomar, destacándose al capi-
Torresi, Moreau, Etchecoin Moro, tal Bartolomé Cattaneo y, por las razones
Tabarés, Rego y Antonijevic. que dará el miembro informante, os aconse-
ja su aprobación, según fundamentos.
SATISFACCIÓN Y BENEPLÁCITO ANTE FUNDAMENTOS

LA DECISIÓN DEL GOBIERNO DE LA
REPÚBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY Se tuvieron en cuenta los fundamentos
DE NEGAR EL INGRESO AL PUERTO del proyecto.
DE MONTEVIDEO DE UNA FRAGATA,
BARCO CUSTODIA DE LA MARINA - Sala de la Comisión, 5 de abril de 2011.
INGLESA DESTINADO A LAS ISLAS
MALVINAS Piriz, Gatica, Martello y Scipioni.

BENEPLÁCITO POR LA PRESENTACIÓN
(D/4.054/10-11) DE LA MUESTRA DE PINTURA SALÓN
HOMENAJE A LA MUJER, EN LA CIUDAD
Honorable Cámara: DE AVELLANEDA
Vuestra Cámara de MERCOSUR ha con- Punto 17 del orden del día.

siderado el proyecto de resolución de la
señora diputada Sánchez, de satisfacción y (D/4.395/10-11)
beneplácito ante la decisión del gobierno de
la República Oriental del Uruguay de negar Honorable Cámara:
el ingreso al puerto de Montevideo de una
fragata, barco custodia de la marina inglesa Vuestra Cámara de Asuntos Culturales
destinado a las Islas Malvinas y, por las ha considerado el proyecto de resolución
razones que dará el miembro informante, os del señor diputado Scipioni, de beneplácito
aconseja su aprobación. por la presentación de la muestra de pintura
Salón Homenaje a la Mujer, en la ciudad de
- Sala de la Comisión, 5 de abril de 2011. Avellaneda y, por las razones que dará el
miembro informante, os aconseja su apro-
Torresi, Moreau, Etchecoin Moro, bación, según fundamentos.
Tabarés, Rego y Antonijevic.
FUNDAMENTOS
BENEPLÁCITO POR LA CELEBRACIÓN Se tuvieron en cuenta los fundamentos

DEL CENTENARIO DEL VUELO PIÑEIRO del proyecto.
- Sala de la Comisión, 5 de abril de 2011. mante, os aconseja su aprobación, según

fundamentos.
Piriz, Gatica, Martello y Scipioni.
FUNDAMENTOS
BENEPLÁCITO POR LA REALIZACIÓN Se tuvieron en cuenta los fundamentos

DEL CERTAMEN DE POESÍA Y del proyecto.
CUENTO, ORGANIZADO POR EL
ROTARY CLUB DE AVELLANEDA 2011 - Sala de la Comisión, 5 de abril de 2011.
Punto 18 del orden del día. Piriz, Gatica, Martello y Scipioni.
(D/4.393/10-11)
BENEPLÁCITO POR LA REALIZACIÓN
Honorable Cámara: DEL ENCUENTRO LITERARIO DONDE
SE PRESENTÓ LA “ANTOLOGÍA 2010”
Vuestra Cámara de Asuntos Culturales DE LA REUNIÓN DE ESCRITORES
ha considerado el proyecto de resolución INDEPENDIENTES DE AVELLANEDA
por la realización del certamen de poesía y Punto 20 del orden del día.
cuento, organizado por el Rotary Club de
Avellaneda 2011 y, por las razones que dará (D/4.389/10-11)
el miembro informante, os aconseja su apro-
bación, según fundamentos. Honorable Cámara:
FUNDAMENTOS Vuestra Cámara de Asuntos Culturales

ha considerado el proyecto de resolución
Se tuvieron en cuenta los fundamentos del señor diputado Scipioni, de beneplácito
del proyecto. por la realización del encuentro literario don-
de se presentó la “Antología 2010” de la
- Sala de la Comisión, 5 de abril de 2011. reunión de escritores independientes de
Avellaneda y, por las razones que dará el
Piriz, Gatica, Martello y Scipioni. miembro informante, os aconseja su apro-
bación, según fundamentos.
BENEPLÁCITO POR LA PRESENTACIÓN FUNDAMENTOS

DEL LIBRO “ANTOLOGÍA DE LOS
TALLERES MUNICIPALES” DE Se tuvieron en cuenta los fundamentos
AVELLANEDA del proyecto.
Punto 19 del orden del día. - Sala de la Comisión, 5 de abril de 2011.
(D/4.388/10-11) Piriz, Gatica, Martello y Scipioni.
Honorable Cámara: DECLARANDO DE INTERÉS

LEGISLATIVO EL LIBRO “UN OBJETO
Vuestra Cámara de Asuntos Culturales PEQUEÑO”, DE LAS AUTORAS LAURA
ha considerado el proyecto de resolución FORCHETTI Y GRACIELA ROMÁN
por la presentación del libro “Antología de Punto 21 del orden del día.
los Talleres Municipales” de Avellaneda y,
por las razones que dará el miembro infor- (D/2.573/10-11)
Honorable Cámara: subteniente Olivera, junto a un puñado de

soldados, artesanos, peones y residentes,
Vuestra Cámara de Asuntos Culturales desestabilizar los propósitos de invasión
ha considerado el proyecto de resolución brasileña.
del señor diputado Srodek, declarando de
interés legislativo el libro “Un Objeto Peque- FUNDAMENTOS
ño”, de las autoras Laura Forchetti y Gracie-
la Román y, por las razones que dará el Se tuvieron en cuenta los fundamentos
miembro informante, os aconseja su apro- del proyecto.
FUNDAMENTOS
Se tuvieron en cuenta los fundamentos
del proyecto y la lectura del libro.
DECLARANDO DE INTERÉS
- Sala de la Comisión, 5 de abril de 2011. LEGISLATIVO EL 130º ANIVERSARIO DE
LA FUNDACIÓN DE LA CIUDAD DE
Piriz, Gatica, Martello y Scipioni. BERISSO

LEGISLATIVO LA RECORDACIÓN DEL (D/255/11-12)
184 ANIVERSARIO DEL COMBATE DE
PATAGONES Honorable Cámara:
Punto 22 del orden del día. Vuestra Cámara de Asuntos Culturales

ha considerado el proyecto de resolución de
(D/210/11-12) la señora diputada Torresi, declarando de
interés legislativo el 130º aniversario de la
Honorable Cámara: fundación de la ciudad de Berisso y, por las
razones que dará el miembro informante, os
Vuestra Cámara de Asuntos Culturales aconseja la aprobación de lo siguiente, se-
ha considerado el proyecto de resolución de gún fundamentos.
la señora diputada Richmond, declarando
de interés legislativo la recordación del 184 PROYECTO DE RESOLUCION
aniversario del Combate de Patagones y,
por las razones que dará el miembro infor- La honorable Cámara de Diputados de
mante, os aconseja su aprobación, según Buenos Aires
fundamentos.
RESUELVE
Declarar de interés legislativo el 130º
La honorable Cámara de Diputados de aniversario de la fundación de la ciudad de
Buenos Aires Berisso, adhiriendo a los actos que se rea-
lizan en su conmemoración.
RESUELVE
Declarar de interés legislativo la recorda- FUNDAMENTOS

ción del 184º aniversario del Combate de
Patagones, hito histórico de nuestra Nación Por un error la señora diputada consignó
y querido territorio patagónico, logrando, el 130 aniversario y lo correcto es 140.
- Sala de la Comisión, 5 de abril de 2011. nes que dará el miembro informante, os

aconseja su aprobación, según fundamen-
Piriz, Gatica, Martello y Scipioni. tos.
FUNDAMENTOS
HOMENAJE PÓSTUMO A LA ATLETA
NOEMÍ SIMONETTO, PRIMERA Se tuvieron en cuenta los fundamentos
DEPORTISTA ARGENTINA Y del proyecto.
SUDAMERICANA QUE OBTUVIERA UNA
MEDALLA OLÍMPICA - Sala de la Comisión, 5 de abril de 2011.
Punto 24 del orden del día. Piriz, Gatica, Martello y Scipioni.
(D/65/11-12)
FELICITANDO AL PIANISTA MARCELO
Honorable Cámara: BALDONEDO, POR LA OBTENCIÓN DEL
PRIMER PREMIO ESTRELLA DE MAR
Vuestra Cámara de Asuntos Culturales
ha considerado el proyecto de resolución Punto 26 del orden del día.
del señor diputado Montesanti, de homena-
je póstumo a la atleta Noemí Simonetto, (D/117/11-12)
primera deportista argentina y sudamerica-
na que obtuviera una medalla olímpica y, Honorable Cámara:
por las razones que dará el miembro infor-
mante, os aconseja su aprobación, según Vuestra Cámara de Asuntos Culturales
fundamentos. ha considerado el proyecto de resolución
del señor diputado Scipioni, felicitando al
FUNDAMENTOS pianista Marcelo Baldonedo, por la obten-
ción del primer premio Estrella de Mar y, por
Se tuvieron en cuenta los fundamentos las razones que dará el miembro informan-
del proyecto. te, os aconseja su aprobación, según funda-
mentos.
FUNDAMENTOS
del proyecto.
EVOCANDO LA FIGURA DE JUAN
MANUEL FANGIO AL CUMPLIRSE EL - Sala de la Comisión, 5 de abril de 2011.
CENTENARIO DE SU NATALICIO
(D/31/11-12) DECLARANDO DE INTERÉS

PARLAMENTARIO Y CULTURAL EL
Honorable Cámara: LIBRO “DEL CASERÓN DE TEJAS A LA
VUELTA DEL CURA”, DE LA SEÑORA
Vuestra Cámara de Asuntos Culturales AZUCENA ALBERT
del señor diputado Montesanti, evocando la Punto 27 del orden del día.
figura de Juan Manuel Fangio al cumplirse
el centenario de su natalicio y, por las razo- (D/108/11-12)
Honorable Cámara: del partido de San Andrés de Giles, de la

ciudad de San Andrés de Giles, partido del
Vuestra Cámara de Asuntos Culturales mismo nombre.
la señora diputada Tabarés, declarando de FUNDAMENTOS
interés parlamentario y cultural el libro “Del
Caserón de Tejas a la Vuelta del Cura”, de Se tuvieron en cuenta los fundamentos
la señora Azucena Albert y, por las razones del proyecto.
que dará el miembro informante, os aconse-
ja su aprobación, según fundamentos. - Sala de la Comisión, 5 de abril de 2011.
FUNDAMENTOS Piriz, Gatica, Martello y Scipioni.

del proyecto. EVOCANDO LA FIGURA DEL SABIO
NATURISTA FLORENTINO AMEGHINO
- Sala de la Comisión, 5 de abril de 2011. AL CUMPLIRSE EL CENTENARIO DE SU
FALLECIMIENTO
DECLARANDO DE INTERÉS (D/61/11-12)

LEGISLATIVO A LA ASOCIACIÓN DE
PUEBLOS Y PARAJES RURALES, DEL Honorable Cámara:
PARTIDO DE SAN ANDRÉS DE GILES
Punto 28 del orden del día. ha considerado el proyecto de resolución de
la señora diputada Torresi, evocando la fi-
(D/163/11-12) gura del sabio naturista Florentino Ameghi-
no al cumplirse el centenario de su falleci-
Honorable Cámara: miento y, por las razones que dará el miem-
bro informante, os aconseja su aprobación,
Vuestra Cámara de Asuntos Culturales según fundamentos.
del señor diputado Rodríguez, declarando FUNDAMENTOS
de interés legislativo a la Asociación de
Pueblos y Parajes Rurales, del partido de Se tuvieron en cuenta los fundamentos
San Andrés de Giles, de esa ciudad y, por del proyecto.
las razones que dará el miembro informan-
te, os aconseja la aprobación de lo siguien- - Sala de la Comisión, 5 de abril de 2011.
te, según fundamentos.
RINDIENDO HOMENAJE PÓSTUMO A
La honorable Cámara de Diputados de LA HISTORIADORA HAYDEE FRIZZI DE
Buenos Aires LONGONI TITULO
RESUELVE Punto 30 del orden del día.
Declarar de interés legislativo la labor (D/63/11-12)

cultural, turística y social que lleva a cabo la
Asociación de Pueblos y Parajes Rurales, Honorable Cámara:
Vuestra Cámara de Asuntos Culturales LEGISLATIVO LA PARTICIPACIÓN DE

ha considerado el proyecto de resolución de BALLET MAIKAN SUMAJ, EN LOS
la señora diputada Torresi, rindiendo home- FESTIVALES INTERNACIONALES, A
naje póstumo a la historiadora Haydee Fri- CELEBRARSE EN DISTINTAS
zzi de Longoni y, por las razones que dará el LOCALIDADES DEL PAÍS VASCO,
miembro informante, os aconseja su apro- ESPAÑA
FUNDAMENTOS
(D/285/11-12)
del proyecto. Honorable Cámara:
- Sala de la Comisión, 5 de abril de 2011. Vuestra Cámara de Asuntos Culturales

Piriz, Gatica, Martello y Scipioni. del señor diputado Aloe, declarando de inte-
rés legislativo la participación de ballet
Maikan Sumaj, en los festivales internacio-
ADHESIÓN A LOS ACTOS nales, a celebrarse en distintas localidades
CONMEMORATIVOS DEL DÍA MUNDIAL del País Vasco, España y, por las razones
DEL FOLKLORE Y DEL DÍA DEL que dará el miembro informante, os aconse-
FOLKLORE ARGENTINO, A ja su aprobación, según fundamentos.
REALIZARSE EN TODO EL TERRITORIO
PROVINCIAL FUNDAMENTOS
Punto 31 del orden del día. Se tuvieron en cuenta los fundamentos

del proyecto.
(D/283/11-12)
Honorable Cámara:
del señor diputado Montesanti, de adhesión BENEPLÁCITO POR LA ENTREGA DE
a los actos conmemorativos del Día Mundial PREMIOS “SAGRADA FAMILIA” Y
del Folklore y del Día del Folklore Argentino, “MEJOR COMPAÑERO”, ORGANIZADO
a realizarse en todo el territorio provincial y, POR LA LIGA DE MADRES DE FAMILIA
por las razones que dará el miembro infor- DE LA DIÓCESIS DE AVELLANEDA -
mante, os aconseja su aprobación, según LANÚS
fundamentos.
FUNDAMENTOS
(D/3.909/10-11)
- Sala de la Comisión, 5 de abril de 2011. Vuestra Cámara de Asuntos Culturales

Piriz, Gatica, Martello y Scipioni. del señor diputado Scipioni, de beneplácito
por la entrega de premios “Sagrada Familia”
y “Mejor Compañero”, organizado por la
DECLARANDO DE INTERÉS Liga de Madres de Familia de la Diócesis de
Avellaneda - Lanús y, por las razones que Honorable Cámara:

dará el miembro informante, os aconseja su
aprobación, según fundamentos. Vuestra Cámara de Asuntos Culturales
FUNDAMENTOS del señor diputado Scipioni, de reconoci-
miento a la historiadora y poeta Irene Mer-
Se tuvieron en cuenta los fundamentos cedes Aguirre, del partido de Avellaneda y,
del proyecto. por las razones que dará el miembro infor-
mante, os aconseja su aprobación, según
- Sala de la Comisión, 5 de abril de 2011. fundamentos.
Piriz, Gatica, Martello y Scipioni. FUNDAMENTOS

BENEPLÁCITO Y RECONOCIMIENTO del proyecto.
POR LA PROFUSA LABOR ARTÍSTICA Y
CULTURAL DESARROLLADA POR EL - Sala de la Comisión, 5 de abril de 2011.
SEÑOR JORGE DANILO VEGA
(D/4.034/10-11) DECLARANDO DE INTERÉS

LEGISLATIVO EL PROYECTO
Honorable Cámara: DOCUMENTAL “EL CASTILLO”
Vuestra Cámara de Asuntos Culturales Punto 36 del orden del día.

del señor diputado Mensi, de beneplácito y (D/4.178/10-11)
reconocimiento por la profusa labor artística
y cultural desarrollada por el señor Jorge Honorable Cámara:
Danilo Vega y, por las razones que dará el
miembro informante, os aconseja su apro- Vuestra Cámara de Asuntos Culturales
bación, según fundamentos. ha considerado el proyecto de resolución de
la señora diputada de Otazúa y otro, decla-
FUNDAMENTOS rando de interés legislativo el proyecto do-
cumental “El Castillo” y, por las razones que
Se tuvieron en cuenta los fundamentos dará el miembro informante, os aconseja su
del proyecto. aprobación, según fundamentos.
- Sala de la Comisión, 5 de abril de 2011. FUNDAMENTOS
Piriz, Gatica, Martello y Scipioni. Se tuvieron en cuenta los fundamentos

del proyecto.
RECONOCIMIENTO A LA - Sala de la Comisión, 5 de abril de 2011.

HISTORIADORA Y POETA IRENE
MERCEDES AGUIRRE, DEL PARTIDO Piriz, Gatica, Martello y Scipioni.
DE AVELLANEDA
Punto 35 del orden del día. DECLARANDO DE INTERÉS

LEGISLATIVO EL PROGRAMA RADIAL
(D/4.157/10-11) “DEMENTESALFUTURO” QUE SE EMITE
POR AM UNIVERSIDAD NACIONAL DE DE LA REPÚBLICA Y SECRETARIO

LA PLATA Y EL I CONCURSO GENERAL DE LA UNASUR
PROVINCIAL DE FOTOGRAFÍA
ESCOLAR “DEMENTESALFUTURO” Punto 39 del orden del día.
Punto 38 del orden del día. (D/4.311/10-11)
Honorable Cámara: Vuestra Cámara de Asuntos Culturales

Vuestra Cámara de Asuntos Culturales la señora diputada Nazabal, conmemoran-
ha considerado el proyecto de resolución do el 25 de febrero el natalicio del doctor
del señor diputado Cura, declarando de in- Néstor Kirchner quien fuera presidente de la
terés legislativo el programa radial “Demen- República y Secretario General de la Una-
tesalfuturo” que se emite por AM Universi- sur y, por las razones que dará el miembro
dad Nacional de La Plata y el I Concurso informante, os aconseja su aprobación, se-
Provincial de Fotografía Escolar “Demente- gún fundamentos.
salfuturo” y, por las razones que dará el
miembro informante, os aconseja la aproba- FUNDAMENTOS
ción de lo siguiente, según fundamentos.
En este caso el rechazo se basa en que
PROYECTO DE RESOLUCION la señora diputada ha presentado dos idén-
ticos proyectos y la Comisión ha decidido
La honorable Cámara de Diputados de aprobar el proyecto de declaración D/4.312/
Buenos Aires 10-11.
RESUELVE - Sala de la Comisión, 15 de marzo de

2011.
Declarar de interés legislativo el progra-
ma radial “Dementesalfuturo” que se emite Piriz, Gatica, Martello, Panella,
por AM Universidad Nacional de La Plata. Scipioni y Yans.
FUNDAMENTOS DECLARANDO DE INTERÉS

LEGISLATIVO LA ACTIVIDAD
Se ha modificado el texto ya que debería FILANTRÓPICA DEL ANTROPÓLOGO
haberse presentado dos proyectos diferen- PLATENSE MARIANO COLOMBO
tes, uno para declaración de interés del
programa radial y otro para el concurso de Punto 40 del orden del día.
fotografías. Debido a que el concurso ya ha
sido llevado a cabo en diciembre de 2010, (D/4.147/10-11)
es que esta Comisión, con el consenso del
legislador, decide solo declarar de interés el Honorable Cámara:
programa radial.
- Sala de la Comisión, 5 de abril de 2011. ha considerado el proyecto de resolución de
la señora diputada Sánchez, declarando de
Piriz, Gatica, Martello y Scipioni. interés legislativo la actividad filantrópica
del antropólogo platense Mariano Colombo
CONMEMORANDO EL 25 DE FEBRERO y, por las razones que dará el miembro
EL NATALICIO DEL DOCTOR NÉSTOR informante, os aconseja su aprobación, se-
KIRCHNER QUIEN FUERA PRESIDENTE gún fundamentos.
Se tuvieron en cuenta los fundamentos Honorable Cámara:

del proyecto.
- Sala de la Comisión, 15 de marzo de ha considerado el proyecto de resolución
2011. del señor diputado Scipioni, de beneplácito
por el homenaje realizado al ilustre presi-
Piriz, Gatica, Martello, Panella, dente Nicolás Avellaneda, al cumplirse el
Scipioni y Yans. 125º aniversario de su fallecimiento y, por
las razones que dará el miembro informan-
te, os aconseja su aprobación, según funda-
DECLARANDO DE INTERÉS mentos.
LEGISLATIVO LAS ACTIVIDADES DE
FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN QUE
REALIZA LA LIGA NAVAL ARGENTINA, FUNDAMENTOS
DELEGACIÓN LUJÁN
Punto 41 del orden del día. del proyecto.
(D/4.203/10-11) - Sala de la Comisión, 15 de marzo de

2011.
Honorable Cámara:
Piriz, Gatica, Martello, Panella,
Vuestra Cámara de Asuntos Culturales ha Scipioni y Yans.
considerado el proyecto de resolución de la
señora diputada Prince, declarando de interés
legislativo las actividades de formación y ca- DECLARANDO DE INTERÉS
pacitación que realiza la Liga Naval Argentina, LEGISLATIVO A LA COMPAÑÍA VARIETE
delegación Luján y, por las razones que dará EL ELENCO, DE ARTISTAS
el miembro informante, os aconseja su apro- BONAERENSES
FUNDAMENTOS
(D/4.234/10-11)
- Sala de la Comisión, 15 de marzo de Vuestra Cámara de Asuntos Culturales

2011. ha considerado el proyecto de resolución
del señor diputado Bruera, declarando de
Piriz, Gatica, Martello, Panella, interés legislativo a la compañía Variete el
Scipioni y Yans. Elenco, de artistas bonaerenses y, por las
razones que dará el miembro informante, os
aconseja la aprobación de lo siguiente, se-
BENEPLÁCITO POR EL HOMENAJE gún fundamentos.
REALIZADO AL ILUSTRE PRESIDENTE
NICOLÁS AVELLANEDA, AL CUMPLIRSE
EL 125º ANIVERSARIO DE SU PROYECTO DE RESOLUCION
FALLECIMIENTO
Punto 42 del orden del día. Buenos Aires
RESUELVE - Sala de la Comisión, 15 de marzo de

2011.
Declarar de interés legislativo el espec-
táculo de circo llevado a cabo por la compa- Piriz, Gatica, Martello, Panella,
ñía circense Variete el Elenco, de artistas Scipioni y Yans.
bonaerenses que residen en la ciudad de La
Plata.
FUNDAMENTOS LEGISLATIVO LAS OBRAS Y PIEZAS
ARTESANALES REALIZADAS POR EL
Como Comisión de Asuntos Culturales ARTISTA PATRICIO PEDRO BARRETT
consideramos que lo correcto a declarar de
interés son, espectáculos, actividades, even- Punto 45 del orden del día.
tos, shows, etcétera, por ello se efectuó tal
modificación (D/4.150/10-11)
- Sala de la Comisión, 15 de marzo de Honorable Cámara:

2011.
Piriz, Gatica, Martello, Panella, ha considerado el proyecto de resolución
Scipioni y Yans. del señor diputado Mensi, declarando de
interés legislativo las obras y piezas artesa-
nales realizadas por el artista patricio Pedro
RECONOCIMIENTO POR EL 50º Barrett y, por las razones que dará el miem-
ANIVERSARIO DEL INSTITUTO DE bro informante, os aconseja su aprobación,
FOLKLORE Y ARTESANÍAS según fundamentos.
ARGENTINAS, SECRETARÍA DE
CULTURA, EDUCACIÓN Y PROMOCIÓN FUNDAMENTOS
DE LAS ARTES, DE LA MUNICIPALIDAD
DE AVELLANEDA Se tuvieron en cuenta los fundamentos
del proyecto.
(D/4.291/10-11) 2011.
Honorable Cámara: Piriz, Gatica, Martello, Panella,

Scipioni y Yans.
del señor diputado Scipioni, de reconoci- PESAR Y DOLOR POR EL
miento por el 50º aniversario del Instituto de FALLECIMIENTO DEL ARTISTA
Folklore y Artesanías Argentinas, Secreta- PLÁSTICO DE AVELLANEDA,
ría de Cultura, Educación y Promoción de SALVADOR SAUCO
las Artes, de la municipalidad de Avellaneda
y, por las razones que dará el miembro Punto 46 del orden del día.
informante, os aconseja su aprobación, se-
gún fundamentos. (D/4.394/10-11)
FUNDAMENTOS Honorable Cámara:
Se tuvieron en cuenta los fundamentos Vuestra Cámara de Asuntos Culturales ha

del proyecto. considerado el proyecto de resolución del se-
ñor diputado Scipioni, de pesar y dolor por el DE LA SEMANA DE LA TRADICIÓN Y

fallecimiento del artista plástico de Avellane- DEL 8º ENCUENTRO FOLCLÓRICO, A
da, Salvador Sauco y, por las razones que REALIZARSE EN AVELLANEDA TITULO
aprobación, según fundamentos. Punto 48 del orden del día.
Se tuvieron en cuenta los fundamentos Honorable Cámara:

del proyecto.
- Sala de la Comisión, 15 de marzo de ha considerado el proyecto de resolución
2011. del señor diputado Scipioni, de beneplácito
por la realización de la Semana de la Tradi-
Piriz, Gatica, Martello, Panella, ción y del 8º Encuentro Folclórico, a reali-
Scipioni y Yans. zarse en Avellaneda y, por las razones que
aprobación, según fundamentos.
BENEPLÁCITO POR LA CELEBRACIÓN
DEL 75 ANIVERSARIO DE LA FUNDAMENTOS
PARROQUIA NUESTRA SEÑORA DEL
CARMEN, DE LA LOCALIDAD DE WILDE, Se tuvieron en cuenta los fundamentos
PARTIDO DE AVELLANEDA del proyecto.
Punto 47 del orden del día. - Sala de la Comisión, 15 de marzo de

2011.
(D/4.385/10-11)
Honorable Cámara: Scipioni y Yans.
Vuestra Cámara de Asuntos Culturales ha BENEPLÁCITO POR LA REALIZACIÓN

considerado el proyecto de resolución del se- DEL CANTO PIÑEIRO EN LA ESCUELA
ñor diputado Scipioni, de beneplácito por la Nº 14 DE LA LOCALIDAD DE PIÑEIRO,
celebración del 75 aniversario de la parroquia PARTIDO DE AVELLANEDA Y, POR LAS
Nuestra Señora del Carmen, de la localidad de RAZONES QUE DARÁ EL MIEMBRO
Wilde, partido de Avellaneda y, por las razones INFORMANTE, OS ACONSEJA SU
que dará el miembro informante, os aconseja APROBACIÓN
su aprobación, según fundamentos.
FUNDAMENTOS
(D/3.905/10-11)

Piriz, Gatica, Martello, Panella, por la realización del Canto Piñeiro en la
Scipioni y Yans. Escuela Nº 14 de la localidad de Piñeiro,
partido de Avellaneda y, por las razones que
BENEPLÁCITO POR LA REALIZACIÓN aprobación, según fundamentos.
FUNDAMENTOS
Se tuvieron en cuenta los fundamentos ha considerado el proyecto de resolución
del proyecto. del señor diputado Budassi, declarando de
interés legislativo el evento denominado
- Sala de la Comisión, 15 de marzo de Pesebre Viviente, que se llevará a cabo en
2011. la localidad de Bahía Blanca y, por las razo-
nes que dará el miembro informante, os
Piriz, Gatica, Martello, Panella, aconseja la aprobación de lo siguiente, se-
Scipioni y Yans. gún fundamentos.
DECLARANDO DE INTERÉS PROYECTO DE RESOLUCION

LEGISLATIVO EL 51º ANIVERSARIO DE
LA AGRUPACIÓN CORAL DE ROJAS La honorable Cámara de Diputados de
Buenos Aires
RESUELVE
(D/3.886/10-11)
Declarar de interés legislativo el evento
Honorable Cámara: denominado Pesebre Viviente, que se llevó
a cabo en el mes de diciembre, en la locali-
Vuestra Cámara de Asuntos Culturales dad de Bahía Blanca.
del señor diputado Aloe, declarando de inte- FUNDAMENTOS
rés legislativo el 51º aniversario de la Agru-
pación Coral de Rojas y, por las razones que Dado que el evento que se pretende
dará el miembro informante, os aconseja su declarar ya ha sido llevado a cabo, es que se
aprobación, según fundamentos. han efectuado las modificaciones pertinen-
tes en relación a la fecha.
FUNDAMENTOS
Se tuvieron en cuenta los fundamentos 2011.
del proyecto.
- Sala de la Comisión, 15 de marzo de Scipioni y Yans.
2011.
Piriz, Gatica, Martello, Panella, DECLARANDO DE INTERÉS

Scipioni y Yans. LEGISLATIVO EL 1º FESTIVAL DE
CORTOMETRAJES UNIVERSITARIOS,
EN EL MARCO DEL PROYECTO ARTE &
DECLARANDO DE INTERÉS CINE UNIVERSITARIO A
LEGISLATIVO EL EVENTO DESARROLLARSE EN EL PARTIDO DE
DENOMINADO PESEBRE VIVIENTE, CORONEL ROSALES
QUE SE LLEVARÁ A CABO EN LA
LOCALIDAD DE BAHÍA BLANCA Punto 52 del orden del día.
Punto 51 del orden del día. (D/3.880/10-11)
Honorable Cámara: Vuestra Cámara de Asuntos Culturales

ha considerado el proyecto de resolución interés legislativo las actividades que desa-

del señor diputado García (Aldo) y otros, rrolla la pulpería cultural La Federal, ubica-
declarando de interés legislativo el 1º Festi- da en el partido de Campana y, por las
val de Cortometrajes Universitarios, en el razones que dará el miembro informante, os
marco del proyecto Arte & Cine Universitario aconseja su aprobación, según fundamen-
a desarrollarse en el partido de Coronel tos.
Rosales y, por las razones que dará el miem-
bro informante, os aconseja la aprobación FUNDAMENTOS
de lo siguiente, según fundamentos.
PROYECTO DE RESOLUCION del proyecto.
La honorable Cámara de Diputados de - Sala de la Comisión, 15 de marzo de

Buenos Aires 2011.
RESUELVE Piriz, Gatica, Martello, Panella,

Scipioni y Yans.
Declarar de interés legislativo el 1º Fes-
tival de Cortometrajes Universitarios que,
en el marco del proyecto Arte & Cine Univer- BENEPLÁCITO Y RECONOCIMIENTO
sitario, se llevó a cabo en la villa balnearia POR LA CELEBRACIÓN DEL 70º
de Pehuen-Có, partido de Coronel Rosales. ANIVERSARIO DEL ROTARY CLUB
AVELLANEDA
FUNDAMENTOS
Dado que el evento que se pretende
declarar ya ha sido llevado a cabo, es que se (D/3.981/10-11)
han efectuado las modificaciones pertinen-
tes en relación a la fecha. Honorable Cámara:

Piriz, Gatica, Martello, Panella, y reconocimiento por la celebración del 70º
Scipioni y Yans. aniversario del Rotary Club Avellaneda y,
por las razones que dará el miembro infor-
DECLARANDO DE INTERÉS fundamentos.
LEGISLATIVO LAS ACTIVIDADES QUE
DESARROLLA LA PULPERÍA CULTURAL FUNDAMENTOS
LA FEDERAL, UBICADA EN EL PARTIDO
DE CAMPANA Se tuvieron en cuenta los fundamentos
del proyecto.
(D/3.878/10-11) 2011.
Honorable Cámara: Piriz, Gatica, Martello, Panella,

Scipioni y Yans.
del señor diputado Varela, declarando de BENEPLÁCITO Y RECONOCIMIENTO
POR LA CELEBRACIÓN DEL miembro informante, os aconseja su apro-

CENTENARIO DE LA SOCIEDAD bación, según fundamentos.
ISRAELITA DE SOCORROS MUTUOS
EZRAH DE AVELLANEDA FUNDAMENTOS
Punto 56 del orden del día. Se tuvieron en cuenta los fundamentos

del proyecto.
(D/3.979/10-11)
Honorable Cámara: 2011.
Vuestra Cámara de Asuntos Culturales ha Piriz, Gatica, Martello, Panella,

considerado el proyecto de resolución del se- Scipioni y Yans.
ñor diputado Scipioni, de beneplácito y reco-
nocimiento por la celebración del centenario BENEPLÁCITO Y FELICITACIONES AL
de la Sociedad Israelita de Socorros Mutuos ANTROPÓLOGO MARIANO COLOMBO,
Ezrah de Avellaneda y, por las razones que POR PARTICIPAR DE LA EDICIÓN 2010
dará el miembro informante, os aconseja su DE PREMIOS ROLEX
FUNDAMENTOS
(D/4.146/10-11)

2011. ha considerado el proyecto de resolución de
la señora diputada Sánchez, de beneplácito
Piriz, Gatica, Martello, Panella, y felicitaciones al antropólogo Mariano Co-
Scipioni y Yans. lombo, por participar de la edición 2010 de
premios Rolex y, por las razones que dará el
miembro informante, os aconseja su apro-
DECLARANDO DE INTERÉS bación, según fundamentos.
LEGISLATIVO EL ESPECTÁCULO
“ESCENAS APASIONADAS”, FUNDAMENTOS
INTEGRADO POR REPRESENTANTES
TEATRALES DE OBRAS DE LA Se tuvieron en cuenta los fundamentos
DRAMATURGIA UNIVERSAL del proyecto.
Punto 57 del orden del día. - Sala de la Comisión, 15 de marzo de

2011.
(D/4.009/10-11)
Honorable Cámara: Scipioni y Yans.
Vuestra Cámara de Asuntos Culturales CONMEMORACIÓN POR EL NATALICIO

ha considerado el proyecto de resolución DEL DOCTOR NÉSTOR KIRCHNER
del señor diputado Miguel, declarando de QUIEN FUERA PRESIDENTE DE LA
interés legislativo el espectáculo “Escenas REPÚBLICA Y SECRETARIO GENERAL
Apasionadas”, integrado por representan- DE LA UNASUR
tes teatrales de obras de la dramaturgia
universal y, por las razones que dará el Punto 60 del orden del día.
(D/4.312/10-11) - Sala de la Comisión, 15 de marzo de

2011.
Honorable Cámara:
Vuestra Cámara de Asuntos Culturales Scipioni y Yans.
ha considerado el proyecto de declaración
de la señora diputada Nazabal, de conme-
moración por el natalicio del doctor Néstor SOLICITANDO LA REPAVIMENTACIÓN
Kirchner quien fuera presidente de la Repú- DE LA PISTA Y ACONDICIONAMIENTO
blica y Secretario General de la Unasur y, DE LAS CALLES DE CARRETEO DEL
por las razones que dará el miembro infor- AERÓDROMO ÑANCO LAUQUEN, DE LA
mante, os aconseja su aprobación, según CIUDAD DE TRENQUE LAUQUEN
fundamentos.
FUNDAMENTOS
(D/2.541/10-11)
- Sala de la Comisión, 15 de marzo de Vuestra Cámara de Asuntos Regionales y

2011. del Interior ha considerado el proyecto de de-
claración del señor diputado Monzo, solicitando
Piriz, Gatica, Martello, Panella, la repavimentación de la pista y acondiciona-
Scipioni y Yans. miento de las calles de carreteo del aeródromo
Ñanco Lauquen, de la ciudad de Trenque Lau-
quen y, por las razones que dará el miembro
SOLICITANDO DECLARAR DE INTERÉS informante, os aconseja su aprobación.
PROVINCIAL EL 15º ANIVERSARIO DE
LA PARROQUIA SANTA ROSA DE LIMA, - Sala de la Comisión, 15 de marzo de
DE LA LOCALIDAD DE WILDE, PARTIDO 2011.
DE AVELLANEDA
Oliver, Miguel, García (Aldo), Rich-
Punto 61 del orden del día. mond, Rodríguez y Di Pascuale.
(D/4.121/10-11)
SOLICITANDO IMPLEMENTAR UNA
Honorable Cámara: CAMPAÑA DE CONCIENTIZACIÓN
SOBRE LAS MEDIDAS DE PREVENCIÓN
Vuestra Cámara de Asuntos Culturales QUE DEBEN ADOPTARSE ANTE LA
ha considerado el proyecto de declaración INMINENCIA DE UNA CONTINGENCIA
del señor diputado Scipioni, solicitando de- CLIMÁTICA DESFAVORABLE
clarar de interés provincial el 15º aniversario
de la parroquia Santa Rosa de Lima, de la Punto 63 del orden del día.
localidad de Wilde, partido de Avellaneda y,
por las razones que dará el miembro infor- (D/4.256/10-11)
fundamentos. Honorable Cámara:
FUNDAMENTOS Vuestra Cámara de Asuntos Regionales

y del Interior ha considerado el proyecto de
Se tuvieron en cuenta los fundamentos declaración del señor diputado Cura, solici-
del proyecto. tando implementar una campaña de con-
cientización sobre las medidas de preven- Vuestra Cámara de Asuntos Regionales

ción que deben adoptarse ante la inminen- y del Interior ha considerado el proyecto de
cia de una contingencia climática desfavo- declaración del señor diputado Srodek, so-
rable y, por las razones que dará el miembro licitando declarar de interés provincial la 19ª
informante, os aconseja su aprobación. Fiesta Nacional del Girasol, a realizarse en
la ciudad de Carlos Casares y, por las razo-
- Sala de la Comisión, 15 de marzo de nes que dará el miembro informante, os
2011. aconseja la aprobación del siguiente:
Oliver, Miguel, García (Aldo), Rich- PROYECTO DE DECLARACION

mond, Medici, Rodríguez y Di
Pascuale. La honorable Cámara de Diputados de
Buenos Aires
SOLICITANDO INCORPORAR AL DECLARA

PARTIDO DE VILLARINO Y A
CIRCUNSCRIPCIONES DE LOS Que vería con agrado que el Poder Eje-
PARTIDOS DE PUÁN Y TORNQUIST, A cutivo declare de interés provincial la 19ª
LA REGIÓN PATAGÓNICA ARGENTINA Fiesta Nacional del Girasol, a realizarse en
la ciudad de Carlos Casares realizada entre
Punto 64 del orden del día. el 12 y el 16 de enero, en la ciudad de Carlos
Casares, partido de Carlos Casares, provin-
(D/3.816/10-11) cia de Buenos Aires.
Honorable Cámara: - Sala de la Comisión, 15 de marzo de

2011.
Vuestra Cámara de Asuntos Regionales
y del Interior ha considerado el proyecto de Oliver, Miguel, García (Aldo), Rich-
declaración del señor diputado Monzo, soli- mond, Medici, Rodríguez y Di
citando incorporar al partido de Villarino y a Pascuale.
circunscripciones de los partidos de Puán y
Tornquist, a la región patagónica argentina
y, por las razones que dará el miembro SOLICITANDO SE ARBITREN LOS
informante, os aconseja su aprobación. MEDIOS NECESARIOS A FIN DE QUE
EL MUNICIPIO DE CARMEN DE
- Sala de la Comisión, 15 de marzo de PATAGONES SE BENEFICIE CON LA
2011. APLICACIÓN DE LA LEY 13.656 LEY DE
PROMOCIÓN INDUSTRIAL
mond, Rodríguez y Di Pascuale. Punto 67 del orden del día.
(D/3.248/10-11)
PROVINCIAL LA 19ª FIESTA NACIONAL de Asuntos Regionales y del Interior ha
DEL GIRASOL, A REALIZARSE EN LA considerado el proyecto de declaración de
CIUDAD DE CARLOS CASARES la señora diputada Couly, solicitando se
arbitren los medios necesarios a fin de que
Punto 65 del orden del día. el municipio de Carmen de Patagones se
beneficie con la aplicación de la ley 13.656
(D/4.281/10-11) ley de promoción industrial y, por las razo-
nes que dará el miembro informante, os
Honorable Cámara: aconseja su rechazo.
- Sala de la Comisión, 15 de marzo de Honorable Cámara:

2011.
Vuestra Cámara de Asuntos Culturales ha
Oliver, Miguel, García (Aldo), Rich- considerado el proyecto de declaración del
mond, Medici, Rodríguez y Di señor diputado Cura, solicitando declarar de
Pascuale. interés provincial el programa radial “Demen-
tesalfuturo”, que se emite por AM radio univer-
sidad nacional de La Plata y el I Concurso
BENEPLÁCITO POR LA DISTINCIÓN Provincial de Fotografía Escolar “Dementesal-
QUE RECIBIRÁ EL CIENTÍFICO, futuro” y, por las razones que dará el miembro
DOCTOR JORGE ENRIQUE GALÁN, informante, os aconseja la aprobación de lo
POR SU INVESTIGACIÓN PIONERA siguiente, según fundamentos.
SOBRE LOS MECANISMOS DE
PATOGENESIS BACTERIANA PROYECTO DE DECLARACION
Punto 68 del orden del día. La honorable Cámara de Diputados de

Buenos Aires
(D/200/11-12)
DECLARA
Honorable Cámara:
Que vería con agrado que el Poder Ejecu-
Vuestra Cámara de Asuntos Culturales tivo declare de interés provincial el programa
ha considerado el proyecto de declaración radial “Dementesalfuturo” que se emite por
del señor diputado Buil, de beneplácito por AM Universidad Nacional de La Plata.
la distinción que recibirá el científico, doctor
Jorge Enrique Galán, por su investigación FUNDAMENTOS
pionera sobre los mecanismos de patoge-
nesis bacteriana y, por las razones que dará Se ha modificado el texto ya que debería
el miembro informante, os aconseja su apro- haberse presentado dos proyectos diferen-
bación, según fundamentos. tes, uno para declaración de interés del
programa radial y otro para el concurso de
FUNDAMENTOS fotografías. Debido a que el concurso ya ha
sido llevado a cabo en diciembre de 2010,
Se tuvieron en cuenta los fundamentos es que esta Comisión, con el consenso del
del proyecto. legislador, decide solo declarar de interés el
programa radial.
PROVINCIAL EL PROGRAMA RADIAL
“DEMENTESALFUTURO”, QUE SE SOLICITANDO INCREMENTAR EL
EMITE POR AM RADIO UNIVERSIDAD NÚMERO DE BECAS OTORGADAS A LA
NACIONAL DE LA PLATA Y EL I ASOCIACIÓN AMIGOS DEL MENOR Y
CONCURSO PROVINCIAL DE LA FAMILIA DE LA CIUDAD DE TRES
FOTOGRAFÍA ESCOLAR ARROYOS, PARA SU PROYECTO DE
“DEMENTESALFUTURO” JARDINES MATERNALES FRUTILLITAS
Punto 69 del orden del día. Punto 70 del orden del día.
(D/4.126/10-11) (D/4.071/10-11)
Honorable Cámara: (D/4.294/10-11)
Vuestra Cámara de Niñez, Adolescen- Honorable Cámara:

cia, Familia y Mujer ha considerado el pro-
yecto de declaración de la señora diputada Vuestra Cámara de Niñez, Adolescen-
Guido, solicitando incrementar el número cia, Familia y Mujer ha considerado el pro-
de becas otorgadas a la Asociación Amigos yecto de declaración de la señora diputada
del Menor y la Familia de la Ciudad de Tres Nazabal, de rechazo por el intento de bajar
Arroyos, para su proyecto de jardines mala edad de imputabilidad de los jóvenes y,
ternales Frutillitas y, por las razones que por las razones que dará el miembro infor-
dará el miembro informante, os aconseja su mante, os aconseja su aprobación.
- Sala de la Comisión, 16 de marzo de 2010.
2010.
Gradaschi, Rego, Couly, Sánchez,
Gradaschi, Rego, Couly, Sánchez, Scipioni, Moreau, Buil, Piani y
Scipioni, Moreau, Buil, Piani y Prince.
Prince.
RECONOCIMIENTO A LAS INICIATIVAS

PREOCUPACIÓN POR EL ESTADO DE LEGISLATIVAS EN TRATAMIENTO ANTE
SALUD DE UN NIÑO DE 6 AÑOS, LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA
DEBIDO AL USO Y MANIPULACIÓN DE NACIÓN, LAS CUALES TIENEN POR
AGROQUÍMICOS OBJETO EL ESTABLECIMIENTO DE
PROCEDIMIENTOS QUE GARANTICEN
Punto 71 del orden del día. EL 82 POR CIENTO MÓVIL DE LOS
HABERES PREVISIONALES
(D/3.831/10-11)
Honorable Cámara:
(D/2.158/10-11)
Vuestra Cámara de Niñez, Adolescen-
cia, Familia y Mujer ha considerado el pro- Honorable Cámara:
Gradaschi y otras, de preocupación por el Vuestra Cámara de Previsión y Seguri-
estado de salud de un niño de 6 años, dad Social ha considerado el proyecto de
debido al uso y manipulación de agroquími- declaración del señor diputado Cura y otros,
cos y, por las razones que dará el miembro de reconocimiento a las iniciativas legislati-
informante, os aconseja su aprobación. vas en tratamiento ante la Cámara de Dipu-
tados de la Nación, las cuales tienen por
- Sala de la Comisión, 16 de marzo de objeto el establecimiento de procedimientos
2010. que garanticen el 82 por ciento móvil de los
haberes previsionales y, por las razones
Gradaschi, Rego, Sánchez, Scipio- que dará el miembro informante, os aconse-
ni, Moreau, Buil, Piani y Prince. ja, en mayoría, su aprobación según funda-
mentos.
RECHAZO POR EL INTENTO DE BAJAR
LA EDAD DE IMPUTABILIDAD DE LOS FUNDAMENTOS
JÓVENES
Considerando los antecedentes judicia-
Punto 73 del orden del día. les de la Corte Suprema de Justicia de la
Nación que dio acogida a los reclamos de la der Ejecutivo nacional, motivo por el cual los
clase pasiva, sentando precedente en el mismos criterios se adoptan para funda-
caso Badaro Adolfo Valentín C/ ANSeS S/ mentar el rechazo del presente.
Reajustes Varios. Que la recuperación del En consecuencia, por los motivos ex-
82 por ciento móvil de los haberes provisio- puestos y manteniendo el mismo criterio, y
nales anteriores y posteriores a la vigencia por las razones que dará su miembro infor-
de la ley 24.241, así como la pertinente mante, se aconseja su rechazo.
reestructuración retroactiva de tales
El presente proyecto tiene por objeto que - Sala de la Comisión, 30 de marzo de
se cumpla con la instrumentación de los 2011.
lineamientos pergeñados por nuestra Corte
Suprema de Justicia de la Nación en el falle Toloza y Mancini.
antes indicado, y responden también apoye
de las iniciativas legislativas en el ámbito Visto el Proyecto de ley registrado bajo el
nacional, tendientes a la recuperación del Nº 26.649 sancionado por el honorable Con-
restablecimiento de dichos haberes jubila- greso de la Nación el 14 de octubre de 2010,
torios. y
- Sala de la Comisión, 30 de marzo de Considerando:

2011. Que mediante el citado Proyecto de ley
se propone establecer que el haber mínimo
Acuña, Juárez, Vignali, Negrelli. garantizado fijado por el Artículo 125 de la
ley 24.241 de Sistema Integrado de Jubila-
Honorable Cámara: ciones y Pensiones, será equivalente al
ochenta y dos (82) por ciento (del salario
Vuestra Cámara de la Comisión de Previ- mínimo, vital y móvil fijado para los trabaja-
sión y Seguridad Social ha considerado el dores activos por el Consejo Nacional del
proyecto de declaración del señor diputado Empleo, la Productividad y el Salario Míni-
Cura y otros, de reconocimiento a las inicia- mo, Vital y Móvil, vigente al momento de la
tivas legislativas en tratamiento ante la Cá- promulgación de dicho proyecto.
mara de Diputados de la Nación, las cuales Que se pretende fijar que dicho haber
tienen por objeto el establecimiento de pro- mínimo garantizado se aplicará dentro de
cedimientos que garanticen el 82 por ciento los treinta (30) días corridos a partir de su
móvil de los haberes previsionales y, por las promulgación.
razones que dará el miembro informante, os Que a esos efectos se busca sustituir el
aconseja, en minoría, su rechazo según artículo 32 de la ley 24.241 a fin de fijar que
fundamentos. la movilidad de las prestaciones, estableci-
das en el artículo 6º de la ley 26.417 se
FUNDAMENTOS actualice por dos índices alternativos.
Que asimismo el aludido texto sanciona-
El referido proyecto ha sido presentado do prevé en su Título III -Recomposición de
por el señor diputado Cura, y pretende la Haberes- la actualización de todas las pres-
declaración de reconocimiento a las iniciati- taciones provisionales estableciendo las
vas legislativas en tratamiento ante la Cá- fechas desde las cuales se procederá a su
mara de Diputados de la Nación, las cuales recálculo y fijando un plazo de ciento veinte
tienen por objeto el establecimiento de pro- (120) días corridos desde la promulgación
cedimientos que garanticen el 82 por ciento de la mencionada norma para su abono.
móvil de los haberes provisionales. Que sin embargo, para afrontar los bene-
Se acompaña al presente despacho el ficios a los que se alude en el proyecto que
texto del veto al proyecto de ley nacional nos ocupa se establece que deberán ser
26.649, siendo por demás abarcativos los financiados con los recursos que actual-
fundamentos adoptados en el veto del Po- mente establece el Artículo 18 de la ley
24.241 y sus modificatorias y de los resulta- en tal área desde el año 2003 y a la vez se
dos financieros de la Administración Nacio- compara con la historia de muchos de los
nal de la Seguridad Social (ANSES) inclui- que contribuyeron a una circunstancial ma-
dos los rendimientos anuales del Fondo de yoría en esa sanción -con antecedentes de
Garantía de Sustentabilidad (FGS) del Sis- declaración de emergencia previsional y
tema Integrado Previsional Argentino (SIPA). descuento del 13 por ciento a los jubilados
Que a más de ello, la sanción comentada incluidos- ésa parece ser la conclusión.
postula que los valores acumulados en el Es que cada vez que han tenido la opor-
mencionado Fondo no podrían superar el tunidad de acceder al gobierno quienes hoy
importe equivalente a las erogaciones de quieren mostrarse como adalides del 82 por
prestaciones anuales autorizadas para la ciento móvil siempre resolvieron el dilema
Administración Nacional de la Seguridad entre la sustentabilidad del sistema y los
Social (ANSES) en la ley de Presupuesto de derechos de los jubilados en contra de estos
la Administración Nacional. últimos.
Que es entonces palmaria la violación Que desde la oposición, buscan impedir
del Artículo 38 de la ley 24.156 de Adminis- que continúe la mejora constante, la recu-
tración Financiera y de los Sistemas de peración de derechos, la reparación de los
Control del Sector Público Nacional, la que daños sufridos, en un marco de racionali-
establece que «Toda ley que autorice gas- dad, sustentabilidad y gradualidad que im-
tos no previstos en el presupuesto general plica la mejora de todos, especialmente de
deberá especificar las fuentes de los recur- los que menos tienen en la medida que el
sos a utilizar para su financiamiento». crecimiento del país lo hace posible y sobre
Que en las condiciones en que el proyec- todo, sustentable.
to se ha sancionado, su promulgación impli- Que este gobierno estima que una deci-
caría prácticamente la quiebra no sólo del sión de la envergadura como la que se
Sistema Previsional Argentino sino del pro- pretende imponer, con tal incidencia econó-
pio Estado, en cuanto con sus mismas ac- mica y financiera, sólo debería tomarse adop-
tuales fuentes de financiamiento busca exi- tando todos los recaudos necesarios para
girle mayores prestaciones que llevarían sin que no se convierta a corto plazo en una
más a prontos futuros incumplimientos, frus- trampa para millones de jubilados y por
trando el cumplimiento de las finalidades supuesto para toda la sociedad y no propo-
propias de la previsión social, constituyendo nerlo en forma demagógica y nefasta inten-
una estafa a los jubilados. tando engañar a todos los argentinos.
Que el mencionado quiebre del Sistema Que hasta los propios postulantes reco-
Previsional traería aparejado el desfinan- nocen públicamente que el financiamiento
ciamiento del propio Estado, que debería para el incremento propiciado se encontra-
volcar ingentes recursos para paliar tal dé- ría asegurado sólo para este año y el año
ficit y desatender con ello otras áreas impor- venidero, sin saber explicar cómo se sus-
tantes de su accionar. tentaría en el tiempo la sanción de una ley
Que al parecer se trata de una maniobra de tanta implicancia social.
o ardid para obligar el veto de la norma, Que es necesario recordar que el tema
especulando sacar de allí algún mezquino previsional en la Argentina ha tenido su histo-
rédito político, pues pareciera que sólo se ria, un pasado construido por erráticas deci-
puede avanzar en tal idea descontando que siones macroeconómicas que hicieran colap-
otro, con responsabilidad en el gobierno de sar varias veces el sistema previsional.
la cosa pública pare tanto dislate. Que, en tal sentido, resulta ilustrativo
Que si se repara en la crisis por la que repasar distintos momentos de la historia
transitan en el mundo la totalidad de los previsional argentina: Año 1958: Con gran
sistemas previsionales, si se repara en la cantidad de aportantes y pocos beneficia-
propia historia del sistema previsional en la rios, Frondizi introduce por ley el 82 por
Argentina y se mira el conjunto de logros ciento móvil.
que esta administración viene obteniendo Año 1962: Se registra el primer déficit del
Sistema Previsional que imposibilitaba cum- Que se compone en un 56 por ciento por los
plir con el 82 por ciento móvil. ingresos de los trabajadores activos y en un 44
Año 1967: Con incumplimientos y un alu- por ciento por los impuestos que pagan todos
vión de juicios, Onganía declara la inembar- los argentinos, entre ellos el IVA.
gabilidad de los bienes de las Cajas Jubila- Que estos fondos, administrados por la
torias. Aumenta las contribuciones y la edad Anses, son el reaseguro y el ahorro de todos
jubilatoria y limita el 82 por ciento móvil para los trabajadores activos y jubilados, incluso
los que superaran los 30 años de servicios. de aquellos que todavía se encuentran –o
Años 1973-1983: Se fijó el haber ordina- se encontraron- excluidos de los derechos
rio en el 70 por ciento del cargo ocupado al laborales, por medio del pago de impuestos
cese de actividad, se incorporó un millón de como el IVA.
nuevos jubilados y se eliminaron las contri- Que no resulta ocioso recordar que el
buciones patronales. variopinto arco que hoy apoya la tan critica-
Año 1984: Alfonsín reinstaura las contri- ble sanción se opuso a pie juntillas al traspa-
buciones patronales. Se acentúa la crisis de so de aquellos fondos cuando el dictado de
financiamiento. la ley que devolvió al Estado la administra-
La relación activo pasivo era de 1,9 apor- ción de los recursos previsionales. Enton-
tante por cada jubilado. ces, en supuesta defensa de la seguridad
Año 1986: Alfonsín decreta el Estado de jurídica, la imagen ante los inversores ex-
Emergencia del Sistema Previsional. Dismi- tranjeros, la inserción de Argentina en el
nuye los haberes, suspende la ejecución de mundo, se opusieron a que se diera ese
sentencias e incrementa los aportes patro- paso trascendental que permitió un innega-
nales. ble fortalecimiento del sistema, otorga sus-
Las deudas del Estado serán canceladas tentabilidad en el tiempo y permite ir paula-
años después por los Bonos Previsionales tinamente mejorando la situación de los
del gobierno de Carlos Menem que, en gran beneficiarios del sistema.
parte, contribuyó a un significativo aumento Que hubo 18 aumentos otorgados desde
de la deuda externa. el 2003, luego de una década de jubilacio-
Año 1994: Menem instaura el sistema nes congeladas.
mixto, de AFJP y Reparto. Se aumenta la Que hay que continuar con el Plan de
edad de retiro aumentan las restricciones Inclusión Previsional que posibilitó la incor-
para acceder al beneficio. Se eleva así el poración de más de 2.500.000 jubilados
número de excluidos del sistema. La tasa de excluidos por el viejo sistema.
cobertura llega a menos del 50 por ciento. Que hoy Argentina tiene la tasa de cober-
Año 2001: De la Rúa establece la quita tura previsional más amplia de América La-
del 13 por ciento en las jubilaciones y los tina.
haberes de los empleados públicos para Que se ha seguido avanzando en el cum-
cumplir con la Ley de Déficit Cero, solicitada plimiento de la ley de Movilidad Jubilatoria
por los organismos de crédito internacional. 26.417 también sancionada en el año 2008
Que, desde el 2003, el sistema de segu- por la que se establecen dos aumentos
ridad previsional incrementó sus ingresos obligatorios por año a todos los jubilados.
por el fuerte crecimiento del empleo regis- Que dicha ley -rechazada en su momen-
trado posibilitando que la jubilación mínima to por casi los mismos actores, algunos
de $ 150 –mantenida en la Argentina duran- menos- plantea una fórmula de cálculo para
te 10 años- pase a $ 1.046, es decir, un la actualización de haberes que considera
incremento del 598 por ciento. la evolución económica como variable cen-
Que, con la sanción de la ley 26.425 en el tral. En lo que va del año 2010, permitió
año 2008, se crea el Sistema Integrado aumentar las jubilaciones en un 26,49 por
Previsional Argentino (SIPA), el cual consti- ciento, siendo este aumento mayor que los
tuye un sistema solidario de reparto, con cálculos alternativos propuestos.
igualdad de cobertura y tratamiento para Que en ese orden de ideas es de desta-
todas las jubiladas y jubilados del país. car que el gobierno nacional ha adoptado
desde el año 2003 una política inclusiva en en $ 470 a partir de la misma fecha y el haber
materia previsional y así lo demuestran los máximo con un incremento del 11 por ciento;
aumentos otorgados desde esa fecha a tra- el decreto 1.346/07 incrementa 12,50 por cien-
vés del decreto 391/03 (monto del haber to los haberes previsionales a partir del 01/09/
mínimo $ 220 a partir del 01/07/03). 07, establece el haber mínimo en $ 596,20 y el
Que por el decreto 1.194/03 se fijó el máximo con un incremento del 12.50 por cien-
monto del haber mínimo en $ 240 a partir del to; y el decreto 279/08 incrementa los haberes
01/01/04; y por su similar 683/04 se estable- previsionales en un 7,50 por ciento a partir del
ció el monto del haber mínimo $ 260 a partir 01/03/08 y en un 7,50 por ciento a partir del 01/
del 01/06/04 y en $ 280 a partir del 01/09/04. 06/08 estableciendo el monto del haber míni-
Que por el decreto 1.199/04 se crea el mo en $ 655 y $ 690 en idénticas fechas y el
Suplemento de Movilidad, incrementando el haber máximo en el mismo porcentaje a partir
10 por ciento del haber mínimo con tope de de las mismas fechas.
$ 1.000 a partir del 01/09/04, estableciéndo- Que el decreto 2300/08 otorga una suma
se, asimismo, nuevos montos y escalas para fija por única vez de $ 200 a cobrarse en el
la asignación por hijo. Más tarde el decreto mes de diciembre y el decreto 1879/09 otor-
748/05 fijó el monto del haber mínimo en $ ga un subsidio extraordinario por única vez
350 a partir del 01/07/05. escalonado de acuerdo al monto del haber,
Que el decreto 1.273/05 crea un Subsidio desde $ 200 a $ 350, otorgando un subsidio
Complementario de $ 40 a partir del 01/09/ de $ 150 para las prestaciones no contribu-
05 con tope de $ 390 y un Subsidio Comple- tivas a cargo del Ministerio de Desarrollo
mentario Honorífico para los VGM en $ 120 Social y a los VGM, a abonarse en el mes de
a partir del 01/09/05. diciembre.
Que, luego el decreto 764/06 incrementa Que lo manifestado en los consideran-
11 por ciento los haberes previsionales a partir dos precedentes se refleja en el siguiente
del 01/06/10, estableciendo el haber mínimo cuadro:
Período Normativa Movilidad Haber Variación Var. Acum.

% s/mínimo mínimo haber haber
mínimo mínimo
sep-92 Mar-94 Res SSS 28/92 $ 150,00

abr-94 Mar-95 Res SSS 26/94 3,28% $ 150,00
abr-95 Ene.02 Ley 24463 $ 150,00
feb-02 jun-03 Dec. 1275/02 $ 50,00 $ 200,00 33,3% 33%
jul-03. dic-03 Dec. 391/03 $ 20,00 $ 220,00 10,0% 47%
ene-04 may-04 Dec.. 1194/04 $ 20,00 $ 240.00 9,1% 60%
.jun-04 Ago-04 Dec. 683/04 $ 20,00 $ 260,00 8,3% 73%
sep-04 jun-05 Dec. 1199/04 10%* $ 308,00 18,5% 105%
jul-05 Ago-05 Dec. 748/05 $ 42,00 $ 350,00 13,6% 133%
Sep-05 May-06 Dec. 1273/05 $ 40,00 $ 390,00 11,4% 160%
Jun-06 dic-08 Dec. 764/06 11% $ 470,00 20,5% 213%
ene-07 Ago-07 Ley 28196 13% $ 530,00 12.6% 253%
sep-07 feb-08 Dec. 1346/07 12,5% $ 596,20 12.5% 297%
mar-08 Jun-08 Dec. 279/08 7,5% $ 655,00 9,9% 337%
jul-08 feb-09 Dsc. 279/08 7,5% $ 690,00 5,3% 360%
mar-09 Ago-09 Res A 135/09 11,69% $ 770.66 11,7% 414%
sep-09 feb-10 Res A 65/09 7,34% $ 827,23 7,3% 451%
mar-10 Ago-10 Res A 130/10 8,21% $ 885.15 8,2% 497%
sep-10 feb-11 Res A 651/1:0 16,90% $ 1.046,43 16,9% 598%
* Para los haberes inferiores a $ 1,000

Que, asimismo, a través del Artículo 45 bían ningún ingreso previsional, poder
de la ley 26.198 de Presupuesto de la Admi- percibirlo y también poseer una cobertura
nistración Nacional del año 2007, se deter- de obra social a través del PAMI, logrando
minó para dicho ejercicio una movilidad del así que la Argentina tenga actualmente una
trece (13) por ciento a partir del 1º de enero de las mayores tasas de inclusión de adul-
de 2007, para las prestaciones a cargo del tos mayores de América latina.
Régimen Previsional Público del Sistema Que en ese orden, cobra importancia
Integrado de Jubilaciones y Pensiones, otor- central la decisión de la unificación de los
gadas o a otorgarse por la ley 24.241 y sus Sistemas de Jubilación imperantes en la
modificatorias, por los anteriores regímenes década de los 90 (Sistema de Reparto y de
nacionales, tanto generales como especia- Capitalización), en un solo Sistema de Re-
les no vigentes, y por las ex Cajas o Institu- parto permitiendo de este modo el manejo
tos Provinciales y Municipales de previsión integral de los fondos de la ANSES y la
que fueron transferidos al Estado nacional. generación de rentabilidad.
Que fue, como vimos, con la oposición Que la creación del SIPA y el traspaso de
que dijimos, en este gobierno también se la administración de los fondos del sistema
gestionó y promulgó la ley 26.417 mediante previsional desde las AFJP a la ANSES
la cual se estableció la movilidad de las significó una mejora sustancial en dos ámbi-
prestaciones dictándose al respecto las tos diversos: por un lado el fortalecimiento
Resoluciones de la ANSES, que incremen- de la recaudación y por el otro la mejor
taron los haberes previsionales, 135/09 custodia de los recursos con la creación del
(11.69 por ciento para el mes de marzo); 65/ Fondo de Sustentabilidad respectivo que
09 (7.34 por ciento para el mes de septiem- permite mejorar la performance de las inver-
bre); 130/10 (8.21 por ciento para el mes de siones productivas a que esos fondos que
marzo) y 651/10 (16.90 por ciento para el garantizan la sustentabilidad del sistema
mes de septiembre). aporten al crecimiento nacional.
Que de lo expuesto se desprende que se Que esa decisión de unificar los Siste-
ha incrementado el haber previsional míni- mas y la administración integral de los fon-
mo desde el año 2003, en el orden del dos de la ANSES permitió al Gobierno Na-
quinientos noventa y ocho (598) por ciento. cional tomar otra decisión: la trascendente
Que dichos incrementos fueron posibles creación de la asignación básica universal
debido al ordenamiento de las cuentas pú- por hijo para la protección social que puso
blicas lo que permitió la aplicación de la en igualdad de derechos a los hijos de traba-
mentada ley de Movilidad Previsional actua- jadores del sector informal y desempleados
lizando los aludidos haberes dos veces al respecto al sector formal, dando cobertura a
año a través de un índice dependiente de 3.500.000 niños, tomando la decisión que
variables objetivas de la economía. dicha asignación sea abonada por la men-
Que dicho orden permitió además incre- cionada Administración, ello por cuanto la
mentar los valores de las asignaciones fami- misma abona el salario familiar de los traba-
liares alcanzando en la actualidad el valor jadores «en blanco».
general por hijo la suma de doscientos vein- Que, además, de las estadísticas surge
te pesos ($ 220). que lo ejecutado en prestaciones provisio-
Que además esta administración de las nales en el año 2003 era de pesos trece mil
cuentas públicas ha permitido al Gobierno cuatrocientos veintiséis millones ($
nacional concretar un plan de inclusión jubi- 13.426.000.000) mientras que dicho monto
latoria que permitió a través de una morato- de acuerdo a la proyección para el año 2010
ria, llevar la cantidad de adultos mayores asciende a la suma de pesos ochenta y seis
abarcados por el sistema previsional del mil novecientos cuarenta y tres millones ($
cincuenta y dos (52) por ciento a, aproxima- 86.943.000.000) resultando un sustancial
damente, noventa (90) por ciento. incremento del orden del seiscientos cua-
Que dicha inclusión permitió a más de la renta y ocho (648) por ciento en su ejecu-
mitad de los adultos mayores que no perci- ción a valores corrientes.
Que, en consecuencia, lo ejecutado en posibilidades prácticas de ventas masivas de

prestaciones previsionales representa el tres instrumentos financieros en cartera, debido a
coma seis (3,6) por ciento del Producto Bruto lo reducido del mercado de capitales y a la
Interno en el año 2003, alcanzando el cinco composición patrimonial del Fondo.
coma ocho (5,8) por ciento en el año 2009 Que además, la asunción del Fondo de una
Que, en consecuencia, lo ejecutado en posición vendedora, no estudiada con previsi-
prestaciones previsionales representa el tres bilidad, provocaría el deterioro de los precios
coma seis (3,6) por ciento del producto bruto de los activos financieros argentinos, gene-
interno en el año 2003, alcanzando el cinco rando una desvalorización del mismo, ocasio-
coma ocho (5,8) por ciento en el año 2009, nando una baja en el precio de los bonos
proyectándose idéntico porcentaje para el año argentinos, un incremento de la tasa de interés
2010: constituyendo un incremento altamente de nuestro país y del riesgo país, y restringien-
significativo. do además, las posibilidades de endeuda-
Que asimismo lo ejecutado en prestacio- miento del sector privado, perjudicándose en
nes previsionales en relación al Producto In- consecuencia, las valuaciones actuales de los
terno Bruto entre los años 1983 al 2010, alcan- activos financieros.
za una virtual duplicación. Que, teniendo en consideración lo expues-
Que el Fondo de Garantía de Sustentabili- to es que, no se utilizan las rentas periódicas
dad (FGS) del SIPA tiene como naturaleza y del FGS para financiar gastos corrientes de
finalidad la de constituirse como fondo de prestaciones, salvo que excepcionalmente se
reserva a fin de instrumentar una adecuada precisen recursos para atender el pago men-
inversión de los excedentes financieros y aten- sual de una prestación determinada y siempre
der eventuales insuficiencias en el financia- que sea observado el proceso administrativo
miento del régimen previsional público a efec- previsto al efecto.
tos de preservar la cuantía de las prestaciones Que hasta este momento el destino de las
previsionales. rentas ha sido la reinversión en el FGS en
Que por lo tanto, resulta claro que en mate- activos financieros que garanticen la actuali-
ria de afectación de los activos que conforman zación según la fluctuación del mercado de
el patrimonio del FGS como recursos de la bienes y, al mismo tiempo, las inversiones han
ANSES, no puede considerarse su utilización sido destinadas a actividades productivas que
como un mero recurso previsional, sino que el valoricen las actividades económicas del mer-
destino de los mismos es de carácter restricti- cado doméstico de bienes y servicios, garan-
vo y requiere de una instancia aprobatoria que tizando la demanda de empleo sostenida y
excede a la propia ANSES. provocando así, los aportes de rigor.
Que al postular la ley que observamos un Que de esta manera se ha obtenido a
incremento urgente del gasto, y una fuerte través del manejo estratégico, orientado a
limitación del total del fondo, obligaría a un largo plazo, un sistema de seguridad social
virtual desbaratamiento del mismo. Nótese lo perdurable y con financiamiento sustenta-
paradojal del caso. Los mismos que al discutir ble permitiendo una importante política de
la ley de servicios de comunicación audiovi- inclusión que tiene como resultado una tasa
sual consideraban exiguo el plazo de un año de cobertura del orden del ochenta y seis
para la adecuación a la ley de los monopolios, coma siete (86,7) por ciento.
le exigen a los jubilados y al sistema previsio- Que el proyecto de que se trata genera
nal su práctica liquidación en un plazo de 30 desigualdad ante distintas tasas explícitas de
días. sustitución, por lo que todos aquellos benefi-
Curioso concepto económico y valórico de ciarios que quedan por encima del haber míni-
tales personajes. mo, pretenderán mejorar su tasa de sustitu-
Que la eventual liquidación de los activos ción o directamente pedir el 82 por ciento,
que conforman el FGS, en forma no previsible, generando mayor litigiosidad que la actual.
podría generar distintos efectos negativos en Que asimismo, dicha litigiosidad se verá
diversos planos, como el monetario, el econó- incrementada atento que el proyecto tam-
mico y el financiero, atento que no existen bién produce la superposición de índices
distintos en períodos iguales con evolucio- tario. Anses sin coparticipación (4) Deficita-
nes muy diferentes entre ellos, no respetan- rio a partir de 2017.
do tampoco el concepto de salario previsio- SENSIBILIZACION PBI. Resultados:
nal que es aquel sobre el cual se aporta a la PURO (1) Deficitario. SIPA (2) Superavita-
seguridad social. rio. Anses (3) Superavitario. Anses sin co-
Que la aplicación acumulativa de todos participación (4) Deficitario a partir de 2016.
los reajustes ordenados, hará que los habe- SENSIBILIZACION INFORMALIDAD I.
res superen el tope máximo, lo que propicia- Resultados: PURO (1) Deficitario. SIPA (2)
rá su litigiosidad en búsqueda de la declara- Superavitario. Anses (3) Superavitario. An-
ción de inconstitucionalidad del tope. ses sin coparticipación (4) Deficitario a par-
Que por lo tanto, la aplicación de las tir de 2013.
condiciones establecidas en el proyecto bajo SENSIBILIZACION INFORMALIDAD II.
análisis se consideran inviables desde el Resultados: PURO (1) Deficitario. SIPA (2)
punto de vista económico financiero, no sien- Superavitario. Anses (3) Superavitario. An-
do factible su implementación y sustentabi- ses sin coparticipación (4) Deficitario a par-
lidad en el tiempo. tir de 2011.
Que de lo expuesto resulta ostensible la SENSIBILIZACION REGIMENES ESPE-
política de inclusión social implementada CIALES. Resultados: PURO (1) Deficitario.
por el gobierno nacional, efectuando un SIPA (2) Deficitario. Anses (3) Deficitario.
manejo responsable y sustentable de los Anses sin coparticipación (4) Deficitario.
recursos que le toca administrar, orientando Fuente: elaboraciones propias.
todas sus acciones a la integración de la
sociedad argentina. El resultado «Puro»: en esta definición,
Que asimismo un documento elaborado el Sistema se financia sólo con Aportes y
por el CONICET sostiene que la aplicación Contribuciones y paga los haberes a sus
del 82 por ciento móvil aumentaría la des- beneficiarios.
igualdad en un 15 por ciento, la jubilación En el «SIPA»: se agregan, como fuente
mínima sólo subiría un 37 por ciento, mien- de ingresos, los ingresos tributarios especí-
tras que la media y la alta lo harían entre un ficos de la ANSES y el 15 por ciento de la
80 por ciento y un 100 por ciento destinando Coparticipación Federal de Impuestos (CFI)
a los sectores medios y altos una importante y, por el lado del Gasto, el pago de la deuda
masa de dinero. de ANSES por litigiosidad, instrumentada
Que la Auditoria General de la Nación, en Bonos de Consolidación, exclusivamen-
organismo dependiente del honorable Con- te, con stocks vigentes al 31/12/07.
greso de la Nación presidido por un miem- El resultado «ANSES», incluye los ingre-
bro de la oposición, en un reciente informe sos completos del SIPA (previsionales e
publicado sobre la sustentabilidad de largo impositivos) y todo el gasto de ANSES, que
plazo del Sistema afirmó que «Los resulta- se manifiesta en la administración del SIPA,
dos de las proyecciones muestran que el de las Asignaciones Familiares, del Fondo
SIPA, si sólo se nutriera de aportes y contri- Nacional de Empleo, de las transferencias a
buciones, siempre sería deficitario». otras jurisdicciones y de los gastos operati-
Que, en tal sentido, resulta ilustrativo el vos de ANSES. Este resultado, obtenido
cuadro -y sus aclaraciones- elaborado por anualmente, permite estimar los flujos, tam-
la AGN que a continuación se transcribe: bién anuales, del Fondo de Garantía de
Sustentabilidad (FGS) para todo el sendero
Resumen de resultados de las proyec- de la proyección.
ciones del Nuevo Sistema Previsional (SIPA) El resultado «ANSES sin CFI»: se elimi-
– período 2007-2050 naron del Resultado ANSES los ingresos
provenientes del componente de la Coparti-
Escenarios: cipación (15 por ciento).
BASE. Resultados: PURO (1) Deficitario. Del análisis se desprende que el SIPA en
SIPA (2) Superavitario. Anses (3) Superavi- su estado «Puro» será siempre deficitario,
mientras que al considerar los recursos no los haberes públicos y jubilaciones, salvan-
previsionales que hoy forman parte del Sis- do la coyuntura y su incapacidad afectando
tema, el SIPA es superavitario en el caso los derechos de los que menos tienen, no
«Base» y recién se torna deficitario cuando aparecerán, por más disfraz que se pongan
se sensibilizan los resultados a la disponibi- para encubrirse, como adalides de una jus-
lidad de la masa del 15 por ciento de copar- ticia social en la que no creen.
ticipación de impuestos. Que el proyecto de ley implicaría destinar
Que asimismo dicho estudio concluyó 9.280,32 millones de pesos para el período
que «Las proyecciones son siempre defici- octubre diciembre del 2010 y 40.088,53 mi-
tarias en todos los escenarios de Resultado llones de pesos para 2011, no dice de dónde
Puro» y que «El resultado ANSES sin copar- obtenerlos y está claro que la ANSES no los
ticipación es siempre deficitario». posee. No cabe duda entonces que se trata-
Que la misma Auditoria General de la Na- ría de una medida irresponsable que apare-
ción ha sugerido que «...como parte de la jaría la pronta quiebra no sólo del sistema
administración prudencial del sector público, sino del propio Estado.
el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas Que por los fundamentos señalados pre-
y la ANSES controlen la evolución de las cedentemente corresponde observar total-
variables económicas, financieras y demográ- mente el proyecto de ley registrado bajo el
ficas, que determinan el resultado del sistema número 26.649.
previsional, en virtud de la eventual aparición Que la Dirección General de Asuntos
de déficit que deba financiar el Estado Nacio- Jurídicos del Ministerio sw Trabajo, Empleo
nal o que resulten en pérdidas de todos los y Seguridad Social ha tomado la interven-
integrantes del sistema previsional (incluidos ción que le compete.
los contribuyentes fiscales)». Que el Poder Ejecutivo nacional se halla
Que, en síntesis, la pretensión de aprobar facultado para el dictado del presente con-
un proyecto de ley que disponga la vigencia forme el artículo 83 de la Constitución nacio-
del 82 por ciento móvil sin financiamiento de nal.
corto, mediano y largo plazo, además de igno- Por ello, LA PRESIDENTA DE LA NA-
rar las condiciones pasadas, presentes y futu- CIÓN ARGENTINA DECRETA:
ras del sistema previsional, terminará por des- Artículo 1.- Obsérvase en su totalidad el
quiciar el régimen público y la totalidad del Proyecto de ley registrado bajo el número
régimen fiscal. 26.649.
Es que si se aplicara, pasado muy poco Artículo 2.- Devuélvase al honorable Con-
tiempo, el Estado no podrá cumplir con sus greso de la Nación el proyecto de ley men-
obligaciones, y seguramente reaparecería - cionado en el artículo anterior.
sobre la base del desprestigio de lo público- el Artículo 3.- Comuníquese, publíquese,
discurso privatizador y tras el ajuste de los dése a la Dirección Nacional del Registro
derechos de trabajadores y jubilados, los nue- Oficial y archívese.
vos voceros de las soluciones drásticas para el FERNANDEZ DE KIRCHNER. -Aníbal D.
retorno de las AFJP. Fernández. - Carlos A. Tomada.
Que es notorio que nuestro país se merece
otra cosa. Salir del debate oportunista, mez-
quino e irracional, es necesario. Aquel que en APOYO A LA MEDIDAS CONDUCENTES
definitiva apuesta a arruinar una gestión para, AL MEJORAMIENTO DE LAS
tras su fracaso, ofrecerse de recambio, no PRESTACIONES A LA CLASE PASIVA
puede brindar solución alguna. NACIONAL
Considerar los mejores modos de conti-
nuar la tarea de reparación y recuperación Punto 75 del orden del día.
de lo público, el restablecimiento de dere-
chos, sería un mejor camino. (D/2.391/10-11)
Que quienes han declarado emergen-
cias previsionales y aplicado descuentos a Honorable Cámara:
Vuestra Cámara de Previsión y Seguridad Se acompaña al presente despacho el tex-

Social ha considerado el proyecto de declara- to del veto al proyecto de ley nacional 26.649,
ción de la señora diputada Torresi, de apoyo a siendo por demás abarcativos los fundamen-
la medidas conducentes al mejoramiento de tos adoptados en el veto del Poder Ejecutivo
las prestaciones a la clase pasiva nacional y, nacional, motivo por el cual los mismos crite-
por las razones que dará el miembro informan- rios se adoptan para fundamentar el rechazo
te, os aconseja, en mayoría, su aprobación del presente.
según fundamentos. En consecuencia, por los motivos expues-
tos y manteniendo el mismo criterio, y por las
FUNDAMENTOS razones que dará su miembro informante, se
aconseja su rechazo.
Considerando los antecedentes judiciales
de la Corte Suprema de Justicia de la Nación - Sala de la Comisión, 30 de marzo de 2011.
que dio acogida a los reclamos de la clase
pasiva, sentando precedente en el caso Bada- Toloza y Mancini.
ro Adolfo Valentín C/ ANSeS S/ Reajustes
Varios. Que la recuperación del 82 por ciento Visto el Proyecto de ley registrado bajo el
móvil de los haberes provisionales anteriores Nº 26.649 sancionado por el honorable Con-
y posteriores a la vigencia de la ley 24.241, así greso de la Nación el 14 de octubre de 2010,
como la pertinente reestructuración retroacti- y
va de tales
El presente proyecto tiene por objeto que Considerando:
se cumpla con la instrumentación de los linea- Que mediante el citado Proyecto de ley se
mientos pergeñados por nuestra Corte Supre- propone establecer que el haber mínimo ga-
ma de Justicia de la Nación en el falle antes rantizado fijado por el Artículo 125 de la ley
indicado, y responden también apoye de las 24.241 de Sistema Integrado de Jubilaciones
iniciativas legislativas en el ámbito nacional, y Pensiones, será equivalente al ochenta y dos
tendientes a la recuperación del restableci- (82) por ciento (del salario mínimo, vital y móvil
miento de dichos haberes jubilatorios. fijado para los trabajadores activos por el Con-
sejo Nacional del Empleo, la Productividad y el
- Sala de la Comisión, 30 de marzo de 2011. Salario Mínimo, Vital y Móvil, vigente al mo-
mento de la promulgación de dicho proyecto.
Acuña, Juárez, Vignali, Negrelli. Que se pretende fijar que dicho haber míni-
mo garantizado se aplicará dentro de los trein-
Honorable Cámara: ta (30) días corridos a partir de su promulga-
ción.
Vuestra Cámara de la Comisión de Previ- Que a esos efectos se busca sustituir el
sión y Seguridad Social ha considerado el artículo 32 de la ley 24.241 a fin de fijar que la
proyecto de declaración de la señora diputada movilidad de las prestaciones, establecidas en
Torresi, de apoyo a la medidas conducentes al el artículo 6º de la ley 26.417 se actualice por
mejoramiento de las prestaciones a la clase dos índices alternativos.
pasiva nacional y, por las razones que dará el Que asimismo el aludido texto sancionado
miembro informante, os aconseja, en minoría, prevé en su Título III -Recomposición de Ha-
su rechazo según fundamentos. beres- la actualización de todas las prestacio-
nes provisionales estableciendo las fechas
FUNDAMENTOS desde las cuales se procederá a su recálculo
y fijando un plazo de ciento veinte (120) días
El referido proyecto ha sido presentado por corridos desde la promulgación de la mencio-
la señora la diputada Torresi, y pretende la nada norma para su abono.
declaración de apoyo a las medidas condu- Que sin embargo, para afrontar los benefi-
centes al mejoramiento de las prestaciones a cios a los que se alude en el proyecto que nos
la clase pasiva nacional.. ocupa se establece que deberán ser financia-
dos con los recursos que actualmente estable- viene obteniendo en tal área desde el año 2003
ce el Artículo 18 de la ley 24.241 y sus modifi- y a la vez se compara con la historia de muchos
catorias y de los resultados financieros de la de los que contribuyeron a una circunstancial
Administración Nacional de la Seguridad So- mayoría en esa sanción -con antecedentes de
cial (ANSES) incluidos los rendimientos anua- declaración de emergencia previsional y des-
les del Fondo de Garantía de Sustentabilidad cuento del 13 por ciento a los jubilados incluidos-
(FGS) del Sistema Integrado Previsional Ar- ésa parece ser la conclusión.
gentino (SIPA). Es que cada vez que han tenido la oportu-
Que a más de ello, la sanción comentada nidad de acceder al gobierno quienes hoy
postula que los valores acumulados en el quieren mostrarse como adalides del 82 por
mencionado Fondo no podrían superar el im- ciento móvil siempre resolvieron el dilema
porte equivalente a las erogaciones de presta- entre la sustentabilidad del sistema y los dere-
ciones anuales autorizadas para la Adminis- chos de los jubilados en contra de estos últi-
tración Nacional de la Seguridad Social (AN- mos.
SES) en la ley de Presupuesto de la Adminis- Que desde la oposición, buscan impedir
tración Nacional. que continúe la mejora constante, la recupera-
Que es entonces palmaria la violación del ción de derechos, la reparación de los daños
Artículo 38 de la ley 24.156 de Administración sufridos, en un marco de racionalidad, susten-
Financiera y de los Sistemas de Control del tabilidad y gradualidad que implica la mejora
Sector Público Nacional, la que establece que de todos, especialmente de los que menos
«Toda ley que autorice gastos no previstos en tienen en la medida que el crecimiento del país
el presupuesto general deberá especificar las lo hace posible y sobre todo, sustentable.
fuentes de los recursos a utilizar para su finan- Que este gobierno estima que una deci-
ciamiento». sión de la envergadura como la que se
Que en las condiciones en que el proyecto pretende imponer, con tal incidencia econó-
se ha sancionado, su promulgación implicaría mica y financiera, sólo debería tomarse adop-
prácticamente la quiebra no sólo del Sistema tando todos los recaudos necesarios para
Previsional Argentino sino del propio Estado, que no se convierta a corto plazo en una
en cuanto con sus mismas actuales fuentes de trampa para millones de jubilados y por
financiamiento busca exigirle mayores presta- supuesto para toda la sociedad y no propo-
ciones que llevarían sin más a prontos futuros nerlo en forma demagógica y nefasta inten-
incumplimientos, frustrando el cumplimiento tando engañar a todos los argentinos.
de las finalidades propias de la previsión so- Que hasta los propios postulantes reco-
cial, constituyendo una estafa a los jubilados. nocen públicamente que el financiamiento
Que el mencionado quiebre del Sistema para el incremento propiciado se encontra-
Previsional traería aparejado el desfinancia- ría asegurado sólo para este año y el año
miento del propio Estado, que debería volcar venidero, sin saber explicar cómo se sus-
ingentes recursos para paliar tal déficit y des- tentaría en el tiempo la sanción de una ley
atender con ello otras áreas importantes de su de tanta implicancia social.
accionar. Que es necesario recordar que el tema
Que al parecer se trata de una maniobra o previsional en la Argentina ha tenido su
ardid para obligar el veto de la norma, especu- historia, un pasado construido por erráticas
lando sacar de allí algún mezquino rédito po- decisiones macroeconómicas que hicieran
lítico, pues pareciera que sólo se puede avan- colapsar varias veces el sistema previsio-
zar en tal idea descontando que otro, con nal.
responsabilidad en el gobierno de la cosa Que, en tal sentido, resulta ilustrativo
pública pare tanto dislate. repasar distintos momentos de la historia
Que si se repara en la crisis por la que previsional argentina: Año 1958: Con gran
transitan en el mundo la totalidad de los sistemas cantidad de aportantes y pocos beneficia-
previsionales, si se repara en la propia historia rios, Frondizi introduce por ley el 82 por
del sistema previsional en la Argentina y se mira ciento móvil.
el conjunto de logros que esta administración Año 1962: Se registra el primer déficit del
Sistema Previsional que imposibilitaba cum- Que se compone en un 56 por ciento por los
plir con el 82 por ciento móvil. ingresos de los trabajadores activos y en un 44
Año 1967: Con incumplimientos y un alu- por ciento por los impuestos que pagan todos
vión de juicios, Onganía declara la inembarga- los argentinos, entre ellos el IVA.
bilidad de los bienes de las Cajas Jubilatorias. Que estos fondos, administrados por la
Aumenta las contribuciones y la edad jubilato- Anses, son el reaseguro y el ahorro de todos
ria y limita el 82 por ciento móvil para los que los trabajadores activos y jubilados, incluso de
superaran los 30 años de servicios. aquellos que todavía se encuentran –o se
Años 1973-1983: Se fijó el haber ordinario encontraron- excluidos de los derechos labo-
en el 70 por ciento del cargo ocupado al cese rales, por medio del pago de impuestos como
de actividad, se incorporó un millón de nuevos el IVA.
jubilados y se eliminaron las contribuciones Que no resulta ocioso recordar que el vario-
patronales. pinto arco que hoy apoya la tan criticable
Año 1984: Alfonsín reinstaura las contribu- sanción se opuso a pie juntillas al traspaso de
ciones patronales. Se acentúa la crisis de aquellos fondos cuando el dictado de la ley
financiamiento. que devolvió al Estado la administración de los
La relación activo pasivo era de 1,9 apor- recursos previsionales. Entonces, en supues-
tante por cada jubilado. ta defensa de la seguridad jurídica, la imagen
Año 1986: Alfonsín decreta el Estado de ante los inversores extranjeros, la inserción de
Emergencia del Sistema Previsional. Dismi- Argentina en el mundo, se opusieron a que se
nuye los haberes, suspende la ejecución de diera ese paso trascendental que permitió un
sentencias e incrementa los aportes patrona- innegable fortalecimiento del sistema, otorga
les. sustentabilidad en el tiempo y permite ir paula-
Las deudas del Estado serán canceladas tinamente mejorando la situación de los bene-
años después por los Bonos Previsionales del ficiarios del sistema.
gobierno de Carlos Menem que, en gran parte, Que hubo 18 aumentos otorgados desde el
contribuyó a un significativo aumento de la 2003, luego de una década de jubilaciones
deuda externa. congeladas.
Año 1994: Menem instaura el sistema mix- Que hay que continuar con el Plan de
to, de AFJP y Reparto. Se aumenta la edad de Inclusión Previsional que posibilitó la incorpo-
retiro aumentan las restricciones para acceder ración de más de 2.500.000 jubilados exclui-
al beneficio. Se eleva así el número de excluidos por el viejo sistema.
dos del sistema. La tasa de cobertura llega a Que hoy Argentina tiene la tasa de cobertu-
menos del 50 por ciento. ra previsional más amplia de América Latina.
Año 2001: De la Rúa establece la quita del Que se ha seguido avanzando en el cumpli-
13 por ciento en las jubilaciones y los haberes miento de la ley de Movilidad Jubilatoria 26.417
de los empleados públicos para cumplir con la también sancionada en el año 2008 por la que
Ley de Déficit Cero, solicitada por los organis- se establecen dos aumentos obligatorios por
mos de crédito internacional. año a todos los jubilados.
Que, desde el 2003, el sistema de seguri- Que dicha ley -rechazada en su momento
dad previsional incrementó sus ingresos por el por casi los mismos actores, algunos menos-
fuerte crecimiento del empleo registrado posi- plantea una fórmula de cálculo para la actua-
bilitando que la jubilación mínima de $ 150 – lización de haberes que considera la evolución
mantenida en la Argentina durante 10 años- económica como variable central. En lo que va
pase a $ 1.046, es decir, un incremento del 598 del año 2010, permitió aumentar las jubilacio-
por ciento. nes en un 26,49 por ciento, siendo este au-
Que, con la sanción de la ley 26.425 en el mento mayor que los cálculos alternativos
año 2008, se crea el Sistema Integrado Previ- propuestos.
sional Argentino (SIPA), el cual constituye un Que en ese orden de ideas es de destacar
sistema solidario de reparto, con igualdad de que el gobierno nacional ha adoptado desde el
cobertura y tratamiento para todas las jubila- año 2003 una política inclusiva en materia
das y jubilados del país. previsional y así lo demuestran los aumentos
otorgados desde esa fecha a través del decre- en $ 470 a partir de la misma fecha y el haber
to 391/03 (monto del haber mínimo $ 220 a máximo con un incremento del 11 por ciento;
partir del 01/07/03). el decreto 1.346/07 incrementa 12,50 por cien-
Que por el decreto 1.194/03 se fijó el monto to los haberes previsionales a partir del 01/09/
del haber mínimo en $ 240 a partir del 01/01/ 07, establece el haber mínimo en $ 596,20 y el
04; y por su similar 683/04 se estableció el máximo con un incremento del 12.50 por cien-
monto del haber mínimo $ 260 a partir del 01/ to; y el decreto 279/08 incrementa los haberes
06/04 y en $ 280 a partir del 01/09/04. previsionales en un 7,50 por ciento a partir del
Que por el decreto 1.199/04 se crea el 01/03/08 y en un 7,50 por ciento a partir del 01/
Suplemento de Movilidad, incrementando el 06/08 estableciendo el monto del haber míni-
10 por ciento del haber mínimo con tope de $ mo en $ 655 y $ 690 en idénticas fechas y el
1.000 a partir del 01/09/04, estableciéndose, haber máximo en el mismo porcentaje a partir
asimismo, nuevos montos y escalas para la de las mismas fechas.
asignación por hijo. Más tarde el decreto 748/ Que el decreto 2300/08 otorga una suma
05 fijó el monto del haber mínimo en $ 350 a fija por única vez de $ 200 a cobrarse en el mes
partir del 01/07/05. de diciembre y el decreto 1879/09 otorga un
Que el decreto 1.273/05 crea un Subsidio subsidio extraordinario por única vez escalo-
Complementario de $ 40 a partir del 01/09/05 nado de acuerdo al monto del haber, desde $
con tope de $ 390 y un Subsidio Complemen- 200 a $ 350, otorgando un subsidio de $ 150
tario Honorífico para los VGM en $ 120 a partir para las prestaciones no contributivas a cargo
del 01/09/05. del Ministerio de Desarrollo Social y a los
Que, luego el decreto 764/06 incrementa VGM, a abonarse en el mes de diciembre.
11 por ciento los haberes previsionales a partir Que lo manifestado en los considerandos
del 01/06/10, estableciendo el haber mínimo precedentes se refleja en el siguiente cuadro:

mínimo mínimo
sep-92 Mar-94 Res SSS 28/92 $ 150,00

abr-94 Mar-95 Res SSS 26/94 3,28% $ 150,00
abr-95 Ene.02 Ley 24463 $ 150,00
feb-02 jun-03 Dec. 1275/02 $ 50,00 $ 200,00 33,3% 33%
jul-03. dic-03 Dec. 391/03 $ 20,00 $ 220,00 10,0% 47%
ene-04 may-04 Dec.. 1194/04 $ 20,00 $ 240.00 9,1% 60%
.jun-04 Ago-04 Dec. 683/04 $ 20,00 $ 260,00 8,3% 73%
sep-04 jun-05 Dec. 1199/04 10%* $ 308,00 18,5% 105%
jul-05 Ago-05 Dec. 748/05 $ 42,00 $ 350,00 13,6% 133%
Sep-05 May-06 Dec. 1273/05 $ 40,00 $ 390,00 11,4% 160%
Jun-06 dic-08 Dec. 764/06 11% $ 470,00 20,5% 213%
ene-07 Ago-07 Ley 28196 13% $ 530,00 12.6% 253%
sep-07 feb-08 Dec. 1346/07 12,5% $ 596,20 12.5% 297%
mar-08 Jun-08 Dec. 279/08 7,5% $ 655,00 9,9% 337%
jul-08 feb-09 Dsc. 279/08 7,5% $ 690,00 5,3% 360%
mar-09 Ago-09 Res A 135/09 11,69% $ 770.66 11,7% 414%
sep-09 feb-10 Res A 65/09 7,34% $ 827,23 7,3% 451%
mar-10 Ago-10 Res A 130/10 8,21% $ 885.15 8,2% 497%
sep-10 feb-11 Res A 651/1:0 16,90% $ 1.046,43 16,9% 598%

Que, asimismo, a través del Artículo 45 bían ningún ingreso previsional, poder per-
de la ley 26.198 de Presupuesto de la Admi- cibirlo y también poseer una cobertura de
nistración Nacional del año 2007, se deter- obra social a través del PAMI, logrando así
minó para dicho ejercicio una movilidad del que la Argentina tenga actualmente una de
trece (13) por ciento a partir del 1º de enero las mayores tasas de inclusión de adultos
de 2007, para las prestaciones a cargo del mayores de América latina.
Que, en consecuencia, lo ejecutado en posibilidades prácticas de ventas masivas de

prestaciones previsionales representa el tres instrumentos financieros en cartera, debido a
coma seis (3,6) por ciento del Producto Bruto lo reducido del mercado de capitales y a la
Interno en el año 2003, alcanzando el cinco composición patrimonial del Fondo.
coma ocho (5,8) por ciento en el año 2009 Que además, la asunción del Fondo de una
Que, en consecuencia, lo ejecutado en posición vendedora, no estudiada con previsi-
prestaciones previsionales representa el tres bilidad, provocaría el deterioro de los precios
coma seis (3,6) por ciento del producto bruto de los activos financieros argentinos, gene-
interno en el año 2003, alcanzando el cinco rando una desvalorización del mismo, ocasio-
coma ocho (5,8) por ciento en el año 2009, nando una baja en el precio de los bonos
proyectándose idéntico porcentaje para el año argentinos, un incremento de la tasa de interés
2010: constituyendo un incremento altamente de nuestro país y del riesgo país, y restringien-
significativo. do además, las posibilidades de endeuda-
Que asimismo lo ejecutado en prestacio- miento del sector privado, perjudicándose en
nes previsionales en relación al Producto In- consecuencia, las valuaciones actuales de los
terno Bruto entre los años 1983 al 2010, alcan- activos financieros.
za una virtual duplicación. Que, teniendo en consideración lo expues-
Que el Fondo de Garantía de Sustentabili- to es que, no se utilizan las rentas periódicas
dad (FGS) del SIPA tiene como naturaleza y del FGS para financiar gastos corrientes de
finalidad la de constituirse como fondo de prestaciones, salvo que excepcionalmente se
reserva a fin de instrumentar una adecuada precisen recursos para atender el pago men-
inversión de los excedentes financieros y aten- sual de una prestación determinada y siempre
der eventuales insuficiencias en el financia- que sea observado el proceso administrativo
miento del régimen previsional público a efec- previsto al efecto.
tos de preservar la cuantía de las prestaciones Que hasta este momento el destino de las
previsionales. rentas ha sido la reinversión en el FGS en
Que por lo tanto, resulta claro que en mate- activos financieros que garanticen la actuali-
ria de afectación de los activos que conforman zación según la fluctuación del mercado de
el patrimonio del FGS como recursos de la bienes y, al mismo tiempo, las inversiones han
ANSES, no puede considerarse su utilización sido destinadas a actividades productivas que
como un mero recurso previsional, sino que el valoricen las actividades económicas del mer-
destino de los mismos es de carácter restricti- cado doméstico de bienes y servicios, garan-
vo y requiere de una instancia aprobatoria que tizando la demanda de empleo sostenida y
excede a la propia ANSES. provocando así, los aportes de rigor.
Que al postular la ley que observamos un Que de esta manera se ha obtenido a
incremento urgente del gasto, y una fuerte través del manejo estratégico, orientado a
limitación del total del fondo, obligaría a un largo plazo, un sistema de seguridad social
virtual desbaratamiento del mismo. Nótese lo perdurable y con financiamiento sustentable
paradojal del caso. Los mismos que al discutir permitiendo una importante política de inclu-
la ley de servicios de comunicación audiovi- sión que tiene como resultado una tasa de
sual consideraban exiguo el plazo de un año cobertura del orden del ochenta y seis coma
para la adecuación a la ley de los monopolios, siete (86,7) por ciento.
le exigen a los jubilados y al sistema previsio- Que el proyecto de que se trata genera
nal su práctica liquidación en un plazo de 30 desigualdad ante distintas tasas explícitas de
días. sustitución, por lo que todos aquellos benefi-
Curioso concepto económico y valórico de ciarios que quedan por encima del haber míni-
tales personajes. mo, pretenderán mejorar su tasa de sustitu-
Que la eventual liquidación de los activos ción o directamente pedir el 82 por ciento,
que conforman el FGS, en forma no previsible, generando mayor litigiosidad que la actual.
podría generar distintos efectos negativos en Que asimismo, dicha litigiosidad se verá
diversos planos, como el monetario, el econó- incrementada atento que el proyecto también
mico y el financiero, atento que no existen produce la superposición de índices distintos
en períodos iguales con evoluciones muy dife- SENSIBILIZACION PBI. Resultados: PURO
rentes entre ellos, no respetando tampoco el (1) Deficitario. SIPA (2) Superavitario. Anses
concepto de salario previsional que es aquel (3) Superavitario. Anses sin coparticipación
sobre el cual se aporta a la seguridad social. (4) Deficitario a partir de 2016.
Que la aplicación acumulativa de todos los SENSIBILIZACION INFORMALIDAD I.
reajustes ordenados, hará que los haberes Resultados: PURO (1) Deficitario. SIPA (2)
superen el tope máximo, lo que propiciará su Superavitario. Anses (3) Superavitario. Anses
litigiosidad en búsqueda de la declaración de sin coparticipación (4) Deficitario a partir de
inconstitucionalidad del tope. 2013.
Que por lo tanto, la aplicación de las condi- SENSIBILIZACION INFORMALIDAD II.
ciones establecidas en el proyecto bajo análi- Resultados: PURO (1) Deficitario. SIPA (2)
sis se consideran inviables desde el punto de Superavitario. Anses (3) Superavitario. Anses
vista económico financiero, no siendo factible sin coparticipación (4) Deficitario a partir de
su implementación y sustentabilidad en el tiem- 2011.
po. SENSIBILIZACION REGIMENES ESPE-
Que de lo expuesto resulta ostensible la CIALES. Resultados: PURO (1) Deficitario.
política de inclusión social implementada por SIPA (2) Deficitario. Anses (3) Deficitario. An-
el gobierno nacional, efectuando un manejo ses sin coparticipación (4) Deficitario.
responsable y sustentable de los recursos que Fuente: elaboraciones propias.
le toca administrar, orientando todas sus ac-
ciones a la integración de la sociedad argenti- El resultado «Puro»: en esta definición, el
na. Sistema se financia sólo con Aportes y Contri-
Que asimismo un documento elaborado buciones y paga los haberes a sus beneficia-
por el CONICET sostiene que la aplicación del rios.
82 por ciento móvil aumentaría la desigualdad En el «SIPA»: se agregan, como fuente de
en un 15 por ciento, la jubilación mínima sólo ingresos, los ingresos tributarios específicos
subiría un 37 por ciento, mientras que la media de la ANSES y el 15 por ciento de la Coparti-
y la alta lo harían entre un 80 por ciento y un cipación Federal de Impuestos (CFI) y, por el
100 por ciento destinando a los sectores me- lado del Gasto, el pago de la deuda de ANSES
dios y altos una importante masa de dinero. por litigiosidad, instrumentada en Bonos de
Que la Auditoria General de la Nación, Consolidación, exclusivamente, con stocks
organismo dependiente del honorable Con- vigentes al 31/12/07.
greso de la Nación presidido por un miembro El resultado «ANSES», incluye los ingre-
de la oposición, en un reciente informe publi- sos completos del SIPA (previsionales e impo-
cado sobre la sustentabilidad de largo plazo sitivos) y todo el gasto de ANSES, que se
del Sistema afirmó que «Los resultados de las manifiesta en la administración del SIPA, de
proyecciones muestran que el SIPA, si sólo se las Asignaciones Familiares, del Fondo Nacio-
nutriera de aportes y contribuciones, siempre nal de Empleo, de las transferencias a otras
sería deficitario». jurisdicciones y de los gastos operativos de
Que, en tal sentido, resulta ilustrativo el ANSES. Este resultado, obtenido anualmen-
cuadro -y sus aclaraciones- elaborado por la te, permite estimar los flujos, también anuales,
AGN que a continuación se transcribe: del Fondo de Garantía de Sustentabilidad
(FGS) para todo el sendero de la proyección.
Resumen de resultados de las proyeccio- El resultado «ANSES sin CFI»: se elimina-
nes del Nuevo Sistema Previsional (SIPA) – ron del Resultado ANSES los ingresos prove-
período 2007-2050 nientes del componente de la Coparticipación
(15 por ciento).
Escenarios: Del análisis se desprende que el SIPA en
BASE. Resultados: PURO (1) Deficitario. su estado «Puro» será siempre deficitario,
SIPA (2) Superavitario. Anses (3) Superavita- mientras que al considerar los recursos no
rio. Anses sin coparticipación (4) Deficitario a previsionales que hoy forman parte del Siste-
partir de 2017. ma, el SIPA es superavitario en el caso «Base»
y recién se torna deficitario cuando se sensibi- por más disfraz que se pongan para encubrir-
lizan los resultados a la disponibilidad de la se, como adalides de una justicia social en la
masa del 15 por ciento de coparticipación de que no creen.
impuestos. Que el proyecto de ley implicaría destinar
Que asimismo dicho estudio concluyó que 9.280,32 millones de pesos para el período
«Las proyecciones son siempre deficitarias en octubre diciembre del 2010 y 40.088,53 millo-
todos los escenarios de Resultado Puro» y nes de pesos para 2011, no dice de dónde
que «El resultado ANSES sin coparticipación obtenerlos y está claro que la ANSES no los
es siempre deficitario». posee. No cabe duda entonces que se trataría
Que la misma Auditoria General de la Na- de una medida irresponsable que aparejaría la
ción ha sugerido que «...como parte de la pronta quiebra no sólo del sistema sino del
administración prudencial del sector público, propio Estado.
el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas Que por los fundamentos señalados prece-
y la ANSES controlen la evolución de las dentemente corresponde observar totalmente
variables económicas, financieras y demográ- el proyecto de ley registrado bajo el número
ficas, que determinan el resultado del sistema 26.649.
previsional, en virtud de la eventual aparición Que la Dirección General de Asuntos Jurí-
de déficit que deba financiar el Estado Nacio- dicos del Ministerio sw Trabajo, Empleo y
nal o que resulten en pérdidas de todos los Seguridad Social ha tomado la intervención
integrantes del sistema previsional (incluidos que le compete.
Que, en síntesis, la pretensión de aprobar facultado para el dictado del presente confor-
un proyecto de ley que disponga la vigencia me el artículo 83 de la Constitución nacional.
del 82 por ciento móvil sin financiamiento de Por ello, LA PRESIDENTA DE LA NACIÓN
corto, mediano y largo plazo, además de igno- ARGENTINA DECRETA:
rar las condiciones pasadas, presentes y futu- Artículo 1.- Obsérvase en su totalidad el
ras del sistema previsional, terminará por des- Proyecto de ley registrado bajo el número
quiciar el régimen público y la totalidad del 26.649.
régimen fiscal. Artículo 2.- Devuélvase al honorable Con-
Es que si se aplicara, pasado muy poco greso de la Nación el proyecto de ley mencio-
tiempo, el Estado no podrá cumplir con sus nado en el artículo anterior.
obligaciones, y seguramente reaparecería - Artículo 3.- Comuníquese, publíquese, dése
sobre la base del desprestigio de lo público- el a la Dirección Nacional del Registro Oficial y
discurso privatizador y tras el ajuste de los archívese.
derechos de trabajadores y jubilados, los nue- FERNANDEZ DE KIRCHNER. -Aníbal D.
vos voceros de las soluciones drásticas para el Fernández. - Carlos A. Tomada.
retorno de las AFJP.
Que es notorio que nuestro país se merece REPUDIO Y RECHAZO A LAS
otra cosa. Salir del debate oportunista, mez- EXPRESIONES DEL SEÑOR MINISTRO
quino e irracional, es necesario. Aquel que en DE ECONOMÍA DE LA NACIÓN, AMADO
definitiva apuesta a arruinar una gestión para, BOUDOU, REFERIDAS AL ACCIONAR DE
tras su fracaso, ofrecerse de recambio, no LOS DIPUTADOS QUE QUIEREN
puede brindar solución alguna. APROBAR EL 82 POR CIENTO MÓVIL
Considerar los mejores modos de conti- PARA LOS HABERES JUBILATORIOS
nuar la tarea de reparación y recuperación de
lo público, el restablecimiento de derechos, Punto 76 del orden del día.
sería un mejor camino.
Que quienes han declarado emergencias (D/2.198/10-11)
previsionales y aplicado descuentos a los ha-
beres públicos y jubilaciones, salvando la co- Honorable Cámara:
yuntura y su incapacidad afectando los dere-
chos de los que menos tienen, no aparecerán, Vuestra Cámara de Previsión y Seguridad
Social ha considerado el proyecto de declara- rios se adoptan para fundamentar el rechazo

ción del señor diputado Simonini y otro, de del presente.
repudio y rechazo a las expresiones del señor En consecuencia, por los motivos expues-
ministro de Economía de la Nación, Amado tos y manteniendo el mismo criterio, y por las
Boudou, referidas al accionar de los diputa- razones que dará su miembro informante, se
dos que quieren aprobar el 82 por ciento aconseja su rechazo.
móvil para los haberes jubilatorios y, por las
razones que dará el miembro informante, os - Sala de la Comisión, 30 de marzo de 2011.
aconseja, en mayoría, su aprobación según
fundamentos. Toloza y Mancini.
FUNDAMENTOS Visto el Proyecto de ley registrado bajo el

Nº 26.649 sancionado por el honorable Con-
Las declaraciones del Ministro de Econo- greso de la Nación el 14 de octubre de 2010,
mía Amado Boudou, al descalificar las iniciati- y
vas legislativas y tildarlas de irresponsables y
para la tribuna, denota la falta de prioridad que Considerando:
tiene el Ejecutivo nacional en la recuperación Que mediante el citado Proyecto de ley
del 82 por ciento móvil. se propone establecer que el haber mínimo
garantizado fijado por el Artículo 125 de la
- Sala de la Comisión, 30 de marzo de 2011. ley 24.241 de Sistema Integrado de Jubila-
ciones y Pensiones, será equivalente al
Acuña, Juárez, Vignali, Negrelli. ochenta y dos (82) por ciento (del salario
mínimo, vital y móvil fijado para los trabaja-
Honorable Cámara: dores activos por el Consejo Nacional del
Empleo, la Productividad y el Salario Míni-
Vuestra Cámara de la Comisión de Previ- mo, Vital y Móvil, vigente al momento de la
sión y Seguridad Social ha considerado el promulgación de dicho proyecto.
proyecto de declaración del señor diputado Que se pretende fijar que dicho haber míni-
Simonini y otro, de repudio y rechazo a las mo garantizado se aplicará dentro de los trein-
expresiones del señor ministro de Economía ta (30) días corridos a partir de su promulga-
de la Nación, Amado Boudou, referidas al ción.
accionar de los diputados que quieren aprobar Que a esos efectos se busca sustituir el
el 82 por ciento móvil para los haberes jubila- artículo 32 de la ley 24.241 a fin de fijar que la
torios y, por las razones que dará el miembro movilidad de las prestaciones, establecidas en
informante, os aconseja, en minoría, su recha- el artículo 6º de la ley 26.417 se actualice por
zo según fundamentos. dos índices alternativos.
Que asimismo el aludido texto sancionado
FUNDAMENTOS prevé en su Título III -Recomposición de Ha-
beres- la actualización de todas las prestacio-
El referido proyecto ha sido presentado por nes provisionales estableciendo las fechas
el señor diputado Simonini, y pretende la de- desde las cuales se procederá a su recálculo
claración de repudio y rechazo a las expresio- y fijando un plazo de ciento veinte (120) días
nes del señor ministro de Economía de la corridos desde la promulgación de la mencio-
Nación, Amado Boudou, referidas al accionar nada norma para su abono.
de los diputados que quieren aprobar el 82 por Que sin embargo, para afrontar los benefi-
ciento móvil para los haberes jubilatorios. cios a los que se alude en el proyecto que nos
Se acompaña al presente despacho el tex- ocupa se establece que deberán ser financia-
to del veto al proyecto de ley nacional 26.649, dos con los recursos que actualmente estable-
siendo por demás abarcativos los fundamen- ce el Artículo 18 de la ley 24.241 y sus modifi-
tos adoptados en el veto del Poder Ejecutivo catorias y de los resultados financieros de la
nacional, motivo por el cual los mismos crite- Administración Nacional de la Seguridad So-
cial (ANSES) incluidos los rendimientos anua- que contribuyeron a una circunstancial ma-
les del Fondo de Garantía de Sustentabilidad yoría en esa sanción -con antecedentes de
(FGS) del Sistema Integrado Previsional Ar- declaración de emergencia previsional y
gentino (SIPA). descuento del 13 por ciento a los jubilados
Que a más de ello, la sanción comentada incluidos- ésa parece ser la conclusión.
postula que los valores acumulados en el Es que cada vez que han tenido la opor-
mencionado Fondo no podrían superar el im- tunidad de acceder al gobierno quienes hoy
porte equivalente a las erogaciones de presta- quieren mostrarse como adalides del 82 por
ciones anuales autorizadas para la Adminis- ciento móvil siempre resolvieron el dilema
tración Nacional de la Seguridad Social (AN- entre la sustentabilidad del sistema y los
SES) en la ley de Presupuesto de la Adminis- derechos de los jubilados en contra de estos
tración Nacional. últimos.
Que es entonces palmaria la violación del Que desde la oposición, buscan impedir
Artículo 38 de la ley 24.156 de Administración que continúe la mejora constante, la recu-
Financiera y de los Sistemas de Control del peración de derechos, la reparación de los
Sector Público Nacional, la que establece que daños sufridos, en un marco de racionali-
«Toda ley que autorice gastos no previstos en dad, sustentabilidad y gradualidad que im-
el presupuesto general deberá especificar las plica la mejora de todos, especialmente de
fuentes de los recursos a utilizar para su finan- los que menos tienen en la medida que el
ciamiento». crecimiento del país lo hace posible y sobre
Que en las condiciones en que el proyec- todo, sustentable.
to se ha sancionado, su promulgación impli- Que este gobierno estima que una decisión
caría prácticamente la quiebra no sólo del de la envergadura como la que se pretende
Sistema Previsional Argentino sino del pro- imponer, con tal incidencia económica y finan-
pio Estado, en cuanto con sus mismas ac- ciera, sólo debería tomarse adoptando todos
tuales fuentes de financiamiento busca exi- los recaudos necesarios para que no se con-
girle mayores prestaciones que llevarían sin vierta a corto plazo en una trampa para millo-
más a prontos futuros incumplimientos, frus- nes de jubilados y por supuesto para toda la
trando el cumplimiento de las finalidades sociedad y no proponerlo en forma demagógi-
propias de la previsión social, constituyendo ca y nefasta intentando engañar a todos los
una estafa a los jubilados. argentinos.
Que el mencionado quiebre del Sistema Que hasta los propios postulantes recono-
Previsional traería aparejado el desfinan- cen públicamente que el financiamiento para
ciamiento del propio Estado, que debería el incremento propiciado se encontraría ase-
volcar ingentes recursos para paliar tal dé- gurado sólo para este año y el año venidero,
ficit y desatender con ello otras áreas impor- sin saber explicar cómo se sustentaría en el
tantes de su accionar. tiempo la sanción de una ley de tanta implican-
Que al parecer se trata de una maniobra cia social.
o ardid para obligar el veto de la norma, Que es necesario recordar que el tema
especulando sacar de allí algún mezquino previsional en la Argentina ha tenido su histo-
rédito político, pues pareciera que sólo se ria, un pasado construido por erráticas deci-
puede avanzar en tal idea descontando que siones macroeconómicas que hicieran colap-
otro, con responsabilidad en el gobierno de sar varias veces el sistema previsional.
la cosa pública pare tanto dislate. Que, en tal sentido, resulta ilustrativo
Que si se repara en la crisis por la que repasar distintos momentos de la historia
transitan en el mundo la totalidad de los previsional argentina: Año 1958: Con gran
sistemas previsionales, si se repara en la cantidad de aportantes y pocos beneficia-
propia historia del sistema previsional en la rios, Frondizi introduce por ley el 82 por
Argentina y se mira el conjunto de logros ciento móvil.
que esta administración viene obteniendo Año 1962: Se registra el primer déficit del
en tal área desde el año 2003 y a la vez se Sistema Previsional que imposibilitaba cum-
compara con la historia de muchos de los plir con el 82 por ciento móvil.
Año 1967: Con incumplimientos y un alu- un 44 por ciento por los impuestos que
vión de juicios, Onganía declara la inembarga- pagan todos los argentinos, entre ellos el
bilidad de los bienes de las Cajas Jubilatorias. IVA.
Aumenta las contribuciones y la edad jubilato- Que estos fondos, administrados por la
ria y limita el 82 por ciento móvil para los que Anses, son el reaseguro y el ahorro de todos
superaran los 30 años de servicios. los trabajadores activos y jubilados, incluso
Años 1973-1983: Se fijó el haber ordina- de aquellos que todavía se encuentran –o
rio en el 70 por ciento del cargo ocupado al se encontraron- excluidos de los derechos
cese de actividad, se incorporó un millón de laborales, por medio del pago de impuestos
nuevos jubilados y se eliminaron las contri- como el IVA.
buciones patronales. Que no resulta ocioso recordar que el
Año 1984: Alfonsín reinstaura las contri- variopinto arco que hoy apoya la tan critica-
buciones patronales. Se acentúa la crisis de ble sanción se opuso a pie juntillas al traspa-
financiamiento. so de aquellos fondos cuando el dictado de
La relación activo pasivo era de 1,9 apor- la ley que devolvió al Estado la administra-
tante por cada jubilado. ción de los recursos previsionales. Enton-
Año 1986: Alfonsín decreta el Estado de ces, en supuesta defensa de la seguridad
Emergencia del Sistema Previsional. Dismi- jurídica, la imagen ante los inversores ex-
nuye los haberes, suspende la ejecución de tranjeros, la inserción de Argentina en el
sentencias e incrementa los aportes patro- mundo, se opusieron a que se diera ese
nales. paso trascendental que permitió un innega-
Las deudas del Estado serán canceladas ble fortalecimiento del sistema, otorga sus-
años después por los Bonos Previsionales tentabilidad en el tiempo y permite ir paula-
del gobierno de Carlos Menem que, en gran tinamente mejorando la situación de los be-
parte, contribuyó a un significativo aumento neficiarios del sistema.
de la deuda externa. Que hubo 18 aumentos otorgados desde
Año 1994: Menem instaura el sistema el 2003, luego de una década de jubilacio-
mixto, de AFJP y Reparto. Se aumenta la nes congeladas.
edad de retiro aumentan las restricciones Que hay que continuar con el Plan de
para acceder al beneficio. Se eleva así el Inclusión Previsional que posibilitó la incor-
número de excluidos del sistema. La tasa de poración de más de 2.500.000 jubilados
cobertura llega a menos del 50 por ciento. excluidos por el viejo sistema.
Año 2001: De la Rúa establece la quita Que hoy Argentina tiene la tasa de cober-
del 13 por ciento en las jubilaciones y los tura previsional más amplia de América La-
haberes de los empleados públicos para tina.
cumplir con la Ley de Déficit Cero, solicitada Que se ha seguido avanzando en el cum-
por los organismos de crédito internacional. plimiento de la ley de Movilidad Jubilatoria
Que, desde el 2003, el sistema de segu- 26.417 también sancionada en el año 2008
ridad previsional incrementó sus ingresos por la que se establecen dos aumentos
por el fuerte crecimiento del empleo regis- obligatorios por año a todos los jubilados.
trado posibilitando que la jubilación mínima Que dicha ley -rechazada en su momen-
de $ 150 –mantenida en la Argentina duran- to por casi los mismos actores, algunos
te 10 años- pase a $ 1.046, es decir, un menos- plantea una fórmula de cálculo para
incremento del 598 por ciento. la actualización de haberes que considera
Que, con la sanción de la ley 26.425 en el la evolución económica como variable cen-
año 2008, se crea el Sistema Integrado tral. En lo que va del año 2010, permitió
Previsional Argentino (SIPA), el cual consti- aumentar las jubilaciones en un 26,49 por
tuye un sistema solidario de reparto, con ciento, siendo este aumento mayor que los
igualdad de cobertura y tratamiento para cálculos alternativos propuestos.
todas las jubiladas y jubilados del país. Que en ese orden de ideas es de desta-
Que se compone en un 56 por ciento por car que el gobierno nacional ha adoptado
los ingresos de los trabajadores activos y en desde el año 2003 una política inclusiva en
materia previsional y así lo demuestran los y el haber máximo con un incremento del 11
aumentos otorgados desde esa fecha a tra- por ciento; el decreto 1.346/07 incrementa
vés del decreto 391/03 (monto del haber 12,50 por ciento los haberes previsionales a
mínimo $ 220 a partir del 01/07/03). partir del 01/09/07, establece el haber míni-
Que por el decreto 1.194/03 se fijó el mo en $ 596,20 y el máximo con un incre-
monto del haber mínimo en $ 240 a partir del mento del 12.50 por ciento; y el decreto 279/
01/01/04; y por su similar 683/04 se estable- 08 incrementa los haberes previsionales en
ció el monto del haber mínimo $ 260 a partir un 7,50 por ciento a partir del 01/03/08 y en
del 01/06/04 y en $ 280 a partir del 01/09/04. un 7,50 por ciento a partir del 01/06/08
Que por el decreto 1.199/04 se crea el estableciendo el monto del haber mínimo en
Suplemento de Movilidad, incrementando el $ 655 y $ 690 en idénticas fechas y el haber
10 por ciento del haber mínimo con tope de máximo en el mismo porcentaje a partir de
$ 1.000 a partir del 01/09/04, estableciéndo- las mismas fechas.
se, asimismo, nuevos montos y escalas para Que el decreto 2300/08 otorga una suma
la asignación por hijo. Más tarde el decreto fija por única vez de $ 200 a cobrarse en el
748/05 fijó el monto del haber mínimo en $ mes de diciembre y el decreto 1879/09 otor-
350 a partir del 01/07/05. ga un subsidio extraordinario por única vez
Que el decreto 1.273/05 crea un Subsidio escalonado de acuerdo al monto del haber,
Complementario de $ 40 a partir del 01/09/ desde $ 200 a $ 350, otorgando un subsidio
05 con tope de $ 390 y un Subsidio Comple- de $ 150 para las prestaciones no contribu-
mentario Honorífico para los VGM en $ 120 tivas a cargo del Ministerio de Desarrollo
a partir del 01/09/05. Social y a los VGM, a abonarse en el mes de
Que, luego el decreto 764/06 incrementa diciembre.
11 por ciento los haberes previsionales a Que lo manifestado en los consideran-
partir del 01/06/10, estableciendo el haber dos precedentes se refleja en el siguiente
mínimo en $ 470 a partir de la misma fecha cuadro:

mínimo mínimo
sep-92 Mar-94 Res SSS 28/92 $ 150,00

abr-94 Mar-95 Res SSS 26/94 3,28% $ 150,00
abr-95 Ene.02 Ley 24463 $ 150,00
feb-02 jun-03 Dec. 1275/02 $ 50,00 $ 200,00 33,3% 33%
jul-03. dic-03 Dec. 391/03 $ 20,00 $ 220,00 10,0% 47%
ene-04 may-04 Dec.. 1194/04 $ 20,00 $ 240.00 9,1% 60%
.jun-04 Ago-04 Dec. 683/04 $ 20,00 $ 260,00 8,3% 73%
sep-04 jun-05 Dec. 1199/04 10%* $ 308,00 18,5% 105%
jul-05 Ago-05 Dec. 748/05 $ 42,00 $ 350,00 13,6% 133%
Sep-05 May-06 Dec. 1273/05 $ 40,00 $ 390,00 11,4% 160%
Jun-06 dic-08 Dec. 764/06 11% $ 470,00 20,5% 213%
ene-07 Ago-07 Ley 28196 13% $ 530,00 12.6% 253%
sep-07 feb-08 Dec. 1346/07 12,5% $ 596,20 12.5% 297%
mar-08 Jun-08 Dec. 279/08 7,5% $ 655,00 9,9% 337%
jul-08 feb-09 Dsc. 279/08 7,5% $ 690,00 5,3% 360%
mar-09 Ago-09 Res A 135/09 11,69% $ 770.66 11,7% 414%
sep-09 feb-10 Res A 65/09 7,34% $ 827,23 7,3% 451%
mar-10 Ago-10 Res A 130/10 8,21% $ 885.15 8,2% 497%
sep-10 feb-11 Res A 651/1:0 16,90% $ 1.046,43 16,9% 598%

Que, asimismo, a través del Artículo 45 bían ningún ingreso previsional, poder per-
de la ley 26.198 de Presupuesto de la Admi- cibirlo y también poseer una cobertura de
nistración Nacional del año 2007, se deter- obra social a través del PAMI, logrando así
minó para dicho ejercicio una movilidad del que la Argentina tenga actualmente una de
trece (13) por ciento a partir del 1º de enero las mayores tasas de inclusión de adultos
de 2007, para las prestaciones a cargo del mayores de América latina.
Que, en consecuencia, lo ejecutado en vos en diversos planos, como el monetario,

prestaciones previsionales representa el tres el económico y el financiero, atento que no
coma seis (3,6) por ciento del Producto existen posibilidades prácticas de ventas
Bruto Interno en el año 2003, alcanzando el masivas de instrumentos financieros en car-
cinco coma ocho (5,8) por ciento en el año tera, debido a lo reducido del mercado de
2009 capitales y a la composición patrimonial del
Que, en consecuencia, lo ejecutado en Fondo.
prestaciones previsionales representa el tres Que además, la asunción del Fondo de
coma seis (3,6) por ciento del producto bruto una posición vendedora, no estudiada con
interno en el año 2003, alcanzando el cinco previsibilidad, provocaría el deterioro de los
coma ocho (5,8) por ciento en el año 2009, precios de los activos financieros argenti-
proyectándose idéntico porcentaje para el nos, generando una desvalorización del
año 2010: constituyendo un incremento al- mismo, ocasionando una baja en el precio
tamente significativo. de los bonos argentinos, un incremento de
Que asimismo lo ejecutado en prestacio- la tasa de interés de nuestro país y del
nes previsionales en relación al Producto riesgo país, y restringiendo además, las
Interno Bruto entre los años 1983 al 2010, posibilidades de endeudamiento del sector
alcanza una virtual duplicación. privado, perjudicándose en consecuencia,
Que el Fondo de Garantía de Sustentabi- las valuaciones actuales de los activos fi-
lidad (FGS) del SIPA tiene como naturaleza nancieros.
y finalidad la de constituirse como fondo de Que, teniendo en consideración lo ex-
reserva a fin de instrumentar una adecuada puesto es que, no se utilizan las rentas
inversión de los excedentes financieros y periódicas del FGS para financiar gastos
atender eventuales insuficiencias en el fi- corrientes de prestaciones, salvo que ex-
nanciamiento del régimen previsional públi- cepcionalmente se precisen recursos para
co a efectos de preservar la cuantía de las atender el pago mensual de una prestación
prestaciones previsionales. determinada y siempre que sea observado
Que por lo tanto, resulta claro que en el proceso administrativo previsto al efecto.
materia de afectación de los activos que Que hasta este momento el destino de
conforman el patrimonio del FGS como re- las rentas ha sido la reinversión en el FGS
cursos de la ANSES, no puede considerarse en activos financieros que garanticen la ac-
su utilización como un mero recurso previ- tualización según la fluctuación del merca-
sional, sino que el destino de los mismos es do de bienes y, al mismo tiempo, las inver-
de carácter restrictivo y requiere de una siones han sido destinadas a actividades
instancia aprobatoria que excede a la propia productivas que valoricen las actividades
ANSES. económicas del mercado doméstico de bie-
Que al postular la ley que observamos un nes y servicios, garantizando la demanda
incremento urgente del gasto, y una fuerte de empleo sostenida y provocando así, los
limitación del total del fondo, obligaría a un aportes de rigor.
virtual desbaratamiento del mismo. Nótese Que de esta manera se ha obtenido a
lo paradojal del caso. Los mismos que al través del manejo estratégico, orientado a
discutir la ley de servicios de comunicación largo plazo, un sistema de seguridad social
audiovisual consideraban exiguo el plazo perdurable y con financiamiento sustenta-
de un año para la adecuación a la ley de los ble permitiendo una importante política de
monopolios, le exigen a los jubilados y al inclusión que tiene como resultado una tasa
sistema previsional su práctica liquidación de cobertura del orden del ochenta y seis
en un plazo de 30 días. coma siete (86,7) por ciento.
Curioso concepto económico y valórico Que el proyecto de que se trata genera
de tales personajes. desigualdad ante distintas tasas explícitas
Que la eventual liquidación de los activos de sustitución, por lo que todos aquellos
que conforman el FGS, en forma no previsi- beneficiarios que quedan por encima del
ble, podría generar distintos efectos negati- haber mínimo, pretenderán mejorar su tasa
de sustitución o directamente pedir el 82 por ciones del Nuevo Sistema Previsional (SIPA)
ciento, generando mayor litigiosidad que la – período 2007-2050
actual.
Que asimismo, dicha litigiosidad se verá Escenarios:
incrementada atento que el proyecto tam- BASE. Resultados: PURO (1) Deficitario.
bién produce la superposición de índices SIPA (2) Superavitario. Anses (3) Superavi-
distintos en períodos iguales con evolucio- tario. Anses sin coparticipación (4) Deficita-
nes muy diferentes entre ellos, no respetan- rio a partir de 2017.
do tampoco el concepto de salario previsio- SENSIBILIZACION PBI. Resultados:
nal que es aquel sobre el cual se aporta a la PURO (1) Deficitario. SIPA (2) Superavita-
seguridad social. rio. Anses (3) Superavitario. Anses sin co-
Que la aplicación acumulativa de todos participación (4) Deficitario a partir de 2016.
los reajustes ordenados, hará que los habe- SENSIBILIZACION INFORMALIDAD I.
res superen el tope máximo, lo que propicia- Resultados: PURO (1) Deficitario. SIPA (2)
rá su litigiosidad en búsqueda de la declara- Superavitario. Anses (3) Superavitario. An-
ción de inconstitucionalidad del tope. ses sin coparticipación (4) Deficitario a par-
Que por lo tanto, la aplicación de las tir de 2013.
condiciones establecidas en el proyecto bajo SENSIBILIZACION INFORMALIDAD II.
análisis se consideran inviables desde el Resultados: PURO (1) Deficitario. SIPA (2)
punto de vista económico financiero, no sien- Superavitario. Anses (3) Superavitario. An-
do factible su implementación y sustentabi- ses sin coparticipación (4) Deficitario a par-
lidad en el tiempo. tir de 2011.
Que de lo expuesto resulta ostensible la SENSIBILIZACION REGIMENES ESPE-
política de inclusión social implementada CIALES. Resultados: PURO (1) Deficitario.
por el gobierno nacional, efectuando un SIPA (2) Deficitario. Anses (3) Deficitario.
manejo responsable y sustentable de los Anses sin coparticipación (4) Deficitario.
recursos que le toca administrar, orientando Fuente: elaboraciones propias.
todas sus acciones a la integración de la
sociedad argentina. El resultado «Puro»: en esta definición,
Que asimismo un documento elaborado el Sistema se financia sólo con Aportes y
por el CONICET sostiene que la aplicación Contribuciones y paga los haberes a sus
del 82 por ciento móvil aumentaría la des- beneficiarios.
igualdad en un 15 por ciento, la jubilación En el «SIPA»: se agregan, como fuente
mínima sólo subiría un 37 por ciento, mien- de ingresos, los ingresos tributarios especí-
tras que la media y la alta lo harían entre un ficos de la ANSES y el 15 por ciento de la
80 por ciento y un 100 por ciento destinando Coparticipación Federal de Impuestos (CFI)
a los sectores medios y altos una importante y, por el lado del Gasto, el pago de la deuda
masa de dinero. de ANSES por litigiosidad, instrumentada
Que la Auditoria General de la Nación, en Bonos de Consolidación, exclusivamen-
organismo dependiente del honorable Con- te, con stocks vigentes al 31/12/07.
greso de la Nación presidido por un miem- El resultado «ANSES», incluye los ingre-
bro de la oposición, en un reciente informe sos completos del SIPA (previsionales e
publicado sobre la sustentabilidad de largo impositivos) y todo el gasto de ANSES, que
plazo del Sistema afirmó que «Los resulta- se manifiesta en la administración del SIPA,
dos de las proyecciones muestran que el de las Asignaciones Familiares, del Fondo
SIPA, si sólo se nutriera de aportes y contri- Nacional de Empleo, de las transferencias a
buciones, siempre sería deficitario». otras jurisdicciones y de los gastos operati-
Que, en tal sentido, resulta ilustrativo el vos de ANSES. Este resultado, obtenido
cuadro -y sus aclaraciones- elaborado por anualmente, permite estimar los flujos, tam-
la AGN que a continuación se transcribe: bién anuales, del Fondo de Garantía de
Sustentabilidad (FGS) para todo el sendero
Resumen de resultados de las proyec- de la proyección.
El resultado «ANSES sin CFI»: se elimi- Considerar los mejores modos de conti-
naron del Resultado ANSES los ingresos nuar la tarea de reparación y recuperación
provenientes del componente de la Coparti- de lo público, el restablecimiento de dere-
cipación (15 por ciento). chos, sería un mejor camino.
Del análisis se desprende que el SIPA en Que quienes han declarado emergen-
su estado «Puro» será siempre deficitario, cias previsionales y aplicado descuentos a
mientras que al considerar los recursos no los haberes públicos y jubilaciones, salvan-
previsionales que hoy forman parte del Sis- do la coyuntura y su incapacidad afectando
tema, el SIPA es superavitario en el caso los derechos de los que menos tienen, no
«Base» y recién se torna deficitario cuando aparecerán, por más disfraz que se pongan
se sensibilizan los resultados a la disponibi- para encubrirse, como adalides de una jus-
lidad de la masa del 15 por ciento de copar- ticia social en la que no creen.
ticipación de impuestos. Que el proyecto de ley implicaría destinar
Que asimismo dicho estudio concluyó 9.280,32 millones de pesos para el período
que «Las proyecciones son siempre defici- octubre diciembre del 2010 y 40.088,53 mi-
tarias en todos los escenarios de Resultado llones de pesos para 2011, no dice de dónde
Puro» y que «El resultado ANSES sin copar- obtenerlos y está claro que la ANSES no los
ticipación es siempre deficitario». posee. No cabe duda entonces que se trata-
Que la misma Auditoria General de la Na- ría de una medida irresponsable que apare-
ción ha sugerido que «...como parte de la jaría la pronta quiebra no sólo del sistema
administración prudencial del sector público, sino del propio Estado.
el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas Que por los fundamentos señalados pre-
y la ANSES controlen la evolución de las cedentemente corresponde observar total-
variables económicas, financieras y demográ- mente el proyecto de ley registrado bajo el
ficas, que determinan el resultado del sistema número 26.649.
previsional, en virtud de la eventual aparición Que la Dirección General de Asuntos
de déficit que deba financiar el Estado Nacio- Jurídicos del Ministerio sw Trabajo, Empleo
nal o que resulten en pérdidas de todos los y Seguridad Social ha tomado la interven-
integrantes del sistema previsional (incluidos ción que le compete.
Que, en síntesis, la pretensión de aprobar facultado para el dictado del presente con-
un proyecto de ley que disponga la vigencia forme el artículo 83 de la Constitución nacio-
del 82 por ciento móvil sin financiamiento de nal.
corto, mediano y largo plazo, además de igno- Por ello, LA PRESIDENTA DE LA NA-
rar las condiciones pasadas, presentes y futu- CIÓN ARGENTINA DECRETA:
ras del sistema previsional, terminará por des- Artículo 1.- Obsérvase en su totalidad el
quiciar el régimen público y la totalidad del Proyecto de ley registrado bajo el número
régimen fiscal. 26.649.
Es que si se aplicara, pasado muy poco Artículo 2.- Devuélvase al honorable Con-
tiempo, el Estado no podrá cumplir con sus greso de la Nación el proyecto de ley men-
obligaciones, y seguramente reaparecería - cionado en el artículo anterior.
sobre la base del desprestigio de lo público- el Artículo 3.- Comuníquese, publíquese,
discurso privatizador y tras el ajuste de los dése a la Dirección Nacional del Registro
derechos de trabajadores y jubilados, los nue- Oficial y archívese.
vos voceros de las soluciones drásticas para el FERNANDEZ DE KIRCHNER. -Aníbal D.
retorno de las AFJP. Fernández. - Carlos A. Tomada.
Que es notorio que nuestro país se merece
otra cosa. Salir del debate oportunista, mez-
quino e irracional, es necesario. Aquel que en SOLICITANDO QUE EL BANCO DE LA
definitiva apuesta a arruinar una gestión para, PROVINCIA DE BUENOS AIRES
tras su fracaso, ofrecerse de recambio, no INSTALE CAJEROS AUTOMÁTICOS
puede brindar solución alguna. FIJOS EN LAS ESTACIONES
TERMINALES DE ÓMNIBUS DE mond, Medici, Rodríguez y Di

LOCALIDADES PERTENECIENTES AL Pascuale.
PARTIDO DE LA COSTA
ASPECTOS RELACIONADOS CON LA
Punto 78 del orden del día. CONTRATACIÓN DE LA EMPRESA
CRUZ DEL MAR SOCIEDAD ANÓNIMA,
(D/3.851/10-11) POR PARTE DEL IOMA
Honorable Cámara: Punto 80 del orden del día.
Vuestra Cámara de Asuntos Regionales (D/3.526/10-11)

y del Interior ha considerado el proyecto de
declaración del señor diputado Jano, solici- Honorable Cámara:
tando que el Banco de la Provincia de Bue-
nos Aires instale cajeros automáticos fijos Vuestra Cámara de Previsión y Seguri-
en las estaciones terminales de ómnibus de dad Social ha considerado el proyecto de
localidades pertenecientes al Partido de la solicitud de informes del señor diputado
Costa y, por las razones que dará el miem- Mensi, sobre distintos aspectos relaciona-
bro informante, os aconseja su aprobación. dos con la contratación de la empresa Cruz
del Mar sociedad anónima, por parte del
- Sala de la Comisión, 15 de marzo de IOMA y, por las razones que dará el miem-
2011. bro informante, os aconseja su aprobación
según fundamentos.
mond, Medici, Rodríguez y Di FUNDAMENTOS
Pascuale.
El presente pedido de informe tiende a
DISTINTOS ASPECTOS obtener claridad e información objetiva para
RELACIONADOS CON LAS MEDIDAS poder, de esta forma, aventar todo tipo de
QUE SE HAN TOMADO RESPECTO DEL dudas respecto a una contratación. Sumado
RECLAMO DE LOS PRODUCTORES DEL a ello por la trascendencia que posee en el
SUDOESTE DE LA PROVINCIA ámbito de la provincia de Buenos Aires el
referido Instituto de Obra Asistencial.
(D/3.178/10-11) 2011.
Honorable Cámara: Acuña, La Porta y Mancini.
Vuestra Cámara de Asuntos Regionales y Sr. Presidente (González) - En conside-

del Interior ha considerado el proyecto de soli- ración.
citud de informes de la señora diputada Couly, Se van a votar los proyectos en general y
sobre distintos aspectos relacionados con las en forma conjunta.
medidas que se han tomado respecto del recla-
mo de los productores del sudoeste de la Pro- Sr. Secretario (Mauro) - Aprobado.
vincia y, por las razones que dará el miembro
informante, os aconseja su aprobación. - Sin observaciones, se votan y se
aprueban en particular.
2011. Sr. Presidente (González) - Se comuni-
carán los expedientes (D/283/11-12, D/
Oliver, Miguel, García (Aldo), Rich- 4.121/10-11, D/2.541/10-11, D/4.256/10-11,
D/3.816/10-11, D/4.281/10-11, D/4.126/10- 4.147/10-11 y D/4.146/10-11, al señor Ma-

11, D/4.071/10-11, D/3.178/10-11 y D/3.526/ riano Colombo; el D/4.203/10-11, a la Liga
10-11, al Poder Ejecutivo. Los expedientes Naval Argentina, de Luján; el D/4.234/10-
D/4.427/10-11 y D/4.125/10-11, a la Univer- 11, a la Compañía Circense «Varíete el
sidad Nacional de La Plata. Los expedientes Elenco», de La Plata; el D/4.150/10-11, al
D/64/11-12, D/4.052/10-11 y D/4.054/10-11, señor Patricio Barrett, el D/4.394/10-11, a
al Ministerio de Relaciones Exteriores, Co- familiares de Salvador Sauco; el D/4.385/
mercio Internacional y Culto. Los expedien- 10-11, a la Parroquia Nuestra Señora del
tes D/4.164/10-11, D/4.291/10-11 y D/3.905/ Carmen, de Wilde; el D/3.912/10-11, a la
10-11, a la municipalidad de Avellaneda. Asociación Cultural y Folclórica «Martín Fie-
Los expedientes D/4.393/10-11 y D/3.981/ rro», de Avellaneda; el D/3.886/10-11, a la
10-11, al Rotary Club de Avellaneda; el D/ Agrupación Coral de Rojas; el D/3.887/10-
4.282/10-11, a la municipalidad de Benito 11, a la municipalidad de Bahía Blanca; el D/
Juárez; el D/4.158/10-11, a familiares del 3.880/10-11, a la municipalidad de Coronel
Capitán Bartolomé Cattaneo; el D/4.395/10- Rosales; el D/3.878/10-11, al señor Pedro
11, al Grupo Crear de Avellaneda y a la Fernández; el D/3.979/10-11, a la Sociedad
Asociación Gente de Arte de Avellaneda; el Israelita de Socorros Mutuos, de Avellane-
D/4.388/10-11, a la señora Patricia Clavijo; da; el D/4.009/10-11, a los señores Floren-
el D/4.389/10-11, a Escritores Independien- cia Cornago y Adrián Di Stéfano; el D/4.312-
tes de Avellaneda; el D/2.573/10-11, a las 10-11, al Poder Ejecutivo nacional; el D/
señoras Laura Forchetti y Graciela San Ro- 200/11-12, al señor Jorge Enrique Galán; el
mán; el D/210/11-12, a la municipalidad de D/3.831/10-11, a la Empresa Avícola «Nues-
Patagones; el D/255/11-12, a la municipali- tra Huella»; el D/4.294/10-11, a la Secreta-
dad de Berisso; el D/65/11-12, a familiares ría de Derechos Humanos de la Nación; el
de Noemí Simonetto; el D/31/11-12, a fami- D/2.158/10-11, a ambas Cámaras del Con-
liares de Juan Manuel Fangio; el D/117/11- greso Nacional; el D/2391/10-11, al Poder
12, al señor Marcelo Baldonedo; el D/108/ Ejecutivo nacional y a ambas Cámaras del
11-12, a la señora Azucena Albert; el D/163/ Congreso Nacional; el D/2.198/10-11, al
11-12, a la Asociación de Pueblos y Parajes Ministerio de Economía de la Nación y el D/
Rurales de San Andrés de Giles; el D/61/11- 3.851/10-11, al Banco de la Provincia de
12, al Museo de Ciencias Naturales de Las Buenos Aires.
Flores; el D/63/11-12, a familiares de la Los expedientes D/4.311/10-11 y D/3.248/
señora Haydée Frizzi de Langoni; el D/285/ 10-11, se destinan al Archivo.
11-12, al Cuerpo de Ballet «Maikan Sumaj»; Al no haber más asuntos que tratar, se
el D/3.909/10-11, a la Liga de Madres de levanta la sesión.
Familia, de Avellaneda-Lanús; el D/4.034/
10-11, al señor Jorge Vega; el D/4.157/10- - Es la hora 15 y 48.
11, a la señora Irene Aguirre; el D/4.178/10-
11, a los señores Virginia Medley, Martín Héctor Daniel D’Alessandro
Ladd y Ana Sol Moliese; los expedientes D/ Jefe del Cuerpo de Taquígrafos
APENDICE
1) Textos aprobados por la Honorable ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la
Cámara. siguiente:
I DECLARACION
APROBACIÓN EN CONJUNTO DE La Cámara de Diputados de Buenos Ai-

EXPEDIENTES AUTENTICADOS POR LA res vería con agrado que el Poder Ejecutivo
PRESIDENCIA declare de interés provincial al programa
«Violencia Cero: Sensibilización, preven-
(D/988/11-12) ción y capacitación en acoso y violencia
escolar» creado en el ámbito de la munici-
La Plata, 12 de mayo de 2011. palidad de Bahía Blanca.
Al señor gobernador de la provincia de Bue- Dios guarde al señor gobernador.

nos Aires, don Daniel Scioli.
Manuel E. Isasi Horacio R. González
Tengo el honor de dirigirme al señor go- Secretario Presidente
bernador para comunicarle que esta Cáma-
ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la (D/1.106/11-12)
siguiente:
La Plata, 12 de mayo de 2011.
DECLARACION
Al señor gobernador de la provincia de Bue-
La Cámara de Diputados de Buenos Aires nos Aires, don Daniel Scioli.
vería con agrado que el Poder Ejecutivo decla-
re de interés provincial la realización de la Tengo el honor de dirigirme al señor
Jornada de Discapacidad y Salud Mental, or- gobernador para comunicarle que esta Cá-
ganizada por el Instituto de Derecho Constitu- mara, en sesión de la fecha, ha aprobado la
cional y Derechos Humanos del Colegio de siguiente:
Abogados de Bahía Blanca, a llevarse a cabo
el 13 de mayo del corriente, en las instalacio- DECLARACION
nes de la Universidad Nacional del Sur.
La Cámara de Diputados de Buenos Ai-
Dios guarde al señor gobernador. res vería con agrado que el Poder Ejecutivo
declare de interés provincial la 11 edición de
Manuel E. Isasi Horacio R. González Mercoláctea 2011 a realizarse entre los días
Secretario Presidente 11 y 14 de Mayo en la localidad de San
Francisco, provincia de Córdoba.
(D/999/11-12)
Dios guarde al señor gobernador.
Al señor gobernador de la provincia de Bue- Secretario Presidente
(D/990/11-12)
Tengo el honor de dirigirme al señor go-
bernador para comunicarle que esta Cáma- La Plata, 12 de mayo de 2011.
Al señor gobernador de la provincia de Bue- La Plata, 12 de mayo de 2011.

Tengo el honor de dirigirme al señor gober- nos Aires, don Daniel Scioli.
nador para comunicarle que esta Cámara, en
sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Tengo el honor de dirigirme al señor go-
DECLARACION ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la
siguiente:
res vería con agrado que el Poder Ejecutivo DECLARACION
declare de interés provincial la conmemora-
ción del 60º aniversario de la Sociedad de La Cámara de Diputados de Buenos Ai-
Fomento Mariano Moreno, ubicada en la res vería con agrado que el Poder Ejecutivo
ciudad de Olavarría, perteneciente al parti- declare de interés provincial el aniversario
do del mismo nombre, como así también del Día del No Fumador o Día Mundial Sin
expresar adhesión a los actos de festejo a Tabaco, instituido en el año 1989 por la
realizarse el día 7 de mayo del comente. Organización Mundial de la Salud, a cele-
brarse el 31 de mayo de 2011, solicitando
Dios guarde al señor gobernador. además a las autoridades nacionales la ra-
tificación del Convenio Marco para el Con-
Manuel E. Isasi Horacio R. González trol del Tabaco (CMCT) de la Organización
Secretario Presidente Mundial de la Salud.
(D/580/11-12) Dios guarde al señor gobernador.
La Plata, 12 de mayo de 2011. Manuel E. Isasi Horacio R. González

Secretario Presidente
(D/844/11-12)
bernador para comunicarle que esta Cáma- La Plata, 12 de mayo de 2011.
ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la
siguiente: Al señor gobernador de la provincia de Bue-
DECLARACION
La Cámara de Diputados de Buenos Ai- bernador para comunicarle que esta Cáma-
res vería con agrado que el Poder Ejecutivo ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la
declare de interés provincial la realización siguiente:
de la Copa América 2011, que se llevará a
cabo en nuestro país durante el mes de julio DECLARACION
y que tendrá como una de sus sedes princi-
pales la ciudad de La Plata. La Cámara de Diputados de Buenos Ai-
res vería con agrado que el Poder Ejecutivo
Dios guarde al señor gobernador. declare de interés provincial el decimoquin-
to aniversario en el aire del programa radial
Manuel E. Isasi Horacio R. González Tu Espacio, producido íntegramente por los
Secretario Presidente chicos con capacidades diferentes y que se
emite por AM Rocha (1570) de la ciudad de
(D/1.127/11-12) La Plata.
Dios guarde al señor gobernador. Dios guarde al señor gobernador.
Manuel E. Isasi Horacio R. González Manuel E. Isasi Horacio R. González

Secretario Presidente Secretario Presidente
(D/926/11-12) (D/1.140/11-12)
La Plata, 12 de mayo de 2011. La Plata, 12 de mayo de 2011.
Al señor gobernador de la provincia de Bue- Al señor gobernador de la provincia de Bue-

nos Aires, don Daniel Scioli. nos Aires, don Daniel Scioli.
Tengo el honor de dirigirme al señor go- Tengo el honor de dirigirme al señor go-
bernador para comunicarle que esta Cáma- bernador para comunicarle que esta Cáma-
ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la
siguiente: siguiente:
DECLARACION DECLARACION
La Cámara de Diputados de Buenos Ai- La Cámara de Diputados de Buenos

res vería con agrado que el Poder Ejecutivo Aires vería con agrado que el Poder Ejecu-
declare de interés provincial los actos con- tivo declare de interés provincial al Curso
memorativos por el centenario fundacional de Posgrado en Rehabilitación por el Ejer-
de la localidad de Los Indios, perteneciente cicio, dictado en la Escuela Universitaria
al partido de Rojas, que se llevarán a cabo de Recursos Humanos del Equipo de Sa-
en el mes de julio del corriente año. lud, dependiente de la Facultad de Cien-
cias Médicas de la Universidad Nacional de
Dios guarde al señor gobernador. La Plata.
Manuel E. Isasi Horacio R. González Dios guarde al señor gobernador.

(D/867/11-12) Secretario Presidente
La Plata, 12 de mayo de 2011. (D/697/11-12)
Al señor gobernador de la provincia de Bue- La Plata, 12 de mayo de 2011.

Al señor presidente de la Unión Industrial de
Tengo el honor de dirigirme al señor go- la provincia de Buenos Aires, UIPBA, don
bernador para comunicarle que esta Cáma- Osvaldo Hugo Rial.
siguiente: Tengo el agrado de dirigirme a usted
para comunicarle que esta Cámara en se-
DECLARACION sión de la fecha, ha aprobado la siguiente:
La Cámara de Diputados de Buenos Ai- RESOLUCION

declare de interés provincial la muestra Ex- La Cámara de Diputados de Buenos Ai-
poDaireaux, a realizarse entre el 13 y el 15 res resuelve declarar de interés legislativo
de mayo en la localidad de Daireaux, provin- el convenio celebrado entre el Organismo
cia de Buenos Aires. Provincial para el Desarrollo Sostenible de
la provincia de Buenos Aires y la Unión esta Cámara en sesión de la fecha, ha

Industrial de la provincia de Buenos Aires, aprobado la siguiente:
en el marco de cooperación, con el objeto de
llevar adelante el Programa Producción Más RESOLUCION
Limpia, suscrito el 21 de marzo de 2011, en
la ciudad de La Plata. La Cámara de Diputados de Buenos Ai-
res resuelve declarar de interés legislativo
Saludo a usted con toda consideración. la 18ª Edición del Premio Micrófono de Oro,
a realizarse en el mes de mayo del corriente
Manuel E. Isasi Horacio R. González año en la ciudad de San Miguel, a fin de
Secretario Presidente homenajear a conductores de programas de
música regional en radio y televisión de la
(D/697/11-12) provincia de Buenos Aires.
La Plata, 12 de mayo de 2011. Saludo al señor intendente municipal con

toda consideración.
Al señor director del Organismo Provincial
para el Desarrollo Sostenible de la pro- Manuel E. Isasi Horacio R. González
vincia de Buenos Aires –OPDS- don José Secretario Presidente
Manuel Molina.
(D/987/11-12)
Tengo el agrado de dirigirme a usted
para comunicarle que esta Cámara en se- La Plata, 12 de mayo de 2011.
sión de la fecha, ha aprobado la siguiente:
Al señor director del Instituto de Derecho
RESOLUCION Constitucional y Derechos Humanos del
Colegio de Abogados de Bahía Blanca.
res resuelve declarar de interés legislativo Tengo el agrado de dirigirme al señor
el convenio celebrado entre el Organismo director para comunicarle que esta Cámara
Provincial para el Desarrollo Sostenible de en sesión de la fecha, ha aprobado la si-
la provincia de Buenos Aires y la Unión guiente:
Industrial de la provincia de Buenos Aires,
en el marco de cooperación, con el objeto de RESOLUCION
llevar adelante el Programa Producción Más
Limpia, suscrito el 21 de marzo de 2011, en La Cámara de Diputados de Buenos Ai-
la ciudad de La Plata. res resuelve declarar de interés legislativo
la realización de la Jornada de Discapaci-
Saludo a usted con toda consideración. dad y Salud Mental, organizada por el Insti-
tuto de Derecho Constitucional y Derechos
Manuel E. Isasi Horacio R. González Humanos del Colegio de Abogados de Ba-
Secretario Presidente hía Blanca, a llevarse a cabo el 13 de mayo
del corriente, en las instalaciones de la Uni-
(D/974/11-12) versidad Nacional del Sur.
La Plata, 28 de abril de 2011. Saludo al señor director con toda consi-

deración.
Al señor intendente municipal de San Mi-
guel, don Joaquín de la Torre. Manuel E. Isasi Horacio R. González
Tengo el agrado de dirigirme al señor
intendente municipal para comunicarle que (D/1.000/11-12)
La Plata, 12 de mayo de 2011. A los señores de la Red Argentina para la

Humanización del Parto y el Nacimiento.
Al señor intendente municipal de Bahía Blan-
ca, don Cristian Breitenstein. Tengo el agrado de dirigirme a ustedes
para comunicarles que esta Cámara en
Tengo el agrado de dirigirme al señor sesión de la fecha, ha aprobado la si-
intendente municipal para comunicarle que guiente:
esta Cámara en sesión de la fecha, ha
aprobado la siguiente: RESOLUCION
RESOLUCION La Cámara de Diputados de Buenos Ai-

La Cámara de Diputados de Buenos Ai- la Semana Mundial por un Parto Respetado
res resuelve declarar de interés legislativo 2010, a celebrarse del 15 al 21 de mayo.
al programa «Violencia Cero: Sensibiliza-
ción, prevención y capacitación en acoso y Saludo a ustedes con toda considera-
violencia escolar» creado en el ámbito de la ción.
municipalidad de Bahía Blanca.
Saludo al señor intendente municipal con Secretario Presidente
(D/1.112/11-12)
Secretario Presidente La Plata, 12 de mayo de 2011.
(D/1.108/11-12) A los señores de la Red Latinoamericana y

del Caribe para la Humanización del Par-
La Plata, 12 de mayo de 2011. to y el Nacimiento.
Al señor presidente de Infocampo Exposi- Tengo el agrado de dirigirme a ustedes

ciones e InforTambo. para comunicarles que esta Cámara en se-
para comunicarles que esta Cámara en se- RESOLUCION
RESOLUCION res resuelve declarar de interés legislativo
la Semana Mundial por un Parto Respetado
La Cámara de Diputados de Buenos Aires 2010, a celebrarse del 15 al 21 de mayo.
resuelve declarar de interés legislativo la 11
edición de Mercoláctea 2011 a realizarse en- Saludo a ustedes con toda considera-
tre los días 11 y 14 de Mayo en la localidad de ción.
San Francisco, provincia de Córdoba.
Saludo a usted con toda consideración. Secretario Presidente
Manuel E. Isasi Horacio R. González (D/755/11-12)

(D/1.112/11-12)
Al señor director de la FM Diamante, de
La Plata, 12 de mayo de 2011. Nueve de Julio.
Tengo el agrado de dirigirme al señor direc- Al señor presidente de la Confederación

tor para comunicarle que esta Cámara en Sudamericana de Fútbol (Conmebol).
sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente:
RESOLUCION presidente para comunicarle que esta Cá-
mara en sesión de la fecha, ha aprobado la
La Cámara de Diputados de Buenos Ai- siguiente:
el programa radial de automovilismo Acele- RESOLUCION
ramos transmitido por FM Diamante en la
frecuencia de 93.1 Mhz de la ciudad de La Cámara de Diputados de Buenos
Nueve de Julio. Aires resuelve declarar de interés legisla-
tivo la realización de la Copa América
Saludo al señor director con toda consi- 2011, que se llevará a cabo en nuestro
deración. país durante el mes de julio y que tendrá
como una de sus sedes principales la ciu-
Manuel E. Isasi Horacio R. González dad de La Plata.
Saludo al señor presidente con toda con-
(D/991/11-12) sideración.

Al señor presidente de la Sociedad de Fo-
mento Mariano Moreno, de Olavarría. (D/1.104/11-12)
Tengo el agrado de dirigirme al señor La Plata, 12 de mayo de 2011.

presidente para comunicarle que esta Cá-
mara en sesión de la fecha, ha aprobado la Al señor jefe del Departamento de Pedago-
siguiente: gía de la Universidad Nacional de Mar del
Plata.
RESOLUCION
La Cámara de Diputados de Buenos Ai- para comunicarle que esta Cámara en se-
res resuelve declarar de interés legislativo sión de la fecha, ha aprobado la siguiente:
la conmemoración del 60º aniversario de la
Sociedad de Fomento Mariano Moreno, ubi- RESOLUCION
cada en la ciudad de Olavarría, pertene-
ciente al partido del mismo nombre, como La Cámara de Diputados de Buenos
así también expresar adhesión a los actos Aires resuelve declarar de interés legislati-
de festejo a realizarse el día 7 de mayo del vo la realización de las VI Jornadas Nacio-
comente. nales sobre la Formación del Profesorado
Currículo, investigación y prácticas en
Saludo al señor presidente con toda con- contexto(s) en homenaje a la profesora
sideración. Graciela Katty Molina (in memoriam), coor-
ganizadas por el Grupo de Investigaciones
Manuel E. Isasi Horacio R. González en Educación y Estudios Culturales, el
Secretario Presidente Departamento de Pedagogía de la Univer-
sidad Nacional de Mar del Plata y la Asocia-
(D/578/11-12) ción Identidad Sur, las que tendrán lugar el
11 y 12 de mayo de 2011 en la ciudad de
La Plata, 12 de mayo de 2011. Mar del Plata.
Saludo a usted con toda consideración. RESOLUCION
Manuel E. Isasi Horacio R. González La Cámara de Diputados de Buenos

Secretario Presidente Aires resuelve declarar de interés legislati-
vo la realización de las VI Jornadas Nacio-
(D/1.104/11-12) nales sobre la Formación del Profesorado
La Plata, 12 de mayo de 2011. contexto(s) en homenaje a la profesora
Graciela Katty Molina (in memoriam), coor-
A los señores integrantes del Grupo de In- ganizadas por el Grupo de Investigaciones
vestigación en Educación y Estudios en Educación y Estudios Culturales, el
Culturales. Departamento de Pedagogía de la Univer-
sidad Nacional de Mar del Plata y la Asocia-
Tengo el agrado de dirigirme a ustedes ción Identidad Sur, las que tendrán lugar el
para comunicarles que esta Cámara en 11 y 12 de mayo de 2011 en la ciudad de
sesión de la fecha, ha aprobado la siguien- Mar del Plata.
te:
RESOLUCION sideración.
La Cámara de Diputados de Buenos Manuel E. Isasi Horacio R. González

Aires resuelve declarar de interés legislati- Secretario Presidente
vo la realización de las VI Jornadas Nacio-
nales sobre la Formación del Profesorado (D/845/11-12)
contexto(s) en homenaje a la profesora La Plata, 12 de mayo de 2011.
Graciela Katty Molina (in memoriam), coor-
ganizadas por el Grupo de Investigaciones Al señor director del Centro de Rehabilita-
en Educación y Estudios Culturales, el ción Computacional La Plata.
Departamento de Pedagogía de la Univer-
sidad Nacional de Mar del Plata y la Asocia- Tengo el agrado de dirigirme a usted
ción Identidad Sur, las que tendrán lugar el para comunicarle que esta Cámara en se-
11 y 12 de mayo de 2011 en la ciudad de sión de la fecha, ha aprobado la siguiente:
Mar del Plata.
RESOLUCION
Saludo a ustedes con toda considera-
ción. La Cámara de Diputados de Buenos Ai-
Manuel E. Isasi Horacio R. González el decimoquinto aniversario en el aire del
Secretario Presidente programa radial Tu Espacio, producido ínte-
gramente por los chicos con capacidades
(D/1.104/11-12) diferentes y que se emite por AM Rocha
(1570) de la ciudad de La Plata.
Saludo a usted con toda consideración.
Al señor presidente de la Asociación Identi-
dad Sur. Manuel E. Isasi Horacio R. González
presidente para comunicarle que esta Cá- (D/925/11-12)
siguiente: La Plata, 12 de mayo de 2011.
Al señor intendente municipal de Rojas, don La Plata, 12 de mayo de 2011.

Eduardo Quiri.
Al señor presidente de la Asociación Maíz y
Tengo el agrado de dirigirme al señor Sorgo Argentino (MAIZAR).
intendente municipal para comunicarle que
esta Cámara en sesión de la fecha, ha Tengo el agrado de dirigirme a usted
aprobado la siguiente: para comunicarle que esta Cámara en se-
RESOLUCION
RESOLUCION
res resuelve declarar de interés legislativo La Cámara de Diputados de Buenos Aires
los actos conmemorativos por el centenario resuelve declarar de interés legislativo al Con-
fundacional de la localidad de Los Indios, greso 2011 organizado por la Asociación Maíz
perteneciente al partido de Rojas, que se y Sorgo Argentino (MAIZAR), que se realizará
llevarán a cabo en el mes de julio del co- el 16 de mayo en la ciudad de Buenos Aires.
rriente año.
Saludo al señor intendente municipal con
toda consideración. Manuel E. Isasi Horacio R. González
Secretario Presidente (D/1.088/11-12)
(D/868/11-12) La Plata, 12 de mayo de 2011.
La Plata, 12 de mayo de 2011. Al señor presidente de Confederaciones

Rurales Argentinas CRA.
Al señor intendente municipal de Azul, doc-
tor Omar A. Duclós. Tengo el agrado de dirigirme a usted
Tengo el agrado de dirigirme al señor sión de la fecha, ha aprobado la siguiente:
esta Cámara en sesión de la fecha, ha RESOLUCION
aprobado la siguiente:
el Congreso CRA 2011 que se realizará
La Cámara de Diputados de Buenos Ai- durante los días 26 y 27 de mayo en la
res resuelve declarar de interés legislativo ciudad de Rosario.
la Fiesta Nacional de la Miel Expo-miel Azul
2011 a desarrollarse el 11 y 12 de junio en la Saludo a usted con toda consideración.
ciudad de Azul, partido de Azul, provincia de
Buenos Aires. Manuel E. Isasi Horacio R. González
toda consideración. (D/1.044/11-12)
Manuel E. Isasi Horacio R. González La Plata, 12 de mayo de 2011.

Al señor presidente de la Sociedad Rural de
(D/1.086/11-12) General Villegas.
Tengo el agrado de dirigirme al señor Al señor intendente municipal de General

presidente para comunicarle que esta Cá- Alvarado, Patricio Hogan.
siguiente: Tengo el agrado de dirigirme al señor
RESOLUCION esta Cámara en sesión de la fecha, ha
aprobado la siguiente:
res resuelve declarar de interés legislativo RESOLUCION
al concurso Mejoras en los colegios del
partido de General Villegas, a realizarse el 3 La Cámara de Diputados de Buenos Ai-
de mayo en el partido de General Villegas, res resuelve declarar de interés legislativo
provincia de Buenos Aires. el centenario de la fundación de la localidad
de Mechongué, partido de General Alvara-
Saludo al señor presidente con toda condo, cuyos 100 años se conmemoran el 12 de
sideración. mayo del corriente año.
Manuel E. Isasi Horacio R. González Saludo al señor intendente municipal con

Secretario Presidente toda consideración.
(D/1.075/11-12) Manuel E. Isasi Horacio R. González

(D/1.139/11-12)
Al señor director de la Escuela Primaria Nº
67, Coronel de Marina Tomás Espora, de La Plata, 12 de mayo de 2011.
Bahía Blanca.
Al señor director de la Escuela Universitaria
Tengo el agrado de dirigirme al señor de Recursos Humanos del Equipo de
director para comunicarle que esta Cámara Salud, Facultad de Ciencias Médicas de
en sesión de la fecha, ha aprobado la si- la Universidad Nacional de La Plata.
guiente:
RESOLUCION director para comunicarle que esta Cámara
en sesión de la fecha, ha aprobado la si-
La Cámara de Diputados de Buenos Ai- guiente:
los actos y homenajes por el 100 aniversario RESOLUCION
de la Escuela Primaria Nº 67, Coronel de
Marina Tomás Espora, ubicada en la calle La Cámara de Diputados de Buenos Aires
Pedro Pico y Thompson de la ciudad de resuelve declarar de interés legislativo al Cur-
Bahía Blanca. so de Posgrado en Rehabilitación por el Ejer-
cicio, dictado en la Escuela Universitaria de
Saludo al señor director con toda consi- Recursos Humanos del Equipo de Salud, de-
deración. pendiente de la Facultad de Ciencias Médicas
de la Universidad Nacional de La Plata.
Secretario Presidente Saludo al señor director con toda consi-
deración.
(D/1.094/11-12)
La Plata, 12 de mayo de 2011. Secretario Presidente
II lia), con guión y dirección del Sr. Rodolfo

Roberti.
LEGISLATIVO Y SOLICITANDO Saludo a usted con toda consideración.
DECLARAR DE INTERÉS PROVINCIAL
EL LARGOMETRAJE «ESTELA, UNA Manuel E. Isasi Horacio R. González
VIDA» Secretario Presidente
(D/1.073/11-12) (D/1.072/11-12)
Al señor gobernador de la provincia de Bue- A la señora Fabiana Roth, Argentina Druida

nos Aires, don Daniel Scioli. Film S.A.
Tengo el honor de dirigirme al señor go- Tengo el agrado de dirigirme a usted

bernador para comunicarle que esta Cáma- para comunicarle que esta Cámara en se-
ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la sión de la fecha, ha aprobado la siguiente:
siguiente:
RESOLUCION
DECLARACION
La Cámara de Diputados de Buenos Aires
La Cámara de Diputados de Buenos Ai- resuelve declarar de interés legislativo el lar-
res vería con agrado que el Poder Ejecutivo gometraje titulado “Estela, Una Vida” produci-
declare de interés provincial el largometraje da por Argentina Druida Film S.A., en copro-
titulado “Estela, Una Vida” producida por ducción con Lantema Mágica (Italia), con guión
Argentina Druida Film S.A., en coproduc- y dirección del Sr. Rodolfo Roberti.
ción con Lantema Mágica (Italia), con guión
y dirección del Sr. Rodolfo Roberti. Saludo a usted con toda consideración.
Dios guarde al señor gobernador. Manuel E. Isasi Horacio R. González

(D/1.072/11-12) La Plata, 12 de mayo de 2011.
La Plata, 12 de mayo de 2011. Al señor Rodolfo Barata, Lantema Mágica.
Al señor autor y director Rodolfo Roberti. Tengo el agrado de dirigirme a usted

Tengo el agrado de dirigirme a usted sión de la fecha, ha aprobado la siguiente:
sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: RESOLUCION

La Cámara de Diputados de Buenos Ai- el largometraje titulado “Estela, Una Vida”
res resuelve declarar de interés legislativo producida por Argentina Druida Film S.A.,
el largometraje titulado “Estela, Una Vida” en coproducción con Lantema Mágica (Ita-
producida por Argentina Druida Film S.A., lia), con guión y dirección del Sr. Rodolfo
en coproducción con Lantema Mágica (Ita- Roberti.
Saludo a usted con toda consideración. PROYECTO DE LEY
Manuel E. Isasi Horacio R. González El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 1º - Declárense de utilidad pública y
(D/1.072/11-12) sujetos a expropiación los inmuebles ubica-
dos en la localidad de Berisso, partido de
La Plata, 12 de mayo de 2011. Berisso, designados catastralmente como:
circunscripción VII - sección F - manzana
A la señora presidenta de Abuelas de Plaza 175 - parcela 12, inscripto su dominio en la
de Mayo, Estela B de Carlotto. matrícula 5195; circunscripción VII - sección
F - manzana 175 - parcela 27g, inscripto su
Tengo el agrado de dirigirme a usted dominio en la matrícula 5.127 y circunscrip-
para comunicarle que esta Cámara en se- ción VII - sección F - manzana 175 - parcela
sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: 27d, inscripto su dominio en la matrícula
11.725, todas a nombre de Clínica Privada
RESOLUCION Enrique Mosconi sociedad de responsabili-
dad limitada y/o quien o quienes resulten ser
La Cámara de Diputados de Buenos Ai- sus legítimos propietarios.
res resuelve declarar de interés legislativo Como asimismo las maquinarias, instala-
el largometraje titulado “Estela, Una Vida” ciones, herramientas, muebles y útiles que
producida por Argentina Druida Film S.A., se encuentran dentro de los inmuebles iden-
en coproducción con Lantema Mágica (Ita- tificados y conforme al Inventario que como
lia), con guión y dirección del Sr. Rodolfo Anexo se adjunta y forma parte de la pre-
Roberti. sente ley.
Saludo a usted con toda consideración. Art. 2º - Los inmuebles, maquinarias,

instalaciones, herramientas, muebles y úti-
Manuel E. Isasi Horacio R. González les citados en el artículo 1º serán adjudica-
Secretario Presidente dos en propiedad y a título oneroso a la
Cooperativa de Trabajo de la Salud Clínica
Mosconi limitada, inscripta en el Instituto
III Nacional de Asociativismo y Economía So-
cial bajo la matrícula 32.443 y Registrada en
EXPROPIACIÓN DE INMUEBLES la Subsecretaría de Acción Cooperativa de
UBICADOS EN LA LOCALIDAD DE la Provincia de Buenos Aires bajo el número
BERISSO, CON DESTINO A LA 7.497 con cargo de ser destinados a la
COOPERATIVA DE TRABAJO DE LA consecución de sus fines cooperativos.
SALUD, CLÍNICA MOSCONI LIMITADA
Art. 3º - El incumplimiento del cargo esta-
(D/4.214/10-11) blecido en el artículo 2º ocasionará la revo-
catoria de la cesión y la reversión del domi-
La Plata, 12 de mayo de 2011. nio a favor del Estado provincial.
Al señor vicepresidente 1º, en ejercicio de la Art. 4º - El organismo de aplicación de la

Presidencia del honorable Senado, doc- presente ley será determinado por el Poder
tor Federico Carlos Scarabino. Ejecutivo. El mismo tendrá a su cargo el
contralor y la ejecutividad de la adjudica-
Tengo el agrado de dirigirme al señor ción.
vicepresidente 1º para comunicarle que esta
Cámara en sesión de la fecha, ha sanciona- Art. 5º - El monto a abonar por la adjudi-
do el siguiente: cataria así como los plazos y condiciones de
pago serán establecidos por el Poder Ejecu- Tengo el agrado de dirigirme al señor
tivo. vicepresidente 1º para comunicarle que esta
Cámara en sesión de la fecha, ha sanciona-
Art. 6º - Autorízase al Poder Ejecutivo a do el siguiente:
efectuar en el Presupuesto General de Gas-
tos y Cálculo de Recursos las adecuaciones PROYECTO DE LEY
presupuestarias que resulten necesarias
para el cumplimiento de la presente ley. El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 7º - La escritura traslativa de dominio Art. 1º - Prorrógase por el término de

a favor de la adjudicataria será otorgada por cinco (5) años la vigencia de la ley 13.501,
ante la Escribanía General de Gobierno es- a partir de la fecha de su vencimiento.
tando exenta la misma del pago del impues-
to al acto. Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Art. 8º - A los efectos del artículo 47 de la Saludo al señor vicepresidente 1º con

ley General de Expropiaciones ley 5.708 toda consideración.
(texto ordenado decreto 8.523/86) se consi-
derará abandonada la expropiación si el Manuel E. Isasi Horacio R. González
expropiante no promueve el juicio respecti- Secretario Presidente
vo dentro del plazo de 5 (cinco) años a partir
de la sanción de la presente ley. V
Art. 9º - Declárese de urgencia el trámite INSTITUYENDO EL 11 DE OCTUBRE

expropiatorio. COMO «DÍA DE LA CULTURA
AFRICANO-ARGENTINA»
Art. 10 - Comuníquese al Poder Ejecuti-
vo. (E/337/10-11)
Saludo al señor vicepresidente 1º con La Plata, 12 de mayo de 2011.

Al señor vicepresidente 1º, en ejercicio de la
Manuel E. Isasi Horacio R. González Presidencia del honorable Senado, doc-
Secretario Presidente tor Federico Carlos Scarabino.

IV vicepresidente 1º para comunicarle que esta
Cámara en sesión de la fecha, al considerar
PRORROGANDO POR EL TÉRMINO DE el proyecto de ley en revisión, instituyendo
CINCO AÑOS LA VIGENCIA DE LA LEY el 11 de octubre como «Día de la Cultura
13.501, EXPROPIACIÓN DE INMUEBLES Africano-Argentina», lo ha aprobado san-
EN TOLOSA, PARTIDO DE LA PLATA, cionándolo definitivamente.
CON DESTINO A LA COOPERATIVA DE
TRABAJO OBRERA TOLOSA LIMITADA De acuerdo a la resolución vigente, el
expediente E/337/10-11 se destina al archi-
(D/1.153/11-12) vo de antecedentes de leyes.
La Plata, 12 de mayo de 2011. Saludo al señor vicepresidente 1º con

Al señor vicepresidente 1º, en ejercicio de la
Presidencia del honorable Senado, doc- Manuel E. Isasi Horacio R. González
tor Federico Carlos Scarabino. Secretario Presidente
(E/337/10-11) La Plata, 12 de mayo de 2011.
La Plata, 12 de mayo de 2011. Al señor vicepresidente 1º, en ejercicio de la

Presidencia del honorable Senado, doc-
Al señor gobernador de la provincia de Bue- tor Federico Carlos Scarabino.
Tengo el honor de dirigirme al señor go- vicepresidente 1º para comunicarle que esta
bernador para comunicarle que esta Cáma- Cámara en sesión de la fecha, ha sanciona-
ra, en sesión de la fecha, ha sancionado la do el siguiente:
ley instituyendo el 11 de octubre como «Día
de la Cultura Africano-Argentina», cuyo tex- PROYECTO DE LEY
to se acompaña.
Art. 1º - Declárese Personalidad Desta-
Manuel E. Isasi Horacio R. González cada del Deporte de la provincia de Buenos
Secretario Presidente Aires a Mariné Russo, por su relevante ac-
tuación y vasta trayectoria como integrante
El Senado y Cámara de Diputados de la de la selección mayor de jockey sobre cés-
provincia de Buenos Aires sancionan con ped.
fuerza de
LEY vo.
Art. 1º - Institúyese el día 11 de octubre Saludo al señor vicepresidente 1º con

como Día de la Cultura Africano - Argentina: toda consideración.
Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Manuel E. Isasi Horacio R. González

Dada en la sala de sesiones de la hono-
rable Legislatura de la provincia de Buenos
Aires, en la ciudad de La Plata, a doce días VII
del mes de mayo de 2011.
EXPROPIACIÓN DE FRACCIÓN DE
Horacio R. GonzálezFederico C. Scarabino TIERRAS UBICADAS EN EL BARRIO
Manuel E. Isasi Máximo A. Rodríguez LAS MADERITAS DE LA LOCALIDAD DE
Secretario Secretario LLAVALLOL, CON DESTINO A SUS
de la CC.DD. del Senado ACTUALES OCUPANTES
(D/3.900/10-11)
VI
DECLARANDO PERSONALIDAD
DESTACADA DEL DEPORTE DE LA Al señor vicepresidente 1º, en ejercicio de la
PROVINCIA A MARINÉ RUSSO, POR SU Presidencia del honorable Senado, doc-
RELEVANTE ACTUACIÓN Y VASTA tor Federico Carlos Scarabino.
TRAYECTORIA COMO INTEGRANTE DE
LA SELECCIÓN MAYOR DE HOCKEY Tengo el agrado de dirigirme al señor
SOBRE CÉSPED vicepresidente 1º para comunicarle que esta
Cámara en sesión de la fecha, ha sanciona-
(D/3.236/10-11) do el siguiente:
PROYECTO DE LEY c) Transferir los lotes expropiados a los

ocupantes que resulten adjudicados.
Art. 5º - La adjudicación será de un (1)
Art. 1º - Declárese de utilidad pública y lote por núcleo familiar y su dimensión ga-
sujeto a expropiación la fracción que confor- rantizará las condiciones mínimas ambien-
ma el barrio Las Maderitas de la localidad de tales y de habitabilidad.
Llavallol del partido de Lomas de Zamora
identificado catastralmente como: Art. 6º - El monto total a abonar por cada
adjudicatario está determinado por la tasa-
1. Circunscripción IX - sección C - man- ción administrativa. Los adjudicatarios abo-
zana 181, parcela 1: inscripto su domi- narán cuotas mensuales que no podrán ex-
nio en el folio 1.306/38, a nombre de ceder del diez por ciento (10%) de los ingre-
José Ottonello y/o quien o quienes sos del núcleo familiar.
resulten ser sus legítimos propieta- El plazo se convendrá entre el Estado y
rios. los adjudicatarios no pudiendo ser éste infe-
rior a diez (10) años ni superior a veinticinco
Art. 2º - La fracción citada en el artículo (25) años.
anterior, será adjudicada en propiedad, a El adjudicatario podrá solicitar la fijación
título oneroso y por venta directa a sus de un monto superior para cada una de las
actuales ocupantes, con cargo de ser desti- cuotas, como así también la reducción del
nado a la construcción de vivienda única y plazo mínimo de pago o la cancelación an-
de ocupación permanente. ticipada de la deuda.
Art. 3º - La autoridad de aplicación de la Art. 7º - Las mejoras existentes en el

presente ley, será el que determine el Poder inmueble a expropiar se presumen realiza-
Ejecutivo, La misma tendrá a su cargo el das por los ocupantes.
contralor y la ejecutividad de las adjudica-
ciones, actuando como ente coordinador Art. 8º - Serán adjudicatarios de los lotes
entre las distintas áreas administrativas pro- aquellos ocupantes que reúnan los siguien-
vinciales y municipales y elaborará en contes requisitos:
junto con las mismas un plan general de
desarrollo urbano de la zona. a) Detentar una ocupación efectiva del
inmueble la que no podrá ser interior a
Art. 4º - Para el cumplimiento de la fina- los dos (2) años.
lidad prevista la autoridad de aplicación ten- b) No poseer ninguno de los miembros
drá a su cargo las siguientes funciones: del grupo familiar inmuebles a su nom-
bre, ni ser beneficiarios de otra vivien-
a) Podrá delegar en la municipalidad de da bajo cualquier otro régimen.
Lomas de Zamora la realización de un
censo integral de la población afecta- Art. 9º - Serán obligaciones de los adjudi-
da y determinar mediante el procesa- catarios:
miento de datos recogidos el estado
ocupacional y socioeconómico de los a) Destinar el inmueble a vivienda fami-
ocupantes. liar
b) Gestionar ante el organismo que co- b) Construir la vivienda propia sobre el
rresponda la subdivisión en parcelas, terreno adjudicado en el plazo de cin-
de acuerdo con las ocupaciones exis- co (5) años a partir de la fecha de
tentes exceptuándose para el caso la adjudicación, plazo que podrá ser
aplicación de las leyes 6.253. 6.254 y ampliado por el autoridad de aplica-
el decreto ley 8.912/77 (Texto Orde- ción en caso debidamente justificado.
nado según decreto 3.389/87). c) No enajenar, arrendar, transferir o gra-
var total o parcialmente ya sea a título vigente las adecuaciones presupuestarias

oneroso o gratuito el inmueble objeto que resulten necesarias para el cumplimiento
de la venta por un lapso de veinticinco de la presente ley.
(25) años.
d) Cumplir con las obligaciones fiscales Art. 15 - Comuníquese al Poder Ejecuti-
que graven el inmueble desde la lecha vo.
de la escrituración.
Saludo al señor vicepresidente 1º con
La violación de lo establecido en los inci- toda consideración.
sos a), b) y c) ocasionará:
1. La pérdida de todo derecho sobre el Secretario Presidente
inmueble con la reversión de su domi-
nio a favor del Estado provincial.
2. La prohibición de ser adjudicatario de VIII
otro inmueble dentro del régimen de la
presente ley o normas similares. BENEPLÁCITO POR LA
RECUPERACIÓN DE LA NIETA 103 POR
Art. 10 - Las adjudicaciones podrán ser PARTE DE LAS ABUELAS DE PLAZA DE
rescindidas por la autoridad de aplicación MAYO
por las siguientes causales:
(D/811/11-12)
a) Cuando lo solicite el adjudicatario
b) Por incumplimiento de las obligacio- La Plata, 12 de mayo de 2011.
nes impuestas en la presente ley
A la señora presidenta de Abuelas de Plaza
Art. 11 - A partir de la sanción de la de Mayo, Estela B de Carlotto.
presente ley queda suspendida por tres-
cientos sesenta (360) días toda acción judi- Tengo el agrado de dirigirme a la señora
cial tendiente a la restitución de los bienes a presidenta para comunicarles que esta Cá-
que se refiere el artículo 1º de la presente mara en sesión de la fecha, ha aprobado la
ley por parte de sus propietarios y/o posee- siguiente:
dores, aún con sentencias en trámite de
ejecución. RESOLUCION
Art. 12 - Exceptúese a la presente ley de Expresar su beneplácito y mayor satis-

los alcances del artículo 47º de la ley 5.708 facción por la recuperación por parte de las
(texto ordenado decreto 8.523/86) estable- Abuelas de Plaza de Mayo de la nieta 103,
ciéndose en cinco (5) años el plazo para quien es la hija menor de Cecilia Beatriz
considerar abandonada la expropiación res- Barral, víctima de la última dictadura cívico
pecto de los inmuebles consignados en el militar, secuestrada junto a su pareja el 2 de
artículo 1º de la presente ley. agosto de 1976 mientras se encontraba con
un embarazo a término, en un procedimien-
Art. 13 - La escritura traslativa de domi- to de fuerzas conjuntas a cargo del Ejército
nio a favor de los adjudicatarios será otor- Argentino, en su domicilio de la ciudad de
gada por la Escribanía General de Gobier- Rosario. provincia de Santa Fe.
no estando exenta del pago del impuesto al
acto. Saludo a la señora presidenta con toda
consideración.
Art. 14 - Autorizase al Poder Ejecutivo a
efectuar en el Presupuesto General de Gas- Manuel E. Isasi Horacio R. González
tos y Cálculo de Recursos para el Ejercicio Secretario Presidente
IX sirva informar a este Cuerpo los siguientes

interrogantes, relacionados con hogares
TRATAMIENTO CONJUNTO DE convivenciales, casas de abrigo y centros
EXPEDIENTES SOBRE TABLAS de día que tienen como población beneficia-
ría a los niños, niñas y adolescentes que se
(D/965/11-12) encuentran atravesando situaciones de vul-
nerabilidad social en la provincia de Buenos
La Plata, 12 de mayo de 2011. Aires:
Al señor gobernador de la provincia de Bue- 1. Respecto a las características de los

nos Aires, don Daniel Scioli. hogares convivenciales, las casas de
abrigo y los centros de día que tienen
Tengo el honor de dirigirme al señor go- como población destinataria a los ni-
bernador para comunicarle que esta Cáma- ños, niñas y adolescentes: la cantidad
ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la de establecimientos qué dependen de
siguiente: manera directa e indirecta del Ministe-
rio de Desarrollo Social de la provincia
DECLARACION de Buenos Aires como así también las
características de implementación de
La Cámara de Diputados de Buenos Ai- otros dispositivos implementados por
res vería con agrado que el Poder Ejecutivo, dicho organismo.
a través de la Dirección Provincial de Viali- 2. Respecto a las características de la
dad o del organismo que corresponda, pro- población beneficiaría los criterios de
ceda a la pronta iluminación de la rotonda focalización y/o accesibilidad referi-
ubicada en la intersección de la ruta provin- dos a los hogares convivenciales, las
cial 65 y la ruta nacional 205 (partido de casas de abrigo y los centros de día,
Bolívar), en cumplimiento de lo normado en como así también la cantidad de los
el artículo 3º de la ley 11.053. niños, niñas y adolescentes que alber-
gan.
Dios guarde al señor gobernador. 3. Respecto a las políticas sociales que
atraviesan a los hogares convivencia-
Manuel E. Isasi Horacio R. González les, las casas de abrigo y los centros
Secretario Presidente de día: las actividades, programas y
proyectos que se implementan en los
(D/365/11-12) mismos como así también los bienes y
servicios que brindan.
La Plata, 12 de mayo de 2011. 4. Respecto al impacto: la cantidad de
hogares convivenciales, casas de abri-
Al señor gobernador de la provincia de Bue- go y centros de día que debieron dejar
nos Aires, don Daniel Scioli. de funcionar o disminuir su impacto en
los últimos tres años, y los motivos de
Tengo el honor de dirigirme al señor go- dicho cierre o reducción en la aten-
bernador para comunicarle que esta Cáma- ción.
ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la 5. Respecto al presupuesto: la cantidad
siguiente: destinado en los últimos tres años al
funcionamiento de los hogares convi-
SOLICITUD DE INFORMES venciales, casas de abrigo y centros
de día que albergan a niños, niñas y
La Cámara de Diputados de Buenos Ai- adolescentes en la provincia de Bue-
res resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo para nos Aires. También la descripción del
que, a través del Ministerio de Desarrollo presupuesto destinado referido a la
Social de la provincia de Buenos Aires, se ampliación de los bienes y servicios
otorgados como así también a la im- 1. Si la empresa ETERNIT

plementación de nuevos dispositivos (www.eternit.com.ar), ubicada en el
de intervención. municipio de La Matanza, elimina resi-
6. Respecto al funcionamiento de los duos de asbestos derivados del uso
hogares convivenciales, casas de abri- de amianto en sus productos, sin me-
go y centros de día: la cantidad de didas ambientales adecuadas, cau-
externalizaciones realizadas en los sando un basural toxico en la cuenca
últimos 3 años, los motivos de egreso, del Riachuelo como consecuencia de
los de re ingreso y los de ingresos ellos.
como así también que ocurre cuando 2. Si ha verificado el modo de disposi-
los mismos superan la edad límite que ción de los residuos especiales, in-
permite la concurrencia a los hogares, dustriales, o peligrosos, que dicha
casa de abrigo y centros de día. empresa dispone.
7. Respecto a la accesibilidad geográfi- 3. Si tienen constancia, registro, o de-
ca, los criterios de selección utilizados nuncia de algún otro tipo de residuos
para la instalación y/o funcionamiento incluido dentro de esas calificaciones.
de hogares convivenciales, centros de 4. Si la disposición clandestina denun-
día y casas de abrigo. ciada públicamente por la ONG Green-
8. Si se ha efectuado alguna investiga- peace fue verificada y/ o denunciada
ción sobre el tema y cual fue su resul- con anterioridad ante los organismos
tado. Como también si se implemen- provinciales.
tan dispositivos destinados a la eva- 5. S el organismo de aplicación verificó
luación de las acciones implementa- los hechos que denuncia la ONG.
das en los hogares convivenciales, las 6. Si ha formulado denuncia penal ante
casas de abrigo y los centros de día. tales hechos.
7. Si ha tomado conocimiento del infor-
Dios guarde al señor gobernador. me presentado por la ONG, titulado
«Residuos de asbestos en la Cuenca
Manuel E. Isasi Horacio R. González Matanza Riachuelo»
Secretario Presidente 8. Si ha tomado conocimiento de los re-
sultados de los análisis realizados por
(D/481/11-12) el INTI respecto de los residuos de
dicha empresa.
La Plata, 12 de mayo de 2011. 9. Si ha practicado cotejo de esos resul-
tados con los propios, o los organis-
Al señor gobernador de la provincia de Bue- mos municipales encargados de ello.
nos Aires, don Daniel Scioli. 10. Si puede informar las consecuencias
ambientales de la disposición final sin
Tengo el honor de dirigirme al señor go- tratamiento, en contacto con la tierra y
bernador para comunicarle que esta Cáma- el agua, de asbestos, variedad Criso-
ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la tilo, en una proporción del 30 por cien-
siguiente: to.
11. Si las autoridades sanitarias informa-
SOLICITUD DE INFORMES ron a la población sobre el riesgo de-
rivado de la forma de disposición final
La Cámara de Diputados de Buenos Ai- de la empresa Eternit, y si adoptaron
res resuelve solicitar al Poder Ejecutivo para las medidas sanitarias pertinentes.
que, a través de los organismos correspon- 12. Si ha calculado el costo de la remedia-
dientes, informe por escrito y a la brevedad ción necesaria.
sobre los siguientes puntos relacionados a 13. Si posee la autoridad de aplicación y/
la denuncia de contaminación de la empre- o el gobierno provincial los elementos
sa Eternit, a saber: técnicos, legales y/ presupuestarios
para llevar adelante la remediación y Tengo el agrado de dirigirme a ustedes

exigir de la empresa causante del daño para comunicarles que esta Cámara en se-
la reparación del mismo. sión de la fecha, ha aprobado la siguiente:
Dios guarde al señor gobernador. DECLARACION
Manuel E. Isasi Horacio R. González La Cámara de Diputados de Buenos Ai-

Secretario Presidente res expresa la profunda congoja que nos
produce el recordar el fallecimiento del ex
(D/482/11-12) gobernador de la provincia de Buenos Aires,
señor Andrés Framini ocurrido el 9 de mayo
La Plata, 12 de mayo de 2011. de 2001, y expresar nuestro sentimiento de
adhesión a la profunda convicción democrá-
Al señor gobernador de la provincia de Bue- tica desplegada en todos sus actos.
Tengo el honor de dirigirme al señor go- ción.
ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la Manuel E. Isasi Horacio R. González
siguiente: Secretario Presidente
SOLICITUD DE INFORMES (D/1.162/11-12)
La Cámara de Diputados de Buenos Ai- La Plata, 12 de mayo de 2011.

res resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo para
que, a través de la OPDS, informe si la A la señora directora de Economía Social de
empresa Logística don Pedro, se encuentra la municipalidad de La Plata, Virginia
procesando y operando un predio de depo- Claudia Rodríguez.
sito, fraccionamiento y disposición de quí-
micos y/ o residuos químicos en la localidad Tengo el agrado de dirigirme a usted
de Tristán Suárez, partido de Ezeiza. para comunicarle que esta Cámara en se-
Acompañe las constancias administrati- sión de la fecha, ha aprobado la siguiente:
vas de los informes de evaluación de impac-
to ambiental, declaración de impacto am- RESOLUCION
biental, observaciones realizadas, y demás
constancias habilitantes del emprendimien- La Cámara de Diputados de Buenos Ai-
to. res resuelve declarar el beneplácito por la
Informe sobre lis productos químicos participación de la directora general de Eco-
autorizados a procesar en esa empresa. nomía Social de la municipalidad de La
Informe sobre el método de disposición Plata en el Programa de Liderazgo de Visi-
final utilizado. tantes Internacionales Promoviendo los mi-
cro emprendimientos y el desarrollo de pe-
Dios guarde al señor gobernador. queños negocios, que se desarrollará en
Estados Unidos entre los días 16 de mayo y
Manuel E. Isasi Horacio R. González 3 de junio de 2011.
(D/1.036/11-12)
A los señores familiares de Andrés Framini. (D/764/11-12)

La Plata, 12 de mayo de 2011. repudio por los acontecimientos allí ocurri-

dos.
nos Aires, don Daniel Scioli. Dios guarde al señor gobernador.
Tengo el honor de dirigirme al señor go- Manuel E. Isasi Horacio R. González

bernador para comunicarle que esta Cáma- Secretario Presidente
siguiente: (D/763/11-12)
DECLARACION La Plata, 12 de mayo de 2011.
La Cámara de Diputados de Buenos Ai- Al señor gobernador de la provincia de Bue-

res vería con agrado que el Poder Ejecutivo, nos Aires, don Daniel Scioli.
y por su intermedio el Ministerio de Justicia
y Seguridad, tome las medidas adecuadas a Tengo el honor de dirigirme al señor go-
los fines de brindar información pública con bernador para comunicarle que esta Cáma-
respecto la puesta a disposición de efecti- ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la
vos policiales que cumplían actividades ad- siguiente:
ministrativas, afectándolos a tareas vincula-
das a la prevención del delito en el período SOLICITUD DE INFORMES
2010-2011.
Dios guarde al señor gobernador. res resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo, y
por su intermedio al Ministerio de Justicia y
Manuel E. Isasi Horacio R. González Seguridad, a los efectos de informar a este
Secretario Presidente Cuerpo sobre la coordinación con el Minis-
terio de Justicia, Seguridad y Derechos
(D/1.103/11-12) Humanos en la implementación del Plan
Centinela en distritos del Conurbano:
a) Si actualmente la provincia de Buenos
Al señor gobernador de la provincia de Bue- Aires dispone de una planificación esti-
nos Aires, don Daniel Scioli. pulada para la coordinación con la Gen-
darmería nacional en tareas de preven-
Tengo el honor de dirigirme al señor go- ción en estaciones de trenes, espacios
bernador para comunicarle que esta Cáma- públicos o patrullaje en calle.
ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la b) Detalle la cantidad de agentes de Gen-
siguiente: darmería nacional que se encuentran
operativos en el marco del Plan Centine-
DECLARACION la informados al Ministerio de Justicia y
Seguridad, en objetivos correspondien-
La Cámara de Diputados de Buenos Ai- tes a los distritos del Área Metropolitana
res declara su más profunda preocupación Buenos Aires, detallando agentes por
por el hecho ocurrido el pasado sábado 30 municipio, tipos de objetivos, fecha de
de abril y que devino en el fallecimiento del incorporación a la función desde la pues-
ciudadano Miguel Ramírez de 32 años, quien ta en marcha del Operativo.
fuera herido por el impacto de una bengala c) Adjunte los puestos de ruta fijos en el
en el cuello cuando recién comenzaba el Área Metropolitana Buenos Aires con
recital del Grupo de Rock La Renga en el presencia de Gendarmería nacional.
autódromo Roberto Mouras de ciudad de La Detalle fecha de inicio de actividades
Plata y asimismo expresar su más enérgico para cada uno.
d) Informe las estadísticas correspon- nales en Escuelas Secundarias que se de-

dientes a la implementación del Ope- tallan a continuación:
rativo Centinela en relación a la ope-
ratividad, delitos registrados, tipo de a) Remita el convenio suscrito con UNI-
delito por municipio y por mes. CEF en 2010 para la implementación
e) Remita estadísticas sobre grados de del proyecto madres, padres y herma-
avance del anuncio de incorporar nos mayores, todos en secundaria.
10.000 efectivos a la Policía de la b) Detalle cuáles son las escuelas se-
provincia de Buenos Aires en el plazo cundarias en las cuáles se está ejecu-
de dos años por parte del Ministerio de tando el proyecto y bajo qué criterios
Justicia y Seguridad. han sido seleccionadas.
f) Detalle si el Ministerio de Justicia y c) Informe las estadísticas correspon-
Seguridad realizó inversiones que con- dientes al embarazo adolescente de
templen licitaciones y la correspon- acuerdo a la cantidad de alumnos
diente ejecución presupuestaria has- matriculados por región escolar. Re-
ta la actualidad en relación a acciones mita en caso de ser posible la informa-
de prevención que está desarrollando ción discriminada por municipio.
la Gendarmería nacional en el marco d) Detalle el estado de avance en la eje-
del Operativo Centinela. cución del proyecto en la construcción
g) Si es factible la publicación de esta- de las 30 salas maternales en las
dísticas delictuales con detalle por dis- escuelas secundarias.
trito en el período 2010-2011, especi- e) Si están previstas acciones de capaci-
ficando operativos realizados por tación e información pública sobre la
agentes de la Gendarmería nacional puesta en marcha de esta iniciativa,
en el territorio bonaerense. especialmente dirigida a docentes,
alumnos y padres.
Dios guarde al señor gobernador. f) Remita el presupuesto vigente, con
modificaciones y ejecutado en el pe-
Manuel E. Isasi Horacio R. González ríodo 2010-2011 correspondiente al
Secretario Presidente convenio con UNICEF.
g) Si existen políticas de coordinación
(D/1.099/11-12) con las autoridades municipales en la
construcción de indicadores sociales
La Plata, 12 de mayo de 2011. que permitan un abordaje integral a la
problemática del embarazo adolescen-
Al señor gobernador de la provincia de Bue- te.
nos Aires, don Daniel Scioli. h) Si está prevista una campaña de difu-
sión pública a los fines de comunicar
Tengo el honor de dirigirme al señor go- las acciones y promover la incorpora-
bernador para comunicarle que esta Cáma- ción en otras escuelas de la Provincia.
siguiente: Dios guarde al señor gobernador.
SOLICITUD DE INFORMES Manuel E. Isasi Horacio R. González

res resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo, y (D/1.102/11-12)
por su intermedio a la Dirección General de
Cultura y Educación a los efectos de infor- La Plata, 12 de mayo de 2011.
mar a este Cuerpo sobre las acciones en-
marcadas en el convenio suscrito con UNI- Al señor gobernador de la provincia de Bue-
CEF en la implementación de Salas Mater- nos Aires, don Daniel Scioli.
Tengo el honor de dirigirme al señor go- X

ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la MODIFICANDO LOS ARTÍCULOS 6º Y 24
siguiente: DE LA LEY 11.868, CREANDO EL
CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
SOLICITUD DE INFORMES
(D/2.973/10-11)
res resuelve dirigirse a la Dirección Provin- La Plata, 12 de mayo de 2011.
cial de Escuelas, para que a través de los
organismos que correspondan informe so- Al señor vicepresidente 1º, en ejercicio de la
bre los siguientes puntos: Presidencia del honorable Senado, doc-
tor Federico Carlos Scarabino.
1. La fecha cierta de finalización de la
construcción de la Escuela Secunda- Tengo el agrado de dirigirme al señor
ria Básica Nº 27, sita en la calle 516 y vicepresidente 1º para comunicarle que esta
516 bis. Cámara en sesión de la fecha, ha sanciona-
2. Los motivos por los que no se han do el siguiente:
podido cumplimentar con los plazos
formalmente establecidos para la fi- PROYECTO DE LEY
nalización de las obras anteriormente
expuestas. El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Dios guarde al señor gobernador. Art. 1º - Modifícase el artículo 6º de la ley

11.868, el que quedará redactado de la
Manuel E. Isasi Horacio R. González siguiente manera:
Art. 6º - Permanencia en el cargo. Los
(D/986/11-12) consejeros titulares y suplentes se desem-
peñarán durante el plazo establecido en el
artículo 1, mientras dure su buena conduc-
La Plata, 12 de mayo de 2011. ta, siempre que mantengan la condición
que tenían al ser elegidos o designados
A los señores familiares del escritor Ernesto como integrantes del órgano, colegio o
Sábato. estamento del cual provengan.
Podrán ser reelectos por un nuevo
Tengo el agrado de dirigirme a ustedes período a cuyos efectos se computará el
para comunicarles que esta Cámara en se- mandato que hayan ejercido por cual-
sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: quier órgano, colegio o estamento. Si
han sido reelectos no podrán ser elegi-
DECLARACION dos nuevamente sino con intervalo de un
período.
La Cámara de Diputados de Buenos Ai- El mandato de los consejeros suplen-
res declara su profundo pesar por el falleci- tes finaliza simultáneamente con el del
miento del excelso escritor argentino, don respectivo titular cualquiera sea la causa
Ernesto Sábato. del cese del mismo.
Cualquiera sea su procedencia, los
Saludo a ustedes con toda considera- consejeros no podrán ser designados
ción. como magistrados o miembros del Minis-
terio Público, mientras se desempeñen
Manuel E. Isasi Horacio R. González como tales y hasta que concluya el perio-
Secretario Presidente do para el cual fueran electos.
Art. 2º - Modifícase el artículo 24 de la ley res declara su manifiesta preocupación y

11.868, el que quedará redactado de la condena ante la represión que fueran vícti-
siguiente manera: ma los vecinos y organizaciones sociales de
Berazategui en su reclamo por la instalación
Art. 24 - Admisión de las postulacio- de una subestación de energía eléctrica en
nes: La Secretaría del Consejo procede- dicha ciudad, solicitándole al señor gober-
rá al examen formal de las postulaciones nador de la Provincia una urgente investiga-
y devolverá al interesado las manifiesta- ción de los hechos allí ocurridos y las even-
mente inadmisibles, conforme a las ins- tuales sanciones para los responsables de
trucciones que le suministre el Consejo, llevar adelante esa acción represiva.
a quien dará cuenta, y sin perjuicio de lo
que éste resuelva en definitiva. Dios guarde al señor gobernador.
Quien haya tomado posesión de un
cargo en el cual hubiera intervenido el Manuel E. Isasi Horacio R. González
Consejo de la Magistratura para su se- Secretario Presidente
lección, no podrá postularse para cubrir
otro hasta tanto no hubieran transcurrido (D/1.070/11-12)
cuatro (4) años contados a partir de la
mencionada toma de posesión y cesará La Plata, 12 de mayo de 2011.
en su condición de postulante en todo
otro proceso de selección en el que estu- Al señor gobernador de la provincia de Bue-
viere participando, cualquiera sea el es- nos Aires, don Daniel Scioli.
tado en que éste se encuentre.
Art. 3º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. bernador para comunicarle que esta Cáma-
Saludo al señor vicepresidente 1º con siguiente:
DECLARACION
Secretario Presidente La Cámara de Diputados de Buenos Ai-
XI reglamente en forma urgente la ley 14.196,
por la cual se restableció el beneficio del
TRATAMIENTO CONJUNTO DE pago de una retribución especial a los agen-
EXPEDIENTES SOBRE TABLAS tes de la Administración Pública provincial
que cesaron para acogerse a la jubilación
(D/1.043/11-12) en el período comprendido entre abril del
2002 y Junio del 2005. Dicha retribución fue
La Plata, 12 de mayo de 2011. suspendida por la ley 12.867 (de emergen-
cia económico-financiera) y restituida por la
Al señor gobernador de la provincia de Bue- ley 13.355 para los agentes que cesaron a
nos Aires, don Daniel Scioli. partir del 1 de julio de 2005.
Tengo el honor de dirigirme al señor go- Dios guarde al señor gobernador.

DECLARACION (D/1.055/11-12)

Al señor gobernador de la provincia de Bue- 9. Si se previeron acciones específicas

nos Aires, don Daniel Scioli. en relación a los menores de edad que
asistieron al reclamo. En caso afirma-
Tengo el honor de dirigirme al señor go- tivo, solicitamos que sean detalladas.
bernador para comunicarle que esta Cáma- 10. Cuáles fueron las causantes que jus-
ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la tificaron el inicio de las medidas repre-
siguiente: sivas.
11. Todo otro dato que pueda ilustrarnos
SOLICITUD DE INFORMES al respecto.
La Cámara de Diputados de Buenos Ai- Dios guarde al señor gobernador.

que, en forma escrita y con carácter de Manuel E. Isasi Horacio R. González
urgente, respecto a la represión que fueran Secretario Presidente
víctima los vecinos y organizaciones socia-
les de Berazategui en su reclamo por la (D/1.081/11-12)
instalación de una subestación de energía
eléctrica en dicha ciudad, informe: La Plata, 12 de mayo de 2011.
1. Quién era el responsable del operati- Al señor gobernador de la provincia de Bue-

vo de la Policía de Buenos Aires rea- nos Aires, don Daniel Scioli.
lizado el en el marco del reclamo lleva-
do adelante para la no radicación de la Tengo el honor de dirigirme al señor go-
Subestación eléctrica en el partido de bernador para comunicarle que esta Cáma-
Berazategui. ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la
2. Quién estaba a cargo de la supervi- siguiente:
sión y seguimiento del operativo de la
Policía Bonaerense. SOLICITUD DE INFORMES
3. Si se han iniciado investigaciones y/o
acciones administrativas a alguno/a o La Cámara de Diputados de Buenos Ai-
algunos/as de los/as funcionarios/as res resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo para
y/o responsables que participaron en que, por intermedio del Ministerio de Justi-
el operativo. cia y Seguridad, informe por escrito y a la
4. Copia de la orden que dio lugar al ope- mayor brevedad posible, sobre los siguien-
rativo y a la asignación de recursos. tes aspectos relacionados con el funciona-
5. Cuántos fueron los funcionarios poli- miento de la Comisaría de La Mujer y la
ciales afectados al operativo, las de- Familia ubicada en la localidad de Temper-
pendencias que participaron y el equi- ley, Lomas de Zamora:
pamiento utilizado.
6. Cuántas detenciones fueron realiza- 1. Por qué dicha comisaría, no se en-
das en el marco de este operativo y las cuentra dada de alta en lo que compe-
causas. Solicitamos se informen eda- te a la estructura orgánica de la carte-
des de los detenidos, lugar a donde ra ministerial. No solo a través de la
fueron derivados y la actualización del pagina WEB oficial, sino carece de
procedimiento. existencia en el numero telefónico 110
7. Cuántas fueron las personas afecta- o guías telefónicas.
das o heridas por el operativo, asis- 2. De ser certero el ítem primero, expli-
tentes al reclamo. que cuáles son los motivos que impi-
8. Copias de los certificados de asisten- den su visibilidad pública, en tanto
cia con diagnostico de los heridos que organismo del Estado provincial.
fueron atendidos en el Hospital Evita 3. Cuál es el vínculo que se mantiene
Pueblo de Berazategui con la Intendencia del municipio de
Lomas de Zamora, en términos de res resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo para

funcionamiento, así como con la Di- que, a través del Ministerio de Desarrollo
rección Municipal de Foros de Seguri- Social o del organismo que considere perti-
dad del mismo municipio. nente, conteste por escrito y en forma ur-
4. Informar claramente su relación de gente sobre las siguientes cuestiones rela-
dependencia tanto del gobierno muni- cionadas con la Asociación Civil Tiempos de
cipal como del gobierno provincial en Vida, con sede en la ciudad de Necochea:
cuanto a presupuesto y personal.
5. Qué se explique cuales son los fondos 1. Desde cuándo esta institución, que
presupuestarios destinados a dicho administra los hogares Ardillitas y Mi
organismo, para su funcionamiento y hogar, tiene convenio con el Ministe-
equipamiento. rio de Desarrollo Social y aclare cuál
6. Cuáles es la cantidad de personal con fue el alcance del mismo, si la renova-
que cuenta dicha entidad, distinguien- ción se realizó en forma automática o
do: fuerza de seguridad - fuerza civil, si hubo períodos en los cuales no,
profesionales - personal administrati- detallando las causales de su inte-
vo, hombres - mujeres. rrupción.
7. Explicite la cantidad de horas de tra- 2. Si es cierto, tal como expresan en la
bajo por cada uno de los empleados. documentación entregada al Obser-
8. Explique cuál si el personal se en- vatorio Social Legislativo, cuya copia
cuentra capacitado y, de contar con la fuera derivada a la Presidencia de la
misma, donde ha recibido capacita- Comisión de Niñez, Adolescencia,
ción. Mujer y Familia, que a partir del 31 de
9. Explique cuál es toda la infraestructu- diciembre del pasado año se les can-
ra y dispositivos básicos con los que celó dicho convenio.
cuenta el personal para poder desa- 3. De ser afirmativa la respuesta del pun-
rrollar su tarea en tiempo y forma: to 2), aclare cuáles fueron las causa-
habitaciones, oficinas, baños, vestua- les que justifican la no renovación de
rios, duchas, cocina, comedor, mobi- dicho convenio.
liarios, gas natural, agua potable, 4. Detalle cuántos niños, niñas y adoles-
matafuegos, entre otros. centes recibían atención en dichas
instituciones, aclarando edades, tiem-
Dios guarde al señor gobernador. po de permanencia, trato que reci-
bían, iniciativas para su reinserción en
Manuel E. Isasi Horacio R. González el grupo familiar de origen, la familia
Secretario Presidente ampliada o en su caso las posibilida-
des de adopción, si se tiene algún
(D/1.082/11-12) seguimiento con las/los jóvenes que
egresaron de las mismas, o cualquier
La Plata, 12 de mayo de 2011. otra información que considere de
importancia.
Al señor gobernador de la provincia de Bue- 5. Informe que tipo de control se realiza-
nos Aires, don Daniel Scioli. ba desde el organismo estatal a car-
go, si se detectaron irregularidades y
Tengo el honor de dirigirme al señor go- en su caso qué medidas fueron toma-
bernador para comunicarle que esta Cáma- das al respecto, así como cualquier
ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la otro dato que considere de relevancia.
siguiente: 6. Informe si tiene conocimiento de las
distintas denuncias y amparos judicia-
SOLICITUD DE INFORMES les efectuadas por dicha institución,
en especial las relacionadas a las con-
La Cámara de Diputados de Buenos Ai- diciones edilicias de la vivienda cedi-
da por la municipalidad de Necochea pectos relacionados con el operativo policial

en comodato, donde funciona el Ho- instalado el 16 de abril del corriente año y
gar de Tránsito, entre cuales se men- posterior desalojo en la zona conocida como
ciona el incumplimiento a una medida subestación Rigolleau de la localidad de
cautelar ordenada judicialmente, y se Berazategui:
denuncia por fraude a la Administra-
ción Pública. 1. Detalle la cantidad de agentes de la
7. Informe si está al tanto de las deci- policía bonaerense y de otras fuerzas
siones judiciales mencionadas en el afectados al lugar. Aclarando respon-
punto 6), y de ser así detalle cuales sabilidades policiales y civiles máxi-
son y los pasos a seguir ante la mas en su ejecución.
justicia. 2. Explique concretamente los fines y
8. Ante la posibilidad cierta de que no se objetivos de dicho operativo.
renueve el convenio con dicha institu- 3. Informe bajo qué órdenes, pedidos o
ción, aclare si ya se han tomado las resoluciones judiciales se constituyo
respectivas y necesarias medidas de el despliegue policial.
reubicación de los niños, niñas y jóve- 4. Especifique de dónde provino la orden
nes asistidos, detallando con preci- de desalojo ocurrida el día 2 de mayo
sión las mismas. a las 3:30 de la madrugada.
9. Informe asimismo si a dichos jóvenes 5. Si se han constatado denuncias de
se les ha realizado una evaluación abuso de autoridad contra los agentes
tanto de salud como educativa o de policiales que intervinieron en el ope-
otro tipo, detallando cual es su estado rativo en cuestión. En caso afirmativo
actual y la ayuda que el Estado está remita copia de las mismas.
dispuesto a brindarles a aquellos que 6. Informe sobre cualquier otro dato que
superaran la minoría de edad. considere pertinente.

(D/1.085/11-12) (D/1.128/11-12)
Al señor gobernador de la provincia de Bue- Al señor gobernador de la provincia de Bue-

nos Aires, don Daniel Scioli. nos Aires, don Daniel Scioli.
Tengo el honor de dirigirme al señor go- Tengo el honor de dirigirme al señor go-
bernador para comunicarle que esta Cáma- bernador para comunicarle que esta Cáma-
ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la
siguiente: siguiente:
SOLICITUD DE INFORMES SOLICITUD DE INFORMES
La Cámara de Diputados de Buenos Ai- La Cámara de Diputados de Buenos Ai-

res resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo para res resuelve solicitar al Poder Ejecutivo, y
que, a través del Ministerio de Justicia y por su intermedio al organismo que corres-
Seguridad y los organismos que considere ponda, que responda a la brevedad y por
competente, comunique por escrito y a la escrito, sobre los siguientes puntos que re-
mayor brevedad posible sobre distintos as- sultan de interés a este Cuerpo.
1. Qué medidas preventivas se tomaron Día Mundial sin Tabaco, el próximo 31 de

el día 2 de mayo, a partir de las 7 y 30, mayo, instituido en el año 1987 por la Orga-
cuando comenzó a hacerse notable el nización Mundial de la Salud.
malestar de los usuarios de TBA (ex
línea Sarmiento) producto de las de- Saludo al señor ministro con toda consi-
moras en el servicio. deración.
2. Desatado el conflicto en la estación
Haedo, ¿por qué se alejó de sus alre- Manuel E. Isasi Horacio R. González
dedores, sin realizar tareas preventi- Secretario Presidente
vas, la Policía bonaerense, dejando la
zona liberada al arbitrio de los mani- (D/1.105/11-12)
festantes?
3. Informe sobre la detención de presun- La Plata, 12 de mayo de 2011.
tos autores y/o participantes en los
desmanes e incendio de los once (11) Al señor ministro de Relaciones Exteriores,
vagones de las formaciones ferrovia- Comercio Internacional y Culto, canciller
rias de TBA: Héctor Marcos Timerman.
a) Número de detenidos. Tengo el agrado de dirigirme al señor minis-

b) Relato circunstanciado de la de- tro para comunicarle que esta Cámara en
tención. sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente:
4. Toda otra información que aporte al DECLARACION

esclarecimiento, y determine fehacien-
temente las responsabilidades de quie- La Cámara de Diputados de Buenos Ai-
nes debieron hacerse cargo de las res declara su beneplácito ante la nota sus-
tareas de prevención en instalaciones crita por todos los jefes de Estado y de
ferroviarias y sus alrededores la jorna- Gobierno de la Unión de Naciones Surame-
da del 2 de mayo pasado. ricanas (UNASUR), entregada por el Señor
Ministro de Relaciones Exteriores, Comer-
Dios guarde al señor gobernador. cio Internacional y Culto de nuestro país al
Secretario General de las Naciones Unidas,
Manuel E. Isasi Horacio R. González el pasado 6 de abril de 2011, mediante la
Secretario Presidente cual reiteran su firme respaldo a los legíti-
mos derechos de la República Argentina en
(D/1.126/11-12) la disputa de soberanía sobre las Islas Mal-
vinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur
La Plata, 12 de mayo de 2011. y los espacios marítimos circundantes, y
ratifican el permanente interés regional en
Al señor ministro de Relaciones Exteriores, que el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlan-
Comercio Internacional y Culto, canciller da del Norte se avenga a reanudar las nego-
Héctor Marcos Timerman. ciaciones con la República Argentina a fin
de encontrar una solución pacífica y defini-
Tengo el agrado de dirigirme al señor tiva a la disputa de soberanía.
ministro para comunicarle que esta Cámara
en sesión de la fecha, ha aprobado la si- Saludo al señor ministro con toda consi-
guiente: deración.
RESOLUCION Manuel E. Isasi Horacio R. González

res resuelve adherir a la conmemoración del (D/1.040/11-12)
La Plata, 12 de mayo de 2011. cial que sufrieron en horas de la madrugada

del pasado 2 de mayo del corriente año un
Al señor presidente de la honorable Cámara grupo de vecinos auto convocados e integran-
de Diputados de la provincia de Buenos tes de diversas ONGs ambientalistas y socia-
Aires, contador Horacio Ramiro González. les del distrito de Berazategui, quienes desde
hace varios días vienen realizando un acampe
Tengo el agrado de dirigirme al señor pre- en protesta y contra la instalación de la subes-
sidente para comunicarle que esta Cámara en tación eléctrica Rigolleau.
Saludo al señor presidente con toda consi-
RESOLUCION deración.
La Cámara de Diputados de Buenos Aires Manuel E. Isasi Horacio R. González

resuelve iniciar las gestiones correspondien- Secretario Presidente
tes a efectos de formular programas de inte-
racción legislativa con el objeto de fortalecer la (D/1.079/11-12)
cooperación en materia ambiental y promover
el desarrollo sostenible entre la honorable La Plata, 12 de mayo de 2011.
Cámara de Diputados de la provincia de Bue-
nos Aires y aquellos países que hayan tenido Al señor gobernador de la provincia de Buenos
experiencias exitosas, como España, Norue- Aires, don Daniel Scioli.
ga, Finlandia, Cuba, Uruguay, Suiza; Suecia,
Costa Rica y Canadá, entre los más importan- Tengo el honor de dirigirme al señor gober-
tes. nador para comunicarle que esta Cámara, en
Destacamos asimismo la necesidad de sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente:
desarrollar programas de cooperación técnica
que contemplen el intercambio de expertos, RESOLUCION
de capacitación y de información.
Saludo al señor ministro con toda conside- resuelve expresar su más profunda preocupa-
ración. ción y total rechazo a la brutal represión poli-
cial que sufrieron en horas de la madrugada
Manuel E. Isasi Horacio G. Delgado del pasado 2 de mayo del corriente año un
Secretario Vicepresidente grupo de vecinos auto convocados e integran-
tes de diversas ONGs ambientalistas y socia-
(D/1.078/11-12) les del distrito de Berazategui, quienes desde
hace varios días vienen realizando un acampe
La Plata, 12 de mayo de 2011. en protesta y contra la instalación de la subes-
tación eléctrica Rigolleau.
Al señor presidente de la Agrupación de Veci-
nos Autoconvocados por la Vida de Bera- Dios guarde al señor gobernador.
zategui, don Nicolás Miñán.
Tengo el agrado de dirigirme al señor pre- Secretario Presidente
sidente para comunicarle que esta Cámara en
sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: (D/1.079/11-12)
RESOLUCION La Plata, 12 de mayo de 2011.
La Cámara de Diputados de Buenos Aires A los señores familiares de Luciano Arruga.

resuelve expresar su más profunda preocupa-
ción y total rechazo a la brutal represión poli- Tengo el agrado de dirigirme a ustedes
para comunicarles que esta Cámara en sesión La Plata, 12 de mayo de 2011.

de la fecha, ha aprobado la siguiente:
A la comunidad Qom La Primavera de For-
RESOLUCION mosa, cacique Qom Félix Díaz.
La Cámara de Diputados de Buenos Ai- Tengo el agrado de dirigirme a ustedes

res resuelve expresar su más profunda prepara comunicarles que esta Cámara en se-
ocupación y total rechazo a la brutal repre- sión de la fecha, ha aprobado la siguiente:
sión policial que sufrieron en horas de la
madrugada del pasado 2 de mayo del co- RESOLUCION
rriente año un grupo de vecinos auto convo-
cados e integrantes de diversas ONGs am- La Cámara de Diputados de Buenos Ai-
bientalistas y sociales del distrito de Bera- res resuelve expresar su más total solidari-
zategui, quienes desde hace varios días dad con la comunidad Qom La Primavera de
vienen realizando un acampe en protesta y Formosa, que desde hace años viene recla-
contra la instalación de la subestación eléc- mando por el reconocimiento de sus dere-
trica Rigolleau. chos ancestrales sobre las tierras que habi-
tan y por la implementación de las leyes y
Saludo a ustedes con toda consideración. tratados internacionales que amparan los
mismos y justifican plenamente sus recla-
Manuel E. Isasi Horacio R. González mos.
(D/1.080/11-12) ción.

A los señores familiares del escritor Ernesto
Sábato. (D/1.008/11-12)
Tengo el agrado de dirigirme a ustedes La Plata, 12 de mayo de 2011.

para comunicarles que esta Cámara en sesión
de la fecha, ha aprobado la siguiente: Al señor gobernador de la provincia de Bue-
RESOLUCION
La Cámara de Diputados de Buenos Aires bernador para comunicarle que esta Cáma-
resuelve expresar su hondo pesar por el falle- ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la
cimiento del gran escritor argentino Ernesto siguiente:
Sábato quien fuera un ejemplo de militancia en
la defensa irrestricta de los derechos humanos SOLICITUD DE INFORMES
y uno de los exponentes más grandes y genia-
les de las letras a nivel mundial, tal como lo La Cámara de Diputados de Buenos Ai-
demuestra su profunda obra literaria. res resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo para
que, a través de los organismos competen-
Saludo a ustedes con toda considera- tes se sirva responder, con relación a la
ción. aplicación de la ley 10.978, (incorporación
al IOMA de los alumnos no mutualizados de
Manuel E. Isasi Horacio R. González escuelas especiales), en especial sobre los
Secretario Presidente aspectos que a continuación se detallan:
(D/1.083/11-12) 1. Motivos por los que desde la sanción

de la ley 10.978, promulgada median- res resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo para
te decreto 4.007/90, el Poder Ejecuti- que, por intermedio del organismo que co-
vo ha incumplido las previsiones de la rresponda, se sirva informar a la brevedad y
misma, privando de cobertura asis- por escrito acerca de los siguientes puntos:
tencial a los niños bonaerenses, alum-
nos de los establecimientos de Edu- 1. Cuál es la participación del Gobierno
cación Especial. provincial en los operativos de seguri-
2. Detalle de las dependencias y funcio- dad en las playas de la costa atlántica
narios de la administración central y/o bonaerense, y en que consiste.
del Instituto de Obra Médico Asisten- 2. De ser así detalle la participación que
cial, responsables de hacer efectiva la tiene en cada uno de los distritos,
cobertura establecida por la legisla- aclarando los aportes materiales y
ción referida. humanos que se destinaron en la tem-
3. Matrícula escolar de la rama afectada porada de verano del año en curso.
por el incumplimiento de la normativa, 3. Cuáles son las estadísticas sobre in-
tanto en la actual matrícula como en tervenciones de guardavidas en acci-
las precedentes, desde la entrada en dentes en el agua o en playa que se
vigencia de la misma. poseen, discriminando por años des-
4. Informe las medidas efectivas a imple- de la temporada de verano del año
mentar orientadas a normalizar la si- 2006 hasta la fecha. Detalle localidad
tuación de indefensión de la población y distritos donde se han producido.
beneficiaría de la ley 10.978 y las 4. Detalle que estadísticas posee sobre
resarcitorias del incumplimiento pro- cantidad de víctimas fatales, desde la
ducido a la fecha. temporada de verano del año 2006
5. Previsiones adoptadas, si existieren, hasta la fecha. Detalle localidad y dis-
para la integración de un fondo espe- trito donde se han producido.
cial compensador, u otra figura simi- 5. Cuáles son las zonas de cobertura de
lar, con el objeto de atender los even- seguridad en playa en toda el área de
tuales requerimientos de los benefi- incumbencia, detallando por localidad.
ciarios y, en caso de haberse adopta- 6. Si se efectúan controles sobre mate-
do, elevación a esta Cámara de los riales de seguridad y recursos huma-
actos administrativos pertinentes. nos afectados a los operativos en pla-
ya. Detalle resultado de los mismos
Dios guarde al señor gobernador. desde el año 2006 a la fecha.
7. Cantidad de guardavidas que fueron
Manuel E. Isasi Horacio R. González destinados en la última temporada de
Secretario Presidente verano a los operativos de seguridad
en playa, detallando por localidad y
(D/1.017/11-12) distrito en que se desempeñaron los
mismos.
La Plata, 12 de mayo de 2011. 8. Si el Gobierno provincial utilizó en la
última temporada de verano material
Al señor gobernador de la provincia de Bue- de promoción y prevención de autoría
nos Aires, don Daniel Scioli. ajena, sin autorización. Y si posee
denuncias por ello.
Tengo el honor de dirigirme al señor gober- 9. Si se realizan controles preventivos
nador para comunicarle que esta Cámara, en de lesiones en piel dada la exposición
sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: de los guardavidas a las radiaciones
solares. De existir, que medidas se
SOLICITUD DE INFORMES han tomado al respecto.
10. Si en esta última temporada de vera-
La Cámara de Diputados de Buenos Ai- no se han realizado controles o ins-
pecciones a fin de dar cumplimiento a ARQUITECTÓNICO INCORPORADO AL

lo dictado por el decreto 27/89; y de PATRIMONIO CULTURAL DE LA
existir los mismos, cuales fueron sus PROVINCIA, A LOS INMUEBLES DE LA
resultados. Detallar por distrito. EX ESTACIÓN DE TRENES DEL
11. De acuerdo al decreto 1.496/10, que FERROCARRIL DE LA LOCALIDAD DE
organizaciones sindicales forman par- NECOCHEA
te de la Comisión Provincial de
Guardavidas y, cual es el criterio de (E/85/10-11)
convocatoria.
12. Si lleva un registro desde el año 2007 La Plata, 12 de mayo de 2011.
a la fecha y, que documentación po-
see sobre trabajadores cesanteados Al señor vicepresidente 1º, en ejercicio de la
en los distintos distritos y en que situa- Presidencia del honorable Senado, doc-
ción judicial se encuentran. tor Federico Carlos Scarabino.
13. Todo otro dato de interés que pueda
aportar al respecto. Tengo el agrado de dirigirme al señor
Dios guarde al señor gobernador. Cámara en sesión de la fecha, al considerar
el proyecto de ley en revisión, declarando de
Manuel E. Isasi Horacio R. González interés histórico arquitectónico incorporado
Secretario Presidente al patrimonio cultural de la provincia de
Buenos Aires, a los inmuebles de la ex
(D/992/11-12) estación de trenes del Ferrocarril de la loca-
lidad de Necochea, lo ha aprobado sancio-
La Plata, 12 de mayo de 2011. nándolo definitivamente.
A los señores familiares del escritor Ernesto De acuerdo a la resolución vigente, el

Sábato. expediente E/85/10-11 se destina al archivo
de antecedentes de leyes.
Tengo el agrado de dirigirme a ustedes
para comunicarles que esta Cámara en se- Saludo al señor vicepresidente 1º con
sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: toda consideración.
DECLARACION Manuel E. Isasi Horacio R. González

La Cámara de Diputados de Buenos
Aires declara su profundo pesar por el falle- (E/85/10-11)
cimiento del Escritor Argentino Ernesto Sá-
bato, el pasado 30 de abril, en su residen- La Plata, 12 de mayo de 2011.
cia de Santos Lugares, provincia de Bue-
nos Aires. Al señor gobernador de la provincia de Bue-
ción. Tengo el honor de dirigirme al señor go-
Manuel E. Isasi Horacio R. González ra, en sesión de la fecha, ha sancionado la
Secretario Presidente ley declarando de interés histórico arquitec-
tónico incorporado al patrimonio cultural de
la provincia de Buenos Aires, a los inmue-
XII bles de la ex estación de trenes del Ferroca-
rril de la localidad de Necochea, cuyo texto
DECLARANDO DE INTERÉS HISTÓRICO se acompaña.
Dios guarde al señor gobernador. ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la

siguiente:
Secretario Presidente DECLARACION
El Senado y Cámara de Diputados de la La Cámara de Diputados de Buenos Ai-

provincia de Buenos Aires sancionan con res declara que ve con preocupación la
fuerza de situación de conflictividad planteada en la
localidad de Berazategui, como consecuen-
LEY cia de la decisión de instalar la subestación
eléctrica Rigolleau en pleno casco urbano,
Art. 1º - Declárase Conjunto de interés en la zona de las calles 12 y 145.
histórico arquitectónico definitivamente in- Que, si bien entiende que un adecuado
corporado al patrimonio cultural de la pro- suministro de energía eléctrica es funda-
vincia de Buenos Aires, en los términos de la mental para el funcionamiento, crecimiento
ley 10.419 y sus modificatorias, a los inmue- y desarrollo del sector industrial, es respon-
bles de la ex estación de trenes de la loca- sabilidad del Estado provincial velar por la
lidad de Necochea, partido homónimo, ac- seguridad, la salud y la calidad ambiental,
tualmente Escuela municipal de Artes, cuya garantizando a tal efecto el estricto cumpli-
nomenclatura catastral es: circunscripción miento de las normas legales vigentes y
I, sección D, quinta 52, parcela 2, dominio brindando todas las seguridades necesa-
inscripto en el folio 91/B/CM (076) a nombre rias para tranquilidad de la población.
del Estado nacional Argentino. Que vería con satisfacción que el Poder
Ejecutivo tome medidas de acción directa,
Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecuti- con el objeto de pacificar la situación plan-
vo. teada entre ciudadanos, la empresa EDES-
UR y las autoridades municipales y naciona-
Dada en la sala de sesiones de la hono- les que han intervenido hasta el momento.
rable Legislatura de la provincia de Buenos
Aires, en la ciudad de La Plata, a doce días Dios guarde al señor gobernador.
del mes de mayo de 2011.
Horacio R. GonzálezFederico C. Scarabino Secretario Presidente
Manuel E. Isasi Máximo A. Rodríguez
Secretario Secretario (D/957/11-12)
de la CC.DD. del Senado
XIII Al señor gobernador de la provincia de Bue-

TRATAMIENTO CONJUNTO DE
EXPEDIENTES SOBRE TABLAS Tengo el honor de dirigirme al señor go-
(D/1.062/11-12) ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la
siguiente:
nos Aires, don Daniel Scioli. La Cámara de Diputados de Buenos Ai-
Tengo el honor de dirigirme al señor go- que, a través del organismo correspondien-
bernador para comunicarle que esta Cáma- te, se sirva informar a la brevedad y por
escrito sobre los puntos que se enumeran a los plazos y condiciones estipula-
mas adelante, relacionados con la ejecu- dos en el contrato de concesión
ción del Contrato de Concesión de Obras vial.
Viales celebrado entre la Dirección Nacio- d) Si se han efectuado pedidos de
nal de Vialidad y la Empresa Concesionaria informes, observaciones, inspec-
vial, para la construcción, mantenimiento, ciones y/o sanciones a la empresa
administración y explotación del denomina- concesionaria del corredor 5 de la
do corredor 5 de la ruta nacional 9, especial- ruta 9, en particular en relación al
mente en referencia al tramo comprendido tramo que une las ciudades de
entre las ciudades de Campana y San Nico- Campana y San Nicolás.
lás, ambas en la provincia de Buenos Aires, e) Si se han otorgado subsidios a la
con el fin de que las obras viales sean concesionaria vial, detalle: finali-
realizadas conforme a los plazos y condicio- dad, montos y fechas de otorga-
nes establecidos en el Contrato de Conce- miento.
sión Vial vigente, y en razón de asegurar la
calidad y adecuada prestación de los servi- 2. Todo otro dato de interés para el pre-
cios, la protección de los usuarios y los sente.
bienes públicos del Estado:
1. Si la Dirección nacional de Vialidad, a
través de sus órganos competentes Manuel E. Isasi Horacio R. González
en la materia, efectuó los controles Secretario Presidente
correspondientes a la concesión vial,
y obras viales que deben ejecutarse (D968/11-12)
por la empresa concesionaria vial, en
el denominado corredor 5 de la ruta 9, La Plata, 12 de mayo de 2011.
en especial sobre el tramo comprendi-
do entre las ciudades de Campana y Al señor gobernador de la provincia de Bue-
San Nicolás. nos Aires, don Daniel Scioli.
En caso afirmativo, informe:
a) Si la concesionaria ha cumplido con bernador para comunicarle que esta Cáma-
el plan de obras viales estableci- ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la
das en el contrato de concesión, siguiente:
tanto respecto de las obras de re-
acondicionamiento de infraestruc- SOLICITUD DE INFORMES
tura como con el plan de obras
nuevas dentro de las condiciones y La Cámara de Diputados de Buenos Ai-
plazos contractuales establecidos. res resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo para
b) Si la concesionaria ha cumplido con que, a través de los organismos que. corres-
sus obligaciones respecto a la obras pondan, se sirva responder a la mayor bre-
en ejecución previo a la toma de vedad, sobre los siguientes puntos:
posesión, en particular respecto de
las obras viales a realizarse y/o en 1. Cantidad de personas que fueron re-
ejecución desde el kilómetro 72.60, levadas durante 2010 en el plan de
al kilómetro 85.20 (Campana-Zára- detección de hepatitis virales. En qué
te). hospitales fue desarrollado, y cual fue
c) Si la concesionaria ha ejecutado la prevalencia detectada.
las obras viales nuevas y de man- 2. Cantidad de habitantes se espera que
tenimiento concerniente al tramo concurrirá a los hospitales dependien-
comprendido entre las ciudades tes de la cartera sanitaria provincial,
Campana y San Nicolás, conforme en el marco del Programa de Preven-
ción y Detección de VIH/SIDA, ITS y en la localidad de Lomas de Zamora en las

Hepatitis. calles Las Heras y Tucumán informando:
3. Cual es el monto de la inversión que
se destinará al Programa menciona- 1. Si la instalación y funcionamiento de
do. dicha superficie comercial se encuen-
4. En caso de confirmarse la prevalencia tra comprendida por la ley 12.573.
detectada a través de los estudios de 2. Si se ha tramitado solicitudes ante
2010, cual será el monto de la inver- este Ministerio para la radicación de
sión que demandará la atención de las esta gran superficie comercial, remi-
personas afectadas por hepatitis vira- tiendo la totalidad de la documenta-
les. ción de todas las intervenciones que
5. De acuerdo con las estadísticas que haya realizado el Ministerio.
deben obrar en poder del Ministerio de 3. Adjunte copia certificada del estudio
Salud, cual es la evolución que se de impacto ambiental (cloacas, agua,
observa del índice de prevalencia para luz, gas, carga y descarga de merca-
las hepatitis virales. De ser posible, se derías, etcétera)
tendrán en cuenta los últimos veinte 4. Si el Consejo provincial de Comercio
años. Interior creado por la ley 12.573 ha
6. Si se observan variaciones en el índi- efectuado inspecciones in situ o de
ce de prevalencia de las hepatitis vira- oficio en dicho establecimiento, a los
les en función de la distribución geo- fines de verificar el cumplimiento de lo
gráfica, etaria y por sexo. A tal efecto, prescripto en la ley, informando si se
adjuntará las estadísticas respectivas. han efectuado infracciones.
7. Toda otra información de utilidad, y 5. Si el Ministerio verifico el cumplimien-
que se vincule al presente. to del Código municipal, y el cumpli-
miento del artículo 7º de la ley 12.573.
Dios guarde al señor gobernador. 6. Toda otra información de interés so-
bre el particular.
Secretario Presidente Dios guarde al señor gobernador.
(D/1.009/11-12) Manuel E. Isasi Horacio R. González

(D/1.061/11-12)
nos Aires, don Daniel Scioli. La Plata, 12 de mayo de 2011.
Tengo el honor de dirigirme al señor go- Al señor gobernador de la provincia de Bue-

bernador para comunicarle que esta Cáma- nos Aires, don Daniel Scioli.
siguiente: Tengo el honor de dirigirme al señor gober-
nador para comunicarle que esta Cámara, en
SOLICITUD DE INFORMES sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente:
La Cámara de Diputados de Buenos Ai- SOLICITUD DE INFORMES

res resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo y
por su intermedio al Ministerio de Produc- La Cámara de Diputados de Buenos Ai-
ción con el fin de solicitarle que a la mayor res resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo para
brevedad y en forma escrita, informe a este que, a través de los organismos que corres-
cuerpo sobre distintos aspectos relaciona- pondan, se sirva responder a la mayor bre-
dos con la instalación de un supermercado vedad, sobre los siguientes puntos:
1. Cuáles fueron los motivos que motiva- parques industriales habilitados en el

ron la intervención de la Policía de la partido de Berazategui.
provincia de Buenos Aires en las ac-
ciones que finalizaron en la represión Dios guarde al señor gobernador.
de manifestantes, el pasado 2 de mayo,
en la localidad de Berazategui, en Manuel E. Isasi Horacio R. González
proximidad de la intersección de las Secretario Presidente
calles 12 y 145.
2. Cantidad de efectivos que participa- (D/1.066/11-12)
ron de los hechos mencionados en el
ítem 1). La Plata, 12 de mayo de 2011.
3. Si se ha constatado la participación de
ciudadanos, identificados por el señor Al señor gobernador de la provincia de Bue-
Secretario de Medio Ambiente y De- nos Aires, don Daniel Scioli.
sarrollo Sustentable de la Nación. En
caso afirmativo, indicar qué medidas o Tengo el honor de dirigirme al señor go-
acciones se han desarrollado. bernador para comunicarle que esta Cáma-
4. Si la empresa EDESUR ha dado cum- ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la
plimiento a la totalidad de las normas siguiente:
de aplicación en territorio bonaerense
y que se relacionen con la subesta- SOLICITUD DE INFORMES
ción Rigolleau. En caso afirmativo,
adjuntará copia de la respectiva docu- La Cámara de Diputados de Buenos Ai-
mentación. res resuelve, dado que la Dirección de Me-
5. Si tiene conocimiento de estudios rea- dicina Preventiva del Ministerio de Salud de
lizados por las facultades de Medicina la Provincia, adhirió al Programa Argentina
e Ingeniería de la UNLP, de los cuales Saludable, se desearía conocer lo siguien-
se desprendería que la subestación te:
Rigolleau no produciría contaminación
electromagnética y no representaría 1. Qué recurso económico fue invertido
riesgo alguno para la población. En en las recetas saludables para los
caso afirmativo, informará sobre la consumidores.
fiabilidad que le atribuye a dichos es- 2. Cuáles son los 14 mercados frutihortí-
tudios. colas que se hicieron cargo de la dis-
6. Si el Poder Ejecutivo, a través de su tribución. Y. sobre todo. zona en don-
cartera sanitaria, comparte los crite- de se encuentran.
rios de la Organización Mundial de la 3. Qué capacitación recibieron para asu-
Salud (OMS), con relación a los ries- mir ese compromiso.
gos para la salud que acarrea la con- 4. Qué respuesta se recibió de los mis-
taminación electromagnética. mos ya que el objetivo es mejorar la
7. Si la Provincia cuenta con estudios salud de los bonaerenses.
epidemiológicos realizados con recur- 5. Qué cantidad de folletería se imprimió
sos propios, que permitan determinar para llegar a 60.000 verdulerías.
con certeza que el electromagnetismo 6. En qué municipios se encuentran di-
tiene o no consecuencias nocivas para chas verdulerías.
la salud pública. 7. ¿Fueron cubiertos todos los munici-
8. Si tiene conocimiento de localizacio- pios de la Provincia?
nes alternativas para la subestación 8. Qué cantidad de familias y/o clientes
Rigolleau, y, en caso afirmativo, si fueron cubiertos con los mismos.
tiene conocimiento de los hechos que 9. ¿Se logró el objetivo previsto?
motivaron la elección de 12 y 145, en 10. El Ministerio de Salud ¿le dio partici-
lugar de alguno de los numerosos pación a los municipios a través de los
organismos pertinentes para realizar la provincia y cuál es el criterio con el

esta acción de educar para la salud, a que se los seleccionara.
través de los CAP (centro de atención 4. Explicar los motivos por los que se fijo
primaria), escuelas, centros de fomen- en 35 años a edad limite para ingre-
tos u otras? sar.
11. Qué tipo de evaluación cuali-cuantita- 5. Si se dotará de ropa de trabajo al
tiva se ha podido medir en la pobla- personal civil. En caso de respuesta
ción. afirmativa describir la indumentaria e
12. Agregue cualquier otra información informar si se ha llamado a licitación
que resulte de interés. para tal fin.
6. Si el personal seleccionado recibirá
Dios guarde al señor gobernador. algún tipo de capacitación. En caso de
respuesta afirmativa, explicar en que
Manuel E. Isasi Horacio R. González consistirá dicha capacitación y quie-
Secretario Presidente nes la brindarán.
7. Si se ha establecido algún tipo de
(D/1.097/11-12) protocolo que regule las misiones y
funciones del personal civil en las re-
La Plata, 12 de mayo de 2011. particiones policiales así como tam-
bién la forma en que se relacionaran
Al señor gobernador de la provincia de Bue- laboralmente el personal policial y ci-
nos Aires, don Daniel Scioli. vil.
8. Cuál será el impacto económico, en el
Tengo el honor de dirigirme al señor go- presupuesto provincia, de estas incor-
bernador para comunicarle que esta Cáma- poraciones.
ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la 9. Si se ha previsto incluir entre el perso-
siguiente: nal que se seleccionará el cumplimien-
to de los establecido por el artículo 8º
SOLICITUD DE INFORMES de la ley 10.592.
La Cámara de Diputados de Buenos Ai- Dios guarde al señor gobernador.

que, a través de los organismos que corres- Manuel E. Isasi Horacio R. González
pondan, se sirva responder a la mayor bre- Secretario Presidente
vedad, sobre los s guíenles puntos relacio-
nado con la incorporación de civiles a las (D/798/11-12)
comisarías de la Provincia
1. Cuántas personas son las que se in-
corporaran para prestar servicio en A los señores familiares del doctor Alfredo
las comisarías de la policía de la pro- Lorenzo Palacios.
vincia. Bajo que régimen laboral serán
encuadradas. Tengo el agrado de dirigirme a ustedes
2. Como consecuencia de la incorpora- para comunicarles que esta Cámara en se-
ción del personal civil, cuántos agen- sión de la fecha, ha aprobado la siguiente:
tes de la Policía provincial pasaran a
desempeñar tareas específicamente RESOLUCION
relacionadas con la prevención y re-
presión del delito. La Cámara de Diputados de Buenos Ai-
3. Cuáles son lo requisitos exigidos a los res resuelve rendir homenaje al doctor Al-
aspirantes a ingresar como personal fredo Lorenzo Palacios, primer legislador
civil de las comisarías de la policía de socialista de América, al cumplirse el próxi-
mo 20 de abril el 46º aniversario de su Tengo el honor de dirigirme al señor go-

fallecimiento. bernador para comunicarle que esta Cáma-
Saludo a ustedes con toda considera- siguiente:
ción.
DECLARACION
Secretario Presidente La Cámara de Diputados de Buenos Ai-
res vería con agrado que el Poder Ejecutivo,
(D/1.141/11-12) a través de la Subsecretaría de la Niñez y
Adolescencia, dependiente del Ministerio
La Plata, 12 de mayo de 2011. de Desarrollo Social, contemple la adopción
de medidas dirigidas a fomentar el uso res-
A los señores familiares del escritor Ernesto ponsable de Internet y las Tecnologías de la
Sábato. Información y la Comunicación (TIC), por
parte de las niñas, niños y adolescentes,
Tengo el agrado de dirigirme a ustedes implementando campañas y/o programas
para comunicarles que esta Cámara en se- específicos para esa población, sus padres
sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: y docentes de establecimientos educativos
públicos y privados.
RESOLUCION
res resuelve expresar su profundo pesar por Manuel E. Isasi Horacio R. González
el reciente fallecimiento del doctor Ernesto Secretario Presidente
Sábato quien fuera declarado ciudadano
ilustre de esta provincia por ley 14.035.
XV
ción. TRATAMIENTO CONJUNTO DE
EXPEDIENTES SOBRE TABLAS

XIV
ESTABLECIENDO MEDIDAS DIRIGIDAS nos Aires, don Daniel Scioli.
A FOMENTAR LA UTILIZACIÓN POR
PARTE DE NIÑAS, NIÑOS Y Tengo el honor de dirigirme al señor go-
ADOLESCENTES, DE INTERNET Y LAS bernador para comunicarle que esta Cáma-
TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la
LA COMUNICACIÓN, ASÍ COMO siguiente:
PROMOVER LA SEGURIDAD DE SU
USO DECLARACION
(D/1.383/10-11) La Cámara de Diputados de Buenos Ai-

La Plata, 12 de mayo de 2011. arbitre las medidas necesarias, a efectos
que el municipio de Avellaneda, se sirva
Al señor gobernador de la provincia de Bue- informar a la mayor brevedad posible a esta
nos Aires, don Daniel Scioli. honorable Cámara, sobre el bebé de 7 me-
ses que falleció el día 16 de abril de 2011, a (D/1.076/11-12)

causa del síndrome urémico hemolítico pre-
suntamente contraído en el Jardín Maternal La Plata, 12 de mayo de 2011.
municipal Nº 13 de Villa Corina, en el marco
de la denuncia realizada en la comisaría 7ª Al señor gobernador de la provincia de Bue-
de Avellaneda, tomando intervención la Fis- nos Aires, don Daniel Scioli.
calía Nº 3, a cargo del fiscal Alejandro Ro-
jas, del Departamento Judicial de Lomas de Tengo el honor de dirigirme al señor go-
Zamora, precisando: bernador para comunicarle que esta Cáma-
1. Si el Departamento Ejecutivo muni- siguiente:
cipal tomó conocimiento sobre el bebé de
7 meses que falleció el día 16 de abril de DECLARACION
2011, a causa del síndrome urémico he-
molítico presuntamente contraído en el La Cámara de Diputados de Buenos Ai-
Jardín Maternal municipal Nº 13 de Villa res vería con agrado que el Poder Ejecutivo
Corina, por la probable mala cocción de declare de interés provincial los actos y
carne cruda entera y molida empacada – homenajes por el 100 aniversario de la Es-
hamburguesa de carne y milanesa- en la cuela Primaria Nº 67, Coronel de Marina
que puede desarrollarse una bacteria, la Tomás Espora, ubicada en la calle Pedro
escherichia coli, responsable directo del Pico y Thompson de la ciudad de Bahía
síndrome. Blanca.
2. En caso afirmativo, mencione qué
medidas de prevención se han adoptado Dios guarde al señor gobernador.
por parte del organismo competente res-
pecto a la vigilancia integral de la cadena Manuel E. Isasi Horacio R. González
alimentaria. Secretario Presidente
3. Si dicho establecimiento cuenta con
menús establecidos, conforme las distin- (D/1.090/11-12)
tas edades de los menores que concu-
rren al mismo. En caso afirmativo, si en La Plata, 12 de mayo de 2011.
ellos se incluyen la ingesta de milanesas
y hamburguesas para niños de 7 meses. Al señor gobernador de la provincia de Bue-
4. Mencione responsables de la ela- nos Aires, don Daniel Scioli.
boración y cumplimiento de los menús
que se brindan en la mencionada institu- Tengo el honor de dirigirme al señor go-
ción, de acuerdo a las pautas fijadas por bernador para comunicarle que esta Cáma-
la autoridad competente municipal. ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la
5. Si la licenciada Gabriela Dorrego, siguiente:
titular de la Subsecretaría de Educación
e Inclusión Social, tomó contacto con los SOLICITUD DE INFORMES
familiares del menor fallecido. En caso
afirmativo, indique si existió ofrecimiento La Cámara de Diputados de Buenos Ai-
alguno, en relación al otorgamiento de res resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo a
una beca en un colegio privado, para la los fines que, por intermedio de quién co-
hermana del niño fallecido. rresponda, informe por escrito y a la mayor
6. Mencione todo otro dato de interés. brevedad, sobre los siguientes aspectos
relacionados con los hechos ocurridos el
Dios guarde al señor gobernador. pasado 30 de abril en el recital del grupo de
rock La Renga en el Autódromo Roberto
Manuel E. Isasi Horacio R. González Mouras, de la ciudad de la Plata del que
Secretario Presidente fuera víctima Miguel Ramírez.
1. Informe acerca de quién tuvo a cargo la luz de los sucesos cuales fueron y
la seguridad del espectáculo. son las actuaciones que realiza el mi-
2. En caso de que se tratare de Seguri- nisterio de Justicia y Seguridad a los
dad Privada indique qué empresa de fines de dilucidar las responsabilida-
seguridad tuvo a cargo la prestación des sobre los hechos de los que fuere
de servicios de control de admisión y víctima el señor Miguel Ramírez.
permanencia conforme lo dispuesto 9. Cualquier otro dato de interés relacio-
en la ley 13.964 (de adhesión a la ley nado con el presente informe.
nacional 26.370 -sobre habilitación del
personal que realiza tareas de control Dios guarde al señor gobernador.
de admisión y permanencia en espec-
táculos públicos-). Manuel E. Isasi Horacio R. González
3. En particular indique si dicha empresa Secretario Presidente
se encontraba legalmente habilitada.
4. Asimismo explique si el personal se (D/1.046/11-12)
encontraba registrado y habilitado en
el Registro Público provincial de Per- La Plata, 12 de mayo de 2011.
sonal de control de admisión y perma-
nencia en espectáculos públicos. En Al señor gobernador de la provincia de Bue-
tal caso indique cantidad de agentes nos Aires, don Daniel Scioli.
afectados por la empresa, su nómina
y categoría en la que se encuentran Tengo el honor de dirigirme al señor go-
registrados. bernador para comunicarle que esta Cáma-
5. Informe si para el tipo de espectáculo ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la
público del que se trata requirió antes siguiente:
las autoridades provinciales, el orga-
nizador, los permisos y habilitaciones SOLICITUD DE INFORMES
correspondientes. En tal caso envíe
detalles de dichas actuaciones admi- La Cámara de Diputados de Buenos Ai-
nistrativas referentes a habilitaciones res resuelve solicitar al Poder Ejecutivo que,
y permisos. Si tiene informes relacio- a través del Ministerio de Justicia y Seguri-
nados a contravenciones o infraccio- dad de la provincia de Buenos Aires, infor-
nes en las que hubiere incurrido la me a esta honorable Cámara sobre los si-
empresa organizadora remita las ac- guientes puntos relacionados a la incorpo-
tuaciones administrativas a que die- ración de personal civil a la Policía de la
ron lugar. provincia de Buenos Aires.
6. Indique si la empresa organizadora
del evento contaba con servicio de 1. Informe el número de agentes que se
emergencias médicas. En caso afir- pretende reclutar a través de la convo-
mativo detalle en que constaba dicho catoria realizada por el Ministerio de
servicio y si al entender de la autori- Justicia y Seguridad.
dad de aplicación era suficiente para 2. Indique en que fecha se efectivizará el
la envergadura del evento que debía ingreso del personal civil a la Policía
cubrir. de la provincia de Buenos Aires. Men-
7. Respecto de las tareas de admisión y cione, asimismo, cuándo se hará ope-
permanencia indique cuales fueron las rativa la mencionada readecuación de
novedades que surgieron de los con- personal.
troles efectuados en dicho espectácu- 3. Informe sobre la capacitación que re-
lo y cual fue la participación que debió cibirán los ingresantes. Indique si re-
tener la seguridad pública en este cibirán entrenamiento policial.
evento. 4. Explique pormenorizadamente todo lo
8. Ocurrido el hecho indique en detalle a relacionado al examen de ingreso,
precisando quiénes serán los docen- liberados han sido reemplazados en

tes encargados de dicha tarea y cuá- la ejecución de tales labores.
les son los criterios según los cuales 13. Indique si se ha previsto algún meca-
se realizará la selección de los mis- nismo para el control de las áreas de
mos. seguridad de las comisarías una vez
5. Indique cuál será el o los espacios que los efectivos policiales que allí se
físicos previstos para la capacitación. desempeñan sean reemplazados por
Informe sobre la cantidad de horas los nuevos agentes.
destinadas a la formación de los nue-
vos agentes. Dios guarde al señor gobernador.
6. Sírvase informar sobre el régimen la-
boral que regulará la actividad de los Manuel E. Isasi Horacio R. González
nuevos agentes. Indique con qué gra- Secretario Presidente
do ingresarán a la fuerza policial, es-
pecificando cuáles serán las remune- (D/1.045/11-12)
raciones percibidas.
7. Informe detalladamente sobre los re- La Plata, 12 de mayo de 2011.
cursos presupuestarios destinados a
la implementación de la medida, pre- Al señor presidente del Rotary Club de Co-
cisando, en particular, qué montos se ronel Suárez.
destinarán al pago de salarios.
8. Indique qué dependencias policiales Tengo el agrado de dirigirme al señor pre-
han sido elegidas como destino del sidente para comunicarle que esta Cámara en
nuevo personal y de acuerdo a qué sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente:
criterios se ha realizado dicha elec-
ción. RESOLUCION
9. Informe, asimismo, si los nuevos agen-
tes desempeñarán funciones en distri- La Cámara de Diputados de Buenos Aires
tos diferentes a los de origen. En tal resuelve declarar su beneplácito y reconoci-
caso, explique si se ha previsto algún miento por el septuagésimo aniversario del
mecanismo que contemple los costos Rotary Club de Coronel Suárez, el cual ha
de traslado. contribuido con el desarrollo de la comunidad
10. Especifique qué tareas administrati- a través de distintas obras y con la difusión de
vas ejecutarán los nuevos emplea- la cultura argentina y la promoción de la com-
dos. Mencione si deberán realizar la- prensión internacional afianzando los vínculos
bores burocráticas fuera de las de- de la ciudad con distintos países a través del
pendencias policiales asignadas. programa de intercambio juvenil.
11. Informe pormenorizadamente sobre el
personal que actualmente integra el Saludo al señor presidente con toda con-
escalafón administrativo de la Policía sideración.
de la provincia de Buenos Aires y las
tareas que realizan, precisando, en Manuel E. Isasi Horacio R. González
particular, el número de efectivos que Secretario Presidente
integra dicho escalafón, la formación
que han recibido para desempeñar (D/1.018/11-12)
tareas administrativas, salarios perci-
bidos y toda información que conside- La Plata, 12 de mayo de 2011.
re pertinente.
12. Sírvase informar si se ha procedido a Al señor presidente de la Fundación Eva
la liberación de efectivos que se des- Perón.
empeñaban en tareas administrativas.
En dicho caso, indique si los agentes Tengo el agrado de dirigirme al señor
presidente para comunicarle que esta Cá- (D/759/11-12)

siguiente: La Plata, 12 de mayo de 2011.
DECLARACION Al señor gobernador de la provincia de Bue-

declara homenaje a la señora María Eva Duar- Tengo el honor de dirigirme al señor go-
te de Perón, con motivo de cumplirse el 7 de bernador para comunicarle que esta Cáma-
mayo, el 92º aniversario de su nacimiento, ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la
destacando su compromiso social y político siguiente:
con los trabajadores, y en especial con los
sectores más postergados de nuestra patria. DECLARACION
El mundo la llama, simplemente, Evita.
Saludo al señor presidente con toda con- res vería con agrado que el Poder Ejecutivo
sideración. agilice la iniciación de la obra del Jardín de
Infantes Nº 910, Defensores de Victoria, del
Manuel E. Isasi Horacio R. González partido de Ramallo, habiendo sido licitada
Secretario Presidente en el año 2007 que aun no ha comenzado a
construirse.
(D/1.018/11-12)
A la señora presidenta del Instituto Nacional Secretario Presidente
de Investigaciones Históricas Eva Perón
- Museo Evita, arquitecta Cristina Alva- (D/936/11-12)
rez Rodríguez.
Tengo el agrado de dirigirme a la señora
presidenta para comunicarle que esta Cá- Al señor gobernador de la provincia de Bue-
mara en sesión de la fecha, ha aprobado la nos Aires, don Daniel Scioli.
siguiente:
DECLARACION bernador para comunicarle que esta Cáma-
La Cámara de Diputados de Buenos Ai- siguiente:
res declara homenaje a la señora María Eva
Duarte de Perón, con motivo de cumplirse el DECLARACION
7 de mayo, el 92º aniversario de su naci-
miento, destacando su compromiso social y La Cámara de Diputados de Buenos Aires
político con los trabajadores, y en especial vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a
con los sectores más postergados de nues- través del organismo que corresponda, proce-
tra patria. El mundo la llama, simplemente, da a realizar con carácter de urgente, la seña-
Evita. lización horizontal en la ruta 50, en todos los
tramos en los que la misma no existiere.
Saludo a la señora presidenta con toda
consideración. Dios guarde al señor gobernador.

(D/993/11-12) Dios guarde al señor gobernador.

nos Aires, don Daniel Scioli. (D/760/11-12)
Tengo el honor de dirigirme al señor go- La Plata, 12 de mayo de 2011.

ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la Al señor gobernador de la provincia de Bue-
siguiente: nos Aires, don Daniel Scioli.
DECLARACION Tengo el honor de dirigirme al señor go-

La Cámara de Diputados de Buenos Ai- ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la
res vería con agrado que el Poder Ejecutivo, siguiente:
solicite al Poder Ejecutivo nacional, a través
de quien corresponda, instrumente los re- SOLICITUD DE INFORMES
gistros previstos por las leyes 26.093 y
26.190, que establecen la inscripción de los La Cámara de Diputados de Buenos Ai-
potenciales beneficiarios del Régimen de res resuelve que vería con agrado que el
Regulación y Promoción para la Producción Poder Ejecutivo informe acerca del inicio de
y Uso Sustentables del Biocombustibles y la obra de repavimentación del Camino de la
del Régimen de Fomento Nacional para el Costa, acceso a la localidad de Villa Rama-
uso de fuentes renovables de energía des- llo, partido de Ramallo.
tinada a la producción de energía eléctrica.
Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente
(D/1.042/11-12)
(D/1.041/11-12)
Al señor gobernador de la provincia de Bue- nos Aires, don Daniel Scioli.
Tengo el honor de dirigirme al señor gober- bernador para comunicarle que esta Cáma-
nador para comunicarle que esta Cámara, en ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la
sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: siguiente:
DECLARACION SOLICITUD DE INFORMES

res declara su más enérgico repudio a la res resuelve solicitar al Poder Ejecutivo que,
innecesaria represión policial del cual fue- a través del Ministerio de Seguridad y Justi-
ron víctimas véanos de Berazategui en oca- cia, informe sobre los siguientes puntos:
sión de manifestarse contra la instalación
de la subestación Rigolleau, el día 2 de 1. Número de plazas disponibles para el
mayo de 2011 alojamiento de internos en el Centro
de Recepción de Menores ubicado en Tengo el agrado de dirigirme al señor

la localidad de Batán. vicepresidente 1º para comunicarle que esta
2. Cantidad de menores alojados al mo- Cámara en sesión de la fecha, ha sanciona-
mento de producirse la fuga el día 1 de do el siguiente:
mayo de 2011.
3. Cantidad de plazas disponibles y ocu- PROYECTO DE LEY
padas en el centro cerrado.
4. Cantidad total de personal con el que El Senado y Cámara de Diputados, etc.
cuenta el Centro de Recepción de
Menores, con indicación de cargo y Art. 1º - Declárase el 5 de octubre de
función. Personal que se encuentra cada año como día dedicado a la memoria
con carpeta médica o psiquiátrica. de Raoul Wallenberg en el ámbito de la
5. Personal que se encontraba trabajan- provincia de Buenos Aires.
do en dicho centro al producirse la
fuga. Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
6. Imputación que pesa sobre los mis-
mos. Saludo al señor vicepresidente 1º con
7. Medidas administrativas y/o sancio- toda consideración.
nes adoptadas respecto de los Asis-
tentes del Ministerio de Desarrollo Manuel E. Isasi Horacio R. González
Social que se encontraban en el cen- Secretario Presidente
tro al momento de producirse la fuga.
8. Cantidad total de menores fugados XVII
(recapturados o no) del Centro de
Recepción de Menores de Batán des- DECLARANDO PERSONALIDAD
de su puesta en funcionamiento. DESTACADA DEL DEPORTE A DON
9. Cantidad de efectivos de seguridad RUBÉN LUIS DI PALMA
que prestaban servicio en el momento
de la fuga. (D/2.992/10-11)
10. Programas de capacitación laboral y/
o cultural implementados por el minis- La Plata, 12 de mayo de 2011.
terio.
Al señor presidente de la honorable Cámara
Dios guarde al señor gobernador. de Diputados de la provincia de Buenos
Aires, contador Horacio Ramiro Gonzá-
Manuel E. Isasi Horacio R. González lez.
Tengo el agrado de dirigirme al señor pre-
sidente para comunicarle que esta Cámara en
XVI sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente:
DECLARANDO EL 5 DE OCTUBRE DE RESOLUCION

CADA AÑO COMO DÍA DEDICADO A LA
MEMORIA DE RAOUL WALLENBERG La Cámara de Diputados de Buenos Ai-
res resuelve facultar a la Presidencia de
(D/2.061/10-11) esta honorable Cámara de Diputados, a
disponer la colocación de una placa recor-
La Plata, 12 de mayo de 2011. datoria, a quien fuera declarado ciudadano
ilustre post mortem de la provincia de Bue-
Al señor vicepresidente 1º, en ejercicio de la nos Aires. don Rubén Luis Di Palma, en el
Presidencia del honorable Senado, doc- monumento erigido en su nombre, en la
tor Federico Carlos Scarabino. ciudad de Arrecifes.
Saludo al señor ministro con toda consi- Al señor vicepresidente 1º, en ejercicio de la
deración. Presidencia del honorable Senado, doc-
tor Federico Carlos Scarabino.
Manuel E. Isasi Horacio G. Delgado
Secretario Vicepresidente Tengo el agrado de dirigirme al señor
(D/2.992/10-11) Cámara en sesión de la fecha, al considerar
el proyecto de ley en revisión, declarando de
La Plata, 12 de mayo de 2011. utilidad pública y sujeto a expropiación de
inmuebles ubicados en el partido de Floren-
A los señores familiares del señor Luis Rubén tino Ameghino, a nombre de la Cooperativa
Di Palma. Agrícola Ganadera e Industrial Ancalo limi-
tada, para ser transferidos a la Dirección
Tengo el agrado de dirigirme a ustedes General de Cultura y Educación, para fun-
para comunicarles que esta Cámara en se- cionamiento de la Escuela de Educación
sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Secundaria Agraria Nº 1, lo ha aprobado
sancionándolo definitivamente.
RESOLUCION
De acuerdo a la resolución vigente, el
La Cámara de Diputados de Buenos Ai- expediente E/27/11-12 se destina al archivo
res resuelve facultar a la Presidencia de de antecedentes de leyes.
esta honorable Cámara de Diputados, a
disponer la colocación de una placa recor- Saludo al señor vicepresidente 1º con
datoria, a quien fuera declarado ciudadano toda consideración.
ilustre post mortem de la provincia de Bue-
nos Aires. don Rubén Luis Di Palma, en el Manuel E. Isasi Horacio R. González
monumento erigido en su nombre, en la Secretario Presidente
ciudad de Arrecifes.
(E/27/11-12)
ción. La Plata, 12 de mayo de 2011.
Manuel E. Isasi Horacio R. González Al señor gobernador de la provincia de Bue-

Secretario Presidente nos Aires, don Daniel Scioli.

XVIII bernador para comunicarle que esta Cáma-
ra, en sesión de la fecha, ha sancionado la
EXPROPIACIÓN DE INMUEBLES ley declarando de utilidad pública y sujeto a
UBICADOS EN EL PARTIDO DE expropiación de inmuebles ubicados en el
FLORENTINO AMEGHINO, A NOMBRE DE partido de Florentino Ameghino, a nombre
LA COOPERATIVA AGRÍCOLA de la Cooperativa Agrícola Ganadera e In-
GANADERA E INDUSTRIAL ANCALO dustrial Ancalo limitada, para ser transferi-
LIMITADA, PARA SER TRANSFERIDOS A dos a la Dirección General de Cultura y
LA DIRECCIÓN GENERAL DE CULTURA Y Educación, para funcionamiento de la Es-
EDUCACIÓN, PARA FUNCIONAMIENTO cuela de Educación Secundaria Agraria Nº
DE LA ESCUELA DE EDUCACIÓN 1, cuyo texto se acompaña.
SECUNDARIA AGRARIA Nº 1
(E/27/11-12)
El Senado y Cámara de Diputados de la rable Legislatura de la provincia de Buenos

provincia de Buenos Aires sancionan con Aires, en la ciudad de La Plata, a doce días
fuerza de del mes de mayo de 2011.
LEY Horacio R. GonzálezFederico C. Scarabino

Manuel E. Isasi Máximo A. Rodríguez
Art. 1º - Decláranse de utilidad pública y Secretario Secretario
sujetos a expropiación, los inmuebles ubi- de la CC.DD. del Senado
cados en la ciudad de Florentino Ameghino,
partido de Florentino Ameghino, provincia
de Buenos Aires, designados catastralmen- XIX
te como circunscripción V, sección C, cha-
cra 1, parcela 1 y circunscripción V, polígo- REGULANDO EL FUNCIONAMIENTO DE
no K, parcela 237, cuyos dominios se en- LOS ESTABLECIMIENTOS QUE
cuentran inscritos respectivamente en el PRESTEN SERVICIO DE RADIACIÓN
folio 27/1957 y folio 241/1948, ambos a ULTRAVIOLETA CON FINES
nombre de la Cooperativa Agrícola Ganade- TERAPÉUTICOS O COSMÉTICOS
ra e Industrial Ancalo limitada, o quienes
resulten ser sus legítimos propietarios. (D/22/11-12)
Art. 2º - Los inmuebles citados en el La Plata, 12 de mayo de 2011.

artículo 1º serán transferidos a la Dirección
General de Cultura y Educación de la pro- Al señor vicepresidente 1º, en ejercicio de la
vincia de Buenos Aires, con destino al fun- Presidencia del honorable Senado, doc-
cionamiento de la Escuela de Educación tor Federico Carlos Scarabino.
Secundaria Agraria Nº 1.
Art. 3º - Exceptúase a la presente ley de vicepresidente 1º para comunicarle que esta
los alcances del artículo 47 de la ley 5.708 Cámara en sesión de la fecha, ha sanciona-
(texto ordenado decreto 8.523/86) estable- do el siguiente:
ciéndose en cinco años el plazo para consi-
derar abandonada la expropiación, respec- PROYECTO DE LEY
to de los inmuebles consignados en el ar-
tículo 1º. El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 4º - Comuníquese al Registro de la Art. 1º - Prohíbese en el ámbito de la

Propiedad Inmueble para que se lleve a provincia de Buenos Aires la utilización de
cabo la pertinente anotación preventiva de equipos de emisión de rayos ultravioletas
expropiación en el asiento concerniente a para bronceado –camas solares o simila-
los bienes expropiados. res- a personas menores de dieciocho (18)
años.
Art. 5º - Autorízase al Poder Ejecutivo a Art. 2º - Los establecimientos que pres-
efectuar en el Presupuesto de Gastos y ten servicio de bronceado al público, me-
Cálculo de Recursos para el Ejercicio Fiscal diante uso de los equipos citados en el
vigente, las adecuaciones presupuestarias artículo anterior, deberán exhibir en un lugar
que resulten necesarias para el cumplimiento visible un cartel mediante el cual se informe
de la presente ley. a los usuarios los riesgos generados por la
exposición a los rayos ultravioletas, sus
Art. 6º - Comuníquese al Poder Ejecuti- contraindicaciones y sus formas de preven-
vo. ción.
Dada en la sala de sesiones de la hono- Art. 3º - El personal a cargo de la atención

al público en estos establecimientos, debe- blecimientos dedicados a la aplicación de

rá contar con conocimientos suficientes y radiación ultravioleta para bronceado –ca-
debidamente acreditados, conforme lo es- mas solares o similares- los municipios de la
tablecido por la autoridad de aplicación, provincia de Buenos Aires exigirán que se
acerca de los daños que se generan en la acrediten haber dado cumplimiento, ante la
piel por el efecto acumulativo de los rayos autoridad de aplicación, de todos los requi-
ultravioletas y cuáles son las formas de sitos establecidos en la presente ley.
prevención. Art. 8º - Los establecimientos dedicados
Art. 4º - La autoridad de aplicación de la a la aplicación de radiación ultravioleta que
presente ley, designada por el Poder ejecu- se encontraren en funcionamiento, dispon-
tivo, será la encargada de: drán de un plazo de ciento veinte (120) días
a partir de la reglamentación de la presente,
a) Aprobar los equipos que emitan rayos para adecuarse a los requerimientos esta-
ultravioletas para bronceado, que se blecidos en la misma.
utilicen en los establecimientos enun- Art. 9º - El Poder Ejecutivo provincial
ciados en el artículo 2º de la presente reglamentará la presente ley dentro de los
ley. sesenta días de su promulgación.
b) Establecer el tiempo máximo de expo-
sición según las características de Art. 10 - Comuníquese al Poder Ejecuti-
cada equipo. vo.
Art. 5º - Los titulares de los estableci- Saludo al señor vicepresidente 1º con

mientos que presten al público servicio de toda consideración.
bronceado mediante uso de aparatos que
emitan rayos ultravioletas –camas solares o Manuel E. Isasi Horacio R. González
similares- deberán preveer a los clientes Secretario Presidente
consumidores filtros protectores solares,
protectores oculares para exponerse a las
radiaciones y todo otro elemento de protec- XX
ción aprobado por la autoridad de aplica-
ción. PROHIBIENDO LA FABRICACIÓN,
Art. 6º - En caso de incumplimiento a lo VENTA Y DISTRIBUCIÓN EN TODO EL
establecido en la presente ley, los respon- TERRITORIO DE LA PROVINCIA, DE
sables serán sancionados con: TERMÓMETROS Y TENSIÓMETROS
QUE CONTENGAN MERCURIO
a) Multa de entre uno (1) y diez (10)
sueldos básicos de la categoría inicial (D/295/11-12)
del agrupamiento administrativo con
régimen de treinta horas semanales La Plata, 12 de mayo de 2011.
de labor, o la que en el futuro la rem-
place de la ley 10.430 –texto ordena- Al señor vicepresidente 1º, en ejercicio de la
do decreto 1.869/96. Presidencia del honorable Senado, doc-
b) Clausura temporal o definitiva. tor Federico Carlos Scarabino.
c) y/o decomiso de los equipos.
Para la aplicación de las sanciones se vicepresidente 1º para comunicarle que esta
seguirá el procedimiento previsto en el Có- Cámara en sesión de la fecha, ha sanciona-
digo de Faltas de la provincia de Buenos do el siguiente:
Aires, decreto ley 8.031/73 (texto ordenado
por decreto 181/87) y sus modificatorias. PROYECTO DE LEY
Art. 7º - Para la habilitación de los esta- El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 1º - Queda prohibida, a partir del 31 de Art. 8º - La autoridad de aplicación redac-

diciembre del año 2009, la fabricación, venta y tará un protocolo para la conservación, ca-
distribución, en todo el territorio de la provincia libración y mantenimiento de los nuevos
de Buenos Aires, de termómetros y tensióme- termómetros y tensiómetros.
tros que contengan mercurio.
Art. 2º - El Poder Ejecutivo, a través de vo.
los organismo, competentes procederá a
confeccionar un registro de las firmas que Saludo al señor vicepresidente 1º con
producen termómetros y tensiómetros que toda consideración.
no utilicen mercurio, con certificación nacio-
nal y/o internacional que garanticen la exac- Manuel E. Isasi Horacio R. González
titud de su mediciones, con la finalidad de Secretario Presidente
orientar las compras de los hospitales públi-
cos provinciales y/o municipales así como
también a los prestadores de salud del sec- XXI
tor privado.
APROBACIÓN EN CONJUNTO DE
Art. 3º - La autoridad de aplicación, pro- EXPEDIENTES DEL ORDEN DEL DÍA
cederá a efectuar un inventario, en los esta-
blecimientos públicos, de los insumos, reac- (D/283/11-12)
tivos químicos y dispositivos médicos que
contengan mercurio y que puedan de ser La Plata, 12 de mayo de 2011.
reemplazados gradualmente por otro tipo
de insumos, reactivos químicos y dispositi- Al señor gobernador de la provincia de Bue-
vos que garanticen, como mínimo, la misma nos Aires, don Daniel Scioli.
eficacia.
Art. 4º - La autoridad de aplicación elabo- bernador para comunicarle que esta Cáma-
rará un programa con la finalidad de reem- ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la
plazar, en el termino de 10 años, todos los siguiente:
insumos, reactivos químicos y dispositivos
médicos incluidos en el inventario. RESOLUCION
Art. 5º - Los establecimientos sanitarios La Cámara de Diputados de Buenos Ai-

de gestión privada ajustaran la utilización de res resuelve adherir a los actos conmemo-
los insumos, reactivos químicos y dispositi- rativos del Día Mundial del Folklore y del Día
vos médicos a lo dispuesto en la presente del Folklore Argentino que se celebra el día
ley y la reglamentación que sobre la misma 22 de agosto, a realizarse en todo el territo-
realice el Poder Ejecutivo. rio de la provincia de Buenos Aires.
Art. 6º - La autoridad de aplicación, ela- Dios guarde al señor gobernador.

borará un protocolo para la recolección,
almacenamiento, traslado y disposición fi- Manuel E. Isasi Horacio R. González
nal de los insumos y dispositivos médicos Secretario Presidente
que se dejen de usarse en virtud de lo
establecido en la presente ley. (D/4.121/10-11)
Art. 7º - La autoridad de aplicación esta- La Plata, 12 de mayo de 2011.

blecerá las características y condiciones
mínimas de calidad que deben cumplir los Al señor gobernador de la provincia de Bue-
nuevos termómetros y tensiómetros. nos Aires, don Daniel Scioli.
Tengo el honor de dirigirme al señor go- ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la

bernador para comunicarle que esta Cáma- siguiente:
siguiente: DECLARACION
DECLARACION La Cámara de Diputados de Buenos Ai-

res vería con agrado que el Poder Ejecutivo,
La Cámara de Diputados de Buenos Ai- a través de los organismos que correspon-
res vería con agrado que el Poder Ejecutivo dan, verifique el estricto cumplimiento de las
declare de interés provincial ley 11.723 (del Medio Ambiente); ley 12.257
(Código de Aguas), ley nacional 25.831 (Ac-
Dios guarde al señor gobernador. ceso a la información ambiental), decretos
reglamentarios y normas concordantes, en
Manuel E. Isasi Horacio R. González el caso de la construcción de un complejo de
Secretario Presidente cabañas dentro del Vivero Dunícola Floren-
tino Ameghino de la ciudad de Miramar,
(D/2.541/10-11) partido de General Alvarado.
En caso de determinarse que no se ha
La Plata, 12 de mayo de 2011. cumplido con las normas antedichas, tome
en forma urgente todas las medidas a su
Al señor gobernador de la provincia de Bue- alcance para evitar males mayores, incluso
nos Aires, don Daniel Scioli. la paralización inmediata de las obras en
ejecución.
Tengo el honor de dirigirme al señor go- Dios guarde al señor gobernador.
DECLARACION (D/3.816/10-11)

realice las gestiones correspondientes a los Al señor gobernador de la provincia de Bue-
fines de concretar las tareas de repavimen- nos Aires, don Daniel Scioli.
tación de la pista y acondicionamiento de las
calles de carreteo del Aeródromo Ñanco Tengo el honor de dirigirme al señor go-
Lauquen, de la ciudad de Trenque Lauquen. bernador para comunicarle que esta Cáma-
Dios guarde al señor gobernador. siguiente:
Manuel E. Isasi Horacio R. González DECLARACION

(D/4.256/10-11) res vería con agrado que el Poder Ejecutivo
realice las gestiones pertinentes ante el
La Plata, 12 de mayo de 2011. gobierno nacional, a los fines de solicitarle
la incorporación del partido de Villarino, las
Al señor gobernador de la provincia de Bue- circunscripciones V, VI, VII, VIII, IX, X y XI
nos Aires, don Daniel Scioli. del partido de Puán y III, IV y V del partido de
Tornquist de la provincia de Buenos Aires, a
Tengo el honor de dirigirme al señor go- la Región Patagónica Argentina. La misma
bernador para comunicarle que esta Cáma- se encuentra conformada según ley 25.955
por las provincias de La Pampa, Río Negro, declare de interés provincial el programa
Chubut, Neuquén, Santa Cruz, Tierra del radial “Dementesalfuturo” que se emite por
Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur y AM Universidad Nacional de La Plata.
el partido de Patagones de la provincia de
Buenos Aires. Dios guarde al señor gobernador.
Dios guarde al señor gobernador. Manuel E. Isasi Horacio R. González

La Plata, 12 de mayo de 2011. Al señor gobernador de la provincia de Bue-

nos Aires, don Daniel Scioli. Tengo el honor de dirigirme al señor go-
Tengo el honor de dirigirme al señor gober- ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la
nador para comunicarle que esta Cámara, en siguiente:
DECLARACION
DECLARACION
La Cámara de Diputados de Buenos Aires res vería con agrado que el Ministerio de
vería con agrado que el Poder Ejecutivo decla- Desarrollo Social de la provincia de Buenos
re de interés provincial la 19ª Fiesta Nacional Aires incremente el número de becas otor-
del Girasol, a realizarse en la ciudad de Carlos gadas a la Asociación Amigos del Menor y la
Casares realizada entre el 12 y el 16 de enero, Familia de la ciudad de Tres Arroyos, para
en la ciudad de Carlos Casares, partido de su proyecto de Jardines Maternales Frutilli-
Carlos Casares, provincia de Buenos Aires. tas.

(D/4.126/10-11) (D/3.178/10-11)
Al señor gobernador de la provincia de Buenos Al señor gobernador de la provincia de Bue-

Aires, don Daniel Scioli. nos Aires, don Daniel Scioli.
Tengo el honor de dirigirme al señor gober- Tengo el honor de dirigirme al señor go-
nador para comunicarle que esta Cámara, en bernador para comunicarle que esta Cáma-
sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la
siguiente:
DECLARACION
res vería con agrado que el Poder Ejecutivo La Cámara de Diputados de Buenos Ai-
res resuelve solicitar al Poder Ejecutivo se pedidos y sin trabajo por la crisis del
sirva informar, a través las áreas de gobier- sector, incluidos en solicitud adjunta,
no pertinentes, sobre las medidas que se sin respuesta, mediante el uso de coo-
han tomado respecto del reclamo de los perativas de trabajo y planes sociales
productores del sudoeste de la Provincia complementarios.
respecto de: 8. Exención tasa vial del año 2010, en
cuotas no comprendidas.
1. Urgentes ayudas para la familia rural 9. Toda información que se considere
por 18 meses, mediante subsidios, pertinente.
pensión rural temporaria o cooperati-
vas de trabajo, para asegurar el arrai- Dios guarde al señor gobernador.
go rural.
2. Inclusión de Villarino norte y de seca- Manuel E. Isasi Horacio R. González
no en normas solicitadas y aún demo- Secretario Presidente
radas como: ley nacional de desastre
24.959/98 y su decreto complementa- (D/3.526/10-11)
rio de exenciones tributarias 1.386/
01, aplicado en años 2000, 2001, 2002, La Plata, 12 de mayo de 2011.
2008, 2009 y no en 2010 y aplicación
del decreto provincial 2.495/01, que Al señor gobernador de la provincia de Bue-
crea un Comité de Crisis por catástro- nos Aires, don Daniel Scioli.
fe climática para distritos en desastre
agropecuario continuos, para una aten- Tengo el honor de dirigirme al señor go-
ción integral de la zona, como se hizo bernador para comunicarle que esta Cáma-
en los años 2000, 2001 y 2002 a nivel ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la
provincial y nacional. siguiente:
3. Provisión de insumos y pasturas pe-
rennes y de verano para recuperar SOLICITUD DE INFORMES
cadena forrajera.
4. Urgente implementación de herramien- La Cámara de Diputados de Buenos Ai-
tas para reposición de stock de cría res resuelve solicitar al Poder Ejecutivo,
bovina a productores no sujetos de para que a través del Instituto de Obra Mé-
créditos, triplicando montos anuncia- dico Asistencial (IOMA) informe sobre los
dos para zonas áridas y semiáridas siguientes puntos:
más afectadas, subiendo el tope a 350
vacas. 1. Cuál es el alcance y motivos de la
5. Retenciones cero y urgente adecua- contratación de la empresa Cruz del
ción política tributaria y de incentivos Mar sociedad anónima por parte del
fiscales, fuertemente diferenciada para IOMA.
región árida y semiárida, en zona más 2. Cuál fue el monto previsto en la licita-
afectada, conforme a la ley de fomen- ción para proveer del servicio de lim-
to y promoción exclusiva 13.647/07. pieza al IOMA y cuál fue el monto
6. Restituir servicios de bancos oficiales propuesto por la adjudicataria Cruz
a productores en desastre agropecua- del Mar sociedad anónima.
rio y mayor asistencia crediticia a su- 3. Qué otras empresas participaron de la
jetos de créditos, con tasas más sub- licitación mencionada en la pregunta
sidiadas y mayor porcentaje de asis- anterior. Se solicita el detalle del mon-
tencia, -gracia y plazo, sólo para re- to propuesto por cada una de ellas.
giones áridas y semiáridas más afec- 4. Cuáles han sido los pagos hechos por
tadas. IOMA a la empresa Cruz del Mar so-
7. Urgente ayuda y contención para tra- ciedad anónima en lo que ha transcu-
bajadores y empleados rurales des- rrido del año 2010, determinándose
partidas y montos de cada uno de miento por parte de Cruz del Mar so-
ellos. ciedad anónima de sus obligaciones
5. Qué tiempo ha transcurrido entre la contractuales para con IOMA en todas
solicitud de cada pago por parte de y cada una de las reparticiones u ofici-
Cruz del Mar sociedad anónima y la nas sobre las que deben realizar el
orden de pago efectivo por parte de la servicio de limpieza.
Contaduría de la Provincia. 15. Todo otro dato que permita aclarar si
6. Qué antecedentes posee la empresa la adjudicataria del servicio de limpie-
Cruz del Mar sociedad anónima refe- za del IOMA se ajusta a derecho y si la
ridos a antigüedad de la misma, activi- contratada cumple con las obligacio-
dades similares a las que provee al nes asumidas en la licitación.
IOMA en otros organismos y todo otro
dato que permita conocer la integra- Dios guarde al señor gobernador.
ción societaria de la misma.
7. Si en la oportunidad de la adjudicación Manuel E. Isasi Horacio R. González
a Cruz del Mar sociedad anónima se Secretario Presidente
hicieron averiguaciones de anteceden-
tes personales y comerciales de los (D/4.427/10-11)
responsables de la citada sociedad.
8. Cuáles fueron los motivos para termi- La Plata, 12 de mayo de 2011.
nar con la relación con la empresa
Serviense sociedad anónima la que Al señor rector de la Universidad Nacional
tenía a su cargo la limpieza de todas de La Plata, doctor Fernando Alfredo
las oficinas del IOMA. Tauber.
9. Cuánto personal afecta la empresa
Cruz del Mar sociedad anónima al Tengo el agrado de dirigirme al señor
servicio de limpieza que se le adjudi- rector para comunicarle que esta Cámara
cara y cuánto personal exigía el pliego en sesión de la fecha, ha aprobado la si-
por el cual accedió a esa labor. guiente:
10. Del personal afectado a la labor de
limpieza en la actualidad, cuántas RESOLUCION
personas son coincidentes con las que
integraban el plantel de trabajo de la La Cámara de Diputados de Buenos Ai-
anterior prestadora Serviense socie- res resuelve declarar de interés legislativo
dad anónima. el llamado «proyecto Beuf» de Realización y
11. Si el IOMA ha solicitado informes a la Emplazamiento de Esculturas Fundaciona-
AFIP / ANSES para conocer si existe les en el Observatorio Astronómico de La
normalidad en los pagos y aportes Plata, centro de mayor importancia del país
previsionales de ley por parte de Cruz en investigación de astronomía y geofísica,
del Mar sociedad anónima hacia sus dependiente de la Universidad de La Plata.
empleados.
12. Si el Instituto de Obra Medico Asisten- Saludo al señor rector con toda conside-
cial ha detectado alguna irregularidad ración.
en el funcionamiento, situación legal,
impositiva o previsional de la empresa Manuel E. Isasi Horacio R. González
Cruz del Mar sociedad anónima. Secretario Presidente
13. Si la respuesta a la pregunta anterior
es afirmativa, cuáles han sido las ac- (D/4.125/10-11)
ciones administrativas y/o penales ini-
ciadas por las autoridades del IOMA. La Plata, 12 de mayo de 2011.
14. Si se ha hecho en los últimos meses
algún relevamiento sobre el cumpli- Al señor rector de la Universidad Nacional
de La Plata, doctor Fernando Alfredo Comercio Internacional y Culto, canciller

Tauber. Héctor Marcos Timerman.
Tengo el agrado de dirigirme al señor rector Tengo el agrado de dirigirme al señor minis-
para comunicarle que esta Cámara en sesión tro para comunicarle que esta Cámara en
de la fecha, ha aprobado la siguiente: sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente:
RESOLUCION RESOLUCION
La Cámara de Diputados de Buenos Aires La Cámara de Diputados de Buenos Aires

resuelve declarar de interés legislativo el pro- resuelve manifestar su más profunda satisfac-
grama radial “Dementesalfuturo” que se emite ción y beneplácito ante la declaración emitida
por AM Universidad Nacional de La Plata. por la Organización de Estados Americanos
(OEA) y por todos los países del MERCOSUR,
Saludo al señor rector con toda conside- la UNASUR y del Grupo RIO, repudiando las
ración. maniobras militares inglesas en nuestras Islas
Malvinas del pasado 11 y 16 de octubre.
Secretario Presidente Saludo al señor ministro con toda conside-
ración.
(D/64/11-12)
Al señor ministro de Relaciones Exteriores, (D/4.054/10-11)

Comercio Internacional y Culto, canciller
Héctor Marcos Timerman. La Plata, 12 de mayo de 2011.
Tengo el agrado de dirigirme al señor Al señor ministro de Relaciones Exteriores,

ministro para comunicarle que esta Cámara Comercio Internacional y Culto, canciller
en sesión de la fecha, ha aprobado la si- Héctor Marcos Timerman.
guiente:
Tengo el agrado de dirigirme al señor minis-
RESOLUCION tro para comunicarle que esta Cámara en
res resuelve celebrar el bicentenario de la RESOLUCION
independencia de la República del Para-
guay y adherir a los actos que se realicen en La Cámara de Diputados de Buenos Aires
su conmemoración. resuelve manifestar su más profunda satisfac-
ción y beneplácito ante la decisión del gobier-
Saludo al señor ministro con toda consi- no de la República Oriental del Uruguay de
deración. negar ingreso al puerto de Montevideo a la
Fragata HMS Gloucester D96, barco custodia
Manuel E. Isasi Horacio R. González de la Marina inglesa destinado a las Islas
Secretario Presidente Malvinas.
(D/4.052/10-11) Saludo al señor ministro con toda con-

sideración.
Al señor ministro de Relaciones Exteriores, Secretario Presidente
(D/4.164/10-11) (D/3.905/10-11)
Al señor intendente municipal de Avellane- Al señor intendente municipal de Avellane-

da, ingeniero Jorge Ferraresi. da, ingeniero Jorge Ferraresi.
Tengo el agrado de dirigirme al señor inten- Tengo el agrado de dirigirme al señor

dente municipal para comunicarle que esta intendente municipal para comunicarle que
Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado la esta Cámara en sesión de la fecha, ha
siguiente: aprobado la siguiente:
La Cámara de Diputados de Buenos Aires La Cámara de Diputados de Buenos Ai-

resuelve declarar su beneplácito por el home- res resuelve declarar su beneplácito por la
naje realizado al ilustre presidente Nicolás Ave- realización el «Canto Piñeiro» en la Escuela
llaneda, al cumplirse el 125º aniversario de su Nº 14 de la localidad de Piñeiro, partido de
fallecimiento. Avellaneda.
Saludo al señor intendente municipal con Saludo al señor intendente municipal con
toda consideración. toda consideración.

(D/4.291/10-11) (D/4.393/10-11)
Al señor intendente municipal de Avellaneda,
ingeniero Jorge Ferraresi. Al señor presidente del Rotary Club de Ave-
llaneda.
Tengo el agrado de dirigirme al señor inten-
dente municipal para comunicarle que esta Tengo el agrado de dirigirme al señor
Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado la presidente para comunicarle que esta Cá-
siguiente: mara en sesión de la fecha, ha aprobado la
siguiente:
RESOLUCION
RESOLUCION
resuelve declarar su beneplácito y reconoci- La Cámara de Diputados de Buenos Aires
miento por el 50º aniversario del Instituto de resuelve declarar su beneplácito por la realiza-
Folklore y Artesanías Argentinas, Secretaría de ción del Certamen de Poesía y Cuento, orga-
Cultura, Educación y Promoción de las Artes, nizado por el Rotary Club de Avellaneda 2011.
Dirección de Enseñanza Artística y Extensión
Cultural, municipalidad de Avellaneda. Saludo al señor presidente con toda con-
sideración.
toda consideración. Manuel E. Isasi Horacio R. González
La Plata, 12 de mayo de 2011. A los señores familiares del Capitán Barto-

lomé Cattaneo.
Al señor presidente del Rotary Club de Ave-
llaneda. Tengo el agrado de dirigirme a ustedes
para comunicarles que esta Cámara en
Tengo el agrado de dirigirme al señor pre- sesión de la fecha, ha aprobado la siguien-
sidente para comunicarle que esta Cámara en te:
RESOLUCION
RESOLUCION
La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res resuelve declarar su beneplácito y reco-
res resuelve declarar su beneplácito y reconocimiento por la celebración del Centena-
nocimiento por la celebración del 70º ani- rio del Vuelo Piñeiro - El Palomar, destacán-
versario del Rotary Club Avellaneda. dose el Capitán Bartolomé Cattaneo, pilo-
teando un aeroplano Bleriot XI.
sideración. Saludo a ustedes con toda considera-
ción.
Secretario Presidente Manuel E. Isasi Horacio R. González
(D/4.282/10-11)
(D/4.395/10-11)
Al señor intendente municipal de Benito
Juárez, don Pedro Gamaleri. Al Grupo Crear de Avellaneda.
Tengo el agrado de dirigirme al señor Tengo el agrado de dirigirme a usted

intendente municipal para comunicarle que para comunicarle que esta Cámara en
esta Cámara en sesión de la fecha, ha sesión de la fecha, ha aprobado la si-
aprobado la siguiente: guiente:

res resuelve declarar de interés legislativo res resuelve declarar su beneplácito por la
la Fiesta Provincial de la Frambuesa, reali- presentación de la Muestra de Pintura Salón
zada en 3 en la localidad de Barrer, partido Homenaje a la Mujer, en conmemoración
de Benito Juárez, provincia de Buenos Ai- del Día Internacional de la Mujer, organiza-
res, los días 11, 12 y 13 de febrero de 2011. do por el Grupo Crear y la Asociación Gente
de Arte de Avellaneda.
toda consideración. Saludo a usted con toda consideración.

(D/4.158/10-11) (D/4.395/10-11)

Al presidente de la Asociación Gente de Tengo el agrado de dirigirme a ustedes

Arte de Avellaneda. para comunicarles que esta Cámara en se-
para comunicarle que esta Cámara en se- RESOLUCION
RESOLUCION resuelve declarar su beneplácito por la realiza-
ción del encuentro literario donde se presentó
La Cámara de Diputados de Buenos Ai- la “Antología 2010”, de la reunión de Escritores
res resuelve declarar su beneplácito por la Independientes de Avellaneda.
presentación de la Muestra de Pintura Salón
Homenaje a la Mujer, en conmemoración Saludo a ustedes con toda considera-
del Día Internacional de la Mujer, organiza- ción.
do por el Grupo Crear y la Asociación Gente
de Arte de Avellaneda. Manuel E. Isasi Horacio R. González
(D/2.573/10-11)
(D/4.388/10-11) A la señora Laura Forchetti.
La Plata, 12 de mayo de 2011. Tengo el agrado de dirigirme a usted

A la señora Patricia Clavijo. sión de la fecha, ha aprobado la siguiente:
Tengo el agrado de dirigirme a usted RESOLUCION

para comunicarle que esta Cámara en
sesión de la fecha, ha aprobado la si- La Cámara de Diputados de Buenos Ai-
guiente: res resuelve declarar de interés legislativo
el libro “Un objeto pequeño”, de las autoras
RESOLUCION Laura Forchetti y Graciela San Román, y
cuya presentación oficial se llevó a cabo el
La Cámara de Diputados de Buenos Ai- día 31 de Julio, en el partido de Coronel
res resuelve declarar su beneplácito por la Dorrego. provincia de Buenos Aires.
presentación del libro “Antología de los Ta-
lleres municipales de Avellaneda”, con co- Saludo a usted con toda consideración.
ordinación de Patricia Clavijo.
Saludo a usted con toda consideración. Secretario Presidente
Manuel E. Isasi Horacio R. González (D/2.573/10-11)

(D/4.389/10-11)
A la señora Graciela San Román.
A los señores Escritores Independientes de para comunicarle que esta Cámara en se-
Avellaneda. sión de la fecha, ha aprobado la siguiente:
RESOLUCION intendente municipal para comunicarle que

La Cámara de Diputados de Buenos Ai- aprobado la siguiente:
el libro “Un objeto pequeño”, de las autoras RESOLUCION
Laura Forchetti y Graciela San Román, y
cuya presentación oficial se llevó a cabo el La Cámara de Diputados de Buenos Ai-
día 31 de Julio, en el partido de Coronel res resuelve declarar de interés legislativo
Dorrego. provincia de Buenos Aires. el 130º aniversario de la fundación de la
ciudad de Berisso, adhiriendo a los actos
Saludo a usted con toda consideración. que se realizan en su conmemoración.
Manuel E. Isasi Horacio R. González Saludo al señor intendente municipal con

Secretario Presidente toda consideración.
(D/210/11-12) Manuel E. Isasi Horacio R. González

(D/65/11-12)
Al señor intendente municipal de Patago-
nes, doctor Alejandro Villemur. La Plata, 12 de mayo de 2011.
Tengo el agrado de dirigirme al señor A los señores familiares de Noemí Simo-

intendente municipal para comunicarle que netto.
aprobado la siguiente: Tengo el agrado de dirigirme a ustedes
para comunicarles que esta Cámara en se-
RESOLUCION sión de la fecha, ha aprobado la siguiente:
La Cámara de Diputados de Buenos Aires RESOLUCION

resuelve declarar de interés legislativo la recor-
dación del 184º aniversario del Combate de La Cámara de Diputados de Buenos Ai-
Patagones, hito histórico de nuestra Nación y res resuelve rendir homenaje póstumo a la
querido territorio patagónico, logrando, el sub- atleta Noemí Simonetto, primera deportista
teniente Olivera, junto a un puñado de solda- argentina y sudamericana que obtuviera una
dos, artesanos, peones y residentes, desesta- medalla olímpica, fallecida el día 20 de fe-
bilizar los propósitos de invasión brasileña. brero del corriente año.
Saludo al señor intendente municipal con Saludo a ustedes con toda considera-
toda consideración. ción.

(D/255/11-12) (D/31/11-12)
Al señor intendente municipal de Berisso, A los señores familiares de Juan Manuel

don Enrique Slezack. Fangio.
Tengo el agrado de dirigirme al señor Tengo el agrado de dirigirme a ustedes

para comunicarles que esta Cámara en RESOLUCION

sesión de la fecha, ha aprobado la si-
guiente: La Cámara de Diputados de Buenos Ai-
res resuelve declarar de interés parlamen-
RESOLUCION tario y cultural el libro «Del caserón de tejas
a la vuelta del cura», memoria autobiográfi-
La Cámara de Diputados de Buenos Ai- ca de la periodista y locutora radial señora
res resuelve evocar la figura de Juan Ma- Azucena Albert, quien durante más de 50
nuel Fangio, al cumplirse el centenario de su años ejerció su profesión en la localidad
natalicio. bonaerense de La Madrid.
Saludo a ustedes con toda considera- Saludo a usted con toda consideración.
ción.
(D/163/11-12)
(D/117/11-12)
Al señor presidente de la Asociación de
Al señor Marcelo Baldonedo. Pueblos y Parajes Rurales de San An-
drés de Giles.
para comunicarle que esta Cámara en se- Tengo el agrado de dirigirme a usted
sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: para comunicarle que esta Cámara en se-
RESOLUCION
RESOLUCION
res resuelve declarar su beneplácito y felici- La Cámara de Diputados de Buenos Ai-
tación al pianista de Avellaneda Marcelo res resuelve declarar de interés legislativo
Baldonedo, por la obtención del primer pre- la labor cultural, turística y social que lleva a
mio Estrella de Mar, por el espectáculo «Mil cabo la Asociación de Pueblos y Parajes
Palabras a la Redonda», en la ciudad de Rurales, del partido de San Andrés de Giles,
Mar del Plata. de la ciudad de San Andrés de Giles, partido
del mismo nombre.
(D/108/11-12)
(D/61/11-12)
A la señora Azucena Albert.
Al señor director del Museo de Ciencias
Tengo el agrado de dirigirme a usted Naturales, Florentino Ameghino, de Las
para comunicarle que esta Cámara en Flores, dependiente de la municipalidad
sesión de la fecha, ha aprobado la si- de Las Flores, provincia de Buenos Ai-
guiente: res.
Tengo el agrado de dirigirme al señor directora para comunicarle que esta Cáma-
director para comunicarle que esta Cámara ra en sesión de la fecha, ha aprobado la
en sesión de la fecha, ha aprobado la si- siguiente:
guiente:
RESOLUCION
RESOLUCION
La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res resuelve declarar de interés legislativo
res resuelve evocar la figura del sabio natu- la participación del Ballet Maikan Sumaj, en
ralista Florentino Ameghino al cumplirse el los festivales Internacionales que se cele-
centenario de su fallecimiento, ocurrido el 6 braran en el mes de julio en distintas locali-
de agosto de 1911 en la ciudad de La Plata. dades del País Vasco, España.
Saludo al señor director con toda consi- Saludo a la señora directora con toda
deración. consideración.

(D/63/11-12) (D/3.909/10-11)
A los señores familiares de la señora Ha- A la señora presidente de la Liga de Madres

ydée Frizzi de Langoni. de Familia, de Avellaneda-Lanús, doña
Nora Colombo.
Tengo el agrado de dirigirme a ustedes
para comunicarles que esta Cámara en se- Tengo el agrado de dirigirme a usted
RESOLUCION
RESOLUCION
res resuelve rendir homenaje póstumo a la La Cámara de Diputados de Buenos Ai-
historiadora, catedrática y literata Haydée res resuelve declarar su beneplácito por la
Frizzi de Longoni, fallecida en el mes de realización de la entrega de premios «Sa-
enero del corriente año. grada Familia y Mejor Compañero», organi-
zado por la Liga de Madres de Familia de la
Saludo a ustedes con toda considera- Diócesis de Avellaneda-Lanús.
ción.
(D/285/11-12)
(D/4.034/10-11)
A la señora directora del Cuerpo de Ballet
«Maikan Sumaj». Al señor Jorge Vega.
Tengo el agrado de dirigirme a la señora Tengo el agrado de dirigirme a usted

para comunicarle que esta Cámara en se- RESOLUCION

el proyecto documental «El Castillo», reali-
La Cámara de Diputados de Buenos Ai- zado en formato Video HD, con dirección de
res resuelve declarar su beneplácito y reco- Virginia Medley y Martín Ladd, y producción
nocimiento por la profusa labor artística y de Ana Sol Moliese, largo metraje dedicado
cultural desarrollada por el señor Jorge Da- memoria del Reino de la Amistad y su sede
nilo Vega; intérprete de relatos y poesía en la ciudad de Chascomús y a su historia
(lírica regional, gauchesca, nativista y ciu- desde su creación en el año 1946 en esa
dadana), actor, conductor, compilador y glo- ciudad.
sista histórico-costumbrista.
(D/4.178/10-11)
(D/4.157/10-11)
Al señor Martín Ladd.
A la señora Irene Aguirre.
Tengo el agrado de dirigirme a usted para comunicarle que esta Cámara en se-
para comunicarle que esta Cámara en se- sión de la fecha, ha aprobado la siguiente:
RESOLUCION
RESOLUCION
La Cámara de Diputados de Buenos Aires resuelve declarar de interés legislativo el pro-
resuelve declarar su reconocimiento como yecto documental «El Castillo», realizado en
autora única y destacada por parte de la Red formato Video HD, con dirección de Virginia
Mundial de Escritores en Español (REMES), a Medley y Martín Ladd, y producción de Ana Sol
la historiadora y poeta Irene Mercedes Agui- Moliese, largo metraje dedicado memoria del
rre, del partido de Avellaneda. Reino de la Amistad y su sede en la ciudad de
Chascomús y a su historia desde su creación
Saludo a usted con toda consideración. en el año 1946 en esa ciudad.
Manuel E. Isasi Horacio R. González Saludo a usted con toda consideración.

(D/4.178/10-11) Secretario Presidente
La Plata, 12 de mayo de 2011. (D/4.178/10-11)
A la señora Virginia Medley. La Plata, 12 de mayo de 2011.
Tengo el agrado de dirigirme a usted A la señora Ana Sol Moliese.

sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Tengo el agrado de dirigirme a usted
para comunicarle que esta Cámara en se- Tengo el agrado de dirigirme a usted
RESOLUCION
RESOLUCION
res resuelve declarar de interés legislativo La Cámara de Diputados de Buenos Ai-
el proyecto documental «El Castillo», reali- res resuelve manifestar su beneplácito y
zado en formato Video HD, con dirección de felicitaciones al antropólogo platense Ma-
Virginia Medley y Martín Ladd, y producción riano Colombo, único finalista sudamerica-
de Ana Sol Moliese, largo metraje dedicado no invitado a participar de la Edición 2010 de
memoria del Reino de la Amistad y su sede Premios Rolex, certamen internacional de
en la ciudad de Chascomús y a su historia innovaciones, realizado en Suiza durante el
desde su creación en el año 1946 en esa presente mes de noviembre.
ciudad.
(D/4.203/10-11)
(D/4.147/10-11)
Al señor presidente de la Liga Naval Argen-
Al señor Mariano Colombo. tina, delegación Luján.
Tengo el agrado de dirigirme a usted Tengo el agrado de dirigirme al señor

para comunicarle que esta Cámara en se- presidente para comunicarle que esta Cá-
sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: mara en sesión de la fecha, ha aprobado la
siguiente:
RESOLUCION
RESOLUCION
res resuelve declarar de interés legislativo La Cámara de Diputados de Buenos Ai-
la actividad filantrópica del antropólogo plares resuelve declarar de interés legislativo
tense Mariano Colombo, único finalista sud- las actividades de formación y capacitación
americano invitado a participar de la Edición que realiza la Liga Naval Argentina, delega-
2010 de Premios Rolex, certamen interna- ción Luján.
cional de innovaciones realizado en Suiza
durante el pasado mes de noviembre. Saludo al señor presidente con toda con-
sideración.
(D/4.234/10-11)
(D/4.146/10-11)
Al señor director de la Compañía Circense
Al señor Mariano Colombo. «Varíete el Elenco», de La Plata.
Tengo el agrado de dirigirme al señor Tengo el agrado de dirigirme a ustedes

director para comunicarle que esta Cámara para comunicarles que esta Cámara en se-
en sesión de la fecha, ha aprobado la si- sión de la fecha, ha aprobado la siguiente:
guiente:
RESOLUCION
RESOLUCION
La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res resuelve declarar su profundo pesar y
res resuelve declarar de interés legislativo dolor por el fallecimiento del artista plástico
el espectáculo de circo llevado a cabo por la avellanedense Salvador Sauco, ocurrido el
compañía circense Variete el Elenco, de 18 de enero de 2011.
artistas bonaerenses que residen en la ciu-
dad de La Plata. Saludo a ustedes con toda considera-
ción.
Saludo al señor director con toda consi-
deración. Manuel E. Isasi Horacio R. González
La Plata, 12 de mayo de 2011. Al señor párroco de la Parroquia Nuestra

Señora del Carmen, padre Fabián Espa-
Al señor Patricio Barrett. rafita.
Tengo el agrado de dirigirme a usted Tengo el agrado de dirigirme a usted

para comunicarle que esta Cámara en separa comunicarle que esta Cámara en se-
sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: sión de la fecha, ha aprobado la siguiente:

res resuelve declarar de interés legislativo y res resuelve declarar r su beneplácito por la
cultural las obras y piezas artesanales rea- celebración del 75º aniversario de la Parro-
lizadas -mayoritariamente en cuero- por el quia Nuestra Señora del Carmen, de la loca-
artista Patricio Pedro Barrett, expresar su lidad de Wilde, partido de Avellaneda.
beneplácito y felicitar a su autor, por cuánto
sus trabajos han recorrido el mundo dejan- Saludo a usted con toda consideración.
do la huella inconfundible de su arte y sien-
do portadores de nuestra cultura. Manuel E. Isasi Horacio R. González
(D/3.912/10-11)
(D/4.394/10-11) Al señor presidente de la Comisión Directiva

de la Asociación Cultural y Folklórica
La Plata, 12 de mayo de 2011. Martín Fierro de Avellaneda.
A los señores familiares de Salvador Sauco. Tengo el agrado de dirigirme al señor

presidente para comunicarle que esta Cá- esta Cámara en sesión de la fecha, ha
mara en sesión de la fecha, ha aprobado la aprobado la siguiente:
siguiente:
RESOLUCION
RESOLUCION
La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res resuelve declarar de interés legislativo
res resuelve declarar de interés legislativo el evento denominado Pesebre Viviente,
su beneplácito por la realización de la Se- que se llevó a cabo en el mes de diciembre,
mana de la Tradición y del 8º Encuentro en la localidad de Bahía Blanca.
Folclórico, organizado por la Comisión Di-
rectiva de la Asociación Cultural y Folklórica Saludo al señor intendente municipal con
Martín Fierro de Avellaneda. toda consideración.
Saludo al señor presidente con toda con- Manuel E. Isasi Horacio R. González
sideración. Secretario Presidente
Manuel E. Isasi Horacio R. González (D/3.880/10-11)

(D/3.886/10-11)
Al señor intendente municipal de Coronel
La Plata, 12 de mayo de 2011. Rosales, don Jorge Starc.
Al señor director de la Agrupación Coral de Tengo el agrado de dirigirme al señor

Rojas. intendente municipal para comunicarle que
Tengo el agrado de dirigirme a usted aprobado la siguiente:
sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: RESOLUCION

La Cámara de Diputados de Buenos Ai- el 1º Festival de Cortometrajes Universita-
res resuelve declarar de interés legislativo rios que, en el marco del proyecto Arte &
el 51º aniversario de la Agrupación Coral de Cine Universitario, se llevó a cabo en la villa
Rojas. balnearia de Pehuen-Có, partido de Coronel
Rosales.
Manuel E. Isasi Horacio R. González toda consideración.
(D/3.887/10-11) Secretario Presidente
La Plata, 12 de mayo de 2011. (D/3.878/10-11)
Al señor intendente municipal de Bahía Blan- La Plata, 12 de mayo de 2011.

ca, don Cristian Breitenstein.
Al señor Pedro Fernández.
intendente municipal para comunicarle que Tengo el agrado de dirigirme a usted
para comunicarle que esta Cámara en se- A la señora Florencia Cornago.

RESOLUCION para comunicarle que esta Cámara en se-
resuelve declarar de interés legislativo la acti- RESOLUCION
vidades que desarrollada la Pulpería Cultural
La Federal propiedad de don Pedro Fernán- La Cámara de Diputados de Buenos Aires
dez ubicada en el partido de Campana por resuelve declarar de interés legislativo el es-
desarrollar un sentimiento de pertenencia al pectáculo «Escenas Apasionadas», integrado
país y la ciudad que lo abriga, sea con activi- por representaciones teatrales de obras de la
dades, culturales visitas escolares, guiadas, dramaturgia universal, como «Bodas de San-
su museo interno Fausto Gavazzi, biblioteca, gre» de Federico García Lorca, «Antigona
musicales criollos y prédica de la vida de Velez» de Leopoldo Marechal, entre otras.
nuestros próceres y caudillos federales.
(D/4.009/10-11)
(D/3.979/10-11)
Al señor Adrián Di Stéfano.
Al señor presidente de la Sociedad Israelita
de Socorros Mutuos EZRAH, de Avella- Tengo el agrado de dirigirme a usted
neda. para comunicarle que esta Cámara en se-
presidente para comunicarle que esta Cá- RESOLUCION
siguiente: La Cámara de Diputados de Buenos Aires
resuelve declarar de interés legislativo el es-
RESOLUCION pectáculo «Escenas Apasionadas», integrado
por representaciones teatrales de obras de la
La Cámara de Diputados de Buenos Ai- dramaturgia universal, como «Bodas de San-
res resuelve declarar su beneplácito y reco- gre» de Federico García Lorca, «Antigona
nocimiento por la celebración del centenario Velez» de Leopoldo Marechal, entre otras.
de la Sociedad Israelita de Socorros Mutuos
EZRAH de Avellaneda. Saludo a usted con toda consideración.
Saludo al señor presidente con toda con- Manuel E. Isasi Horacio R. González
sideración. Secretario Presidente
Manuel E. Isasi Horacio R. González (D/4.312-10-11)

(D/4.009/10-11)
A la señora presidenta de la Nación Argen-
La Plata, 12 de mayo de 2011. tina, doctora Cristina Fernández.
Tengo el honor de dirigirme a la señora RESOLUCION

presidenta para comunicarle que esta Cá-
mara, en sesión de la fecha, ha aprobado la La Cámara de Diputados de Buenos Ai-
siguiente: res resuelve declarar su beneplácito y pro-
fundo orgullo por la distinción que, próxima-
DECLARACION mente, recibirá el científico bonaerense,
doctor Jorge Enrique Galán, quien ha sido
La Cámara de Diputados de Buenos galardonado con el Premio Anual de la Fun-
Aires declara la conmemoración, el 25 de dación Koch por su investigación pionera
febrero, del natalicio del doctor Néstor sobre los mecanismos de patogénesis bac-
Kirchner quien fuera Presidente de la Re- teriana, que contribuyó sustancialmente a
pública y Secretario General de la UNA- las bases de la microbiología celular como
SUR. un campo científico.
Este Hombre que vino del sur; de la
provincia de Santa Cruz, cambió el rumbo Saludo a usted con toda consideración.
de la historia al devolvernos las esperanzas,
le dio contenido a la política, como herra- Manuel E. Isasi Horacio R. González
mienta de cambio y de búsqueda de justicia Secretario Presidente
e igualdad, haciéndola creíble y de esta
manera convocó a miles de jóvenes a parti- (D/3.831/10-11)
cipar, jóvenes hasta ese momento descreí-
dos, sin expectativas. La Plata, 12 de mayo de 2011.
Fue impulsor, con otros líderes Latinoa-
mericanos, de La Patria Grande, esa Patria Al señor presidente de la Empresa Avícola
soñada no solamente por nuestros próce- «Nuestra Huella».
res, sino también por esa generación que
dio su vida en pos de un futuro mejor para Tengo el agrado de dirigirme al señor
todas y todos. presidente para comunicarle que esta Cá-
Como escribió Alejandro Dolina: «Este mara en sesión de la fecha, ha aprobado la
hombre es una metáfora de la democracia siguiente:
tutelada que vamos dejando atrás y por eso
entró a nuestra historia por la puerta gran- DECLARACION
de.»
Por todo esto es que el mejor homenaje La Cámara de Diputados de Buenos Ai-
que le podemos hacer es luchar por la con- res declara su alta preocupación ante la
tinuidad del proyecto político que inició en el situación del niño de 6 años, el cual se
2003. encuentra en grave estado de salud, debido
al uso y manipulación de agroquímicos, de-
Dios guarde a la señora presidenta. rivado del trabajo infantil.
Manuel E. Isasi Horacio R. González Saludo al señor presidente con toda con-
Secretario Presidente sideración.
(D/200/11-12) Manuel E. Isasi Horacio R. González

(D/4.294/10-11)
Al señor Jorge Enrique Galán.
para comunicarle que esta Cámara en se- Al señor secretario de Derechos Humanos de
sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: la Nación, doctor Eduardo Luis Duhalde.
Tengo el agrado de dirigirme al señor Saludo al señor presidente con toda con-
secretario para comunicarle que esta Cá- sideración.
siguiente: Manuel E. Isasi Horacio R. González
DECLARACION
(D/2.158/10-11)
res declara su enérgico rechazo a este nue- La Plata, 12 de mayo de 2011.
vo intento de bajar la edad de imputabilidad
de las y los jóvenes. Al señor presidente de la honorable Cámara
Esta medida no solo es ineficaz, sino de Diputados de la Nación, doctor Eduar-
totalmente regresiva. do Fellner.
En el Derecho Internacional de los Dere-
chos Humanos rige el principio de no regre- Tengo el agrado de dirigirme al señor pre-
sividad y de progresividad: está prohibido sidente para comunicarle que esta Cámara en
regresar a instancias anteriores de la cober- sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente:
tura de un derecho.
DECLARACION
Saludo al señor secretario con toda con-
sideración. La Cámara de Diputados de Buenos Ai-
res declara su reconocimiento a las iniciati-
Manuel E. Isasi Horacio R. González vas legislativas en tratamiento ante la Cá-
Secretario Presidente mara de Diputados de la Nación, las cuales
tienen por objeto el establecimiento de pro-
cedimientos que garanticen el 82 por ciento
(D/2.158/10-11) móvil de los haberes previsionales anterio-
res o posteriores a la vigencia de la ley
La Plata, 12 de mayo de 2011. 24.241, así como la pertinente reestructura-
ción retroactiva de tales remuneraciones.
Al señor presidente de la honorable Cámara
de Senadores de la Nación, ingeniero Saludo al señor presidente con toda consi-
Julio César Cobos. deración.
Tengo el honor de dirigirme al señor pre- Manuel E. Isasi Horacio R. González

sidente para comunicarle que esta Cámara, Secretario Presidente
en sesión de la fecha, ha aprobado la si-
guiente: (D/2.391/10-11)
DECLARACION La Plata, 12 de mayo de 2011.
La Cámara de Diputados de Buenos A la señora presidenta de la Nación Argen-

Aires declara su reconocimiento a las ini- tina, doctora Cristina Fernández.
ciativas legislativas en tratamiento ante la
Cámara de Diputados de la Nación, las Tengo el honor de dirigirme a la señora
cuales tienen por objeto el establecimien- presidenta para comunicarle que esta Cáma-
to de procedimientos que garanticen el 82 ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la
por ciento móvil de los haberes previsio- siguiente:
nales anteriores o posteriores a la vigen-
cia de la ley 24.241, así como la pertinente DECLARACION
reestructuración retroactiva de tales re-
muneraciones. La Cámara de Diputados de Buenos Ai-
res declara su ferviente apoyo a las medidas (D/2.391/10-11)

conducentes al mejoramiento de las presta-
ciones a la clase pasiva nacional y en tal La Plata, 12 de mayo de 2011.
sentido exhorta al Congreso de la Nación y
al Poder Ejecutivo nacional a fijar un régi- Al señor presidente de la honorable Cámara
men de pago de jubilaciones y pensiones de Diputados de la Nación, doctor Eduar-
basado en la movilidad de haberes, tal como do Fellner.
rige con plena justicia y eficiencia de la
Provincia de Buenos Aires, donde la legisla- Tengo el agrado de dirigirme al señor pre-
ción habilita una retribución jubilatoria que sidente para comunicarle que esta Cámara en
llega hasta el 85 por ciento de haber del sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente:
activo en el mismo cargo.
DECLARACION
Dios guarde a la señora presidenta.
Manuel E. Isasi Horacio R. González declara su ferviente apoyo a las medidas con-
Secretario Presidente ducentes al mejoramiento de las prestaciones
a la clase pasiva nacional y en tal sentido
(D/2.391/10-11) exhorta al Congreso de la Nación y al Poder
Ejecutivo nacional a fijar un régimen de pago
La Plata, 12 de mayo de 2011. de jubilaciones y pensiones basado en la mo-
vilidad de haberes, tal como rige con plena
Al señor presidente de la honorable Cámara justicia y eficiencia de la Provincia de Buenos
de Senadores de la Nación, ingeniero Aires, donde la legislación habilita una retribu-
Julio César Cobos. ción jubilatoria que llega hasta el 85 por ciento
de haber del activo en el mismo cargo.
Tengo el honor de dirigirme al señor pre-
sidente para comunicarle que esta Cámara, Saludo al señor presidente con toda consi-
en sesión de la fecha, ha aprobado la si- deración.
guiente:
DECLARACION Secretario Presidente
La Cámara de Diputados de Buenos Ai- (D/2.198/10-11)

res declara su ferviente apoyo a las medidas
conducentes al mejoramiento de las presta- La Plata, 12 de mayo de 2011.
ciones a la clase pasiva nacional y en tal
sentido exhorta al Congreso de la Nación y Al señor ministro de Economía de la Nación,
al Poder Ejecutivo nacional a fijar un régi- licenciado Amado Boudou.
men de pago de jubilaciones y pensiones
basado en la movilidad de haberes, tal como Tengo el agrado de dirigirme al señor minis-
rige con plena justicia y eficiencia de la tro para comunicarle que esta Cámara en
Provincia de Buenos Aires, donde la legisla- sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente:
ción habilita una retribución jubilatoria que
llega hasta el 85 por ciento de haber del DECLARACION
activo en el mismo cargo.
Saludo al señor presidente con toda con- declara su más enérgico repudio y rechazo a
sideración. las expresiones del señor ministerio de Econo-
mía de la Nación, Amado Boudou quien al
Manuel E. Isasi Horacio R. González momento de referirse a la fijación del 82 por
Secretario Presidente ciento móvil para los haberes jubilatorios,
manifestó que los Diputados nacionales tie- La Plata, 27 de abril de 2011.

nen un “accionar irresponsable, efectista y
para la tribuna, intentan poner en jaque el Al señor presidente de la honorable Cámara
sistema provisional» y que el Estado no está de Diputados de la provincia de Buenos
en condiciones de cumplir con el pago del 82 Aires, contador Horacio Ramiro Gonzá-
por ciento móvil para las jubilaciones, va que lez.
eso representaría un gasto adicional.»
Saludo al señor ministro con toda conside- presidente para comunicarle que esta Cá-
ración. mara en sesión de la fecha, ha aprobado el
siguiente:
Secretario Presidente PROYECTO DE LEY
(D/3.851/10-11) El Senado y Cámara de Diputados, etc.
La Plata, 12 de mayo de 2011. Art. 1º - Modifícanse los artículos 3º, 6º,

9º, 19, 20, 24, 25, 28, 29, 31, 40, 47, 48, 49,
Al señor presidente del Banco de la Provincia 52, 53, 55, 56, 57, 58, 73, 98, 100, 101, 104,
de Buenos Aires, doctor Guillermo Al Fran- 105, 115, 117, 123, 146, 147, 161, 165, 167,
cos. 169, 170, 176, 179, 182, 183, 184, 185, 196,
198, 199, 208, 221, 222, 223, 224, y 225 de
Tengo el agrado de dirigirme al señor pre- la ley 12.256 y sus modificatorias, los que
sidente para comunicarle que esta Cámara en quedarán redactados de la siguiente mane-
sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: ra:
DECLARACION Art. 3º - La ejecución de esta ley esta-

rá a cargo del Juez de Ejecución o juez
La Cámara de Diputados de Buenos Aires competente, Servicio Penitenciario Bo-
vería con agrado que el Banco de la Provincia naerense y del Patronato de Liberados
de Buenos Aires proceda a instalar cajeros Bonaerense, dentro de sus respectivas
automáticos fijos, de la Red Bapro-Link en las competencias.
Estaciones Terminales de Ómnibus de las Las decisiones del Juez de Ejecución
siguientes localidades: San Clemente del Tuyú, o Juez competente se adoptarán del modo
Las Toninas, Santa Teresita, Mar del Tuyú, La en que lo establecen los artículos 497 y
Lucila del Mar, San Bernardo del Tuyú y Mar subsiguientes del Código Procesal Penal
de Ajo, todas integrantes del partido de La según ley 11.922 y sus modificatorias,
Costa. salvo las relativas a salidas transitorias,
libertad asistida, libertad condicional y
Saludo al señor presidente con toda consi- cese provisorio o definitivo de las medi-
deración. das de seguridad a las que se refiere el
artículo 24 de la presente, en las que se
Manuel E. Isasi Horacio R. González observarán las siguientes reglas:
a) Las resoluciones se adoptarán oral-
mente, previa audiencia pública y
2) Comunicaciones del Honorable Sena- contradictoria, con la participación
do. del imputado, su defensa y el
Ministerio Público Fiscal.
XXII b) De lo actuado se labrará acta, de-
biendo disponerse además su gra-
(A/29/10-11) bación íntegra, a los fines reglados
por los artículos 105, 106 y 210 del 3. Vestimenta apropiada que no de-
Código Procesal Penal. berá ser en modo alguno degra-
c) Los recursos de reposición y apela- dante o humillante.
ción se interpondrán oralmente en 4. Alimentación que cuantitativa y cua-
la misma audiencia. litativamente sea suficiente para el
d) El recurso de apelación se manten- mantenimiento de la salud.
drá, mejorará y resolverá en au- 5. Comunicación con el exterior a tra-
diencia oral, pública y contradicto- vés de:
ria, dentro del plazo del quinto día
de radicación ante la Cámara. a) Visitas periódicas que aseguren
e) Denegado el beneficio, los pedidos el contacto personal y directo
que se formulen dentro del plazo con familiares, representantes
de los ocho (8) meses siguientes legales y con otras personas,
podrán tramitarse en forma escrita, especialmente con sus padres,
con excepción de lo previsto en el hijos e hijas, y con sus respecti-
artículo 24 de la presente. Del mis- vas parejas, en la forma que
mo modo podrá procederse cuan- establezca la reglamentación.
do no concurra el requisito tempo- Envío y recepción de corres-
ral para la obtención del beneficio pondencia y comunicaciones
de que se trate. telefónicas a su costa. Visitas
íntimas en la forma y modo que
Art. 6º - El régimen de procesados, determinen los reglamentos.
caracterizado por la asistencia, se efecti- b) Lectura de diarios, revistas, li-
vizará a través de dos modalidades: ate- bros y otros medios de informa-
nuada y estricta. El régimen de condena- ción social permitidos. Las con-
dos, caracterizado por la asistencia y/o diciones en que los procesados
tratamiento, comprenderá los regímenes y condenados podrán participar
abiertos, semi-abierto y cerrado, los que en emisiones radiales, televisi-
serán de utilización alternativa y no nece- vas, conferencias y otros me-
sariamente secuencial. dios, deberán ser previamente
Los derechos que esta ley acuerda a establecidas por el Servicio
los penados serán también de aplicación Penitenciario y su participación
a procesados en la medida en que su expresamente autorizada por el
ejercicio no contradiga el principio de Juez competente.
inocencia y resulten más favorables y
útiles para resguardar su personalidad. 6. Educación, trabajo, descanso y
goce de tiempo libre.
Art. 9º - Los procesados y condenados 7. Ejercicio libre de culto religioso.
gozarán básicamente de los siguientes 8. Ilustración sobre las particularida-
derechos, los que serán ejercidos sin esta- des y reglas disciplinarias dentro
blecer discriminación o distingo alguno en del régimen en el que se los ha
razón de raza, color, sexo, orientación incluido, para lo cual se les deberá
sexual, idioma, religión, opinión política o informar amplia y personalmente,
de cualquier otra índole, origen nacional o entregándoseles una cartilla expli-
social, posición económica, de nacimiento cativa al momento de su ingreso a
o cualquier otra condición social: cada modalidad. Si la persona fue-
re analfabeta, se le proporcionará
1. Atención y tratamiento integral para dicha información verbalmente.
la salud. 9. Asesoramiento legal sobre cual-
2. Convivencia en un medio que sa- quier procedimiento que resulte de
tisfaga condiciones de salubridad e la aplicación de la presente y que
higiene. los involucre.
10. Peticionar, ante las autoridades del d) El interno mayor de setenta (70)
establecimiento, en debida forma. años.
11. Tendrá derecho, además, a con- e) La mujer embarazada.
servar sus garantías fundamenta- f) La madre de un niño menor de
les y ejercer sus derechos, a ex- cinco (5) años o de una persona
cepción de aquéllos cuyo ejercicio con discapacidad a su cargo.
esté limitado o restringido tempo-
ralmente, por disposición de la ley El pedido lo podrá formular también
y la sentencia de condena. un familiar, persona o institución respon-
sable que asuma su cuidado, previo dic-
Los derechos enumerados en el pre- támenes que lo fundamenten y justifi-
sente artículo tienen por finalidad primor- quen. La decisión será adoptada por el
dial lograr un mejor y más efectivo proce- juez competente con la intervención del
so de revinculación social de los internos Ministerio Público y podrá ser recurrida
con el medio libre a su egreso. El régimen por apelación.
del establecimiento debe tratar de redu-
cir las diferencias que puedan existir en- Art. 20 La libertad condicional, la liber-
tre la vida en prisión y la vida libre en tad asistida, las salidas transitorias, la
cuanto éstas contribuyan a debilitar el detención o prisión domiciliaria, y el arres-
sentido de responsabilidad del recluso o to domiciliario con monitoreo, o cualquier
el respeto a la dignidad de su persona. otra medida sustitutiva o alternativa a
El Ministerio de Justicia y Seguridad cumplirse total o parcialmente fuera de
podrá, durante el período de privación de los establecimientos penitenciarios se-
la libertad, realizar con el interno y/o con rán supervisadas por el Cuerpo de Agen-
su grupo familiar o conviviente, todas tes de Prueba dependientes del Patrona-
aquellas acciones de asistencia y/o trata- to de Liberados Bonaerense.
miento dirigidas a tal fin a través del Sin perjuicio de ello, el control podrá
Servicio Penitenciario y/o del Patronato coordinarse con otros organismos esta-
de Liberados Bonaerense, sin perjuicio tales o instituciones de la comunidad con
de lo determinado en los artículos 161 y los que el Ministerio de Justicia y Seguri-
166, de la presente ley. dad celebre convenios al efecto. En este
caso, el Patronato de Liberados Bonae-
DETENCIÓN DOMICILIARIA rense supervisará los controles que rea-
licen dichas instituciones u organismos e
Art. 19 - Podrán solicitar permanecer informarán periódicamente al Ministerio
en detención domiciliaria: de Justicia y Seguridad y al juez compe-
tente los incumplimientos.
a) El interno enfermo cuando la priva-
ción de la libertad en el estableci- Art. 24 - El Juez de Ejecución o Juez
miento carcelario le impida recupe- competente deberá revisar la pertinencia
rarse o tratar adecuadamente su de mantener la medida de seguridad con
dolencia y no correspondiere su una periodicidad no mayor a seis (6)
alojamiento en un establecimiento meses, a cuyo efecto regirán las disposi-
hospitalario. ciones del artículo 3º de la presente ley.
b) El interno que padezca una enferme- Si se determinase que ha cesado la
dad incurable en período terminal. peligrosidad a que se refiere el artículo 34
c) El interno discapacitado cuando la inciso 1) del Código Penal, deberá dispo-
privación de la libertad en el esta- nerse la libertad inmediata del detenido.
blecimiento carcelario sea inade- Asimismo, previo informes que justifi-
cuada por su condición implicándo- quen y fundamenten que ha disminuido
le un trato indigno, inhumano o la peligrosidad de absueltos y sobreseí-
cruel. dos definitivamente que se encuentren
sometidos a una medida de seguridad, Art. 31 - El Servicio Penitenciario adop-

podrá disponerse su inclusión en un régi- tará las medidas necesarias para mante-
men terapéutico de externaciones transi- ner, fomentar y mejorar la educación fa-
torias o altas a prueba; o continuación cilitando instalaciones, bibliotecas, salas
con el tratamiento específico en otros de lectura y materiales necesarios para
establecimientos especializados y/o su la implementación de los planes de edu-
egreso con el alta definitiva. cación.
A los fines de dar continuidad a todas
Art. 25 - A los efectos de esta tramita- las acciones educativas realizadas du-
ción el o los peritos brindarán su opinión rante el tiempo de privación de la liber-
al Juez de Ejecución o Juez competente tad, por intermedio de la Dirección Gene-
quien en definitiva resolverá en la forma ral de Cultura y Educación se arbitrarán
fijada por el artículo anterior. los mecanismos pertinentes para contar
con la matrícula en los establecimientos
Art. 28 - Los grupos de admisión y educativos de la Provincia, de modo de
seguimiento tendrán por misión la eva- garantizar al interno su incorporación al
luación integral de los procesados y con- sistema formal al momento del egreso.
denados para proponer la ubicación y/o La Dirección General de Cultura y
reubicación en los diferentes regímenes Educación coordinará con el Servicio
y/o modalidades. Penitenciario la creación de un legajo
Cuando se tratare de condenados, los educativo para cada interno que deberá
grupos de admisión y seguimiento reali- contener toda la información de su histo-
zarán un plan individualizado de avance rial educativo y que acompañará al inter-
en la progresividad que ofrecerá todas no cuando fuere trasladado, de manera
las alternativas de tratamiento y asisten- de asegurar la continuidad de su proceso
cia que estime necesarias para la conse- educativo.
cución de los fines establecidos en el
artículo 4º de la presente ley. Art. 40 - El área tiempo libre compren-
La información que produzcan los gru- derá actividades recreativas, deportivas,
pos de referencia será elevada a la Junta de estéticas e intelectuales que posibiliten
Selección, organismo técnico asesor de la el ejercicio de aptitudes y preferencias de
Jefatura del Servicio Penitenciario, integra- los procesados y condenados.
do según lo establezca la reglamentación. Como parte esencial del tratamiento y
la integración social, el Servicio Peni-
Art. 29 - El avance o retroceso en la tenciario suscribirá convenios de coope-
progresividad se dispondrá, conforme las ración y colaboración con la Secretaría
pautas que reglamentariamente se de- de Deportes de la Provincia de Buenos
terminen, sobre la evaluación de la con- Aires con el fin de desarrollar en forma
ducta del penado y la adaptación a las conjunta actividades deportivas y recrea-
pautas regimentales vigentes. Para ello tivas garantizando de esta forma el dere-
calificará trimestralmente su conducta de cho al deporte a los internos.
acuerdo con los siguientes guarismos:
Art. 47. Son faltas graves:
a) Ejemplar: nueve (9) y diez (10).
b) Muy Buena: siete (7) y ocho (8). a) Evadirse o intentarlo, planificar,
c) Buena: cinco (5) y seis (6). colaborar en la evasión de otros o
d) Regular: tres (3) y cuatro (4). poseer elementos para ello.
e) Mala: dos (2) y uno (1). b) Incitar o participar en movimientos
f) Pésima: cero (0). para quebrantar el orden o la dis-
ciplina.
El guarismo asignado por la conducta c) Poseer, ocultar, facilitar o traficar
será notificado al condenado. medicamentos no autorizados, es-
tupefacientes, alcohol, sustancias e) Resistir pasivamente al cumplimien-

tóxicas o explosivos, armas o todo to de órdenes legalmente imparti-
instrumento capaz de atentar con- das por funcionario competente o
tra la vida, la salud o la integridad no acatarlas.
propia o de terceros. f) Autoagredirse o intentarlo como
d) Intentar introducir o sacar elemen- medio de protesta o persecución
tos de cualquier naturaleza eludien- de beneficios propios.
do los controles reglamentarios. g) Dar a los alimentos suministrados
e) Retener, agredir, coaccionar o ame- o prescriptos un destino distinto al
nazar funcionarios u otras perso- previsto.
nas. h) Dar a los medicamentos suminis-
f) Intimidar física, psíquica o sexual- trados un destino diferente al pres-
mente a otra persona. crito.
g) Amenazar o desarrollar acciones i) Interferir o impedir a otros internos
que sean real o potencialmente ap- el ejercicio de sus derechos al tra-
tas para contagiar enfermedades. bajo, a la educación, a la asistencia
h) Resistir activa y gravemente el cum- social, a la asistencia espiritual, o a
plimiento de órdenes legalmente las relaciones familiares y sociales.
impartidas por funcionario compe- j) Promover actitudes en sus visitan-
tente. tes o en otras personas tendientes
i) Provocar accidentes de trabajo o de a la violación de normas reglamen-
cualquier otra naturaleza. tarias.
j) Cometer un hecho previsto como k) Negarse en forma injustificada a
delito doloso sin perjuicio de ser realizar personalmente las labores
sometido al eventual proceso pe- de mantenimiento que se le enco-
nal. mienden.
k) Confeccionar objetos punzó cortan- I) Amedrentar o intimidar física o psí-
tes, para sí o para terceros. quicamente a otro interno para que
realice tareas en su reemplazo o en
Art. 48 - Son faltas medias: su beneficio personal.
m) Peticionar colectivamente, directa
a) Negarse al examen médico a su o indirectamente, en forma oral, de
ingreso o reingreso al un modo que altere el orden del
establecimiento, o a los exámenes establecimiento.
médicos legal o reglamentariamen- n) Preparar o colaborar en la elabora-
te exigibles. ción de bebidas alcohólicas o sus-
b) Incumplir las normas de los proce- tancias tóxicas o adulterar comidas
dimientos de registro personal o de y bebidas.
sus pertenencias, recuentos, requi- ñ) Usar o consumir drogas o medica-
sas, encierros, desencierros o con mentos no autorizados por el servi-
las que regulan el acceso o perma- cio médico.
nencia a los diversos sectores del o) Efectuar en forma clandestina co-
establecimiento. nexiones eléctricas, telefónicas, in-
c) Impedir u obstaculizar, sin dere- formáticas, de gas o de agua.
cho, la realización de actos adminis- p) Sacar clandestinamente alimentos
trativos. o elementos varios pertenecientes
d) Destruir, inutilizar, ocultar o hacer a la administración o a terceros de
desaparecer, total o parcialmente, depósitos, economatos o de otras
instalaciones, mobiliario y todo ob- dependencias o materiales, maqui-
jeto o elemento provisto por la admi- narias, herramientas o insumos de
nistración o perteneciente a terce- los sectores de trabajo.
ros. q) Utilizar equipos o maquinarias sin
la debida autorización o en contra- tamente la medida al juez interviniente,

vención con las normas de seguri- quien notificará al abogado defensor.
dad fijadas. Al sancionado con la corrección de
r) Mantener o intentar contactos clan- permanencia en su alojamiento habitual
destinos dentro del establecimien- o separación del área de convivencia se
to o con el exterior. le facilitará material de lectura. Será visi-
s) Maltratar, de palabra o de hecho, a tado diariamente por un miembro del
visitantes personal superior del establecimiento, por
t) Intentar o mantener relaciones el capellán o ministro de culto reconocido
sexuales no autorizadas por el Estado Nacional cuando lo solicite,
u) Proferir un trato discriminatorio a por un educador y por el médico. Este
otro interno por su grupo de perte- último informará por escrito a la Direc-
nencia. ción si la sanción debe suspenderse o
atenuarse por razones de salud.
Art. 49 - Las faltas darán lugar a las La ejecución de las sanciones no im-
siguientes sanciones: plicará la suspensión total del derecho de
visita y correspondencia de un familiar
a) Faltas leves: amonestación, ó aper- directo o allegado del interno, en caso de
cibimiento o retiro de concesiones. no contar con aquél.
b) Faltas medias: privación o restric- Cuando un hecho cayere bajo más de
ción de actividades recreativas y una falta, sólo se aplicará la sanción
deportivas hasta diez (10) días, o mayor.
exclusión de actividad común has- Cuando concurrieren varios hechos
ta diez (10) días, o suspensión o independientes de distinta gravedad, se
restricción total o parcial de dere- podrán aplicar una o más sanciones en
chos reglamentarios de hasta diez forma conjunta.
(10) días.
c) Faltas graves: separación del área Art. 52 - Las transgresiones serán co-
de convivencia por un período no municadas diariamente al jefe del estable-
mayor de diez (10) días o cinco (5) cimiento y en forma inmediata en caso de
fines de semana sucesivos o alter- urgencia. El personal puede adoptar por sí
nados, ó traslado a otra sección del las medidas necesarias para garantizar la
establecimiento de régimen más seguridad de los internos cuando el caso no
riguroso. El máximo de la pena de admita dilación, produciendo un informe
separación del área de convivencia según las circunstancias. El informe que de
se elevará a quince (15) días o comienzo a las actuaciones motivadas por
siete (7) fines de semana para el la comisión de las faltas deberá contener,
caso en que concurran hechos in- bajo sanción de nulidad, los datos persona-
dependientes. les del imputado, una relación clara, preci-
sa, circunstanciada y específica del hecho
Estarán estrictamente prohibidas las atribuido y su calificación.
medidas de separación del área de con-
vivencia de las mujeres embarazadas, Art. 53 - El interno deberá ser informa-
de las madres que conviven con sus hijos do de la infracción que se le imputa, tener
en el interior de los establecimientos de oportunidad de presentar sus descargos,
privación de libertad, y de cualquier otra ofrecer prueba y ser recibido en audien-
persona que se hallare enferma o que por cia por el jefe o funcionario responsable
criterio médico fuese desaconsejable la antes de proceder a dictar resolución, la
separación. que en todos los casos será fundada y
Previo a disponer la ejecución de la dictada en el plazo máximo de dos (2)
sanción deberá disponerse la revisión días. También se le hará saber su dere-
médica del interno y comunicarse direc- cho de requerir asesoramiento legal.
Art. 55 - La notificación de la sanción a) Un (1) año para las sanciones le-

impuesta debe estar a cargo de algún ves.
miembro del personal directivo del esta- b) Dos (2) años para las sanciones
blecimiento y será realizada por escrito. medias.
El interno será informado de sus funda- c) Cuatro (4) años para las sanciones
mentos y alcances y exhortado a re- graves.
flexionar sobre su comportamiento. En el
mismo acto se le hará conocer el derecho Art. 73 - El movimiento y distribución
a interponer recurso dentro del quinto día de los procesados corresponderá al Ser-
ante la autoridad judicial. vicio Penitenciario con comunicación al
Juez competente.
Art. 56 - Las sanciones y los recursos Si a criterio del imputado o de la defen-
que pudieran interponer contra ellas los sa el cambio implicare el agravamiento
internos, deben ser puestos en conoci- de la modalidad de detención, el Juez
miento del Juez de Ejecución o Juez competente resolverá sobre su legitimi-
competente dentro de los dos (2) días dad, en el plazo de setenta y dos (72)
hábiles posteriores a su dictado o a su horas de formulado el planteo.
interposición. Para el caso de deceso de un proce-
Recibida la notificación el Juez de sado, deberá comunicarlo de manera fe-
Ejecución o Juez competente deberá dar haciente al Juez competente dentro de
inmediato conocimiento a la defensa del las veinticuatro (24) horas de ocurrido el
interno, la que dentro de los cinco (5) hecho, acompañando copia autenticada
días de notificada, podrá recurrir la san- del respectivo certificado de defunción.
ción o fundar el recurso que ya hubiera
interpuesto su asistido. Art. 98 - El movimiento, distribución,
cambio de régimen y modalidades de los
Art. 57 - La interposición del recurso condenados corresponderá al Servicio
tendrá efecto suspensivo, sin perjuicio Penitenciario, con comunicación al Juez
de la facultad contenida en el artículo de Ejecución o Juez competente.
52. El recurso deberá resolverse dentro Si, a criterio del interno o de su defen-
del plazo de cinco (5) días, previa vista sa, el paso de régimen implicare agra-
al fiscal. Contra la denegatoria sólo se vamiento de las condiciones de deten-
podrá formular protesta dentro de los ción, el Juez competente resolverá sobre
tres (3) días. Ésta habilitará el replan- su legitimidad, en el plazo de setenta y
teo diferido de la cuestión ante la Cá- dos (72) horas de recibida la comunica-
mara de Apelación y Garantías junto a ción.
la impugnación que pudiese deducirse De igual forma se procederá cuando
contra posteriores denegatorias de li- por razones de necesidad o urgencia se
bertad que se funden total o parcial- haya dispuesto el cambio desde el régi-
mente en la existencia de la sanción men abierto hacia el semi-abierto o cerra-
controvertida. do.
Art. 58 - La sanción se tendrá por no Art. 100 - El Juez de Ejecución o Juez

pronunciada, a todos sus efectos, si ven- competente autorizará el ingreso al régi-
cido el término de sesenta (60) días des- men abierto y las salidas transitorias de
de la imposición de la sanción faltare los condenados previo el asesoramiento
alguna de las notificaciones del artículo de la Junta de Selección, en base a la
56. evaluación criminológica.
Asimismo, el registro de las sanciones El Juez competente podrá, por resolu-
impuestas caducará a todos sus efectos, ción fundada, tomar una decisión que se
desde que la resolución quede firme, en aparte del resultado de la Junta de Selec-
los siguientes términos: ción y/o suplir o complementar el informe
criminológico con el que produzcan otros cumplida en los cuales haya efectiva-
equipos interdisciplinarios. mente trabajado o estudiado, siempre
La petición de salidas transitorias será que se cumplimenten las condiciones
sustanciada y resuelta conforme las dis- establecidas en el primer párrafo del pre-
posiciones del artículo 3º de la presente sente artículo.
ley. Para obtener este beneficio mediante
Sin perjuicio de lo dispuesto en el el estudio, en sus diferentes modalida-
párrafo que antecede, no podrán otorgar- des el condenado deberá aprobar las
se salidas transitorias a aquellos conde- evaluaciones a las que será sometido y
nados por los siguientes delitos: demás condiciones imperantes en los
artículos 31 a 33 de esta ley.
1. Homicidios agravados previstos en A los fines enunciados anteriormente,
el artículo 80 del Código Penal, se considerará trabajo realizado a la labor
salvo el inciso 1º. efectivamente prestada por el condenado
2. Delitos contra la integridad sexual, bajo la dirección y control del Servicio Peni-
previstos en los artículos 119 tenciario de acuerdo a lo establecido en los
segundo, tercer y cuarto párrafo, artículos 34 a 39 de la presente.
120 segundo párrafo, 124, 125, 125 Este beneficio no es acumulable, cuan-
bis, 126, 127 y 128 del Código Pe- do el trabajo y el estudio se realicen
nal. simultáneamente.
3. Privación ilegal de la libertad coac-
tiva seguida de muerte (artículo 142 Art. 101 - Los grupos de admisión y
bis último párrafo, del Código Pe- seguimiento orientarán su tarea de acom-
nal). pañamiento a la preparación para el egre-
4. Tortura seguida de muerte (artícu- so de todos los condenados incorporados
lo 144 tercero, inciso 2) del Código a cualquiera de los regímenes de la pre-
Penal). sente ley ante la proximidad de la conce-
5. Homicidio en ocasión de robo (ar- sión de la libertad condicional, libertad
tículo 165 del Código Penal). asistida o definitiva por agotamiento de la
6. Secuestro extorsivo, si se causare pena.
intencionalmente la muerte de la En lo relativo a la libertad condicional
persona ofendida, previsto en el y libertad asistida se observarán las dis-
artículo 170, anteúltimo párrafo, del posiciones del artículo 3º de la presente
Código Penal. ley.
Del mismo modo los condenados por Art. 104 - La libertad asistida permitirá
alguno de los delitos reseñados prece- al condenado el egreso anticipado y su
dentemente, no podrán obtener los be- reintegro al medio libre seis (6) meses
neficios de la libertad asistida, prisión antes del agotamiento de la pena tempo-
discontinua o semidetención, trabajos ral. Igual beneficio podrá otorgarse al
para la comunidad, semilibertad y sali- condenado a penas perpetuas o mayores
das a prueba detallados en los artículos a tres años de prisión o reclusión, seis (6)
104, 123, 123 bis, 146, 147 bis y 160, meses antes del término previsto por el
respectivamente, de la presente ley. artículo 13 del Código Penal para la ob-
El único beneficio que podrán obtener tención de la libertad condicional, siem-
los condenados por los delitos reseña- pre que concurran los demás requisitos
dos en los incisos 1) a 6) del presente previstos para la concesión de ese insti-
artículo y en los últimos seis (6) meses de tuto, y el condenado posea el grado máxi-
su condena previos al otorgamiento de la mo de conducta susceptible de ser alcan-
libertad condicional si correspondiere, es zado según el tiempo de internación.
el de salidas transitorias a razón de un (1)
día por cada año de prisión o reclusión Art. 105 - El Juez de Ejecución o Juez
competente a pedido del condenado, con va, no sea mayor de seis (6) meses
el asesoramiento de la Junta de Selec- de efectivo cumplimiento.
ción fundado en el informe de los grupos
de admisión y seguimiento podrá dispo- Art. 123 - Las formas semi-institucio-
ner su incorporación al régimen de liber- nales también comprenderán:
tad asistida. En caso de denegatoria la
resolución que recaiga deberá ser funda- a) La prisión discontinua, que se cum-
da. plirá mediante la permanencia del
El Juez de Ejecución o Juez compe- condenado en una institución ba-
tente podrá por resolución fundada, to- sada en el principio de autodiscipli-
mar una decisión que se aparte del resul- na, por fracciones no menores de
tado de la Junta de Selección y/o suplir o treinta y seis (36) horas, procuran-
complementar el informe criminológico do que ese período coincida con
con el que produzcan otros equipos inter- los días no laborables de aquél.
disciplinarios. Se computará un (1) día de pena
privativa de libertad por cada no-
Art. 115 - La pena domiciliaria prevista che de permanencia del condena-
en el artículo 10 del Código Penal, o do en la institución.
cualquier medida sustitutiva o alternativa b) La semidetención, que consistirá
a cumplirse total o parcialmente fuera de en la permanencia ininterrumpida
los establecimientos penitenciarios, será del condenado en una institución
supervisada en su ejecución de con- basada en el principio de
formidad a lo establecido en el artículo 20 autodisciplina, durante la fracción
de esta ley. del día no destinada al cumplimien-
to, en la medida de lo posible, de
Art. 117 - El Juez de Ejecución o Juez sus obligaciones familiares, labo-
competente, a pedido o con el consenti- rales o educativas. Sus modalida-
miento del condenado, podrá disponer- des podrán ser la prisión diurna y la
sin perjuicio de los casos previstos en el prisión nocturna. La prisión diurna
artículo 123 la ejecución de la pena mese cumplirá mediante la permanen-
diante la prisión discontinua y semide- cia en el establecimiento entre las
tención, cuando: ocho (8) y las diecisiete (17) horas,
y la prisión nocturna entre las vein-
a) Se revocare la detención domicilia- tiuna (21) horas y las seis (6) horas
ria. del día siguiente. Se computará un
b) Se convirtiere la pena de multa en (1) día de pena privativa de libertad
prisión, según lo dispuesto en el por cada jornada de permanencia
artículo 21, párrafo 2 del Código del condenado en la institución.
Penal.
c) Se revocare la condenación condi- Estos regímenes procederán en los
cional prevista en el artículo 26 del supuestos del artículo 117 de la presente
Código Penal por incumplimiento ley y bajo las condiciones previstas en el
de las reglas de conducta estable- artículo 100. Iniciados los mismos, el
cidas en el artículo 27 bis del Códi- Juez de Ejecución o Juez competente
go Penal. practicará el correspondiente cómputo
d) Se revocare la libertad condicional de pena que fije el vencimiento de la
dispuesta en el artículo 15 del Có- sanción de acuerdo a las pautas antes
digo Penal, en el caso que el con- mencionadas.
denado haya violado la obligación El Juez de Ejecución o Juez compe-
de residencia. tente podrá autorizar al condenado a no
e) La pena privativa de libertad, al presentarse en el establecimiento en el
momento de la sentencia definiti- que cumple la prisión discontinua por un
lapso de veinticuatro (24) horas cada dos 2. Por el motivo:

(2) meses, y en el caso de la semideten-
ción, durante un lapso no mayor de cua- a) Para afianzar y mejorar los la-
renta y ocho (48) horas cada dos (2) zos familiares y sociales.
meses. b) Para cursar estudios de educa-
El Juez de Ejecución o Juez compe- ción general básica, polimodal,
tente determinará, en cada caso, me- superior, profesional y académi-
diante resolución fundada, el plan de ca de grado o de los regímenes
ejecución de la prisión discontinua o se- especiales previstos en la legis-
midetención, los horarios de presenta- lación vigente.
ción obligatoria del condenado, las nor-
mas de conducta que se compromete a 3. Por el nivel de confianza, las sali-
observar en la vida libre y la obligación de das transitorias se realizarán:
acatar las normas de convivencia de la
institución, disponiendo la supervisión que a) Confiada a la tutela de un fami-
considere conveniente. liar o persona responsable.
El condenado podrá, en cualquier tiem- b) Bajo su propia responsabilidad.
po, renunciar irrevocablemente a la pri-
sión discontinua o a la semidetención. Art. 147 - Para la concesión de las salidas
Practicado el nuevo cómputo, el Juez de transitorias se requiere:
Ejecución o Juez competente dispondrá
que el resto de la pena se cumpla en 1. Estar comprendido en alguno de
establecimiento penitenciario. los siguientes tiempos mínimos de
En caso de incumplimiento grave o ejecución:
reiterado de las normas fijadas de acuer-
do a lo previsto en el párrafo anterior, y a) Penas temporales sin la acce-
previo informe de la autoridad encargada soria del artículo 52 del Código
de la supervisión del condenado, el Juez Penal: la mitad de la condena, o
de Ejecución o Juez competente revoca- quince (15) años si la mitad fue-
rá la prisión discontinua o la semideten- se superior.
ción practicando el cómputo correspon- b) Penas perpetuas sin la acceso-
diente. La revocación implicará el cum- ria del artículo 52 del Código
plimiento de la pena en establecimiento Penal: quince (15) años.
semiabierto o cerrado. c) Accesoria del artículo 52 del
Código Penal, cumplida la pena:
Art. 146 - Proceden las salidas transi- tres (3) años.
torias en los supuestos del artículo 133
de la presente ley y bajo las condiciones 2. No tener causa abierta donde inte-
previstas en el artículo 100. rese su detención u otra condena
Podrán ser, según la duración acorda- pendiente.
da, el motivo que las fundamente y el 3. Poseer conducta ejemplar o el gra-
nivel de confianza que se adopte: do máximo susceptible de ser al-
canzado según el tiempo de deten-
1. Por el tiempo: ción.
a) Salidas de hasta doce (12) ho- Corresponderá al Juez de Ejecución o

ras semanales. Juez competente disponer las salidas
b) Salidas de hasta veinticuatro transitorias y el régimen de semilibertad,
(24) horas semanales. precisando las normas que el condenado
c) Salidas, en casos excepciona- debe observar y efectuar modificacio-
les, de hasta setenta y dos ho- nes, cuando procediere. En caso de in-
ras (72) semanales. cumplimiento de las normas, el Juez sus-
penderá o revocará el beneficio cuando prisión domiciliaria o cualquier

la infracción fuere grave o reiterada. otra medida o pena sustitutiva
Concedida la autorización judicial, el de prisión.
director del establecimiento quedará fa- h) Liberados por cumplimiento de
cultado para hacer efectivas las salidas pena.
transitorias o la semilibertad e informará i) Todas aquellas personas que
al Juez sobre su cumplimiento. El direc- habiendo sido sometidas a pro-
tor podrá disponer la supervisión a cargo ceso penal resultaren absueltos
de profesionales del servicio social en o sobreseídos.
articulación con el Patronato de Libera- En los casos mencionados en
dos Bonaerense a través del Cuerpo de los incisos h) e i), el Patronato
Agentes de Prueba. de Liberados Bonaerense, pres-
El director entregará al condenado tará asistencia y/o tratamiento
autorizado a salir del establecimiento una durante un lapso no mayor de
constancia que justifique su situación ante dos años a contar desde la fe-
cualquier requerimiento de la autoridad. cha de solicitud y siempre que
Las salidas transitorias, el régimen de dicha asistencia y/o tratamiento
semilibertad y los egresos transitorios a resulten necesarios, que haya
que se refiere el artículo 23 no interrum- sido requerido por el interesado
pirán la ejecución de la pena. y que tal solicitud haya sido impe-
trada dentro de los dos (2) años
PARTE SEGUNDA del cumplimiento de la medida
judicial en caso del inciso h) o
Del Patronato de Liberados bonaerense desde la firmeza de sentencia
absolutoria o de sobreseimiento
TÍTULO I en el supuesto del inciso i).
Régimen de los liberados 2) El seguimiento del cumplimiento de

las cargas y obligaciones impues-
CAPÍTULO I tas judicialmente al concederse la
libertad condicional, libertad asisti-
Funciones y definiciones da, salidas transitorias, prisión do-
miciliaria, cualquier otra medida o
Art. 161 - El Patronato de Liberados Bo- pena sustitutiva de prisión, o alter-
naerense tiene a su cargo: nativas y morigeraciones a la pri-
sión preventiva.
1. La tutela, asistencia y tratamiento
de toda persona que por disposi- Estas funciones serán ejercidas a tra-
ción judicial deba estar sometida a vés de un Cuerpo de Agentes de Prueba
su cuidado, sea que trate de: diferenciados de quienes cumplen fun-
ciones de tutela, asistencia y tratamien-
a) Liberados condicionales. to.
b) Condenados condicionales.
c) Eximidos de prisión. Art. 165 - Confiada la tutela del libera-
d) Excarcelados o quienes gocen do, el Patronato de Liberados Bonaerense
de alternativas o morigeracio- deberá disponer las medidas de asisten-
nes a la prisión preventiva. cia y tratamiento que correspondan, se-
e) Condenados con libertad asisti- gún el caso en particular.
da o salidas transitorias.
f) Probados con suspensión del Art. 167 - La asistencia será persona-
proceso. lizada y dirigida en forma directa e inme-
g) Todo aquél que deba cumplir diata al tutelado y, cuando las circunstan-
cias así lo justifiquen, al grupo familiar de de las reglas, cargas, condiciones y/o
inserción social o de influencia directa. restricciones que se hubiesen impuesto
En cada caso se deberán realizar todas judicialmente al liberado, estará a cargo
las gestiones necesarias y conducentes del Cuerpo de Agentes de Prueba en los
a fin de procurar: casos de los artículos 20 y 161, inciso 2º)
y de la Secretaría de Control del Juzgado
1. La orientación hacia la capacitación e de Ejecución en los supuestos del artícu-
inserción laboral. lo 221, todos ellos de la presente ley. En
2. La conservación y el mejoramiento de ningún caso estas funciones podrán ser
las relaciones con su núcleo familiar, requeridas o delegadas a los agentes
en la medida que fuera compatible con que cumplen funciones de tutela, asis-
su tratamiento. tencia y tratamiento.
3. El establecimiento de relaciones con El control por parte de los Agentes de
personas e instituciones que faciliten Prueba se hará en forma individualizada
y favorezcan las posibilidades de inte- y será realizado a través de:
gración social.
4. La obtención de documentación per- 1. Presentaciones periódicas en De-
sonal y de la seguridad social. legación o lugar que determine ese
5. El suministro de alimentos, medica- cuerpo.
mentos, vestimenta, alojamiento, asis- 2. Entrevistas profesionales.
tencia médica y psicológica, etcétera, 3. Visitas domiciliarias periódicas.
según las posibilidades del Patronato 4. Constatación del domicilio fijado
de Liberados Bonaerense. judicialmente.
6. El asesoramiento jurídico. 5. Todo otro procedimiento técnico
7. El traslado al lugar de residencia, de adecuado.
trabajo o de asistencia médica.
8. La orientación hacia la alfabetización Conmutación y alternativas a la pena
y continuación de estudios primarios,
secundarios, terciarios o universita- Art. 170 - El Patronato de Liberados
rios. Bonaerense podrá proponer y/o aconse-
9. La orientación sobre la necesidad de jar al Poder Ejecutivo sobre la conve-
asistencia y/o tratamiento médico y/o niencia del otorgamiento de la con-
psicológico cuando el caso así lo indi- mutación de pena de sus tutelados, co-
que. municando tal circunstancia al Juez de
10. La prevención de conductas de ries- Ejecución o Juez competente.
go personal o social. Del mismo modo podrá poner en co-
11. El acompañamiento en las distintas nocimiento del Juez competente aque-
etapas del proceso de inserción so- llos casos en los que, de la evaluación
cial, con especial acento en el fortale- profesional efectuada por cualquier moti-
cimiento de su sentido crítico. vo por parte del Patronato, surgiera que
la finalidad última de revinculación social
La tarea de asistencia por parte del del interno podría cumplirse con mayor
Patronato de Liberados Bonaerense pre- efectividad en el medio libre, bajo alguna
vista en el presente artículo deberá abar- de las modalidades legalmente previs-
car especialmente todas aquellas accio- tas.
nes orientadas a lograr el proceso de
inclusión social post-penitenciaria en el Art. 176 - El Patronato de Liberados
periodo inmediato al egreso carcelario Bonaerense procurará capacitar al tute-
de las Unidades del Servicio Penitencia- lado para el ejercicio de una profesión u
rio bonaerense. oficio, por medio de subsidios o aportes
directos en dinero o en especies, con o
Art. 169 - El control del cumplimiento sin reintegro. En tal sentido, se deberán
articular los mecanismos pertinentes con cumplir, quedando facultada la Secre-

el Servicio Penitenciario para lograr la taría de Control del Juzgado de Ejecu-
necesaria continuidad de la capacitación ción a distribuirlas dentro del plazo total
laboral adquirida por el tutelado en el de pena o prueba, según el tipo de trata-
medio penitenciario. miento indicado y de acuerdo a las
características de la institución en donde
Art. 179 - El Patronato de Liberados se cumplan.
Bonaerense podrá solicitar a las empre- El tope en la carga horaria anual no
sas privadas, organizaciones gremiales, será aplicable para el supuesto previsto
sindicales, cámaras empresariales, entien el artículo 123 bis de esta ley.
dades profesionales, instituciones edu-
cativas, o cualquier otra entidad, empleo, Art. 196 - Las autoridades correspon-
ocupación y/o capacitación laboral para dientes del Ministerio de Justicia y Segu-
sus tutelados y/o integrantes de su grupo ridad instrumentarán los mecanismos
familiar. pertinentes a los fines de comunicar al
Patronato de Liberados dentro de las
Art. 182 - El control del cumplimiento cuarenta y ocho (48) horas de producida,
de los trabajos no remunerados a favor toda detención de personas con el objeto
de la comunidad, como regla de conduc- de verificar si se trata de un liberado que
ta en la suspensión condicional de la se encuentre bajo su tutela.
ejecución de la pena y de los procesos a
prueba, en la sustitución parcial o total de Art. 198 - El Juez de Ejecución o Juez
las penas alternativas para situaciones competente, según corresponda, en el
especiales, o bajo cualquier otra modali- momento de disponer la libertad y/o sus-
dad, estará a cargo de la Secretaría de pensión del proceso, labrará un acta de
Control del Juzgado de Ejecución. notificación y hará entrega de copia al
tutelado, haciendo constar en la misma
Art. 183 - Todos los organismos del su obligación de efectuar las presenta-
Estado e Instituciones de Bien Público ciones con la periodicidad que haya dis-
que sean designados para recibir a los puesto, las condiciones compromisorias
liberados con obligación de realizar ta- o reglas de conducta impuestas, las con-
reas comunitarias en su favor, deberán secuencias de su incumplimiento y la
entregar mensualmente al interesado dirección de la Secretaría de Control del
constancia del cumplimiento de la medi- Juzgado de Ejecución que supervisará
da impuesta judicialmente. en forma directa la ejecución de la prue-
En caso de inasistencias reiteradas o ba. Idéntica información deberá propor-
incumplimiento de las tareas impuestas de- cionar al tutelado respecto de la De-
berán informar a la Secretaría de Control del legación del Patronato de Liberados Bo-
Juzgado de Ejecución interviniente. naerense que, de acuerdo al domicilio
fijado, le brindará tutela, asistencia y/o
Art. 184 - La Secretaría de Control del tratamiento.
Juzgado de Ejecución estará facultada a
designar al organismo o institución, y/o el Art. 199 - El Juez de Ejecución o Juez
tipo de trabajo, y/o la carga horaria de las competente, según corresponda, simul-
tareas comunitarias, cuando el juez inter- táneamente con la concesión de la liber-
viniente así lo dispusiera. tad y/o suspensión del proceso, dirigirá
las correspondientes comunicaciones a
Art. 185 - La carga horaria total por la Sede Central del Patronato de Li-
tareas comunitarias no podrá exceder las berados Bonaerense y a la Secretaría de
ochocientas (800) horas por año de pena Control del Juzgado de Ejecución, ha-
o de prueba, debiendo establecer la au- ciéndoles saber a cada uno en cuanto
toridad judicial el monto total de horas a fuera pertinente:
1. Situación procesal, número de cau- Art. 222 - Corresponde al imputado

sa o incidente, delito, monto de la acreditar el cumplimiento de las cargas
pena, fecha de libertad o de co- impuestas.
mienzo de las medidas, fecha de Al dictar sentencia en el supuesto del
vencimiento de la pena o de las artículo 26 del Código Penal, o al sus-
medidas, domicilio real constituido pender el proceso a prueba, el Juez com-
por el tutelado. petente fijará el plazo para la acredita-
2. Condiciones compromisorias y/o ción de cada una de las cargas que im-
reglas de conducta impuestas judi- pusiere.
cialmente. Si se tratare de cargas cuyo cumpli-
3. Antecedentes de interés para el miento sea permanente o deba extender-
control, asistencia y/o tratamiento se en el tiempo, el Juez fijará plazo máxi-
del liberado, y cualquier otro dato mo de inicio. Iniciado el cumplimiento, el
útil a juicio del magistrado para el imputado deberá acreditar su continui-
adecuado proceso de integración dad en forma mensual acompañando las
social. respectivas constancias ante la Secreta-
4. Recomendaciones especiales o ría de Control del Juzgado de Ejecución
pautas específicas para el control, dentro del período que se determine.
asistencia y/o tratamiento en los
casos que así lo requieran. Art. 223 - Si transcurrido el plazo fijado
para la acreditación de alguna de las
Art. 208 - Cuando un liberado viere de cargas el imputado no demostrare debi-
cualquier modo dificultada o impedida la damente su cumplimiento, el titular de la
obtención de una licencia, título o habili- Secretaría de Control del Juzgado de
tación para el ejercicio de oficios, arte, Ejecución cursará intimación al imputado
industria, profesión o empleo por la sola y a la defensa para que en el término
razón de sus antecedentes penales, po- perentorio de cinco (5) días regularice la
drá por sí o a través del Patronato de situación, bajo apercibimiento de comu-
Liberados solicitar al Juez de Ejecución o nicar el incumplimiento al Juez o Tribunal
Juez competente que ordene a los orga- competente.
nismos respectivos la expedición de aqué- Vencido este último término sin debi-
llos. da acreditación de la carga pendiente, se
remitirán sin más los antecedentes al
Control de la suspensión del proceso a órgano jurisdiccional que dictó la resolu-
prueba y de la condena condicional ción, a sus efectos.
Art. 221 - El control del cumplimiento Art. 224 - Vencido el término de prue-
de las cargas y/o reglas de conducta ba y habiendo mediado por parte del
impuestas en el marco de la condena imputado o la defensa debida acredita-
condicional o suspensión del proceso a ción de las reglas impuestas, el titular de
prueba estará a cargo de la Secretaría de la Secretaría de Control del Juzgado de
Control del Juzgado de Ejecución intervi- Ejecución requerirá informes al Registro
niente. Nacional de Reincidencia. Una vez reci-
A dichos efectos, y una vez firme el bidos, remitirá la respuesta y el legajo
auto o la sentencia, el órgano jurisdiccio- íntegro del imputado al Juez o Tribunal
nal interviniente remitirá a la Secretaría que dictó la resolución, a sus efectos.
de Control del Juzgado de Ejecución un
incidente por cada imputado con copia Art. 225 - Deróganse todas las dispo-
certificada del resolutorio, sus notificacio- siciones que se opongan a la presente
nes y certificación actuarial en la que ley.
conste su fecha de firmeza y los datos
completos del imputado y su defensor. Art. 2º - Incorpóranse los artículos 41 bis,
48 bis, 123 bis y 147 bis de la ley 12.256 y sonal cualquier anormalidad, des-
sus modificatorias, los que quedarán redac- perfecto o deterioro producido en
tados de la siguiente manera: el lugar de alojamiento o en otras
dependencias.
Recompensas
h) Fumar en lugares u horarios no
Art. 41 bis - Los actos del interno que autorizados.
demuestren buena conducta, espíritu de i) Fingir enfermedad para la obten-
trabajo, voluntad en el aprendizaje y sen- ción indebida de medicamentos o
tido de responsabilidad en el compara eludir una obligación.
portamiento personal y en las activida-
des organizadas del establecimiento, j) Negarse a dar su identificación o
serán estimulados mediante un sistema dar una falsa a un funcionario en
de recompensas. servicio.
Sin perjuicio de lo que determine la
reglamentación y salvo los casos del artí- k) Producir actos de escándalo en
culo 100 de la presente, el Juez de Ejecu- ocasión de ser trasladado a nuevo
ción o Juez competente podrá recom- destino, o conducido para la reali-
pensar al condenado que tuviera con- zación de diligencias judiciales u
ducta ejemplar con una rebaja en la pena otras o durante las salidas en los
a razón de diez (10) días por año de casos autorizados por la legisla-
prisión o reclusión cumplida en los cua- ción vigente.
les haya efectivamente trabajado o estu-
diado. I) Agraviar verbalmente a funciona-
rios y visitantes.
Art. 48 bis - Son faltas leves:
o) Ausentarse, sin autorización, del
a) No respetar injustificadamente el lugar que, en cada circunstancia,
horario o la convocatoria a activida- tenga asignado.
des.
Art. 123 bis - En los casos de los
b) Descuidar el aseo personal o la incisos b) y e) del articulo 117, cuando se
higiene del lugar de su alojamiento presente ocasión para ello y el condena-
o de las instalaciones del establecido lo solicite o acepte, el Juez de Ejecu-
miento. ción o Juez competente podrá sustituir,
total o parcialmente, la prisión disconti-
c) Cocinar en lugares, horarios o en nua o la semidetención por la realización
formas no autorizados. de trabajo para la comunidad no remune-
rado fuera de los horarios habituales de
d) Descuidar la higiene o el manteni- su actividad laboral comprobada. En tal
miento de la ropa de cama. caso se computarán seis (6) horas de
trabajo para la comunidad por un (1) día
e) Comportarse agresivamente duran- de prisión. El plazo máximo para el cum-
te el desarrollo de las prácticas plimiento de la pena con esta modalidad
deportivas que realice. de ejecución será de dieciocho (18) me-
ses.
f) Alterar el orden con cantos, gritos, En caso de incumplimiento del plazo o
ruidos o mediante el elevado volu- de la obligación fijada, el Juez de Ejecu-
men de aparatos electrónicos auto- ción o Juez competente revocará el tra-
rizados. bajo para la comunidad. La revocación,
luego de practicado el cómputo corres-
g) No comunicar de inmediato al per- pondiente, implicará el cumplimiento de
la pena en establecimiento semiabierto o en ley anterior al hecho del proceso y

cerrado. Por única vez y mediando causa sustanciado conforme a las disposicio-
justificada, el Juez de Ejecución o Juez nes de este Código; ni considerado cul-
competente podrá ampliar el plazo en pable mientras una sentencia firme no lo
hasta seis (6) meses. declare tal; ni perseguido penalmente
El condenado en cualquier tiempo más de una vez por el mismo hecho.
podrá renunciar irrevocablemente al Es inviolable la defensa de las perso-
trabajo para la comunidad. Practicado el nas y de los derechos en el procedimien-
nuevo cómputo, el Juez de Ejecución o to.
Juez competente dispondrá que el resto En caso de duda deberá estarse siem-
de la pena se cumpla en prisión disconti- pre a lo que sea más favorable al impu-
nua, semidetención o en un estableci- tado.
miento penitenciario. La inobservancia de una regla de ga-
rantía establecida en beneficio del impu-
Art. 147 bis - La semilibertad permitirá tado no se podrá hacer valer en su perjui-
al condenado trabajar fuera del estable- cio.
cimiento sin supervisión continua, en igua- La imposición de medidas de seguri-
les condiciones a las de la vida libre, dad en los términos del artículo 34 inciso
incluso salario y seguridad social, regre- 1º del Código Penal requiere la previa
sando al alojamiento asignado al fin de observancia de las normas relativas al
cada jornada laboral. Para ello deberá juicio previstas en el Libro III de este
tener asegurada una adecuada ocupa- Código.
ción y reunir los requisitos de los artícu-
los 100 y 147. Art. 25 - Juez de Ejecución. El Juez de
El condenado incorporado a semili- Ejecución conocerá:
bertad será alojado en una institución
regida por el principio de autodisciplina. 1. En las cuestiones relativas a la eje-
El trabajo en semilibertad será diurno cución de la pena.
y en días hábiles. Excepcionalmente será 2. En la solicitud de libertad condicio-
nocturno o en días domingo o feriado y en nal.
modo alguno dificultará el retorno diario 3. En las cuestiones referidas a la
del condenado a su alojamiento. observancia de todas las garantías
La incorporación a la semilibertad in- incluidas en las Constituciones de
cluirá una salida transitoria semanal de la Nación y de la Provincia y en los
doce (12) o veinticuatro (24) horas, salvo Tratados Internacionales con rela-
resolución en contrario de la autoridad ción al trato a brindarse a las perso-
judicial. nas privadas de su libertad que se
encuentren condenadas.
Art. 3º - Modifícanse los artículos 1º, 25, 4. En los incidentes y cuestiones sus-
323, 325, 341, 404, 503, 509, 510, 514, 517 citadas en la etapa de ejecución.
y 518 del Código Procesal Penal ley 11.922 5. En los recursos contra las sancio-
y modificatorias, los que quedarán redacta- nes disciplinarias.
dos de la siguiente manera: 6. En las medidas de seguridad apli-
cadas a mayores de 18 años de
Art. 1º - Juez natural. Juicio previo. edad.
Principio de inocencia. Nom bis in idem. 7. En el tratamiento de liberados en
Inviolabilidad de la defensa. Favor rei. coordinación con el Patronato de
Nadie podrá ser juzgado por otros jueces Liberados y demás entidades afi-
que los designados de acuerdo con la nes.
Constitución de la Provincia y com- 8. En la extinción o modificación de la
petentes según sus leyes reglamenta- pena, con motivo de la vigencia de
rias; ni penado sin juicio previo fundado una ley penal más benigna.
9. En la determinación de condicio- ambos casos rige lo dispuesto en el

nes para la prisión domiciliaria o artículo 326.
cualquier otra medida sustitutiva o
alternativa a cumplirse total o par- En todos los casos de archivo con
cialmente fuera de los estableci- imputado determinado, también a pedido
mientos penitenciarios. de parte, podrá precederse de igual modo
10. En la reeducación de los internos, cuando hubiera transcurrido desde la fe-
fomentando el contacto del penado cha de la resolución que lo dispuso, un
con sus familiares, y dando partici- plazo superior a los tres (3) años si se
pación a entidades públicas y pri- tratara de causa criminal y superior a un
vadas que puedan influir favorable- (1) año cuando lo sea respecto de causa
mente en la prosecución de tal fin; correccional.
propendiendo a la personalización
del tratamiento del interno mitigan- Art. 325.- Impugnación. El sobresei-
do los efectos negativos del encar- miento será impugnable mediante recur-
celamiento. so de apelación en el plazo de cinco (5)
días, sin efecto suspensivo. Podrá serlo
Art. 323 - Procedencia. El sobresei- también a requerimiento del imputado o
miento procederá cuando: su defensor cuando no se hubiera ^ob-
servado el orden que establece el artícu-
1. La acción penal se ha extinguido. lo anterior.
2. El hecho investigado no ha existi-
do. Art. 341 - Sobreseimiento. Si en cual-
3. El hecho atribuido no encuadra en quier estado del proceso, con pos-
una figura legal. terioridad a la oportunidad dispuesta en
4. El delito no fue cometido por el el artículo 338, por nuevas pruebas re-
imputado. sultare evidente que el imputado obró en
5. Media una causa de justificación, estado de inimputabilidad y no proceda la
inimputabilidad, inculpabilidad o aplicación de una medida de seguridad
una excusa absolutoria, siempre en los términos del artículo 34 inciso 1º
que no proceda la aplicación de del Código Penal, o que surja claramente
una medida de seguridad en los la falta de tipo, una causal de justifica-
términos del artículo 34 inciso 1) ción, de inculpabilidad o una causa extin-
del Código Penal. tiva de la acción penal, para cuya com-
6. Habiendo vencido todos los térmi- probación no sea necesario el debate, el
nos de la investigación penal prepa- Tribunal podrá dictar el sobreseimiento.
ratoria y sus prórrogas, no hubiere
suficiente motivo para remitir la cau- Art. 404 - Procedencia. En los casos
sa a juicio y no fuese razonable que la ley permita suspender el proceso,
objetivamente prever la incorpora- a requerimiento de parte y desde la de-
ción de nuevos elementos de car- claración del artículo 308 de este Código,
go. el órgano jurisdiccional competente con-
7. En los casos de archivo sujeto a vocará a las partes a una audiencia.
condiciones, una vez cumplidas las El acuerdo entre Fiscal y Defensor
mismas, el Juez de Garantías, a será vinculante para el Juez o Tribunal,
pedido del Fiscal, podrá transfor- salvo ilegalidad o irracionalidad de las
mar el archivo en sobreseimiento. obligaciones impuestas. La resolución
Si el pedido lo efectuare el imputa- deberá ser inmediatamente comunicada
do se deberá correr vista del mismo a la Secretaría de Control del Juzgado de
al Fiscal, y si éste sostuviere ese Ejecución.
pedido se procederá conforme lo En los casos en que se formule la
indicado precedentemente. En petición ante un órgano colegiado, ac-
tuará un (1) solo Juez, quien podrá sus- Si la solicitud fuera denegada, el
tanciarlo y resolverlo. condenado no podrá renovarla hasta
Las partes sólo podrán acordar este tanto no varíen las condiciones por las
trámite hasta treinta (30) días antes de la que se le denegó, a menos que la dene-
fecha fijada para la audiencia del debate gatoria se base en no haberse cumplido
oral. el término legal, en cuyo caso podrá
reiterarla cuando el mismo haya sido
Art. 503 - Egresos transitorios. Sin alcanzado.
que esto importe suspensión de la pena,
el Juez de Ejecución o Juez competente Art. 517 - Vigilancia. La ejecución de-
podrá autorizar que el penado salga del finitiva de una medida de seguridad será
establecimiento carcelario en que se en- vigilada por el Juez de Ejecución Penal.
cuentre por un plazo prudencial y sea Las autoridades del establecimiento o
trasladado, bajo debida custodia, para el lugar en que se cumpla le informarán al
cumplir sus deberes morales en caso de Magistrado oportunamente lo que corres-
muerte o de grave enfermedad de un ponda, pudiendo también requerirse el
pariente próximo. auxilio de peritos.
Art. 509 - Detención domiciliaria. La Art. 518 - Instrucciones. El Juez de

detención domiciliaria prevista por el Ejecución, al disponer la ejecución de
Código Penal, será supervisada por el una medida de seguridad, impartirá las
Cuerpo de Agentes de Prueba dependien- instrucciones necesarias a la autoridad o
tes del Patronato de Liberados Bonae- al encargado de ejecutarla. También fija-
rense, para lo cual el órgano competente rá los plazos en que deberá informárselo
impartirá las órdenes necesarias. Si el acerca del estado de la persona someti-
penado quebrantare la condena, pasará da a la medida o sobre cualquier circuns-
a cumplirla en el establecimiento que tancia de interés, el que no podrá ser
corresponda. superior a los seis (6) meses.
Dichas instrucciones podrán ser mo-
Art. 510 - Revocación de la condena dificadas en el curso de la ejecución,
de ejecución condicional. La revocación según sea necesario, dándose noticia al
de la condena de ejecución condicional encargado.
será dispuesta por el Juez o Tribunal que Contra estas resoluciones no habrá
haya dictado el veredicto y sentencia, recurso alguno.
salvo que proceda la acumulación de las
penas, caso en que podrá ordenarla quién Art. 4º - Créase en el ámbito de cada
dicte la pena única. Juzgado de Ejecución una Secretaría de
Control la que, sin perjuicio de las funciones
Art. 514 - En cuanto al trámite, resolu- que disponga la Suprema Corte de Justicia,
ción y recursos, se procederá conforme estará facultada para:
lo dispuesto en el artículo 3º de la ley de
Ejecución Penal 12.256 y modificatorias. 1. Recibir las comunicaciones de los Jue-
Cuando la libertad condicional fuere ces o Tribunales que dicten penas de
acordada, en el auto se fijarán las condi- ejecución condicional o suspendan el
ciones que establece el Código Penal, y proceso a prueba.
el liberado, en el acto de la notificación, 2. Recibir las constancias de cumplimien-
deberá prometer que las cumplirá fiel- to de condiciones compromisorias y/o
mente. El Secretario le entregará una reglas de conducta en la suspensión
copia de la resolución o del acta labrada, condicional de la ejecución de la pena
la que deberá conservar y presentar a la y de los procesos a prueba.
autoridad encargada de vigilarlo, toda 3. Controlar los plazos de presentación,
vez que le sea requerida. y efectuar las intimaciones y las comu-
nicaciones previstas en el artículo 223 elaborar por la Suprema Corte de Justicia, la

de la ley 12.256. Procuración General de la Suprema Corte
4. Designar los organismos o institucio- de Justicia de la Provincia de Buenos Aires
nes en los que puedan cumplirse los y el Ministerio de Justicia y Seguridad.
trabajos no remunerados impuestos
como regla de conducta y, en su caso, Art. 8º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
definir el tipo de trabajo, y/o la carga
horaria, de conformidad a lo previsto Saludo al señor presidente con distingui-
por los artículos 182, 184 y 185 de la da consideración.
ley 12.256.
5. Administrar y mantener actualizado Máximo Rodríguez Federico C. Scarabino
un registro de las personas sometidas Secretario Vicepresidente 1º
a su control y de sus procesos, y
proveer la información que le fuera - A las comisiones de Seguridad y Asun-
requerida por quien acredite interés tos Penitenciarios; Legislación General;
legítimo. Asuntos Constitucionales y Justicia y Pre-
6. Elaborar estadísticas e informes. supuesto e Impuestos.
7. Dar intervención al Juez o Tribunal
que haya impuesto una pena de ejecu-
ción condicional o resuelto una sus- XXIII
pensión del proceso a prueba, en caso
de incumplimiento de las obligaciones (E/160/10-11)
impuestas para la revocación que
correspondiere. La Plata, 27 de abril de 2011.
Art. 5º - Autorízase al Poder Ejecutivo, Al señor presidente de la honorable Cámara

previa intervención del Ministerio de Econo- de Diputados de la provincia de Buenos
mía, a incorporar trescientos (300) cargos Aires, contador Horacio Ramiro Gonzá-
en el Patronato de Liberados Bonaerense lez.
para cumplir funciones en el Cuerpo Espe-
cial de Agentes de Prueba de acuerdo a lo Tengo el agrado de dirigirme al señor
previsto en el artículo 169 de la ley 12.256. presidente para comunicarle que esta Cá-
mara en sesión de la fecha, ha aprobado el
Art. 6º - Autorízase al Poder Ejecutivo a siguiente:
efectuar las adecuaciones presupuestarias
necesarias para el cumplimiento de la pre- PROYECTO DE LEY
sente ley.
Art. 7º - Las disposiciones de la presente
ley regirán en forma inmediata y se aplica- Art. 1º - Declarase de utilidad pública y
rán aún respecto de los procesos, inciden- sujeto a expropiación una fracción de tierra
tes y recursos en trámite, sin afectar dere- equivalente a 4 Hectáreas, que integran el
chos adquiridos ni la validez de los actos inmueble ubicado en el partido de La Plata,
cumplidos. cuya nomenclatura catastral es: circuns-
Sin perjuicio de ello, las normas relativas cripción II, sección A, chacra 30, parcela 1,
al control de la suspensión de juicio a prue- inscripto su dominio en la matricula 149.963;
ba y de la condena condicional y a la orali- a nombre de Orazi u Orazi y García Raúl
dad para la decisión de las cuestiones men- Juan, Galván Juan Edgardo y Proyner so-
cionadas en el artículo 3º de la ley 12.256 y ciedad responsabilidad limitada, y/o quie-
sus modificatorias, se aplicarán gra- nes resulten ser sus legítimos propietarios.
dualmente en los Departamentos Judiciales
de la Provincia, conforme al cronograma a Art. 2º - Facultase al Poder Ejecutivo por
la jurisdicción que corresponda a iniciar y - A las comisiones de Tierras y Organiza-

culminar el tramite de mensura y subdivisión ción Territorial; Legislación General; Asun-
de la circunscripción II, sección A, chacra tos Constitucionales y Justicia y Presupues-
30, parcela 1, inscripto su dominio en la to e Impuestos.
matricula 149.63 a los efectos de deslindar
la fracción transferida, previo acuerdo con la
beneficiaría para la delimitación de la super- XXIV
ficie que le será adjudicada en propiedad
mediante donación. (E/242/10-11)
Art. 3º - El inmueble que se expropia por La Plata, 27 de abril de 2011.

la presente ley será transferido a titulo gra-
tuito a La Plata Fútbol Club, inscripto en la Al señor presidente de la honorable Cámara
matricula 27.505 de instituciones civiles, de Diputados de la provincia de Buenos
legajo 126.960 de la Dirección Provincial de Aires, contador Horacio Ramiro Gonzá-
Personas Jurídicas, con cargo de no poder lez.
vender ninguna fracción del terreno que
reciba como consecuencia de la presente Tengo el agrado de dirigirme al señor
expropiación. presidente para comunicarle que esta Cá-
Art. 4º - El organismo de aplicación de la siguiente:
presente ley será el determinado por el Po-
der Ejecutivo. PROYECTO DE LEY
Art. 5º - Las mejoras existentes en el El Senado y Cámara de Diputados, etc.

inmueble a expropiar se presumen reali-
zadas por la institución ocupante. Art. 1º - Modifícase el artículo 134 del
decreto ley 6.769/58 (ley Orgánica de las
Art. 6º - La escritura traslativa de dominio Municipalidades), el cual quedará redacta-
a favor de La Plata Fútbol Club será otorgado de la siguiente manera:
da por la Escribanía General de Gobierno
estando exenta del pago de impuestos. Art. 134 - En todas aquellas construc-
ciones, trabajos, instalaciones u obras
Art. 7º - Autorizase al Poder Ejecutivo a que deban ser adjudicadas mediante lici-
efectuar en el Presupuesto de Gastos y Cálcu- tación pública o privada, regirá el princi-
lo de Recursos para el ejercicio vigente, las pio de prioridad previsto en el artículo 9
adecuaciones presupuestarias que resulten. bis de la ley 6.021 (ley de Obras Públicas,
Texto según ley 12.538), salvo cuando -
Art. 8º - Exceptúase a la presente ley de los por la especialidad de las obras a ejecu-
alcances del artículo 47 de la ley 5.708 (texto tar- no hubiera inscriptos en el registro de
ordenado decreto 8.523/86), estableciéndose proveedores de la Municipalidad o exis-
en cinco (5) años el plazo para considerar tiera sólo una oferta válida a criterio del
abandonada la expropiación respecto del in- Departamento Ejecutivo, quien podrá
mueble consignado en el artículo 1º. adjudicar la obra, previa valoración de su
conveniencia mediante resolución fun-
Art. 9º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. dada.
Saludo al señor presidente con distingui- Art. 2º - Incorpórase como artículo 134
da consideración. bis del decreto ley 6.769/58 (ley Orgánica de
las Municipalidades) el siguiente:
Máximo Rodríguez Federico C. Scarabino
Secretario Vicepresidente 1º Art. 134 bis - La mano de obra a
emplearse en la ejecución de las obras presidente para comunicarle que esta Cá-
comprendidas en el artículo anterior de- mara en sesión de la fecha, ha aprobado el
berá estar compuesta como mínimo, por siguiente:
el cincuenta (50) por ciento de ciudada-
nos con domicilio real en el partido en el PROYECTO DE LEY
cual se realizarán tales obras.
Art. 3º - Incorpórase como artículo 134
ter del decreto ley 6.769/58 (ley Orgánica de Art. 1º - Declárase paisaje protegido de
las Municipalidades) el siguiente: interés provincial en los términos de la ley
12.704 a la zona que se denominará Lago
Art. 134 ter - Quedan exceptuadas de San Francisco, que abarca la presa y el
lo previsto en los artículos 134 y 134 bis embalse de las aguas de los arroyos La
las siguientes obras: Horqueta, El Durazno y La Choza, del Dique
Ingeniero Carlos Roggero, con los humeda-
1. Las que por su naturaleza o técnica les aledaños pertenecientes a los partidos
sólo pudieran ser ejecutadas nece- de Moreno, General Rodríguez, Merlo y
sariamente por personal u opera- Marcos Paz; el Museo Municipal de Historia
rios especialmente capacitados en Natural Francisco Javier Muñiz y la Reserva
la materia o deban confiarse a ar- Municipal Los Robles pertenecientes al
tistas, técnicos o científicos. municipio de Moreno. La georreferencia-
2. Las obras en las que deban utilizar- ción del área del lago es la siguiente: imite
se patentes o privilegios exclusi- Moreno-General Rodríguez, 58º53’.9’’ O/
vos. 34º40’2.56’’ S; límite General Rodríguez-
Marcos Paz, 58º53’40.632’’ O/34º41’47.256’’
Art. 4º - Comuníquese al Poder Ejecuti- S; límite Marcos Paz-Merlo, 58º51’41.328’’
vo. O /34º41’59.46’’S; límite Merlo-Moreno,
58º51’27.756’’ O/34º41’4.056’’ S.
Saludo al señor presidente con distingui-
da consideración. Art. 2º - La presente ley tiene por objeto
preservar y proteger la integridad de la fau-
Máximo Rodríguez Federico C. Scarabino na, flora y los recursos hídricos del paisaje
Secretario Vicepresidente 1º natural y los restos fósiles del yacimiento
paleontológico; así como también impulsar
- A las comisiones de Obras y Servicios el desarrollo del ecoturismo en el área.
Públicos; Asuntos Municipales; Legislación
General y Asuntos Constitucionales y Justi- Art. 3º - Por Desarrollo Ecoturístico se
cia. entiende al desarrollo del turismo asociado
a la preservación integral de las condiciones
naturales del lugar.
XXV
Art. 4: Los municipios de Moreno, General
(E/347/10-11) Rodríguez, Merlo y Marcos Paz crearán una
comisión interdistrital para procurar lo dis-
La Plata, 27 de abril de 2011. puesto en los artículos 2º y 3º de la presente
ley y establecerán un Plan de Manejo del área,
Al señor presidente de la honorable Cámara de acuerdo al artículo 6º de la ley 12.704, en
de Diputados de la provincia de Buenos coordinación con autoridades provinciales y
Aires, contador Horacio Ramiro Gonzá- nacionales en conformidad con los convenios
lez. preestablecidos existentes.
Tengo el agrado de dirigirme al señor Art. 5º - Cuando la realización de una

obra pública o privada pudiera comprometer pios que lo soliciten la competencia para
o alterar las condiciones expuestas en los otorgar las habilitaciones a que se refiere
artículos 2º y 3º, la autorización definitiva el párrafo anterior. Asimismo, les brinda-
para su realización otorgada por las autori- rá a los municipios capacitación y apoyo
dades municipales deberán contar con pre- necesarios.
via evaluación de impacto ambiental. Las habilitaciones que otorguen los
municipios en ejercicio de la competencia
Art. 6º - Comuníquese al Poder Ejecuti- delegada implicará la previa constata-
vo. ción del cumplimiento de los requisitos y
condiciones de funcionamiento estable-
Saludo al señor presidente con distingui- cidas por la normativa provincial y demás
da consideración. normas que el municipio dicte en el mar-
co de su competencia.
Máximo Rodríguez Federico C. Scarabino Los municipios, en virtud de la delega-
Secretario Vicepresidente 1º ción a que se refiere el segundo párrafo de
este artículo, aplicarán las tasas por habili-
- A las comisiones de Asuntos Culturales; tación e inspección que establezca el Po-
Legislación General; Asuntos Constitucio- der Ejecutivo por decreto. Los montos de
nales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. las tasas se corresponderán con los gastos
que demanden las tareas de habilitación e
inspección procurando lograr uniformidad
XXVI en las mismas para todo el territorio Provin-
cial pudiendo a través de los convenios que
(E/420/10-11) se firmen establecer sistemas de com-
pensación para mayores costos adminis-
La Plata, 27 de abril de 2011. trativos o tasas complementarias.
El municipio confeccionará un registro
Al señor presidente de la honorable Cámara de establecimientos que llevará constante-
de Diputados de la provincia de Buenos mente actualizado y comunicará al Ministe-
Aires, contador Horacio Ramiro Gonzá- rio de Asuntos Agrarios las altas y las bajas
lez. del mismo en un plazo no mayor de 30 días
desde producidas las mismas.
Tengo el agrado de dirigirme al señor La Provincia podrá recuperar su compe-
presidente para comunicarle que esta Cá- tencia delegada cuando el municipio así lo
mara en sesión de la fecha, ha aprobado el solicitare o se acredite fehacientemente
siguiente: que la Autoridad local no puede cumplir
eficientemente con esa tarea.
PROYECTO DE LEY
Art. 11 - Serán autoridades de constata-
El Senado y Cámara de Diputados, etc. ción de la presente ley, concurrentemente,
los funcionarios municipales y provinciales
Art. 1º - Sustitúyanse los artículos 4º y 11 que se designen al efecto.
de la ley 10.510 por los siguientes: Si se constatara que un establecimien-
to ya habilitado no cumple con los requi-
Art. 4º - El Ministerio de Asuntos Agra- sitos legalmente establecidos para ello,
rios habilitará previa inscripción ante la la Autoridad de Constatación procederá
Dirección Provincial de Ganadería las ex- a levantar acta y girar las actuaciones al
plotaciones porcinas cuando cumplan los órgano con competencia sancionatoria.
requisitos y condiciones de funcionamiento Si la infracción, por su gravedad prima
que la reglamentación establezca. facie pudiera representar un grave riesgo
La Autoridad Provincial previa firma para la salud, la Autoridad de Constata-
de convenio deberá delegar a los munici- ción podrá clausurar preventivamente el
establecimiento y adoptar las medidas previsionales que establece el decreto ley

preventivas conducentes, en resguardo 9.650/80 los agentes del Hipódromo de La
de la salubridad pública. Plata, que se encontraban en actividad el
Las sanciones que corresponda apli- día 31-12-2005, según lo establecido en la
car por las faltas o transgresiones a las ley 13.477, siempre y cuando su ingreso
normas de la presente ley, se regirán efectivo al Hipódromo sea anterior al día 30-
conforme al procedimiento que determina 09-1983 y no importando el tipo de relación
la ley de Faltas Agrarias. laboral y/o régimen jurídico que revistaba.
El producido de las multas correspon-
derá al municipio en cuyo territorio se Art. 2º - Los agentes referidos en el ar-
hubiera constatado la falta, debiendo tículo 1º de la presente ley deberán acredi-
destinar esas sumas a adoptar medidas tar una prestación efectiva total para el Hi-
vinculadas al resguardo y al control de pódromo de La Plata de veinte (20) años
establecimientos de explotación porcina como mínimo, sin perjuicio de lo establecido
y/o a la prevención de la salubridad públi- en el artículo 24 y concordantes del decreto
ca con relación a dichas explotaciones. ley 9.650/80.
Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Art. 3º - El beneficio jubilatorio será cal-

culado teniendo en cuenta los sueldos co-
Saludo al señor presidente con distingui- rrespondientes al cargo mayor que hubiere
da consideración. desempeñado el beneficiario para el Hipó-
dromo de La Plata, de acuerdo a lo estable-
Máximo Rodríguez Federico C. Scarabino cido por el decreto ley 9.650/80, con excep-
Secretario Vicepresidente 1º ción de los beneficiarios que al momento de
promulgarse la presente tengan 64 años o
- A las comisiones de Asuntos Agrarios; más, para los cuales se tomará en cuenta un
Producción y Comercio Interior; Asuntos periodo de doce meses.
Constitucionales y Justicia y Presupuesto e
Impuestos. Art. 4º - Los supuestos no contemplados
en la presente ley, en cuanto resulten de
aplicación, se regirán por las disposiciones
XXVII contenidas en el decreto ley 9.650/80 (texto
ordenado decreto 600/94 y sus modificato-
(E/445/10-11) rias).
La Plata, 27 de abril de 2011. Art. 5º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Al señor presidente de la honorable Cámara Saludo al señor presidente con distingui-

de Diputados de la provincia de Buenos da consideración.
lez. Máximo Rodríguez Federico C. Scarabino
Secretario Vicepresidente 1º
presidente para comunicarle que esta Cá- - A las comisiones de Previsión y Seguri-
mara en sesión de la fecha, ha aprobado el dad Social; trabajo; Legislación General;
siguiente: Asuntos Constitucionales y Justicia y Pre-
supuesto e Impuestos.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc. XXVIII
Art. 1º - Podrán acceder a los beneficios (E/75/11-12)

La Plata, 27 de abril de 2011. (texto ordenado decreto 8.523/86) estable-

ciéndose en cinco años el plazo para consi-
Al señor presidente de la honorable Cámara derar abandonada la expropiación respecto
de Diputados de la provincia de Buenos del inmueble consignado en el artículo 1º.
lez. Art. 7º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Tengo el agrado de dirigirme al señor Saludo al señor presidente con distingui-

presidente para comunicarle que esta Cá- da consideración.
siguiente: Máximo Rodríguez Federico C. Scarabino
Secretario Vicepresidente 1º
PROYECTO DE LEY
- A las comisiones de Tierras y Organiza-
El Senado y Cámara de Diputados, etc. ción Territorial; Legislación General; Asun-
tos Constitucionales y Justicia y Presupues-
Art. 1º - Declárase de utilidad pública y to e Impuestos.
sujeto a expropiación el inmueble ubicado
en la localidad de San Justo, partido de La 3) Proyectos de ley.
Matanza, designado catastralmente como:
Circunscripción I, Sección A, Manzana 15, XXIX
Parcela 8b, cuyo dominio se encuentra ins-
cripto en la Matrícula 73793, a nombre de (D/911/11-12)
Caivano, Rubén Omar y/o quien o quienes
resulten ser sus legítimos propietarios. PROYECTO DE LEY
Art. 2º - El inmueble expropiado será trans- El Senado y Cámara de Diputados, etc.

ferido a la municipalidad de La Matanza con
destino a la ampliación del edificio sede del Art. 1º - Modificase el artículo 3º de la ley
Palacio municipal, ubicado en la localidad de 10.471, el cual quedará redactado de la
San Justo, partido de La Matanza. siguiente forma:
Art. 3º - El gasto que demande el cumpli- Art. 3º - La Carrera establecida por la

miento de la presente ley será atendido con presente ley, abarcará las actividades
cargo al Presupuesto de Gastos de la muni- profesionales de: médicos, odontólogos,
cipalidad de La Matanza. químicos, bioquímicos, bacteriológicos,
farmacéuticos, psicólogos, obstetras, ki-
Art. 4º - Autorízase al Poder Ejecutivo nesiólogos, nutricionistas, dietistas, fo-
para solicitar al señor Fiscal de Estado, se noaudiólogos, terapistas ocupacionales,
inicien las acciones legales a los fines de la psicopedagogos, licenciados en enfer-
urgente e inmediata toma de posesión del mería, enfermeros y asistentes sociales
bien que por la presente se declara de utili- o equivalentes con títulos universitarios.
dad pública y sujeto a expropiación. Quedan comprendidos también los
fonoaudiólogos con títulos de nivel ter-
Art. 5º - La escritura traslativa de dominio ciario no universitario, expedidos por Ins-
a favor de los adquirentes será otorgada por titutos Superiores dependientes de la
ante la Escribanía General de Gobierno, Dirección General de Escuelas y Cultura
estando la misma exenta del pago de im- de la provincia de Buenos Aires y los
puestos al acto. Enfermeros, Asistentes Sociales, traba-
jadores sociales, licenciados en Servi-
Art. 6º - Exceptúase a la presente ley de cios Social o equivalente, con título de
los alcances del artículo 47 de la ley 5.708 nivel terciario no universitario. Queda
facultado el Poder Ejecutivo por interme- encuentra regulada por la ley 10.471 de
dio del Ministerio de Salud, para incluir Carrera Profesional Hospitalaria y sus mo-
otras actividades profesionales con título dificatorias. (1)
universitario, cuyo concurso se estime El nuevo régimen fue previsto para aque-
indispensable para ejecutar las acciones llos agentes profesionales que presten ser-
correspondientes a las funciones sanita- vicios en establecimientos asistenciales
rias de la presente carrera. dependientes del Ministerio de Salud, en
actividades referidas a la atención médica
Art. 2º - Modificase el inciso a) del artícu- integral de los individuos, sean estas de
lo 4º de la ley 10.471, el cual quedará redac- fomento, prevención, protección, recupera-
tado de la siguiente forma: ción y rehabilitación de la comunidad (2).
En su redacción original, la ley incluía a
Art. 4º - Son requisitos para la admisi- los siguientes profesionales: médicos, odon-
bilidad en el presente régimen: tólogos, químicos, bioquímicas, bacteriólo-
gos, farmacéuticos, psicólogos, obstetras,
a) Poseer título profesional habilitante kinesiólogos, nutricionistas, dietistas, fo-
expedido por Universidades del país noaudiólogos, terapistas ocupacionales,
autorizadas al efecto y/o reconoci- psicopedagogos y asistentes sociales o equi-
das por la legislación vigente. Para el valentes con titulo universitario.
caso de los fonoaudiólogos, se admi- Con posterioridad, tras la sanción de le-
tirá también título terciario no univer- yes que modificaron el alcance subjetivo del
sitario expedido por Institutos Supe- régimen vigente y de la autorización legal
riores de la Dirección General de concedida al Poder Ejecutivo, se fueron in-
Escuelas y Cultura de la provincia de corporando nuevas actividades profesiona-
Buenos Aires y para el de los enfer- les. (3) A saber:
meros, asistentes sociales, trabaja- Ley 10.678.
dores sociales, licenciados en servi- A través de la ley 10.678 se modificó el
cio social, o equivalentes, con título artículo 3º de la ley 10.471 facultando al
terciario no universitario expedido por Poder Ejecutivo a incluir otras actividades
instituciones oficiales o privadas que profesionales con titulo universitario, cuyo
se encuentren oficialmente reconoci- concurso se estime indispensable, para eje-
das. cutar las acciones correspondientes a las
funciones sanitarias.
Art. 3º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Decreto 2.249/92.
Incorpora la profesión de Biólogo, dentro
Bucca. de los alcances del artículo 3º de la ley
10.471
FUNDAMENTOS Decreto 1.513/93.
Incorpora la profesión de Sociólogo, den-
El presente proyecto tiene por objeto tro de los alcances del artículo 3º de la ley
incorporar a la ley de Carrera Profesional 10.471.
Hospitalaria, a los enfermeros con titulo ter- Ley 11.139.
ciario y/o universitario, y a los licenciados en A través de la ley 11.139 se faculta al
enfermería con titulo universitario, en forma Poder Ejecutivo a incorporar en forma auto-
permanente, mática y con carácter permanente al régi-
I. Antecedentes Normativos. men de la ley 10.471, prescindiendo de las
Ley 10.471. normas que regulan su ingreso, a los profe-
En la actualidad el marco normativo que sionales universitarios que posean: titulo
rige la relación de trabajo para los profesio- universitario habilitante, desarrollen activi-
nales, en los hospitales de la provincia de dades comprendidas en el artículo 3º de la
Buenos Aires y en los municipios que hayan ley 10.471, revistan estabilidad en el régi-
adherido al régimen estatutario especial, se men de la ley 10.430 y presten servicios
efectivos con 3 años de antigüedad en el a los objetivos del decreto 2922/05, posibilitó
cargo, en establecimientos asistenciales que aquellos agentes con titulo universitario
dependiente del Ministerio de Salud. de licenciado en enfermería y que a la fecha de
11.159. sanción de la ley revistieran en la ley 10.430,
La sanción de la ley 11.159 modificó el se incorporaran efectivamente en la Carrera
artículo 3º de la ley 10.471, incorporando a los Profesional Hospitalaria.
asistentes sociales, trabajadores sociales, li- Decreto 3.797/07.
cenciados en servicio social o equivalentes Incluye la actividad profesional de Licencia-
con titulo de nivel terciario no universitario. tura en Obstetricia, dentro de los alcances del
11.496. artículo 3º de la ley 10.471.
Deroga la ley 11.139. Ley 14.061.
12.349. Al igual que la ley 12.349, dispuso la incor-
A diferencia de lo establecido por la ley poración con carácter de excepción y por
11.139, que facultaba al Poder Ejecutivo, la ley única vez en forma automática al régimen de
12.349 dispone la incorporación automática por la ley 10.471, prescindiendo de las normas
única vez y con carácter permanente al Régi- que regulan su ingreso a los profesionales
men de la ley 10.471 prescindiendo de las universitarios y/o terciarios no universitarios
normas que regulan su ingreso, a los profesio- que: revistan estabilidad en el régimen de la
nales universitarios y/o terciarios no universita- ley 10.430, se encuentren desarrollando por
rios que a la fecha de la sanción de la presente: más de 2 años alguna de las actividades
posean titulo universitario habilitante y/o tercia- comprendidas en el Art. 3º de la ley 10.471 en
rio no universitario, desarrollen actividades com- establecimientos dependientes del Ministerio
prendidas en el artículo 3º de la ley 10.471, de Salud y posean todos los requisitos para la
revistan estabilidad en el régimen de la ley admisibilidad, establecidos en la ley 10.471.
10.430 y presten servicios efectivos al 31 de
diciembre de 1998 en establecimientos asis- II. Derivaciones del decreto 2.922/05 y la
tenciales dependiente del Ministerio de Salud. ley 13.538.
Decreto 859/02. Como fuera relacionado previamente, el
Incorpora las actividades profesionales de Poder Ejecutivo en el marco preceptivo de sus
Licenciados en Administración, Licenciados atribuciones (artículo 3º ley 10.471) dictó el
en Economía, Contadores Públicos y Aboga- decreto 2.922, el cual tuvo por objeto incorpo-
dos, en el artículo 3º de la ley 10.471. rar a los Licenciados en Enfermería con Título
Decreto 2.922/05. Universitario en la ley de Carrera Profesional
Incluye la actividad profesional en Licencia- Hospitalaria.
tura de Enfermería con titulo universitario, Por su parte, la ley 13.538 posibilitó la
dentro de los alcances del artículo 3º de la ley reubicación por única vez, en el régimen de la
10.471. ley 10.471, a los agentes que revistaban en la
Decreto 3.666/05. ley 10.430 y contaban con título universitario
Incorpora la actividad profesional de Inge- de Licenciado en Enfermería.
niería con título universitario, dentro de los Las derivaciones de las normas citadas
alcances del artículo 3º de la ley 10.471. fueron las siguientes:
Ley 13.358. 1 Que los enfermeros profesionales (no
Mediante la ley 13.538 se facultó al Poder licenciados) con título universitario y/o tercia-
Ejecutivo a reubicar por única vez en el régi- rio que se desempeñan en establecimientos
men de la ley 10.471 a los agentes que a la dependientes del Ministerio de Salud, no se
fecha de entrada en vigencia de la ley se encuentren incluidos en la ley 10.471.
encuentren realizando actividades profesio- 2 Que los enfermeros profesionales (no
nales de enfermería en establecimientos asis- licenciados) universitarios y no universitarios
tenciales dependientes del Ministerio de Sa- que laboren en establecimientos de salud
lud, siempre que posean título universitario de municipales también se hallen fuera del alcan-
Licenciado en Enfermería. ce del estatuto específico.
La misma, por su carácter complementario Dicho razonamiento nos permite afirmar
que la actividad de enfermería se ubica en comprendidos en los Estatutos para el Perso-

franca desigualdad respecto de las restantes nal de la Administración Pública, fijados por las
profesiones, incluidas en la ley 10.471. leyes 10.430 (empleo público provincial) y
En el orden laboral, el encuadramiento de 11.757 (empleo público municipal) respectiva-
los enfermeros/as en la ley de Carrera Profe- mente.
sional Hospitalaria se encuentra estrechamente La situación, tal como se expresa, traduce
ligado al titulo habilitante para el ejercicio de la una discriminación palmaria, entre quienes
actividad. habiendo sido formados en establecimiento
Hasta el dictado en el año 2005 del decreto educativos habilitados y se encuentran ejecu-
2.922, la actividad de enfermería no estaba tando actividades idénticas, no se sujeten al
incluida dentro del régimen estatutario de la mismo régimen estatutario.
ley 10.471. Aunque cabe destacar que la apro- A modo de ejemplo se indican a continua-
bación del decreto solo incluyó a los «Licencia- ción algunas diferencias entre ambos regíme-
dos en Enfermería con Título Universitario», nes (especial y general), que actúan en detri-
siendo excluidos los enfermeros con titulo mento de los trabajadores de la actividad pro-
universitario y/o terciario, quienes se hallan fesional de la enfermería:
CUADRO COMPARATIVO
Derechos y Obligaciones Ley 10.430 Ley 10.471
Movilidad Plantea un sistema A diferencia de la ley 10.430,

de movilidad mucho fija un criterio ágil de movilidad,
más rígido, toda vez basado en la antigüedad, e
que un cambio independiente de la
de agrupamiento existencia de vacantes
requiere que se
produzca la vacante
habilitante y se reúnan
las condiciones de ocupación.
Licencias Ordinarias: condiciona Ordinarias: establece un periodo

los días de licencia a de licencia general único e
los años de antigüedad independiente de la
del agente (Art. 39) antigüedad del sujeto (Art. 35).
Licencia máxima para Ordinaria + Complementaria
un agente cuya = 42 días
antigüedad supera los
20 años = 35 días
Régimen Salarial Es fijado por el Poder Retribución = sueldo básico +
Ejecutivo atendiendo a la bonificación por función +
ubicación escalafonaria antigüedad + adicional por
y el valor asignado a las destino desfavorable +adicional por
unidades retributivas bloqueo de titulo
asignadas a cada nivel El sueldo Básico resulta
de multiplicar módulos
(porcentajes del salario básico
del agrupamiento del personal
profesional fijado por la ley
10.430) por el número de horas
semanales de trabajo
Ley 12.245 de Ejercicio de la Enfermería. namiento de los hospitales, dado que la

A mayor abundamiento, no resulta ocio- intervención de los mismos es necesaria
so recordar algunos conceptos enunciados para casi todas las prácticas médicas que
en el articulado de la ley 12.245, a saber: habitualmente se desarrollan en dichos es-
Enfermería Profesional: tablecimientos asistenciales (prácticas qui-
En la actualidad la ley 12.245 prescribe rúrgicas, atención ambulatoria, realización
que el ejercicio de la enfermería en el nivel de estudios, control de los pacientes, etcé-
profesional está reservado a aquellas per- tera).
sonas que posean:
a) Título habilitante otorgado por Univer- III. Impacto de la reforma en el ámbito
sidades nacionales, provinciales o Priva- municipal.
das, reconocidas por autoridad competen- Habiendo mentado el alcance de las nor-
te. mas implicadas, es en este punto, dedicaré
b) Título de Enfermero otorgado por Cen- especial atención a la proyección de la re-
tros de Formación de nivel terciario no uni- forma en el ámbito municipal.
versitario, dependientes de organismos na- En ese orden, he de resaltar que la inicia-
cionales, provinciales o municipales, e ins- tiva luce, ante todo, respetuosa de las com-
tituciones privadas reconocidas por autori- petencias municipales (artículo 191 CPBA,
dad competente. artículos 27 y 28 del decreto ley 6769/58 -en
c) Título, diploma o certificado equivalen- adelante LOM-).
te expedido por países extranjeros, el que Tal como se indicó precedentemente, la
deberá ser revalidado de conformidad con sanción de las leyes 11.139, 12.349 prorro-
la legislación vigente en la materia o los gada por la ley 12.621, 13.358 y 14.061,
respectivos convenios de reciprocidad. permitieron, atento la falta de regularidad en
Enfermería Auxiliar: la convocatoria de los concursos, que aque-
Por su parte la legislación citada, esta- llos agentes que revistando con estabilidad
blece que el ejercicio de la enfermería en el en el régimen de la ley 10.430 y reunieran
nivel auxiliar está reservado a aquellas per- las condiciones en ellas estipuladas (titulo
sonas que posean: universitario, antigüedad, haberse desem-
a) Certificado de auxiliar de enfermería peñado en establecimientos de la Provincia,
otorgado por instituciones nacionales, pro- etcétera), se incorporaran de manera ex-
vinciales, municipales o privadas, reconoci- cepcional en la carrera hospitalaria.
das por autoridad competente. En todas las disposiciones normativas
Como se advierte la exclusión de los mencionadas en el párrafo anterior, los pro-
enfermeros universitarios y terciarios de la fesionales que se desempeñaban en esta-
ley 10.471 es de una incongruencia que no blecimientos municipales no se encontra-
admite razón atendible. ban incluidos en la incorporación automáti-
En tanto, el régimen laboral dispensado a ca, producto de la reserva competencial que
la actividad de enfermería se encuentra esen la materia poseen los municipios.
cindido en 2 estatutos laborales (10.430 y Por ello, a diferencia de los regímenes de
10.471), de acuerdo el titulo habilitante haya excepción citados, los cuales posibilitaron
sido otorgado por universidad o estableci- el cambio de escalafón, «prescindiendo de
miento terciario, la ley que regula el ejercicio las formas que regulan su ingreso», según
de la enfermería reconoce el mismo nivel de las palabras empleadas por el legislador o
profesionalidad con independencia de que dicho en otros términos, omitiendo el con-
el título habilitante haya sido expedido por curso previo al ingreso que establece el
universidad o centro de formación de nivel artículo 5º de la ley de Carrera Profesional
terciario no universitario. Hospitalaria (4), el presente proyecto, a tra-
La reforma que se propicia, recepta en vés de la incorporación de la actividad en el
sustancia la precitada desigualdad, en el artículo 3º de la ley 10.471, implica un reco-
recto entendimiento de que sin estos profe- nocimiento de la profesión como parte inte-
sionales no sería posible el correcto funcio- grante de la carrera, de manera plena (reco-
nociendo todos los derechos y obligaciones conferida al Poder Ejecutivo, en el mismo

del régimen) y permanente (sin depender de texto legal.
leyes especiales que habiliten su cambio, Finalmente cabe destacar que, la incor-
sea en forma automática o facultando al poración de los enfermeros solo lo será con
Poder Ejecutivo). efecto ex nunc, particularidad por la que los
Esto importa un reconocimiento directo municipios no verán modificada la situación
para los enfermeros profesionales con titulo de los agentes enfermeros que a la fecha de
universitario y/o terciario que laboran en entrar en vigencia la reforma, revistan en el
establecimientos asistenciales bajo la órbi- régimen de la ley 11.757. Para generar una
ta municipal, accedan, previo cumplimiento aplicación extensiva se requerirá de una
de los requisitos estatuidos en la ley 10.471 habilitación expresa por los respectivos
y su reglamentación, a la carrera profesio- Concejos Deliberantes, en sintonía con lo
nal hospitalaria. dispuesto oportunamente, a nivel provin-
cial, en las leyes 11.139, 13.589 y 14.061.
IV. Implicancias de la adhesión.
La adhesión de los municipios que auto- V. Información complementaria sobre los
rizó el artículo 56 de la ley 10.471, permitió recursos humanos en enfermería.
a las comunas dispensar un régimen similar En función de lo normado en la ley 12.245
para el personal que se desempeña en hos- para el ejercicio de la enfermería, tanto a
pitales municipales. nivel profesional como en el auxiliar, se
Al respecto, no deja de ser útil mencionar deberán inscribir previamente los títulos,
que la organización de la atención médica a diplomas o certificados habilitantes en el
nivel local es competencia directa de los Ministerio de Salud, el que autorizará el
municipios. ejercicio de la respectiva actividad, otorgan-
Desde este mirador, los municipios que do la matrícula y extendiendo la correspon-
han adherido formalmente a la ley provincial diente credencial (5).
de Carrera Profesional Hospitalaria -a dife- En este aspecto, de acuerdo a la informa-
rencia de aquellos que han decidido darse ción suministrada por el Departamento de
sus propias normas de aplicación- no verán Ejercicio de las Profesiones (6) dependiente
alterada la competencia originalmente reco- de la Dirección de Fiscalizaciones Sanitaria
nocida por los artículos 27 y 28 de la LOM. del Ministerio de Salud, la cantidad de enfer-
En este sentido, el artículo 27 de la LOM meros matriculados en jurisdicción provin-
dispone que corresponde al honorable Con- cial asciende a 78.274 (7) personas. Núme-
cejo Deliberante: inciso 9) «la instalación y ro total que se descompone de la siguiente
el funcionamiento de establecimientos sani- manera:
tarios y asistenciales» y por el artículo 28 1- 2.720 Licenciados en Enfermería.
reza que al Concejo corresponde estable- 2- 23.584 Enfermeros (con título terciario
cer: inciso 1) «hospitales, maternidades, y universitario).
salas de primeros auxilios, servicios de 3- 51.970 Auxiliares de Enfermería.
ambulancia médica». De la cantidad de enfermeros precitados
Puntualizando en la adhesión, debo decir se desempeñan en establecimientos sanita-
que la incorporación de la profesión de en- rios dependientes del Ministerio de Salud
fermería, tanto en su nivel terciario como 9.357 agentes. Número total que se integra
universitario, no altera el espíritu de las de la siguiente manera:
adhesiones recibidas al núcleo de la ley, 1- 8.879 Enfermeros y Auxiliares de En-
toda vez que, los municipios adherentes, lo fermería.
hicieron en el conocimiento que lo trascen- 2- 478 Licenciados en Enfermería.
dental del régimen eran los aspectos funcio-
nales y operativos de la carrera y no las VI. Reconocimiento a la formación de los
actividades por ella comprendida, las cua- recursos humanos.
les de por si podían ser ampliadas por ley o Sin perjuicio de los argumentos precita-
en su defecto, por conducto de la atribución dos, es menester recordar que desde el
Gobierno provincial se ha impulsado, a raíz Finalmente he de concluir los fundamen-

del déficit de enfermeros en el Sistema de tos que acompañan al presente proyecto
Salud provincial, la creación del Programa con una síntesis de las modificaciones que
provincial de Desarrollo Integral de Enfer- se proponen:
mería «Eva Perón» (8), con el objeto de 1. Inclusión definitiva en la ley 10.471 de
promover la incorporación de nuevos enfer- los Licenciados en Enfermería.
meros a través de la formación integral y Sin perjuicio de la incorporación derivada
continua, contribuyendo al la jerarquización mediante el decreto 2.822/05, considero que
de estos trabajadores del sector público de su inclusión en el articulado de la ley propor-
salud. ciona estabilidad y reconocimiento a tan
Entre los ejes estratégicos sobresalen digna profesión, colocándola en un pie de
los siguientes: igualdad con las restantes profesiones con-
1. Recuperar e contenido vocacional y de templadas en el artículo 3º de la ley 10.471.
servicio comunitario de la profesión. 2. Incorporación de la profesión de enfer-
2. impulsar la formación integral y conti- meros con titulo terciario y/o universitario.
nua para una mejor calificación profesional. Este aspecto configura el quid de la refor-
3. priorizar áreas criticas de atención ma que se propicia, puesto que conduce al
primaria de la salud. reconocimiento primigenio de la enfermería
4. jerarquizar la profesión en el ámbito en su nivel terciario y universitario como
público generando mejores condiciones de profesión inherente de la Carrera Hospitala-
trabajo. ria.
En este tópico, ha de puntualizarse en el A ello debe adunarse, que la inclusión
alcance de los títulos expedidos por el Mi- definitiva en la carrera profesional hospita-
nisterio de Salud, en relación a la estrecha laria permitirá, que ante nuevas excepcio-
vinculación con el posterior encuadre jurídi- nes dispuestas por ley, los agentes enfer-
co laboral de la relación de empleo. meros queden contemplados en la reubica-
Sobre el particular, la resolución aproba- ción escalafonaria, en igualdad de condicio-
toria del programa establece que el los con- nes con el resto de los profesionales com-
tenidos del curso cuenta con la acreditación prendidos en la ley 10.471.
acordada por la Dirección General de Cultu- Por todo lo expuesto, solicito a los seño-
ra y Educación, en el marco del Convenio res legisladores me acompañen con su voto.
197/04.
Esto significa que los títulos que se otor-
gan revisten el carácter de título terciario no 1 Canepare, Franco: La adhesión a la ley
universitario, expedido por institución ofi- 10.471 y su repercusión en el rubro salarial
cial. (inédito). «La sanción de la ley 10.471 tuvo
Lo dicho, brinda apoyatura a la modifica- como finalidad proporcionar una regulación
ción propuesta, toda vez que, la inclusión de propia a la actividad de los profesionales
los enfermeros con título terciario a la Carre- que prestan servicios en establecimientos
ra Profesional Hospitalaria constituirá un asistenciales dependientes del Ministerio
claro incentivo para que, las personas con de Salud de la Pcia. de Bs. As., como conse-
vocación se inclinen al estudio de ésta pro- cuencia de que el mundo del trabajo es un
fesión como así también, simultáneamente, complejo horizonte que no puede expresar-
conlleva un reconocimiento «materializado» se en su totalidad mediante una norma ge-
a la dedicación por parte de los agentes neral que es aplicable a cualquier relación
enfermeros que hasta el momento se des- laboral (vgr. ley 10.430, ley 10.471), de ahí
empeñaron en los establecimientos de sala razón por la cual se piden leyes más
lud como empíricos, quienes podrán ver acordes con los servicios que presta el Es-
acrecentada su remuneración producto de tado.”
la dedicación y el esfuerzo realizado. 2 Arts. 1 y 2 de la ley 10.471.
3 Véase sobre el tema: Frascheri, Ernes-
VII. Apostilla. tina «ley de Carrera Profesional Hospitala-
ria en la provincia de Buenos Aires», publi- PROYECTO DE LEY

cado en Obra Colectiva «Empleo Público»,
Director: Jorge Luís Bastons, Librería Edito- El Senado y Cámara de Diputados, etc.
ra Piálense, 2006.
4 Cfr. SCBA C 57.947 «Massara Norma Art. 1º - Prohíbase el ingreso de perso-
Beatriz c / Pcia. de Bs. As» del 14/06/2000; nas a geriátricos, o centros de salud mental
SCBA C 56.249 «Rico Ethel c/ Pcia. de Bs. o de rehabilitación física o mental, a menos
As.»; SCBA C 57.327 «Paus Alicia c/ Pcia. que éstas expresen su consentimiento in-
de Bs. As.» del 15/12/2001 formado mediante acta notarial, en la que
4 Cfr. SCBA C 57.947 «Massara Norma además deberá constar la firma de dos tes-
Beatriz c / Pcia. de Bs. As» del 14/06/2000; tigos que no pertenezcan a la institución, ni
SCBA C 56.249 «Rico Ethel c/ Pcia. de Bs. sean sus parientes.
As.»; SCBA C 57.327 «Paus Alicia c/ Pcia. Si se tratase de personas discapacita-
de Bs. As.» del 15/12/2001 das, se exigirá dictamen pericial médico-
1 Resolución 640/09 del Ministerio de psiquiátrico y orden judicial emanada de
Salud. juez competente.
Art. 2º - Dispóngase a través del Ministe-

Bucca. rio de Salud, la realización de un releva-
miento en todos los geriátricos y centros de
- A las comisiones de Salud Pública; salud mental públicos y privados de la pro-
trabajo; Asuntos Constitucionales y Justicia vincia de Buenos Aires, con el objeto de
y Presupuesto e Impuestos. certificar la existencia de la manifestación
del consentimiento informado que a su in-
greso hayan prestado las personas interna-
XXX das en esos establecimientos.
(D/912/11-12) Art. 3º - Para el caso en que dicha manifes-

tación no existiere, se procederá a la obten-
La Plata, 27 de abril de 2011. ción de la misma, mediante acta notarial, en la
que constará la conformidad del internado
Señor Presidente de la honorable Cámara para ingresar y permanecer en dicho estable-
de Diputados de la provincia de Buenos cimiento. Si se tratare de un incapaz, se dará
Aires, contador Horacio Ramiro Gonzá- inmediata intervención a la Justicia.
lez. Su despacho.
Art. 4º - En todos los casos, el internado
De mi mayor consideración: deberá dejar constancia de los datos de la
persona que haya sido designada su repre-
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin sentante legal, y de la que haya autorizado
de solicitarle, disponga la reproducción del a la administración de sus bienes, cobro de
proyecto de ley D/1.827/09-10, prohibiendo jubilaciones y pensiones, etcétera.
la internación de personas en geriátricos o
centro de salud mental, a menos que estas Art. 5º - Si del relevamiento ordenado en
expresen su consentimiento informado me- el artículo 2º de esta ley, surgiere que la
diante acta notarial. persona internada no prestó conformidad
para su ingreso al centro, el Ministerio de
Sin otro particular, salud a usted atenta- Salud, a través de la Dirección de Ayuda
mente. Social, o quien corresponda, brindará ase-
soramiento jurídico, habitacional, y asisten-
Passo. cial para que pueda decidir dónde alojarse,
conseguir alojamiento, y recuperar la admi-
(D/912/11-12) (D/1.827/09-10) nistración de sus bienes, si la ha perdido.
Art. 6º - En los casos en que se verifique Art. 2º - Los establecimientos referi-

que una persona ha sido internada en estos dos en el artículo anterior deberán contar
centros, sin su conformidad, pudiendo ha- con un Director Técnico responsable que
ber vivido en su propia vivienda, o bien posea titulo de: técnico en Ortesis y Pró-
costearse su mantenimiento en forma autó- tesis, técnico en aparatos ortopédicos,
noma, o con asistencia, se dará inmediata expedidos por institutos y/o escuelas ofi-
intervención a la Justicia para que entienda ciales reconocidas por Autoridad Educa-
en la causa. tiva competente, o titulo universitario con
habilitación profesional para ejercer la
Art. 7º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. dirección técnica de los establecimientos
ortopédicos definidos en la ley.
Passo.
- A las comisiones de Legislación Gene- vo.
ral y Asuntos Constitucionales y Justicia.
Passo y Caballero.
XXXI - A la Comisión de Asuntos Constitucio-

nales y Justicia.
(D/913/11-12)
La Plata, 27 de abril de 2011. XXXII
Señor Presidente de la honorable Cámara (D/914/11-12)

de Diputados de la provincia de Buenos
Aires, contador Horacio Ramiro Gonzá- La Plata, 27 de abril de 2011.
lez. Su despacho.
Señor Presidente de la honorable Cámara
De mi mayor consideración: de Diputados de la provincia de Buenos
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin lez. Su despacho.
de solicitarle, disponga la reproducción del
proyecto de ley D/1.322/09-10, sustitución De mi mayor consideración:
artículo 2º de la ley 11.950, habilitación y
funcionamiento de actividades destinadas Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin
al expendio, elaboración y/o ensamble de de solicitarle, disponga la reproducción del
aparatos con el fin de corregir deformacio- proyecto de ley D/1.826/09-10, implemen-
nes especiales. tando el sistema de becas de radicación y
capacitación a distancia de ex residentes,
Sin otro particular, salud a usted atenta- destinado a fortalecer el sistema de salud de
mente. los municipios del interior de la Provincia.
Passo. Sin otro particular, salud a usted atenta-

mente.
(D/913/11-12) (D/1.322/09-10)
Passo.
PROYECTO DE LEY
(D/914/11-12) (D/1.826/09-10)
PROYECTO DE LEY
Art. 1º - Sustitúyase el artículo 2º de la ley
11.950 por el siguiente texto. El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 1º - Impleméntese el Sistema de Art. 5º - Los residentes que reciban la

Becas de Radicación y Capacitación a Dis- beca establecida en el artículo cuarto de-
tancia de ex Residentes, destinado a forta- berán prestar servicios durante el primer
lecer el Sistema de Salud de los municipios año de la misma con carácter de dedica-
del Interior de la provincia de Buenos Aires ción exclusiva en el ámbito de los efectores
y a disminuir la inequidad de distribución de públicos del municipio que rubrica el con-
profesionales de la salud, priorizando el venio.
primer nivel de atención.
Art. 6º - El Ministerio de Salud será auto-
Art. 2º - Serán prioridad en este sistema: ridad de aplicación de la presente ley. A tal
fin, queda facultado para establecer las cues-
a) La disminución de la morbimortalidad tiones reglamentarias a la presente ley y a
materno infantil. suscribir los convenios necesarios con los
b) El cuidado de la salud del adulto jo- municipios, así como a readecuar el valor de
ven. la beca y dictar las normas necesarias para
c) El fortalecimiento de los diferentes el mejor cumplimiento de la presente ley.
servicios de salud según las diferen-
tes necesidades regionales. Art. 7º - Autorízase al Poder Ejecutivo a
d) La mejora de la calidad de atención, realizar las adecuaciones y transferencias
para lo que se asociara un programa de las partidas presupuestarias y créditos
de capacitación continua mediante para el cumplimiento de los objetivos previs-
convenios con universidades, socie- tos en la presente ley.
dades científicas y colegios profesio-
nales. Art. 8º - Comuníquese al Poder Ejecuti-
e) La mejora de la eficiencia de los servi- vo.
cios de salud.
f) La integración de los programas pro- Passo.
vinciales, nacionales y municipales.
g) La mejora de la referencia y contrarre- - A las comisiones de Asociaciones, Fede-
ferencia entre los distintos niveles de raciones y Colegios Profesionales; Asuntos
atención. Constitucionales y Justicia y Presupuesto e
Impuestos.
Art. 3º - El sistema estará destinado a ex
residentes egresados en los dos (2) últimos
años de promulgada la presente ley del XXXIII
Sistema de Residencias de Profesionales
de la Salud de la provincia de Buenos Aires, (D/915/11-12)
en las especialidades requeridas por los
municipios y con las condiciones de aptitud La Plata, 27 de abril de 2011.
y actitud necesarias para el logro de las
apuestas estratégicas conveniadas con el Señor Presidente de la honorable Cámara
municipio de destino del becario y fijadas de Diputados de la provincia de Buenos
por el Ministerio de Salud. Aires, contador Horacio Ramiro Gonzá-
lez. Su despacho.
Art. 4º - Establécese que la beca en
concepto de asignación estímulo no remu- De mi mayor consideración:
nerativo mensual será equivalente a la re-
muneración del residente del ultimo año de Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin
la especialidad en cuestión, y por el lapso de de solicitarle, disponga la reproducción del
dos (2) años a partir del inicio de la misma, proyecto de ley D/1.815/09-10, declarando
mas un adicional por parte del municipio con de interés provincial el desarrollo integral de
el fin de favorecer su radicación. enfermería Eva Perón dictado por el Minis-
terio de Salud en los centros asistenciales nes necesarias para hacer efectivo el cum-
de su jurisdicción y el programa de Forma- plimiento de la presente ley.
ción en la Carrera Técnica de Enfermería
Profesional. Art. 5º - Autorízase al Poder Ejecutivo a
realizar las adecuaciones y transferencias
Sin otro particular, salud a usted atenta- de las partidas presupuestarias y créditos
mente. correspondientes para el cumplimiento de
los objetivos previstos en la presente ley en
Passo. el presupuesto 2010.
(D/915/11-12) (D/1.815/09-10) Art. 5º - Autorízase al Poder Ejecutivo a

realizar las adecuaciones y transferencias
PROYECTO DE LEY de las partidas presupuestarias y créditos
correspondientes para el cumplimiento de
El Senado y Cámara de Diputados, etc. los objetivos previstos en la presente ley en
el presupuesto 2010.
Art. 1º - Declárese de interés provincial el
programa provincial de Desarrollo Integral Art. 6º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
de Enfermería Eva Perón dictado por el
Ministerio de Salud en los centros asisten- Passo.
ciales de su jurisdicción y el programa de
Formación en la Carrera Técnica de Enfer- - A las comisiones de Legislación Gene-
mería Profesional, implementado por el Mi- ral; Asuntos Constitucionales y Justicia y
nisterio de Salud mediante convenio con los Presupuesto e Impuestos.
municipios, ambos destinados a cubrir las
necesidades de recurso humano calificado
en esta especialidad definida como crítica XXXIV
en todo el territorio provincial.
(D/916/11-12)
Art. 2º - Impleméntese un sistema de
becas de formación técnica en enfermería La Plata, 27 de abril de 2011.
destinado a ambos programas como incen-
tivo a la mejor capacitación de aquellos Señor Presidente de la honorable Cámara
alumnos regulares comprendidos en los pro- de Diputados de la provincia de Buenos
gramas mencionados en el artículo primero Aires, contador Horacio Ramiro Gonzá-
de la presente ley. lez. Su despacho.
Art. 3º - La autoridad competente queda De mi mayor consideración:

facultada para fijar el valor de la ayuda
económica para ambos programas, esta- Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin
bleciéndose que el correspondiente al pro- de solicitarle, disponga la reproducción del
grama de Formación en la Carrera Técnica proyecto de ley D/2.367/08-09, modifica-
de Enfermería Profesional en convenio con ción artículo 3º de la ley 10.471 y sus modi-
los municipios, será no inferior al 40 por ficatorias, Carrera Profesional Hospitalaria,
ciento del monto de la beca asignada al sobre producción de bioimágenes.
programa provincial de Desarrollo Integral
de Enfermería Eva Perón. Sin otro particular, salud a usted atenta-
mente.
Art. 4º - El Ministerio de Salud será auto-
ridad de aplicación de la presente ley. A tal Passo.
fin, queda facultado para actualizar el valor
de dichas becas y dictar las reglamentacio- (D/916/11-12) (D/2.367/08-09)
PROYECTO DE LEY Art. 1º - Modifíquese el artículo 15 de la

ley 14.200 el que quedará redactado de la
El Senado y Cámara de Diputados, etc. siguiente manera:
Art. 1º - Modifícase el artículo 3 de la ley Art. 15 - Establecer en la suma de

10.471, y sus modificatorias -Carrera Profe- pesos trescientos cincuenta mil
sional Hospitalaria-, texto según ley 11.075, ($350.000) el monto de valuación a que
el que quedará redactado de la siguiente se refiere el artículo 151 inciso ñ) del
manera: Código Fiscal, ley 10.397 (texto ordena-
do 2004) y modificatorias.
Art. 3º - La carrera establecida por la
presente ley, abarcará las actividades Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
profesionales de: médicos, odontólogos,
químicos, bioquímicos, bacteriólogos, De Simone.
farmacéuticos, psicólogos, obstetras, ki-
nesiólogos, nutricionistas, dietistas, fo- FUNDAMENTOS
noaudiólogos, terapistas ocupacionales,
psicopedagogos, productor de bioimáge- El presente proyecto tiene como objetivo
nes y asistentes sociales o equivalentes fundamental tratar de subsanar desde esta
con títulos universitarios. Quedan com- honorable Cámara de Diputados una situa-
prendidos también los fonoaudiólogos con ción por la que atraviesan un sin fin de
título de nivel terciario no universitario, jubilados y pensionados de la provincia de
expedidos por institutos superiores de- Buenos Aires frente al pago del impuesto
pendientes de la Dirección General de inmobiliario y la exención del mismo por
Escuelas y Cultura de la provincia de causas justificadas por la propia legislación
Buenos Aires y los asistentes sociales, vigente.
trabajadores sociales, licenciados en En diciembre del año pasado tuve oportuni-
servicio social o equivalentes con título dad de recibir a un grupo de vecinos (jubilados
de nivel terciario no universitario. Queda y pensionados) preocupados por su situación
facultado el Poder Ejecutivo por interme- impositiva y luego de una extensa reunión me
dio del Ministerio de Salud, para incluir plantearon la problemática existente en rela-
otras actividades profesionales con titulo ción al último y elevado aumento sobre el
universitario, cuyo concurso se estime impuesto inmobiliario radicando la causa en el
indispensable para ejecutar las acciones monto para la valuación fiscal y como conse-
correspondientes a las funciones sanita- cuencia de ello la imposibilidad de poder hacer
rias de la presente carrera. frente a sus obligaciones, ya que cobran como
haber jubilatorio el mínimo, viven en casas
Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. modestas, la mayoría cuentan con un solo
ingreso de pesos mil sesenta ($ 1.060) dejan-
Passo. do expresa constancia que cumplen con todos
los requisitos de ley para la exención y de
- A la Comisión de Asuntos Constitucio- ninguna manera quieren dejar de efectuar la
nales y Justicia. contribución que el Estado exige a todos los
contribuyentes, y me solicitaron buscar la via-
bilidad de hacer frente al pago de dicho im-
XXXV puesto dentro de sus posibilidades económi-
cas, sin transgredir la normativa vigente en la
(D/917/11-12) materia por lo que tras un análisis hemos
llegado a la conclusión que modificar elevando
PROYECTO DE LEY por ley el monto de la valuación fiscal sería una
gran solución para sus exiguos bolsillos y un
El Senado y Cámara de Diputados, etc. camino factible para poder pagar el menciona-
do tributo sin que afecte de manera sustancial zados y atendidos por personal especial-
su economía doméstica. mente designado para ese único fin que, en
Por lo expuesto es que solicito a los ningún caso, cumplirá tareas docentes o
señores legisladores me acompañen en la directivas en forma simultánea.
aprobación del presente proyecto de ley.
Art. 2º - A los efectos de lo preceptuado
De Simone. en el artículo anterior, créase la figura del
Preceptor Social, que será la encargada de
- A las comisiones de Presupuesto e dirigir, organizar y atender el funcionamien-
Impuestos y Asuntos Constitucionales y to de los servicios alimentarios de los esta-
Justicia. blecimientos educativos.
Art. 3º - La Dirección General de Cultura

XXXVI y Educación determinará la carga horaria y
el escalafón salarial en el que se encuadrará
(D/918/11-12) la función del Preceptor Social.
La Plata, 27 de abril de 2011. Art. 4º - El Preceptor Social será designa-

do por la Dirección General de Cultura y
Señor Presidente de la honorable Cámara Educación respetando el criterio general de
de Diputados de la provincia de Buenos observar un orden de mérito que se esta-
Aires, contador Horacio Ramiro Gonzá- blezca en un listado de aspirantes.
lez. Su despacho.
Art. 5º - Para ser designado en el cargo
De mi mayor consideración: de Preceptor Social se requerirá poseer
título habilitante equivalente a los necesa-
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin rios para ejercer la docencia o para ocupar
de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en los cargos de Orientador Social o Asistente
el artículo 119 del Reglamento interno de Educacional en cualquiera de los niveles del
esta Cámara, disponga la reproducción del sistema.
proyecto de ley D/533/09-10, creando la
figura del preceptor social, que será la en- Art. 6º - El preceptor social dependerá de
cargada de dirigir, organizar y atender el la Dirección del establecimiento en que se
funcionamiento de los servicios alimenta- desempeñe, del mismo modo que el resto
rios de los establecimientos educativos. del personal que desarrolle sus tareas en
los servicios alimentarios.
Sin otro particular, salud a usted atenta-
mente. Art. 7º - La tarea del Preceptor Social
comprenderá, entre otras, las siguientes
Buil. funciones:
(D/918/11-12) (D/533/09-10) a) Dirigir, coordinar y supervisar las acti-

vidades del servicio alimentario y las
PROYECTO DE LEY tareas del personal auxiliar a su car-
go.
El Senado y Cámara de Diputados, etc. b) Confeccionar un registro de alumnos
asistentes al servicio alimentario y un
Art. 1º - Los comedores y los servicios registro diario de comensales en el
alimentarios que funcionan en los estableci- mismo.
mientos educativos dependientes de la Di- c) Comunicar, con la debida antelación,
rección General de Cultura y Educación de las necesidades en materia de insu-
la provincia de Buenos Aires serán organi- mos, conforme la dieta establecida.
d) Presentar los informes y las estadísti- - A las comisiones Políticas Sociales;

cas que requieran las autoridades. Legislación General y Asuntos Constitucio-
e) Elaborar y distribuir el menú de acuer- nales y Justicia.
do a las bases nutricionales estableci-
das por la Dirección General de Cultu-
ra y Educación. XXXVII
f) Mantener fluido contacto con la fami-
lia de los educandos y con el Equipo (D/919/11-12)
Escolar.
g) Trabajar en la detección temprana de La Plata, 27 de abril de 2011.
desórdenes alimenticios, así como en
el establecimiento de sanos hábitos Señor Presidente de la honorable Cámara
alimentarios, higiénicos y de conducta de Diputados de la provincia de Buenos
en la mesa. Aires, contador Horacio Ramiro Gonzá-
h) Coordinar acciones con el municipio o lez. Su despacho.
con el efector de salud más cercano,
tendientes a realizar un seguimiento De mi mayor consideración:
integral del niño en esa materia.
i) Aplicar a los comensales las medidas Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin
disciplinarias que sean pertinentes en de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en
cada caso. Cuando lo considere nece- el artículo 119 del Reglamento interno de
sario, solicitará la intervención de la esta Cámara, disponga la reproducción del
Dirección del establecimiento para la proyecto de ley D/770/09-10, creando el
aplicación de las citadas medidas. boleto estudiantil terciario y universitario
j) Mantener la higiene y la salubridad para alumnos que utilicen el transporte co-
adecuadas en el lugar asignado para lectivo de pasajeros y/o ferroviario sujetos a
el funcionamiento del servicio alimen- jurisdicción provincial.
tario, así como conservar en buen
estado las instalaciones y el mobiliario Sin otro particular, salud a usted atenta-
que se utilice. mente.
Art. 8º - Los establecimientos educativos Buil.

que posean servicio alimentario deberán
contar, al menos, con un (1) preceptor so- (D/919/11-12) (D/770/09-10)
cial.
Los establecimientos que brinden las PROYECTO DE LEY
modalidades de comedor y copa de leche
serán atendidos por dos (2) preceptores El Senado y Cámara de Diputados, etc.
sociales, como mínimo.
Art. 1º - Crease el boleto estudiantil terciario
Art. 9º - La Dirección General de Cultura y universitario para alumnos que utilicen el
y Educación de la provincia de Buenos Aires transporte colectivo de pasajeros y/o ferrovia-
establecerá un cronograma, e implementa- rio sujetos a jurisdicción provincial y que con-
rá la acciones necesarias para que los co- curran a institutos de enseñanza superior no
medores escolares pasen a ser implemen- universitaria oficiales de gestión pública y/o
tados en contra turno del horario de dictado universidades nacionales o sedes con asiento
de clases. en el territorio de la provincia de Buenos Aires,
como así también a la Universidad de Buenos
Art. 10 - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Aires, en cualquiera de sus sedes, con asiento
en la provincia de Buenos Aires.
Buil, de Otazúa, Cravero y Etche-
coin Moro. Art. 2º - Este beneficio se hará extensivo
a los acompañantes de alumnos discapaci- acreditar la identidad del usuario y su condi-

tados, cuya instrumentación quedará deter- ción de alumno regular, como así también
minada por la reglamentación pertinente. para efectivizar la compra anticipada de
boletos o talonarios de viaje. La no exhibi-
Art. 3º - Este boleto estudiantil terciario y ción de la credencial o carné, cualquiera
universitario dará derecho a utilizar el trans- fuera la causa, así como su adulteración o
porte respectivo durante los días hábiles del deterioro que la torne inepta para los fines
ciclo lectivo, debiéndose abonar como máxi- identifícatenos, harán perder al interesado
mo el equivalente al cincuenta (50) por cien- el derecho a la utilización del boleto univer-
to de la tarifa mínima vigente al momento de sitario.
efectuar el viaje, cualquiera fuere su exten-
sión. Art. 7º - La empresa cubrirá los riesgos
del estudiante universitario de la misma for-
Art. 4º - La condición de alumno regular ma e idéntico monto que el seguro determi-
terciario o universitario se acreditará me- ne para el resto de los pasajeros.
diante una credencial o carné personal in-
transferible expedido por el instituto supe- Art. 8º - El Poder Ejecutivo se dirigirá a
rior o la universidad, donde el estudiante las autoridades municipales de la provincia
curse sus estudios. Dicha credencial debe- de Buenos Aires para que adhieran a la
rá ser expedida al comienzo de cada perío- presente ley, mediante el dictado de normas
do lectivo y actualizado cada cuatrimestre. similares en sus respectivas jurisdicciones.
Vencido dicho período perderán su vali-
dez, y las empresas prestatarias del servicio Art. 9º - Derogase toda otra disposición
no quedarán obligadas a reconocerlo. que se oponga a la presente.
Art. 5º - La credencial o carné expedido Art. 10 - La presente ley, será reglamen-

por el establecimiento educacional, deberá tada dentro de los noventa (90) días poste-
constar de los siguientes datos: riores a su publicación.
a) Foto (provista por el interesado). Art. 11 - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

b) Nombre, número y sello del estableci-
miento educacional. Buil.
c) Calle, número, localidad y partido de
la sede del instituto superior o de la - A las comisiones de Legislación Gene-
universidad y sede de concurrencia ral y Asuntos Constitucionales y Justicia.
del alumno.
d) Apellido y nombre del alumno.
e) Domicilio real del alumno (calle, nú- XXXVIII
mero, localidad y partido).
f) Documento de identidad. (D/920/11-12)
g) Año que cursa.
h) Firma y sello de la autoridad compe- La Plata, 27 de abril de 2011.
tente del instituto superior o de la uni-
versidad que avala la condición de Señor Presidente de la honorable Cámara
alumno regular o de la autoridad que de Diputados de la provincia de Buenos
designe la reglamentación. Aires, contador Horacio Ramiro Gonzá-
i) Fecha de expedición de la credencial lez. Su despacho.
o carné.
De mi mayor consideración:
Art. 6º - La credencial o carné deberá ser
exhibida cada vez que el personal de la Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin
empresa así lo requiera, a los efectos de de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en
el artículo 119 del Reglamento interno de c) Las personas físicas y jurídicas pro-
esta Cámara, disponga la reproducción del veedoras de bienes y servicios que
proyecto de ley D/1.943/09-10, creando en contraten con el Sector público y con-
el ámbito de la provincia de Buenos Aires la cesionarias de obra pública provin-
Oficina Anticorrupción. cial.
Sin otro particular, salud a usted atenta- Art. 4º - Para alcanzar el cumplimiento de
mente. sus cometidos, la Oficina Anticorrupción tie-
ne competencia para:
Buil.
a) Recibir denuncias efectuadas por
(D/920/11-12) (D/1.943/09-10) particulares, funcionarios y emplea-
dos públicos relacionadas con su ob-
PROYECTO DE LEY jeto y realizar las investigaciones pre-
liminares que resulten pertinentes.
El Senado y Cámara de Diputados, etc. b) Investigar preliminarmente, de oficio o
por denuncia, los hechos que pudieren
Art. 1º - Créase en el ámbito de la provin- configurar presunto enriquecimiento
cia de Buenos Aires la Oficina Anticorrup- ilícito o irregularidades en el manejo
ción, organismo público estatal que gozará de los fondos reservados por los fun-
de plena autonomía funcional y política, y cionarios públicos.
autarquía financiera, y que estará legitima- c) Investigar preliminarmente, de oficio
do activamente para promover acciones o por denuncia, a toda Institución o
administrativas y judiciales para el cumpli- Asociación que tenga como principal
miento de su cometido. fuente de recursos el aporte estatal,
ya sea prestado en forma directa o
Art. 2º - La Oficina Anticorrupción tendrá indirecta, o cuyos recursos estén ga-
a su cargo la elaboración y coordinación de rantizados por el Estado, en caso de
programas de lucha contra la corrupción y el sospecha razonable sobre irregulari-
control en el sostenimiento de la ética en las dades en la administración de los
conductas en el sector público provincial. mencionados recursos.
En especial, se ocupará de la prevención e d) Investigar preliminarmente, de oficio o
investigación de aquellas conductas que por denuncia, a proveedores de bie-
pudieran importar actos de corrupción o nes y servicios que contraten con el
irregularidades en el cumplimiento de la sector público y a concesionarios de
función pública o incumplimiento a las nor- obra pública, en caso de sospecha
mas y procedimientos administrativos. razonable sobre irregularidades en el
procedimiento de selección.
Art. 3º - El ámbito de competencia de la e) Impulsar la realización de sumarios
Oficina Anticorrupción comprende a: administrativos y/o acciones judicia-
les civiles o penales cuando exista
a) La Administración Pública Central, sospecha fundada de la existencia de
entes descentralizados, entidades hechos ilícitos o irregularidades como
autárquicas y cualquier otra entidad consecuencia de la investigación pre-
que pudiera depender del Poder liminar.
Ejecutivo provincial. f) Constituirse como parte en los suma-
b) Las empresas, sociedades y todo ente rios administrativos y como querellan-
público y privado con participación del te en los procesos judiciales.
Estado o que tenga como principal g) Realizar el seguimiento y monitoreo
fuente de recursos el aporte estatal o de sumarios administrativos y proce-
cuyos recursos estén garantizados por sos judiciales relacionados con el
el Estado. ámbito de sus funciones.
h) Controlar y evaluar las situaciones ción de Jefe de la Oficina Anticorrupción,

que pudieran constituir enriquecimien- con rango y jerarquía de Secretario de Esta-
to ilícito, conflicto de intereses o in- do, el que deberá cumplir con los siguientes
compatibilidad en el ejercicio de la requisitos:
función pública.
i) Intervenir como veedora en las con- a) Ciudadanía argentina y residencia
trataciones públicas que efectúe el inmediata anterior de un (1) año para
Poder Ejecutivo de la provincia de los que no sean nativos de la Provin-
Buenos Aires. cia.
j) Realizar estudios sobre las causas b) Tener como mínimo treinta (30) años
de la corrupción. de edad.
k) Elaborar políticas y programas de pro- c) Ser Abogado y demostrar idoneidad y
moción de la transparencia y profesio- antecedentes suficientes que asegu-
nalización en la gestión de lo público. ren el cumplimiento de los objetivos
l) Asesorar a los organismos del Estado de la Oficina Anticorrupción.
en la implementación de políticas o d) No tener/antecedentes penales ni
programas de promoción de la trans- denuncias de ningún tipo por el ejerci-
parencia, profesionalización de la ges- cio de la función pública.
tión pública y prevención de la corrup-
ción. Art. 7º - El Jefe de la Oficina Anticorrup-
m) Proponer la modificación o sustitución ción será designado con acuerdo de la Cá-
de criterios, regímenes o procedi- mara de Senadores otorgado en sesión pú-
mientos administrativos u organiza- blica, y será removido por las causales y el
cionales en el ámbito del sector públi- procedimiento establecido por la ley 13.661
co adaptados a las normativas previs- y modificatorias (Normas de Procedimiento
tas en la Convención Interamericana para el Enjuiciamiento de Magistrados y
contra la Corrupción y la Convención Funcionarios). Durará seis (6) años en el
de las Naciones Unidas contra la Co- ejercicio de su función pudiendo ser reelec-
rrupción y coordinar su actividad con to por única vez. Goza de las mismas prerro-
el Ministro de Jefatura de Gabinete. gativas e inmunidades que los legisladores,
n) Proponer proyectos normativos referi- conforme al artículo 97 de la Constitución
dos a la ética pública, conflicto de provincial.
intereses entre el ejercicio de la fun-
ción pública y la actividad privada, Art. 8º - Al egreso de su función y durante
incompatibilidades, y gestión de inte- el plazo de dos años, no podrá desempeñar-
reses. se en ninguno de los ámbitos de los com-
o) Proponer un sistema de sanciones prendidos en los incisos a) y b) del artículo
especialmente diseñado para actos 3º de la presente ley, excepto aquellos que
de corrupción que tenga por finalidad son resultado directo del sufragio universal.
desincentivar eficientemente este tipo
de conductas. Art. 9º - Serán deberes de la Oficina
Anticorrupción:
Art. 5º - Los sujetos comprendidos en su
ámbito de competencia, así como los orga- a) Hacer cumplir sus objetivos, confor-
nismos policiales y de seguridad, deberán me lo establecido en el artículo 2º de
prestar a la Oficina Anticorrupción la más la presente ley.
amplia colaboración para facilitar el cumpli- b) Dictar su reglamento interno.
miento de los objetivos y las funciones esta- c) Proyectar y ejecutar su presupuesto.
blecidas por la presente ley. d) Determinar la dotación de personal
permanente y transitorio y el nivel de
Art. 6º - La Oficina Anticorrupción estará sus remuneraciones.
a cargo de un funcionario con la denomina- e) Coordinar su actuación con el Poder
Judicial, el Ministerio Público, las fuer- - A las comisiones de Reforma Política y

zas de seguridad pública, los organis- del Estado; Legislación General; Asuntos
mos de auditoría y la Dirección, de Constitucionales y Justicia y Presupuesto e
Participación Ciudadana y Acceso a la Impuestos.
Información Pública.
f) Elaborar y elevar un Plan de Acción
Anual con los criterios generales de XXXIX
actuación para conocimiento de la
Legislatura provincial. (D/921/11-12)
g) Elevar a la Legislatura provincial, al
Gobernador y al Poder Judicial de la La Plata, 27 de abril de 2011.
provincia de Buenos Aires, un Informe
Anual sobre la gestión a su cargo. Señor Presidente de la honorable Cámara
Art. 10 - El Informe Anual deberá conte- Aires, contador Horacio Ramiro Gonzá-
ner: lez. Su despacho.
a) La identificación de los funcionarios De mi mayor consideración:

que, a la fecha de producción del in-
forme anual, incumplan con un dicta- Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin
men de la Oficina Anticorrupción. de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en
b) La identificación de las actuaciones el artículo 119 del Reglamento interno de
que hubieran dado lugar a la apertura esta Cámara, disponga la reproducción del
de sumarios administrativos y de las proyecto de ley D/1.762/09-10, revocando
autoridades responsables de instruir- la donación efectuada por la Provincia a
los. favor de la fundación José María Mainetti
c) La identificación y situación procesal para el progreso de la medicina, que involu-
de las causas denunciadas a la justi- cró un predio ubicado en la localidad de
cia y, en su caso, informar el monto Ringuelet, partido de La Plata.
estimativo del patrimonio estatal
afectado. Sin otro particular, salud a usted atenta-
d) La identificación de las causas en las mente.
que fuera parte querellante,
e) Una descripción de las causas de los Buil.
hechos de corrupción administrativa
que resultaran de los estudios realiza- (D/921/11-12) (D/1.762/09-10)
dos.
f) Las propuestas normativas relacio- PROYECTO DE LEY
nadas con su objeto.
g) Las recomendaciones dadas a los or- El Senado y Cámara de Diputados, etc.
ganismos del Estado en materia de
políticas y programas de transparen- Art. 1º - Revócase de pleno derecho la
cia, y prevención y sanción de la donación efectuada por la provincia de Bue-
corrupción, su recepción por parte de nos Aires a través del decreto ley 9391 del
los organismos y el impacto logrado. año 1978 a favor de Fundación doctor José
h) El Plan de Acción Anual para el próxi- María Mainetti para el Progreso de la Medi-
mo año. cina, que involucró al predio de la localidad
de Ringuelet, partido de La Plata, ubicado
Art. 11 - Comuníquese al Poder Ejecuti- en calle 508, entre callos 16 y 18, designado
vo. en plano 55-317-79 como lote cinco C, de la
chacra 10, denominado catastralmente como
Buil. circunscripción III, sección A, chacra 16,
fracción 1, parcela 5C, con partida del Im- Tierras y Organización Territorial; Asuntos
puesto Inmobiliario 207.352, por incumpli- Constitucionales y Justicia y Presupuesto e
miento por parte de la Fundación del cargo Impuestos.
impuesto en ocasión de formalizarse la do-
nación, relativo con el destino que debía
darse a los mismos. XL
Art. 2º - Tome la intervención que le (D/922/11-12)

compete el señor Fiscal de Estado, a los
fines de promover las acciones legales per- La Plata, 27 de abril de 2011.
tinentes, tendientes a obtener la revocación
de la donación oportunamente efectuada a Señor Presidente de la honorable Cámara
la Fundación doctor José María Mainetti de Diputados de la provincia de Buenos
para el Progreso de la Medicina, por incum- Aires, contador Horacio Ramiro Gonzá-
plimiento del cargo impuesto por la citada lez. Su despacho.
norma legal mediante las cuales se instru-
mentó el precitado acto jurídico. De mi mayor consideración:
Art. 3º - Los bienes recuperados para el Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin
patrimonio provincial serán transferidos al de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en
Ministerio de Salud de la provincia de Bue- el artículo 119 del Reglamento interno de
nos Aires, con destino a la habilitación de un esta Cámara, disponga la reproducción del
nuevo establecimiento sanitario que se de- proyecto de ley D/1.254/09-10, creando en
nominará Hospital provincial Modelo para el el ámbito de la legislatura de la Provincia, la
Tratamiento de Enfermedades Oncológicas Oficina de Presupuesto, cuyo objeto gene-
Profesor doctor José María Mainetti ral será asistir técnicamente a los legislado-
res en la aprobación y control del presu-
Art. 4º - El Ministerio de Salud planificará puesto general.
y organizará el funcionamiento del Hospital
provincial Modelo para el Tratamiento de Sin otro particular, salud a usted atenta-
Enfermedades Oncológicas Profesor doctor mente.
José María Mainetti, empleando prioritaria-
mente los recursos humanos disponibles Buil.
tras el cese de actividades del Centro Onco-
lógico de Excelencia (COE), a los que reco- (D/922/11-12) (D/1.254/09-10)
nocerá la antigüedad acumulada en dicho
centro hasta el momento del inicio de activi- PROYECTO DE LEY
dades del nuevo servicio sanitario.
Art. 5º - Autorízase al Poder Ejecutivo
para efectuar, en el Presupuesto de Gastos Objetivo.
y Cálculo de Recursos vigente, las adecua-
ciones que resulten necesarias para el cum- Art. 1º - Es objetivo de la presente ley -en
plimiento de la presente. cumplimiento de las atribuciones constitu-
cionales del Poder Legislativo establecidas
Art. 6º - Comuníquese al Poder Ejecuti- en el artículo 103 de la Constitución provin-
vo. cial- instituir mecanismos que permitan efec-
tuar un análisis y control del Presupuesto de
Buil, Cinquerrui, Passaglia, Lina- la provincia de Buenos Aires.
res y Gobbi.
Objeto. Oficina de Presupuesto de la
- A las comisiones de Salud Pública; Legislatura
Art. 2º - Crease la Oficina de Presupues- por un jurado idóneo designado a tal efecto.
to de la Legislatura de la Provincia -OPL- Los directores durarán 4 (cuatro) años en
como un organismo desconcentrado del sus funciones, siempre que observen buena
Poder Legislativo, que tiene como objeto conducta y mantengan un desempeño efi-
general asistir técnicamente a los legislado- caz, y podrán ser reelegidos. Deberá tratar-
res en la aprobación y control del Presu- se de personas con títulos universitarios de
puesto provincial. grado y con antecedentes relevantes en
finanzas públicas, auditoria, derecho presu-
Competencia. puestario, administración financiera, conta-
bilidad, administración pública, derecho pú-
Art. 3º - La OPL tendrá, principalmente, blico y administrativo, etcétera. Podrán ser
las siguientes funciones: removidos de sus cargos por inconducta o
mal desempeño por el voto de los dos ter-
a) Formular un análisis completo y deta- cios de los miembros de cada una de las
llado de todos los aspectos relativos al Cámaras.
cálculo de recursos y presupuesto de
gastos de la Administración Pública Organización. Conformación y Funcio-
provincial, así como de su ejecución. namiento.
b) Asistir a las comisiones de Presupues-
to y Hacienda, de ambas cámaras y a Art. 6º - La OPL estará dividida por áreas
los legisladores interesados, durante que correspondan a los principales objeti-
el proceso de aprobación del presu- vos a cumplir en el desempeño de sus fun-
puesto y en materia de ejecución pre- ciones, es por ello que, sin perjuicio de que
supuestaria. se modifiquen o subdividan con posteriori-
c) Efectuar estudios y análisis de pro- dad, las áreas básicas de la Oficina serán.
yectos de los legisladores, para infor-
mar acerca del impacto fiscal de los a) Análisis Presupuestario: Encargada de
mismos. apoyar a la Legislatura en las etapas
d) Efectuar estudios sectoriales y pro- de aprobación del Presupuesto pro-
yectos de reformas sobre programas vincial.
o jurisdicciones del presupuesto. b) Análisis de Ejecución Presupuestaria:
Encargada del seguimiento de todo el
Remisión Presupuesto provincial. Infor- proceso de ejecución presupuestaria.
mes trimestrales. c) Análisis Tributario: Encargada del cál-
culo de ingresos e impacto fiscal
Art. 4º - El Poder Ejecutivo provincial d) Análisis de Políticas y Programas:
dirigirá a la oficina, en igual tiempo que al Encargada del análisis de las políticas
Poder Legislativo, copia del proyecto de ley de reforma del estado y seguimiento
del Presupuesto de la Provincia y Anexos, del déficit fiscal.
como así también copia autenticada de los
informes trimestrales sobre la ejecución pre- Art. 7º - La OPL estará conformada por
supuestaria y evacuará todos los informes, un analista por área, nombrado por concur-
ya sean escritos u orales, que esta le solici- so, y por el personal administrativo, de apo-
tara. yo y equipamiento necesario para su fun-
ción que ambas cámaras proveerán para
Autoridades. Designación. ponerla en funcionamiento. Los analistas
serán seleccionados a través de concurso
Art. 5º - La OPL será conducida por un público abierto de oposición y antecedentes
Director y un Director Adjunto -con rango a cargo de un jurado de alto prestigio desig-
equivalente a Secretario y Prosecretario de nado a tal efecto. Los analistas deberán ser
Cámara- seleccionados mediante concurso profesionales universitarios con título de
público abierto de oposición y antecedentes grado y de post-grado o acreditando traba-
jos de investigación y trayectoria académica la asignación presupuestaria y de cargos

acorde con la responsabilidad. Las perso- dentro de la jurisdicción Poder Legislativo.
nas seleccionadas serán designadas me- La Oficina puede recibir donaciones, crédito
diante resolución conjunta de los presiden- y soporte internacional para el mejor desa-
tes de ambas cámaras. rrollo de su actividad.
Art. 8º - La oficina deberá proporcionar Art. 12 - Todos los informes elaborados

informes y realizar trabajos a todo legislador por la OPCN, serán considerados de infor-
que lo solicite sobre una base de estricta mación pública y deberán ser incorporados
igualdad, debiendo dar cumplimiento de las a la página de la red Internet de la honorable
solicitudes en el orden determinado única- Cámara de Diputados y otros medios elec-
mente por la fecha de aquellas. Exclusiva- trónicos apropiados.
mente se otorgará prioridad a las solicitudes
formuladas por las comisiones de Presu- Art. 13 - Comuníquese al Poder Ejecuti-
puesto e Impuestos, de ambas cámaras, o vo.
legisladores que las integren. También su-
jeta a disponibilidad podrá evacuar consul- Buil, Filpo, Cavallari, Jano, Lina-
tas y pedidos de informes de otras depen- res, Nivio, Comparato y Marte-
dencias públicas. llo.
Disposiciones complementarias - A las comisiones de Asuntos Constitu-

cionales y Justicia y Presupuesto e Impues-
Art. 9º - La OPL esta facultada para tos.
realizar convenios de cooperación con enti-
dades académicas, de investigación y ONG
para el mejor cumplimiento de su cometido. XLI
Art. 10 - Las presidencias de ambas cáma- (D/923/11-12)

ras emitirán una resolución conjunta determi-
nando la estructura organizativa de la Oficia de La Plata, 27 de abril de 2011.
Presupuesto de la Legislatura, el personal
administrativo, de apoyo y el equipamiento Señor Presidente de la honorable Cámara
necesario para su funcionamiento. de Diputados de la provincia de Buenos
Del mismo modo se resolverá la confor- Aires, contador Horacio Ramiro Gonzá-
mación del jurado de selección a propuesta lez. Su despacho.
de las universidades nacionales, de la Fe-
deración Argentina de Consejos Profesio- De mi mayor consideración:
nales de Ciencias Económicas, de las aso-
ciaciones civiles debidamente acreditadas y Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin
del Ministerio de Economía, a la que se de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en
sumarán los presidentes de las comisiones el artículo 119 del Reglamento interno de
de Presupuesto e Impuestos de ambas cá- esta Cámara, disponga la reproducción del
maras. proyecto de ley D/1.153/09-10, modifica-
ción artículo 37 de la ley 13767, ley de
Art. 11 - A todos los efectos administrati- Administración Financiera.
vos y funcionales, la OPL mantendrá su
relación con las Cámaras a través de la Sin otro particular, salud a usted atenta-
Presidencia de la Cámara de Diputados. El mente.
presupuesto anual de gastos y recursos de
la administración preverá las partidas nece- Buil.
sarias para el funcionamiento de la Oficina
de Presupuesto de la Legislatura, mediante (D/923/11-12) (D/1.153/09-10)
PROYECTO DE LEY mas agrícolas, integrando en el modelo no

sólo la maximización de la producción por
El Senado y Cámara de Diputados, etc. metro cuadrado sino la minimización de la
erosión, del daño a la vegetación endémica, la
Art. 1º - Modifícase el artículo 37 de la ley resiliencia a los cambios climáticos, y en gene-
13.767 -ley de Administración Financiera-, el ral apuntar a un nivel de producción y rendi-
que quedará redactado de la siguiente mane- miento que no demande de la tierra más de lo
ra: que ésta pueda recuperarse cíclicamente.
De esta manera, podemos entender a la
Art. 37 - Corresponde a la Legislatura agroecología como una forma de investiga-
provincial las decisiones que afecten el ción que busca proveer la base científica para
total del Presupuesto y el monto del endeu- la producción agrícola sustentable. La agroeco-
damiento previsto. logía estudia y aplica el conocimiento ecológi-
co de como funcionan los ecosistemas y orga-
Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. nismos en su distribución y abundancia, para
recrearlos en sistemas agrícolas, así aumen-
Buil, Comparato, Etchecoin Moro, tando la producción, y protegiendo los cultivos
Juárez, Martello, Nahabetián, de plagas.
Gobbi, Linares, Cavallari, García En un reciente informe del Consejo de
(Julia) y Filpo. Derechos Humanos, en la Asamblea General
de Naciones Unidas, su relator afirmaba que
- A las comisiones de Presupuesto e Im- los campesinos pueden duplicar la producción
puestos y Asuntos Constitucionales y Justicia. alimentaria en los próximos 10 años en regio-
nes críticas mediante el uso de métodos eco-
lógicos, según demuestra el último informe de
XLII la ONU.
«Para poder alimentar a nueve mil millones
(D/924/11-12) de personas en 2050 necesitamos urgente-
mente adoptar las técnicas agrícolas más efi-
PROYECTO DE LEY cientes conocidas hasta el momento. Los es-
tudios científicos más recientes demuestran
El Senado y Cámara de Diputados, etc. en este sentido que, allí donde reina el ham-
bre, especialmente en las zonas más desfavo-
Art. 1º - Institúyase en todo el territorio de la recidas, los métodos agroecológicos son mu-
provincia de Buenos Aires el 1 de junio de cada cho más eficaces a la hora de estimular la
año, como el Día de la Agroecología. producción alimentaria que los fertilizantes
químicos» afirma Olivier De Schutter, Relator
Art. 2º - El Poder Ejecutivo a través del Especial de la ONU sobre el derecho a la
OPDS (Organismo Provincial para el Desarro- alimentación y autor del informe (1).
llo Sostenible), procederá a realizar campañas Este diseño de los sistemas agrícolas, es
de información y concientización sobre las también una respuesta a las crisis alimenta-
virtudes de la agroecología, desplegando ac- rias, aporta a los retos que presentan el
ciones de difusión y publicidad sobre el tema. hambre, por un lado, y el cambio climático,
por otro. Es incomprensible que en un país
Art. 3º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. productor de materia prima se vulnere el
derecho a la alimentación, que haya perso-
Martello. nas que padezcan hambre. También es una
forma de asegurar la productividad de la
FUNDAMENTOS tierra sin agotarla, y proteger las cosechas
contra las pestes gracias a un análisis del
La agroecología implica aplicar la noción entorno natural y al estudio de árboles, plan-
del equilibrio ecológico al diseño de los siste- tas, animales e insectos beneficiosos.
Este modelo busca sustituir las tecnolo- Señor Presidente de la honorable Cámara
gías duras, degradantes y contaminantes; de Diputados de la provincia de Buenos
sobre la base de la recuperación, conserva- Aires, contador Horacio Ramiro Gonzá-
ción de nuestros recursos naturales y la lez. Su despacho.
producción de alimentos de alto aprovecha-
miento biológico anclada en nuevas formas De mi mayor consideración:
sociales de producción.
Hasta la fecha, los proyectos agroecoló- Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin
gicos han mostrado un rendimiento medio de solicitarle la reproducción del proyecto
de las cosechas del 80 por ciento en 57 de ley D/1.962/06-07, incorporando el ar-
países en desarrollo, lo que significa un tículo 72 bis y 72 ter a la ley 10.397 y
aumento del 116 por ciento de media en modificatorias, Código Fiscal, sobre crea-
todos los proyectos desarrollados en África. ción de penas con trabajo comunitario.
Los proyectos más recientes llevados a cabo
en 20 países africanos han demostrado que Sin otro particular, salud a usted atenta-
puede duplicarse el rendimiento de las comente.
sechas en un período de 3 a 10 años.
Lo importante de este enfoque es que Caviglia.
busca un tipo de agricultura sostenible, de-
cir, que tenga capacidad productiva sufi- (D/931/11-12) (D/1.962/06-07)
ciente para la población actual y futura; que
respetuosa con el medio ambiente y con el PROYECTO DE LEY
uso de los recursos naturales.
El Día de la Agroecología busca reivindi- El Senado y Cámara de Diputados, etc.
car estos postulados mediante la difusión
de información, tratando de llegar a toda la Art. 1º - Incorporase los artículos 72 bis y 72
población de la provincia de Buenos Aires, ter a la ley 10.397 Código Fiscal y sus modifi-
tratando de generar concientización sobre caciones con el siguiente texto:
una agricultura sostenible.
Es por lo motivos antes expuestos, que Art. 72 bis - Sin perjuicio de las sancio-
solicito a mis pares, la aprobación del pre- nes previstas en el presente título, en
sente proyecto. caso de reincidencia, la autoridad de
aplicación podrá imponer la aplicación
____________________________________ de una sanción accesoria, que consistirá
en la realización de trabajos comunita-
1 «La agroecología y el derecho a la rios no remunerados a favor del Estado o
alimentación», Informe presentado ante la de instituciones de bien público, por un
16 período de sesiones del Consejo de De- lapso de entre cinco (5) y ciento veinte
rechos Humanos de Naciones Unidas [A/ (120) días, conforme lo determine la re-
HRC/16/49], 8 de marzo de 2011. glamentación.
Martello. Art. 72 ter - A los efectos de la presente

ley se entiende por trabajo comunitario la
- A las comisiones de Ecología y Medio retribución social a una infracción en perjui-
Ambiente y Legislación General. cio de la comunidad y la convivencia ciuda-
dana, que se encuentra destinada al desa-
rrollo de una actividad pública en beneficio
XLIII de la sociedad.
(D/931/11-12) Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
La Plata, 27 de abril de 2011. Giustozzi.

- A las comisiones de Legislación Gene- ter, que quedará redactado de la siguiente

ral; Asuntos Constitucionales y Justicia y manera:
Presupuesto e Impuestos.
Art. 16 ter - Las personas físicas y o
jurídicas que presten un servicio público
XLIV de transporte de pasajeros de media y
larga distancia, tendrán un plazo de doce
(D/934/11-12) 36 meses para adecuar la totalidad de su
parque automotor conforme a lo estipula-
La Plata, 27 de abril de 2011. do en el artículo anterior, entrando en
vigencia a partir de su publicación en el
Señor Presidente de la honorable Cámara “Boletín Oficial.”
Aires, contador Horacio Ramiro Gonzá- Art. 3º - Incorpórase nuevo artículo 16
lez. Su despacho. quáter, el que quedara redactado de la si-
guiente manera:
De mi mayor consideración:
Art. 16 quáter - Los vehículos afecta-
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin dos al transporte de pasajeros de media
de solicitarle la reproducción del proyecto y larga distancia que transiten por el
de ley D/1.962/06-07, modificación artícu- territorio provincial deberán contar con
los de la ley 11.430, Código de Tránsito. cinturones de seguridad de tres puntas
(pelvis / hombro) de uso obligatorio, en
Sin otro particular, salud a usted atenta- los asientos delanteros y en aquellos que
mente. no tengan por delante un respaldo acol-
chado y de cintura en los asientos restan-
Caviglia. tes, a cuyos efectos se asegurarán los
anclajes de los asientos respectivos.
(D/934/11-12) (D/3.354/06-07)
Art. 4º - Incorporase nuevo artículo 16
PROYECTO DE LEY quinto, el que quedara redactado de la si-
guiente manera:
Art. 16 quinto - La Dirección de Trans-
Art. 1º - Incorpórase nuevo artículo 16 porte de la Provincia no habilitará unida-
bis, el que quedará redactado de la siguien- des nuevas que no cumplimenten lo esta-
te manera: blecido en los artículos precedentes y
establecerá un plazo, no superior a doce
Art. 16 bis - Queda terminantemente (12) meses desde la entrada en vigencia
prohibido la circulación en la vía pública de la presente ley, en el que los transpor-
sometida a jurisdicción provincial de aque- tistas deberán adecuar las unidades ya
llos vehículos destinados al servicio público habilitadas.
de transporte de pasajeros de media y larga
distancia, sean estos ómnibus, colectivos o Art. 5º - Incorporase nuevo artículo 16
microómnibus, que no den cumplimiento a sexto, el que quedara redactado de la si-
las normas de sujeción contenidas en el guiente manera:
artículo 11 de la presente ley, así como
también la utilización de autotransportes de Art. 16 sexto - La Dirección de Trans-
pasajeros de media y larga distancia deno- porte de la Provincia podrá establecer
minados doble piso. excepciones a la obligatoriedad de circu-
lar con los cinturones de seguridad abro-
Art. 2º - Incorpórase nuevo artículo 16 chados, exclusivamente a pasajeros en
atención a razones médicas debidamen- Transporte Público de Media y Larga Dis-

te certificadas, atendiendo a recomenda- tancia, los siguiente artículos que quedaran
ciones reconocidas internacionalmente. redactados de la siguiente manera:
Art. 6º - Incorporase nuevo artículo 112 ANEXO I

bis, el que quedara redactado de la siguien-
te manera: Sobre la Seguridad en los Vehículos de
Transporte Público de Media y Larga
Art. 112 bis - El incumplimiento de lo Distancia
normado en los artículos 16 bis y 16
quáter será considerado un atentado con- Art. 1º - Sistema de monitoreo satelital de
tra la seguridad pública y será sanciona- vehículos. Las sociedades o empresas de-
do de acuerdo a lo establecido por el berán instalar un sistema de monitoreo sa-
Título VII, Régimen de sanciones, esta- telital de vehículos (Global Positioning Sys-
blecido en la presente ley. tem) en los vehículos afectados al transpor-
te de pasajeros. Dicho sistema deberá posi-
Art. 7º - Incorporase nuevo artículo 121 bilitar el control y localización inmediata del
inciso 7), el que quedara redactado de la vehículo en todo momento de su viaje; te-
siguiente manera: niendo especialmente en cuenta la preven-
ción de ilícitos y accidentes; debiendo para
Art. 121 – ello ser capaz de detectar desvíos respecto
del cumplimiento de los recorridos o itinera-
7. En caso de incumplimiento de lo rios, frecuencias y horarios aprobados por
normado en el presente cuerpo le- la autoridad de aplicación.
gal, se le podrá imponer a la perso-
na jurídica infractora las siguientes Art. 2º - El sistema estipulado en el artícu-
sanciones lo anterior deberá ser contratado a empre-
sas prestadoras del servicio del Sistema de
a) Clausura de la sociedad p em- Monitoreo Satelital que cumplan con los
presa, sus locales o estableci- requisitos que establezca la autoridad de
mientos, con carácter tempora- aplicación,
rio o definitivo.
b) Suspención de las actividades Art. 3º - Las empresas proveedoras del
de la sociedad o empresa. sistema de monitoreo satelital contratadas
c) Intervención de la sociedad o para ofrecer el servicio de monitoreo sateli-
empresa para salvaguardar los tal de vehículos, deberán brindar en forma
derechos de los empleados o de actualizada y constante la información obte-
los acreedores por el tiempo que nida por el sistema de monitoreo satelital,
sea necesario. conforme lo establezca el decreto regla-
mentario.
Las sanciones previstas en este ar- A tal efecto, deberán proveerles un soft-
tículo tendrán por finalidad prevenir la ware de monitoreo y control que permita
contigüidad de la actividad prohibida y registrar en una base de datos la totalidad
los efectos de la misma, y cesaran con su de reportes informados, conforme lo esta-
normalización. Dichas sanciones se apli- blecido en el párrafo anterior, para su poste-
caran sin perjuicio de las responsabilida- rior análisis, como así también que permita
des administrativas, civiles o penales que su representación gráfica sobre mapas di-
les correspondiere a las personas físicas gitalizados para su monitoreo en tiempo
integrantes de la sociedad o empresa. real.
Art. 8º - Incorpórase como ANEXO I - Art. 4º - Condiciones a cumplir por las

Sobre la Seguridad en los Vehículos de empresas proveedoras del sistema de mo-
nitoreo satelital y por los servicios que pres- f) Ser capaces de asegurar que desde
tan. Los proveedores del Sistema de Moni- los vehículos, afectados al transporte
toreo Satelital y los servicios brindados a los de pasajeros, y sin necesidad de con-
permisionarios deberán cumplir, para sumi- sulta alguna, se transmita por víncu-
nistrar los servicios estipulados, con los los radioeléctricos, reportes periódi-
siguientes requisitos: cos, automáticos, repetitivos, a inter-
valos de tiempo iguales y preestable-
a) Poseer y acreditar experiencia en la cidos de su posición, velocidad de
prestación de los servicios que se es- desplazamiento, dirección de despla-
tablecen dentro del mercado nacional zamiento, estado, fecha y hora.
no menor a cinco (5) años. g) Asegurar una frecuencia de reportes
b) Estar inscriptos en el registro de pro- de cada vehículo no menor de 1 (un)
veedores del sistema de monitoreo reporte por móvil, cada 60 (sesenta)
satelital del organismo que establez- minutos, controlados por ignición, sal-
ca el decreto reglamentario y acredi- vo dentro del radio de 60 (sesenta)
tarlo con el certificado de homologa- kilómetros medidos del mojón O (cero)
ción correspondiente. de la Ciudad de Buenos Aires en la
c) Acreditar características de calidad que se deberá asegurar una frecuen-
que certifiquen bajo las normas ISO cia de reportes regulares no menor a 1
9001. (un) reporte por móvil cada 10 (diez)
d) Contar con una base de móviles insta- minutos controlados por ignición.
lada y operativa, no inferior a dos mil h) Permitir, fuera de los reportes regula-
ochocientos (2.800) vehículos, y ex- res automáticos especificados en el
periencia acreditable en prestaciones inciso anterior, que los móviles trans-
del servicio de monitoreo con fines de mitan reportes cada vez que se pro-
seguridad a organismos públicos, todo duzcan situaciones de excepción, ta-
lo cual deberá ser acreditado por pro- les como, exceso de velocidad, revo-
fesionales idóneos de alguna organi- luciones por minuto excedidas, coli-
zación que nuclee o regule a estos sión, o detención brusca y otras que la
proveedores de sistemas de monito- autoridad de aplicación defina.
reo satelital y posean el suficiente co- i) Asegurar que toda la información trans-
nocimiento técnico en la operatividad mitida por los vehículos, sea recibida
de estas empresas para evaluar que en tiempo real por Centros de Monito-
la experiencia citada posibilita la pres- reo ubicados en la sede de los órga-
tación de los servicios que se requie- nos que indique la autoridad de aplica-
ren a los fines de la norma. ción, de modo tal que permita identifi-
e) Brindar información referente al esta- car su origen mediante la identifica-
do del vehículo, el que deberá identi- ción del equipo, matrícula de cada
ficar situaciones tales como bloqueos vehículo y el nombre de la empresa
de ruta, desvíos de ruta, demorado, transportista de que se trate.
en horario, detenido en escala, como j) El área de servicio deberá abarcar a
así también otras que serás definidas toda la Provincia de Buenos Aires.
por la autoridad de aplicación. Estos k) Las terminales de Control deberán in-
estados se identificarán manualmen- cluir tablas de excepciones, en donde
te, desde una consola instalada en el se listarán los móviles que violan pa-
móvil. rámetros preestablecidos por la auto-
El sistema deberá permitir, también, ridad de aplicación, tales como exce-
que la modalidad de reportes de ac- sos de velocidad, móviles sin reportar
cionamiento anual, identifique esta- entre otros. Asimismo, toda la infor-
dos de emergencia que requieran asis- mación recibida en dichas terminales
tencia médica, de fuerzas de seguri- deberá ser almacenada para su pos-
dad o auxilio mecánico. terior análisis.
I) El software de control deberá permitir e) Nómina de integrantes de los órganos

la definición de rutas, facilitando la de dirección y sus representantes le-
medición de tiempos y frecuencias de gales.
recorrido, y otros parámetros de cali- f) Domicilio legal constituido a todos los
dad de servicio, como también aler- efectos derivados de la aplicación de
tando cuando un móvil se desvía de la la presente legislación.
ruta, o cuando dentro de ella se detie- g) Informe del Registro de Juicios Uni-
ne por tiempos mayores a los previs- versales que corresponda, del que
tos, de modo que identifique automá- surja que la empresa no se encuentra
ticamente embotellamientos u otras quebrada ni concursada, o que ha
situaciones anormales. obtenido su rehabilitación.
II) Tener implementados y vigentes, los h) Póliza de seguros de responsabilidad
procedimientos e instructivos internos civil que cubra los daños que el servi-
relacionados con la verificación regu- cio prestado pueda ocasionar.
lar y permanente de la integridad de i) Detalle de los servicios a prestar.
los datos en su sistema.
m) Proveer equipamiento de a bordo a las En caso de corresponder, estos requisi-
empresas de transporte, el cual deberá tos deberán sustituirse con la acreditación
incluir suficiente memoria, como para de la inscripción en los registros específicos
poder almacenar no menos de 8 (ocho) que a tal efecto puedan instituirse.
horas continuas de reportes de posi-
ción, estado, velocidad, dirección de Art. 6º - Créase un Registro de Contratos
desplazamiento, fecha y hora tomados de Servicios de Monitoreo Satelital, a cargo
razón de uno (uno) por segundo. Esta del organismo de aplicación que establezca
información deberá estar protegida, y el decreto reglamentario, en el que se regis-
será sólo accesible para una auditoría trarán los contratos que se suscriban entre
por parte de la autoridad de aplicación, las empresas prestadoras del servicio de
y frente a situaciones tales como acci- Monitoreo Satelital y los permisionarios.
dentes, u otras en donde se considere Estos contratos serán presentados por los
oportuno realizar este análisis. permisionarios en copia certificada, junto
n) Recriar las posiciones con la exactitud con la documentación que acredite el cum-
que para cada momento corresponda plimiento de los requisitos exigidos en los
conforme al Sistema Global de Posi- dos artículos precedentes de la presente y
cionamiento (GPS). una declaración jurada que detalle las ca-
racterísticas del/ los equipo/s transceptor/
Art. 5º - Las empresas proveedoras del es instalado/s a bordo de los vehículos de
sistema de monitoreo satelital de vehículos, transporte automotor de pasajeros, indican-
además de lo requerido en el artículo ante- do marca, modelo y número de serie del/de
rior, deberán otorgar a los permisionarios la los mismo/s, la cual deberá reiterarse ante
documentación que acredite: cualquier cambio que se produzca en el/Ios
mismo/s, en el plazo de 90 (noventa) días a
a) Nombre o razón social, domicilio y contar desde la entrada en vigencia de la
datos de inscripción para el caso de presente ley.
personas jurídicas.
b) Copia certificada de los estatutos so- Art. 7º - La fiscalización relativa a la
ciales, en los casos que corresponda. implementación y cumplimiento del Sistema
c) Copia certificada del testimonio de ins- de Monitoreo Satelital de Vehículos estará a
cripción en el Registro Público de Co- cargo del organismo de aplicación que esta-
mercio. blezca el decreto reglamentario.
d) Constancias de inscripción en los en-
tes de recaudación fiscal y previsio- Art. 8º - Medio de comunicación. Los
nal. permisionarios deberán instalar un sistema
de comunicación telefónica o radial que en el receptor aludido precedentemente, el

permita la inmediata notificación de cual- cual deberá contar con el software necesa-
quier eventualidad qué se presente durante rio que permita la individualización de cada
la prestación del servicio a las fuerzas de cámara.
seguridad como a la central de operaciones El receptor informático deberá contar con
del permisionario, de manera de proceder al un archivo inviolable y digitalizado de las
auxilio requerido. imágenes del viaje, con identificación del
personal, recorrido y número de viaje com-
Art. 9º - El sistema de comunicación tele- patible al registrado en el sistema de moni-
fónica o radial podrá ser proveído por quien, toreo satelital del móvil.
de conformidad a lo establecido en él pre- El registro de la información deberá ini-
sente, preste el Servicio de Monitoreo Sate- ciarse en la terminal de salida y finalizarse
lital a los efectos de su integración con el en la terminal de llegada, en donde deberá
mismo. ser retirada por personal de la empresa para
ser concentrada en un centro de procesa-
Art. 10 - La técnica elegida para dar miento donde se bajará a soporte magnéti-
cumplimiento a lo previsto en los dos artícu- co o digital para su almacenamiento por el
los precedentes, deberá ser informada al término de un (1) año, salvo que a requeri-
organismo de aplicación que establezca el miento de la autoridad de aplicación y/o
decreto reglamentario para su debido regis- autoridad judicial pertinente se requiera un
tro y control, en el plazo de 90 (noventa) días plazo mayor.
a contar de la entrada en vigencia de la
presente resolución. Art. 12 - El sistema de Cámaras de Video
deberá proceder de firma o persona que
Art. 11 - Instalación de cámaras de video. registre experiencia no menor a tres años
Los permisionarios deberán instalar cámaras comprobable en sistemas de tratamiento de
de video, del tipo web-cam estándar que cum- imagen e informáticos diseñados para su
pla con las requisitorias exigidas, o sistema de inviolabilidad y exento de posibilidad de
calidad superior, con almacenamiento y trans- adulteración.
misión de imagen, compatibles a los progra-
mas informáticos de tratamiento de imágenes Art. 13 - El estudio de seguridad deberá
disponibles en el mercado, en los habitáculos documentar:
de las unidades que capten las imágenes de
todas las entradas y salidas del vehículo, inclu- a) Un análisis y evaluación de la situa-
sive las de emergencia, del pasillo y de las ción actual de los medios técnicos del
butacas, y en el habitáculo del conductor que permisionario del personal con mane-
capte la imagen frontal del camino que antece- jo de las técnicas pertinentes, enfoca-
de al móvil. do en la posibilidad de preservar la
Las cantarais aludidas deberán estar seguridad física de las instalaciones y
conectadas a un receptor de imágenes inde los recursos humanos en general;
formático instalado dentro de una caja blin- b) Un análisis de riesgos actuales del
dada inviolable y con resguardo contra da- permisionario y de previsión de los
ños por agua, polvo o temperatura entre posibles riesgos futuros;
menos diez (10) y más cincuenta (50) gra- c) Las medidas e indicaciones del siste-
dos centígrados, en un lugar del móvil que ma integral de seguridad a implemen-
sea el menos propenso a destrucción en tar, basadas en el análisis de riesgos
caso de accidente y de rápida recuperación efectuado y fundado en el balance
en caso de destrucción del móvil por cual- entre medios técnicos, personal de
quier causa. seguridad, procedimientos, comando
Todas las imágenes capturadas con fe- y control y la coordinación con las
cha, hora, minuto y segundo de la acción autoridades regionales y/o naciona-
captada, deberán registrarse y encriptarse les.
Art. 9º - Comuníquese a las entidades y de comercialización y/o instalación de

representativas del transporte automotor de equipos para gas natural comprimido
pasajeros, a la Comisión Nacional de Regu- (GNC), así como otros que funcionen en
lación del Transporte organismo dependiente territorio provincial y que se dedique a la
de la Secretaria de Transporte del Ministerio comercialización de autopartes usadas,
de Planificación Federal, Inversión Publica deberán llevar un libro foliado y rubricado
y Servicios y a Policía Federal Argentina, por el titular de la comisaría de la jurisdic-
para su conocimiento. ción, en el que deberán asentarse con-
forme a las actividades desempeñadas
Art. 10 - Comuníquese al Poder Ejecuti- los datos precisados en los artículos 7º,
vo. 8º, 9º, 10, 11 y 12 de la presente ley.
Quedan expresamente exceptuadas las
Giustozzi. terminales de la industria automotriz.
El Poder Ejecutivo, a través del Minis-
- A las comisiones de Derechos del Usua- terio de Gobierno, oficiará en forma in-
rio y el Consumidor; transporte; Obras y mediata a los municipios de la Provincia,
Servicios Públicos y Asuntos Constituciona- a fin de que a título de colaboración
les y Justicia. verifiquen en su jurisdicción mediante
actas, el cumplimiento estricto a lo esta-
blecido en el presente artículo, comuni-
XLV cando dentro de los 10 días hábiles al
Ministerio de Seguridad la nómina de los
(D/935/11-12) comerciantes que no hayan dado cumpli-
miento a las disposiciones de la presente
PROYECTO DE LEY ley a sus efectos.
El Senado y Cámara de Diputados, etc. Art. 2º - Modificase el artículo 3º de la ley

Art. 1º - Modifícase el artículo 1º de la ley siguiente manera:
siguiente manera: Art. 3º - Los comercios y/o locales
citados en el artículo 1º que no cumplan
Art. 1º - Las personas físicas o jurídi- con las exigencias impuestas en la pre-
cas, titulares o responsables de los co- sente ley en el plazo de diez (10) días
mercios y locales y quienes realicen ac- hábiles contados desde la fecha de su
tividades de carácter comercial y/o in- publicación, serán clausurados en forma
dustrial, con automotores y embarcacio- inmediata, hasta tanto acrediten el cum-
nes, tales como talleres mecánicos, cha- plimiento de dichas exigencias. La clau-
pistas, de electricidad, y/o pintura, desar- sura será apelable únicamente con efec-
maderos, de reparación integral o espe- to devolutivo ante el órgano con compe-
cializada, de instalación de alarmas y/o tencia en materia de faltas provinciales.
sistema de audio, comercios con venta La medida de clausura a la que se
de neumáticos, tapicerías, de servicios refiere la presente ley será dispuesta por
de remisería y taxis, de comercialización el Ministerio de Seguridad o el intendente
o locación de automotores usados, de municipal en los casos que tenga bajo su
comercialización de repuestos usados, dependencia la policía comunal del dis-
de compra y venta de autopartes usadas trito donde se disponga la medida (ar-
o reparadas, carrocerías, motores arma- tículos 53 y 57 de la ley 13.842.
dos o semiarmados y chatarra, de servi-
cios de cocheras y/o estacionamiento de Art. 3º - Modificase el artículo 7º de la ley
automotores por más de 24 horas, de 13.081, el que quedará redactado de la
guardería o depósito de embarcaciones siguiente manera:
Art. 7º - Los talleres mecánicos, cha- lo 10 de la ley 13.081, el que quedará redac-
pistas, de electricidad y/o pintura, esta- tado de la siguiente manera:
blecimientos, de reparación integral o
especializada, de instalación de alarmas Art. 10 - Los establecimientos dedica-
y/o sistemas de audio, gomerías con venta dos a la comercialización de repuestos
de neumáticos, tapicerías, de servicios usados para automotores, desarmade-
de cocheras, estacionamiento de auto- ros, de compra y venta de autopartes,
motores por más de 24 horas y/o depósi- carrocerías, motores armados o semi
tos o guarderías de embarcaciones que armados o chatarra, deberán hacer cons-
funcionen en jurisdicción provincial, de- tar en el libro mencionado en el artículo
berán hacer constar en el Libro referen- 1º:
ciado en el artículo 1º:
3. Respecto del comprador de auto-
a) Nombre, apellido, documento de partes usadas, de recambio, carro-
identidad y domicilio real del con- cerías, motores armados o semi
ductor. armados, y/o chatarra, deberá
b) Cédula de identificación del auto- asentarse respecto del vehículo por
motor o de la embarcación, preci- el cual se requiere el servicio de
sando la totalidad de datos existen- cédula de identificación del auto-
tes en la misma, entre los cuales se motor, precisando los datos exis-
pueden enumerar, número de do- tentes en la misma, detallados a
minio, nombre y apellido del titular, continuación, número de dominio,
documento de identidad, domicilio nombre y apellido del titular, docu-
real, marca, modelo, tipo, número mento de identidad, domicilio real,
de chasis, número de motor, fecha marca, modelo, tipo, número de
de vencimiento de la cédula del chasis, número de control y regis-
automotor, en los casos que el con- tro seccional.
ductor no sea el titular se le reque-
rirá la cédula de identificación para Art. 5º - Comuníquese al Poder Ejecuti-
autorizado a conducir (cédula azul) vo.
cuando correspondiere, número de
control y registro seccional. Cravero.
c) Fecha de entrada y salida del auto-
motor y/o embarcación. FUNDAMENTOS
Art. 4º - Modifícase el inciso a) del artícu- La ley 13.081 promulgada el 18 de julio

lo 8º de la ley 13.081, el que quedará redac- de 2003 se produjo en un período de tiempo
tado de la siguiente manera: caracterizado por el aumento en la sustrac-
ción de automotores con un grado de violen-
Art. 8º - Las agencias de remisería y cia cada vez mayor. Se trataba de otorgar a
empresas de taxis, deberán hacer constar las fuerzas de seguridad una herramienta
en el Libro mencionado en el artículo 1º: legal adicional destinada a contribuir en la
lucha contra el delito, vinculado al robo de
a) Nombre, apellido, documento de vehículos que luego eran desguazados en
identidad y domicilio real y/o con- desarmaderos clandestinos y sus autopar-
ductores del vehículo, en este últi- tes comercializadas en negocios del rubro.
mo caso, número de control de la No obstante los distintos planes de segu-
cédula de, identificación para autoridad que se fueron diseñando en los últi-
rizado a conducir (cédula azul) mos años con el objetivo de controlar este
cuando correspondiere. tipo de delito, la crónica diaria da cuenta que
la actividad de la delincuencia es incesante
Art. 5º - Modificase el inciso 3) del artícu- y en su consecuencia resulta necesario el
control y la aplicación rigurosa de todas las servicio al automovilista en lugares aparta-

normativas vigentes. dos y la pequeña estructura con que cuen-
La presente modificación a la ley 13.081 tan no les permitiría adecuarse a la ley, en
persigue el propósito de orientar la atención consecuencia muchas desaparecerían.
al sector del vehículo usado, que es el pri- En cuanto al último párrafo del artículo
mer eslabón de un negocio ilegal que gene- 1º, la modificación propuesta se orienta a
ra cifras varias veces millonaria. atenuar de alguna manera su contenido,
Por ello, la modificación del artículo 1º se adecuándolo al artículo 14 en lo relacionado
limita a eliminar el control burocrático a a la intervención de los municipios.
vendedores de vehículos, repuestos y auto- La reforma del artículo 3º trata de dife-
partes nuevos, cuyo aprovisionamiento ge- renciar al intendente que dispone de las
neralmente es de fábrica. De modo tal que fuerzas de seguridad en su distrito por haber
disponiendo de más recursos humanos per- adquirido a la creación de la policía comu-
mitiría enfrentar con mayores probabilida- nal, de aquellos que no disponen de la
des de éxito el combate empeñado contra fuerza, y en su consecuencia no tienen vin-
esas organizaciones criminales que para culación directa con el Ministerio de Seguri-
cumplir sus objetivos llegan hasta el homici- dad. Única autoridad de aplicación de la ley.
dio. Las modificaciones del artículo 7º y 8º se
También se modifica el concepto de go- relacionan a la posesión de los conductores
merías por el de gomerías con venta de de vehículos, no propietarios de denomina-
neumáticos. Las gomerías sin venta de neu- da cédula azul.
máticos son pequeños comercios, general- Por último se adecua el artículo 10 al
mente unipersonales que brindan un valioso concepto de comercialización de repuestos
servicio al automovilista en lugares aparta- y autopartes usados.
dos y la pequeña estructura con que cuen- La ley permite no obstante, verificar que
tan no les permitiría adecuarse a la ley, en no se vendan autopartes usadas en comer-
consecuencia muchas desaparecerían. cios dedicados únicamente a la venta de
En cuanto al último párrafo del artículo nuevos.
1º, la modificación propuesta se orienta a Por todo lo expuesto solicito a los seño-
atenuar de alguna manera su contenido, res diputados acompañen el presente pro-
adecuándolo al artículo 14 en lo relacionado yecto.
a la intervención de los municipios.
La reforma del artículo 3º trata de dife- Cravero.
renciar al intendente que dispone de las
fuerzas de seguridad en su distrito por haber - A las comisiones de Seguridad y Asun-
adquirido a la creación de la policía comu- tos Penitenciarios; Producción y Comercio
nal, de aquellos que no disponen de la Interior; Legislación General y Asuntos Cons-
fuerza, y en su consecuencia no tienen vin- titucionales y Justicia.
culación directa con el Ministerio de Seguri-
dad. Única autoridad de aplicación de la ley.
Las modificaciones del artículo 7º y 8º se XLVI
relacionan a la posesión de los conductores
de vehículos, no propietarios de denomina- (D/937/11-12)
da cédula azul.
Por último se adecua el artículo 10 al PROYECTO DE LEY
concepto de comercialización de repuestos
y autopartes usados. El Senado y Cámara de Diputados, etc.
También se modifica el concepto de go-
merías por el de gomerías con venta de Art. 1º - Declárese monumento histórico
neumáticos. Las gomerías sin venta de neu- provincial y bien incorporado al patrimonio
máticos son pequeños comercios, general- cultural de la provincia de Buenos, en el
mente unipersonales que brindan un valioso marco de la ley 10.419 y sus modificatorias,
al inmueble de la Sociedad Española de grantes, en este caso españoles, que con

Socorros Mutuos, ubicado en Av. Llanos de tanto trabajo, entusiasmo y esperanza forja-
la ciudad de General Arenales, partido del ron nuestra Nación y particularmente nues-
mismo nombre, identificado catastralmente tro distrito. Nos legaron su idioma, sus cos-
como: circunscripción I, sección A, manza- tumbres, su cultura en general. Dejando su
na 15, parcela 10 del partido de General historia, sus ancestros y su tierra natal,
Arenales (035). trayendo consigo la fuerza necesaria para
comenzar otra vez. Nos enseñaron las virtu-
Art. 2º - En testimonio de la declaración des del hombre laborioso y creativo que
de monumento histórico de la Provincia, nunca debemos abandonar. Nos enseñaron
dispónese la colocación de una placa iden- que la Nación se levantó en base al trabajo
tificatoria del inmueble. creador de cada habitante.
Corría el año 1902. En el hotel del señor Pío
Art. 3º - Comuníquese al Poder Ejecuti- Grossi, local predilecto para las reuniones
vo. sociales de la época, se realizaba un baile y las
parejas disfrutaban bailando mazurcas, lance-
Arata. ros y valses, etcétera. En el «buffet» desgra-
naban una animada charla el doctor Quintas,
FUNDAMENTOS Manuel López Díaz, Miguel Bellapart y José
Bordalonga, quienes coincidieron sobre la
El proyecto de ley que pongo a conside- necesidad de una institución que agrupara a la
ración de esta honorable Cámara, tiene como colectividad española y que tuviera el carácter
objeto declarar como monumento histórico de ayuda mutua.
provincial y bien incorporado al patrimonio Allí entonces, nació el germen de la So-
cultural de la provincia de Buenos Aires, al ciedad Española. Luego, se concierta una
inmueble de la Sociedad Española de Soco- reunión para dejar constituida la entidad. La
rros Mutuos de la ciudad de General Arena- que a continuación se transcribe:
les, partido del mismo nombre, identificado Acta de fundación: Sociedad Española
catastralmente como: circunscripción I, sec- de General Arenales
ción A, manzana 15, parcela 10 del partido «En General Arenales a las 3 de la tarde
de General Arenales (035). del día 1 de noviembre de 1902, los señores
La preservación del patrimonio arquitec- José Garrido, Manuel Bordalonga, Sabino
tónico, urbanístico, histórico y cultural re- Marciel, Agapito Yurrita, Raimundo Delga-
presenta un importante medio para el desa- do, Rafael Echevarne, Eusebio Gago, José
rrollo comunitario, fomentando un mayor Salvieja, Miguel Bellapart, Vicente Álvarez,
respeto por el pasado de nuestros pueblos, Manuel Varela, Manuel López, Enrique Díaz,
por su arte y por su cultura. Manuel Ríos, Luis Fernández, Marcelino
Es necesario, por ello, promover respon- Riestra, Fernando Fuentes, Eladio Peña,
sabilidad colectiva respecto del patrimonio Salvador Urrutia, José Urrutia, Celestino
de los mismos, ya que éste constituye la Maciel, Emilio Boullosa, y Joaquín Quintas,
expansión material de su identidad histórica acordaron la formación de Asociación Espa-
y social. ñola de Socorros Mutuos. Acto seguido se
La Sociedad Española de General Are- procedió a elegir una comisión denomina-
nales fue creada por pioneros de nuestro dora con amplios poderes para formar una
distrito, lo cual, se halla indefectiblemente Junta Directiva, resultando elegidos los se-
ligado o relacionado con su entorno físico, ñores Joaquín Qintás, José Garrido, Agapi-
económico y social. Su origen obedeció a to Yurrita, Miguel Bellapart y Emilio Boullo-
necesidades de la comunidad de aquel mosa, cuyos señores después de un cuarto
mento, que tal vez hoy perduren, esencial- intermedio presentaron una lista con los
mente a través de la percepción que el nombres de los candidatos que deben for-
hombre tenga a estas obras. mar la comisión directiva siendo en la forma
Es tiempo de rendir homenaje a los inmi- siguiente:
Presidente: Manuel López, Secretario: provincial y Bien incorporado al Patrimonio

José M. Gómez, Tesorero: José Garrido, Cultural de la provincia de Buenos, en el
Vocales: José Miranda, Miguel Bellapart y marco de la ley 10.419 y sus modificatorias,
Agapito Yurrita, aceptando dichos señores al inmueble de la Sociedad Italiana de Soco-
el cargo que se les confía. No habiendo más rros Mutuos - XX de septiembre, ubicado
asunto que tratar, se dio por terminada la sobre calle Castelli de la ciudad de General
reunión». Arenales, partido del mismo nombre, identi-
De sólida construcción y líneas sobrias la ficado catastralmente como: circunscripción
Casa Social, a las que nos referimos, cuya I, sección A, manzana 27, parcela 19 del
inauguración oficial data del año 1934, cons- partido de General Arenales (035).
ta de un gran salón para fiestas, secretaría,
guardarropa, tocador buffet, baños y pista Art. 2º - En testimonio de la declaración
para bailes al aire libre, instalada en el patio de Monumento Histórico de la Provincia,
principal y utilizable en épocas propicias dispónese la colocación de una placa iden-
para ello. tificatoria del inmueble.
En dichas instalaciones, lo primero que
funcionó, fue toda la actividad social de la Art. 3º - Comuníquese al Poder Ejecuti-
comunidad española, destacándose las vo.
famosas romerías, las cuales alcanzaron un
gran éxito zonal. También pasaron por di- Arata.
cho edificio el Club Argentino, el Arenales
Fútbol Club, el Club Social y Deportivo Bel- FUNDAMENTOS
grano, el Canal 7 local, FM Génesis, entre
otras. En la actualidad funciona, la Acade- El proyecto de ley que pongo a conside-
mia de Danzas El Centenario y próxima- ración de esta honorable Cámara, tiene como
mente la Biblioteca Popular Joaquín V. Gon- objeto declarar como Monumento Histórico
zález, todas éstas instituciones muy arrai- provincial y Bien incorporado al Patrimonio
gadas e importantes en la ciudad. Cultural de la provincia de Buenos, en el
El edificio de referencia fue declarado como marco de la ley 10.419 y sus modificatorias,
Bien del Patrimonio Cultural, Histórico y Arqui- al inmueble de la Sociedad Italiana de Soco-
tectónico del distrito de General Arenales, rros Mutuos - XX de septiembre, ubicado
mediante ordenanza municipal 1.123/98. sobre calle Castelli de la ciudad de General
Por los argumentos esgrimidos, es que Arenales, partido del mismo nombre, identi-
solicito al honorable Cuerpo la aprobación ficado catastralmente como: circunscripción
del presente proyecto de ley. I, sección A, manzana 27, parcela 19 del
partido de General Arenales (035).
Arata. La preservación del patrimonio arquitec-
tónico, urbanístico, histórico y cultural re-
- A las comisiones de Asuntos Culturales; presenta un importante medio para el desa-
Legislación General; Asuntos Constitucio- rrollo comunitario proponiendo a un mayor
nales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. respeto por el pasado de nuestros pueblos,
por su arte y por su cultura.
Es necesario, por ello, promover una res-
XLVII ponsabilidad colectiva respecto de su patri-
monio ya que el mismo constituye la expan-
(D/938/11-12) sión material de su identidad histórica y
social.
PROYECTO DE LEY Todo edificio, monumento, complejo ar-
quitectónico, como es el caso del edificio de
El Senado y Cámara de Diputados, etc. la Sociedad Italiana de General Arenales
construido por pioneros de nuestro distrito,
Art. 1º - Declárese Monumento Histórico se halla indefectiblemente ligado o relacio-
nado con su entorno físico, económico o Monumento Histórico del distrito de General
social, su origen obedeció a razones o fun- Arenales, mediante ordenanza municipal
ciones que tal vez se perpetúen. Su super- 803/92.
vivencia está ligada a un número considera- Por los argumentos esgrimidos, es que
ble de factores, pero esencialmente a la solicito al honorable Cuerpo la aprobación
percepción, que el hombre tenga a estas del presente proyecto de ley.
obras.
Es tiempo de rendir homenaje a los inmi- Arata.
grantes, en nuestro caso italianos, que con
tanto sufrimiento, renunciamiento, pero tam- - A las comisiones de Asuntos Culturales;
bién con tanto trabajo, entusiasmo y espe- Legislación General; Asuntos Constitucio-
ranza forjaron nuestra Nación. Nos legaron nales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.
su idioma, sus costumbres, su cultura en
general. Dejando su historia, sus ancestros
y su tierra natal, trajeron consigo la fuerza XLVIII
necesaria para comenzar otra vez. Nos en-
señaron las virtudes del hombre laborioso y (D/951/11-12)
creativo que nunca debimos abandonar. Nos
enseñaron que la Nación se levantó en base PROYECTO DE LEY
al trabajo creador de cada habitante.
La Sociedad Italiana es la entidad más El Senado y Cámara de Diputados, etc.
antigua de General Arenales. Fue fundada
el 20 de octubre de 1901, por un entusiasta Art. 1º - Prohíbese la venta de combusti-
grupo de hombres de nacionalidad italiana ble en estaciones de servicio y expendedo-
de esa época, residentes de la mencionada ras de combustible a motovehículos cuan-
ciudad. Dicha institución posee personería do:
jurídica que le extendiera el gobierno pro-
vincial con fecha 16 de julio de 1906 e a) El conductor y/o acompañante del
inscripta en la Dirección de Mutualidades el motovehículo no llevaran el casco re-
27 de enero de 1950. glamentario debidamente colocado.
Fueron sus socios fundadores los seño- b) El motovehículo no contara con el sis-
res: Vicente Loyácono, Pío Grossi Pablo tema de escape de gases en correcto
Merli, Ángel Sanota, Carlos Deloste, Carlos funcionamiento, incluyendo el silen-
Zanotti, Juan Paschetta, Juan Felizzola, José ciador.
Sarrugeri, Juan Bellone, Luis Vanni, Este- c) El motovehículo no contara con los
ban Tazzioli, David Giani, Juan Antonio dos espejos retrovisores, provistos uno
Paschetta, Luis Brezado, José Colombini. a cada lado del manubrio de conduc-
José Perciavalle, Bautista Cova y José Ste- ción.
fanelli. Fue su primer presidente el señor
Pío Grossi. Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecuti-
El edificio de esta entidad mutualista, vo.
está compuesto de una amplia sala para
fiestas y espectáculos, secretaría, buffet, Filpo.
casa de familia con gran patio de recreo y
funcionó allí por varias décadas el cine tea- FUNDAMENTOS
tro Roma, de gran importancia social, cultu-
ral y recreativa para la comunidad de aque- La ciudadanía de la provincia de Buenos
llas épocas. Aires asiste a un crecimiento inusitado del
En la actualidad, funciona en dicho in- parque de motovehículos, incluyendo en
mueble, la Asociación Mutual de Socios del esta definición a todas las categorías y cilin-
Arenales Fútbol Club y Sociedad Italiana. dradas de los mismos.
El edificio de referencia fue declarado El Estado tiene como deber irrenunciable
establecer marcos de protección para todos De mi mayor consideración:

y es en ese sentido que presentamos el
proyecto que se acompaña. Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin
El uso obligatorio del casco protector de solicitarle, disponga la reproducción del
para conductor y acompañantes de motove- proyecto de ley D/1.966/09-10, establecien-
hículo, es una de las normas que más se do normas para prevención, detección pre-
infringe, con las fatales consecuencias que coz y rehabilitación del Síndrome de Des-
todos -diariamente- vemos concretarse. gaste Laboral Crónico o Burn Out.
Otra instancia de seguridad ignorada por
muchos motociclistas es respetar la instala- Sin otro particular, salud a usted atenta-
ción en su vehículo de ambos espejos retro- mente.
visores en cada uno de los, lados del manu-
brio, lo que, claro está, importa un peligro no De Simone.
ya sólo para el conductor si no también para
cualquiera otro tercero, dado que al no tener (D/953/11-12) (D/1.966/09-10)
esta visión se arriesga a ejecutar maniobras
peligrosas sin tener en cuenta al entorno PROYECTO DE LEY
que no alcanza a percibir.
Pero también existe en algunos motoci- El Senado y Cámara de Diputados, etc.
clistas una fuerte desaprensión hacia sus
conciudadanos, toda vez que por moda, por Art. 1º - La presente ley tiene por objeto
falta de mantenimiento o simplemente por la prevención, detección precoz y rehabilita-
desidia, el sistema de escape de gases del ción del Síndrome de Desgaste Laboral Cró-
motor no funciona correctamente, es defec- nico (SDLC) o Burn Out de todos los profe-
tuoso o tiene en falta el silenciador de soni- sionales y trabajadores de los efectores de
dos, lo que conlleva una agresión auditiva salud, tanto públicos como privados en el
injustificada. territorio de la provincia de Buenos Aires.
Este proyecto no intenta plasmar una
norma coercitiva. Por el contrario, además Art. 2º - A los efectos del artículo anterior
de propugnar medidas que tiendan a la se entiende por Síndrome de Desgaste La-
salvaguarda de la integridad del motociclis- boral Crónico o Burn Out al síndrome de
ta pretende una más pacífica convivencia agotamiento físico, emocional y/o intelec-
entre conciudadanos. tual que se produce en profesionales y tra-
bajadores de la salud que se interrelacionan
Filpo. con personas hacia las que prestan un ser-
vicio, situación por la cual se exponen a
- A las comisiones de Producción y Co- grados de estrés ocupacionales crónicos,
mercio Interior, Derechos del Usuario y el con manifestaciones a nivel individual, co-
Consumidor, Legislación General, Asuntos lectivo, organizacional o institucional y a la
Constitucionales y Justicia. interrelación entre las mismas.
Art. 3º - El Poder Ejecutivo determinará la

XLIX autoridad de aplicación.
(D/953/11-12) Art. 4º - La autoridad de aplicación esta-

blecerá e implementará prácticas orienta-
La Plata, abril de 2011. das a incorporar la ejecución de políticas
públicas que fomenten el desarrollo de la
Señor Presidente de la honorable Cámara capacidad de abordaje de situaciones ad-
de Diputados de la provincia de Buenos versas individuales compartidas o colecti-
Aires, contador Horacio Ramiro Gonzá- vas, organizacionales e institucionales so-
lez. Su despacho. bre los factores que puedan generar la apa-
rición del Síndrome de Desgaste Laboral La Plata, abril de 2011.

Crónico.
Señor Presidente de la honorable Cámara
Art. 5º - A los fines de la implementación de Diputados de la provincia de Buenos
de la presente normativa se respetarán los Aires, contador Horacio Ramiro Gonzá-
siguientes lineamientos: lez. Su despacho.
• Acciones de promoción y prevención De mi mayor consideración:

sobre la temática de referencia.
• Conformación de grupos operativos Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin
interdisciplinarios que tengan como de solicitarle, disponga la reproducción del
objetivo fortalecer el intercambio en- proyecto de ley D/1,342/09-10, establecien-
tre pares en los lugares de trabajo do que todas las tareas efectuadas por los
• Capacitación continua a los trabaja- profesionales médicos en el territorio de la
dores a fin de evitar la aparición de Provincia, sean afectadas al régimen de
síntomas (prevención primaria), reapa- insalubridad laboral con los alcances que
rición de los mismos (prevención se- ello implica.
cundaria) o su agravamiento (preven-
ción terciaria). Sin otro particular, salud a usted atenta-
• Actualización de técnicas laborales y mente.
sanitarias hacia los trabajadores de la
salud para una optimización del ma- De Simone.
nejo en la estimulación y el abordaje
de determinadas situaciones relacio-
nadas con el SDLC y el mejoramiento (D/954/11-12) (D/1.342/09-10)
en la comprensión de la cultura en la
que están insertos. PROYECTO DE LEY
• Generar datos estadísticos de casos
registrados, incidencia, características El Senado y Cámara de Diputados, etc.
y cualquier otra información pertinen-
te para la toma de decisiones de me- Art. 1º - Se establece que todas las ta-
didas preventivas, de tratamiento y/o reas efectuadas por los profesionales médi-
de rehabilitación correspondiente a los cos en el territorio de la provincia de Buenos
trabajadores afectados, Aires sean afectadas al régimen de insalu-
bridad laboral con los alcances que ello
Art. 6º - El Poder Ejecutivo adecuará las implica.
partidas presupuestarias correspondientes a
los efectos del cumplimiento de la presente Art. 2º - A los efectos del artículo anterior
ley. se entiende por tarea insalubre la que por
forma y demás circunstancias en que se
Art. 7º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. cumplen exponen a quiénes las realizan a
contraer enfermedades vinculadas con el
De Simone. trabajo y sus diferentes secuencias.
- A las comisiones de Trabajo, salud Art. 3º - Comuníquese al Poder Ejecuti-

pública, Asuntos Constitucionales y Justicia vo.
y Presupuesto e Impuestos.
De Simone.
L - A las comisiones de Asociaciones, Fe-

deraciones y Colegios Profesionales; traba-
(D/954/11-12) jo y Asuntos Constitucionales y Justicia.
LI Propósitos y principios básicos
(D/964/11-12) Art. 4º - Propósitos. Los propósitos de la

presente ley son:
PROYECTO DE LEY
a) Garantizar a toda persona el acceso a
El Senado y Cámara de Diputados, etc. la información pública.
b) Proveer procedimientos sencillos y
TITULO I expeditos para el ejercicio de los dere-
chos regulados por ésta.
Disposiciones generales c) Lograr la transparencia en los proce-
dimientos, contenidos y decisiones que
CAPÍTULO I se toman en el ejercicio de la función
pública.
Objeto y alcance d) Permitir la efectiva participación e in-
cidencia de la ciudadanía en la toma
Art. 1º - Objeto. La presente ley tiene por de decisiones públicas.
objeto fijar los principios, las bases y los e) Sentar las bases para la práctica de la
procedimientos para garantizar a toda per- rendición de cuentas por parte de los
sona física o jurídica el libre acceso a la sujetos obligados; y
Información Pública y promover la efectiva f) Lograr la mejora continua de la ges-
participación de la ciudadanía en la toma de tión, organización, clasificación y ma-
decisiones y la rendición de cuentas de nejo de la información pública.
aquellos encargados de administrar los asun-
tos públicos. Art. 5º - Principios Básicos. La interpreta-
ción y aplicación del acceso a la información
Art. 2º - Alcance. Toda persona, física o pública está sujeta al cumplimiento de los
jurídica, pública o privada, tiene derecho a siguientes principios básicos:
requerir, buscar, difundir, acceder y recibir
información pública en forma completa, ve- a) Apertura informativa máxima: toda in-
raz, adecuada y oportuna. formación pública debe ser accesible
El derecho regulado en esta ley es un y estar sujeta a un sistema restringido
derecho humano fundamental en sí mismo, de excepciones.
y para la efectiva realización de otros dere- b) Transparencia activa: los sujetos obli-
chos, y como tal no puede ser objeto de gados deben mantener la Información
restricción alguna en torno a su eficacia, o Pública a disposición permanente de
de interpretación que lo limite. la ciudadanía y de forma actualizada.
c) Promoción de un gobierno abierto: las
Art. 3º - Definición de información públi- entidades públicas deben garantizar,
ca. A los fines de la presente ley se entiende implementar y hacer valer el derecho de
por información pública a todo dato, infor- acceso a la Información Pública, lo cual
mación, constancia o documento, cualquie- implica promover activamente una cul-
ra sea el soporte en el que esté contenido o tura de apertura gubernamental y una
representado, que hubiere sido o debiera amplia conciencia pública de la presen-
ser creado u obtenido por los sujetos obliga- te ley.
dos por esta ley, o que obrare o debiere d) Alcance limitado de las excepciones:
obrar en su poder o bajo su control, o cuya los límites al derecho de acceso a la
producción hubiera sido financiada total o Información Pública deben ser excep-
parcialmente por el erario público, conforme cionales, establecidos previamente
a los alcances de la misma. conforme a lo estipulado en esta ley, y
formulados en términos claros y preci-
CAPITULO II sos, quedando la responsabilidad de
demostrar la validez de cualquier res- a) Los órganos y entes de la Administra-

tricción al acceso a la información a ción Pública provincial central, des-
cargo del sujeto al que se le requiere concentrada y descentralizada.
la información. b) Las empresas y sociedades del Esta-
e) Principio de libertad de formas: la so- do provincial, incluyendo a las socie-
licitud de acceso a la Información Pú- dades anónimas con participación
blica debe tramitarse de manera opor- estatal accionaria, las sociedades de
tuna y justa, en términos de igualdad, economía mixta y todas aquellas or-
con la mínima formalidad que la haga ganizaciones empresariales en las que
procedente, identificando la informa- el Estado nacional tenga participación
ción que se requiere, sin necesidad de accionaria, en la formación del capital
acreditar legitimación o motivación o de la voluntad societaria.
alguna ni patrocinio letrado. c) Los fondos fiduciarios integrados total
f) Eficiencia de la respuesta: los sujetos o mayoritariamente con bienes y/o fon-
obligados deben garantizar celeridad, dos del Estado nacional.
economía procesal, sencillez y eficacia d) Los entes privados a los que se les
en todas las instancias de tramitación de haya entregado un subsidio o aporte
las solicitudes de requerimiento de infor- proveniente del Estado provincial de
mación Pública. Asimismo, cualquier manera directa o indirecta, o a quie-
rechazo, negativa o silencio en la res- nes se les haya otorgado mediante
puesta debe contar con la disponibilidad permiso, licencia, concesión o cual-
de una expedita vía recursiva suficiente. quier otra forma contractual la presta-
g) Gratuidad: el acceso a la Información ción de un servicio público o la explo-
Pública es gratuito, en tanto no se tación de un bien de dominio público.
requiera la reproducción de la misma, e) Los entes reguladores de servicios
en cuyo caso los costos deben correr públicos.
a cargo del solicitante, y en ningún f) El Poder Legislativo de la provincia de
caso pueden exceder los costos rea- Buenos Aires y los organismos que
les de reproducción y de la entrega de funcionen en su ámbito.
la información, conforme a las pautas g) El Organismo Provincial para el Desa-
establecidas en la presente ley. Se rrollo Sostenible.
podrá establecer una reducción en h) La Defensoría del Pueblo de la provin-
dichos costos cuando el pedido sea cia de Buenos Aires.
interpuesto por particulares, institu- i) Los entes públicos no estatales, en el
ciones educativas, científicas, sin fi- ejercicio de funciones públicas, tales
nes de lucro o vinculadas con activida- como los partidos políticos, obras so-
des de interés público, h) En caso de ciales y mutuales, asociaciones profe-
duda debe estarse a favor del peticio- sionales y Colegios profesionales en-
nante: la interpretación de las disposi- tre otros.
ciones de esta ley, o de cualquier j) El Banco de la provincia de Buenos
reglamentación del derecho de acce- Aires y las entidades financieras que
so a la información, deberá ser efec- se creen con posterioridad a la entra-
tuada siempre, en caso de duda, en da en vigencia de la presente ley en el
favor de la mayor vigencia y alcance ámbito del Sector Público nacional.
del derecho a la información. k) Institutos universitarios o académicos
que reciban subsidio o aporte prove-
CAPÍTULO III niente del Estado provincial de mane-
ra directa o indirecta.
Ámbito de aplicación I) El Poder Judicial de la provincia de
Buenos Aires y el Consejo de la Ma-
Art. 6º - Ámbito de aplicación. Los sujetos gistratura, con las limitaciones esta-
obligados de la presente ley son: blecidas por esta ley.
m) El Ministerio Público de la provincia de Art. 8º - Obligación de transparencia ac-

Buenos Aires, con las limitaciones tiva. Los sujetos obligados deben mantener
establecidas por esta ley. la información pública a disposición de toda
n) Las instituciones o fondos cuya admi- persona, en forma permanente, completa,
nistración, guarda o conservación esté organizada, actualizada y asegurando su
a cargo del Estado de la provincia de fácil identificación y el acceso expedito, a
Buenos Aires a través de sus jurisdic- través de sus respectivos sitios electróni-
ciones o entidades; y cos. Dichos sitios deben disponer también
o) Fiscalía de Estado, Tribunal de Cuen- de los medios electrónicos interactivos ade-
tas y todos los demás entes públicos cuados para recibir sugerencias, despachar
creados expresamente en la Constitu- consultas, entablar un vínculo colaborativo
ción de la provincia de Buenos Aires. con los usuarios o requirentes de la informa-
ción; incluyéndose la obligación de adaptar
La enumeración precedente no es taxati- dichos medios a los requerimientos de per-
va, siendo susceptible de ampliación según sonas con capacidades especiales.
lo determine la reglamentación de la pre-
sente ley. Art. 9º - Información a publicar. Con ex-
En el caso de los sujetos referidos en el cepción de la información secreta, reserva-
inciso d) la obligación de proveer informada o confidencial prevista en esta ley, los
ción queda restringida a la que hubiera sido sujetos obligados, conforme lo establezca
producida total o parcialmente con fondos la reglamentación, deben poner a disposi-
públicos; a la vinculada a los subsidios y ción del público, y actualizar a través de sus
aportes recibidos del Estado de la provincia respectivos sitios electrónicos, al menos, la
de Buenos Aires; y a la atinente a las pres- información siguiente:
taciones de los servicios públicos o explota-
ciones de bienes públicos a su cargo. a) Un índice de la información pública
En ningún caso el ejercicio del derecho que obre en su poder para orientar a
de acceso a la Información Pública podrá las personas en el ejercicio del dere-
restringir la libertad de prensa y el secreto cho de acceso a la información, indi-
de las fuentes periodísticas, conforme a lo cando, además, los horarios en que
establecido por el tercer párrafo del artículo puede ser solicitada, como así tam-
43 de la Constitución nacional. bién los costos de reproducción co-
rrespondientes.
CAPÍTULO IV b) El marco normativo aplicable a cada
sujeto obligado, su estructura orgáni-
Obligación de transparencia activa ca, responsabilidad primaria y atribu-
ciones.
Art. 7º - Sistematización de la informa- c) Descripción de las facultades y debe-
ción. Los sujetos obligados a brindar acceso res de sus principales funcionarios, y
a la Información Pública deben prever la los procedimientos que se utilizan en
adecuada organización, sistematización, la toma de decisiones.
disponibilidad e individualización de la infor- d) Los objetivos y acciones de conformi-
mación, como también su integración en dad con sus planes, programas y pro-
línea a través de medios electrónicos, en los yectos e informes de actividades rea-
términos que disponga la presente ley y su lizadas.
reglamentación, para asegurar un acceso e) El presupuesto asignado a cada área,
fácil y amplio a la misma. programa y función, las modificacio-
Los sujetos obligados deben progresiva- nes durante cada ejercicio anual y el
mente digitalizar la información que obrare estado de ejecución actualizado en
en su poder, a fin de lograr la existencia total forma trimestral.
de la información disponible en formato digi- f) Transferencias de fondos públicos pro-
tal. venientes de y dirigidas a personas
físicas o jurídicas, públicas o priva- Art. 10 - Exhibición de la ley de Derecho

das. de Acceso a la Información Pública. Los
g) Las contrataciones públicas. sujetos obligados, así como la autoridad de
h) Los informes de auditorías o evalua- aplicación correspondiente deben exhibir
ciones internas o externas. en su página de acceso el texto de la pre-
i) Los permisos, concesiones y autori- sente ley junto con los datos de contacto de
zaciones otorgadas y sus respectivos dicha autoridad y de las Unidades de Enlace
titulares. correspondientes, así como los costos de
j) Detalles pertinentes sobre los servi- reproducción o del soporte en el que conste
cios que brinda directamente al públi- la información solicitada, conforme lo esta-
co, incluyendo normas, cartas y proto- blezca la reglamentación.
colos de atención al cliente.
k) Nómina de funcionarios y agentes que Art. 11 - Cumplimiento de la obligación de
cumplen funciones en forma perma- transparencia activa. Cualquier persona
nente, transitoria o bajo otra modali- puede requerir al sujeto obligado el cumpli-
dad contractual, detallando sus fun- miento de lo indicado en el artículo 9º. El
ciones y escalafón. sujeto obligado debe, en un plazo de quince
I) Mecanismos de presentación directa (15) días hábiles a partir de la fecha de la
de solicitudes o denuncias a disposi- presentación del requerimiento, subsanar el
ción del público en relación con accio- incumplimiento, bajo apercibimiento de re-
nes u omisiones del sujeto obligado. sultar aplicables las sanciones que pudie-
m) Mecanismos que permitan la partici- ran corresponderle.
pación ciudadana en la toma de deci-
siones. CAPÍTULO V
n) Una guía que contenga información
sobre sus sistemas de mantenimien- Excepciones
to de documentos, los tipos y formas
de información que obran en su po- Art. 12 - Excepciones. Los sujetos obliga-
der, las categorías de información dos comprendidos en esta ley sólo podrán
que publica y las vías recursivas dis- exceptuarse de proveer la información re-
ponibles. querida, en alguno de los siguientes su-
o) Registro de solicitudes y denuncias, puestos:
que contenga una lista de las solicitu-
des recibidas y resúmenes de las so- a) La establecida por disposición expre-
licitudes o denuncias interpuestas y la sa de una ley.
respuesta brindada. b) El secreto industrial, comercial, finan-
p) El domicilio, correo electrónico y los ciero, científico o técnico; y
datos de contacto de la Unidad de c) La información protegida por el secre-
Enlace; y to profesional.
q) Cualquier otra información que sea de
utilidad o se considere relevante y Toda la información que en algún mo-
contribuya a optimizar el ejercicio de mento fue reservada, antes de ser destrui-
este derecho, además de la que con da, debe ser digitalizada y puesta a disposi-
base a la información estadística, res- ción del público.
ponda a las preguntas hechas con
más frecuencia por el público. Art. 13 - Establecimiento de excepciones
por los poderes públicos. La decisión que,
Establézcase el acceso libre y gratuito conforme al artículo anterior establezca ex-
vía Internet a la totalidad de las secciones cepciones al acceso a la Información Públi-
del “Boletín Oficial” de la provincia de Bue- ca en el ámbito del Poder Ejecutivo, Legis-
nos Aires, durante el día hábil administrativo lativo y Judicial, deberá reunir los siguientes
de su publicación gráfica. requisitos:
o reserva. En caso de que hayan dejado de

a) La identidad y cargo de quien adopta persistir los motivos por los cuales se proce-
la clasificación. dió a su reserva o declaración de confiden-
b) Las razones que fundamentan la cla- cialidad el sujeto obligado arbitrará las me-
sificación y el mandato legal expreso didas necesarias para hacerla pública. Una
que la habilita. vez dada a publicidad ninguna información
c) El organismo que produjo la informa- puede ser nuevamente reservada o decla-
ción. rada confidencial.
d) El plazo previsto para que, pierda la
condición de reserva; y Art. 16 - Extensión del plazo de confiden-
e) Determinación de las partes de dicha cialidad o reserva. En el supuesto de que
información que se encuentran some- persistan las razones que fundamentaron la
tidas a clasificación como reservadas reserva o confidencialidad de la información
y las que por el contrario están dispo- dicho plazo podrá prorrogarse por un perío-
nibles para el acceso público. do más de diez (10) años.
En el ámbito del Poder Ejecutivo la deci- Art. 17 - Excepción de plazo. Cuando se

sión deberá ser adoptada en el acuerdo de trate de datos personales contemplados en
ministros y refrendada por los o el ministro la ley 25.326, o en el régimen que la sustitu-
del área al que pertenece la información ya, los plazos previstos en este artículo no
clasificada junto al Jefe de Gabinete de serán aplicables.
Ministros. Sin el cumplimiento de lo dis-
puesto en este párrafo la excepción que se Art. 18 - Excepción de índole judicial. No
procura es nula de nulidad absoluta. En el podrá invocarse el carácter de reservado y/
caso de los demás poderes públicos la deci- o confidencial de una información ante el
sión debe ser adoptada por la máxima auto- requerimiento judicial realizado en el marco
ridad responsable de los mismos. de una investigación sobre violaciones de
los derechos humanos, o sobre genocidio,
Art. 14 - Período de confidencialidad o crímenes de guerra, o delitos de lesa huma-
reserva. La información confidencial o re- nidad.
servada tendrá tal carácter a partir de la
fecha en que la información haya sido pro- TÍTULO II
ducida, que se encuentre bajo la posesión o
control del sujeto obligado, o desde la fecha De la autoridad de aplicación y las
de declaración como reservada o confiden- unidades de enlace
cial, mientras subsistan las causas que die-
ron origen a su clasificación. CAPÍTULO I
La declaración de confidencialidad o re-
serva de la información no podrá exceder el De los Centros de Acceso a la
plazo máximo de diez (10) años, a excep- Información Pública (CAIP)
ción de la que hubiere sido proporcionada
por una fuente diplomática. Vencido dicho Art. 19 - Creación. Créase en el ámbito
plazo, la información se considera pública y de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y
de libre acceso. El sujeto obligado que ten- Judicial un Centro de Acceso a la Infor-
ga en su poder Información Pública reserva- mación Pública que será reconocido por las
da o confidencial debe periódicamente de siglas CAIP, y tendrá las funciones que
oficio, o a pedido fundado de un interesado, establece la presente ley.
revisarla a fin de evaluar si subsisten las Los demás sujetos obligados por la pre-
razones que motivaron su no acceso al sente ley mencionados en el artículo 6º
público. deberán crearse las respectivas unidades
de enlace.
Art. 15 - Extinción de la confidencialidad Tanto los CAIP como las unidades de
enlace tendrán como objeto velar por el ras del honorable Congreso de la pro-
cumplimiento y consecución de los objeti- vincia de Buenos Aires.
vos de la presente ley, de modo tal de lograr i) Conocer y resolver respecto de los
el respeto y ejercicio del derecho de acceso recursos de incumplimiento interpues-
a la información pública como un derecho tos por los solicitantes, en la forma
fundamental, así como también su difusión establecida en esta ley.
y publicidad. j) Promover las acciones judiciales que
correspondan, para lo cual los Cen-
Art. 20 - Independencia. Cada CAIP ten- tros de Acceso a la Información Públi-
drá independencia funcional, autarquía fica (CAIP) tiene legitimación procesal
nanciera, y personal técnicamente califica- activa en el marco de su competencia.
do. Sus integrantes no podrán recibir ins- k) Impulsar las sanciones administrati-
trucciones de ningún integrante de los Po- vas pertinentes ante las autoridades
deres Ejecutivo, Legislativo, y Judicial de- competentes correspondientes en los
biendo garantizar en todo momento con sus casos de incumplimiento de esta ley.
actuaciones el cumplimiento de lo estipula- I) Elaborar su Reglamento Interno y de-
do por la presente ley. signar a su planta de agentes.
m) Preparar su proyecto de presupuesto
Art. 21 - Competencias y funciones. Son anual; y
competencias y funciones de los CAIP: n) Cuando correspondiese, informar al
público acerca de la desclasificación
a) Ser depositario de las solicitudes de reciente de información.
requerimiento de información Pública.
b) Orientar y asesorar a los requirentes Art. 22 - Integración de los CAIP. Los
acerca de las solicitudes de acceso a CAIP estarán integrados por un director y un
la información pública y el refinamien- director adjunto designados por concurso
to de los criterios de búsqueda. público de antecedentes y durarán cinco (5)
c) Colaborar redireccionando la consul- años en su función no pudiendo ser reelec-
ta al sujeto obligado con el acceso a la tos. Cada poder público será el encargado
información pública correspondiente de sustanciar de forma simultánea los con-
e informar al requirente acerca de la cursos públicos conforme a lo dispuesto por
respuesta otorgada. esta ley.
d) Publicar los resultados de las búsque- Durante el proceso de selección deberán
das, en especial, de las más frecuen- realizarse audiencias públicas.
tes. Las designaciones propuestas por los
e) Elaborar información estadística acer- distintos poderes públicos deberán contar
ca del perfil de los requirentes y las necesariamente con el acuerdo del Senado.
consultas realizadas. Los directores deberán ser personas de
f) Difundir y promover el derecho al libre reconocida trayectoria e idoneidad en la
acceso a la información pública como defensa del Derecho de Acceso a la Infor-
un derecho fundamental. mación Pública por constituirse como un
g) Colaborar con el Archivo General de derecho fundamental de una sociedad de-
la Nación y con los archivos provincia- mocrática.
les creados o a crearse, en la elabora-
ción y aplicación de los criterios de Art. 23 - Requisitos e incompatibilidades.
mantenimiento y catalogación de los Para ser designado director y/o director ad-
documentos, así como en la organiza- junto de los CAIP se requiere ser ciudadano
ción de dependencias y entidades. argentino mayor de veinticinco (25) años,
h) Elaborar anualmente un informe pú- poseer título universitario, y no haber ejerci-
blico de las actividades realizadas para do cargos electivos o equivalentes o supe-
garantizar el acceso a la información riores a Secretario del Poder Ejecutivo en
debiendo ser remitido a ambas Cáma- los dos (2) años anteriores a la convocato-
ria. El ejercicio de la función en los CAIP b) Realizar los trámites y acciones nece-
requiere dedicación exclusiva y resulta in- sarias para proporcionar la informa-
compatible con cualquier otra actividad pú- ción solicitada y comunicársela al CAIP
blica o privada, excepto la docencia a tiem- a los efectos de responder las solicitu-
po parcial. Ningún integrante podrá tener des realizadas.
intereses o vínculos con los asuntos bajo su c) Informar a los CAIP cuando, a su crite-
órbita en las condiciones establecidas en la rio, la respuesta no debería ser favo-
ley 25.188. rable al requerimiento del solicitante
por alguna de las causas establecidas
Art. 24 - Causales de cese. Los directo- en la presente ley.
res de los CAIP cesan en sus funciones por d) Implementar los procedimientos y cri-
alguna de las siguientes causales: terios establecidos, de conformidad
con lo señalado por esta ley, respecto
a) Renuncia. de la organización, sistematización y
b) Vencimiento del plazo de su mandato. conservación de la información públi-
c) Incapacidad sobreviniente. ca; y
d) Haber sido condenado mediante sen- e) Las demás necesarias para garanti-
tencia firme por delito doloso contra la zar y agilizar el flujo de información
administración pública. entre los sujetos obligados y los parti-
e) Notoria negligencia en el cumplimien- culares.
to de los deberes del cargo o por haber
incurrido en la situación de incompati- La reglamentación podrá establecer los
bilidad prevista por esta ley. casos donde se exceptúe la obligación de
crear una unidad de enlace siempre que se
Art. 25 - Procedimiento de remoción de garantice el derecho de acceso a la Informa-
los directores de los CAIP. La remoción se ción Pública.
hará efectiva a través del voto de la mayoría
absoluta de la totalidad de los miembros de TÍTULO III
la Cámara de Senadores previa instrucción
del sumario que garantice el derecho de Procedimiento
defensa. Producida una vacante en el direc-
torio de uno de los CAIP tendrá lugar el Art. 27 - solicitud de información. La so-
proceso de designación indicado en el ar- licitud de información Pública se podrá ins-
tículo 19, debiéndose iniciaren un plazo trumentar por escrito en el sitio electrónico
máximo de treinta (30) días. del sujeto requerido, o mediante el correo
electrónico puesto a disposición a tal fin, o
CAPÍTULO II bien entregada en su sede, conforme a lo
establecido por la reglamentación. La solici-
Unidades de enlace tud debe contener como mínimo:
Art. 26 - Unidades de enlace. Los sujetos a) Nombre y apellido.

obligados por esta ley designarán tantas b) Si se trata de una persona jurídica lo
unidades de enlace como sean necesarias estipulado por la reglamentación.
para garantizar el adecuado y efectivo acce- c) Información de contacto, conforme a
so a la Información Pública, de acuerdo a las la forma de entrega de la información
normas y estructura de cada uno de ellos y pública elegida por el solicitante.
conforme a la reglamentación de la presen- d) Descripción de la información solicita-
te ley, con las siguientes atribuciones: da, en forma clara y precisa, en lo
posible de acuerdo a lo informado en
a) Recabar y difundir la información pú- el índice elaborado por el sujeto obli-
blica, además de encargarse que se gado.
actualice periódicamente. e) Consigne si lo que solicita es la con-
sulta y/o la reproducción de la infor- ción de la información solicitada en el mo-

mación. mento de recibirla, conforme a los criterios
f) Fecha y hora de la solicitud. estipulados en el presente artículo.
g) Consentimiento del solicitante del pago En el caso de que el importe fijado signi-
del costo de reproducción fijado por el fique para el solicitante el pago de una suma
sujeto obligado. considerable de dinero, el sujeto obligado
h) La entrega de la constancia de la re- deberá informarle tal situación a los efectos
cepción del escrito firmado y sellado de que pueda modificar su solicitud y satis-
por el responsable de la recepción, o facer el requerimiento a menor costo. La
la confirmación fehaciente de la solici- solicitud no se seguirá tramitando a menos
tud realizada por medios electrónicos, que el requirente consienta en abonar el
todos con el número de trámite asig- importe establecido. Los sujetos obligados
nado, es suficiente para poner en no podrán pedir el pago por adelantado de la
marcha el proceso de acceso a la información requerida, salvo que el solici-
información pública. tante haya incurrido en un incumplimiento
anterior.
Art. 28 - Defectos formales. Facilitación.
La presentación de las solicitudes de infor- Art. 31 - Plazos. El sujeto obligado debe
mación no puede ser rechazada por defec- responder al requerimiento en un plazo
tos de forma; debiendo ser subsanados en máximo de diez (10) días hábiles. Dicho
el mismo acto por el peticionario, a solicitud plazo se puede prorrogar, hasta un máximo
del sujeto obligado, quien debe brindar el no superior al originalmente establecido,
asesoramiento y la colaboración pertinen- mediante resolución del CAIP o la Unidad
tes para reformular el pedido. La autoridad de Enlace correspondiente, debidamente
de aplicación y los sujetos obligados deben comunicada al solicitante, fundada en algu-
instrumentar los procedimientos necesarios na de las siguientes circunstancias, y deta-
para que, las personas discapacitadas pue- llando los motivos concretos de la necesi-
dan hacer uso de este derecho en condicio- dad de la prórroga:
nes de igualdad, así como auxiliar a los
particulares en la elaboración de las solici- a) Necesidad de buscar y reunir la infor-
tudes. mación pública solicitada en otros es-
tablecimientos que están separados
Art. 29 - Costo. En caso de reproducción de la oficina que procesa el pedido.
de información, el importe a cobrarse al b) Necesidad de buscar, reunir y exami-
requirente debe ser razonable y no puede nar apropiadamente una voluminosa
exceder el costo real abonado por el sujeto cantidad de informes separados y/o
obligado por la reproducción o el del soporte distintos que se soliciten en un solo
en caso de ser entregada en otros formatos. pedido.
La reglamentación establecerá una reduc- c) Necesidad de realizar consultas con
ción en los costos cuando el pedido sea otro organismo que tiene un interés
interpuesto por particulares, instituciones directo en la determinación del pedi-
educativas, científicas, sin fines de lucro o do; y
vinculadas con actividades de interés públi- d) Toda otra circunstancia que, por su
co, que demuestren la carencia de recursos relevancia, imposibilite la entrega de
suficientes. la información pública en el plazo total
estipulado en el primer párrafo.
Art. 30 - Consentimiento de pago. Con-
forme a lo establecido en el artículo 27 Art. 32 - Reenvío de la solicitud de infor-
inciso g), se considera que el requirente ha mación. Si el sujeto obligado requerido ar-
consentido, al momento de solicitar la infor- gumentare, de manera razonable y funda-
mación, abonar el importe establecido por el da, que no es el responsable de satisfacer la
sujeto obligado en concepto de reproduc- solicitud interpuesta, deberá reenviar el pe-
dido al Centro de Acceso a la Información preservados del conocimiento del solicitan-

Pública (CAIP) competente, en un plazo no te, de forma tal de no afectar el derecho a la
mayor a cinco (5) días hábiles. Éste, en un intimidad de terceros.
plazo no superior a los cinco (5) días hábi-
les, deberá identificar y reenviar la solicitud Art. 35 - Información parcialmente reser-
al sujeto obligado que tuviere en su poder o vada o confidencial. En el caso de que
bajo su control la información requerida. exista un documento que contenga informa-
Asimismo, informará al solicitante a qué ción parcialmente exceptuada, los sujetos
sujeto obligado fue derivado su requerimien- obligados a proporcionar información de-
to, la fecha del reenvío y la de recepción de ben permitir el acceso a la parte de los
la solicitud por parte de aquél. documentos requeridos que no se encuen-
El sujeto obligado al que se le hubiere tre alcanzada por la excepción respectiva,
reenviado la solicitud de información debe sin perjuicio de fundar el rechazo de los
responderla en los tiempos y en las formas documentos o antecedentes exceptuados.
estipuladas en el artículo anterior, contados
desde la recepción de la solicitud remitida Art. 36 - Producción de información. El
por el Centro de Acceso a la Información sujeto obligado debe proveer la información
Pública (CAIP). solicitada, siempre que ello no implique la
obligación de crear o producir información
Art. 33 - solicitud de plazo menor. En con la que no cuente al momento de efec-
caso de que el solicitante considere que el tuarse el pedido, en cuyo caso debe infor-
plazo establecido por el artículo 31 pusiere mar dicha circunstancia al solicitante me-
en riesgo la utilidad o la eficacia de la Infor- diante resolución fundada, salvo que se
mación Pública solicitada deberá presentar encuentre legalmente obligado a producirla.
la solicitud ante el sujeto obligado y ante el
Centro de Acceso a la Información Pública Art. 37 - Información voluminosa, en vía
(CAIP) competente, acreditando las circuns- o soporte alternativo. En caso de que la
tancias que hicieren necesaria la respuesta información pública solicitada por el requi-
en un plazo menor. El Centro de Acceso a la rente esté disponible en medios impresos,
Información Pública (CAIP), evaluará la so- formatos electrónicos, en cualquier otro
licitud y resolverá, en un plazo de tres (3) medio o soporte alternativo, distintos a los
días hábiles, sobre el otorgamiento o no de solicitados, se le hará saber al requirente la
lo peticionado. En caso de hacer lugar a lo fuente, el lugar y la forma en que puede
solicitado comunicará al sujeto obligado, y tener acceso a dicha información; salvo que
notificará al requirente, el plazo dentro del el requirente demuestre fehacientemente,
cual debe cumplir con lo peticionado. conforme lo establezca la reglamentación,
Si el sujeto obligado no provee la infor- la imposibilidad de acceder a la misma en
mación pública en el plazo menor acordado dichas condiciones. Asimismo, el sujeto
incurrirá en incumplimiento y le será aplica- obligado podrá requerir al solicitante que
ble la sanción correspondiente. modifique su pedido cuando el mismo resul-
te dificultoso, debidamente fundado en vir-
Art. 34 - Entrega de información pública. tud de la voluminosidad, cantidad y dificul-
Preservación de datos. La información pú- tad para la reproducción de la información
blica debe ser brindada en el estado y en el pública solicitada, a fin de poder cumplir con
soporte en que se encuentra al momento de su requerimiento en tiempo y forma.
efectuarse la solicitud, no estando obligado
el sujeto requerido a procesarla o reorgani- Art. 38 - Denegatoria. El sujeto obligado
zarla, salvo que exista la obligación legal de sólo puede negarse a brindar la información
hacerlo. solicitada cuando la misma no existiere, y no
Sin embargo, cuando la información pú- exista la exigencia legal de producirla, o
blica requerida contenga datos personales esté incluida dentro de alguna de las excep-
o perfiles de consumo, éstos deben ser ciones previstas en esta ley.
El silencio o la falta de motivación de la Art. 41 - Recurso de Incumplimiento. El

respuesta se presumen como negativa a requirente podrá interponer ante el Centro
brindarla y habilita la vía recursiva en sede de Acceso a la Información Pública (CAIP)
administrativa o judicial. un recurso por incumplimiento dentro de los
veinte (20) días hábiles de la configuración
Art. 39 - Motivación de las resoluciones. de la denegatoria, conforme a los distintos
Las resoluciones que dicten los sujetos obli- supuestos previstos en esta ley.
gados por esta ley disponiendo la denegato-
ria de lo solicitado, en todos los supuestos Art. 42 - Transparencia activa. Cuando el
establecidos por la presente ley, deben for- recurso por incumplimiento tenga por objeto
mularse por escrito, estar fundadas y cum- reclamar el cumplimiento de las normas
plir con todos los requisitos esenciales de sobre transparencia activa, podrá ser inter-
los actos administrativos. Tanto las resolu- puesto en cualquier momento.
ciones que concedieren la información como
aquellas que la denegaren deberán indicar Art. 43 - Requisitos formales. El recurso
que, si el solicitante no estuviere satisfecho se formula por escrito y debe identificar al
con la respuesta que se le hubiere brindado, sujeto obligado ante el cual se presentó la
podrá reclamar por las vías recursivas pre- solicitud de información y los datos identifi-
vistas en esta ley. Tal notificación deberá catorios del recurrente, fijando un domicilio
incluir la reproducción textual de esos ar- procesal. Acompañará la constancia de la
tículos. solicitud de información y, en caso de exis-
tir, la respuesta que hubiere recibido del
Art. 40 - Terceros interesados. En los sujeto obligado.
casos en que la información solicitada pu-
diere afectar los derechos de terceros inte- Art. 44 - Plazo de resolución. Improce-
resados, los mismos deberán ser informa- dencia. El Centro de Acceso a la Informa-
dos en un período de cinco [5] días desde la ción Pública (CAIP) tendrá diez (10) días
recepción de una solicitud, y se les dará un hábiles para resolver la procedencia o im-
plazo de cinco [5] días para manifestar lo procedencia del recurso. Podrá declararlo
que a su derecho corresponda ante la auto- improcedente cuando se interponga trans-
ridad pública que recibió la solicitud. currido el plazo establecido en el artículo 40;
En el escrito el tercero interesado podrá: cuando ya hubiera resuelto anteriormente
de manera definitiva la misma cuestión en
a) Consentir al acceso de la información relación al mismo requirente y a la misma
solicitada; o información solicitada; cuando el sujeto re-
b) Establecer las razones por las cuales querido por la información pública no sea un
la información no debería hacerse obligado por esta ley; cuando el recurrente
pública. no sea quien presentó la solicitud de infor-
mación que da origen al recurso; y cuando el
Recibido el descargo, o transcurrido el supuesto que origina el recurso no sea algu-
plazo mencionado sin que éste se presenta- no de los previstos en esta ley.
ra, el procedimiento de acceso a la informa-
ción continuará sin ninguna otra participa- Art. 45 - Trámite. Declarado procedente
ción del tercero. el recurso, el Centro de Acceso a la Informa-
ción Pública (CAIP) iniciará las actuaciones
TÍTULO IV administrativas correspondientes y notifica-
rá al sujeto obligado involucrado, en el plazo
Recursos de TRES (3) días hábiles para que, formule
su descargo, el cual deberá ser presentado
CAPÍTULO I dentro de los diez (10) días hábiles.
Recurso de incumplimiento Art. 46 - Datos personales. Sí en la infor-

mación solicitada, objeto del recurso inter- Información Pública. El requirente cuyo de-
puesto, se encuentran involucrados datos recho de acceso a la información se vea
personales se dará vista del mismo a la lesionado, restringido, alterado o amenaza-
autoridad de aplicación competente en la do por incumplimientos de la presente ley,
materia. podrá interponer la acción de acceso a la
información pública.
Art. 47 - Información complementaria. Las actuaciones judiciales que se inicien
Audiencia. El Centro de Acceso a la Infor- de conformidad con la presente ley en razón
mación Pública (CAIP) podrá solicitar la de un derecho o interés individual gozarán
información complementaria que considere del beneficio de justicia gratuita. La parte
necesaria para resolver la cuestión y, de demandada podrá acreditar la solvencia de
considerarlo necesario, podrá celebrar aula parte actora mediante incidente, en cuyo
diencias con el recurrente y, en su caso, la caso cesará el beneficio.
Unidad de Enlace del sujeto obligado.
Art. 51 - Trámite. La acción de acceso a la
Art. 48 - Plazo de resolución. Vencido el Información Pública tramitará de acuerdo con
plazo para la presentación del descargo del las reglas del procedimiento sumarísimo del
artículo 40 o sustanciada la audiencia del Código Procesal Civil y Comercial de la provin-
artículo anterior, el Centro de Acceso a la cia de Buenos Aires, en todo lo que no sea
Información Pública (CAIP) resolverá el re- modificado por esta ley. No será necesario
curso en el plazo de diez (10) días hábiles; agotar la instancia del recurso por incumpli-
pudiendo ampliar dicho plazo por cinco (5) miento establecida por la presente ley. En caso
cinco días hábiles, por única vez, mediante de que una acción de acceso a la Información
resolución fundada, notificando al recurren- Pública se interponga estando pendiente la
te y al sujeto obligado. resolución de un recurso por incumplimiento,
se tendrá por desistido dicho recurso.
Art. 49 - resolución. El Centro de Acceso
a la Información Pública (CAIP) al resolver Art. 52 - Plazos. La acción de acceso a la
el recurso de incumplimiento podrá desesti- Información Pública deberá ser interpuesta
marlo; ordenar al sujeto obligado la entrega dentro de un plazo no mayor a los ciento
o acceso a la información pública al recu- ochenta (180) días hábiles contados, según
rrente en un plazo de diez (10) días hábiles corresponda, a partir de:
el cual puede ampliarse por resolución fun-
dada conforme a la complejidad del caso; o a) La notificación de la resolución que
declarar que la información es reservada o haya denegado la solicitud; del venci-
confidencial, en cuyo caso las actuaciones miento de los plazos establecidos para
tendrán el mismo carácter. la contestación de la solicitud; o a
El Centro de Acceso a la Información partir de la verificación de cualquier
Pública (CAIP) notificará al recurrente la otro incumplimiento de lo establecido
resolución del recurso, y al sujeto obligado, por esta ley; y
dentro del plazo de los (3) tres días hábiles b) La notificación de la resolución que
de concluido el trámite. El sujeto obligado declare improcedente, desestimado o
informará al Centro de Acceso a la Informa- resuelva desfavorablemente al acce-
ción Pública sobre el cumplimiento de la so a la información el recurso por in-
resolución dentro de los tres (3) días hábiles cumplimiento; el vencimiento del pla-
de producido. zo establecido para resolver respecto
del recurso por incumplimiento, de
CAPÍTULO II acuerdo con lo establecido por la pre-
sente ley.
Recurso judicial
Art. 53 - Competencia. A los fines de esta
Art. 50 - Acción judicial de Acceso a la ley son competentes los tribunales conten-
cioso administrativo provinciales, cuando el acumulación de cuarenta (40) o más días de

obligado sea un ente u órgano estatal, y los suspensión para el funcionario, será aplica-
tribunales civiles y comerciales provincia- da la cesantía por razón de reincidencia.
les, cuando el obligado sea un ente público Las sanciones serán aplicadas por las
no estatal o un ente privado. autoridades competentes y de acuerdo con
los procedimientos propios del régimen al
TÍTULO V que se encontrare sujeto el funcionario pú-
blico. El plazo de prescripción para aplicar
Responsabilidad todas las sanciones administrativas será de
TRES (3) años desde la comisión de la falta,
Art. 54 - Responsabilidad de los funcio- y únicamente será interrumpido por la comi-
narios públicos. Los funcionarios que in- sión de una nueva falta o la iniciación del
cumplieren los deberes impuestos por esta sumario. La resolución que impusiere la
ley serán solidariamente responsables y sanción será impugnable únicamente por
pasibles de las sanciones disciplinarias que un recurso ante el juzgado con competencia
se establecen en el presente artículo, sin en lo contencioso administrativo del lugar
perjuicio de las demás responsabilidades de comisión de la falta.
que les correspondan. Las conductas que
se consideran falta disciplinaria y sus san- Art. 55 - Excluidos. Están excluidos del
ciones son las siguientes: régimen disciplinario de este artículo el Jefe
de Gabinete de Ministros, los Ministros del
a) La falta de respuesta a una solicitud Poder Ejecutivo, los Jueces de la provincia
de información y la denegatoria al ac- de Buenos Aires, los legisladores provincia-
ceso o a la entrega de información, sin les y los magistrados del Ministerio Público
fundamento en las excepciones pre- de la provincia de Buenos Aires, los cuales
vistas en esta ley, serán sancionadas quedan sujetos a las responsabilidades pre-
con suspensión sin goce de haberes vistas en la Constitución nacional, Constitu-
de entre diez (10) y treinta (30) días. ción provincial, las normas orgánicas res-
b) La entrega o puesta a disposición de pectivas y el Código Penal de la Nación.
la información en forma incompleta o
defectuosa o con omisión de las for- Art. 56 - Responsabilidad en los demás
mas, los plazos o las modalidades sujetos obligados. En el caso de los demás
establecidas en esta ley y en sus re- sujetos obligados cuyos órganos de gobier-
glamentaciones, será sancionada con no o representantes legales no fueren fun-
suspensión sin goce de haberes de cionarios públicos, los responsables de al-
entre cinco (5) y veinticinco (25) días. guna de las conductas tipificadas se encon-
c) El incumplimiento de las resoluciones trarán sujetos a la sanción de multa de entre
por las que el Centro de Acceso a la uno (1) y cien (100) salarios mínimos vitales
Información Pública (CAIP) resuelva el y móviles. La multa será impuesta judicial-
recurso por incumplimiento interpuesto mente a petición del solicitante y su monto
será sancionado con cesantía; y se graduará de acuerdo con los estándares
d) El incumplimiento de otros requeri- mencionados en el artículo 49 y con la capa-
mientos expedidos por el Centro de cidad económica del sujeto.
Acceso a la Información Pública (CAIP) Las autoridades de aplicación corres-
o la obstaculización de cualquier modo pondientes reglamentarán el procedimiento
del cumplimiento de esta ley será san- en su respectivo ámbito, el cual deberá
cionado con suspensión sin goce de garantizar el ejercicio pleno del derecho de
haberes de entre diez (10) y treinta defensa.
(30) días.
Art. 57 - Publicidad de la sanción. Las
Cuando correspondiere la aplicación de sanciones firmes y definitivas previstas en
una nueva suspensión y de ello resultare la los artículos anteriores serán publicadas en
el sitio electrónico de las autoridades de Acceso a la Información Pública

aplicación y de los sujetos obligados por (CAIP); y
esta ley, dentro del plazo de los cinco (5) b) Toda otra medida tendiente a hacer
días a partir de su imposición. efectivo el cumplimiento de esta ley.
TÍTULO VI CAPÍTULO II
Disposiciones transitorias y finales Disposiciones finales
CAPÍTULO I
Art. 60 - Fuentes documentales. El Esta-
Disposiciones transitorias do debe abstenerse de contratar la explota-
ción exclusiva de sus fuentes documenta-
Art. 58 - Caducidad. La información re- les.
servada o declarada confidencial que tenga
más de diez (10) años, con las limitaciones Art. 61 - Adhesión. Invítase a los munici-
establecidas en esta ley, caduca a los tres pios a adherir al régimen previsto en esta
(3) años de la entrada en vigencia de la ley.
presente ley, salvo que en forma fundada se
proceda a su nueva reserva o declaración Art. 62 - Aplicación supletoria. Esta ley es
de confidencialidad. de aplicación supletoria para los entes u
órganos comprendidos por regímenes es-
Art. 59 - Entrada en vigencia. Los sujetos peciales vigentes, en todo lo no expresa-
obligados de esta ley deberán tomar todas mente regulado por su normativa. En el
las medidas necesarias a los efectos de caso en que esta ley y/o su reglamentación
implementar lo establecido por esta ley, en fueran más favorables para el peticionario
los plazos siguientes a contar desde su que la regulación específica, se aplica la ley
entrada en vigencia: Dentro de los ciento de Acceso a la Información Pública o su
veinte (120) días: reglamentación.
a) Adecuar su normativa sobre el acceso Art. 63 - Derogación - Derogase la ley

a la información pública de conformi- 12.475 y toda normativa que se oponga a la
dad a los principios, límites y procedi- presente ley de manera automática a partir
mientos establecidos en esta ley. de la entrada en vigencia de la misma.
b) Reorganizar y sistematizar los proce-
sos de recepción y producción de la Art. 64 - Entrada en vigencia. La presente
información a fin de conformarla a los ley entrará en vigencia a partir de los noven-
parámetros estipulados por esta ley; y ta (90) días de su publicación en el “Boletín
c) Sistematizar y poner a disposición de Oficial”.
los interesados la información pública,
en la forma exigida por esta ley, en los Art. 65 - Reglamentación. El Poder Eje-
portales o sedes de los sujetos obliga- cutivo nacional reglamentará la presente ley
dos. dentro del término de ciento veinte (120)
días de su entrada en vigencia.
Dentro de los ciento ochenta (180) días:
crear, capacitar y poner en funcionamiento, Art. 66 - Obligatoriedad. Esta ley es de
en caso de no tenerlos los integrantes de las orden público y obligatorio.
unidades de enlace, o sus equivalentes.
Dentro de los doscientos cuarenta (240) Art. 67 - Comuníquese al Poder Ejecuti-
días: vo.
a) Constituir e integrar los Centros de Negrelli.

FUNDAMENTOS como uno de los pilares de cualquier Estado

Republicano por propia definición.
«Con la cabeza hubiese pagado su auda- El presente proyecto de ley tiene como
cia el que hubiera interpelado al Gobierno fin reglamentar por vía legal las siguientes
para informar al país de un negocio público, normativas:
o el que hubiese opinado con su razón Art. 12 inciso 4º de la Constitución de la
propia y no con la razón del Gobierno.» (1) provincia de Buenos Aires.
Art. 13 de la Convención Americana de
Juan B. Alberdi Derechos Humanos (con rango constitucio-
nal conforme la Constitución nacional en su
Al hablar de acceso a la Información artículo 75 inciso 22).
Pública nos surge una pregunta: ¿qué es la Cuando nos referimos al derecho de ac-
Información Pública gubernamental? Pode- ceder a la Información Pública, el primer
mos definirla como aquella que los órganos fundamento jurídico constitucional que po-
del Estado generan, obtienen, adquieren, dría invocarse es el artículo 13 del Pacto de
transforman o conservan con motivo de su San José de Costa Rica que reconoce a
actuación y, de forma especial, la que docu- toda persona el derecho universal de reci-
menta el ejercicio de sus facultades o su bir, investigar y difundir información de toda
actividad. Una vez que la información es índole y a través de cualquier medio de
producida y procesada, sus generadores comunicación sin limitación alguna aunque
están obligados a administrarla adecuada- sujeta a responsabilidades ulteriores.
mente, con el fin de que los ciudadanos Igualmente podrían citarse otros tantos
puedan disponer de ella. En consecuencia, artículos de nuestra Constitución nacional
suele hablarse de acceso a la Información que garantizan el principio de publicidad de
Pública gubernamental siempre que en el los actos de Gobierno y el derecho de acce-
centro de la idea se encuentre la interacción so tales como el artículo 1º, los artículos 33,
de la ciudadanía, una institución «estatal», 41, 42 y concordantes del Capítulo Segundo
orientada a conocer la información genera- -que establece nuevos Derechos y Garan-
da por esta última o depositada en sus tías- y del artículo 75 inciso 22, que incorpo-
archivos. ra con jerarquía constitucional diversos Tra-
El acceso a la información reconoce, por tados Internacionales además del Pacto de
una parte, el derecho ciudadano a conocer- San José.
la y, por otra parte, la obligación del Estado Sin duda alguna, el derecho de Acceso a
de permitir su acceso. La participación del la Información Pública es un prerrequisito
Estado frente al acceso a la información indispensable y necesario de la participa-
tiene dos vertientes. La primera de ellas es ción ciudadana que permite controlar la co-
la obligación de crear y garantizar condicio- rrupción, optimizar la eficiencia de las ins-
nes para que, los ciudadanos obtengan tan- tancias gubernamentales y mejorar la cali-
ta información como deseen y no se impida dad de vida de las personas al darles la
el flujo de la misma. La segunda se refiere al posibilidad de conocer los contenidos de las
conjunto de acciones positivas que los órga- decisiones que se toman día a día en fun-
nos del Estado deben poner en práctica, ción del Bien Común.
incluidos su procesamiento y producción, El acceso a la Información Pública no
para poner a disposición de la ciudadanía la sólo configura un derecho, sino que ade-
información y documentación relacionadas más, sus dimensiones y condiciones de ejer-
con la gestión pública. (2) cicio determinan la calidad del Estado De-
Desde el fin de los Estados absolutistas mocrático y es uno de los pilares fundamen-
monárquicos todas las unidades estatales tales de la existencia de la República en la
de derecho han entendido la importancia de cual los actos de gobierno son públicos.
poder acceder a esta información y la han Dicha publicidad, inherente al sistema
consagrado como un Derecho Ciudadano. republicano, incluye también «la prensa o la
Asimismo, este derecho, ha sido reconocido discusión y el examen público y continuo
que el país hace del modo como sus repre- redacción. Es más bien simbólica y en cali-
sentantes y delegados desempeñan la ges- dad de verdad termina teniendo los mismos
tión de su poder, aprobándolo, reprobándo- defectos que el decreto mencionado. Esto
lo o inspirándolo» (3). se debe a que por el rudimentario desarrollo
El derecho de acceso a la información legal, su aplicación queda librada a la mera
pública es un requisito condicionante para interpretación que el Ejecutivo provincial
el ejercicio de otros derechos (4). puede hacer de la misma mediante el decre-
En consonancia con la fundamentación to que la regule. En la provincia de Buenos
realizada se ha explayado la Corte Intera- Aires existe una clara violación al derecho a
mericana de Derechos Humanos en el ilus- acceder a la Información Pública que se
trativo y ejemplar fallo «Marcel Claude Re- encuentra en poder de dicho Estado. Espe-
yes y otros, c/ Chile» (5). cialmente cuando la información es produci-
En un fragmento de particular pertinen- da por el Poder Ejecutivo.
cia la aludida Corte indica: «existe un con- A modo de ejemplo, se puede ilustrar el
senso regional de los Estados que integran tema observando las complicaciones para
la Organización de los Estados Americanos acceder a la información en manos del Po-
sobre la importancia del acceso a la Infor- der Ejecutivo bonaerense, cuando la hono-
mación Pública y la necesidad de su protec- rable Cámara de Diputados es quien solicita
ción. Dicho derecho ha sido objeto de reso- la misma. Desde la Cámara mencionada se
luciones específicas emitidas por la Asam- realizan frecuentemente pedidos de infor-
blea General de la Organización de los Es- me, que en muchos casos llegan a ser apro-
tados Americanos». bados en el recinto y dirigidos a la corres-
La Carta Democrática Interamericana pondiente entidad (en general alguna de-
destaca en su artículo 4 la importancia de pendencia del Poder Ejecutivo o nacional).
«la transparencia de las actividades guber- Incluso mediante este mecanismo las Admi-
namentales, la probidad, la responsabilidad nistraciones, en muchos casos, incumplen
de los gobiernos en la gestión pública, el al tiempo de ofrecer el debido acceso a la
respeto por los derechos sociales y la liber- información. El retraso, la respuesta parcial
tad de expresión y de prensa» como compo- o confusa, la falta de un racional uso de las
nentes fundamentales del ejercicio de la tecnologías de la información y la comuni-
Democracia (6). cación para un decente manejo de la infor-
El presente proyecto de ley tiene como mación, la omisión de creación de un siste-
antecedentes locales las siguientes norma- ma para que, la respuesta no pase por
tivas: decreto 1.172/03 del Poder Ejecutivo variadas entidades que nunca tuvieron que
nacional. tomar parte siquiera formalmente, los erro-
Ley 12.475 de Acceso a la Información res humanos de remisión de respuestas a
de la provincia de Buenos Aires. Ambas otros órganos, los errores cometidos por el
normas pecan de insuficientes debido al correo humano interno y muchas más cues-
escaso desarrollo de la materia a regular. tiones hacen que el incumplimiento sea ge-
Adicionalmente, en el caso del decreto 1.172/ neralizado. Este panorama ocurre, cuando
03, además de ser de aplicación exclusiva a se intenta acceder a la información contan-
organismos del Poder Ejecutivo nacional, do con el aval y la fuerza política de tan
posee el defecto de ser una norma infra importante órgano legislativo. Teniendo en
legal. Como decreto Administrativo puede cuenta ello, es fácil imaginar las complica-
ser modificado a conveniencia del Poder ciones que ocurren al intentar acceder a la
que posee la información que se trata de información por parte de una ONG, de algu-
conocer. Conllevando esta situación a que na otra entidad pública o de un ciudadano
el derecho regulado sea claramente ende- individual. Persona física que, en principio,
ble y se cumpla o no conforme el antojo del tiene el mismo derecho a acceder a la infor-
referido Poder. En cuanto a la ley provincial mación que los demás, por su exclusiva
12.475 cabe aclarar que la misma es prácti- calidad de Ciudadano.
camente inaplicable debido a su lacónica La situación descripta permite formular el
problema detectado en los siguientes térmi- 2 Extracto del libro «El Acceso a la Infor-
nos, tanto en el ámbito nacional como en la mación Pública es un Derecho Humano» de
provincia de Buenos Aires, existe la manda Miguel Pulido Jiménez. Fundar. http:/is.gd/
constitucional de velar por la satisfacción phLE2K
del Derecho al Acceso a la Información 3 El derecho de acceso a la información
Pública en poder del Estado. Sin embargo, pública judicial por Larrondo Manuel. LL 4
el ciudadano medio no lo percibe como un 4 Basterra, Marcela. El Derecho Funda-
derecho de tal categoría, y menos aún, avi- mental de Acceso a la Información Pública,
zora las condiciones de su ejercicio. Buenos Aires. Lexis-Nexis. 2006, pp. 25 y
La administración se ha mostrado reti- ss.
cente a brindar información relativa al ma- 5 Corte Interamericana de Derechos Hu-
nejo de fondos públicos. La autoridad de manos caso «Claude Reyes y otros vs. Chi-
aplicación ha ejercido su competencia con le» - sentencia de 19 de septiembre de 2006
un criterio tuitivo del efectivo acceso a la http:/l 63.10.16.130/htmls/unesco/docu-
información por parte del requirente (7). mentos/unidad2/claude_reyes.pdf
Asimismo, los medios masivos de comu- 6 Cfr. Carta Democrática Interamericana
nicación anotician sobre vulneraciones con- aprobada por la Asamblea General de la
cretas al acceso a la información pero sin OEA el 11 de septiembre de 2001 en el
lograr concientizar sobre la relevancia y Vigésimo Octavo Período Extraordinario de
consecuencias sociales que esos hechos Sesiones celebrado en Lima, Perú.
tienen. 7 Acceso a la información bajo el prisma
Las Tics continuarán mejorando en cali- de la administración por Martínez Garbino,
dad, precio, masividad, facilidad de uso e Carolina. LL
interconectividad pero no existe una volun- 8 La Asamblea General de la OEA, en
tad estatal de dar el paso necesario en pos diversas resoluciones consideró que el ac-
de avanzar hacia un gobierno más transpa- ceso a la información pública es un requisito
rente, en lo que a Información Pública se indispensable para el funcionamiento mis-
refiere. mo de la democracia, una mayor transpa-
«La posibilidad de tomar conocimiento rencia y una buena gestión pública, y que en
de los actos públicos es un requisito esen- un sistema democrático representativo y
cial de la República» (8). participativo, la ciudadanía ejerce sus dere-
Este proyecto de ley tiene por objeto la chos constitucionales, a través de una am-
creación de una ley que verdaderamente plia libertad de expresión y de un libre acce-
promueva la posibilidad del ejercicio del so a la información. Cfr. resolución AG/RES.
Derecho de Acceso a la Información Públi- 1932 (XXX11I-O/03) de 10 de junio de 2003
ca. Este derecho es ampliamente reconoci- sobre «Acceso a la Información Pública:
do pero normalmente omitido debido a la Fortalecimiento de la Democracia»; resolu-
reticencia de los Estados a responder por ción AG/RES. (XXXIV-O/04) de 8 de junio
sus actos. Con el presente proyecto, que de 2004 sobre «Acceso a la Información
está en consonancia con el Proyecto de ley Pública: Fortalecimiento de la Democracia»;
nacional S-579-10, se puede cumplir cabal y resolución AG/RES. 2121 (XXXV-O/05) de
auténticamente con la impostergable man- 7 de junio de 2005 sobre «Acceso a la
da constitucional. Información Pública: Fortalecimiento de la
Por todo lo expuesto solicito a los seño- Democracia»; y AG/RES. 2252 (XXXVI-O/
res legisladores, se sirvan acompañar con 06) de 6 de junio de 2006 sobre «Acceso a
su voto el presente proyecto de ley. la Información Pública: Fortalecimiento de
la Democracia»
1 Alberdi Juan B., Bases y puntos de

partida para la organización política de la Negrelli.
República Argentina, Buenos Aires. Plus
Ultra. 1993. p. 196. - A las comisiones de Reforma Política y
del Estado; Legislación General; Asuntos DE LOS MANUALES DE INFORMACIÓN

Constitucionales y Justicia y Presupuesto e TÉCNICA
Impuestos.
Art. 5º - La información que deberán
contener los manuales de información téc-
LII nica, será la siguiente, que podrá se amplia-
da por la reglamentación: valores para el
(D/978/11-12) control y los puntos referenciales a estos
valores, medidas y torques. Planos del sis-
PROYECTO DE LEY tema eléctrico, electrónico, inyección, siste-
ma de climatización, accesorios, sistema de
El Senado y Cámara de Diputados, etc. alarma e inmovilización, cierres centraliza-
dos y de carrocería. Despiece general de
Art. 1º - A partir de la promulgación de la componentes mecánicos y de carrocería,
presente ley, todos los vehículos automoto- diagramas de puesta a punto y distribución.
res fabricados en el país o importados, para Toda aquella información relativa para la
ser comercializados en el territorio de la reparación y servicio del vehículo. Así tam-
provincia de Buenos Aires, deberán entre- bién herramientas especiales y su número
gar al comprador de cada unidad, el manual original.
con la información técnica necesaria para el
servicio y reparación del rodado, en idioma Art. 6º - El incumplimiento de la presente
español, en soporte papel y digital. ley será pasible de las siguientes sancio-
nes:
Art. 2º - Las terminales automotrices o
los importadores, deberán enviar, de cada a) Apercibimiento.
modelo automotor que pretendan comer- b) Multa.
cializar en la provincia, el manual de ser- c) Suspensión de la comercialización
vicio, en idioma español, un ejemplar al d) Clausura.
Ministerio de Educación de la provincia de
Buenos Aires, a las cámaras empresarias Art. 7º - La autoridad de aplicación será
de talleres independientes, y a las univer- determinada por la reglamentación.
sidades con carrera en automotores que
se encuentren en el ámbito de la provincia Art. 8º - Invitase a la Dirección Nacional
de Buenos Aires. de registros nacionales de la Propiedad
Automotor y Créditos Prendarios a suscribir
Art. 3º - Las concesionarias oficiales de convenios con la Provincia, a los fines del
las empresas automotrices que comercia- cumplimiento de la presente ley.
licen vehículos en la Provincia, deberán
poner a disposición del público en gene- Art. 9º - Comuníquese al Poder Ejecuti-
ral, a la venta, el manual de información vo.
técnica de cada modelo que comercialicé,
con las especificaciones establecidas en Piriz.
el artículo 5º y las que establezca la regla-
mentación. FUNDAMENTOS
Art. 4º - Todos aquellos titulares de auto- El presente proyecto de ley busca que se
motores, que en cumplimiento de la presen- garantice al usuario la libertad de contratar
te ley, hayan recibido el manual de informa- el servicio de reparación de su rodado libre-
ción técnica, mencionado en el artículo 1º, mente.
deberán, al momento de enajenar el rodado, En la actualidad, las empresas automo-
hacer entrega del respectivo manual al ad- trices monopolizan el manejo de la informa-
quirente. ción, sin la cual, no se puede brindar aten-
ción a los vehículos automotores; es decir, importo el mismo, monopolizando de esta

la actitud adoptada por las empresas fabri- manera la información técnica que permite
cantes busca generar una competencia des- realizar el servicio de mantenimiento y repa-
leal de sus concesionarios oficiales, que ración.
efectúan la reparación de los vehículos y los Esto atenta contra la libertad de elegir
reparadores de automotores particulares. por parte del usuario y lo condena a no
Principalmente lo que pretende éste pro- obtener asistencia en el caso que este ale-
yecto es defender el derecho del consumi- jado de un centro oficial de la marca.
dor de poder acudir al taller mecánico de Cabe destacar, que la capacidad del
confianza, cuestión que en la actualidad no mercado de reparación para competir de-
puede suceder porque al carecer éste, de la pende de si disponen de un acceso no res-
información técnica necesaria (porque la tringido a elementos esenciales, como las
automotriz no la entrega), el particular no autopartes y la información técnica, en el
tiene otra opción que llevar su vehículo al primero de los casos existen alternativas y
concesionario oficial, con todo lo que ello diversas maneras de provisión, pero en el
significa, muchísimo mayor costo en la mano segundo de los de ellos la información pre-
de obra, monopolio de repuestos etcétera, cisa no está disponible, aun habiendo recur-
etcétera. sos por los cuales se pueda acceder a esta,
La información técnica resulta vital para que en gran cantidad de ocasiones es erró-
el usuario y para el mercado de talleres nea y mal intencionada, o no corresponde al
independientes que por cierto son los que modelo preciso, ya que ella, solamente la
asisten y reparan a la mayor parte del par- posee el fabricante.
que automotor. El espíritu de esta ley está dirigido a
Los talleres oficiales de las marcas, son proteger los derechos de los usuarios, para
escasos y no están presentes en todas las quienes compran un bien y que luego pue-
ciudades y menos aun en los barrios y ni dan disponer de él libremente, sin condicio-
existen en pueblos del interior, pero si están namiento alguno, asimismo permitir la sana
los talleres autónomos, los que lograron competencia entre quienes reparan auto-
fama de excelentes técnicos y que mantu- motores.
vieron funcionando autos, camiones, tracto- El hecho de enviar la información al mi-
res y todo lo que se mueve por más de cien nisterio de educación para que, la distribuya
años. entre las escuelas técnicas en automotores,
También es para tener en cuenta, que a las universidades que dicten carreras en
quien compra un automóvil tiene la libertad automotores y a la federación de talleres,
de trasladarse y por cierto así lo hacen las tiene por objeto ampliar el conocimiento y
personas y van en muchos casos mas allá tener al alcance de la mano los datos que le
de nuestras fronteras y no están exentos de permitan realizar las tareas de aprendizaje
tener inconvenientes, tal como ha sucedido o los trabajos de servicio y reparación de la
en infinitos casos, donde no pueden ser forma más efectiva.
reparados, en principio por la falta de infor- En numerosos países se ha avanzado
mación para chequear el sistema en falla, lo aun mucho más, en la Unión Europea, han
cual ha hecho vivir una verdadera odisea instrumentado el reglamento (UE) 461/2010
para regresar, a más de un conductor. de la Comisión de 27 de mayo de 2010, por
Quien comercializa un producto nuevo, el derecho a reparar del taller Independiente
es lógico que brinde garantía a satisfacción y el derecho a elegir taller del automovilista,
del cliente, o en principio tal como indica las aprobado en Bruselas y que lleva la firma
leyes vigentes, pero el no entregar la infor- del comisario Almunia, más y mejor acceso
mación técnica al usuario, pretende cauti- a la información técnica; equiparación legal
var, mantener como rehén a quien compro entre recambio original (del constructor e
un bien de huso, que dada las circunstan- independiente) y de calidad equivalente; y
cias y ante un desperfecto, ocurre que sola- la posibilidad de reparar el vehículo con la
mente tiene el conocimiento, quien fabrico o garantía del constructor en vigor donde de-
cida el dueño del mismo, sea taller marquis- Severo Pardo (S.R.), para la ejecución de
ta o independiente. un Monumento a la Bandera a erigirse en un
Por cierto, podríamos seguir enunciando predio donado por la sucesión de don Fran-
antecedentes, pero por sobre todas las co- cisco Burzaco a la municipalidad de Almi-
sas, no hay nada más contundente como rante Brown, por escritura 336 de fecha 27/
fundamento, que considerar el derecho del 11/1901, para plaza pública, Escribano au-
usuario, promover la competencia y el desa- torizante don Marcelino D. Dhers (libro de
rrollo del sector de prestadores de servicio protocolos: 27/11/1901), y que al presente
de asistencia y reparación automotor y alla- constituye la Plaza Manuel Belgrano.
nar el acceso a información que sirve para el La reunión se celebró en la sede de la
trabajo y la capacitación del sector. Sociedad Cosmopolita de Socorros Mutuos
Por los argumentos mencionados es que de Burzaco, siendo en la actualidad la enti-
solicito a mis pares acompañen el presente dad decana de las instituciones de Burzaco.
proyecto de ley. Comenzó de esta manera un trabajo len-
to, laborioso, perseverante y pleno de obs-
Piriz. táculos para lograr la concreción del monu-
mento, que con tesón fue superándose en
- A las comisiones de Producción y Co- etapas significativas.
mercio Interior; Comercio Exterior; Dere- Para ello se concretaron entrevistas con
chos del Usuario y el Consumidor; Legisla- las más altas autoridades del país, como el
ción General y Asuntos Constitucionales y Ministro de Guerra General Manuel A. Ro-
Justicia. dríguez y el presidente de la Nación General
Agustín P. Justo, que allanaron muchas de
las dificultades.
LIII El intendente de la ciudad de Buenos
Aires, donó la cantidad de ocho farolas con
(D/983/11-12) brazos que habían sido retiradas de la Plaza
de Mayo por renovación del material, las
PROYECTO DE LEY que se emplazaron en el predio que habría
de construir la plaza, por el apreciado veci-
El Senado y Cámara de Diputados, etc. no y contratista de obras don Juan Cima, en
forma honoraria. Nuevas gestiones, esta
Art. 1º - Declárese como bien histórico vez ante la Compañía de Electricidad de la
cultural, incorporado definitivamente al pa- provincia de Buenos Aires, en Lomas de
trimonio cultural de la provincia de buenos Zamora, dan como resultado que una cua-
aires, al monumento a la bandera, del escul- drilla de la misma llevara a cabo el tendido
tor Claudio Sempere, sito en la plaza Ma- del cableado subterráneo para llevar ener-
nuel Belgrano, ubicada en las calles Ame- gía eléctrica a dichas farolas, con medidor
nedo E. de Burzaco. 25 de Mayo y Quintana colocado a cargo de la comisión directiva,
en la localidad de Burzaco. partido de Almi- por negarse la municipalidad a hacerse car-
rante Brown en los términos de la ley 10.419 go del consumo del fluido eléctrico, medida
y sus modificatorias que fue revertida por el Comisionado muni-
cipal señor Juan Pedro Irigoin, durante su
Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. gestión de gobierno local (abril 1941 - enero
1942) en forma definitiva.
Piriz. El 25 de mayo de 1938 se coloca la
piedra fundamental actuando en calidad de
FUNDAMENTOS padrino de la ceremonia, el señor Pedro
Legris, vicepresidente 1º de la comisión di-
En agosto del año 1937 se forma una rectiva cantándose con la presencia de au-
comisión de vecinos compuesta por 52 miem- toridades municipales religiosas, escuelas,
bros y presidida por el Tte. Coronel Saúl instituciones y vecinos.
Se obsequió a la concurrencia con tarje- mismo año el honorable Consejo Deliberan-

tones impresos, con la fecha alusiva, en los te presidido por el señor Galignana, votó
que figuran, en su anverso, el proyecto de una partida presupuestaria de 1000 pesos
monumento del escultor Claudio León Sem- con destino a las obras del monumento, a
pere, y en su reverso, la nómina de la comi- pedido del Departamento Ejecutivo de la
sión directiva de la comisión popular Pro municipalidad, cuyo titular señor Edmundo
Homenaje a la Bandera. Rossi Vergara (agosto 1938- mayo 1940),
Para la ejecución de la obra fue necesa- comunicó dicha disposición a la comisión
rio remover cañerías subterráneas de agua directiva de la Comisión Popular Pro Home-
que se halla van en el centro de la plaza, que naje a la Bandera El fundido de los dos
proveían de agua a la iglesia, Escuela Nº 3 cóndores se llevó a cabo en el Arsenal
y terreno en que se halla emplazada actual- Naval de Río Santiago y el bronce utilizado
mente la delegación municipal. La provisión provenía de otro monumento histórico, el
de agua provenía de un molino de viento acorazado Almirante Brown. A mediados de
ubicado en la plaza que, posteriormente, mayo de este año se colocaron los dos
fuera trasladado al terreno que ocupa la cóndores en su emplazamiento actual y se
delegación municipal y, un tiempo mas tar- finalizaron las obras de mampostería.
de, removido definitivamente con nuevo El 15 de octubre de 1942, fallece a los 48
destino. años de edad el escultor Claudio León Sem-
El trabajo de remoción de cañerías estu- pere, sin haber podido completar su obra
vo a cargo en forma honoraria de los veci- que, además de los dos cóndores, compren-
nos Wilfredo Barosio, Carlos ínclito y Váz- día sendos bajos relieves en bronces alusi-
quez. vas a las batallas de Salta y Tucumán, y
Paralelamente a la actividad de esta CD cuatro soldados de época en bronce custo-
en el pueblo de San Vicente, pueblo natal diando las dos puertas laterales de acceso
del teniente coronel Pardo, se constituyó al interior del monumento. En Agosto de
una comisión de apoyo a nuestra comisión 1943, luego de numerosas dificultades para
popular formada por 11 miembros muy acti- lograr la fecha de inauguración del monu-
vos que presidió el señor Edmundo V. Mo- mento, que debía haber sido muy anterior a
netti, y como miembros los señores Manuel la elegida, se llevó a cabo dicha ceremonia
Mateo, Francisco Sanguinetti, José Manuel con la presencia del comisionado municipal
Pardo, Roberto Ráncora, Argentino Ferrer, teniente coronel Alfredo Capurro Robles,
Ubaldo Venancio, Facundo F. Martirena, cura párroco de Burzaco presbítero José
Domingo Bilbao, doctor Pascual Santero y María Sierra Zaldívar, comisión directiva de
doctor M. Le Chevalier de la Sauzaye, que la Comisión Popular Pro Homenaje a la
prestaron valiosa colaboración a las obras Bandera, comisión directiva de la Comisión
del monumento. de San Vicente, instituciones locales, miem-
En enero de 1939 se efectúa una visita al bros del Departamento Ejecutivo municipal,
escultor Claudio León Sempere, en su ate- y delegaciones del Colegio Nacional de
lier de Burzaco, por parte de la comisión Adrogué, Escuela Nuestra Señora del Car-
directiva de la Comisión Popular Pro Home- men de Adrogué. las escuelas de Burzaco y
naje a la Bandera, la comisión directiva de vecinos. Estuvo presente el Regimiento 3
San Vicente, representantes de institucio- de infantería, representado por su Banda,
nes, y caracterizados vecinos. Durante la que hizo la diana reglamentaria y la Banda
misma se pudo apreciar el molde de un de la Policía de La Plata, que ejecutó nues-
cóndor para su fundición en bronce, que en tro Himno nacional.
cantidad de dos adornarán el monumento a El señor Federico Mantegazza, Secreta-
la bandera. Fue una reunión muy emotiva rio General de la comisión directiva, entregó
con sendos discursos de representantes de oficialmente el Monumento al municipio,
las comisiones directivas, gratamente im- hablando a continuación el Comisionado
presionados por la calidad de la obra escul- municipal. Se hizo una suelta de 500 palo-
tórica del escultor Sempere. En marzo del mas mensajeras y cerró el acto una alocu-
ción patriótica a cargo del Profesor Julio F. llegando su mástil a 23 m de altura. Se halla
Picarel. revestido de mármol travertino de Mendoza
El proyecto y dirección del Monumento a y su interior está destinado a un templete
la Bandera de Burzaco fue la obra más con un sótano de iguales dimensiones. En el
trascendente de una figura de prestigio, templete se guarda el cofre con la bandera
como lo era el escultor profesor Claudio de ceremonias, con el sol dorado, realizado
León Sempere, nacido en San Antonio de en madera italiana que perteneciera al Aco-
Areco el 11 de abril de 1884 y fallecido a la razado Almirante Brown, en el cual susten-
temprana edad el 15 de octubre de 1942. taba los cañones del histórico buque de
Sus estudios primarios y secundarios los guerra. Sus dimensiones son: 1m x 60 cm x
cursó en su patria chica, San Antonio de 25 cm, con la inscripción en su tapa «Dona-
Areco, viajando posteriormente a España ción de Burzaco Football Club».
donde cursó Escultura en la Academia Real Las obras de mampostería estuvieron a
de Artes de Madrid. cargo del contratista señor Francisco Blu-
Cuando regresa, ingresa como catedráti- metti, secundado en su labor por el señor
co en el Colegio nacional Rivadavia y poste- Agustín Angonelli, bajo la dirección del es-
riormente en la Escuela Naval Militar y en cultor Claudio L. Sempere.
las Escuelas Raggio, El costo de la totalidad de la obra resultó
Llevó a cabo numerosas obras, mere- donación de Burzaco y San Vicente, a tra-
ciendo en 1919, el segundo premio en el vés de sus respectivas comisiones directi-
Salón de Escultura (nacional). Entre sus vas, festivales y kermeses y el aporte de
obras podemos mencionar: la esfinge de 1000 pesos de la comuna de Almirante
Don Vicente López y Planes; el busto del Brown.
poeta Olegario V. Andrade, en el rosedal; el Las dos puertas que posee el acceso al
busto de José Manuel Estrada, en Florida; el monumento fueron donadas respectivamente
busto del doctor Luis G. Gismondi, en el por el Club Independiente de Burzaco y La
Hospital Lucio Meléndez, partido de Almi- República Gaucha. El doctor Gustinelli donó la
rante Brown (provincia de Buenos Aires); un cantidad de 3000 ladrillos y la fundición de una
bronce del Almirante Brown que posterior- placa lateral de 1.60m x 2m: el costo de la
mente los marinos del Buque Escuela de La fundición de los dos cóndores fue donado
Argentina, donaran al museo de Valencia respectivamente por el señor Pedro Legris y
España, en el viaje de instrucción del año por la Comisión de Vecinos de San Vicente El
1948, como homenaje a su memoria y su herrero artístico de Burzaco señor Alfredo
obra póstuma fue el monumento al General Murujosa tuvo a su cargo la ejecución y colo-
Belgrano, para la localidad de Temperley, cación de las dos puertas de hierro.
partido de Lomas de Zamora (provincia de De esta manera toda la comunidad entu-
Buenos Aires). siasta y perseverante logró una obra escul-
Lamentablemente el Monumento a la tórica de homenaje a la enseña patria.
Bandera de Burzaco no pudo ser finalizado Teniendo en cuenta que recién en 1938 se
con las figuras escultóricas pensadas por su instituye el 20 de junio como «Día de la Bande-
autor porque este fallece antes de su inau- ra», en sentido homenaje a la muerte de su
guración cuando mucho se esperaba de su creador acaecido el 20 de junio de 1820, el
talento. General Manuel Belgrano, quien la hiciera
Fue un gran propulsor de la Universidad jurar en las barrancas del Paraná, a su regi-
Popular de Burzaco y entidades de bien miento, el 27 de febrero de 1912, la Comisión
público, fundando la Sociedad de Fomento Popular de Homenaje a la Bandera de la
Burzaco Este. El pueblo de Burzaco le rindió ciudad de Burzaco se adelantó a este aconte-
homenaje dando su nombre a la calle en la cimiento al constituirse con anterioridad, el 1º
cual tuviera su residencia y estudio escultó- agosto de 1937 para que, seis años después,
rico. en idéntica fecha, 1º de agosto de 1943 se
El monumento tiene una base de 5 me- procediera a su inauguración.
tros por lado y una altura de 8 metros, Es por lo expuesto que solicito el voto
afirmativo de los señores legisladores en el a) Titulares de cargos electivos, se-

presente proyecto de ley. cretarios y subsecretarios, delega-
dos municipales, personal de blo-
Piriz. ques políticos del Departamento
Deliberativo, Secretario y Prose-
- A las comisiones de Asuntos Culturales; cretario del honorable Concejo
Legislación General; Asuntos Constitucio- Deliberante, cuerpo de asesores,
nales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. secretario privado, inspector gene-
ral, supervisores y coordinadores.
LIV En aquellos municipios que a la
fecha de sanción de la presente el
(D/984/11-12) cargo de director pertenezca a la
planta política, seguirá revistiendo
La Plata, 2 de mayo de 2011. con ese carácter; y en aquellos en
que el mencionado cargo pertene-
Señor Presidente de la honorable Cámara ciere a la planta funcional, seguirá
de Diputados de la provincia de Buenos revistiendo en la misma.
Aires, contador Horacio Ramiro Gonzá- b) El personal municipal incluido en
lez. Su despacho. otros regímenes, salvo en los as-
pectos que ellos no hubieren pre-
De mi mayor consideración: visto.
c) Funcionarios para cuyo nombra-
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin miento y/o remoción las leyes fijen
de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en procedimientos determinados.
el artículo 112 del Reglamento interno de
este Cuerpo, disponga la reproducción del Art. 3º - Son requisitos para la admisi-
proyecto de ley D/2.424/09-10, modifica- bilidad:
ción artículos de la ley 11.757, Estatuto para
el Personal Municipal. a) Ser argentino nativo, por opción o
naturalizado. Por excepción, podrán
Sin otro particular, salud a usted atenta- admitirse extranjeros con carta de
mente. ciudadanía que posean vínculos de
consanguinidad en primer grado o
Atanasof. de matrimonio con argentinos,
siempre que cuenten con más de
(D/984/11-12) (D/2.424/09-10) cinco años de residencia en el país.
b) Tener dieciocho (18) años de edad
PROYECTO DE LEY como mínimo y cincuenta (50) años
de edad como máximo. Los aspi-
El Senado y Cámara de Diputados, etc. rantes que por servicios prestados
anteriormente tengan años compu-
Art. 1º - Modifícase el artículo 2º, inciso tables a los efectos de la jubilación,
a), 3º, 7º, 11, 13, 14, 19, 21, 23, 24, 25, 26, debidamente certificados, podrán
29, 30, 32, 33, 34, 35, 36, 39, 40, 42, 44, 45, ingresar hasta la edad que resulte
46, 49, 59, 64, 65, 67, 69, 73, 75, 76, 77, 78, de sumar a los cincuenta años (50),
79, 84, 85, 87, 88, 89, 91, 92, 93, 95, 97 de los servicios prestados, pero en
inciso c), apartado VI del artículo 98, 99, ningún caso la edad de los aspiran-
104, 107 de la ley 11.757, el que quedará tes puede exceder de los sesenta
redactado de la siguiente manera: años (60).
c) Aprobar examen preocupacional
Art. 2º - Quedan excluidos del presen- obligatorio acreditando buena sa-
te régimen: lud y aptitud psíquica adecuada al
cargo, en la forma que determine el dispuesto por el Departamento Ejecutivo

Departamento Ejecutivo. o por el presidente del honorable Conce-
d) Acreditar buena salud y aptitud psí- jo Deliberante se producirá por las si-
quica adecuada al cargo, en la for- guientes causas:
ma que determine el Departamento
Ejecutivo. Sin embargo, ello no a) Aceptación de la renuncia, la que
obstará al ingreso a la Administra- deberá ser aceptada por la adminis-
ción Pública municipal de las per- tración municipal dentro de los treinta
sonas discapacitadas, en el por- (30) días corridos posteriores a su
centaje y demás condiciones que presentación. La falta de acto expre-
establezcan las leyes vigentes so- so de aceptación, en el plazo previs-
bre la materia.” to, autoriza al agente renunciante a
f) En caso de fallecimiento del agente tenerla por aceptada.
por cualquier causa, deberá la va- b) Fallecimiento.
cante que se produzca como con- c) Haber agotado el máximo de licen-
secuencia de ese hecho, siempre cia por razones de enfermedad o
que reúnan las condiciones y requi- antes cuando, en este caso, el gra-
sitos de las disposiciones vigentes do de incapacidad psicofísica per-
para ello, la viuda o los hijos de mita encuadrar al agente en los
aquel, determinándose por el esca- beneficios jubilatorios.
lafón de cada municipio el orden de d) Estar comprendido en las disposi-
preferencia en caso de concurren- ciones que le creen incompatibili-
cia de la viuda con los hijos del dad o inhabilidad.
agente, o de éstos últimos entre sí. e) Pasividad anticipada.
g) Créase la Junta de Ascensos y Pro- f) Retiro voluntario.
mociones para cumplir las funcio- g) A partir del momento en que el
nes que establezca la reglamenta- agente haya alcanzado las condi-
ción a dictarse. ciones de edad y servicios exigidos
h) Créase la Bolsa de Trabajo con por las leyes jubilatorias y automá-
participación del Sindicato de Tra- ticamente al cumplir los sesenta y
bajadores municipales y del Depar- cinco años de edad, siempre que
tamento Ejecutivo, para cumplir las se halle en condiciones de obtener
funciones que establezca la regla- la jubilación.
mentación a dictarse. h) Cesantía encuadrada en el régi-
men disciplinario que impone este
Art. 7º - Período de Prueba. Todo Estatuto.
nombramiento es provisional hasta tanto i) Tres evaluaciones insuficientes,
el agente adquiera estabilidad. Este de- conforme al procedimiento de eva-
recho se adquiere a los seis (6) meses de luación que se establezca por vía
no mediar, previamente, oposición fun- reglamentaria, la que deberá pre-
dada y debidamente notificada por au- ver la participación en las mismas
toridad competente, con excepción de lo de la entidad gremial que represen-
previsto para los extranjeros. Durante el te a los trabajadores municipales.
período de prueba al agente ingresado Se establecerá convencionalmen-
podrá exigírsele la realización de accio- te entre el Sindicato de los Trabaja-
nes de capacitación y/o formación, a car- dores municipales y el Departamen-
go del municipio, de cuyo resultado po- to Ejecutivo y/o Deliberativo, las
drá condicionar su situación definitiva. pautas y normas a tener en cuenta
En todos los casos tomará intervención para la evaluación del agente, las
la Junta de Ascensos y promociones. que deberán hacerse conocer a
éstos últimos en forma previa a su
Art. 11 - El cese del agente, que será implementación.
Art. 12 - El personal alcanzado por el Modalidades prestacionales

presente régimen se clasificará en:
Sin perjuicio de las plantas de perso-
1. Planta Permanente, integrado por nal establecidas, la autoridad de aplica-
el personal que goza de estabili- ción podrá pactar con su personal, me-
dad. diante la celebración de convenios o
2. Planta Temporal, que comprende: acuerdos entre las autoridades munici-
pales y el Sindicato de Trabajadores
a) Personal temporáneo. municipales que nuclee a los agentes
b) Personal reemplazante. municipales locales, las siguientes mo-
c) Personal destajista. dalidades prestacionales:
d) Personal contratado. Trabajos por prestaciones: consiste
e) Personal Subvencionado, en la en un número de actos como equivalen-
medida que no se lo incluya en tes a la jornada de trabajo. Realizada la
Planta Permanente. prestación se tendrá por cumplido su
horario de labor, cualesquiera hubieran
El personal de planta temporaria solo sido la cantidad de horas trabajadas.
podrá contratarse para prestar servicios, Trabajos por equipos: Los agentes
realizar trabajos u obras que por su natu- que forman parte de un área o sector se
raleza y/o características no puedan rea- distribuyen las prestaciones o jornadas
lizar agentes de planta permanente. de labor de modo tal que se cumpla
El personal de planta temporaria cu- eficaz y eficientemente las exigencias
yas funciones hayan perdido el carácter del servicio correspondiente y todos ellos
de eventualidad y/o estacionalidad que en conjunto.
determinó su incorporación y hubieren Sin perjuicio de las plantas de perso-
prestado funciones durante un lapso de nal establecidas, la autoridad de aplica-
12 meses, pasará a revistar automática- ción podrá pactar con su personal me-
mente en la Planta Permanente, con arre- diante la celebración de convenios o
glo a las previsiones al respecto estable- acuerdos entre las autoridades munici-
cidas en el Capítulo 1 de la presente ley. pales y el Sindicato de Trabajadores
Limitación presupuestaria. municipales que nuclee a los agentes
En ningún caso podrá asignarse cré- municipales locales, las siguientes mo-
ditos presupuestarios, dentro del presu- dalidades prestacionales:
puesto de cada ejercicio, destinados al
personal de planta temporaria, que exce- a) El agente podrá desarrollar mayor
dan en su conjunto, del 5 por ciento del horario que el fijado en la jornada
total previsto en el presupuesto para el laboral norma de seis (6) horas
pago de sueldos sujetos a aportes previ- corridas; esta extensión de horario
sionales del personal de Planta Perma- se denominará jornada prolonga-
nente. Cuando se aprueben partidas pre- da, hasta el límite de ocho (8) horas
supuestarias para financiar programas diarias corridas de labor.
de conformidad a sistemas de adminis- b) Cuando el personal que no tenga
tración por objetivos, el gasto en perso- asignadas bonificaciones por jor-
nal temporario que se presupueste no se nada prolongada, sea autorizado a
considerará a los efectos del cómputo del realizar tareas superando las seis
porcentual previsto en el apartado ante- (6) horas diarias corridas de labor,
rior. se lo retribuirá en la forma prevista
La limitación presupuestaria estable- en el artículo 12 de la presente, en
cida en el párrafo precedente se hará cuanto modifica el artículo 21 de la
efectiva a partir del primer día del año ley 11.757.
siguiente a aquel en que fuere aprobada
la presente ley. Art. 13 - El personal con estabilidad
revistará conforme las previsiones de los nal al número de horas, conforme

escalafones que se dicten según lo pre- lo que disponga el escalafón de
ceptuado en el artículo 63 inciso 4) de la cada municipio o el Convenio Co-
Ley Orgánica Municipal. lectivo de Trabajo que pudiera ce-
lebrarse entre el Departamento Eje-
Art. 14 - El personal municipal tiene cutivo y/o Deliberativo municipal
los siguientes derechos: con el Sindicato de Trabajadores
municipales que represente a los
a) Estabilidad. trabajadores municipales locales.
b) Retribución justa. b) Adicional por antigüedad: será del
c) Compensaciones, subsidios e in- tres (3 por ciento) por ciento por
demnizaciones año de servicio a partir del primero
d) Bonificaciones por puntualidad y de mayo de 2005 y no afectará el
presentismo. monto de las bonificaciones que
e) Menciones y premios, cada municipio se encuentre abo-
f) Igualdad de oportunidades en la nando por igual concepto para los
carrera. años anteriores a la sanción del
g) Capacitación. presente estatuto. Cada municipio
h) Licencias. podrá pagar adicionales superio-
i) Retiro voluntario. res al 3 por ciento a través de la
j) Pasividad anticipada. sanción de la ordenanza respecti-
k) Asociarse y agremiarse. va.
l) Asistencia Social del agente y su c) Adicional por actividad exclusiva:
familia. el agente que se desempeñe cu-
m) Interponer recursos. briendo cargos previstos en el res-
n) Rehabilitación y readmisión. pectivo plantel básico, con exigen-
o) Renunciar al cargo. cia de actividad exclusiva, confor-
p) Jubilación. me con lo que establezca cada
q) Movilidad. municipalidad, percibirá este adi-
r) Permisos especiales por citaciones cional cuyo monto será de hasta el
judiciales o policiales. cincuenta por ciento del sueldo de
s) Vestuario y útiles de trabajo. su categoría.
d) Anticipo jubilatorio: El agente que
Art. 19 - El agente tiene derecho a la cese con los años de servicio ne-
retribución de sus servicios, de acuerdo cesarios para la obtención del ser-
en su ubicación en la carrera o en las vicio jubilatorio, tendrá derecho a
demás situaciones previstas en este es- seguir percibiendo el importe co-
tatuto y que deban ser remuneradas, rrespondiente al porcentaje de su
conforme con el principio que a igual remuneración mensual que de
situación de revista y de modalidades de acuerdo a su antigüedad en el car-
prestación de servicios, gozará de idén- go le corresponderá percibir como
tica remuneración, la que se integrará beneficio según los índices sumi-
con los siguientes conceptos: nistrados por el Instituto de Previ-
sión Social, y hasta el momento de
a) Sueldo: El que se determine por su jubilación, de la que será dedu-
ordenanza para la categoría co- cido al liquidarse esta última. En el
rrespondiente a la clase del agru- caso de que lo percibido en con-
pamiento en que reviste, en base a cepto de adelanto Jubilatorio exce-
la jornada laboral normal estableci- diera lo que el agente jubilado ten-
da en cada jurisdicción. Cuando se ga que percibir en concepto de re-
excediere la misma, el sueldo se troactividad previsional, ese exce-
incrementará en forma proporcio- dente será soportado por el munici-
pio como compensación por los nas viales, vehículos mayores o

servicios prestados. ambulancias: treinta (30) por cien-
Cuando al momento del cese el to.
agente cuente como mínimo con j) Adicional por falla de caja: el agen-
treinta (30) años de servicio efecti- te que se desempeñe como cajero,
vos en la municipalidad, se le otor- percibirá un adicional del cuarenta
gará una retribución especial sin (40) por ciento por falla de caja.
cargo de reintegro, equivalente a k) Adicional según el lugar en donde
seis (6) mensualidades de su últi- se realiza la tarea: el agente que se
ma remuneración, sin descuento, desempeñe en cementerios, perci-
de ninguna índole, que deberá ser birá un adicional del veinte (20) por
abonada de una única vez dentro ciento; el agente que realice tareas
de los treinta (30) días del cese. en Abasto percibirá un adicional
Cuando el cese del agente se pro- del diez (10) por ciento.
duzca con una antigüedad menor
de treinta (30) años de servicio efec- Los adicionales precedentemente
tivos en la municipalidad, dicha re- enunciados no obstan al reconocimiento
tribución especial se reducirá en un de otros que pudiera establecerse en el
mes por cada cinco años que le escalafón de cada municipio o el conve-
falten para cumplir los treinta. nio colectivo que se celebre entre el De-
Asimismo cuando al producirse el partamento Ejecutivo y/o Deliberativo con
cese del agente, el mismo supere el Sindicato de Trabajadores Municipa-
los treinta (30) Años de servicio les que represente a los agentes munici-
efectivo en la municipalidad, dicha pales locales, el que deberá contemplar
retribución especial se incrementa- en forma obligatoria, el reconocimiento a
rá en un por cada cinco años que los agentes de adicionales por, trabajo
superen los treinta. nocturno, tareas insalubres, penosas o
riesgosas, entre otros en el porcentaje
g) Adicional por título: El agente que que se fije.
haya completado estudios en los
distintos niveles de la educación, Art. 21 -
previa acreditación y reconocimien-
to por los ministerios que corres- 1. Día laborable: Se liquidará la hora
pondan o la Dirección General de extra simple y sin recargos las dos
Escuelas y Cultura de la provincia (2) primeras y a partir de la tercera,
de Buenos Aires u organismo ofi- con el cincuenta (50) por ciento de
cial del título o estudios respecti- recargo.
vos, percibirá los siguientes adicio- 2. Día laborable, entre las 00,00 y las
nales: título universitario: cuarenta 05,00 y entre las 21,00 y las 24,00,
y cinco (45) por ciento; título nivel se liquidará la hora extra con el
terciario: cuarenta (40) por ciento; cincuenta (50) por ciento de recar-
título nivel medio: treinta (30) por go.
ciento; aprobación ciclo básico: (20 3. Día no laborable: Se liquidará la
por ciento). hora extra con el ciento (100) por
i) Adicional por conducción de vehí- ciento de recargo.
culos: el agente que realice funcio-
nes como chofer de vehículos, per- Bajo ningún aspecto los recargos de-
cibirá los siguientes adicionales: terminados precedentemente se liquida-
conducción de vehículos menores rán en base a francos compensatorios.
quince (15) por ciento; conducción Ningún agente podrá trabajar más de
de camiones o tractores: veinte (20) cuatro (4) horas extras por día, salvo
por ciento; conducción de máqui- razones de fuerza mayor originadas en
necesidades del servicio público. En nin- personal permanente tiene derecho a la

gún caso el agente podrá ser obligado a igualdad de oportunidades para optar a
realizar horas suplementarias, salvo ra- cubrir cada uno de los niveles y jerar-
zones de fuerza mayor. Cuando por razo- quías previstos en los respectivos esca-
nes de fuerza mayor ajenas a la presta- lafones.
ción del servicio ordinario, el agente deba El trabajador tendrá derecho a partici-
obligatoriamente prestar servicios en par con miras a una mejor capacitación,
horas extraordinarias solamente procede cursos de perfeccionamiento general
derá, la liquidación de haberes como se o específicos, internos o externos a la
consigna en el presente artículo. administración municipal.
Cuando las características laborales
en alguna dependencia haga necesario Art. 26 - El personal será evaluado en
que el personal cumpla tareas en horas la forma que la reglamentación que se
extras en forma habitual y permanente, dicte en cada comuna lo determine. En
en meses sucesivos, con una frecuencia todo caso se deberán conformar juntas
horaria en cada mes que supere el veinte de Ascensos y Calificaciones y de Disci-
(20) por ciento del total de horas mensua- plina, las que estarán integradas con
les que corresponden a la jornada míni- representantes del Sindicato de Trabaja-
ma, se deberá realizar la adecuación dores Municipales que nuclee a los tra-
presupuestaria para encuadrar las pres- bajadores municipales locales.
taciones de los recargos involucrados en
la modalidad Jornada Prolongada con Art. 29 - La licencia para descanso
acuerdo del Sindicato de Trabajadores anual es de carácter obligatorio. El agen-
municipales que nuclee a los agentes te tendrá derecho a gozar de ella por el
municipales locales. término que le corresponda cuando haya
cumplido un (1) año de actividad inme-
Art. 23 - El agente gozará, como mínimo, diata al de su 31 de diciembre del año
de subsidios por carga de familia y sus inmediato anterior al de su otorgamiento.
derecho habientes por gastos de sepelio, Si no alcanzare a completar esa activi-
de conformidad con los que la legislación dad, gozará de la licencia en forma pro-
nacional en materia laboral establezca con porcional a la actividad registrada, siem-
carácter general, los cuales podrán ser pre que esta no fuere menor de seis (6)
mejorados mediante la sanción de las nor- meses. El uso de la licencia es obligato-
mas locales correspondientes. rio durante el período que se conceda,
pudiendo interrumpirse únicamente por
Art. 24 - Será acordada indemnización razones imperiosas o imprevistas del
por los siguientes motivos: Por enferme- servicio, enfermedad y duelo.
dad profesional y/o accidente o cualquier En este supuesto, la autoridad que lo
otro infortunio sufrido por el hecho o en dispuso deberá fijar nueva fecha para la
ocasión del trabajo o acto de servicio. continuación de la licencia, dentro del
Esta indemnización será la que establez- mismo año calendario. El agente podrá
can las normas legales y convencionales hacer uso de la licencia en dos períodos,
en la materia. pudiendo convenir con la autoridad que
la otorga en que época se hará efectiva.
Art. 25 - La carrera del agente se
regirá por las disposiciones del Escala- Art. 30 - La licencia por descanso
fón, sobre la base del régimen de evalua- anual se graduará de la siguiente mane-
ciones de aptitudes, antecedentes, cara:
pacitación, concurso y demás requisitos
que en el mismo y en la reglamentación a) De uno (1) a cinco (5) años de anti-
local se determine, por intermedio de la güedad, quince (15) días hábiles,
Junta de Ascensos y Calificaciones. El b) Más de cinco (5) años y hasta diez
(10) años de antigüedad, veinte (20) b) Licencia Extraordinaria: Hasta (630)

días hábiles. días corridos, en forma continua o
c) Más de diez (10) años y hasta vein- alternada en las siguientes condi-
te (20) años de antigüedad veinti- ciones; los primeros cuatrocientos
cinco (25) días hábiles. cuarenta (440) días con goce ínte-
d) Más de veinte (20) años de anti- gro de haberes; los siguientes cien
güedad, treinta (30) días hábiles. (100) días, con goce del cincuenta
por ciento (50 por ciento) de los
Art. 32 - Cuando exista enfermedad de haberes; los restantes noventa (90)
corta o larga evolución, enfermedad pro- días, sin goce de haberes.
fesional o enfermedad accidente o acci-
dente de trabajo que ocasione al agente Si a juicio de la Junta Médica provin-
impedimento para prestar normalmente cial, el agente estuviera imposibilitado
las tareas asignadas, se le concederá para reintegrarse a sus tareas dentro del
licencia en la forma y condiciones que se término de los seiscientos treinta (630)
establecen en los artículos siguientes. días o de los que le faltaren para comple-
Cuando una junta médica comprobare la tar dicho lapso, podrá aconsejar el cese.
existencia de una enfermedad perma- En el caso en que el agente hubiera
nente que alcance el límite de reducción iniciado licencia por corta evolución y con
de la capacidad laboral prevista por la ley posterioridad a los quince (15) días de su
específica de fondo para el otorgamiento comienzo fuera encuadrada por la junta
de la jubilación por esta causa, aconseja- médica como de larga evolución, tendrá
rá su cese para acogerse a dicho benefi- derecho a percibir sus haberes conforme
cio. La autoridad municipal deberá elevar lo establecido en el presente inciso, a
en un plazo no mayor de treinta (30) días partir del vencimiento del plazo máximo
los antecedentes de cada caso a la junta de licencia que goce íntegro de sueldo,
médica provincial que deberá expedirse que determina el inciso a). Los referidos
a la mayor brevedad. En los casos en que haberes se liquidarán íntegramente y con
la Junta Médica provincial no se hubiere carácter preferencial
pronunciado al cabo de los quinientos En los casos en que la junta médica
cuarenta (540) días, el agente continuará provincial no se hubiere pronunciado al
gozando el cien por ciento (100 por cien- cabo de los seis (6) meses, el agente
to) de los haberes hasta tanto se produz- continuará gozando del cien por ciento
ca dicho pronunciamiento. (100 por ciento) de los haberes hasta
tanto se produzca dicho pronunciamien-
Art. 33 - Por la índole de la enferme- to.
dad, de corta o larga duración, se conce- Una vez agotada la licencia que prevé
derá licencia ordinaria o extraordinaria el presente inciso y habiéndose produci-
por los términos máximos que a conti- do el reintegro del agente, éste no tendrá
nuación se establecen: derecho a volver a hacer uso de los
beneficios que le otorga este artículo por
a) Licencia ordinaria: Hasta ciento la misma enfermedad, antes de los dos
veinte (120) días corridos por año (2) años desde la fecha en que se hubiere
calendario en forma continua o al- producido.
ternada El agente que no pudiera
reintegrarse a sus tareas una vez Art. 34 - Para los supuestos de enfer-
cumplidos los plazos precedentes, medad profesional y/o accidente de tra-
será sometido al examen de una bajo será de aplicación la legislación vi-
junta médica, la cual determinará si gente en la materia.
el caso puede ser comprendido
como licencia extraordinaria del Art. 35 - Por enfermedad profesional o
inciso b). accidente imputable al servicio del agen-
te será sometido a examen por una Junta Art. 40 - Se concederá licencia con
Médica, la que dictaminará sobre el par- goce de haberes al agente por falleci-
ticular, estando en sus facultades solici- miento de familiares:
tar todos los antecedentes que estime
pertinente para mejor proveer y de con- a) Fallecimiento de cónyuge o convi-
formidad a lo dispuesto en el artículo 32 viente en aparente matrimonio, hijo
del presente régimen. En caso de acci- o hijastro, cinco (5) días hábiles.
dente de trabajo o enfermedad profesio- b) Por fallecimiento de padre, madre,
nal, se formulará la correspondiente de- hermano, padrastro, madrastra o
nuncia ante la seccional de Policía com- hermanastro, tres (3) días hábiles.
petente y ante la Subsecretaría de Tra- c) Por fallecimiento de abuelo/a o nie-
bajo de la provincia de Buenos Aires con to/a consanguíneos, suegros, cu-
jurisdicción en el lugar del hecho. ñados, o hijos políticos, dos (2)
días hábiles.
Art. 36 - Al agente que tenga que reali-
zar estudios, investigaciones o trabajos de Cuando por motivo del uso de la licen-
carácter técnico, científico o artístico o cia por fallecimiento el agente debiera
participar en conferencias o congresos de trasladarse a 100 kilómetros o más de su
la misma índole o para cumplir actividades domicilio, la misma se incrementará en
culturales, sea en el país o en el extranje- un (1) día.
ro, se le podrá conceder licencia sin goce
de haberes por un lapso de hasta un (1) Art. 42 - El personal femenino gozará
año. Al agente que tenga que mejorar su de licencia por maternidad por un perío-
preparación científica, profesional o técni- do de cuarenta y cinco (45) días en el
ca, siempre que se desempeñe en funcio- preparto y noventa (90) días en el post
nes relacionadas con su especialidad, se parto, pudiendo optar por agregar un
le podrá otorgar hasta nueve (9) meses de máximo de quince (15 días) al período de
licencia con goce de haberes debiendo post parto sin que el término total de la
sujetarse la concesión de esta licencia a licencia exceda de ciento treinta y cinco
las condiciones de interés público que (135) días con goce íntegro de haberes.
evidencien la conveniencia del beneficio. Esta licencia comenzará a partir de los
En este caso el agente se obligará previa- siete y medio (7 1/2) meses de embara-
mente a continuar al servicio de la munici- zo, el que ser acreditará mediante certifi-
palidad, en trabajos afines con los estu- cado médico. El goce de este beneficio
dios realizados, por un período mínimo al alcanzará a todo agente embarazado
triple de la licencia que gozare. Su incum- debidamente acreditado y sin discrimina-
plimiento hará exigible la devolución de ciones de orden alguno.
los haberes percibidos. Para tener dere- El Departamento Ejecutivo podrá re-
cho al goce de estas licencias el agente glamentariamente modificar el término
deberá registrar una antigüedad de un (1) de la licencia por maternidad para los
año como mínimo en la Administración casos de nacimientos múltiples, nacimien-
municipal. to prematuro, defunción fetal y falleci-
miento del niño durante el término de
Art. 39 - Para la atención de personas lactancia,
que integren un mismo grupo familiar,
que padezca una enfermedad que le im- Art. 44 - El agente que curse estudios
pida valerse por sus propios medios para tiene derecho a las siguientes licencias,
desarrollar las actividades elementales, con goce íntegro de haberes:
se concederá al agente licencia con goce
íntegro de haberes, hasta un máximo de a) Carreras universitarias correspon-
treinta (30) días corridos o alternados, dientes al curso superior de ense-
por año calendario. ñanza o terciarias, hasta un máxi-
mo de veintiún (21) días hábiles por Art. 52 - El agente tiene derecho a la

año calendario para la preparación provisión de útiles y ropas de trabajo,
de exámenes. Esta licencia será debiendo entregársele dos equipos de
acordada en fracciones de hasta ropa por año.
tres (3) días hábiles por vez, inme-
diatos anteriores a la fecha fijada Art. 59 - Sin perjuicio de lo que particu-
para el examen, la que será prorro- larmente impongan las leyes, ordenan-
gada automáticamente cuando la zas, decretos, resoluciones y disposicio-
mesa examinadora no se reúna y/o nes, los agentes deben cumplir estricta e
postergue su cometido. ineludiblemente las siguientes obligacio-
nes:
Art. 45 - El agente gozará de licencia
por razones particulares, con goce ínte- Cuidar los bienes municipales, velan-
gro de haberes, por las siguientes causado por la economía del material y la
les y términos: conservación de los elementos que fue-
ran confiados a su custodia, utilización y
a) Por nacimiento de hijo o guarda examen en horario de trabajo.
con fines de adopción cinco (5)
días corridos al personal masculi- Art. 64 - Podrán sancionarse hasta
no. con cesantía:
d) Por donación de sangre, órganos o
piel, 2 días corridos. 1. Abandono del servicio sin causa
e) Por motivos de índole particular, el justificada.
agente podrá inasistir hasta seis 2. Faltas reiteradas en el cumplimien-
(6) días por año, en períodos no to de sus tareas o falta grave res-
mayores de un (1) día, los que no pecto al superior en la oficina o en
serán deducidos en ningún caso de el acto de servicio.
la licencia anual. 3. Incumplimiento en las obligaciones
f) El personal femenino gozará de un determinadas en el artículo 59, sal-
licencia de hasta un (1) día por vo cuando origine las sanciones
mes, sin necesidad de invocar ra- establecidas en el artículo anterior.
zones y mediando un aviso previo 4. Quebrantamiento en las prohibicio-
nes dispuestas en el artículo 60.
Art. 46 - En los casos de causa no 5. Incumplimiento intencional de ór-
prevista en este Estatuto y que obedez- denes legalmente impartidas.
can a motivos de real necesidad debida- 6. La sentencia condenatoria dictada
mente documentados, se deberán con- en perjuicio del agente como autor,
ceder licencias especiales con o sin goce cómplice o encubridor de los deli-
de haberes. Para hacer uso de esta licen- tos previstos en el Código Penal,
cia el agente deberá contar con una acti- en los títulos IX (delitos contra la
vidad mínima inmediata de un (1) año a la seguridad de la Nación), X (delito
fecha de iniciación, correspondiéndole contra los poderes públicos), XI
desde ese plazo y hasta cinco (5) años de (delitos contra la Administración
antigüedad, seis (6) mese de licencia, y Pública) y XII (delitos contra la fe
un (1) año cuando su antigüedad fuere pública).
mayor de cinco (5) años.
Art. 65 - El agente que incurra en cinco
Art. 49 - De conformidad con las leyes (5) inasistencias consecutivas, sin previo
que rigen la materia, el agente deberá aviso, será considerado incurso en aban-
jubilarse en aquellos casos en que re- dono de cargo. Se lo intimará para que se
uniere las condiciones exigidas por la reintegre a sus tareas dentro del término
legislación vigente. de un día hábil subsiguiente al de la
notificación y si no se presentare, venci- puestos de faltas susceptibles

do el plazo, se decretará la cesantía, de ser sancionadas con penas
salvo que pudiera justificar en forma va- expulsivas.
ledera y suficientemente la causa que 3. Cuando el hecho constituya de-
hubiere imposibilitado la respectiva co- lito, el plazo de prescripción de
municación. la acción disciplinaria será la
establecida en el Código Penal
Art. 67 - No podrá aplicársele al agen- para la prescripción de la acción
te alguna de las sanciones disciplinarias del delito que se trata. La autori-
correctivas establecidas en los incisos a) dad de aplicación establecerá,
y b) del artículo 62 del presente estatuto, con participación sindical, las
sin haberse substanciado un procedi- causales de interrupción y de
miento sumarísimo, del cual participará suspensión de la prescripción
la entidad sindical, que asegure las ga- de las faltas, hechos, actos u
rantías del debido proceso. omisiones de los agentes que
En ningún caso podrá sancionarse no constituyan delito.
disciplinariamente al agente con suspen-
dan o cesantía, cualquiera fuere el núme- Art. 73 - Cuando ocurriese un hecho
ro de días por la que esta se disponga, que pudiere motivar la aplicación de las
sin que previamente se haya instruido el sanciones disciplinarias establecidas en
sumario administrativo ordenado por la el capítulo II, se seguirá el siguiente pro-
autoridad competente en las condiciones cedimiento:
y con las garantías que se establecen en
este estatuto, participando el Sindicato a) Para las sanciones establecidas en
de Trabajadores municipales que nuclee los incisos c) y d) del artículo 56, el
a los agentes municipales locales en su agente que entrara en conocimiento
substanciación, de acuerdo a la que dis- de la comisión de faltas que lo moti-
ponga en cada municipio la reglamenta- ven, dará parte al superior jerárquico,
ción a dictarse. a fin de que, por el funcionario com-
petente, se disponga la instrucción
Art. 69 - El poder disciplinario por del sumario correspondiente.
parte de la Administración municipal se b) Para las demás sanciones se se-
extingue: guirá el procedimiento que se esta-
blezca, conforme lo dispuesto en el
a) Por fallecimiento del responsable. artículo 61 primer párrafo, respe-
b) Por la desvinculación del agente tándose las reglas del debido pro-
con la Administración municipal, ceso.
salvo que la sanción que corres-
pondiere pueda modificar la causa Art. 75 - El sumario será secreto hasta
del cese y el acto u omisión del que el instructor de por terminado la prue-
agente que diera lugar a la medida ba del cargo. En ese estado, se dará
disciplinaria haya sido cometido/a traslado al inculpado por el término de
durante el tiempo en que éste se diez (10) días hábiles, dentro de los cua-
halla vinculado laboralmente a la les éste deberá efectuar su defensa y
Administración municipal, proponer las medidas que crea oportu-
c) Por prescripción, en los siguientes nas a tal efecto. Concluida la investiga-
términos: ción se dará nuevo traslado de las actua-
ciones al agente sumariado para que
1. Al año en los supuestos de fal- alegue sobre el mérito de ellas en el
tas susceptibles de ser sancio- término de cinco (5) días hábiles, venci-
nadas con penas correctivas. do el cual, el instructor elevará el sumario
2. A los tres (3) años en los su- con opinión fundada.
El agente tendrá derecho a hacer uso nerse el pase a otra dependencia con
de la asistencia letrada durante todo el carácter preventivo. En tales casos la
proceso sumarial. Tal intervención será medida tendrá carácter transitorio y no
amplia durante todas las etapas del pro- podrá superar los treinta (30) días.
ceso, garantizándose el debido proceso. Igualmente podrá disponerse la sus-
pensión preventiva del agente cuando se
Art. 76 - Una vez concluido el sumario haya decretado prisión preventiva en su
será remitido a la Oficina de Personal, la contra o se haya dictado sentencia por
que agregará copia integra el legajo del autoridad judicial competente por la cual
agente sumariado y lo elevará a la Junta se vea privado de su libertad. La suspen-
de Disciplina, la cual se expedirá dentro sión del agente en ningún caso podrá
de los diez (10) días, término que no superar de treinta (30) días.
podrá ser prorrogado, salvo que dispon- Tales medidas precautorias no impli-
ga medidas para mejor proveer u ordene can pronunciarse sobre la responsabili-
la realización o ampliación de pruebas dad del agente y sus efectos quedarán
conducentes a determinar la verdad ma- condicionados a las resultas del proceso
terial de los hechos sometidos a dicta- disciplinario a que hubiere lugar.
men, las que deberán diligenciarse en un
plazo de diez (10) días hábiles. La junta Art. 84 - A los efectos de la graduación
deberá remitir las actuaciones a la auto- de las medidas disciplinarias que deban
ridad que corresponda para su resolu- aplicarse a los agentes de la Administra-
ción definitiva, cuando haya producido el ción municipal, se considerarán reinci-
dictamen o una vez vencido los términos dentes los que durante el término de dos
establecidos en el párrafo anterior, sin (2) años a la fecha de comisión de la
haberse expedido. nueva falta, hayan sido sancionados con
las penas previstas en los incisos a), b),
Art. 77 - En todos los casos, y cual- y c) del artículo 62.
quiera sea la sanción que le pudiera co-
rresponder al agente por la falta imputa- Art. 85 - Cuando la resolución del
da, será obligatorio el previo dictamen sumario absuelva o sobresea definitiva-
del órgano de asesoramiento jurídico mente al imputado, le serán abonados
(Junta de Disciplina) que corresponda íntegramente los haberes correspondien-
según se trate del Departamento Ejecuti- tes al tiempo que duró la suspensión
vo o del Consejo Deliberante, para que preventiva, con la declaración de que no
dentro del plazo de diez (10) días, se afecta su concepto, buen nombre y ho-
expida al respecto. Dicho órgano podrá nor, ni el ascenso o promoción a la cate-
recabar medidas ampliatorias. goría o función que le corresponda o a
que tenga derecho. Cuando el hecho
Art. 78 - Una vez pronunciada la Junta imputado al agente hubiere tomado esta-
de Disciplina, en su caso, y agregado el do público, la comuna deberá publicar y
dictamen que exige el artículo anterior, difundir a su costa, la resolución del su-
las actuaciones serán remitidas a la au- mario que absuelva o sobresea definiti-
toridad competente para que dicte la re- vamente al agente, si éste así lo pide,
solución definitiva, con ajuste a lo dis- indicando los medios de comunicación
puesto en la última parte del artículo 66, existentes o que tengan influencia en el
en el plazo previsto en el artículo 82. territorio sometido bajo jurisdicción mu-
nicipal, en los que desea que se practi-
Art. 79 - En los casos en que la tarea que dicha publicación y el espacio que
o función que realice el agente tenga deba ocupar.
relación con el hecho que se le imputa y
previo sumario administrativo instruido, Art. 87 - La substanciación del suma-
la autoridad que lo dispuso podrá dispo- rio administrativo por hechos que puedan
constituir delitos y la aplicación de san- silencio será considerado como negativa

ciones administrativas correspondientes, a la pretensión del agente o como ratifi-
serán independientes de la causa crimi- cación de la resolución que se impugna,
nal que pudiere sustanciarse paralela- considerándose agotada la instancia ad-
mente. La resolución que se dicte en esta ministrativa, y habilitando al agente a
última, no influirá en las decisiones que interponer las acciones judiciales que
adopte o haya adoptado la Administra- pudieren corresponder.
ción municipal. Sin embargo, pendiente Normas supletorias. Serán de aplica-
la causa criminal no podrá dictarse reso- ción supletoria las normas contenidas en
lución en sede administrativa hasta tanto la ley de procedimientos administrativo
no se determine en ésta última la existen- de la Provincia en todo cuanto no esté
cia del hecho, su antijuridicidad e imputa- previsto en el presente estatuto y en la
bilidad al agente. Cuando el agente se medida en que fueren compatibles con
hubiere encontrado privado de su liber- él.
tad, y en definitiva, recayere resolución
absolutoria, se le reconocerá al imputado Art. 89 - En cualquier tiempo el agente
el derecho a percibir en forma total los sancionado, o el municipio de oficio, po-
haberes correspondientes. drá solicitar la revisión del sumario admi-
En caso de condena judicial que hu- nistrativo del que resultara la pena disci-
biere motivado la privación de la libertad plinaria, cuando se aduzcan hechos nue-
del agente, éste no tendrá derecho a la vos o circunstancias sobrevinientes sus-
percepción de haberes, durante el tiem- ceptibles de justificar la inocencia del
po en que, por tal razón, no prestó servi- imputado. Cuando se trate de agentes
cios. fallecidos la revisión podrá ser requerida
por el cónyuge, descendientes, ascen-
Art. 88 - Contra los actos administrati- dientes o hermanos, o de oficio por la
vos que impongan sanciones disciplina- misma administración municipal. En to-
rias, el sancionado podrá deducir recur- dos los casos, se deberá fundar la revi-
so de revocatoria ante el mismo órgano sión como requisito esencial para iniciar
que lo dictó o el jerárquico ante superior. el proceso revisor pertinente. Si de ello,
En caso de recurso por parte del agente, resultare la inocencia del agente imputa-
éste deberá deducirlo, ante el mismo do y este hubiera fallecido al momento de
funcionario que aplicó la sanción. Si fue- determinarse la misma, se aplicará lo
ra rechazado, podrá recurrir ante el su- dispuesto en el artículo 79 del presente
perior por vía de recurso jerárquico hasta estatuto, pudiendo las personas legiti-
agotar la instancia administrativa, cau- madas para pedir la revisión, hacer uso
sando estado la resolución que dicte en del derecho que consagra el último pá-
forma definitiva, el Intendente municipal rrafo de la disposición citada, en el caso
o el Presidente del Consejo Deliberante, que la misma prevé, corriendo los gastos
según corresponda. Los recursos en to- de la publicación a costa del municipio
dos los casos se interpondrán dentro del debiendo acompañase los documentos y
plazo de diez (10) días hábiles, contados ofrecerse la demás prueba en que se
desde la notificación personal de las re- funde la petición.
soluciones que agravien al agente, y se-
rán resueltos dentro del mismo plazo por Art. 91 - En todo proceso sumarial,
la autoridad o funcionario que correspon- concluida la prueba de cargo y de confor-
da, contándose dicho plazo desde el día midad a lo que ella resulte, el Instructor,
siguiente de la presentación de los recur- o en su defecto, el órgano de consulta y
sos que el agente interponga. En caso atesoramiento jurídico (Junta de Discipli-
que la autoridad o funcionario que cona) que corresponda, deberá elevar sus
rresponda no se expida en el perentorio constancias aconsejando, con opinión
término de diez (10) días hábiles, su fundada, el sobreseimiento del sumario,
o del o los agentes sumariados, cuando poner el ingreso de un agente a la Planta

no hallare mérito suficiente para la ins- temporaria hará saber a la entidad sindi-
trucción o imputación. ca; la necesidad de contratar, las razo-
Se procederá, asimismo, al sobresei- nes en que se funda, el tiempo, servicios
miento del agente o de los agentes suma- a prestar, calificación, conocimientos y
riados, cuando habiendo transcurrido los demás requisitos que debe reunir el futu-
plazos de prescripción establecidos en el ro agente que se revistará en dicha plan-
artículo 63 inciso c), contados desde que ta, a fin de que el Sindicato pueda desin-
tuvo lugar el hecho que motivó el suma- sacular de su listado de aspirantes a
rio, no hubiere recaído resolución absol- ingresar a la Comuna, la o las persona/s
viendo o condenando al o los agente/s que responda a esa exigencias, a la que
imputado/s, siempre que no se hubiere se le practicarán los exámenes y pruebas
producido la interrupción o suspensión que la autoridad que corresponda consi-
del procedimiento, de acuerdo a lo que dere necesarios para determinar si es
se disponga, según el apartado 3 de la idónea y completa todas las condiciones
norma citada. para su contratación. En caso afirmativo,
Si de las circunstancias de hecho, se dispondrá la incorporación del aspi-
manifiestamente no resultaren sus pre- rante, realizándosele el contrato corres-
suntos responsables o involucrados con pondiente.
eventual responsabilidad disciplinaria, la Para integrar el listado de aspirantes,
autoridad de aplicación, en sus respecti- bolsa de trabajo o banco de datos para el
vos ámbitos podrá ordenar la substancia- ingreso a la comuna, que estará a cargo
ción de actuaciones presumariales perti- de la entidad gremial, no será necesario
nentes, tendientes a determinar las res- estar afiliado a esta última. Sólo después
ponsabilidades por el hecho de que se de agotado este procedimiento sin éxito
trate. Durante la investigación presuma- o resultado favorable, la autoridad perti-
rial deberá preservarse la garantía de nente podrá contratar las personas que
defensa en todo cuanto pudiere compro- considere necesarios, habilitados e idó-
metérsela. El Departamento Ejecutivo, neos para las tareas indicadas en el pri-
Deliberativo y el Sindicato de Trabajado- mer párrafo de esta disposición.
res municipales que nuclee a los agentes
municipales locales establecerá la forma Art. 93 - Personal reemplazante son
en que se llevará a cabo esta investiga- aquellos agentes necesarios para cubrir
ción. vacantes circunstanciales, producidas por
ausencia del titular del cargo, en uso de
Art. 92 - Personal temporario mensua- licencia sin goce parcial o total de habe-
lizado o jornalizado son aquellos agentes res. Para la procedencia de la designa-
necesarios para la ejecución de servi- ción de personal reemplazante deberá
cios, explotaciones, obras o tareas de certificarse la imposibilidad de cubrir el
carácter temporario, eventual o estacio- cargo o función con otro agente de plan-
nal, que no puedan ser realizados con ta. Sólo cuando ello no fuere posible,
personal permanente de la administra- mediante resolución fundada y especial
ción municipal diferenciándose entre sí podrá accederse a la designación. De la
por la forma de retribución, por mes o certificación a que alude el presente ar-
jornal. tículo serán directamente responsables
Quedan comprendidos en esta clasifi- los directores de personal o quienes ha-
cación los asesores. El personal de plan- gan sus veces así como la contaduría
ta permanente que fuere designado como municipal cuya intervención previa es
asesor retendrá, mientras desempeñe necesaria a los fines de esta norma y a
dichas funciones, el cargo del cual es los previstos en la legislación vigente.
titular.
La autoridad estará facultada para dis- Art. 95 - Personal contratado son aque-
llos agentes cuya relación con la admi- Con afectación al cargo del titular, en
nistración municipal se rige exclusiva- la categoría inicial del agolpamiento. En
mente por las cláusulas del contrato de los casos de designación de personal
locación de servicios que formaliza la reemplazante de titulares en uso de li-
misma. Sólo podrá contratarse personal cencia con goce parcial de haberes, la
en estas condiciones cuando en el cam- remuneración se atenderá con el porcen-
po de la ciencia, artes o técnicas se taje que deja de percibir el titular comple-
deban prestar servicios, realizar trabajos mentado con la partida global específica
u obras que, por su naturaleza, no pue- hasta alcanzar la perteneciente a la cate-
dan efectuar agentes de la administra- goría que corresponda.
ción municipal.
En tales casos se podrá contratar perso- Para el personal destajista
nas con reconocida capacidad o idoneidad
científica, artística o técnica. En todos los Consignando obligatoriamente:
casos y con carácter previo a la contrata-
ción, deberá darse intervención al Sindica- a) Los servicios, explotaciones, obras
to de Trabajadores municipales que nuclee o tareas a que se destinará el per-
a los agentes municipales locales. sonal.
El contrato deberá especificar: b) El término de prestación de los ser-
vicios.
a) Servicios a prestar. c) La retribución a percibir y su impu-
b) El plazo de duración. tación presupuestaria.
c) La retribución y su forma de pago.
d) Los supuestos en que se producirá Art. 98 - El personal comprendido en
la conclusión del contrato antes del este Capítulo, excepto el que celebrare
plazo establecido. contrato de locación de servicios confor-
me el artículo 95 de este régimen, a partir
La imposibilidad de la realización del de la entrada de vigencia de la presente
servicio por parte del personal municipal ley, tendrá los siguientes derechos suje-
existente, deberá ser certificada, en la tos a las modalidades de su situación de
forma, con las responsabilidades e inter- revista:
vención previa a que alude el artículo 88
de este estatuto, dando intervención a la 1. Retribuciones:
entidad sindical a los fines de esta norma
y de lo previsto en el artículo 87 de este a) Sueldo o jornal.
estatuto. b) Por tareas extraordinarias, rea-
lizadas fuera de la jornada de
Art. 97 - Los servicios, explotaciones, labor, que se abonarán de acuer-
obras o tareas a que se destinará el do con la disposición que rija
personal. para el personal permanente.
c) Retribución anual complemen-
a) El término de prestación de los ser- taria, según lo determine la le-
vicios. gislación vigente,
b) El sueldo, jornal o la retribución
correspondiente que no podrá ser 2. Compensaciones: Serán de aplica-
superior al que rija para el personal ción las previsiones contempladas
de planta permanente que realiza en el artículo 22.
tareas análogas y la partida presu- 3. Subsidios: Serán de aplicación las
puestaria a que se imputarán los previsiones contempladas en el
gastos artículo 23.
4. Indemnizaciones: El personal com-
Para el personal reemplazante prendido en este título podrá adhe-
rirse al sindicato que represente a pre con sujeción a las normas sustanti-
los agentes municipales a fin de vas relativas al empleo y al diseño orgá-
gozar de los beneficios sociales y nico estructural que surgen del presente
todo otro que brinde el Sindicato de régimen.
Trabajadores Municipales que nu- La sanción de las disposiciones esca-
clee a los agentes municipales lo- lafonarias se hará con participación sin-
cales. dical Cada municipalidad podrá celebrar
La comuna será agente de reten- Convenios Colectivos de Trabajo entre el
ción de los aportes o importes que Departamento Ejecutivo y/o Deliberativo
los agentes municipales deban y el Sindicato de Trabajadores municipa-
efectuarle al sindicato ya sea con les que represente a los trabajadores
motivo de su afiliación o adhesión municipales locales, fijándose otros de-
al mismo, correspondientes a cuo- recho, obligaciones y las demás normas
ta sindical, mutual, préstamos, pro- que estimen convenientes, respondien-
veeduría, farmacia y/o con motivo do a las necesidades, exigencias, posibi-
de cualquier prestación o beneficio lidades y características de cada comu-
otorgado por la entidad gremial a na.
los trabajadores municipales
5. Licencias: Las licencias, con el Art. 107 - Institúyese el ocho (8) de
contenido y el alcance previsto por noviembre de cada año, como Día del
el artículo 28, se otorgarán: Trabajador municipal, el que tendrá ca-
rácter y efecto de feriado obligatorio, es-
a) Para descanso anual. tableciendo el Departamento Ejecutivo o
b) Por razones de enfermedad. Deliberativo, según corresponda, las
c) Para atención de familiar enfer- medidas afín de garantizar la prestación
mo. de los servicios públicos indispensables.
d) Por duelo familiar.
e) Por matrimonio. Art. 2º - Agréguense el artículo 59 bis, el
que quedará redactados de la siguiente for-
En ningún caso, estas licencias ma:
podrán exceder el periodo de de-
signación. Art. 59 bis - A los efectos previstos en
esta ley, funcionará una Junta de Disci-
6. Agremiación y asociación: Serán plina única y permanente que dictamina-
de aplicación las previsiones con- rá sobre los temas de su competencia. La
templadas en el artículo 56. Junta de Disciplina estará articulada fun-
7. Asistencia sanitaria y social: Serán cionalmente con la Dirección de Perso-
de aplicación las previsiones con- nal, siendo sus funciones expedirse:
templadas en el artículo 52.
8. Renuncia: Serán de aplicación las a) En los sumarios administrativos,
previsiones contempladas en el previo al dictado de resolución.
artículo 53. b) En los trámites de rehabilitación y
readmisión.
Art. 99 - Las obligaciones y prohibicio- c) En las sanciones impuestas a los
nes del personal comprendido en el pre- agentes de la administración muni-
sente capítulo, serán las previstas en los cipal, cualquiera sea su tipo.
artículos 59 y 60 respectivamente. d) Cuando requiera su intervención la
autoridad competente.
Art. 104 - Cada municipalidad sancio-
nará por ordenanza las normas escalafo- La Junta de Disciplina estará integra-
narias que contemplen adecuadamente da por un (1) Presidente y cuatro (4)
las particularidades de cada una, siem- miembros titulares, a saber:
a) Un (1) presidente que será el titular calafón, estabilidad, uniformidad de

del Departamento Ejecutivo sueldos en cada categoría e in com-
b) Dos (2) miembros titulares y dos (2) patibilidades
suplentes designados por el Sindi- 6. Aplicar sanciones disciplinarias a
cato de Trabajadores Municipales los concejales.
que represente a los agentes muni- 7. Acordar licencias con causa justifi-
cipales locales. Para ser designa- cada a los concejales y secretarios
dos los agentes deberán contar con del Cuerpo.
diez (10) años de antigüedad en la
Administración municipal. Art. 4º - Derógase los artículos 9º, 18, 66,
c) Dos (2) miembros titulares y dos (2) 70,71, 86, 106 de la ley 11.757.
suplentes designados por el depar-
tamento Ejecutivo con el requisito Art. 5º - La presente ley comenzará a
del inciso b). regir a partir del día siguiente de su publica-
ción.
Los miembros de la Junta de Discipli-
na durarán dos (2) años en sus funcio- Art. 6º - Comuníquese al Poder Ejecuti-
nes, pudiendo ser reelegidos. vo.
La aceptación del cargo de miembro
de la Junta de Disciplina forma parte de Atanasof y Gutiérrez.
las obligaciones del agente de la admi-
nistración municipal, quedando su actua- - A las comisiones de Reforma Política y
ción en el seno de la Junta sujeta a las del Estado; trabajo, Asuntos Municipales;
prescripciones del régimen disciplinario Legislación General y Asuntos Constitucio-
en vigencia. nales y Justicia.
Por causas debidamente fundamen-
tadas, y a pedido de parte de podrá dis-
poner el reemplazo de miembros de la LV
Junta antes del vencimiento del plazo
para el cual tuero designados. (D/989/11-12)
Art. 3º - Modifíquese el artículo 63 de la PROYECTO DE LEY

Carta Orgánica de las Municipalidades el
que quedara redactado de la siguiente ma- El Senado y Cámara de Diputados, etc.
nera:
Art. 1º - El Poder Ejecutivo, a través de la
Art. 63 - Constituyen atribuciones y Dirección General de Cultura y Educación
deberes administrativos del Concejo: incorporará, a partir del próximo ciclo lecti-
vo; en los planes de estudio de la Educación
1. Considerar la renuncia del Inten- Primaria la Enseñanza del Lenguaje de Se-
dente, disponer su suspensión pre- ñas Argentino.
ventiva y la destitución en los casos
de su competencia Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecuti-
2. Considerar las peticiones de licen- vo.
cias del Intendente.
3. Derogado por ley 10.164. Juárez.
4. Derogado por ley 11.757.
5. Organizar la carrera administrativa FUNDAMENTOS
tomando como piso (o mejorando)
las condiciones establecidas en la Romper las barreras que separan a las
presente ley, sobre las siguientes personas con discapacidad auditiva es un
bases: acceso por idoneidad, es- objetivo de integración al que no podemos
renunciar. Aún hoy, a pesar de los avances son determinantes a la hora de recomendar
legislativos y los esfuerzos de numerosas tratamientos, orientación escolar y posibili-
organizaciones públicas y privadas existe dades de inclusión social para los sujetos
un elevado número de personas que no sordos
están totalmente insertadas en la sociedad. El esfuerzo del conjunto nos comprome-
Actualmente existen diferentes corriente a buscar entre todos algún principio de
tes de opinión en cuanto a las formas en las solución
que pueden comunicarse las personas hi- Por lo expuesto es que solicito a mis
poacúsicas, no es menos cierto que quienes pares que me acompañen en la sanción del
recurren a esta forma de comunicación es siguiente proyecto de ley.
por su grado de severidad.
Hablar de inclusión social es pensar en Juárez.
una sociedad para todos y por eso se debe
facilitar a todos la posibilidad de comunicar- - A las comisiones de Capacidades Dife-
se, no importa cuántos sean. rentes; educación; Legislación General y
No desconocemos que dentro de las dis- Asuntos Constitucionales y Justicia.
capacidades auditivas existen distintos gra-
dos de severidad. De acuerdo con el grado
de severidad, se podrá optar por otras for- LVI
mas de comunicación.
Existen diferentes estudios de diagnósti- (D/985/11-12)
cos para conocer el grado de pérdida audi-
tiva y según el grado de la misma se estable- La Plata, mayo de 2011.
ce la graduación de pérdida como:
Pérdida ligera de 20 a 40 dB. Señor Presidente de la honorable Cámara
Pérdida media de 40 a 70 dB. de Diputados de la provincia de Buenos
Pérdida severa de 70 a 90 dB. Aires, contador Horacio Ramiro Gonzá-
Pérdida profunda superior a 90 dB. lez. Su despacho.
De aquí aparecen las clasificaciones entre
Hipoacúsicos y Sordos. Los hipoacúsicos pre- De mi mayor consideración:
sentan un déficit auditivo que con la ayuda de
amplificadores como audífonos o implantes, Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin
entre otros recursos que la tecnología brinda, de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en
logran percibir sonidos que los acercan a las el artículo 111 del Reglamento interno de
personas oyentes porque usan y deben usar este Cuerpo, disponga la reproducción del
esa capacidad auditiva. Ellos con una ense- proyecto de ley D/2.569/09-10, modifica-
ñanza especial y con la ayuda del lenguaje de ción artículo 4º de la ley 13.647, de creación
señas argentino (L.S.A.), logran comunicarse del consejo regional para el desarrollo del
por un lado con los oyentes y por otro con los sudoeste de la Provincia.
sordos. En cambio los sordos son portadores
de un daño cerebral o auditivo irreversible, que Sin otro particular, salud a usted atenta-
no logran percibir o discriminar el sonido y mente.
usan lectura labial y/o el lenguaje de señas
argentino. Budassi.
La sordera se clasifica en:
A- Prelocutiva que se da antes de los 3 (D/985/11-12) (D/2.569/09-10)
años de vida. Es decir la sordera se produce
antes que el niño haya adquirido el habla. PROYECTO DE LEY
B- Postlocutiva: posterior a los 3 años de
vida o sea posterior a la adquisición del El Senado y Cámara de Diputados, etc.
habla.
Médica y educacionalmente estos datos Art. 1º - Modifícase el artículo 4º de la ley
13.647, el que quedará redactado de la sentante suplente de las Entidades

siguiente manera: que se enumeran a continuación,
en la medida que las mismas acep-
Art. 4º - Créase el Consejo Regional ten por acto explícito de sus autori-
para el Desarrollo del Sudoeste de la dades la nominación a la cual invita
provincia de Buenos Aires el que será la presente ley: Universidad Nacio-
constituido dentro de los noventa (90) nal del Sur, Universidad provincial
días hábiles de sancionada la presente. del Sudoeste, Instituto nacional de
Dicho Consejo estará constituido por: Tecnología Agropecuaria, Confe-
deración de Asociaciones Rurales
a) Un representante titular y un repre- de Buenos Aires y La Pampa (CAR-
sentante suplente de la Autoridad BAP), Confederación Intercoope-
de Aplicación de la presente ley, rativa Agropecuaria Cooperativa li-
correspondiendo al titular el ejerci- mitada (CONINAGRO), Federación
cio de la Presidencia del Consejo. Agraria Argentina, Sociedad Rural
b) Un representante titular y un repre- Argentina, Bolsa Cereales de Ba-
sentante suplente del Ministerio de hía Blanca y Cámara de Consigna-
Asuntos Agrarios. tarios de Hacienda del Sur Bonae-
c) Un representante titular y un repre- rense.
sentante suplente del Organismo m) El mecanismo de representación
provincial para el Desarrollo Soste- de los municipios que conforman la
nible. Región mencionados en el artículo
d) Un representante titular y un repre- 2º de la presente, será establecida
sentante suplente del Ministerio de por su reglamentación.
Economía. n) La autoridad de aplicación median-
e) Un representante titular y un repre- te resolución, podrá ampliar los In-
sentante suplente del Ministerio de tegrantes del Consejo con otras
la Producción. instituciones representadas tam-
f) Un representante titular y un repre- bién por titular y suplente. La repre-
sentante suplente de la Dirección sentación del inciso a) del presente
General de Cultura y Educación. artículo sustituirá a la de los incisos
g) Un representante titular y un repre- b), c), d) y e), en tanto el Poder
sentante suplente del Ministerio de Ejecutivo nomine como Autoridad
Infraestructura, Vivienda y Servi- de Aplicación a alguno de los Orga-
cios Públicos, h) Un representante nismos enumerados en tales inci-
titular y un representante suplente sos. A los fines del artículo 3º, la
de la Corporación de Fomento del Autoridad de Aplicación podrá dis-
Valle del Río Colorado. poner la creación de Subconsejos
i) Un representante titular y un repre- Regionales, que dependerán del
sentante suplente del Banco de la Consejo Regional creado por el
Provincia de Buenos Aires, quie- presente artículo. Los Subconse-
nes serán designados por el Direc- jos se conformarán institucional-
torio de dicha Entidad. mente en la forma que establezca
j) El Presidente de la Comisión de la Autoridad de Aplicación.
Asuntos Agrarios y Pesca de la
honorable Cámara de Senadores, Art. 2º - Incorpórase como artículo 6º bis
quien podrá delegar la nominación. de la ley 13.647 el siguiente:
k) El Presidente de la Comisión de
Asuntos Agrarios de la honorable Art. 6º bis - Créase la Comisión de
Cámara de Diputados, quién podrá Ejecución del Plan de Desarrollo del Su-
delegar la nominación. doeste Bonaerense, la que estará cons-
l) Un representante titular y un repre- tituida por todos los Intendentes munici-
pales de los partidos mencionados en el docente, según corresponda, estará in-

artículo 2, o quienes por ellos sean desig- tegrada por:
nados al efecto.
La Comisión tendrá por función princi- a) La asignación mensual por el cargo
pal requerir al Consejo y a la autoridad de u horas cátedra que desempeñe.
aplicación el desarrollo y tratamiento de b) La bonificación por antigüedad.
las políticas que en su seno sean con- c) La bonificación por desempeño en
sensuadas; y coordinar la ejecución de medios desfavorables.
las políticas propuestas por el Consejo d) La bonificación por función diferen-
Regional y la autoridad de aplicación. ciada.
e) La bonificación por función espe-
Art. 3º - Incorpórase como artículo 7º bis cializada.
de la ley 13.647 el siguiente: f) La bonificación por prolongación
de jornada habitual.
Art. 7º bis - En cada ley de presupues- g) La bonificación por insalubridad.
to deberá determinarse la partida corres-
pondiente para sustentar el Plan de De- El docente percibirá además los sub-
sarrollo del Sudoeste. En caso de que la sidios por matrimonio, prenatalidad, na-
autoridad de aplicación omita formular el talidad, escolaridad y carga de familia, y
requerimiento detallado, se determinará cualquier otra bonificación que eventual-
la partida en idénticos términos a lo esta- mente el estado fije para todos sus agen-
blecido en la ley de presupuesto para el tes de acuerdo con las normas que rigen
ejercicio anterior. la materia».
Art. 4º - : El Poder Ejecutivo de la provin- Art. 2º - Incorpórese a la ley 10.579 el

cia de Buenos Aires deberá adecuar la re- siguiente nuevo artículo:
glamentación de la ley 13.647 de acuerdo a
lo establecido por la presente. Art. 37 bis - La bonificación menciona-
da en el artículo 31, inciso g), se hará
Art. 5º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. efectiva para los docentes que desarro-
llan sus actividades dentro de los ámbi-
Budassi. tos hospitalarios en los Centros de Aten-
ción Temprana del (CEAT), así como en
- A las comisiones de Ecología y Medio las escuelas hospitalarias, en sus distin-
Ambiente, Asuntos Constitucionales y Justi- tos niveles, y/o cualquier otro servicio
cia y Presupuesto e Impuestos. regular asimilable que determine la re-
glamentación.
El decreto reglamentario fijará el mon-
LVII to de la bonificación por insalubridad,
conforme a la aplicación de porcentuales
(D/1.005/11-12) sobre los salarios básicos del personal
afectado.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc. vo.
Art. 1º - Modificase el artículo 31 de la ley Gobbi.

10.579 y modificatorias (Estatuto del Do-
cente), el que quedará redactado de la si- FUNDAMENTOS
guiente manera:
La presente iniciativa parlamentaria tie-
Art. 31 - La retribución del personal ne por finalidad establecer una bonificación
por insalubridad para el personal depen- fin, quedando sin efecto por resolución 1.425/
diente de la Dirección General de Cultura y 99.
Educación -Dirección de Educación Espe- Por otra parte, y en atención a un petito-
cial- que desarrolle tareas docentes en los rio de los docentes, el 13 de mayo de 1999
hospitales públicos sean éstos provinciales el Senado aprueba una declaración (F-218/
o municipales y, con ello, poner en pie de 99-00) en la que se le solicita al Poder
igualdad (de reconocimiento y de derechos) Ejecutivo arbitrar los medios técnicos y pre-
a esos trabajadores en relación al personal supuestarios para implementar la bonifica-
del Ministerio de Salud que presta servicios ción en cuestión, sin que hasta el presente
en los mismos ámbitos y que cobra un plus se haya tenido una respuesta favorable.
por ese concepto. Cabe resaltar, que se trata de reparar los
Dicho personal, como se conoce, goza legítimos derechos de los agentes que pres-
además de un plus vacacional o similar, por tan servicios educativos en los hospitales
estrés, por su desempeño en ámbitos hospi- públicos, probablemente vulnerados por
talarios. errores involuntarios de naturaleza técnico-
Debo destacar por honestidad intelectual administrativa o por falta de decisión políti-
como respeto a la autoría que existe un ca.
precedente en la materia, constituido por el Por cierto que los actuales aires de recu-
proyecto de ley del senador Díaz (E-223/04- peración, jerarquización y fortalecimiento
05), que lamentablemente nunca fue apro- de los derechos de los trabajadores -relega-
bado por esta legislatura, y que tampoco dos en este caso- ameritan un marco nor-
mereció demasiada atención por el poder mativo que dote de legitimidad a una bonifi-
político de turno. cación que surge tan justa como razonable.
En la actualidad, esta norma sólo com- Por las consideraciones esgrimidas es
prendería al personal de la Escuela Nº 509, que solicito el voto favorable de los señores
Carlos Cometto, con sede en el Hospital de legisladores para la aprobación de este pro-
Niños Sor María Ludovica de La Plata, cuya yecto.
actividad se desarrolla diariamente con alum-
nos que padecen patologías infectoconta- Gobbi.
giosas (SIDA, meningitis, enfermedades
eruptivas, hepatitis, etcétera) o que se en- - A las comisiones de Educación; trabajo;
cuentran en atención por discapacidades Legislación General y Asuntos Constitucio-
motoras, cánceres terminales, terapia del nales y Justicia.
quemado, etcétera, todas las cuales conlle-
van el riego de contagio o de un alto grado
de estrés, respectivamente, en los agentes LVIII
a cargo del servicio educativo.
Existen varios antecedentes como res- (D/1.006/11-12)
puestas a las solicitudes de una bonifica-
ción por insalubridad por parte de los docen- PROYECTO DE LEY
tes de la Escuela Nº 509 de la ciudad de La
Plata: uno de ellos es la resolución 1917/94 El Senado y Cámara de Diputados, etc.
de la Dirección General de Cultura y Educa-
ción (firmado oportunamente por la Dra. TITULO I
Graciela Giannettasio durante su gestión
como Directora General), mediante la cual Generalidades
se hace lugar a la percepción de tal bonifica-
ción al personal docente de la escuela antes CAPITULO I
citada. Sin embargo, no fue efectivizada por
no existir antecedentes bajo el ítem «insalu- Objetivos y alcances del programa
bridad» en la Dirección General, y por no
estar determinado el porcentual para ese Art. 1º - Objeto. Créase el Programa para la
aplicación de procesos de desarrollo en el tintos agentes y sectores de la econo-

ámbito rural de provincia de Buenos Aires - mía local.
PRODERBA, que tendrá por objeto fomentar 7. Fortalecimiento de la identidad rural y
el desarrollo endógeno y sostenido de los artesanal a través de la valorización y
territorios rurales a través del impulso de la comercialización de productos agro-
actividad económica y la puesta en valor de los pecuarios locales.
recursos propios que contribuyan al manteni-
miento de la población en ese medio. Art. 4º - Elementos. La presente ley esti-
pula para su funcionamiento los siguientes
Art. 2º - Definiciones. A los efectos de la elementos:
presente ley se entiende como Desarrollo
Rural un proceso localizado de crecimiento 1. Estrategia de desarrollo local por zo-
económico y cambio estructural que tiene nas, diseñadas para territorios rurales
como finalidad el progreso de la comunidad subregionales claramente delimitados.
rural y de cada individuo integrado a ella. 2. Creación de una institucionalidad lo-
Entendiendo también como territorio: al es- cal: Grupos de Acción Local -en ade-
pacio físico en el que se desarrolla la vida lante GAL-, que deberán actuar como
social, económica y política de una comuni- transmisores de la estrategia de desa-
dad. Y al Desarrollo endógeno como un rrollo y ser los encargados de su apli-
modelo de desarrollo que busca potenciar cación.
las capacidades internas de una región o 3. Enfoque ascendente que otorguen a
comunidad local, de modo que puedan ser los GAL, un poder decisorio sobre la
utilizadas para fortalecer la sociedad y su elaboración y aplicación de una estra-
economía de adentro hacia afuera para que, tegia de desarrollo local.
sea sustentable y sostenible en el tiempo. 4. Concepción y aplicación multisecto-
rial de la estrategia, basada en la inte-
Art. 3º - Objetivos específicos de la pre- racción entre los agentes y proyectos
sente ley: de los distintos sectores de la econo-
mía local.
1. Mejorar la calidad de vida en las zonas 5. La aplicación de enfoques innovado-
rurales y el fomento de la diversifica- res.
ción de la actividad económica. 6. La creación de redes de GAL.
2. Invertir el proceso de despoblamiento
de esas áreas, por pérdida y envejeci- CAPITULO II
miento de la población, debilitamiento
de las estructuras económicas y esca- Grupos de Acción Local
sez de servicios e infraestructuras. Formación, Organización y
3. Estímulo a la creación y desarrollo de obligaciones
micro emprendimientos con vistas al
fomento del espíritu empresarial y el Art. 5º - Defínase a los fines interpretati-
desarrollo de la estructura económi- vos al Grupo de Acción Local (GAL), como
ca. un conjunto de interlocutores públicos y pri-
4. Adquisición de capacidades y promo- vados que fijan una estrategia en común
ción con vistas a la elaboración y apli- para el desarrollo para su territorio, con las
cación de una estrategia de desarrollo siguientes funciones:
local.
5. Enfoque ascendente con el protago- a) Ser el medio de participación de la
nismo de los grupos de Acción Local población local en el programa.
sobre la elaboración y aplicación de b) promover y dinamizar las iniciativas
una estrategia de desarrollo local. de la población local.
6. Concepción multisectorial de la estra- c) Proporcionar información y asesora-
tegia, basada en la interacción de dis- miento.
d) Concesión de ayuda a los proyectos. gestión de los fondos necesarios tanto pú-
e) Control de la ejecución de los proyec- blico o privados para la aplicación de la
tos subvencionados. estrategia de desarrollo en la zona.
f) Gestión de los fondos públicos asig-
nados. CAPITULO III
Art. 6º - La conformación de un GAL Autoridad de aplicación y estructura de

podrá tener carácter público, privado o mix- Gestión
to en función de los miembros que lo inte-
gran, priorizando en su conformación los Art. 11 - El organismo responsable de la
mayores niveles de representación de la implementación del El Programa para la
zona de influencia. Cuando sean mixtos, la aplicación de procesos de desarrollo en el
cantidad de integrantes en sus espacios ámbito rural de provincia de Buenos Aires -
institucionales, se formalizará respetando PRODERBA, será el que determine el Po-
el principio de equidad, debiendo tener un der Ejecutivo.
reparto equilibrado del poder en la dirección
del mismo. Art. 12 - El Programa para la aplicación
de procesos de desarrollo en el ámbito rural
Art. 7º - A los fines legales un GAL se de provincia de Buenos Aires - PRODERBA,
constituye como una asociación civil sin podrá ser aplicado únicamente por los GAL
fines de lucro, regulada en ese sentido por la creados a tales efectos por la presente ley.
legislación vigente. El organismo de aplicación designado para
su aplicación por el Poder Ejecutivo, será
Art. 8º - El GAL deberá emplear los recur- quien establezca los requisitos necesarios
sos necesarios, tanto técnicos como huma- para solicitar las subvenciones del presente
nos, para la puesta en marcha, control y programa.
seguimiento de los proyectos. En razón de
ello deberá contar con un cuerpo técnico - TITULO II
uno o dos técnicos- cuya función será la de
gestionar todos los aspectos técnicos de los De los Fondos
proyectos y un cuerpo administrativo para la
gestión. CAPITULO I
Art. 9º - Será obligación del GAL la elabo- Financiación

ración de un diagnóstico económico de su
zona de influencia determinado: Fortalezas, Art. 13 - La financiación del Programa para
Oportunidades, Debilidades y Amenazas. la aplicación de procesos de desarrollo en el
En función de ello se podrá elaborar una ámbito rural de provincia de Buenos Aires -
estrategia de desarrollo para la zona de PRODERBA, se realizará con el aporte - en
estudio, expresadas a través de: una primera etapa- del 7 por ciento del Fondo
Social Solidario que la provincia de Buenos
1. Ejes de Desarrollo. Aires recibe del Gobierno nacional por la co-
2. Medias, y mercialización de la soja.
3. Acciones o proyectos concretos a rea-
lizar. Art. 14 - Dejase establecido que la sub-
vención de los emprendimientos en ninguno
Debiendo establecer los mecanismos de de los casos podrá superar el 50 por ciento
participación- jornadas, talleres, mesas re- de su valor total. Fijándose además, un
dondas, otros - que permita incluir al mayor monto máximo de ayuda por proyecto equi-
número de población local. valente a U$S 12.000.
Art. 10 - Será responsabilidad del GAL la CAPITULO II

Seguimiento y evaluación Art. 20 - El solicitante y el beneficiario de

una ayuda de presente Programa, estarán
Art. 15 - La aplicación descentralizada de sujetos a la obligación de informar y actuar
las acciones del Programa para la aplicación de buena fe en sus relaciones con la comi-
de procesos de desarrollo en el ámbito rural de sión de seguimiento, y al tal efecto están
provincia de Buenos Aires - PRODERBA de- obligados a proporcionar la información ve-
berá acompañarse de garantías especialmen- raz que facilite el sistema de control y com-
te en cuanto a la calidad de la ejecución, los probación del cumplimiento de los requisi-
resultados y la correcta gestión financiera. Por tos de concesión de la ayuda otorgada.
esta razón las evaluaciones tendrán como
objetivo mejorar la calidad y aumentar la efi- Art. 21 - La inobservancia y/o incumpli-
ciencia y la eficacia de la aplicación del progra- miento en los supuestos precedentes, o la
ma propuesto. A tal fin, es necesario estable- remisión de documentos adulterados, refe-
cer los principios generales y las funciones rentes a la ejecución de los proyectos bene-
básicas que todo sistema de gestión y control ficiarios del Programa, es causa suficiente
debe garantizar. para caracterizar de incumplimiento la obli-
gación mencionada. La comisión de segui-
Art. 16 - Dispóngase, por parte de la miento, podrá en el marco de su competen-
autoridad de aplicación del Programa para cia analizar, si al margen de las responsabi-
la aplicación de procesos de desarrollo en el lidades legales, implica la interrupción defi-
ámbito rural de provincia de Buenos Aires - nitiva de los fondos de ayuda, otorgando en
PRODERBA, de un sistema de seguimien- tal caso el derecho a solicitar la devolución
to, control y evaluación, a los fines de garan- de la totalidad de la ayuda recibida.
tizar el éxito de las acciones y verificar que
los recursos financiados por el Estado se Art. 23 - Comuníquese al Poder Ejecuti-
han empleado correctamente. A tal efecto, vo.
podrán crearse comisiones de seguimiento
en cooperación con el municipio de influen- Gobbi y Jano.
cia del GAL.
FUNDAMENTOS
Art. 17 - El seguimiento se realizará me-
diante indicadores físicos y financieros defi- Históricamente el desarrollo económico
nidos en las resoluciones que adopte la y social de Argentina, ha estado vinculado al
autoridad de aplicación, en ejercicio de su desempeño agropecuario de la Región Pam-
cometido por medio de las cuales se aprue- peana. Los cambios tecnológicos de la agri-
ben las correspondientes acciones. Estos cultura a partir de la década de 1960 impul-
indicadores se estructurarán de manera que saron un fuerte crecimiento del sector, al
indiquen, para las acciones en cuestión: mismo tiempo que liberaba mano de obra al
sector urbano, contrastando fuertemente el
a) El estado de avance del proyecto, así crecimiento del sector, con los efectos so-
como los objetivos que se deban al- ciales del despoblamiento rural. Esto expli-
canzar en un plazo determinado. ca la urbanización registrada en el país, que
b) Los progresos realizados en la ges- terminó generando un país demográfica-
tión y los posibles problemas conexos. mente desequilibrado. Solamente la provin-
cia de Buenos Aires, posee casi el 40 por
Art. 18 - La autoridad de aplicación ga- ciento de la población total del país, concen-
rantizará que en la administración de los trándose además la zona más densamente
mismos se preste una atención especial a la poblada. El área metropolitana de Buenos
transparencia de la gestión, mediante me- Aires (AMBA) comprendida por los 24 parti-
canismos de publicidad y que coadyuven a dos del Gran Buenos Aires y la ciudad de
incrementar la eficacia de los fondos objeto Buenos Aires, es un gran aglomerado urba-
del programa. no donde reside el 32 por ciento de la pobla-
ción de Argentina. Estimándose que su po- tura sin agricultores. De esta forma los pue-
blación se aproxima a los 13 millones de blos rurales, viejos aliados de la actividad
habitantes (INDEC, 2010). Por lo cual este agropecuaria de la región, van perdiendo
aglomerado constituye la mayor concentra- población ya sea por envejecimiento o por la
ción urbana de la Argentina, la segunda de falta de incentivos para la población más
Sudamérica (detrás de San Pablo), la terce- joven, lo que hace que muchos de ellos
ra de Latinoamérica (detrás de la ciudad de estén en riesgo de desaparecer. De esta
México y de San Pablo), y la décima séptima forma, la escuela, el comercio local, y de-
aglomeración del mundo (Demographia, más servicios se ven afectados por un círcu-
2009). lo virtuoso de achicamiento. La falta de
Si bien, la población rural en la Región políticas, destinadas a contener y mejorar la
Pampeana comienza su descenso sosteni- calidad de vida de las poblaciones rurales,
do y constante a partir de 1914 y no se ha va provocando su achicamiento. Aunque,
detenido hasta la actualidad, siendo en cam- no es solo la falta de políticas, es la falta de
bio el crecimiento de la población urbana una planificación de desarrollo integral, que
casi de forma exponencial. Actualmente, sin ha llevado que estas zonas, se someten a
la intensidad de otros tiempos, la pérdida de un flujo negativo de recursos, ya que en
población rural es importante en valores general el ahorro que genera el sector rural
relativos, afectando en muchos casos la es captado por los centros urbanos.
sostenibilidad de las comunidades rurales. En este contexto y ante el fracaso de este
La agriculturización o sojización de las últi- modelo de desarrollo agropecuario -produc-
mas décadas, guardan alguna responsabili- tivista cuantitativo y con enfoque de arriba
dad en este aspecto. A partir de los 90s, se abajo-, se justifica la necesidad de búsque-
aceleró la concentración de tierras y la re- da de soluciones a través de nuevos mode-
ducción de las explotaciones pequeñas y los de planificación. Este cambio en la con-
medianas -explotaciones familiares-, con ello cepción de la planificación, se viene recla-
la posibilidad del acceso tecnológico, fue mado desde distintos ámbitos en el país. Se
determinante para subsistir en el medio, trata, por tanto de diseñar medidas y actua-
afectando principalmente a este tipo de ex- ciones no desde la propia invención técnica
plotaciones. Según los datos del Censo sino desde procesos de participación, don-
Agropecuario el número de EAPs (estable- de la población objetivo, sea protagonista
cimientos agropecuarios) en la provincia de de su propio desarrollo. Es en este sentido,
Buenos Aires descendió un 29 por ciento cuando el poder político, debe abordar la
entre 1988-2002, con una disminución de necesidad de avanzar hacia una mayor auto
57.426 EAPs. Un 55,8 por ciento de dismi- dependencia local, a través de nuevas ins-
nución en las explotaciones entre 50-200 titucionalidad locales que permitan cons-
has. La disminución de las pequeñas y me- truir el desarrollo desde abajo y desterrando
dianas explotaciones, se corresponde con el clientelismo. Estamos hablando de una
un aumento de las grandes explotaciones «planificación con aprendizaje social», que
de más de 1000 hectáreas. trata de equilibrar la acción pública desde
El crecimiento de la soja y sus derivados arriba y desde la base con la participación
en la Argentina en los últimos 30 años se de la comunidad, estimulando la creatividad
constituyó en un fenómeno trascendente, e innovación con las personas implicadas
tanto desde el punto de vista económico en el proceso. La unión de ambos procesos,
como social. La expansión agrícola, estimu- en un territorio concreto, permite coordinar
lada principalmente por el cultivo de soja ha acciones para la solución de los problemas
incluido nueva figuras: los contratistas, los de las personas.
pooles de siembra, los fondos agrícolas que Desde la óptica del desarrollo no pode-
actúan como concentradores de tierras al mos observar y comprender al mismo tiem-
disponer del capital para alquilar y adminis- po que ignorar la realidad del mundo rural, al
trar campos. Todo ello ha contribuido a que la sociedad actual le exige nuevas fun-
modificar el paisaje, instalando una agricul- ciones, entre las que destacan por su impor-
tancia en la conservación del medio am- tagonismo del desarrollo. Una de las dife-
biente, el ser un espacio de ocio y la produc- rencias fundamentales que plantea este
ción de alimentos de calidad, todo lo cual modelo de abajo a arriba, gestionado a tra-
implica un proceso de diversificación eco- vés de Grupos de Acción Local, es su capa-
nómica, sin obviar su tradicional funciona- cidad de corrección de los desequilibrios
miento de producción primaria. Ello implica internos de la zona, mediante la definición
que una parte del sector productivo primario de los ejes de desarrollo, distribución de los
debe seguir produciendo de la forma que los recursos económicos y el establecimiento
hace, pero también contemplar a los pro- de los criterios de selección de proyectos
ductores que nos entran en este esquema y eficaces en consonancia con los ejes defini-
que son dejados al margen por el sistema dos, así como la probabilidad de ir redefi-
productivo. Por ello, debemos atender su niendo las actuaciones en función de los
recuperación económica y social, así como objetivos parcialmente conseguidos.
el mantenimiento de su población. Ante esta Por las razones expuestas es que solici-
situación, es necesario una nueva planifica- tamos de los señores diputados la aproba-
ción rural un modelo de desarrollo integral y ción de la presente iniciativa.
sostenible, basado en la movilización de los
recursos endógenos en la dotación de infra- Gobbi.
estructuras de comunicación y desarrollo
que permita aprovechar las actuales ten- - A las comisiones de Asuntos Regiona-
dencias. El punto de partida de este tipo de les y del Interior; Producción y Comercio
políticas es el análisis de la propia realidad Interior; Asuntos Agrarios; Asuntos Consti-
de los propios agentes socioeconómicos tucionales y Justicia y Presupuesto e Im-
locales, a través de una estrategia que defi- puestos.
na las medidas que permitan alcanzar los
objetivos, acciones y proyectos específicos
que realicen las medidas adoptadas. Para LIX
ello, el programa contemplar la integración
de los distintos sectores productivos, procu- (D/1.010/11-12)
rando aprovechar las sinergias resultantes
de su colaboración, el fortalecimiento de los PROYECTO DE LEY
sectores más débiles, el desarrollo armóni-
co cultural, social y la participación ciudada- El Senado y Cámara de Diputados, etc.
na. La metodología para su extracción pue-
de ser muy variada, pero lo que es induda- Art. 1º - Créase el Sistema de Identifica-
ble que deben imperar tres criterios: partici- ción Sanitario (SIS).
pación, democracia y consenso dando lugar
a lo que denominamos enfoque ascenden- Art. 2º - El Sistema de Identificación Sa-
te, dado que las conclusiones obtenidas nitario o SIS regirá obligatoriamente en hos-
deben generar un flujo de ideas e iniciativas pitales y clínicas públicas y/o dependientes
desde la base local. Esta participación se y/o subvencionados por el Ministerio de
vertebra a través de los Grupos de Acción Salud de la provincia de Buenos como tam-
Local, formados por la integración de agen- bién en todo sanatorio, clínica, hospital,
tes socioeconómicos públicos y privados sala de primeros auxilios y demás depen-
con implantación local. dencias que tengan que ver con la atención
Este modelo de desarrollo rural basado de la salud, de carácter privado o estatal.
en el enfoque ascendente, se fundamenta También será de aplicación obligatoria en
en dos premisas: 1) La existencia de recur- empresas de urgencias, emergencia, tras-
sos endógenos infrautilizados con potencial lados y/o enfermerías.
de transformación y la posibilidad de ser
puesto en valor; y 2) La movilización de los Art. 3º - El Sistema de Identificación Sa-
recursos humanos para que, asuman el pro- nitario obliga a la utilización de chaquetas o
uniformes con colores determinados para la salud en el ámbito de la provincia de

cada uno de los profesionales de la salud en Buenos Aires. Nos estamos refiriendo a la
circunstancias de su trabajo en los lugares implementación de un sistema que permita
detallados en el artículo Segundo de la pre- identificar con claridad a cada uno de los
sente ley, en un todo de acuerdo al siguiente protagonistas o actores de la atención de la
detalle: salud en la Provincia y en cualquier tipo de
lugar o sistema de salud.
Blanco – Médicos. Es la intención de este Proyecto permitir
que, a través de la utilización de un color
Verde – Estudiantes. uniforme en cada caso, se pueda identificar
frente a que profesional vinculado a la salud
Celeste – Enfermeros. se encuentra una persona que recurre a
cualquier centro asistencial de la salud, ya
Rojo – Camilleros. sea particular, estatal y de cualquier tipo.
Son innumerables los trastornos que trae
Amarillo - Personal de Limpieza o consigo la verdadera mezcla de colores que
Maestranza. son utilizados por los profesionales de la
salud en sus distintas disciplinas y catego-
Azul - Personal de administración. rías.
Visto este tema desde el paciente, el
Rosa – Técnicos. saber ante quien esta presente le da una
cuota de tranquilidad. Hoy, como funciona a
Art. 4º - En todos los casos, las chaque- diario cualquier hospital, clínica, sanatorio o
tas o uniformes a utilizar por cada uno de los sala de primeros auxilios muestra un verda-
profesionales de la salud deberá llevar su dero desorden en la identificación de todos
nombre, y en el caso de aquellos que lo y cada uno de los protagonistas de la aten-
poseen, su matrícula, a la vista y en el ción de la salud.
frente. Incluso se han llegado a cometer delitos
de robo y violaciones que han tenido como
Art. 5º - En todo lugar de ingreso, sector, víctimas a pacientes y personal. En gran
piso, ascensores, escaleras y puertas de parte su prevención o su posterior esclare-
acceso de los lugares descriptos en el ar- cimiento ha sido imposible por no tener un
tículo Segundo, se colocará un cuadro que panorama claro de identificación de profe-
identifique los colores y el personal al que sionales. Como esta armado hoy el sistema,
corresponden en cada caso. no se sabe si se esta ante un enfermero, un
medico, una persona de limpieza, un cami-
Art. 6º - El Sistema de la presente ley se llero o un administrativo. Tampoco se cono-
aplicará en forma obligatoria a partir del 1º ce su identidad ni su matrícula o numero de
de enero de 2012. habilitación.
Nos parece que poner en marcha un
Art. 7º - Comuníquese al Poder Ejecuti- sistema como el que se propicia en este
vo. proyecto traerá un poco de orden y prolijidad
al funcionamiento de la asistencia de la
Mensi. salud en la provincia de Buenos Aires.
Otras legislaciones lo prevén, y hasta la
FUNDAMENTOS Organización Mundial de la Salud lo sugie-
re.
La creación del Sistema de Identificación Descontamos que los señores legislado-
Sanitario que se propicia con este Proyecto res nos acompañaran con su voto afirmati-
de ley tiende a regularizar una situación a vo.
todas luces confusa que se genera a diario
en todos los sitios o lugares de atención de Mensi.
- A las comisiones de Salud Pública; nalizar con aquellas barreras arquitectóni-

trabajo; Legislación General y Asuntos Cons- cas que impiden desarrollar una vida en
titucionales y Justicia. igualdad de condiciones.
Hoy en día se han obtenido en éste sen-
tido, importantes avances ya que muchas
LX empresas de servicios públicos envían sus
facturas impresas con el sistema Braille, e
(D/1.013/11-12) incluso algunos supermercados emiten fo-
lletos de sus promociones con el sistema
PROYECTO DE LEY Braille (por ejemplo la cadena de supermer-
cados Jumbo).
El Senado y Cámara de Diputados, etc. Con la presente norma lo que se busca
es concientizar a la sociedad y a los comer-
Art. 1º - A partir de la entrada en vigencia de cios de la necesidad de integrar a las perso-
la presente ley los supermercados y autoser- nas minusválidas y permitirles su normal
vicios que desarrollen sus actividades en el desarrollo en la vida cotidiana.
territorio de la provincia de Buenos Aires, cuya Hoy tal cual lo indica la realidad la perso-
superficie supere los 500 metros cuadrados na no vidente se debe orientar por su olfato
deberán implementar en sus góndolas o a o sino depender de un tercero que le selec-
través de volantes y/o folletos indicativos, la cione los distintos productos que desea ad-
posibilidad de que las personas con disminu- quirir. Es por ello que de prosperar la pre-
ción visual puedan acceder a la información de sente iniciativa, la persona no vidente podrá
los productos exhibidos mediante el sistema elegir a su libre albedrío, teniendo en cuenta
de lectoescritura Braille. el tipo de producto, la marca del mismo, las
cantidades en unidades de medida como
Art. 2º - Los locales mencionados en el gramos y mililitros, y el precio del mismo.
artículo I9 de la presente ley tendrán un Por lo expuesto es que solicito a los
plazo de 60 días a partir de la entrada en señores legisladores que me acompañen
vigencia para implementar lo normado en con el voto afirmativo.
esta ley.
Mensi.
Art. 3º - Sanciones: El incumplimiento de
la presente ley será pasible de una multa - A las comisiones de Producción y Co-
equivalente a diez (10) sueldos mínimos de mercio Interior; Capacidades Diferentes;
empleados de Comercio y de reincidir en el Legislación General y Asuntos Constitucio-
no acatamiento de la norma se procederá a nales y Justicia.
la clausura del local por un plazo mínimo de
quince (15) días.
LXI
vo. (D/1.015/11-12)
Mensi. PROYECTO DE LEY
FUNDAMENTOS El Senado y Cámara de Diputados, etc.
La presente ley tiene por finalidad mejo- Art. 1º - Créase el Servicio de Apoyo al
rar la atención de las empresas que ofrecen Embarazo Adolescente en los hospitales
productos y servicios de uso diario, y para dependientes del Ministerio de Salud de la
que, ello se pueda lograr, es necesario que provincia de Buenos Aires.
se facilite a las personas discapacitadas
visuales los elementos necesarios para fi- Art. 2º - Se denomina Apoyo al Embarazo
Adolescente, al cuidado activo e integral del Así también considera a la embarazada

airsu del embarazo y pos-parto del padre y adolescente un paciente al que se debe
madre adolescente y su núcleo familiar. tratar de forma especial y por lo tanto no sólo
atender a sus necesidades médicas sino
Art. 3º - Los hospitales provinciales de- entender que la salud física y mental de la
berán contar con equipos de Apoyo al Em- madre hace a un futuro niño sano y feliz con
barazo Adolescente integrados, al menos un pleno de oportunidades pura su desarro-
por un/a médico/a Obstetra, una obstétrica, llo.
un/a trabajador social y un psicólogo/a que Es por ello que este Servicio de Apoyo al
tendrán a su cargo el desarrollo y cumpli- Embarazo Adolescente, debe contener a la
miento de las funciones que fije la autoridad madre y familia no sólo hasta el momento
de aplicación. del parto, debiendo ir más allá adentrándo-
se en el manejo del recién nacido y sus
Art. 4º - Queda incluido en el Seguro necesidades, como así también brindar la
Público de Salud el Servicio de Apoyo al ayuda necesaria en lo referente a planes
Embarazo Adolescente a quien no cuente sociales y fomentar la continuidad en los
con otra cobertura o que esta sea insuficien- estudios tanto de la madre como del padre
te. adolescente.
De acuerdo a los Objetivos del Milenio,
Art. 5º - Se invitará a los distintos gobier- Naciones Unidas reconoce como factor de
nos municipales a adherir a la presente ley. riesgo de mortalidad materna el embarazo
adolescente, reconociendo que la precoci-
Art. 6º - Los municipios adheridos debe- dad en el embarazo también entraña ries-
rán facilitar y garantizar la interacción entre gos para el recién nacido, siendo una de sus
el Servicio de Apoyo al Embarazo Adoles- principales consecuencias los nacimientos
cente y las distintos Centros de Atención prematuros y con bajo peso al nacer.
Primaria existentes en el municipio. En el año 2007, en nuestro país el 15.6
por ciento de los nacidos vivos fueron hijos
Art. 7º - Será autoridad de aplicación el de madres menores de 20 años, mantenien-
Ministerio de Salud de la provincia de Bue- do una proporción similar a la registrada en
nos Aires. 2001. Es importante destacar que este pro-
medio nacional no permite ver las profundas
Art. 8º - Los gastos que demande el diferencias entre las distintas jurisdicciones
presente se imputarán a la partida presu- del país. En las regiones con mayores nive-
puestaria correspondiente. les de pobreza el porcentaje de embarazos
adolescentes, es significativamente más
Art. 9º - Comuníquese al Poder Ejecuti- elevado que el registrado a nivel nacional y
vo. el máximo registrado corresponde a Chaco,
con un 24.5 por ciento de recién nacidos de
Tagliaferro. madres menores de 20 años.
El embarazo adolescente puede atribuir-
FUNDAMENTOS se a múltiples factores entre los cuales se
podrían mencionar: la constitución de la
Esta ley resulta un real apoyo, en la familia, las condiciones sociales y culturales
valiente decisión de seguir adelante con el y los medios de comunicación masiva:
embarazo que ha La familia y las condiciones socioeduca-
lomado esta madre adolescente y por lo tivas constituyen un factor esencial, porque
tanto se ve a la futura familia como un todo, se evidencia que generalmente las madres
es decir madre, padre y abuelos intentando adolescentes provienen de hogares mal
que se logre un acompañamiento en todos constituidos, hogares de madres solteras,
los aspectos que rodean esta llegada del divorciadas, sin una comunicación adecua-
bebe al seno familiar. da padre-hija. con nivel educativo bajo, don-
de no se da importancia a la educación américa. pudiendo llegar a cifras tan eleva-

sexual. das como el 45 por ciento del total de emba-
Normalmente no se ofrece en el hogar, la razos en algunos piases africanos. Para
escuela o la comunidad educativa sobre el comprender mejor lo dramático de esta si-
comportamiento sexual responsable e infor- tuación debemos recordar que alrededor
mación clara específica sobre las conse- del 50 por ciento de las adolescentes, entre
cuencias del intercambio sexual (incluyen- 15 y 19 años, tienen una vida sexual activa,
do el embarazo, enfermedades de transmi- hay autores que plantean un incremento del
sión sexual y efectos psicosociales). Por lo 10 por ciento anual de mujeres con relacio-
tanto, gran parte de la educación sexual que nes sexuales a partir de los 12 hasta los 19
los adolescentes reciben vienen a través de años: el 25 por ciento de las adolescente
filtros desinformados o compañeros sin for- con experiencia sexual se embaraza y ocu-
mar. rren el 60 por ciento de estas gestaciones en
Los medios de comunicación masiva in- los primeros 6 meses posteriores al inicio de
fluyen en las relaciones sexuales, sin bien las relaciones sexuales (1).
en ellos se incluyen temas de educación La presidenta de la Sociedad Argentina
sexual: transmiten frecuentemente mensa- de Ginecología Infante Juvenil (SAGÚ), a
jes manifiestos o secretos en los cuales las doctora Alicia Figuera. miembro del Centro
relaciones sexuales sin estar casados (es- Latinoamericano Salud y Mujer (Celsam).
pecialmente aquellas que involucran a ado- se suma y aporta los datos obtenidos de la
lescentes) son comunes, aceptadas y. a Encuesta Latinoamericana sobre Salud
veces, esperadas. Estos mensajes son reci- Sexual y Reproductiva (2007) realizada en
bidos y observados por niños y pueden 14 países. «En la Argentina, el 62 por ciento
influir en el inicio de la vida sexual a una de las mujeres se inicia en la adolescencia:
edad más temprana. con un 51 por ciento entre los 15 y 19 años,
El riesgo potencial para las niñas adoles- y un 11 por ciento antes de los 15 años; es
centes de llegar a quedarse embarazada decir, desde su menarca hasta los 14 años».
incluye además de lo anterior a: los tempra- Además, destaca que «una de cada diez
nos contactos sexuales, sin el uso adecua- nenas de 12 años ya debutó», y advierte que
do de los anticonceptivos: el uso temprano «el inicio sexual puede estar asociado a
de alcohol y/u otras drogas, dejar la escue- historias de abuso sexual que habilitan un
la, la carencia de un grupo de apoyo o pocos despertar sexual tan precoz».
amigos: la carencia de intereses en la es- Durante 2009. se estima que hubo 107
cuela, familia o actividades comunitarias: mil partos de madres adolescentes, según
percibir pocas o ninguna oportunidad para el informe presentado en el WCD (Día Mun-
el éxito; vivir en comunidades o escuelas dial de la Anticoncepción). Esto significa
donde los embarazos tempranos son comu- que cada 13 días una nena es mamá, lo que
nes y considerarlo como una norma más equivale al 15 por ciento del total de partos
que como una causa para su interés: crecer anuales. Un porcentaje que se mantiene
en condiciones empobrecidas: haber sido firme desde hace 10 años.
víctima de un ataque o abuso sexual. El aumento en el embarazo adolescente
En el plano internacional, la incidencia de no es un caso mantiene en una de las más
embarazos en la adolescencia varía depen- altas del mundo, ya que solamente se en-
diendo de la región y del grado de desarrollo cuentra por debajo de la tasa de África
del país estudiado: en Estado Unidos, anual- subsahariana. Así lo confirmaron los exper-
mente cerca de 1 millón de embarazos co- tos de la Comisión Económica para América
rresponden a madres adolescentes, consti- Latina y Caribe (CEPAL) y los especialistas
tuyendo un 12.8 por ciento del total de em- del Fondo de la Población de las Naciones
barazos. En países menos desarrollados, la Unidas (UNFPA), en el marco del seminario
proporción de embarazos adolescentes es que realizaron en forma conjunta en la capi-
de aproximadamente 15.2 por ciento en tal de Chile durante el mes de octubre (2).
Chile. 25 por ciento en El Salvador. Centro- La ley 418 «Salud reproductiva y pro-
creación responsable» sancionada el 22 de de cómo mantener relaciones sexuales sin

junio de 2000 en la ciudad de Buenos Aires temor a contagiar o ser contagiados de in-
estableció entre sus objetivos principales fecciones de transmisión sexual (ITS), en
«garantizar a las mujeres la atención inte- especial HIV / SIDA.
gral durante el embarazo, parto y puerpe- Ahora bien, aunque estas políticas están
rio». enmarcadas en la normativa vigente, aún el
En este sentido, en el artículo 4º inciso 5º Estado provincial no cuenta con un conjunto
«otorgar prioridad a la atención de la salud de acciones dirigidas a la atención en el
reproductiva de las/os adolescentes, en segundo nivel del sistema de salud, los
especial a la prevención del embarazo ado- hospitales públicos.
lescente y la asistencia de la adolescente La creación del servicio especializado en
embarazada.» atención de embarazadas adolescentes
En la provincia de Buenos Aires, en la 1a permitiría un abordaje integral desde una
sección Electoral se producen alrededor de perspectiva centrada en aspectos socio-sa-
un tercio de los nacimientos de madres nitarios, con la presencia de equipos de
adolescentes de la provincia de Buenos profesionales multidisciplinarios.
Aires. En este sentido el artículo 3º del presente
Con respecto al marco normativo, la ley proyecto, avanza en la conformación de
13.066 establece en el artículo 2º inciso k): equipos de Apoyo al Embarazo Adolescente
k) Otorgar prioridad u la atención de la integrados, al menos por un/a medico/a
salud reproductiva de las adolescentes, en Obstetra, una obstétrica, un/a trabajador
especial a la prevención del embarazo ado- social y un psicólogo/a que tendrán a su
lescente y la asistencia de la adolescente cargo el desarrollo y cumplimiento de las
embarazada. funciones que fije la autoridad de aplicación.
En el marco de esta norma, el gobierno Al mismo tiempo, el artículo 6 permite
provincial dispone del Sub Programa Salud adoptar un criterio de coordinación con el
Sexual del Programa Materno Infantil en el nivel municipal. De este modo, «los munici-
cual se ejecutan acciones en función de los pios adheridos deberán facilitar y garantizar
siguientes pilares: la interacción entre el Servicio de Apoyo al
• Información: consiste en exponer los Embarazo Adolescente y las distintos Cen-
métodos anticonceptivos tanto naturales tros de Atención Primaria existentes en el
(temperatura basal, Billing) como no natura- municipio.»
les y cuales de estos entrega gratuitamente Las consultas en el segundo nivel de
el programa, se informa también a cerca de atención significan la posibilidad de brindar
eficacia, ventajas, desventajas, efectos co- una asistencia integral desde el primer mo-
laterales, complicaciones, prevención de mento, orientando al adolescente y a su
enfermedades de transmisión sexual y se- grupo familiar.
guimiento de cada método. En el caso de la ciudad de Buenos Aires,
• Consejería: se trata de ayudar a decidir, se cuenta con servicios especializados para
al usuario del programa. que es lo mejor adolescentes que brindan atención y control
para ellos en su situación particular, asistir- durante el embarazo, servicios de nutrición,
las a través de la escucha y el entendimiento apoyo psicológico, acompañamiento de los
para que, puedan reconocer como se sien- trabajadores sociales y también cursos de
ten, respetando sus creencias y valores. preparación para el parto y actividades gru-
• Entrega gratuita de insumos. La compra pales. Los servicios de embarazo adoles-
y distribución de los mismos está a cargo del cente están destinados a quienes tengan
Programa nacional. entre 10 y 20 años de edad. La atención es
• Control de Salud: Exámenes periódicos gratuita y los horarios varían en cada institu-
de salud para la mujer. PAP. serología en ción.
ITS, examen de mamas, controles ginecoló- Además, la Ciudad cuenta con el Hogar
gicos. Además la visita al Centro de Salud «María Eva Duarte» para madres adoles-
es una oportunidad para asesorarse acerca centes, dependiente de la Dirección Gene-
ral de la Mujer- GCBA. El Hogar brinda Art. 2º - Serán de aplicación las normas
acompañamiento, alojamiento y asistencia previstas en la ley 10.907 de Reservas Na-
psicológica, médica, legal y educativa para turales y su decreto reglamentario Nº 218/
adolescentes hasta 21 años de edad, emba- 90 y su modificatoria ley 12.459.
razadas o con un hijo menor de 1 año. Para
el ingreso se efectúa una entrevista de ad- Art. 3º - El Poder Ejecutivo solicitará a los
misión realizada conjuntamente por una organismos nacionales competentes en
psicóloga y una trabajadora social, en la que materia de seguridad naval y control de
participan la menor y su núcleo de conviven- actividades náuticas y vías navegables, su
cia inmediata. colaboración para el cumplimiento de los
Resulta aquí entonces la oportunidad que objetivos de la presente.
la provincia de Buenos Aires avance en el
mismo sentido, proporcionando mecanis- Art. 4º - Comuníquese al Poder Ejecuti-
mos de consulta y asistencia a la embaraza- vo.
da adolescente en múltiples planos, médi-
ca, social, psicológica y educativa. Nivio.
Por estas razones, solicitamos el acom-
pañamiento de otras fuerzas políticas en la FUNDAMENTOS
sanción del presente proyecto.
Antecedentes.
La presente iniciativa se corresponde con
1 Nolazco, María Lorena y Rodríguez, un proyecto de ley que, con el mismo objeto,
Laura Yudith. «Morbilidad materna en ges- hemos presentado durante el período legis-
tantes adolescentes» publicado en Resista lativo 2008-2009 (expediente D/714/08-09).
de Posgradodc la Vía Cátedra de Medicina- El mismo fue aprobado inicialmente por la
Nº 156 - abril 2006 Pág. 13-18. Comisión de Ecología y Medio Ambiente de
2 El 10 por ciento de las nenas de 12 años la honorable Cámara de Diputados, el 18 de
ya tuvo relaciones sexuales» publicado en diciembre de 2008, y posteriormente en la
diario «Perfil» 13 12/2009. sesión de fecha 17 de noviembre de 2009.
Habiendo ingresado luego a la honorable
Tagliaferro. Cámara de Senadores, la Comisión de Eco-
logía, Medio Ambiente y Desarrollo Humano
- A las comisiones de Juventud; Salud de la misma consultó al Organismo provin-
Pública; Niñez, Adolescencia, Familia y cial para el Desarrollo Sostenible (OPDS)
Mujer; Asuntos Constitucionales y Justicia y con relación al proyecto en tratamiento. Al
Presupuesto e Impuestos. respecto, esta dependencia emitió -con fe-
cha 21 de abril de 2010- opinión favorable
en general respecto a la iniciativa, sugirien-
LXII do una pequeña modificación en la clasifica-
ción de Reserva Natural a declarar y en sus
(D/1.019/11-12) límites. Cabe destacar que el propio orga-
nismo provincial estaba trabajando en un
PROYECTO DE LEY proyecto similar, motivo por el cual se mani-
festó positivamente y propuso una tipifica-
El Senado y Cámara de Diputados, etc. ción más precisa del área protegida a esta-
blecer, así como una extensión algo mayor
Art. 1º - Declárase Reserva Natural de para la misma.
Objetivo Definido Mixto Geológico Faunístico El informe favorable de la OPDS -cuya
Restinga de las Corrientes, a la superficie copia se encuentra agregada al presente
marítima de jurisdicción provincial delimitada expediente- dio lugar a que la Comisión del
por las siguientes coordenadas geográficas: honorable Senado citada en último término,
38 06' S, 38 08' 30" S, 57 29’W, 57 34’W. aprobara el proyecto de ley con las peque-
ñas modificaciones sugeridas por el citado La dedicación de los integrantes de esta

organismo con competencia en la materia. entidad ha asegurado la preservación de
Habiendo obtenido dicho despacho -de este singular grupo de mamíferos, posibili-
fecha 12 de mayo de 2010-, cuya copia tándose además un estudio sistematizado
consta en la última foja del informe mencio- del mismo que ha contado hace poco tiempo
nado, el proyecto de ley no alcanzó a ser con la participación de investigadores de la
tratado durante ese año, perdiendo de tal Universidad de Siena (Italia) en un estudio
forma estado parlamentario. A pesar de conde alto nivel científico.
tar la iniciativa con media sanción de la Cabe destacar que la Fundación Fauna
honorable Cámara de Diputados, de ser Argentina es autora de numerosos trabajos
sancionado por el honorable Senado, el científicos publicados y presentados en con-
expediente debería haber sido remitido nue- gresos internacionales. Asimismo es reco-
vamente a la Cámara de origen, por las nocida su rápida y valiosa intervención cada
modificaciones realizadas en su texto. Ante vez que se ha registrado la presencia en las
tal circunstancia, hemos vuelto a presentar playas bonaerenses de ejemplares de pin-
el proyecto de ley, de la que sería la primera güinos, elefantes marinos o lobos marinos,
Reserva Natural marina de nuestro país, a con problemas de supervivencia. Este inte-
efectos de su aprobación definitiva por la rés por esta última especie, decidió a los
Legislatura. El texto de la iniciativa reprodu- miembros de Fundación Fauna Argentina a
ce integralmente el que tuviera despacho impulsar una iniciativa muy importante: el
favorable en la Comisión de Ecología, Me- establecimiento de un área de reserva natu-
dio Ambiente y Desarrollo Humano del ho- ral en un sector marítimo próximo a la costa
norable Senado -de acuerdo con las suge- de la ciudad de Mar del Plata.
rencias de la OPDS-, el cual no difiere en su El objetivo de la misma es la protección
carácter general del que inicialmente tuvie- de una colonia de lobos marinos de dos
ra un dictamen positivo tanto de la Comisión pelos que tiene su hábitat estacional en una
de Ecología y Medio Ambiente de la H. particular formación geológica que no tiene
Cámara de Diputados como del plenario de parangón en el litoral marítimo bonaerense:
ésta última. la denominada «Restinga del Faro», aflora-
Por los antecedentes legislativos expues- miento submarino de cuarcita que ha dado
tos precedentemente, consideramos que no lugar a un ecosistema de singular importan-
deberían existir inconvenientes para la apro- cia.
bación de la presente iniciativa, la cual ha Consultados por la entidad, respecto al
sido promovida por una destacada institu- valor ambiental del sitio, investigadores de
ción dedicada a la conservación del medio reconocida trayectoria científica, especia-
ambiente, contando con numerosos infor- listas en campos de estudio diversos tales
mes científicos que avalan la necesidad de como la biología y la geología, coincidieron
preservar un ecosistema de características no solo en las notables características de
únicas en el litoral costero de la provincia de este ecosistema natural, y por lo tanto en la
Buenos Aires. necesidad de preservarlo, sino que además
adhirieron a la excelente idea de la Funda-
Introducción. ción en pos de dicho objetivo. Para tal fin, y
La Fundación Fauna Argentina es una presen la medida en que compartimos totalmen-
tigiosa entidad que trabaja desde hace ya te esa idea, ofrecimos nuestro apoyo a los
muchos años en la conservación del medio integrantes de la entidad de manera de
ambiente, especialmente en la protección de oficiar como nexo institucional para que,
la fauna silvestre. Son reconocidas sus accio- esta iniciativa logre su concreción a través
nes en defensa de los mamíferos marinos, del procedimiento legislativo establecido por
destacándose particularmente por tener a su la ley 10.907 de Reservas Naturales. Es
cargo la Reserva de lobos marinos de un pelo decir que debe sancionarse una ley que
que se encuentra ubicada sobre la escollera determine el área que se considera necesa-
sur del Puerto Mar del Plata. rio preservar, sometiéndola a un régimen de
resguardo mediante un adecuado plan de En el Atlántico Sudoccidental presenta

manejo. Nos encontramos entonces plan- apostaderos en las seis principales islas del
teando el correspondiente proyecto de ley, litoral de Uruguay y numerosas concentra-
respecto a una importante iniciativa promociones a lo largo de las costas de Argentina
vida por una prestigiosa entidad ambienta- en Chubut, Santa Cruz y en Tierra del Fuego
lista, que cuenta con el aval de reconocidos en islas e islotes adyacentes. El mayor agru-
científicos en cuanto a su valor como eco- pamiento en Argentina se encuentra en Isla
sistema digno de conservar. Rasa (Chubut).
Más del 80 por ciento del total de las
Características generales del área. poblaciones de esta especie en el litoral
Frente a Punta Mogotes, en la costa atlántico ocupan las islas uruguayas (Isla de
marplatense, afloran a unos 500 metros de los Lobos e islas asociadas en Cabo Polo-
la costa, una formación rocosa denominada nio). Los lobos marinos de dos pelos han
«Restinga del Faro» (38 06' 30" S - 57 31' sido explotados de manera intensiva en toda
58" O). Está constituido de ortocuacitas y su su área de distribución, desde la llegada de
formación data de 450 a 495 millones de los europeos a Sudamérica. La persecución
años. era motivada por su fina piel, utilizada en
Esta plataforma que se cubre y descubre peletería y el aceite obtenido a partir de su
por efecto de los efectos de las mareas, grasa.
sirve de apostadero a una colonia estacio- En Argentina, las poblaciones han sido
nal de lobos marinos de dos pelos (Arctoce- diezmadas y sus efectos se pueden obser-
phalus australis) o lobo peletero, que duran- var en los lugares que históricamente esta-
te los meses de mayo y noviembre-diciem- ban ocupadas por la especie y hoy están
bre (fuera de la época de reproducción) se vacíos. En Uruguay, las matanzas comen-
puebla de unos 500 ejemplares aproxima- zaron en el año 1515, extendiéndose hasta
damente. finales de la década de 1980.
El Arctocephalus australis es un lobo En cuanto a su conservación, en Argen-
marino de hocico más alargado (puntiagu- tina, mediante el decreto 1.216 del año 1974,
do), de menor talla que los otáridos o lobos pinípedos como también los demás mamífe-
de un pelo que habitan en la Reserva del ros marinos, se encuentran protegidos, es-
Puerto Mar del Plata. Los machos, de color tando prohibidas sus capturas para cual-
marrón oscuro, pueden alcanzar una medida quier fin y/o comercialización en todo el
de 1,80 metros y 159 kilos de peso; mientras territorio nacional.
que las hembras, de coloración en general Con referencia a la existencia de esta
más clara, alcanzan una media de 1,42 me- especie en la zona, tradicionalmente se ha
tros y un peso de 49 kilos. Esta especie tiene hecho referencia a la antigua presencia de
como hábitat, áreas rocosas abruptas y es- apostaderos de pinípedos en el área de Mar
carpadas de difícil acceso. La temporada de del Plata. El excepcional afloramiento del
reproducción tiene lugar en los meses de macizo de Tandilia en el paisaje costero
noviembre y diciembre. Las hembras llegan marplatense, convierten a este sector en un
a las costas poco después que los machos y área óptima para el asentamiento de pinípe-
estos forman harenes de 5 a 50 hembras. dos.
Las hembras paren su única cría después de A partir de las antiguas crónicas de los
unos 10 meses de gestación en los meses de primeros viajeros que pasaron por nuestras
diciembre a enero. La alimentación de estos costas desde el siglo XVI, como el corsario
animales se conforma principalmente de pe- inglés Francis Drake o el Padre Jesuita
ces y cefalópodos. Tomás Falkner, se deduce que las colonias
El lobo marino de dos pelos se distribuye de pinípedos eran de tipo reproductivo y se
a lo largo de las costas de los océanos ubicaban en todos los afloramientos roco-
Atlántico y Pacífico en Sudamérica. Desde sos situados en la actual ciudad de Mar del
el Estado de San Pablo (Brasil), hasta la Plata. Las mismas se mantuvieron sin cam-
Península de Paracas, al sur de Lima (Perú). bios aparentes hasta mediados del siglo XIX
y están integradas por poblaciones de lobos mente (geológicamente hablando) está su-
marinos de un pelo (Otaria flavescens), ele- mergido. Experiencias de buceo realizadas
fantes marinos (Mirounga leonina) y por en este sector en los ’80, obtuvieron mues-
lobos marinos de dos pelos (Arctocephalus tras de rocas que comprobaron su composi-
australis). ción ortocuarcítica. Además este lugar es el
La presencia del hombre blanco en la único sector de la plataforma vecina a mar
zona comienza a hacer sentir sus efectos a del Plata que no es factible de ser cubierta
partir del año 1850, y hacia fines del siglo las por arena, dadas sus pendientes empina-
colonias habían desaparecido definitivamen- das, y por lo tanto donde se puede dar un
te. Entre las probables causas parecen ecosistema bentónico relativamente esta-
mencionarse la creciente necesidad de co- ble (no sujeto a sedimentación de arena).
lonizar sectores costeros, el disturbio pro- La preservación o desarrollo de estos
ducido por la actividad humana, los efectos ecosistemas permitirá, no solo preservar un
de la caza tradicional de los lugareños y de sector frecuentado por diferentes especies
la caza deportiva de los turistas, así como la de pinípedos, sino además conservar la
masiva explotación comercial de estas es- diversidad marina a través de este ecosiste-
pecies en Uruguay y Argentina (Patagonia). ma particular.
Durante el presente siglo no se volvieron
a registrar nuevas loberías hasta la década Análisis del sector propuesto como re-
del ’40, cuando pequeños grupos de lobos serva natural desde el punto de vista bioló-
marinos de un pelo (Otaria flavescens) co- gico.
mienzan a asentarse en forma permanente El doctor Mauricio O. Zamponi, quien se
dentro del Puerto de Mar del Plata. desempeña como Investigador Científico y
Actualmente, esta colonia portuaria y el Profesor Titular del Departamento de Cien-
apostadero estacional de lobos de dos pe- cias Marinas de la Universidad Nacional de
los (Arctocephalus australis) en la restinga Mar del Plata, haciendo referencia al men-
de Punta Mogotes, son los únicos asenta- cionado sector expresó lo siguiente: El sec-
mientos de pinípedos presentes en el su- tor situado frente a Punta Mogotes y Punta
deste de la provincia de Buenos Aires. Cantera, conocido como la «Restinga del
Además de estos mamíferos marinos, Faro», constituye un afloramiento basáltico
esta zona rocosa es habitada por una varia- de tipo cuarcítico, que es prolongación de
da fauna de invertebrados bentónicos que las estribaciones del sistema de Tandilia.
viven en el fondo marino. Hacen su aparición en el sector litoral roco-
so de la ciudad de Mar del Plata, continuán-
Análisis del sector propuesto como re- dose hacia el mar donde se sumerge, pero
serva desde el punto de vista geológico. a veces, como en el caso de la restinga
El doctor Federico Ignacio Isla, Investi- mencionada, excepcionalmente puede que-
gador del CONICET y Profesor en la Univer- dar algo emergida cuando las condiciones
sidad Nacional de Mar del Plata, refiriéndo- climáticas lo permiten.
se al área que se pretende preservar como Por su localización cercana a la costa,
reserva natural, emitió el informe que a dicha restinga constituye un lugar adecuado
continuación se transcribe: La llamada «Res- para el estudio e investigación de biología
tinga del Faro» es un sector de nuestra marina, ya que la Restinga del Faro se halla
plataforma que figura en nuestras cartas colonizada por una vasta diversidad faunís-
náuticas, denominándose a una parte del tica. Dicha colonización se debe al hecho,
mismo como «Banco de Pescadores», y como se mencionó anteriormente, de la exis-
corresponde a un bloque de ortocuarcitas tencia de un sustrato basáltico, que permite
(Formación Balcarce) elevado. En realidad la adhesión de los diferentes tipos larvales
este bloque posee un origen similar a las que caracterizan a los diversos grupos de
Lomas de Santa Cecilia o Stella Maris, am- invertebrados, como así también a aquellos
bas situadas dentro del ejido urbano de la grupos de vertebrados coloniales.
ciudad de Mar del Plata, solo que actual- Se hace necesario recalcar y recordar
que estos tipos de estribaciones, en la costa tico rico, y que promete ser una fuente de
como en el propio mar, son únicas en el investigación científica para todos aquellos
litoral atlántico argentino, lo que permite el abocados a desentrañar los misterios del
asentamiento y poblamiento de una gran mar. Esto es posible si hay una verdadera
cantidad de especies marinas como terres- conciencia de preservación del medio am-
tres. biente, tan mentado por funcionarios, políti-
Desde el punto de vista del desarrollo de cos e instituciones intermedias.
la biología marina, se debe referir a la fauna
presente en aquel ambiente. La diversidad Características generales de la colonia
faunística abarca desde aquellos animales de lobos marinos de dos pelos (Arctocepha-
ubicados en los eslabones más inferiores de lus australis) de Punta Mogotes (Mar del
la evolución: metazoos (organismos pluri- Plata; Argentina) y Pautas para la formación
celulares y con organización tisular) hasta de un área de reserva.
aquellos situados en los niveles superiores El doctor Diego H. Rodríguez, Doctor en
de dicha evolución; es decir, para una mejor Ciencias Biológicas e integrante del Grupo
comprensión de lo dicho, que en aquella de Mamíferos Marinos, perteneciente al
área suelen encontrarse desde esponjas Departamento de Ciencias Marinas de la
marinas hasta peces. El hecho que los pe- Facultad de Ciencias Exactas y Naturales
ces se distribuyan en la restinga constituye (Universidad Nacional de Mar del Plata);
un lugar propicio donde las lanchas coste- viene realizando, desde hace ya muchos
ras suelen realizar ocasionalmente alguna años, estudios científicos respecto a las
captura estacional. colonias de lobos marinos en el sector. A
El área en cuestión, y en opinión de continuación se transcribe un informe sínte-
aquellos investigadores que practican bu- sis con relación a las características del
ceo autónomo, reconoce una biodiversidad área y la conveniencia de su protección.
que comprende esponjas (Porífera), ané- El lobo marino de dos pelos sudamerica-
monas de mar, ceriantarios, aguas vivas no (Arctocephalus australis) es una de las
(Cnidaria), planarias (Plathelminthos), ca- tres especies de pinnípedos que habitan de
racoles, mejillones (Molusca), ratones de territorio continental de la República Argen-
mar (Polychaeta), erizos y estrellas de mar tina siendo, sin duda alguna, la especie
(Echinodermatha), cangrejos (Crustácea). menos numerosa en nuestro país. Esta es-
A esta lista, incompleta por cierto, deben pecie fue inicialmente protegida en 1921 en
agregarse todos aquellos organismos de Islas Malvinas por autoridades inglesas y en
talla microscópica que escapan a la visuali- 1937 en el territorio continental argentino
zación, pero que están presentes si se rea- (decreto 11.878), al alcanzar sus colonias
liza un estudio profundo con metodología niveles poblacionales críticos.
apropiada. Para el país se han citado 30 asenta-
Además de las referencias indicadas, mientos, ubicados en Islas Malvinas (17),
también hay peces como blénidos, lengua- Isla de los Estados (6), Tierra del Fuego (1),
dos, etcétera (Vertebrata). Estos diferentes Santa Cruz (4) y Buenos Aires (1) (Carrara,
grupos de animales presentan a su vez 1952; Laws, 1953; Godoy, 1962; Schiavini,
asociaciones con otros, tales como la sim- 1987; Bastida y Rodríguez, 1994). Las esti-
biosis, tanatocresis, etcétera Lo que conlle- maciones generales sobre el tamaño pobla-
va a constituir trabajos cooperativos entre cional se restingen a la evaluación general
diferentes especies. Estas singulares aso- efectuada por Carrara (1952) para el sector
ciaciones permiten entrever una dinámica continental, con un total levemente superior
interesante e ignorada, por lo cual sería a los 2.000 ejemplares. Salvo para las colo-
propicio conocer en profundidad estas áreas nias uruguayas y en cierta medida las pe-
de nuestro litoral para lo cual se hace nece- ruanas, este desconocimiento se hace ex-
sario una política de protección. tensivo al resto de Sudamérica, donde has-
Todo lo indicado establece que la restin- ta el momento no se ha realizado una eva-
ga del faro constituye un reservorio faunís- luación conjunta de los cuatro países donde
la especie se distribuye. Recientemente cional, como así también el área de distribu-

Croxall y Gentry (1987) han estimado una ción de animales; el hallazgo de este apos-
población mundial cercana a los 500.000 tadero y los resultados de dicho estudio
animales, de los cuales algo más del 50 por fueron comunicados en la Tercera Reunión
ciento se concentraría en la costa del Uru- de Trabajo de Especialistas en Mamíferos
guay. Acuáticos de América del Sur (Montevideo,
La tendencia observada en esta especie noviembre de 1988) y finalmente publicados
durante los últimos años sería de un claro sus resultados en 1994 (Bastida y Rodrí-
aumento, tanto en la costa atlántica como guez, 1994).
pacífica (Sieldfeld et al., 1978; Majluf, 1987; El Grupo de Investigación de Mamíferos
Vaz Ferreira y Ponce de León, 1987). Este Marinos de la Universidad Nacional de Mar
hecho se corrobora en parte por el creciente del Plata ha continuado estos estudios en
número de avistajes de Arctocephalus aus- forma ininterrumpida durante los últimos 13
tralis en la provincia de Buenos Aires, lo que años, a través del desarrollo de proyectos
constituye un área de ubicación intermedia de investigación que incluyen diferentes
entre las poblaciones norpatagónica y uru- aspectos biológicos y ecológicos de la colo-
guaya. nia. Desde 1986 se ha monitoreado sema-
La presencia de lobos marinos de dos nalmente este asentamiento entre mayo y
pelos en el área de Mar del Plata pasó diciembre de cada año, realizándose cen-
desapercibida durante muchos años, ha- sos poblacionales y observaciones compor-
biéndose registrado ocasionalmente la pre- tamentales de los ejemplares; estas activi-
sencia de unos pocos ejemplares durante la dades se complementaron con rastreo de
década del 70 y principio de los 80. Parale- playas, análisis de ejemplares hallados
lamente a esto entre 1979 y 1981 el doctor muertos en la región y se efectuaron varios
Ricardo Bastida, Director del Proyecto de vuelos de reconocimiento en el área. El
Mamíferos Marinos del Instituto nacional de presente reporte tiene como objetivo sinte-
Investigación y Desarrollo Pesquero (INI- tizar el estado de conocimiento de la colo-
DEP), realizando prospecciones aéreas del nia, como así también sugerir ciertos aspec-
área costera de Mar del Plata durante estu- tos a tener en cuenta ante la posible crea-
dios de la Ballena Franca Austral (Eubalae- ción de un área de reserva en la esta región.
na australís), confirmó la presencia de gru-
pos numerosos de lobos marinos en la zona Características fisiográficas de la región.
de Punta Mogotes. La Punta Mogotes es el afloramiento cuar-
En principio se consideró que dicho gru- cítico costero más austral de la provincia de
po podría estar formado por lobos marinos Buenos Aires y se encuentra ubicado dentro
de un pelo (Otaria flavescens) de la colonia del casco urbano de la ciudad de Mar del
del Puerto Mar del Plata, que podrían estar Plata. Este accidente costero tiene una altu-
alimentándose en estos fondos rocosos sora máxima de 34 metros y se extiende por
meros. Observaciones posteriores realiza- debajo de la superficie del mar en una res-
das desde el agua y a corta distancia de los tinga de piedra y arena de unos 3.000 me-
animales, confirmaron que los ejemplares tros en dirección sur - sudeste.
presentes en Punta Mogotes eran lobos El cuerpo principal de esta restinga está
marinos de dos pelos (Arctocephalus aus- formado por tres grupos; los dos primeros
tralis). A partir de 1986, y como consecuen- se encuentran bajo efectos de la marea,
cia de iniciarse por el doctor Diego H. Rodrí- quedando parcialmente descubiertos duran-
guez el estudio sistemático de la colonia de te las bajas mareas de sicigia. Durante es-
lobos marinos del Puerto Mar del Plata (Ro- tos períodos puede observarse el sustrato
dríguez, 1990), comenzaron a hacerse ob- formado por una extensa plataforma de blo-
servaciones semanales sobre el área de ques partidos e irregulares de no más de 2
Punta Mogotes. Las observaciones realiza- metros de altura, los que están recubiertos
das entre 1897 y 1988 permitieron obtener por un denso tapiz de algas e invertebrados
preliminarmente un esbozo de su ciclo esta- bentónicos. El tercer grupo es el más aleja-
do y se encuentra siempre sumergido; a es altamente probable que sus ejemplares

pesar de esto, durante los días de mar de provengan de estas colonias; estas últimas,
fondo o gran turbulencia se nota claramente además, son las colonias más numerosas y
la rompiente de olas al tomar contacto con más cercanas.
sus fondos someros. Lobos marinos de dos pelos son también
La profundidad en toda la zona oscila registrados en otras áreas de la costa mar-
entre 2 y 5 metros, siendo fondos muy peli- platense, siendo los mismos observados
grosos para la navegación, por lo cual se principalmente durante el verano, época en
encuentran en el área numerosos cascos de que los ejemplares no se encuentran con-
embarcaciones hundidas. El canal que se- centrados en Punta Mogotes; también es
para la Punta Mogotes de las restingas es importante la presencia de ejemplares en el
solo navegable para embarcaciones de muy período octubre-diciembre, coincidentemen-
bajo calado y compleja, encontrándose zo- te con la época de menor concentración en
nas de fuertes corrientes y otras de corrien- Punta Mogotes. Los ejemplares general-
te muerta. Con mucha frecuencia se registra mente avistados -o aquellos hallados- son
el fenómeno de olas cruzadas en el sentido predominantemente juveniles, siendo los
norte - sur, como así también la presencia animales de menos de dos años los más
de remolinos. frecuentemente registrados. Este hecho
confirma que los ejemplares juveniles, inde-
Características generales de la colonia. pendientes de la dinámica reproductiva de
El apostadero de Punta Mogotes es, has- las colonias uruguayas, son los que más se
ta el presente, la única concentración pun- dispersan en mar abierto y los que forman el
tual de lobos marinos de dos pelos en la grueso del presente asentamiento.
provincia de Buenos Aires. Los ejemplares Toda el área es compartida por importan-
prácticamente no se asientan en terreno tes bandadas de gaviotas cocineras (Larus
firme, sino que se encuentran permanente- dominicanus), cangrejeras (L. atlanticus),
mente flotando sobre los fondos someros, capucho café (L. maculipelis), biguás (Pha-
formando grupos de dimensiones y activida- lacroconax olivaceus) y gaviotines (terna
des cambiantes, aunque siempre distribui- spp); mientras que ocasionalmente suelen
dos en la misma área. verse ejemplares solitarios de lobos mari-
El número máximo de ejemplares pre- nos de un pelo y también en algunas oportu-
sentes en el área se elevó a cerca de 500, nidades se ha registrado la presencia de
con marcadas fluctuaciones en distintos oreas (Orcinus orea) y ballenas francas (Eub-
años. La presencia de lobos marinos en la alaena australis).
zona de Punta Mogotes es de carácter esta- Si bien se tiene registrada la interacción
cional, concentrándose los animales entre de esta especie con pesquerías costeras en
fines de mayo y fines de diciembre de cada Mar del Plata, la misma no pareciera tener la
año. Este período coincide con la etapa importancia y la complejidad presentes en
post-reproductiva en Arctocephalus austra- los lobos marinos de un pelo de la colonia
lis, en donde su presencia en aguas abiertas del Puerto Mar del Plata. Así como se regis-
es marcadamente mayor que durante el tra frecuentemente el ingreso de lobos ma-
período de reproducción estival. rinos de un pelo en redes de cerco, nunca se
La permanencia total de los ejemplares ha registrado este comportamiento en el
en Punta Mogotes mostró una marcada re- lobo marino de dos pelos, como así tampoco
petitividad en la cronología a lo largo de los el seguimiento de las lanchas. A pesar que
13 años de estudio, permaneciendo los ejem- en algunas épocas del año existen impor-
plares un promedio algo superior a los 200 tantes fondos de pesca en cercanías de la
días por año. Este ciclo de permanencia, se Punta Mogotes, no se ha registrado la pre-
encuentra en clara coordinación con el mo- sencia de esta especie durante las opera-
vimiento de ejemplares presentes en las ciones de pesca.
colonias reproductivas de esta especie asen- Una excepción a esta situación se vivió
tadas en las costas del Uruguay, por lo que entre mayo y julio de 1989, cuando cerca de 20
lobos marinos fueron hallados asesinados en concretos sobre la presencia de animales

sectores de playa cercanos al Puerto de Mar en los bancos cercanos, las profundidades
del Plata. Todos los ejemplares presentaron encontradas allí (25 a 30 metros) y la distan-
heridas penetrantes en el cráneo, lo que hizo cia del área de concentración los hacen
suponer que fueran ultimados y posteriormen- perfectamente accesibles a los ejemplares
te descartados en este sector, Este hecho se que se concentran en Punta Mogotes.
hizo público, radicándose varias denuncias
tanto de particulares como por la Fundación Principales aspectos a considerar para
Fauna Argentina. Hasta el momento, aparen- una propuesta de área de reserva.
temente, no se han repetido hechos de esta El lobo marino de dos pelos sudamerica-
característica y magnitud. El análisis de la no es una especie que se encuentra legal-
dieta de ejemplares que fueran hallados muer- mente protegida en todo el territorio argen-
tos incidentalmente en distintos sectores de la tino, incluyendo las Islas Malvinas, desde la
costa marplatense, confirma que los moluscos primera mitad de este siglo. Idéntica protec-
cefalópodos y los peces son los rubros alimen- ción legal se halla dispuesta en Perú desde
tarios principales. La presa más frecuente lo 1959 y en Chile desde 1978; en Uruguay se
constituyen los calamaretes, mientras que los explotaron comercialmente hasta fines de la
siguieron en importancia la pescadilla común década del ’80, encontrándose también pro-
y la anchoíta. tegidos en la actualidad.
Las características generales de Punta El presente asentamiento es el único
Mogotes presentan ciertas similitudes con registrado en la provincia de Buenos Aires.
las islas uruguayas, e incluso también pare- Las colonias más cercanas se encuentran
cerían ser semejantes a aforamientos pre- en la costa de la República Oriental del
sentes en el sur de Brasil tales como Recife Uruguay y en la Isla Escondida, en la provin-
das Torres (29 30’S). La permanencia de cia del Chubut. El área de asentamiento de
ejemplares de Arctocephalus australis, du- lobos marinos de dos pelos en Punta Mogo-
rante varios meses en Mar del Plata, pare- tes es un área naturalmente aislada, dada la
cería indicar que este tipo de sustrato podría baja profundidad, las importantes corrien-
ser un elemento aglutinante de esta especie tes y los fondos peligrosos. La ausencia de
aún durante la fase de dispersión pelágica, importantes concentraciones durante el ve-
probablemente por tratarse de fondos ricos rano favorece la preservación del asenta-
en peces y moluscos. A pesar que la zona miento, dado el mayor tráfico naviero y po-
no brinda posibilidades de descanso, por el tenciales interacciones con el hombre du-
escaso tiempo de exposición del sustrato, rante los meses de verano. Debe tenerse en
otorga resguardo y aislamiento por la baja cuenta que el grupo de animales que se
frecuencia de embarcaciones y por la difi- concentran en Punta Mogotes no se en-
cultad de acceso de predadores. Por otro cuentra aislado, sino que por el contrario
lado la zona ofrece una clara referencia muy probablemente esté formado por ejem-
costera, teniendo en cuenta que la Punta plares provenientes de colonias uruguayas.
Mogotes es la saliente más pronunciada de Más aún, el presente grupo puede servir
la provincia de Buenos Aires. como centro de dispersión hacia otras áreas
La zona de Punta Mogotes no es una de la provincia de Buenos Aires.
zona con explotación pesquera por la peli- Se hace imprescindible en toda área pro-
grosidad de sus fondos, pero el arco de tegida contar con un programa de monitoreo
bancos circundantes son áreas muy ricas permanente. En este caso el Grupo de In-
en los rubros alimentarios de esta especie, vestigación de Mamíferos Marinos de la
los que están sujetos a una explotación Universidad Nacional de Mar del Plata ha
pesquera local de desde hace varias déca- desarrollado tal programa durante los últi-
das. Esto hace presuponer que el área es mos 13 años, con posterioridad a su hallaz-
capaz de sostener perfectamente a un gru- go. Dicho grupo posee profesionales capa-
po numeroso de lobos marinos durante gran citados, experiencia previa e infraestructura
parte del año. Si bien no se tienen registros adecuada para tales fines.
El grupo estacional de lobos marinos es conocimiento del status del lobo fino sud-
uno de los elementos centrales del área, americano Arctocephalus australis en Tie-
pero en modo alguno debe considerarse rra del Fuego, Argentina. Anais da Segunda
esta como una zona de reserva exclusiva Reuniao de Trabalho de Especialistas em
para esta especie. Toda la región es un área Mamíferos Aquaticos da America do Sul,:
de gran diversidad de fauna y flora marina, 83-84.
por lo que debe considerarse todo el ecosis- Sieldfeld, W., C. Venegas, A. Atalah y J.
tema de la región como factible de ser pro- Torres. 1978. Prospección de otáridos en
tegido. las costas de Magallanes. Anales del Insti-
tuto de la Patagonia, 9: 157-169.
Bibliografía. Vaz Ferreira, R. Y A. Ponce de León.
Bastida, R. y D. Rodríguez, 1994. Hallaz- 1987. South American fur seal, Arctocepha-
go de un apostadero estacional de lobos lus australis, in Uruguay. Páginas 29-32, en
marinos de dos pelos Arctocephalus austra- J.P. Croxall y R.L. Gentry (eds.), Status,
lis en bajos fondos frente a la costa de Mar biology and ecology of fur seáis. NOAA
del Plata (provincia de Buenos Aires, Argen- Technical Report NMFS 51.
tina). Anales de la Cuarta Reunión de Tra-
bajo de Especialistas en Mamíferos Acuáti- Áreas protegidas costeras y marinas.
cos de América del Sur,: 1-22. En el mes de diciembre de 1998 se rea-
Carrara, I.S. 1952. Lobos marinos, pin- lizó en la ciudad de Mar del Plata un Taller
güinos y guaneras en el litoral marítimo e sobre «Áreas Protegidas Costeras y Mari-
islas adyacentes de la República Argentina. nas», con el objeto de analizar la situación
Cátedra de Higiene e Industrias, Facultad de las mismas en nuestro país (cantidad y
de Ciencias Veterinarias, Universidad Na- grado de control entre otros aspectos), inter-
cional de La Plata, La Plata, Argentina, 191 cambiándose experiencias y arribando a
p. interesantes conclusiones que permiten ava-
Croxall, J.P. y R.L. Gentry, eds. 1987. lar la importancia que reviste la creación de
Status, biology and ecology of fur seáis. una Reserva Natural como la planteada en
NOAA Technical Report NMFS 51, 212 p. la presente iniciativa. A continuación se
Godoy, J.C. 1963. Caza de Pinípedos transcriben partes de lo desarrollado en el
(Lobos marinos; elefantes marinos y otras mencionado evento científico:
focas). Páginas 133-152, en Serie Evalua- Nuestro país posee un litoral de unos
ción de los Recursos Naturales de la Argen- 5.000 kilómetros de extensión y una plata-
tina, Primera Etapa Edición, Vol. VIII. Con- forma continental de gran amplitud sobre el
sejo Federal de Inversiones, Buenos Aires, cual se extiende el Mar Argentino, que co-
Argentina. rresponde a las aguas jurisdiccionales de
Laws, R.M. 1953. The seáis of the Argentina en el Océano Atlántico Sudocci-
Falklands Islands and dependencies. Oryx, dental.
II (2): 87-97. El litoral atlántico se divide en un sector
Majluf, P. 1987. South American fur seal, continental que se extiende desde la des-
Arctocephalus australis, in Perú. Páginas embocadura del Río de la Plata hasta el
33-35, en J.P. Croxall y R.L. Gentry (eds.), Estrecho de Magallanes; y otro insular des-
Status, biology and ecology of fur seáis. de el estrecho antedicho hasta el Pasaje de
NOAA Technical Report NMFS 51. Drake.
Rodríguez, D.H. 1990. Aspectos biológi- Las costas cuentan con gran concentra-
cos, ecológicos e históricos de la colonia de ción de vertebrados. Las aves costeras y
lobos marinos de un pelo, Otaria flavescens marinas son uno de los elementos faunísti-
(Shaw, 1800), el Puerto Mar del Plata. Tesis cos más notorios del litoral atlántico. Los
de Licenciatura en Ciencias Biológicas. mamíferos marinos son frecuentes en el
Universidad Nacional de Mar del Plata (Mar litoral y Mar Argentino. Entre los casos más
del Plata, Argentina). 168 p. sobresalientes se encuentran numerosos
Schiavini, A.C.M. 1987. Avances en el apostaderos reproductivos y no reproducti-
vos de lobos y elefantes marinos ubicados a atlántico. Todas estas áreas resultan insufi-
lo largo del litoral atlántico y una importante cientes en cantidad e insuficientes en cuan-
población reproductiva de ballena franca to a la efectividad de la protección de las
austral en aguas costeras del norte de la existentes. La Administración de Parques
provincia de Chubut. nacionales carece de áreas protegidas cos-
Por otra parte, el litoral argentino sufre la teras o marinas, aunque posee un proyecto
presión ejercida por el asentamiento huma- para crear la primera área protegida nacio-
no en núcleos urbanos costeros en toda su nal costera y marina en Monte León (Santa
extensión. En el litoral bonaerense, existen Cruz).
numerosos balnearios turísticos muy próxi- Las falencias del actual conjunto de áreas
mos entre sí, albergando un elevado núme- protegidas del litoral y Mar Argentino ponen
ro de turistas durante la temporada de vera- en evidencia que deben buscarse estrate-
no. La población total de las tres provincias gias innovadoras para concretar los objeti-
patagónicas se concentra mayormente so- vos de conservación.
bre la costa o próxima a ella. Los objetivos de la creación de las áreas
El desarrollo humano sobre la costa at- son: ampliar el actual conjunto de áreas
lántica y las actividades económicas deriva- protegidas costeras y marinas para ampliar
das del aprovechamiento de los recursos la representatividad biogeográfica del con-
naturales marinos plantean serios proble- junto. Conseguir una mayor efectividad en
mas ambientales de difícil solución. la protección y el manejo de áreas protegi-
Si se suma la falta de un marco legal das costeras y marinas. Promover la coope-
adecuado que garantice la conservación del ración entre las distintas jurisdicciones y
ambiente marino y la carencia de infraes- repartir el esfuerzo administrativo técnico y
tructura necesaria para llevar adelante cual- financiero que conlleva el manejo de áreas
quier programa regional o nacional de ma- protegidas costeras y marinas. Proponer
nejo del mismo, el panorama se presenta instrumentos legales que garanticen la con-
muy desalentador. Son escasas en la actua- servación del ambiente marino y los recur-
lidad las áreas protegidas costeras, mien- sos contenidos en él.
tras que son inexistentes las marinas. Entre las dificultades que presentan la
En el litoral costero bonaerense se en- región costera y marina, las diferentes juris-
cuentran varias áreas protegidas que inclu- dicciones del dominio de las aguas sería
yen la zona costera: las reservas provincia- uno de los temas más conflictivos. La bús-
les de flora y fauna «Rincón de Ajó» y de queda de soluciones alternativas, como la
usos múltiples «Costa de Bahía Samborom- del manejo combinado de áreas protegidas
bón» (Sitio Ramsar), así como la Reserva u otras opciones, es indispensable para lo-
Natural Mar Chiquita y el Parque Costero grar mantener y mejorar el subsistema de
del Sur -declarados ambos Reservas de áreas protegidas costeras y marinas. Esta
Biosfera-. También se cuenta con la Reser- área puede fortalecerse a través de conve-
va Natural Puerto Mar del Plata y con la nios de cooperación entre las instituciones y
Reserva Natural Estricta «Campos del Tuyú» los gobiernos provinciales, así como con la
(manejada por la Fundación Vida Silvestre participación de las fuerzas de seguridad.
Argentina); así como el área de Reserva
correspondiente al apostadero de lobos Reseña histórica del lugar.
marinos del Puerto Mar del Plata (protegido El sector costero que nos ocupa, es el
por la Fundación Fauna Argentina). accidente geográfico más importante de la
región, siendo registrado prácticamente en
Taller sobre Áreas Protegidas Costeras y todas las travesías náuticas que, a partir del
Marinas. viaje de Fernando de Magallanes en el año
Al finalizar las jornadas del taller se arri- 1519, recorrieron estos mares.
baron a las siguientes conclusiones: Exis- Desde el mapa de Sebastián Elcano
ten aproximadamente 40 áreas protegidas (1523) hasta el año 1580, se lo conoció al
dispuestas en las cinco provincias con litoral lugar como Punta o Cabo de las Arenas
Gordas, o simplemente Arenas Gordas, lo en el año 1891. Se eleva 55 m sobre el nivel

que reflejaba la impresión lejana desde el del mar y se lo observa normalmente desde
mar que ofrecían los médanos costeros. 32 kilómetros, pudiendo ser divisada su luz
Posteriormente, este accidente geográfico hasta 42 millas náuticas mar adentro. Su
pasó a denominarse Cabo de las Corrientes funcionamiento está a cargo del Servicio de
o Cabo Corrientes, expresión que se rela- Hidrografía Naval dependiente de la Arma-
ciona con las corrientes que se generan por da Argentina.
el cambio de orientación de la costa y la La denominación de «Cabo Corrientes»
proyección submarina dé del cordón serra- o «Cabo de las Corrientes», fue la que
no, lo que se manifiesta asimismo con un prevaleció sobre cualquier otra nomenclatu-
fuerte oleaje. ra; datando las primeras referencias del año
Esta particular situación ha quedado re- 1546. Cabe destacar que se considera que
flejada en el Derrotero Argentino (pág. 31), fue en este punto donde el Almirante Guiller-
cuando, refiriéndose a dicha Punta, expre- mo Brown esperó a las embarcaciones bra-
sa: «... tiene 34 metros de altura; está des- sileñas que provenían desde el sur; lugar
provista de vegetación y es arenosa, termi- estratégico ya que permitía ocultar sus na-
nando en una restinga de arena con pie- víos gracias al cambio de rumbo que se
dras, que se extiende unos 3.000 metros produce abruptamente en la orientación de
hacia el sur - sudeste con fondos muy irre- la costa bonaerense.
gulares de 1 y un cuarto a 2 y media brazas Lamentable a partir de los últimos años
(2,20 a 4,60 metros). Esta punta se recono- del siglo pasado, comenzaron a registrarse
ce desde el mar por su faro y por algunos una serie de errores en planos y documen-
médanos semejantes a parvas de paja, que tos derivados aparentemente por una carta
sobrepasan en altura a los que la rodean y náutica elaborada décadas atrás por el Al-
que han dado origen al nombre de la punta». mirantazgo Británico.
El Padre Jesuita José Cardiel, en su A partir del año 1915 el error se genera-
diario de viaje realizado en el año 1748, lizó, desplazándose la denominación de
describió el sector de la siguiente manera Cabo Corrientes varios kilómetros hacia el
(pág. 271): «... A media legua del fin de norte superponiéndose al pequeño acciden-
estas murallas empiezan unos montones de te que se denominaba Punta de la Lobería
arena poco anchos y algo altos en medio, Chica, nombre dado al lugar debido a que
que corren la costa por poco más de 1/4 de allí se situaba una colonia de lobos marinos.
legua: En su mayor altura hace la playa un De tal forma se conoce a partir de aquella
cabo puntiagudo con un banco de arena que fecha con el nombre de Cabo Corrientes a la
se interna en el mar como 100 pasos, y Punta de la Lobería Chica, y como Punta
como 500 más adentro revientan las olas, Mogotes al llamado hasta esa época Cabo
debe haber allí algunas peñas». Corrientes o de las Corrientes.
La navegación es peligrosa en este sec- Numerosos documentos oficiales, cartas
tor, a tal punto que las embarcaciones de náuticas, mapas cartográficos y relatos de
regular calado deben alejarse 15 kilómetros viajeros, durante todo el período histórico
a fin de evitar peligrosas encalladuras. Fiel registrado desde el año 1523 hasta el pre-
testimonio de la problemática travesía que sente, sirven para testimoniar las caracte-
ha resultado sortear siempre esta saliente rísticas del sector, así como los cambios de
de la costa bonaerense lo prueban los res- denominación producidos en dicho sitio.
tos de 5 embarcaciones hundidas en el Estudios realizados al respecto por insignes
sector considerado por la presente. Entre historiadores e investigadores de nuestro
ellos se encuentran los correspondientes a pasado, han permitido esclarecer las situa-
barco pesquero de altura «Luc» hundido en ciones descriptas. Entre estos estudiosos
el lugar en el mes de octubre del año 1962. se debe destacar a Félix de Ayeza, quien
La existencia de este peligroso accidente bregó durante muchos años de su vida por
geográfico, determinó que se construyera demostrar los errores históricos derivados
en el lugar un Faro, el cual fue inaugurado de la equivocada nomenclatura actual que
no se corresponde con los antecedentes Naturales Integrales como «aquellas esta-

documentados. De todas formas este caso blecidas para proteger la naturaleza en su
no se ha cerrado aún, persistiendo el debate conjunto, permitiéndose únicamente explo-
respecto a la denominación correcta y su raciones científicas, donde el acceso está
vinculación con sucesos históricos, tales totalmente limitado. Queda prohibida toda
como el sitio preciso de la presencia del acción que pueda cambiar la evolución del
Almirante Guillermo Brown frente a las cos- medio natural vivo e inanimado, salvo aque-
tas marplatenses. llas permitidas por la autoridad de aplica-
ción de acuerdo a las reglamentaciones. En
Conclusiones. ellas tiene fundamental importancia el man-
La ley 10.907 de Reservas Naturales, tenimiento de ecosistemas naturales y la
sancionada y promulgada en el año 1990, restauración o recuperación de ambientes
estableció el marco regulatorio para posibi- degradados, asegurando su perpetuación
litar la creación y protección de ambientes en las condiciones más naturales y prístinas
naturales, asegurando el adecuado manejo posibles». De acuerdo con sus particulari-
de los mismos. En su artículo 1º se expresa: dades y objetivos, la reserva natural marina
«Serán declaradas reservas naturales aque- que planteamos se encuadra en la tipología
llas áreas de la superficie y/o del subsuelo descripta precedentemente.
terrestre y/o cuerpos de agua existentes en Conviene destacar que, desde el punto
la Provincia que, por razones de interés de vista legislativo, existen antecedentes en
general, especialmente de orden científico, cuanto a declarar zonas protegidas a secto-
económico, estético o educativo deban sus- res del litoral de la costa atlántica bonaeren-
traerse a la libre intervención humana a se. Tal es el caso de la ley 12.016 por la cual
efectos de asegurar la existencia a perpetui- se declaró en el año 1997 Reserva Natural
dad de uno o más elementos naturales o la Integral a la «Reserva Bahía de Samborom-
naturaleza en su conjunto, por lo cual se bón», estableciéndose complementariamen-
declara de interés público su protección y te como Reserva Natural de Objetivo Defini-
conservación». do, «a la franja de tierras costeras de domi-
Mientras que el artículo 2º indica que el nio provincial, playas y aguas someras de
Poder Ejecutivo velará por la integridad, hasta dos metros de profundidad o hasta
defensa y mantenimiento de los ambientes dos kilómetros de la costa entre Punta Pie-
naturales y sus recursos, disponiendo medi- dras (partido de Magdalena) y la desembo-
das de protección, conservación, adminis- cadura del Canal 1 (partido de Tordillo)...»
tración y uso de dichos ambientes y sus En forma similar se legisló respecto a la
partes. Asimismo, el artículo 3º -modificado «Reserva Natural Rincón de Ajó», por lo que
por la ley 12.459- establece que las reser- no habría inconvenientes en establecer un
vas naturales provinciales serán declaradas área de preservación natural en un sector
como tales, mediante una ley que se dicte al lindero a la costa como el que trata la pre-
efecto. sente, cuya profundidad promedio no supe-
El texto del mencionado marco legal indi- ra los 10 metros y que no se extiende a más
ca en su artículo 4º las características que de 4.000 m. de la línea de ribera.
deben reunir las áreas para ser declaradas Por todos los antecedentes expuestos,
reservas naturales, así como las activida- creemos que el sitio mencionado posee ca-
des a ser admitidas y prohibidas en las racterísticas que le otorgan un alto valor
mismas; requiriéndose al menos el cumpli- como ecosistema, no existiendo -como se
miento de uno de los siete puntos conside- ha expresado- otro similar en el litoral marí-
rados. El caso que nos ocupa, reúne la timo de la provincia de Buenos Aires. A tal
mayoría de los aspectos contemplados. fin consideramos que debe declararse Re-
Por otra parte, se establecen en la ley los serva Natural Integral de conformidad con la
diversos tipos en que serán nomenclados categorización prevista por la ley 10.907, a
estas áreas a ser conservadas. En el artícu- la superficie marítima delimitada por las
lo 10, inciso 2 b) son definidas las Reservas siguientes coordenadas geográficas: desde
los 38 06" 10" hasta 38 07"50" de latitud sur va-, o el propio faro que recibe diariamente
y desde los 57 31’10" hasta los 57 32" 45" de visitas, para permitir una excelente visión
longitud oeste. del área protegida y la colonia de lobos
El sector inscripto por las mencionadas marinos de dos pelos -única del litoral bo-
coordenadas posee una extensión de 2.200 naerense- que la habita.
metros en dirección este - oeste y 3.100 No debemos pasar por alto que la con-
metros en sentido norte - sur; lo cual cons- servación del área posibilitaría, asimismo,
tituye una superficie de aproximadamente la realización de investigaciones por parte
6,82 kilómetros cuadrados. De más está de la comunidad científica local y regional.
decir que en su totalidad se encuentra ubi- El estudio sistemático de este singular am-
cado en el sector del Mar Argentino cuya biente natural puede representar un gran
jurisdicción corresponde a la provincia de avance en el conocimiento de la biodiversi-
Buenos Aires. dad de estos ecosistemas y la evolución de
Esta delimitación posibilitaría concretar las comunidades que lo habitan.
una real protección para el sector más im- La iniciativa de la Fundación Fauna Ar-
portante del ecosistema, quedando como gentina, cuyo objetivo es lograr que la pro-
posibilidad para el análisis científico futuro vincia declare Reserva Natural a la zona
la posible extensión del área, estableciendo conocida como la «Restinga del Faro», debe
un sector complementario proyectado espe- ser considerada por su gran trascendencia
cialmente hacia el sudeste de la reserva, e importancia. Se debe otorgar una protec-
que pudiera operar a manera de refugio de ción hasta ahora inexistente a esa porción
vida silvestre. rocosa y a su entorno, con lo cual se logrará
De acuerdo con la ley 10.907 de Reser- preservar su flora y fauna marina, que por
vas Naturales y el decreto 218/90, regla- efecto de las mareas se hallan sumergidas
mentario de aquella, se deberá establecer o descubiertas.
un plan de manejo del área a efectos de De concretarse el presente proyecto de
adoptar los recaudos necesarios para su ley, quedaría establecida la primera Reser-
preservación. En ese sentido, se deberá va Natural Marina de nuestro país, poniendo
solicitar a los organismos nacionales com- a la provincia de Buenos Aires en una línea
petentes en materia de seguridad naval y de avanzada respecto a otras regiones en
control de actividades náuticas y vías nave- materia de protección de ambiente natura-
gables, su colaboración para el cumplimien- les.
to del objetivo planteado.
Conviene recordar que, dada su escasa Nivio.
profundidad, el lugar es muy peligroso para
la navegación, por lo que su demarcación - A las comisiones de Ecología y Medio
como área protegida no creará ningún in- Ambiente; Intereses Marítimos, Portuarios y
conveniente para las embarcaciones. Solo Pesca; Legislación General; Asuntos Cons-
los jets-sky y otros equipos recreativos in- titucionales y Justicia y Presupuesto e Im-
gresan temerariamente a la restinga, por lo puestos.
que se les debería restringir su presencia en
el sector, en la medida en que dichas activi-
dades generan efectos negativos en el eco- LXIII
sistema.
Por otra parte, existiría la posibilidad cierta (D/1.020/11-12)
de utilizar los elevados sectores costeros
frente a la restinga como miradores, para lo La Plata, abril de 2011.
cual se podrían montar instalaciones sim-
ples como plataformas de observación. Otra Señor Presidente de la honorable Cámara
alternativa está representada por la utiliza- de Diputados de la provincia de Buenos
ción de las instalaciones donde su ubica el Aires, contador Horacio Ramiro Gonzá-
Faro Punta Mogotes -frente al área de reser- lez. Su despacho.
De mi mayor consideración: dicial de la provincia de Buenos Aires, como

en Capital Federal, no obstante lo cual, los
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin Colegios de Abogados departamentales
de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en serán agentes naturales de la misma en sus
el artículo 113 del Reglamento interno de respectivas jurisdicciones.
este Cuerpo, disponga la reproducción del
proyecto de ley D/438/09-10, sustitución II.- Del gobierno y di la administración de
texto de la ley 6.717 y modificatorias, Régi- la caja.
men Legal de la Caja de Previsión Social
para Ahogados de la provincia de Buenos Art. 4º - El gobierno y administración de la
Aires. Caja serán ejercidos por un Directorio, cu-
yos miembros se elegirán uno por cada
Sin otro particular, salud a usted atenta- Colegio Departamental de Abogados, cuan-
mente. do sus abogados inscriptos con matrícula
activa no pasen de tres mil y dos por cada
Budassi, Gutiérrez y Comparato. Colegio, cuyos inscriptos con matrícula ac-
tiva superen los tres mil abogados.
(D/1.020/11-12) (D/438/09-10) La elección so hará por simple mayoría
de votos, en la asamblea convocada para la
PROYECTO DE LEY renovación de las autoridades de los Cole-
gios, en lista aparte y con título que exprese:
El Senado y Cámara de Diputados, etc. «Elección para Directores de la Caja de
Previsión Social para Abogados», indicán-
Art. 1º - Sustitúyese el texto de la ley dose la nómina de candidatos a directores
6.716 y sus modificatorias Régimen Legal titulares que corresponda elegir.
de la Caja de Previsión Social para Ahoga- Con los titulares se elegirán un número
dos de la provincia de Buenos Aires, por el igual de Directores suplentes que reempla-
siguiente: zarán a aquellos en caso de ausencia acci-
dental, temporaria o definitiva.
I - Institución. Los directores electos durarán en el car-
go cuatro (4) años, pudiendo ser reelegidos
Art. 1º - La Caja de Previsión Social para por un período consecutivo. Producida su
Abogados, creada por la ley 5.177, conti- reelección no podrán ser elegidos sino con
nuará funcionando con el carácter, dere- intervalo de un período de cuatro (4) años.
chos y obligaciones de las personas jurídi- La renovación se hará por mitades cada
cas de derecho público, de acuerdo con las bienio o con uno más o uno menos alterna-
disposiciones de la presente ley. tivamente si el número total de miembros
fuere impar, a cuyo efecto el Directorio hará
Art. 2º - La Caja tiene por objeto realizar los sorteos necesarios si ya no estuvieran
un sistema de asistencia y previsión funda- hechos. En caso de crearse otros Colegios,
do en los principios de la solidaridad profe- la duración del mandato de los nuevos di-
sional- cuyos beneficios alcanzan a los abo- rectores, siendo más de uno, se decidirá por
gados que actúan en la provincia de Buenos sorteo. La duración del mandato de los pri-
Aires y a los Colegios que ellos componen; meros directores de los nuevos Colegios
así como a los Jubilados y causahabientes. que se crearen, se ajustará, no siendo más
La provincia de Buenos Aires no contrae de uno, al juego de esta renovación bienal.
obligación alguna que se relacione con las
emergentes del funcionamiento de la Caja. Art. 5º - Para ser director se requieren
diez (10) años de ejercicio profesional en la
Art. 3º - La Caja tiene su domicilio y sede Provincia, tener domicilio real en el Departa-
en la ciudad de La Plata, pudiendo estable- mento Judicial que lo elija y hallarse al día
cer delegaciones en cada departamento ju- con todas sus obligaciones para con la Caja.
Los Abogados que se hubiesen acogido a la Art. 8º - El Directorio sesionará con la

jubilación ordinaria podrán ser también Di- presencia de más de la mitad de sus miem-
rectores. bros, salvo para resolver la reglamentación,
El cargo de director será incompatible creación, modificación o supresión de regí-
con el de miembro de los consejos directi- menes de beneficio, las inversiones de fon-
vos de los colegios y de los tribunales de dos, la enajenación de inmuebles, la con-
Disciplina. Su desempeño se le declara car- fección de reglamentos y del presupuesto
ga pública. No obstante dicho carácter, el anual, y sobre los pedidos de reconsidera-
Directorio podrá disponer, exclusivamente, ción contra denegatorias de beneficios, en
el pago de los gastos originados por el cuyos casos se requerirá la presencia de
traslado desde su domicilio al lugar de re- dos tercios de la totalidad de los miembros.
unión y los que se hagan necesarios para su Las decisiones serán adoptadas por
permanencia en el mismo. mayoría de votos presentes, teniendo el
Podrán excusarse de aceptar el cargo de presidente doble voto en caso de empate.
director, los mayores de sesenta (60) años, Pero las decisiones sobre reglamentación,
los que hayan desempeñado igual función creación, modificación o supresión de bene-
un período anterior y los jubilados. ficios, sobre inversiones de fondos, y las
que resuelvan la concesión en cada caso de
Art. 6º - El Directorio procederá a elegir los beneficios jubilatorios, de pensiones y
de su seno, por mayoría, un presidente, un subsidios en caso de fallecimiento, necesi-
vicepresidente, un secretario, un prosecre- tarán para ser aprobados, el voto favorable
tario, un tesorero y un protesorero, los que de más de la mitad de los miembros compo-
conformarán la mesa ejecutiva y durarán nentes del Directorio, no funcionando en-
dos (2) años en dichas funciones. El vice- tonces el doble voto del presidente.
presidente reemplazará al presidente, el
prosecretario al secretario y el protesorero Art. 9º - El Directorio sesionará, por lo
al tesorero, en caso de ausencia temporaria menos, mensualmente, en la forma en que
o definitiva de los mismos. Los directores el reglamento interno estable/.ca. La sesión
suplentes, no lo son de los titulares en las correspondiente al mes de feria judicial será
indicadas funciones. facultativa.
El presidente convocará a sesión ex-
Art. 7º - El Directorio tendrá plenas facul- traordinaria cuando lo estime necesario o se
tades para el gobierno de la Caja, la admi- lo requieran, por lo menos, tres directores.
nistración de sus bienes y la aplicación e La ausencia de cualquier director a tres
interpretación de la presente ley, confeccio- reuniones consecutivas, o cinco alternadas,
nando los reglamentos pertinentes. sin causa justificada, autorizará al Directo-
El presupuesto que deberá elaborar será rio a sustituirlo por el suplente, sin otra
anual, venciendo el 31 de enero de cada formalidad.
año. En dicha fecha confeccionará la me-
moria y el balance general, los que serán Art. 10 - Las resoluciones del Directorio
remitidos a cada Colegio de Abogados De- denegando la concesión de beneficios, se-
partamental para conocimiento y análisis de rán susceptibles del pedido de reconsidera-
sus respectivas asambleas anuales. ción ante el mismo, dentro de los quince
Las asambleas de los colegios de Aboga- días hábiles de notificarse el interesado, y
dos Departamentales podrán realizar las ob- su rechazo dará lugar a la acción contencio-
servaciones y sugerencias que se estimen so administrativa de conformidad con lo
convenientes para la modificación o adecua- establecido en el código de la materia.
ción de los rubros que integran el presupuesto
presentado, las que serán consideradas por el Art. 11 - El presidente o quien lo reempla-
Directorio en su primera reunión, requiriéndo- zare es el ejecutor de las resoluciones del
se el voto favorable de dos tercios de sus Directorio y el representante legal de la
miembros para su aceptación. Caja, teniendo personería para represen-
tarla ante las autoridades administrativas y h) Remitir a la Comisión Fiscalizadora en

judiciales y con los terceros. Podrá delegar forma trimestral los estados de ejecu-
en los directores la ejecución de actos de- ción del presupuesto aprobado para el
terminados y constituir apoderados espe- ejercicio, como cualquier otra infor-
ciales a los mismos efectos, mediante sim- mación que le fuera requerida por la
ple carta poder. misma para el cumplimiento de las
El presidente y en su caso quien lo reem- funciones que tiene asignadas.
plazare, ejercerá la potestad disciplinaria i) Realizar toda otra actividad que resul-
sobre el personal administrativo de la Caja, te necesaria para el mejor cumplimien-
pero la cesantía será atribución del Directo- to de las funciones administrativas de
rio. la Caja.
III.- De la mesa ejecutiva. IV.- De la Comisión Fiscalizadora.
Art. 12 - Serán funciones de la Mesa Art. 13 - En oportunidad y en la forma

Ejecutiva: prevista para la elección de Directores de la
Caja, se elegirá un representante titular y un
a) Ejecutar las tareas y acciones que le suplente para cada Colegio de Abogados
encomiende el Directorio. Departamental a efectos de constituir la
b) Adoptar las medidas urgentes que no Comisión Fiscalizadora de la Caja de Previ-
admitan dilación, con obligación de sión Social para Abogados de la provincia
dar cuenta al Directorio, en la primera de Buenos Aires.
reunión que el mismo lleve a cabo. Para ser miembro de la Comisión Fisca-
c) Recibir, analizar y poner a considera- lizadora se deberán reunir los mismos requi-
ción del Directorio toda cuestión admi- sitos exigidos para ser Director de la Caja,
nistrativa, contable o legal que se pre- pudiendo encontrarse jubilado. El cargo será
sente relacionada con la actividad incompatible con el miembro de los Conse-
normal de la Caja. jos Directivos del Colegio Departamental,
d) Proponer al Directorio la contratación de los tribunales de Disciplina y del Directo-
de personal técnico o profesional que rio de la Caja de Previsión.
considere imprescindible para la reali- La elección se hará por simple mayoría de
zación de una labor específica en la votos en la Asamblea convocada para la elec-
Caja. ción de las autoridades de los Colegios y en la
e) Elevar para conocimiento y tratamien- misma lista que para Directores de la Caja,
to del Directorio todo proyecto de re- expresándose con el título «Elección para
glamentación referido a creación, Miembros de la Comisión Fiscalizadora de la
modificación o supresión de benefi- Caja de Previsión Social», señalándose el
cios que fuere presentado, pudiendo carácter de titular y suplente respectivo.
efectuar las sugerencias o recomen- Los representantes electos durarán cua-
daciones que estime conveniente. tro (4) años en sus funciones, pudiendo ser
f) Proponer al Directorio las modificacio- reelectos por un período consecutivo. Pro-
nes que al Reglamento interno estime ducida su reelección no podrán ser elegi-
necesarias para el más eficaz, eficien- dos, sino con intervalo de un período de
te y ágil desarrollo de las reuniones cuatro (4) años.
ordinarias y extraordinarias que el Sus funciones se declaran también carga
mismo celebre. pública, no obstante se les podrán recono-
g) Elaborar para conocimiento y consi- cer exclusivamente los gastos originados
deración del Directorio, un informe tri- por el traslado desde su domicilio a la sede
mestral de la marcha de la Caja, en el de la Caja y los que se hagan necesarios
que se podrán proponer medidas para para su permanencia en la misma.
el mejor cumplimiento de sus objeti-
vos y finalidades. Art. 14 - Los representantes que resulten
elegidos titulares, que serán reemplazados lance general y será elevado a los Colegios
por sus respectivos suplentes en caso de Departamentales para conocimiento de las
ausencia accidental, temporaria o definitiva Asambleas anuales que se realicen.
de aquellos, se reunirán en la sede de la
Caja, dentro de los treinta (30) días poste- V.- Del capital de la caja.
riores a la elección a efectos de proceder a
elegir de su seno por mayoría, a cinco (5) Art. 17 - El capital de la Caja se formará:
miembros que habrán de constituir la Comi-
sión Fiscalizadora, quedando los restantes a) Con el diez (10) por ciento de toda
como suplentes en el orden que se esta- remuneración de origen profesional
blezca por sorteo, quienes habrán de cubrir que devenguen los afiliados y con el
los cargos en caso de ausencia o imposibi- cinco (5) por ciento de esos mismos
lidad de asistencia de los titulares. honorarios a cargo de las personas
obligadas a su pago en los juicios
Art. 15 - La Comisión Fiscalizadora, en su voluntarios y con el diez (10) por cien-
carácter de órgano de control eminente- to en los contradictorios.
mente técnico formal, excluyente de todo b) Con una cuota anual obligatoria que
cuanto se relacione a aspectos políticos de los afiliados abonarán en el transcur-
gobierno, mérito, oportunidad y convenien- so del año calendario. El monto de
cia de los actos que corresponden al Direc- esta cuota lo fijará el Directorio en
torio, tendrá las siguientes funciones: forma diferenciada teniendo en cuen-
ta la edad del afiliado, la fecha de
a) Verificar el cumplimiento de lo previs- expedición del título y la valuación
to en el artículo 33 de esta ley, en actuarial que surja como consecuen-
relación a la aplicación de los fondos cia del haber jubilatorio básico normal
de la Caja. que el Directorio resuelva abonar.
b) Revisar y controlar la contabilidad de El pago de esta cuota se dará por
la Caja, pudiendo examinar las cons- cumplido cuando su importe se cubra
tancias contables y documentación con los aportes y contribuciones in-
que la respalde en el cumplimiento de gresados durante el mismo año calen-
sus fines. Dicho control será ejercido dario, en función de lo dispuesto por el
por los menos cada tres (3) meses, inciso a) del presenta artículo y en
dando cuenta de su resultado al Direc- concepto de anticipo del artículo 18 o
torio mediante informe circunstancia- por acreditación de los excedentes a
do, el que será elevado dentro de los los que se refiere el artículo 45.
diez (10) días de practicado. A esos Los afiliados que acrediten hallarse
efectos la Mesa Directiva deberá re- incapacitados para el ejercicio profe-
mitir trimestralmente a la Comisión sional, en forma que determine la re-
Fiscalizadora, los estados de ejecu- glamentación, por un lapso de noven-
ción presupuestaria que se produzcan ta (90) días o más, en el año calenda-
durante el ejercicio. rio y se hallaren al día con todas sus
c) Presentar al Directorio, al cierre de obligaciones con la Caja al momento
cada ejercicio y a los fines de ser de comienzo de la incapacidad, abo-
tenido en cuenta en el momento de la narán la cuota en proporción al perío-
consideración del mismo, un informe do en que se encontraren en condicio-
fundado y por escrito, dictaminando nes de ejercer la profesión de aboga-
sobre la Memoria y Balance y los res- dos.
pectivos estados contables que se Quedan eximidos los afiliados que
presentaren. continuaran en el ejercicio de la profe-
sión no obstante tener otorgada la
Art. 16 - El informe de la Comisión Fisca- jubilación ordinaria. El Directorio po-
lizadora formará parte de la memoria y ba- drá dejar sin efecto esta exención para
el goce de las prestaciones creadas o Los aportes y contribuciones del artículo

que se crearen por reglamentación. 17, inciso a), correspondientes a honorarios
regulados judicialmente deberán ingresar a
c) Con las cuotas que el honorable Di- la Caja dentro de los sesenta (60) días
rectorio resuelva establecer a cargo corridos de quedar firme el auto regulatorio.
del liado o beneficiario para sosteni- Si transcurrido dicho plazo no se hubiera
miento de la obra asistencial, las cua- pagado, sólo se tendrán por cumplidos cuan-
les podrán ser de carácter obligatorio do se abonare el importe adeudado con más
o voluntario y uniformes o diferencia- los intereses que fije la Suprema Corte de
das según los familiares a que esos Justicia de la provincia de Buenos Aires
servicios se hagan extensivos. para actualización de montos de honora-
d) Con el importe de los intereses y re- rios, a partir de la fecha en que quedare
cargos que se impongan a los afilia- firma el auto regulatorio.
dos por infracciones a la presente ley Cuando entre la fecha del primer auto
y sus reglamentaciones, cuyas tasas regulatorio y aquella en que adviene firme el
y montos serán fijados anualmente honorario hubiesen transcurrido más de cien-
por el Directorio. to ochenta (180) días hábiles, a los aportes
e) Con los intereses y frutos civiles de los y contribuciones que se deban abonar a la
bienes de la Caja. Caja se le adicionarán los intereses que fije
f) Con el importe de donaciones y lega- la Suprema Corte de Justicia de la provincia
dos. de Buenos Aires para la actualización de los
g) Con una contribución a cargo del obli- honorarios, desde la primera de esas fechas
gado al pago de la Tasa de Justicia, y hasta la de su efectivización. Se desconta-
del diez (10) por ciento de su importe, rá el tiempo en que el proceso hubiese
que se abonará conjuntamente con estado paralizado o suspendido por disposi-
aquella. En las actuaciones con inter- ción del Tribunal o juez o pendiente de
vención letrada ante el Tribunal Fiscal alguna resolución y la demora en dictarla
de Apelaciones será del dos por mil fuera imputable al tribunal o juzgado. Tam-
del valor cuestionado. bién se deducirá el lapso en el que el estado
del proceso imposibilitare a las partes im-
Art. 18 - Al iniciar su actuación profesio- pulsar el trámite para que los honorarios
nal en todo asunto judicial o administrativo, adquieran firmeza.
con la única excepción de las gestiones que Los intereses que se devenguen sobre
no devenguen honorarios, el afiliado deberá aportes y contribuciones de honorarios re-
abonar como anticipo y a cuenta del diez gulados judicialmente, se imputarán a la
(10) por ciento a su cargo que fija el inciso a) cuenta del afiliado.
del artículo anterior, la cantidad de un jus Si se comprobare que el incumplimiento
previsional cuyo valor monetario móvil re- del pago en término es atribuible al afiliado,
presentará una suma que no podrá ser su- dichos intereses se ingresarán o transferi-
perior a un 3 por ciento del monto de la rán a la cuenta de la Caja.
jubilación ordinaria básica normal.
Al hacer efectivo el mencionado aporte del Art. 20 - En el territorio de la provincia de
diez (10) por ciento el afiliado deducirá la suma Buenos Aires, los jueces y tribunales, así
abonada por este anticipo, actualizada al valor como los funcionarios y tribunales de Admi-
del jus previsional vigente a esa fecha. nistración Pública y de entes públicos no
En ninguna oportunidad ni bajo concepto estatales -con jurisdicción en el mismo-, no
alguno procederá la devolución total o par- darán trámite alguno a las peticiones formu-
cial de la suma percibida como anticipo de ladas por afiliados de la Caja o patrocinadas
aporte, salvo el caso de pago por error. por ellos, sin que acrediten el pago del
anticipo del artículo 18 y/o la parte obligada
Art. 19 - Plazo para el depósito de apor- el de la contribución del inciso g) del artículo
tes y contribuciones. 17, según el caso.
Art. 21 - Los jueces y tribunales, al prac- ley o de las reglamentaciones que en su

ticar la regulación de honorarios de aboga- consecuencia se dictaren, por el procedi-
dos, adicionarán a la misma el porcentual a miento de apremio aplicable en la Provincia,
cargo de la parte obligada a su pago. siendo título suficiente la liquidación que se
expida por el Presidente y Tesorero.
Art. 22 - En toda libranza judicial se hará
constar el concepto con determinación del Art. 26 - Ningún juez o tribunal de la Provin-
monto de honorarios y del porcentual co- cia, cualquiera sea su fuero, podrá aprobar o
rrespondiente a la parte obligada, descon- mandar a cumplir transacciones y conciliacio-
tándose de los honorarios el 10 por ciento nes, hacer efectivos los desistimientos, dar
como tributo profesional y debiendo ingre- por cumplidas las sentencias, ordenar trámi-
sar a la cuenta de la Caja el total retenido. El tes de entrega, de adjudicación o de transfe-
Banco responderá de los descuentos o re- rencia de bienes de cualquier clase que fuere,
tenciones que se efectuaren de conformi- ordenar cancelación de hipotecas y prendas o
dad con el presente artículo. levantamiento de embargos, inhibiciones,
medidas cautelares u otros gravámenes, de-
Art. 23 - Los jueces y Secretarios Judicia- volver oficios o exhortos, dar por terminado un
les, así como los funcionarios y miembros juicio, sin antes:
de tribunales de la Administración Pública y
de entes públicos no estatales -con jurisdic- 1. Haberse pagado los honorarios, apor-
ción en el territorio provincial-, responderán tes y contribuciones que correspon-
personalmente de los anticipos, aportes y dan a la presente ley, de conformidad
contribuciones dispuestos por esta ley que con su regulación o con su convenio
se hubiesen evadido por omisión o error en dentro del arancel, con respecto a los
los libramientos judiciales o por incumpli- profesionales de las partes a quienes
miento a lo dispuesto por el artículo 20 o al beneficio la medida.
artículo 26, según corresponda. 2. O haberse afianzado el pago de los
honorarios, aportes y contribuciones
Art. 24 - Los jueces. tribunales y demás mencionados mediante: depósito de
funcionarios judiciales y de la Administra- dinero, retención porcentual de dinero
ción Pública, como así también, los Geren- depositado a cuenta del monto del
tes de Bancos de la provincia de Buenos capital del juicio, u otras cauciones de
Aires, deberán facilitar a los representantes tipo real. Se admitirá asimismo cau-
que la Caja designe, el acceso a toda docu- ciones de tipo personal cuando la sol-
mentación que fuere menester consultar para vencia del obligado al pago sea noto-
verificar el cumplimiento de todas las obliga- ria a criterio del Juez y no medie opo-
ciones impuestas por la presente ley. sición de los letrados patrocinantes o
El Banco de la provincia de Buenos Aires apoderados de la parte vencedora.
deberá, además, suministrar la información Quedarán excluidos de esta exigen-
que la Caja le requiera sobre retención de cia, si a ello optara el profesional, las
aportes que correspondan a honorarios per- actuaciones judiciales realizadas en
cibidos mediante libranzas judiciales. representación o patrocino de ascen-
dientes, descendientes consanguí-
Art. 25 - La Caja es parte legítima en todo neos o afines, cónyuge y hermanos,
juicio o trámite administrativo que se sus- cuyos honorarios fueren exclusiva-
tancie en el territorio de la Provincia, a los mente a cargo de los mismos. La op-
fines de controlar y asegurar el fiel cumpli- ción en el caso tendrá los efectos de
miento de la presente ley. una renuncia expresa definitiva a la
La Caja tendrá facultad para cobrar los regulación y cobro de los honorarios
aportes, contribuciones, cuotas y demás correspondientes.
créditos que hagan a la efectiva percepción
de sus recursos, emergentes de la presente Art. 27 - Para el caso de una sentencia de
divorcio vincular podrá inscribirse en el Re- cio que se le hubiere acordado, como a los
gistro de las Personas respecto a la parte que tuviere derecho y se generen en hechos
que hubiere dado cumplimiento con lo esta- ocurridos durante la mora y hasta la rehabi-
blecido en el artículo anterior. litación.
El estado de mora en que se encontrare
Art. 28 - El pago de los honorarios en las el afiliado, afecta también a sus causaha-
actuaciones judiciales se hará mediante bientes en los beneficios que pudieren co-
depósito judicial de su importe con el por- rresponderles.
centual a cargo de la parte obligada, salvo Para rehabilitarlo deberá cancelar las
que ésta optare por el depósito en la cuenta cuotas pendientes, abonándolas con los in-
particular del profesional autorizado por la tereses que fija la Suprema Corte de Justi-
ley 6.372 o que éste manifestare expresa- cia de la provincia de Buenos Aires para la
mente en el expediente haber percibido el actualización de los honorarios. La rehabili-
honorario. En ambos casos se deberán pre- tación operará efectos con respecto a las
sentar en el juicio, los comprobantes de contingencias que se generaren después
pago a la Caja de los aportes y contribucio- de la misma o a las consecuencias de situa-
nes que correspondan por aplicación del ciones preexistentes ocurridas durante la
artículo 17 inciso a), de la ley 6.716, sin lo mora, que se extendiesen después de la
cual no se dará por cumplida la carga legal rehabilitación. En este último supuesto, la
respectiva. prestación que correspondiere se abonará a
partir de la rehabilitación.
Art. 29 - Los jueces y tribunales de todos
los Fueros deberán remitir mensualmente a Art. 31 - El Banco de la provincia de
la Caja, bajo responsabilidad de lo dispues- Buenos Aires abrirá una cuenta a nombre de
to en el artículo 23, una planilla con indica- la Caja de Previsión Social para Abogados,
ción de las causas en que se haya practica- orden presidente, secretario y tesorero en la
do regulación de honorarios a los afiliados que deberán ser depositados los fondos de
intervinientes, consignando el número del la misma. A solicitud de la Caja, el Banco
expediente, denominación de la carátula, abrirá en la Casa Matriz y sucursales las
fecha de la resolución, monto regulado, pro- cuentas corrientes y especiales que le fue-
fesional beneficiario, su inscripción en la ran requeridas, y el Directorio podrá consti-
matrícula y número de afiliación a la Caja. A tuir mandatarios especiales para intervenir
este último efecto los afiliados están obliga- en las mismas.
dos a consignarlo en toda actuación en la
que intervengan. Art. 32 - Cada sucursal del Banco de la
Provincia llevará una cuenta de los depósi-
Art. 30 - Cuota anual: plazo de pago, tos correspondientes a la Caja, a nombre de
mora, suspensión en la afiliación, rehabilita- la misma, comunicando mensualmente el
ción. estado de Casa Matriz del Banco a nombre
Todo afiliado que no hubiere cumplimen- de la Caja de Previsión Social para Aboga-
tado antes del 31 de diciembre de cada año dos de la Provincia, orden presidente, se-
el pago de la cuota anual obligatoria previs- cretario y tesorero.
ta en el artículo 17, inciso b), podrá hacerlo
hasta el 31 de mayo del año siguiente. A Art. 33 - Los fondos de la Caja se aplica-
tales efectos, al importe adeudado se le rán:
adicionarán los intereses que fije la Supre-
ma Corte de Justicia de la provincia de a) En la realización y cumplimiento de
Buenos Aires para la actualización de hono- los beneficios, prestaciones y demás
rarios hasta el momento del pago. cometidos que acuerda, o prevé la
Vencido este último plazo el afiliado que- presente ley, y de los que en virtud de
dará automáticamente en mora, suspen- la misma establezca el Directorio.
diéndoselo en la percepción de todo benefi- b) En los gastos de administración, los
que en ningún caso podrán superar el b) Préstamos con garantía hipotecaria y

diez (10) por ciento de los ingresos ordinarios.
que se recauden por la Caja en el año. c) Prestaciones e inversiones que sirvan
c) En la adquisición de los bienes que se a otros aspectos de la solidaridad o
requieran para el cumplimiento de sus que tiendan al mejoramiento de las
fines. condiciones de vida y bienestar de los
d) En la construcción o adquisición de abogados y de su actuación profesio-
edificios destinados al uso de la Caja nal, y en general cualquiera otra forma
o a su renta. de ayuda.
e) En hacer directamente o encomendar
trabajos de investigación y de estu- Estos beneficios serán establecidos por
dios relacionados con la previsión so- el Directorio a medida que los recursos de la
cial para los abogados y con los pro- Caja permitan su realización. Los mismos
blemas de la actuación profesional. tendrán vigencia a partir de su aprobación o
f) En ayuda al Colegio de Abogados de de la fecha que se fije, sin efecto retroactivo.
la Provincia y a los Colegios de Abo- Los beneficios acordados por la Caja y
gados Departamentales cuando cir- los derechos correspondientes son intrans-
cunstancias excepcionales y de fuer- feribles e inembargables, pero responderán
za mayor debidamente acreditadas, lo por las obligaciones contraídas con la Caja.
hicieren necesario para el cumplimien-
to de sus fines. Art. 36 - Todos los abogados y procurado-
g) En títulos y valores de la renta pública. res inscriptos en la matrícula de los Colegios
Departamentales son afiliados de la Caja y sus
La realización de los destinos indicados beneficiarios, de conformidad con las disposi-
en los incisos c), d), e) y f) será dispuesta en ciones de la presente ley y los reglamentos
la oportunidad, en el orden y en la medida que, encuadrados en la misma, dicte el Direc-
que el Directorio estimare. torio. Sin perjuicio de ello es requisito indispen-
En ningún caso podrá el Directorio inver- sable para asumir el carácter de beneficiario,
tir los fondos de la Caja con otros fines que acreditar actividad profesional en la provincia,
los mencionados, bajo la responsabilidad en forma de ejercicio continuo, permanente e
personal de sus miembros. ininterrumpido, o lapsos que, sumados, com-
pleten el período legal.
Art. 34 - Los bienes de la Caja son inem- Cuando se requiera actualidad en el ejer-
bargables salvo para responder a sus bene- cicio para gozar de los beneficios del a
ficiarios por el pago de las prestaciones presente ley, aquella será juzgada por el
otorgadas, y están exentos de impuestos y Directorio con arreglo a los antecedentes de
tasas fiscales y municipales; la Caja está cada caso. La actualidad del ejercicio no
exenta, asimismo, de todo impuesto y tasa será exigida si el afiliado estuviera en condi-
en su actuación administrativa y judicial. ciones de jubilarse.
VI.- De los beneficios y de los beneficia- Art. 37 - A los efectos de que la Caja
rios. confeccione la nómina de sus miembros, los
Colegios de Abogados departamentales
Art. 35 - Potestades del directorio. La comunicarán de manera de proveer la infor-
Caja podrá otorgar, según los regímenes mación al día. las inscripciones de aboga-
que con carácter general dicte el Directorio, dos y los movimientos de la matrícula, de
prestaciones como: acuerdo con las circunstancias que contem-
plan los artículos 11 y 12 de la ley 5.177, y
a) Subsidios especiales, extraordinarios suministrarán los otros datos inherentes a la
y adicionales, pensiones extraordina- matrícula que les solicite la Caja.
rias y especiales, ayudas a los aboga-
dos o a derechohabientes. Art. 38 - El Directorio podrá disponer la
formación de legajos individuales de los mos previstos con anterioridad a la

ahogados, a los fines de la mejor adminis- vigencia de la ley 10.268 y a partir de
tración y concesión de los beneficios, requi- la misma con la cuota anual obligato-
riendo las informaciones, documentación e ria establecida por el artículo 1 7 inci-
inscripciones que considere útiles. Asimis- so b) de esta ley.
mo, será obligación de cada abogado afilia-
do a la Caja, la constitución de domicilio, Art. 41 - Jubilación anticipada. Requisi-
donde se tendrán como válidas todas las tos.
notificaciones que la Caja le realice, debien- A partir de los cincuenta y cinco (55) años
do comunicar fehacientemente todo cambio de edad y con veinticinco (25) años de
de domicilio que efectúe. ejercicio profesional, los afiliados podrán
El incumplimiento por parte de los aboga- solicitar la jubilación anticipada, siempre
dos a los pedidos de la Caja será penado que la valuación actuarial de los aportes
con multas de hasta quince (15) jus previsio- efectuados alcance como mínimo el reque-
nales, que aplicará el Directorio sumaria- rido en el artículo 40 inciso c).
mente y previa intimación al infractor. Ade- En este caso su haber será equivalente a
más, será previo al otorgamiento de cual- una jubilación ordinaria básica normal, sin
quier beneficio al abogado o a sus causaha- derecho a los complementos por mayores
bientes, la regularización del incumplimien- cotizaciones, establecido por el artículo 66
to y de las multas. En los casos de falleci- de la presente ley.
miento o de incapacidad absoluta, las mul-
tas serán deducidas de los subsidios, jubila- Art. 42 - Jubilación Ordinaria Básica Pro-
ciones o pensiones en la proporción que porcional. Caracterización. Opción y obliga-
determine el Directorio. ción aportativa.
El afiliado que se encontrare obligatoria-
Art. 39 - La Caja otorgará a sus afiliados, mente comprendido por otro régimen previ-
según los regímenes establecidos por la sional en mérito a su desempeño profesio-
presente ley, los siguientes beneficios: nal en relación de dependencia o que volun-
tariamente manifieste su expresa adhesión
a) Jubilación ordinaria básica normal. al mismo, podrá optar por la Jubilación Ordi-
b) Jubilación anticipada. naria Básica Proporcional.
c) Jubilación ordinaria básica proporcio- Dicha adhesión deberá formularse antes
nal. del 31 de mayo del año siguiente.
d) Jubilación para discapacitados.
e) Jubilación extraordinaria por incapa- Art. 43 - Será requisito inexcusable para
cidad. hallarse incluido en el régimen de Jubilación
f) Jubilación por edad avanzada. Ordinaria Básica Proporcional que el afilia-
g) Pensión. do haya integrado al 31 de mayo del año
h) Subsidios. siguiente, al menos el cincuenta por ciento
(50 por ciento) de la Cuota Anual Obligatoria
Art. 40 - Jubilación. Jubilación Ordinaria establecida de acuerdo a lo previsto en el
Básica Normal. Requisitos. artículo 17 inciso b) de esta ley. Su incumpli-
La jubilación ordinaria básica normal es miento habrá de considerarse como desisti-
voluntaria y sólo se acordará a su pedido, a miento por parte del afiliado al indicada
los afiliados que reunieren los siguientes régimen, quedando en consecuencia, suje-
requisitos. to a todas las obligaciones y derechos emer-
gentes de la presente ley.
a) Treinta y cinco (35) años de ejercicio
profesional en las condiciones previs- Art. 44 - Las condiciones exigidas para el
tas en el artículo 31 de esta ley. otorgamiento de la Jubilación Ordinaria Bá-
b) Sesenta y cinco (65) años de edad. sica Proporcional, serán las mismas reque-
c) Haber cumplido con los aportes míni- ridas para la Jubilación Ordinaria Básica
Normal en cuanto a años de ejercicio profe- Art. 47 - La prueba del ejercicio profesio-
sional y edad, debiendo haber cumplido con nal, por el tiempo anterior al 1 de mayo de
los aportes mínimos previstos con anteriori- 1949, estará a cargo del abogado, debiendo
dad a la vigencia de la ley 10.268 y a partir consistir principalmente en la presentación
de la misma, con no menos del cincuenta de la nómina de asuntos, con especificación
(50) por ciento de la cuota anual obligatoria de la denominación de los expedientes, épo-
fijada de acuerdo a lo establecido en el ca de su tramitación y juzgado y secretaría
artículo 17 inciso b) de esta ley. de radicación. El peticionante ofrecerá, ade-
más, información testimonial ante las auto-
Art. 45 - Para poder justificar años de ridades de la Caja o de los Colegios Depar-
ejercicio profesional, a los efectos de la tamentales del interior, de tres ahogados
jubilación, será indispensable, además de por lo menos de la matrícula.
las formas y condiciones de ese ejercicio El Directorio podrá requerir otros elemen-
dispuestas en el artículo 36, que durante tos probatorios y proceder a la verificación y
cada uno de tales años, el afiliado haya certificación, a costa del interesado, pero que
cumplimentado el pago de la cuota mínima estará exenta de todo impuesto, de la nómina
anual establecido en el inciso b) del artículo de expedientes. Estas diligencias podrán ser
17. omitidas si se tuviera un informe satisfactorio
Los afiliados que superen dicho mínimo sobre el ejercicio profesional del peticionante
podrán imputar el exceso, total o parcial- expedido por el Colegio Departamental al cual
mente y a su pedido únicamente a la cance- pertenezca, o de los Colegios a los que hubie-
lación de la cuota anual obligatoria del año ra pertenecido.
siguiente.
La imputación del excedente deberá so- Art. 48 - Jubilación para discapacitados.
licitarse antes del 31 de diciembre de cada A los efectos de esta ley serán considerados
año siguiente. discapacitados para el ejercicio de la profe-
Al importe que se utilice se adicionarán sión de abogado o procurador, a todo afilia-
los intereses que el Directorio fijare en fundo que a la iniciación de su actividad o
ción con lo establecido por el artículo 30 de durante el desempeño de la misma, se vea
la presente ley, desde el 31 de diciembre del afectado de una alteración funcional perma-
año en que se produce el excedente y hasta nente y estable que le produzca una dismi-
el 31 de diciembre del año faltante. nución de su capacidad laborativa profesio-
El excedente utilizado no se tendrá en nal del treinta y tres por ciento (33 por
cuenta para la liquidación del complemento ciento) o más.
por mayores cotizaciones.
Art. 49 - Al formular denuncia de la disca-
Art. 46 - La prueba del ejercicio profesio- pacidad, el afiliado deberá adjuntar certifi-
nal por el tiempo a partir del 1 de mayo de cación médica que lo acredite. La discapa-
1949 se hará principalmente mediante las cidad habrá de ser determinada por una
constancias que arroje la cuenta de aportes Junta Médica integrada por dos (2) faculta-
del afiliado. El monto, el número y la fecha tivos designados por la Caja y otro propues-
de esos aportes además de llenar las canti- to por el afiliado. El Directorio podrá reiterar
dades mínimas a que se refieren los artícu- la realización de Junta Médica cuando lo
los 40 y 45, deberá demostrar las condicio- estime pertinente.
nes del ejercicio profesional expresadas en
el artículo 36. Art. 50 - Para adquirir derecho al benefi-
La subsistencia de la matriculación en cio correspondiente a una Jubilación Ordi-
colegios de Abogados departamentales hace naria Básica Normal, el afiliado discapacita-
presumir el efectivo ejercicio de la profesión do deberá reunir los siguientes requisitos:
determinando la exigibilidad de la cuota anual
obligatoria que prevé el inciso b) del artículo a) Veinticinco (25) años de ejercicio pro-
17 de la presente ley. fesional.
b) Cincuenta y cinco (55) años de edad. que no se encuentra afectado por cau-
c) Haber cumplido con el pago de la sa alguna de incapacidad para el ejer-
cuota anual obligatoria que establece cicio profesional, a la lecha de su afi-
el artículo 17 inciso b) de la presente liación a la Caja.
ley.
Si del examen médico se detectare una
Cuando sus aportes y contribuciones incapacidad anterior a la afiliación o rehabi-
durante el año calendario no permitan cubrir litación, el afiliado quedará excluido del pre-
su importe, la Caja subsidiará hasta un cin- sente beneficio, sin perjuicio del derecho a
cuenta (50) por ciento de la misma, siempre pensión que esta ley le reconoce a sus
que el afiliado no se encuentre en la situa- causahabientes. Desaparecida la incapaci-
ción de mora prevista en el artículo 30 o no dad cesará el beneficio.
hubiere optado por el Régimen de Jubila-
ción Ordinaria Básica Proporcional. Art. 53 - El estado de incapacidad abso-
luta y permanente para el ejercicio de la
Art. 51 - La imputación de excedentes pre- profesión, deberá ser establecido por una
visto en el artículo 45 de esta ley, procederá Junta Médica compuesta de dos facultati-
solo si los aportes ingresados en el transcurso vos que designará el Directorio y otro pro-
de cada año inmediato anterior, superaren al puesto por quien solicite el beneficio.
ciento (100) por ciento de la Cuota Anual El informe pericial no obligará a decisión
Obligatoria establecida, y correspondiente a y el Directorio podrá apartarse de sus con-
su agrupamiento etáreo normal. clusiones si estimare justa causa para ello.
El Directorio en cualquier momento podrá
Art. 52 - Jubilación extraordinaria por disponer un examen físico o intelectual del
Incapacidad. Requisitos. beneficiario.
La jubilación extraordinaria se otorgará
al afiliado que se incapacite física o intelec- Art. 54 - En caso de insania, la misma
tualmente en forma absoluta y permanente deberá ser declarada enjuicio correspon-
para el ejercicio profesional, siempre que diente, y los pagos se efectuarán al curador
concurran los siguientes requisitos. que se designare.
a) Que la incapacidad sea posterior a la Art. 55 - Cuando el abogado reuniere los

afiliación. requisitos que establece la presente ley,
b) Si la afiliación se hubiere efectuado tendrá derecho a solicitar a la Caja el acto
antes de los cincuenta (50) años de administrativo por el cual se le conceda la
edad, se exigirá al afiliado el cumpli- Jubilación. Sin perjuicio de ello podrá conti-
miento de todas las cuotas anuales y nuar en el ejercicio de la profesión hasta el
obligatorias en la forma prevista en el momento en que comunique su decisión de
inciso b) del artículo 17, hasta el año comenzar a efectivizar el beneficio.
preanterior al de la incapacidad inclu- Para tener derecho a percibir el beneficio
sive, si ésta se hubiere detectado an- deberá acreditar la cancelación de su matrí-
tes del 31 de mayo y si fuere posterior cula profesional en todas las jurisdicciones
a esta fecha, hasta el año inmediato del país en que, estuviere inscripto, median-
anterior, inclusive. te la certificación pertinente.
c) Si la afiliación o rehabilitación en la El pago de la jubilación se liquidará a
matrícula se hubiera efectuado con partir de la fecha de la solicitud del benefi-
posterioridad a los cincuenta (50) años cio, en el caso de que la cancelación de las
de edad, para poder gozar de este matrículas fuere anterior a la solicitud y
beneficio el afiliado debe haberse so- desde la fecha de la última cancelación, si
metido, además, a un examen médi- fuere posterior a la misma.
co, de acuerdo con la reglamentación
que dicte el Directorio, del cual resulte Art. 56 - Al hacerse efectiva la jubilación
se pondrá en conocimiento del Colegio de tes mínimos exigidos o con cumpli-

Abogados de la provincia de Buenos Aires, miento en el pago de la cuota anual
del Colegio Departamental de la inscripción obligatoria del artículo 17 inciso b) de
del jubilado, del órgano que ejerza el gobier- la presente ley.
no de la matrícula en las demás jurisdiccio- c) Que del período de ejercicio profesio-
nes del país en que hubiere estado matricu- nal mínimo requerido, diez (10) años
lado y de la Suprema Corte de Justicia de la por lo menos deben ser inmediata-
Provincia. mente anterior al año de la fecha del
El jubilado no podrá ejercer la profesión pedido del beneficio.
de abogado, ni la de procurador, ni el nota-
riado, en forma directa ni indirecta, ni tam- Art. 58 - Pensiones. Procedencia Ten-
poco integrar con su nombre estudios jurídi- drán derecho a pensión:
cos. No obstante podrá litigar en causa pro-
pia o de su cónyuge, ascendientes, descen- a) Los causahabientes del afiliado que a
dientes y hermanos. Pudiendo en esos ca- su muerte o a su presunto fallecimien-
sos devengar honorarios con arreglo a las to judicialmente declarado estuviere
leyes, cuando hubiere condenación en cos- gozando de una jubilación ordinaria
tas a la parte contraria. básica normal o básica proporcional o
La percepción del beneficio jubilatorio para discapacitados o extraordinaria
será, además, incompatible con el ejercicio por incapacidad d por edad avanzada,
en todo el país de cargos judiciales, en o en condiciones de obtenerla o que
tribunales administrativos y en cualquier sin haber llegado al límite de edad
función pública que requiera para su ejerci- exigido, hubiera cumplido el de ejerci-
cio el título de Abogado, excepción hecha cio profesional computable para la
de la docencia en todos sus niveles. respectiva jubilación.
Mientras dure la incompatibilidad, se in- b) Los causahabientes de los afiliados
terrumpirá el pago del beneficio. que al fallecer se encontraren en acti-
En cualquier momento el jubilado podrá vidad y con sus aportes cumplidos
solicitar la suspensión del pago del benefi- hasta el año anterior a su deceso,
cio para ejercer alguna de las actividades incluyéndose a los comprendidos en
profesionales enunciadas en el párrafo an- el segundo párrafo del artículo 52.
terior.
Para lograr la rehabilitación del benefi- No obstante para el supuesto de que el
cio, el jubilado deberá acreditar que trans- afiliado, a la fecha de su fallecimiento, se
currió un plazo mínimo de doce (12) meses encontrare en mora en el cumplimiento re-
desde que dejara de percibir su jubilación, gular de pago de la cuota anual obligatoria,
como así también los restantes requisitos el importe adecuado, con más sus intereses
exigidos en el artículo 55. que fije la Suprema Corte de Justicia de la
Toda violación a lo dispuesto en el pre- provincia de Buenos Aires para la actualiza-
sente artículo será sancionada con la can- ción de los honorarios, será deducido de los
celación temporaria o definitiva del benefi- haberes pensionarios a percibir por los cau-
cio. sahabientes. Dicha deducción no podrá ex-
ceder del veinte por ciento (20 por ciento) de
Art. 57 - Jubilación por Edad Avanzada. la prestación mensual.
Tendrán derecho a la Jubilación por Edad
Avanzada, los afiliados que a la fecha de su Art. 59 - Causahabientes. Los causaha-
solicitud cumplan con los siguientes requisi- bientes con derecho a pensión son los que
tos: se mencionan a continuación por orden de
prelación excluyente.
a) Hubieren cumplido 70 años de edad.
b) Acrediten no menos de quince (15) a) La viuda o el viudo no divorciados por
años de ejercicio profesional con apor- su culpa en concurrencia con los hijos
menores o incapacitados de ambos de concurrencia, se distribuirá entre los be-

sexos. En caso de separación de he- neficiarios, de acuerdo con el orden de pre-
cho el Directorio resolverá de acuerdo lación del artículo 50 de la siguiente mane-
con las circunstancias especiales. ra:
Queda equiparada a la viuda o al viu-
do, la persona que hubiera vivido pú- 1. Los del inciso a), 50 por ciento para el
blicamente y en aparente matrimonio cónyuge o conveniente o distribuido
con el causante, siendo éste separa- entre ambos y el otro 50 por ciento
do de hecho, durante por lo menos para los hijos en partes iguales.
cinco (5) años inmediatamente ante- 2. Los del inciso b), en partes iguales.
riores al fallecimiento o a la fecha en 3. Los del inciso c), 50 por ciento para el
que se requiera a la Caja alguna pres- cónyuge y el otro 50 por ciento pan el
tación. El plazo de convivencia se re- o los ascendientes.
ducirá a dos (2) años cuando hubiere
descendencia o el causante fuera sol- Art. 61 - El derecho a pensión se extin-
tero, viudo, separado legalmente o gue:
divorciado.
El o la conviviente excluirá al cónyuge a) Para los hijos menores, cuando llega-
supérstite en el goce de la pensión, ren a la mayoría de edad, o se eman-
salvo que el causante hubiera tenido a ciparen por matrimonio o por el ejerci-
su cargo el pago de alimentos, que cio del comercio, y para los incapaci-
éstos hubieran sido reclamados feha- tados si cesare la incapacidad.
cientemente en vida o que el causante b) Para los padres, si cesare el estado de
fuera culpable de la separación o di- necesidad.
vorcio judicialmente decretados. En
estos tres casos el beneficio se otor- Si se extinguiere el derecho a pensión
gará al cónyuge y al conviviente por con respecto a alguno de los beneficiarios,
partes iguales. la parte correspondiente al mismo acrecerá
Para probar el aparente matrimonio a la de los otros.
se admitirán todos los medios de prue-
ba, no obstante su acreditación no Art. 62 - No tendrán derecho a pensión
podrá basarse exclusivamente en los afectados de indignidad ni los deshere-
prueba testimonial. dados de acuerdo con las disposiciones del
Código Civil.
b) Los hijos de ambos sexos menores de
edad o incapacitados. VII.- Determinación del haber.
c) La viuda o el viudo en concurrencia
con los padres, si éstos hubieran vivi- Art. 63 - De la Jubilación Ordinaria Bási-
do bajo el amparo económico del cau- ca Normal.
sante a la fecha del deceso.
d) Los padres del causante en las condi- El importe mensual de la jubilación ordi-
ciones del inciso anterior. naria básica normal, determinando a su vez
e) La viuda o el viudo no divorciados por el de las pensiones, será fijado por el Direc-
su culpa, a falta de ascendientes y torio, en las oportunidades que estimare
descendientes. En caso de separa- corresponder.
ción de hecho el Directorio resolverá
de acuerdo con las circunstancias es- Art. 64 - Uniformidad. Ese importe men-
peciales. sual será uniforme para todos aquellos afi-
liados que, computando años de servicio
Art. 60 - Iniciación de la pensión. Distribu- con aportes, el monto de estos últimos,
ción. El derecho a la pensión comenzará el incluyendo el de las contribuciones de ter-
día del fallecimiento del causante y. en caso ceros previstas en el artículo 17, inciso a),
cumplan, exclusivamente, con las cotizacio- Art. 68 - Cálculo del puntaje.

nes mínimas exigidas a los fines del recono- El puntaje a adjudicar a cada afiliado se
cimiento jubilatorio. calculará de acuerdo al siguiente procedi-
miento:
Art. 65 - Complemento por mayores coti-
zaciones. a) Los excedentes generados mensual-
Institúyese un régimen de complementos mente, se dividirán por el valor del jus
para incrementar el haber jubilatorio básico previsional del mes considerado pre-
normal hasta un 200 (doscientos) por ciento cediéndose a fin de cada año a la
más, en función de lo que cada afiliado acredi- suma de todos los jus previsionales
te en exceso en concepto de aquellos aportes acumulados.
y contribuciones con relación a los mínimos
requeridos en cada uno de los años que se A tales efectos, los excedentes anterio-
incluyan en el respectivo cómputo jubilatorio. res a la vigencia de la ley 10.268 se ajusta-
rán por los índices de precios al consumidor,
Art. 66 - Medición por puntaje. nivel general, suministrados por el INDEC,
Estos complementos se determinarán por dividiendo el correspondiente al mes de di-
un régimen de «puntaje» que se asignará a ciembre de 1984 por el del mes de depósito
cada afiliado al momento de serle otorgado de dichos excedentes. Los importes resul-
el beneficio. tantes se sumarán y se dividirán por el jus
Será privativo del Directorio la fijación del previsional del mes de enero de 1985.
valor monetario móvil del «punto», con los
debidos fundamentos actuariales. b) El total de jus previsionales registra-
dos en cada año se multiplicará por el
Art. 67 - Comunicación. coeficiente edad de aporte que a con-
Es obligación de la Caja comunicar perió- tinuación se detalla, según la edad
dicamente la cantidad de puntos que cada del afiliado al 31 de diciembre del año
afiliado pudiese acumular en su respectiva en que depositó los respectivos exce-
cuenta individual. sos.
Edad del afiliado al 31 de diciembre Coeficiente edad

del año en que generó el exceso del aporte
25 303,69
26 291,64
27 280,05
28 268,92
29 258,23
30 247,95
31 238,08
32 228,59
33 219,47
34 210,70
35 202,27
36 194,17
37 186,36
38 178,87
39 171,64
40 164,68
41 157,98
42 151,51
43 145,28
44 139,27
45 133,47
46 127,88
47 122,48
48 117,27
49 112,24
50 107,38
51 102,67
52 98,13
53 93,73
54 89,47
55 85,34
56 81,35
57 77,48
58 73,73
59 70,09
60 66,56
61 63,13
62 59,79
63 56,53
64 53,36
65 50,26
66 47,24
67 44,29
68 41,41
69 38,60
70 35,85
71 33,18
72 30,59
73 28,09
74 25,68
75 23,37
76 21,16
77 19,05
78 17,04
79 15,14
80 13,33
81 11,61
82 9,98
83 8,44
84 6,99
85 5,63
c) La suma de los productos obtenidos de acuerdo con el inciso precedente se la dividirá

por al coeficiente de la «edad de retiro» que seguidamente se indica, según la edad del afiliado
al 31 de diciembre del año en que comienza la percepción del beneficio
Edad del afiliado al 31 de diciembre del año Coeficiente edad

que comienza a percibirse el beneficio de retiro
65 6597,43
66 5994,27
67 5427,43
68 4895,94
69 4399,02
70 3935,86
71 3505,62
72 3107,43
73 2740,32
74 2403,27
75 2095,13
76 1814,72
77 1560,82
78 1332,22
79 1127,71
80 946,08
81 786,12
82 646,62
83 526,37
84 424,16
85 338,78
86 269,02
87 213,67
88 171,52
89 141,36
90 121,98
Coeficiente edad de retiro para la jubilación ordinaria básica normal para abogados
discapacitados:
55 14815,72
56 13803,27
57 12835,08
58 11910,49
59 11028,81
60 10189,32
61 9391,27
62 8633,88
63 7916,34
64 7237,81
El resultado de esta división será el puntaje dos de aportes. Los afiliados que habiendo
que corresponda al afiliado y el monto del cumplido con los treinta y cinco (35) años
complemento surgirá de multiplicar este pun- de aportes previsionales requeridos por la
taje por el valor del punto a la fecha de pago, presente ley para el otorgamiento de la
Jubilación Ordinaria Básica Normal y con-
Art. 69 - Modificación de coeficientes. tinuaren en actividad, incrementarán el
Los coeficientes edad del aporte y edad de haber jubilatorio que les corresponde per-
retiro podrán ser modificados por el Directo- cibir, sin incluir los adicionales por mayores
rio en base a cálculos actuariales que lo complementos, en un tres (3) por ciento por
fundamenten. cada año de aportes que alcancen al míni-
mo requerido. Dicho reconocimiento no
Art. 70 - Complemento por años supera- podrá superar el treinta (30) por ciento del
haber establecido para una Jubilación Bá- edad. Dicha suma se dividirá por treinta y
sica Normal. cinco (35) y el resultado -cuyo tope máximo,
para este cálculo, será uno- se multiplicará
Art. 71 - De la Jubilación Ordinaria Bási- por el haber que corresponda a una Jubila-
ca Proporcional. Monto. Servicios Mixtos. ción Ordinaria en sus dos variantes, normal
Cálculo prorrata tempere. El haber de una o proporcional, acudiendo a la prorrata tém-
Jubilación Ordinaria Básica Proporcional pore de ser necesario. Para ello se aplicará
será equivalente al cincuenta (50) por ciento lo previsto en el artículo 67 y toda otra norma
del haber básico normal. Para esta presta- vigente respecto del tema. En ningún caso,
ción no regirán los complementos por mayo- el haber será inferior al cincuenta (50) por
res cotizaciones. ciento del monto de la Jubilación Ordinaria
Si el afiliado que se encuadrare en lo Básica Normal.
prescripto por el artículo 42, computare años
con el cincuenta (50) por ciento de la cuota Art. 74 - Jubilación por Edad Avanzada.
y otros con el cien (100) por ciento, su haber El haber básico de la Jubilación por Edad
jubilatorio surgirá de sumar el resultado de Avanzada, será equivalente al cincuenta
la multiplicación del haber básico normal (50) por ciento del haber de la Jubilación
por la cantidad de años reconocidos con el Ordinaria Básica Normal. Dicho porcentaje
cien (100) por ciento de las cotizaciones se incrementará en un cinco (5) por ciento
mínimas, divididos por treinta y cinco (35), al por cada año de ejercicio profesional con
que se obtenga de multiplicar el haber bási- aportes que excedan de quince (15) años.
co parcial por la cantidad de años reconoci- En ningún caso el haber Jubilatorio podrá
dos con el cincuenta por ciento (50 por superar al ciento (100) por ciento del haber
ciento) de esas cotizaciones, dividido por de una Jubilación Ordinaria Básica Normal.
treinta y cinco (35). Los complementos por Los beneficiarios de Jubilación por Edad
mayores cotizaciones se calcularán exclusi- Avanzada tendrán derecho a los comple-
vamente con relación a los años de cuota mentos por mayores cotizaciones previsto
abonada al cien (100) por ciento. en el artículo 65 de la presente ley y en la
misma proporción del haber Jubilatorio que
Art. 72 - De la Jubilación para Discapaci- le corresponda, teniéndose en cuenta para
tados. ello aquellos períodos anuales en que el
Los abogados discapacitados tendrán afiliado hubiere superado el importe del cien-
derecho a la Jubilación Ordinaria Básica to (100) por ciento de la Cuota Anual Obliga-
Normal o Básica Proporcional en el caso en toria.
que hubiesen optado por la misma.
Para el reconocimiento del complemento Art. 75 - De la Pensión.
por mayores cotizaciones previsto en el ar- El monto de la pensión será del setenta y
tículo 62, se tendrán en cuenta aquellos cinco (75) por ciento del haber jubilatorio
períodos anuales en que el afiliado discapa- que percibiere o le hubiere correspondido
citado hubiese integrado el importe del cien percibir al causante, según el mecanismo
por ciento (100 por ciento) de la Cuota Anual previsto en la presente ley para cada su-
Obligatoria establecida en el artículo 17 in- puesto en que el mismo se encontrare.
ciso b). Para ello se tendrá en cuenta lo
establecido en el artículo 66. VIII.- Disposiciones comunes a las jubila-
ciones y pensiones, subsidios.
Art. 73 - De la Jubilación Extraordinaria
por Incapacidad. Art. 76 - Producido el fallecimiento de un
Comprobada la incapacidad en los térmi- abogado miembro de la Caja, que estuviera
nos del artículo 52, el haber del beneficio jubilado o en condiciones de jubilarse, o en
jubilatorio se determinará sumando los años actividad del ejercicio profesional con cum-
efectivamente computables, a los que falta- plimiento de sus obligaciones para con la
ren al afiliado para llegar a los 65 años de Caja hasta la fecha del deceso, o en inacti-
vidad por causas de fuerza mayor, o por Prescribe al año la obligación de pagar
otras causas atendibles que impliquen aban- los haberes tanto jubilatorios como de pen-
dono de la profesión y que apreciará el sión, inclusive los provenientes de reajustes
Directorio, la Caja entregará un subsidio devengados antes de la presentación de la
básico para sepelio y luto a los causaha- solicitud del beneficio.
bientes mencionados en el artículo 59 y por Prescribe a los dos (2) años la obligación
su orden de prelación, salvo que hubiera de pagar los haberes devengados con pos-
designación de beneficiario. terioridad a la solicitud de efectivización de
la prestación.
Art. 77 - El monto de los subsidios bási- La presentación del pedido de efectiviza-
cos será establecida por el Directorio. La ción del beneficio ante la Caja, interrumpe el
fecha de fallecimiento determinará el monto plazo de prescripción, siempre que al mo-
del subsidio. mento de formularse, el peticionante fuera
acreedor al cobro de la prestación solicita-
Art. 78 - El ahogado tendrá derecho a da, aun en los supuestos de ser necesario
designar beneficiario del subsidio básico a acreditar fehacientemente representación
cualquiera de las personas comprendidas legal.
en los causahabientes indicados en el ar-
tículo 59. Podrá también designar a una X.- Del certificado de supervivencia, sus-
persona extraña a los mismos, pero en tal pensión de las prestaciones.
supuesto el beneficio será recibido sola-
mente si acreditare haber costeado los gas- Art. 82 - Todo beneficiario de una presta-
tos de sepelio del fallecido; en caso contra- ción jubilatoria o pensionaría, deberá pre-
rio se entregará a los beneficiarios de ley. sentar, por sí o por apoderado, cada cuatro
La designación deberá hacerse por el (4) meses un Certificado de Supervivencia
abogado bajo su firma, en sobre cerrado que a dichos efectos le será provisto por la
depositado en la Caja. Acreditado el falleci- Caja para ser suscripto por el mismo.
miento, la Caja procederá a la apertura del Para el supuesto de que no sea presen-
sobre, continuándose los procedimientos con tado en término, ello determinará la suspen-
intervención de la beneficiaría designada. sión de sus derechos a percibir los haberes
respectivos.
Art. 79 - La Caja responderá por los No obstante, si transcurrido el plazo indi-
gastos de sepelio del abogado fallecido en cado, el beneficiario se presentara justifi-
las condiciones del artículo 76, hasta el cando los motivos que le impidieran hacerlo
cincuenta (50) por ciento del subsidio bási- en término, se abonará la prestación con
co. Si cubiertos esos gastos se presentaren retroactividad a la fecha de la suspensión.
alguna de las personas con derecho a sub-
sidio, éste le será liquidado previa deduc- XI.- Titulo adicional.
ción de la suma invertida en el sepelio.
Art. 83 - Con relación a los beneficios o a
Art. 80 - El reconocimiento del derecho al cualesquiera de ellos, establecidos por la
subsidio básico, deberá ser reclamado por presente ley y que, autorizados por ésta,
las personas interesadas dentro del término establezca el Directorio, la Caja podrá con-
de dos (2) años. Transcurrido dicho plazo certar convenios de reciprocidad con los
caducará el derecho, cualesquiera sean las institutos y cajas de previsión y jubilaciones,
causas de la inacción. nacionales y provinciales. Estos convenios
necesitarán ser aprobados o ratificados con
IX.- De la prescripción. la concurrencia conforme de dos tercios de
los miembros componentes del Directorio.
Art. 81 - Es imprescriptible el derecho a
los beneficios acordados por la presente Art. 84 - La Caja podrá, asimismo, exten-
ley, cualquiera fuere su naturaleza o titular. der los beneficios con excepción de la jubi-
lación y pensión dispuestos por esta ley y sitos exigidos para la obtención de la
por el Directorio, o proveer otros análogos, Jubilación Ordinaria Básica Normal
a favor del personal estable de la Caja, del prevista en la presente ley. Dicho pe-
Colegio de Abogados de la Provincia y de ríodo no regirá cuando el jubilado se
los Colegios de Abogados Departamenta- incapacite o fallezca en la actividad de
les. reingreso.
b) Cumplidos los requisitos del inciso
Art. 85 - Evaluación económico-financie- anterior tendrá derecho a acrecentar
ra. el haber de la prestación, en los térmi-
A fin de mantener el equilibrio económi- nos que autorizan los artículos 66 y
co-financiero de la Caja, el Directorio consi- siguientes.
derará la evolución de los últimos cinco (5)
años y la prospección para los siguientes Art. 89 - Derechos jubilatorios en el perío-
cinco (5) años, mediante el respectivo cál- do de transición.
culo actuarial. Quienes a la fecha de entrada en vigen-
Sobre esta base, en forma anual y a partir cia de la ley 11.625 hubieren cumplido con
del 1 de febrero de 1995, teniendo en cuenta uno de los requisitos exigidos en el artículo
el citado análisis económico-financiero, se 32 inciso a), en las condiciones de los inci-
efectuará la asignación de los recursos ne- sos c) y b) de la ley 6.716 texto anterior a la
cesarios para la atención de las prestacio- reforma dada por la ley 11.625, y le faltare
nes previstas por esta ley. uno, dos, tres, cuatro o cinco años del otro,
podrán peticionar la jubilación ordinaria bá-
Art. 86 - Desequilibrios económicos-fi- sica normal, sin derecho al complemento
nancieros. por mayores cotizaciones y tendrán dere-
En caso de desequilibrios económicos- cho a ella, con cinco, cuatro, tres, dos o un
financieros que pongan en riesgo la integri- año respectivamente, menos que los reque-
dad del sistema y, por lo tanto, la posibilidad ridos por el artículo 40 de esta ley para el
de frustrar los fines para los cuales fuera requisito faltante.
creado, el Directorio queda facultado para El régimen jurídico y el contenido patri-
implementar las correcciones que sean per- monial de las mismas se ajustará a las
tinentes para recomponer la situación patri- disposiciones de la referida ley 6.716.
monial alterada. Si, en cambio, continuare en el ejercicio
de la profesión y acreditare haber cumplido
Art. 87 - Jubilaciones y Pensiones vigen- con los requisitos exigidos para la obtención
tes. de la jubilación ordinaria básica normal, ten-
Los actuales jubilados y pensionados en drán derecho a un mayor haber jubilatorio
goce de la respectiva prestación seguirán de acuerdo con lo dispuesto por el artículo
percibiendo sus haberes de acuerdo con las 66 y siguientes de la presente.
disposiciones vigentes hasta la sanción de
la presente ley. XII.- Disposiciones transitorias.
Art. 88 - Reingreso. Acrecentamiento de Art. 90 - A efectos de dar cumplimiento

haberes. con lo dispuesto en el artículo 4º, párrafo
El jubilado que hubiera vuelto o volviera cuarto en cuanto a la reelección por parte de
a la actividad y cesare con posterioridad a la los Directores, se tendrán en cuenta los
fecha de vigencia de la presente ley: períodos cumplidos por aquellos que a la
fecha de vigencia de la presente ley se
a) Tendrá derecho a reajustar la presta- encuentren integrando el Directorio de la
ción mediante el cómputo de nuevos Caja.
servicios siempre que estos alcanza-
ren un período mínimo de cinco (5) Art. 91 - Derogase toda disposición que
años y acreditare, además, los requi- se oponga a las de la presente.
Art. 92 - Comuníquese al Poder Ejecuti- de dichas publicaciones se cometiera al-

vo. gún tipo de delito.
Ferré, Lorenzino Matta, Villegas y Art. 6º - Queda exceptuado de la pre-

Delgado (Alberto). sente ley las actividades destinadas a los
procesos electorales, de acuerdo a lo
- A la Comisión de Asuntos Constitucio- normado por la ley Electoral provincial.
nales y Justicia.
vo.
LXIV
Simonini.
(D/1.035/11-12)
FUNDAMENTOS
PROYECTO DE LEY
El presente proyecto tiene como objetivo
El Senado y Cámara de Diputados, etc. ampliar la ley 11.412, relacionada a la Pro-
paganda y/o publicidad en la vía pública
Art. 1º - Modificase los artículos 1º, 2º, 3º, mediante afiches, carteles, pasacalles y
4º y 5º de la ley 11.412, los que quedaran volantes, cualquiera sea su finalidad, para
redactado de la siguiente forma: reducir el impacto de contaminación am-
biental que esta produce.
Art. 1º - Toda impresión y/o confec- La provincia de Buenos Aires desde 1995
ción de afiches, carteles, pasacalles y con la sanción de la ley General del Ambien-
volantes, cualquiera fuere su finalidad, te 11.723 marco las pautas para la protec-
que estuvieren destinados a ser coloca- ción, mejoramiento y conservación del me-
dos y/o repartidos dentro de la jurisdic- dio ambiente en el territorio de la provincia.
ción de la provincia de Buenos Aires, Lo que se pretende con este proyecto es
deberá contener el nombre o la tazón regular este tipo de actividad que vemos a
social del que realice el correspondiente diario, como es la distribución de volantes,
trabajo de impresión y/o confección. la pega de carteles o afiches, la colocación
de pasacalles en la vía pública, por parte de
Art. 2º - Prohíbase la colocación de empresas, organizaciones, instituciones o
afiches, carteles y/o pasacalles en la vía particulares.
pública en lugares no habilitados o sin La mayor parte de la propaganda o publi-
permiso correspondiente. cidad en la vía pública produce un efecto
negativo en el ambiente, tanto como conta-
Art. 3º - Prohíbase la distribución de minación visual o sólida, reducir este impac-
volantes y/o papelería en la vía pública. to debe ser primordial, debemos enfocarnos
en privilegiar la preservación del medio
Art. 4º - La reglamentación determina- ambiente y del paisaje en su conjunto, así
rá la forma y modo en que deberá darse sea natural o urbano.
cumplimiento a lo dispuesto en los artícu- Los residuos diarios son producto del
los precedentes. conjunto de actividades de los centros urba-
nos, actividades que en cierta medida son
Art. 5º - El incumplimiento de lo pres- modificadoras de aspecto de cada ciudad,
cripto en los artículos 1º, 2º y 3º de la las medidas que se han tomado son insufi-
presente ley, dará lugar a la aplicación de cientes para evitar la producción de resi-
la sanción que establece el artículo 58 duos, y aun mas las relacionadas con la
del Código de Faltas de la provincia de publicidad o propaganda que producen un
Buenos Aires, sin perjuicio de la aplica- serio problema de ensuciamiento y de in-
ción del Código Penal, cuando por medio cumplimiento de las normas de convivencia.
En muchas ocasiones se elaboran infor- problemática expuesta, es necesario tomar

mes y se toman medidas para evitar la conciencia que cada acción individual nega-
contaminación atmosférica, proveniente de tiva, es perjudicial para nuestra calidad de
la emanación de gases y humo, que si bien vida, como lo es, la mera acción de arrojar
producen niveles de contaminación impor- volantes o pegar un afiche en un lugar públi-
tantes, estos son bajos o medios en compa- co no habilitado.
ración los altos niveles de contaminación Por lo expuesto, solicito a los señores
que producen los contaminantes sólidos en legisladores que acompañen el presente
la vía pública. proyecto de ley.
Estas medidas deben ir acompañadas
por programas destinados a la educación Simonini.
ciudadana y normas que orienten los hábi-
tos de la población para la toma de concien- - A las comisiones de Ecología y Medio
cia de los fuertes impactos que producen Ambiente, Legislación General y Asuntos
estas conductas totalmente evitables. Constitucionales y Justicia.
Luego del avance tecnológico del siglo
anterior, la principal problemática que aca-
ba de comenzar a nivel mundial es la crisis LXV
ambiental, principalmente por la mala utili-
zación de los recursos naturales y a la pro- (D/1.047/11-12)
ducción de contaminantes de distintos tipos
que están destruyendo gran parte de nues- PROYECTO DE LEY
tro ambiente.
Es fundamental tomar conciencia de esta El Senado y Cámara de Diputados, etc.
situación y actuar para contrarrestarla, aun-
que existan daños que a esta altura ya Art. 1º - Instituyese el día 2 de mayo de
necesita años para ser subsanados. cada año como el Día Provincial del Médico
De una u otra forma, todos contribuimos Urólogo.
con nuestras acciones individuales a la con-
taminación de nuestras ciudades, desde lo Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecuti-
que comemos hasta lo que arrojamos en la vo.
vía pública, de hacerlo responsablemente
implicara un beneficio o daño al medio am- Passaglia.
biente en el que vivimos.
El destino de nuestras ciudades depende FUNDAMENTOS
de lo que hagamos hoy para poner un alto a
la contaminación desde la que supongamos La Sociedad Argentina de Urología (en
insignificante, hasta las ya conocidas como adelante la SAU), fue fundada el 2 de mayo
letales, de no ser así las próximas genera- de 1923 y es la pionera de la especialidad en
ciones vivirán en medios mas hostiles con nuestro país.
consecuencias irreversibles. La primera Mesa Directiva estaba inte-
Por esto es necesario legislar sobre la grada por los doctores: presidente: doctor
materia, además de las ya existentes, las Ángel F. Ortiz, vicepresidente: doctor Car-
normas deben ser diagramadas y puestas los M. Matta, secretario: doctor Enrique
en acción por las autoridades, quienes tiene Castaño.
la responsabilidad de garantizar como dice
nuestra constitución el bienestar general, Actividades:
no solo para nosotros, sino también para las La SAU cuenta actualmente con un total
generaciones futuras. de 820 Miembros que integran sus distintas
Si bien cada municipio ha tomado medi- categorías. Desde el año 1935 la SAU inte-
das con diferentes normas y actividades gra la Confederación Americana de Urolo-
para mejorar o apaciguar los efectos de la gía y mantiene fluidos lazos con las socieda-
des de Urología de nuestro continente, con En síntesis, una sociedad próxima a cum-
la American Urológical Association y la Eu- plir 88 años, tiene múltiples aspectos desta-
ropean Urological Association entre otras. cados de su Historia y asimismo muchas
La SAU tiene su sede propia sita en actividades en la actualidad que cubren no
Pasaje De La Cárcova 3526, Capital Fede- solo nuestro país sino que trascienden más
ral; la que fue inaugurada el 22 de marzo de allá de nuestras fronteras y en su página
1999 con una superficie de 370 metros cua- WEB (http:/www.sau-net.org) se ven refle-
drados. En ella se encuentra su Secretaría jadas con amplitud y remarcable accesibili-
Administrativa, una Biblioteca de la espe- dad.
cialidad con amplio acceso a la WEB y un Por todo lo expuesto es que solicito a las
Auditorio, que cuenta con todos los medios señoras y señores legisladores que acom-
técnicos para el desarrollo de sus reuniones pañen con su voto afirmativo el presente
científicas y su transmisión por Internet. proyecto de ley.
Estas reuniones tienen un régimen mensual
y en ellas se exponen los temas y actualiza- Passaglia.
ciones de la especialidad.
En la Sede de la SAU se dicta el Curso - A la Comisión de Salud Pública y Asun-
Universitario de Especialista en Urología, tos Constitucionales y Justicia.
además de otros Cursos de la Especialidad.
Anualmente la SAU organiza un Simposio
Internacional de Avances en Urología y bi- LXVI
anualmente el Congreso Argentino de Urolo-
gía. En ambos intervienen, además de los (D/1.056/11-12)
Prestigiosos Urólogos de nuestro país, desta-
cados profesionales internacionales invitados. PROYECTO DE LEY
Por resolución 866 del 13 de mayo de
2010 el Ministerio de Salud de la Nación El Senado y Cámara de Diputados, etc.
reconoce a la Sociedad Argentina de Urolo-
gía como entidad Científica Médica certifi- Art. 1º - Transfiérase al Ministerio de
cante de la Especialidad Urología. La SAU Salud de la Provincia, la Dirección de Salud
realiza las evaluaciones correspondientes Penitenciaria actualmente dependiente del
para las certificaciones y recertificaciones Ministerio de Seguridad y Justicia, junta-
de los Títulos de la especialidad. mente con sus deberes y facultades, accio-
La Subsecretaría de Políticas, Regula- nes, estructura orgánico funcional, cargos y
ción y Fiscalización del Ministerio de Salud plantas de personal, créditos presupuesta-
de la Nación, disposición Nº 6, expediente rios, recursos económicos, financieros y
2002- 19673/08-3, incorpora a la Sociedad materiales, acorde al organigrama que como
Argentina de Urología al Registro Único de Anexo integra la presente.
Entidades Evaluadoras de las Residencias
del Equipo de Salud. Art. 2º - La salud penitenciaria constituirá
La SAU publica su Revista Argentina de un régimen especial dentro de la Carrera
Urología regularmente desde 1932 y distri- Profesional Hospitalaria, con un plan de
buye sus cuatro números anuales en el país capacitación propio y con los adicionales y
e internacionalmente. Asimismo la SAU re- bonificaciones salariales que establezca la
mite mensualmente y por vía electrónica su reglamentación.
Boletín (esta distribución alcanza además
países vecinos). Art. 3º - Durante el período de un año de
Los distintos Comités y Capítulos de la vigencia de la presente ley, el personal que
SAU realizan reuniones periódicas, en mu- revistara en Dirección de Salud Penitencia-
chas de las cuales participan profesionales ria podrá optar por su inclusión en la Carrera
no urólogos de las especialidades afines Profesional Hospitalaria o en el Servicio
con la Urología. Penitenciario Bonaerense.
Art. 4º - Todos aquellos funcionarios que tema de salud y prisión vienen propugnando
no cumplan con los requisitos establecidos por el equiparamiento de los estándares de
para la admisibilidad en el régimen de la salud entre la población detenida y la pobla-
Carrera Profesional Hospitalaria, pasarán a ción general. De esta forma, la Organiza-
revestir en el Servicio Penitenciario Bonae- ción de las Naciones Unidas (1990) en sus
rense. Principios básicos para el tratamiento de los
reclusos establece que «los reclusos ten-
Art. 5º - El personal alcanzado por los drán acceso a los servicios de salud de que
términos de la presente ley que optara por la disponga el país, sin discriminación por su
Carrera Profesional Hospitalaria, será reen- condición jurídica».
casillado de acuerdo a las previsiones de la Muchos países han avanzado sobre esta
ley vigente. idea, estableciendo reformas normativas que
dieran cuenta de la igualdad del derecho a la
Art. 6º - Comuníquese al Poder Ejecuti- salud por toda la población sin discriminar
vo. situaciones o condiciones legales.
En la actualidad la OMS es la principal
Piani, Cinquerrui y Gradaschi. organización intergubernamental que se
encarga de todos los problemas relaciona-
FUNDAMENTOS dos con la salud. Tiene especial influencia
en los gobiernos de los países de Europa
Históricamente, la salud de las prisiones del Este y Asia Central, donde trabaja me-
estuvo incluida en el sistema de seguridad diante sus oficinas regionales en Copenha-
de los establecimientos penales, por lo que gue. Desde 1996 ha mantenido un Proyecto
la salud se encontraba subsumida a priori- de Salud que ha intentado convertirse en
dades no sanitarias. Dichas características una fuerza impulsora hacia la innovación
tuvo al menos dos consecuencias nocivas; sanitaria en los establecimientos penales,
la desatención a criterios epidemiológicos acercando la Salud en prisiones al marco de
por priorizar los asegurativos y la elabora- la salud pública en el denominado «Proyec-
ción de estándares de salud muy alejados to de Salud en prisiones de la Organización
de los de la población general. Mundial de la Salud».
Esta situación comenzó a cambiar du- Más de 27 mil personas están recluidas
rante la postguerra, cuando se establecie- hoy en instituciones penales en la provincia
ron acuerdos internacionales en torno al de Buenos Aires. Se trata de una población
tratamiento de las personas privadas de que requiere de un abordaje sanitario parti-
libertad. cular ya que, cuando los criterios epidemio-
En 1955, la Organización de las Nacio- lógicos se encuentran devaluados respecto
nes Unidas estableció las Reglas mínimas de otras prioridades, una pena de prisión
para el tratamiento de los reclusos, adopta- implica un mayor riesgo de enfermarse gra-
das por el Primer Congreso de las Naciones vemente o una oportunidad perdida para
Unidas sobre Prevención del Delito y Trata- recuperarse de una enfermedad existente o
miento del Delincuente, celebrado en la ciu- una dependencia. Los reclusos que se en-
dad de Ginebra. Es una idea establecida, a cuentre sanos al ingreso tienen un riesgo
partir de entonces, que los sujetos privados considerable de salir de la cárcel con el VIH,
de libertad conservan todos sus derechos tuberculosis, problema de drogas o un dete-
salvo el de deambular libremente. En este rioro en su salud mental. Los que ingresan
sentido, el derecho a la salud, tanto física bajo régimen de algún medicamento u otro
como mental debe conservarse intacto, por problema relacionado con la salud, a menu-
lo que se espera que el acceso al mismo sea do se perjudican por no contar con la aten-
equivalente a lo previsto en la comunidad en ción médica adecuada (2). Se entiende que
general (1). una vigilancia epidemiológica estandariza-
Desde hace varias décadas, los organis- da limita la propagación de enfermedades
mos internacionales con injerencia en el transmisibles en la cárcel y por lo tanto
beneficia tanto a los detenidos como a la de higiene y salubridad en los mismos, coor-
comunidad en general, reduciendo las car- dinando acciones con otros organismos e
gas en el sistema de salud de un país en su instituciones.”
conjunto. Es entonces incuestionable que en la
La práctica de salud pública en el Reino provincia de Buenos Aires la regulación y
Unido es un ejemplo claro del devenir sani- administración de la salud de las prisiones
tario de las prisiones. En los últimos años el es competencia del Ministerio de Salud,
sistema de salud de las prisiones, propor- única autoridad administrativa para estable-
cionado por el Servicio Penitenciario pasó a cer los estándares de salud de la población
ser controlado por el Sistema nacional de de la provincia de Buenos Aires.
Salud, con un notorio mejoramiento en la Consecuentemente, la iniciativa propues-
atención de los pacientes ta permite al personal que se desempeña
(www.publichealthy.com). El proceso fue actualmente en la Dirección de Salud Peni-
paulatino, tras la publicación de evaluacio- tenciaria, que pasará a la órbita del Ministe-
nes del Departamento de Salud y el informe rio de Salud; la opción de formar parte en la
del Servicio de Prisiones en el año 1999, Carrera Profesional Hospitalaria -opción sólo
hubo un traspaso gradual de la responsabi- posible para el personal que cumplan con
lidad de proporcionar asistencia sanitaria a los requisitos- o continuar en el Servicio
los internos del Servicio Penitenciario (parte Penitenciario Bonaerense, para quienes
del Ministerio del Interior) a la local Primary ostenten cargos con funciones de vigilancia
Care Trusts (parte del Sistema nacional de o administrativos cuyas tareas no se rela-
Salud). El proyecto se realizó en varias cionan con el área de salud.
etapas y se terminó en abril de 2006. Es tanto por una adecuación de los es-
Por otra parte, la modificación normativa tándares de salud en las prisiones recomen-
propuesta intenta ajustar el control y regula- dados por los organismos internacionales,
ción de la administración y la practica sani- como por una adecuación a las normas
taria a la legislación provincial vigente. La actualmente en vigencia en la provincia de
ley de ministerios 13.757 de la provincia de Buenos Aires, que solicito a los señores
Buenos Aires, establece que es competen- diputados acompañen con su voto positivo
cia del Ministerio de Justicia y Seguridad el presente Proyecto de ley.
organizar y aplicar el régimen notarial, eje-
cutar y coordinar las políticas relacionadas
con las personas jurídicas; organizar, dirigir
y supervisar el régimen del servicio peniten- 1 Health in prisons. A WHO guide to the
ciario y patronato de liberados y policías de essentials in prison health. Moeller L, Stöver
la provincia de Buenos Aires entre otras. No H, Jürgens R, Gatherer A, Nikogosian H.
expresa para este ministerio ningún pará- Copenhagen: World Health Organization
grafo relativo a la salud de los detenidos en Regional Office for Europe; 2007.
las prisiones. En su artículo 21, la citada ley 2 Orgaización Mundial de la Salud, Pro-
especifica las competencias del Ministerio yecto de Salud en las Prisiones (WHO Heal-
de Salud, entre las que se encuentran la th in Prisons Project; http:/www.euro.who.int)
‘’Proponer políticas, elaborar planes y admi-
nistrar programas de formación y capacita- ANEXO
ción de las personas que intervienen en los
temas de salud; Promover el desarrollo de Texto sistematizado de la ley 13757
un servicio de salud que brinde una cobertu- Con las modificaciones introducidas por
ra de atención médica al total de la pobla- las leyes 13.881, 13.929, 13.975, 14.131 y
ción con idéntica, absoluta e igualitaria cali- 14 199
dad de prestaciones, priorizando los grupos
especiales en riesgo; Asegurar la asistencia Art. 1.- (Texto según ley 14.131) De confor-
médica y sanitaria en los institutos carcela- midad con lo dispuesto por el artículo 147 y
rios y de detención y supervisar las normas siguientes de la Constitución de la Provincia, el
Poder Ejecutivo ejercerá su gestión adminis- ministros secretarios, o en los funcionarios u

trativa con la asistencia de las carteras cuyas organismos que en cada caso determine, cual-
competencias se delimitan en la presente ley quiera de sus competencias. Asimismo los
estando, cada una de ellas, a cargo de un ministros podrán delegar las que le son pro-
ministro secretario, sin perjuicio de las demás pias en órganos de inferior jerarquía dentro de
atribuciones que, en razón de la materia, se su ministerio. La delegación se ajustará a la
determinan para los demás organismos que competencia de los respectivos departamen-
prevé este cuerpo legal. Con arreglo a ello se tos de Estado y en ningún caso podrán dele-
establecen los siguientes Ministerios: garse las atribuciones que se reciban por
delegación, salvo que ello esté expresamente
Ministerio de Jefatura de Gabinete de autorizado en la norma delegante.
Ministros.
Ministerio de Gobierno. Art. 6º - Cada ministerio deberá proveer
Ministerio de Economía. en su área a la defensa del sistema demo-
Ministerio de Justicia Y Seguridad. crático, republicano y representativo, al
Ministerio de La Producción. afianzamiento del federalismo, el respeto
Ministerio de Asuntos Agrarios. por la autonomía municipal y de las regiones
Ministerio de Salud. y a la preservación de las garantías explíci-
Ministerio de Infraestructura. tas enumeradas en la
Ministerio de Desarrollo Social. Constitución nacional, en los tratados
Ministerio de Trabajo. internacionales y en la Constitución provin-
cial y las implícitas de los habitantes. Procu-
Art. 2º - En el despacho de los asuntos rarán una organización ágil y eficiente dirigi-
administrativos y en general, en las funcio- da al cumplimiento de los fines fijados por el
nes cuyo ejercicio le compete, el goberna- orden jurídico y adecuarán sus procedimien-
dor será asistido por los ministros secreta- tos a los principios del debido proceso, te-
rios que tendrán, en conjunto, las obligacio- niendo especialmente en cuenta la garantía
nes que la Constitución y la ley les asigna e, del artículo 15 de la Constitución provincial.
individualmente, las competencias que esta
ley determina para cada uno de ellos. Art. 7º - El Poder Ejecutivo procederá a
fijar la organización administrativa necesa-
Art. 3º - El ministro será la autoridad ria para el desarrollo de sus competencias
máxima de su ministerio y no podrá serlo de constitucionales y de los que la ley determi-
otro sino en forma interina y en reemplazo na para cada ministerio y demás organis-
del titular por ausencia temporaria o vacan- mos en ella presentes.
cia. En estos supuestos el gobernador de-
terminará la forma en que serán reemplaza- CAPÍTULO II
dos transitoriamente y qué cartera ejercerá
el interinato. Disposiciones comunes a los ministros
secretarios
Art. 4º - En cada ministerio los subsecre-
tarios tendrán la jerarquía inmediata inferior Art. 8º - El gobernador de la Provincia
a su titular, correspondiéndose con el deno- será asistido en sus funciones por los minis-
minado oficial mayor del artículo 145 de la tros secretarios de Estado. Los ministros
Constitución de la Provincia. asistirán al gobernador en forma individual
de acuerdo con las responsabilidades que
CAPÍTULO I esta ley les asigna como competencia a su
cartera, y en conjunto a través de la reunión
De la delegación de competencias del gabinete provincial.
De la organización administrativa
Art. 9º - Las funciones comunes de los
Art. 5º - El gobernador podrá delegar en los ministros secretarios serán:
1. Asegurar la vigencia y observancia documentos similares relacionados

permanente de la Constitución nacio- con las competencias asignadas a su
nal, los Tratados Internacionales, la cartera y cuya autorización otorgue el
Constitución de la Provincia, y los de- Poder Ejecutivo.
beres, derechos y garantías en ellas 13. Asegurar el debido y oportuno cumpli-
contenidos, como así también, de to- miento de los requerimientos, peticio-
das las leyes y decretos que en su nes y decisiones emanadas del Poder
consecuencia se dicten. Judicial.
2. Intervenir en todos aquellos asuntos 14. Administrar el respectivo ministerio,
que el Poder Ejecutivo someta a su disponiendo todo lo necesario para
consideración. facilitar su correcto funcionamiento,
3. Refrendar los actos del Poder Ejecuti- resolviendo los asuntos que al respec-
vo de la Provincia. to se presenten; dirigir, controlar y
4. Conciliar y compatibilizar los intere- ejercer la superintendencia de todos
ses generales y sectoriales, a través los organismos que se encuentren bajo
de una fluida relación del Poder Ejecu- la órbita de su cartera, así como las
tivo con los partidos políticos, organi- relaciones institucionales y con la co-
zaciones intermedias, privadas y no munidad.
gubernamentales, y distintas instan- 15. Hacer cumplir las normas y procedi-
cias representativas de la ciudadanía. mientos en materia de administración
5. Facilitar el ejercicio del derecho a la financiera, presupuestaria, contable y
información previsto en la Constitu- de recursos humanos, participando en
ción de la Provincia. la elaboración del presupuesto de la
6. Confeccionar y difundir la agenda de Provincia, en lo referente a su jurisdic-
su cartera. ción.
7. Asegurar la transparencia en la fun- 16. Proponer al Poder Ejecutivo, el nom-
ción pública, difundiendo la informa- bramiento y la remoción del personal
ción sobre la utilización de los recur- del departamento a su cargo en los
sos y el estado del gasto en el ámbito casos que corresponda, conforme su
de su jurisdicción. buen criterio y bajo su responsabili-
8. Facilitar, a través de los mecanismos dad, conforme a las leyes vigentes.
apropiados, la participación ciudada- 17. Realizar, promover y auspiciar los es-
na. tudios e investigaciones para el fo-
9. Intervenir, elaborando y asesorando, mento y protección de los intereses
en los proyectos de ley del área de su provinciales, en coordinación con las
competencia que el Poder Ejecutivo áreas competentes.
propicie ante la honorable Legislatu- 18. Adoptar las medidas tendientes a ase-
ra, suscribiendo los proyectos que a gurar la legalidad y celeridad de los
tal efecto se remitan al Poder Legisla- actos y procedimientos administrati-
tivo. vos.
10. Proyectar el contenido de los decretos 19. Solicitar y ordenar, ante el organismo
del Poder Ejecutivo, así como los ac- competente, la instrucción de suma-
tos administrativos que éste debe ex- rios e investigaciones administrativas,
pedir para facilitar y asegurar el cum- de conformidad con lo establecido en
plimiento de las leyes. el ordenamiento jurídico vigente a ta-
11. Actualizar, sistematizar y difundir el les efectos.
texto ordenado de la normativa de 20. Proyectar, programar, coordinar, con-
aplicación en la jurisdicción, coordi- trolar y ejecutar las acciones que le
nando su accionar con la Asesoría correspondan en el marco del plan
General de Gobierno. provincial de respuesta a incidentes
12. Representar al Estado en la celebra- mayores y catástrofes y la normativa
ción de los acuerdos, convenios y/o vigente sobre la materia.
21. Planificar, coordinar interjurisdiccional- resuelta por el Poder Ejecutivo, quien deter-
mente y ejecutar las acciones que se minará el Departamento de Estado que ten-
decidan en las materias vinculadas a drá a su cargo la consideración del asunto.
su competencia material.
Art. 13 - Los asuntos que, por su natura-
Incompatibilidades leza deban ser atribuidos y resueltos por
dos o más departamentos, serán refrenda-
Art. 10 - Durante el desempeño de sus dos con la firma de todos los ministros que
cargos los ministros, no podrán ejercer acti- intervengan en ellos, previa intervención del
vidad, comercio, negocio, profesión o em- secretario general de la Gobernación.
presa que directa o indirectamente implique
participar, a cualquier título, en concesio- Art. 14 - Los ministros se reunirán y
nes, acordadas por los poderes públicos o refrendarán en Acuerdo General de Minis-
intervenir en contrataciones, gestiones o tros, en el gabinete provincial, toda vez que
litigios en las cuales sean parte la Nación, el gobernador de la Provincia lo requiera,
las provincias y/o los municipios. quien podrá disponer, asimismo, que se
Asimismo los ministros no podrán ejercer levante acta de lo tratado e invitar a los
profesión o empleo alguno, ni desarrollar nin- funcionarios o asesores que estime conve-
guna actividad privada que tenga vinculacio- niente, sean o no agentes de la Administra-
nes comerciales con el Estado nacional, pro- ción Pública provincial.
vincial y/o municipal, entidades autárquicas y/
o empresas del Estado. Es incompatible el Art. 15 - Los acuerdos que originen de-
cargo de ministro, con cualquier otra función cretos del Poder Ejecutivo o resoluciones
pública nacional, provincial o municipal fuera conjuntas de los ministros, serán suscritos,
ésta, permanente o transitoria, rentada o ad en primer término, por el funcionario con
honorem, con excepción de las actividades competencia en razón de la materia y poste-
docentes en ejercicio y la representación de la riormente, por los restantes. Dichos actos
Provincia en organismos federales y/o en en- serán ejecutados por el ministro a cuya
tidades sin fines de lucro; así como en funcio- cartera corresponda o por el que se designe
nes honorarias de estudio, colaboración o a tal efecto, en el acuerdo suscrito.
coordinación de interés provincial, en cuyo
caso podrá, el Poder Ejecutivo, acordar la CAPÍTULO III
autorización pertinente.
Los ministros secretarios de Estado y De las competencias ministeriales
subsecretarios no podrán ejercer profesio-
nes liberales mientras permanezcan en sus MINISTERIO DE JEFATURA DE
funciones, incompatibilidad que regirá para GABINETE DE MINISTROS
todos los funcionarios que, cualquiera sea
su denominación, ostentaran cargos equi- Art. 16 - (Texto según ley 13.975) Le
valentes a los citados. corresponde al Ministerio de Jefatura de
Gabinete de Ministros asistir al gobernador
Acuerdo general de ministros y de la Provincia en la coordinación con los
refrenda de los actos administrativos diferentes Ministerios, Secretarías y demás
organismos, comisiones y acciones intermi-
Art. 11 - Los actos del Poder Ejecutivo nisteriales, todo lo inherente a la determina-
serán refrendados por el ministro secretario ción y ejecución de las políticas relaciona-
con competencia en razón de la materia que das con el gobierno político; en la organiza-
se trate. ción de las reuniones del Gabinete provin-
cial; las relaciones con el Gobierno Federal,
Art. 12 - En caso de dudas o cuando se las Provincias, la Ciudad Autónoma de Bue-
plantearen cuestiones de competencia en- nos Aires, y el Poder Legislativo de la Pro-
tre dos o más ministerios, la situación será vincia. Le compete en especial:
1. Refrendar los actos administrativos 11. Custodiar los emblemas y símbolos

de los organismos públicos. provinciales y entender en la regla-
2. Coordinar las relaciones entre el Po- mentación de su uso, como así tam-
der Ejecutivo y ambas Cámaras de la bién en lo relativo a actos patrióticos y
Legislatura de la Provincia, sus Comi- de homenaje.
siones e integrantes, procurando un 12. Asesorar al gobernador sobre feria-
diálogo institucional fluido para el for- dos y asuetos administrativos.
talecimiento de dichas relaciones. 13. Mantener actualizados el registro del
3. Elevar la respuesta a los pedidos de estado civil e identificación, ordenan-
informes y explicaciones formulados do la modificación de los asientos de
al Poder Ejecutivo por la Legislatura estadística y el registro de infractores
de la Provincia. de tránsito.
4. Convocar, preparar y coordinar las 14. Publicar los actos administrativos y
reuniones de Gabinete provincial y judiciales emanados de los poderes
confeccionar la agenda del Poder Eje- Ejecutivo, Legislativo y Judicial, de los
cutivo. organismos oficiales nacionales, pro-
5. Coordinar la relación entre las distin- vinciales y municipales, entes autár-
tas reparticiones ministeriales, secre- quicos y descentralizados y de las
tarías y organismos de la administra- entidades particulares, que respon-
ción provincial, centralizada y descen- dan a exigencias reglamentarias.
tralizada. 15. Coordinar las políticas, planes y pro-
6. Proponer la creación de Comisiones gramas destinados a los jóvenes, en
interministeriales o de cualquier nivel coordinación con el Ministerio de De-
de integración, que hagan a la mejor sarrollo Social.
ejecución y coordinación de los pla- 16. Coordinar las relaciones con la comu-
nes, programas y proyectos emana- nidad, promoviendo el fortalecimiento
dos del Poder Ejecutivo. e integración con instituciones y orga-
7. Diseñar, coordinar y evaluar los pro- nizaciones públicas y privadas, y en-
gramas interministeriales, interorga- tender en todo lo referente a la promo-
nizacionales e interjurisdiccionales, en ción, el diseño y la implementación de
concurrencia con las áreas con com- la participación ciudadana en la plani-
petencias afines. ficación, ejecución y control de políti-
8. Intervenir en la dirección política rela- cas públicas.
tiva a la negociación de pactos, con- 17. Participar en la elaboración y el con-
venios, protocolos, tratados y cual- trol de ejecución de la ley de Presu-
quier otro acuerdo de la Provincia con puesto, como así también en los nive-
el Estado nacional, con los Estados les del gasto y de los ingresos públi-
provinciales y con la Ciudad Autóno- cos, sin perjuicio de la responsabili-
ma de Buenos Aires, sin perjuicio y en dad primaria del Ministro Secretario
concordancia con las competencias del área y de las atribuciones de plani-
atribuidas a los restantes Departamen- ficación y control de gestión que le
tos de Estado. competen a la Secretaría General de
9. Mantener relaciones con la Junta Elec- la Gobernación.
toral, las entidades, los partidos políti- 18. Intervenir en las relaciones con el Ins-
cos y los entes y reparticiones del tituto Provincial de Lotería y Casinos.
gobierno provincial. 19. Entender e intervenir en materia de
10. Entender en las acciones necesarias seguridad vial.
para la implementación de reformas 20. Intervenir en la obtención directa o
políticas y la elaboración de proyectos indirecta, negociación y ejecución de
de normas modificatorias de aquéllas todos los fondos provistos por orga-
que rigen el funcionamiento de los nismos multilaterales de crédito o en
sistemas político y electoral. virtud de convenios bilaterales.
21. Intervenir, ejecutar y gestionar el fi- Art. 17 - Le corresponde al Ministerio de

nanciamiento para el fortalecimiento y Economía asistir al gobernador de la Pro-
desarrollo municipal en coordinación vincia en la determinación de las políticas
con otras áreas competentes. necesarias para la previsión, percepción,
22. (Inciso incorporado por ley 14.199) Efec- administración, inversión y fiscalización de
tuar consultas de opinión, investigacio- los medios económicos y financieros de la
nes, mediciones y evaluaciones socio- administración provincial. En especial le
lógicas que permitan determinar de modo compete:
fehaciente el cumplimiento de los obje-
tivos, niveles de captación, eficiencia y 1. Elaborar, ejecutar y controlar los pla-
eficacia de su mensaje publicitario. nes y programas económico-financie-
23. (Inciso incorporado por ley 14.199) ros en la órbita de la administración
Programar y ejecutarla publicidad de pública provincial conforme las direc-
sus acciones. tivas del Poder Ejecutivo.
2. Compatibilizar las políticas, planes y
MINISTERIO DE GOBIERNO programas de naturaleza económica
de las diversas áreas de gobierno,
Art. 16 bis - (Texto según ley 13975) Le participando en la determinación de
corresponde al Ministerio de Gobierno asis- criterios para la asignación de los re-
tir al gobernador de la Provincia en todo lo cursos del Estado.
inherente a la determinación, ejecución y 3. Elaborar y controlar la ejecución y
coordinación de las políticas de aplicación a cumplimiento del presupuesto provin-
los municipios: En particular le compete: cial y sus normas, como así también
controlar los niveles del gasto y los
1. Entender en las relaciones con los ingresos públicos conforme a las pau-
municipios, con otras provincias y con tas y políticas del Poder Ejecutivo.
la Ciudad Autónoma de Buenos Aires 4. Coordinar las acciones económico-fi-
en cuestiones limítrofes; evaluar y nancieras del gobierno provincial con
aconsejar sobre la creación de nue- la Nación y otras jurisdicciones, como
vos municipios o proponer la reunión o así también con los municipios de la
división de los existentes, así como Provincia.
participar y proyectar las propuestas 5. Mantener las relaciones con el Banco
de regionalización. de la provincia de Buenos Aires y
2. Intervenir en la dirección política rela- otros que fueren creados por el Esta-
tiva a la negociación de pactos, condo provincial o en los que éste tuviere
venios, protocolos, tratados y cual- participación.
quier otro acuerdo de la Provincia con 6. Autorizar e intervenir en las operacio-
los municipios, sin perjuicio y en con- nes de crédito interno y externo del
cordancia con las competencias atri- sector público provincial, incluyendo
buidas a los restantes Departamentos los organismos descentralizados y
de Estado. empresas del sector público y progra-
3. Proponer la política relacionada con la mar sus créditos, sin perjuicio de las
migración e inmigración. potestades legislativas.
4. Intervenir en la política demográfica 7. Proponer la política y el régimen tribu-
provincial. tario. Intervenir en la percepción y
5. Colaborar y asesorar a los municipios control de la renta, impuestos, tasas,
sobre cuestiones vinculadas al desa- contribuciones y demás tributos, así
rrollo y equipamiento urbano, coordi- como en la impresión de timbres, se-
nando su accionar con otras áreas con llos y papeles fiscales.
competencias concurrentes. 8. Intervenir y supervisar el control finan-
ciero del gobierno provincial, en la
MINISTERIO DE ECONOMÍA gestión y control de la deuda pública y
en el régimen administrativo, contrac- 20. (Texto según ley 13.929) Entender en

tual y patrimonial. la planificación y ejecución de los ins-
9. Coordinar acciones con la Contaduría trumentos para el desarrollo económi-
General de la Provincia y con el Tribu- co-social, proponer los mecanismos
nal de Cuentas de incentivo pertinentes, así como
10. Coordinar acciones con la Tesorería efectuar el seguimiento y coordina-
General de la Provincia la fiscaliza- ción de las políticas de inversión arti-
ción de todo gasto o inversión que se culando con otros organismos compe-
ordene sobre el tesoro provincial. tentes.
11. Participar en la elaboración de las 21. Intervenir en la obtención, negocia-
políticas de inversiones, de los regí- ción y ejecución de fondos provistos
menes de promoción y protección de por organismos multilaterales de cré-
actividades económicas, de los instru- dito.
mentos que las concreten y en la eje-
cución y fiscalización de los mismos. MINISTERIO DE JUSTICIA Y
12. Intervenir en los planes de las empre- SEGURIDAD
sas y sociedades del Estado, organis- (TITULO SEGÚN LEY 14.131)
mos descentralizados y cuentas y fon-
dos especiales, cualquiera sea su de- Art. 18 - (Texto según ley 14.131) Le
nominación o naturaleza jurídica, co- corresponde al Ministerio de Justicia y Se-
ordinando acciones comunes con otros guridad asistir al gobernador de la Provincia
ministerios y organismos. en la determinación de la política en materia
13. Intervenir en el régimen de gestión y judicial, la relación con el Poder Judicial y el
fiscalización de los bienes de propiedad aseguramiento del ejercicio pleno de los
de la Provincia en cuanto no correspon- principios, derechos y garantías constitu-
da a otros organismos estatales. cionales, y del régimen institucional de las
14. Intervenir en la elaboración, aplica- entidades profesionales; e intervenir en la
ción y fiscalización del régimen de planificación y fijación de políticas en mate-
suministros del Estado. ria de seguridad, pública, dirigiendo y coor-
15. Participar en la organización y realiza- dinando su ejecución. En especial le com-
ción y promoción de investigaciones pete:
económicas.
16. Organizar el registro provincial de in- 1. Proponer, elaborar y coordinar las
muebles. Administrar el régimen ca- políticas provinciales en materia de
tastral, fijar las reglamentaciones ne- justicia, procedimientos judiciales y
cesarias y coordinar acciones con las medios alternativos de resolución de
autoridades de aplicación que resul- conflictos, de organización e infraes-
ten de otras normas. tructura del Poder Judicial y del Minis-
17, Ser autoridad de aplicación en mate- terio Público.
ria de estadísticas en el ámbito del 2. Mantener la relación con el Consejo
territorio provincial. de la Magistratura provincial y la ele-
18. Participar en la elaboración y aplica- vación de las propuestas para la de-
ción de la política salarial del sector signación de magistrados y funciona-
público, en coordinación con otros rios que requieran de acuerdo legisla-
ministerios y organismos. tivo.
19. Entender en la obtención, administra- 3. Ejecutar y coordinar las políticas rela-
ción, asesoramiento, gestión coordi- cionadas con las personas jurídicas,
nada, control, aplicación e inversión ejerciendo el control sobre las activi-
de recursos presupuestarios y extra- dades de sociedades y asociaciones.
presupuestarios, para el desarrollo 4. Organizar, dirigir y supervisar el régi-
económico-social y el mejoramiento men del servicio penitenciario y patro-
de la calidad de vida de la población. nato de liberados, interviniendo en
todas las cuestiones relacionadas con de seguridad y policial que fueren con-
los sistemas carcelarios, registros de ducentes a la prevención y represión
reincidentes, régimen de liberados, del delito.
asistencia a la víctima, amnistías y 15. Proponer, elaborar y ejecutar, de con-
conmutación de penas. formidad con los lineamientos que
5. Intervenir en la planificación de la in- imparta el Poder Ejecutivo, los planes
fraestructura judicial y penitenciaria, y políticas en materia de seguridad
en coordinación con los Ministerios de pública, así como de protección de las
Infraestructura y Economía. personas, sus bienes y de prevención
6. Formular, implementar y evaluar la de los delitos.
política en materia de reinserción so- 16. Evaluar la implementación de la políti-
cial de las personas detenidas y enca de seguridad y controlar el funcio-
carceladas, en resguardo de sus de- namiento de las policías de la Provin-
rechos y garantías, organizando, diri- cia.
giendo, supervisando y evaluando los 17. Planificar, coordinar interjurisdiccional-
resultados del Patronato de Libera- mente y ejecutar las acciones que se
dos; ejercer el control necesario de las decidan en las materias vinculadas a
personas detenidas e intervenir en la su competencia material.
organización y fiscalización del regis-
tro de antecedentes judiciales de las MINISTERIO DE SEGURIDAD
personas procesadas.
7. Entender en el régimen institucional Art. 19 - Derogado por ley 14.131.
de todas las profesiones que se ejer-
cen en el territorio de la Provincia, en MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN
especial las que se rigen por el dere- (TÍTULO MODIFICADO POR LEY 13.881)
cho público y sus respectivas cajas
previsionales, sin perjuicio de la regu- Art. 20 - (Texto según ley 13.881) Le
lación que la legislación atribuya a corresponde al Ministerio de la Producción
otras áreas. asistir al gobernador de la Provincia en la
8. Cumplimentar lo establecido en el con- determinación de las políticas conducentes
venio suscrito con el Sistema nacional al ordenamiento, promoción y desarrollo de
de informática Jurídica. todas las actividades industriales, mineras,
9. Organizar y aplicar el régimen notarial comerciales y portuarias, promoviendo in-
y de designaciones de escribanos titu- versiones y exportaciones, la promoción,
lares, adscriptos y suplentes de regis- ejecución y aplicación de acuerdos de co-
tro. operación internacional, y la radicación de
10. Organizar y dirigir las policías de la emprendimientos productivos, así como en
provincia de Buenos Aires, el sistema todas aquellas políticas en materia de pro-
de defensa civil y la actividad de las ducción. Le compete en particular:
agencias de seguridad privada.
11. Coordinar las relaciones entre las po- 1. Proponer políticas y acciones condu-
licías y la comunidad. centes a la consolidación y expansión
12. Participar en los planes, proyectos y del sistema productivo provincial, el
programas en materia de catástrofes desarrollo territorial y el desenvolvi-
y accidentes, en coordinación con otros miento empresario, en especial de las
organismos nacionales, provinciales micro - pequeñas y medianas empre-
y municipales. sas.
13. Coordinar y dirigir el sistema de comu- 2. Elaborar planes, proyectos y acciones
nicaciones al servicio de la seguridad destinados a promover el sector de
pública. servicios y software.
14. Planificar, ejecutar y fiscalizar la eje- 3. Ejercer la autoridad minera, la admi-
cución de las acciones de inteligencia, nistración de los yacimientos de pro-
piedad de la provincia y el fomento de aplicación de los proyectos de coope-

la industria extractiva de manera com- ración, de acuerdo a los fines a los que
patible con el ambiente. se encuentren destinados.
4. Participar en la elaboración y ejecu-
ción de la política provincial de fletes y MINISTERIO DE ASUNTOS AGRARIOS
costos del transporte en coordinación (TÍTULO MODIFICADO POR LEY 13.881)
con otros organismos provinciales y
nacionales con competencia en la Art. 20 bis - (Artículo incorporado por ley
materia. 13.881) Le corresponde al Ministerio de
5. Formular y difundir programas de edu- Asuntos Agrarios, asistir al gobernador de la
cación, orientación y defensa del con- Provincia en la determinación de las políti-
sumidor, abaratamiento de productos cas conducentes al ordenamiento, promo-
y de optimización de los sistemas de ción y desarrollo de las actividades agrope-
comercialización cuarias y pesqueras. En particular le com-
6. Entender en la promoción y el fomento pete:
de las cooperativas provinciales, y la
educación cooperativa. Organizar y 1. Promover la producción agropecua-
mantener actualizado el registro de ria, proponer las políticas que favorez-
cooperativas provinciales y fiscalizar can el sector, realizar la fiscalización
el funcionamiento de las mismas. sanitaria y el control de calidad y del
7. Dirigir, fiscalizar y promover las activi- comercio de los productos agrope-
dades portuarias, la industria de la cuarios.
construcción y reparación navales e 2. Elaborar, ejecutar y fiscalizar los regí-
intervenir en las relaciones con el Ente menes que promueven y regulan las
Administrador del Astillero Río Santia- actividades de los sectores agrope-
go. cuario, forestal y de caza.
8. Dirigir la administración y fiscalización 3. Participar en la elaboración, aplica-
de las zonas francas con radicación ción y fiscalización del régimen gene-
en la provincia de Buenos Aires. ral de la tierra rural y en la administra-
9. Participar en la definición de los ejes ción y colonización de tierras fiscales,
de la política tecnológica provincial, en coordinación con otros organismos
principalmente en las actividades de de aplicación.
innovación y transferencia de tecnolo- 4. Intervenir en el otorgamiento de los
gía hacia los sectores productivos, sin certificados de origen y calidad de los
perjuicio de las competencias especí- productos destinados a la exportación,
ficas en la materia de otros organis- en la materia de su competencia.
mos provinciales. 5. Promover la conservación, recupera-
10. Diseñar, promover y ejecutar las po- ción y aprovechamiento de los bos-
líticas de inversión, financiamiento y ques y el mejoramiento y aumento del
exportación, representando a la Pro- patrimonio forestal.
vincia en encuentros sobre relaciones 6. Intervenir en las políticas tendientes
económicas e internacionales y desa- al control de las enfermedades y pla-
rrollo productivo. gas que afecten a la producción agro-
11. Negociar, suscribir, ejecutar y eva- pecuaria y realizar el control y fiscali-
luar acuerdos de cooperación interna- zación higiénica, sanitaria y bromato-
cional con instituciones gubernamen- lógica de sus productos, durante el
tales, no gubernamentales y privadas proceso de su producción, elabora-
de nivel municipal, provincial o nacio- ción, distribución, depósito, transpor-
nal, así como con regiones, provincias te y comercialización, en coordinación
y municipios de otros países. con otros organismos con competen-
12. Coordinar con los organismos y/o cias concurrentes.
carteras provinciales la ejecución y la 7. Promover, fiscalizar y fomentar la pro-
ducción pesquera y proponer la regla- 3. Realizar estudios e investigaciones

mentación y regulación de las activi- en las áreas biomédicas, socio-epide-
dades del sector pesquero. Proponer miológicas y operativas para la pres-
el representante del Poder Ejecutivo tación del servicio de salud.
ante el Consejo Federal Pesquero. 4. Proponer políticas, elaborar planes y
8. Elaborar, planificar y ejecutar proyec- administrar programas de formación y
tos y acciones vinculadas con la pro- capacitación de las personas que in-
ducción y fiscalización de las activida- tervienen en los temas de salud.
des hortícolas, frutícolas y florales in- 5. Promover el desarrollo de un servicio
terviniendo en el otorgamiento de los de salud que brinde una cobertura de
certificados de origen y calidad. atención médica al total de la pobla-
9. Intervenir en las relaciones y partici- ción con idéntica, absoluta e igualita-
pación de la Provincia en la Corpora- ria calidad de prestaciones, priorizan-
ción del Mercado Central de Buenos do los grupos especiales en riesgo.
Aires y demás organizaciones con- 6. Ejercer la policía sanitaria en efecto-
centradoras de productos. res públicos y privados, atinente a
10. Intervenir en la creación y mantenimien- establecimientos asistenciales, labo-
to de parques provinciales, reservas ratorios de análisis clínicos, estableci-
faunísticas o ecológicas y áreas natura- mientos farmacéuticos y el ejercicio
les protegidas, en coordinación con otras de la medicina y actividades afines,
áreas con competencias concurrentes, coordinando pautas con entidades
incluyéndose los programas y proyec- profesionales.
tos vinculados a la administración, con- 7. Intervenir en la reglamentación y fis-
servación y control del parque Pereyra calización del ejercicio de las profe-
Iraola. (Inciso observado por decreto de siones vinculadas a la salud.
promulgación 2.426/2008). 8. Planificar el desarrollo de los recursos
11. Elaborar, ejecutar y fiscalizar el régi- físicos de la red sanitaria provincial,
men de localización y radicación de colaborando en el proyecto de las
establecimientos agropecuarios. obras de construcción, ampliación y
remodelación de los establecimientos
MINISTERIO DE SALUD de salud en coordinación con las otras
carteras competentes y con los muni-
Art. 21 - Le corresponde al Ministerio de cipios.
Salud asistir al gobernador de la Provincia 9. Intervenir en la regulación de las pres-
en la determinación de las políticas y accio- taciones de cobertura pública o priva-
nes atinentes a la prevención, recupera- da de riesgos de salud, intervenir en
ción, asistencia y mantenimiento de la salud las relaciones con el Instituto de Obra
de la población. En especial le compete: Médico Asistencial e intervenir en la
asignación y control de subsidios en
1. Proponer, intervenir, formular y ejecu- situaciones de necesidad.
tar la política sanitaria provincial. 10. Asegurar la asistencia médica y sani-
2. Fiscalizar todo lo atinente a la elabo- taria en los institutos carcelarios y de
ración, habilitación, distribución, co- detención y supervisar las normas de
mercialización y expendio de medica- higiene y salubridad en los mismos,
mentos, productos biológicos, drogas, coordinando acciones con otros orga-
yerbas medicinales y dietéticas; lo re- nismos e instituciones.
lativo a la elaboración, distribución y 11. Desarrollar y ejecutar las políticas pro-
uso de insecticidas y plaguicidas en vinciales que fije el Poder Ejecutivo en
coordinación con los organismos per- materia de prevención y asistencia de
tinentes, artículos de tocador, aguas las adicciones coordinando acciones
minerales y del material e instrumen- comunes con otros organismos nacio-
tal de aplicación médica. nales y provinciales.
12. Intervenir, apoyar y supervisar las ac- 7. Realizar el ensayo y control de los
tividades del Centro Único Coordina- materiales y elementos de estructura
dor de Ablaciones e Implantes de Ór- y ejecución de las obras públicas y de
ganos de Buenos Aires, coordinando aquellos que hagan a la prestación de
pautas y acciones comunes con orga- los servicios públicos y privados.
nismos nacionales. 8. Atender la ejecución y la reparación
de las construcciones de propiedad
MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA del Estado, incluyendo las obras de
infraestructura hospitalaria y escolar.
Art. 22 - Le corresponde al Ministerio de 9. Estudiar, proyectar y ejecutar obras
Infraestructura asistir al gobernador de la para la defensa de la costa y la aper-
Provincia en la determinación de las políti- tura y conservación de las vías nave-
cas de planificación, ejecución y control de gables, concertando acciones con los
las obras públicas y la vivienda y de la organismos nacionales y provinciales
prestación de los servicios públicos. En es- con competencia en la materia.
pecial le compete: 10. Efectuar la planificación, ejecución y
actualización de los trabajos que ha-
1. Efectuar la planificación y programa- cen a la geodesia, topografía, foto
ción de las obras públicas de jurisdic- interpretación satelitaria, planimetría,
ción provincial, en coordinación con mensuras y demarcaciones de lími-
los demás ministerios, secretarías y tes, cartografía, líneas de ribera y
organismos del gobierno provincial y aguas superficiales y subterráneas.
nacional, en consulta con los munici- Asistir a las áreas competentes en los
pios en que se desarrollen, cuando relevamientos y estudios geológicos y
correspondiera. mineros.
2. Efectuar los análisis necesarios para 11. Formalizar y aprobar las mensuras y
el dictado de normas relacionadas con subdivisiones de tierras con interven-
la contratación, construcción y con- ción y/o aprobación, en su caso, de
servación de las obras públicas. otros organismos de la administración
3. Intervenir en la dirección, organiza- pública provincial.
ción y fiscalización del registro de 12. Estudiar, promover, formular y ejecu-
empresas contratistas de obras públi- tar planes, programas y proyectos de
cas y de consultoría relacionadas a construcción de viviendas y coordinar
ellas, con arreglo a la legislación pro- acciones con consorcios vecinales,
vincial vigente. cooperativas y entes, sin perjuicio de
4. Intervenir en la organización, direc- las atribuciones de otras carteras u
ción, fiscalización y administración de organismos.
los servicios ferroviarios provinciales, 13. Participar en todas las cuestiones re-
pudiendo coordinar su accionar con lacionadas con el ordenamiento urba-
los organismos nacionales con com- no y ambiental en coordinación con
petencia en la materia. las autoridades provinciales con com-
5. Programar, proyectar y construir obras petencia específica en la materia.
viales e hidráulicas. Confeccionar y 14. Proyectar, ejecutar, dirigir e inspec-
controlar los catastros geodésicos cionar todas las obras de equipamien-
asentando las afectaciones que co- to social de la provincia de Buenos
rrespondan. Aires, en coordinación con los orga-
6. Estudiar, programar, atender y fiscali- nismos públicos o privados involucra-
zar el mantenimiento y la explotación dos y/o con competencia específica
de las obras hidráulicas, aguas co- en la materia.
rrientes y efluentes, en coordinación 15. Efectuar la planificación, programa-
con los organismos competentes en la ción y ejecución y control en su caso
materia. de la prestación de los servicios públi-
cos, sin perjuicio de la competencia 23. Intervenir en la programación y ges-

específica de los organismos regula- tión de la inversión de infraestructura
dores. pública provincial y asignar juntamen-
16. Efectuar los estudios y análisis para el te con el Ministerio de Economía los
dictado de normas relacionadas con recursos necesarios para su financia-
la prestación de los servicios públicos miento.
cualquiera sea su forma de prestación 24. Planificar políticas a seguir en materia
y la naturaleza jurídica del ente pres- de inmuebles del Estado, en coordina-
tador. ción con otras áreas competentes.
17. Elaborar y proponer la política ener- 25. Impulsar y gestionar convenios referi-
gética, su generación, distribución, dos a la transferencia, desafectación
comercialización y fiscalización, inclui- o afectación de inmuebles del dominio
dos los hidrocarburos. privado provincial, en coordinación con
18. Intervenir técnica y jurídicamente en otras áreas competentes.
las cuestiones relacionadas con el 26. Impulsar la creación de un espacio de
transporte fluvial, carretero y de tele- articulación con otras jurisdicciones, a
comunicaciones, coordinando accio- los fines de propender al trabajo aso-
nes con otros organismos nacionales ciado de programas de aprovecha-
o provinciales. miento del patrimonio del Estado pro-
19. Atender directamente o a través de vincial.
terceros la prestación del servicio de 27. Ejecutar las políticas y acciones ten-
agua potable y efluentes. Participar dientes a promover el desarrollo de
en las cuestiones vinculadas al sa- fideicomisos de infraestructura.
neamiento hídrico. Intervenir en el 28. Efectuar la planificación, programa-
aprovechamiento y uso del agua. ción, ejecución y control del ordena-
20. Participar en la formulación de la política miento urbano y territorial, coordinan-
provincial referente a los recursos hídri- do acciones comunes con las jurisdic-
cos y efectuar la planificación, progra- ciones que correspondan y con los
mación, y el control de la utilización de municipios.
dichos recursos, coordinando acciones 29. Efectuar análisis y estudios para el
comunes con las jurisdicciones que co- dictado de normas relacionadas con
rrespondan y los municipios. el ordenamiento urbano y elaborar y
21. Ejercer la fiscalización de la actividad proponer los proyectos pertinentes.
privada prestataria de servicios públi- 30. Ejecutar el ordenamiento físico, urba-
cos sin perjuicio de la competencia no y regional del territorio, coordinan-
asignada, para algunos servicios pú- do acciones con otras carteras minis-
blicos, a los entes de control. Analizar teriales en la materia.
la factibilidad de nuevas prestaciones 31. Intervenir en los procedimientos de
en materia de servicios públicos en regularización de acceso a la titulari-
procura de la mejor satisfacción de los dad dominial en coordinación con otras
usuarios, coordinando acciones con autoridades de aplicación de las nor-
otros organismos de la administración mas respectivas y organismos espe-
provincial y/o nacional. ciales, si los hubiere.
22. Planificar, controlar, operar y promo-
cionar el transporte público de pasaje- MINISTERIO DE TRABAJO
ros y carga y desarrollar la infraestruc-
tura aeronáutica provincial en coordi- Art. 23 - Le corresponde al Ministerio de
nación con otras áreas y organismos Trabajo asistir al señor gobernador de la Pro-
interviniendo en los estudios de cos- vincia, en el conocimiento a las cuestiones
tos, determinación de tarifas y conce- vinculadas con el trabajo en todas sus formas,
siones de servicios públicos de trans- el ejercicio indelegable del poder de policía en
porte. materia laboral, y en especial le compete:
1. Elaborar planes, programas y proyec- del trabajador rural, coordinando ac-

tos inherentes a las relaciones y con- ciones y pautas con otros organismos
diciones de trabajo y al régimen legal del orden provincial y nacional.
de las asociaciones profesionales de 11. Fiscalizar la aplicación del régimen
trabajadores y empleadores, confor- del trabajo de mujeres y menores,
me las directivas que imparta el Poder coordinando acciones y pautas con
Ejecutivo. otros organismos del orden provincial
2. Fiscalizar la aplicación de las normas y nacional con competencia en la
legales relativas a la existencia y fun- materia.
cionamiento de las asociaciones pro- 12. Proponer al Poder Ejecutivo los repre-
fesionales y atender la organización y sentantes del Ministerio ante el Consejo
registro de las asociaciones profesio- Federal del Trabajo y demás organis-
nales de empleadores. mos nacionales e internacionales.
3. Intervenir en todo lo relativo a las ne- 13. Proponer la política relacionada con el
gociaciones y convenciones colecti- régimen de pensiones y jubilaciones y
vas de trabajo en todo el territorio asegurar la correcta atención del sis-
provincial. tema de seguridad social.
4. Intervenir en el tratamiento de los con-
flictos individuales o colectivos de tra- MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL
bajo públicos, provinciales o munici-
pales y privados, ejerciendo faculta- Art. 24 - Le corresponde al Ministerio de
des de conciliación y arbitraje con arre- Desarrollo Social asistir al gobernador en la
glo a las normas aplicables. determinación de las políticas de empleo
5. Ejercer la policía de trabajo en todo el v(Expresión observada por decreto de Pro-
territorio provincial coordinando pau- mulgación 3.463/2007)fortalecimiento de la
tas y acciones comunes con otros or- economía social, en el fortalecimiento de la
ganismos de orden provincial y nacio- familia y de las organizaciones sociales y,
nal. Intervenir en los programas y reen especial, la protección de las personas
gímenes integrados de seguridad so- discapacitadas, la igualdad de la mujer, el
cial. acceso a la vivienda digna, el empleo, el
6. Participar en la elaboración y ejecu- bienestar de la población bonaerense y en
ción de pautas orientadoras de políti- general el pleno desarrollo humano, incen-
ca salarial para el sector público y tivando la acción solidaria. Tendrá a su
privado, en coordinación con el Minis- cargo el diseño, instrumentación, ejecución
terio de Economía y Secretaría Gene- y control de la política general de la niñez y
ral de la Gobernación. la juventud, la promoción y protección de
7. Intervenir en la aprobación de los con- sus derechos. En especial le compete:
venios de corresponsabilidad gremial
suscritos entre organismos competen- 1. Diseñar, planificar y ejecutar políticas
tes y asociaciones gremiales de traba- y programas de formación en oficios,
jadores y empresarios. capacitación profesional, perfecciona-
8. Fiscalizar en el ámbito provincial, el miento y reconversión ocupacional y
cumplimiento de las normas genera- promoción del empleo. (Observado por
les y particulares referidas a higiene y decreto de Promulgación 3.463/2007)
salubridad del trabajo y a los lugares o 2. Diseñar y ejecutar políticas tendientes
ambientes donde se desarrolla. a promover la economía social en el
9. Intervenir en el tratamiento de las cues- marco de estrategias que potencien el
tiones relativas a accidentes de traba- desarrollo local y regional.
jo y enfermedades laborales, con arre- 3. Elaborar programas relacionados con
glo a la legislación vigente en la mate- la seguridad alimentaria y la atención
ria. nutricional de la población en situa-
10. Fiscalizar la aplicación del régimen ción de vulnerabilidad social.
4. Proponer y diseñar líneas de trabajo cia y coordinar las acciones de ayuda

vinculadas con el acceso a la vivienda solidaria.
y a la infraestructura comunitaria de la 15. Participar en la elaboración de políti-
población en riesgo social. cas de migraciones internas y exter-
5. Proponer e implementar, en coordina- nas con relación a la necesidad de la
ción con los gobiernos municipales, mano de obra.
las acciones tendientes a promover
programas que fortalezcan la inclu- CAPÍTULO IV
sión social, adaptando las modalida-
des de acción a las diversas realida- Secretarías y organismos
des locales de la provincia de Buenos
Aires. De la Secretaría General de la
6. Elaborar planes y programas relacio- Gobernación
nados con la niñez, la adolescencia, la
juventud y la tercera edad. Art. 25 - Le corresponde a la Secretaría
7. Elaborar planes y programas que atien- General de la Gobernación asistir al gober-
dan especialmente a la población con nador de la Provincia en temas concernien-
discapacidad y promover líneas de tes al área de Gobernación. En especial le
acción que apoyen la igualdad de opor- compete:
tunidades, especialmente en el caso
de las mujeres. 1. Coordinar el despacho de los actos de
8. Atender situaciones de emergencia so- alcance general y particular que se
cial por razones climáticas o de extrema sometan a consideración del Poder
vulnerabilidad social o sanitaria. Ejecutivo y evaluar y elaborar, en su
9. Promover el desarrollo de organiza- caso, los proyectos de actos adminis-
ciones de la sociedad civil, poniendo trativos, iniciativas y convenios.
en marcha programas de capacita- 2. Elaborar, proponer y ejecutar planes,
ción y apoyo técnico tanto para las programas y proyectos en materia de
organizaciones de base como para ordenamiento legislativo y dar trámite
las entidades intermedias y las ONGs. a los proyectos de ley sancionados
10. Crear mecanismos institucionales de por la Legislatura y sometidos al pro-
participación de la sociedad civil y del cedimiento constitucional de promul-
sector privado tanto en el nivel provin- gación.
cial como en los niveles municipales. 3. Protocolizar, registrar y archivar los
11. Promover instancias de trabajo en actos dictados por el gobernador y
conjunto con el sector privado en tor- adoptar los recaudos necesarios para
no a la responsabilidad social empre- la publicación de los mismos.
saria. (Observado por decreto de Pro- 4. Entender en el diseño, organización,
mulgación 3.463/2007) ejecución y supervisión de la política
12. Desarrollar sistemas de información provincial de recursos humanos y de
pública que permitan identificar las capacitación del personal.
condiciones de vida de los diversos 5. Participar en la elaboración y aplica-
sectores sociales de la provincia de ción de la política salarial del sector
Buenos Aires. público, en coordinación con otros
13. Elaborar sistemas de seguimiento, ministerios y organismos.
control y monitoreo de los programas 6. Atender las relaciones con la Iglesia
sociales ejecutados por el Ministerio Católica, desarrollando una fluida y
en los diversos niveles territoriales. estrecha comunicación entre ella y el
14. Ejercer la policía sobre las institucio- gobierno provincial, así como con to-
nes cuyo objeto sea la prestación de das las iglesias, confesiones y co-
servicios, asistencia, apoyo o preven- munidades religiosas que actúen en el
ción en las materias de su competen- territorio provincial.
7. Organizar los sistemas provinciales miento permanentes o transitorias, sin

de informática y comunicaciones. funciones ejecutivas, que dependan
8. Coordinar el control de gestión gene- directamente del Poder Ejecutivo.
ral de las distintas áreas de gobierno. 16. Coordinar la participación del Gobier-
9. Entender en materia de investigacio- no de la provincia de Buenos Aires en
nes científicas y tecnológicas; de polí- todas aquellas actividades de natura-
ticas de reforma, planificación y mo- leza federal inherentes a los organis-
dernización; control de gestión; go- mos del Gobierno nacional, de los
bierno electrónico e informática y de gobiernos provinciales y de la Ciudad
relaciones con las universidades. Autónoma de Buenos Aires.
10. Intervenir y ejecutar las políticas que 17. Promover el establecimiento de acuer-
se establezcan en materia de bienes y dos y convenios con el gobierno na-
servicios, automotores y embarcacio- cional, los gobiernos provinciales y el
nes, aeronavegación, infraestructura gobierno de la Ciudad Autónoma de
aeronáutica y servicios aéreos, orga- Buenos Aires, para propender a una
nizar e implementar las acciones para mayor coordinación en la implementa-
el desarrollo de dichos servicios, de ción de políticas nacionales, provin-
los aeródromos provinciales y de los ciales y regionales.
recursos económicos, en coordinación 18. Proyectar, programar, coordinar y rea-
con las distintas jurisdicciones provin- lizar el seguimiento de la ejecución de
ciales. los planes, proyectos y programas en
11. Programar y ejecutar la difusión públi- materia de incidentes mayores y ca-
ca de los actos de gobierno, coordi- tástrofes, en coordinación con otros
nando las actividades periodísticas y organismos nacionales, provinciales
de divulgación de la información re- y municipales.
querida por los organismos provincia- 19. Intervenir en la fijación de la política
les. provincial en materia de servicios pú-
12. Efectuar consultas de opinión, eva- blicos de telecomunicaciones.
luaciones y mediciones. 20. Realizar la planificación, promoción y
13. Programar, organizar, implementar y ejecución de la política de desarrollo
fiscalizar el funcionamiento de los ser- de la región del Delta Bonaerense.
vicios de telecomunicación y radiodi-
fusión, interviniendo en la promoción Secretaría de Promoción de
y expansión de sistemas, medios, es- Inversiones, Exportaciones y
taciones, redes y canales de comuni- Cooperación Internacional
cación, y proponer las reglamentacio- (Título derogado por ley 13.881)
nes pertinentes, y programar, organi-
zar y planificar el funcionamiento de Art. 26 - (Artículo derogado por ley
las emisoras oficiales de la provincia. 13.881).
14. Entender en el gobierno de las distin-
tas Casas de la provincia de Buenos Art. 27 - (Artículo derogado por ley
Aires radicadas o que se radiquen en 13.881).
territorio argentino y en el exterior. En
especial en lo atinente a la difusión y Secretaría de Derechos Humanos
promoción de los aspectos económi-
cos, culturales, históricos, científicos Art. 28 - Le corresponde a la Secretaría
y turísticos y todo otro de interés pro- de Derechos Humanos asistir al Poder Eje-
vincial, supervisando la participación cutivo en los planes, programas y políticas
en ellas de las distintas áreas guber- relativas a la promoción y defensa de los
namentales. derechos humanos, a la igualdad de oportu-
15. Coordinar el funcionamiento de las nidades y a la no discriminación de grupos o
comisiones provinciales de asesora- personas. En especial le compete:
1. Intervenir en materia de derechos hu- Art. 29 - Le corresponde a la Secretaría

manos, su promoción y reafirmación de Deportes, asistir al Poder Ejecutivo en
en la sociedad y en los Poderes Públi- todo lo inherente a la promoción, asistencia,
cos. fiscalización y ejecución de planes vincula-
2. Coordinar todo lo relacionado con el dos con las actividades deportivas, en todas
cumplimiento de las normas que reco- sus expresiones y, en particular:
nozcan y reglamenten los derechos
humanos, promover la difusión de su 1. Orientar, coordinar, asistir, fiscalizar y
conocimiento, prevenir eventuales vio- promover la actividad deportiva de la
laciones y formular las denuncias per- provincia de Buenos Aires en todas
tinentes. sus formas y coordinar acciones con
3. Estudiar, elaborar y proponer iniciati- los organismos competentes en mate-
vas de creación o modificación de ria de problemática infantojuvenil.
normas o programas que tiendan a 2. Elaborar propuestas de intercambio
preservar y garantizar la plena protec- local, regional e interprovincial en
ción de los derechos humanos. materia deportiva.
4. Promover normas tendientes a adap- 3. Coordinar y ejecutar con los munici-
tar la legislación provincial a las con- pios programas de capacitación y de-
venciones y tratados internacionales sarrollo de acciones en materia depor-
sobre la materia, sin perjuicio de las tiva procurando para tal fin la aplica-
que resulten de aplicación federal. ción de principios éticos y pedagógi-
5. Coordinar con otros organismos esta- cos.
tales e instituciones públicas y priva- 4. Promover la integración internacional
das, nacionales, provinciales, munici- de las organizaciones vinculadas a la
pales o internacionales, actividades actividad deportiva.
que tiendan a promover el conoci- 5. Estimular y controlar el desarrollo de
miento de los derechos humanos y la la infraestructura deportivo-recreativa
prevención de su violación. en el ámbito de la provincia de Buenos
6. Formular, implementar y evaluar la Aires.
política en materia de igualdad de 6. Coordinar acciones tendientes al fo-
oportunidades. mento, desarrollo y difusión de la me-
7. Identificar, evaluar y seleccionar aque- dicina de la educación física y del
llas instituciones públicas y privadas deporte.
en condiciones de ser beneficiarías de 7. Promover la capacitación permanente
las acciones vinculadas a la igualdad de promotores deportivos-recreativos
de oportunidades. Organizar un regis- y de profesores de educación física.
tro de instituciones en la materia.
8. Coordinar acciones con organismos Secretaria de Turismo
públicos y privados, internacionales,
nacionales, provinciales y municipa- Art. 30 - Le corresponde a la Secretaria
les, a fin de realizar estudios, investi- de Turismo asistir al Poder Ejecutivo en todo
gaciones, y/o productos relacionados lo inherente a la promoción, asistencia, fis-
con la igualdad de oportunidades. calización y ejecución de planes vinculados
9. Promover la formación de redes inte- con las actividades turísticas y recreativas,
rinstitucionales, locales y regionales y en todas sus expresiones y, en particular:
fomentar el enlace con redes interna-
cionales que promuevan la igualdad 1. Formular y conducir la actividad turís-
de oportunidades; diseñar y gestionar tica como generadora de desarrollo
proyectos relacionados con ese obje- local y regional de la Provincia, fo-
tivo. mentar el cuidado y aprovechamiento
de los recursos y atractivos turísticos
Secretaría de Deportes bonaerenses preservando su equili-
brio ecológico y social, promover la Art. 31 - Créase el Organismo Provincial

descentralización turística a través de para el Desarrollo Sostenible (OPDS), quien
la creación de los consorcios turísti- ejercerá la autoridad de aplicación en mate-
cos regionales y estimular la inver- ria ambiental en el ámbito de la provincia de
sión. Buenos Aires, como entidad autárquica de
2. Crear un banco de proyectos de inver- derecho público en la órbita del Ministerio
sión para emprendimientos del sector. de Jefatura de Gabinete y Gobierno, con
3. Coordinar la implementación de ac- capacidad para actuar de forma pública y/o
ciones con los organismos internacio- privada dentro del ámbito de la competencia
nales, nacionales, provinciales, muni- que le asigna la presente ley, cuya organiza-
cipales y organizaciones de la comu- ción y funcionamiento sobre la base de la
nidad para propender a compensar y descentralización operativa y financiera, será
preservar los espacios naturales con reglamentada oportunamente por el Poder
zonas afectadas a la actividad turísti- Ejecutivo. En especial, le compete:
ca y recreativa.
4. Administrar las unidades fiscales pro- 1. Planificar, formular, proyectar, fiscali-
vinciales relacionadas con la activi- zar, ejecutar la política ambiental, y
dad turística. preservar los recursos naturales; ejer-
5. Administrar los recursos provenientes ciendo el poder de policía, y, fiscali-
de la cuenta Ley Provincial de Turis- zando todo tipo de efluentes, sin per-
mo 5.254. juicio de las competencias asignadas
6. Administrar la base de información a otros organismos.
actualizada del Sistema provincial de 2. Planificar y coordinar con los organis-
información a través de la descentra- mos competentes, la ejecución de pro-
lización de los recursos aportados por gramas de educación y política am-
los responsables turísticos municipa- biental destinada a mejorar y preser-
les. var la calidad ambiental, participando
7. Mantener actualizado el Registro de en la ejecución de la misma a través
Prestadores de servicios turísticos de de la suscripción de convenios con
la provincia de Buenos Aires en los otros organismos públicos y/o priva-
términos señalados por las leyes. dos, municipales, provinciales, nacio-
8. Promover formas alternativas de tu- nales, e internacionales.
rismo, con la participación de las co- 3. Intervenir en la conservación, protec-
munidades locales en el desarrollo y ción y recuperación de reservas, áreas
la planificación de las actividades, protegidas, y bosques, de los recur-
impulsando el turismo no convencio- sos naturales y de la fauna silvestre,
nal. del uso racional y recuperación de
9. Actuar en representación de la Provin- suelos, de protección y preservación
cia ante el Consejo Federal de Turis- de la biodiversidad, diseñando e im-
mo o cualquier otra modalidad de inte- plementando políticas a esos fines.
racción. 4. Desarrollar acciones tendientes a di-
10. Elaborar y aplicar estándares de ca- versificar la matriz energética provin-
lidad internacionalmente competitivos cial a través de las energías genera-
para el desarrollo de la oferta en el das por medio de fuentes renovables,
marco de los planes establecidos, alternativas o no fósiles.
definiendo mecanismo de seguimien- 5. Promover la investigación y el uso de
to de dichos estándares y evaluando fuentes alternativas de energía, y de-
los mismos conforme a la evolución sarrollar políticas orientadas a la sus-
del mercado turístico. tentabilidad y eficiencia energética en
el sector público y privado como pre-
Organismo Provincial para el vención del cambio climático; y accio-
Desarrollo Sostenible nes tendientes a la promoción y la
instalación de unidades de genera- Art. 15 - El Organismo Provincial para

ción energética a partir de fuentes el Desarrollo Sostenible, será el organis-
renovables o no fósiles tendientes a mo de aplicación de la presente ley.
disminuir las emisiones de gases de
efecto invernadero. Instituto Cultural de la provincia de
6. Ejecutar las acciones conducentes a Buenos Aires
la fiscalización de todos los elementos
que puedan ser causa de contamina- Art. 35 - El Instituto Cultural de la provin-
ción del aire, agua, suelo y, en gene- cia de Buenos Aires mantendrá la compe-
ral, todo lo que pudiere afectar el am- tencia y la estructura funcional que le otorga
biente e intervenir en los procedimien- la ley 13.056.
tos para la determinación del impacto
ambiental. Comisión de Investigaciones
7. Fiscalizar, en el ámbito de su compe- Científicas de la provincia de Buenos
tencia, a los organismos que tengan a Aires
su cargo aspectos de la ejecución de
la política ambiental que fije el Poder Art. 36 - La Comisión de Investigaciones
Ejecutivo. Científicas de la provincia de Buenos Aires
8. Intervenir en los procedimientos de creada por el decreto ley 7.385/68 se rela-
prevención, determinación, evaluación cionará con el Poder Ejecutivo a través de la
y fiscalización en materia de residuos, Dirección General de Cultura y Educación.
sin perjuicio de los lineamientos que
establecen las leyes 11.347, 11.720, Asesoría General de Gobierno
13.592, de las obligaciones que en
ellas se establecen para los munici- Art. 37 - La Asesoría General de Gobierno
pios y del decreto ley 9.111/78. tendrá a su cargo el asesoramiento jurídico del
9. Elaborar y ejecutar programas sobre Poder Ejecutivo y de todos los organismos que
el ecosistema del Delta Bonaerense y integran la Administración Pública, centraliza-
de las demás cuencas del territorio de da y descentralizada, la representación en
la provincia de Buenos Aires, en coor- juicio de los mismos, cualesquiera sean las
dinación con otros organismos com- instancias y fueros, con excepción de los ca-
petentes en la materia. sos en los que se controviertan intereses fisca-
les de competencia de la Fiscalía de Estado, o
Art. 32 - El Organismo provincial para el de los que la ley les atribuyese y la capacita-
Desarrollo Sostenible estará cargo de un ción jurídica de los agentes de la administra-
director ejecutivo, designado por el Poder ción pública en la legalidad que rige su actua-
Ejecutivo, con rango equivalente a secreta- ción. En especial le compete, asesorar, dicta-
rio y será la autoridad de aplicación de la ley minar y proponer sobre:
11.723 y de las que en adelante se sancio-
nen, en su carácter de sucesor institucional 1. La interpretación de las normas jurídi-
de la Ex Secretaría de Política Ambiental, cas y su correcta aplicación.
exceptuándose el artículo 20, inciso 13 de la 2. La constitucionalidad de los proyectos
presente ley. de leyes que propicie el Poder Ejecu-
tivo, de los proyectos de reglamentos
Art. 33 - El Poder Ejecutivo reglamentará autónomos y de ejecución de las le-
la organización, el funcionamiento, la dota- yes.
ción de personal y el procedimiento del Or- 3. La creación o modificación de orga-
ganismo provincial para el Desarrollo Sos- nismos de la Administración Pública
tenible. centralizada o descentralizada, para
determinar la viabilidad jurídica y su
Art. 34 - Sustitúyese el artículo 15 de la adecuación a las leyes de la Provincia
ley 10.907 por el siguiente: y de la Nación.
4. Las reclamaciones y denuncias admi- Art. 39 - El asesor general de Gobierno

nistrativas promovidas contra la Ad- está facultado a crear delegaciones en los
ministración o sus agentes, y en los ministerios y subdelegaciones, asesorías u
recursos e impugnaciones que se de- oficinas jurídicas o destacar profesionales
duzcan contra actos administrativos. en las demás dependencias de la Adminis-
5. Todo conflicto de competencia que se tración provincial y organismos del Estado
suscite entre organismos de la Admi- para el mejor funcionamiento de la reparti-
nistración. ción.
6. Los sumarios administrativos cuando
corresponda medida expulsiva. Art. 40 - El Poder Ejecutivo podrá delegar
7. La redacción de pliegos de bases y en el asesor general de Gobierno facultades
condiciones para las licitaciones pú- de su competencia, cuando lo considere
blicas de obras o servicios públicos y conveniente.
la interpretación de contratos a suscri-
bir y su rescisión con los adjudicata- Art. 41 - El asesor general de Gobierno
rios en los casos y oportunidad que podrá delegar en funcionarios de su depen-
indique la reglamentación. dencia las funciones y competencia enun-
8. Todo pedido de exención o franquicia de ciadas en el artículo 37 de la presente ley.
impuestos, tasas o contribuciones pro-
vinciales y en aquellos casos en que Art. 42 - El personal profesional de la
deba decidirse sobre tributaciones que Asesoría General de Gobierno, tendrá el
no se hallen expresamente previstas en libre ejercicio de su profesión; no obstante
las leyes y reglamentaciones. no podrá representar o asesorar a particula-
9. Las observaciones que, desde el pun- res en asuntos judiciales o administrativos
to de vista jurídico, estime convenien- en los que tenga interés la Provincia, o que
tes respecto de las leyes remitidas por realicen habitualmente contrato u operación
el Poder Legislativo para su promul- con aquella, o a empresas particulares de
gación. servicios públicos.
10. La reforma o derogación de las leyes,
decretos o resoluciones que hayan Art. 43 - En los juicios en que la parte
sido declarados inconstitucionales o contraria fuere vencida en costas, los hono-
ilegítimos, en su caso, por el Poder rarios que se regulen al asesor general de
Judicial; así como en el supuesto de Gobierno y/o funcionarios que lo represen-
colisión de normas, las que motiven ten o sustituyan en el patrocinio, correspon-
conflictos de competencia entre orga- derán a la Provincia y se depositarán en
nismos de la Administración, y el dic- Tesorería General y se acreditarán en Cuen-
tado de normas cuando resulte nece- ta de Terceros, que habilitará la Contaduría
sario legislar con relación a algún as- General. El cincuenta (50) por ciento de las
pecto de la actividad estatal. sumas así ingresadas se destinará a la Ase-
soría General de Gobierno, pudiendo su
Art. 38 - La Asesoría General de Gobier- titular disponer de esos fondos, de acuerdo
no estará a cargo de un funcionario deno- a las necesidades del organismo que de-
minado asesor general de Gobierno, con terminará la reglamentación y el otro cin-
rango equivalente a ministro, que será de- cuenta (50) por ciento, se distribuirá entre
signado y removido por el Poder Ejecutivo, los integrantes del Cuerpo Profesional de la
debiendo reunir los siguientes requisitos: Asesoría General de Gobierno, en la forma
que aquel reglamente.
1. Ser argentino.
2. Haber cumplido treinta años de edad. Art. 44 - Las oficinas jurídicas, asesorías
3. Poseer título de abogado, con un mí- letradas y toda otra dependencia de los
nimo de seis años en el ejercicio de la distintos ministerios y organismos estatales
profesión. cuya función sea la de emitir dictámenes,
informes, opiniones jurídicas y otras funcio- Art. 49 - Las atribuciones y facultades

nes similares, deberán supeditar su acción que con anterioridad a la presente hubieren
a las instrucciones que imparta el asesor sido otorgadas por la ley de Ministerios a las
general de Gobierno para unificar criterios. secretarías y demás organismos en razón
Además deberán elevar en consulta aque- de sus respectivas competencias, serán ejer-
llos casos cuya resolución pudiera implicar cidas -según el caso- por el ministerio, orga-
la fijación de un precedente de interés gene- nismo u entidad que resulte competente en
ral para toda la Provincia, y solicitarán su virtud de las normas contenidas en esta ley
patrocinio en los litigios en que se debatan o por los que el Poder Ejecutivo determine
asuntos de la misma índole o que por la en base a la especificidad de materia.
magnitud de los intereses en juego requie-
ran la atención de las autoridades superio- Art. 50 - El Poder Ejecutivo dispondrá la
res de la Asesoría General de Gobierno. transferencia de los correspondientes orga-
nismos y servicios a las respectivas jurisdic-
Art. 45 - El Poder Ejecutivo reglamentará ciones establecidas por la presente ley, de
la organización, el funcionamiento, la dota- acuerdo con la naturaleza específica de las
ción de personal y el procedimiento de la funciones y cometidos de aquéllos.
Asesoría General de Gobierno. A partir de la
entrada en vigencia de la reglamentación Art. 51 - El Poder Ejecutivo podrá efec-
referida en el párrafo anterior, quedará de- tuar las reestructuraciones presupuestarias
rogado el decreto ley 8.019/1973 (Texto que fueren necesarias para el adecuado
Ordenado por decreto 8.524/86 y modifica- cumplimiento de esta ley, a cuyo efecto
torios) y toda otra normativa específica de podrá disponer cambios en las denomina-
su competencia que se oponga a la presen- ciones de los conceptos, partidas y subpar-
te ley. tidas existentes o crear otras nuevas y rees-
tructurar, suprimir, transferir y crear servi-
Disposiciones generales y cios.
complementarias
Art. 52 - El Poder Ejecutivo determinará
Art. 46 - Los titulares de las secretarías la distribución del personal y bienes mue-
de Estado asistentes del gobernador, y de la bles e inmuebles que resulte de las modifi-
Asesoría General de Gobierno, tendrán el caciones que introduce la presente ley.
mismo rango y jerarquía que los ministros
secretarios, resultándole aplicables las in- Art. 53 - El Poder Ejecutivo deberá regla-
compatibilidades que esta ley determina para mentar en un plazo de ciento ochenta (180)
los titulares de las carteras ministeriales. días las dotaciones de personal que se afec-
ten, pudiendo transferir las partidas presu-
Art. 47 - Los ministros secretarios y los puestarias, créditos, recursos humanos y
titulares de las secretarías asistentes del materiales que resulten conducentes a los
gobernador podrán proponer al Poder Eje- fines del cumplimiento de las competencias
cutivo la creación de las subsecretarías que asignadas.
estimen necesarias, de conformidad con las
exigencias de sus respectivas áreas de com- Art. 54 - El Poder Ejecutivo podrá dispo-
petencia y dentro de las pautas generales ner la creación, supresión, modificación,
establecidas por la normativa vigente. Las transformación o fusión de comisiones pro-
funciones de dichas dependencias serán vinciales de asesoramiento en temas espe-
determinadas por decreto. ciales, sean éstas permanentes o transito-
rias y con dependencia directa del goberna-
Art. 48 - El Poder Ejecutivo podrá crear dor, sus ministros o secretarios, cuando la
otras secretarías con rango y equivalencia a necesidad u oportunidad lo determinen.
los previstos en esta ley, las que en todos los
casos actuarán bajo su dependencia directa. Art. 55 - (Texto según ley 14.131) Susti-
túyase el artículo 5º de la ley 10.830 por el e) Todo otro ente donde tenga participa-
siguiente: ción el Estado provincial, por si o por
intermedio de sus entes descentrali-
Art. 5º - La Escribanía General de Go- zados.
bierno depende jerárquica y funcionalmen-
te del Ministerio de Justicia y Seguridad. Art. 3º - Las solicitudes de informes men-
cionadas en el artículo 1º de la presente ley,
Art. 56 - Facúltase al Poder Ejecutivo a serán de dos tipos:
ordenar los textos de las leyes que hayan
sufrido modificaciones en virtud de la pre- a) Solicitud de informes Urgente.
sente norma. b) Solicitud de informes Simple.
Art. 57 - Derógase toda norma que se Art. 4º - La solicitud de informes Urgente

oponga a la presente. deberá ser contestada por el Poder Ejecuti-
vo en un plazo no mayo a cinco (5) días
Art. 58 - La presente ley entrará en vigen- corridos y requerirá para su aprobación de
cia a partir del 10 de diciembre de 2007. una mayoría especial de dos tercios de
votos de los miembros presentes.
Art. 59 - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Art. 5º - La solicitud de informes Simple
Piani. deberá ser contestada por el Poder Ejecuti-
vo en un plazo no mayor a veinte (20) días
- A las comisiones de Salud Pública, hábiles prorrogables por otros diez (10) días
Legislación General, Asuntos Constitucio- hábiles, y requerirá para su aprobación una
nales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. mayoría simple.
Art. 6º - En caso que el Poder Ejecutivo

LXVII haga uso de la prorroga establecida en el
artículo anterior deberá comunicarlo a la Cá-
(D/1.059/11-12) mara solicitante fundamentando el uso de
dicha prorroga y con dos (2) días de antelación
PROYECTO DE LEY al vencimiento del primer plazo establecido.
El Senado y Cámara de Diputados, etc. Art. 7º - Aprobada la solicitud de informes

por la Cámara respectiva, la Secretaria Le-
Art. 1º - Las solicitudes de informes que gislativa del Cuerpo lo comunicará al Poder
formule el Poder Legislativo, en ejercicio de Ejecutivo al siguiente día hábil de la sanción
las atribuciones previstas por el artículo 90 de la misma.
de la Constitución de la provincia de Buenos
Aires, así como las respuestas del Poder Art. 8º - Si se tratase de una solicitud de
Ejecutivo, se regirán por las disposiciones informes Urgente, aprobada la misma la
establecidas en la presente ley. comunicación se realizara al siguiente día
de la sanción, independientemente de que
Art. 2º - Quedan alcanzados por la pre- se trate de día hábil o inhábil, informando y
sente ley: notificando al Jefe de Gabinete de Ministros
sobre el particular.
a) Todos los organismos de la Adminis-
tración Pública del Estado provincial. Art. 9º - Cada Cámara llevará un registro
b) Entes descentralizados y autárquicos. de las solicitudes de informes aprobadas
c) Organismos creados por la Constitu- por la misma a efectos de controlar el cum-
ción provincial. plimiento de los plazos de remisión de las
d) Empresas y sociedades del Estado. respuestas.
Art. 10 - Las solicitudes de informes for- da por el Poder Ejecutivo en sus respuestas
mularán sus preguntas en forma clara y será digitalizada y estará disponible para su
precisa, estando cada Cámara facultada a acceso en la página WEB Oficial de cada
pedir la remisión de copia de documenta- Cámara.
ción oficial, expedientes, informes, así como
la producción de información específica. Art. 17 - El funcionario a cargo del área
que debiera brindar la información requeri-
Art. 11 - Las respuestas a las solicitudes da por la solicitud de informes que retardase
de informes por parte de los organismos la entrega de la misma, o lo hiciera en forma
alcanzados por la presente ley serán claras, parcial, incurrirá en una falta grave, en los
precisas y fundadas, especificándose el términos de la ley 10.430, iniciándosele el
marco legal, la documentación y los antece- correspondiente sumario administrativo, sin
dentes en los que se fundamenta la contes- perjuicio de las responsabilidades civiles y
tación. penales que pudieren corresponder.
De ser imposible dar respuesta satisfac-
toria a uno o más puntos incluidos en la Art. 18 - La falta reiterada de respuesta a
solicitud de informes, el organismo perti- las solicitudes de informes dentro de los
nente deberá indicar los motivos que funda- plazos establecidos por la presente ley cons-
menten dicha imposibilidad. tituirá falta de cumplimiento a los deberes
de su cargo promoviéndose el mecanismo
Art. 12 - Las solicitudes de informes po- previsto en el artículo 73 inciso 2) de la
drán dirigirse al Poder Ejecutivo o indicando Constitución de la provincia de Buenos Ai-
un ministerio, secretaria u organismo en res, sin perjuicio de las responsabilidades
particular. civiles y penales que pudieren correspon-
der.
Art. 13 - Cuando una solicitud de informes
sea dirigida a un organismo en particular, el Art. 19 - Comuníquese al Poder Ejecuti-
Poder Ejecutivo cumplirá en remitirla al men- vo.
cionado organismo. Si dicho organismo no se
considera competente para responder, remiti- Cinquerrui, Cravero, Negrelli y Piani.
rá la solicitud de informes al Poder Ejecutivo,
en un plazo no mayor a un (1) día hábil, para FUNDAMENTOS
su reasignación a otro organismo, en este
caso a criterio del Poder Ejecutivo. La Constitución de la provincia de Bue-
nos Aires, a través de su artículo 90º, faculta
Art. 14 - El Poder Ejecutivo siempre remi- a las Cámaras que integran la Legislatura a
tirá a la Legislatura respuestas fundadas solicitar a la administración pública provin-
por el organismo competente. cial «los informes que crea convenientes».
Si el organismo al que el Poder Ejecutivo Las razones que pueden motivar estas soli-
hubiera encomendado dar respuesta a la citudes de información al Poder Ejecutivo
solicitud de informes no se considerase com- son de dos tipos: información para legislar o
petente, la misma volverá al Poder Ejecutivo información para controlar. En el primer caso,
en un plazo no mayor a un (1) día hábil para el Legislador requiere información al Poder
su reasignación a otro organismo. Ejecutivo sobre un tema en particular para
poder proveerse del necesario insumo infor-
Art. 15 - El texto íntegro de las preguntas mativo a los efectos de contar con mayores
formuladas se insertará junto a las respues- y más precisos elementos de juicio sobre un
tas del Poder Ejecutivo en las publicaciones tema que esta estudiando legislar, ya sea
del» Diario de Sesiones de la Cámara res- para ofrecer una regulación del mismo o
pectiva. para modificar la legislación vigente a efec-
tos de optimizarla. En el segundo caso, el
Art. 16 - Toda la información suministra- legislador requiere información sobre un
tema determinado a los efectos de evaluar solicitudes de informes solo 124 fueron con-
que hizo o hace el gobierno en ejercicio, a testadas, 202 nunca fueron contestadas, 27
través de sus políticas públicas o de deter- expedientes no tuvieron tratamiento y 10
minadas decisiones administrativas, sobre fueron archivados. Si dividimos el total de
un determinado tema o una situación en expedientes en dos categorías: con res-
particular que resulta de interés del legisla- puesta y sin respuesta, siendo la primer
dor. En ambos casos es el Poder Ejecutivo categoría aquella en donde el Legislador
como cabeza de la administración pública obtuvo una respuesta por parte del Poder
de la provincia quien posee la capacidad de Ejecutivo, y la segunda categoría, aquella
brindar respuestas a través de sus diferen- donde el Legislador nunca obtuvo respues-
tes organismos de gobierno. ta (es decir, expedientes no tratados, archi-
Si bien la solicitud de informes puede vados o expedientes aprobados pero a la
servir al legislador como fuente de informa- fecha sin respuesta) obtenemos que solo el
ción, va de suyo que el principal rol que este 34 por ciento de las solicitudes de informes
instrumento cumple en el sistema republica- formuladas en el período legislativo 09-10
no de gobierno es el de ser una herramienta obtuvo alguna respuesta, mientras que el 66
al servicio de la tarea de control que debe por ciento de las solicitudes de informes de
ejercer el Poder Legislativo sobre los otros ese período no obtuvieron ninguna respues-
dos poderes del Estado. Desde los tiempos ta (ver anexo). Cabe mencionar que para el
de Montesquieu y de los primeros esbozos caso de los expedientes sin respuesta exis-
de la Teoría del Estado y de la División de te una clara co-responsabilidad de la Cáma-
Poderes, la convivencia armónica de los ra de Diputados al no tratar en tiempo y
tres poderes del Estado se basa en el «libre forma los expedientes y/o al rechazarlos y
juego de frenos, pesos y contrapesos» que mandarlos al archivo, aunque claramente la
debe existir entre los tres poderes. En este mayor responsabilidad recae sobre el Poder
esquema, se controla evaluando, y para Ejecutivo que es quien ignora y no responde
poder evaluar hacen falta elementos de jui- las solicitudes de informes.
cio. En el caso que nos ocupa se trata de la A su vez, el tiempo promedio que demoró
información que brinda el Poder Ejecutivo al el Poder Ejecutivo en responder las solicitu-
Legislativo a través de sus respuestas a las des de informes desde la aprobación del
solicitudes de informes. Por lo tanto, la soli- expediente hasta su respuesta fue de 239
citud de informes constituye un elemento días corridos (8 meses). El menor tiempo de
imprescindible para que, el Poder Legislati- respuesta de una solicitud de informes insu-
vo realice su tarea de control con normali- mió 109 días (tres meses y medio) existien-
dad y eficacia. do al menos once (11) casos en donde la
En nuestro caso, esta Legislatura provin- respuesta insumió mas de un (1) año en
cial sufre crónicamente de dos grandes pro- llegar a este Cuerpo. Si tomamos el período
blemas: la falta de respuesta por parte del 10-11 los resultados son aún peores (ver
Poder Ejecutivo; y la gran demora en el anexo).
tiempo de respuesta. A lo que podríamos Consideramos que esta demora en la
agregar también que muchas veces las res- remisión de respuestas por parte del Poder
puestas remitidas son insustanciales y que Ejecutivo desnaturaliza totalmente el senti-
carecen de la información requerida. do de las solicitudes de informes resultando
Hemos realizado un estudio sobre las lesivo para el sistema republicano de go-
solicitudes de informes realizadas por este bierno, donde el Poder Legislativo no se
Cuerpo al Poder Ejecutivo durante los pe- reduce a una «fabrica de leyes», siendo una
ríodos legislativos 09-10 y 10-11 y los resul- de sus responsabilidades indelegables la
tados son lamentables. Si tomamos los da- de cumplir un rol de contralor de los otros
tos del período legislativo 09-10, siendo dos poderes del Estado. Careciendo de una
éste un período ya cerrado (porque sus de sus principales instrumentos para infor-
expedientes en trámite parlamentario han marse y controlar, se obstaculiza delibera-
caducado) vemos que sobre un total de 363 damente su normal funcionamiento.
Valga como ejemplo de la insólita mora días, mientras que un legislador debe espe-
en las respuestas y la falta de colaboración rar tres meses, ¿es esto racional?
por parte del gobierno provincial ante los Por su parte el decreto ley 7.647/1970
requerimientos de información un caso que establece las Normas de Procedimiento
tiene como protagonista al autor de la pre- Administrativo en la provincia de Buenos
sente. En el mes de febrero del año 2008, Aires. Esta norma establece los plazos ad-
cuando hacia pocas semanas se habían ministrativos para obtener una decisión o
iniciado los primeros trabajos de movimien- una prestación de la administración pública
to de suelos el distrito de José C. Paz para provincial, dichos plazos están establecidos
la realización de un túnel bajo nivel sobre las en su artículo 77 el cual indica:
vías del ferrocarril San Martín, remitimos Artículo 77 - Toda vez que para un deter-
una nota a la Dirección Provincial de Viali- minado trámite no exista un plazo expresa-
dad requiriendo información sobre el parti- mente establecido por leves especiales, o
cular. Luego de dos años de idas y venidas por esta y sus disposiciones complementa-
y ante la falta de respuesta se presento una rias, deberá ser producido dentro del plazo
solicitud de informes que se aprobó con máximo que a continuación se determina:
fecha 9 de marzo de 2010 (expediente D/ a) Registro de resoluciones de expedien-
193/10-11). La respuesta llego finalmente el tes y sus pases a oficinas que proveen el
4 de abril del año 2011, siete (7) meses trámite, dos días.
después de que la obra fuera inaugurada (1 b) Providencias de mero trámite adminis-
de octubre del año 2010) y catorce (14) trativo, tres días.
meses desde que la solicitud de informes c) Notificaciones: tres días contados a
fuera aprobada. En síntesis, el episodio ter- partir de la recepción de actuaciones por la
mino siendo una mezcla entre Franz Kafka oficina notificadora.
y Federico Fellini. d) Informes administrativos no técnicos,
cinco días.
Antecedentes normativos en materia de e) Dictámenes, pericias, o informes téc-
plazos en la remisión de información. nicos: diez días. Este plazo se ampliará
Resulta ilógico que un Legislador deba hasta un máximo de treinta días si la diligen-
esperar más tiempo en obtener una res- cia requiere el traslado del agente fuera del
puesta por parte del Poder Ejecutivo que lugar de sus funciones.
cualquier ciudadano que solicite ante la ad- f) Decisiones relativas a peticiones del
ministración pública el acceso a un docu- interesado referidas al trámite del expedien-
mento. Me refiero a que la ley provincial te y sobré recursos de revocatoria: cinco
12.475, ley de Acceso a la Información Pú- días.
blica, sancionada el 05/07/2000 establece g) Decisiones definitivas sobre, la peti-
en el artículo 14 de su reglamentación, de- ción o reclamación del interesado: diez días
creto 2.549/2004, que: «...están obligados a para resolver recursos jerárquicos y en los
permitir el acceso a documentos adminis- demás casos treinta días, contados a partir
trativos en el momento en que les sea soli- desde la fecha en que las actuaciones se
citados o proveerla en un plazo no mayor a reciban con los dictámenes legales finales.»
ocho (8) días, solo prorrogable ante circuns- A nivel nacional nos encontramos con
tancias imprevisibles o excepcionales que dos normas que establecen plazos precisos
impidieran poner a disposición los docu- para responder solicitudes de acceso a la
mentos solicitados en el término aludido, en información pública por parte de ciudada-
cuyo caso, y ante justificación razonable y nos. Tenemos en primer termino el decreto
cierta de las circunstancias, podrá exten- 1.172/2003, de Acceso a la Información
derse el plazo hasta diez (10) días, lo que Pública, promulgado el 03/12/2003, el cual
debe ser comunicado a los interesados an- establece en su artículo 12 el plazo de la
tes del vencimiento del plazo regular.» Un respuesta, a saber: «El sujeto requerido
ciudadano tiene derecho a recibir la infor- está obligado a permitir el acceso a la infor-
mación solicitada en un máximo de diez mación en el momento que le sea solicitado
o proveerla en un plazo no mayor de diez Norma: ley 12.475 de Acceso a la Infor-

(10) días. El plazo puede ser prorrogado en mación Pública provincia de Buenos Aires.
forma excepcional por otros diez (10) días, Jurisdicción: provincial. Plazo: 8 días. Pró-
de mediar circunstancias que hagan difícil rroga: 2 días. Total: 10 días.
reunir la información solicitada. « Norma: decreto presidencial 1 172/2003
En segundo término tenemos la ley de Acceso a la Información Pública. Juris-
25.831, ley de Libre Acceso a la Información dicción: nacional. Plazo: 10 días. Prórroga:
Pública Ambiental, sancionada el 26/11/ 10 días. Total: 20 días.
2003, la cual establece en su artículo 8º que: Norma: ley 25.831, ley de Libre Acceso a
«La resolución de las solicitudes de infor- la Información Pública Ambiental. Jurisdic-
mación ambiental se llevará a cabo en un ción: nacional. Plazo: 30 días. Prórroga: -
plazo máximo de treinta (30) días hábiles, a Total: 30 días.
partir de la fecha de presentación de la Norma: decreto ley 7.647/1970 Normas
solicitud. « de Procedimiento Administrativo. Jurisdic-
Podemos ver como la normativa vigente ción: provincial. Plazo: 10 días. Prórroga: 20
referida al libre acceso a la información días. Total: 30 días.
pública posee plazos que resultan infinita- Norma: Código Civil y Comercial de la
mente menores que el tiempo que común- Nación. Jurisdicción: nacional. Plazo: 20
mente debe esperar un Legislador de la días. Prórroga: - Total: 10 días.
provincia de Buenos Aires para que, su Norma: decreto ley 7425/1968 Código
pedido de información al Poder Ejecutivo Civil y Comercial de la provincia de Buenos
sea contestado. Teniendo en consideración Aires. Jurisdicción: nacional. Plazo: 20 días.
que las solicitudes de información de los Prórroga: - Total: 20 días.
Legisladores obedecen tanto a su labor le-
gislativa como a razones de interés público, Por otra parte, la ley de Ministerios 13.757
no nos parece coherente que el tiempo insu- y sus modificatorias, establece en su artícu-
mido para contestar la requisitoria de un lo 9º las funciones comunes de los ministros
representante del Pueblo deba ser mayor secretarios, una de las cuales, la estableci-
que el invertido para contestar a un ciudada- da en el inciso 5º, es: «Facilitar el ejercicio
no. del derecho a la información previsto en la
Muchas veces se ha alegado que las Constitución de la Provincia». A su vez, el
solicitudes de informes de la Legislatura artículo 16 de la misma norma establece las
requieren de mucho tiempo para ser contes- funciones del Ministerio de Jefatura de Ga-
tadas. Esto llama poderosamente la aten- binete de Ministros. De las mismas destaca-
ción ya que como podemos constatar los mos los incisos 2º - «Coordinar las relacio-
tiempos y plazos establecidos para el fun- nes entre el Poder Ejecutivo y ambas Cáma-
cionamiento de la Administración Pública ras de la Legislatura de la Provincia, sus
provincial (decreto ley 7.647/1970) son aco- Comisiones e integrantes, procurando un
tados y precisos, y que el mayor de los diálogo institucional fluido para el fortaleci-
plazos establecidos, para casos en donde miento de dichas relaciones’»; y 3º «Elevar
se requieran dictámenes, pericias o infor- la respuesta a los pedidos de informes y
mes técnicos (artículo 77, inciso e) es de explicaciones formulados al Poder Ejecuti-
diez (10) días, prorrogable hasta un máximo vo por la Legislatura de la Provincia.» Las
de treinta (30) días si se requiere el traslado normas citadas previamente muestran que
de agentes fuera del lugar de sus funciones. existe en la Administración Publica provin-
Hemos elaborado un simple cuadro don- cial un aparato burocrático-administrativo
de figuran los plazos establecidos en la preparado para satisfacer los requerimien-
normativa que regula la materia tanto a nivel tos de información por parte del Poder Le-
provincial como nacional para que, nos sir- gislativo. Cabe mencionar que existe espe-
va de guía a la hora de establecer «plazos cíficamente en el ámbito del Ministerio de
razonables» para la contestación de las Jefatura de Gabinete de Ministros una «Di-
solicitudes de informes. rección Provincial de Enlace y relaciones
Parlamentarias». Por lo tanto, debemos con- Ejecutivo debe informar a la Cámara solici-
cluir que la inusitada mora en las contesta- tante con dos días de antelación fundando
ciones obedece o a la indolencia y desinte- el motivo de la solicitud de prorroga. Por su
rés de los funcionarios, o lisa y llanamente a parte el artículo 7º establece que la comuni-
un intento de obstaculización del funciona- cación debe ser despachada por la Secreta-
miento de las tareas de control por parte del ria Legislativa el siguiente día hábil luego de
Poder Ejecutivo. Ambas situaciones son la sanción del proyecto. Solo en el caso de
graves. la sanción de un proyecto de solicitud de
informes urgente la comunicación del mis-
El proyecto. mo será despachada independientemente
El proyecto de ley puesto a considera- de si se trata de un día hábil o inhábil, a los
ción de este Cuerpo propone la reglamenta- efectos de transmitir rápidamente el reque-
ción del artículo 90 de nuestra Constitución rimiento de información al Poder Ejecutivo,
provincial en lo atinente a las solicitudes de notificándole sobre el mismo al Jefe de Ga-
informes formuladas por el Poder Legislati- binete, este mecanismo esta establecido en
vo al Poder Ejecutivo, regulando sus formas el artículo 8º del proyecto. En relación al
y plazos. Creemos que son los plazos esta- tema de los plazos, el artículo 9º establece
blecidos por el Código de Procedimientos la creación de sendos registros en las co-
Administrativos y el Código Procesal, Civil y rrespondientes Secretarias Legislativas para
Comercial de la provincia de Buenos Aires que, se lleve el cómputo del vencimiento de
los que deben ser tomados como marco los plazos y se controle su correcto cumpli-
general para regir la materia. miento.
El artículo 3º del proyecto establece dos Los artículos 10 al 14 establecen las
clases distintas de solicitudes de informes: formas en que deben ser formulados las
Urgente y Simple. La primera denominada solicitudes de informes y como deben ser
«Solicitud de informes Urgente» (artículo las respuestas. Así, el artículo 10 establece
4º) es de carácter perentorio y obedece a la que las solicitudes deben ser claras y preci-
necesidad de que el Poder Ejecutivo res- sas en su redacción, a la vez que faculta a
ponda rápidamente el requerimiento de in- cada Cámara a solicitar el envío de docu-
formación del Poder Legislativo. Creemos mentación, expedientes, así como la crea-
que esta modalidad constituye un recurso ción de información específica sobre un
útil y necesario que ofrece la posibilidad de tema, por parte de los organismos del Poder
contar con un instrumento reservado para Ejecutivo. El artículo 11 establece que las
casos especiales de gravedad institucional respuestas remitidas a la Legislatura deben
donde sea apremiante la necesidad de conser claras, precisas y fundadas, especifi-
tar con información y el transcurso de mayor cándose la normativa y marco legal que
tiempo conspire y perjudique el beneficio encuadra tanto el tema en si, como el utiliza-
buscado al acceder rápidamente a la infor- do en la respuesta, así como todos los
mación solicitada. También establecemos antecedentes relacionados con el caso. En
una mayoría especial para su aprobación, el segundo párrafo de este artículo se es-
como forma de acotar su uso indiscrimina- pecifica que si alguno de los puntos no
do. Fijamos para esta modalidad un plazo puede ser contestado se deberá especificar
de cinco (5) días corridos. Por su parte, la el porque de la falta de respuesta. El artículo
«Solicitud de informes Simple» (artículo 5º) 12 establece que el autor del proyecto de
será la utilizada normalmente y requerirá solicitud de informes pueda optar por dirigir
para su aprobación una mayoría simple, el mismo al Poder Ejecutivo para que, sea
estableciendo el plazo para su contestación este quien designe el organismo encargado
en veinte (20) días prorrogables por otros de elaborar la respuesta, o que el autor
diez (10) días más, tiempo que creemos pueda especificar que organismo quiere que
razonable se encargue de responder. En relación a
El artículo 6º estipula que en caso de esto el artículo 13 especifica que el Poder
utilizarse la prorroga de (10) días el Poder Ejecutivo cumplirá en remitir el pedido de
información al organismo que sea solicitado empantanar las contestaciones, incumplien-

por el autor y en el caso que el organismo no do con su obligación de responder y de esta
se considere competente regrese a la bre- forma obstaculizando las tareas de control
vedad el expediente para su reasignación, de la Legislatura.
esta vez a criterio del Poder Ejecutivo. Se- La situación imperante en la actualidad
guidamente el artículo 14 establece taxati- constituye una triple falta de respeto. En
vamente que el Poder Ejecutivo siempre primer lugar á la persona del legislador, al
remitirá respuestas fundadas al Poder Le- que se lo ignora y menosprecia; en segundo
gislativo. En la segunda parte de este artícu- lugar a la investidura de Legislador, la cual
lo se instaura un mecanismo según el cual si no es respetada; y en tercer lugar, al Pueblo
el organismo al que el Poder Ejecutivo deri- de la provincia de Buenos Aires, ya que el
vo el expediente no se considera competen- Legislador no es más que un representante
te, el expediente vuelve al Ejecutivo para y mandante de aquel.
una nueva reasignación, hasta tanto la soli- Señoras y señores legisladores, estos
citud de informes sea contestada. Este me- son los hechos, los datos empíricos están
canismo es necesario ya que muchas veces disponibles en el anexo, es ahora su res-
las «respuestas» que son remitidas a la ponsabilidad hacer algo al respecto, por lo
Legislatura se limitan a contener la docu- que solicito acompañen con su voto positivo
mentación producida fruto del propio tramite el presente proyecto de ley.
administrativo y su paso por la burocracia
estatal, aportando como única respuesta un ANEXO
lacónico e insubstancial «el tema no es
competencia de este organismo». Periodo 09-10: 202 Expedientes no con-
Por su parte los artículos 15 y 16 están testados. 124 Expedientes contestados. 27
orientados a la publicación de las respues- Sin tratamiento. 10 Archivados. 363 Total
tas remitidas por el Poder Ejecutivo, tanto expedientes
en el Diario de Sesiones, como en la página
WEB de cada Cámara, para su mejor acce- Solicitudes de informes al Poder Ejecutivo.
so y difusión. Los artículos 17 y 18 estable- Expedientes con respuesta; 124; 34 por
cen las sanciones a quien retardase la en- ciento. Expedientes sin respuesta; 239; 66
trega de la información o lo hiciera en forma por ciento.
parcial. En el caso de los funcionarios públi-
cos de carrera que incurran en las acciones Expedientes con respuesta: Los Aproba-
antes descriptas el hecho será considerado dos y contestados por el Poder Ejecutivo
falta grave, recordando que dicha falta es Expedientes sin respuesta: Los Aproba-
sancionada en la ley 10.430 con la exonera- dos y no contestados, sumados los que no
ción. Para el caso de los funcionarios políti- recibieron tratamiento y los archivados y/o
cos de alto rango (secretarios, ministros y transformados en declaración. (El criterio
gobernador) ante el incumplimiento reitera- utilizado es que el proyecto de solicitud de
do esta conducta es considerada incumpli- informes fue presentado por el Legislador
miento de los deberes de su cargo pudién- pero a la fecha no obtuvo la información que
dose activar el mecanismo de remoción es- requirió).
tipulado por nuestra Constitución provincial
en su artículo 73 inciso 2º. Destino de los Expedientes.
Finalizando, no es admisible que el Po-
der Ejecutivo demore meses o años en res- Expedientes sin tratamiento: 27; 7 por
ponder las solicitudes de informes elevadas ciento. Expedientes archivados 10; 3 por
por el Poder Legislativo. Este accionar de- ciento. Expedientes no contestados 202; 56
nota abulia e indolencia en cumplir con el por ciento. Expedientes contestados: 124;
diligenciamiento de las contestaciones; o, 34 por ciento
mas grave aun, es una forma premeditada
por parte del Poder Ejecutivo para evadir y Periodo 10-11: 413 Expedientes no con-
testados. 65 Expedientes contestados. 108 da de personas que han sido recluta-

Sin tratamiento. 6 Archivados. Transforma- das como soldados conscriptos al
dos en declaración: 2. 594 Total expedien- momento de ser incorporados a las
tes Fuerzas Armadas, Unidad o destaca-
mento de destino, en virtud de la ley
Solicitudes de informes al Poder Ejecuti- 17.531 de Servicio Militar Obligatorio
vo. y modificatorias, entre los años 1974 y
1978, correspondiente a las clases
Expedientes con respuesta: 65; 11 por 53, 54, 55, 58 y 59, y otras que se
ciento. Expedientes sin respuesta: 529; 89 incorporaron con estas, mientras que
por ciento. mantenga la titularidad dominial de
los mismos él y/ó sus derechohabien-
Expedientes con respuesta: Los aproba- tes, según las normas legales en vi-
dos y contestados por el Poder Ejecutivo. gencia.
Expedientes sin respuesta: Los aprobados
y no contestados, sumados los que no recibie- Art. 2º - Si existiere, condónase la deuda
ron tratamiento y los archivados y/o transfor- por Impuesto Inmobiliario, originada hasta
mados en declaración. (El criterio utilizado es la fecha de entrada en vigencia de la pre-
que el proyecto de solicitud de informes fue sente ley, correspondiente a los inmuebles
presentado por el Legislador pero a la fecha no que hayan sido ó sean única vivienda, de
obtuvo la información que requirió). quienes se encuentren en la situación de
haber sido reclutados como soldados cons-
Destino de los Expedientes. criptos al momento de ser incorporados a
las Fuerzas Armadas, Unidad o destaca-
Archivados: 6; 1 por ciento. Transforma- mento de destino, en virtud de la ley 17.531
do en declaración 2; 0 por ciento. Expedien- de Servicio Militar Obligatorio y modificato-
tes contestados 65; 11 por ciento. Expe- rias, entre los años 1974 y 1978, correspon-
dientes sin tratamiento 108; 18 por ciento. diente a las clases 53, 54, 55, 58 y 59, y
Expedientes no contestados 413; 70 por otras que se incorporaron con estas, mien-
ciento. tras que mantenga la titularidad dominial de
los mismos ó corresponda a sus derechoha-
Cinquerrui. bientes, según las normas legales en vigen-
cia.
- A las comisiones de Reforma Política y
del Estado, Legislación General y Asuntos Art. 3º - Los Titulares y sus derecho -
Constitucionales y Justicia. habientes que se benefician por lo estable-
cido por el artículo 1 y 2 de la presente,
deberán acreditar la realización del Servicio
LXVIII Militar durante el periodo 1974 a 1978, per-
teneciendo a las clases 1953, 1954, 1955,
(D/1.068/11-12) 1958 y 1959, con certificado emitido a tal fin
por los organismo militares y/ ó del Estado
PROYECTO DE LEY que corresponda.
El Senado y Cámara de Diputados, etc. Art. 4º - La presente ley regirá a partir del
día de su publicación en el “Boletín Oficial”,
Art. 1º - Incorpórese al artículo 177 del inclusive.
Código Fiscal, ley 10.397 y sus modificato-
rias, el inciso v) que quedará redactado de la Art. 5º - Comuníquese al Poder Ejecuti-
siguiente manera: vo.
v) Los inmuebles que sean única vivien- de Otazúa, Nivio y Juárez.

FUNDAMENTOS 18 años (20 hasta 1976). La normativa dis-

ponía también que esta incorporación tuvie-
Se somete a consideración de esta legis- ra por motivo otorgar a los ciudadanos una
latura un proyecto de ley, a través del cual instrucción militar para que, una vez dado
se propicia la adopción de medidas de polí- de baja del servicio, integrara la fuerza de
tica tributaria enmarcadas en la conciencia reserva como soldados instruidos...
y el reconocimiento de la labor desempeña- También se debe tener en cuenta que los
da, por los soldados conscriptos que se conscriptos fueron sacados de su ámbito de
desempeñaron baja bandera durante los instrucción y obligados a participar de ta-
años 1974 a 1978 perteneciendo a las cla- reas, que se podrían llamar profesionales,
ses 1953, 1954, 1955, 1958 y 1959 y otras como patrullajes, allanamientos, requisito-
incorporadas con estas. Estos jóvenes de- rias, control de rutas, seguridad pública.
bieron cumplir con la ley 17.531, de Servicio Lo que indudablemente no correspondía
Militar Obligatorio, realizando su prestación y para lo que no estaban preparados. Para
soportando situaciones críticas antes -por ser afectados a estas actividades ilegales,
ejemplo Operativo Independencia- y duran- se sometió a los conscriptos a maltratos,
te el Proceso de Reorganización nacional, amenazas, humillaciones, y tormentos,
donde eran enviados a operativos militares, transformándolos en rehenes sociales, y
para enfrentar a otros hermanos, a los cua- con posterioridad de ellos a un gran número,
les titularon como subversivos y terroristas, a trastornos psicológicos y traumáticos, que
sobre los que realizaban toda clase de ope- impidieron y/o impiden el desarrollo de una
raciones. Fueron épocas que se caracteri- vida normal.
zaron por el miedo y la confusión dejando También una de estas clases fue movili-
las tristes estadísticas: muerte y desapari- zada bajo el operativo Independencia y el
ción de personas. Estos soldados de 18 y 20 conflicto de Beagle. En este conflicto miles
años no pudieron ejercer sus derechos a se encontraron a punto de entrar en comba-
elección y mucho menos opinar o declinar te, al punto que al estar la situación en el
sus conductas. Sus voluntades estuvieron punto máximo de conflicto, todas la unida-
siempre manejadas por los superiores de des militares recibieron la novedad del esta-
mandos, quienes aprovechando el vertica- do de guerra con Chile.
lismo militar, los convertían en fieles servi- Es de tener en cuenta que aun bajo la
dores y en instrumento de quienes estable- negociación diplomática ambos países se
cían conductas y acciones, no pudiendo mantuvieron en estado de alerta y moviliza-
oponerse por estar atentando contra el códi- ción de sus fuerzas armadas, en la que
go militar y ser castigados. La Dictadura muchos efectivos permanecieron meses sin
Militar fue el hecho más nefasto para la retornar a sus hogares, con la correspon-
nación, concluyendo con la decisión de lle- diente secuela psicológica y psíquica provo-
var a los soldados al desastre de Malvinas. cado por la tensión de estar en guerra.
Estos jóvenes soldados que debían cum- Por lo detallado se manifiesta que los
plir el Servicio Militar Obligatorio eran some- alcances de «ley de servicio militar obligato-
tidos a una constante humillación psicológi- rio se excedió permanentemente y se vulne-
ca y a agotadoras jornadas que podrían ser raron los derechos humanos y constitucio-
catalogadas como torturas, produciendo en nales». Se vulneró la ley sin ninguna posibi-
muchos casos daños corporales y muerte lidad de defensa, ni amparo para los cons-
en otros, lo que motivo a profundas refor- criptos, produciéndose daños gravísimos e
mas en el Servicio Militar hasta su posterior irreversibles.
eliminación. Si bien el Estado tenía la facultad de
Se olvidó que la ley de Servicio Militar imponer a los ciudadanos un servicio militar
Obligatorio disponía que el servicio de cons- obligatorio no lo eximía, «de su responsabi-
cripción sea el que cumplen con carácter lidad de velar por las vidas, seguridad, inte-
obligatorio y durante la paz, los argentinos gridad física y moral, entre otros amparados
convocados al efecto en el año que cumplen por la Constitución nacional.
Existe en el país y en extranjero ejemplos quier naturaleza que se utilice para conte-
de haber dado beneficios de orden impositi- ner, proteger, manipular, distribuir, trans-
vo por hechos y/ o casos semejantes; se han portar y presentar mercaderías, desde ma-
considerado proyectos en el ámbito nacio- terias primas hasta productos terminados,
nal, con características de pensiones repa- en cualquier fase de la cadena de fabrica-
ratorias y considerando lo expuesto, esti- ción, distribución y consumo.
mamos justo y oportuno la posibilidad de un Se considerarán también envases, todos
aporte provincial -ámbito en que se ha pre- los artículos desechables utilizados con es-
sentado antes un proyecto de pensión so- tos mismos fines, incluyendo los embalajes
cial reparatoria mensual y vitalicia- para con secundarios y terciarios y que son emplea-
los bonaerenses en esa situación, el reco- dos para facilitar el transporte, la manipula-
nocimiento de reivindicación que se propo- ción, la distribución, presentación y provi-
ne de exención de Impuesto Inmobiliario, sión de los productos envasados, así como
razón por la cual solicitamos el acompaña- también todos los artículos desechables uti-
miento a la presente iniciativa. lizados con el mismo fin.
Quedan exceptuados los contenedores
de Otazúa. para camiones, vías férreas, fluviales, marí-
timas y aéreas.
- A las comisiones de Legislación Gene-
ral, Asuntos Constitucionales y Justicia y Autoridad de aplicación
Presupuesto e Impuestos.
Art. 3º - Será autoridad de aplicación de
la presente ley, el organismo de mayor jerar-
LXIX quía con competencia ambiental que deter-
mine el Poder Ejecutivo.
(D/1.074/11-12)
Funciones de la autoridad de aplicación
PROYECTO DE LEY
Art. 4º - Serán funciones de la autoridad
El Senado y Cámara de Diputados, etc. de aplicación:
CAPITULO I 1. Formular políticas en materia de ges-

tión de residuos de envases.
Disposiciones generales 2. Elaborar un informe anual con la infor-
Objeto mación que le provean las municipalida-
des de la provincia de Buenos Aires, y
Art. 1º - Regúlese la gestión del uso aquella relativa a la Gestión de Envases
sustentable de envases y sus residuos en la y sus residuos de la provincia de Buenos
provincia de Buenos Aires, estableciendo Aires -GERBA- y de Depósito, Devolu-
un sistema que permita la minimización de ción y Retorno (DDR), que deberá, como
su generación, la prevención en la etapa de mínimo, especificar el volumen por tipo
diseño, la reutilización, el reciclado y demás de materiales recuperados, tratados y
formas de valorización de su residuos, con enviados a disposición final.
el objeto de prevenir y reducir el impacto de 3. Fomentar medidas que contemplen
estos sobre el medio ambiente y preservar los circuitos informales de recolección
los recursos naturales. de residuos de envases, incorporando
a los recuperadores de residuos reci-
Definiciones clables a la recolección diferenciada
Envases en el servicio de higiene urbana vigen-
te. Fomentar la creación y el desarro-
Art. 2º - Se entenderá por envase a todo llo de cooperativas de trabajo de recu-
producto fabricado con materiales de cual- peradores urbanos.
4. Promover programas de educación aplicación de esta ley todos los envases,

ambiental permanentes conforme a embalajes y sus respectivos residuos, pues-
los objetivos de la presente ley. tos en el mercado y generados en el territo-
5. Proveer asistencia técnica para la im- rio de la provincia de Buenos Aires, a excep-
plementación de la Gestión de Enva- ción de:
ses y sus residuos de la provincia de
Buenos Aires -GERBA- y de Depósito, a) Los que contengan sustancias o res-
Devolución y Retorno (DDR) así como tos de ellas que constituyan riesgos
en lo relativo a la organización de para la salud, el medio ambiente, in-
programas de valorización y de siste- dustriales, patogénicas, patológicos,
mas de recolección diferenciada de o peligrosas, las que se regirán por la
envases en las jurisdicciones locales. normativa especifica vigente.
6. Promover la participación fehaciente b) Los destinados a la exportación, salvo
de la población en programas de reque retornen el país.
ducción, reutilización y reciclaje de
residuos. Lo aquí establecido es sin perjuicio de las
7. Elaborar Guías Técnicas en materia disposiciones de carácter especial referen-
de Gestión Ambientalmente Adecua- tes a rotulación, seguridad, protección de la
da de Residuos de Envases. salud e higiene de los productos envasados,
8. Fomentar, a través de programas de medicamentos, sus envases transportes y
comunicación social permanentes y manipulación.
de instrumentos económicos, la valo-
rización de residuos, así como el con- Sujetos obligados
sumo de productos, cuyos envases se
emplee material valorizado o con po- Art. 6º - Quedan comprendidos en la
tencial para su valorización. presente ley, en forma obligatoria:
9. Promover e incentivar la participación Los productores, envasadores, importa-
de los sectores productivos y de co- dores y fabricantes de materias primas para
mercio de bienes en la gestión integral envases, los fabricantes e importadores de
de residuos. envases, importadores, distribuidores y co-
10. Impulsar, un Programa provincial de merciantes de productos envasados de
metas cuantificables de valorización de acuerdo al artículo 2 de la presente ley, o
residuos de envases de cumplimiento cuando no sea posible identificar a los ante-
progresivo; el cual deberá ser revisado y riores, los responsables de la primera pues-
actualizado periódicamente. ta en el mercado, sea a titulo oneroso o
11. Diseñar un Plan de Implementación gratuito, en forma directa o mediante máqui-
General atendiendo a las particulari- nas expendedoras automáticas, por correo
dades sociales, económicas, ambien- o Internet.
tales sanitarias y geográficas de cada
territorio municipal, al que deberán Participantes
ajustarse los sistemas regulados por
esta ley. Art. 7º - Quedan comprendidos como
12. Fiscalizar la formación del aporte di- participantes de la presente ley
nerario con el que se financiará el
Sistema Integrado de Gestión de En- a) Los recuperadores y recicladores de
vases y sus residuos de la provincia residuos de envases, los recuperado-
de Buenos Aires -SIGERBA-. res urbanos y organizaciones de la
13. Aplicar las sanciones establecidas en sociedad civil conformadas por recu-
el artículo de la presente ley. Ámbito peradores urbanos inscriptas en IN-
de Aplicación. AES.
b) Los consumidores, entendiéndose por
Art. 5º - Quedan dentro del ámbito de tales aquellos que separan el produc-
to de su envase o embalaje a fin de b) El Sistema de Gestión de Envases y

utilizarlo o consumirlo. sus residuos de la provincia de Bue-
c) Las Organizaciones de Defensa de nos Aires -SIGERBA
Consumidores y Usuarios. c) El Sistema de Depósito, Devolución y
Retorno - DDR - sección I.
CAPITULO II
Prevención, Reutilización y Reciclado.
Gestión de uso sustentable de envases
y sus residuos Art. 9º - El Poder Ejecutivo debe estable-
Finalidad cer medidas de carácter económico, finan-
ciero, legal y/o fiscal con la finalidad de
Art. 8º - La Gestión de uso de Envases y sus promover el diseño, la producción, fabrica-
residuos de la provincia de Buenos Aires - ción, importación y consumo de productos y
GERBA- tiene como finalidad garantizar el envases no contaminantes, reciclados o
cumplimiento de los objetivos de la presente reutilizados, así como la reutilización, reci-
ley y de las metas de valorización que determi- clado y recuperación energética de sus resi-
ne la autoridad de aplicación en todo el territo- duos.
rio de la provincia de Buenos Aires.
La Gestión de Envases y sus residuos de Art. 10 - Los sujetos obligados del artícu-
la provincia de Buenos Aires -GERBA- tiene lo 6º deben orientar su producción a efectos
como finalidad el cumplimiento de los si- de diseñar, fabricar, utilizar, e importar pro-
guientes principios: ductos que minimicen y prevengan la pro-
ducción de envases, limitando su volumen,
1. Contaminador- pagador, implica que asegurando niveles aceptables de seguri-
quien pone un producto en el mercado dad e higiene, cuidando, asimismo reducir
que con su uso se convierte en resi- al mínimo el tenor de substancias peligro-
duos, se haga responsable del mismo sas que resulten de la incineración, de su
durante todo el ciclo de vida y abone reutilización, reciclado o disposición final.
los costos que genera a la sociedad en Las medidas a adoptar podrán incluir accio-
su conjunto. nes de investigación y desarrollo, tendien-
2. Responsabilidad Extendida del Pro- tes a fomentar la prevención.
ductor (REP), es la responsabilidad El poseedor final de los envases y sus
solidaria que tienen todos los agentes residuos, el consumidor final y el receptor
económicos que incluye la etapa de temporario debe entregarlos en forma ade-
post consumo en el ciclo de vida de cuada de separación, higiene y manteni-
sus productos. miento, para facilitar su valorización, según
3. Sustentabilidad: la puesta en marcha lo dispuesto por la autoridad de aplicación.
de los sistemas SIG o DDR garantiza La autoridad de aplicación, de cada una
la integración de los aspectos econó- de las jurisdicciones al momento de la licita-
micos, ambientales y sociales en la ción y/o contratación del servicio público de
política pública de gestión integral de gestión integral de residuos sólidos urbanos
RSU. secos, contratara preferenciaimente a Coo-
perativas de Trabajo conformadas por recu-
La Gestión de Envases y sus residuos de peradores urbanos debidamente registra-
la provincia de Buenos Aires -GERBA- com- das en el INAES.
prende:
SECCIÓN II
a) La prevención, la reutilización y el re-
ciclado, incorporando a los recupera- Sistema Integrado de Gestión de
dores de residuos reciclables a la re- Envases y sus Residuos de la provincia
colección diferenciada en el servicio de Buenos Aires - SIGERBA
de higiene urbana vigente. Objeto
Art. 11 - El Sistema Integrado de Gestión porte de los residuos sólidos urbanos

de Envases y sus Residuos de la provincia secos, deberá contratar preferencial-
de Buenos Aires - SIGERBA - tiene por mente a las cooperativas de trabajo
objeto, mediante acciones a cargo y costo conformadas por recuperadores urba-
de los sujetos obligados a coordinar, gestio- nos y debidamente registradas en e
nar y financiar Programas de Gestión de INAES.
envases y sus residuos en todo el territorio
de la provincia de Buenos Aires, a efectos Autorización del Sistema de Gestión de
de su reutilización, reciclado, revalorización Envases y sus residuos de la provincia
o aprovechamiento energético, de acuerdo de Buenos Aires -SIGERBA
a las metas de valorización establecidas en
cada jurisdicción municipal a través del sis- Art. 14 - Para la aprobación y funciona-
tema público de recolección diferenciada de miento del Sistema Integrado de Gestión de
los RSU secos a cargo de los recuperadores Envases y sus residuos de la provincia de
urbanos. Buenos Aires -SIGERBA- debe ser presen-
tado ante la autoridad de aplicación. El SI-
Art. 12 - Los sujetos del artículo 6, en GERBA será un solo para toda la provincia
forma individual o junto con otros agentes de Buenos Aires. Una vez presentada la
que intervienen en la cadena del envasado, solicitud de autorización por parte de sus
en conjunto con las autoridades públicas de integrantes, la autoridad de aplicación debe
acuerdo a su alcance territorial - regional o expedirse en un plazo no mayor de 90 días.
local - deben presentar un Programa de Cualquier requerimiento de información efec-
Gestión de Envases y sus Residuos de la tuado por la autoridad de aplicación faculta-
provincia de Buenos Aires - PROGERBA - rá a la misma a ampliar el plazo para expe-
que debe ser aprobado por la autoridad de dirse en hasta 90 días más según la natura-
aplicación conforme al artículo 14 y 15 de la leza y magnitud del requerimiento.
presente ley.
Aprobación por la autoridad de
Art. 13 – El programa debe asegurar: aplicación
a) La recolección, transporte, almacena- Art. 15 - El Programa de Gestión de

miento, devolución o retorno de los Envases y sus residuos de la provincia de
envases y residuos de envases a car- Buenos Aires - PROGERBA - deberá contar
go y costo de los sujetos mencionados con la aprobación de la Autoridad Compe-
en el artículo 6º. tente provincial.
b) El reciclado o aprovechamiento ener- La autoridad local municipal firmaran un
gético de los residuos de envases y la convenio de naturaleza contractual regio-
correcta disposición final del rema- nal, local, o municipal con el ENTE respon-
nente no valorizable, en instalaciones sable del Sistema Integrado de Gestión de
autorizadas. Envases y sus residuos de la provincia de
c) Las necesidades logísticas para que, Buenos Aires - SIGERBA- donde se plas-
el sistema tenga una cobertura igual a men los costos adicionales a los que se
la de comercialización de los produc- refiere el artículo 25.
tos envasados. El convenio deberá tener la conformidad
d) La participación de los sujetos men- de la máxima Autoridad Ambiental de la
cionados en el artículo 7º de la pre- municipalidad correspondiente, quién lo
sente ley cuando tuvieran presencia comunicará para su verificación y aproba-
en el ámbito de funcionamiento del ción a la autoridad de aplicación de la pre-
sistema. sente ley.
e) La autoridad de aplicación, al momen- Cuando por su metodología operativa
to de la licitación y/o contratación del implique el movimiento de materiales entre
servicio público de recolección y trans- jurisdicciones, u opere en más de una juris-
dicción, la autorización será otorgada por i) Identificación de los elementos a los

parte de la autoridad de aplicación de la que sea de aplicación el Sistema de
presente ley, siendo ésta responsable de Gestión Integrado de Envases y sus
comunicar la autorización a las autoridades residuos - SIGERBA -, indicando limi-
locales involucradas, quienes garantizarán taciones por tipo de envase, embala-
su cumplimiento. je, material o condiciones físicas del
En ningún caso se entenderán adquiri- residuo, entre otros.
das por acto presunto las autorizaciones. j) Mecanismos de financiación del siste-
Requisitos. ma.
k) Procedimiento de recolección de da-
Art. 16 - Para acceder a la autorización tos y de suministro de información a la
los sujetos responsables del Sistema Inte- autoridad de aplicación y a la comuni-
grado de Gestión de Envases y sus residuos dad.
de la provincia de Buenos Aires -SIGERBA-
deben acreditar: Información y seguimiento
a) Identificación y domicilio de la entidad Art. 17 - Los sujetos autorizados de acuer-

administradora. do al artículo 14 y 15 de la presente ley
b) Tener personería jurídica propia, cons- deben presentar a la autoridad de aplica-
tituirse sin fines de lucro y tener asig- ción en forma anual, un informe, con la
nada la responsabilidad administrati- documentación respaldatoria que acredite
va y gerencial. el normal funcionamiento del Programa de
c) Conocimiento y descripción de la meto- Gestión de Envases y sus residuos de la
dología operativa para la prestación del provincia de Buenos Aires -PROGERBA -.
servicio público de recolección diferen- La autoridad de aplicación esta facultada a
ciada, desde la recolección, transporte, realizar las observaciones pertinentes a efec-
reutilización, almacenamiento tempora- tos de garantizar el cumplimiento de los
rio, procesamiento, reciclado, valoriza- objetivos y normal funcionamiento.
ción, y aprovechamiento energético has- Ente Administrador del Sistema Integra-
ta la disposición final del remanente no do de Gestión de Envases y sus residuos de
valorizable. la provincia de Buenos Aires.
d) Identificación y domicilio de las perso-
nas físicas y/o jurídicas responsables Creación
de cada etapa operativa clave del Pro-
grama de Gestión de Envases y sus Art. 18 - Créase como Persona Jurídica
residuos de la provincia de Buenos de derecho público no estatal el Ente Admi-
Aires - PROGERBA - según la des- nistrador del Sistema Integrado de Gestión
cripción del punto c). de Envases y sus Residuos de la provincia
e) Identificación de los agentes econó- de Buenos Aires -ENSIGERBA-, con indivi-
micos que pertenecen y la forma en dualidad jurídica, financiera, contable y ad-
que podrán adherirse al mismo otros ministrativa y plena capacidad legal, de con-
actores que deseen hacerlo en el futu- formidad con las disposiciones del Código
ro. Civil, para realizar los actos jurídicos nece-
f) Asegurar que el o los poseedores fina- sarios para el cumplimientos de sus funcio-
les de los residuos de envases entre- nes, el que estará dirigido por un Consejo
guen separado el material y en ade- Directivo.
cuadas condiciones para su valoriza- Funciones Del Ente Administrador del
ción. Sistema Integrado de Gestión de Envases y
g) Delimitación del ámbito territorial en el sus residuos de la provincia de Buenos
que operará. Aires
h) Mecanismos propuestos para el moni-
toreo y control del funcionamiento. Art. 19 - Serán funciones del ente:
a) Asegurar el establecimiento de los k) Convocar cuando considere necesa-

objetivos regulados en esta ley en rio a audiencia pública para fomentar
todo la provincia de Buenos Aires. la participación y el debate en temas
b) Aprobar la estructura administrativa y de interés general.
profesional, que será rentada, defi-
niendo sus misiones y funciones. La información brindada por los agentes
c) Nombrar y remover su personal. económicos al Ente administrador estará
d) Diseñar, organizar y administrar el amparada por las leyes de confidencialidad
Sistema de Integrado Gestión de En- y solo deberá ser utilizada para garantizar el
vases y sus Residuos de la provincia cumplimiento de la presente ley.
de Buenos Aires – SIGERBA.
e) Fijar los valores de la tarifa de utiliza- Composición
ción del símbolo distintivo del sistema
por cada unidad y tipo de envase pues- Art. 20 - El Consejo Directivo esta dirigido y
to en el mercado, teniendo en cuenta administrado por un Directorio integrado por
las características del material, así miembros representantes del estado provin-
como las especificaciones que deben cial y la industria, que duraran cuatro años en
cumplir los materiales separados para sus funciones, pudiendo ser nuevamente de-
su valorización. signados al vencimiento de sus mandatos.
f) Dictar su propio reglamento de funcio- Los representantes del estado provincial
namiento y las normas de procedi- podrán ser removidos en cualquier momen-
miento que sean necesarias para el to por el órgano que los designaron. En este
mejor cumplimiento de sus objetivos, caso los reemplazantes deben ser designa-
la determinación de su patrimonio y el dos dentro del plazo máximo de treinta (30)
régimen de financiero, presupuestario días hábiles desde la fecha de remoción.
y administrativo Los representantes de la industria serán
g) Determinar, de oficio, la cantidad di- designados por las cámaras y asociaciones
neraria que deban ingresar lo respon- representativas de la actividad que estén
sables de financiar los Programas de legalmente constituidas.
Gestión de Envases y sus residuos de El Consejo Directivo contará con un Con-
la provincia de Buenos Aires -PRO- sejo Asesor integrado por Asociaciones Ci-
GERBA -, emitir Certificados de Deu- viles de Defensa del Consumidor y por re-
das, con titulo ejecutivo, cuando estos presentantes de las cooperativas de recu-
no presenten declaraciones juradas o peradores urbanos.
las mismas resultaren inexactas.
h) Proponer metas parciales de cumpli- Integración
miento en orden a lograr las metas
fijadas por la autoridad de aplicación. Art. 21 - El Directorio lo integran repre-
i) Demandar judicialmente, conforme a sentantes de la Autoridad Ambiental de la
las normas procesales en vigor a los provincia de Buenos Aires, del área guber-
responsables de financiar los siste- namental de Defensa del Consumidor, de la
mas integrados de gestión de resi- autoridad de aplicación, de la industria en-
duos de envases que no aporten en vasadora, de la industria de fabricantes e
tiempo y forma la cantidad dineraria o importadores de envases, de los fabrican-
las sumas percibidas que por cada tes e importadores de materias primas para
envase puesto en el mercado les co- fabricación de envases.
rresponda. La reglamentación determinara la canti-
j) Celebrar convenios con las municipa- dad de representantes por cada una de las
lidades, o cualquier otro organismo, organizaciones privadas y organismos pú-
sociedad o particular, para el cumpli- blicos.
miento de las obligaciones y de los El Directorio dicta su reglamento de fun-
objetivos establecidos. cionamiento y elegirá autoridades.
Financiación Participación - Convenios
Art. 22 - El Sistema Integrado de Gestión Art. 25 - Los municipios ya sea en forma

de Envases y sus residuos de la provincia individual o mediante sistemas regionales,
de Buenos Aires -SIGERBA- se financia que cuenten con Programa de Gestión de la
mediante el aporte de parte de los envasa- fracción seca de Residuos Sólidos urbanos
dores y/o importadores de productos enva- deben firmar convenios con el Ente adminis-
sados, o los responsables de la primera trador del Sistema de Gestión de Envases y
puesta en el mercado de los productos en- sus residuos de la provincia de Buenos
vasados cuando los anteriores no puedan Aires con la finalidad de dichos programas
ser identificados, de una cantidad dineraria sean financiados por dicho Ente.
por cada producto envasado puesto por
primera vez en el mercado provincial, fijada SECCIÓN III
por el Ente administrador y regulada en
función de los diferentes tipos de envases. Sistema de depósito, devolución y
Esta cantidad dineraria, idéntica en todo retorno (DDR)
el territorio de la Provincia, no tendrá la
consideración de precio ni estará sujeta a Art. 26. Los envasadores, importadores
tributación alguna. Su abono es obligatorio de productos envasados y los comerciantes
da derecho a participar, a través de los de productos envasados, o cuando no sea
programas, en el Sistema Integrado de Ges- posible identificar a los anteriores, los res-
tión de Envases y sus residuos de la provin- ponsables de la primera puesta en el merca-
cia de Buenos Aires -SIGERBA-, a la utilizado de los productos envasados podrán exi-
ción en el envase del símbolo identificatorio mirse de participar en el Sistema Integrado
correspondiente y a cualquier otra atribu- de Gestión de Envases y sus residuos de la
ción que se establezca para sus miembros provincia de Buenos Aires -SIGERBA-, si
participantes. acreditan ante la autoridad de aplicación la
puesta en funcionamiento de un sistema de
Administración de Fondos Depósito, Devolución y Retorno -DDR- con-
sistente en:
Art. 23 - Los aportes realizados son admi-
nistrados y controlados exclusivamente por el I. Determinación y percepción de sus
Ente administrador del Sistema de Gestión de clientes, hasta el consumidor final, un
Envases y sus residuos -ENSIGERBA- en valor de depósito por cada envase
función de las atribuciones otorgadas por sus objeto de transacción, cuyo monto in-
miembros en la constitución del Ente. dividual debe ser claramente comuni-
cado a los consumidores finales y debe
Costos adicionales ser igual en todo el territorio de la
provincia de Buenos Aires.
Art. 24 - Los costos adicionales por pres- II. Aceptación de la devolución o retorno
taciones de servicio; contenedores; equi- de sus residuos de envases, cuyo tipo,
pos; personal; controles; auditorias; plantas formato o marca comercialicen, devol-
de separación y procesamiento de materia- viendo la misma cantidad que haya
les; centros verdes; y otros en que incurran correspondido cobrar anteriormente en
los gobiernos municipales en la gestión de concepto de valor de depósito.
residuos domiciliarios, son solventados por III. Identificación de los envases de los
el Sistema Integrado de Gestión de Enva- cuales debe hacerse cargo.
ses y sus residuos de la provincia de Bue- IV.Asegurar la valorización de los resi-
nos Aires -SIGERBA- en función a lo esta- duos de envases y la correcta disposi-
blecido en el respectivo convenio y de acuer- ción final del remanente no valoriza-
do a los datos e información que les sea ble, en instalaciones autorizadas,
exigida. V. Considerar las necesidades logísticas
para que, el sistema tenga una cober- a valorización de los residuos de envases,
tura igual a la de comercialización del haciendo explícito el componente de pro-
propio producto envasado. moción de la salud.
Devolución y retorno CAPITULO IV
Art. 27 - Están obligados a aceptar la Del control y seguimiento

devolución y retorno de los envases: Control y seguimiento por la autoridad
de aplicación
a) Los comerciantes, de los productos
que ellos hubieran distribuido y/o co- Art. 30 - La autoridad de aplicación ejer-
mercializado. cerá el control y seguimiento del grado de
b) Los envasadores e importadores de cumplimiento de los objetivos comprometi-
productos envasados de aquellos pro- dos y de las obligaciones a cargo del Siste-
ductos puestos por ellos en el merca- ma de Depósito, Devolución y Retorno -
do DDR- y Sistema de Gestión de Envases y
sus residuos de la provincia de Buenos
El consumidor final y el receptor de los Aires -PROGERBA-, así como también arbi-
residuos de envases, debe retornarlos en trará las medidas necesarias tendientes a
forma adecuada de separación, higiene y asegurar que la aplicación de la presente
mantenimiento asegurando no mezclar con norma no cree inequidades o distorsiones
otros residuos, que no puedan valorizarse en el mercado de los productos envasados.
por los mismos métodos. Los responsables del sistema de Depósi-
to, Devolución y Retorno -DDR- y el Ente
CAPITULO III administrador del Sistema Integrado de
Gestión de Envases y sus residuos -ENSI-
Difusión y concientización GERBA-, participarán en el seguimiento y
control del grado de cumplimiento de objeti-
Art. 28 - La autoridad de aplicación es la vos, metas y obligaciones asumidas por los
responsables de establecer los contenidos propios sistemas.
educativos y de preservación del ambiente y
monitorear el resultado de las campañas de Control y Seguimiento de los Sistemas
educación permanentes destinadas a los DDR y SIGERBA
ciudadanos en general, con el objetivo de
sensibilizar y mejorar los hábitos de com- Art. 31 - Los responsables del sistema de
portamiento ambiental en los distintos sec- Depósito, Devolución y Retorno -DDR- y el
tores de la población, promoviendo la nece- Ente administrador del Sistema Integrado
sidad de valorizar los residuos de envases. de Gestión de Envases y sus residuos -
ENSIGERBA- deben incluir y exigir en el
Art. 29 - Los sistemas de Depósito, Devo- diseño de estos sistemas, los
lución y Retorno (DDR), y el Sistema Inte- mecanismos de monitoreo pertinentes
grado de Gestión de Envases y sus residuos para asegurar que la gestión de los envases
de la provincia de Buenos Aires -SIGERBA- y sus residuos, se encuentra bajo control,
son responsables a su cargo y costo de las así como realizar el seguimiento del cumpli-
campañas de difusión y concientización miento de metas y objetivos establecidos,
permanentes, destinadas a consumidores con especial énfasis en el cuidado del am-
finales y ciudadanos en general, con el ob- biente, la salud pública y la calidad de pro-
jetivo de divulgar las pautas y consignas cesos y productos.
para la gestión de residuos de envases
establecidas en la ley, promover la partici- CAPITULO V
pación ciudadana y facilitar el cumplimiento
de las metas establecidas en lo relacionado De la información de las tecnologías
Información a la autoridad de Art. 34 - Los fabricantes e importadores

aplicación de envases; los envasadores, con el fin de
facilitar la valorización de los residuos de
Art. 32 - Los responsables del sistema de envases, indicarán en los envases, la natu-
Depósito, Devolución y Retorno -DDR- y el raleza del material o materiales que los
Ente administrador del Sistema Integrado de componen con el propósito de ayudar a su
Gestión de Envases y sus residuos -ENSI- identificación y clasificación previa a las
GERBA- deben proporcionar anualmente a la operaciones de valorización.
autoridad de aplicación, la información nece- A tal fin, la autoridad de aplicación deter-
saria para comprobar el grado de cumplimien- minará las normas técnicas de identifica-
to de los objetivos establecidos. ción de materiales de envases.
Los envases deben ostentar el marcado
Información a los sujetos obligados correspondiente. Dicho marcado debe ser
claramente visible y fácilmente legible. El
Art. 33 - La autoridad de aplicación, los marcado debe tener una persistencia y una
organismos municipales, el DDR y el SI- durabilidad adecuadas, incluso una vez
GERBA deben adoptar las medidas necesa- abierto el envase.
rias para que, los sujetos obligados reciban
la información necesaria sobre las caracte- CAPITULO VI
rísticas y contenido general de los sistemas,
como asimismo su participación y compro- De las infracciones a la norma y sus
miso para el funcionamiento de los mismos. sanciones
La autoridad de aplicación debe: Infracciones
1. Organizar un sistema de comunica- Art. 35 - Se consideran infracciones a la

ción que permita a los gobiernos loca- presente ley las siguientes:
les disponer de información actualiza-
da para el mejor cumplimiento de esta 1. Infracciones muy graves:
ley.
2. Promover la integración de los circui- a) La puesta en el mercado de pro-
tos económicos involucrados en la ductos envasados sin estar acogi-
presente ley. A tal fin debe confeccio- dos al Sistema Integrado de Ges-
nar un registro de usuarios finales tión de Envases y sus Residuos -
para disponer de información actuali- SIGERBA- o DDR
zada de la demanda y valores de mer- b) El uso indebido de los símbolos
cado de los materiales recuperados. acreditativos e identifícatenos del
3. Integrar la información recibida de las Sistema Integrado de Gestión de
Jurisdicciones municipales y difundir Envases y sus residuos de la pro-
la misma a la población. vincia de Buenos Aires -SIGERBA-
4. Implementar campañas de difusión cuando no se pertenezca a él o no
permanentes que ayuden a los go- hubiera sido autorizado o aproba-
biernos municipales a modificar la cul- do su uso.
tura de sus habitantes con respecto al c) El incumplimiento por parte de los
manejo de los residuos sólidos urba- sujetos obligados en el marco del
nos y en especial los envases. sistema de Depósito, Devolución y
5. Promover la participación de la socie- Retorno DDR de algunas de las
dad civil organizada, para el dictado obligaciones en él establecidas
de las normas locales complementa- cuando éstos no hayan adherido a
rias de la presente ley. un Programa de Gestión de Enva-
ses y sus residuos de la provincia
Identificación de materiales de los de Buenos Aires -PROGERBA
envases d) El incumplimiento por parte de los
integrantes del Sistema Integrado por esta ley cuando no califique

de Gestión de Envases y sus resi- como muy grave o grave.
duos de la provincia de Buenos
Aires -SIGERBA- de alguna de las Sanciones
obligaciones establecidas en lo re-
ferido a operación, financiación, Art. 36 -
control e información.
e) La puesta en marcha u operación 1. Las infracciones muy graves podrán
de un Programa de Gestión de En- lugar a sanciones de multa, inhabilita-
vases y sus residuos -PROGER- ción temporal o permanente, clausura
BA- sin la debida autorización. y/o decomiso de los productos en in-
f) La transferencia a un tercero de la fracción.
autorización otorgada a un deter- 2. Las infracciones graves y leves darán
minado Programa de Gestión de lugar a la imposición de multas de la
Envases y sus residuos. suma de pesos equivalente a 10 (diez)
g) El falseamiento u ocultamiento, de sueldos mínimos de la categoría bási-
declaraciones juradas presentadas ca inicial de la administración pública
por los agentes económicos adqui- provincial hasta 1000 (un mil) veces
rentes de materias primas que no ese valor; las que serán graduadas
hubieran sido destinadas a la fabri- teniendo en cuenta las circunstancias
cación de envases. del responsable, su grado de culpa,
reiteración, participación y beneficio
2. Infracciones graves: obtenido.
a) La puesta en el mercado de enva- El presente régimen de infracciones y

ses que no cumplan con las obliga- sanciones será aplicado por parte de la
ciones de marcado e identificación autoridad competente.
de materiales cuando éstos sean Los montos de las multas son fijados y
aplicables. actualizados por la autoridad de aplicación,
b) La comisión de alguna de las in- debiendo ser éstos iguales en todo el terri-
fracciones indicadas en el artículo torio de la provincia de Buenos Aires, pero
35, cuando por su escasa cuantía, proporcional según la cantidad de habitan-
intensidad o impacto no merezcan tes.
tal consideración La información relativa a montos percibi-
c) La comisión en un año de más de dos por multas y sanciones como así tam-
dos infracciones leves cuando así bién su asignación en las campañas de
haya sido declarado por resolución educación, debe ser mantenida actualizada
firme de la autoridad de aplicación por la autoridad competente y de libre acce-
so para la población en general y, en parti-
3. Infracciones leves: cular, para los responsables de los sistemas
de Depósito, Devolución y Retornó -DDR- y
a) El incumplimiento de los plazos pre- Programa de Gestión de Envases y sus
vistos en el suministro de informa- residuos.
ción, presentaciones formales u
otorgamiento de autorizaciones. Accesoria de Clausura
b) El incumplimiento de alguna de las
infracciones consideradas como Art. 37 - En todos los casos la autoridad
graves cuando por su escasa cuan- de aplicación podrá acordar también, como
tía, intensidad o impacto no merez- sanción accesoria, la clausura temporaria y/
can tal consideración o el decomiso de las mercancías, en cuyo
c) El incumplimiento de cualquier otra caso determinará el destino final que se les
obligación o prescripción prevista debe dar. Cuando el decomiso de la mer-
cancía no sea posible, podrá sustituirse por Art. 41 - Comuníquese al Poder Ejecuti-
el pago del importe de su valor. vo.
En el caso de que sea de aplicación lo
establecido en el párrafo anterior, los gastos Nazabal.
que originen las operaciones de decomiso
de la mercancía serán de cuenta del infrac- FUNDAMENTOS
tor.
El consumo responsable es uno de los
Publicidad de las sanciones aspectos trascendentes que contribuye en
gran medida al paradigma del Desarrollo
Art. 38 - La autoridad de aplicación podrá Sustentable, impulsado por numerosas or-
acordar la publicación, a través de los me- ganizaciones internacionales y nacionales.
dios que considere oportunos, de las san- Para que exista una tendencia global hacia
ciones impuestas por la comisión de infrac- este modelo, es indispensable que en el
ciones graves y muy graves, una vez que mismo participe toda la cadena producción-
éstas hayan adquirido firmeza en vía admi- consumo. Esta cadena se inicia en la extrac-
nistrativa o, en su caso, jurisdiccional, así ción de las materias primas, los procesos
como los nombres, apellidos o denomina- intermedios, la comercialización y el consu-
ción o razón social de las personas físicas o mo final, cada eslabón de esta cadena de-
jurídicas responsables y la índole y natura- bería tender a la máxima incorporación po-
leza de las infracciones. sible de materiales reciclados en el produc-
to final y a la minimización de los residuos
Art. 39 - Creación del fondo ambiental. industriales y domiciliarios. Por otro lado,
Créase el Fondo Ambiental de Gestión de cuanto menos residuos se generen, más
Envases y sus residuos de la provincia de eficiente será el aprovechamiento de la
Buenos Aires, que será administrado por la materia y energía, en consecuencia más
autoridad de aplicación. El mismo se for- perdurables los recursos naturales del pla-
mará con los montos recaudados en con- neta y el equilibrio ambiental. Éste es el
cepto de multas debiendo estos fondos fundamento de la llamada Estrategia de las
estar individualizados y ser destinados a «RRR» que simbolizan las palabras Redu-
optimizar el funcionamiento de la presente cir, Reutilizar y Reciclar.
norma. La puesta en práctica de un régimen
particular referido a envases y embalajes,
Disposiciones transitorias. Plazos implica necesariamente que la sociedad en
su conjunto se involucre, surgiendo en con-
Art. 40 - El Ente Administrador del Siste- secuencia la necesidad de un tratamiento
ma de Gestión de Envases y sus residuos con integralidad territorial en toda la provin-
de la provincia de Buenos Aires -ENSIGER- cia de Buenos Aires.
BA- debe formalizarse en un plazo no mayor La Constitución nacional ha reservado la
de 12 meses contados desde la fecha de la competencia para ejecutar las leyes de pre-
publicación de la presente norma en el “Bo- supuestos mínimos a las jurisdicciones lo-
letín Oficial”. cales y al gobierno federal, a través de su
Durante el plazo de organización del Sis- autoridad ambiental, le corresponde aplicar
tema Integrado de Gestión de Envases y la ley de presupuestos mínimos en el senti-
sus residuos de la provincia de Buenos do institucional y político, en relación con la
Aires -SIGERBA- no será exigible el cumpli- formulación de políticas ambientales de ca-
miento de lo establecido en el artículo 22 y rácter nacional. Las leyes de presupuestos
23 siempre que acrediten fehacientemente mínimos son de orden público, suponen una
ante la autoridad de aplicación estar confor- tutela ambiental uniforme o común para todo
mando un Sistema Integrado de Gestión de el territorio nacional y tienen por objeto im-
Envases y sus residuos de la provincia de poner condiciones necesarias para asegu-
Buenos Aires -ENSIGERBA-. rar la protección ambiental.
Con ese espíritu los legisladores sancio- sición inicial la separación en origen, la
naron la ley General de Ambiente 25.675, la valorización, la reutilización y el reciclaje en
misma establece que la legislación provin- la gestión integral por parte de todos los
cial y municipal referida a lo ambiental debe- municipios de la provincia de Buenos Aires.
rá ser adecuada a los principios y normas b) Minimizar la generación de residuos,
fijados en dicha ley y en toda otra norma a de acuerdo con las metas que se establecen
través de la cual se ejecute la política am- en dicha ley.
biental nacional. c) Diseñar e instrumentar campañas de
Asimismo, cabe mencionar la ley 25.916 educación ambiental y divulgación a fin de
establece los presupuestos mínimos de pro- sensibilizar a la población respecto de las
tección ambiental para la gestión integral de conductas positivas para el ambiente y las
residuos domiciliarios sean éstos de origen posibles soluciones para los residuos sóli-
residencial, urbano, comercial, asistencial, dos urbanos, garantizando una amplia y
sanitario, industrial o institucional, con ex- efectiva participación social que finalmente
cepción de aquellos que se encuentren re- será obligatoria.
gulados por normas específicas. La genera- d) Incorporar tecnologías y procesos
ción creciente de residuos en jurisdicciones ambientalmente aptos y adecuados a la
provinciales y municipales en nuestro país, realidad local y regional.
involucra importantes temáticas ambienta- Asimismo establece que en cumplimien-
les y sociales que incluyen a la salud públi- to de tales objetivos y en atención a la
ca, la higiene urbana, calidad ambiental y importancia de la gestión integral de resi-
generación de empleo. duos sólidos urbanos, todos los municipios
El objetivo prioritario de la presente de Bonaerenses deben presentar a la Autori-
ley es complementar la aplicación de la ley dad Ambiental provincial un Programa de
25.916 al referirse específicamente a una Gestión Integral de residuos sólidos urba-
porción creciente de los residuos domicilia- nos conforme a los términos de dicha ley y
rios generados en la provincia de Buenos de la ley nacional Nº 25.916.
Aires, cual es la vinculada a los residuos de Estos planes deben contemplar la exis-
envases y embalajes y que, a su vez, tienen tencia de circuitos informales de recolec-
una alto potencial de valorización a través ción y recuperación con el fin de incorporar-
de su recuperación, reuso y reciclado. los al sistema de gestión integral, así como
Ambas normas constituyen los antece- deberán tener como objetivo erradicar la
dentes en los cuales se fundamenta la ley práctica del arrojo en basurales a cielo abier-
13.592 de Gestión Integral de Residuos to e impedir el establecimiento de nuevos
Sólidos Urbanos, vigente en la provincia de basurales en las respectivas jurisdicciones.
Buenos Aires. También establece que a partir de la apro-
La mencionada ley define a la Gestión bación de cada uno de los programas de cada
Integral de Residuos Sólidos Urbanos (GIR- municipio, estos tendrán un plazo de:
SU) como «el conjunto de operaciones que • Cinco (5) años para que, las distintas
tienen por objeto dar a los residuos produci- jurisdicciones alcancen una reducción del
dos en una zona, el destino y tratamiento treinta por ciento (30 por ciento) de la tota-
adecuado, de una manera ambientalmente lidad de los residuos con destino a la dispo-
sustentable, técnica y económicamente fac- sición final.
tible y socialmente aceptable. Comprende • Comenzando en el primer año con una
las etapas generación, disposición inicial, campaña de concientización, para continuar
recolección, transporte, almacenamiento, con una progresión del:
transferencia, tratamiento y/o procesamien- • Diez (10) por ciento para el segundo (2º)
to y disposición final.» año y efectuando obligatoriamente la sepa-
La ley 13.592 establece objetivos de po- ración en origen como mínimo en dos (2)
lítica ambiental en materia de residuos sóli- fracciones de residuos,
dos urbanos para toda la provincia, a saber: • Veinte (20) por ciento para el tercer (3º)
a) Incorporar paulatinamente en la dispo- año y
• El treinta (30) por ciento para el quinto ción (la propia municipalidad) o por empre-
(5º) año; siendo política de estado tender a sas privadas son 84 y 50 respectivamente.
profundizar en los años siguientes los por- Los partidos industriales y turísticos reali-
centajes establecidos precedentemente. zan el servicio de recolección mayormente a
Respecto de la situación actual de la través de empresas privadas, mientras que
Gestión de Residuos Sólidos Urbanos en los partidos agrícolas en su mayoría el
(GRSU) en la provincia de Buenos Aires, y servicio es provisto por la propia municipa-
según la información relevada en el «Ma- lidad.
nual para Plan de Reducción de Residuos La cantidad de partidos que operan con
Sólidos Urbanos» elaborado por el Organis- plantas de clasificación de residuos sólidos
mo provincial para el Desarrollo Sostenible urbanos es 26; el resto de los 108 partidos
(OPDS) y la Agencia de Cooperación Inter- no cuentan con ella, sin contabilizar las
nacional del Japón (JICA) en el mes de plantas de clasificación existentes en pre-
Diciembre de 2009, dentro del Plan de re- dios de CEAMSE (privadas y sociales). Exis-
ducción de residuos sólidos urbanos -Con- ten 15 partidos que tienen planes de instalar
venio Asistencia Técnica O.P.D.S -J.I.C.A, plantas de clasificación. Dentro de las 26
existen un total de 134 partidos en la Provin- plantas de clasificación, 24 plantas están
cia. instaladas en partidos cuya población es
Los mismos se han clasificado de acuer- menor a 49.999 habitantes y 20 plantas
do a las principales actividades (industria- están instaladas en partidos agrícolas.
les, agrícolas y turísticos) y rango de pobla- Respecto a la situación de la disposición
ción. El número de partidos cuya actividad final de residuos sólidos urbanos, la canti-
es principalmente industrial es: 59, los par- dad de partidos que disponen los residuos
tidos cuya actividad principal es agrícola es: en el sitio de disposición final administrado
68 y los partidos cuya actividad principal es por CEAMSE son 32, los partidos que dispo-
turística es: 7. El 85 por ciento de la Pobla- nen en rellenos sanitarios propios son 5 y
ción de la Provincia, aproximadamente 12.7 los que disponen en SDF con vuelcos con-
millones de habitantes, se concentra en los trolados son 23. El resto de los 74 partidos
partidos industriales, fundamentalmente en disponen los residuos en basurales a cielo
el Conurbano bonaerense. abierto. Dentro de los partidos que disponen
De acuerdo a la población, los partidos los residuos en el sitio de disposición admi-
se clasifican en 3 rangos. Los datos corres- nistrado por CEAMSE, predominan los par-
ponden a la proyección de Población al año tidos industriales con más de 100.000 habi-
2008, basado en el Censo 2001, a saber: tantes. Por otra parte, dentro de los 74
- Más de 100.000 habitantes. partidos que disponen los residuos en sitios
- Entre 50.000 a 99.999 habitantes. de disposición a cielo abierto predominan
- Menos de 49.999 habitantes. los partidos agrícolas con poblaciones me-
La cantidad de partidos con más de nores a 49.999 habitantes.
100.000 habitantes es 35, entre 50.000 a El presente proyecto de ley regula dos
99.999 habitantes es 16 y con menos de diferentes procedimientos relacionados con
49.999 habitantes es 83. La sumatoria de los envases: el primero denominado siste-
las poblaciones de 35 partidos cuya canti- ma de deposito, devolución y retorno -DDR-
dad supera los 100.000 habitantes repre- que establece, con carácter general, que los
senta el 81 por ciento de la población total distintos agentes que participen en la cade-
de la Provincia y se concentran en el Gran na de comercialización de un producto en-
Buenos Aires. vasado (envasadores, importadores, mayo-
En lo concerniente a la gestión de resi- ristas y minoristas) deben cobrar a sus clien-
duos sólidos urbanos que se lleva a cabo en tes, hasta el consumidor final, una cantidad
la Provincia, respecto al servicio de recolec- por cada producto objeto de transacción y
ción de residuos sólidos urbanos, la canti- devolver idéntica suma de dinero por la
dad de partidos que proveen los servicios de devolución del envase vacío.
recolección de residuos por la administra- En segundo lugar, la ley propone el Sis-
tema Integrado de Gestión de Envases y Aires -SIGERBA- que se promueve, serán

sus residuos de la provincia de Buenos herramientas eficaces para disminuir la canti-
Aires -SIGERBA - en el cual los agentes dad de envases que se despostan en los
citados podrán eximirse de las obligaciones rellenos sanitarios para su disposición final o a
derivadas del procedimiento de DDR cuan- los basurales a cielo abierto (74 partidos dis-
do participen en un sistema integrado de ponen los residuos de esta manera).
gestión de residuos de envases, que garan- En tal sentido, el proyecto de ley entiende
tice su recogida periódica y el cumplimiento que servirá para guiar las medidas necesarias
de los objetivos de reciclado y valorización y oportunas que se deben tomar para facilitar
fijados. La autorización de este sistema, la recuperación, el reciclado y cualquier otro
que se formalizarán mediante convenios método tendiente a aprovechar los recursos
voluntarios entre dichos agentes, la otorga- contenidos en los residuos de envases, en
rá la autoridad de aplicación. forma sanitariamente adecuada.
En aplicación del «principio de responsa- Dicha norma incluye dentro de su ámbito
bilidad del productor», el texto de la presen- de aplicación a todos los envases puestos
te ley establece que los envasadores (es en el mercado de la provincia de Buenos
decir, a estos efectos, los «productores») Aires y jerarquiza las diferentes opciones de
son responsables de garantizar la recolec- gestión de residuos, considerando como
ción diferenciada de los residuos de enva- prioritarias, hasta que los avances técnicos
ses que se generen tras el consumo de los y científicos sobre procesos de aprovecha-
productos envasados y, consecuentemen- miento de residuos no aconsejen otra cosa,
te, de financiar los costos adicionales que las medidas que tiendan a evitar su genera-
se generen como consecuencia de la reali- ción, seguidas de aquéllas que tengan por
zación de la recogida selectiva por parte de finalidad fomentar su reutilización, reciclado
los municipios. o valorización, para evitar o reducir la elimi-
Esta actuación de los envasadores se nación de estos residuos.
lleva a cabo, mediante la creación de un Asimismo, será necesario que los consumi-
Ente Administrador del Sistema Integrado dores desempeñen un papel clave en la ges-
de Gestión de Envases y sus Residuos de la tión de los envases después de su consumo,
provincia de Buenos Aires -ENSIGERBA-, por lo que la presente norma, plasma que los
sujeto a aprobación por parte de la autori- ciudadanos de la provincia de Buenos Aires,
dad de aplicación, que recibe la denomina- deberán estar correctamente informados para
ción de «sistema integrado de gestión de poder adaptar sus comportamientos y actitu-
residuos de envase de la provincia de Bue- des a las necesidades de los sistemas de
nos Aires», que en la presente norma se gestión implementados, pues toda acción de
denomina con las siglas SIGERBA. prevención y protección de los recursos natu-
En esencia, el SIGERBA se financiará rales tendrá éxito si se mejora los hábitos de
mediante aportaciones económicas que comportamiento ambiental en los distintos
hacen los envasadores, importadores de sectores de la sociedad.
productos envasados etcétera, de una can- Por lo expuesto solicito a mis pares, la
tidad dineraria por cada producto envasado aprobación del presente proyecto.
puesto por primera vez en el mercado de la
provincia de Buenos Aires. Asimismo, la Nazabal.
norma está referida a la totalidad de produc-
tos envasados que circulan en el territorio - A las comisiones de Ecología y Medio
de la provincia de Buenos Aires, sin reducir Ambiente, Producción y Comercio Interior,
la diversidad de productos del mercado y sin Legislación General, Asuntos Constitucio-
discriminar los envases de acuerdo al mate- nales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.
rial por el que estén compuestos.
En tal sentido, los Principios rectores que LXX
establece la presente ley y el sistema integra-
do de gestión de envases provincia de Buenos (D/1.084/11-12)
PROYECTO DE LEY abogada/o, tres (3) operadores de calle con

función específica de realizar el seguimien-
El Senado y Cámara de Diputados, etc. to durante las 24 horas de los chicos y
chicas que hayan pasado por el lugar, y dos
Art. 1º - Créanse al menos un Refugio, (2) operadores de calles con función espe-
Albergue o Parador para niños, niñas y ado- cífica de desarrollar acciones normadas de
lescentes en situación de calle, en los parti- relevamiento, prevención y articulación en
dos de Avellaneda, General San Martín, el territorio.
Hurlingham, Ituzaingó, José C. Paz, Lanús,
Lomas de Zamora, Malvinas Argentinas, Art. 4º - El equipo interdisciplinario que
Morón, Quilmes, San Isidro, San Miguel, brinde servicios en los Refugios, Albergues
Tres de Febrero, Vicente López, Almirante o Paradores deberá coordinar acciones con
Brown, Berazategui, Esteban Echeverría, los distintos programas dirigidos a niños,
Ezeiza, Florencio Varela, La Matanza, Mer- niñas y jóvenes implementados tanto a nivel
lo, Moreno, San Fernando, Tigre, Escobar, nacional, provincial como municipal, esta-
General Rodríguez, Marcos Paz, Pilar, Pre- bleciendo contactos y coordinando los re-
sidente Perón y San Vicente y en todos cursos disponibles a través de organismos
aquellos distritos de la provincia de Buenos públicos y/o privados para afrontar el pro-
Aires en los que se haya detectado la pre- blema por el cual estos niños, niñas y jóve-
sencia de niños, niñas y jóvenes en situa- nes están fuera del seno de su hogar, articu-
ción de calle o situaciones de grave riesgo lando entre los equipos propios y los del
para su seguridad física, o denuncia de tal municipio de origen del niño, niña o joven,
situaciones. para trabajar con la familia en la reinserción
Los refugios, albergues y paradores para al hogar, o en su defecto en caso de no ser
niños, niñas y adolescentes en situación de esto posible, con la familia ampliada.
calle, dependerán administrativamente de Será su función además, promover la
la Subsecretaría de Niñez del Ministerio de participación activa de los niños, niñas y
Desarrollo Social de la provincia de Buenos adolescentes, tanto en el ámbito del refugio
Aires. como fuera de él, desarrollando e impulsan-
do su derecho a la libre expresión, e infor-
Art. 2º - Dichos refugios, albergues o mándolos de los derechos que les asisten
paradores deberán brindar alojamiento, con- como sujetos plenos de esos mismos dere-
tención, alimentación y asesoramiento a los chos. Se les brindará apoyo pedagógico,
niños, niñas y jóvenes en situación de calle, articulando con las instituciones educativas
y en todas aquellas situaciones de grave del lugar, y se organizarán actividades re-
riesgo para su seguridad física y en especial creativas tanto grupales como individuales.
en las que corren peligro la vida de las Se tenderá a formación de juegotecas que
mismas. funcionen en los Refugios, Albergues o Pa-
radores, para el uso de los niños, niñas y
Art. 3º - Los refugios, albergues o para- adolescentes alojados en él.
dores deberán contar con un equipo inter-
disciplinario que brinde asesoramiento para Art. 5º - Los Refugios, Albergues o Parado-
el esclarecimiento de los derechos y asis- res deberán prestar la asistencia médica y
tencia legal pertinente, como así también odontológica que se requiera, mediante la
deberán brindar un espacio de contención derivación a los centros especializados pro-
afectiva, fortaleciendo la autoestima, la va- vinciales o municipales con que cuenta cada
loración personal y creando lazos de solida- distrito de la provincia. Llevarán a cabo todas
ridad entre las niños, niñas y adolescentes a las acciones pertinentes a prevención de la
los que brinde alojamiento. salud, utilizando los servicios y colaboración
Dicho equipo estará integrado al menos de las redes públicas y/o privadas locales.
por un/una psicóloga/o, un/una asistente
social, un/una psicóloga/o social, un/una Art. 6º - El asesoramiento legal y patroci-
nio jurídico requerido por las víctimas aloja- bergue o Parador, para finalizar los ciclos de
das en los Refugios, Albergues o Parado- enseñanza formal, y/o en su defecto, em-
res, se hará a través del abogado/a inte- prender cursos de capacitación laboral, ayu-
grante del equipo interdisciplinario, que de- dándolos en la obtención de empleos remu-
berá interactuar con otras dependencias nerados a fin de poder lograr la independen-
locales o provinciales, públicas o privadas, cia económica que les posibilite mantener-
que entiendan en la materia cada vez que el se tanto en forma personal como así tam-
caso a tratar así lo requiera, o que la deman- bién en su grupo familiar, de ser esto posi-
da supere las posibilidades del letrado ac- ble.
tuante.
Art. 11 - El equipo interdisciplinario debe-
Art. 7º - Además del equipo interdiscipli- rá realizar estadísticas e informes trimestra-
nario, en cada Refugio, Albergue o Parador, les, a fin de evaluar en forma permanente el
deberá contarse con un/una director/a, dos funcionamiento, los recursos, la demanda
encargados/as, dos empleados/as adminis- recibida, la evolución de los tratamientos
trativas, un cocinero/a, un empleado/a de iniciados, y los egresos positivos que se den
mantenimiento y limpieza por turno, y tres en la institución, una vez lograda la inclusión
docentes. al hogar del niño, niña o adolescente, y/o se
resuelva la conflictiva de origen mediante
Art. 8º - La infraestructura edilicia deberá recursos propios o familiares. Elaborará tam-
ser la adecuada para brindar alojamiento bién en forma trimestral los lineamientos
para un total no superior a las 30 personas, técnicos a seguir, los objetivos tácticos y
entre niños niñas y adolescentes. Se deberá estratégicos y los resultados que se preten-
contar con espacios diferenciados para gru- de alcanzar.
pos familiares y personas solas, espacio
para la realización de talleres de capacita- Art. 12 - Se faculta al Poder Ejecutivo a
ción, lugares de esparcimiento, comedor, realizar las adecuaciones necesarias de las
cocina, baños y un lugar para el alojamiento partidas presupuestarias, a fin de dar cum-
de los encargados. Asimismo deberá ser plimiento a la presente ley.
provisto de línea telefónica, fax, computa-
dora, mobiliario funcional adecuado para Art. 13 - Se invita a los Concejos Delibe-
las personas alojadas, ropa de cama, fraza- rantes locales, a adherir a la presente ley.
das, colchones, cocina industrial, heladera
industrial, freezer, televisores, material di- Art. 14 - La presente ley deberá ser regla-
dáctico de uso infantil, juguetes, lavarropas, mentada en el término de sesenta (60) días
planchas, vajilla, máquinas de coser y toda contados a partir de su promulgación.
aquello que haga a una vida confortable en
el lugar. Art. 15 - Comuníquese al Poder Ejecuti-
vo.
Art. 9º - Los municipios en los que se
asienten los Refugios, Albergues o Parado- Gradaschi y Piani.
res, deberán colaborar proporcionando en
caso que hubiere en el lugar, la sede donde FUNDAMENTOS
funcionarán los mismos. Además deberán
participar en la integración de los equipos No existen datos ciertos en nuestra Pro-
técnicos y personal asignado con trabajado- vincia, de la cantidad de niños, niñas y
res de su planta permanente, y en todos adolescentes en situación de calle. Y acá
aquellos gastos en los que solidariamente queremos ser claros en la definición: nos
puedan comprometerse. referimos a aquellos niños, niñas y adoles-
centes que viven y duermen en las calles en
Art. 10 - Se estimulará a los niños, niñas forma permanente y/o frecuente. Son aque-
y adolescentes alojados en el Refugio, Al- llos que, por diferentes razonas, han sido,
de una u otra forma, expulsados del seno de caso de ser posible, o en su defecto a la
su hogar. familia ampliada o a otras alternativas como
Esta situación no es nueva, forma parte hogares de día, pequeños hogares, guarda,
del paisaje urbano de nuestras ciudades, adopción, o todo aquel programa creado o
nuestros pueblos, nuestra provincia, nues- por crearse, orientado a la contención fami-
tra nación y nuestras hermanas naciones de liar, grupal o afectiva que permita terminar
Latinoamérica. Durmiendo en plazas, ca- con la situación de calle del niño, niña o
lles, estaciones de trenes, revolviendo la joven.
basura, limpiando parabrisas, abriendo puer- Cabe hacer referencia que en casi su
tas de coches, sobreviviendo, peleando por totalidad, este proyecto toma lo propuesto
una subsistencia a los que han sido confina- por el que presentara en su momento el
dos por los mismos que están obligados a señor diputado Horacio Piemonte, y que
protegerlos y asegurarles una vida digna. fuera aprobado en su pase por dos comisio-
Ignorados, olvidados, estigmatizados, sin nes y luego perdiera vigencia parlamenta-
destino ni futuro que los contengan, margi- ria. Las modificaciones y adecuaciones efec-
nados por el estado y una parte de la socie- tuadas son también fruto de modificaciones
dad que hasta hoy no se hace cargo y los propuestas en su momento por los integran-
convierte en los responsables de una inse- tes de dichas comisiones.
guridad que afecta sus individuales dere- Desde esa fecha a la actualidad, nada ha
chos de propiedad, sin tener en cuenta los cambiado, es más, podríamos decir que
supuestamente inviolables derechos huma- esta situación se ha agravado considerable-
nos de estos hijos de una sociedad des- mente. Y seguramente seguirá agravándo-
igual, expulsiva y estigmatizadora. se si no somos capaces de enfrentarla pro-
Por ello es imprescindible crear e imple- poniendo soluciones cuyo costo económico
mentar medidas de supervivencia, protec- comparado con el costo social que a futuro
ción y resolución alternativa para aquellos significa seguir ignorándolas, es práctica-
niños, niñas y jóvenes que hoy viven, comen mente inexistente.
y duermen en las calles. De toda la niñez en Es por todo lo expuesto que solicitamos a
riesgo social, este es uno de los sectores los señores diputados que acompañen el
más desprotegidos y olvidados. El colectivo presente proyecto.
social los ve como irregulares y peligrosos,
y no como lo que realmente son, víctimas de Gradaschi.
una sociedad expulsiva que no les ofrece
futuro ni salida. - A las comisiones de Niñez, Adolescen-
Crear lugares como los que aquí propo- cia, Familia y Mujer, Políticas Sociales, Le-
nemos, sabiendo que en principio van a ser gislación General, Asuntos Constituciona-
superados por la demanda en distritos po- les y Justicia y Presupuesto e Impuestos.
pulosos del conurbano, es dar un pequeño
paso adelante, el que deberá ser seguidos
por los que haga falta, trabando en forma LXXI
coordinada con nación, municipios y ONGs
para la creación de redes que sirvan para (D/1.092/11-12)
relacionar desde el distrito de alojamiento
de la familia, al lugar donde el niño, niña o PROYECTO DE LEY
joven esté parando, y de esa forma abordar
la particular problemática que dio como re- El Senado y Cámara de Diputados, etc.
sultante a un niño en la calle.
Estos refugios, albergues o paradores Art. 1º - Incorpórese en forma permanen-
que proponemos, son lugares de tránsito te dentro del calendario escolar para todos
adecuados para poder trabajar con alguna los niveles, ciclos y modalidades del siste-
profundidad la problemática del niño y su ma educativo de la provincia de Buenos
familia, propiciando el retorno a la misma en Aires, el día 28 de septiembre de cada año
como Día Provincial de Prevención del Aco- desde 1973 en adelante, comienzan a arro-
so y la Violencia Escolar jar una luz sobre la temática, sin embrago en
Argentina no hay evidencias de que en esas
Art. 2º - El Estado provincial, a través de épocas indaguen sobre la materia.
los organismos que corresponda, dispondrá Hablar de violencia en contextos escola-
de un equipo de personal especializado para res generalmente nos remite a conflictos
desplegar actividades curriculares alusivas minimizados por los mismos actores institu-
a la fecha y acciones de concientización y cionales, que de prestarles la atención opor-
prevención pública, privilegiando las zonas tuna evitaría males mayores. Minimizada,
con mayor índice de acoso y violencia esco- ignorada o eludida la violencia escolar tra-
lar. Dichas actividades se darán en forma ducida en distintas acciones casi siempre
coordinada con el Programa establecido en ha encendido una luz de alarma únicamente
la ley 12.299. cuando lamentablemente la solución de esos
conflictos deviene inoportuna.
Art. 3º - El Estado provincial deberá im- En nuestro país han acontecido notorios
plementar en forma anual campañas de di- incidentes (1), muchos de ellos de gran
fusión masiva, con el objeto de crear una difusión periodística.
cultura de Prevención del Acoso y la Violen- Si bien estudios serios fueron iniciados
cia Escolar y destacar la importancia de esta en Europa, comenzando por los países es-
fecha. candinavos, y luego se desarrollaron en
Inglaterra, España y Estados Unidos entre
Art. 4º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. otros países, en nuestro país el tema co-
menzó a vislumbrarse a través de trágicos
Budassi. acontecimientos.
El 4 de agosto de 2000 en la puerta de la
FUNDAMENTOS Escuela de Educación Media N° 9 de San
José, un barrio con marcada pobreza de la
La violencia es un fenómeno social com- localidad bonaerense de Rafael Calzada,
plejo, es un tema presente en el mundo y en Almirante Brown «Javier Romero de 19
también lo es en Argentina. Los medios años esperó al resto de sus compañeros
masivos de comunicación social no perma- con un arma que su madre guardaba en la
necen ajenos, pues destinan grandes espa- casa y, cuando éstos llegaron, desató la
cios para difundir hechos violentos de distin- tragedia; pronunciado una categórica frase
ta magnitud. En consecuencia, la violencia tal como ‘me voy a hacer respetar», advir-
va ganando diferentes espacios y compro- tiendo antes de disparar en medio de un
metiendo a distintos sectores, y en la institu- grupo de trece adolescentes” (2).
ción escolar también se ha hecho presente. Luego de cuatro años, otro trágico suce-
Las agresiones e intimidaciones entre so tuvo lugar en la localidad de Carmen de
alumnos son expresiones que prácticamen- Patagones, el cual fue reflejado con estupor
te han nacido junto con la institución misma; por la prensa local e internacional (3).
niños, niñas y adolescentes han sido el En esta oportunidad, la denominada
centro en obras de la literatura, el cine, «Masacre de Patagones» tuvo lugar en la
series de televisión también han descripto mañana del 28 de septiembre de 2004, cuan-
las experiencias de estudiantes; muchos do un menor apodado «Júnior» ingresó,
adultos, del mismo modo evocan estas vi- como usualmente lo hacía, a la Escuela de
vencias en tiempos escolares. Educación Media N° 2 «Islas Malvinas»,
Un amplio sector social ya está familiari- pero en esa ocasión portando un arma de
zado con el problema de la violencia esco- fuego. Abrió fuego contra sus compañeros,
lar, por ello, en el exterior hace tiempo se matando a tres de ellos, el motivo: estaba
vienen realizando estudios sistemáticos «cansado de las bromas». Este hecho mar-
sobre dicho problema. có un hito en materia de convivencia escolar
En Noruega, los estudios de Dan Olwes, (4).
Es por este hecho que proponemos el día Ante este complejo panorama es nece-
28 de septiembre como fecha de conmemo- sario establecer un «recorte» y focalizar la
ración del «Día Provincial de Prevención del violencia entre pares en el escenario esco-
Acoso y la Violencia Escolar» justamente lar, el maltrato continuo entre iguales que,
por coincidir con la fecha del caso de violen- como manifestación de violencia interper-
cia escolar de mayor magnitud en la Provin- sonal, afecta a quien la padece, altera las
cia de Buenos Aires, conocido como «Júnior relaciones entre los integrantes del grupo y
y la Masacre de Carmen de Patagones». repercute en todo el sistema escolar.
La Asamblea General de las Naciones Por ello, cuando estas relaciones agresi-
Unidas en un estudio de alcance mundial vas, hostiles y disfuncionales se establecen
realizado por Paulo Sergio Pinheiro y pre- como patrones comunicacionales, y se tra-
sentado en agosto de 2006, afirma que la duce en la clásica tríada «acosador - acosa-
violencia contra niños y niñas puede tener do - espectador» estamos frente al fenóme-
efectos devastadores. Paralelamente la Or- no conocido como «acoso escolar» o, «vio-
ganización Mundial de la Salud en el año lencia entre pares».
2002 pública el Informe mundial sobre la En países de lengua anglosajona esos
violencia y la salud, revelando en este pri- fenómenos son conocidos como «mobbjpg»
mer informe que el tema de la violencia es y «bullying». La Legislatura Provincial ha
un problema mundial de la Salud Pública. sancionado dos leyes relacionadas con
Asimismo, la Organización Mundial de la nuestra temática, la ley 13.168, que regula
Salud la considera una pandemia, porque todo lo atinente a la violencia laboral y; la ley
está generalizada en Europa, Asia y Améri- 12.764 dada en relación con el acoso sexual.
ca. Bullying o acoso es el término con el que
En rigor, la violencia escolar en Argenti- se designa el comportamiento de los que
na y en América Latina en general, comien- maltratan sistemáticamente a otros seres
za a plantearse como una «complicación» humanos mediante abuso de fuerza, de au-
dentro del clima escolar, a partir del «caso toridad o de superioridad social o intelec-
Júnior» y la trascendencia mediática que tual. El término inglés deriva de bully, abu-
reviste, que comienza a ser estudiada; pues són o matón (5).
hasta el momento las investigaciones y es- Sin dudas, ante estas acciones los apren-
tudios realizados, no resultan suficientes o dizajes se ven interferidos, pues si bien la
no han podido dar respuesta a los inconve- realidad es que un niño víctima de un proce-
nientes que se dan en los ámbitos escola- so de acoso escolar tarda un período muy
res. variable en manifestar externamente los
Por estos días hemos sido testigos de daños psicológicos y psicosomáticos pro-
otro caso de gran magnitud. En abril de pios de este cuadro, cuando por fin los
2011, en la escuela Tasso da Silveira de Rio padres o el entorno educativo de la víctima
de Janeiro, se produjo la primera masacre caen en la cuenta de la existencia de un
escolar de Brasil, en donde 12 niños fueron problema suele ser demasiado tarde (6).
asesinados por un ex alumno de la institu- Acoso, violencia escolar y daños psicoló-
ción, Wellington Menezes de Oliveira. gicos son hoy claramente el resultado de
La violencia escolar no es privativa de un políticas y concepciones paradigmáticas que
sector social o de una determinada franja por omisión o por acción, detienen el progre-
etaria, cualquier mirada y posterior trata- so de las condiciones de vida de niños y
miento simplista implica la imposibilidad de niñas, obstaculiza sus aprendizajes e inter-
abordarla y prevenirla; por ello es menester fieren en su pleno desarrollo.
concebirla desde un paradigma de la com- Evidentemente se percibe una inquietud
plejidad atendiendo a las mutaciones y res- social por lo que implica habitar hoy una
ponsabilidades de todos los sistemas invo- escuela. Docentes, directivos, padres, los
lucrados; dedicando tiempos y espacios mismos alumnos, en distintas medidas, tras-
específicos para la reflexión y el tratamien- lucen preocupación por la presencia de con-
to. ductas violentas que alteran y obstaculizan
el clima escolar, los «grupos», «barritas», se utiliza la técnica de encuesta mediante

«bandas», deben ser entendidas y tratadas cuestionario autoadministrado con pregun-
según sus características particulares. tas cerradas. La incidencia del acoso y vio-
Es entendible tal preocupación, porque lencia escolar se evalúa en una escala ordi-
es sabido que para que la educación cumpla nal: «nunca», «pocas veces», y «siempre».
con sus funciones, una de las cuestiones La prevalencia de daños psicológicos se
que deben estar garantizadas tiene que ver evalúa también con una escala nominal:
con los marcos de convivencia y el funciona- «si» y «no».
miento óptimo en las relaciones interperso- Las unidades de análisis de la investiga-
nales entre docentes y alumnos y entre los ción fueron todos los alumnos de 5 ° año de
mismos estudiantes entre sí. los establecimientos estatales de Educa-
Castro Santander expresó en términos ción Primaria de la ciudad de Bahía Blanca.
claros que «durante mucho tiempo hemos El Universo considerado en este estudio
estado preocupados por el bajo rendimiento fueron todos los estudiantes primarios que
académico de los alumnos, pero ahora esta- cursan el 5° año de las escuelas públicas
mos comenzando a damos cuenta de que urbanas y suburbanas de esa ciudad (1.969
existe una carencia más apremiante: el anal- alumnos en total). Fue considerado «caso»
fabetismo emocional en los estudiantes, que a cada uno de los alumnos que cursaban 5°
explica las numerosas conductas violentas de una escuela pública urbana o suburbana
que experimentamos a diario” (7). de la ciudad de Bahía Blanca.
Si bien gran parte de los estudios realiza- El Informe Cisneros Vil «Violencia y aco-
dos se focalizan en Noruega, algunos en so escolar en alumnos de Primaria, ESO y
Estados Unidos y España, no se han encon- Bachiller» realizado en la ciudad de Madrid,
trado en la provincia de Buenos Aires datos España desde el Instituto de Innovación
confiables sobre las características princi- Educativa y Desarrollo Directivo (IED1) a
pales, tipologías y consecuencias de los cargo de Araceli Oñate Cantero e Iñaki Pi-
eventos de violencia entre pares en escena- ñuel y Zabala, durante 2005, posibilitó obte-
rios escolares. ner indicadores fiables y válidos que permi-
La ciudad de Bahía Blanca se erige hoy ten establecer no solo el grado de cada caso
en día como referente en la temática. Desde de Acoso Escolar sino además el perfil es-
el año 2007 el Ejecutivo comunal ilustró pecífico de los comportamientos de Acoso
sobre su preocupación por la temática en que padece cada niño que es víctima de
ciernes, al declarar, el honorable Concejo este problema (9).
Deliberante, de interés municipal al «Pro- Dicho estudio fue tomado como base
yecto de Ordenanza: Declarando de Interés para investigación llevada a cabo en Bahía
de la ciudad de Bahía Blanca el proyecto Blanca de donde se extrajeron las siguien-
Violencia en las escuelas: Un gran desafío tes conclusiones:
para estos tiempos. Programa de diagnósti- • Todas las conductas de acoso y violen-
co para la intervención en redes sociales” cia escolar tienen lugar en todas las institu-
(8). ciones educativas incluidas en la muestra
En ese contexto, se realizó un estudio con un nivel de prevalencia distinto.
descriptivo de prevalencia que tiene por • Los índices de acoso y violencia escolar
objeto determinar la percepción del acoso, en líneas generales tienen un mayor predo-
la violencia escolar entre pares y los daños minio en las escuelas donde asisten alum-
psicológicos en el contexto de la enseñanza nos y alumnas con necesidades básicas
primaria de la ciudad de Bahía Blanca. La insatisfechas y de nivel intermedio.
investigación se trata de un estudio trans- • En los establecimientos donde asisten
versal con carácter exploratorio -descriptivo niños y niñas con necesidades básicas sa-
de los episodios de acoso y violencia esco- tisfechas los guarismos resultantes siempre
lar entre pares escolarizados y la prevalen- son menores.
cia de daños psicológicos. • El porcentaje más alto de acoso y vio-
El estudio es de naturaleza cuantitativa y lencia escolar corresponde a la imposición
de apodos, seguido del «ninguneo» y la • La escala relativa a la exclusión social

ignorancia, con un 15 por ciento. Siendo en la afirmación, revela acoso constatado y
esta una de las causales de la ya menciona- nuevamente acoso bien constatado (19 por
da tragedia de « Patagones. ciento).
• Imponer sobrenombres e ignorar al otro, • Se obtiene respuestas con bajo porcen-
son acciones que coincidentemente se en- taje (9,6 por ciento) en relación a otras
cuentran dentro de la escala de Hostigamien- escalas en la de manipulación social.
to. El desprecio, la falta de respeto y de consi- • Las agresiones comprenden las con-
deración por la dignidad del otro y la burla son ductas más directas de acoso y violencia
las conductas más frecuentes en dicha escala escolar tanto física como psicológica. Para-
y en el presente estudio (19 por ciento). dójicamente siendo las más visibles esta
• La escala de intimidación en la que se escala posee uno de los valores más bajos
evalúan aquellas conductas que persiguen constatados en el estudio (7 por ciento).
amilanar o consumir emocionalmente al • El Factor 1: Hostigamiento registra aco-
destinatario infundiendo miedo, es la que so constatado, aumentando en los varones
menores porcentajes presenta. No hay dife- y no registrando diferencias por edad.
rencias respecto de la edad, si hay una • El Factor 2: Intimidación registra acoso
mayor incidencia respecto de las niñas y en constatado; a diferencia del factor 1 este
aquellas instituciones de nivel intermedio y aumenta en las niñas aunque la diferencia
con necesidades básicas insatisfechas (6 no es de gran magnitud.
por ciento). • La intensidad de las conductas median-
• En la escala Amenazas las conductas te la frecuencia con que niños y las niñas
más frecuentes son insultos y agravios que señalan que ocurren y con la gravedad glo-
se traducen en acciones extorsivas. Por bal es alta y se registra en el Factor 3:
primera vez, aparece Acoso bien constata- Exclusión. La menos intensa se observa
do (CC) además de Acoso constatado (C) respecto del Factor 1: Hostigamiento.
en acciones las que se pretende ejercer • La menor asociación lineal se observa
dominio y sometimiento. entre Factor 1 Hostigamiento y Factor 3
• En la escala de amenazas el acosador Exclusión, y entre Factor 1 Hostigamiento y
se muestra poderoso ante sus víctimas y los Factor 4 Agresiones.
espectadores son testigos de dicha doble- • La correlación de índices, escalas y
gación, gritos, acusaciones y la difamación factores es alta entre el índice global de
arrojan el mismo porcentaje (18 por ciento). acoso por Intensidad de acoso. La frecuen-
• En la escala de coacciones «culpar u cia con que ocurre es reiterada y reviste
acusar a otros» presenta el valor más eleva- gravedad.
do; el acoso constatado muestra el valor • La correlación entre índices y factores
más elevado dentro de las escalas y, al igual de acoso y violencia escolar por sexo, edad
que en la escala anterior estamos en pre- y tipo de escuela, es alta, se mantiene en
sencia de acoso bien constatado. ambos sexos, en distintos tipos de escuela
• En la escala de bloqueo social hacemos y para los encuestados de 10 años y más.
hincapié en aquellas acciones que culminan Hay una tendencia menor en los niños que
en el llanto de la víctima, aislado y margina- al momento de la encuesta no habían cum-
do por el bloqueo mismo. En consecuencia, plido los 10 años.
situaciones como «se meten conmigo para • Hay alta correlación entre el índice de
hacerme llorar» no tiene un valor tan eleva- acoso global y Factor 1: Hostigamiento; este
do respecto de las otras escalas, si es evi- nivel se mantiene en ambos sexos. En rela-
dente la relevancia de la intensidad. Hay ción a la edad, es de menor intensidad en
acoso constatado y acoso bien constatado, todos los grupos de edad (8-9 años y 12-16
este último se incrementa en los varones, y años), a excepción de 10-11 años.
en las escuelas donde asisten alumnos de • De acuerdo al índice global de acoso
nivel intermedio y con necesidades básicas por escala de hostigamiento, podemos con-
insatisfechas (8 por ciento). cluir que la intensidad es considerable: la
burla, el menosprecio, el odio y la falta de miedo sin saber por qué»; «A veces me
respeto son las conductas que más se ma- vienen recuerdos horribles mientras estoy
nifiestan en los escenarios escolares. despierto» y; «Me cuesta mucho concen-
trarme o recordar cosas». Hay una preva-
Respecto de las Escalas de Daños Psi- lencia mayor en las niñas (13%).
cológicos se obtuvieron las siguientes con- El estudio arroja conclusiones de tinte
clusiones: científico que son harto relevantes para es-
• La escala de daños psicológicos no tudiar la temática que nos convoca. Es un
establece un diagnóstico clínico global de punto de partida muy importante en el aná-
niños y niñas, sino que explora la posible lisis de la idiosincrasia educativa, para po-
existencia de los daños que habitualmente der entender, prevenir e intentar soluciones
presentan las víctimas de acoso y violencia los incidentes que a diario se suscitan en los
escolar. establecimientos educativos.
• El análisis de las escalas clínicas cons- Luego de ello, el Municipio de Bahía
tituye un complemento de la evaluación de Blanca ha implementado el programa «Vio-
la situación de acoso y violencia escolar. lencia Cero en las escuelas», con el fin de
• La prevalencia de daños psicológicos instrumentar un plan preventivo y estratégi-
revisten gravedad tanto para las víctimas co.
como para los espectadores. El programa comenzó a realizarse desde
• Las afirmaciones que resultan relevan- mayo de 2011, y es coordinado por la Direc-
tes por los porcentajes obtenidos son: «A ción de Educación comunal, articulado con
veces me vienen recuerdos horribles mien- instituciones deportivas y empresas, ya que
tras estoy despierto»; «Me cuesta mucho es una problemática que afecta a todos.
concentrarme o recordar cosas»; «Alguna Por su parte, se advierte que la violencia
vez me tengo rabia a mí mismo»; «Suelo entre niños, niñas y adolescentes aumenta
tener ganas de llorar»; «A veces tengo una considerablemente y las modalidades se
sensación de peligro o miedo sin saber por van diversificando. Es un fenómeno com-
qué»; «Algunas veces me odio a mí mis- plejo, multicausal y que no puede ser delimi-
mo»; «Los demás son más listos que yo»; tado por fronteras geográficas, clases so-
«Me cuesta hablar cuando estoy con otras ciales, niveles educativos, edades, religio-
personas»; «Tengo sueños y pesadillas nes o etnias. Está atravesado por factores
horribles». políticos, históricos, económicos, cultura-
• Los alumnos con Necesidades Básicas les, educativos y se da en estrecha relación
Insatisfechas (NBI) y de nivel Intermedio con el sistema familiar.
presentan valores más elevados, si los con- La violencia ocasiona diversas conse-
frontamos con quienes no tienen dichas cuencias a corto, mediano y largo plazo,
necesidades. dependiendo de las características que asu-
• En la escala de ansiedad se puede ma y el nivel de gravedad. Personas que en
observar que los ítems más relevantes con distintos momentos históricos fueron objeti-
un porcentaje moderado son: «A veces ten- vos de acciones violentas han mostrado
go una sensación de peligro o miedo sin mayor susceptibilidad a padecer problemas
saber por qué» y; «Me cuesta mucho con- sociales, de aprendizaje, psicológicos du-
centrarme o recordar cosas». rante mucho tiempo, incluso sin posibilidad
• El acoso constatado, en la Escala de de modificación.
Ansiedad aumenta significativamente en las Los objetivos del programa son:
niñas (8 por ciento). 1. Desarrollar una campaña de sensibili-
• En la escala de estrés postraumático, si zación en la ciudad de Bahía Blanca.
bien prevalecen altos porcentajes en esta- 2. Implementar un plan preventivo y es-
dos de optimismo y felicidad, se observan tratégico en todas las escuelas públicas,
porcentajes moderados en afirmaciones ta- específicamente en niños y niñas de 3° de
les como: «Suelo tener ganas de llorar»; A Educación Primaria Básica, (Desde un mo-
veces tengo una sensación de peligro o delo cognitivo).
3. Desarrollar jornadas de capacitación de Ensenada; 2-7-97: un alumno de 17 hirió

desde la Dirección de Educación para todos de un balazo a otro de 19 en el Colegio
los docentes interesados en la temática, Nacional Urquiza, de San Nicolás; 13-8-97
con el objetivo de conocer todas las moda- un estudiante de la Escuela Antonio Mentru-
lidades que adquiere el acoso y la violencia yt, de Banfield, hirió a un compañero a la
escolar. salida de clase; 17-4-98: la escuela 37, de
4. Establecer un programa de seguimien- La Plata, sufrió destrozos y la rotura de
to y evaluación del impacto del programa, vidrios. El 8-11-98: la escuela 24, de Villa
con el fin de implementarlo en las escuelas Elisa, fue incendiada por estudiantes que
secundarias de la ciudad. habían quedado fuera del establecimiento
En efecto, se presenta como inevitable por problemas de conducta; 10-4-99: las
una «nueva lectura» de la sociedad y espe- escuelas 37, de José C. Paz, y 22, de Gori-
cíficamente del «ámbito educativo». En los na, partido de La Plata), sufrieron robos; 12-
ámbitos académicos comenzó a realizarse 4-99: el jardín de infantes 904, de Berisso,
en Argentina hace muy pocos años, pun- fue blanco de varios hurtos; 13-4-99: sa-
tualmente en el año 2004, como consecuen- quean la escuela 7, de José C. Paz; 4-5-99:
cia de un caso de violencia entre estudian- el jardín de infantes Santa Rosa, de Villa
tes que tuvo gran resonancia en los medios Ponzatti, fue destrozado y su comedor, in-
de comunicación, «Júnior y la Masacre de cendiado; 6-5-99: las escuelas 1 y 129, el
Carmen de Patagones», tal como lo hemos normal 3 y el jardín de infantes 969 recibie-
mencionado. ron amenazas de bomba. Ese mismo día, la
Por ello es imprescindible dedicar un día Escuela de Educación Especial 514 fue sa-
a la reflexión y a la prevención como plata- queada y destrozada; y el 18-5-99: un alum-
forma a partir de la cual delinear acciones no de 15 años fue arrestado en la escuela
futuras para prevenir el acoso y violencia 30, de José C. Paz, por portar un revólver
escolar. calibre 22.
Por lo expuesto, invito a mis pares a que 2 Fuente: http:/
me acompañen en la iniciativa elevada. archivoscesfr.blogspot.com/2009/06/cuan-
do-las-burlas-terniinan-mal.html.
____________________________________ J Fuente: http:/www.lanueva.com/edicio-
nimpresa/nota/ 29/09/2004/49tOO 1 .html.
4 Según el medio gráfico mas relevante
1 En 9-5-96: en la Escuela Nacional Ale- de la zona ‘trece balazos, para consumar el
jandro Garbo, estudiantes atacaron a otro más grave hecho de violencia en la historia
con un palo; 10-5-96: en la escuela 255, de del sistema escolar argentino, disparó un
Cutral-Có, alumnos de 12 y 14 años intenta- adolescente de 15 años, quien ayer a la
ron abusar sexualmente de un menor de mañana mató a tres compañeros e hirió a
ocho años. El 12-6-96: en la escuela provin- otros cinco dentro de la Escuela Media N» 2
cial 22, de Mar del Plata, un menor de ocho de Carmen de Patagones. El asesino, que
años fue golpeado por un alumno de sexto nunca había evidenciado tendencias violen-
grado; 4-9-96: en la escuela provincial 63, tas, accionó una pistola nueve milímetros
de Mar del Plata, un alumno de 13 años de su padre (suboficial de la Prefectura
apuñaló a una compañera y amenazó a la Naval). Luego, en aparente estado de shock,
directora; 22-9-96: un alumno de 14 años de fue conducido a la Comisaría Primera de
la escuela técnica N° 1, de San Isidro, baleó nuestra ciudad» Fuente: impresa/nota/29/
a un compañero. El 20-3-97: en la escuela 09/2004/49t001 .html» http:/
media Nº 1 de la Capital, una estudiante de www.lanueva.com/edicion impresa/nota/29/
19 años hirió de bala a otro de 21; 9-5-97: un 09/2004/49t001 .html.
alumno de 17 años de la escuela Nº 2, de 5 Voors, W. 2006. 1 ° edición. Pag. 12.
Burzaco, mató a otro de 14; 26-6-97: un Párrafo 3.
estudiante de 12 años es detenido con un 6 Cantero Oñate, A. 2006.1° edición. Pag.
revólver en su mochila, en la escuela Nº 13, 24. Párrafo 2.
7 Castro Santander, A. 2006. 1° edición. una repentina reproducción de gases capa-

Pag. 51. Párrafo 1 ces de producir sonido o fuego o ambos.
8 Expdiente 627 - HCD - 2007. Ordenan-
za N° 14.391 Art. 3º - La realización de espectáculos
9 Oñate Cantero, A y Piñuel y Zabala, de fuegos de artificio, destinados al entrete-
2005. Pag. 4. Párrafo 8. nimiento de la población o la conmemora-
ción de hechos especiales, deberá contar
Budassi. previamente con la autorización, mediante
resolución fundada, del Poder Ejecutivo,
- A las comisiones de Educación; Dere- quien extenderá una habilitación tempora-
chos Humanos y Legislación General. ria, donde constará el o los días de espectá-
culo, y el lugar de emplazamiento solicitado.
LXXII Art. 4º - Los artificios pirotécnicos o de

cohetería que fueran utilizados para los es-
(D/1.100/11-12) pectáculos autorizados según el Art. 3º de la
presente ley, deberán dar estricto cumpli-
PROYECTO DE LEY miento a lo establecido la ley Nacional 20.429
de Armas y Explosivos.
Art. 5º - El incumplimiento de lo dispuesto
TITULO PRIMERO en la presente, será penado con multa más
el decomiso de los elementos probatorios
De la pirotecnia y la cohetería de la infracción.
Art. 1º - Prohíbese en todo el territorio de Art. 6º - En el caso de locales comercia-

la provincia de Buenos Aires la tenencia, les se aplicará la multa establecida en el Art.
fabricación, comercialización, depósito y 5º de la presente, más clausura de quince
venta al público, mayorista o minorista, y el (15) a treinta (30) días para la primera in-
uso particular de todo elemento de pirotec- fracción y clausura definitiva para la segun-
nia y cohetería, sea éste de venta libre o no, da infracción.
y/o fabricación autorizada.
TITULO SEGUNDO
Art. 2º - Se entiende por pirotecnia el
arte, ciencia o industria de hacer fuegos De las bengalas y elementos de
artificiales, cohetes, rompe portones, bom- pirotecnia naval
bas de estruendo, triángulos, petardos, tri-
quitraques, buscapiés, luces de bengala Art. 7º - Exceptúese de lo establecido en
(Román candles), garbanzos, estrellitas y el Titulo Primero de la presente ley las ben-
cualesquiera otros análogos en los que se galas y elementos de pirotecnia naval; los
utilice cualquier compuesto químico o mez- que quedarán sujetos a lo establecido en el
cla mecánica que contenga unidades oxi- presente título.
dantes y combustibles u otros ingredientes,
o cualquier sustancia que por sí sola o mez- Art. 8º - Se procederá a fiscalizar y con-
clada con otra pueda ser inflamable, no trolar en el todo el territorio de la Provincia
importa las cantidades o proporciones que de Buenos Aires, la comercialización de las
contengan esos compuestos químicos o bengalas y demás elementos de pirotecnia
mezclas mecánicas, o la forma y diseño de naval.
esos productos o artificios que al ser encen-
dida por el fuego, por fricción, conmoción, Art. 9º - La autoridad de aplicación encar-
percusión o detonador, cualquier parte de gada de la fiscalización y control, será la que
dicho compuesto o mezcla pueda producir el Poder Ejecutivo designe a tal efecto.
pero que aún sigue vivo en el recuerdo de

Art. 10 - Los elementos de pirotecnia los ciudadanos, máxime si tenemos en con-
naval deberán contar con un código de ba- sideración el reciente fallo de la justicia
rras que identifique cada elemento, cada federal sobre el mismo.
compra quedará registrada a nombre de la No menos importante resultan ser los
persona que lo adquiera; quien deberá acre- innumerables casos de personas que con
ditar la titularidad de la embarcación para la motivo de las fiestas de fin de año terminan
cual lo adquiere y exhibir su correspondien- lesionadas. En efecto, algunos accidentes
te licencia actualizada para la navegación se deben a la total ausencia de controles
de embarcaciones. sobre la venta de productos pirotécnicos
adulterados. Estos productos suelen esta-
Art. 11 - Los elementos de pirotecnia llar en forma espontánea. Un accidente ha-
navales que hayan sido adquiridos por per- bitual es el estallido provocado por el calor
sonas con capacidad para hacerlo; y que del cuerpo, cuando las víctimas han guarda-
por su no utilización se encuentren vencido los explosivos en un bolsillo. En esos
das, deberán devolver las mismas a la auto- casos, es frecuente la destrucción de los
ridad de aplicación. órganos genitales.
Un repaso de la bibliografía sobre el tema
Art. 12 - La utilización y/o comercializa- y la consulta a los especialistas, nos permite
ción de estos elementos vencidos, dará lu- sintetizar los siguientes riesgos por el uso
gar a las infracciones previstas en el Titulo indiscriminado de artefactos de pirotecnia.
I artículos 5º y 6º según corresponda. - Existen riesgos de eyección de chispas,
partículas y escorias calientes, elementos
Art. 13 - Para los casos en los que se cortantes o penetrantes, restos del contene-
apliquen las sanciones dispuestas en los dor o por llama o explosión excesivas.
artículos 5º, 6º y 12 de la presente. El quan- - El tiempo que transcurre entre la igni-
tum será fijado por la Autoridad de Aplica- ción y el funcionamiento del elemento pue-
ción, debiendo para el caso tener en conside no ser suficiente para que la persona se
deración la gravedad y los antecedentes del ponga a cubierto.
infractor, como así también las consecuen- - Los niveles de ruido pueden superar los
cias que derivaron de su accionar. niveles convenientes para el oído humano.
- Señalan que pueden provocar incen-
Art. 14 - Exceptúense de la presente ley dios sino han completado su combustión
a los artificios pirotécnicos de uso profesio- una vez finalizada su trayectoria.
nal y los utilizados por las Fuerzas Armadas Como consecuencia de estos y varios
y de Seguridad. acontecimientos de otras características que
han logrado empañar diversos espectácu-
Art. 15 - Comuníquese al Poder Ejecuti- los públicos; el honorable Congreso de la
vo. Nación, sancionó la ley 26.730 de Espectá-
culos Públicos; la que en su artículo 11
Garro. inciso c) establece: «El personal de control
podrá impedir la admisión y permanencia en
FUNDAMENTOS los lugares de entretenimiento en los si-
guientes casos: ... c) Cuando los concurren-
Es de destacar, que ya es de público tes porten armas, pirotecnia u otros objetos
conocimiento la utilización de artefactos de susceptibles de poner en riesgo la seguri-
pirotecnia, por parte de algunos seguidores, dad. En este caso, deberá dar aviso a la
en los recitales que brindan algunos grupos autoridad pública correspondiente».
de rock. Circunstancia que en forma inme- La citada ley fue sancionada con fecha
diata nos coloca frente a nuestros ojos, los 07-05-2008; promulgada el 26-05-2008 y
graves e inolvidables sucesos del caso «Cro- publicada el 27-05-2008.
mañon» ocurrido hace una década atrás, Que la citada legislación, en su artículo
33 invita a las provincias a su adhesión en el el artículo 111 del Reglamento interno de

marco de lo establecido en la Constitución este Cuerpo, disponga la reproducción del
Nacional; por lo que la Provincia de Buenos proyecto de ley D/1.362/09-10, declarando
Aires, se adhirió a la misma, mediante ley bien histórico incorporado al patrimonio cul-
13.964 de este honorable Congreso Provin- tural, al mausoleo que guarda los restos de
cial; la que hasta el día de la fecha no ha sido Francisco Sierra, sito en el cementerio de la
aún reglamentada; y que por los mismos ciudad de Salto.
motivos enunciados precedentemente sería
de carácter urgente su reglamentación por Sin otro particular, salud a usted atenta-
parte del Poder Ejecutivo Provincial. mente.
Sin perjuicio de la existencia de los cuer-
pos normativos citados, sería indispensable Montesanti.
llenar el vacío legal respecto a los elemen-
tos de pirotecnia industrializados, caseros y - A la Comisión de Presupuesto e Im-
pirotecnia naval; a fin de evitar incidentes puestos.
que tantas desgracias y lamentos nos traen
día a día.
Estos productos son peligrosos y es ries- LXXIV
gosa su manipulación. Se trata de una deci-
sión política el grado de protección que (D/1.130/11-12)
quiera dársele a la población.
Por estas razones y siendo una ley de PROYECTO DE LEY
suma importancia, es que solicito se aprue-
be el presente Proyecto de ley, esperando el El Senado y Cámara de Diputados, etc.
acompañamiento con el voto positivo de
todos los Diputados de esta honorable Cá- Art. 1º - Modifíquese el artículo 4º de la
mara. ley 12.704 el que quedará redactado de la
siguiente manera:
Garro. Para que un área sea declarada «Paisaje
Protegido o Espacio Verde de Interés Pro-
- A las comisiones de Producción y Co- vincial» deberá contener como mínimo, sin
mercio Interior; Industria y Minería; Seguri- perjuicio de aquello que establezca la regla-
dad y Asuntos Penitenciarios; Legislación mentación:
General y Asuntos Constitucionales y Justi-
cia. a) Informe catastral.
b) Una descripción general del área (fi-
sonómica, biogeográfica, geomorfo-
LXXIII lógico, etcétera).
c) Caracterización de las comunidades
(D/1.123/11-12) biológicas naturales y/o artificiales.
d) Descripción de las actividades antró-
La Plata, 10 de mayo de 2011. picas.
e) Objetivos y fines perseguidos.
Señor Presidente de la honorable Cámara f) Opinión y evaluación técnico-ambien-
de Diputados de la provincia de Buenos tal de la Autoridad de Aplicación, la
Aires, contador Horacio Ramiro Gonzá- que realizará un relevamiento previo
lez. Su despacho. funcional, espacial y social.
De mi mayor consideración: Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecuti-

vo.
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin
de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en De Simone.
FUNDAMENTOS Art. 1º - Declárese ciudad al pueblo Don

Orione.
La presente iniciativa tiene como objetivo
primario subsanar el inconveniente que se Art. 2º - Contémplese los limites prece-
nos presenta a diario en la tarea de estudio dentemente enunciados reiterados en esta
e investigación de los diferentes expedien- instancia.
tes que tratamos en la Comisión de Ecolo-
gía y Medio Ambiente relacionados con la P.C. Norte: Avenida Monteverde des-
temática de declarar Paisaje Protegido de de Blas Parera hasta República Argenti-
Interés Provincial o Espacio Verde de Inte- na.
rés Provincial cuya normativa se remite a la
ley 12.704 promulgada por decreto 1.533/ P.C. Sur: 25 de Mayo desde Blas Pa-
01 del 20 de junio de 2001, cuyo artículo 4 rera hasta República Argentina.
establece en forma taxativa como requisito
fundamental que para tal fin se deberá con- P.C. Este: Blas Parera desde Monte-
tar con un estudio ambiental previo elevado verde hasta Carlos Sandoval.
por cualquier persona física o jurídica, públi-
ca o privada y avalado por un profesional P.C. Oeste: Avenida República Ar-
incumbente quien será responsable de la gentina desde 25 de Mayo hasta Monte-
veracidad del mismo. verde.
Consideramos que la realización del es-
tudio de impacto ambiental previo a la pre- Art. 3º - Dése el nombre «Ciudad Parque
sentación de cada proyecto constituye una Orione.»
onerosa situación y en cada oportunidad de
tratamiento nos lleva al rechazo por no estar Art. 4º - Comuníquese al Poder Ejecuti-
conforme a la misma y que no gravitaría en vo.
absoluto suprimirla dado que posteriormen-
te la autoridad de aplicación como lo indica Caviglia.
la normativa en el inciso f tiene la obligación
de opinar y evaluar técnicamente sobre la FUNDAMENTOS
cuestión, con lo que se cumpliría amplia-
mente con el requisito previo que pretende- Don Orione es un Complejo Habitacional
mos modificar. de los más extensos y poblados de Suda-
Por lo expuesto es que solicito a los mérica, comprendiendo una superficie de
señores legisladores me acompañen en la 6,61 Kilómetros cuadrados y en ella habitan
aprobación del presente proyecto de ley. según el ultimo censo realizado por el INDEC
(2001) 42.391 habitantes. Comprende edifi-
De Simone. cios de dos y tres pisos. Debido a la evolu-
ción de la sociedad con el paso del tiempo
- A las comisiones de Ecología y Medio se fueron creando en la periferia del comple-
Ambiente; Legislación General y Asuntos jo barrios como Libertad, Suterh, Som, Vi-
Constitucionales y Justicia. permu, y El Castillo. Barrios como El Cerrito,
Don Orione Viejo, Martín Fierro, La Ester,
Las Latitas son preexistentes a la creación
edilicia.
LXXV Teniendo en cuenta la enumeración de
los barrios realizada precedentemente po-
(D/1.131/11-12) demos decir que los limites en la actualidad
son al norte: Av. Lacaze desde Blas Parera
PROYECTO DE LEY hasta República Argentina, al sur la calles
25 de Mayo desde la calle Blas Parera hasta
El Senado y Cámara de Diputados, etc. República Argentina, al este la calle Blas
Parera desde Monteverde hasta Carlos San- Claypole al norte, al sur con Ministro Riva-
doval (cabe aclarar que la calle Carlos San- davia, al oeste con la localidad de Burzaco
doval es la continuación de 25 de Mayo), al y al este con el partido de Florencio Varela.
oeste la Av. República Argentina desde la La instituciones educativas públicos y
calle 25 de Mayo hasta la Av. Monteverde. privados, que en su totalidad son 33, dife-
Historia: La formación del barrio Don renciando en escuelas primarias ocho (8),
Orione comenzó a principios del año 1976 escuelas de enseñanza media tres (3),
(un mes antes de la destitución de la presi- E.S.B. ocho (8), centro de formación profe-
denta Isabel Martínez de Perón) proyecto sional uno (1), centro de educación física
realizado por la empresa Impresit Sideco en dos (2), centro de educación para adultos
conjunto con el Instituto de la Vivienda de- dos (2) y jardines infantiles nueve (9).
pendiente de la Ciudad Autónoma de Bue- La población en Don Orione sigue au-
nos Aires. mentando día a día. El crecimiento comer-
Durante la primera etapa se construye- cial y económico lo vemos reflejado de ma-
ron 3934 viviendas, los chalets fueron el nera notoria en la Avenida Eva Perón (calle
comienzo de este proyecto, luego se cons- principal del complejo) como en las calles
truyeron los edificios anteriormente anun- Araujo y Figueroa. La evolución aborda el
ciados. aspecto social, el mismo se ve plasmado en
La inauguración del Barrio Don Orione la radio del pueblo (FM DIMENSIÓN 94.7) o
comenzó en el año 1981, los desajustes en el diario del mismo, esto no es un detalle
económicos, el crecimiento de la población menor si tenemos en cuenta el tiempo de
y una problemática constante en cuanto a vida que lleva transcurrido, como otras ex-
vivienda dieron lugar a una segunda etapa presiones periódicas de menos difusión.
del proyecto, esta vez en combinación con En poco tiempo el crecimiento económi-
el Instituto de la vivienda dependiente de la co en todo sentido adoptó un carácter verti-
provincia de Buenos Aires, comprendiendo ginoso y positivo a la vez, en la actualidad
en su totalidad 8244 viviendas. existen más de 100 asociaciones civiles con
Don Orione es un pueblo que se ajusta a fines sociales, culturales y deportivos, entre
los requisitos exigidos por la ley 10.806 ya los más destacados se encuentra el centro
que cuenta con Delegación Municipal, cen- de Estudios Sociales, Culturales y Políticos
tros Asistenciales, médicos públicos y priva- «La Hora de los Pueblos», Asociación Civil
dos, instituciones educativas públicas y pri- «Don Orione Unido», red de arte y cultura,
vadas, comisaría, asociaciones civiles que centro de Jubilados «Los Nonos», Centro
desarrollan actividades sociales, culturales de jubilados y pensionados «Celebrar la
y deportivas, cooperativas, etc. Vida», Ana María Santos Club, Club Liber-
Infraestructura: cuenta con red de alum- tad, Manos a la Obra y algo más, Juventud
brado público, red de distribución domicilia- Unida 20 de febrero, Estrella Federal, Los
ria de energía eléctrica (edesur), red vial Picapiedras, Polideportivo Don Orione, Club
interurbana y red de agua corriente, contan- de caza y pesca, 17 de Agosto, La Posada
do además con una planta purificadora pro- de Jesús, Mi Pequeño Hogar, Intihuasi, et-
pia gerenciada por la empresa ABSA. cétera, como también instituciones religio-
Estos requisitos exigidos por la ley po- sas, iglesias dependiente del Cotolengo Don
drán ser verificados por el Ministerio de Orione e Iglesias Evangelistas.
Gobierno, dicho órgano elevara un informe La institución oficial dedicada a la segu-
a la legislatura corroborando lo expuesto ridad es la comisaría 8va. Ubicada en la
anteriormente de toda forma esto es notoria manzana de calle 7 casa 13 y la institución
y de público conocimiento. Don Orione cuen- oficial dedicada a la salud es el centro asis-
ta con código postal y el número es 1850, tencial Nº 12 ubicado en la avenida Eva
sus coordenadas exactas son 34 «51 00» S Perón frente a la manzana 12.
y 58 «22 00»0. Por Don Orione transitan 8 líneas de
En cuanto a limitación con otras localida- colectivos y ellas son 79, 177, 160, 500, 505,
des nos encontramos con la localidad de 514, 318, 293, y por la Avenida Monteverde
transitan líneas como la 338, 263 y 266.Es Art. 2º - El programa tendrá como objeto
de destacar que la línea 160 tiene su termi- realizar campañas de esterilización en cani-
nal dentro del complejo Don Orione y reco- nos y felinos en todos los municipios que
rre gran parte del conurbano sur de la pro- adhieran expresamente la presente ley.
vincia de Buenos Aires llegando a Ciudad
Autónoma de Buenos Aires. Una línea de Art. 3º - Los municipios que se adhieran
transporte muy importante, que transita so- al presente programa deberán presentar
bre Monteverde (ruta 4) es la 338 (TALP) una propuesta de trabajo la cual será apro-
que recorre desde La Plata hasta San Isidro. bada por la Autoridad de Aplicación en un
Para finalizar esta fundamentación enun- plazo no mayor de 45 días.
ciaremos la obra del Cotolengo de Don Orio-
ne conocida en todo el mundo, actualmente Art. 4º - La propuesta realizada por los
funciona el Santuario de Don Orione, en el municipios deberá establecer la cantidad de
mismo se encuentra depositado el Corazón profesionales que intervendrán en el pro-
de nuestro patrono canonizado en este últi- grama, así como también las estimaciones
mo siglo. de prácticas quirúrgicas a realizar y las ins-
El barrio Don Orione a mediados de 2007 talaciones fijas y móviles que destinarán
comenzó con una intensa regularización para la implementación del proyecto.
dominial impulsada por el intendente Gius-
tozzi, con la articulación del gobierno de la Art. 5º - Los municipios que cuenten con
Provincia de Buenos Aires y la comisión de la propuesta de trabajo aprobada por la
la Vivienda de la ciudad de Buenos Aires, Autoridad de Aplicación recibirán del Poder
donde se entregaran en las escrituras gra- Ejecutivo en concepto de fomento por el
tuitas a todos los habitantes del complejo. desarrollo de esta actividad módulos de
Por todo lo expuesto anteriormente con- control de fauna urbana. Cada modulo de
sideramos que nuestro pueblo se ajusta a fauna urbana equivale al sueldo básico de la
los requisitos exigidos por la ley 10.806 por categoría inicial de la administración públi-
ende solicitamos la declaración de ciudad ca.
del mismo con los límites administrativos
que tiene la municipalidad de Almirante Art. 6º - La asignación mensual de los
Brown. solicitamos a los señores legislado- Módulos de Control de Fauna Urbana está
res acompañar el presente proyecto de ley. estimada de acuerdo al siguiente esquema:
Caviglia. a) Por cada Veterinarios destinado ex-

clusivamente al plan, se destinaran 4
- A las comisiones de Asuntos Municipa- módulos de control de fauna urbana.
les; Legislación General; Asuntos Consti- b) Por cada 50 esterilizaciones practica-
tucionales y Justicia y Presupuesto e Im- das, se destinaran 4 módulos de con-
puestos. trol de fauna urbana.
c) Por cada unidad móvil quirúrgica o
centro de sanidad de animales, que
LXXVI cuente el municipio, se destinaran 10
módulos de control de fauna urbana.
(D/1.132/11-12)
Art. 7º - Los fondos para la atención del
PROYECTO DE LEY programa creado en la presente ley serán
remitidos a los municipios del mismo modo
El Senado y Cámara de Diputados, etc. y en las oportunidades en que se envían los
fondos establecidos en la ley 10.559.
Art. 1º - Créase en el ámbito del Poder
Ejecutivo provincial el programa de Control Art. 8º - El Poder Ejecutivo determinara la
de la Fauna Urbana. autoridad de aplicación.
Art. 9º - Invítase al Colegio de Veterina- través de las heces de gatos contaminadas.

rios de la provincia de Buenos Aires a inter- Además de las mordeduras de perros que
venir a título de colaboración con el progra- producen daños psíquicos y físicos como
ma Control de la Fauna Urbana. A tal fin la miedo excesivo o heridas graves.
mencionada entidad celebrará convenios Es necesario, para «atacar» de raíz esta
con la autoridad de aplicación y con los problemática, un programa provincial de
municipios que adhieran la presente ley. Control de la Fauna Urbana, que impulse
esencialmente una campaña de educación
Art. 10 - Autorizase al Poder Ejecutivo a sanitaria, para concientizar que el mejor
realizar las adecuaciones necesarias en el camino para regularizar esta situación no es
Presupuesto General de Gastos y Cálculo matar a los animales de la calle, sino este-
de Recursos del Ejercicio correspondiente rilizarlos para poder controlar el crecimiento
con la finalidad de dar cumplimiento al pre- indiscriminado de los mismos, como lo esti-
sente Programa. pula la ley provincial 13.879, asimismo fo-
mentar la adopción de perros y gatos de la
Art. 11 - Invitase a los municipalidades de calle y esencialmente promover la tenencia
la provincia de Buenos Aires a adherir a la responsable de estos animales. Cabe con-
presente ley. signar que más allá de los loables propósi-
tos tuitivos de la fauna doméstica que persi-
Art. 12 - Comuníquese al Poder Ejecuti- guió esta norma, no se ha logrado promover
vo. a la esterilización quirúrgica como un méto-
do masivo de control poblacional de perros
Budassi y Caviglia. y gatos, conforme lo estableciera el artículo
3º de la misma.
FUNDAMENTOS Para que el presente Programa de Con-
trol de la Fauna Urbana de resultados y se
Es notoria y pública la necesidad de que visualicen cambios, se deberían esterilizar
la Provincia de Buenos Aires implemente el el 10 por ciento de la población animal du-
Programa de Control de la Fauna Urbana a rante 3 años consecutivos, además este
fin de dar una solución a la problemática programa debe ser gratuito, masivo, siste-
referente a la superpoblación de caninos y mático, extendido y temprano; debe ser gra-
felinos en las diferentes comunas de la Pro- tuito porque consideramos que es una me-
vincia, que además tiene naturaleza interju- dida de salud pública, asimismo para esti-
risdiccional, por lo que se impone la crea- mular que los vecinos de cada comuna acom-
ción de un programa a nivel central, que pañe el impulso del programa, debe ser
incentive y garantice la adopción por parte masivo porque sino en la practica no obten-
de los municipios de políticas uniformes y dríamos el impacto poblacional deseado (10
sistemáticas de esterilización. por ciento anual mínimo de la población
Es de tener en cuenta, que de no enfren- animal estimada), asimismo debe ser siste-
tar la problemática que genera la superpo- mático porque sino las esterilizaciones rea-
blación de la fauna urbana, es desentender lizadas se convertirían solo en acciones
situaciones que hacen a la salud pública, aisladas, la reproducción va en crecimiento
dado la cantidad de enfermedades zoonóti- constante, por otra parte el programa debe
cas que se pueden transmitir al hombre; ser extendido para poder permitir que el
tales como leishmaniasis, rabia, leptospiro- servicio sea accesible geográficamente y
sis, brucelosis, como también la contamina- por ultimo debe ser temprano; preferente-
ción de espacios públicos con excrementos mente promover que la intervención quirúr-
portadores de parásitos transmisibles como gica se practique antes del primer celo del
larva migrans epidérmica o larva migrans animal.
visceral con su forma más peligrosa la toxo- Se cree erróneamente que la raíz del
cariosis ocular produciendo la perdida par- problema son los perros de la calle, pero
cial o total de la visión, o toxoplasmosis a según estudios realizados, estos animales
son menos agresivos que los domésticos, de lanzar su programa de Control de la

tienen carnadas de cachorros pequeñas y fauna urbana, registra la tasa de mordedu-
un promedio de vida corto. El principal pro- ras más baja de la provincia de Buenos
blema lo constituyen los perros domésticos Aires, que es de 2,7 por mil.
que son los que tienen las carnadas de crías Si bien en la actualidad muchos munici-
grandes al estar bien alimentados, son asi- pios de la provincia de Buenos Aires reali-
mismo agresivos y territoriales. Es de desta- zan la esterilización quirúrgica a caninos y
car que estas carnadas de nuevos cacho- felinos, éstas no reúnen los requisitos para
rros, probablemente pasen a formar parte su eficacia, es decir su aplicación en forma
de los denominados perros de la calle, ya masiva, sistemática, extendida, temprana y
que sus dueños los abandonan por no poder gratuita.
hacerse cargo de ellos. En este marco, se propicia que todos los
El municipio de Almirante Brown, de la municipios de la provincia puedan seguir los
provincia de Buenos Aires lanzo su progra- pasos de la municipalidad de Almirante
ma de Control da la Fauna Urbana, el cual Brown, donde se implementen campañas
fue referente en muchas ciudades, tanto del de esterilización quirúrgicas como único
país como del extranjero, del control ético método de control poblacional de caninos y
de la fauna urbana, por su eficacia y com- felinos, y que la misma sea de forma masiva,
promiso que el mismo despertó en los veci- sistemática, abarcativa, extendida geográfi-
nos del municipio. camente y sostenida en el tiempo.
El antiguo Antirrábico de este municipio En este sentido, cabe desatacar que la
se convirtió en el Centro municipal de Salud municipalidad de Bahía Blanca cuenta con
Animal y Zoonosis (CMSAZ), dedicando sus unidades móviles de castración, que van
actividades, particularmente, a controlar la rotando semanalmente por los diferentes
población de perros y gatos por medio de la barrios de la ciudad.
esterilización masiva, temprana, sistemáti- Es por todo lo antedicho, que propugna-
ca, extensiva y gratuita. mos que la Provincia de Buenos Aires asista
Profesionales del CMSAZ sostienen que a los municipios a resolver esta problemáti-
la gratuidad del servicio, las esterilizaciones ca, a través del Programa Provincial de
sistemáticas y la educación son condicio- Control de la Fauna Urbana.
nes fundamentales para lograr el impacto Por lo expuesto, solicito a los Señores
deseado. Durante estos años, el CMSAZ ha Diputados Provinciales que me acompañen
informado a los vecinos de Almirante Brown, en la sanción del presente proyecto de ley.
basándose en un servicio personalizado,
con asesoramiento continuo. Asimismo es Budassi.
de destacar que en el CMSAZ trabaja en la
prevención de enfermedades zoonóticas, - A las comisiones de Asuntos Municipales;
se aplican antisárnicos, antiparasitarios y Legislación General; Asuntos Constituciona-
se vacuna. les y Justicia y Presupuesto e Impuestos.
Los funcionarios del Centro de Sanidad
Animal de Almirante Brown exponen: « En
cuanto a los animales que se encuentran en LXXVII
las estaciones, peatonales, hospitales, co-
legios, centros comerciales, etc. adoptamos (D/1.142/11-12)
el sistema TRAP, NEUTER RETURN (T-N-
R), que viene utilizándose en varios países PROYECTO DE LEY
y que significa capturar, esterilizar y soltar.
Esto hace que la población de animales El Senado y Cámara de Diputados, etc.
callejeros sea más estable y controlada (...)»
Este programa ha sido desarrollado con TITULO PRIMERO
éxito en la población de animales callejeros.
El municipio de Almirante Brown, luego De las disposiciones generales
CAPITULO ÚNICO capacidades, conocimientos y tecno-

logía, conservando y mejorando los
Art. 1º - El Estado Provincial es respon- valores patrimoniales y movilizando
sable y garante de la satisfacción progresi- recursos para un financiamiento ade-
va del derecho de acceso a la vivienda a cuado, basándose en los principios
todos los ciudadanos que la habiten. axionales e internacionales de asen-
tamientos humanos equitativos.
Art. 2º - El derecho de acceso a la vivien- - Erradicación de la pobreza, realizan-
da única, permanente y familiar, se regirá do un desarrollo sostenible, de la cali-
por la presente ley y estará orientado a la dad de vida, familia
satisfacción progresiva del derecho a la vi- - Unidad básica de la sociedad cons-
vienda, que privilegie el acceso y como tructora de asentamientos-, participa-
también la seguridad jurídica de la tenencia ción comunitaria, asociación, solidari-
de la tierra, adquisición, construcción, au- dad, cooperación, cogestión, asisten-
toconstrucción, liberación de hipoteca, sus- cia y salvaguarda de los intereses de
titución, restitución, reparación, remodela- las generaciones futuras.
ción y ampliación de la vivienda, servicios
básicos esenciales, urbanismo, habitabili- Art. 4º - Ámbito de aplicación: La presen-
dad, y los medios que permitan la propiedad te garantiza el derecho a las personas den-
de una vivienda digna para la población, tro del territorio de la provincia a acceder a
dando prioridad a las familias de escasos las políticas, planes, programas, proyectos
recursos, y preservando otros derechos y acciones que el Estado provincial desarro-
amparados por otras leyes. lle en materia de vivienda, en forma inde-
pendiente o en coordinación con el estado
Art. 3º - Principios: Las disposiciones nacional u organismos internacionales, dan-
contenidas en la presente ley persiguen: do prioridad a las familias de escasos recur-
sos, que no posean otra vivienda para uso
- Lograr el acceso a la vivienda a todas familiar y otros sujetos de atención especial
las personas de la provincia que no definidos por la legislación vigente.
tenga una vivienda única, permanente
y de uso familiar, o que teniéndola no Art. 5º - Naturaleza: La naturaleza jurídi-
sea digna. ca de la presente ley está basada en su
- Realizar asentamientos humanos más carácter redistributivo y de servicio público
seguros, saludables, habitables, equi- no lucrativo de acuerdo con los principios
tativos, sostenibles y productivos, constitucionales de justicia social, igualdad,
aprovechando sus potencialidades. equidad, solidaridad, progresividad, soste-
- Mejorar el nivel de calidad de vida, nibilidad y participación, a los fines de ase-
impulsando un desarrollo sostenible, gurar el desarrollo humano integral y la
combatiendo el deterioro de sus con- consolidación del individuo, la familia, y la
diciones, protegiendo eficazmente a comunidad, así como el fomento y produc-
los grupos vulnerables y desfavoreci- ción de trabajo no tradicional a través del
dos, tomando en cuenta sus patrones diseño, planificación, producción, desarro-
de asentamiento y diseño de vivien- llo, mejora, adjudicación de vivienda; y el
das. logro de asentamientos humanos equitati-
- Equilibrar la relación campo-ciudad, vos y sostenibles.
haciendo más atractivas las zonas
rurales, ampliando la oferta de vivien- Art. 6º - Participación: La presente ley
da, promoviendo la creación de entor- garantiza la participación activa de la pro-
nos salubres vincia, marcando políticas, dando lugar a
- Satisfacer progresivamente el dere- los ciudadanos y, en especial, a las organi-
cho a la vivienda, adoptando la estra- zaciones sociales e intermedias, con la fina-
tegia de habilitación, fortaleciendo lidad de asegurar medios que les permitan
cumplir con el deber constitucional de conde progresividad y adaptabilidad al

tribuir con la provincia, en la satisfacción desarrollo futuro.
progresiva del derecho a la vivienda única y c) Así como, su inserción en el hábitat,
la constitución del asiento del hogar como con todos los servicios de infraestruc-
bien de familia. tura y urbanismo, y aquellos de índole
comunitario, la calidad y accesibilidad
Art. 7º - La Provincia desarrollará la natu- física, ajustados a parámetros de den-
raleza de la ley, bajo parámetros de dota- sidad, distancias y otros que determi-
ción de vivienda, trabajo productivo, calidad ne el Reglamento de esta ley.
de vida y progresividad, que se expresará a
través de la priorización del acceso a la Art. 10 - Los entes públicos productores
vivienda según necesidades sociales de la de vivienda deberán considerar la diversifi-
población, establecimiento parámetros para cación de sus proyectos de viviendas, en
la construcción de hábitat y viviendas dig- atención a la sustentabilidad y de acuerdo
nas para la población, y una nueva visión de con las características locales, ambienta-
la vivienda como derecho social. les, culturales y sociales, la utilización de
recursos locales, el ahorro energético, la
Art. 8º - Toda persona tiene derecho a gestión de residuos y desechos y la partici-
acceder a una vivienda digna a partir de un pación de la comunidad, todo ello de acuer-
tratamiento con criterio de justicia y equi- do con la definición de vivienda.
dad. Es deber del Estado brindar protección
especial a las personas o familias que no TITULO SEGUNDO
tengan ingresos, de menores recursos o de
mayor necesidad, así como proteger a los De la política provincial de acceso a la
sectores sociales vulnerables, en razón de vivienda
la edad, situación de discapacidad y condi-
ción de salud, CAPITULO I
Art. 9º - Definición de vivienda única, De los lineamientos

permanente y familiar: La vivienda única es
definida en términos de parámetros de cali- Art. 11 - La Política Provincial de acceso
dad, mediante el cumplimiento de las condi- a la vivienda única, permanente y familiar,
ciones mínimas necesarias para garantizar tiene por objeto cumplir los fines de esta ley
la satisfacción de las necesidades de cada y deberá considerar los siguientes linea-
grupo familiar, atendiendo a aspectos tales mientos:
como:
1. Promover oportunidades de acceso a
a) El diseño en función del sitio geográ- la vivienda para la población, prefe-
fico y lugar cultural, según particulari- rentemente para aquella que se en-
dades locales y la participación de la cuentre en situación de pobreza, mar-
comunidad en su determinación; la ginación o vulnerabilidad, y no tenga
inserción de la vivienda y del asenta- otra propiedad.
miento en la trama urbana; el cumpli- 2. Incorporar estrategias que fomenten
miento de requisitos mínimos de habi- la concurrencia de los sectores públi-
tabilidad que impidan el hacinamiento co, social y privado para satisfacer las
espacial o familiar. necesidades de vivienda, en sus dife-
b) La vivienda saludable en términos de rentes tipos y modalidades.
sanidad, ventilación e iluminación, 3. Promover medidas de mejora regula-
segura desde el punto de vista am- toria encaminadas a fortalecer la se-
biental, social y estructural constructi- guridad jurídica y disminuir los costos
vo, con espacios diferenciados social de la vivienda.
y funcionalmente, con posibilidades 4. Fomentar la calidad de la vivienda.
5. Establecer los mecanismos para que demás ordenamientos aplicables. En el caso

la construcción de vivienda respetan- de los programas de la provincia y munici-
do el entorno ecológico, y la preserva- pios se observará la legislación provincial y
ción y el uso eficiente de los recursos local correspondiente.
naturales. Los programas, proyectos, estímulos,
6. Propiciar que las acciones de vivienda apoyos, instrumentos económicos, así como
constituyan un factor de sustentabili- las acciones que se lleven a cabo por la
dad ambiental, ordenación territorial y aplicación de la presente ley y demás dispo-
desarrollo urbano. siciones en la materia, en los que se ejerzan
7. Promover que los proyectos urbanos recursos de carácter provincial, se sujeta-
y arquitectónicos de vivienda, así como rán a la disponibilidad que para tal fin se
sus procesos productivos y la utiliza- contemple en el presupuesto de la Provincia
ción de materiales se adecuen a los del ejercicio correspondiente.
rasgos culturales y locales para pro-
curar su identidad y diversidad. Art. 13 - El Programa Provincial de Vi-
8. Promover una distribución y atención vienda contendrá:
equilibrada de las acciones de vivien-
da en todo el territorio provincial, con- 1. Un diagnóstico de la situación habita-
siderando las necesidades y condicio- cional de toda la provincia, así como
nes locales y regionales, así como los un señalamiento específico de sus
distintos tipos y modalidades del pro- principales problemas y tendencias.
ceso habitacional, y 2. Los objetivos que regirán el desempe-
9. Promover medidas que proporcionen ño de las acciones de vivienda de la
a la población información suficiente Administración Pública Provincial y los
para la toma de decisiones sobre las mecanismos de coordinación con los
tendencias del desarrollo urbano en municipios, así como para la concer-
su localidad y acerca de las opciones tación de acciones con los sectores
que ofrecen los programas institucio- social y privado.
nales y el mercado, de acuerdo con 3. La estrategia general habitacional, que
sus necesidades, posibilidades y pre- comprenderá las acciones básicas a
ferencias. seguir, la definición de las distintas
modalidades de atención, el señala-
CAPITULO II miento de metas y prioridades y su
previsible impacto en el sistema urba-
De la programación no, así como en el desarrollo regional,
económico y social.
Art. 12 - La programación del sector pú- 4. La identificación de las fuentes de
blico en materia de vivienda se establecerá financiamiento y la estimación de los
en: recursos necesarios para las accio-
nes de vivienda, tanto para hacer po-
1. El Programa Provincial de Vivienda. sible su oferta como la satisfacción de
2. Los programas especiales y regiona- su demanda, así como los mecanis-
les. mos para fomentar la participación y el
3. Los programas institucionales de las financiamiento público, social y priva-
entidades de la Administración Públi- do para la vivienda.
ca provincial en materia de vivienda. 5. Los apoyos e instrumentos para aten-
4. Los programas de la nacionales, pro- der las necesidades de vivienda de la
vinciales y de los municipios. población, preferentemente de aque-
lla en situación de pobreza, así como
Los programas provinciales a que se re- los lineamientos de coordinación en-
fiere este artículo se elaborarán de confor- tre las instancias correspondientes
midad con las disposiciones de esta ley y para su ejecución.
6. Las medidas de mejora regulatoria 17. Los demás que señale el Plan Provin-
encaminadas a fortalecer la seguridad cial de Desarrollo y otros ordenamien-
jurídica y disminuir los costos de la tos legales. Las dependencias y enti-
vivienda. dades que participen en la instrumen-
7. Los lineamientos para la normaliza- tación de las acciones previstas en
ción de los bienes y servicios que se este artículo, en el ámbito de sus res-
utilicen en la producción de vivienda. pectivas competencias, se coordina-
8. Las estrategias de coordinación para rán con la Comisión para efectos de su
el abatimiento de costos de la vivien- ejecución.
da, así como los mecanismos que evi-
ten prácticas indebidas que encarez- Art. 14 - El Programa Provincial de Vivienda
can el financiamiento. la adquisición, será formulado por el Poder Ejecutivo provin-
construcción y mejoramiento de la vi- cial, a través del órgano que en su reglamen-
vienda. tación disponga, y estará sometido a un proce-
9. Las bases para la articulación de la so permanente de control y evaluación, obser-
política provincial de vivienda con la vando lo dispuesto en este ordenamiento y, en
ordenación del territorio y el desarro- la normativa correspondiente.
llo urbano. Las propuestas de los municipios, así
10. La definición de los programas, meca- como de los sectores social y privado, se
nismos e instrumentos que permitan tendrán en cuenta a modo de consejo vincu-
implementar las acciones necesarias lante.
en materia de suelo. El Programa, una vez aprobado y publi-
11. La identificación de las necesidades cado en el Boletín Oficial de la Provincia,
de suelo y la estimación de los recur- será obligatorio para las dependencias y
sos que hagan posible la disponibili- entidades de la Administración Pública Pro-
dad del mismo. vincial en el ámbito de sus respectivas com-
12. Los instrumentos y apoyos a la pro- petencias, y orientará la planeación y pro-
ducción social de vivienda, a la vivien- gramación de las acciones de la provincia y
da de construcción progresiva y a la los municipios en la materia.
vivienda rural.
13. Las estrategias y líneas de acción para Art. 15 - Las entidades de la Administra-
facilitar el acceso al financiamiento ción Pública Provincial que lleven a cabo
público y privado para la construcción programas de vivienda u otorguen financia-
y mejoramiento de vivienda para los miento, deberán enviar sus programas ope-
pueblos y comunidades rurales e indí- rativos anuales a la Comisión para su opi-
genas. nión, la cual será remitida al Ministerio de
14. Las estrategias y líneas de acción para Economía, a fin de que se considere en el
fomentar el desarrollo del mercado proceso de presupuestación.
secundario y de arrendamiento de vi-
vienda. Art. 16 - Las dependencias y entidades
15. Las estrategias para desarrollar ac- de la Administración Pública Provincial que
ciones de vivienda que permitan la lleven a cabo acciones de vivienda formula-
reubicación de la población estableci- rán sus programas anuales que servirán de
da en zonas de alto riesgo o afectada base para la integración de sus anteproyec-
por desastres, en congruencia con la tos de presupuesto.
política de ordenación territorial.
16. Los requerimientos mínimos que de- Art. 17 - Las dependencias, entidades y
ban ser materia de coordinación con organismos de la Administración Pública
municipios para la regulación de las Provincial que tengan a su cargo el financia-
construcciones para asegurar calidad, miento, instrumentación o ejecución de pro-
seguridad y habitabilidad de la vivien- gramas y acciones de vivienda, los evalua-
da, y rán anualmente por sí o a través de organis-
mos independientes, que podrán ser institu- para cumplir los objetivos, prioridades
ciones de educación superior, de investiga- y estrategias de la política provincial
ción científica u organizaciones especiali- de vivienda.
zadas en la materia, con el fin de determinar 2. Dar integralidad y coherencia a las
el cumplimiento de los objetivos de la pre- acciones, instrumentos, procesos y
sente ley y la congruencia de las diversas apoyos orientados a la satisfacción de
acciones realizadas con la política y el Pro- las necesidades de vivienda, particu-
grama Provincial de Vivienda. larmente de la población en situación
Sin perjuicio de lo establecido en las de pobreza.
disposiciones presupuéstales aplicables, 3. Promover y garantizar la participación
cuando se utilicen recursos Provinciales, articulada de todos los factores pro-
las evaluaciones deberán sujetarse a las ductivos cuyas actividades incidan en
normas y lineamientos que determine la el desarrollo de la vivienda.
Comisión en los términos de esta ley. 4. Fortalecer la coordinación entre el
Las dependencias, entidades y organis- gobierno nacional, gobierno provin-
mos señalados en el párrafo primero del cial y los municipios, así como inducir
presente artículo, así como los gobiernos acciones de concertación con los sec-
municipales que financien, instrumenten o tores social y privado, y
ejecuten programas de vivienda con recur- 5. Promover la coordinación interinstitu-
sos Provinciales, tendrán la obligación de cional entre las diferentes instancias
proporcionar toda la información y las facili- provinciales relacionadas con la vi-
dades necesarias para la realización de la vienda.
evaluación.
Los resultados de las evaluaciones de- Art. 19 - El Sistema Provincial de Vivien-
berán enviarse a la Comisión, y al órgano da estará integrado por:
designado por el poder ejecutivo en su re-
glamentación, como así también a las Cá- 1. El Instituto de la Vivienda de la Provin-
maras de Diputados y Senadores de la Pro- cia de Buenos Aires.
vincia para ser tratados en sus respectivas 2. La Comisión Provincial de Acceso a la
comisiones. Estos serán datos públicos en Vivienda, y
los términos de brindar Transparencia y 3. El gobierno Provincial y los munici-
Acceso a la Información Pública Guberna- pios, así como los sectores social y
mental. Dichas instancias podrán emitir las privado, en los términos de los acuer-
sugerencias y recomendaciones que consi- dos y convenios que al efecto se cele-
deren pertinentes. bren.
TITULO TERCERO CAPITULO II
Del sistema provincial de acceso a la De las competencias

vivienda
Art. 20 - Las atribuciones en materia de
CAPITULO I vivienda serán ejercidas por el Gobierno
Provincial, los municipios en sus respecti-
De su objeto e integración vos ámbitos de competencia.
Art. 18 - Se establece el Sistema Provin- Art. 21 - Corresponde a la Autoridad de

cial de Acceso a la Vivienda como un meca- aplicación el fomento, la coordinación, la
nismo permanente de coordinación y con- promoción y la instrumentación de la políti-
certación entre los sectores público, social y ca y el programa provincial de acceso a la
privado, que tiene por objeto: vivienda del Gobierno Provincial en los tér-
minos de la presente ley, y demás ordena-
1. Coordinar y concertar las acciones mientos aplicables.
Art. 22 - La autoridad de aplicación pro- públicos municipales a los predios en

moverá que el gobierno provincial expida los que se realicen acciones de vivien-
sus respectivas leyes complementarias a la da derivados de los diferentes progra-
presente, en donde se establezcan la res- mas de vivienda nacional, provincial y
ponsabilidad y compromiso de los gobier- municipal.
nos municipales en el ámbito de sus atribu- 9. Coordinar acciones con el gobierno
ciones para la solución de los problemas nacional con la finalidad de recibir
habitacionales de sus comunidades. Entre apoyo para la planeación, gestión de
otras tareas y responsabilidades, deberá recursos, operación de programas y
promoverse que: ejecución de acciones en materia de
suelo y vivienda.
a) Los gobiernos municipales asuman las 10. Coordinar acciones en materia de
siguientes atribuciones: suelo y vivienda con otros municipios.
1. Formular y aprobar los programas pro- CAPITULO III

vinciales de vivienda, en congruencia
con los lineamientos de la Política De la comisión provincial de acceso a
Provincial señalados por esta ley, así la vivienda
como evaluar y vigilar su cumplimien-
to. Art. 23 - Créase la Comisión como un
2. Instrumentar mecanismos indicativos organismo descentralizado, de utilidad pú-
de las tendencias del desarrollo urba- blica e interés social, no sectorizado, con
no y el ordenamiento territorial a me- personalidad jurídica y patrimonio propio.
diano y largo plazo, así como realizar Su domicilio será en la ciudad de La Plata.
la planeación, programación y presu- Las atribuciones que en materia de vi-
puestación de las acciones de suelo y vienda tiene el Ejecutivo Provincial serán
vivienda de la entidad federativa, otor- ejercidas por la Comisión y por las depen-
gando atención preferente a la pobla- dencias y demás entidades de la Adminis-
ción en situación de pobreza. tración Pública Provincial, según el ámbito
3. Convenir programas y acciones de de competencia que ésta y otras leyes les
suelo y vivienda con el gobierno na- confieran.
cional, y con el provincial.
4. Apoyar a las autoridades municipales Art. 24 - Corresponde a la Comisión:
que lo soliciten, en la planeación, ges-
tión de recursos, operación de progra- 1. Formular, ejecutar conducir, coordi-
mas y en la ejecución de acciones en nar, evaluar y dar seguimiento a la
materia de suelo y vivienda. Política Provincial de Vivienda y el
5. Promover la participación de los sec- programa provincial en la materia, así
tores social y privado en la instrumen- como proponer, en su caso, las ade-
tación de los programas y acciones de cuaciones correspondientes, de con-
suelo y vivienda, de conformidad con formidad con los objetivos y priorida-
lo dispuesto en esta ley y en los demás des que marque el la política social de
ordenamientos legales aplicables. redistribución e inclusión social.
6. Informar a la sociedad sobre las accio- 2. Realizar las acciones necesarias para
nes que realicen en materia de suelo y que la política y programas de vivien-
vivienda. da observen las disposiciones aplica-
7. Establecer las zonas para el desarro- bles en materia de desarrollo urbano,
llo habitacional, de conformidad con la planificación, y el ordenamiento terri-
legislación aplicable en materia de torial y el desarrollo sustentable.
desarrollo urbano. 3. Coordinar el Sistema Provincial de
8. Prestar, en términos de las disposicio- Vivienda, con la participación que co-
nes jurídicas aplicables, los servicios rresponda al gobierno nacional, a los
municipios y a los sectores social y oficiales en materia de vivienda, con-

privado. siderando los procesos de genera-
4. Coordinar, concertar y promover pro- ción, planificación, edificación, co-
gramas y acciones de vivienda y suelo mercialización y mantenimiento, así
con la participación de los sectores como las diversas modalidades pro-
público, social y privado. ductivas.
5. Promover que las entidades y depen- 12. Participar en la elaboración, revisión y
dencias de la Administración Pública aprobación de las Normas que corres-
Provincial que realizan acciones de pondan de acuerdo a su competencia
vivienda, conduzcan sus actividades y y de conformidad a las disposiciones
programas en la materia conforme a jurídicas aplicables.
las disposiciones de la presente ley y 13. Promover y apoyar la constitución y
en congruencia con el Programa Pro- operación de organismos de certifica-
vincial de Vivienda: ción y normalización, unidades de ve-
6. Impulsar la disposición y aprovecha- rificación y laboratorios de prueba a
miento de terrenos ejidales o comuna- fin de contar con las normas y meca-
les, con la participación que corres- nismos que coadyuven a la habitabili-
ponda a las autoridades agrarias y de dad, seguridad y calidad de las vivien-
conformidad con las disposiciones ju- das y desarrollos habitacionales, de
rídicas aplicables, a efecto de promo- conformidad con las disposiciones
ver el desarrollo habitacional. aplicables.
7. Desarrollar, ejecutar y promover es- 14. Fomentar y apoyar medidas que pro-
quemas, mecanismos y programas de muevan la calidad de la vivienda.
financiamiento, subsidio y ahorro pre- 15. Promover, en coordinación con las
vio para la vivienda, en sus diferentes demás autoridades competentes, que
tipos y modalidades, priorizando la la vivienda cumpla con las normas
atención a la población en situación correspondientes, de conformidad a
de pobreza, coordinando su ejecución la ley de la materia.
con las instancias correspondientes. 16. Coordinar la operación y funcionamien-
8. Promover y fomentar las acciones que to del Sistema de Información.
faciliten el acceso a los recursos y al 17. Participar en la definición de los linea-
financiamiento público y privado para mientos de información y estadística
la construcción y mejoramiento de vi- en materia de vivienda y suelo, con
vienda de los pueblos y comunidades sujeción a la Información Estadística y
rurales, así como coordinar, concertar Geográfica, así como integrar y admi-
y ejecutar los programas que permitan nistrar el Sistema de Información.
mejorar sus espacios de convivencia. 18. Otorgar asesoría a las autoridades de
9. Evaluar y dar seguimiento a la aplica- las entidades municipales que lo soli-
ción de fondos nacionales en favor de citen, en la elaboración, ejecución y
la provincia, municipios, y de los sec- evaluación de programas de vivienda,
tores social y privado que se deriven así como para la modernización del
de las acciones e inversiones conve- marco legal en materia de vivienda y
nidas, en los términos de las fraccio- suelo.
nes anteriores. 19. Promover los instrumentos y meca-
10. Promover e impulsar las acciones de nismos que propicien la simplificación
las diferentes instituciones de los sec- y facilitación de los procedimientos y
tores público, social y privado, en sus trámites para el desarrollo integrador
respectivos ámbitos de competencia, de proyectos habitacionales en gene-
para el desarrollo de la vivienda en los ral, y aquellos que le sean encomen-
aspectos normativos, tecnológicos, dados para su ejecución, de conformi-
productivos y sociales. dad con los acuerdos y convenios que
11. Promover la expedición de normas al efecto se celebren.
20. Realizar y promover investigaciones y 1. El Titular del Ministerio de Economía.

estudios en materia de vivienda, y 2. El Titular del Ministerio de Desarrollo
difundir públicamente sus resultados, Social.
así como coordinar las acciones nece- 3. El Titular del Ministerio Infraestructu-
sarias para el otorgamiento. ra.
21. Establecer vínculos institucionales, 4. El Titular del Colegio de Arquitectos.
convenios de asistencia técnica e in- 5. El Titular del Colegio de Ingenieros.
tercambio de información con el go- 6. Cuatro (4) miembros en representa-
bierno nacional y organismos nacio- ción de las Universidades públicas con
nales e internacionales, en coordina- sede en la provincia de Buenos Aires.
ción con las autoridades competen- 7. Seis legisladores de cada una de las
tes. cámaras, donde tres representaran a
22. Fomentar y apoyar programas y pro- la mayoría, y los otros tres por la
yectos de formación profesional, ac- primera minoría de cada cuerpo.
tualización y capacitación integral para 8. El director general de la comisión,
profesionistas, técnicos y servidores quien será designado por la propia
públicos relacionados con la genera- comisión, y ejercerá la función de se-
ción de vivienda, así como para auto- cretario técnico, que tendrá voz pero
productores, autoconstructores y au- no voto, y se renovara cada 2 años.
togestores de vivienda.
23. Promover y apoyar la constitución y Cada miembro designará su suplente,
operación de organismos de carácter quien deberá tener el nivel de secretario o
no lucrativo que proporcionen aseso- su equivalente, en el caso e los legisladores
ría y acompañamiento a la población lo podrá reemplazar otro de la misma ban-
de bajos ingresos para desarrollar de cada y en caso de no tener el que correspon-
mejor manera sus procesos producti- da a la segunda mayoría o la segunda mino-
vos y de gestión del hábitat, y ría.
24. Las demás que le otorguen la presen- A las sesiones se podrá invitar con voz
te ley u otros ordenamientos. pero sin voto a los servidores públicos y
especialistas que, por la naturaleza de los
Art. 25 - La Comisión contará con patrimo- asuntos a tratar, acuerde la comisión.
nio propio que estará constituido por los bie-
nes, derechos y obligaciones que adquiera o Art. 28 - La Comisión celebrará sesiones
que se les asignen o adjudiquen; los que ordinarias por lo menos cinco veces al año
adquieran por cualquier título jurídico; dona- y las extraordinarias que proponga el Direc-
ciones que se le otorguen; los rendimientos tor General de la Comisión. Sesionará váli-
que obtengan por virtud de sus operaciones; y, damente con la asistencia de la mitad más
los ingresos que reciban por cualquier otro uno de sus miembros. Sus decisiones se
concepto. La gestión de la Comisión estará tomarán por mayoría de votos de los miem-
sometida al régimen del Presupuesto Anual de bros presentes.
la Administración Pública Provincial, así como
a las reglas de contabilidad, presupuesto y Art. 29 - El Director General de la Comi-
gasto público aplicables a la Administración sión tendrá la representación legal de la
Pública Provincial. misma, además de las facultades y obliga-
ciones establecidas para los funcionarios
Art. 26 - Para su operación, administra- de gobierno, y contará con las siguientes
ción y funcionamiento, la Comisión contará facultades:
con un Director General, así como con las
unidades administrativas necesarias para 1. Ejercer las funciones de su competen-
cumplir con su objeto. cia por lo establecido en la comisión,
asistir a las reuniones en representa-
Art. 27 - La Comisión estará integrada por: ción de la comisión.
2. Administrar los recursos humanos, 1. Conocer, analizar y formular propues-

materiales y financieros asignados a tas respecto de las políticas de vivien-
la Comisión. da contenidas en el Programa Provin-
3. Celebrar los actos jurídicos, conve- cial de Vivienda y en los programas
nios y contratos que sean necesarios que de éste se deriven, y emitir opinio-
para el adecuado ejercicio de las fun- nes sobre su cumplimiento.
ciones de la Comisión. 2. Opinar sobre los presupuestos de las
4. Coordinar el las sesiones de la comi- dependencias y entidades de la Admi-
sión. nistración Pública Provincial y de los
5. Presentar ante el gobernador y la Le- organismos nacionales, y, en su caso,
gislatura provincial el Informe Anual municipales, destinados a programas
de las actividades de la Comisión, así y acciones habitacionales.
como de la situación que guardan se- 3. Proponer los cambios estructurales
mestralmente los programas a su car- necesarios en el sector vivienda, de
go. conformidad con los análisis que se
realicen en la materia, así como del
Las demás que determine esta ley y el marco regulatorio nacional, provincial
estatuto orgánico de la comisión. y municipal.
4. Proponer criterios para la planeación
Art. 30 - La Comisión contará con un y ejecución de las políticas y progra-
órgano de vigilancia que estará integrado mas de vivienda en los ámbitos pro-
por un funcionario judicial, designado por la vincial, regional y municipal.
Suprema Corte de Justicia de la provincia. 5. Proponer esquemas generales de orga-
Asimismo, contará con un órgano de control nización para la eficaz atención, coordi-
interno que será parte integrante de su es- nación y vinculación de las actividades
tructura y desarrollará sus funciones confor- de vivienda en los diferentes sectores
me a los lineamientos que emita el Máximo de la Administración Pública Provincial,
Tribunal. con los municipios, y con los diversos
sectores productivos del país.
Art. 31 - Las dependencias y entidades 6. Solicitar y recibir información de las
de la Administración Pública Provincial ten- distintas dependencias y entidades
drán la obligación de proporcionar la infor- que realizan programas y acciones de
mación o cooperación técnica que la Comi- vivienda.
sión les solicite, en términos de la normati- 7. Emitir los lineamientos para su opera-
vidad aplicable. ción y funcionamiento, y
8. Aprobar la creación de comités y gru-
CAPÍTULO IV pos de trabajo para la atención de
temas específicos y emitir los linea-
Autoridad de aplicación mientos para su operación.
Art. 32 - Se designa como autoridad de CAPÍTULO V

aplicación de la presente ley al Instituto de la
Vivienda de la provincia de Buenos Aires. De la coordinación
Será la instancia de consulta y asesoría de
la Comisión, y tendrá por objeto proponer Art. 34 - Para cumplir con el objeto de
medidas para la planeación, formulación, esta ley, el Ejecutivo provincial, a través de
instrumentación, ejecución y seguimiento la comisión y con la participación que co-
de la Política Provincial de Vivienda. rresponda a las demás dependencias y en-
tidades de la Administración Pública provin-
Art. 33 - Para el cumplimiento de su cial, celebrará convenios y acuerdos en los
objeto, tendrá además de la que surgen de términos de esta ley, los cuales tendrán por
la ley 9573 las siguientes funciones: objeto:
1. Establecer los mecanismos para ga- tales tanto nacionales como provin-
rantizar una adecuada distribución de ciales.
responsabilidades, así como la con-
gruencia y complementariedad entre Art. 35 - El Gobierno Provincial, a través
las políticas, programas y acciones de los acuerdos o convenios que celebre
federales y provinciales de vivienda y con el gobierno Nacional y los municipios,
suelo. podrá transferir recursos económicos para
2. Aplicar recursos para la ejecución de complementar la realización de sus proyec-
las acciones previstas en los progra- tos de vivienda y suelo, destinados a la
mas de vivienda. población sin acceso a la vivienda propia.
3. Fomentar una oferta competitiva de En los propios acuerdos o convenios se
suelo. establecerán los términos y condiciones
4. Fomentar y apoyar los procesos de necesarios que permitan asegurar la co-
producción social de vivienda, de vi- rrecta aplicación, utilización y destino de los
vienda rural e indígena. recursos, así como los criterios para su
5. Organizar y promover la producción y control y evaluación, de conformidad con el
distribución de materiales de cons- Presupuesto de año en ejercicio. Los muni-
trucción que satisfagan las calidades cipios prestarán todas las facilidades para
necesarias de la viviendas. que el Ejecutivo provincial verifique la co-
6. Fomentar el desarrollo de sistemas rrecta aplicación de dichos recursos.
constructivos acordes a los patrones En los casos en que tales recursos se
culturales y al entorno bioclimático de utilicen para fines distintos, se estará a lo
las regiones. previsto en la legislación aplicable acerca
7. Promover el desarrollo del mercado de las responsabilidades administrativas,
secundario y de arrendamiento de vi- civiles y penales correspondientes.
vienda. El Gobierno Provincial brindará asesoría
8. Brindar asistencia y capacitación a los y apoyo a los municipios, a fin de que ambos
organismos locales para la programa- órdenes de gobierno cuenten con mayor
ción, instrumentación, ejecución y eva- capacidad técnica y operativa.
luación de programas de vivienda.
9. Establecer medidas que fortalezcan la Art. 36 - En situaciones de desastre el
capacidad de gestión de los munici- Gobierno Provincial, en coordinación con el
pios y precisar las responsabilidades gobierno nacional y los municipios, deberá
de los involucrados para la formula- establecer programas de vivienda emergente
ción y ejecución de programas de vi- para la atención a damnificados.
vienda y de suelo.
10. Promover la homologación normativa CAPÍTULO VI
y la simplificación de los trámites ad-
ministrativos que se requieran para la De la concertación con los sectores
ejecución de acciones de vivienda, social y privado
reconociendo los distintos tipos y mo-
dalidades de producción habitacional. Art. 37 - El Ejecutivo Provincial promove-
11. Facilitar mecanismos de información rá la participación de los sectores social y
y elaboración de estudios sobre las privado en la instrumentación de los progra-
necesidades, inventario, modalidades mas y acciones de vivienda.
y características de la vivienda, y
12. La realización de las demás acciones Art. 38 - Los acuerdos y convenios que se
tendientes a cumplir con los fines pre- celebren con los sectores social y privado
vistos en esa ley. En los convenios y podrán tener por objeto:
acuerdos que señala este artículo,
tendrá que observar las disposiciones 1. Buscar el acceso del mayor número
correspondientes a las leyes ambien- de personas a la vivienda, estable-
ciendo mecanismos que beneficien de Vivienda, así como el fortalecimiento de

preferentemente a la población en si- la oferta articulada de vivienda en la provin-
tuación de pobreza. cia.
2. Promover la creación de fondos e ins- La Comisión integrará y administrará el
trumentos para la generación oportu- Sistema de Información, el cual se sujetará,
na y competitiva de vivienda y suelo. en lo conducente, a las disposiciones pre-
3. Promover la seguridad jurídica de la vistas en la ley de Información Estadística y
vivienda y del suelo a través del órga- Geográfica y se conformará con la informa-
no correspondiente. ción que proporcionen las dependencias y
4. Financiar y construir proyectos de vi- entidades de la Administración Pública Pro-
vienda, así como de infraestructura y vincial y los municipios, en aspectos vincu-
equipamiento destinados a la misma. lados con la vivienda y el suelo, así como la
5. Desarrollar, aplicar y evaluar normas, que permita identificar la evolución y creci-
tecnologías, técnicas y procesos cons- miento del mercado con el objeto de contar
tructivos que reduzcan los costos de con información suficiente para evaluar los
construcción y operación, faciliten la efectos de la política habitacional.
autoproducción o autoconstrucción de La Comisión propondrá al Instituto Pro-
vivienda, eleven la calidad y la eficien- vincial de Estadística, indicadores que en
cia energética de la misma y propicien materia de vivienda deberán considerarse
la preservación y el cuidado del am- en el levantamiento de censos, encuestas
biente y los recursos naturales. de vivienda, económicas y sociodemográfi-
6. Ejecutar acciones y obras urbanas cas, y otros conteos.
para la construcción, mejoramiento y
conservación de vivienda, así como Art. 40 - El Sistema de Información con-
para la adquisición de suelo. tendrá los elementos que permita mantener
7. Mantener actualizada la información actualizado el inventario habitacional, de-
referente al inventario habitacional, terminar los cálculos sobre el rezago y las
para su integración al Sistema de In- necesidades de vivienda, su calidad y espa-
formación. cios, su acceso a los servicios básicos, así
8. Implementar los programas para que como la adecuada planeación de la oferta
los insumos y materiales para la cons- de vivienda, los requerimientos de suelo y la
trucción y mejoramiento de la vivienda focalización de programas y acciones en la
sean competitivos. materia.
9. Impulsar y desarrollar modelos edu- Futre otros indicadores de evaluación,
cativos para formar especialistas en deberán considerarse los siguientes: metas
vivienda, capacitar a usuarios y fo- por cobertura territorial; beneficiarios por
mentar la investigación en vivienda y grupos de ingreso en veces el salario míni-
suelo, y mo y modalidades de programas, ya sea
10. Las demás acciones que acuerden las que se trate de vivienda nueva, sustitución
partes para el cumplimiento de esta de vivienda, en arrendamiento o del mejora-
ley. miento del parque habitacional; evaluación
de los productos habitacional es en térmi-
CAPÍTULO VII nos de su ubicación en los centros de pobla-
ción con respecto a las fuentes de empleo,
Del Sistema Provincial de Información e habitabilidad de la vivienda y adaptabilidad
Indicadores de Vivienda a las condiciones culturales, sociales y am-
bientales de las regiones; y, evaluación de
Art. 39 - Se crea el Sistema de Informa- los precios de suelo, de las medidas de
ción, que tendrá por objeto integrar, generar control para evitar su especulación y sus
y difundir la información que se requiera efectos en los programas habitacionales.
para la adecuada planeación, instrumenta-
ción y seguimiento de la Política Provincial Art. 41 - La Comisión diseñará y promo-
verá mecanismos e instrumentos de acceso Art. 45 - Incorpórese a la ley 14.200 el

a la información que generen las institucio- artículo 3º bis con el siguiente texto:
nes públicas y privadas en materia de finan-
ciamiento para la vivienda, con el fin de que Art. 3º bis - Increméntese la alícuota
la población conozca las opciones que exis- establecida en el artículo 2º de la presen-
ten en materia habitacional. te ley en un 30 por ciento, respecto de
inmuebles ubicados en clubes de campo,
Art. 42 - Los gobiernos Provinciales, los clubes de chacra, barrios cerrados u otro
municipios, las organizaciones de los sectores tipo de urbanizaciones cerradas, como
social y privado, así como las instituciones de así también para aquellos inmuebles cu-
educación superior y de investigación, propor- yos propietarios o copropietarios lo sean
cionarán la información correspondiente en el de más de dos inmuebles.
marco de los acuerdos y convenios que al Lo recaudado como consecuencia de
efecto se celebren con la Comisión. este incremento será depositado en la
Cuenta Especial a que se refiere el ar-
TITULO CUARTO tículo 43 de la ley Provincial de Acceso a
la Vivienda.
Del financiamiento para la vivienda
Art. 46 - Los recursos del Fondo se des-
CAPÍTULO I tinarán al financiamiento total o parcial de
proyectos, planes y programas que se eje-
Régimen financiero cuten por los organismos competentes.
Art. 43 - Para el cumplimiento de los CAPÍTULO II

objetivos determinados en la presente ley,
créase la Cuenta Especial «Fondo para el Otros sectores postergados del Acceso
Financiamiento del acceso a una vivienda a la Vivienda
única, Permanente y Familiar», la que será
administrada por la Comisión con sujeción a Art. 47 - Se implementaran otros instru-
los organismos de control que en la reglamentos de apoyo en materia de financiamien-
mentación determine de la Provincia. to, para lograr soluciones a otros sectores
sociales que si bien no están en situación de
Art. 44 - Los recursos de la Cuenta Espe- pobreza no logran llegar a la casa propia.
cial que se crea por la presente ley se
integrará por: Art. 48 - Estos instrumento tienen como
herramienta para el logro de vivienda el
- Las partidas que le asigne la ley anual crédito, y los subsidios que para tal efecto
de presupuesto de la Provincia. destinen el gobierno nacional, provincial y
- El reintegro de aquellos aportes finan- los municipios, así como el ahorro de los
cieros destinados a diversos empren- particulares y otras aportaciones de los sec-
dimientos realizados de acuerdo a los tores público, social y privado.
fines previstos en la presente ley. La comisión fomentará esquemas finan-
- Los préstamos que específicamente cieros y programas que combinen recursos
sean otorgados por organismos na- provenientes del crédito, ahorro, subsidio y
cionales e internacionales. otras aportaciones, para generar opciones
- Donaciones y legados. que respondan a las necesidades de vivien-
- Los recursos creados por el artículo da de los distintos sectores de la población,
siguiente de la presente ley. preferentemente de los que se encuentren
- Todo otro aporte destinado al cumpli- en situación de pobreza y a los productores
miento de programas conforme con sociales.
los objetivos de la política habitacio-
nal de la Provincia. Art. 49 - Las inversiones que realicen las
dependencias y entidades de la Administra- Art. 53 - El Ejecutivo provincial, por con-

ción Pública provincial, así como las entida- ducto de sus dependencias y entidades com-
des y organismos encargados de ejecutar o petentes, se coordinará con las entidades
financiar programas de vivienda para los municipales donde se ubiquen pueblos, para
trabajadores conforme a lo previsto en la orientar las acciones y los montos de inver-
Constitución, deberán ser congruentes con sión pública destinados a programas de
las necesidades de mejoramiento del par- vivienda, en los términos que establece la
que habitacional y los requerimientos de Constitución provincial y nacional.
vivienda en sus distintos tipos y modalida- En todos los casos, deberá considerarse
des, de acuerdo al diagnóstico que se esta- la participación de los propios pueblos loca-
blezca en el Programa Provincial de Vivien- les, y en su caso, de los municipios, así
da. como la concertación de acciones con los
Las inversiones a que se refiere el párra- sectores privado y social.
fo anterior deberán guardar proporcionali-
dad y equidad entre las diferentes regiones Art. 54 - Las dependencias y entidades
y grupos de ingreso, atendiendo a las diver- provinciales que realicen acciones de vi-
sas necesidades de la población y a sus vienda deberán dar publicidad a los listados
distintas modalidades de atención. de beneficiarios de las acciones que reali-
En la formulación de sus presupuestos cen, una vez realizado el proceso de selec-
se considerarán la visión de mediano y largo ción correspondiente, a través de los me-
plazo, así como la continuidad y comple- dios y en los lugares que se consideren con
mentariedad que requieren los programas mayor posibilidad de difusión en la localidad
habitacionales. de que se trate.
Art. 50 - Las reglas de operación de los CAPÍTULO III

programas de las dependencias, entidades
y organismos de la Administración Pública Del crédito para la vivienda
Provincial en materia de mejoramiento de
vivienda, contemplarán mecanismos de com- Art. 55 - El sector público, con la partici-
plementariedad a las aportaciones que rea- pación que corresponda de los sectores,
licen el gobierno nacional, provincial y los social y privado, diseñará, coordinará, con-
municipios para la aplicación de dichos pro- certará y fomentará esquemas para que el
gramas. crédito destinado a los distintos tipos, mo-
dalidades y necesidades de vivienda sea
Art. 51 - El gobierno provincial, por con- accesible a toda la población, de conformi-
ducto de sus dependencias y entidades com- dad con las previsiones de esta ley y demás
petentes, en los términos de las disposicio- disposiciones aplicables.
nes jurídicas aplicables y de conformidad Para la ejecución y complementación de
con las disponibilidades presupuéstales, dichos esquemas se procurarán mecanismos
implementará y fomentará un sistema de de cofinanciamiento entre instituciones públi-
estímulos y apoyos a los gobiernos de las cas, privadas o del sector social, para ampliar
entidades municipales que aporten recur- las posibilidades económicas de la población
sos para la ejecución de programas provin- en la realización de las acciones de vivienda.
ciales en materia de vivienda. Para fortalecer la capacidad de pago de
la población en situación de pobreza, los
Art. 52 - Los programas, fondos y recur- recursos provenientes del crédito podrán
sos federales destinados a satisfacer las complementarse con subsidios de nación,
necesidades de vivienda de la población en de la provincia y de los municipios, cuyo
situación de pobreza, se sujetarán a lo dis- otorgamiento se sujetará a lo dispuesto por
puesto en esta ley, en la normativa especí- esta ley y demás ordenamientos aplicables.
fica que determine la materia, además de
las reglas de operación correspondientes. Art. 56 - El gobierno provincial desarrolla-
rá y fomentará instrumentos de seguro y que no impliquen su construcción; se instru-

garantía para impulsar el acceso al crédito mentarán a través del municipio respectivo.
público y privado a todos los sectores de la
población, preferentemente el destinado a TÍTULO QUINTO
la población en situación de pobreza.
Las dependencias y entidades que otor- Del suelo con destino a vivienda
guen créditos para vivienda con recursos
fiscales, deberán proporcionar la informa- CAPÍTULO I
ción de los beneficiarios a la Comisión, quien
la remitirá el Ministerio de Desarrollo Social De las Tierras estatales
para su integración en el padrón único de
beneficiarios previsto con parámetros que Art. 61 - La Provincia pondrá a disposición
la comisión desarrollará, teniendo en cuen- de los programas de construcción de vivien-
ta las regiones y necesidades. das las tierras estatales urbanas o urbaniza-
bles que posea, salvo que posean otro destino
Art. 57 - Los organismos que financien social. Asimismo, y conforme lo establece el
vivienda para los trabajadores, se regirán artículo 35 de la presente, realizará a los
por lo previsto en sus respectivas leyes mismos fines convenios con el Estado Nacio-
orgánicas y observarán, en lo conducente, nal respecto de tierras bajo competencia na-
la aplicación de las normas a que se refiere cional que se encuentren en territorio de la
este capítulo. Provincia, a fin de efectuar su transferencia
con la finalidad de construir viviendas.
Art. 58 - El Instituto de la Vivienda y el
Banco de la Provincia de Buenos Aires de- CAPÍTULO II
berán emitir reglas de carácter general que
permitan canalizar recursos a tasas prefe- De las tierras de terceros
renciales para la población de bajos recur-
sos, así como la movilidad habitacional en Art. 62 - La Provincia, promoverá la ex-
viviendas financiadas por ellos, mediante propiación de tierras pertenecientes a terce-
procedimientos para facilitar, en su caso, el ros con destino a viviendas de conformidad
acceso a adquisición, construcción, remo- al procedimiento y condiciones que estable-
delación, o modalidad que por cualquier cerá la reglamentación.
título de posibilidad de lograr una dichas
viviendas única, permanente y de uso fami- TITULO SEXTO
liar.
De la producción social de vivienda
Art. 59 - Las instituciones de Financieras
privadas de desarrollo vinculadas con el CAPÍTULO UNICO
sector de vivienda, deberán diseñar e ins-
trumentar mecanismos que fomenten la con- De los instrumentos y programas
currencia de diversas fuentes de financia-
miento para generar oportunidades que fa- Art. 63 - El gobierno provincial deberá
ciliten a la población en situación de pobre- apoyar la producción social de vivienda en
za, el acceso a una vivienda, de conformi- sus diversos tipos y modalidades, mediante
dad con las disposiciones aplicables y las el desarrollo de instrumentos jurídicos, pro-
reglas que al efecto expida El Ministerio de gramáticos, financieros, administrativos y
Economía de la Provincia. de fomento.
Art. 60 - Los subsidios, microcréditos, Art. 64 - La comisión fomentará, en coor-

entregas de materiales, como cualquier pa- dinación con las dependencias provinciales
liativo que se utilice para el mejoramiento, y los municipios, el desarrollo de programas
adecuación o habitabilidad de viviendas, de suelo y vivienda dirigidos a:
1. Autoproductores y autoconstructores, Art. 66 - La Comisión, en coordinación

individuales o colectivos, para sus dis- con los organismos de vivienda y con las
tintos tipos, modalidades y necesida- entidades provinciales y municipales fomen-
des de vivienda, y tará en los programas y proyectos de pro-
2. Otros productores y agentes técnicos ducción social de vivienda la inclusión de
especializados que operen sin fines de actividades productivas y el desarrollo de
lucro tales como los organismos no gu- actividades generadoras de ingreso orien-
bernamentales, asociaciones gremiales tadas al fortalecimiento económico de la
e instituciones de asistencia privada, y población participante en ellos, de conformi-
asociaciones de profesionales. dad con lo establecido en las disposiciones
aplicables.
Art. 65 - Las políticas y programas dirigi-
dos al estímulo y apoyo de la producción Art. 67 - Como apoyo al desarrollo de la
social de vivienda y a la vivienda de las producción social de vivienda, la Comisión
comunidades rurales deberán: fomentará la realización de convenios de
capacitación, investigación y desarrollo tec-
1. Contemplar todo el proceso de pro- nológico con universidades, organismos no
ducción habitacional, incluyendo los gubernamentales y consultores especiali-
distintos tipos, modalidades y necesi- zados, entre otros.
dades de vivienda.
2. Atender preferentemente a los grupos Art. 68 - Las acciones y recursos que las
vulnerables, marginados o en situa- dependencias y entidades del Gobierno Pro-
ción de pobreza y que no tengan otra vincial programen o destinen para el fomen-
vivienda. to y estímulo a la producción social de vi-
3. Ofrecer apoyos y asistencia técnica, vienda, deberán guardar proporcionalidad y
social, jurídica y financiera que combi- equidad entre las distintas regiones de la
ne el ahorro, el crédito y el subsidio provincia, atendiendo a los distintos tipos,
con el trabajo de los beneficiarios en modalidades y necesidades habitacionales.
los distintos tipos y modalidades de
vivienda. Art. 69 - Las organizaciones sociales que
4. Considerar la integralidad y progresi- tengan por objeto la adquisición, mejora-
vidad en la solución de las necesida- miento, construcción o producción social de
des habitacionales, con visión de me- la vivienda, así como el otorgamiento de
diano y largo plazo, continuidad y com- asesoría integral en la materia, serán objeto
plementariedad de la asistencia inte- de acciones de fomento por parte de las
gral y de los apoyos materiales o fi- dependencias y entidades de la Administra-
nancieros que se les proporcionen. ción Pública Provincial, para lo cual se suje-
5. Atender las distintas formas legales tarán, además de lo dispuesto en la presen-
de propiedad y posesión de la tierra, te ley, al control de la normativa de la Direc-
así como de tenencia individual o co- ción de Persona Jurídica de la Provincia.
lectiva, en propiedad privada o no,
adecuando los diversos instrumentos TITULO SÉPTIMO
y productos financieros al efecto.
De la denuncia popular y las
Tratándose de las comunidades rurales responsabilidades
deberán ser reconocidas y atendidas sus
características culturales, respetando sus CAPÍTULO I
formas de asentamiento territorial y favore-
ciendo los sistemas constructivos acordes De la denuncia Particular
con el entorno de las regiones, así como sus
modos de producción de vivienda; brindan- Art. 70 - Toda persona particular podrá
do los servicios públicos básicos. denunciar ante la Comisión o ante otras
autoridades competentes todo hecho, acto Art. 73 - Incorpórese al artículo 2º de la

u omisión que produzca o pueda producir ley 9.573, el siguiente inciso:
daños al ejercicio de los derechos estableci-
dos en esta ley o contravengan sus disposi- d) Conformar el Sistema Provincial de
ciones y de los demás ordenamientos que Vivienda.
regulen materias relacionadas con la vivien-
da. Art. 74 - Comuníquese al Poder Ejecuti-
vo.
Art. 71 - La denuncia podrá ejercitarse
por cualquier persona, por escrito y debe TRANSITORIOS
constar de:
Régimen financiero
1. El nombre o razón social, domicilio y
demás datos que permitan la identifi- Primero - La presente ley entrará en vigor
cación del denunciante y, en su caso, el día siguiente al de su publicación en el
de su representante legal. “Boletín Oficial” de la Provincia.
2. Los actos, hechos u omisiones denun- Segundo - La Comisión Provincial de
ciados. Vivienda quedará constituida a partir de la
3. Los datos que permitan identificar a la entrada en vigor del decreto reglamentario,
presunta autoridad infractora, y asumiendo las funciones e integrándose con
4. Las pruebas que en su caso ofrezca el la estructura orgánica, recursos financieros,
denunciante. materiales y humanos que actualmente tie-
ne asignados el Instituto Provincial de la
La denuncia se tramitará y resolverá con- Vivienda, órgano desconcentrado del Minis-
forme a lo dispuesto en la ley de Procedi- terio de Obras Publicas y Servicios públi-
miento Administrativo. cos.
Tercero - El Ejecutivo provincial, deberá
CAPÍTULO II expedir el Estatuto Orgánico de la Comisión
Provincial de Vivienda, a más tardar a los
De las responsabilidades sesenta días de la entrada en vigor del
presente ley.
Art. 72 - Los servidores públicos que
intervengan en los programas habitaciona- Piani.
les que utilicen indebidamente su posición,
para beneficiarse o favorecer a terceros en FUNDAMENTOS
los procesos de producción y adquisición de
vivienda, construcción de obras de infraes- La presente ley tiene por objeto regular el
tructura o en operaciones inmobiliarias, se- derecho amparado constitucionalmente, de
rán sancionados conforme a lo dispuesto garantizar el derecho de acceso a la vivien-
por el las normativas administrativas corres- da única, adecuada y de uso permanente,
pondientes, y en su caso por lo tipificado en cualquiera sean los recursos económicos
el Código Penal. de los habitantes, siendo función prioritaria
Toda persona tendrá derecho al acceso a de la provincia garantizar ese acceso, que
la información pública sobre vivienda, en los se constituye con el disfrute individual y
términos del Acceso a la Información y a la colectivo de una vida, manteniendo un am-
transparencia Pública Gubernamental. biente seguro, sano y ecológicamente equi-
librado, que humanice las relaciones fami-
TITULO OCTAVO liares, vecinales y comunitarias.
La Constitución provincial lo recepta ex-
Modificación presamente en el inciso 6) del artículo 37,
teniendo como fuente el artículo 29 de la
CAPÍTULO UNICO Constitución provincial de 1949 que adopta
e incorpora en su totalidad los enunciados y previsto en el artículo 14 de la Constitución

fundamentos de los derechos del trabaja- Nacional.
dor, de la familia, de la ancianidad y de la Por otra parte el artículo 2º de la norma
educación y la cultura, declarados en el citada determinó que dicho sistema se en-
artículo 37 de la Constitución Nacional. Aun- contraba integrado por el FONAVI, por los
que su redacción actual, fue incorporada organismos provinciales responsables de la
con la reforma constitucional de 1994. aplicación de la ley y por el Consejo Nacio-
En nuestro país ya se ha regulado en nal de la Vivienda.
materia de viviendas populares, así se pue- En el artículo 5º se establecen los coefi-
de citar la ley de casas baratas de 1915, que cientes de asignación de estos fondos, sien-
mas allá de su denominación sólo se trató do la Provincia de Buenos Aires la más
de políticas aisladas y sin trascendencia beneficiada por dichos coeficientes (14,50)
cuantitativa. En 1947 el Banco Hipotecario cuya distribución creemos que se debe a
Nacional otorgó en 10 años 390.000 crédi- que la mayor parte de la población del país
tos para construir viviendas. Al principio el se concentra en esta Provincia (INDEC Cen-
Estado Nacional reguló y promovió la inicia- so 2001: total de Población provincia de
tiva privada, pero con el segundo plan quin- Buenos Aires 13.827.203 sobre el total del
quenal del presidente Perón se puso al sec- país: 36.260.130; Censo 2010: total de Po-
tor público a montar viviendas y barrios blación provincia de Buenos Aires
obreros, algunos finalizados después del 15.594.428 sobre total del país: 40.091.359).
año 1955. Recién a comienzos del año 1970 Dicha ley ha sido ratificada en la Provin-
se formaliza una tendencia más clara en cia de Buenos Aires por la ley 11.663 dispo-
esta materia con la creación del Fondo Na- niendo además que los fondos transferidos
cional para la Vivienda (FONAVI) que se serán depositados en el Fondo Provincial de
constituía con la retención del 5% de todos Vivienda (FOPROVI), y que la autoridad de
los salarios. En esta década se construyen Aplicación del mismo será el Instituto de la
grandes complejos, como «Lugano I y II», Vivienda de la Provincia de Buenos Aires
«Fuerte Apache» y «Don Orione». Para con autarquía técnica y financiera.
1980, la intervención en el área fue disminu- En la actualidad, dos tercios de los habi-
yendo al ritmo del achicamiento del Estado tantes de la provincia, se encuentran en una
conforme al proyecto neoliberal que se im- situación de vulnerabilidad social, que les
ponía. En 1990, la política de viviendas se impide el disfrute de sus derechos entre los
desvaneció pese a la existencia del Ente del que se encuentra el acceso a la vivienda.
Conurbano que contaba con un presupues- Esta situación es el resultado de la marcada
to de un millón de dólares diarios para inver- estratificación social generada a partir del
tir en obras de infraestructura en el AMBA. denominado «capitalismo global y competi-
En 1992 una reforma legislativa sustituyó el tivo», que se manifestó a partir de la etapa
aporte salarial al FONAVI por un impuesto a financiera a mediados de 1970 y que alcan-
los combustibles. En 1995, ese fondo se zó su hegemonía a comienzos de 1990,
descentralizó y se delegó directamente a promovió un modelo productivo que generó
las provincias, con destino a los respectivos un universo muy amplio de desempleados,
Institutos de Vivienda. Luego durante el subocupados, empleo precario, que consti-
gobierno de la Alianza se autorizó el manejo tuyen el centro de la nueva cuestión social:
discrecional y eliminando el piso anual de la exclusión.
los fondos destinados a viviendas, que esta- El proyecto que se presenta obliga a la
ba acordado en 900 millones de pesos. Provincia de forma seria a garantizar el
Así llegamos a la ley 24.464, que creó el derecho de acceso a la vivienda, con mayor
Sistema Federal de la Vivienda con el objeto participación y control en la ejecución de las
de facilitar las condiciones necesarias para políticas en dicha materia. El Instituto de la
posibilitar a la población de recursos insufi- Vivienda, cuyo accionar en todos estos años
cientes, en forma rápida y eficiente, el acce- no ha sido satisfactorio, ya no tendrá el
so a la vivienda digna. Ello, conforme lo pedestal de autoridad única como área sus-
tantiva de la temática, sino que mediante el el Estado Provincial, ha manifestado una

proyecto se prevé la conformación de dos reticencia persistente en lo que respecta a
órganos que colaboran y controlarán su acla satisfacción de los derechos sociales de
ción. La Comisión Provincial de Acceso a la la población. Amparados en la mal interpre-
Vivienda en el que participan miembros que tada y perezosa «progresividad» de los de-
brindarán un abordaje interdisciplinario al rechos sociales, y en las siempre renovadas
derecho que se pretende garantizar, como emergencias económicas, a la fecha obser-
así también los enfoques técnicos de cada va anestesiado como los sectores más vul-
órbita del estado provincial y el control del nerables -y más numerosos- de su pobla-
poder legislativo. Con respecto al Sistema ción viven en condiciones de indignidad, sin
Provincial de Vivienda, que la Comisión y el conservar siquiera la esperanza de satisfa-
órgano de Aplicación integran, contará con cer en un futuro lejano sus necesidades
la posibilidad de que a través de la Provincia básicas.
o los municipios puedan participar ONG’s A partir de la Declaración Universal, el
que representen a los destinatarios de la derecho a la vivienda fue reconocido como
norma. un derecho humano en las siguientes decla-
De esta forma y en concordancia con la raciones y tratados internacionales de dere-
Carta Iberoamericana de Participación Ciu- chos humanos: Pacto Internacional de De-
dadana en la Gestión Pública suscripta por rechos Sociales, Económicos y Culturales
nuestro país, se opta por el sistema concu- (artículo 11.1); Convención Internacional
rrencial que desplaza claramente la deci- sobre la Eliminación de Todas las Formas
sión en soledad del Poder Ejecutivo a través de Discriminación Racial (artículo 5.e.iii);
de su estructura burocrática integrada jerár- Convención sobre Eliminación de todas las
quicamente para expresar mediante un acto Formas de Discriminación contra la Mujer
administrativo la voluntad de la administra- (artículo 14.2.h); Convención sobre los De-
ción. En este sentido, compartimos la postu- rechos del Niño (artículo 27.3); Convención
ra de la Dra. Inés A. D’Argenio en «La para la Protección de los Derechos de los
manera más conveniente de administrar el Trabajadores Migrantes y sus familias (ar-
país (II) Publicado en: LL Sup. Adm. 2010 tículo 43), y Convención 169 de la Organiza-
(mayo), 1, quien propugna un sistema de ción Internacional del Trabajo sobre Pue-
gestión administrativa diferente orientado blos Indígenas y Tribales en Países Inde-
en los marcos de sistemas de gestión que pendientes (artículo 13 a 19).
propugnan la participación pública en la Sobre la adecuada comprensión de las
gestión administrativa. normas mencionadas, corresponde resaltar
El proyecto propone además una fuente las interpretaciones efectuadas por el Comi-
de financiamiento como una política redistri- té DESC en su Observación General 4,
butiva con sustento en la justicia social (ar- considerada el principal instrumento legal
tículo 45). internacional de interpretación del derecho
Vale recordar que la búsqueda de meca- a la vivienda (artículo 11.1 del PIDESC). De
nismos que propendan a una adecuada pro- acuerdo con la misma, el derecho a la vi-
tección y promoción de los derechos funda- vienda, vinculado por entero a otros dere-
mentales ya fue expresamente defendida chos humanos y a los principios fundamen-
mediante la Proclamación de Teherán en tales que sirven de premisas al PIDESC,
1968 y por la Conferencia Mundial de Dere- debe considerarse como el derecho a vivir
chos Humanos en Viena, de la que surgió la en seguridad, paz y dignidad en alguna
Declaración y Programa de Acción de Viena parte.
de 1993. Trasladándonos al ámbito interamerica-
No obstante la claridad de las normas no la Declaración Americana de Derechos y
internacionales tanto en lo que respecta a la deberes del Hombre afirma en su artículo XI
perspectiva integral de los derechos funda- que «toda persona tiene derecho a que su
mentales, como a las obligaciones que com- salud sea preservada por medidas sanita-
peten a los Estados, el nuestro, es este caso rias y sociales, relativas a la alimentación, el
vestido, la vivienda y la asistencia médica, de Derecho de Familia Nº 2006-II, Lexis-

correspondientes al nivel que permitan los Nexis, págs. 88-97)
recursos públicos y los de la comunidad» y Asimismo, la doctora Calegari explícita
en su artículo XXIII establece que: «toda que: «...La vivienda deficiente ha sido rela-
persona tiene derecho a la propiedad priva- cionada con el infarto y el ictus, el asma y las
da correspondiente a las necesidades esen- enfermedades respiratorias, las infecciones,
ciales de una vida decorosa, que contribuya la depresión y otros muchos problemas de
a mantener la dignidad de la persona y del salud física y mental....El informe ‘Vivienda
hogar». Tales normas reconocen el derecho y salud’ presentado en mayo de 2003 por la
a la vivienda como derecho fundamental Asociación Médica Británica (BMA) recono-
dentro del sistema regional. ce la ‘vivienda digna como primer requisito
El Comité de Derechos Económicos So- para la salud’. En la presentación del infor-
ciales y Culturales de Naciones Unidas ha me Vivienne Nathansón, de la BMA, afirmó
dicho que ‘el derecho a la vivienda no se que la mejor manera de reducir las desigual-
debe interpretar en un sentido estricto o dades de salud en este país (Reino Unido)
restrictivo que lo equipare, por ejemplo, con es mejorar los estándares de la vivienda»
el cobijo que resulta del mero hecho de («El derecho a la vivienda en casos extre-
tener un tejado por encima de la cabeza o lo mos», Lydia E. Calegari de Grosso, JA 2006-
considere exclusivamente como una como- III Págs. 437-442).
didad. Debe considerarse más bien como el Otro factor a ponderar son las demandas
derecho a vivir en seguridad, paz y dignidad judiciales de pretensiones prestacionales o
en alguna parte. Y así debe ser por lo menos asistenciales en las que se solicita la efecti-
por dos razones. En primer lugar, el derecho vización del derecho de acceso a la Vivien-
a la vivienda está vinculado por entero a da. Al respecto recordemos que la Provincia
otros derechos humanos y a los principios de Buenos Aires ya ha sido condenada a
fundamentales que sirven de premisas al brindar este tipo de prestaciones en varios
Pacto. Así pues, la dignidad inherente a la pronunciamientos, tales como: C.S.J.N., «I.
persona humana’, de la que se dice que se C. F. c. Provincia de Buenos Aires s. Ampa-
derivan los derechos del Pacto, exige que el ro», sent. del 30-IX-2008; SCBA causa
término ‘vivienda’ se interprete en un senti- A69412, del 18/8/10 y causa 70.717 «Porti-
do que tenga en cuenta otras diversas con- llo Cecilia y otro contra Provincia de Buenos
sideraciones, y principalmente que el dere- Aires, Amparo. Recurso de Inaplicabilidad
cho a la vivienda se debe garantizar a todos, de ley»; Cámara de Apelaciones en lo Con-
sean cuales fueren sus ingresos o su acce- tencioso Administrativo de San Martín en
so a recursos económicos. En segundo lu- expte. 501/06 «Tardieu», S. 18-V-2006; exp-
gar, la referencia que figura en el párrafo 1º te. Nº 633 «Estigarribia», S. 27-VI-06; exp-
del artículo 11 no se debe entender en te. Nº 938, «Giliberti», S. 13-IV-07, expte. Nº
sentido de vivienda a secas, sino de vivien- 2379/10, «R., J. O. C/Municipalidad de San
da adecuada. Como han reconocido la Co- Fernando S/Amparo» S. 13-XII-10, Cámara
misión de Asentamientos Humanos y la Es- de Apelaciones en lo Contencioso Adminis-
trategia Mundial de Vivienda hasta el año trativo de La Plata en expte. 10943 «Carrizo
2000, en su párr. 5º - ‘el concepto de vivien- Rosana Mercedes y otros c/ Fisco de la
da adecuada (...) significa disponer de un Provincia de Buenos Aires s/ Amparo», y en
lugar donde poderse aislar si se desea, expte. 11525 «Arce, Gloria Cristina e/Fisco
espacio adecuado, seguridad adecuada, ilu- de la Provincia de Buenos Aires y Otra s/
minación y ventilación adecuadas, una in- Amparo»; entre otras. De esta forma, con la
fraestructura básica adecuada y una situa- Ley Provincial de Acceso a la Vivienda el
ción adecuada en relación con el trabajo y Estado Provincial no tendrá excusas para
los servicios básicos, todo ello a un costo cumplir con su cometido constitucional, y
razonable’» («Derechos Económicos, So- aplacará a quienes propugnan que con este
ciales y Culturales: ¿Cuál es el límite de su tipo de pretensiones se afecta el principio de
exigibilidad?», Marcela I. Basterra, Revista división de poderes, en tanto es el poder
ejecutivo quien debe ejecutar las políticas cho y, por consiguiente deben tener en pro-
sociales y no el poder judicial. piedad o como cuota de una propiedad co-
Sin necesidad de efectuar un exhaustivo lectiva bienes suficientes para una vida dig-
relevamiento, se advierte con rapidez que na (libertad positiva).
una porción mayoritaria de la población de Conforme tal perspectiva y frente a la
la Provincia, se encuentra imposibilitada para ausencia de políticas públicas adecuadas a
acceder a una vivienda adecuada, con los los mandatos constitucionales, se resalta la
correspondientes servicios públicos, ni exis- necesidad de regular el derecho reconocido
ten al respecto políticas públicas que limiten constitucionalmente para que sea de acce-
la especulación inmobiliaria y favorezcan la so universal.
recuperación de tierras vacantes con finali- En dicho cometido, el proyecto de ley que
dad social. se presenta, constituye un gran paso en la
Las grandes ciudades son espacios de construcción de una democracia verdadera
segregación y marginalización: el alarman- la que, según palabras de Ferrajoli, sólo
te déficit habitacional, acompañado con el podrá forjarse tomando en serio los dere-
aumento de diferentes formas habitaciona- chos fundamentales, lo que impone hoy.
les precarias, generan una secuencia de poner fin al gran apartheid que excluye de
situaciones de vulnerabilidad que condicio- su disfrute a las cuatro quintas panes del
nan de manera sustancial sus derechos genero humano. (Ferrajoli Luigi, Derechos y
fundamentales y con ellos la dignidad de las Garantías. La ley del más débil, Trotta, 2001,
personas sin techo. p. 31).
Paralelamente debe resaltarse el aumento Por ello, se solicita a las/os señoras/es
creciente de los desalojos, mediante procedi- legisladoras/es que acompañen el presente
mientos que no dan cuenta de los estándares proyecto.
internacionales en materia de desalojos forzo-
sos, y la utilización del poder judicial y las Piani.
fuerzas de seguridad para realizar actos que
vulneran la dignidad humana. - A las comisiones de Asuntos Coopera-
Mientras no se asegure «el derecho de tivos y Vivienda; Legislación General; Asun-
toda persona a un nivel de vida adecuado tos Constitucionales y Justicia y Presupues-
para sí y para su familia, incluso alimenta- to e Impuestos.
ción, vestido y vivienda adecuados y a una
mejora continua en sus condiciones de exis-
tencia», la totalidad de instrumentos inter- LXXVIII
nacionales de derechos humanos, funda-
mentales en el proceso de construcción de (D/1.146/11-12)
una sociedad más equitativa, se presentan
como meras declaraciones de principios, PROYECTO DE LEY
como muestrarios de construcciones vacías
y estériles. El Senado y Cámara de Diputados, etc.
En tal dirección coincidimos con Norber-
to Bobbio en «El Tiempo de los Derechos», Art. 1º - Créase el Polo Educativo Unifica-
Traducción de Rafael de Asís Roig, Editorial do de Villa Urbana, sobre la calle Gabriel
Sistema, 1991, Madrid; cuando afirma que Miró al 2400, esquina Baradero, del Distrito
la plenitud de la libertad negativa (derechos de Lomas de Zamora, conteniendo edilicia y
civiles) y la fecundidad de la libertad política operativamente al Instituto de Formación
(derechos políticos) dependen necesaria- Docente 103, EPB 90, ESB 336, Escuela
mente de que todos los seres humanos Media 222 y Jardín Maternal 934.
tengan el poder efectivo de traducir en com-
portamientos concretos los comportamien- Art. 2º - El Poder Ejecutivo determinará
tos abstractos previstos en las normas cons- en su reglamentación la autoridad de aplica-
titucionales que atribuyen éste o aquel dere- ción de la mencionada ley.
Art. 3º - A los fines de la presente ley el rial, en el predio situado en la esquina de

Estado provincial, a través de su órgano de Gabriel Miró esquina Baradero, Villa Urba-
aplicación, implementará todas las accio- na, ocupado en la actualidad por el Instituto
nes que considere correspondientes para el de Formación Docente 103, EPB 90 y ESB
funcionamiento y cumplimiento de la misma 336, sería de inconmensurable actitud, crear
en todo el territorio provincial. este Polo Educativo, centralizando, todos
los niveles de la educación, en un mismo
Art. 4º - Comuníquese al Poder Ejecuti- lugar, con el objetivo de optimizar la funcio-
vo. nalidad de cada establecimiento, en procu-
ra de la tan mentada excelencia educativa,
Torresi. coadyuvada por una disposición edilicia de
avanzada, beneficiando a la importante
FUNDAMENTOS matrícula de cada Escuela, dándole practi-
cidad y seguridad en los accesos a los
La excelencia académica debe conside- establecimientos, de una zona de influencia
rárselo como un universo de fronteras flexi- que crece año a año en forma exponencial,
bles, no limitado a los contenidos académi- por lo que solicito el acompañamiento para
cos y la funcionalidad programática. la aprobación del presente proyecto ley.
Multiplicidad de factores influyen en la
relación del educando con la educación, Torresi.
que tiene profunda raigambre en lo socia
ambiental, de queda zona específica de las - A las comisiones de Educación; Asun-
localidades que conforman esta Provincia. tos del Conurbano; Legislación General y
El marcado crecimiento demográfico es- Asuntos Constitucionales y Justicia.
pecialmente de algunas localidades del cono
-urbano, imponen adecuar y reformular de
hecho los esquemas de educación en todo LXXIX
su contenido y continente.
Al margen de los contenidos educativos, (D/1.147/11-12)
la logísticas, los recursos humanos (docen-
tes/personal no docente/auxiliares), deberá PROYECTO DE LEY
prestarse especial atención a las demandas
insatisfechas en la materia, pero esencial- El Senado y Cámara de Diputados, etc.
mente la radicación y zonificación de los
establecimientos, teniendo como meta que Art. 1º - Prohíbese en todo el ámbito de la
se transformen en lugares de fácil acceso, provincia de Buenos Aires la venta, el uso y
con servicios de transporte público de pasa- la manipulación de material pirotécnico sin
jeros confiables, con medidas de seguridad la autorización correspondiente emanada
específicas, seguridad vial acorde, no supe- de la autoridad competente.
ditados a la contingencia climática y toda
otra herramienta, que facilite con absoluta Art. 2º - El Ministerio de Justicia y Segu-
normalidad el arribo y partida de los educan- ridad de la Provincia de Buenos Aires será la
dos y sus padres de los centro educativos, autoridad de aplicación de la presente ley.
constituyéndose también en una herramien-
ta de lucha contra la deserción escolar. Art. 3º - La autoridad de aplicación deter-
La génesis de este proyecto está esen- minará y extenderá una habilitación a las
cialmente basado en la necesidad de los personas físicas y/o jurídicas que se en-
padres, generalmente con familias numero- cuentren en condiciones de utilizar pirotec-
sas, con alumnos de diferentes niveles de nia para fines y tiempo determinados.
educación, y la imposibilidad material de
estar al mismo tiempo y en dos lugares. Art. 4º - La autoridad de aplicación eva-
Existiendo la capacidad fáctica y mate- luará las solicitudes correspondientes a
quien requiera el permiso de uso, manipula- Art. 10 - Comuníquese al Poder Ejecuti-

ción, posesión y transporte de estos mate- vo.
riales peligrosos, como así también el alma-
cenamiento del mismo en lugares especial- Moreau.
mente habilitados.
FUNDAMENTOS
Art. 5º - La autoridad de aplicación arbi-
trará los medios y requerimientos para La noche del 30 de diciembre de 2004
garantizar que los titulares de embarca- nuestro país presenció la peor tragedia que
ciones puedan contar con la necesaria conocimos, esa noche 194 personas per-
oferta de las bengalas de seguridad regla- dieron la vida. El motivo, como todos recor-
mentarias para la navegación. Para ello la damos fue el uso indebido de pirotecnia, de
autoridad de aplicación proveerá a los bengalas que provocaron un incendio. Esa
comercios habilitados de una declaración noche murieron casi dos centenares de per-
jurada donde constarán los datos de la sonas, sin contar los daños que sufrieron
embarcación y del titular de la misma. cientos de personas más. Años después, el
Asimismo se requerirá el comprobante de día 30 de abril del 2011 en un recital del
pago de la matricula a la Agencia de Re- grupo de rock La Renga en el autódromo de
caudación de la Provincia de Buenos Ai- la ciudad de La Plata una bengala le entró
res -Arba- para corroborar la existencia de por la garganta a un joven que también
la misma. La autoridad de aplicación de- perdió la vida.
terminará una cantidad anual razonable Como sabemos, y podemos corroborar
de bengalas que habilitará a los titulares en las notas especializadas del rock, existe
de las embarcaciones a comprar. entre los jóvenes la cultura de la bengala en
los recitales. También hemos visto infinidad
Art. 6º - Las evaluaciones de la autoridad de veces bengalas y bombas de estruendo
de aplicación deberán, según corresponda en las canchas de fútbol o en eventos depor-
a cada caso particular, corroborar que las tivos de cualquier tipo. Además del rock,
personas cuentan con la aptitud técnica y la eventos deportivos, se utiliza pirotecnia en
pericia necesaria de profesionales capaci- actos políticos, en marchas políticas, sindi-
tados para la manipulación del material pe- cales, en reclamos sociales.
ligroso, como así también en cuanto a los Como vemos en este breve resumen el
comercios náuticos que pudieran proveer uso de bengalas y pirotecnia no es exclusivo
las bengalas de seguridad. del rock, en diversas actividades donde exis-
te una gran concentración de personas se
Art. 7º - La autorización deberá determi- han utilizado infinidad de veces distintos
nar las garantías económicas, así como las elementos pirotécnicos para hacer ruido o
personas que serán responsables de cual- para poner color a cualquier tipo activida-
quier eventualidad que pudiera surgir por el des.
mal uso de la pirotecnia. En ningún caso se Pero más allá de estas situaciones que
eximirá de responsabilidad solidaria a la/s someramente hemos descripto en los párra-
persona/s física o jurídica, públicas o priva- fos precedentes, todos los años, en general
das, que tengan que ver con el uso de la en el mes de diciembre, vemos y escucha-
pirotecnia. mos gran cantidad accidentes de personas
mayores y de menores con pirotecnia. Ge-
Art. 8º - El incumplimiento de la presente neralmente en las celebraciones de las fies-
ley será sancionado con multas de entre tas de Navidad y año nuevo, por suerte, los
pesos tres mil quinientos ($ 3.500) hasta accidentes no son fatales pero no dejan de
pesos ciento cincuenta mil ($ 150.000). ser accidentes y a raíz de ello hay gente que
ha perdido la vista o que ha tenido quema-
Art. 9º - La presente ley entrará en vigen- duras importantes, sin contar el trabajo de
cia a los 60 (sesenta) días de sancionada. los bomberos en esas fechas para que los
incendios no sean fatales por culpa de la ría ser así, es una posibilidad cierta y proba-
pirotecnia. Además de lo antedicho también ble, pero al no existir la posibilidad de que
hemos visto en mas de una oportunidad una persona pueda comprar estos elemen-
accidentes que se han producido en depósi- tos altamente peligrosos, descartamos la
tos donde se acopia pirotecnia. posibilidad de accidentes que pudieren ocu-
El estado provincial, como así también rrir con pirotecnia.
los estados municipales, hacen un esfuerzo Existen empresas dedicadas especial-
importante para intentar controlar la venta mente a llevar adelante espectáculos piro-
de pirotecnia en el mes de diciembre princi- técnicos. Estas empresas cuentan con per-
palmente. Lo mismo sucede con la policía y sonal técnico especializado en llevar ade-
la seguridad privada en espectáculos delante este quehacer evitando riesgos, y se-
portivos o culturales. rán los que la autoridad de aplicación audite
A todos nos gusta ver los fuegos artificia- para ejerzan su labor bajo las mas estrictas
les a la medianoche del veinticuatro y del normas de seguridad y brindándole a la
treinta de diciembre, y a muchos nos entre- gente espectáculos seguros. Estas empre-
tiene jugar con los niños de la familia con sas deberán en el marco de la presente ley
pirotecnia de baja potencia, es una forma de nombrar a un responsable por lo que pudie-
festejar la Navidad y el fin de año que esta ra ocurrir, pero no liberará de la responsabi-
muy instalada en nuestra cultura. Pero de- lidad civil ni penal a todas las personas que
bemos decir que hay muchos países que tuvieren que ver con la actividad en la que se
tienen terminantemente prohibido el uso utiliza la pirotecnia.
particular de pirotecnia, por caso, en Austra-
lia no existe la posibilidad de tirar una cañita Moreau.
voladora en una casa como sucede en nues-
tro país, en ese país los distintos estados lo - A las comisiones de Producción y Co-
que hacen es organizar shows de fuegos mercio Interior; Industria y Minería; Seguri-
artificiales esas noches. dad y Asuntos Penitenciarios; Legislación
Esta ley busca básicamente esto que General y Asuntos Constitucionales y Justi-
describíamos, la prohibición de venta de cia.
pirotecnia. El cumplimiento de la presente
va a lograr un control muchísimo mas estric-
to por parte de la autoridad de aplicación de LXXX
los materiales con los que se trabaja en esta
industria. Obviamente la vigencia de la pre- (D/1.149/11-12)
sente, también va terminar por completo
con los accidentes que ocurren en la época La Plata, 11 de mayo de 2011.
de las fiestas de fin de año. Y paralelamente
esta ley va a terminar con el uso de pirotec- Señor Presidente de la honorable Cámara
nia en actos masivos, sean estos actos de Diputados de la provincia de Buenos
políticos o sociales, o espectáculos deporti- Aires, contador Horacio Ramiro Gonzá-
vos o culturales. lez. Su despacho.
Si se pudiera individualizar al autor mate-
rial del uso de las bengalas, encontraríamos De mi mayor consideración:
al responsable de los trágicos hechos ocu-
rridos, pero, entiendo, que tiene poco senti- Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin
do eso, los daños ya fueron provocados, y de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en
seguramente quien fuera responsable de la el artículo 111 del Reglamento interno de
tragedia, seguramente no salió de su casa a este Cuerpo, disponga la reproducción del
matar a alguien. El uso de estos elementos proyecto de ley D/2.248/08-09, establecien-
genera riesgos innecesarios. El control a la do la asignación de un 5 por ciento de las
entrada de un partido de fútbol o de un viviendas construidas a partir de planes
recital puede ser burlado, aunque no debe- nacionales y/o provinciales para ser adjudi-
cadas a mujeres víctimas de violencia intra- tal circunstancia a partir de las accio-
familiar. nes realizadas como denuncia en sede
policial o judicial, o con la acreditación
Sin otro particular, salud a usted atenta- de la intervención de un área de salud,
mente. o la intervención de equipos especia-
lizados de Organizaciones o áreas
Cruz. municipales que atiendan la temática.
b) Tener domicilio real en el municipio.
(D/1.149/11-12) (D/2.248/08-09) c) No poseer vivienda de su propiedad.
d) Inscribirse en el Registro creado al
PROYECTO DE LEY efecto en el ámbito que la autoridad de
aplicación determine.
Art. 5º - Cuando las solicitudes no alcan-
Art. 1º - Establécese la asignación de un zaren a cubrir el cupo de cinco (5) por ciento
cupo del cinco (5) por ciento de las viviendas contemplado en el artículo 1º de la presente
construidas a partir de planes nacionales y/ ley, las unidades sobrantes del cupo podrán
o provinciales, con ejecución en el territorio ser adjudicadas libremente a los solicitantes
de la provincia de Buenos Aires, para ser inscriptos en el régimen general.
adjudicadas a mujeres víctimas de violencia
intrafamiliar, que se encuentren comprendi- Art. 6º - La autoridad de aplicación reali-
das en los alcances de la ley provincial zará una evaluación anual de la implemen-
12.569 de violencia familiar. tación del cupo, de los niveles de demanda
y la capacidad de cumplimiento, para propo-
Art. 2º - Las viviendas se adjudicarán en ner reformas en su implementación, suge-
propiedad, de acuerdo con las disposicio- rencias de ampliaciones si esto fuese nece-
nes generales establecidas por el Instituto sario y toda otra información que pueda ser
de la Vivienda de la Provincia de Buenos de utilidad pública en la materia.
Aires.
Art. 7º - El Poder Ejecutivo determinará la
Art. 3º - Se creará un Registro Especial autoridad de aplicación para el cumplimien-
con asiento en todos los distritos de la pro- to de la presente ley.
vincia de Buenos Aires dentro del ámbito
institucional que la autoridad de aplicación Art. 8º - Comuníquese al Poder Ejecuti-
determine, a los efectos de empadronar a vo.
las personas que estén en condiciones de
ser beneficiarias, el que será comunicado Cruz, Berardo y Di Leo.
de manera oficial al Instituto de la Vivienda,
con una actualización semestral, para que - A la Comisión de Asuntos Constitucio-
efectivice la aplicación del cupo en la imple- nales y Justicia.
mentación de los planes y programas de
vivienda. Información que se pondrá a dis-
posición de la Mesa Provincial Intersectorial 4) Proyectos de resolución.
de Violencia Familiar (decreto ley 2.875/05).
LXXXI
Art. 4º - Las solicitantes deberán cumpli-
mentar los siguientes requisitos: (D/932/11-12)
a) Ser mujeres que se encuentren en PROYECTO DE RESOLUCION

situación de violencia intrafamiliar,
según lo establecido por la ley provin- La honorable Cámara de Diputados de
cial 12.569 incisos 1) y 2), acreditando Buenos Aires
RESUELVE Desde hace cinco años, dicta clases de

guitarra en los talleres municipales de cultu-
Declarar de interés legislativo el libro ra de la ciudad de Luján.
«Bien vale un verso», del escritor lujanense Impartió clases en el Plan Jóvenes del
Luciano Cavido. Ministerio de Educación de la Nación y ac-
tualmente cursa el Profesorado de Historia
Prince. en la Universidad Nacional de Luján.
Escribe para los medios gráficos de Lu-
FUNDAMENTOS ján: «El Ciudadano de Luján», «El Civismo»
y «El Presente» y dicta un taller de escritura
Luciano Cavido, es un joven oriundo de en el Bachiller Popular Carlos Fuente alba
Luján, músico compositor y escritor. El 7 de de su localidad de origen.
mayo presentará su segundo libro titulado «Bien En diciembre de 2010 presentó en Luján
vale un verso» ante el público de la 37 Feria su segundo libro titulado «Bien vale un
internacional del libro de Buenos Aires 2011. verso». Esta obra está compuesta por cuen-
Cavido fue publicado tres veces conse- tos, poemas y ensayos. Con su segunda
cutivas en el libro de los «Oyentes de Zona obra participó de la Semana de la Lectura,
Franca» en los años 2000-2001-2002. actividad organizada por el gobierno de la
Como compositor musical participó de la provincia de Buenos Aires así como en
formación de conjuntos folklóricos, entre encuentros realizados en bibliotecas y es-
ellos «Los del Buen Ayres». También musi- cuelas.
calizó e interpretó poemas de Federico Gar- «Bien vale un verso» es un libro íntimo,
cía Lorca bajo el título «Pequeña y sin raí- donde la emoción cuenta un rol especial. El
ces», editado en Luján. soneto es la métrica que gobierna al libro.
También musicalizó un soneto de José Con esta obra, su autor ha logrado homena-
Luís Borges titulado «Alusión a una som- jear a quienes él define como sus poetas
bra» y musicalizó e interpretó el primer capí- mayores: Edgard Allan Poe, José Luis Bor-
tulo de «Platero y yo» de Juan Ramón Jimé- ges, Luis Lugones, entre otros.
nez. Luciano Cavido prepara para su tercer
En el año 2007 participó en la grabación libro, una obra de poemas titulado «Los
musical de la obra Romeo y Julieta adapta- múltiples destinos».
da por José Iturraht. Por todo lo expuesto, y considerando que
Compuso la letra de un aire de zamba es deber de esta honorable Cámara de Di-
titulada «Una mujer ideal», grabada por el putados de la provincia de Buenos Aires
grupo lujanense «Legüeros», con música alentar las iniciativas culturales, es que so-
de Alberto Buzzi, integrante del conjunto licito a las diputadas y a los diputados,
folklórico «Sentires». acompañen con su voto positivo el presente
En el año 2008, fue jurado de los Torneos proyecto.
Bonaerenses para la tercera edad en el área
poesía y narrativa. Prince.
Su primer libro se tituló «Dialéctica» y fue
presentado en el Museo de Bellas Artes de - A la Comisión de Asuntos Culturales.
Luján. Se trata de un trabajo editorial que
reúne un conjunto de poemas que el joven
artista escribió años atrás y que en el año LXXXII
2008 reunió en un libro dividido en dos
partes, llevando como título la primera pre- (D/947/11-12)
cisamente el nombre del poema central,
«Dialéctica», y la segunda «Su camino fue PROYECTO DE RESOLUCION
la tierra», en la que aporta su mirada a los
evangelios y al paso de Jesucristo en la La honorable Cámara de Diputados de
tierra. Buenos Aires
RESUELVE la libertad de pensamiento en el marco de la

democracia.
Expresar su solidaridad con el periodista Este hecho, aparentemente también se
Ezequiel Calvano, conductor del programa suma a lo ocurrido en una radio comunitaria
«La voz de Punta Indio» que se emite por de la localidad de Pipinas, donde un traba-
FM Nova (93.7), quien el pasado 13 de abril jador fue separado de la programación por
habría sido golpeado y amenazado de muer- orden de Equiza, tras haber cuestionado su
te por el intendente municipal Héctor Daniel gestión. En esas ocasiones, los bloques
Equiza, durante una sesión del honorable opositores del Frente para la Victoria-PJ y
Concejo Deliberante de Punta Indio, siendo Unión Pro se manifestaron en defensa de la
esta acción repudiable por este Cuerpo. libertad de expresión y participación ciuda-
dana.
Nazabal y Medici. Poner en evidencia estas detestables
prácticas, que rememoran a un pasado que
FUNDAMENTOS ningún argentino quiere volver, significa pro-
teger la Democracia. En la Provincia ya
En la sesión del honorable Concejo Deli- tuvimos un fotógrafo asesinado por el poder
berante de Punta Indio, el 13 del corriente, económico, por el solo hecho de tomar unas
en la localidad de Verónica, el intendente fotografías que no eran de agrado del em-
municipal Héctor Daniel Equiza, que asistía presario, luego acusado de ser el asesino
entre el público, habría golpeado y amena- intelectual. Presento esta iniciativa con el
zado de muerte al periodista local Ezequiel objetivo de prevenir futuras agresiones y
Calvano del programa «La voz de Punta advertir, desde esta casa de la Democracia,
Indio», de FM Nova (93.7). Calvano relata que los responsables de los hechos como
en su denuncia que el alcalde le dijo: «si me los denunciados por el señor periodista Eze-
sacas otra foto te mato», tras lo cual a los quiel Calvano deben ser castigados con
empujones lo sacó del recinto para resolver toda la fuerza de la ley, ocupe el lugar que
la cuestión a los golpes. Tras cruzar la ocupe.
puerta, el intendente golpeó al periodista Por lo expuesto solicito a mis pares acom-
por la espalda, y fue empujado hacia la pañen el presente proyecto con su voto
vereda por el Secretario de Gobierno y el afirmativo.
Director de Obras Públicas, según consta
en la denuncia que Calvano realizó ante el Nazabal.
Ministerio Público.
De la denuncia de Calvano surge: que el - A la Comisión de Asuntos Constitucio-
comportamiento del intendente es antide- nales y Justicia.
mocrático y representativo de la intoleran-
cia, cercenando la pluralidad de ideas y
libertad de expresión, en apariencia, una LXXXIII
práctica habitual en el mandatario, ya que
Calvano frecuentemente recibe presiones y (D/949/11-12)
agresiones verbales por su labor periodísti-
ca en la localidad de Verónica de parte del PROYECTO DE RESOLUCION
funcionario. En otra parte de la denuncia, el
periodista relata que el 12 de octubre de La honorable Cámara de Diputados de
2010, en la exposición «Expo Verónica» le Buenos Aires
tomo una foto al intendente Equiza y este le
manifestó «si esa foto sale en algún lado vas RESUELVE
a aparecer en un cajón».
Tras la sesión, el bloque de concejales Declarar de interés legislativo el cente-
del Frente para la Victoria-PJ se solidarizó nario de la localidad de Oriente, partido de
con el reportero, reafirmando una vez más Coronel Dorrego, a celebrarse en el próximo
mes de Octubre, adhiriendo a los actos y El 21 de octubre de 1975 la Legislatura

festejos que se realicen en su conmemora- de la provincia sanciona con fuerza de ley
ción. una iniciativa que declaraba a Oriente como
ciudad, que contaba con una población de
Di Pascuale. tres mil habitantes. El decreto ley lleva el
numero 8538 y se debió a una gestión del
FUNDAMENTOS entonces Senador provincial Primo Marceli-
no Storti.
El presente proyecto tiene como finali- El ferrocarril fue el que propulso la crea-
dad declarar de interés legislativo el cente- ción de localidades, algunas de las cuales
nario de la localidad de Oriente, ubicada en desaparecieron y otras progresaron paulati-
el partido de Coronel Dorrego, en el sudeste namente, aun sufrieron el duro golpe de su
de la provincia de Buenos Aires, a 22 kiló- levantamiento, tal es el caso de oriente.
metros de la costa bonaerense. Sabiendo que los aniversarios nos ayudan
El 6 de septiembre de 1911, la Sociedad a recuperar la historia de una comunidad, que
Santamarina e hijos, solicita al Ministro de generan un intercambio de aportes y experien-
obras Publicas, la aprobación de los planos cias que nos da la oportunidad de valorar el
de un nuevo centro de población, sobre la camino transitado por quienes nos antecedie-
estación de ferrocarril recientemente cons- ron y dada la importancia para los vecinos y
truida en el kilómetro 59,9 del ramal Dorre- entidades públicas de dicha localidad, recibir
go-Cooper y que en breve seria librada al este reconocimiento, es que pido a los señores
servicio público. El nombre del pueblo seria legisladores me acompañen con su voto para
el que tomase dicha estación. la aprobación de este proyecto.
El 26 de Septiembre de 1911, pasa a
informe del Departamento de Ingenieros, el Di Pascuale.
cual emite su opinión el 10 de Octubre,
aprobando el proyecto y autorizando al Agri- - A la Comisión de Asuntos Regionales y
mensor Andrés T. Villanueva a ejecutar el del Interior.
replanteo del pueblo de acuerdo a algunas
observaciones realizadas. Es por eso, que
el 10 de octubre de 1911, se toma como LXXXIV
fecha de fundación de Oriente. Mientras
tanto la Sociedad Santamarina pide los títu- (D/952/11-12)
los de propiedad adjuntados al expediente
anterior, enviado al Ministerio de Obras pú- PROYECTO DE RESOLUCION
blicas para iniciar la venta de los solares,
quintas y chacras. El 17 de Marzo, la firma La honorable Cámara de Diputados de
Adolfo Bullrich y Cía. Procede al remate de Buenos Aires
setenta y nueve manzanas, los que serian
los primeros propietarios en esta localidad. RESUELVE
Así, en 1912 con el espíritu visionario de
los primeros pobladores, nació un pueblo Declarar de interés legislativo el Cente-
que creció al impulso del progreso agrope- nario de la fundación del Club Social Rama-
cuario y se consolido una cultura propia en llo, ubicado en la ciudad bonaerense de
valores espirituales y educativos, en tanto Ramallo, el que se cumplirá el día 11 de
instituciones de bien público, deportivas y mayo de 2011.
privadas son los pilares de una población de
su terruño. Filpo y Rego.
Entre 1913 y 1974, la población se acre-
cienta cada día mas constituyéndose en FUNDAMENTOS
uno de los pueblos más ricos y prósperos de
la zona. El Club Social Ramallo, que el próximo
11 de mayo cumplirá cien años, es una (ADUM) en la ciudad de Mar del Plata,
institución social y deportiva que durante partido de General Pueyrredón.
este siglo ha contribuido activamente a for-
mar integralmente a generaciones de rama- Rodríguez.
llenses.
Este siglo transcurrido y su conmemora- FUNDAMENTOS
ción, nos llevan a la reflexión y al recuerdo.
La sociedad ramallense toda recuerda con A partir de las diversas transformaciones
justicia a aquellos ciudadanos que dejaron económicas, sociales y culturales produci-
su impronta de labor desinteresada y solida- das en nuestro país y la región en los últimos
ria en la fundación y sostenimiento de ésta años, se han profundizado los debates acer-
institución de bien público, que han sido ca de las prácticas institucionales y pedagó-
claves para el desarrollo armónico de nues- gicas que desarrollan los diversos actores
tros pueblos y comunidades. que intervienen en el devenir educativo.
Recordemos, además, que el Club Social Propulsando el desenvolvimiento de ta-
Ramallo está muy ligado a la Sociedad Es- les principios, nuestro sistema educativo
pañola de Socorros Mutuos de Ramallo, acompaña esta etapa de transformaciones
institución señera, apreciada y reconocida a partir de la nueva ley de educación que
en toda su historia y que esta profundamen- viene a remedar años de neoliberalismo.
te arraigada en los afectos de los ciudada- Sin embargo, si se pretende avanzar en las
nos ramallenses. Reconocer el centenario indispensables modificaciones, por cierto
del Club social Ramallo no es otra cosa que se necesitan espacios de escucha e inter-
recordar a los que antes de ahora pusieron cambio, no sólo entre especialistas sino,
su empeño y conocimiento en desarrollar fundamentalmente, entre aquellos efecto-
mejores condiciones para todos los rama- res que cotidianamente llevan adelante las
llenses. políticas educativas y las actividades áuli-
cas con los principales destinatarios de las
Filpo. mismas, que no son otros que los alumnos
en su conjunto. Por ello, participar es la
- A la Comisión de Asociaciones, Federa- palabra clave. Así como compromiso debe
ciones y Colegios Profesionales. constituirse en lema.
Bajo esas directrices, el objetivo perse-
guido, a través de los Foros de Experien-
cias Educativas a desarrollarse en la ciu-
LXXXV dad atlántica por excelencia, tiende a fo-
mentar espacios de debates e intercambio
(D/955/11-12) de docentes, directivos y supervisores que
exteriorizaran sus experiencias y distintos
PROYECTO DE RESOLUCION puntos de vista acerca de las practicas
educativas, tanto como difundir buenas ex-
La honorable Cámara de Diputados de periencias educativas, además de afianzar
Buenos Aires las políticas educativas vigentes para su
efectiva implementación, profundizando la
RESUELVE inclusión educativa con optimizada cali-
dad.
Declarar de interés legislativo los Foros En esas condiciones, solicito a los seño-
de Experiencias Educativas organizados por res diputados acompañen el presente pro-
la Agremiación Docente Universitaria Mar- yecto de resolución con su voto afirmativo.
platense y patrocinados por la Dirección
General de Cultura y Educación de la pro- Rodríguez.
vincia de Buenos Aires, a realizarse el día
12 de julio de 2011 en las instalaciones de - A la Comisión de Educación.
LXXXVI Hoy, la Escuela Técnica Nº 1, cuenta con

casi 500 alumnos con las especialidades de
(D/956/11-12) maestros mayores de obra y técnicos elec-
tromecánicos.
PROYECTO DE RESOLUCION Creo que esta casa debe reconocer a los
estudiantes, profesores y no docentes que a
La honorable Cámara de Diputados de lo largo de cincuenta años vienen ejercien-
Buenos Aires do un gran trabajo, lleno de complicaciones
y rispideces, pero que nunca han agachado
RESUELVE la cabeza y hasta el día de hoy se esmeran
por tener una educación superior, de avan-
Declarar de interés legislativo, los actos y zada y que pueda llegar a todas las clases
festejos en conmemoración del Cincuentena- sociales.
rio de la Escuela Técnica Nº 1, «Valentín Es por las razones expuestas que solicito
Vergara», fundada el 26 de abril de 1961, el voto afirmativo de los señores diputados
ubicada en la avenida 7 esquina 33 de la al presente proyecto.
ciudad de La Plata y que se han de celebrar en
el mencionado establecimiento educativo. Garro.
Garro. - A la Comisión de Educación.
FUNDAMENTOS
LXXXVII
El 26 de abril de 1961 se creó, por pedido
de la comunidad y por resolución del minis- (D/960/11-12)
tro de Educación bonaerense, Ataúlfo Pérez
Asnar, la primera escuela técnica de la Pro- PROYECTO DE RESOLUCION
vincia con casi 100 alumnos. Este fue un
hecho simbólico para toda la provincia ya La honorable Cámara de Diputados de
que hasta ese entonces no se conocían Buenos Aires
escuelas que desarrollasen las tareas técni-
cas en sus alumnos. RESUELVE
Dio motivo a la creación de este colegio,
la gran demanda de técnicos y el pedido de Declarar de interés legislativo la IV Expo-
los padres de 100 alumnos que, por aquel sición Industrial del municipio de Lanús, a
entonces, quedaron sin bancos en las dos realizarse los días 3, 4 y 5 de junio del
escuelas Técnicas nacionales que existían, corriente año, en el edificio municipal Eva
Albert Thomas y Alberdi. Perón, cito en avenida Hipólito Irigoyen 3804.
Así es, que los comienzos de dictado de
clases se realizaron en el patio de la actual Nazabal.
EGB Nº 1, que funciona en calle 9 entre 47
y 48, en dos aulas modulares de madera. FUNDAMENTOS
La resolución determinaba que la cons-
trucción del nuevo edificio se realizaría en el La provincia de Buenos Aires es repre-
predio de la ex terminal de tranvías (actual sentada a nivel internacional por sus distri-
terminal de ómnibus). Finalmente, en el año tos productivos insertados en el comercio
1964, se determinó que el edificio funciona- mundial, el distrito de Lanús considerado el
ra en la calle 7 y 33. cuarto distrito del conurbano bonaerense
Los primeros directivos fueron el profe- medido por el producto bruto geográfico es
sor Jorge Alberto Calderón, Gabriel Asenjo un importante innovador en tecnologías apli-
y Aminta de Martínez, comentó el actual cadas a la generación de valor agregado.
director Miguel Ángel Battista. Sus mas de tres mil industrias son una
muestra mas que elocuente del potencial viene bregando arduamente durante años
productivo y de desarrollo que tiene nuestra para convertir a la provincia de Buenos Ai-
ciudad El cuero, la metalurgia, la metalme- res en un territorio inclusivo y libre de discri-
cánica, la alimenticia, la del vidrio y sus minación de todo tipo.
amplios eslabonamientos son muestra ca- Desde el Ejecutivo se debe prestar una
bal de la capacidad innovadora y de genera- especial atención a determinadas actitudes
ción de redes productivas. sensibles a la Sociedad como lo es la situa-
Diversas ciudades del mundo reciben ción económica, el derecho a un trabajo
nuestros productos, lo cual consideramos digno y el respeto a los Derechos Humanos
un índice de la participación que tiene nues- de todos los habitantes de la Provincia.
tro pueblo como representantes de la cultu- Existe un amplio abanico de normas le-
ra productiva bonaerense. gales que protegen a los sectores más vul-
La exposición industrial de la ciudad de nerables de nuestra Sociedad, entre los
Lanús es la expresión de un pueblo en el cuales se encuentran las personas mayores
ejercicio del trabajo, la aplicación del cono- de 40 años, quienes por un preconcepto
cimiento y la concreción de sus sueños en arraigado fuertemente en el ámbito empre-
una provincia que siempre se caracterizo sarial y administrativo, si no consiguen o
por facilitar el desarrollo industrial, elevan- pierden su puesto laboral después de esa
do la visión de la generación de valor agre- edad, se transforman automáticamente en
gado de la provincia de Buenos Aires, para ciudadanos laboralmente prescindibles pero
sus habitantes como para los diversos des- a la vez, en personas demasiado jóvenes
tinos de los productos allí desarrollados. para jubilar.
Es mi intención que ni desde la Legislatu-
Nazabal. ra ni desde el Ejecutivo demos un mensaje
con semejante carga discriminatoria hacia
- A la Comisión de Industria y Minería. personas que realmente están en una edad
excelente para insertarse o reinsertarse en
el ámbito laboral, beneficiándose no sólo
LXXXVIII ellos mismos como individuos, sino también
las dependencias oficiales ó empresas pri-
(D/963/11-12) vadas que le conceden una nueva oportuni-
dad o una oportunidad postergada injusta-
PROYECTO DE RESOLUCION mente por años.
El artículo 17 de la ley 20744 menciona
La honorable Cámara de Diputados de claramente que «Por esta ley se prohibe
Buenos Aires cualquier tipo de discriminación entre los
trabajadores por motivo de sexo, raza, na-
RESUELVE cionalidad, religiosos, políticos, gremiales o
de edad.»
Dirigirse al Ministerio de Justicia y Segu- No obstante ello, un Ministerio Público
ridad para que, administren los medios ne- dependiente del Gobierno de la provincia de
cesarios para anular el cupo de edad máxi- Buenos Aires comunicó oficialmente me-
ma de aspirantes al llamado para cubrir los diante su página WEB que las personas que
2000 cargos administrativos dentro de Poli- aspiren a esos puestos de trabajo deberán
cía bonaerense. tener entre 18 y 35 años. Las personas
mayores de 40 años representan un alto
Negrelli. porcentaje del desempleo total la provincia
de Buenos Aires y normas internas como la
FUNDAMENTOS antes mencionada no sólo consiguen ir en
contra de la ley (en una dependencia donde
Desde diferentes ámbitos Legislativos, deberían velar por ella) sino que aumenta el
Administrativos, Sociales y Judiciales se preconcepto social y desvaloriza la imagen
laboral de personas que por su experiencia gún fuentes vinculadas al mismo, de entre 7
deberían ser mejor consideradas ya que y 8 millones de pesos. A partir de este
suman la experiencia de los mayores con la convenio, el dinero sería aportado por la
energía de los más jóvenes. UNLP y la provincia de Bs.As., además del
Con el ánimo de terminar con actos dis- necesario para realizar el plan de obras en
criminatorios de esta naturaleza y comen- la sede del Centro Oncológico de Excelen-
zar a valorizar al ser humano por sus cono- cia.
cimientos, su capacidad, su derecho a un En la actualidad solo se realizan tareas
trabajo digno, es que solicito el acompaña- de mantenimiento edilicio realizadas por
miento de esta Cámara para el presente presos, supervisadas por un arquitecto del
proyecto. Ministerio de Seguridad y Justicia Bonae-
rense, a la espera del inicio de las obras
Negrelli. contempladas en el proyecto de Hospital
Universitario.
- A la Comisión de Seguridad y Asuntos Es destacable que, esta iniciativa posibi-
Penitenciarios. lita que un centro originalmente diseñado
para brindar respuestas de excelente cali-
dad medica, y que por razones de adminis-
LXXXIX tración ya no cumplía su objetivo; hoy, por la
impronta que le han impuesto los organis-
(D/967/11-12) mos intervinientes a sus gestiones, permi-
ten recrear y potenciar el objetivo primario
PROYECTO DE RESOLUCION para el que fue fundado, brindando a toda la
población de la provincia de un medio que
La honorable Cámara de Diputados de formara profesionales en la búsqueda de la
Buenos Aires excelencia con el beneficio social que esto
apareja.
RESUELVE
Pérez.
Declarar el beneplácito y reconocimiento
por el avance del convenio entre la Provin- - A la Comisión de Salud Pública.
cia y la Universidad Nacional de La Plata,
que procura convertir al Centro Oncológico
de Excelencia, en un Hospital Universitario XC
de Alta Complejidad, manteniendo la Fun-
dación del Centro Oncológico bajo su órbita (D/976/11-12)
la Escuela de Enfermería y el Instituto de
Bioética creado por el fundador del COE, el PROYECTO DE RESOLUCION
recordado cirujano José María Mainetti.
Pérez. Buenos Aires
FUNDAMENTOS RESUELVE
El Centro Oncológico de Excelencia ce- Declarar su preocupación ante el lamen-

rró sus puertas en junio de 2006, seis meses table estado en el que se encuentra la ruta
después de la muerte de su fundador, el provincial 74, en el tramo que une los Parti-
cirujano José María Mainetti, y luego que el dos de Ayacucho y Tandil, ya que significa
ministerio de Salud bonaerense lo inhabili- un peligro cierto para las personas que la
tara para mantener pacientes internados. utilizan.
Esto produjo que comenzara el proceso
de concurso preventivo por una deuda, se- Piriz.
FUNDAMENTOS firmada por todos las localidades al gober-

nador solicitando la entrevista. Del encuen-
La ruta provincial 74 es una carretera tro participaron representando a nuestra ciu-
pavimentada de 294 kilómetros ubicada en dad los concejales de la UCR Marideé Con-
el sudeste de la provincia de Buenos Aires, dino y Facundo Ledesma. La idea de esta
que une el empalme con la ruta provincial 86 nueva reunión, es avanzar más allá de la
en la ciudad de Benito Juárez y el empalme mejora temporal anunciada por la Provincia
con la ruta provincial 11 en Pinamar. para que, se haga la repavimentación com-
El tramo al este de Las Armas (enlace pleta del corredor. «Si bien el alisado de la
con la Autovía 2) es de mucho tránsito en la ruta y el arreglo de los baches es algo que
temporada estival y en Semana Santa, debi- mejorará la ruta, dada la importancia que
do a que es una ruta de acceso a los balnea- tiene para muchas localidades acordamos
rios de la costa bonaerense. aunar esfuerzos para que, todos juntos le
El 19 de septiembre de 1990 se firmó el presentemos al gobernador un petitorio pi-
acta de entrega de esta ruta en el tramo de diendo la repavimentación definitiva», expli-
26 kilómetros entre el enlace con la ruta có en diálogo con LA VOZ Condino.
provincial 11 en Pinamar (kilómetro 2) y el Para que el pedido salga con mayor fuer-
enlace con la ruta provincial 56 en General za, se buscará que los distintos honorables
Juan Madariaga (kilómetro 28), junto con Concejos Deliberantes sancionen un pro-
otras rutas provinciales, al concesionario yecto de resolución. En nuestra ciudad, la
Caminos del Atlántico por un plazo de 15 nota que será presentada al titular del Eje-
años con opción a cinco años más. Esta cutivo bonaerense tomará estado legislati-
concesionaria ubicó una cabina de peaje a vo la semana entrante y dado que el ofi-
pocos kilómetros al oeste de General Mada- cialismo tiene mayoría en el recinto, se des-
riaga. carta que saliera a la brevedad con dicta-
El tramo entre General Madariaga y Pi- men positivo. Condino explicó que para las
namar es una autovía de 26 kilómetros des- localidades de Maipú y Madariaga el arreglo
de el 1 de marzo de 2006. de la ruta es algo muy importante ya que es
Al respecto el matutino La Voz de Tandil una acceso turístico. Desde Ayacucho, en
público: «Los concejales de las localidades tanto, es de donde se estaría haciendo ma-
de Ayacucho, Maipú, Madariaga y de nues- yor fuerza para que, se arregle, ya que
tra ciudad, unificarán postura para solicitar- sostienen que son muchos los vecinos de
le una entrevista al gobernador Daniel Scioli dicha localidad que por cuestiones de salud
para que, la ruta provincial 74 sea repavi- y educación viajan seguido hacia nuestra
mentada de manera definitiva en el tramo ciudad. Desde Tandil, el reclamo está basa-
comprendido entre la ruta 226 y la localidad do en la comunicación existente con Ayacu-
de Madariaga. Si bien días atrás el adminis- cho y en que también es una ruta de ingreso
trador general de la Dirección de Vialidad de y egreso importantes de turistas. Cabe des-
Buenos Aires, informó que después de Se- tacar que como la repavimentación total es
mana Santa realizarán trabajos tendientes un trabajo muy importante, debe financiarse
a mejorar el estado de la cinta asfáltica, con dineros del Banco Mundial, desde Via-
dicha respuesta no conformó a las localida- lidad anunciaron días atrás que realizarán
des que encabezan este reclamo ya que gestiones ante Nación para solicitar el cré-
consideran que «por la importancia que tie- dito que posibilitará la repavimentación de
ne se debe hacer un trabajo definitivo y no la ruta.
temporal». De acuerdo a lo señalado, los trabajos
El jueves por la mañana, en la localidad están divididos en etapas o tramos. El pri-
de Ayacucho se llevó a cabo una reunión mero es el comprendido entre la ruta nacio-
entre ediles de dicha localidad, Maipú, Ma- nal 226 y la ruta 29, que tiene un costo de 29
dariaga y Tandil, en donde se acordó que millones de pesos. El segundo, el ubicado
cada Concejo Deliberante sancione una re- entre la ruta 29 y la localidad de Madariaga
solución para que, después se envíe la nota con una serie de tramos que desembocan
en dichas arterias, que tiene un costo de 33 La capacitación -que se inició en 1997 y ya

millones de pesos. Por todo esto, el dinero formó a más de 800 funcionarios- será dictada
necesario para realizar toda la obra saldrá por docentes como Oscar Tangelson; Aldo
del mismo fondo que se utilizó para repavi- Isuani; Manuel Mora y Araujo, Tomás Buiat;
mentar la ruta 30, llamado Programa de además de destacados profesionales de la
Caminos Rurales, perteneciente al Banco Universidad Nacional de La Plata.
Mundial. El programa está dividido en diferentes
Por las razones expuestas, y la importan- módulos, entre los que se cuentan: Geren-
cia de que la provincia otorgue vías seguras cia Pública municipal; Análisis de Políticas
para la circulación vehicular, es que solicito Públicas; Planeamiento estratégico; Lide-
a mis pares acompañen el presente proyec- razgo efectivo; Política Social; Gestión Am-
to con su voto. biental; Finanzas Públicas; Taller sobre nor-
mativa legal; Política de Empleo y Desarro-
Piriz. llo local; Gestión de Administración; Comu-
nicación Social; Diseño Político Institucio-
- A la Comisión de Obras y Servicios nal; Comunicación Institucional.
Públicos. El Curso de Alta Gerencia se dictará a
partir del jueves 12 de mayo de 2011 en la
Casa de Posgrado Dr. Raúl Alfonsín, Aya-
XCI cucho 132, en la Ciudad Autónoma de Bue-
nos Aires.
(D/981/11-12) Por todo lo expuesto, solicito a los seño-
res legisladores, que acompañen el presen-
PROYECTO DE RESOLUCION te proyecto.
La honorable Cámara de Diputados de Piriz.

Buenos Aires
- A la Comisión de Asuntos Culturales.
RESUELVE
Declarar de interés legislativo el XII Cur- XCII

so de Alta Gerencia Pública provincial y
municipal, organizado por la Dirección de (D/997/11-12)
Organización Institucional de la Universi-
dad Nacional de La Plata y que se llevará a PROYECTO DE RESOLUCION
cabo en la Casa de Posgrado Dr. Honoris
Causa Raúl Alfonsín, de la Ciudad Autóno- La honorable Cámara de Diputados de
ma de Buenos Aires. Buenos Aires
Piriz. RESUELVE
FUNDAMENTOS Declarar de interés legislativo la conme-

moración del 100º aniversario de la funda-
El Curso de Alta Gerencia Pública provin- ción de la ciudad de Comandante Nicanor
cial y municipal que organiza la dirección de Otamendi, a celebrarse el día 29 de mayo de
Organización Institucional de la Universi- 2011.
dad Nacional de La Plata está dirigido a
funcionarios y dirigentes políticos provincia- Hogan.
les y municipales de todo el país, con el
objetivo principal de mejorar la capacidad FUNDAMENTOS
de gestión de las organizaciones guberna-
mentales en sus distintas áreas. La historia de la fundación de Otamendi
se remonta a los primeros años del siglo XX, la industria, el consumo interno y la exporta-
cuando el lugar se pobló de inmigrantes que ción, incidiendo fuertemente en la econo-
se asentaron en las chacras convirtiéndose mía de la provincia de Buenos Aires, por ser
en arrendatarios, algunos, y en peones de uno de los productores de papa más impor-
campo, otros. Balbina Josefina Otamendi tante de la región.
de Iñurrigarro era propietaria de esas tierras Sin dudas, es la agricultura lo que ha
que formaban parte de la estancia «El Infier- dado impulso a la economía lugareña, sien-
no». do ésta la que proporciona trabajo a la ma-
En 1908 se autorizó al Ferrocarril del Sud yor parte de la población otamendina.
la construcción de dos nuevos ramales que Por todo lo expuesto, solicito a los seño-
partirían de Mar del Plata: uno llegaría a res diputados, acompañen con su voto favo-
Miramar y otro, a San Agustín, en el partido rable el presente proyecto de resolución.
de Balcarce, bifurcándose las vías en las
tierras de doña Balbina quien donó un pre- Hogan.
dio para la estación ferrocarril, a la que dio
el nombre de «Dionisia», en memoria de su - A la Comisión de Asuntos Regionales y
madre: Dionisia Byron de Otamendi. del Interior.
La ubicación de la estación ferroviaria
fue estratégica, dado que su empalme per-
mitía conectar las vías de la zona sudeste XCIII
bonaerense, con tráfico de carga rural muy
intenso. Por esos años, doña Balbina le (D/998/11-12)
solicita al Ingeniero Gustavo Otamendi que
se haga cargo del trazado de los planos de PROYECTO DE RESOLUCION
un pueblo que se asentaría a los lados de
las vías del ferrocarril, y propone bautizarlo La honorable Cámara de Diputados de
con el nombre de su tío abuelo el Coman- Buenos Aires
dante Nicanor Otamendi, quien había lucha-
do contra los indios en tierras del Cacique RESUELVE
Yanquetruz, perdiendo la vida en el comba-
te de San Antonio de Iraola, en las cercanías Declarar de interés legislativo la conmemo-
de Benito Juárez. ración del 100º aniversario de la llegada del
El 29 de mayo de 1911, siendo por enton- ramal ferroviario a la ciudad de Mechongué.
ces gobernador de la provincia de Buenos
Aires don José Inocencio Farías, se firmó el Hogan.
decreto de Fundación y se oficializó el nom-
bre de «Comandante Nicanor Otamendi». FUNDAMENTOS
El remate de solares, quintas y chacras para
la fundación del pueblo se realizó en Mar del Mechongué, el “Pago Lindo”, ciudad agrí-
Plata, en el Teatro Colón, y la fertilidad de cola ganadera del sudeste bonaerense es
sus tierras atrajo a inmigrantes y criollos, parte del Distrito de General Alvarado, y se
que pronto trazaron los surcos de un nuevo encuentra ubicada al oeste de Miramar. Uno
paisaje. El pueblo fue elevado al rango de de los primeros terratenientes de la zona de
ciudad por decreto provincial en 1975. Mechongué, Martín de Alzaga, fue el iniciador
Actualmente la ciudad, perteneciente al de las gestiones para que el ferrocarril llegara
distrito de General Alvarado, cuenta con hasta el lugar. Las gestiones de Alzaga culmi-
7000 habitantes en zona urbana, aproxima- nan exitosamente y el 12 de mayo de 1911 se
damente 9000 con la zona rural, y está habilita el ramal. Por ley 6.482 fue concesiona-
ubicada en una de las zonas más fértiles del da esta estación al ferrocarril que la libró al
Sudeste Bonaerense. De cultivos diversifi- servicio en mayo de 1912.
cados, la papa ocupa el principal lugar en el Ernestina Pérez de Alzaga dona, me-
escenario productivo, produciéndose para diante escritura del 26 de julio de 1912, las
tierras para la futura estación, que llevaría el mes de marzo, además de desarrollar múl-
nombre de Mechongué, en homenaje de su tiples actividades culturales. Los hijos del
hija Mercedes Alzaga, a quien familiarmen- pueblo, gracias a los cuales se conoce a la
te llamaban Mecha, Mechita o Mechonga. localidad, son Luis “Caíto” Viera quien se
La historia cuenta que no le fue permitido el destacó en Ciclismo, el piloto de Turismo
nombre de Mercedes porque ya había otra Carretera Nacional Eduardo “Lalo” Ramos”
estación con ese nombre. y Tito Ramos”, cantautor fallecido, quien
Mechongué está situada junto a la esta- recuerda a su “Pago Lindo” a través de
ción ferroviaria de su nombre en la línea del zambas, libros de recuerdos y poemas.
F.C. Sud (hoy Gral. Roca), que une la esta- Por todo lo expuesto, solicito a los seño-
ción Dionisia, en la ciudad de Otamendi, con res diputados, acompañen con su voto favo-
San Agustín, en el partido de Balcarce. Este rable el presente proyecto de resolución.
ramal nace en Mar del Plata y se bifurca en
la estación Dionisia, uno en dirección a Hogan.
Miramar y el otro con dirección a Balcarce.
Hubo varios proyectos para diseñar el - A la Comisión de Asuntos Regionales y
futuro pueblo, la primera solicitud fue efec- del Interior.
tuada en 1912 por Hope Gibson, en repre-
sentación de los sucesores de Tomás Gib-
son, propietario de la estancia lindera deno- XCIV
minada Los Inglesitos, presentando los pla-
nos el informante Gómez Crespo que fueron (D/1.001/11-12)
aprobados con fecha 26 de septiembre de
1912. No obstante, la solicitud de Gibson PROYECTO DE RESOLUCION
fue desistida.
Entre 1924 y 1930 se realizaron dos ges- La honorable Cámara de Diputados de
tiones simultáneas y coincidentes para la Buenos Aires
creación de Mechongué. Por un lado, Mar-
celino Peláez, que había adquirido a Hope RESUELVE
Gibson su fracción de campo al SO de la
estación, promovió en 1924 la fundación del Declarar de interés legislativo la obra de
pueblo en sus tierras presentando ante las Carlos Carrizo “Imágenes de Piazzola”.
autoridades un segundo trazado efectuado Este libro de fotografías inéditas de Astor
por el ingeniero Aquiles Gianoli. Peláez re- Piazzola realizado por Carlos Carrizo cons-
formula su proyecto a petición de las autori- tituye un recorrido invalorable sobre la vida
dades con las correcciones requeridas por del músico, logrado a través de imágenes
éstas. Por su parte, Martín de Álzaga, en llenas de significación y valor histórico que
1927, solicita la creación del centro urbano reflejan momentos trascendentes de la mis-
al NE de la estación, en un campo de su ma entre los años 1965 hasta 1989.
propiedad vecino del anterior; para ello pre- El contenido de esta obra llevó a Horacio
sentó un tercer proyecto efectuado por Ma- Ferrer a expresar en el prólogo de la misma
nuel J. Arce. que “Quien tenga este libro con sus admira-
El Dpto. de Ingenieros consideró compa- bles y emocionadas imágenes en su biblio-
tibles ambas iniciativas, por lo que estudió teca, tendrá un pedazo grande de la fisono-
sus respectivas aprobaciones, que se hicie- mía y hasta del alma de uno de los mayores
ron en 1927. El 22 de enero de ese mismo músicos del siglo XX”.
año, el Poder Ejecutivo de la Provincia de
Buenos Aires funda el pueblo de Mechon- Linares
gué.
Esta atractiva comunidad alvaradeña, que FUNDAMENTOS
cuenta con 1600 habitantes, realiza anual-
mente la “Fiesta de los Camioneros” en el Este libro de fotografías inéditas de Astor
Piazzola realizado por Carlos Carrizo cons- largo de su vida musical, y que la conoció en
tituye un recorrido invalorable sobre la vida el año 1954 cuando fue a estudiar durante
del músico, logrado a través de imágenes cinco meses con la pedagoga Nadia Boulan-
llenas de significación y valor histórico que ger. Subraya posteriormente que fue en
reflejan momentos trascendentes de la mis- París donde junto a Horacio Ferrer creó el
ma entre los años 1965 hasta 1989. oratorio “El pueblo joven”, obra que hace
Cabe destacar que Carlos Carrizo fue alusión a los pueblos que habitan el Río de
admirador de la obra de Piazzola y a la la Plata. Además del excelso material foto-
postre amigo personal, conociéndolo en el gráfico, Carlos Carrizo por medio de su obra
año 1961 en oportunidad en que el músico da a conocer de manera profunda y detalla-
visitara la ciudad de Bahía Blanca, con su da la obra de Astor Piazzola al describir las
Quinteto Nuevo Tango. características de su música, como las sin-
Expresa con emoción el autor, en el pri- gularidades de las orquestas por este crea-
mer Capítulo de su libro, el momento en que das, que fueron Quinteto Nuevo Tango, El
por primera vez se encuentra con Astor Conjunto Nueve, El Octeto Electrónico y El
Piazzola «... luego de actuar en una radio Sexteto.
me firmó el primer autógrafo sobre el disco En lo que respecta al Quinteto Nuevo
Piazzola en Hi-Fi, que marcó el inicio de una Tango Carrizo expresa «que se constituyó
relación personal que se extendió hasta su en la expresión más original, creativa y ex-
muerte...» presiva de la música de Astor Piazzola. Con
En esta obra se pueden apreciar a través su quinteto, Piazzola generó obras signa-
de las ciento veinte fotografías que la com- das por su belleza melódica, riqueza armó-
ponen, ordenadas cronológicamente a lo nica y énfasis rítmico. De su extensa lista
largo de trece capítulos, inéditos retratos de sobresalen la Serie del Ángel, El Tango, las
Piazzola junto a los destacadísimos músi- suites “Tangata” y “La Camorra”, “Decarissi-
cos que lo acompañaran en sus distintas mo”, “Fracanapa”, “Lo que vendrá”, “Calam-
orquestas musicales - quinteto, sexteto, bre”, “Revirado”, “Retrato de Alfredo Gobbi”,
octeto y noneto- como Oscar López Ruiz, “Las estaciones porteñas”, “Adiós Nonino”,
Kicho Díaz, Osvaldo Tarantino, Antonio Agri, “Triunfal”, “Buenos Aires hora cero”, “Lun-
Osvaldo Manzi, entre otros. fardo”, “Michelangelo 70” y “Todo Buenos
Entre estos retratos fotográficos también Aires.»
se encuentran imágenes inéditas de sus Cuando más adelante hace referencia a
distintas presentaciones, como la que reali- El Conjunto Nueve, Carlos Carrizo resalta
zara en la ciudad de Buenos Aires, con su que la idea de Astor Piazzola era dotar de
Quinteto Nuevo Tango, en el año 1967, con nuevas sonoridades a su música, sin perder
el Octeto Electrónico en 1975 y con El Sex- la esencia tanguera. Con esta formación,
teto en el año 1988. También la que realizó considerada la mejor por los conocedores
con el Conjunto Nueve en el año 1972 en la de la obra de Piazzola, realizó una extensa
ciudad de Bahía Blanca. gira por toda la República Argentina durante
En este inigualable recorrido fotográfico el año 1972 concretando cuatro viajes al
Carlos Carrizo retrató el momento en el que exterior.
Piazzola visitara esta última ciudad en el Señala Carlos Carrizo que el repertorio
año 1968, acompañado por Horacio Ferrer, básico de esta formación incluyó, Tristezas
con quien en el año 1967 dieron forma a la de un Doble A, Vardarito, Adiós Nonino,
primera operita de la historia del tango: Onda Nueve, Homenaje a Córdoba, Fuga 9,
María de Buenos Aires, que fuera estrenada Preludio 9, Homenaje al 40, Verano Porteño
en mayo de 1968 en Buenos Aires. y Concierto de Náctar.
También se pueden observar los distin- En el octavo capítulo el autor se refiere a
tos momentos del viaje que Astor Piazzola la formación creada por Piazzola en el año
realizara a París en el año 1971 junto a 1975, en la cual se incorpora la guitarra
Amelita Baltar. En este capítulo, refleja el eléctrica, el sintetizador y el piano eléctrico
autor, que París fue la segunda ciudad a lo y/o acústico, construyéndose en toda una
novedad ya que la misma no tenía nada que RESUELVE

ver con los conjuntos anteriores.
Con el Octeto se presentó en varias ciu- Expresar el más profundo pesar por el
dades del Brasil, y realizó una actuación en fallecimiento del escritor, ensayista, físico y
el Carnegie Hall de Nueva York. Uno de sus pintor argentino Ernesto Sábato, ocurrido el
conciertos fue grabado bajo el título Olym- pasado 30 de abril de 2011 en la localidad
pia 77. Por ultimo Carlos Carrizo hace una de Santos Lugares, provincia de Buenos
descripción del Sexteto, destacando que Aires.
Piazzola incluyó un segundo bandoneón y
reemplazó el violín por un violonchelo, lo- Yans.
grando de esta manera un sonido más grave
y aterciopelado que con el quinteto. Detalla FUNDAMENTOS
que Piazzola escribió tres obras para su
nuevo grupo: Sex-tet, Luna y Preludio y fuga Constituye objeto del presente proyecto
para la Virgen de la Medalla Milagrosa. expresar el más profundo pesar por el falle-
Por último, con el fin de tener una cabal cimiento del escritor, ensayista, físico y pin-
dimensión de la importancia de la obra de tor argentino Ernesto Sábato, ocurrido el
Carlos Carrizo, las palabras que Horado pasado 30 de abril de 2011 en la localidad
Ferrer formuló en ocasión de prologar la de Santos Lugares, provincia de Buenos
misma son más que elocuentes al expresar Aires.
que: « Este es un venerable libro de fotogra- Ernesto Sábato nació en Rojas, provincia
fías porque nadie ni hoy en lo porvenir podrá de Bs. As. el 24 de junio de 1911, entre sus
hacer uno igual: el protagonista no existe obras más reconocidas se destacan tres
ya, sino en su obra genial y, además, porque novelas: El túnel; Sobre héroes y tumbas y
había de pertenecer a un círculo muy íntimo Abaddón el exterminador, e innumerables
y elegido de amigos para estar en los mo- ensayos. En 1924 viajó a La Plata para
mentos y en los sitios - ciudades, países- en realizar sus estudios secundarios en el Co-
que estas fotos fueron tomadas», para a legio nacional de La Plata, donde conoció al
continuación expresar «Quien tenga este Profesor Pedro Enriquez Drena, a quién
libro con sus admirables y emocionadas luego citaría como inspiración para su ca-
imágenes en su biblioteca, tendrá un peda- rrera literaria. En el año 1929 ingresó a la
zo grande de la fisonomía y hasta del alma Facultad de Ciencias Físico-Matemáticas
de uno de los mayores músicos del siglo de la Universidad Nacional de La Plata.
XX». Fue un pasivo militante del Movimiento
Por lo tanto y atento a lo expresado a lo de Reforma Universitaria fundado por el
largo de estos fundamentos solicito de los Grupo Insurrexit en 1933, de tendencia co-
señores diputados que acompañen el pre- munista, junto a Héctor P. Agosti, Ángel
sente proyecto con su voto afirmativo. Hurtado de Mendoza y Paulino González
Alberdi, entre otros.
Linares. En 1933 fue elegido Secretario General
de la Federación Juvenil Comunista y en un
- A la Comisión de Asuntos Culturales. curso sobre marxismo conoció a Matilde
Kusminsky Richter, quién sería la mujer que
lo acompañaría todo su vida. En 1934 co-
XCV menzó a tener dudas sobre el comunismo y
sobre la dictadura de Stalin. El partido advir-
(D/1.002/11-12) tió este cambio y decidió enviarlo por dos
años a las Escuelas Leninistas de Moscú,
PROYECTO DE RESOLUCION en donde según palabras del propio Sábato:
«Era un lugar en donde uno se curaba o
La honorable Cámara de Diputados de terminaba en un GULAG o en un hospital
Buenos Aires psiquiátrico».
Antes de Moscú, viajó a Bruselas como ción de Nacimiento y muerte del Sol de
delegado del Partido Comunista en Argenti- George Gamow. Al año siguiente publicaría
na al Congreso sobre Fascismo y la Guerra. la traducción de El ABC de la relatividad de
Una vez allí, temiendo que de ir a Moscú no Bertrand Russel.
regresaría, abandonó el Congreso y huyó a En 1945 publicó su primer libro «Uno y el
París. Es allí donde escribió su primera Universo», una serie de artículos filosóficos
novela «La Fuente Muda». Regresó a Bs. en los que critica la aparente neutralidad
As. en 1936 y contrajo matrimonio por civil moral de la Ciencia y alerta sobre los proce-
con Matilde. sos de deshumanización en las sociedades
En 1938 obtuvo el Doctorado en Física tecnológicas. Con el tiempo iría avanzando
en la UNLP y gracias a Bernardo Houssay, hacia posturas libertarias y humanistas. Ese
le fue concedida una beca anual para reali- mismo año recibió, por el libro, el primer
zar trabajos de investigación sobre radiacio- premio de Prosa de la municipalidad de Bs.
nes atómicas en el Laboratorio Curie de As. y la faja de honor de la Sociedad Argen-
París y allí entra en contacto con movimien- tina de Escritores.
to surrealista y con la obra de Oscar Domín- En 1948 después de haber llevado los
guez, Benjamín Péret, Roberto Matta Echau- manuscritos de su novela a las editoriales
rren, entre otros, lo que marcaría una pro- de Bs. As. y de ser rechazado por todas,
funda influencia sobre sus futuras obras. publicó en la revista Sur «El túnel», una
En 1939 fue transferido al Instituto Tec- novela psicológica narrada en primera per-
nológico de Massachusetts, por lo que aban- sona. Enmarcada en el «Existencialismo»,
donó parís antes del estallido de la Segunda una corriente filosófica de enorme difusión
Guerra Mundial. Regresó a la Argentina en en la época de Posguerra y recibió críticas
1940 con la decisión de abandonar la cien- entusiastas de Albert Camus, quien lo hizo
cia, pero para cumplir con quienes le habían traducir por Gallimard al francés. Aparte de
otorgado la beca se desempeñó como pro- éste, la Novela ha sido traducida a más de
fesor en la UNLP, en la cátedra de ingreso a diez idiomas. En 1951 se publicó el ensayo
Ingeniería y en un posgrado sobre relativi- «Hombres y Engranajes» bajo la editorial
dad y mecánica cuántica. Emecé y al año siguiente, en 1952, se estre-
Sábato declaró: «En el Laboratorio Cu- nó en Argentina la película de El túnel, una
rie, en una de las más altas metas a las que producción de Sonó Film, dirigida por León
podía aspirar un físico, me encontré vacío Klimovsky. En 1953, nuevamente bajo la
de sentido. Golpeado por el descreimiento, Editorial Emecé, editó el ensayo Heterodo-
seguí avanzando por una fuerte inercia que xia.
mi alma rechazaba». En 1955 fue nombrado interventor de la
En 1943, debido a una crisis existencial, revista Mundo Argentino por el Gobierno de
decidió alejarse de forma definitiva del área facto impuesto por la Revolución Libertado-
científica para dedicarse de lleno a la litera- ra Argentina, cargo al que renunciaría al año
tura y la pintura. Se instaló entonces en siguiente por haber denunciado la aplica-
Pantanillo, en la provincia de Córdoba, para ción de torturas a militantes de la clase
residir en un rancho sin agua ni luz pero obrera Ese mismo año presentó El otro
entregado a la escritura. rostro del peronismo: Carta abierta a Mario
En 1941 apareció su primer trabajo litera- Amadeo, en donde, sin abdicar de sus anti-
rio, un artículo sobre la Invención de Morel patías hacia la figura del ex presidente Juan
de Bioy Casares, en la revista Teseo de La Domingo Perón, efectúa la defensa de Eva
Plata. También publicó una colaboración en Duarte y sus seguidores; posición que le
la revista Sur. En 1942 continuó colaboran- crearía numerosas críticas de los sectores
do en aquella publicación con reseñas de intelectuales argentinos, que eran mayori-
libros, se encargó de la sección «Calenda- tariamente opositores al peronismo. En 1958,
rio» y participó del «Desagravio a Borges en durante la presidencia de Frondizi, Sábato
el número 94 de “Sur”. Publicó artículos en fue designado Director de Relaciones Cul-
el diario La Nación y se presentó su traduc- turales en el Ministerio de Relaciones Exte-
riores; puesto al que también renunciaría al nión. En 1973, organizó sus ensayos sobre
año siguiente por discrepancias con el go- el tema La cultura en la encrucijada nacional
bierno. y obtuvo el premio del Instituí fur Auslands-
En 1961 publicó «Sobre héroes y tum- beziehungen de Stuttgart, República Fede-
bas», que ha sido considerada como una de ral de Alemania. Su siguiente novela
las mejores novelas argentinas del Siglo «Abaddón el exterminador se publicó en
XX. Se trata de una novela que narra la 1974; de corte autobiográfico con una es-
historia de una familia de la aristocracia tructura narrativa fragmentaria y de argu-
argentina en decadencia, intercalada con mento apocalíptico en el cual Sábato se
relato intimista sobre la muerte del General incluye a sí mismo como personaje principal
Juan Lavalle, héroe de la Independencia: y retoma a algunos de los personajes ya
«Cuando decidí tomarlo para mi novela, no aparecidos en Sobre héroes y tumbas. En
era, en modo alguno el deseo de exaltar a aquel año recibió el Gran Premio de la So-
Lavalle, ni de justificar el fusilamiento de ciedad de Escritores Argentinos (SADE).
otro gran patriota como fue Manuel Dorrego, En 1975, Sábato obtuvo el premio de
sino el de lograr mediante el lenguaje poéti- Consagración nacional de la Argentina. En
co lo que jamás se logra mediante docu- 1976, se le concedió el premio a la Mejor
mentos de partidarios y enemigos; intentar Novela Extranjera en París, por Abaddón el
penetrar en ese corazón que alberga el exterminador, mientras que en Italia recibió
amor y el odio, las grandes pasiones y las el premio Medici. Al año siguiente, en 1978,
infinitas contradicciones del ser humano en le otorgaron la Orden del mérito Civil en
todos los tiempos y circunstancias, lo que España. En 1979 fue distinguido en Francia
sólo se logra mediante lo que debe llamarse como Comandante de la Legión de Honor.
poesía, no en el estrecho y equivocado Por solicitud del presidente Alfonsín, presi-
sentido que se le da en nuestro tiempo a esa dió entre los años de 1983 y 1984 la CONA-
palabra, sino en su más profundo y primige- DEP (Comisión nacional sobre la Desapari-
nio significado». ción de Personas), cuya investigación, plas-
La novela también incluye el Informe so- mada en el libro «Nunca más», abrió las
bre ciegos que a veces se ha publicado puertas para el juicio a las juntas militares
como pieza separada, y sobre el cual su de la Dictadura militar argentina en 1985.
hijo, Mario Sábato realizó una película cine- En 1984 recibió el Premio Miguel Cer-
matográfica. En 1965 se lanzó el disco Ro- vantes, máximo galardón literario concedi-
mance de la muerte de Juan Lavalle; cantar do a los escritores de habla hispana. Fue el
de gesta, con textos recitados de Sobre segundo escritor argentino en recibir este
héroes y tumbas y canciones con letra de premio, luego de Jorge Luis Borges, en
Sábato y música de Eduardo Falú. En ese 1979. Se conserva su discurso en ocasión
mismo año en Milán, se tradujo al italiano el de la recepción del premio citado. También
libro. En 1966, la Editorial Losada ofreció la municipalidad de Bs. As. lo nombró Ciu-
Obras de Ficción, con prólogo de Harley D. dadano Ilustre, recibió la Orden de Boyacá
Oberhelman. En 1967, Sobre héroes y tum- en Colombia y la OEA le otorgó el Premio
bas se tradujo al francés como Alexandra, y Gabriela Mistral. Dos años más tarde, en
también al alemán, con introducción de 1986, se le hizo entrega de la Gran Cruz de
Witold Grombrowicz. Continuamente, pre- Oficial de la República Federal de Alema-
sentó Pedro Henríquez Ureña: ensayo y nia. Luego, fue distinguido con el título de
antología, homenaje a su maestro y amigo. Comandante de la Legión de Honor de Fran-
En 1968 editó, en la Editorial Universitaria cia. En 1989 y en Israel, adquirió el Premio
de Santiago de Chile, Tres aproximaciones Jerusalén y fue nombrado Doctor «honoris
a la literatura de nuestro tiempo, mientras causa» por la Universidad de Murcia de
que en Copenhague se tradujo Sobre hé- España; En 1991 por la Universidad de
roes y tumbas al danés. Rosario y por la Universidad de San Luís en
En 1971, publicó Claves Políticas y co- Argentina, y en 1995 por parte de la Univer-
menzó a colaborar con el periódico La Opi- sidad de Turín.
El 21 de diciembre de 1990 en su casa de menino, llevada a cabo el 11 de noviembre

Santos Lugares se casa por Iglesia con de 1951.
Matilde Kusminsky Richter. La ceremonia
fue oficiada por el Monseñor Justo Oscar Torresi.
Laguna y Monseñor Jorge Casaretto.
En 1997 recibió el XI Premio Internacio- FUNDAMENTOS
nal Menéndez Pelayo. En 1998 publicó sus
memorias bajo el título «Antes del fin» y el 4 El día 11 de noviembre de 1951 se reali-
de junio del 2000 presentó «La resistencia» zaron las primeras elecciones nacionales
en la página de Internet del diario Clarín, con la presencia del voto femenino, logrado
convirtiéndose de esta manera en el primer a través de la ley 13.010, «ley del sufragio
escritor de lengua española en publicar un femenino», que otorgaba a la mujer argenti-
libro gratuitamente en Internet antes que en na los mismos derechos políticos que los
papel. La edición en papel sería lanzada el hombres, quedando sujetas a las mismas
16 de junio. obligaciones cívicas y obteniendo definiti-
Residió desde 1945 en la localidad de vamente la posibilidad a elegir y participar
Santos Lugares, partido de Tres de Febrero, de las listas de candidatos.
provincia de Bs. As., donde sólo se dedicó a Entre los antecedentes de esta conquista
la pintura, ya que por prohibición médica no se puede mencionar proyectos del socialis-
puede leer ni escribir. El 11 de febrero de mo, una experiencia del año 1927 en San
2009 la SGAE lo propuso por tercera vez Juan durante el gobierno de Cantoni, y la
ante la Academia Sueca como candidato al acción pujante de las sufraguistas Elvira
Premio Novel de Literatura de 2009 junto Rawson de Dellepiane, Cecilia Gierson, Ali-
con los escritores españoles Francisco Aya- cia Moreau de Justo, la doctora Julieta Lan-
la y Miguel Delibes. teri, Victoria Ocampo y María Rosa Oliver,
El gran Ernesto Sábato falleció en su entre otras.
hogar en Santos Lugares el 30 de abril de Luego del ascenso del coronel Perón a la
2011. dejando un legado que perdurara por presidencia, y a través de la acción de Eva
el resto de los tiempos. Perón, a las que las mujeres apelaron para
Por todo lo expuesto solicito a mis pares el avance cívico, se logra la promulgación
que acompañen con su voto este sentido de la ley que en el año 1947 otorga el
pésame. sufragio femenino, que por primera vez se
llevará a cabo en esas elecciones de 1951.
Yans. Se presentan las fórmulas: Juan Perón -
Hortencio Quijano por el Justicialismo; Ri-
- A la Comisión de Asuntos Culturales. cardo Balbín- Arturo Frondizi, de la UCR;
Reynaldo Pastor - Vicente Solano Lima del
Partido Conservador; Rodolfo Ghioldi - Alci-
XCVI ra de la Peña, por el comunismo; Alfredo
Palacios - Américo Ghioldi, del Partido So-
(D/1.021/11-12) cialista y Luciano Molinas - Díaz Arana de
los demócrata - progresistas.
PROYECTO DE RESOLUCION La fórmula del Justicialismo obtiene el 62
por ciento de los votos y el partido Radical el
La honorable Cámara de Diputados de 32 por ciento, siendo del 64 por ciento el
Buenos Aires porcentaje de votos que obtiene la fórmula
Perón-Quijano en las mesas femeninas,
RESUELVE porcentaje mayor a los obtenidos por los
varones, y en las que votaron el noventa por
Conmemorar el 60º aniversario de la pri- ciento del padrón.
mera elección nacional con el sufragio fe- Con estos votos, se incorporan, por pri-
mera vez seis mujeres como senadoras y
veintiuna como diputadas en el orden nacio- pectativas volcadas al quehacer de la Justi-

nal. cia, donde los conflictos sociales y delitos
La Argentina ingresaba así a la lista de reclaman una óptima atención, solo se lo-
países que reconocían la paridad de los grará por el camino del mejoramiento y con-
derechos, en concordancia con los cambios solidación de las condiciones de desenvol-
sociales, económicos, laborales y cultura- vimiento de la organización jurisdiccional.
les, que contribuyeron a la presencia de la Estas Jornadas están destinadas a Peri-
mujer en todos ámbitos, y que llevaría inexo- tos en general, funcionarios, técnicos y
rablemente a su reivindicación en igualdad empleados del Poder Judicial, tanto nacio-
de condiciones. nales como provinciales, Ministerios Públi-
La inclusión de la mujer al sistema políti- cos, así como empleados provinciales y
co, significó, no sólo integrar al 50 por ciento municipales, de los servicios penitenciarios
de la población que hasta entonces estuvo bonaerenses, federal, científica, colegios y
marginada de los procesos de la vida públi- asociaciones profesionales en general; es-
ca, sino que de esta forma se promovió en perando contar con la presencia de repre-
forma definitiva el camino hacia la integra- sentantes de países limítrofes.
ción absoluta y a un régimen de participa- Por lo tanto estas Jornadas deben abrir
ción total. un espacio de reflexión considerando que,
Por todo lo expuesto, solicito de los seño- una mirada colectiva y un trabajo mancomu-
res legisladores acompañen con su voto el nado, pueden consolidar el mejoramiento
presente proyecto. del servicio de Justicia generando solucio-
nes sustentables, conociendo los alcances
Torresi. de la prueba pericial y el verdadero rol del
Perito.
Pérez.
XCVIII - A la Comisión de Legislación General.
(D/1.022/11-12)
XCVIIII
(D/1.023/11-12)
Buenos Aires PROYECTO DE RESOLUCION
RESUELVE La honorable Cámara de Diputados de

Buenos Aires
Declarar de interés legislativo las IV Jor-
nadas de la Asociación de Peritos de Aseso- RESUELVE
rías Periciales del PJPBA, «Estado actual
de la práctica pericial en el ámbito jurídico, Dirigirse al señor gobernador de la Pro-
polémica y nuevos desafíos», que se lleva- vincia para que, por intermedio de quien
rán a cabo los días 4 y 5 de noviembre de corresponda, se sirva brindar información
2011 en la Ciudad Autónoma de Buenos referida a:
Aires.
1. Estado actual del acto administrativo
Pérez. convocado con el fin de licitar las obras
de la Terminal portuaria de Ensenada.
FUNDAMENTOS 2. Se informe sobre el nivel de avances
que tienen las obras viales previstas
Los altos niveles de litigiosidad y de ex- para facilitar el ingreso y egreso de las
mercaderías que estará en condicio- cio del puerto de La Plata, el señor Rodrí-
nes de tramitar el Puerto. guez Paz, la primer Terminal con sede en
3. Se solicita se remita a esta cámara un Berisso estará terminada en Mayo del año
informe detallado de las obras a desa- próximo, lo cual permitirá triplicar las opera-
rrollar y las estimaciones de creci- ciones actuales.
miento regional y provincial previstas Por último requerimos datos sobre las
como resultante de la realización de previsiones hechas con respecto al nivel de
las obras de infraestructura planifica- impacto socioeconómico que significará para
das. la región y la provincia la culminación de las
obras.
Negrelli. Nos resultan excesivas y carentes de
una evaluación seria, las valoraciones que
FUNDAMENTOS realiza el Consorcio del Puerto a través de
su Director. En numerosos artículos perio-
El 17 de marzo del corriente año, una dísticos, conferencias e incluso en la página
nota publicada en el diario “Clarín” y firma- WEB oficial del puerto, se habla de la posi-
da por el periodista Antonio Rossi, destaca bilidad de operar 2 millones de containers al
que dos grupos empresarios han manifes- año. Si consideramos que según datos ofi-
tado su voluntad de retirarse del proceso ciales en el 2010 se comercializaron 1 millón
licitatorio, previsto para adjudicar las obras 200 mil containers, resulta cuanto menos
de las obras de la terminal portuaria de descomedía dicha estimación. Mucho más
Ensenada. aún si a partir de la información aportada por
Los motivos que originan dicha renuncia- empresarios portuarios, solo pueden ingre-
ción, son de suma gravedad, dado que es- sar diariamente 8 barcos al puerto. Resulta
tán vinculados a los cambios introducidos evidente y notoria la imposibilidad de alcan-
en febrero del 2011 en los pliegos licitato- zar tamaño impacto portuario.
rios. Estas modificaciones habrían sido ins- Estimamos que la Provincia debe tener
trumentadas luego de la aprobación de la previsiones más serias y solicitamos se nos
Fiscalía de Estado y consisten en minimizar remitan a esta cámara para su evaluación.
los requerimientos de experiencia, idonei- Por todos estos argumentos, y en uso del
dad y respaldo financiero de las empresas derecho a solicitar y recibir información ade-
que aspiran a obtener dicha licitación. cuada que, en su artículo 28, la Constitución
Consultadas fuentes empresariales vin- provincial reconoce, solicitamos se nos res-
culadas al desarrollo económico del puerto, ponda a la consulta realizada.
hay serias sospechas de que tales transfor- Desde allí esperamos el acompañamien-
maciones tiendan a favorecer empresas to de esta Cámara para el presente proyec-
como IVETRA, estrechamente conectada to.
con el actual Secretario General de la CGT
y presidente del PJ bonaerense Hugo Moya- Negrelli.
no.
El segundo aspecto sobre el cual solicita- - A la Comisión de Intereses Marítimos,
mos información, se refiere al avance de las Portuarios y Pesca.
obras viales requeridas para la facilitar la
logística de operaciones del puerto en vin-
culación con el resto del país. En este sen- XCVIX
tido, si bien conocemos las particularidades
de las obras planificadas, es evidente con (D/1.025/11-12)
tan solo hacer una observación ocular, que
las mismas no han comenzado. PROYECTO DE RESOLUCION
El retraso de estas obras, resulta más
preocupante aún si tal como lo manifiesta La honorable Cámara de Diputados de
públicamente el actual director del consor- Buenos Aires
RESUELVE Colucci, Juan Carlos Cereceda y Nora Lilia-

na Morales.
Declarar su reconocimiento por la obten-
ción del subcampeonato nacional, en la dis- Scipioni.
ciplina deportiva Lanzamiento de Martillo,
por parte de la deportista del partido de FUNDAMENTOS
Avellaneda, Daniela Gómez
Se inauguró el pasado día 26 de abril del
Scipioni. corriente año, a las 19:00, en Avenida Mitre
Nº 750, de la ciudad de Avellaneda con
FUNDAMENTOS entrada libre y gratuita a toda la comunidad
del partido de Avellaneda, una nueva expo-
La atleta Daniela Gómez, perteneciente sición titulada «Cuatro Miradas», que se
a la Escuela municipal de atletismo, partici- compone de obras de los artistas plásticos
pó del 92º Campeonato Nacional de Atletis- Graciela EIda Capano, Roque Colucci, Juan
mo de Mayores, donde se consagró sub- Carlos Cereceda y Gloria Liliana Morales,
campeona nacional, en la categoría mayor que tuvo lugar en el Hall de la Universidad
de la disciplina del lanzamiento de martillo, Tecnológica nacional, Facultad Regional
realizado por el CENARD. Avellaneda.
La competencia se llevó a cabo en el Dicha muestra que permanecerá abierta
Centro nacional de Alto Rendimiento Depor- hasta el día 16 e mayo de 2011, fue organi-
tivo (CENARD), los días 16 y 17 de abril de zada por la Secretaría de Cultura y Exten-
2011, organizado por la Confederación Ar- sión Universitaria de la Facultad.
gentina de Atletismo y la Federación Atléti- Los artistas de referencia han expues-
ca Metropolitana. tos en distintos salones, obteniendo muy
Es de destacar que la joven atleta de 17 buenas críticas y siempre al servicio de la
años, lanzó dicho implemento a 50,39 me- promoción y difusión de la actividad cultu-
tros, marca que le permitió obtener, ade- ral.
más, la medalla de plata. Por lo expuesto, solicito a los señores
Por lo expuesto, solicito a los señores legisladores la aprobación de la presente
legisladores la aprobación de la presente iniciativa.
iniciativa.
Scipioni.
Scipioni.
- A la Comisión de Turismo y Deporte.
CI
C
(D/1.027/11-12)
(D/1.026/11-12)
La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
Buenos Aires
RESUELVE
RESUELVE
Declarar su beneplácito por la participa-
Declarar su beneplácito por la exposición ción de la escritora Irene Mercedes Aguirre
titulada «Cuatro Miradas», de los artistas en dos obras, el libro «Antología Universal
plásticos Graciela EIda Capano, Roque Pensamientos Literarios para la Paz» y del
libro «Arte Euroamericano 2011”, en la 37ª RESUELVE

Feria Internacional del Libro.
Declarar su beneplácito y reconocimien-
Scipioni. to a vecinos e instituciones del partido de
Avellaneda, en el marco de la celebración
FUNDAMENTOS del 159º aniversario de la fundación Barra-
cas al Sud.
La escritora argentina Irene Mercedes
Aguirre, participa en dos obras, el libro «An- Scipioni.
tología Universal Pensamientos Literarios
para la Paz», donde su poesía expresa el FUNDAMENTOS
compromiso permanente que asume por la
expresión libre de las ideas y la compren- El pasado día 07 de abril de 2011, en el
sión humana y del libro «Arte Euroamerica- marco de la celebración por el «159 aniver-
no» versión 2011, donde aparecen artistas sario de la fundación Barracas al Sud», la
relevantes nacionales e internacionales con Secretaría de Cultura, Educación y Promo-
la reproducción de obras de pintura, escul- ción de las Artes de la municipalidad de
tura y madera, en la 37 Feria Internacional Avellaneda, entregó distinciones a vecinos
del Libro. e instituciones destacadas del partido de
En este caso, ella desarrolla su labor Avellaneda.
como crítica de arte de la artista Susana En el acto, realizado en el teatro Roma,
Cirile, cuyos trabajos de marquetería son participaron autoridades provinciales, mu-
ampliamente valorados. nicipales, quienes descubrieron una placa
Asimismo, ha sido incorporada al dicen conmemoración al maestro José Rodrí-
cionario digital de escritores bonaerenses, guez Fauré, fundador de la primera Escuela
realizado por el Instituto Cultural de la Orquesta Sinfónica de Avellaneda, al cum-
provincia de Buenos Aires junto a la Facul- plirse cien años de su natalicio.
tad de Periodismo y Comunicación Social Asimismo, fue presentado el Programa
de la Universidad Nacional de La Plata que municipal de Conexión gratis a Internet «Alt
se presenta también en la Feria del Libro 64», mediante el cual la comuna posibilitará
2011. el acceso gratuito al servicio a instituciones
Como en años anteriores, la destacada educativas y sociales del partido.
escritora Irene Mercedes Aguirre vuelca su Nómina de distinguidos.
creatividad y talento al servicio de la litera- Descendientes de familias fundadoras.
tura. Familia Guillermo Gaebeler.
Por lo expuesto, solicito a los señores Se desempeñó en el cargo de intendente
legisladores la aprobación de la presente municipal de Barracas al Sud, entre 1895 y
iniciativa. 1897.
Familia Albiert Kelsey.
Scipioni. Se desempeñó en el cargo de intendente
municipal de Barracas al Sud, entre 1897 y
- A la Comisión de Asuntos Culturales. 1898.
Familia Juan Poggetti.
Se desempeñó su rol de factótum en la
CII escuela Nº 8 de Barracas al Sud, en el año
1883.
(D/1.029/11-12) Instituciones Ilustres.
Escuela Primaria Nº 13 «Almirante
PROYECTO DE RESOLUCION Brown», fundada el 07 de abril de 1892.
Escuela Primaria Nº 14 «Domingo Faus-
La honorable Cámara de Diputados de tino Sarmiento», fundada el 01 de junio de
Buenos Aires 1892.
Escuela Primaria Nº 15 «María Sandez alumnos con discapacidad motor y trastor-

de Thompson», fundada el 01 de julio de nos específicos del lenguaje, desde los 3
1892. años hasta que egresan en la escuela labo-
Vecinos destacados. ral.
Elena Otero. Centro Asistencial Educativo municipal
Nació y creció* en la ciudad de Avellane- Nº 125, comenzó a funcionar el 1º de marzo
da, con una vida dedicada a la educación y de 1964, en el barrio de Villa Tranquila en
a la Escuela Normal Superior Próspero G. una precaria casilla.
Alemandri (ENSPA). Por lo expuesto, solicito a los señores
Héctor Mattiello. legisladores la aprobación de la presente
Dibujante humorístico, publica profesio- iniciativa.
nalmente desde hace cuarenta y cuatro años.
Mario Giorgi. Scipioni.
Locutor nacional y periodista desde hace
más de cuarenta años, se desempeña en - A la Comisión de Asuntos del Conurba-
los medios. no.
Ángel Clemente Rojas.
Nacido en la localidad de Sarandí, fue un
verdadero crack del fútbol argentino en los CIII
años sesenta, debutó en la primera divi-
sión del Club Boca Juniors con solo 18 años (D/1.030/11-12)
de edad.
Instituciones distinguidas. PROYECTO DE RESOLUCION
Colegio «Beata Ana de Jesús», nace
del sueño de las Hermanas Terceras Mer- La honorable Cámara de Diputados de
cedarias del Niño Jesús, quiénes prove- Buenos Aires
nían del interior y residían en el barrio de
Piñeyro. RESUELVE
Comenzaron su tarea en el año 1941, en
el año 1944 se autoriza el traslado del cole- Declarar de interés legislativo al evento
gio a su sede actual en la calle Cabildo, denominado XIII Festival Internacional de
esquina Santa Fe. Cine sobre los Derechos Humanos Infancia
El 13 de marzo de 1961 comenzó a fun- y Adolescencia Madre Tierra, en la ciudad
cionar el secundario. de Avellaneda.
Escuela de Adultos Nº 702, nace como
escuela vespertina del día 07 de octubre de Scipioni.
1938, pero recién en el mes de agosto de
1978 toma el número 702, que conserva FUNDAMENTOS
hasta la actualidad.
Escuela de Educación Técnica Nº 5, co- El presente proyecto de resolución tiene
menzó a funcionar el 24 de abril de 1948, por objeto, declarar de interés legislativo al
como «Escuela Industrial Politécnica de evento denominado XIII Festival Internacio-
Avellaneda». nal de Cine sobre los Derechos Humanos
En el año 1949, se autoriza a funcionar Infancia y Adolescencia Madre Tierra, que
en el viejo edificio ubicado en la calle J. B. se desarrollará en las instalaciones del Au-
Paláa y Alsina con el nombre de Escuela ditorio «Rodríguez Fauré», ubicado en la
Industrial de la Nación Nº 2. calle Hipólito Yrigoyen Nº 355 de la ciudad
Escuela de Educación Media Nº 3, co- de Avellaneda, desde el 19 de mayo hasta el
menzó a funcionar el 08 de mayo del año 24 de mayo de 2011, en el horario de 08:00
1968. a 20:00, asistiendo al mismo alumnos, pro-
Escuela de Educación Especial Nº 505, fesores de escuelas secundarias del distri-
comenzó a funcionar en 1965, atendiendo to, comunidad toda, donde podrán disfrutar
de cortos, largometrajes nacionales y ex- CIV

tranjeros, sobre distintas temáticas, se rea-
lizarán charlas con diferentes artistas reco- (D/1.032/11-12)
nocidos, los docentes recibirá material di-
dáctico sobre las distintas temáticas y los PROYECTO DE RESOLUCION
alumnos material de consulta sobre los mis-
mos. La honorable Cámara de Diputados de
La temática fundamental del evento tiene Buenos Aires
la finalidad de homenajear a nuestra Madre
Tierra en cuanto fértil fuente de vida y biodi- RESUELVE
versidad para todos los que habitamos en
ella. Declarar de interés legislativo el 50 ani-
Si bien los distintos pueblos originarios versario de la Escuela Nº 701, Domingo
de América del Sur la fueron identificando Faustino Sarmiento, ubicada en calle Espa-
con la Diosa Madre, Pachamama o Ñuque ña Nº 743, del partido de Arrecifes, el cual se
Mapu, según sus propias cosmovisiones, el conmemorará el día 11 de septiembre del
hombre moderno de las grandes ciudades año 2011.
usa, desecha y contamina, sin considerar ni
comprender su conexión vital con ella y con Simonini.
sus ciclos.
Naciones Unidas, en efecto, ha declara- FUNDAMENTOS
do el 2010 como Año de la Diversidad Bioló-
gica, en una campaña mundial en defensa A 50 años de su creación, la actual Es-
de la Biodiversidad, con el lema «La biodi- cuela Nº 701, Domingo Faustino Sarmiento,
versidad es la vida». ubicada en calle España Nº 743, del partido
La pérdida de la biodiversidad es nuestra de Arrecifes, ha pasado por varias etapas
vida, la pérdida de la biodiversidad que desde sus inicios allá por el 11 de septiem-
afecta nuestra Madre Tierra, está causada bre de 1961.
por la actividad humana y agravada por las Como mencionamos anteriormente, la
alteraciones climáticas. actual Escuela para Jóvenes y Adultos Nº
Si no reconocemos «el papel crucial de 701, fue inaugurada en septiembre de 1961
la naturaleza en apoyo de la vida en la bajo el nombre de Escuela Vespertina Nº
tierra, incluyendo la nuestra», no podre- 32, Domingo Faustino Sarmiento, por medio
mos comprender la profunda relación ende la resolución 03599, funcionando física-
tre la defensa de los derechos humanos y mente hasta el día de la fecha, en el edificio
el ambiente. de la Escuela Primaria Nº 1 de la ciudad de
También se ha declarado un nuevo Año Arrecifes. Hoy
Internacional de la Juventud, del 12 de agosto Su primera directora fue la señora María
de 2010 al 12 de agosto de 2011, y por tal de Rosario Ansalas de Isola, siendo su se-
^motivo queremos brindar un especial pro- cretaria la señora Dora Dangelo de Suárez.
tagonismo a las nuevas generaciones, invi- El primer cuerpo docente estuvo confor-
tándolos a expresarse de diversas maneras mado por: Zalema Luengo de Abarrategui,
y a apropiarse del festival desde las escue- Elda Mogliaso de Marincovich, Magdalena
las, desde sus organizaciones y desde sus Zanotti de Rico, María Esther Schmidt de
comunidades locales. Rey, Adela García de Bintureira, Graciela
Por lo expuesto, solicito a los señores Eggiman de Melillo, y la docente Ana Ber-
legisladores la aprobación del presente pro- nardo.
yecto. 50 años en los más de 200 de nuestra
patria, han servido para forjar profesional y
Scipioni. humanamente a cientos de chicas y chicos
arrecifense, con la suprema misión de se-
- A la Comisión de Asuntos Culturales. guir haciéndolo.
Por lo anteriormente expuesto, es que CVI

solicito a los señores diputados de esta
honorable Cámara, la aprobación del pre-
sente proyecto de resolución. (D/1.038/11-12)
Simonini. PROYECTO DE RESOLUCION
- A la Comisión de Educación. La honorable Cámara de Diputados de

Buenos Aires
CV
RESUELVE
(D/1.037/11-12)
Declarar de interés legislativo la creación
PROYECTO DE RESOLUCION de la Carrera de Técnico Superior en Admi-
nistración con Orientación de Obras Socia-
La honorable Cámara de Diputados de les, así como la reciente organización y
Buenos Aires funcionamiento del Instituto Superior de
Educación IOMA (ISEI 6013) en el que se
RESUELVE dicta los cursos respectivos.
Declarar de interés legislativo el Curso Passo.

de Resolución Alternativa de Conflictos que
se dictara en el Instituto Superior de Educa- FUNDAMENTOS
ción IOMA sito en la calle 15 Nº 802 de la
ciudad de la Plata. Por resolución 2.659/10 dictada por la
Dirección General de Cultura y Educación
Passo. de la provincia de Buenos Aires se crea la
Carrera de Técnico Superior en Adminis-
FUNDAMENTOS tración con Orientación de Obras Socia-
les. Actualmente y avanzando en su im-
El Curso de Resolución Alternativa de plementación se encuentra en funciona-
Conflictos que se dictará en el Instituto Su- miento el Instituto Superior de Educación
perior de Educación IOMA por docentes de IOMA (ISEI 6013) dictando los cursos res-
la Universidad Nacional de La Plata y de pectivos.
acuerdo al convenio suscrito entre IOMA y La incorporación de este espacio curricu-
esa casa de estudios. lar que tiende a la formación integral de
El curso tiene como objetivo formar pro- recursos humanos en el ámbito de la salud,
fesionales especializados en la resolución resulta de sumo interés en beneficio del
de conflictos que se generen dentro de la sistema de salud provincial.
órbita del IOMA y relacionados con cuestio- Es por lo expuesto que, solicito el voto
nes de carácter prestacional. Es el primer afirmativo de los señores legisladores al
curso en su especialidad y será el inicio de presente proyecto de resolución.
un espacio que permita formar profesiona-
les en dicha temática. Se adjunta el progra- Passo.
ma del curso aludido.
Es por lo expuesto que, solicito el voto - A la Comisión de Educación.
afirmativo de los señores legisladores al
presente proyecto de resolución.
CVII
Passo.
- A la Comisión de Salud Pública. (D/1.039/11-12)

PROYECTO DE RESOLUCION Al finalizar dicho encuentro dividieron en

tres aspectos las resoluciones adoptadas
La honorable Cámara de Diputados de en La Declaración de La Boca propendiendo
Buenos Aires a propuestas comunes a toda la cuenca,
propuestas organizativas, y propuestas pun-
RESUELVE tuales o particulares.
La importancia de la labor de este espa-
Declarar de interés legislativo la tarea cio conformado hace que como legisladores
llevada adelante por el Espacio InterCuen- expresemos el apoyo a quienes vienen tra-
cas RRR (Riachuelo - Reconquista - Río de bajando en este tipo de articulaciones so-
la Plata) que integran representantes de ciales, dado que las organizaciones de es-
más de ciento veinte (120) organizaciones y tas características generan un aporte ten-
vecinos independientes bajo el lema «Bue- diente a la consecución de objetivos, en un
nos Aires se abraza por la vida», y que ámbito que atañe y afecta a millones de
abordan la problemática ambiental y social habitantes de la provincia.
en la cuenca de los mencionados ríos. De allí que esperamos el acompañamien-
to de los señores diputados y la aprobación
Martello. del presente proyecto.
FUNDAMENTOS Martello.
Representantes de más de ciento veinte - A la Comisión de Ecología y Medio

organizaciones y vecinos independientes Ambiente.
bajo el lema «Buenos Aires se abraza por la
vida», dieron nacimiento al «Espacio Inter-
Cuencas RRR» (Riachuelo - Reconquista - CVIII
Río de la Plata).
Reunidos en la ciudad de Buenos Aires (D/1.050/11-12)
casi sesenta oradores, durante más de seis
horas, presentaron propuestas de acciones PROYECTO DE RESOLUCION
conjuntas relacionados con los objetivos del
encuentro. La honorable Cámara de Diputados de
Los objetivos convocantes del Espacio Buenos Aires
InterCuencas y las exposiciones giraron en
torno a tratar de terminar con el cerco de RESUELVE
indiferencia social y en muchos casos gu-
bernamental también, e instalar la proble- Manifestar su preocupación ante la falta
mática en la agenda pública como una verde claridad en las políticas de comercializa-
dadera cuestión de Estado, para de esta ción y productivas del trigo.
manera, lograr su efectivo cumplimiento.
Para ello se pretende construir ciudada- Passaglia y Srodek.
nía, lograr que todos nuestros vecinos peti-
cionen y ejerzan el derecho a un ambiente FUNDAMENTOS
sano garantizado por la Constitución y apto
para el desarrollo humano, haciendo cum- La argentina siempre se la identifico como
plir la carta magna y la normativa de protec- el granero del mundo, desde los inicios como
ción ambiental vigente. Nación sus campos, maravillaban al obser-
En dicho encuentro también se estable- vador con el dorado de la espiga de trigo,
ció como prioritario el generar: unión, parti- mas de una vez fue solidaria con otros
cipación social, concientización, espacios países donando trigo para atenuar la ham-
de articulación, herramientas para la ac- bruna de otros países, caso del General
ción, masa crítica y movilizarnos por la vida. Perón, que al final de la segunda guerra
mundial donó trigo a Europa que estaba aconsejable su almacenamiento por mucho
devastada desde lo económico como en lo tiempo por el daño en calidad que sufre, en
estructural, dándole el pan que en ese mo- una palabra las cooperativas tendrán que
mento no había. hacerse cargo de las correspondientes mer-
Hoy nos encontramos con una realidad mas del mismo, el estado genera estos
en la cual llama poderosamente la atención, problemas, pero no se hace cargo de las
la falta de claridad en las políticas producti- consecuencias de sus decisiones.
vas, comerciales y genera que se dé un La provincia de Buenos Aires tiene vas-
fenómeno único en la historia de nuestro tas zonas productivas donde su desarrollo
país, que es producir trigo, y no tener la social y económico dependen básicamente
capacidad de comercializar al mismo, acla- de este cultivo, no teniendo sus actores
rando que esto se está convirtiendo en un económicos otras alternativas
problema sistémico, pues hace un año en la Por todo lo referido solicito a las señoras
cosecha 2009-2010, paso exactamente lo y señores legisladores que acompañen el
mismo, los argumentos políticos y las decla- presente proyecto de resolución, con su
raciones sin contenido abundan, pero la voto afirmativo.
única verdad es la realidad.
Hoy mayo de 2011 a 6 meses de termina- Passaglia.
da la cosecha de trigo, y comenzando la
siembra del nuevo año productivo, nos en- - A la Comisión de Asuntos Agrarios.
contramos por ejemplo en el partido de San
Nicolás con 13,5 mil toneladas de trigo sin
poder vender, esto significa el 80 por ciento CIX
del trigo acopiado en las dos Cooperativas
Agrícolas del partido, aquí no se tiene en (D/1.051/11-12)
cuenta lo guardado en los campos directa-
mente por los productores, esto genera pro- PROYECTO DE RESOLUCION
blemas y daños irreparables a las estructu-
ras comerciales y a la realidad económica La honorable Cámara de Diputados de
de los pequeños productores del partido. Buenos Aires
Una realidad parecida, está soportando el
sudeste bonaerense donde aproximadamen- RESUELVE
te el 65 por ciento del trigo cosechado en la
campaña pasada esta todavía sin poder Declarar su beneplácito por la concre-
comercializarse ción del edificio creado para el funciona-
Las estructuras comerciales, llámese miento del CEPT en la localidad de 17 de
Cooperativas Agrícolas, acopios etcétera, Agosto del partido de Puán.
ven saturada su capacidad de acopio por no
poder vaciar los silos, teniendo problemas Richmond.
en el almacenaje de la actual cosecha de
grano grueso. Se cortó la cadena de pagos FUNDAMENTOS
de la cosecha fina por no poder vender el
cereal, el productor se endeudo para sopor- En el año 2007, por iniciativa de los
tar la cosecha gruesa, teniendo su merca- vecinos de la localidad de 17 de Agosto, se
dería almacenada sin poder venderse gene- gestiona la creación de una escuela secun-
rando sobre costos de almacenamiento y daria. Surgen así los primeros contactos
daños de calidad. con el CEPT de Villa Ventana quien incluye
Se suma el fracaso de la soja de segun- a esta propuesta en su plan de promoción
da, sembrada sobre los rastrojos de trigo, de nuevos CEPT y se transforma poco des-
producto de la sequía. pués en sus padrinos. De inmediato sus
Cuando se dice daño irreparable tiene profesores y consejeros brindan charlas y
que ver con la dinámica del trigo, que no es asesoramiento en el medio.
Un consejo provisorio presidido integra- RESUELVE

do además por vecinos y miembros de di-
versas instituciones locales continúa con Declara de interés legislativo el 125º ani-
las gestiones hasta encaminar la idea hacia versario y los actos conmemorativos de la
los hechos. Escuela Nº 1, Domingo Faustino Sarmiento,
En el año 2008 los alumnos inscritos de la ciudad de Tornquist.
comienzan el ciclo lectivo en Villa Ventana
por no haberse firmado aún la resolución Richmond.
de creación de nuestro CEPT. Mientras
tanto la escuela rural ubicada en el paraje FUNDAMENTOS
La Manuela, a escasos 15 kilómetros de la
localidad de 17 de Agosto, y cerrada desde La Escuela Nº 1, Domingo Faustino Sar-
hacía cuatro años por falta de matrícula, miento, inició sus actividades prácticamen-
fue el edificio que la Dirección General de te con la fundación de la ciudad de Torn-
Cultura y Educación acepta para el funcio- quist. Funcionó oficialmente por decreto del
namiento del Centro Educativo para la Pro- honorable Consejo General de Educación
ducción Total Nº 30, el que queda definiti- desde el 06 de Mayo de 1886, pertenecien-
vamente inaugurado el 29 de setiembre de do al distrito de Bahía Blanca, como Escuela
ese año. Rural Nº 9.
Pocos días después, el 3 de octubre, Correspondió en aquel entonces al grupo
queda conformado el primer consejo de de escuelas ambulantes que se establecían
administración, comenzando a trabajar de en poblaciones que se formaban en zonas
inmediato en la recaudación de fondos para rurales de nuestra Provincia.
mejorar las instalaciones del edificio. Su primer director fue el señor Alberto
En marzo de 2009 aumenta la matrícula Federspiel, quien además de las aptitudes
con el ingreso del 2º año. necesarias para el cargo, conocía el idioma
En 2010 e cuenta con 1º, 2º y 3º año, de los colonos, cuyos hijos frecuentaban la
sumando nuevos alumnos y nuevas fami- escuela, que en sus comienzos contó con
lias, en ese mismo año se aprueba el trasla- 23 alumnos, en su gran mayoría de origen
do de la institución a la localidad de 17 de alemán.
Agosto. En el año 1901 pasa a ser Escuela Nº 1
El 25 de abril de 2011 se inauguró el del distrito de las Sierras y al cambiar de
edificio del CEPT Nº 30 con la presencia de nombre el distrito (hecho acaecido el 04
autoridades educativas de la Provincia. de noviembre de 1910), se denomina Es-
Por todo lo expuesto anteriormente, es cuela Nº 1 del partido de Tornquist. Poste-
que solicito a mis pares me acompañen riormente, en el año 1943, es bautizada
con su voto afirmativo en la presente ini- con el nombre de Domingo Faustino Sar-
ciativa. miento.
En los 125 años de vida del estableci-
Richmond. miento, por diversas razones es mucha la
documentación que se ha perdido, por lo
- A la Comisión de Educación. que parte de la historia ha sido reconstruida
gracias a los aportes de antiguos poblado-
res y docentes.
CX Desde 1920, cuenta con dirección libre,
vicedirección, y secretaría. La Escuela fun-
(D/1.052/11-12) cionó en edificios particulares alquilados
por la Dirección General de Cultura y Edu-
PROYECTO DE RESOLUCION cación hasta el año 1909, año en que se
traslada al espacio físico actual, construido
La honorable Cámara de Diputados de para tal fin sobre un terreno donado por el
Buenos Aires señor Ernesto Tornquist.
En aquel tiempo contaba con tan sólo 4 más antigua de la ciudad, convirtiéndose en
aulas. En agosto de 1913, la señora Rosa un baluarte de toda la comunidad, esto lo
Altgelt de Tornquist hace donación del edi- demuestra la adhesión y el apoyo recibido
ficio a la Dirección General de Cultura y ante lo ocurrido en el año 2005, cuando un
Educación de la Provincia de Buenos Aires, hecho vandálico destruyó gran parte de la
como atestigua la placa conmemorativa escuela, en donde se pudieron ver muestras
ubicada en el frente de la escuela. de afecto y solidaridad de todos los sectores
En el año 1928 el edificio fue refacciona- de la ciudad.
do. Se construyó la dirección, la secretaría, Más allá de su función educativa la Es-
un baño para docentes y nuevos baños para cuela Nº 1, Domingo Faustino Sarmiento,
alumnos. Luego, en el año 1937, se refac- despierta en cada habitante un sentido de
cionó nuevamente, edificándose 3 aulas pertenencia que trasciende en el tiempo.
nuevas y 2 galerías cubiertas. Posterior- Por todo lo expuesto anteriormente, es
mente nuevas reformas en la década del ’60 que solicito a mis pares me acompañen
la dotan de 3 nuevos salones. con su voto afirmativo en la presente ini-
Durante 1986 y 1987 se encaró por con- ciativa.
sorcio (gestión destacada como experien-
cia piloto en la provincia de Buenos Aires), Richmond.
el arreglo de todo el techado del edificio.
Además, se colocó la capa aisladora, se - A la Comisión de Educación.
construyeron nuevos techos suspendidos
en las aulas, nuevos sanitarios para niñas y
varones, se amplió la secretaría, se remo- CXI
deló la dirección y se concretaron reformas
en los baños anteriores (que iban a ser (D/1.057/11-12)
demolidos), para ser usados como salón de
música y depósitos (actualmente debido al PROYECTO DE RESOLUCION
incremento de la matrícula dichos salones
son utilizados como aulas y Gabinete de La honorable Cámara de Diputados de
Psicología). Buenos Aires
También en esa épocas se hicieron tra-
bajos de pintura total del edificio, se cambia- RESUELVE
ron los pisos y zócalos y se colocaron per-
sianas en el frente, acordes a la estructura Art. 1º - Modifíquese el artículo 40 corres-
arquitectónica del edificio en su fachada pondiente al Capitulo V del Reglamento In-
original. terno de la honorable Cámara de Diputados,
En la década del ’90, continúan las mejo- el cual quedara redactado de la siguiente
ras del establecimiento. Se construyen 3 forma:
nuevas aulas para ser utilizadas por el 3º
ciclo y se construye un salón para laborato- Art. 40 - Son atribuciones del Secreta-
rio y otro para sala de computación. rio Legislativo:
En el patio posterior del edificio se cons-
truye un salón de usos múltiples de amplias 1. Refrendar la firma del Presidente
dimensiones, y además un salón comedor y en las leyes, comunicaciones y dis-
cocina. posiciones y firmar el despacho de
En sus instalaciones funciona la Escuela la Cámara.
de Adultos Nº 701, además comparte parte 2. Citar a los diputados a sesión ordi-
del edificio (la correspondiente a la antigua naria, extraordinaria, especial, pre-
casa habitación) con Secretaría de Inspec- paratoria o secreta.
ción, Sedes de EP, Inicial, Especial, CIE y 3. Proporcionar al cuerpo y a cada
CEF Nº 9. diputado en particular, toda la infor-
La escuela es la Institución educativa mación que le fuese requerida.
4. Asistir directamente al Presidente que así no lo hiciera, la comisión dará

durante las sesiones del cuerpo. cuenta a la Cámara de los motivos que le
5. Disponer el giro de expedientes a impiden formular despacho.
comisiones para su tratamiento. Los proyectos de solicitud de informes
6. Leer los proyectos, mensajes y que ingresen a las comisiones deberán
demás documentos que se presen- ser tratados obligatoriamente en la pri-
ten ante la Cámara. mera reunión de comisión convocada lue-
7. Disponer la organización de las go del ingreso del expediente, y su trata-
sesiones y los documentos que miento no podrá ser postergado.
deban ser puestos a consideración
de la Cámara. Art. 3º - De forma.
8. Hacer imprimir el Orden del Día, los
despachos de comisión, los Asun- Cinquerrui, Cravero, Negrelli y Piani.
tos Entrados, el resumen del Orden
del Día y el Diario de Sesiones FUNDAMENTOS
procediendo a su oportuno reparto
a los diputados y al Poder Ejecuti- Por intermedio del presente proyecto de
vo. Además debe organizar los resolución se promueve la realización de
modos y oportunidad de las publi- dos modificaciones al Reglamento Interno
caciones que se hagan por resolu- de la honorable Cámara de Diputados de la
ción de la Cámara o de la Presiden- provincia de Buenos Aires, a los efectos de
cia. optimizar situaciones relacionadas con el
9. Autorizar con su sola firma las pro- tratamiento de los proyectos de solicitudes
videncias de simple y mero trámite de informes presentados por los Legislado-
que no importen resoluciones defi- res miembros de este Cuerpo, así como con
nitivas. el pronto acceso a las respuestas remitidas
10. Cuidar del arreglo y conservación por el Poder Ejecutivo.
del archivo de la Cámara. En primer término se propone modificar
11. Dar a la prensa el anuncio de cada el artículo 40 del Reglamento Interno, incor-
sesión de la Cámara con los asun- porando a las atribuciones y deberes del
tos que deban tratarse en ella; con- Secretario Legislativo la función de notificar
feccionar la nómina de los mismos al autor de una solicitud de informes el
y redactar todo aviso o publicación ingreso a este Cuerpo de la comunicación
que disponga la Presidencia. formulada por el Poder Ejecutivo en res-
12. Desempeñar las demás funciones puesta a dicha solicitudes de informes. Mo-
que el Presidente le dé en uso de tiva esta propuesta el hecho de que si bien
sus facultades. las comunicaciones del Poder Ejecutivo son
13. Notificar al autor de una solicitud publicadas en los Asuntos Entrados, hasta
de informes el ingreso de la res- que dicha publicación no es repartida el día
puesta formulada por el Poder Eje- de la Sesión el autor de la solicitud de
cutivo. informes ignora si el Poder Ejecutivo a res-
pondido o no a su requerimiento de informa-
Art. 2º - Modifíquese el artículo 97 corres- ción, pudiendo mediar varias semanas en-
pondiente al Capitulo VII del Reglamento tre el ingreso al Cuerpo de la respuesta y la
Interno de la honorable Cámara de Diputa- puesta en conocimiento de este hecho al
dos, el cual quedara redactado de la si- autor. Al tener esta notificación por parte de
guiente forma: la Secretaria Legislativa el autor podrá to-
mar conocimiento del ingreso de la respues-
Art. 97 - Todo proyecto de ley someti- ta, además de poder tomar vistas de la
do al estudio de alguna de las comisiones misma y, a posteriori, requerir una copia a la
de la Cámara, deberá ser despachado en comisión a la que se le dio destino y/o al
el término de sesenta días, y, en caso Archivo.
En segundo termino, se propone modifi- Art. 3º - De forma

car el artículo 97 del Reglamento Interno
incorporando como una obligación por parte Cinquerrui, Cravero, Negrelli y Piani.
de las comisiones conformadas en el seno
de este Cuerpo que los proyectos de solici- FUNDAMENTOS
tud de informes sean obligatoriamente tra-
tados en la primer reunión de comisión lue- El “Boletín Oficial” de la República Ar-
go de la toma de estado parlamentario del gentina es el heredero directo de la «Gazeta
proyecto. Motiva esta propuesta el hecho de de Buenos Aires» primer publicación creada
que muchas solicitudes de informes son el 2 de Junio de 1810 por Mariano Moreno
remitidas a las comisiones pero que su tra- con el objeto de publicar los actos de gobier-
tamiento es postergado por meses, sino por no de la Primera Junta. Luego de adoptar
siempre, obstaculizando el derecho que diversas denominaciones el decreto 659/
posee todo legislador de solicitar y recibir 1947 unifica el «Registro nacional» y el
información del Poder Ejecutivo, garantiza- “Boletín Oficial” de la República Argentina»
do en el artículo 90 de la Constitución de la en una sola repartición denominada Direc-
provincia de Buenos Aires. ción General del Registro nacional, encar-
Por todo lo expuesto, solicito a los legis- gada de «registrar y publicar diariamente»
ladores miembros de este honorable Cuer- el “Boletín Oficial”.
po a que acompañen con su voto positivo el El “Boletín Oficial” de la República Ar-
presente Proyecto de resolución. gentina es el órgano de publicidad y difusión
de los actos de gobierno del Estado nacio-
Cinquerrui. nal mediante el cual los mismos son regis-
trados y publicados.
- A las comisiones de Legislación Gene- El “Boletín Oficial” de la República Ar-
ral y Asuntos Constitucionales y Justicia. gentina se compone de tres secciones. La
Primer sección corresponde a la publica-
ción de «Legislación y Avisos Oficiales», es
CXII decir: leyes, decretos, Instrucciones Presi-
denciales, decretos Administrativos, resolu-
(D/1.058/11-12) ciones Ministeriales, Instrucciones Genera-
les, Disposiciones, Acordadas, Fallos, Lau-
PROYECTO DE RESOLUCION dos, Acuerdos, Convenios, Audiencias Pú-
blicas y Avisos Oficiales.
La honorable Cámara de Diputados de La Segunda sección se ocupa de publi-
Buenos Aires car lo referente a «Sociedades, Comercia-
les y Judiciales», concierne en cada caso:
RESUELVE Sociedades: constitución de sociedades,
contratos, modificaciones, reformas, y esta-
Art. 1º - Autorizar a la Presidencia de la tutos; Comerciales: convocatorias, transfe-
honorable Cámara de Diputados a gestio- rencias de fondos, remates y publicación de
nar ante las autoridades del “Boletín Oficial” balances; y Judiciales: edictos, partidos
de la República Argentina la suscripción de políticos e información y cultura.
este Cuerpo a la Edición Electrónica del Finalmente tenemos la Tercer sección
“Boletín Oficial”, incluyendo las tres seccio- compuesta por las «Contrataciones» que
nes del mismo. realiza el Estado, a saber: suministros, obras,
servicios, ventas y ofrecimientos del Esta-
Art. 2º - Cada legislador contara con un do, locaciones, licitaciones, concursos, ad-
usuario y clave de acceso personal a la judicaciones y las publicaciones de los co-
edición electrónica del “Boletín Oficial” de la rrespondientes pliegos de bases y condicio-
República Argentina durante el período de nes.
tiempo que dure su mandato. Si bien a partir del mes de Enero del año
2011 el ingreso a la Primer sección del “Bo- FUNDAMENTOS

letín Oficial” es de consulta gratuita, las otras
dos secciones son un servicio arancelado al «Cualquier gran obra literaria nace de
cual se accede únicamente mediante sus- una soledad desgarradora y aguarda una
cripción. Actualmente cada Legislador de la soledad similar que la reciba».
provincia de Buenos Aires posee la posibili- Ernesto Sábato.
dad de solicitar en forma gratuita una copia
en papel del “Boletín Oficial”, pero debemos «La sangre, el horror y la violencia cues-
reconocer que el servicio ofrecido por la tionan a la humanidad entera, y nos de-
versión digital del “Boletín Oficial” es mucho muestran que no podemos desentendernos
más acorde a los tiempos de la era digital del sufrimiento de ningún ser humano». Er-
propia del siglo XXI, permitiendo un rápido y nesto Sábato.
ágil acceso a sus contenidos mediante diver- «Antes del fin» (1999)
sas modalidades de búsqueda, resultando
mucho más ventajoso, cómodo y eficiente. Ernesto Sábato nació en Rojas, provincia
Siendo la información ofrecida por la de Buenos Aires, el 24 de junio de 1911. Fue
Segunda y Tercera sección del “Boletín Ofi- el décimo de once hijos varones y desde
cial” de interés e importancia para la tarea pequeño escribió y pintó. Ambas inclinacio-
desarrolladas por los Legisladores miem- nes configuraron las dos pasiones que lo
bros de este Cuerpo, creemos justo y nece- acompañaron en su vida.
sario que la Presidencia del mismo realice En 1941 publicó en la Revista Teseo
las gestiones correspondientes para que, «su primer trabajito literario», (acostum-
los Legisladores puedan tener acceso a braba recordarlo de ese modo) consistente
este útil servicio de consulta durante el tiem- en un análisis de “La Invención de Morel”
po que dure el mandato de cada legislador. de Adolfo Bioy Casares. A este le sucede-
Por todo lo expuesto solicito a los legisla- rían otros, aparecidos en la Revista Sur.
dores miembros de este Cuerpo a que acom- Allí se vinculó con su directora Victoria
pañen con su voto positivo el presente pro- Ocampo, con Jorge Luis Borges y con el
yecto de resolución. propio Bioy Casares.
Fue autor de varios ensayos sobre el
Cinquerrui. sentido de la literatura y la situación del
hombre en la crisis de nuestro tiempo. A
- A las comisiones de Legislación Gene- título de ejemplos: En «La Resistencia»
ral, y Asuntos Constitucionales y Justicia. (año 2000) reflexiona acerca de la degra-
dación moral del ser humano en el marco
de una sociedad sin valores y asegura que
CXIII «solo la esperanza nos hará libres’’1. «An-
tes del fin» (1998) refiere al fin de los
(D/1.091/11-12) tiempos y al de su propia existencia. A
modo de despedida narra su vida, tan rica
PROYECTO DE RESOLUCION como signada por el dolor y la tragedia de
pérdidas familiares muy caras a sus senti-
La honorable Cámara de Diputados de mientos. No obstante deja en sus memo-
Buenos Aires rias un fuerte mensaje de esperanza dirigi-
do a la juventud. En «Apologías y recha-
RESUELVE zos» (1979) diagnostica cuánto ocurre en
nuestro tiempo. Con una formidable luci-
Manifestar su profundo pesar por la muer- dez moral e intelectual opina sobre la mi-
te del escritor Ernesto Sábalo, acaecida el sión del intelectual independiente en una
10 de abril de 2011. a los 99 años de edad. sociedad amenazada por la sombra de la
barbarie y la abdicación de u el abandono
Mensi. de valores básicos del ser humano.
Se doctoró en física en la Universidad de que alguna vez dijo que por la libertad, así
La Plata, donde también cursó estudios de como por la honra, se puede y se debe
filosofía. Trabajó en el campo de las radia- aventurar la vida». Colombia lo distinguió
ciones atómicas en el Laboratorio Curie y con la Orden de Boyacá y el título de
en 1945 abandonó la actividad científica Profesor Honoris Causa extendido por la
para abocarse exclusivamente a la literatu- Universidad de Antioquía. La OEA le otor-
ra. gó el Premio Gabriela Mistral y en 1985
Desde siempre, fue activo defensor de recibió la Orden de Mérito de la Universi-
los derechos humanos. En 1956 se conoció dad de Macerala, Italia.
«El caso Sábato. Torturas y libertad de pren- En 1984 fue nombrado ciudadano Ilustre
sa. Carta abierta al General Aramburu». de la ciudad de Buenos Aires. En el año
Muchos de sus ensayos reflejan su preocu- 2006 esta honorable Cámara hace lo pro-
pación en dicho campo y en materia socio- pio, declarándolo ciudadano ilustre de la
cultural. provincia de Buenos Aires (expediente D/
Se ocupó también de la mujer. En «Hete- 922/06-07. Iniciativa del diputado Oscar
rodoxia» (1952) la considera protagonista Pablo Bruera).
innata de la cultura humanista. Creó en vida una fundación que lleva su
En 1983 fue designado presidente de la nombre, presidida por la señora Elvira Gon-
Comisión nacional sobre desaparición de zález Fraga, (compañera y colaboradora)
personas (CONADEP) durante el régimen destinada tanto a preservar su obra como
militar en Argentina. Sus conclusiones se a «luchar por la salvaguardia de los valo-
volcaron en el documento «Nunca más» res que engrandecen a la humanidad». La
conocido como Informe Sábalo, entregado misma «busca en comunidad modos de
al entonces presidente doctor Raúl Alfonsín vida donde la solidaridad ocupe un espacio
el 20 de setiembre de 1984. creativo, junto al arte y a la cultura» y tiene
La investigación mencionada dio origen en marcha varios proyectos de coopera-
al procesamiento y la condena de los máxi- ción.
mos responsables de las juntas militares y Independientemente de compartir o no
fundamentalmente del accionar vinculado sus ideas políticas debe reconocerse que su
al secuestro, tortura y asesinato de miles obra es un llamado constante a la coheren-
de personas perseguidas por sus ideas cia. Que para este hombre profundo y soli-
políticas o simplemente sospechadas de tario, de apariencia triste y melancólica pero
infinidad de cuestiones jamás probadas. de una enorme fortaleza espiritual, la litera-
Dio cuenta de la represión que traspasó tura, la pintura, la política, las contradiccio-
todos los límites y que fue más allá de la nes de nuestro tiempo y el rescate de los
muerte intentando borrar la historia y la buenos valores fueron eje de existencia y
identidad de miles de compatriotas y digo motivo de sus obras. Que unió a su sensibi-
intentar porque los responsables del terro- lidad y condiciones morales una fuerte for-
rismo de Estado creyeron que el olvido mación intelectual reflejada en sus libros y
sería garantía de la continuidad de las en innumerables artículos. Las novelas: “El
dictaduras en Argentina. Túnel”, (1948) “Sobre héroes y tumbas”
La recuperación de la memoria, el resca- (1961) y “Abbadon, el exterminador” (1974)
te de la verdad y la lucha contra el olvido que lo convirtieron en un escritor notable, madu-
pretendieron imponer se inició con dicho ro y universal.
trabajo. Me animaría -incluso- a afirmar que Su talento, su humildad, su generosidad
sirvió para multiplicar las memorias. con los jóvenes, su visión del mundo, su
En 1984, obtuvo el Premio Miguel de compromiso civil y permanente defensa del
Cervantes. Le fue entregado por el Rey sistema democrático, su soledad y hasta su
Juan Carlos de España y en aquella oca- angustia existencial quedaran entre noso-
sión pronunció un discurso en el que des- tros. Como la luces de los faros colocados
cribió a El Quijote como «un simple mortal, en los puertos de la tierra podremos resca-
tierno desamparado, andariego, el hombre tar sus cualidades y situarlas en las puertas
de la vida, para guiar a los hombres que en ciones que aportan nuevas miradas, com-
su camino individual y colectivo sueñan con prensiones sobre nuestro pasado y sus pro-
una sociedad humanizada y un mañana yecciones presentes y futuras.
mejor. Hombres que -como él- deseen tra- Estas actividades de difusión a la comu-
bajar para hacer posibles las utopías. nidad y de formación de investigadores en
Por lo expuesto, solicito a mis pares la historia local forman parte del proyecto, La
aprobación del presente proyecto. Universidad al servicio de la comunidad,
dado que a través del tiempo, se amplía en
Mensi. conocimiento histórico y cultural de la zona
del Partido de Avellaneda, con aumento
- A la Comisión de Asuntos Culturales. significativo de la masa crítica de informa-
ción y comprensión de acontecimientos de
relevancia que inciden y contribuyen a deli-
CXIV near el perfil cultural y la identidad local.
El presente Seminario 2011, aborda un
(D/1.095/11-12) momento relevante de Avellaneda, pues trata
el difícil momento de cambio de rumbo des-
PROYECTO DE RESOLUCION pués de la batalla de Caseros, la secesión
del país y la incidencia de los acontecimien-
La honorable Cámara de Diputados de tos nacionales y provinciales sobre Barra-
Buenos Aires cas al Sud y sus habitantes.
Por lo expuesto solicito a los señores
RESUELVE legisladores la aprobación de la presente
iniciativa.
De beneplácito por la realización del Se-
minario Barracas al Sud y el Estado de Scipioni.
Buenos Aires (1852-1862), por parte del
Instituto de Investigación Histórica de la - A la Comisión de Asuntos Culturales.
Secretaría de Cultura, Educación y Promo-
ción de las Artes, de la municipalidad de
Avellaneda. CXV
Scipioni. (D/1.096/11-12)
FUNDAMENTOS PROYECTO DE RESOLUCION
El Instituto de Investigaciones Históricas La honorable Cámara de Diputados de

de la Secretaría de Cultura, Educación y Buenos Aires
Promoción de las Artes, de la municipalidad
de Avellaneda, bajo la conducción de la RESUELVE
historiadora y escritora Irene Mercedes Agui-
rre, comenzó el Seminario Barracas al Sud Declara su beneplácito por la participa-
y El Estado de Buenos Aires (1852-1862). ción de once juveniles ajedrecistas del Par-
El encuentro tiene lugar los días martes, en tido de Avellaneda, en las finales argentinas
el horario de 18:00 a 20:00 horas, entre los 2011, en la provincia de Córdoba.
meses de abril y noviembre del corriente año,
en Avenida Mitre Nº 366, en Avellaneda. Scipioni.
Aprender más y mejor sobre nuestro lu-
gar, es una posibilidad que se brinda año FUNDAMENTOS
tras año, desde el año 1994 y que ha permi-
tido al ampliación del conocimiento de la Tras clasificar entre doscientos cuarenta
historia local y la realización de investiga- y siete jugadores de todo el país, los juveni-
les ajedrecistas pertenecientes al Club de poración de los canales Pakapaka, Telesur

Ajedrez Colegio San Martín en el Partido de y CN23 en la grilla de canales de todos los
Avellaneda, viajarán a la ciudad de Tanti, cables operadores de la Provincia de Bue-
en la Provincia de Córdoba, para participar nos Aires, respetando la ley Nacional 26.522
a partir del día 11 de mayo del corriente año, de Servicios de Comunicación Audiovisual y
en las finales argentinas 2011, para jugado- su respectivo decreto reglamentario.
res de 8 a 18 años.
En esta oportunidad, a cargo del entrena- Cruz y Nazabal.
dor nacional Nicolás Cereijo y la maestra
Fide Daniela Fantini, viajarán en categoría FUNDAMENTOS
sub-10 femenina, María de los Milagros
Petrone: sub-10 absoluto; Agustín Petrone: La ley de Servicios de Comunicación
categoría sub-12, Lanfranco Bortolín, Ma- Audiovisual sancionada el 10 de octubre
tías y Facundo Alvarado: categoría sub-14, del 2009, reglamentada por decreto Nº
Diego March, Ayrton Aguirre, Javier Lapi- 1225/10, establece en su artículo 65, inci-
chello, sub-16, femenina María Luz Zalim- so 3), que los servicios de televisión por
ben, sub-18, Juan Manuel Gaitán y Rodrigo suscripción de recepción fija deberán in-
Crespillio. cluir sin codificar las emisiones y señales
Como arbitro de una de las categorías de Radio y Televisión Argentina Sociedad
fue designado por la Federación Argentino del Estado, todas las emisoras y señales
de Ajedrez, el AR José Luis Ramos. públicas del Estado nacional y en todas
Es un verdadero orgullo para toda la aquellas en las que el Estado nacional
zona sur del gran Buenos Aires, tener tantos tenga participación.
representantes en esta final, la cual también La ley 26.522 también establece que los
clasificara para los próximos torneos Sud- servicios de televisión por suscripción debe-
americanos, Panamericanos y el Mundial rán incluir en su grilla de canales un mínimo
en Brasil. de señales originadas en países del MER-
Los ajedrecistas de referencia, disputa- COSUR y en países latinoamericanos con
rán el torneo por equipo organizado por los que la República Argentina haya suscri-
FASGBA, donde intervienen también figu- to o suscriba a futuro convenios a tal efecto,
ras del ámbito nacional. y que deberán estar inscriptas en el registro
Por lo expuesto, solicito a los señores de señales previsto en esta ley.
legisladores la aprobación de la presente En el mismo inciso, la ley establece que
iniciativa. deberán ordenar su grilla de programación
de forma tal que todas las señales corres-
Scipioni. pondientes al mismo género se encuentren
ubicadas en forma correlativa y ordenar su
- A la Comisión de Turismo y Deporte. presentación en la grilla conforme la regla-
mentación que a tal efecto se dicte, dando
prioridad a las señales locales, regionales y
CXVI nacionales. Así mismo la Resolución 296/10
de la Autoridad Federal de Servicios de
(D/1.098/11-12) Comunicación Audiovisual (AFSCA) ordena
a los operadores de cable que, a partir del 1
PROYECTO DE RESOLUCION de octubre del 2010, deben agrupar temáti-
camente los canales.
La honorable Cámara de Diputados de Por todo lo expuesto los operadores de
Buenos Aires cable están obligados por ley a incluir en su
grilla los canales Pakapaka, Telesur y CN23,
RESUELVE y a ordenar la grilla según las reglamenta-
ciones vigentes. Actualmente Cablevisión,
Su pronunciamiento favorable a la incor- empresa perteneciente al grupo Clarín, es
la única compañía que se niega a incorpo- Lomas de Zamora, doctor Gabriel Vitale, de
rar dichos canales en su grilla, por lo tanto, mantener detenido al constante agresor de
se rehusa a cumplir la ley de medios de la su esposa, en un caso de violencia familiar,
democracia. sentando verdadera jurisprudencia hacia el
Pakapaka es un canal infantil creado por futuro en cuanto a la prevención del femici-
el Ministerio de Educación de la Nación. dio como delito específico.
Única propuesta sin fines comerciales, de
entretenimiento y pedagógica orientada a Sánchez.
difundir los derechos de niños y niñas, con
contenido de calidad y con el objetivo de FUNDAMENTOS
promover la diversidad y pluralidad, fomen-
tando el respeto por la diferencia. El femicidio con características incendia-
Siendo que Pakapaka tiene como objeti- rias es uno de los crímenes de violencia
vo promover el acceso de chicos y chicas a contra la mujer que más se ha incrementado
información y materiales de diversas fuen- en los últimos meses. Partiendo de la esta-
tes nacionales e internacionales que contri- dística 2007, con 70 mujeres asesinadas, a
buyan a su desarrollo de manera acorde a la hoy se ha triplicado el número
Convención sobre los Derechos del Niño, de víctimas mientras ya en 2009 había
sostenemos que el grupo Clarín, en este superado su duplicación con 176.
acto de censura y violación de la libertad de Dentro de las más de doscientas mujeres
expresión, incumple a su vez dicha Conven- asesinadas desde el año 2010 a la fecha,
ción al no incluir la señal en su grilla, siendo casi el 10 (diez) por ciento de las mismas
que este tratado internacional (incorporado fueron prendidas fuego, lo que se puede
en la Constitución Nacional en 1994) esta- tomar como una búsqueda ex profeso de
blece, en su artículo 17, la necesidad y el impunidad ante lo que ya en varios casos se
compromiso que los medios de comunica- adopta como defensa el término accidente.
ción tienen a la hora de difundir información Los dos casos de estos últimos días,
y materiales de interés social y cultural para ocurridos en La Matanza y en el Barrio de
el niño. Liniers de la Capital Federal, demuestran
Por lo expuesto solicito a los señores claramente el grado de agresividad y feroci-
legisladores acompañen con su voto la pre- dad con que se practica esta nueva modali-
sente iniciativa. dad criminal, lo que multiplica una preocu-
pación por la cual debemos asumir una
Cruz. clara responsabilidad hacia el futuro, pero
en lo inmediato.
- A la Comisión de Asuntos Constitucio- La voluntad expresa del Poder Ejecutivo
nales y Justicia. de pelear contra la inseguridad en general,
incluye este tipo de crímenes como uno de
sus objetivos, lo que demuestra una alenta-
CXVII dora intención buscando revertir esta la-
mentable situación, la que debería ponerse
(D/1.109/11-12) en práctica a la brevedad.
Ante esto, la resolución del Juez de Lo-
PROYECTO DE RESOLUCION mas de Zamora doctor Gabriel Vitale, de
mantener detenido al esposo de una mujer
La honorable Cámara de Diputados de constantemente agredida por aquel, se con-
Buenos Aires vierte en una verdadera y sólida jurispru-
dencia hacia el futuro como prevención del
RESUELVE femicidio y la violencia familiar.
Por todo lo expuesto, teniendo en cuenta
Manifestar su total satisfacción y respal- que es nuestra responsabilidad como repre-
do ante la reciente decisión del Juez de sentantes del pueblo acompañar toda ac-
ción que haga a la seguridad de todos y Liniers de la Capital Federal, demuestran

cada uno de los integrantes de nuestra claramente el grado de agresividad y feroci-
comunidad, solicito el acompañamiento de dad con que se practica esta nueva moda-
la presente iniciativa. lidad criminal, lo que multiplica una preocu-
pación por la cual debemos asumir una
Sánchez. clara responsabilidad hacia el futuro, pero
en lo inmediato.
- A la Comisión de Derechos Humanos. La voluntad expresa del Poder Ejecutivo
de pelear contra la inseguridad en general,
incluye este tipo de crímenes como uno de
CXVIII sus objetivos, lo que demuestra una alenta-
dora intención buscando revertir esta la-
(D/1.110/11-12) mentable situación, la que debería ponerse
en práctica a la brevedad.
PROYECTO DE RESOLUCION Ante esto, la resolución del Juez de Lo-
mas de Zamora doctor Gabriel Vitale, de
La honorable Cámara de Diputados de mantener detenido al esposo de una mujer
Buenos Aires constantemente agredida por aquel, como
así también la condena a 5 años de prisión
RESUELVE para Leonardo Paz, ordenada por el Tribu-
nal Oral en lo Criminal Nº 9 de la ciudad de
Manifestar su total satisfacción y respal- Buenos Aires tras encuadrar su conducta
do ante el reciente fallo del Tribunal Oral en para con su esposa como violencia contra la
lo Criminal Nº 9 de la ciudad de Buenos mujer, se convierten en verdadera y sólida
Aires, compuesto por los jueces Fernando jurisprudencia hacia el futuro como preven-
Ramírez, Ana Dieta de Herrero y Luis María ción del femicidio, la violencia familiar y la
Cabral, condenando a 5 años de prisión a violencia de género.
Miguel Leonardo Paz, tras encuadrar su Por todo lo expuesto, teniendo en cuenta
conducta para con su esposa como violen- que es nuestra responsabilidad como repre-
cia contra la mujer. sentantes del pueblo acompañar toda ac-
ción que haga a la seguridad de todos y
Sánchez. cada uno de los integrantes de nuestra co-
munidad, solicito el acompañamiento de la
FUNDAMENTOS presente iniciativa.
El femicidio con características incendia- Sánchez.

rias es uno de los crímenes de violencia
contra la mujer que más se ha incrementado - A la Comisión de Derechos Humanos.
en los últimos meses. Partiendo de la esta-
dística 2007, con 70 mujeres asesinadas, a
hoy se ha triplicado el número de víctimas CXIX
mientras ya en 2009 había superado su
duplicación con 176. (D/1.114/11-12)
Dentro de las más de doscientas mujeres
asesinadas desde el año 2010 a la fecha, PROYECTO DE RESOLUCION
casi el 10 (diez) por ciento de las mismas
fueron prendidas fuego, lo que se puede La honorable Cámara de Diputados de
tomar como una búsqueda ex profeso de Buenos Aires
impunidad ante lo que ya en varios casos se
adopta como defensa el término accidente. RESUELVE
Los dos casos de estos últimos días,
ocurridos en La Matanza y en el Barrio de Declarar de interés legislativo, el 111º
aniversario de la localidad de Villa Iris, que en la actualidad, estos primeros pobla-

ubicada en el partido de Puán, provincia dores, dedicaron su vida al desarrollo de
de Buenos Aires, villa centenaria fundada sus tierras o solares para convertirse luego
en los umbrales del año 1900 un 29 de en establecimientos rurales, dedicándose a
mayo. la actividad agrícolo-ganadera. Así las co-
sas fueron apareciendo las primeras institu-
Richmond. ciones en el pueblo que ya había crecido en
forma sostenida.
FUNDAMENTOS Por lo mencionado supra, solicito a mis
pares de ésta honorable Cámara me acom-
Villa Iris, conocida como Colonia Iris an- pañen con su voto afirmativo a la presente
tes de su fundación en 1900, es una locali- iniciativa.
dad ubicada al sur de la provincia de Buenos
Aires, perteneciente al partido de Puán. Richmond.
La economía regional, como pueblo rural
que es, se basa en la ganadería y la agricul- - A la Comisión de Asuntos Regionales y
tura en ese orden, habida cuenta de que en del Interior.
los últimos años han sido de escasas preci-
pitaciones lo que ha ocasionado las pérdi-
das de cosechas y demás. CXX
Fue fundada por Hugo Stroeder el 29 de
mayo de 1900, en campos pertenecientes a (D/1.115/11-12)
Federico Álvarez de Toledo, como centro
urbano de una amplia colonia agrícola-ga- PROYECTO DE RESOLUCION
nadera de alrededor de 56.000 habitantes.
Iris debe su nombre a una opera homónima La honorable Cámara de Diputados de
de Pietro Mascagni que en esos días (cau- Buenos Aires
sando mucha polémica) se daba en Buenos
Aires. El día de la fundación, luego de los RESUELVE
discursos, se coloca la piedra fundamental
de una iglesia dedicada a San Bernardo, Declarar de interés legislativo el progra-
(que nunca se construyó, pese a que ma Torneos de los Trabajadores de la pro-
Stroeder dona a la curia de La Plata en vincia de Buenos Aires, llevado a cabo iría
noviembre de 1900, cuatro lotes de terreno de deportes de la provincia de Buenos Ai-
en pleno centro del incipiente pueblo), y se res.
realiza un remate público de chacras, quin-
tas y solares. Richmond.
Ya desde antes del nacimiento del pue-
blo la zona venía siendo poblada por inmi- FUNDAMENTOS
grantes de distintas nacionalidades prove-
nientes en su mayoría de Europa, traídos Este programa torneos de los trabajado-
por la empresa Colonización Stroeder. En res de la provincia de buenos aires, tiene
primer lugar arribaron rusos y alemanes y como objetivo principal asegurar un espacio
luego españoles, italianos, dinamarqueses, de participación y competencia de todo lo
suizos, uruguayos, libaneses y criollos po- relacionado con el deporte y la cultura en el
blaron estas tierras. Sin duda la autoriza- ámbito del movimiento obrero organizado
ción a la empresa Ferrocarril Bahía Blanca de los trabajadores de la provincia de Bue-
y Noroeste para el emplazamiento de una nos Aires de esta forma promoviendo la
estación en el lugar (noviembre de 1900), solidaridad intersindical mediante la organi-
fue el hecho que dio verdadero empuje al zación de un torneo anual.
desarrollo de la localidad. Por lo mencionado supra, solicito a mis
Basados en casi las mismas actividades pares de ésta honorable Cámara me acom-
pañen con su voto afirmativo a la presente con su División desde el fuerte San Martín
iniciativa. el 15 de abril de 1876, llegando días mas
tarde a Carhué, donde se reunió con la
Richmond. División Sur que provenía de General Lava-
lle. Desde allí continuó hasta Puán donde
- A la Comisión de Turismo y Deporte. llegó el 5 de Junio de 1876.
En ese mismo año el doctor Adolfo Alsi-
na, a la sazón ministro de Guerra bajo la
CXXI presidencia de Avellaneda, delinea la nueva
frontera con la creación del Campamento de
(D/1.117/11-12) Puán, como comandancia de la División
Costa Sud, compuesta por unas 800 plazas.
PROYECTO DE RESOLUCION Más las familias de los soldados. A partir de
esa fecha comienza una serie de hechos
La honorable Cámara de Diputados de militares documentados en partes oficiales
Buenos Aires y posterior bibliografía realizada por varios
de los protagonistas.
RESUELVE El 13 de junio, después de haber hecho
retirar a la indiada fuera de los límites de la
Declarar de interés legislativo el 135º Provincia, se iniciaron los trabajos para la
aniversario de la localidad de Puán partido Instalación del Campamento: Edificio para
homónimo ubicado en la provincia de Bue- la comandancia, telégrafo, ranchos para la
nos Aires, ciudad centenaria fundada en tropa, una escuela, cementerio, corrales y
los finales del siglo XIX un 5 de junio de obras de fortificación.
1876. En 1883 se venden en Buenos Aires, en
la oficina de Tierras Públicas, los campos al
Richmond. oeste de Puán según el plano de Castex.
Comienza entonces a repoblarse el pueblito
FUNDAMENTOS Puán, sobre todo a partir de 1884, año en
que llega el ferrocarril a Pigüé. También
El origen del reconocimiento de la zona comienzan a prestar servicios desde Pigué
de Puán, se remonta a muchísimos años, ya las galeras, que pasando por Puán llegarían
sea por nuestra civilización, como por cultu- hasta General Hacha y hasta Guatraché.
ras anteriores que sin duda existieron. Posteriormente lo harían hasta Jacinto
La primera evidencia de ocupación o trán- Arauz.
sito por el lugar, por distintos grupos en Puán debió ceder tierras para los parti-
diferentes épocas, surgió de las exploracio- dos de Saavedra y Tornquist. Como aún el
nes realizadas por el Dr. Francisco Yanare- pueblo no tenía fundación oficial, es recién
lla en 1960 con el descubrimiento de huesos el 17 de mayo de 1877 cuando el gobierno
de guanaco, con signos de haber represen- de la provincia designa al Ingeniero Rodolfo
tado el alimento de aquellos pedestres/ca- Moreno, para que proceda a la formación de
zadores/recolectores. un plano para el trazado del pueblo, toman-
A partir de 1987 las investigaciones en la do como base la población existente.
Isla de la Laguna de Puán, a cargo del El 29 de agosto de 1888 se aprobó el
licenciado Fernando Oliva del Museo de La trazado efectuado y por tal motivo, la actual
Plata, recuperaron un esqueleto humano en Plaza Adolfo Alsina y las manzanas que la
la costa sur de la isla, cuyo reciente fechado circundan constituyen la zona fundacional.
radio carbónico arrojó 3.300 años. Estaba La revolución del año 1890 repercusión
asociado con elementos líticos y restos de fuertemente en Puán y luego la de 1893 que
huesos de animales que constituirían la die- concluyó con la intervención del ejército. El
ta de aquellos habitantes. 1º de mayo de 1899 llego el ferrocarril del
El coronel Salvador Maldonado partió Sud de la línea Saavedra - Plaza Constitu-
ción. Finalmente el 30 de Octubre de 1990, Como todos sabemos muchas de nues-

bajo la ley 11.014 del Senado y Cámara de tras entidades deportivas no cuentan con la
Diputados de la Provincia, la localidad fue documentación en regla y tampoco saben
declarada ciudad Puán Mapu El país de dos como regularizarla es por eso la gran impor-
Soles. tancia de este programa para ellas
Por lo mencionado supra, solicito a mis Por lo mencionado supra, solicito a mis
pares de esta honorable Cámara me acom- pares de esta honorable Cámara me acom-
pañen con su voto afirmativo a la presente pañen con su voto afirmativo a la presente
iniciativa. iniciativa.
Richmond. Richmond.
- A la Comisión de Asuntos Regionales y - A la Comisión de Turismo y Deporte.

del Interior.
CXXIII
CXXII
(D/1.121/11-12)
(D/1.120/11-12)
La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
Buenos Aires
RESUELVE
RESUELVE
Declarar de interés legislativo el progra-
Declarar de interés legislativo el programa Recuperación de Clubes de Barrio por
ma Regularización Dominial de Clubes de Cooperativas de Trabajo, llevado a cabo por
Barrio, llevado a cabo por la Secretaría de la Secretaría de Deportes de la provincia de
Deportes de la provincia de Buenos Aires Buenos Aires.
Richmond. Richmond.
Este programa tiene como objetivo prin- Este programa tiene como eje fundamen-
cipal el fortalecimiento institucional median- tal el poder recuperar la infraestructura de-
te la regularización de la situación dominial portiva y fortalecer institucionalmente tanto
de los clubes de barrios a través de una al deporte social como así también al depor-
articulación interministerial con el Ministerio te federado y de esta forma revalorizar a los
de Infraestructura de la provincia de Buenos clubes de barrio a través del acondiciona-
aires. miento, remodelación, ampliación y habilita-
Lo cual le permitirá a estas instituciones ción técnica de espacios deportivos que
tener la tranquilidad de poder continuar permitan una practica deportiva segura e
llevando a cabo su labor social y deportiva higiénica para la comunidad bonaerense a
mediante la ayuda y orientación sobre los través de la contratación de cooperativas de
tramites Administrativos regúlatenos, para trabajo articulando de esta forma con el
que de esta forma puedan acceder a todos Estado nacional mediante el programa Ar-
los beneficios y programas que tiene la gentina Trabaja.
provincia destinados a las antes mencio- Dicho programa tiene una gran importan-
nadas. cia desde todos los puntos de vista como es
el de la recuperación de nuestros espacios tomando en ese entonces el nombre de San

deportivos como así también la contención Claudio de Areco, posteriormente la de For-
de nuestros chicos y de esta forma alejarlos tín de Areco y en 1857 se decretó el actual
de todos los flagelos que hoy conviven en- nombre, tomándose la primera parte de la
tre nosotros. nueva denominación de la patrona y parro-
Por lo mencionado supra, solicito a mis quia de Nuestra Señora del Carmen.
pares de esta honorable Cámara me acom- El 26 de setiembre de 1812 fue electo
pañen con su voto afirmativo a la presente como primer alcalde don Hipólito Delgado,
iniciativa. suprimiéndose los cabildos, designando juez
de paz, e instalando definitivamente la
Richmond. municipalidad de Fortín de Areco.
La cabecera es una ciudad histórica que
- A la Comisión de Turismo y Deporte. conserva una edificación colonial, lo que
hace del distrito un lugar de turismo muy
importante. La actividad agropecuaria que
CXXIV predomina en estas tierras, hacen de Car-
men de Areco un paradigma de localidad
(D/1.125/11-12) bonaerense del interior.
La actividades sociales y culturales son
PROYECTO DE RESOLUCION amplias, destacándose como lugares de in-
terés el Complejo Deportivo y Balneario
La honorable Cámara de Diputados de municipal, el Retiro San Pablo y Monasterio,
Buenos Aires declarado de interés municipal; El Cine-
Teatro Italia, donde funciona la Casa de la
RESUELVE Cultura; La Biblioteca Popular Juan Bautista
Alberdi; El Museo Histórico Local y otros
Declarar de interés legislativo el 199º como La Miryam, la Torre del Silencio, el
aniversario de la fecha fundacional del par- Arco de Entrada, etc.
tido de Carmen de Areco, a celebrarse el día Por lo representativo que es Carmen de
26 de septiembre del corriente año, adhi- Areco en las costumbres, fisonomía, paisa-
riendo a los festejos organizados para su je, tradición de la cultura bonaerense, solici-
celebración. to a mis pares la aprobación del presente
proyecto.
Montesanti.
Montesanti.
FUNDAMENTOS
- A la Comisión de Asuntos Regionales y
Hacia 1779 el virrey Vértiz consideró del Interior.
poner en ejecución un plan para avanzar la
línea de fronteras al otro lado del río Salado,
que hasta ese entonces había sido un límite CXXV
infranqueable para la civilización.
Encomendado el teniente coronel Fran- (D/1.129/11-12)
cisco Betbezé de Ducos para dicha misión,
elevó la necesidad de mantener las fronte- PROYECTO DE RESOLUCION
ras, mejorando sus construcciones, conjun-
tamente con el proyecto de fundación de La honorable Cámara de Diputados de
pueblos junto a los fortines. Buenos Aires
Uno de los puntos mencionados en el
informe era el de Areco, en las nacientes del RESUELVE
río de igual nombre, que echó las bases de
la actual población de Carmen de Areco, Mostrar su preocupación por la falta de
respuesta de la empresa TBA y control del Martín, efecto que se repitió a mitad de la
estado provincial y nacional para el mejora- formación incrustándose un vagón de pasa-
miento de las deficientes condiciones del jeros en otro.
servicio ferroviario de transporte de pasaje- No es la primera vez que expresamos
ros, provocando situaciones generadoras nuestra preocupación por el estado y la
de violencia como las vividas el día 2 de calidad de la prestación de los servicios de
mayo. transporte ferroviario en nuestro país. Ni es
la primera vez que se pone la atención sobre
Cinquerrui. el funcionamiento de Ferrobaires, ya que
son reiterados, hasta el punto de ser cróni-
FUNDAMENTOS cos, los casos de formaciones que sufren
averías y se quedan a mitad de camino,
La empresa del Estado Provincial Ferro- llegando a destino con demoras de hasta
baires es una empresa de transporte ferro- diez horas, y con el tren sin baños y sin
viario interurbano de pasajeros que perte- agua, padeciendo todas estas incomodida-
nece al Estado de la provincia de Buenos des los usuarios.
Aires dentro de la órbita del Ministerio de Creemos que en este hecho existen res-
Infraestructura, Vivienda y Servicios Públi- ponsabilidades compartidas entre la Nación
cos, siendo un organismo autárquico. Fue y la provincia de Buenos Aires, ya que am-
creada por decreto 99/1993 recibiendo de la bas deben controlar las condiciones de se-
empresa Ferrocarriles Argentinos una serie guridad de los trenes. La provincia de Bue-
de ramales en donde comparten las vías nos Aires por ser la actual gerenciadora de
férreas de los ramales urbanos Ferrocarril Ferrobaires, y la Nación a través de la Se-
General San Martín, General Roca y Gene- cretaria de Transporte y de la Comisión
ral Sarmiento. Según su pagina Web, Ferro- Nacional de Regulación del Transporte
baires transporta en la actualidad 1.500.000 (CNRT) que son organismos nacionales que
pasajeros por año; prestando un servicio tienen entre sus obligaciones realizar los
social accediendo a lugares donde el ferro- controles pertinentes y garantizar que el
carril constituye el único medio de transpor- servicio se preste en condiciones de seguri-
te. Operando actualmente siete ramales dad y de buena calidad.
(Retiro - Junín; Once - Pehuajó; Constitu- El 13/07/07 esta Legislatura sanciono la
ción - Mar del Plata; Constitución - Pinamar; ley 13.705 a través de la cual se refrendaba
Constitución - Tandil; Constitución - Bahía y ratificaba el convenio suscripto entre la
Blanca/Patagones; Constitución - Dideraux) provincia de Buenos Aires y la Nación, apro-
El día lunes 2 de mayo, se produjo un bado por el Poder Ejecutivo Provincial a
luctuoso siniestro en las vías del Ferrocarril través del decreto 1.021/07 mediante el cual
Sarmiento en proximidades de la calle Irigo- la provincia transfería a la Nación a la em-
in en el municipio de San Miguel, cuando presa Ferrobaires, según lo manifestado en
una formación de Ferrobaires, con destino a el texto del convenio de marras, ...que con
la ciudad de Junín, embistió desde atrás a fecha 26 de febrero de 2004, se celebró el
una formación del Ferrocarril San Martín Acta Acuerdo entre la Nación y la Provincia
que se encontraba detenida esperando se- en la cual se manifestó la necesidad de
ñal de paso. El saldo fue de cuatro pasaje- impulsar la reactivación y el mejoramiento
ros fallecidos, quince personas internadas del sistema ferroviario de transportes de
de gravedad (incluyendo un joven con am- pasajeros que fuera cedido a la Provincia
putación en una de sus piernas) y más de (...) la Provincia considera necesario acom-
cien heridos. Viendo las imágenes del esta- pañar a La Nación en el marco de la reorga-
do en que quedaron las formaciones parece nización, recuperación y modernización del
un verdadero milagro que no haya habido Sistema Ferroviario en su conjunto, de ma-
más víctimas fatales, ya que la locomotora nera tal de reposicionar al ferrocarril en el
de Ferrobaires se incrusto varios metros sistema multimodal de transporte. Que en
dentro del furgón de la formación del San consecuencia, las Partes entienden que la
transferencia de los servicios prestados ac- RESUELVE

tualmente por la Unidad Ejecutora del Pro-
grama Ferroviario Provincial (UEPFP), re- Declarar a la ciudad de La Plata como
suelta una medida superadora de los incon- emblema de la actividad masónica en la
venientes generados como derivados de la provincia de Buenos Aires.
provincialización del servicios ferroviario
oportunamente efectuada. Negrelli.
Firmado el convenio de transferencia de la
Empresa Ferrobaires de la provincia de Bue- FUNDAMENTOS
nos Aires a la Nación, este traspaso no se ha
realizado, y la Empresa Ferrobaires sigue fun- La ciudad de La Plata fue fundada el 19
cionando bajo la órbita provincial, con un ge- de noviembre de 1882 como consecuencia
renciamiento a las claras deficitario. del dictado de la ley de federalización de la
El artículo 7º del convenio firmado entre ciudad de Buenos Aires sancionada en el
la provincia de Buenos Aires y la Nación año 1880.
establece que: La actividad de la Orden masónica tuvo
Séptimo: Las partes acuerdan que efec- fundamental importancia en la creación de
tuada la transferencia definitiva a la Nación la nueva urbe, la cual fue concebida bajo las
de los servicios ferroviarios oportunamente ideas más progresistas de la época en cuanto
concesionados a la Provincia y una vez a su diseño urbanístico, con grandes espa-
cumplidas las funciones encomendadas a la cios verdes, plazas regularmente situadas
Unidad Operativa de Transferencia, la Na- al alcance del ciudadano y diagonales que
ción asumirá la total responsabilidad por la proporcionan una entrada y salida rápida
prestación, operación y desarrollo de los hacia los lugares más importantes.
citados servicios, como así también de to- Es una de las pocas ciudades del mundo
dos aquellos aspectos que hacen a la ejecu- construidas en forma absolutamente planifi-
ción de la explotación. Hasta tanto no se cada y un ejemplo arquitectónico para la
concluya la transferencia definitiva ambas época.
partes serán solidariamente responsables Las huellas simbólicas de la Orden son
de todos los efectos derivados de la opera- varias por ejemplo el paseo del Bosque está
ción de los servicios a cargos de la Unidad situado en el oriente de la ciudad, lugar ocupa-
de Gestión Operativa de los Servicios Ferro- do por el Venerable Maestro en la logia, y lugar
viarios previstas en la cláusula cuarta. Asi- desde donde proviene la luz solar asociada al
mismo, se acuerda que la Provincia man- conocimiento y el progreso.
tendrá su responsabilidad por todos los efec- El pensamiento progresista de los maso-
tos y obligaciones existes o asumidas en nes que intervinieron en la construcción de
virtud de la presentación del servicio ferro- la capital provincial estructuró los primeros
viario objeto del presente. edificios públicos ubicados sobre el eje de
las avenidas 51 y 53 los cuales justamente
Cinquerrui. como se dijo más arriba tienen su fachada
mirando justamente hacia oriente.
- A la Comisión de Transporte. La escuadra y el compás (símbolos fun-
damentales de la francmasonería) están cla-
ramente representados por la intersección
CXXVI de las diagonales 73, 79, 74 y 80, y 77 y 78.
Para señalar sólo algunos edificios que
(D/1.133/11-12) hoy se conservan y en los cuales funciona-
ron logias masónicas podemos nombrar al
PROYECTO DE RESOLUCION teatro La hermandad del Princesa ubicado
sobre la diagonal 74 cerca de la Estación de
La honorable Cámara de Diputados de Micros de La Ciudad; el actual templo ad-
Buenos Aires ventista sito en la calle 46 entre 2 y 3; o la
sede de la Fraternidad en el barrio de Tolo- Plaza Moreno. El asado de honor estuvo a

sa. cargo del poeta y masón José Hernández
También como legado arquitectónico autor del Martín Fierro obra cumbre de la
masónico podemos destacar el pórtico prin- literatura nacional.
cipal del cementerio platense, cargado de Entre las personalidades descollantes
alegorías francmasónicas, y en cuyo interior que han tenido intensa actividad en La Plata
se encuentran muchas bóvedas con frondo- y que pertenecieron a la Orden masónica
sa simbología de la Orden (por citar algunos podemos citar a los ilustres Florentino Ameg-
ejemplos las bóvedas de la familia Pagés, hino y Alejandro Korn, entre otros.
Lastra, Roufast, Trabucco, Coutaret, Ma- A finales del siglo XIX y principios del
nocchi, Isnardi). siglo XX fue intensa la actividad masónica
El primer gobernador asentado en la nue- en la Ciudad llegando a contar con cerca de
va capital y, además, uno de los principales 16 logias en el momento de mayor apogeo.
impulsores de su fundación fue el doctor Actualmente se encuentran trabajando
Dardo Rocha, quien perteneció a la Logia La cuatro logias en la Ciudad: 1) La Plata Nº 80
Plata Nº 80, a la misma logia perteneció el en la cual militaron al momento de su crea-
principal constructor de la novel urbe, el ción como ya dijimos, el doctor Dardo Ro-
Ingeniero Pedro Benoit. cha, el Ingeniero Pedro Benoit, el doctor
Para destacar a modo de simple reseña Langenheim, entre otros destacados maso-
veamos la participación masónica en la crea- nes. 2) La logia Luz y Verdad Nº 79 una de
ción de instituciones fundamentales en la las primeras logias platenses, fundada, casi
vida social y política de la Ciudad: con la misma Ciudad, por obreros italianos
a) Club Gimnasia y Esgrima de La Plata traídos especialmente para trabajar en su
fundado el 3 de junio de 1887 cuyo primer construcción. 3) La Logia José Martí Nº 168
presidente fue el masón Saturnino Perdriel. y 4) La Logia Alejandro Korn Nº 488.
b) Universidad Nacional de La Plata. Esta Se debe destacar que para efectuar la
alta casa de estudios lumen del saber pla- semblanza que fundamenta el presente pro-
tense y nacional, fue primeramente fomen- yecto de declaración fue consultada entre
tada por varios hermanos masones, pero el otras la obra La Escuadra
gran salto lo dio con su nacionalización cuyo y el Compás entre Diagonales de Martín
principal gestor fue el doctor Joaquín V. E. Epeloa, libro auspiciado por la logia pla-
González (también perteneciente a la fran- tense Alejandro Korn Nº 488.
cmasonería). En la Universidad platense Por último también se debe poner de
revistó como profesor otro masón ilustre, el resalto que el Gran Maestre de la Gran
doctor Alfredo Palacios. Logia de La Argentina de Libres y Acepta-
c) La primera Corte de Justicia de la dos Masones, Ángel Jorge Clavero, en su
Provincia instalada en la ciudad de las Dia- calidad de jefe de la Masonería regular Ar-
gonales contó entre sus miembros fundado- gentina, se complace en avalar en forma
res, al doctor Manuel Hermenegildo Lan- entusiasta esta iniciativa.
genheim (Gran Maestre de la Masonería Por las razones expuestas es que espe-
Argentina). ramos el acompañamiento de esta Cámara
d) La institución benéfica, cultural y repara la aprobación del presente proyecto de
creativa, quizás más importante de la ciu- resolución.
dad, La Protectora, sita en calle 49 entre 8 y
9, fundada el 25 de febrero de 1890, y que Negrelli.
actualmente se encuentra en plena activi-
dad, tuvo como primer presidente al recono- - A la Comisión de Asuntos Culturales.
cido masón Ignacio D. Irigoyen.
En el día de la fundación de la ciudad
participaron del agasajo muchas logias ma- CXXVII
sónicas, cuyas medallas e insignias lucen
en el actual museo Dardo Rocha frente a la (D/1.136/11-12)
PROYECTO DE RESOLUCION posición específica, plasmada en el proyec-

to de ley designado como Expíe. 0001-E-
La honorable Cámara de Diputados de 2011 que, al decir de algunos de aquellos
Buenos Aires autores de proyectos anteriores, resulta una
verdadera síntesis superadora de todas las
RESUELVE inquietudes ya presentadas.
Por nuestra parte, desde nuestra Organi-
Manifestar su más absoluto beneplácito zación Social F.T.V., nacida originalmente y
y respaldo, al expediente 0001-PE/2011, dedicada fundamentalmente a la problemá-
Proyecto de ley de protección al dominio tica de la tierra, desde hace varios años
nacional sobre la propiedad, posesión o venimos marcando nuestra posición crítica
tenencia de las tierras rurales, como así ante la falta de reacción de un gobierno que,
también desear su pronto tratamiento y san- bueno es decirlo, ha sabido reaccionar en
ción. respuesta a tantos reclamos, buscando de-
fender no sólo nuestro territorio como tal,
Sánchez. sino fundamentalmente los intereses que su
explotación productiva genera en beneficio
FUNDAMENTOS de todo/as nuestro/as habitantes.
Por todo lo expuesto, teniendo en cuenta
La extranjerización de tierras es un ver- que es nuestra responsabilidad como repre-
dadero flagelo en nuestro país, habida cuen- sentantes del pueblo respaldar toda actitud
ta que, actualmente, más de 15 o 25 millo- que beneficie a la mejor calidad de vida de
nes de hectáreas se encuentran en manos nuestra comunidad, solicito el acompaña-
de capitales transnacionales, ya sea bajo la miento de esta iniciativa.
figura de explotación comercial o en forma
privada, con el agravante de la falta de un Sánchez.
verdadero control sobre las mismas ante la
falta de registros adecuados. - A la Comisión de Tierras y Organización
Este proceso de extranjerización de tie- Territorial.
rras se vino agravando durante las últimas 2
décadas, con profundas implicancias en la
pérdida de nuestro patrimonio territorial, bie- CXXVIII
nes y recursos naturales.
Tal es la importancia de este problema, (D/1.144/11-12)
que en la Legislatura Nacional ya obran
diversos Proyectos dedicados al mismo, ta- PROYECTO DE RESOLUCION
les como el expediente 2.015-D-2009 de los
Diputados Verónica Claudia Benas, Leonar- La honorable Cámara de Diputados de
do Ariel Gorbacz, Mónica Hayde Fein y Buenos Aires
Nelida Belous; expediente 7.047-D-2010 de
la Diputada Rosa Laudelina Chiquichano; RESUELVE
expediente 2.257-D-2009 del Diputado Ser-
gio Ariel Basteiro y el expediente 3.854-D- Declarar de interés legislativo el proyec-
2010 del diputado Rodolfo Alfredo Fernán- to Planta Piloto de elaboración de Capuchi-
dez, a los que se suman los proyectos del no de Malta, ideado y pensado para desa-
diputado Pablo Orsolini y el de la diputada rrollarse en la ciudad de Puán, provincia de
Diana Conti, tal es el grado de preocupación Buenos Aires, siendo su futura fabricación
y dedicación que la extranjerización de tie- primera en el mundo ya que hasta el mo-
rras ha provocado en nuestra representa- mento no se han desarrollado experiencias
ción legislativa nacional. de este tipo.
Sobre el mismo tema, el Poder Ejecutivo
nacional acaba de presentar también su Mensi.
FUNDAMENTOS Vercellino manifiesta: “En el desarrollo

de la investigación invertí cuatro años, con
El proyecto que nos ocupa reviste un todos los costos y gastos imaginados, cos-
inminente carácter social dado que además teados de mi propio bolsillo. Para mi ingre-
de buscar la rentabilidad económica que en so medio (soy peluquero), me ha sido muy
cualquier iniciativa de esta índole se preten- difícil de sobrellevar, he tenido que agre-
de, se propone alcanzar un impacto positivo gar otros trabajos para aumentar los ingre-
en la calidad de vida de los habitantes del sos. En el camino, me asocié con el Inge-
lugar donde se emplazará, determinada a niero Centineo, quien dado la dirección
través de la generación de empleo y el social que tiene por naturaleza el proyecto,
desarrollo de la localidad de Puán. de forma desinteresada proyectó, ideó y
Específicamente, ha sido diseñado para elaboró una micromecánica para tal fin,
integrar y dar trabajo a chicos con capacida- con un costo clavadísimo en tiempo - mano
des diferentes, actualmente contenidos en de obra y elementos mecánicos para la
el Taller Protegido Crecer existente en la construcción de dos bancos de molinos de
ciudad. A ellos está mayoritariamente dirigi- molienda gruesa y fina (rodillos acerados
do. rayados y lisos), con un costo aproximado
La Planta Piloto de fabricación de Capuc- de $150.000.”
cino de Malta es el primer emprendimiento Para la puesta en marcha de la planta,
mundial de este tipo. Los responsables del busca financiamiento y ayuda del estado a
mismo son: el señor Carlos Vercellino y el través de los organismos competentes,
ingeniero Néstor Centineo. motivo por el cuál me permito adelantar que
Vinculado a la comercialización del pro- conjuntamente con esta iniciativa presenta-
ducto su promotor apunta a la venta local, ré, en similar sentido- otro proyecto solici-
provincial y nacional y -en el futuro- a la tando la declaración de interés provincial
exportación y colocación del mismo en el por parte del Poder Ejecutivo y la posibilidad
exterior. de que disponga una ayuda económica des-
El producto final se desarrolla a partir del tinada a su concreción.
grano de cebada al que se lo somete a una En el orden local fue declarado de interés
técnica cuyos responsables denominan cur- municipal, mediante resolución 05/11 del
vas de temperatura, consistente en encon- honorable Concejo Deliberante de Puán.
trar la presión calórica exacta para el tosta- La construcción de la planta en sí y la
do justo de los granos. circunstancia de volverla operativa, requie-
Una vez completado, se los transporta a ren de la adquisición, el montaje, la cons-
otros procesos continuos, donde se comple- trucción y puesta en marcha de todos los
ta la tarea de molienda, tamizado -mezcla- elementos que hacen al funcionamiento del
dormancia y envasado. sistema, además de aplicar las normas le-
El procedimiento lleva una serie de trata- galmente establecidas para ello.
mientos exactos y de justa precisión, por su Al decir de su creador, el tiempo previsto
complejidad en el trato de harinas nuevas, para ello, lo marcará el pre pago, en concep-
asociadas a mezclas de otros subproduc- to de anticipo, del costo de las máquinas
tos. De allí la necesidad de contar mínima- estimado -conforme fábricas- entre 60 y 90
mente con todos los elementos micro-me- días posteriores a dicha erogación.
cánicos y humanos para su realización. Al momento, registran varios elementos
Se ha dicho con acierto que las acciones faltantes para la instalación definitiva de la
y decisiones que tomamos en nuestra vida planta como:
nos van definiendo como hombres y muje- • Sistema completo de aireación para
res emprendedoras o no, ya que crear un el molino y fábrica.
proyecto va más allá de concebirlo, redactar • Una mezcladora acero inoxidable de
un texto y observar las pautas para hacerlo. 50 kgs. carga.
Es diseñar y proyectar el futuro de una • Una envasadora de polvo con tolva
persona empresa o comunidad. 50 kgs. con sellado de envase.
• Materia prima de inicio (malta-balan- seguridad en el camino del desarrollo. Justo es

za-y otros). reconocer que para ello resulta fundamental
Disponen de: analizar la factibilidad individual de cada uno y
• Un molino grande con bancos de de ser viables coadyuvar a su ejecución.
moliendas doble. Potencialmente, estamos en presencia
• Un banco de molino de rotura doble de la producción de un producto nuevo, la
(rayado y liso). factibilidad de contar con mayor empleo en
• Un molino chico italiano, para mo- la localidad de Puán, la circunstancia de
lienda de café. promover el consumo de capuchino de mal-
• Una camioneta para movilidad y re- ta como producto más beneficioso para la
parto. salud ya que al no contener cafeína ni co-
• Envases de vidrio. lesterol es aconsejable para el consumo
• Local de 130 metros cuadrados. humano y de dar al cultivo de cebada valor
• Materiales varios para la fábrica. agregado. Se trata de un alimento nutritivo
Las ventajas para Puán se centran en el y energético que ayuda a la digestión de los
impacto social directo e indirecto que se carbohidratos y aporta nutrientes a quienes
espera en los siguientes rubros: la consumen. Se obtiene también de otros
• Social: dar trabajo a chicos con capa- cereales pero la verdadera malta se elabora
cidades diferentes. a partir de ella.
• Agrícola: (uso de materia principal: A ello debe sumarse la circunstancia (no
cebada). menor) de que entre los objetivos de primer
• Transporte: traslado de mercadería. orden del proyecto se promueve e impulsa la
• Comercial: inserción del producto capacitación e integración social y laboral de
para su venta en los comercios. personas con capacidades diferentes, las que
• Laboral: Infraestructura de inicio: -en términos generales y en la práctica- pre-
construcción general y específica: carpinte- sentan niveles elevados de desocupación de-
ría, etc. bido a la discriminación y resistencia a convo-
• Estimulo a otros emprendedores para carlos, por parte de la mayoría de las empre-
inicio de proyectos alentadores para la ciu- sas privadas. Hablar claro y evaluar con crite-
dad. rio de realidad nos lleva a esta lamentable
Señor presidente, cada vez son más los conclusión.
distritos que apuestan al desarrollo de em- El proyecto Planta Piloto de Capuchino de
prendimientos productivos en la planifica- Malta, además de ser innovador, evidencia la
ción estratégica de sus respectivas comuni- constante búsqueda de un mayor nivel de
dades y a la colocación en un mundo globa- bienestar, de desarrollo, de progreso y de
lizado de nuevos alimentos. calidad de vida. Apoyar el desarrollo de com-
La provincia de Buenos Aires, desde largo petencias y actividades emprendedoras confi-
tiempo atrás ha puesto en marcha mecanis- gura un deber insoslayable del Estado, por lo
mos institucionales y financieros de promo- que solicito a mis pares me acompañen en la
ción, orientados a identificar oportunidades aprobación de la presente iniciativa.
viables de inversión, aprovechando la voca-
ción emprendedora, económica y cultural de Mensi.
los diferentes actores sociales (agrícola, agroin-
dustrial, artesanal, turística, etcétera). - A la Comisión de Producción y Comer-
Las ciudades deben promover sus propios cio Interior.
agentes estratégicos, capaces de ejercer in-
fluencia en el país y acceder al escenario
internacional directamente para promover por 5) Proyectos de declaración.
sí mismas sus propios negocios, productos y
proyectos. CXXIX
Se espera que las localidades sean cada
vez más competitivas para poder avanzar con (D/927/11-12)
PROYECTO DE DECLARACION colocaran en sectores donde las velocida-

des permitidas fueran inferiores a los lími-
La honorable Cámara de Diputados de tes máximos de velocidad fijados por el
Buenos Aires artículo 51 de la ley 24.449, o la que en
adelante la sustituya o complemente, debe-
DECLARA rá señalizarse verticalmente su existencia
con una antelación mínima de quinientos
Que vería con agrado que el Poder Eje- (500) metros a la zona de alcance de los
cutivo, a través de la Dirección General de elementos de detección de infracciones del
Coordinación de Políticas de Género, de- equipo de que se trate.
pendiente del Ministerio de Justicia y Segu- “La señalización deberá ser claramente
ridad de la provincia de Buenos Aires; arbi- individualizada por los conductores deberá
tre los medios y destine las partidas presu- contener la velocidad máxima a respetar en
puestarias necesarias, a fin de poner en el tramo comprendido.
funcionamiento la Comisaría de la Mujer y la “En los tramos de semiautopistas o auto-
familia en la localidad de Arrecifes, partido pistas cuya velocidad autorizada sea el lími-
del mismo nombre. te máximo fijado por el artículo 51 de la ley
24.449, no será necesaria la señalización
Simonini. particularizada de los instrumentos y I o
equipos encargados del control de veloci-
FUNDAMENTOS dad.
“Sólo deberá colocarse señalización ver-
El presente proyecto de declaración sur- tical que informe sobre la existencia de con-
ge de la problemática actual derivada de las troles de velocidad en la arteria de que se
innumerables actas de infracción origina- trate.
das en la localidad de Fontezuela, partido “El incumplimiento de las medidas refe-
de Pergamino, por registrarse exceso de renciadas en el presente artículo, hará que
velocidad a través del radar no señalizado, las actas de infracciones y/o fotomultas ge-
ubicado en kilómetro 213.80 de dicha loca- neradas, sean nulas de nulidad absoluta y
lidad. carentes de vínculo jurídico exigible para su
La provincia de Buenos Aires mediante efectivo cumplimiento y pago.»
la ley 14.246, publicada en el “Boletín Ofi- El radar mencionado anteriormente, no
cial” el 12 (14/2011, incorpora el artículo cuenta con la señalización exigida por ley,
28 bis a la ley de Tránsito provincial (ley por cr.dc. las actas de infracción que del
13.927), el cual establece entre otras cues- mismo derivan, devienen en nulas, carentes
tiones que deberán señalizarse vertical- de vínculo exigible, en detrimento de los
mente la existencia de los instrumentos ciudadanos.
cinemómetros y/u otros equipos o siste- La falta de señalización referenciada, al
mas automáticos o semiautomáticos o no contar con la advertencia necesaria en lo
manuales, fotográficos o no, fijos o móviles atinente a límite de velocidad, no puede
con una antelación mínima de quinientos contribuir al efectivo cumplimiento de la ley
(500) metros a la zona de alcance de los de tránsito vigente.
elementos de detección de infracciones El presente proyecto tiene como objetivo
del equipo de que se trate. poner fin a las innumerables actas de infrac-
“Ley 14.246 - Artículo 1º - Incorpóre- ción confeccionadas con sustento en dicho
se el artículo 28 bis a la ley 13.927, el radar y la consiguiente nulidad de las actas
cual quedará redactado de la siguiente de infracción y/o multas hechas hasta el
forma: momento.
“Art. 28 bis: Cuando los instrumentos Si bien, la promulgación de la ley 14.246,
anemómetros y/ u otros equipos o sistemas es reciente, la misma conforme el espíritu
automáticos o semiautomáticos o manua- del legislador ha sido en pos de profundizar
les, fotográficos o no, fijos o móviles, se los controles y dotar de las advertencias
necesarias para no incumplir la ley de trán- FUNDAMENTOS

sito 13.927.
Por ello, creo que no solo debe declarar- Luciano Cavido, es un joven oriundo de
se la nulidad de las actas de infracción Luján, músico compositor y escritor. El 7 de
elaboradas luego de la promulgación de la mayo presentará su segundo libro titulado
ley 14.246, sino de toda aquella acta de «Bien vale un verso» ante el público de la 37
infracción y/o multa registrada con anterio- Feria internacional del libro de Buenos Aires
ridad, aplicando el principio de la ley mas 2011.
benigna para el infractor. Cavido fue publicado tres veces conse-
Por lo tanto, si la supuesta falta fue co- cutivas en el libro de los «Oyentes de Zona
metida antes, la norma más benévola se Franca» en los años 2000-2001-2002.
retrotrae a la fecha de la comisión del hecho. Como compositor musical participó de la
Existe una responsabilidad ciudadana y formación de conjuntos folklóricos, entre
estatal en el cumplimiento de las normas. El ellos «Los del Buen Ayres». También musi-
conductor responsable debe respetar las calizó e interpretó poemas de Federico Gar-
normas de tránsito, pero más allá de ello, cía Lorca bajo el título «Pequeña y sin raí-
debe exigir los requisitos formales a la auto- ces», editado en Luján.
ridad de tránsito o a quien corresponda. También musicalizó un soneto de José
La utilización del radar ubicado en la Luís Borges titulado «Alusión a una som-
localidad de Fontezuela, y su falta de seña- bra» y musicalizó e interpretó el primer capí-
lización, no guardan relación con el carácter tulo de «Platero y yo» de Juan Ramón Jimé-
preventivo que al mismo debe atribuírsele, nez.
derivando en un mero hecho recaudatorio En el año 2007 participó en la grabación
por parte del municipio a la hora de imple- musical de la obra Romeo y Julieta adapta-
mentar controles de tránsito, desviando el da por José Iturraht.
objetivo de control y prevención. Compuso la letra de un aire de zamba
Es por ello que solicito a mis pares de titulada «Una mujer ideal», grabada por el
este honorable Cuerpo acompañen el pre- grupo lujanense «Legüeros», con música
sente proyecto de declaración. de Alberto Buzzi, integrante del conjunto
folklórico «Sentires».
Simonini. En el año 2008, fue jurado de los Torneos
Bonaerenses para la tercera edad en el área
- A la Comisión de Transporte. poesía y narrativa.
Su primer libro se tituló «Dialéctica» y fue
presentado en el Museo de Bellas Artes de
CXXX Luján. Se trata de un trabajo editorial que
reúne un conjunto de poemas que el joven
(D/933/11-12) artista escribió años atrás y que en el año
2008 reunió en un libro dividido en dos
PROYECTO DE DECLARACION partes, llevando como título la primera pre-
cisamente el nombre del poema central,
La honorable Cámara de Diputados de «Dialéctica», y la segunda «Su camino fue
Buenos Aires la tierra», en la que aporta su mirada a los
evangelios y al paso de Jesucristo en la
DECLARA tierra.
Desde hace cinco años, dicta clases de
Que vería con agrado que el Poder Eje- guitarra en los talleres municipales de cul-
cutivo declare de interés provincial el libro tura de la ciudad de Luján.
«Bien vale un verso», del escritor lujanense Impartió clases en el Plan Jóvenes del
Luciano Cavido. Ministerio de Educación de la Nación y ac-
tualmente cursa el Profesorado de Historia
Prince. en la Universidad Nacional de Luján.
Escribe para los medios gráficos de Lu- (UDAI) del ANSES, en la ciudad de General
ján: «El Ciudadano de Luján», «El Civismo» Arenales, partido del mismo nombre.
y «El Presente» y dicta un taller de escritura
en el Bachiller Popular Carlos Fuente alba Arata.
de su localidad de origen.
En diciembre de 2010 presentó en Lu- FUNDAMENTOS
ján su segundo libro titulado «Bien vale un
verso». Esta obra está compuesta por Este proyecto tiene por objeto solicitarle al
cuentos, poemas y ensayos. Con su se- Poder Ejecutivo gestione ante el gobierno na-
gunda obra participó de la Semana de la cional, la apertura de una Unidad de Atención
Lectura, actividad organizada por el go- Integral (UDAI) del ANSES, en la ciudad de
bierno de la provincia de Buenos Aires así General Arenales, partido del mismo nombre.
como en encuentros realizados en biblio- La mencionada unidad estaría ubicada en
tecas y escuelas. la cabecera del partido, complementando la
«Bien vale un verso» es un libro íntimo, tarea que cumple la UDAI instalada en Ascen-
donde la emoción cuenta un rol especial. sión, localidad que se encuentra a unos treinta
El soneto es la métrica que gobierna al kilómetros de General Arenales y que cuenta
libro. Con esta obra, su autor ha logrado con la misma cantidad de habitantes, razón
homenajear a quienes él define como sus que justificaría aún más dicha solicitud.
poetas mayores: Edgard Allan Poe, José No habiendo una fluida conexión de me-
Luis Borges, Luis Lugones, entre otros. dios de transporte entre ambos centros ur-
Luciano Cavido prepara para su tercer banos hace muy difícil el traslado para quie-
libro, una obra de poemas titulado «Los nes tienen que realizar trámites y/o gestio-
múltiples destinos». nes ante el citado Organismo.
Por todo lo expuesto, y considerando que Además, sabemos que se trata de gente
es deber de esta honorable Cámara de Di- pensionada y/o jubilada o en condición de
putados de la provincia de Buenos Aires serlo, que en muchos casos no gozan de
alentar las iniciativas culturales, es que so- una buena condición económica, lo cual
licito a las diputadas y a los diputados, trasladarse implica para ellos un serio in-
acompañen con su voto positivo el presente conveniente. Lo mismo sucede en los casos
proyecto. de las personas que concurren a solicitar la
Asignación Universal por Hijo y demás trá-
Prince. mites que se realizan allí.
Otro elemento a tener en cuenta, es la
- A la Comisión de Asuntos Culturales. agilización que se lograría en los trámites,
pues la descentralización siempre significa
una atención más rápida y personificada de
las gestiones que deban realizarse en cual-
CXXXI quier estamento del estado.
Por los argumentos esgrimidos, es que
(D/939/11-12) solicito a este honorable Cuerpo la aproba-
ción del presente proyecto de declaración.
Arata.
Buenos Aires - A la Comisión de Previsión y Seguridad
Social.
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Eje- CXXXII

cutivo, gestione ante quien corresponda, la
apertura de una Unidad de Atención Integral (D/940/11-12)
PROYECTO DE DECLARACION adicional al importe del mismo. Aún más

difícil se les hace a aquellos habitantes de
La honorable Cámara de Diputados de pocos recursos que tienen que viajar hasta
Buenos Aires dicho centro y no cuentan con los medios
necesarios para hacerlo.
DECLARA Otro elemento a tener en cuenta, es la
agilización que se lograría en los trámites,
Que vería con agrado que el Poder Eje- pues la descentralización siempre significa
cutivo, gestione ante quien corresponda, una atención más rápida y personificada de
la incorporación de los medios tecnológi- las gestiones que deban realizarse en cual-
cos necesarios, en las Delegaciones del quier estamento del estado.
Registro Provincial de las Personas, de las Por los argumentos esgrimidos, es que
localidades de Ascensión, Ferré y Arribe- solicito a este honorable Cuerpo la apro-
ños, del partido de General Arenales para bación del presente proyecto de declara-
que, éstas puedan confeccionar el nuevo ción.
documento nacional de identidad y pasa-
porte. Arata.
Arata. - A la Comisión de Asuntos Regionales y

del Interior.
FUNDAMENTOS
Este proyecto tiene por objeto solicitarle CXXXIII

al Poder Ejecutivo para que gestione ante
quien corresponda, la incorporación de los (D/943/11-12)
medios tecnológicos necesarios, en las De-
legaciones del Registro Provincial de las PROYECTO DE DECLARACION
Personas, de las localidades de Ascensión,
Ferré y Arribeños, del partido de General La honorable Cámara de Diputados de
Arenales para que, éstas puedan confeccio- Buenos Aires
nar el nuevo documento nacional de identi-
dad y pasaporte. DECLARA
Motiva este proyecto, la importancia que
tiene para la comunidad, la obtención del La necesidad y urgencia de que la Direc-
nuevo DNI y pasaporte. En el partido de ción General de Cultura y Educación, recti-
General Arenales, solamente se cuenta con fique inmediatamente el criterio con el que
todo el equipamiento necesario para la con- esta realizando la liquidación de los sueldos
fección del mismo en la ciudad cabecera del de todos los docentes de islas y proceda, sin
distrito. más tramite; a unificar el que esta siendo
La demanda de estos trámites es perma- utilizado para pagar los salarios de la totali-
nente, y en la actualidad dicha delegación dad del personal docente que se desempe-
se encuentra saturada de trabajo, ya que ña en los establecimientos que tienen su
debido a la rapidez y eficacia del sistema, asiento en Islas del delta bonaerense, ya
todos los habitantes del municipio acuden que en la aplicación del índice salarial 1.75
allí para realizarlos. recientemente acordado en paritarias, solo
Debido a que no existe una fluida co- estarían involucrados en él algunos cargos
nexión de medios de transporte entre los docentes, no todos; y como consecuencia
centros urbanos arriba mencionados, y la de ello se esta viviendo un clima absoluta-
delegación cabecera, sobre todo en hora- mente enrarecido y extraño en el seno de
rios de atención al público, se hace muy las comunidades escolares, ya que no todas
difícil el traslado para quienes tienen que las escuelas de islas lo están cobrando y en
realizar dichos trámites, irrogándole un costo otras, algunos sí y otros no, generando así
una discriminación salarial inadmisible que luta todos. Los unos y los otros, ignoran que
además transforma en letra muerta, dere- es la Isla y sus establecimientos de ense-
chos que en la República Argentina cuen- ñanza.
tan con jerarquía de raigambre constitucio- Desconocen por ejemplo que todos via-
nal. jan en las mismas lanchas y que en el caso
del personal casi la totalidad del mismo sale
De Simone. y vuelve a la misma hora y que todos perma-
necen en los Establecimientos la misma
FUNDAMENTOS cantidad de tiempo, por que no hay oferta de
transporte que posibilite llegar más tarde o
A veces ocurren cosas que parecen in- retirarse antes.
creíbles y frente a ellas señores diputados, Es francamente dificultoso intentar en-
no podemos quedarnos solamente en el contrar una explicación para poder enten-
asombro que nos causan, sobretodo cuan- der esta rareza, y me permito señalarlo
do se producen en el seno de la administra- así, por que si esto ocurriera en un hospi-
ción pública y más aún en el sistema educa- tal, que es donde me he desempeñado
tivo. toda mi vida, con seguridad medidas de
Hace pocos días algunos docentes que fuerza, y tal situación no se esta produ-
trabajan en las escuelas de islas, al momen- ciendo en las Escuelas de Islas por el
to de ir a cobrar se encontraron con una muy enorme compromiso que esos trabajado-
buena noticia: un sueldo sustantivamente res de la educación tienen con sus comu-
superior al que habían percibido hace ape- nidades y también, por que están esperan-
nas un mes atrás, y eso se debió a la do que esta situación sea encausada por
aplicación del nuevo índice salarial que pasó los canales normales.
de 1 a 1.75 y que en algunos casos significó Es ridículo y absurdo; que un docente
duplicar el ingreso. que concurre a una escuela de islas, sin
Esto estaría siendo aplicado como con- importar si dicta un módulo u hora cátedra,
secuencia de un acuerdo que se habría tres o cinco y si lo hace una, dos, tres o cinco
firmado en paritarias. Si esto fuese así, por veces en la semana; no cobre el nuevo
que así fue acordado, debemos señalar que índice salarial de 1.75 acordado en parita-
no hay acuerdo que pueda ser convalidado, rias, si absolutamente todos los que traba-
teniendo como resultado de su aplicación, jan allí, van y vienen en los mismos horarios
la comisión de un acto discriminatorio con- y permanecen la misma cantidad de horas
tra algunos trabajadores de la educación. en la Escuela.
Como es posible señores diputados que Con ese criterio, entonces tampoco de-
desde el Estado provincial, y en este caso a berían cobrar la bonificación por zona des-
través de un ministerio que además es el favorable que todos perciben, ya que según
mas grande de nuestra Provincia y de la me han dicho los docentes afectados esto
República Argentina, se este garantizando del índice 1.75, sería solo para los cargos
que algunos docentes sean víctimas de ac- (personal jerárquico, preceptor, biblioteca-
tos de discriminación, pero además, como rio etcétera) es decir que a todas luces nos
es posible que existan funcionarios públicos encontramos ante un forma de discrimina-
y dirigentes sindicales que transformen en ción, en este caso salarial que como tal es
letra muerta derechos contenidos en la Cons- inadmisible e intolerable y que debe ser
titución de la Nación Argentina. corregida inmediatamente, ya que se produ-
Se que los funcionarios de primera línea ce sobre el personal docente que está per-
de la Dirección General de Cultura y Educa- manentemente al frente de alumnos dentro
ción, cuando van a una escuela de la isla se de las aulas, no en oficinas, despachos u
trasladan en helicópteros y tengo la impre- otras dependencias en los cuales no hay
sión de que es muy posible de que algunos alumnos, como es el caso de algunos que lo
sindicalistas del sector docente no sean están cobrando.
maestros ni profesores y con certeza abso- Es por todo lo expuesto que le solicito a
la honorable Cámara de Diputados, la apro- Es por eso que en este caso, solicitamos
bación del presente proyecto. que el Poder Ejecutivo intervenga ante el
IOMA para que, este corrobore los datos de
De Simone. todos sus prestadores y actualice la nomina
para que, así los afiliados que eligieron esta
- A la Comisión de Educación. obra social obtengan un servicio acorde a
las necesidades.
En virtud de lo expuesto vemos de suma
CXXXIV importancia que los habitantes de la provin-
cia que recurran a visitar este sitio en busca
(D/944/11-12) de información oficial confiable y actualiza-
da, se encuentren con datos correctos so-
PROYECTO DE DECLARACION bre los prestadores que integran la «Cartilla
Medica» del IOMA.
La honorable Cámara de Diputados de De allí que esperamos el acompañamien-
Buenos Aires to de esta Cámara para el presente proyec-
to.
DECLARA
Simonini.
cutivo, conjuntamente con el organismo que - A la Comisión de Previsión y Seguridad
corresponda, intervenga ante el Instituto de Social.
Obra Médico Asistencial (IOMA) para que
éste corrobore, corrija y actualice los datos
reflejados en el padrón de prestadores que CXXXV
se brinda a todos los afiliados en el sitio
WEB de mencionado www.ioma.gba.gov.ar). (D/948/11-12)
en la sección cuyo nombre es «Cartilla Mé-
dica», debido a que los datos de contacto de PROYECTO DE DECLARACION
muchos de los prestadores, actualmente se
encuentran con errores o desactualizados. La honorable Cámara de Diputados de
Buenos Aires
Simonini.
DECLARA
FUNDAMENTOS
Su beneplácito por el anuncio realizado
En virtud de que el sitio WEB Oficial del el día 18 de abril del corriente año por la
Instituto de Obra Médico Asistencial (IOMA) señora presidenta doctora Cristina Fernán-
(www.ioma.gba.gov.ar) se encuentra des- dez de Kirchner, incluyendo la vacuna con-
actualizado y/o con datos erróneos que tra el neumococo en el calendario oficial de
muestra en el padrón o Cartilla Médica de vacunación.
Prestadores que cada afiliado puede con- Esta vacuna será incluida en el plan de
sultar a la hora de necesitar ser atendido. asistencia médica obligatoria y por ello se
Este hecho no es aislado ya que hemos aplicará a las pacientes en forma gratuita en
detectado que en varias de los sitios WEB los hospitales públicos de todo el país.
oficiales tanto de la provincia como de de-
pendencias y/o Institutos que dependen de Nazabal.
esta, se encuentran en estado de emergen-
cia en lo que respecta a actualizaciones y FUNDAMENTOS
control de los datos que allí se reflejan,
provocando lógicamente muchos trastornos Esta medida está destinada a evitar las
a los usuarios de las mismas. neumonías, meningitis e infecciones gene-
ralizadas (sepsis) originadas por la acción festejos que se realicen en su conmemora-

de la bacteria, que afecta mayormente a los ción.
niños menores de 2 años y personas mayo-
res de 65 años. Di Pascuale.
La vacuna, que tiene un costo de $430,
estará disponible de forma gratuita y obliga- FUNDAMENTOS
toria para todos los niños menores de 1 año,
a partir del segundo semestre de 2011 en El presente proyecto tiene como finali-
todos los centros de vacunación. Su admi- dad declarar de interés provincial el cente-
nistración será durante todo el año a los nario de la localidad de Oriente, ubicada en
niños que van naciendo y cuenta con tres el partido de Coronel Dorrego, en el sudeste
dosis: una a los dos meses, otra a los cuatro de la provincia de Buenos Aires, a 22 kiló-
y la última a los 12 meses de vida. metros de la costa bonaerense.
Por no tratarse de una vacuna estacio- El 6 de septiembre de 1911, la Sociedad
nal, puede ser aplicada en cualquier mo- Santamarina e hijos, solicita al Ministro de
mento del año. obras Publicas, la aprobación de los planos
En la actualidad en Argentina, 22 mil de un nuevo centro de población, sobre la
niños por año contraen neumonía por neu- estación de ferrocarril recientemente cons-
mococo, de los cuales fallecen 483, 1.750 truida en el kilómetro 59,9 del ramal Dorre-
presentan infecciones generalizadas (sep- go-Cooper y que en breve seria librada al
sis) a causa de la bacteria, de los cuales servicio público. El nombre del pueblo seria
fallecen 26. En tanto, 122 niños contraen el que tomase dicha estación.
meningitis por neumococo anualmente, pro- El 26 de Septiembre de 1911, pasa a
vocando 17 muertes, mientras que un alto informe del Departamento de Ingenieros, el
porcentaje queda con secuelas auditivas o cual emite su opinión el 10 de Octubre,
neurológicas. aprobando el proyecto y autorizando al Agri-
Cabe aclarar que previo al año 2003, el mensor Andrés T. Villanueva a ejecutar el
calendario de vacunación incluía solo 7 va- replanteo del pueblo de acuerdo a algunas
cunas, y hoy, en 2011, ya son 15 las vacu- observaciones realizadas. Es por eso, que
nas solventadas por el Estado. el 10 de octubre de 1911, se toma como
fecha de fundación de Oriente. Mientras
Nazabal. tanto la Sociedad Santamarina pide los títu-
los de propiedad adjuntados al expediente
- A la Comisión de Salud Pública. anterior, enviado al Ministerio de Obras pú-
blicas para iniciar la venta de los solares,
quintas y chacras. El 17 de Marzo, la firma
CXXXVI Adolfo Bullrich y Cía. Procede al remate de
setenta y nueve manzanas, los que serian
(D/950/11-12) los primeros propietarios en esta localidad.
Así, en 1912 con el espíritu visionario de
PROYECTO DE DECLARACION los primeros pobladores, nació un pueblo
que creció al impulso del progreso agrope-
La honorable Cámara de Diputados de cuario y se consolido una cultura propia en
Buenos Aires valores espirituales y educativos, en tanto
instituciones de bien público, deportivas y
DECLARA privadas son los pilares de una población de
su terruño.
Que vería con agrado que el Poder Eje- Entre 1913 y 1974, la población se acre-
cutivo declare de interés provincial el cente- cienta cada día mas constituyéndose en
nario de la localidad de Oriente, partido de uno de los pueblos más ricos y prósperos de
Coronel Dorrego, a celebrarse en el próximo la zona.
mes de Octubre, adhiriendo a los actos y El 21 de octubre de 1975 la Legislatura
de la provincia sanciona con fuerza de ley mismo, la ejecución de las obras tendientes
una iniciativa que declaraba a Oriente como a su iluminación y señalización activa.
ciudad, que contaba con una población de
tres mil habitantes. El decreto ley lleva el Antonijevic.
numero 8538 y se debió a una gestión del
entonces Senador provincial Primo Marceli- FUNDAMENTOS
no Storti.
El ferrocarril fue el que propulso la crea- El presente proyecto propicia que el Po-
ción de localidades, algunas de las cuales der Ejecutivo arbitre los medios necesarios,
desaparecieron y otras progresaron paulati- a fin de que se efectúen las obras tendientes
namente, aun sufrieron el duro golpe de su a la repavimentación de la ruta nacional 9, la
levantamiento, tal es el caso de oriente. ampliación del tercer carril en el tramo com-
Sabiendo que los aniversarios nos ayu- prendido entre San Nicolás y Campana en la
dan a recuperar la historia de una comuni- provincia de Buenos Aires, su iluminación,
dad, que generan un intercambio de aportes demarcación y señalización activa, a fin de
y experiencias que nos da la oportunidad de ordenar el tránsito y dar mayor seguridad
valorar el camino transitado por quienes nos vial a quienes circulan por dicha ruta.
antecedieron y dada la importancia para los La ruta nacional 9 (RN 9), es la carretera
vecinos y entidades públicas de dicha loca- argentina que une la Ciudad Autónoma de
lidad, recibir este reconocimiento, es que Buenos Aires con la frontera con Bolivia. En
pido a los señores legisladores me acompa- su curso atraviesa las provincias de Buenos
ñen con su voto para la aprobación de este Aires, Santa Fe, Córdoba, Santiago del Es-
proyecto. tero, Tucumán, Salta y Jujuy, pasando por
las ciudades capitales de las últimas cinco
Di Pascuale. provincias. Esta carretera une las tres ciu-
dades con mayor cantidad de habitantes de
- A la Comisión de Asuntos Regionales y la República Argentina: Buenos Aires, Ro-
del Interior. sario y Córdoba.
Se la considera un ramal de la Carretera
Panamericana, al punto que en el tramo que
CXXXVII corresponde al Gran Buenos Aires es más
conocida por el apodo de «La Panamerica-
(D/958/11-12) na» que por su denominación oficial.
Comienza en la Avenida General Paz y
PROYECTO DE DECLARACION finaliza en el puente internacional Horacio
Guzmán sobre el río La Quiaca, en la provin-
La honorable Cámara de Diputados de cia de Jujuy. Su recorrido total es de 1.967
Buenos Aires kilómetros y se encuentra totalmente pavi-
mentada.
DECLARA En la ruta nacional 9 se produce la mayor
cantidad de accidentes graves; los datos se
Que vería con agrado que el Poder Eje- desprenden de un ranking de siniestralidad
cutivo, arbitre los medios necesarios a efec- en rutas elaborado por el Centro de Experi-
tos de que en forma urgente, la Dirección de mentación y Seguridad Vial (Cesvi), efec-
Vialidad de la Nación resuelva con la Em- tuado durante dos años.
presa Concesionaria correspondiente, el Según el mismo, la ruta nacional 9 enca-
inicio y la conclusión de las obras viales beza la lista de las 20 vías rápidas naciona-
necesarias para llevar a cabo la inmediata les y provinciales más peligrosas. En ella se
repavimentación de la ruta nacional 9 la registró el once por ciento de los accidentes
ampliación de un tercer carril de circula- de tránsito. Esa vía recorre cinco provincias
ción, desde el kilómetro 72.60 (distrito Cam- y recibe el tránsito procedente de las rutas
pana), hasta la ciudad de San Nicolás. Asi- 11, 12 y 14. Según el estudio, en determina-
dos momentos del año la ruta 9 presenta - A la Comisión de Obras y Servicios

graves problemas de visibilidad por nebli- Públicos.
nas y quema de pastizales.
Algunos de los factores que influyen según
el informe del CESVI para que, haya siniestros CXXXVIII
viales son la escasa iluminación artificial, los
«ahuellamientos» por el intenso tránsito de (D/959/11-12)
camiones, el escaso ancho de las rutas y el
mal diseño de cruces de rutas a nivel. También PROYECTO DE DECLARACION
incide la falta de banquinas o banquinas des-
calzadas (a distinto nivel que el pavimento) y la La honorable Cámara de Diputados de
falta de señalización en curvas. Buenos Aires
El Centro de Estudios de Seguridad Vial
(CESVI) había alertado sobre la peligrosi- DECLARA
dad de la ruta 9. Uno de los accidentes más
graves se produjo a la altura del kilómetro Que vería con agrado que el Poder Eje-
150, en el año 2008, donde ocho camiones cutivo declare de interés provincial la IV
y un ómnibus de larga distancia se incendia- Exposición Industrial del municipio de La-
ron al protagonizar un impactante choque nús, a realizarse los días 3, 4 y 5 de junio del
en cadena junto a otros tantos camiones. A corriente año, en el edificio municipal Eva
raíz de esta colisión múltiple, los dos chofe- Perón, cito en avenida Hipólito Irigoyen 3804.
res del micro y dos conductores de los ca-
miones incinerados fallecieron, quedando Nazabal.
atrapados y carbonizados.
En tal situación los accidentes se exten- FUNDAMENTOS
dieron a lo largo de varios kilómetros de la
ruta 9, alcanzando un total de ocho. El resto La provincia de Buenos Aires es repre-
de los accidentes registrados se produjeron sentada a nivel internacional por sus distri-
a la altura de los kilómetros 115, 117, 121, tos productivos insertados en el comercio
123, 124, 125, 127, 130, 150 y 180. Los mundial, el distrito de Lanús considerado el
testimonios de viajeros accidentados y de cuarto distrito del conurbano bonaerense
personal de los equipos de rescate coinci- medido por el producto bruto geográfico es
dieron en que durante la noche hubo en todo un importante innovador en tecnologías apli-
ese sector una intensa niebla. cadas a la generación de valor agregado.
Asimismo, la ruta está ahuellada en el Sus mas de tres mil industrias son una
carril derecho por lo que hay que las mismas muestra mas que elocuente del potencial
no se detectan visualmente los días de lluvia productivo y de desarrollo que tiene nuestra
por la acumulación de agua. ciudad El cuero, la metalurgia, la metalme-
Entre Zárate y Campana, hay que tener cánica, la alimenticia, la del vidrio y sus
especial cuidado en los puentes, ya que amplios eslabonamientos son muestra ca-
existe una diferencia considerable de la cal- bal de la capacidad innovadora y de genera-
zada y los vehículos que literalmente saltan ción de redes productivas.
en esa zona. Diversas ciudades del mundo reciben
Como bonaerenses y por los bonaeren- nuestros productos, lo cual consideramos
ses tenemos la obligación de hacernos eco un índice de la participación que tiene nues-
de éste fundado reclamo. tro pueblo como representantes de la cultu-
Por todo lo expuesto, es que solicito a los ra productiva bonaerense.
señores diputados me acompañen en la La exposición industrial de la ciudad de
sanción del presente proyecto de declara- Lanús es la expresión de un pueblo en el
ción. ejercicio del trabajo, la aplicación del cono-
cimiento y la concreción de sus sueños en
Antonijevic. una provincia que siempre se caracterizo
por facilitar el desarrollo industrial, elevan- los señores legisladores que acompañen
do la visión de la generación de valor agre- con su voto esta iniciativa.
gado de la provincia de Buenos Aires, para
sus habitantes como para los diversos des- Antonuccio.
tinos de los productos allí desarrollados.
Nazabal.
- A la Comisión de Industria y Minería. CXL
(D/969/11-12)
CXXXIX
(D/966/11-12)
PROYECTO DE DECLARACION Buenos Aires
La honorable Cámara de Diputados de DECLARA

Buenos Aires
DECLARA cutivo, a través de los organismos que co-
rrespondan, participe en forma activa en el
Que vería con agrado que el Poder Eje- Congreso Internacional de Cambio Climáti-
cutivo declare de interés provincial la activi- co y Desarrollo Sustentable, a realizarse en
dad muralista que desarrolla la juventud del la ciudad de La Plata, en el mes de agosto
partido de Merlo en lo referente a la temática de 2011.
histórica, social, cultural, artística y deporti- Que, como consecuencia de dicha parti-
va bonaerense. cipación, el Estado provincial realice un pro-
fundo análisis de su propio accionar, con el
Antonuccio. objeto de intervenir activamente en el dise-
ño de estrategias, tanto nacionales como
FUNDAMENTOS provinciales, para contrarrestar los efectos
negativos del cambio climático.
En el partido de Merlo se viene desarro-
llando un movimiento de gran impacto cultu- Comparato.
ral protagonizado por la juventud que busca
reflejar, por medio de la confección de mu- FUNDAMENTOS
rales en lugares públicos e instituciones,
hechos trascendentes del ámbito social, his- Los efectos de un cambio climático glo-
tórico, cultural, artístico y deportivo sucedi- bal, que afecta a todo el mundo y a toda la
dos en nuestra provincia. humanidad, se hacen presentes en el terri-
Es importante destacar que al ser una torio de nuestra nación.
tarea desarrollada en grupo se estimulan Sin embargo, Argentina no demuestra
los procesos de socialización y se fortalece contar con la más mínima estrategia para
la unión de los participantes creando lazos poder afrontar tales contingencias, lo cual
de solidaridad y colaboración, siendo valio- no hace más que mostrar el grado de inde-
so reconocer la tarea realizada por este fensión a que nos enfrentamos los argenti-
grupo de jóvenes que por medio del trabajo nos y, por ende, los bonaerenses.
colectivo insertan la actividad cultural en la Se hace imprescindible, entonces, que
vida cotidiana habilitando instancias de par- nuestros gobernantes sepan ponerse al fren-
ticipación de toda la sociedad. te de la situación, planificando y proyectan-
Es por estos fundamentos que solicito a do las medidas, acciones y políticas que
habrán de permitir minimizar el impacto pagación de la resistencia a los antimicro-

ambiental que se anuncia. bianos, fenómeno identificado por el orga-
En el mes de agosto de 2011, la Univer- nismo internacional como el más preocu-
sidad Nacional de La Plata será sede del pante para el año en curso.
Congreso Internacional de Cambio Climá-
tico y Desarrollo Sustentable, oportuni- Comparato.
dad en la cual centenares de científicos
de todo el mundo convergerán en la ciu- FUNDAMENTOS
dad capital de nuestra Provincia, con el
objeto de debatir los diagnósticos y las Todos los años, la OMS elige un tema o
posibles vías de solución a un problema problema que identifica como el más pre-
que, como ya afirmamos antes, afecta a ocupante para ese año. Para 2011, el tema
toda la humanidad. elegido como el más preocupante ha sido la
Es por ello que, a nuestro entender, resistencia a los antimicrobianos, conocida
sería sumamente importante que el Esta- también como Reacción Adversa a los Me-
do provincial, a través de todos los orga- dicamentos (RAM).
nismos de su esfera que corresponda, Esta condición se manifiesta cuando las
participe en forma intensiva, con el objeto bacterias, virus y algunos parásitos, ya sea
de demostrar una capacidad de compor- por mutación o adquisición de genes resis-
tamiento proactivo frente al desafío que tentes, se vuelven inmunes a los efectos de
se nos plantea: sostener el crecimiento, los medicamentos utilizados habitualmente
transformándolo en desarrollo y mante- para enfrentarlos.
niendo todo ello en un marco de sustenta- Cuando esto ocurre, los tratamientos se
bilidad adecuado. vuelven ineficaces, las infecciones se ha-
Por todo lo expuesto es que solicitamos cen persistentes y más letales, y todo el
la aprobación del presente proyecto de de- conjunto del sistema de salud se vuelve más
claración. costoso y complejo.
Entendiendo que este problema pone
Comparato. mucho en riesgo, la OMS exhortó a todos los
actores vinculados con el tema de la salud a
- A la Comisión de Ecología y Medio nivel mundial a que asuman su responsabi-
Ambiente. lidad y actúen de acuerdo con ella, ya que se
está observando cada año un incremento en
la cantidad de pacientes que padecen enfer-
CXLI medades tradicionales, pero que son resis-
tentes a los más modernos tratamientos
(D/971/11-12) farmacológicos.
La provincia de Buenos Aires no debería
PROYECTO DE DECLARACION permanecer ajena a este contexto mundial.
Por el contrario, entendemos que el Estado
La honorable Cámara de Diputados de tiene la responsabilidad de prever los he-
Buenos Aires chos que puedan prevenirse, anticipando su
accionar a la aparición de los problemas, y
DECLARA especialmente cuando se encuentra involu-
crada la salud pública.
Que vería con agrado que el Poder Eje- Por todo lo expuesto es que solicitamos
cutivo, a través de los organismos que cola aprobación del presente proyecto de de-
rrespondan, proceda a elaborar pautas y claración.
programas concretos que permitan incluir a
nuestra Provincia en el marco de las accio- Comparato.
nes coordinadas por la Organización Mun-
dial de la Salud (OMS) para detener la pro- - A la Comisión de Salud Pública.
CXLII aceitera se vienen sucediendo hace ya tiem-

po, involucrando tanto emanaciones ga-
(D/972/11-12) seosas como derrames en arroyos de la
zona.
PROYECTO DE DECLARACION En segundo lugar, los medios no pudie-
ron dar a conocer la composición química
La honorable Cámara de Diputados de de la nube tóxica emanada el 7 de enero
Buenos Aires próximo pasado, tanto porque la empresa
no brindó información al respecto, como
DECLARA porque el Estado provincial carece de los
datos necesarios.
Que vería con agrado que el Poder Eje- En tercer lugar, según afirmaciones de
cutivo, a través de los organismos y carte- las autoridades municipales de Quilmes,
ras correspondientes, realice una investi- INAGRO sociedad de responsabilidad limi-
gación exhaustiva en las instalaciones de tada cuenta con sus inspecciones al día,
la empresa aceitera INAGRO sociedad de pero para funcionar como depósito, y no
responsabilidad limitada, con domicilio en para procesamiento de sustancias.
la calle 162 Nº 1400 de la ciudad de Bernal En todo caso, estaríamos en presencia
Oeste, partido de Quilmes con el objeto de de una situación riesgosa para el conjunto
determinar el estado de cumplimiento de de la sociedad, no solo de Quilmes, si no de
las normativas vigentes que rigen el fun- toda la Provincia, por la convergencia de
cionamiento de la actividad industrial per- circunstancias.
tinente. Por un lado, una empresa, al igual que
Que, al respecto, vería con agrado que tantas empresas con asiento en la Provin-
se extremen los recaudos en todo el territo- cia, que no demuestra ningún apego por las
rio bonaerense para la prevención de acci- normas vigentes en materia de protección y
dentes originados en establecimientos in- prevención ambiental.
dustriales que puedan ocasionar riesgos Por otra parte, organismos estatales que
para la salud pública y el ambiente. parecen más predispuestos a publicitar sus
programas y campañas, que en exigir a las
Comparato. empresas el cumplimiento de las leyes.
Las denuncias de los ciudadanos por
FUNDAMENTOS daños ocasionados por empresas no son
nuevas, ni son tan esporádicas como algu-
El viernes 7 de enero de 2011, en horas nos círculos poderosos querrían. Por el con-
de la noche, los vecinos de Bernal Oeste trario, no pasa un día sin que los medios
que viven en la zona de la calle 162 en las recojan algún reclamo que involucra a una
calles Los Andes y Chaco, fueron sorprendi- industria con algún acto agresivo para el
dos por fuertes emanaciones nauseabun- ambiente y para el hombre.
das provenientes de la planta aceitera de Y, frente a esta situación, la actitud del
INAGRO sociedad de responsabilidad limi- OPDS aparece como desdibujada: no es
tada. posible asegurar si carece de la necesaria
En poco tiempo, numerosos vecinos de- fuerza para ejercer el poder de policía, o si
bieron autoevacuarse, y los que no lo hicie- su inacción es producto de una decisión
ron debieron recibir atención médica, ya política. En todo caso, las víctimas se si-
que los gases provocaron espasmos bron- guen acumulando.
quiales y disnea. En definitiva, resulta imprescindible que,
Este hecho no puede ser analizado en como representantes del pueblo bonaeren-
forma aislada, por muchos motivos: en pri- se, intentemos romper el círculo de inacción
mer lugar, las quejas y denuncias de los estatal, exigiendo al Poder Ejecutivo que
vecinos contra la empresa INAGRO socie- actúe con firmeza frente a la negligencia,
dad de responsabilidad limitada y su planta desaprensión y desidia ambiciosa de las
empresas privadas, que atenta contra el cluirán la ocupación de edificios, cortes

ambiente y la salud pública. de calle y movilizaciones.”
Por todo lo expuesto es que solicitamos Luego de rechazar el pasado viernes la
la aprobación del presente proyecto de de- nueva oferta de incremento que presentó
claración. la administración de Daniel Scioli, los em-
pleados nucleados en la Asociación Judi-
Comparato. cial Bonaerense (AJB) anunciaron la ex-
tensión de las protestas en las 18 departa-
- A la Comisión de Industria y Minería. mentales a partir de hoy y hasta el próximo
miércoles.
Las medidas de fuerza culminarán el miér-
CXLIII coles con una movilización desde toda la
Provincia a la sede de la Gobernación, que
(D/975/11-12) sumará la adhesión de la Federación Judi-
cial Argentina.
PROYECTO DE DECLARACION El gremio, que viene manteniendo una
larga y accidentada negociación con el go-
La honorable Cámara de Diputados de bierno provincial, anunció que la modalidad
Buenos Aires de las protestas de hoy y mañana será
definida por cada departamental sindical,
DECLARA pero incluirán paros, cortes de calle, asam-
bleas y permanencia en los lugares de tra-
Que vería con agrado que el Poder Eje- bajo.
cutivo y la Asociación Judicial Bonaerense Las protestas fueron definidas el pasado
agoten todos los esfuerzos humanos y ma- viernes, luego de que fracasara la nueva
teriales con el objeto de poner fin al conflicto instancia de diálogo abierta entre los judi-
que mantiene tiene paralizado al Poder Ju- ciales y el Ejecutivo provincial. En el marco
dicial desde hace más de dos meses y de una sesión del congreso de la Asociación
perjudicada a toda la población bonaeren- Judicial Bonaerense, se decidió rechazar
se. formalmente por «insuficiente» el aumento
de sueldos propuesto por la Provincia e
Piriz. intensificar las medidas de fuerza.
Así, el conflicto en la Justicia entró en un
FUNDAMENTOS punto de extrema tensión y de final incierto,
ya que el Ejecutivo adelantó la semana
La presente iniciativa tiene como ob- pasado a los sindicalistas que si no era
jeto solicitar al Poder Ejecutivo y a la aceptada, retiraba la oferta salarial mejora-
Asociación Judicial Bonaerense que arri- da en la última negociación.
ben a un urgente acuerdo a fin de des- La pulseada salarial que mantiene para-
trabar el conflicto que mantienen los tra- lizados a los tribunales y que lleva ya 50
bajadores judiciales, quienes por medi- días, se inició luego de que la Provincia
das de fuerza, tienen paraliza a toda la planteara un incremento salarial del 22 por
justicia de la provincia, repercutiendo ciento para las categorías más bajas del
enormemente en la sociedad. escalafón (hasta la 14) y del 21 por ciento
Al respecto, el matutino «El Día” de para las más altas, que además serán inclui-
La Plata informaba en fecha 02/05/2011: das en una recategorización.
«La actividad en los tribunales bonae- Luego del rechazo gremial y el estanca-
renses volverá a paralizarse esta sema- miento de las negociaciones, el Ejecutivo
na en el marco del conflicto salarial en- resolvió ese incremento por decreto. En
tre el gobierno provincial y los trabaja- tanto, para los jueces dispuso una mejora
dores judiciales, que iniciarán hoy tres promedio del 26 por ciento.
jornadas de protestas y huelga que in- El sindicato decidió entonces profundizar
las acciones de protesta con toma de edifi- PROYECTO DE DECLARACION

cios, paros y movilizaciones pero, ante una
mediación de la Suprema Corte, se reanudó La honorable Cámara de Diputados de
el diálogo con el Ejecutivo. Buenos Aires
Así, la administración de Daniel Scioli
modificó su propuesta salarial y elevó al 26 DECLARA
por ciento el aumento para las categorías
más bajas, pero mantuvo el 21 por ciento Que vería con agrado que el Poder Eje-
para las más altas con la recategorización. cutivo, a través del órgano competente, pro-
El gremio reclamó que ese porcentaje al- ceda a reparar o repavimentar la ruta provin-
canzara a todos los trabajadores, pero el cial 74, en el tramo que une los partidos de
Ejecutivo lo rechazó con el argumento de Ayacucho y Tandil, ya que significa un peli-
que ese segmento, con los ascensos, ten- gro cierto para las personas que la utilizan.
dría aumentos superiores al 30 por ciento.
La AJB dijo ayer que pide al gobierno Piriz.
provincial «un esfuerzo más para que, las
mejoras salariales propuestas la semana FUNDAMENTOS
pasada a las categorías más bajas alcancen
también a las más altas» La ruta provincial 74 es una carretera
La paralización de uno de los poderes del pavimentada de 294 kilómetros ubicada en
estado significa un perjuicio no solo a dicho el sudeste de la provincia de Buenos Aires,
poder, sino también a toda la sociedad y a la que une el empalme con la ruta provincial 86
república misma, la justicia se necesita en en la ciudad de Benito Juárez y el empalme
todos los ordenes de la vida y perjudica con la ruta provincial 11 en Pinamar.
seriamente tanto los derechos personales El tramo al este de Las Armas (enlace
como económicos de los ciudadanos, im- con la Autovía 2) es de mucho tránsito en la
partir justicia es una obligación inalienable e temporada estival y en Semana Santa, debi-
imprescindible de todo estado republicano do a que es una ruta de acceso a los balnea-
de derecho como el nuestro, por ello, es el rios de la costa bonaerense.
gobierno provincial quien debe garantizar El 19 de septiembre de 1990 se firmó el
tanto el acceso a la justicia como el funcio- acta de entrega de esta ruta en el tramo de
namiento de la justicia, abonando sueldos 26 kilómetros entre el enlace con la ruta
acordes a la actual situación económica que provincial 11 en Pinamar (kilómetro 2) y el
atraviesa la provincia y el país. enlace con la ruta provincial 56 en General
Por ello, exhortamos a ambas partes a Juan Madariaga (kilómetro 28), junto con
aunar esfuerzos a fin de arribar a un acuer- otras rutas provinciales, al concesionario
do conciliador, teniendo siempre en miras, Caminos del Atlántico por un plazo de 15
que es el Poder Judicial de la provincia el años con opción a cinco años más. Esta
paralizado, y toda la sociedad bonaerense concesionaria ubicó una cabina de peaje a
la perjudicada. pocos kilómetros al oeste de General Mada-
Por los motivos mencionados, solicito a riaga.
mis pares acompañen el proyecto de decla- El tramo entre General Madariaga y Pi-
ración. namar es una autovía de 26 kilómetros des-
de el 1 de marzo de 2006.
Piriz. En la actualidad la arteria mencionada
se encuentra en un estado lamentable, ya
- A la Comisión de Legislación General. que por el incesante paso, durante años, de
camiones transportando piedra, la misma
ha quedado literalmente destruida y defor-
CXLIV mada, existiendo malformaciones que cau-
san roturas de vehículos y ponen en peligro
(D/977/11-12) vidas humanas, por lo cual, resulta inmi-
nente y necesario que el Poder Ejecutivo las localidades de Maipú y Madariaga el

tome cartas en el asunto y la repare en el arreglo de la ruta es algo muy importante ya
menor tiempo posible. que es una acceso turístico. Desde Ayacu-
Al respecto el matutino La Voz de Tandil cho, en tanto, es de donde se estaría ha-
público: «Los concejales de las localidades ciendo mayor fuerza para que, se arregle,
de Ayacucho, Maipú, Madariaga y de nues- ya que sostienen que son muchos los veci-
tra ciudad, unificarán postura para solicitarnos de dicha localidad que por cuestiones
le una entrevista al gobernador Daniel Scioli de salud y educación viajan seguido hacia
para que, la ruta provincial 74 sea repavi- nuestra ciudad. Desde Tandil, el reclamo
mentada de manera definitiva en el tramo está basado en la comunicación existente
comprendido entre la ruta 226 y la localidad con Ayacucho y en que también es una ruta
de Madariaga. Si bien días atrás el adminis- de ingreso y egreso importantes de turismo.
trador general de la Dirección de Vialidad de Cabe destacar que, como la repavimenta-
Buenos Aires, informó que después de Se- ción total es un trabajo muy importante,
mana Santa realizarán trabajos tendientes debe financiarse con dineros del Banco
a mejorar el estado de la cinta asfáltica, Mundial, desde Vialidad anunciaron días
dicha respuesta no conformó a las localida- atrás que realizarán gestiones ante Nación
des que encabezan este reclamo ya que para solicitar el crédito que posibilitará la
consideran que «por la importancia que tie- repavimentación de la ruta. De acuerdo a lo
ne se debe hacer un trabajo definitivo y no señalado, los trabajos están divididos en
temporal». etapas o tramos. El primero es el compren-
El jueves por la mañana, en la localidad dido entre la ruta nacional 226 y la ruta 29,
de Ayacucho se llevó a cabo una reunión que tiene un costo de 29 millones de pesos.
entre ediles de dicha localidad, Maipú, Ma- El segundo, el ubicado entre la ruta 29 y la
dariaga y Tandil, en donde se acordó que localidad de Madariaga con una serie de
cada Concejo Deliberante sancione una re- tramos que desembocan en dichas arterias,
solución para que, después se envíe la nota que tiene un costo de 33 millones de pesos.
firmada por todos las localidades al gober- Por todo esto, el dinero necesario para
nador solicitando la entrevista. Del encuen- realizar toda la obra saldrá del mismo fondo
tro participaron representando a nuestra ciu- que se utilizó para repavimentar la ruta 30,
dad los concejales de la UCR Marideé Con- llamado Programa de Caminos Rurales,
dino y Facundo Ledesma. La idea de esta perteneciente al Banco Mundial. Por las
nueva reunión, es avanzar más allá de la razones expuestas, y la importancia de que
«mejora temporal» anunciada por la Provin- la provincia otorgue vías seguras para la
cia para que, se haga la repavimentación circulación vehicular, es que solicito a mis
completa del corredor. «Si bien el alisado de pares acompañen el presente proyecto con
la ruta y el arreglo de los baches es algo que su voto.
mejorará la ruta, dada la importancia que
tiene para muchas localidades acordamos Piriz.
aunar esfuerzos para que, todos juntos le
presentemos al gobernador un petitorio pi- - A la Comisión de Obras y Servicios
diendo la repavimentación definitiva», expli- Públicos.
có en diálogo con LA VOZ, Condino.
Para que el pedido salga con mayor fuer-
za, se buscará que los distintos HCD san- CXLV
cionen un proyecto de resolución. En nues-
tra ciudad, la nota que será presentada al (D/979/11-12)
titular del Ejecutivo bonaerense tomará es-
tado legislativo la semana entrante y dado PROYECTO DE DECLARACION
que el oficialismo tiene mayoría en el recin-
to, se descarta que saliera a la brevedad con La honorable Cámara de Diputados de
dictamen positivo. Condino explicó que para Buenos Aires
DECLARA Además, las becas son la principal fuen-

te de recursos que tienen estas organiza-
Que vería con agrado que el Poder Eje- ciones; después sólo queda confiar en la
cutivo actualice el monto de las becas que bondad de las donaciones que les acerquen
otorga a las instituciones dedicadas a traba- desde la comunidad.
jar con niños y jóvenes en situación de Todos los integrantes de la red de hoga-
riesgo, teniendo en cuenta el alza general res y centros de día de la provincia están en
de precios y el fundamental objeto social una situación parecida, que abarcaría aproxi-
que cumplen. madamente a 165 hogares y 341 centros
que brindan contención a 10.000 niños y
Piriz. jóvenes en riesgo social. Otro aspecto igual-
mente preocupante es que, aunque se pa-
FUNDAMENTOS garan en tiempo y forma, por la inflación los
montos de las becas ya no alcanzan para
La provincia de Buenos Aires otorga be- sostenerlos.
cas a todos los establecimientos y hogares Los hogares reciben un monto de 726
de día, dedicados que trabajan con niños y pesos por chico asistido, que pasaría a ser
jóvenes en situación de riesgo, con el objeto de 926, con el 30 por ciento de aumento
de mantenerlos, considerando su labor como anunciado por el gobierno bonaerense en
fundamental para paliar la difícil situación febrero pasado. Pero aun así, seguirá sien-
social que se vive en toda la provincia, y que do insuficiente, porque está desactualiza-
tiene a los jóvenes en el eje de la «tormen- do: según los cálculos de la Red, necesita
ta». como mínimo aproximadamente 2500 pe-
Actualmente los montos de las mencio- sos por niño para sostenerse. En la ciudad
nadas becas se encuentra en total despro- de Buenos Aires, por ejemplo, una entidad
porción con el nivel adquisitivo que tenían que cumple con esta misma función recibe
en años anteriores, generadas principal- 2000 pesos por chico asistido.
mente por la creciente inflación, imposibili- A pesar de que la ley 13.298 de la promo-
tándolas para el cumplimiento de los fines ción y protección integral de los derechos de
que tenían al ser otorgadas. los niños establece que compete al Estado
Al respecto, el diario «La Nación» en su salvaguardar los derechos de los menores
edición del 20/04/2011 público: «La infla- de edad, son varias las organizaciones so-
ción en la Argentina no perdona a nadie, ciales que asumen este rol como un com-
pero alcanza más rápido e impacta con más promiso propio, y con su tarea tratan de
fuerza sobre los que menos tienen. En la paliar la ausencia estatal.
provincia de Buenos Aires, las instituciones E incluso es el mismo Estado el que entra
dedicadas a trabajar con niños y jóvenes en en contradicción: por un lado les deriva a
situación de riesgo (hogares convivenciales niños en vulneración de sus derechos a
y centros de día) lo saben muy bien, sobre través de los Servicios Zonales y, por otro,
todo en estos últimos meses, en que el pago no les envía las becas correspondientes
de las becas otorgadas por el gobierno bo- para poder mantenerlos económicamente.
naerense se hace esperar hasta lo imposi- Hacer visibles los derechos de los niños
ble y, a veces, sólo llega después de que es una lucha difícil y silenciosa. De allí que
algún medio nacional se ha hecho eco de la sea tan importante la tarea que realizan las
necesidad. instituciones y los voluntarios de estas re-
No tener el dinero de la beca implica des de hogares y de centros de día. Su
entonces perder prácticamente todo el te- ejemplo es para toda la comunidad y por ello
rreno ganado: no se pueden pagar las fac- debemos apoyarlos para que, tanto en los
turas de los servicios, no se pueden planifi- ámbitos oficiales como en los privados esta
car las comidas para los chicos, no se pue- realidad deje definitivamente de ser sosla-
de pagar el transporte mínimo y se corre el yada.»
riesgo de cerrar las puertas. Por las razones expuestas y la impor-
tancia de que la Provincia otorgue vías Mundo en los próximos 20 años, delante del
para la circulación vehicular es que solicito SIDA.
a mis pares acompañen el proyecto con su La Organización Mundial de la Salud
voto. (OMS) estima que hay 1.1 billones de fuma-
dores en el mundo, aproximadamente un
Piriz. tercio de la población global de 15 años o
más. De estos, 800 millones pertenecen a
- A la Comisión de Políticas Sociales. países en desarrollo. Los datos sugieren
que, globalmente, aproximadamente 47 por
ciento de los hombres y 12 por ciento de las
CXLVI mujeres fuman.
Por todos los datos mencionados es de
(D/980/11-12) suma importancia adherir al reconocimiento
de este día ya que es una forma de partici-
PROYECTO DE DECLARACION par, y promover también la concientización
sobre un tema que afecta a la gran mayoría
La honorable Cámara de Diputados de de la sociedad. El fumar no produce ningún
Buenos Aires beneficio por el contrario constantes des-
ventajas que muchas veces pueden llegar a
DECLARA ser irreparables, esa es la verdadera clave
que todos deberían entender.
Su adhesión al conmemorarse el día 31 Por las razones expuestas, solicito a mis
de mayo, el Día Internacional sin Tabaco, pares acompañen con su voto la presente
establecido por la Asamblea Mundial de la iniciativa.
Salud en el año 1989.
Piriz.
Piriz.
- A la Comisión de Salud Pública.
FUNDAMENTOS
En el año 1989, la Asamblea Mundial de CXLVII

la Salud designó al 31 de mayo como Día
Mundial Sin Tabaco para alentar a los fuma- (D/982/11-12)
dores a dejar de fumar y para incrementar el
conocimiento del público sobre el impacto PROYECTO DE DECLARACION
que tiene el tabaco en la salud, el tabaco se
ha convertido en una de las principales cau- La honorable Cámara de Diputados de
sa de muerte y pese a ello todavía no se ha Buenos Aires
generado una conciencia demasiado pro-
funda sobre este tema, la cantidad de gente DECLARA
que fuma sigue en aumento.
Cada día aparecen nuevos estudios que Que vería con agrado que el Poder Eje-
demuestran los riesgos del tabaquismo, cutivo declare de interés provincial el XII
según estás publicaciones mencionadas se Curso de Alta Gerencia Pública provincial y
registran en la actualidad cuatro millones de municipal, organizado por la Dirección de
muertes anuales en el mundo provocadas Organización Institucional de la Universi-
por el consumo de tabaco, los fumadores dad Nacional de La Plata y que se llevará a
que comienzan a fumar en la adolescencia cabo en la Casa de Posgrado Dr. Honoris
y siguen fumando regularmente tienen una Causa Raúl Alfonsín, de la Ciudad Autóno-
probabilidad del 50 por ciento de morir a ma de Buenos Aires.
causa del tabaco. El tabaco se cree será la
primera causa de mortalidad en el Tercer Piriz.
FUNDAMENTOS DECLARA
El Curso de Alta Gerencia Pública pro- Su preocupación por la situación en que

vincial y municipal que organiza la direc- se encuentra el sistema ferroviario bonae-
ción de Organización Institucional de la rense, mas precisamente sobre los nuevos
Universidad Nacional de La Plata está incidentes ocurridos, el pasado 2 de mayo,
dirigido a funcionarios y dirigentes políti- en diferentes estaciones ferroviarias de la
cos provinciales y municipales de todo el provincia de Buenos Aires.
país, con el objetivo principal de mejorar
la capacidad de gestión de las organiza- Moreau.
ciones gubernamentales en sus distintas
áreas. FUNDAMENTOS
La capacitación -que se inició en 1997 y
ya formó a más de 800 funcionarios- será El pasado 2 de mayo del corriente, alre-
dictada por docentes como Oscar Tangel- dedor de las 8.30, al menos diez vagones de
son; Aldo Isuani; Manuel Mora y Araujo, distintos trenes del Ferrocarril Sarmiento
Tomás Buiat; además de destacados profe- fueron incendiados en simultáneo en esta-
sionales de la Universidad Nacional de La ciones del Conurbano bonaerense y Capital
Plata. Federal, luego de prolongadas demoras
El programa está dividido en diferentes generadas por el descarrilamiento de otra
módulos, entre los que se cuentan: Ge- formación entre los barrios porteños de
rencia Pública municipal; Análisis de Polí- Caballito y Flores.
ticas Públicas; Planeamiento estratégico; El primer incendio ocurrió en la estación
Liderazgo efectivo; Política Social; Ges- de la localidad bonaerense de Haedo, don-
tión Ambiental; Finanzas Públicas; Taller de el fuego destruyó dos vagones y una
sobre normativa legal; Política de Empleo máquina expendedora de boletos fue arro-
y Desarrollo local; Gestión de Administra- jada a las vías. Poco después del arribo de
ción; Comunicación Social; Diseño Políti- agentes de la Policía Bonaerense, tres per-
co Institucional; Comunicación Institucio- sonas fueron detenidas bajo la acusación
nal. de haber robado billetes y monedas en la
El Curso de Alta Gerencia se dictará a boletería de la estación en medio de los
partir del jueves 12 de mayo de 2011 en la incidentes. En simultáneo, era incendiado el
Casa de Posgrado Dr. Raúl Alfonsín, Aya- último vagón de otro tren del Ferrocarril
cucho 132, en la Ciudad Autónoma de Bue- Sarmiento que permanecía varado en la
nos Aires. estación de la localidad bonaerense de Ra-
Por todo lo expuesto, solicito a los seño- mos Mejía.
res legisladores, que acompañen el presen- En paralelo, según fuentes de los Bom-
te proyecto. beros Voluntarios del partido de Tres de
Febrero, otros dos trenes del Ferrocarril
Piriz. Sarmiento fueron incendiados en la locali-
dad bonaerense de Ciudadela y el fuego
- A la Comisión de Asuntos Culturales. destruyó tres vagones de una de las forma-
ciones y tres de la otra.
Por último, un vagón de otro tren del
CXLVIII Ferrocarril Sarmiento fue incendiado en in-
mediaciones de la estación de Liniers, des-
(D/994/11-12) truyendo un furgón de un tren que permane-
cía varado debajo de la avenida General
PROYECTO DE DECLARACION Paz, a la altura de Rivadavia.
Por su parte, la empresa concesionaria
La honorable Cámara de Diputados de Trenes de Buenos Aires (TBA) efectuó una
Buenos Aires presentación judicial en ese sentido, al con-
siderar que el descarrilamiento fue «provo- dose en arrendatarios, algunos, y en peo-

cado intencionalmente», y reveló que fue nes de campo, otros. Balbina Josefina Ota-
destruido «el sistema de cámaras de filma- mendi de Iñurrigarro era propietaria de esas
ción» que funcionaba en las estaciones fe- tierras que formaban parte de la estancia
rroviarias afectadas. «El Infierno».
Cuantos supuestos sabotajes mas de- En 1908 se autorizó al Ferrocarril del
bemos soportar los bonaerenses antes que Sud la construcción de dos nuevos ramales
el Gobierno nacional se ponga en el rol que que partirían de Mar del Plata: uno llegaría
le corresponde que no es el del mero co- a Miramar y otro, a San Agustín, en el
mentarista de los incidentes, sino en traba- partido de Balcarce, bifurcándose las vías
jar para que, todos los usuarios de trenes en las tierras de doña Balbina quien donó
puedan viajar en condiciones óptimas y un predio para la estación ferrocarril, a la
garantizar la integridad física de los mis- que dio el nombre de «Dionisia», en memo-
mos. ria de su madre: Dionisia Byron de Otamen-
Por todo lo expuesto y consciente de di.
que los fundamentos resultarían siempre La ubicación de la estación ferroviaria
escasos ante la magnitud de la problemá- fue estratégica, dado que su empalme per-
tica que nos ocupa, solicito a mis pares la mitía conectar las vías de la zona sudeste
aprobación del presente proyecto de de- bonaerense, con tráfico de carga rural muy
claración. intenso. Por esos años, doña Balbina le
solicita al Ingeniero Gustavo Otamendi que
Moreau. se haga cargo del trazado de los planos de
un pueblo que se asentaría a los lados de
- A la Comisión de Transporte. las vías del ferrocarril, y propone bautizarlo
con el nombre de su tío abuelo el Coman-
dante Nicanor Otamendi, quien había lucha-
CXLIX do contra los indios en tierras del Cacique
Yanquetruz, perdiendo la vida en el comba-
(D/995/11-12) te de San Antonio de Iraola, en las cercanías
de Benito Juárez.
PROYECTO DE DECLARACION El 29 de mayo de 1911, siendo por
entonces gobernador de la provincia de
La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires don José Inocencio Farías,
Buenos Aires se firmó el decreto de Fundación y se
oficializó el nombre de «Comandante Ni-
DECLARA canor Otamendi». El remate de solares,
quintas y chacras para la fundación del
Que vería con agrado que el Poder Eje- pueblo se realizó en Mar del Plata, en el
cutivo declare de interés provincial la con- Teatro Colón, y la fertilidad de sus tierras
memoración del 100º aniversario de la fun- atrajo a inmigrantes y criollos, que pronto
dación de la ciudad de Comandante Nicanor trazaron los surcos de un nuevo paisaje. El
Otamendi, a celebrarse el día 29 de mayo de pueblo fue elevado al rango de ciudad por
2011. decreto provincial en 1975.
Actualmente la ciudad, perteneciente al
Hogan. distrito de General Alvarado, cuenta con
7000 habitantes en zona urbana, aproxima-
FUNDAMENTOS damente 9000 con la zona rural, y está
ubicada en una de las zonas más fértiles del
La historia de la fundación de Otamendi Sudeste Bonaerense. De cultivos diversifi-
se remonta a los primeros años del siglo cados, la papa ocupa el principal lugar en el
XX, cuando el lugar se pobló de inmigrantes escenario productivo, produciéndose para
que se asentaron en las chacras convirtién- la industria, el consumo interno y la expor-
tación, incidiendo fuertemente en la econo- diante escritura del 26 de julio de 1912, las
mía de la provincia de Buenos Aires, por ser tierras para la futura estación, que llevaría el
uno de los productores de papa más impor- nombre de Mechongué, en homenaje de su
tante de la región. hija Mercedes Alzaga, a quien familiarmen-
Sin dudas, es la agricultura lo que ha te llamaban Mecha, Mechita o Mechonga.
dado impulso a la economía lugareña, sien- La historia cuenta que no le fue permitido el
do ésta la que proporciona trabajo a la ma- nombre de Mercedes porque ya había otra
yor parte de la población otamendina. estación con ese nombre.
Por todo lo expuesto, solicito a los seño- Mechongué está situada junto a la esta-
res diputados, acompañen con su voto favo- ción ferroviaria de su nombre en la línea del
rable el presente proyecto de declaración. Ferrocarril Central Sud (hoy General Roca),
que une la estación Dionisia, en la ciudad de
Hogan. Otamendi, con San Agustín, en el partido de
Balcarce. Este ramal nace en Mar del Plata
- A la Comisión de Asuntos Culturales. y se bifurca en la estación Dionisia, uno en
dirección a Miramar y el otro con dirección a
Balcarce.
CL Hubo varios proyectos para diseñar el
futuro pueblo, la primera solicitud fue efec-
(D/996/11-12) tuada en 1912 por Hope Gibson, en repre-
sentación de los sucesores de Tomás Gib-
PROYECTO DE DECLARACION son, propietario de la estancia lindera deno-
minada Los Inglesitos, presentando los pla-
La honorable Cámara de Diputados de nos el informante Gómez Crespo que fueron
Buenos Aires aprobados con fecha 26 de septiembre de
1912. No obstante, la solicitud de Gibson
DECLARA fue desistida.
Entre 1924 y 1930 se realizaron dos ges-
Que vería con agrado que el Poder Eje- tiones simultáneas y coincidentes para la
cutivo declare de interés provincial la con- creación de Mechongué. Por un lado, Mar-
memoración del 100º aniversario de la lle- celino Peláez, que había adquirido a Hope
gada del ramal ferroviario a la ciudad de Gibson su fracción de campo al SO de la
Mechongué. estación, promovió en 1924 la fundación del
pueblo en sus tierras presentando ante las
Hogan. autoridades un segundo trazado efectuado
por el ingeniero Aquiles Gianoli. Peláez re-
FUNDAMENTOS formula su proyecto a petición de las autori-
dades con las correcciones requeridas por
Mechongué, el «Pago Lindo», ciudad éstas. Por su parte, Martín de Alzaga, en
agrícola ganadera del sudeste bonaerense 1927, solicita la creación del centro urbano
es parte del distrito de General Alvarado, y al NE de la estación, en un campo de su
se encuentra ubicada al oeste de Miramar. propiedad vecino del anterior; para ello pre-
Uno de los primeros terratenientes de la sentó un tercer proyecto efectuado por Ma-
zona de Mechongué, Martín de Alzaga, fue nuel J. Arce.
el iniciador de las gestiones para que, el El Departamento de Ingenieros conside-
ferrocarril llegara hasta el lugar. Las gestio- ró compatibles ambas iniciativas, por lo que
nes de Alzaga culminan exitosamente y el estudió sus respectivas aprobaciones, que
12 de mayo de 1911 se habilita el ramal. Por se hicieron en 1927. El 22 de enero de ese
ley 6.482 fue concesionada esta estación al mismo año, el Poder Ejecutivo funda el pue-
ferrocarril que la libró al servicio en mayo de blo de Mechongué.
1912. Esta atractiva comunidad alvaradeña,
Ernestina Pérez de Alzaga dona, me- que cuenta con 1600 habitantes, realiza
anualmente la Fiesta de los Camioneros, en ensayos. En 1924 viajó a La Plata para

el mes de marzo, además de desarrollar realizar sus estudios secundarios en el Co-
múltiples actividades culturales. Los hijos legio nacional de La Plata, donde conoció al
del pueblo, gracias a los cuales se conoce Profesor Pedro Enriquez Drena, a quién
a la localidad, son Luis «Caíto» Viera quien luego citaría como inspiración para su ca-
se destacó en Ciclismo, el piloto de Turismo rrera literaria. En el año 1929 ingresó a la
Carretera nacional Eduardo «Lalo» Ramos Facultad de Ciencias Físico-Matemáticas
y Tito Ramos, cantautor fallecido, quien re- de la Universidad Nacional de La Plata.
cuerda a su «Pago Lindo* a través de zam- Fue un pasivo militante del Movimiento
bas, libros de recuerdos y poemas. de Reforma Universitaria fundado por el
Por todo lo expuesto, solicito a los seño- Grupo Insurrexit en 1933, de tendencia co-
res diputados, acompañen con tu voto favo- munista, junto a Héctor P. Agosti, Ángel
rable el presente proyecto. Hurtado de Mendoza y Paulino González
Alberdi, entre otros.
Hogan. En 1933 fue elegido Secretario General
de la Federación Juvenil Comunista y en un
- A la Comisión de Transporte. curso sobre marxismo conoció a Matilde
Kusminsky Richter, quién sería la mujer que
lo acompañaría todo su vida. En 1934 co-
CLI menzó a tener dudas sobre el comunismo y
sobre la dictadura de Stalin. El partido advir-
(D/1.003/11-12) tió este cambio y decidió enviarlo por dos
años a las Escuelas Leninistas de Moscú,
PROYECTO DE DECLARACION en donde según palabras del propio Sábato:
«Era un lugar en donde uno se curaba o
La honorable Cámara de Diputados de terminaba en un GULAG o en un hospital
Buenos Aires psiquiátrico».
Antes de Moscú, viajó a Bruselas como
DECLARA delegado del Partido Comunista en Argenti-
na al Congreso sobre Fascismo y la Guerra.
El más profundo pesar por el fallecimien- Una vez allí, temiendo que de ir a Moscú no
to del escritor, ensayista, físico y pintor ar- regresaría, abandonó el Congreso y huyó a
gentino Ernesto Sábato, ocurrido el pasado París. Es allí donde escribió su primera
30 de abril de 2011 en la localidad de Santos novela «La Fuente Muda». Regresó a Bs.
Lugares, provincia de Buenos Aires. As. en 1936 y contrajo matrimonio por civil
con Matilde.
Yans. En 1938 obtuvo el Doctorado en Física
en la UNLP y gracias a Bernardo Houssay,
FUNDAMENTOS le fue concedida una beca anual para reali-
zar trabajos de investigación sobre radiacio-
Constituye objeto del presente proyecto nes atómicas en el Laboratorio Curie de
expresar el más profundo pesar por el falle- París y allí entra en contacto con movimien-
cimiento del escritor, ensayista, físico y pin- to surrealista y con la obra de Oscar Domín-
tor argentino Ernesto Sábato, ocurrido el guez, Benjamín Péret, Roberto Matta Echau-
pasado 30 de abril de 2011 en la localidad rren, entre otros, lo que marcaría una pro-
de Santos Lugares, provincia de Buenos funda influencia sobre sus futuras obras.
Aires. En 1939 fue transferido al Instituto Tec-
Ernesto Sábato nació en Rojas, provincia nológico de Massachusetts, por lo que aban-
de Bs. As. el 24 de junio de 1911, entre sus donó parís antes del estallido de la Segunda
obras más reconocidas se destacan tres Guerra Mundial. Regresó a la Argentina en
novelas: El túnel; Sobre héroes y tumbas y 1940 con la decisión de abandonar la cien-
Abaddón el exterminador, e innumerables cia, pero para cumplir con quienes le habían
otorgado la beca se desempeñó como pro- traducir por Gallimard al francés. Aparte de
fesor en la Universidad Nacional de La Pla- éste, la Novela ha sido traducida a más de
ta, en la cátedra de ingreso a Ingeniería y en diez idiomas. En 1951 se publicó el ensayo
un posgrado sobre relatividad y mecánica «Hombres y Engranajes» bajo la editorial
cuántica. Emecé y al año siguiente, en 1952, se estre-
Sábato declaró: «En el Laboratorio Cu- nó en Argentina la película de El túnel, una
rie, en una de las más altas metas a las que producción de Sonó Film, dirigida por León
podía aspirar un físico, me encontré vacío Klimovsky. En 1953, nuevamente bajo la
de sentido. Golpeado por el descreimiento, Editorial Emecé, editó el ensayo Heterodo-
seguí avanzando por una fuerte inercia que xia.
mi alma rechazaba». En 1955 fue nombrado interventor de la
En 1943, debido a una crisis existencial, revista Mundo Argentino por el Gobierno de
decidió alejarse de forma definitiva del área facto impuesto por la Revolución Libertado-
científica para dedicarse de lleno a la litera- ra Argentina, cargo al que renunciaría al año
tura y la pintura. Se instaló entonces en siguiente por haber denunciado la aplica-
Pantanillo, en la provincia de Córdoba, para ción de torturas a militantes de la clase
residir en un rancho sin agua ni luz pero obrera Ese mismo año presentó El otro
entregado a la escritura. rostro del peronismo: Carta abierta a Mario
En 1941 apareció su primer trabajo litera- Amadeo, en donde, sin abdicar de sus anti-
rio, un artículo sobre la Invención de Morel patías hacia la figura del ex presidente Juan
de Bioy Casares, en la revista Teseo de La Domingo Perón, efectúa la defensa de Eva
Plata. También publicó una colaboración en Duarte y sus seguidores; posición que le
la revista Sur. En 1942 continuó colaboran- crearía numerosas críticas de los sectores
do en aquella publicación con reseñas de intelectuales argentinos, que eran mayori-
libros, se encargó de la sección «Calenda- tariamente opositores al peronismo. En 1958,
rio» y participó del «Desagravio a Borges en durante la presidencia de Frondizi, Sábato
el número 94 de “Sur”. Publicó artículos en fue designado Director de Relaciones Cul-
el diario La Nación y se presentó su traduc- turales en el Ministerio de Relaciones Exte-
ción de Nacimiento y muerte del Sol de riores; puesto al que también renunciaría al
George Gamow. Al año siguiente publicaría año siguiente por discrepancias con el go-
la traducción de El ABC de la relatividad de bierno.
Bertrand Russel. En 1961 publicó «Sobre héroes y tum-
En 1945 publicó su primer libro «Uno y el bas», que ha sido considerada como una de
Universo», una serie de artículos filosóficos las mejores novelas argentinas del Siglo
en los que critica la aparente neutralidad XX. Se trata de una novela que narra la
moral de la Ciencia y alerta sobre los proce- historia de una familia de la aristocracia
sos de deshumanización en las sociedades argentina en decadencia, intercalada con
tecnológicas. Con el tiempo iría avanzando relato intimista sobre la muerte del General
hacia posturas libertarias y humanistas. Ese Juan Lavalle, héroe de la Independencia:
mismo año recibió, por el libro, el primer «Cuando decidí tomarlo para mi novela, no
premio de Prosa de la municipalidad de Bs. era, en modo alguno el deseo de exaltar a
As. y la faja de honor de la Sociedad Argen- Lavalle, ni de justificar el fusilamiento de
tina de Escritores. otro gran patriota como fue Manuel Dorrego,
En 1948 después de haber llevado los sino el de lograr mediante el lenguaje poéti-
manuscritos de su novela a las editoriales co lo que jamás se logra mediante docu-
de Bs. As. y de ser rechazado por todas, mentos de partidarios y enemigos; intentar
publicó en la revista Sur «El túnel», una penetrar en ese corazón que alberga el
novela psicológica narrada en primera per- amor y el odio, las grandes pasiones y las
sona. Enmarcada en el «Existencialismo», infinitas contradicciones del ser humano en
una corriente filosófica de enorme difusión todos los tiempos y circunstancias, lo que
en la época de Posguerra y recibió críticas sólo se logra mediante lo que debe llamarse
entusiastas de Albert Camus, quien lo hizo poesía, no en el estrecho y equivocado
sentido que se le da en nuestro tiempo a esa Honor. Por solicitud del presidente Alfon-
palabra, sino en su más profundo y primige- sín, presidió entre los años de 1983 y 1984
nio significado». la CONADEP (Comisión nacional sobre la
La novela también incluye el Informe Desaparición de Personas), cuya investi-
sobre ciegos que a veces se ha publicado gación, plasmada en el libro «Nunca más»,
como pieza separada, y sobre el cual su abrió las puertas para el juicio a las juntas
hijo, Mario Sábato realizó una película ci- militares de la Dictadura militar argentina
nematográfica. En 1965 se lanzó el disco en 1985.
Romance de la muerte de Juan Lavalle; En 1984 recibió el Premio Miguel Cer-
cantar de gesta, con textos recitados de vantes, máximo galardón literario concedi-
Sobre héroes y tumbas y canciones con do a los escritores de habla hispana. Fue el
letra de Sábato y música de Eduardo Falú. segundo escritor argentino en recibir este
En ese mismo año en Milán, se tradujo al premio, luego de Jorge Luis Borges, en
italiano el libro. En 1966, la Editorial Losa- 1979. Se conserva su discurso en ocasión
da ofreció Obras de Ficción, con prólogo de la recepción del premio citado. También
de Harley D. Oberhelman. En 1967, Sobre la municipalidad de Bs. As. lo nombró Ciu-
héroes y tumbas se tradujo al francés como dadano Ilustre, recibió la Orden de Boyacá
Alexandra, y también al alemán, con intro- en Colombia y la OEA le otorgó el Premio
ducción de Witold Grombrowicz. Continua- Gabriela Mistral. Dos años más tarde, en
mente, presentó Pedro Henríquez Ureña: 1986, se le hizo entrega de la Gran Cruz de
ensayo y antología, homenaje a su maes- Oficial de la República Federal de Alema-
tro y amigo. En 1968 editó, en la Editorial nia. Luego, fue distinguido con el título de
Universitaria de Santiago de Chile, Tres Comandante de la Legión de Honor de
aproximaciones a la literatura de nuestro Francia. En 1989 y en Israel, adquirió el
tiempo, mientras que en Copenhague se Premio Jerusalén y fue nombrado Doctor
tradujo Sobre héroes y tumbas al danés. «honoris causa» por la Universidad de
En 1971, publicó Claves Políticas y co- Murcia de España; En 1991 por la Univer-
menzó a colaborar con el periódico La sidad de Rosario y por la Universidad de
Opinión. En 1973, organizó sus ensayos San Luís en Argentina, y en 1995 por parte
sobre el tema La cultura en la encrucijada de la Universidad de Turín.
nacional y obtuvo el premio del Instituí fur El 21 de diciembre de 1990 en su casa de
Auslandsbeziehungen de Stuttgart, Repú- Santos Lugares se casa por Iglesia con
blica Federal de Alemania. Su siguiente Matilde Kusminsky Richter. La ceremonia
novela «Abaddón el exterminador se publi- fue oficiada por el Monseñor Justo Oscar
có en 1974; de corte autobiográfico con Laguna y Monseñor Jorge Casaretto.
una estructura narrativa fragmentaria y de En 1997 recibió el XI Premio Internacio-
argumento apocalíptico en el cual Sábato nal Menéndez Pelayo. En 1998 publicó sus
se incluye a sí mismo como personaje memorias bajo el título «Antes del fin» y el 4
principal y retoma a algunos de los perso- de junio del 2000 presentó «La resistencia»
najes ya aparecidos en Sobre héroes y en la página de Internet del diario Clarín,
tumbas. En aquel año recibió el Gran Pre- convirtiéndose de esta manera en el primer
mio de la Sociedad de Escritores Argenti- escritor de lengua española en publicar un
nos (SADE). libro gratuitamente en Internet antes que en
En 1975, Sábato obtuvo el premio de papel. La edición en papel sería lanzada el
Consagración nacional de la Argentina. En 16 de junio.
1976, se le concedió el premio a la Mejor Residió desde 1945 en la localidad de
Novela Extranjera en París, por Abaddón Santos Lugares, partido de Tres de Febrero,
el exterminador, mientras que en Italia re- provincia de Bs. As., donde sólo se dedicó a
cibió el premio Medici. Al año siguiente, en la pintura, ya que por prohibición médica no
1978, le otorgaron la Orden del mérito Civil puede leer ni escribir. El 11 de febrero de
en España. En 1979 fue distinguido en 2009 la SGAE lo propuso por tercera vez
Francia como Comandante de la Legión de ante la Academia Sueca como candidato al
Premio Novel de Literatura de 2009 junto culo superficial; y pase a tener un significa-
con los escritores españoles Francisco Ayala do.
y Miguel Delibes. Consciente de lo antes expuesto, es de-
El gran Ernesto Sábato falleció en su cir, de fomentar el interés por nuestro patri-
hogar en Santos Lugares el 30 de abril de monio cultural, es que en la ciudad de Chas-
2011. dejando un legado que perdurara por comús existe un grupo abocado a rescatar y
el resto de los tiempos. valorizar nuestra danza magna: el Pericón
Por todo lo expuesto solicito a mis pares Nacional.
que acompañen con su voto este sentido En esta danza existen 42 figuras, resalta
pésame. la figura del «Gaucho», muestra parejas de
peones y estancieros de la región pampea-
Yans. na de entre los años 1820 a 1880 aproxima-
damente.
- A la Comisión de Asuntos Culturales. El Pericón llega en 1817, y más tarde
llega a Mendoza y Chile a través del General
San Martín, y su nombre quiere decir: Cielo
CLII con bastonero (director o conductor). El gru-
po de baile es de aproximadamente 100
(D/1.004/11-12) personas (50 parejas), siendo de destacar
que sus integrantes son egresados y alum-
PROYECTO DE DECLARACION nos de las Escuelas municipales Nº 2 y 3 de
Chascomús; como así también, obviamente
La honorable Cámara de Diputados de de todos los sectores de la ciudad que se
Buenos Aires han ido integrando paulatinamente. Todos
ellos con un mismo fin: «Mantener Viva
DECLARA Nuestra Verdadera Identidad».
Para que la memoria del pueblo perdure
Que vería con agrado que el Poder Eje- en el tiempo, que pueda tener continuidad a
cutivo declare de interés provincial la inicia- través de los años; y de esta manera enri-
tiva de vecinos del distrito de Chascomús quecer nuestro patrimonio histórico-cultural
orientadas al mantenimiento del Pericón es menester apoyar a este grupo y valorar
Nacional como medio de revalorización y de manera enfática su labor cotidiana y
basamento de nuestra identidad, como asi- altruista. Este Proyecto ya cuenta con un
mismo propender desde las áreas con com- antecedente legislativo en el municipio de
petencia por materia a la difusión y compro- Chascomús: ordenanza Nº 3588/06 (pro-
miso institucional con la referida iniciativa. mulgada por el decreto 919/06); por la cual
se declara de interés municipal y Cultural a
Gobbi. la mencionada Danza del Pericón Nacional.
También merecen destacarse otros prece-
FUNDAMENTOS dentes más que valiosos en esta materia:
- En la emisión de billetes de Lotería
En la actualidad no es muy difícil obser- nacional con fecha de sorteo 12 de abril de
var como, día a día, se viene -y cada vez 2008, fue publicada la foto del Grupo del
más rápido- perdiendo nuestros principios y Pericón nacional de Chascomús, en el cual
valores, el basamento de nuestra identidad, se nombra a las Escuelas municipales Nº 2
por lo que es necesario, en forma urgente, y 3 de la ciudad mencionada, como asimis-
empezar con una dinámica integradora so- mo a su Profesora María Alicia Canosa.
ciocultural. - El proyecto Pericón Nacional fue decla-
Una de las vías para hacerlo es a través rado de interés legislativo por esta honora-
del recurso folklórico, integrando individual ble Cámara de Diputados -expediente D/
y colectivamente a la sociedad en su con- 952/07/08- con fecha 27 de junio de 2007.
junto para que, deje de ser solo un espectá- - El 14 de noviembre de 2008 fue sancio-
nada la ley nacional 26.297 por la cual se FUNDAMENTOS

declara al pericón como danza nacional.
- Por último la directora del Grupo -profe- La ley 10.978 promulgada por decreto
sora María Alicia Canosa- obtuvo el premio 4.007/90 y publicada en el “Boletín Oficial”
«Mujer Innovadora 2010» que otorga la ho- el 9 de noviembre de 1990, estableció, en su
norable Cámara de Senadores de nuestra artículo 1º, la incorporación de los alumnos
Provincia, y ello en virtud de encabezar el de los Establecimientos dependientes de la
proyecto Pericón Nacional que cumplió re- Dirección General de Cultura y Educación,
cientemente veinte años. no mutualizados, al Instituto de Obra Médi-
Queremos acompañar el esfuerzo que co Asistencial. En otro orden, el artículo 2º
renueva en forma permanente la Comisión contemplaba idéntico beneficio para los
de Amigos del Pericón Nacional de la ciu- alumnos de los establecimientos dependien-
dad de Chascomús, que cuentan con per- tes de la entonces Dirección de Formación
sonería jurídica como Asociación Civil (le- Profesional y Extensión Educativa.
gajo 2/161.971), y todo ello tendiente a En el decreto de promulgación referido,
fortalecer el interés por nuestro patrimonio el Poder Ejecutivo veta el artículo 2º, argu-
cultural. mentando en los considerandos del mismo
Por todo lo expuesto, por la esencia de que «si bien el Poder Ejecutivo comparte la
este trabajo, estoy convencido que debe- finalidad que persigue el proyecto sanciona-
mos dotar a la sociedad de los medios nece- do, se impone, atento la grave emergencia
sarios para mejorar sus conocimientos cul- económica por la que atraviesa la Provincia,
turales, solicito me acompañen con su voto observar parcialmente la iniciativa.
afirmativo a la presente iniciativa. Que no obstante ello, y frente a la obliga-
ción de brindar a los niños y jóvenes disca-
Gobbi. pacitados una cobertura de carácter medico
asistencial, conforme lo prescribe la ley
- A la Comisión de Asuntos Culturales. 10.592, se hace imprescindible adecuar los
escasos y limitados recursos con que cuen-
ta el Fisco Bonaerense.
CLIII Mas adelante sostiene en otro párrafo de
los considerandos: «acorde con la filosofía
(D/1.007/11-12) que inspira la contención del gasto público,
puede el Estado provincial, hacer frente a
PROYECTO DE DECLARACION necesidades a través del Instituto de Obra
Médico Asistencial, con relación a los alum-
La honorable Cámara de Diputados de nos dependientes de la rama de Educación
Buenos Aires Especial, que en la actualidad no se en-
cuentran mutualizados”. Por increíble que
DECLARA parezca, habiendo transcurrido mas de quin-
ce años desde entonces, el beneficio insti-
Que vería con agrado que el Poder Eje- tuido por la legislación, aun no ha sido im-
cutivo proceda en forma perentoria a cum- plementado, siendo lisa y llanamente igno-
plimentar y observar las disposiciones con- rado por las sucesivas administraciones del
tenidas en la ley 10.978, adoptando las Gobierno provincial, demostrando una ab-
medidas necesarias con referencia a la soluta indiferencia por la más elemental
incorporación de los alumnos no mutuali- atención de los niños con capacidades es-
zados de los establecimientos dependien- peciales. No se trata de la totalidad de los
tes de la Dirección de Educación Especial, niños con necesidades especiales, sino de
al Instituto de Obra Médico Asistencial aquellos incorporados a la población esco-
(IOMA). lar de los establecimientos de educación
especial.
Gobbi. Sin adentrarnos en la formulación de
juicios de valor respecto de los fundamen- Por la gravedad de la omisión detectada

tos esgrimidos para evadir la responsabili- y los derechos que asisten a los potenciales
dad de implementar un servicio tan impor- destinatarios de los beneficios establecidos
tante como el contemplado, en aras al la referida legislación, solicitamos a los se-
tiempo transcurrido desde la vigencia de la ñores diputados, el acompañamiento a la
misma y del decreto promulgatorio, no po- presente iniciativa.
demos dejar de caracterizar como una fal-
ta sumamente grave y un incumplimiento Gobbi.
imperdonable, la omisión referida. Vale re-
saltar que el argumento de la crisis, la de - A la Comisión de Previsión y Seguridad
los 90, fue el argumento para eludir la Social.
cobertura de los alumnos dependientes de
la Dirección de Formación Profesional y
Extensión Educativa. Para nada afectaba CLIV
la cobertura de los alumnos de los estable-
cimientos de Educación especial. Es así (D/1.012/11-12)
que a la fecha ni unos ni otros han sido
alcanzados por las previsiones de la ley ut PROYECTO DE DECLARACION
supra mencionada.
Por cierto que como tantos temas de la La honorable Cámara de Diputados de
vida de los bonaerenses, venimos a inte- Buenos Aires
riorizarnos de la situación reseñada ante el
relato de padres, docentes y directivos de DECLARA
la rama de la educación especial, que como
es sabido, viven conocen y padecen en Que vería con agrado que el Poder Eje-
profundidad la realidad de la misma sin por cutivo, a través del Ministerio de Salud y/o el
ello resignar una incesante tarea de ges- órgano que se determine, arbitre las medi-
tión y seguimiento minucioso de la imple- das necesarias para que, los productos ela-
mentación de beneficios orientados hacia borados sin sal y/o elaborados con sales
este segmento de población tan especial. bajo sodio que forman parte de la dieta
Ante la realidad evidenciada y fruto de básica de los enfermos de hipertensión ar-
consultas efectuadas en las áreas específi- terial sean comercializados a iguales o simi-
cas del gobierno provincial, venimos a ente- lares precios que sus pares elaborados con
rarnos que no existe otro argumento que la sal común, impidiéndose con ello el usufruc-
decisión política de implementar la cobertu- to a partir de la necesidad y el consecuente
ra prevista, toda vez que no solo la crisis de lucro de los elaboradores de los mismo sin
los 90 sino las sucesivas, han sido estructu- agregar valor.
ralmente superadas.
No existe ningún argumento entonces Mensi.
que pueda mitigar la gravedad del incumpli-
miento, ni un contexto pasado o presente FUNDAMENTOS
que pueda interponerse como atenuante
ante tamaña desidia. Se sabe que la hipertensión arterial es
Por tal circunstancia, sin perjuicio de las una enfermedad que afecta a un alto por-
medidas a adoptar referidas a la inobser- centaje de la población y como toda enfer-
vancia de las previsiones de la ley 10.978 medad requiere de tratamiento o modifica-
hasta la fecha, se torna a priori imperioso ción de conducta por parte de los afecta-
requerir al Poder Ejecutivo la adopción de dos.
urgentes medidas tendientes a la puesta en En el caso de la hipertensión, también es
vigencia de la norma, y consecuentemente conocido, que el método más efectivo para
a una inmediata implementación de la co- el control radica en la supresión en la mayor
bertura sanitaria dispuesta en la misma. medida posible del sodio, que precisamen-
te se encuentra en grandes cantidades en cutivo nacional tome las medidas necesa-

la sal de mesa. rias para implementar el sistema SUBE en
Los productos elaborados sin sal, o con los peajes del territorio de la provincia de
sal de bajo contenido de sodio, tienen un Buenos Aires, debido a la falta de circula-
precio muy por encima del valor que tiene el ción de moneda de curso legal.
mismo producto elaborado con sal común.
A modo de ejemplo puedo citar que un Moreau.
paquete de sal común en cualquier comer-
cio ronda un valor de dos pesos con cin- FUNDAMENTOS
cuenta ($ 2,50) mientras que un paquete de
sal de iguales magnitudes pero de bajo El presente proyecto tiene como fin faci-
contenido de sodio se comercializa a diez litar a los usuarios de las rutas provinciales
pesos ($ 10). De igual modo ocurre con los que abonen el peaje con un sistema de
quesos, las mantecas, las galletas, los fiam- tarjeta prepaga como consecuencia de la
bres y cualquier otro producto que se co- notoria y pública falta de billetes que se
mercialice. Siempre tienen costos por enci- encuentran en circulación.
ma del trescientos por ciento (300 por cien- El SUBE es un sistema prepago que
to). permite abonar con una sola tarjeta viajes
Este incremento abusivo y aprovechán- en colectivos, subtes y trenes de la Región
dose de una necesidad carece de todo sus- Metropolitana. Este sistema rige en la Re-
tento lógico. Si bien es cierto que el proceso gión Metropolitana de Buenos Aires (juris-
de separación de la sal del sodio tiene un dicción nacional, provincial y municipal). El
costo determinado, que por cierto es ínfimo, mismo convive con los medios de pago
no se compadece en nada con el precio final tradicionales y se presenta como la alterna-
que tiene el producto. tiva que beneficia al usuario facilitando el
Existen casos donde el abuso que gene- uso y el pago de los medios de transporte, y
ra la necesidad es tal que productos elabo- en este caso en los peajes.
rados directamente sin sal son notoriamen- El presente sistema consistiría en que
te mucho más costosos que aquellos que si los usuarios de las rutas provinciales pue-
tienen sal en el proceso de elaboración. dan abonar los peajes con una tarjeta pre-
Es evidente que existe un comercio y paga, la que podrá comprarse en los lugares
afán de lucro desmedido a partir de una ya establecidos por la reglamentación vi-
enfermedad, y consecuentemente requiere gente.
ser remediada prontamente. Si este sistema se incorporara a los peajes
del territorio bonaerense se optimizaría el ac-
Mensi. ceso a los mismos, así como agilizaría las
largas filas que deben hacer los automovilistas
- A la Comisión de Salud Pública. para abonar y esperar, en su caso, el vuelto en
la cabina, retrasando de esta forma a los
demás usuarios que intentan llegar a sus luga-
CLV res de trabajo o regresar a sus hogares.
Cabe destacar que también facilitaría la
(D/1.014/11-12) tarea de los empleados ya que con la imple-
mentación del sistema magnético la labor
PROYECTO DE DECLARACION de los mismos se simplificaría ya que no
deberían hacer uso de dinero, sino solo
La honorable Cámara de Diputados de controlar y entregar el ticket al usuario.
Buenos Aires Por los argumentos expuestos, solicito a
mis pares la aprobación del presente pro-
DECLARA yecto.
Que vería con agrado que el Poder Eje- Moreau.

- A la Comisión de Obras y Servicios De este modo, sostuvo que «el comité

Públicos. viene observando con preocupación la cre-
ciente conflictividad que se registra ante la
multiplicación de los reclamos sectoriales,
CLVI las pujas entre autoridades y sindicatos, las
imputaciones de las organizaciones sindi-
(D/1.016/11-12) cales entre sí. etcétera».
Adicionalmente, «existe un clima de ten-
PROYECTO DE DECLARACION sión, con exteriorizaciones que a veces re-
sultan amenazadoras para miembros de la
La honorable Cámara de Diputados de comunidad hospitalaria. Esta situación, y en
Buenos Aires especial las repetidas medidas de fuerza de
uno u otro sector del personal, alteran nota-
DECLARA blemente la tarea de la institución y afectan
su capacidad para ofrecer atención a los
Que observa con preocupación la persis- pacientes. En la maquinaria del hospital,
tencia de conflictos en el hospital nacional cada engranaje que deja de funcionar altera
Posadas de Morón que afectan directamen- el conjunto y repercute en el cuidado de los
te en la atención de la salud de los vecinos enfermos.»
de la provincia de Buenos Aires. Teniendo en cuenta que estas medidas
de fuerza afectan la atención de pacientes
Tagliaferro. de la Región, excediendo el ámbito local y
de responsabilidad nacional, consideramos
FUNDAMENTOS necesario que el Ministerio de Salud de la
Nación tome las medidas conducentes a
El 7 de abril de 2011 un grupo de traba- reducir el impacto de estas medidas corres-
jadores del hospital nacional Posadas, ubi- pondiente a trabajadores del hospital nacio-
cado en la localidad bonaerense de Haedo, nal Posadas y oriente sus acciones para
cortó durante tres horas de manera total el mejorar la atención de los pacientes en
tránsito en la autopista del Oeste, en recla- dicha institución, que impactan sobre los
mo de mejoras salariales y laborales. servicios de salud disponibles en otros esta-
El conflicto que lleva 40 días de paro y blecimientos de la región.
dos años de conflicto genera problemas Ello resulta de este modo debido a que de
regulares en la atención de pacientes debi- 500 camas disponibles sólo hay 317 ocupa-
do a que sólo se garantiza la atención de das. 70.000 pacientes dejaron de atenderse
guardias mínimas. en las últimas 10 semanas y 15.000 prácti-
Según se informó en el diario “Clarín” cas de laboratorio no se hicieron. (Un Medio
(07/04/2011), la manifestación de traba- Morón 3/5/2011)
jadores se realizó «en reclamo de que las Asimismo Luis Lichtensztein, presiden-
autoridades escuchen las permanentes te de la Asociación de Profesionales del
demandas de los empleados, que inclu- Hospital Posadas, e integrante de la CI-
yen mejores condiciones laborales, ca- COP denunció que «no sólo la atención
rrera, concursos de cargo y pase a planta ambulatoria es casi inexistente, sino que
de los compañeros que trabajan en ne- escasean las cirugías, los partos, hay cada
gro». vez menos sangre para transfusiones, día
Ante la persistencia de conflictos que tras día se cierran nuevas áreas de inter-
afectan a la atención de los pacientes, como nación, no se aceptan derivaciones, se
antecedente se debe mencionar que en di- trabaja sin historias clínicas y cada vez
ciembre de 2009 el Comité de Bioética del menos gente circula por los pasillos, habi-
hospital nacional Posadas reiteró el llamado tualmente atiborrados de pacientes y fami-
a la reflexión sobre las formas de reclamar liares».
en una institución de salud. Por lo expuesto, solicito a mis pares me
acompañen con su voto en la aprobación de Racing Club e Independiente, Rojitas iba

del presente proyecto de declaración. delineando un estilo de juego que se carac-
terizaba por los arranques electrizantes y
Tagliaferro. las gambetas impredecibles.
Pero por esas cosas del destino su pri-
- A la Comisión de Salud Pública. mera camiseta fue azul y oro, Boca, el club
que lo adoptó como su hijo pródigo.
Rojitas había ido a acompañar a un ami-
CLVII go del barrio a probarse a Boca, la prueba
era en el Club Agronomía, en La Paternal,
(D/1.024/11-12) ahí estaba Bernardo «El Nano» Gandulla y
mi padrino que había ido conmigo le empe-
PROYECTO DE DECLARACION zó a decir con insistencia que lo probaran, el
tema era que el no tenía citación pero ante
La honorable Cámara de Diputados de la insistencia, le dieron la pecherita, un pan-
Buenos Aires taloncito y unas medias, teniendo el puestas
unas zapatillas de marca flecha, entró a
DECLARA jugar de nueve y tuvo la suerte de hacer
cinco goles.
Que vería con agrado que el Poder Eje- Ese fue el comienzo de Rojitas en Boca.
cutivo, a través del organismo competente, Cuando llegó a primera división, el entra-
declare personalidad destacada de nuestro ñable relator Bernardino Veiga lo bautizó
fútbol argentino, a Angel Clemente Rojas, Rojitas, porque la figura delgada de Angeli-
ídolo del Club Atlético Boca Junior. to, pesaba menos de 60 kilos, contrastaba
con la contextura corpulenta del contempo-
Scipioni. ráneo delantero xeneixe Alfredo Hugo «El
Tanque» Rojas.
FUNDAMENTOS Dueño de una cintura de oro, entre el año
1963 y el 71, disputó 222 partidos con la
El tiempo pasa, pero a los ídolos jamás camiseta de Boca Juniors y convirtió 79
se los olvida, su recuerdo trasciende las goles, durante ese lapso el club de la ribera
barreras generacionales y basta con evo- consiguió cinco títulos, los campeonatos del
carlos para convertirlos en verdaderos mi- 64 y 65, la Copa Argentina del 69 y los
tos. nacionales del 69 y 70.
Tal es el caso de Ángel Clemente Rojas, Siempre fue protagonista en esas con-
una verdadera gloria de nuestro fútbol ar- quistas y de innumerables momentos desta-
gentino y uno de las máximos ídolos del cados, gracias a sus jugadas inverosímiles
Club Atlético Boca Juniors, que nació en la y sus goles decisivos y anécdotas.
localidad de Sarandí, partido de Avellane- En el año 1972, fue a jugar a Deportivo
da, el 28 de agosto del año 1944, debutando municipal de Perú, retornando a Boca en
en la primera división de Boca Juniors a los 1973, quedando libre hacia fin de año.
18 años de edad, un 19 de mayo del año En el año 1974 volvió a su Avellaneda
1963, disputando un partido memorable que natal y jugó para Racing Club y al año
marcaría el inicio de una épica trayectoria siguiente emigró hacia Mataderos para ves-
Desde chico su vida era la pelota, pasán- tir los colores de Nueva Chicago.
dose la mayor parte del día en el potrero, Un año más tarde, en 1976, volvió al sur,
escapándose de los libros y cuando se ha- para jugar en Lanús, donde logró el ascenso
cía de noche, seguía pateando en la calle a primera. Permaneció en el Granate hasta
con los pibes del barrio, bajo la luz morteci- el año 1977, para luego despedirse del fút-
na del farol de la esquina de Tte. Coronel bol en el año 1978, jugando para Argentino
Magán y Comodoro Rivadavia. de Quilmes.
A tan solo veinte cuadras de los estadios La historia de amor incondicional de la
gente de Boca hacia el gran Rojitas sigue y rial didáctico sobre las distintas temáticas y los
seguirá latente por siempre. alumnos material de consulta sobre los mis-
Hoy a los 66 años de edad, Ángel Cle- mos.
mente Rojas disfruta de la vida familiar y de La temática fundamental del evento tiene la
amigos de la vida, de su compañera de toda finalidad de homenajear a nuestra Madre Tie-
la vida, su esposa María Inés, sus hijos, rra en cuanto fértil fuente de vida y biodiversi-
Martín, Pablo y Marcela y por supuesto, sus dad para todos los que habitamos en ella.
nietos, Agustín, Nicolás, Sofía y Antonella. Si bien los distintos pueblos originarios
de América del Sur la fueron identificando
Scipioni. con la Diosa Madre, Pachamama o Ñuque
Mapu, según sus propias cosmovisiones, el
- A la Comisión de Turismo y Deporte. hombre moderno de las grandes ciudades
usa, desecha y contamina, sin considerar ni
comprender su conexión vital con ella y con
CLVIII sus ciclos.
Naciones Unidas, en efecto, ha declara-
(D/1.028/11-12) do el 2010 como Año de la Diversidad Bioló-
gica, en una campaña mundial en defensa
PROYECTO DE DECLARACION de la Biodiversidad, con el lema «La biodi-
versidad es la vida».
La honorable Cámara de Diputados de La pérdida de la biodiversidad es nuestra
Buenos Aires vida, la pérdida de la biodiversidad que
afecta nuestra Madre Tierra, está causada
DECLARA por la actividad humana y agravada por las
alteraciones climáticas.
Que vería con agrado que el Poder Eje- Si no reconocemos «el papel crucial de la
cutivo declare de interés provincial al evento naturaleza en apoyo de la vida en la tierra,
denominado XIII Festival Internacional de incluyendo la nuestra», no podremos com-
Cine sobre los Derechos Humanos Infancia prender la profunda relación entre la defen-
y Adolescencia Madre Tierra, en la ciudad sa de los derechos humanos y el ambiente.
de Avellaneda. También se ha declarado un nuevo Año
Internacional de la Juventud, del 12 de agosto
Scipioni. de 2010 al 12 de agosto de 2011, y por tal
^motivo queremos brindar un especial pro-
FUNDAMENTOS tagonismo a las nuevas generaciones, invi-
tándolos a expresarse de diversas maneras
El presente proyecto de resolución tiene y a apropiarse del festival desde las escue-
por objeto, declarar de interés legislativo al las, desde sus organizaciones y desde sus
evento denominado XIII Festival Internacional comunidades locales.
de Cine sobre los Derechos Humanos Infancia Por lo expuesto, solicito a los señores
y Adolescencia Madre Tierra, que se desarro- legisladores la aprobación del presente pro-
llará en las instalaciones del Auditorio «Rodrí- yecto.
guez Fauré», ubicado en la calle Hipólito Yri-
goyen Nº 355 de la ciudad de Avellaneda, Scipioni.
desde el 19 de mayo hasta el 24 de mayo de
2011, en el horario de 08:00 a 20:00, asistien- - A la Comisión de Asuntos del Conurba-
do al mismo alumnos, profesores de escuelas no.
secundarias del distrito, comunidad toda, don-
de podrán disfrutar de cortos, largometrajes
nacionales y extranjeros, sobre distintas temá- CLIX
ticas, se realizarán charlas con diferentes ar-
tistas reconocidos, los docentes recibirá mate- (D/1.031/11-12)
PROYECTO DE DECLARACION entre ellos se destacan: El Ministerio de

Educación de la Provincia; La Secretaría de
La honorable Cámara de Diputados de Deportes; El Consejo de Salud de la provin-
Buenos Aires cia de Buenos Aires.
Instituciones Científica: La Federación
DECLARA Argentina de Cardiología; La Fundación
Cardiológica Argentina; La Sociedad Argen-
Que vería con agrado que el Poder Eje- tina de Diabetes; La Sociedad de Hiperten-
cutivo declare de interés provincial el pro- sión Arterial; La Fundación Bioquímica Ar-
grama provincial de hipertensión arterial ins- gentina y La Sociedad Argentina de Aten-
trumentado por el Ministerio de Salud de la ción Primaria.
provincia de Buenos Aires. La Red Solidaria FAIPA (Federación Ar-
gentina de Industria del Pan); UTHGRA
De Jesús. (Unión de Trabajadores del Turismo, Hote-
leros y Gastronómicos de la República Ar-
FUNDAMENTOS gentina); FHGRA (Federación Empresaria
Hotelera Gastronómica de la República Ar-
La existencia de una correlación positiva, gentina).
continúa e independiente entre presión ar-
terial y riesgo de enfermedad cardiovascu- Área de Promoción de Salud y Preven-
lar, ha sido bien documentada. El nivel de ción.
presión arterial muestra una relación directa Esta área desarrolla cinco líneas de ac-
con el accidente cerebrovascular, y en un ción:
grado levemente inferior con el infarto de Menos Sal Más Salud: Se trabaja con
miocardio. FAIPA en la instrumentación de manufactu-
La evidencia es concluyente en cuanto, ra de pan con menor contenido de sodio. Se
el tratamiento antihipertensivo reduce signi- realizarán acciones de capacitación a pana-
ficativamente el riesgo cardiovascular, par- deros (Cámara de Panaderos y DPP) certi-
ticularmente tratándose de pacientes que ficación de panaderías (DPP) e información
han sufrido algún evento de está naturale- a la comunidad en colaboración con la red
za. Como dato epidemiológico de relevan- solidaria.
cia la Encuesta nacional de Factores de Sal De La Mesa: Programa que tiene
Riesgo del año 2009 informa una prevalen- como objetivo erradicar el hábito de agregar
cia del 34,8 por ciento de la población, sal en la mesa. Se implementará en colabo-
similar a la de 2004. ración con la FCA, UTHGRA y FHGRA.
Este programa está orientado a: 1) La Escuelas Saludables: Profundizando las
población general de la provincia de Buenos acciones de la DPP a través de la campaña
Aires, estimada en quince millones de habi- «Armando Salud» se pretende fortalecer el
tantes, para todas las acciones de promo- hábito de menor consumo de sal en los
ción y prevención. niños. Cuenta con el apoyo del Ministerio de
2) A la población adulta, mayores de 18 Salud de la provincia de Buenos Aires.
años, sin otra cobertura social más que la Salud Activa Para La Provincia: Esta lí-
brindada por los Servicios del Estado en nea de trabajo que depende de la DPP y que
diagnóstico y tratamiento. desde enero de 2008 realiza acciones de
promoción y prevención articulando con los
Metodología. municipios de la Provincia y contando con el
El Programa se instrumenta desde la apoyo de la Secretaría de Deportes de la
Dirección de Patologías Prevalentes, perte- provincia de Buenos Aires.
neciente a la Dirección Provincial de Medici- Consultoría WEB: Sitio WEB con infor-
na Preventiva del Ministerio de Salud de la mación sobre alimentos de bajo contenido
provincia de Buenos Aires. La iniciativa conde sodio y recomendaciones para prevenir
templa la articulación con distintos actores la hipertensión arterial. Principales respues-
tas a las consultas frecuentes y un foro para gada en diciembre del año 2010, por medio
pacientes. de la cual el personal dependiente de la
Administración Pública provincial compren-
Área de Diagnóstico y Tratamiento. dido en los regímenes de las leyes 10.328,
Esta área destinada al paciente hiperten- 10.384, 10.430, 10.579, y 12.268, que haya
so que se encuentra bajo cobertura del Es- obtenido su derecho jubilatorio desde la
tado. Se desarrollan las siguientes accio- vigencia de la ley 12.867 hasta el 1 de julio
nes: de 2005, tendrá derecho a percibir la retribu-
Campaña de detección de HTA: Se tiene ción que fija la ley 13.355 en las condiciones
el antecedente de las campañas de verano allí establecidas y con el monto actualizado
de los años 2009, 2011 y 2011 en las que se al momento del efectivo pago.
realizaron más de 50 mil registros: Se reali-
zan con la colaboración de las Regiones Simonini.
Sanitarias y los municipios.
Registro de pacientes Hipertensos: La FUNDAMENTOS
nominalización será un requisito indispen-
sable para la incorporación al Programa y El objetivo de la ley 14.196 no se hace
para el suministro de fármacos. efectivo por la demora injustificada de la
Implementación de Guías de Tratamien- reglamentación por parte del Poder Ejecuti-
to: Con el apoyo de las Instituciones Cientí- vo, hechos por demás elocuentes, que mo-
ficas se incorporarán Guías de diagnóstico tivan que por el presente se solicite que de
y tratamiento. manera urgente se procede a efectivizar tal
Talleres para Capacitadores: A partir de acto administrativo.
la experiencia generada en un hospital pú- La ley sancionada y promulgada en di-
blico provincial, el hospital San Martín de La ciembre de 2010 restituye la retribución es-
Plata, se desarrollará un curso de capacita- pecial por egreso del Personal dependiente
ción para capacitadores que puedan repli- de la Administración Publica provincial, que
car esta experiencia en toda la Provincia. fue suspendida injustamente durante la
Por todo lo anteriormente expuesto, es emergencia económica mediante la ley
que solicito a los señores legisladores que 12.867.
acompañen el presente proyecto de decla- Como es notorio, luego de la crisis eco-
ración. nómica y financiera que atravesó la provin-
cia a principio de la década pasada, este
De Jesús. derecho no fue devuelto al personal de la
Administración Publica provincial hasta di-
- A la Comisión de Salud Pública. ciembre del año 2010, que con la sanción
que esta Legislatura llevara adelante, se
pretendió corregir.
CLX Lo que no se entiende son las razones
del porque aún, el Poder Ejecutivo no llevo
(D/1.033/11-12) a cabo la reglamentación de dicha ley, en-
tendiéndose como una cuestión administra-
PROYECTO DE DECLARACION tiva necesaria para poder satisfacer las ex-
pectativas del personal de la Administración
La honorable Cámara de Diputados de Publica provincial a la cual esta destinada,
Buenos Aires los cuales no pueden hacer efectivo su de-
recho reconocidos por la citada norma.
DECLARA Es por ello que solicito a mis pares de
este honorable Cuerpo acompañen el pre-
Que vería con agrado que el Poder Eje- sente proyecto de declaración.
cutivo proceda, de manera urgente, a regla-
mentar la ley 14.196 sancionada y promul- Simonini.
- A la Comisión de Trabajo. Políticas de Género, creada a su vez el 30

de diciembre del 2004, por decreto 3.435 del
gobernador de la provincia de Buenos Aires,
CLXI a propuesta del ministro de Seguridad, sien-
do una de sus misiones la debida asistencia
(D/1.034/11-12) de personas víctimas vulnerables en pro-
blemáticas vinculadas al género y controlar
PROYECTO DE DECLARACION su efectiva aplicación.
Inicialmente, las comisarías de la mujer
La honorable Cámara de Diputados de fueron constituidas en 15 (quince) distritos
Buenos Aires de la Provincia, a saber: Almirante Brown,
Berazategui, Esteban Echeverría, Ezeiza,
DECLARA Florencio Varela, La Matanza, La Plata,
Malvinas Argentinas, Mar del Plata, Merlo,
Que vería con agrado que el Poder Eje- Morón, Quilmes, San Isidro, San Martín y
cutivo, a través de la Dirección General de Trenque Lauquen.
Políticas de Género, dependiente del Minis- Posteriormente, con la resolución 881/09
tro de Seguridad de la provincia de Buenos del Ministerio de Seguridad provincial se
Aires, arbitre los medios y destine las parti- descentralizó el funcionamiento de las Co-
das presupuestarias necesarias, a fin de misarías de la Mujer y la Familia a través de
poner en funcionamiento la Comisaría de la la conformación de oficinas de atención (re-
Mujer y Familia en la localidad de Arrecifes, solución 2.704/01) a las víctimas de violen-
partido del mismo nombre. cia de género con asiento en dependencias
policiales, cuya misión consiste en recibir
Simonini. denuncias de violencia familiar y abuso
sexual, y la coordinación de la contención y
FUNDAMENTOS asesoramiento de las víctimas con el equipo
interdisciplinario, correspondiente a la Co-
El 29 de noviembre de 1990, mediante el misaría de la Mujer y la Familia que la
decreto 4.570/90 el gobernador de la pro- centralice.
vincia de Buenos Aires crea las comisarías Respecto de las oficinas de atención de-
de la mujer y centros de prevención de la bemos mencionar que, a diferencia de las
violencia familiar en el ámbito de la provin- comisarías, funcionan generalmente en un
cia de Buenos Aires. horario fijo, que va desde las 10:00 hasta las
En el artículo 4º del mencionado decreto, 20:00 horas. Esta circunstancia implica que
se aprueba el reglamento Interno de dichas una víctima de violencia familiar o abuso
comisarías, el cual entre otras cuestiones sexual sufridos a las 20:01 horas, deba
manifiesta que tendrán como función «to- esperar hasta las 10:00 horas del día si-
mar intervención en los delitos de instancias guiente para ser contenida por el equipo
privadas y de acción pública cuando resul- interdisciplinario.
ten víctimas mujeres, menores e integran- No podemos dejar de hacer notar que
tes del grupo familiar, prevenir los delitos de dichas oficinas funcionan dentro del ámbito
violencia contra la mujer y la familia, recibir de una comisaría convencional, lo que se
exposiciones civiles (...), entre otras. contradice con el espíritu de la creación de
Además se estipula que «las comisarías las Comisarías de la Mujer y la Familia, esto
de la mujer deben tener un edificio propio es, un espacio pensado para contener y
para el desempeño de sus funciones.» ayudar a las víctimas del maltrato y abuso
Continuando con los antecedentes de la en un ambiente con características propias.
creación de estas comisarías, la resolución El 70 por ciento del personal de estas
667/06 crea las dependencia denominada comisarías de la Mujer es femenino, y en
Comisaría de la Mujer y la Familia, depen- todas hay un equipo interdisciplinario com-
diendo éstas de la Dirección General de puesto de abogados, psicólogos y asisten-
tes sociales a disposición de las víctimas. San Nicolás, San Pedro y Zárate, no existe
Alguna de ellas también poseen grupos de ninguna Comisaría de la Mujer y Familia.
autoayuda. En la actualidad, las víctimas residentes
Surge de la resolución 881/09 la «provi- en dichas ciudades, deben dirigirse a comi-
soriedad» de las oficinas de atención a las sarías comunes, como es el caso de la
víctimas de violencia de género con asiento comisaría de la ciudad de Arrecifes, donde
en dependencias policiales al establecer: no cuentan con personal capacitado para
«Que en tal sentido y considerando que de asistir debidamente denuncias de esta ín-
momento la totalidad de las localidades de dole. Resultando una barrera para los ciu-
la provincia de Buenos Aires no cuentan con dadanos que pretenden denunciar estos
las citadas unidades policiales especializa- abusos y violaciones.
das, deviene necesario acrecentar la canti- Variados son los casos que diariamente
dad de dependencias que cuenten con perse presentan en la comisaría de la ciudad de
sonal especializado en el abordaje de la Arrecifes, lo que motiva la necesidad de que
violencia de género». el Poder Ejecutivo intervenga de manera
Tal es así que en la misma norma se urgente, y arbitre las medidas necesarias
menciona que «...la Superintendencia de para que, la municipalidad de Arrecifes pon-
Coordinación Operativa y la Dirección Ge- ga a disposición un inmueble que cumpla
neral de Políticas de Género impulsan la con las características que requiere este
descentralización de las Comisarías de la tipo de institución, y además tramite ante la
Mujer y la Familia a través de la conforma- Departamental de la ciudad de Pergamino
ción de oficinas de atención a la víctima en el personal idóneo y adecuado, para aten-
zonas estratégicas de cada jurisdicción, der la demanda de casos existentes, otor-
con el objeto de dar acabada respuesta a gándole a la gente un ámbito en el que
las víctimas de violencia familiar que resi- pueda acercarse y confiar en que va a ser
den en localidades de la provincia de Bue- contenida y atendida como corresponde y
nos Aires que de momento no cuentan con merece.
dichas Comisarías de la Mujer y la Fami- Como legisladores debemos velar por el
lia...» bienestar y seguridad de los ciudadanos,
Actualmente hay radicadas, solamente siendo esta problemática de Violencia Fa-
39 (TREINTA Y NUEVE) Comisarías de la miliar de fundamental interés a fin de prote-
Mujer y la Familia en el territorio de la provin- ger a la familia en su integridad.
cia de Buenos Aires, sobre un total de más Tal como lo expresa la Dirección General
de 135 (ciento treinta y cinco) distritos. A de Coordinación de Políticas de Género, la
saber, los distritos de A. Brown, Azul, Bahía violencia puede ser:
Blanca, Berazategui, Chacabuco, E. Eche- Violencia familiar: siendo la misma toda
verría, Ezeiza, F. Varela, General La Ma- acción, omisión, abuso que afecte la integri-
drid, General Madariaga, General Viamon- dad física, psíquica, moral, sexual y/o liber-
te, General Villegas, Hurlingham, Ituzaingó, tad de una persona en el ámbito del grupo
La Matanza, La Plata, Lomas de Zamora, familiar, aunque no configure delito.
Lobería, Luján, M. Argentinas, Mar del Pla- Violencia contra las mujeres: conceptua-
ta, Marcos Paz, Merlo, Moreno, Morón, Ne- lizada como toda conducta, acción u omi-
cochea, Olavarría, Pehuajó, Presidente Pe- sión, que de manera directa o indirecta,
rón, Quilmes, Rivadavia, Salliqueló, San Isi- tanto en el ámbito público como en el priva-
dro, San Martín, Tandil, Tigre, T. Lauquen, do, basada en una relación desigual de
Vicente López, Virrey del Pino. poder, afecte su vida, libertad, dignidad,
Cabe destacar que en las ciudades que integridad física, psicológica, sexual, eco-
integran la Segunda sección Electoral a nómica o patrimonial, como así también su
saber Arrecifes, Baradero, Capitán Sarmien- seguridad personal. Quedan comprendidas
to, Carmen de Areco, Colon, Exaltación de las perpetradas desde el Estado o sus agen-
la Cruz, Pergamino, Ramallo, Rojas, Salto, tes.
San Andrés de Giles, San Antonio de Areco, Se considera violencia indirecta, toda
conducta, acción, omisión, disposición, cri- La limitación o control de sus ingresos,

terio o práctica discriminatoria que ponga a así como la percepción de un salario menor
la mujer en desventaja con respecto al va- por igual tarea, dentro de un mismo lugar de
rón. trabajo.
Violencia física: aquella que se emplea Violencia simbólica: La que a través de
contra el cuerpo de la mujer produciendo patrones estereotipados, mensajes, valo-
dolor, daño o riesgo de producirlo y cual- res, iconos o signos transmita y reproduz-
quier otra forma de maltrato agresión que ca dominación, desigualdad y discrimina-
afecte su integridad física. ción en las relaciones sociales, naturali-
Violencia psicológica: la que causa daño zando la subordinación de la mujer en la
emocional y disminución de la autoestima o sociedad.
perjudica y perturba el pleno desarrollo per- Por todo lo expuesto, entiendo que la
sonal o que busca degradar o controlar sus instalación de una Comisaría de la Mujer y la
acciones, comportamientos, creencias u Familia en la localidad de Arrecifes es una
decisiones, mediante amenaza, acoso, hos- herramienta muy importante para la asis-
tigamiento, restricción, humillación, deshon- tencia, prevención y protección de los dere-
ra, descrédito, manipulación aislamiento. chos fundamentales de las mujeres y la
Incluye también la culpabilidad, vigilancia familia, por lo que solicito la aprobación del
constante, exigencia de obediencia sumi- presente proyecto.
sión, coerción verbal, persecución, insulto,
indiferencia, abandono, celos excesivos, Simonini.
chantaje, ridiculización, explotación y limi-
tación del derecho de circulación o cual- - A la Comisión de Seguridad y Asuntos
quier otro medio que cause perjuicio a su Penitenciarios.
salud psicológica y a la autodeterminación.
Violencia sexual: Cualquier acción que
implique la vulneración de todas sus for- CLXII
mas, con o sin acceso genital, del derecho
de la mujer de decidir voluntariamente acer- (D/1.048/11-12)
ca de su vida sexual o reproductiva a través
de amenazas, coerción, uso de fuerza o PROYECTO DE DECLARACION
intimidación, incluyendo la violación dentro
del matrimonio o de otras relaciones vincu- La honorable Cámara de Diputados de
lares o de parentesco, exista o no conviven- Buenos Aires
cia, así como la prostitución forzada, explo-
tación, esclavitud, acoso, abuso sexual y DECLARA
trata de mujeres.
Violencia económica y patrimonial: Se Que vería con agrado que el Poder Eje-
dirige a ocasionar un menoscabo en los cutivo declare de interés provincial el Pro-
recursos económicos o patrimoniales de la grama de Seguridad Vial, que está llevando
mujer, a través de: a cabo Toyota Argentina.
La perturbación de la posesión, tenencia,
o propiedad de sus bienes. Passaglia.
La pérdida, sustracción, destrucción, re-
tención o distracción indebida de objetos, FUNDAMENTOS
instrumentos de trabajo, documentos per-
sonales, bienes, valores y derechos patri- «Toyota y Vos», el programa de Seguri-
moniales. dad Vial de la automotriz, continúa reco-
La limitación de recursos económicos rriendo el país
destinados a satisfacer sus necesidades o «Toyota y Vos. Manejar seguro está en
privación de los medios indispensables para nuestras manos» continúa recorriendo el
vivir una vida disnay país, sumando hasta el momento más de
600 participantes. Durante 2008, el progra- ayudar a jóvenes con registro y a sus pa-
ma de seguridad vial se presentó en Pina- dres a conducir de una manera segura y
mar, Rosario, recientemente en la ciudad confiable. Con este objetivo, el curso de 3
de Córdoba y en noviembre visitará Mendo- horas combina sesiones teóricas y prácti-
za. Este crecimiento reafirma la política de cas de manejo y ofrece a los jóvenes la
Responsabilidad Social Empresaria de la posibilidad de realizar pruebas a bordo de
compañía y es acompañado por reconoci- vehículos donde viven distintas situacio-
das organizaciones como Bridgestone y nes de distracción, como la utilización del
Fundación IRSA que también se sumaron a teléfono celular. También experimentan
la propuesta de «Toyota y Vos», maniobras de frenado en recta y en curva,
Porque la seguridad es una prioridad y ejercicios de slalom ante la atenta mirada
para la compañía en todo el mundo, Toyota y supervisión de instructores profesiona-
Argentina lanzó a comienzos de este año un les. Mientras los jóvenes realizan sus se-
programa nacional y gratuito de manejo sesiones, los padres intensifican su conoci-
guro. El curso, dirigido a jóvenes con regis- miento sobre conducción, y conocen en
tro y a sus padres, fue desarrollado con el detalle los riesgos y las consecuencias de
propósito de contribuir a identificar y reac- un choque en un simulador de impacto
cionar ante situaciones reales de riesgo en desarrollado por la compañía de neumáti-
el manejo de un vehículo. cos Bridgestone, que permite comprobar
Toyota diseña y fabrica automóviles con las ventajas del uso del cinturón de segu-
la más alta tecnología para ayudar a mante- ridad. De esta manera, la compañía refuer-
ner seguros a sus clientes, pero el mejor za el compromiso de ofrecer a los jóvenes
aspecto de seguridad en cualquier vehículo herramientas que necesitarán para con-
es su conductor, por eso, a través de este vertirse en conductores responsables y
programa se busca generar un espacio de enfrentar los caminos de manera segura.
reflexión y acercamiento entre padres e hi- Por los motivos expuestos es que solicito
jos en relación a los hábitos de manejo. Se a los señores legisladores acompañen con
procura dimensionar lo importante que es su voto afirmativo el presente proyecto de
conocer el vehículo que manejamos, los declaración.
caminos en los que conducimos, y sobreto-
do la seria responsabilidad que implica ser Passaglia.
un conductor.
Contexto y características del programa - A la Comisión de Transporte.
Las estadísticas en nuestro país revelan
que los riesgos de ser parte de un accidente
aumentan en los primeros 2 años de mane- CLXIII
jo. En la Argentina ocurre cerca de 1 millón
de accidentes de tránsito al año. En los (D/1.049/11-12)
últimos 8 años el promedio de personas
muertas y heridas aumentó un 69 por ciento. PROYECTO DE DECLARACION
Los accidentes automovilísticos son la prin-
cipal causa de muerte en personas menores La honorable Cámara de Diputados de
de 35 años. Salidas nocturnas, consumo de Buenos Aires
alcohol, desapego por las normas y falta de
experiencia forman un combinado que ex- DECLARA
plica estas cifras: el 90 por ciento de los
accidentes se producen como consecuen- Su preocupación y solicita al Poder Eje-
cia de una falla humana. cutivo que implemente medidas ante la falta
Toyota asume el compromiso de contri- de claridad en las políticas de comercializa-
buir con la reducción de accidentes de ción y productivas del trigo.
tránsito en nuestro país. Por ello lleva a
cabo este programa gratuito, diseñado para Passaglia y Srodek.
FUNDAMENTOS grano grueso. Se cortó la cadena de pagos

de la cosecha fina por no poder vender el
La Argentina siempre se la identifico como cereal, el productor se endeudo para sopor-
el granero del mundo, desde los inicios como tar la cosecha gruesa, teniendo su merca-
Nación sus campos, maravillaban al obser- dería almacenada sin poder venderse gene-
vador con el dorado de la espiga de trigo, rando sobre costos de almacenamiento y
mas de una vez fue solidaria con otros daños de calidad.
países donando trigo para atenuar la ham- Se suma el fracaso de la soja de segun-
bruna de otros países, caso del General da, sembrada sobre los rastrojos de trigo,
Perón, que al final de la segunda guerra producto de la sequía.
mundial dono trigo a Europa que estaba Cuando se dice daño irreparable tiene
devastada desde lo económico como en lo que ver con la dinámica del trigo, que no es
estructural, dándole el pan que en ese mo- aconsejable su almacenamiento por mucho
mento no había. tiempo por el daño en calidad que sufre, en
Hoy nos encontramos con una realidad una palabra las cooperativas tendrán que
en la cual llama poderosamente la aten- hacerse cargo de las correspondientes mer-
ción, la falta de claridad en las políticas mas del mismo, el estado genera estos
productivas, comerciales y genera que se problemas, pero no se hace cargo de las
dé un fenómeno único en la historia de consecuencias de sus decisiones.
nuestro país, que -es producir trigo, y no La provincia de Buenos Aires tiene vas-
tener la capacidad de comercializar al tas zonas productivas donde su desarrollo
mismo, aclarando que esto se está convir- social y económico dependen básicamente
tiendo en un problema sistémico, pues de este cultivo, no teniendo sus actores
hace un año en la cosecha 2009-2010, económicos otras alternativas
paso exactamente lo mismo, los argu- Por todo lo referido solicito a las señoras
mentos políticos y las declaraciones sin y señores legisladores que acompañen el
contenido abundan, pero la única verdad presente proyecto de declaración, con su
es la realidad. voto afirmativo
Hoy mayo de 2011 a 6 meses de termi-
nada la cosecha de trigo, y comenzando Passaglia.
la siembra del nuevo año productivo, nos
encontramos por ejemplo en el partido de - A la Comisión de Asuntos Agrarios.
San Nicolás con 13,5 mil toneladas de
trigo sin poder vender, esto significa el 80
por ciento del trigo acopiado en las dos CLXIV
cooperativas agrícolas del partido, aquí
no se tiene en cuenta lo guardado en los (D/1.053/11-12)
campos directamente por los producto-
res, esto genera problemas y daños irre- PROYECTO DE DECLARACION
parables a las estructuras comerciales y a
la realidad económica de los pequeños La honorable Cámara de Diputados de
productores del partido. Una realidad pa- Buenos Aires
recida, está soportando el sudeste bonae-
rense donde aproximadamente el 65 por DECLARA
ciento del trigo cosechado en la campaña
pasada esta todavía sin poder comerciali- Que vería con agrado que el Poder Eje-
zarse. cutivo declare de interés provincial el 125º
Las estructuras comerciales, llámese aniversario y los actos conmemorativos de
Cooperativas Agrícolas, acopios etcétera, la Escuela Nº 1, Domingo Faustino Sar-
ven saturada su capacidad de acopio por no miento, de la ciudad de Tornquist.
poder vaciar los silos, teniendo problemas
en el almacenaje de la actual cosecha de Richmond.
FUNDAMENTOS para alumnos. Luego, en el año 1937, se

refaccionó nuevamente, edificándose 3 au-
La Escuela Nº 1, Domingo Faustino Sar- las nuevas y 2 galerías cubiertas. Posterior-
miento, inició sus actividades prácticamen- mente nuevas reformas en la década del ’60
te con la fundación de la ciudad de Torn- la dotan de 3 nuevos salones.
quist. Funcionó oficialmente por decreto del Durante 1986 y 1987 se encaró por con-
honorable Consejo General de Educación sorcio (gestión destacada como experien-
desde el 06 de Mayo de 1886, pertenecien- cia piloto en la provincia de Buenos Aires),
do al distrito de Bahía Blanca, como Escuela el arreglo de todo el techado del edificio.
Rural Nº 9. Además, se colocó la capa aisladora, se
Correspondió en aquel entonces al grupo construyeron nuevos techos suspendidos
de escuelas ambulantes que se establecían en las aulas, nuevos sanitarios para niñas y
en poblaciones que se formaban en zonas varones, se amplió la secretaría, se remo-
rurales de nuestra Provincia. deló la dirección y se concretaron reformas
Su primer director fue el señor Alberto en los baños anteriores (que iban a ser
Federspiel, quien además de las aptitudes demolidos), para ser usados como salón de
necesarias para el cargo, conocía el idioma música y depósitos (actualmente debido al
de los colonos, cuyos hijos frecuentaban la incremento de la matrícula dichos salones
escuela, que en sus comienzos contó con son utilizados como aulas y Gabinete de
23 alumnos, en su gran mayoría de origen Psicología).
alemán. También en esa épocas se hicieron tra-
En el año 1901 pasa a ser Escuela Nº 1 bajos de pintura total del edificio, se cambia-
del distrito de las Sierras y al cambiar de ron los pisos y zócalos y se colocaron per-
nombre el distrito (hecho acaecido el 04 de sianas en el frente, acordes a la estructura
noviembre de 1910), se denomina Escuela arquitectónica del edificio en su fachada
Nº 1 del partido de Tornquist. Posteriormen- original.
te, en el año 1943, es bautizada con el En la década del ’90, continúan las mejo-
nombre de Domingo Faustino Sarmiento. ras del establecimiento. Se construyen 3
En los 125 años de vida del estableci- nuevas aulas para ser utilizadas por el 3º
miento, por diversas razones es mucha la ciclo y se construye un salón para laborato-
documentación que se ha perdido, por lo rio y otro para sala de computación.
que parte de la historia ha sido reconstruida En el patio posterior del edificio se cons-
gracias a los aportes de antiguos poblado- truye un salón de usos múltiples de amplias
res y docentes. dimensiones, y además un salón comedor y
Desde 1920, cuenta con dirección libre, cocina.
vicedirección, y secretaría. La Escuela fun- En sus instalaciones funciona la Escuela
cionó en edificios particulares alquilados de Adultos Nº 701, además comparte parte
por la Dirección General de Cultura y Edu- del edificio (la correspondiente a la antigua
cación hasta el año 1909, año en que se casa habitación) con Secretaría de Inspec-
traslada al espacio físico actual, construido ción, Sedes de EP, Inicial, Especial, CIE y
para tal fin sobre un terreno donado por el CEF Nº 9.
señor Ernesto Tornquist. La escuela es la Institución educativa
En aquel tiempo contaba con tan sólo 4 más antigua de la ciudad, convirtiéndose en
aulas. En agosto de 1913, la señora Rosa un baluarte de toda la comunidad, esto lo
Altgelt de Tornquist hace donación del edi- demuestra la adhesión y el apoyo recibido
ficio a la Dirección General de Cultura y ante lo ocurrido en el año 2005, cuando un
Educación de la Provincia de Buenos Aires, hecho vandálico destruyó gran parte de la
como atestigua la placa conmemorativa escuela, en donde se pudieron ver muestras
ubicada en el frente de la escuela. de afecto y solidaridad de todos los sectores
En el año 1928 el edificio fue refacciona- de la ciudad.
do. Se construyó la dirección, la secretaría, Más allá de su función educativa la Es-
un baño para docentes y nuevos baños cuela Nº 1, Domingo Faustino Sarmiento,
despierta en cada habitante un sentido de gobierno nacional el reemplazo de las lám-

pertenencia que trasciende en el tiempo. paras incandescentes por lámparas fluores-
Por todo lo expuesto anteriormente, es centes compactas, conocidas como lámpa-
que solicito a mis pares me acompañen con ras de bajo consumo.
su voto afirmativo en la presente iniciativa. Sin embargo, aún ha quedado por resol-
ver la cuestión de la disposición final de
Richmond. esas lámparas de bajo consumo, por cuan-
to, para su funcionamiento, requieren gases
- A la Comisión de Educación. de mercurio. Si bien este metal se encuentra
presente en cantidades que aparentan ser
pequeñas, es importante considerar que no
CLXV se degrada, y tiene efecto acumulativo en
los seres vivos, pudiendo transferirse a tra-
(D/1.063/11-12) vés de la cadena trófica.
No tiene sentido retrotraer el debate a la
PROYECTO DE DECLARACION antinomia lámparas incandescentes - lám-
paras de bajo consumo. Esa discusión es
La honorable Cámara de Diputados de inconducente, toda vez que la utilización de
Buenos Aires las lámparas fluorescentes compactas re-
presenta una economía energética de suma
DECLARA importancia para la Nación.
Pero debemos avanzar, adoptando las
Que ve con preocupación las informacio- medidas y recaudos necesarios para preve-
nes que dan cuenta de los estudios realiza- nir daños al ambiente y a la salud pública por
dos por la Facultad de Ciencias Veterinarias imprevisión en la disposición de los resi-
de la Universidad Nacional de La Plata, duos generados.
según las cuales la población bonaerense Por todo lo expuesto es que solicitamos
se encuentra expuesta a diferentes zoono- la aprobación del presente proyecto de de-
sis, con motivo de diversas carencias, entre claración.
las que se encuentra la falta de intervención
directa a través de campañas de vacuna- Comparato.
ción y desparasitación de felinos, cánidos y
otros animales de cría. - A la Comisión de Salud Pública.
cutivo disponga de los medios necesarios
para reducir la vulnerabilidad de la pobla- CLXVI
ción en riesgo, apoyando de ser necesario
los esfuerzos que realizan las autoridades (D/1.064/11-12)
municipales, y fortaleciendo las acciones en
educación sanitaria. PROYECTO DE DECLARACION
Comparato. La honorable Cámara de Diputados de

Buenos Aires
FUNDAMENTOS
DECLARA
El menor consumo de energía trae como
consecuencia directa un menor deterioro de Que vería con agrado que el Poder Eje-
las condiciones medioambientales. Sin em- cutivo, a través del organismo y dependen-
bargo, la clave de un. crecimiento socioeco- cias que corresponda, evalúe e instrumente
nómico sustentable no es consumir menos las medidas que resulten necesarias para la
energía, sino consumirla mejor. urgente reparación de diferentes tramos de
Es por ello que se ha fomentado desde el la Autovía 2. ante su estado de conserva-
ción y deterioro de la capa asfáltica en efectuarse además una serie de obras de

algunas zonas de su recorrido, incluyendo iluminación en tramos riesgosos (general-
en el requerimiento, la iluminación de secto- mente ubicados en accesos a pueblos o
res de riesgo, fundamentalmente accesos a ciudades), ya que la mala visibilidad es
pueblos o ciudades, con el fin de reducir las causa de siniestros en esos sitios.
causas de siniestros en áreas críticas de Teniendo en cuenta que los usuarios
dicha ruta, reiterando los términos de la abonan cifras elevadas en las cabinas de
declaración (D/190/09-10-0) aprobado so- peaje y que los concesionarios actuales se
bre tablas el 19 de marzo de 2009. encuentran obligados a realizar las tareas
mencionadas, deberá ser el Poder Ejecutivo
de Otazúa, Nivio, Juárez y Buil. quien obligue a los responsables a llevar
adelante esos trabajos antes que la situa-
FUNDAMENTOS ción continúe empeorando y tengamos que
soportar el incremento de víctimas por acci-
A través de la presente, reiteramos lo dentes de tránsito.
peticionado mediante declaración 190-09/ Asimismo se entiende necesario saludar
10, aprobada en su oportunidad sobre ta- que la Provincia haya fijado nuevos meca-
blas por esta Cámara de Diputados, habi- nismos de control, más estrictos en lo re-
da cuenta que, aun cuando se han ejecuta- ferente a seguridad vial, contemplando se-
do acciones específicamente vinculadas al veras penas por incumplimiento, siendo im-
control de tránsito y prevención accidento- perioso que se cumpla con la otra parte, que
lógica, la reiteración de accidentes viales hace al estado de la ruta.
en la ruta provincial 2, tiene que ver con la Por lo expuesto, solicitamos el acompa-
evidente falta de mantenimiento de largos ñamiento de los legisladores en la presente
tramos de su recorrido lo que provoca la iniciativa.
deformación y rotura de la capa asfáltica
se cree necesario solicitar al Poder Ejecu- de Otazúa.
tivo tome de forma inmediata las medidas
necesarias para corregir esta delicada si- - A la Comisión de Obras y Servicios
tuación. Públicos.
Decíamos entonces y perdura la situa-
ción del mismo modo, que es sabido que en
breve habrá nuevos concesionarios de la CLXVII
mencionada autovía, no obstante lo cual se
hace injustificable el abandono de tareas de (D/1.065/11-12)
reparación que hacen a su transitabilidad y
seguridad. Entre las falencias que aparecen PROYECTO DE DECLARACION
como mas evidentes están las de rotura o
resquebrajamiento de la capa asfáltica, lo La honorable Cámara de Diputados de
que produce en los vehículos problemas de Buenos Aires
adherencia cuando llueve y provoca acci-
dentes que podrían evitarse con solo reali- DECLARA
zar las tareas mínimas de mantenimiento
necesarias. Que vería con agrado que el Poder Eje-
Otro de los problemas que se percibe a cutivo incorpore en el Plan de Obras que
simple vista es la formación de huellas on- integrará la ley de Presupuesto, que regirá
duladas en los carriles de tránsito pesado, lo en el ejercicio 2012, la obra del distribuidor
que agrava lo comentado en el párrafo ante- en la intersección de la Autovía 2 y el
rior ya que es por esos carriles donde circu- Acceso Norte a la ciudad de Chascomús, a
lan los vehículos de transporte de pasaje- la altura del kilómetro 115, paraje Martín
ros, los que no cuentan entonces con la Fierro, trabajo pendiente de ejecución y
seguridad necesaria para circular. Deberían contemplado en los planes de obras desti-
nados a la conversión de la ruta 2 en CLXVIII

Autovía.
(D/1.067/11-12)
de Otazúa, Nivio, Juárez y Buil.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto tiene por objeto Buenos Aires
reiterar el requerimiento al Poder Ejecutivo
para que, contemple e incluya dentro del DECLARA
plan de obras que habrá de integrarse al
Presupuesto para el futuro ejercicio 2012, Que vería con agrado que el Poder Eje-
de los trabajos que demande el cumplimien- cutivo se dirija a los organismos nacionales
to de obras previstas en los planes determi- que corresponda a los efectos de impulsar
nados para la conversión de la ruta 2 en normativas que contemplen la implementa-
Autovía y que no obstante el paso del tiem- ción de un régimen especial para la contra-
po, continúan estando pendientes de ejecu- tación como empleados de personas mayo-
ción. El distribuidor de tránsito en la inter- res de 45 años desocupadas, estableciendo
sección de la misma con el Acceso Norte a que las contribuciones pagadas por Seguri-
la ciudad de Chascomús, a la altura del dad Social, Obras Sociales, ART y otras que
kilómetro 115 de la misma, en el paraje correspondan de acuerdo a cada convenio,
denominado Martín Fierro, constituía ya se tomen a cuenta de impuesto nacionales
desde los planes, una obra de importancia (Ganancias, IVA, Monotributo) que estén a
singular, y su no realización no ha hecho cargo del empleador y/o sociedad regular,
sino confirmar -lamentablemente- su signifi- irregular y/o de hecho, considerándose opor-
cación, toda vez que ese tramo de la Auto- tuno establecer que cuando los contratados
vía 2 resulta ser uno de los puntos críticos, mediante este régimen, estén en condicio-
no bien se considere una suerte de mapa de nes por edad de jubilarse, sin cumplir el
accidentes. requisito de años de aportes a los regíme-
Se suman en tal sentido las característi- nes de seguridad social, se conceda el be-
cas de la curva allí existente, al intenso neficio a través de un régimen especial.
movimiento motivado por el ingreso y egre-
so desde la ciudad de Chascomús desde y de Otazúa, Nivio, Juárez y Buil.
hasta la Autovía, que siendo cotidiano, es
de mayor magnitud aún en los fines de FUNDAMENTOS
semana, cuando de por si lo es la fluidez del
tránsito en la ruta hacia ese y otros destinos De acuerdo a lo sucedido en los últimos
turísticos. En la convicción respecto a su años en el mercado laboral, se viene cons-
necesidad, el carácter de obra contemplada tatando que las personas mayores de 45
y no ejecutada y entendiendo que la nomi- años o más desocupadas, se encuentran
nación de la misma entre los trabajos públi- con la dificultad de encontrar una nueva
cos que integren el plan que forme parte de relación laboral, debido a que los empleado-
la ley de Presupuesto constituye una conve- res y/o empresa en los pedidos de demanda
niente clarificación del destino de los fondos de mano de obra establecen como requisito,
de la provincia de Buenos Aires, es que en algunos casos excluyente, la edad, que
solicitamos el acompañamiento a la presen- por ejemplo se establece no debe ser mayo-
te iniciativa. res a los treinta y cinco años.
El requisito establecido determina que la
de Otazúa. oferta laboral, en tales circunstancias, prác-
ticamente se encuentra cerrada para perso-
- A la Comisión de Obras y Servicios nas mayores de 45 años, aun cuando en
Públicos. muchos casos se trata de personas que
tienen una vasta experiencia, conocimien- Por ello solicito a los señores diputados
tos y necesidad de trabajar. que acompañen este proyecto de declara-
Diariamente se puede constatar el pro- ción.
blema que se plantea a trabes de infinidad
de notas de lectores a distintos diarios, sin- de Otazúa.
tiendo impotencia y pena, porque día a día,
miles de personas laboralmente útiles y con - A la Comisión de Trabajo.
una gran experiencia para distintos pues-
tos, son relegados y obligados a trabajar en
áreas y en actividades no apropiadas a su CLXIX
capacidad, mayormente con baja remune-
ración y a menudo sin ningún tipo de cober- (D/1.089/11-12)
tura social.
Otra prueba del problema planteado, son PROYECTO DE DECLARACION
los avisos clasificados en los que es fácil
apreciar que los pedidos de trabajo general- La honorable Cámara de Diputados de
mente apuntan a personas de 20 a 35 años, Buenos Aires
siendo excepcional que requieran gente de
más edad, aún sabiendo que esa franja de DECLARA
personas poseen una experiencia mucho
mayor a la que habitualmente se pide. Su preocupación ante el paro total en los
Para tratar de dar solución al problema tribunales de la provincia de Buenos Aires,
de la toma de personal e incentivar el ofre- ocasionando el cese del normal desenvolvi-
cimiento a personas mayores de 45 años miento de la actividad judicial y solicitando
desocupadas, se propicia realizar la solici- su pronta solución al conflicto entre la Aso-
tud de tramitar ante el Poder Ejecutivo na- ciación Judicial Bonaerense y el Poder Eje-
cional para que, a través de los organismos cutivo.
y dependencias que corresponda procure
establecer un régimen especial, que con- Garro.
temple que los empleadores que realicen la
contratación de empleados mayores de 45 FUNDAMENTOS
años, desocupadas, puedan deducir las
contribuciones que se paguen a la Seguri- Los trabajadores judiciales nucleados en
dad Social, Obra Social, ART, y otras según la Asociación Judicial Bonaerense rechaza-
cada convenio, como pagos a cuenta de ron pos insuficiente el mejoramiento de la
Impuesto naciones (IVA, Ganancias, Mono- oferta salarial realizada por el gobierno, y
tributo), considerando además la posibili- resolvieron realizar nuevas medidas de fuer-
dad de establecer un régimen especial para za, que culminarán con un paro nacional
que, cuando el empleado tenga la edad de con movilización a la ciudad de La Plata,
jubilarse, pero le falten aportes a los Regí- para reclamar una propuesta superadora
menes de Seguridad Social, pueda iniciar el para todas las categorías.
tramite de jubilación y acceder al beneficio. Los paros ya son sucesivos desde co-
Con el régimen que se propicia, el em- mienzos del mes de abril y la Provincia
pleador tiene un costo laboral CERO, si atraviesa una gravísima situación de dene-
toma este tipo de personas, pero y entende- gación de justicia, de la que son cómplices
mos es fundamental, quienes hoy se en- la mayor parte de los jueces, cerrando los
cuentran ante esa dificultad insalvable cuan- órganos jurisdiccionales.
do se encuentran en plenitud para el trabajo Desde el Ejecutivo bonaerense adelan-
y no acceden al mismo, estarían siendo taron que tras el rechazo, la mejora del 4 por
recuperados para la vida activa, no siendo ciento para las cinco categorías inferiores
menor el capital que constituye su capaci- fue retirada, por lo que el esquema se man-
dad de trabajo y nivel de conocimientos. tendrá como había sido decretado a partir
de marzo un 22 por ciento de aumento para dencias judiciales, la cual se agrava más aún
las categorías inferiores y un 21 por ciento cuando al presentarse para cumplir sus tareas
para las más altas. en la mesa de entrada de los órganos, son
Tras rechazar la iniciativa, el gremio de- atendidos con una demora insoportable y bajo
cidió realizar asambleas en las 18 departa- la leyenda de “trabajo a código” cuyo sustento
mentales de la Provincia, con la realización legal este colegio desconoce.
de actividades gremiales que podrían incluir Sin desconocer el derecho que les asiste
paros sorpresivos y cortes de calles. En a los trabajadores judiciales en realizar los
tanto, se desarrollará un paro nacional de la reclamos que estimen pertinentes, en los
Federación Judicial Argentina, con una mar- supuestos en que los empleados no presten
cha a la ciudad de La Plata. servicio o lo hagan acotadamente, son los
La decisión de la Asociación Judicial funcionarios de cada órgano quienes deben
Bonaerense fue adherida por la totalidad de cumplir o complementar dichas tareas.
los congresales. Esto se traducirá en la Por todo lo expuesto y confiando en una
virtual paralización de los tribunales bonae- pronta resolución al conflicto que aqueja a
renses durante varios días, que se suman todos los bonaerenses, solicitamos a nues-
así a las medidas que frenaron toda activi- tros pares la aprobación del presente pro-
dad judicial. yecto de declaración.
Reconocemos ampliamente el derecho
de los empleados judiciales a expresar su Garro.
reclamo pero expresamos nuestra profunda
preocupación por las consecuencias que se - A la Comisión de Legislación General.
provoca en los derechos de los demás.
Estamos accediendo a una verdadera dene-
gación del servicio de justicia con todo lo CLXX
que esto implica.
La Suprema Corte de Justicia bonaeren- (D/1.093/11-12)
se viene declarando la suspensión de los
términos procesales con grave daño a las PROYECTO DE DECLARACION
partes del juicio.
En este escenario, la situación conflictiva La honorable Cámara de Diputados de
genera múltiples trastornos también para Buenos Aires
los abogados, habiendo alcanzado el mes
de actividad judicial acotada y a veces casi DECLARA
nula, la situación se ha tornado insostenible
y afecta sobremanera los derechos consti- Su más profundo repudio ante la violen-
tucionales garantizados por el artículo 15 de cia verbal y física con acciones realizadas
la Constitución de la provincia de Buenos en público y protagonizadas por un grupo de
Aires, artículo 14 de la Constitución nacio- personas que se encontraban presenciando
nal y que por imperio de la ley 5.177, artículo la Sesión del honorable Concejo Deliberan-
19, incisos 4) y 10) y 42, incisos 4), 5) y 7). te de Zárate el día 5 de mayo del corriente en
Asimismo, conforme surge de los releva- el que se debatieron los pedidos de interpe-
mientos realizados, se está prestando servi- lación al señor intendente Osvaldo Cáffaro,
cio de manera acotada, con retención de de las que resultaron víctimas los conceja-
tareas y trabajo a código o reglamento, e les Alberto Gonzáles y Carlos Salomón en la
incluso en algunos sólo se reciben habilita- ciudad de Zárate.
ciones, es decir, escritos con vencimiento.
Los abogados trabajan y deben subsistir Solmi.
con el producido de su labor, el cual última-
mente con motivo de las medidas dispuestas FUNDAMENTOS
es casi nulo. Que tal circunstancia genera
encendida violencia moral hacia las depen- La finalidad del presente proyecto es
repudiar enérgicamente los hechos de agre- PROYECTO DE DECLARACION

sión verbal, física y las amenazas perpetra-
das contra la persona de los concejales La honorable Cámara de Diputados de
Alberto Gonzáles y Carlos Salomón ocurri- Buenos Aires
dos el pasado Jueves 05 de Mayo en la
localidad de Zárate. DECLARA
Ambos concejales, que integran el blo-
que deliberante Unión- Peronismo Federal, Que vería con agrado que el Poder Eje-
fueron interceptados por un grupo de perso- cutivo reglamentara la ley provincial 13.964
nas en la vía pública al culminar la Sesión que fuera aprobada por este honorable Con-
del honorable Concejo Deliberante, reci- greso de la provincia de Buenos Aires adhi-
biendo increpaciones, insultos, amenazas y riendo a la ley nacional 26.370 (Espectácu-
hasta algunos golpes, siendo víctimas de los Públicos).
alarmantes signos de intolerancia.
Este tipo de actos sumamente reprobables, Garro.
suceden ante la culminación de un debate
legítimo y democrático en el recinto del Palacio FUNDAMENTOS
municipal y no hacen más que socavar la
institucionalidad democrática intentando ame- En virtud de los recientes sucesos acae-
drentar la representatividad así como la expre- cidos en el Autódromo Roberto Mouras de la
sión de las parcialidades políticas que se ex- ciudad de La Plata el día 30 de abril del año
presan en la instancia deliberativa. en curso, en un recital que brindara la banda
El debate en el seno de los Concejos Deli- de rock La Renga; un joven fue alcanzado
berantes es uno de los pilares de cualquier por un elemento pirotécnico arrojado entre
sociedad que se rija a través de un sistema el público por una persona que hasta la
democrático, ya que permite ordenar y equili- fecha no se ha podido individualizar. La
brar los actos de los demás poderes en la víctima del caso resultó ser el señor Miguel
forma Republicana de gobierno. Es bajo esta Ramírez, de 32 años de edad y que luego de
premisa que se considera indispensable que 9 días de agonía resultó su deceso a las
los concejales puedan desarrollar su tarea en 13:30 del día 09-05-2011, como consecuen-
un ámbito sin presiones ni amenazas que cia de las graves heridas recibidas, según
puedan coartar su labor que consideramos un informaron las autoridades del Hospital Ale-
servicio para toda la sociedad. jandro Korn de la localidad de Melchor Ro-
Desde esta Cámara, surge el deber y la mero, partido de La Plata.
obligación de tutelar el sistema democrático En el caso particular del citado 30 de abril
sustentado en las libertades y garantías en el Autódromo Roberto Mouras, se pudo
constitucionales, mediante el repudio enér- establecer que la bengala utilizada en este
gico de este tipo de actos que atentan contra caso era una bengala náutica o del tipo
la libre elección política y partidaria. naval, que son utilizadas en las embarcacio-
Por los motivos expuestos anteriormen- nes como un medio de aviso en casos de
te, solicito a mis pares me acompañen en el emergencia y que la ley prevé como un
presente proyecto. elemento de seguridad con el que deben
contar las embarcaciones.
Solmi. Ante el hecho se instruye la correspon-
diente investigación penal preparatoria por
- A la Comisión de Asuntos Constitucio- parte del señor Fiscal en turno doctora Vir-
nales y Justicia. ginia Bravo, quien el día 09-05-2011 efectuó
una prueba de reconocimiento y las pericias
por parte de los especialistas, en el marco
CLXXI de la citada investigación.
Es de destacar, que ya es de público
(D/1.101/11-12) conocimiento la utilización de bengalas, por
parte de algunos seguidores, en los recita- sería de carácter urgente su reglamenta-

les que brindan algunos grupos de rock. ción por parte del Poder Ejecutivo provin-
Circunstancia que en forma inmediata nos cial.
coloca frente a nuestros ojos, los graves e La citada norma provincial fue promulga-
inolvidables sucesos del caso Cromañón da el 22-01-2009; y publicada el 10-02-
ocurrido hace una década atrás, pero que 2009.
aún sigue vivo en el recuerdo de los ciuda- Que la citada norma provincial, en su
danos, máxime si tenemos en considera- artículo 2º establece: “El Poder Ejecutivo
ción el reciente fallo de la justicia federal determinará, en la reglamentación, la auto-
sobre el mismo. ridad de aplicación de la presente.”
Como consecuencia de estos y varios Por estas razones y siendo una ley de
acontecimientos de otras características suma importancia, es que solicito se aprue-
que han logrado empañar diversos espec- be el presente pedido de declaración, espe-
táculos públicos; el honorable Congreso rando el acompañamiento con el voto posi-
de la Nación, sancionó la ley 26.730 de tivo de todos los señores diputados de esta
Espectáculos Públicos; la que en su artícu- honorable Cámara.
lo 11 inciso c) establece: “El personal de
control podrá impedir la admisión y perma- Garro.
nencia en los lugares de entretenimiento
en los siguientes casos: ... c) Cuando los - A la Comisión de Asuntos Culturales.
concurrentes porten armas, pirotecnia u
otros objetos susceptibles de poner en ries-
go la seguridad. En este caso, deberá dar CLXXII
aviso a la autoridad pública correspon-
diente.” (D/1.113/11-12)
La citada ley fue sancionada con fecha
07-05-2008; promulgada el 26-05-2008 y PROYECTO DE DECLARACION
publicada el 27-05-2008.
Que según esta ley en su artículo 3º La honorable Cámara de Diputados de
establece que la autoridad de aplicación es Buenos Aires
el Ministerio del Interior de la Nación.
Que es de vital importancia remarcar que DECLARA
el cuerpo normativo nacional citado (ley
26.370) no ha sido hasta la fecha reglamen- Que vería con agrado que el Poder
tado; por lo que se considera de vital impor- Ejecutivo declare de interés provincial el
tancia que el Poder Ejecutivo Nacional lleve 111º aniversario de la localidad de Villa
adelante dicha reglamentación a fin de faci- Iris, ubicada en el partido de Puán, provin-
litar su instrumentación y puesta en prácti- cia de Buenos Aires, villa centenaria fun-
ca, determinando los procedimientos a se- dada en los umbrales del año 1900 un 29
guir en tales eventos públicos; y así poder de mayo.
evitar situaciones que ponen en riesgo la
vida y la integridad física de los ciudadanos Richmond.
que concurren a los mismos.
Que la citada legislación, en su artículo FUNDAMENTOS
33 invita a las provincias a su adhesión en el
marco de lo establecido en la Constitución Villa Iris, conocida como Colonia Iris an-
Nacional; por lo que la provincia de Buenos tes de su fundación en 1900, es una locali-
Aires, se adhirió a la misma, mediante ley dad ubicada al sur de la provincia de Buenos
13.964 de este honorable Congreso provin- Aires, perteneciente al partido de Puán.
cial; la que hasta el día de la fecha no ha La economía regional, como pueblo rural
sido aún reglamentada; y que por los mis- que es, se basa en la ganadería y la agricul-
mos motivos enunciados precedentemente tura en ese orden, habida cuenta de que en
los últimos años han sido de escasas preci- CLXXIII

pitaciones lo que ha ocasionado las pérdi-
das de cosechas y demás. (D/1.116/11-12)
Fue fundada por Hugo Stroeder el 29 de
mayo de 1900, en campos pertenecientes a PROYECTO DE DECLARACION
Federico Álvarez de Toledo, como centro
urbano de una amplia colonia agrícola-ga- La honorable Cámara de Diputados de
nadera de alrededor de 56.000 habitantes. Buenos Aires
Iris debe su nombre a una opera homónima
de Pietro Mascagni que en esos días (cau- DECLARA
sando mucha polémica) se daba en Buenos
Aires. El día de la fundación, luego de los Que vería con agrado que el Poder Ejecu-
discursos, se coloca la piedra fundamental tivo declare de interés provincial el programa
de una iglesia dedicada a San Bernardo, Torneos de los Trabajadores de la provincia de
(que nunca se construyó, pese a que Buenos Aires, llevado a cabo iría de deportes
Stroeder dona a la curia de La Plata en de la provincia de Buenos Aires.
noviembre de 1900, cuatro lotes de terreno
en pleno centro del incipiente pueblo), y se Richmond.
realiza un remate público de chacras, quin-
tas y solares. FUNDAMENTOS
Ya desde antes del nacimiento del pue-
blo la zona venía siendo poblada por inmi- Este programa torneos de los trabajado-
grantes de distintas nacionalidades prove- res de la provincia de buenos aires, tiene
nientes en su mayoría de Europa, traídos como objetivo principal asegurar un espacio
por la empresa Colonización Stroeder. En de participación y competencia de todo lo
primer lugar arribaron rusos y alemanes y relacionado con el deporte y la cultura en el
luego españoles, italianos, dinamarqueses, ámbito del movimiento obrero organizado
suizos, uruguayos, libaneses y criollos pode los trabajadores de la provincia de Bue-
blaron estas tierras. Sin duda la autoriza- nos Aires de esta forma promoviendo la
ción a la empresa Ferrocarril Bahía Blanca solidaridad intersindical mediante la organi-
y Noroeste para el emplazamiento de una zación de un torneo anual.
estación en el lugar (noviembre de 1900), Por lo mencionado supra, solicito a mis pares
fue el hecho que dio verdadero empuje al de ésta honorable Cámara me acompañen con
desarrollo de la localidad. su voto afirmativo a la presente iniciativa.
Basados en casi las mismas actividades
que en la actualidad, estos primeros pobla- Richmond.
dores, dedicaron su vida al desarrollo de sus
tierras o solares para convertirse luego en - A la Comisión de Turismo y Deporte.
establecimientos rurales, dedicándose a la
actividad agrícolo-ganadera. Así las cosas
fueron apareciendo las primeras institucio- CLXXIV
nes en el pueblo que ya había crecido en
forma sostenida. (D/1.118/11-12)
Por lo mencionado supra, solicito a mis
pares de ésta honorable Cámara me acom- PROYECTO DE DECLARACION
pañen con su voto afirmativo a la presente
iniciativa. La honorable Cámara de Diputados de
Buenos Aires
Richmond.
DECLARA
del Interior. Que vería con agrado que el Poder Eje-
cutivo declare de interés provincial el 135º Provincia, se iniciaron los trabajos para la
aniversario de la localidad de Puán partido Instalación del Campamento: Edificio para
homónimo ubicado en la provincia de Bue- la comandancia, telégrafo, ranchos para la
nos Aires, ciudad centenaria fundada en tropa, una escuela, cementerio, corrales y
los finales del siglo XIX un 5 de junio de obras de fortificación.
1876. En 1883 se venden en Buenos Aires, en
la oficina de Tierras Públicas, los campos al
Richmond. oeste de Puán según el plano de Castex.
Comienza entonces a repoblarse el pueblito
FUNDAMENTOS Puán, sobre todo a partir de 1884, año en
que llega el ferrocarril a Pigüé. También
El origen del reconocimiento de la zona comienzan a prestar servicios desde Pigué
de Puán, se remonta a muchísimos años, ya las galeras, que pasando por Puán llegarían
sea por nuestra civilización, como por cultu- hasta General Hacha y hasta Guatraché.
ras anteriores que sin duda existieron. Posteriormente lo harían hasta Jacinto
La primera evidencia de ocupación o trán- Arauz.
sito por el lugar, por distintos grupos en Puán debió ceder tierras para los parti-
diferentes épocas, surgió de las exploracio- dos de Saavedra y Tornquist. Como aún el
nes realizadas por el Dr. Francisco Yanare- pueblo no tenía fundación oficial, es recién
lla en 1960 con el descubrimiento de huesos el 17 de mayo de 1877 cuando el gobierno
de guanaco, con signos de haber represen- de la provincia designa al Ingeniero Rodolfo
tado el alimento de aquellos pedestres/ca- Moreno, para que proceda a la formación de
zadores/recolectores. un plano para el trazado del pueblo, toman-
A partir de 1987 las investigaciones en la do como base la población existente.
Isla de la Laguna de Puán, a cargo del El 29 de agosto de 1888 se aprobó el
licenciado Fernando Oliva del Museo de La trazado efectuado y por tal motivo, la actual
Plata, recuperaron un esqueleto humano en Plaza Adolfo Alsina y las manzanas que la
la costa sur de la isla, cuyo reciente fechado circundan constituyen la zona fundacional.
radio carbónico arrojó 3.300 años. Estaba La revolución del año 1890 repercusión
asociado con elementos líticos y restos de fuertemente en Puán y luego la de 1893 que
huesos de animales que constituirían la die- concluyó con la intervención del ejército. El
ta de aquellos habitantes. 1º de mayo de 1899 llego el ferrocarril del
El coronel Salvador Maldonado partió Sud de la línea Saavedra - Plaza Constitu-
con su División desde el fuerte San Martín el ción. Finalmente el 30 de Octubre de 1990,
15 de abril de 1876, llegando días mas tarde bajo la ley 11.014 del Senado y Cámara de
a Carhué, donde se reunió con la División Diputados de la Provincia, la localidad fue
Sur que provenía de General Lavalle. Des- declarada ciudad Puán Mapu El país de dos
de allí continuó hasta Puán donde llegó el 5 Soles.
de Junio de 1876. Por lo mencionado supra, solicito a mis
En ese mismo año el doctor Adolfo Alsi- pares de esta honorable Cámara me acom-
na, a la sazón ministro de Guerra bajo la pañen con su voto afirmativo a la presente
presidencia de Avellaneda, delinea la nueva iniciativa.
frontera con la creación del Campamento de
Puán, como comandancia de la División Richmond.
Costa Sud, compuesta por unas 800 plazas.
Más las familias de los soldados. A partir de - A la Comisión de Asuntos Regionales y
esa fecha comienza una serie de hechos del Interior.
militares documentados en partes oficiales
y posterior bibliografía realizada por varios
de los protagonistas. CLXXV
El 13 de junio, después de haber hecho
retirar a la indiada fuera de los límites de la (D/1.119/11-12)
PROYECTO DE DECLARACION PROYECTO DE DECLARACION
La honorable Cámara de Diputados de La honorable Cámara de Diputados de

Buenos Aires Buenos Aires
DECLARA DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Eje- Que vería con agrado que el Poder Eje-
cutivo declare de interés provincial el pro- cutivo declare de interés provincial el pro-
grama Regularización Dominial de Clubes grama Recuperación de Clubes de Barrio
de Barrio, llevado a cabo por la Secretaría por Cooperativas de Trabajo, llevado a cabo
de Deportes de la provincia de Buenos por la Secretaría de Deportes de la provincia
Aires de Buenos Aires.
Richmond. Richmond.
Este programa tiene como objetivo prin- Este programa tiene como eje fundamen-
cipal el fortalecimiento institucional median- tal el poder recuperar la infraestructura de-
te la regularización de la situación dominial portiva y fortalecer institucionalmente tanto
de los clubes de barrios a través de una al deporte social como así también al depor-
articulación interministerial con el Ministerio te federado y de esta forma revalorizar a los
de Infraestructura de la provincia de Buenos clubes de barrio a través del acondiciona-
aires. miento, remodelación, ampliación y habilita-
Lo cual le permitirá a estas instituciones ción técnica de espacios deportivos que
tener la tranquilidad de poder continuar permitan una practica deportiva segura e
llevando a cabo su labor social y deportiva higiénica para la comunidad bonaerense a
mediante la ayuda y orientación sobre los través de la contratación de cooperativas de
tramites Administrativos regúlatenos, para trabajo articulando de esta forma con el
que de esta forma puedan acceder a todos Estado nacional mediante el programa Ar-
los beneficios y programas que tiene la gentina Trabaja.
provincia destinados a las antes mencio- Dicho programa tiene una gran importan-
nadas. cia desde todos los puntos de vista como es
Como todos sabemos muchas de nues- el de la recuperación de nuestros espacios
tras entidades deportivas no cuentan con la deportivos como así también la contención
documentación en regla y tampoco saben de nuestros chicos y de esta forma alejarlos
como regularizarla es por eso la gran impor- de todos los flagelos que hoy conviven entre
tancia de este programa para ellas nosotros.
Por lo mencionado supra, solicito a mis Por lo mencionado supra, solicito a mis
pares de esta honorable Cámara me acom- pares de esta honorable Cámara me acom-
pañen con su voto afirmativo a la presente pañen con su voto afirmativo a la presente
iniciativa. iniciativa.
Richmond. Richmond.
- A la Comisión de Turismo y Deporte. - A la Comisión de Turismo y Deporte.
CLXXVI CLXXVII
(D/1.122/11-12) (D/1.124/11-12)
PROYECTO DE DECLARACION amplias, destacándose como lugares de

interés el Complejo Deportivo y Balneario
La honorable Cámara de Diputados de municipal, el Retiro San Pablo y Monasterio,
Buenos Aires declarado de interés municipal; El Cine-
Teatro Italia, donde funciona la Casa de la
DECLARA Cultura; La Biblioteca Popular Juan Bautista
Alberdi; El Museo Histórico Local y otros
Que vería con agrado que el Poder Ejecu- como La Miryam, la Torre del Silencio, el
tivo declare de interés provincial el 199º ani- Arco de Entrada, etc.
versario de la fecha fundacional del partido de Por lo representativo que es Carmen de
Carmen de Areco, a celebrarse el día 26 de Areco en las costumbres, fisonomía, paisa-
septiembre del corriente año, adhiriendo a los je, tradición de la cultura bonaerense, solici-
festejos organizados para su celebración. to a mis pares la aprobación del presente
proyecto.
Montesanti.
Montesanti.
FUNDAMENTOS
Hacia 1779 el virrey Vértiz consideró del Interior.
poner en ejecución un plan para avanzar la
línea de fronteras al otro lado del río Salado,
que hasta ese entonces había sido un límite CLXXVIII
infranqueable para la civilización.
Encomendado el teniente coronel Fran- (D/1.135/11-12)
cisco Betbezé de Ducos para dicha misión,
elevó la necesidad de mantener las fronte- PROYECTO DE DECLARACION
ras, mejorando sus construcciones, conjun-
tamente con el proyecto de fundación de La honorable Cámara de Diputados de
pueblos junto a los fortines. Buenos Aires
Uno de los puntos mencionados en el
informe era el de Areco, en las nacientes del DECLARA
río de igual nombre, que echó las bases de
la actual población de Carmen de Areco, Que vería con agrado que el Poder Eje-
tomando en ese entonces el nombre de San cutivo, a través del Ministerio de Infraestruc-
Claudio de Areco, posteriormente la de For- tura, Vivienda y Servicios Públicos, arbitre
tín de Areco y en 1857 se decretó el actual en forma urgente los medios necesarios a
nombre, tomándose la primera parte de la fin de disponer un aumento tarifario en los
nueva denominación de la patrona y parro- servicios de suministro de energía eléctrica
quia de Nuestra Señora del Carmen. o, en su defecto, proceda al otorgamiento de
El 26 de setiembre de 1812 fue electo subsidios destinados a las Cooperativas
como primer alcalde don Hipólito Delgado, Eléctricas Bonaerenses como paliativo a la
suprimiéndose los cabildos, designando juez grave crisis económica financiera que atra-
de paz, e instalando definitivamente la mu- viesan como consecuencia del congelamien-
nicipalidad de Fortín de Areco. to tarifario, del alza permanente de insumos
La cabecera es una ciudad histórica que y de los reclamos por ajustes salariales que
conserva una edificación colonial, lo que impulsan los trabajadores del sector.
hace del distrito un lugar de turismo muy
importante. La actividad agropecuaria que Cura.
predomina en estas tierras, hacen de Car-
men de Areco un paradigma de localidad FUNDAMENTOS
bonaerense del interior.
La actividades sociales y culturales son Resulta de conocimiento público la
existencia de un retraso tarifario en lo que que en tiempos de bonanza y teniendo en

respecta a los servicios de suministro de cuenta la capacidad económica de los usua-
energía eléctrica, el cual obedece a las rios, también afectados por la misma.
exigencias financieras que devienen como No debemos perder de vista que las coo-
consecuencia del congelamiento tarifario, perativas son entidades que nacieron del
del alza permanente de insumos y de los esfuerzo solidario de miles de vecinos que
reclamos por ajustes salariales que impulse juntaron para mejorar su calidad de vida
san los trabajadores del sindicato del sec- y a lo largo y ancho de todo el territorio
tor; ello sin perjuicio de la necesidad real de bonaerense, convirtiéndose en la actuali-
inversión que requiere el mantenimiento y dad en el único bastión de prestador de
funcionamiento de los agentes que confor- servicios públicos en manos de bonaeren-
man el sector cooperativo eléctrico, necesi- ses.
dad que también se constituye en funda- Es por ello que creemos necesario que
mento de la presente solicitud. desde el Poder Ejecutivo provincial se debe
Que en lo que concierne al reclamo sala- amparar a dicho sector con la premura del
rial se advierte que los trabajadores del caso, ya que de seguirse en la situación
Sindicato de Luz y Fuerza, quienes se en- actual muchas cooperativas verán amena-
cuentran desarrollando su labor a regla- zado su funcionamiento y hasta su existen-
mento a causa de la crisis inflacionaria refle- cia como tales.
jada, pretenden un aumento equivalente al Por los argumentos esgrimidos, es que
30 por ciento de su remuneración actual. solicito a este honorable Cuerpo la aproba-
En efecto, se constituye en prioridad que ción del presente proyecto de declaración.
el Poder Ejecutivo de la provincia de Buenos
Aires, a través del Ministerio de Infraestruc- Cura.
tura, Vivienda y Servicios Públicos, dispon-
ga un aumento tarifario o, en su defecto, - A la Comisión de asuntos cooperativo y
proceda al otorgamiento de subsidios que vivienda.
permitan a las cooperativas eléctricas bo-
naerenses hacer frente a las inquietudes
referenciadas párrafo arriba. CLXXIX
Quienes tenemos la función de represen-
tar al pueblo bonaerense en el ámbito de la (D/1.137/11-12)
Legislatura sabemos que en la actualidad la
sociedad se encuentra librando una batalla PROYECTO DE DECLARACION
en contra de la inflación, a la cual el sector
Cooperativo Bonaerense no es ajeno. Así La honorable Cámara de Diputados de
pues, como resultante de la grave situación Buenos Aires
financiera actual las cooperativas eléctricas
de la provincia de Buenos Aires encuentran DECLARA
un impedimento a los fines de seguir afron-
tando los haberes para los empleados del Su más enérgico repudio a las declara-
sector, a lo cual se debe sumar el hecho de ciones realizadas por el Señor ministro del
que al estar las tarifas congeladas tampoco Interior de la Nación, Aníbal Florencio Ran-
el sector puede hacer frente al permanente dazzo, quien calificó de canallada los dichos
incremento de los insumos necesarios para de la cofundadora de Madres de Plaza de
la prestación del servicio eléctrico. Mayo, Nora Cortiña, cuando esta denunció
Entendemos que el Estado provincial al grupo juvenil autodenominado La Cám-
debe funcionar como ordenador, arbitrando pora, de haber enviado una patota a desalo-
medidas con el objeto de establecer un jar a un grupo de integrantes de la comuni-
equilibrio razonable entre el costo del servi- dad Toba Qom La Primavera, que protesta-
cio, la rentabilidad de las empresas en esta ban en la Capital Federal, pidiendo la resti-
época de crisis, que no puede ser la misma tución de tierras en Formosa y el esclareci-
miento de un asesinato de un compañero, munidad La Primavera, el pasado 23 de

en medio de un tiroteo policía local. noviembre.
Asimismo, impetra al mencionado minis- Los hechos mencionados también mere-
tro para que se retracte de sus dichos y cieron una medida cautelar de la Comisión
solicite disculpas a la señora Cortiña. Interamericana de Derechos Humanos,
quien solicitó al Estado argentino que adop-
Díaz. te tal medida en favor de la comunidad Qom
de La Primavera, para garantizar la integri-
FUNDAMENTOS dad física de sus miembros, así como tam-
bién el regreso de su cacique, Félix Díaz, a
Según define el diccionario de la lengua su hogar.
española Espasa-Calpe, canallada signifi- Luego de varios meses de acampe en
ca: acto o dicho propios de un canalla. Y Avenida 9 de Julio y Avenida de Mayo, los
canalla, para el mismo diccionario significa: integrantes de la comunidad aborigen La
Persona que merece desprecio, ruin y mise- Primavera, su Cacique Félix Días y repre-
rable: es un canalla sin principios. sentantes de organizaciones vinculadas a
Decir que Nora Cortina es una persona los derechos humanos fueron recibidos por
que merece desprecio y que no tiene princi- el gobierno nacional y, aparentemente, han
pios, no sólo injuria a la propia cofundadora llegado a un principio de compromiso para
de Madres de Plaza de Mayo sino también a solucionar sus problemas. Pero no pode-
todos las personas de bien que habitamos mos dejar de señalar la indiferencia del
este suelo. gobierno nacional frente a este conflicto que
Creemos que es impropio de un Ministro comprometía a un aliado de la presidenta
de la Nación referirse de tal manera a una Cristina Fernández. El compromiso del go-
persona que es un emblema en la defensa bierno con su gobernador de confianza Gil-
de los derechos humanos de esta Repúbli- do Insfrán, deja mucho que desear a la hora
ca. No podemos aceptar semejante califica- de elegir a sus adeptos. Su alianza con este
tivo a una luchadora social de los quilates de personaje no hace más que mostrar las dos
Cortiña. caras del oficialismo: levanta por un lado las
Según se desprende de distintos medios banderas de los derechos humanos y nada
de prensa, el viernes pasado, Cortinas ha- dice por el otro sobre lo que ocurre en la
bía dicho que la agrupación juvenil del Fren- provincia de Formosa.
te para la Victoria, La Campera, había en- El gobernador Insfrán no sólo está acu-
viado a “...una especie de patota de jóvenes sado del atropello a las comunidades origi-
y organizaciones afines al gobierno a provo- narias, sino que recientemente la hermana
car esta situación, nos duele. Esto parece Marta Pelloni lo ha denunciado en una carta
tolerancia cero. No estaba planificado (por abierta, que seguidamente reproducimos,
los tobas) que hoy tenían que estar arriba de la que gráfica a quienes elige el gobierno
un camión yéndose. Me extraña que venga nacional a la hora de buscar a sus socios.
una patota de pibes con los que caminamos La carta referida dice así: “Como coordi-
todos los días, porque no estamos entre nadora de la Red Infancia Robada, visitan-
enemigos. Es un acto discriminatorio muy do Formosa el 29-30 y 31 de marzo en
serio.” Clorinda con motivo de realizar una capa-
Recordemos que Madres de Plaza de citación de trata, tráfico, explotación sexual
Mayo Línea Fundadora juntos a otras orga- de niños/as, adolescentes y droga pude
nizaciones sociales como el CELS, la APDH, conocer la realidad que manifesté en los
la Defensoría del Pueblo de la Nación, la medios de comunicación y que posterior-
Secretaría de Relación con Pueblos Origi- mente usted, señor gobernador, no sola-
narios de la CTA, entre otras, acompañaron mente la negó sino que desautorizó nues-
la lucha del pueblo Qom, en el reclamo de tra presencia en los mismos medios con
sus tierra en la provincia de Formosa y la agravios e insultos.
muerte de uno de sus miembros, en la co- “Ante esta circunstancia comunico y hago
partícipe de la denuncia pública a los miem- “Cuando regresábamos, la oficina de

bros de la Asamblea Permanente de Dere- Migraciones tenía la puerta abierta y vimos
chos Humanos con quienes comparto des- cajas con ropa en el piso todo revuelto y un
de una acción ejecutiva toda defensa de hombre que al vemos nos cerró la puerta en
situaciones donde los derechos humanos la cara.
son atropellados. “Al día siguiente como todo fue dicho en
“Por eso señor gobernador quiero dejar los medios; la gente que fue a verificar lo
plasmado una vez más lo que vi la tarde del comentado vieron la oficina abierta con la
29 de marzo en Clorinda paseando por el atención de un hombre de uniforme y sin las
Puente Internacional (La pasarela) cajas de ropa en el piso.
“La Gendarmería de ambos países esta- “Todo esto para que comparemos los
ban sentados tomando mate y ni siquiera grandes diálogos de nuestros políticos y sus
pedían documentos. La oficina de Migracio- discursos con las verdaderas decisiones
nes estaba cerrada. La gente cubría de un que muestran la realidad que le describo.
lado al otro varias calles, incluyendo el puen- “Su personal de inteligencia que tenía
te con puestos de celulares, todo tipo de presente en la sala de capacitación se ex-
electrónica, ropa, comestibles, calzado. tendía hacia fuera de la sala porque contá-
“Los que nos acompañaban nos mostra- bamos con la presencia de gente de los
ron las puertas de los localcitos donde guar- Pueblos originarios y el sacerdote Francis-
dan la mercadería con una habitación para co Nazar que fue seguido hasta el hotel
la prostitución de menores, que funciona allí donde tuvo que encarar con su custodio a
mismo donde compran sexo los mismos quienes lo perseguían.
mercaderes y pagan con un celular, zapa- “Usted es conocedor de la denuncia y del
tos, ropa etc. pedido de hábeas corpus que con posterio-
“Al costado del puente del lado de Para- ridad tuvo que hacer Francisco Nazar.
guay, una gran clínica privada de un tal “Su gobierno tiene instalada la corrup-
Martínez. No dudaron en decimos del tráfico ción Institucional que destruye todo intento
de órganos. Me hacía acordar a la frontera de democratización y saneamiento de la
de Juárez en México. Un gran cartel de convivencia ciudadana. Con tantos años de
pared a pared decía Dentista pensé que con gobierno ha matado la libertad de los Fór-
un somnífero podían pasar al paciente para masenos con las armas más siniestras y
el otro lado. cobardes de esgrimir: La Mentira y la Ame-
“Particularmente me impresionó la canti- naza.”
dad de Niños esclavos laborales porque no
tenían más de 15 años. Niños mulas porque Martha Pelloni D.N.I. 4.091.820
lo que llevan en el cuerpo por ley no se
revisa. Llevaban grandes bolsas y cajas de En definitiva, entendemos que el ministro
mercadería en la espalda, cabeza y brazos. Randazzo debe retractarse públicamente y
Dentro de 10 años no tienen riñones ni pedirle disculpas a la Señora Cortina, pues
columna vertebral sana. esta inmensa luchadora de los derechos
“La droga va y viene, los mismos chicos humanos no merece semejante calificativo
y taxistas te muestran quienes son los que de parte de un representante del gobierno
venden y mandan pasar de un lado a otro. nacional y de allí la necesidad de este Cuer-
“Todo esto que le digo no solo lo comenté po de pronunciarse al respecto.
durante la Capacitación, sino que estaban Por las razones expuestas, solicitarnos a
todos los medios de comunicación presente los señores diputados tengan a bien acom-
y más tarde volví a darles notas porque les pañar con su voto favorable a la presente
interesaba; ya que la gente tiene miedo de declaración.
hablar. Los amenazan y les quitan el traba-
jo. No obstante hablaron de las Sendas Díaz.
clandestinas de todo tipo de tráfico y nos
mostraron algunas. - A la Comisión de Derechos Humanos.
CLXXX Regresó a Argentina en 1940 con la

decisión de abandonar la ciencia, pero para
(D/1.143/11-12) cumplir con quienes le habían otorgado la
beca se desempeñó como profesor en la
PROYECTO DE DECLARACION Universidad de La Plata, en la cátedra de
ingreso a Ingeniería y en un postgrado so-
La honorable Cámara de Diputados de bre Relatividad y Mecánica Cuántica.
Buenos Aires En 1943, debido a una crisis existencial,
decidió alejarse de forma definitiva del área
DECLARA científica para dedicarse de lleno a la litera-
tura y la pintura.
Su profundo pesar por el fallecimiento En 1955 fue nombrado interventor de la
del escritor, físico y pintor Argentino, Ernes- revista Mundo Argentino por el gobierno de
to Sábato. facto impuesto por la Revolución Libertado-
ra, cargo al que renunció al año siguiente
Guido. por haber denunciado la aplicación de tortu-
ras a militantes obreros y los fusilamientos
FUNDAMENTOS de junio de 1956.
En 1958, durante la presidencia de Artu-
Ernesto Sábato fue un escritor, ensayis- ro Frondizi, Sábato fue designado Director
ta, físico y pintor argentino. Escribió tres de Relaciones Culturales en el Ministerio de
novelas: “El túnel”, “Sobre héroes y tumbas” Relaciones Exteriores; puesto al que tam-
y “Abaddón el exterminado” e innumerables bién renunció al año siguiente por discre-
ensayos sobre la condición humana. Nació pancias con el gobierno.
el 24 de junio de 1911 en la ciudad de Rojas, En 1975, Sábato obtuvo el premio de
provincia de Buenos Aires, Argentina, Consagración Nacional de la Argentina. En
En 1924 egresó de la escuela primaria de 1976, se le concedió el premio a la Mejor
Rojas y viajó a La Plata para realizar sus Novela Extranjera en París, Francia, por
estudios secundarios en el Colegio Nacio- “Abaddón el exterminador”, mientras que en
nal de La Plata, donde conoció al profesor Italia recibió el premio Medici. Al año si-
Pedro Henríquez Ureña, a quien citaría como guiente, en 1978, le otorgaron la Gran Cruz
inspiración para su carrera literaria, y a al mérito civil en España. En 1979 fue distin-
Ezequiel Martínez Estrada. En el año 1929 guido en Francia como Comandante de la
ingresó a la Facultad de Ciencias Físico- Legión de Honor.
Matemáticas de la Universidad Nacional de En 1984 recibió el Premio Miguel de Cer-
La Plata. vantes, máximo galardón literario concedi-
Fue un militante del movimiento de Re- do a los escritores de habla hispana
forma Universitaria fundando el Grupo Insu- También la municipalidad de la ciudad de
rrexit en 1933, de tendencia comunista, jun- Buenos Aires lo nombró Ciudadano Ilustre,
to con Héctor P. Agosti, Ángel Hurtado de recibió la Orden de Boyacá en Colombia y la
Mendoza y Paulino González Alberdi, entre OEA le otorgó el premio Gabriela Mistral.
otros. Dos años más tarde, en 1986, se le hizo
En 1938 obtuvo el Doctorado en Física entrega de la Gran Cruz de Oficial de la
en la Universidad Nacional de La Plata. República Federal de Alemania. Luego, fue
Gracias a Bernardo Houssay, le fue conce- distinguido con el título de Comandante de
dida una beca anual para realizar trabajos la Legión de Honor de Francia. En 1989 y en
de investigación sobre radiaciones atómi- Israel, adquirió el premio Jerusalén y fue
cas en el Laboratorio Curie en París. nombrado Doctor honoris causa por la Uni-
En 1939 fue transferido al Instituto Tec- versidad de Murcia, España; en 1991 por la
nológico de Massachusetts (MIT), por lo que Universidad de Rosario y la Universidad de
abandonó París antes del estallido de la San Luis de Argentina, y en 1995 por parte
Segunda Guerra Mundial. de la Universidad de Turín, Italia.
A poco de hacerse cargo del gobierno, el se dormía. Esto se debe a que por su avan-
presidente Raúl Alfonsín ordenó el procesa- zada edad (99 años) no podía recibir emo-
miento de las Juntas Militares que goberna- ciones fuertes.
ron durante la dictadura militar (1976 - 83), Falleció en su hogar en Santos Lugares
responsables, en última instancia, de los durante la madrugada del 30 de abril de
horrores cometidos y nombró una comisión 2011, 55 días antes de cumplir 100 años, a
para investigar esos crímenes (CONADEP). causa de una neumonía derivada de una
Como presidente fue designado Ernesto bronquitis que lo aquejaba desde hacía al-
Sábato. Al cabo de nueve meses, esa comi- gunos meses.
sión expidió sus conclusiones, resumidas Por lo expuesto solicito a los demás le-
en el libro “Nunca Más”, conocido mundial- gisladores que acompañen con su voto po-
mente como Informe Sábato, en el que se sitivo el presente proyecto.
recogen los testimonios de las desaparicio-
nes y muertes de personas durante la dicta- Guido.
dura militar.
La CONADEP constató que existieron - A la Comisión de Asuntos Culturales.
340 centros clandestinos de detención a lo
largo de todo el territorio argentino, donde
tuvieron lugar torturas y ejecuciones y ha CLXXXI
comprobado que son muchos los casos de
desapariciones que no fueron denunciados. (D/1.150/11-12)
El informe incluyó además la descripción
detallada de los métodos de tortura. La Plata, 11 de mayo de 2011.
El 20 de septiembre de 1984, Sábato
entregó al presidente Raúl Ricardo Alfonsín Señor Presidente de la honorable Cámara
el informe de la comisión. Ese día, los orga- de Diputados de la provincia de Buenos
nismos de derechos humanos convocaron a Aires, contador Horacio Ramiro Gonzá-
una concentración para respaldar dicha ce- lez. Su despacho.
remonia, a la que acudieron cerca de 70.000
personas De mi mayor consideración:
El Informe Sábato iba a abrirles las puer-
tas para el juicio a las Juntas de la dictadura Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin
militar. Más tarde, condenó públicamente de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en
los doscientos ochenta indultos otorgados el artículo 111 del Reglamento interno de
en 1989 a civiles y militares implicados en este Cuerpo, disponga la reproducción del
torturas, muertes y desapariciones durante proyecto de ley D/44/09-10, declarando lu-
el período de la dictadura en la Argentina gar de interés histórico y cultural al antiguo
Recibió un homenaje por parte del III “Bar Gandini”, situado en el casco histórico
Congreso Internacional de la Lengua Espa- de Olivos, por haber constituido lugar habi-
ñola en presencia de Cristina Fernández de tual de reunión de Raúl Scalabrini Ortiz.
Kirchner y José Saramago. Después, la Real
Academia Española lo homenajeó también Sin otro particular, salud a usted atenta-
y en 2005 fue distinguido en el Colegio mente.
Nacional de la Plata.
Residió desde 1945 en la localidad de Prince.
Santos Lugares, provincia de Buenos Aires,
donde sólo se dedicó a la pintura, ya que por (D/1.150/11-12) (D/44/09-10)
prohibición médica no podía leer ni escribir.
Desde 2005 dejó de salir de su casa y PROYECTO DE DECLARACION
llevaba una vida rutinaria, asistido por en-
fermeras y asistentes, que le preparaban la La honorable Cámara de Diputados de
comida y le leían durante la tarde hasta que Buenos Aires
DECLARA medicina ni tampoco se planteaban políti-

cas globales de salud para la tercera edad.
Que vería con agrado que el Poder Eje- De allí el rol histórico que cumplió el organis-
cutivo declare de interés histórico y cultural mo.
al antiguo “Bar Gandini”, situado en el casco ¿Por qué PAMI? ¿Por qué se lo denomi-
histórico de Olivos, por haber constituido na PAMI? El instituto contó, como centro de
lugar habitual de reunión de Raúl Scalabrini su accionar, con el llamado Programa de
Ortiz, año del cincuentenario de su deceso. Atención Médica Integral (PAMI) que en sus
primeros años funcionó para los afiliados
Lorenzino Matta. domiciliados en la Capital Federal. Con los
años, la sigla PAMI se convirtió en el icono
- A la Comisión de Asuntos Culturales. que identificó a la obra social de los jubila-
dos y pensionados.
Desde sus inicios se plantearon discu-
CLXXXII siones sobre si el PAMI era un organismo de
carácter público o privado. El origen de sus
(D/1.151/11-12) aportes provenientes de los propios jubila-
dos y de los trabajadores en actividad defi-
PROYECTO DE DECLARACION nió su naturaleza jurídica y la Procuración
General del Tesoro tomó una decisión al
La honorable Cámara de Diputados de señalar que El Instituto es persona de dere-
Buenos Aires cho público no estatal.
Actualmente el PAMI registra 36 unida-
DECLARA des de gestión local (ex delegaciones regio-
nales); tiene más de 550 bocas de atención
Que vería con agrado que el Poder Eje- en todo el país y redondea 3.850.000 afilia-
cutivo se dirija las autoridades del Instituto dos, asumiendo su papel de obra social más
Nacional de Servicios Sociales para Jubila- grande del país.
dos y Pensionados (PAMI) a efectos de La unidad de gestión local XI tiene asien-
solicitarle se implemente una atención pe- to en Mar del Plata, abarcando una extensa
riódica de la Agencia Benito Juárez del Ins- zona del sudeste bonaerense, incluyendo el
tituto Nacional de Servicio Sociales para partido de Benito Juárez, en cuya ciudad
Jubilados y Pensionados, en las localidades cabecera, tiene asiento la Agencia de PAMI
de Barker y Villa Cacique, ya que muchos que presta atención a todas las localidades
jubilados y pensionados son de muy esca- del mencionado municipio.
sos recursos y no cuentan con los medios Precisamente los vecinos de las localida-
para trasladarse a la ciudad cabecera. des de Barker y Villa Cacique han planteado
su preocupación porque desde hace dos
Nivio. años por razones presupuestarias de la ins-
titución no se realiza ningún tipo de atención
FUNDAMENTOS de la Agencia Benito Juárez en esas locali-
dades, dado que muchos jubilados y pen-
El 13 de mayo de 1971, a través de la ley sionados no cuenta con recursos suficien-
19.032, se crea el Instituto Nacional de Ser- tes como para trasladarse a la ciudad cabe-
vicios Sociales para Jubilados y Pensiona- cera asiento de la Agencia, viendo así dete-
dos, en un intento por dar respuesta a un riorada o imposibilitada la cobertura impres-
problema que afectaba a la denominada cindible de sus problemas de salud.
tercera edad: la falta de atención médica y Por las razones expuestas, solicito a los
social por parte de sus obras sociales de señores diputados acompañen con su voto
origen. El Instituto se transforma en un pio- afirmativo la presente declaración.
nero en la asistencia a los mayores ya que
por aquellos años no existían cátedras de Nivio.
- A la Comisión de Previsión y Seguridad 4. Si los constructores del proyecto Co-

Social. lony Park han solicitado autorización
administrativa para polderizar parte
de la costa de las islas donde preten-
6) Proyectos de solicitud de informes. den instalar su emprendimiento, con
el objeto de desafectar el lecho del río
CLXXXIII (que se rellena) del dominio público.
5. Si ha recibido denuncias en relación
(D/928/11-12) del proyecto Colony Park, y para el
caso, si ha aplicado alguna contraven-
PROYECTO DE ción o iniciado instancia judicial al res-
SOLICITUD DE INFORMES pecto.
6. Cualquier otro dato de interés que
La honorable Cámara de Diputados de considere oportuno informar.
Buenos Aires
Piani.
RESUELVE
FUNDAMENTOS
Solicitar al Poder Ejecutivo, que a través
del Organismo Provincial para el Desarrollo Colony Park es un megaemprendimiento
Sostenible, en el plazo de diez días, produz- inmobiliario de 300 hectáreas que tiene por
ca por escrito, un informe sobre los puntos objetivo la construcción de un country náu-
que se detallan a continuación: tico en las islas del Delta, ubicado frente al
continente, sobre los ríos Luján, canal de
1. Indique si, como miembro permanen- Vinculación y arroyo Pacú, pasando por su
te de la Comisión Interministerial de interior un arroyo entero, al Anguila.
Ordenamiento Urbano y Territorial Organizaciones ambientalistas ya han
(CIOUT) de la Provincia de Buenos advertido que, con los rellenos y endica-
Aires (según decreto 1496/08 art. 2º), mientos que se proyectan realizar, las islas
el OPDS ha tomado intervención para dejarán de cumplir sus funciones de purifi-
permitir la instalación del proyecto cación del agua y de regulación de crecien-
Colony Park conforme al decreto ley tes, transformando uno de los humedales
8912/77. En caso afirmativo, informe más importantes del mundo en un parque
el estado del trámite y remita copia de seco. De avanzar esta iniciativa se pondrá
dicha intervención. un tapón al curso natural de las aguas que
2. Si el OPDS ha efectuado inspeccio- va a provocar un aumento de la erosión,
nes en las islas del Tigre donde se dificultad de drenaje con la consecuente
están efectuando obras del proyecto inundación y la desaparición del filtro natu-
Colony Park y si con motivo de las ral del curso de Paraná que desemboca en
mismas ha detectado falseamiento u el Río de La Plata, lo que generará un
ocultación de datos en el procedi- incremento en la contaminación.
miento de evaluación por parte de la Por otra parte, va producir un efecto so-
empresa constructora, y para el caso cial devastador, modificando el modo de
afirmativo indique el resultado de las vida de quienes eligieron vivir allí, despla-
mismas y tramite actual de dichas zando a los sectores socialmente más des-
actuaciones. protegidos para introducir un complejo habi-
3. Si tiene conocimiento de que el pro- tacional al que sólo algunos pocos podrán
yecto Colony Park comenzó a ejecu- acceder.
tarse sin haber obtenido previamente El OPDS ha convocado a una Audiencia
la declaración de impacto ambiental, y Pública para el día 1 de julio del corriente,
para el caso indique las medidas adop- previo a expedirse sobre la Declaración de
tadas al respecto. Impacto Ambiental requerida para dicho pro-
yecto; por lo que resulta menester para este tos requisitos establecidos para la
Cuerpo Legislativo, contar con la informa- apertura de la cantera mencionada.
ción solicitada, a fin de poder presentar en la 5. Si se tiene conocimiento o constancia
Audiencia las observaciones que considere de denuncias efectuadas por vecino y/
pertinentes con argumentos sólidos, previa- o vecinos de la localidad de Arturo
mente estudiados y avalados por especia- Seguí, partido de La Plata.
listas. 6. Si la respuesta al ítem anterior es
Por ello solicito a las/os señoras/es legis- afirmativa determine que tipo de me-
ladoras/es que acompañen con su voto el didas se han implementado para dar
presente proyecto. respuesta satisfactorias a las mis-
mas.
Piani. 7. Motivado en la situación descripta,
informe si existe posibilidad de conta-
- A la Comisión de Ecología y Medio minación de las napas que nutren de
Ambiente. agua potable indispensables para vi-
vir.
8. Cualquier otro dato que se considere
CLXXXIV de interés para la ampliación cualitati-
va del presente proyecto.
(D/941/11-12)
De Simone.
PROYECTO DE
SOLICITUD DE INFORMES FUNDAMENTOS
La honorable Cámara de Diputados de En una de las reuniones llevadas a cabo

Buenos Aires por la Comisión de Ecología y Medio Am-
biente hemos recibido por escrito (como
RESUELVE Toma de Conocimiento) la inquietud de un
grupo de vecinos de la localidad de Arturo
Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a Seguí, partido de la ciudad de La Plata
través del organismo que considere compe- relacionado con la situación presuntamente
tente, informe a la brevedad posible sobre irregular de la apertura de una cantera don-
las siguientes cuestiones a saber: de se llevan a cabo actitudes y procedimien-
tos que no concuerdan con la legislación
1. Si en un campo ubicado en las calles vigente y pertinente en la materia y que se
137, 139, 407 y 409 de la localidad de contradicen con la ecología y la preserva-
Arturo Seguí, partido de La Plata exis- ción del medio ambiente.
te un cráter de dos manzanas y diez Como comisión de origen no podemos
metros de hondo de donde se extrae solamente remitirnos a la fría tarea de tomar
tierra colorada y tosca. conocimiento y archivar el mencionado ex-
2. Si el mencionado cráter es utilizado pediente, consideramos que es nuestro de-
como depósito para desechos vegeta- ber y obligación asumir un rol activo en este
les y basura callejera domiciliaria. tipo de inquietudes de simples ciudadanos
3. En el caso de ser afirmativa la res- que se comprometen en mejorar su calidad
puesta al punto anterior, si se han de vida y la del propio lugar donde residen,
tomado los recaudos de impermeabi- iniciando una exhaustiva investigación que
lización que exigen las leyes y regla- clarifique la denuncia presentada y se lle-
mentaciones vigentes y pertinentes. gue a satisfacer los reclamos invocados por
4. Si existe certificado de zonificación los vecinos en cuestión.
municipal, inscripción en el registro de Por ello reclamamos al Poder Ejecutivo
productores mineros y valuación del que a través del organismo competente que
impacto ambiental vigente, todos es- estime, de respuesta a la presente solicitud
de informes y solicito a mis pares me acom- una especie de palmera, donde ya se

pañen en la aprobación del mismo. habría realizado un loteo de alrededor
de un centenar de unidades, de entre
De Simone. 620 y 1000 metros cuadrados cada
uno.
- A la Comisión de Ecología y Medio 6. Si se tiene conocimiento de que debi-
Ambiente. do a ello se han creado artificialmente,
nuevas islas para garantizarles máxi-
ma privacidad a sus potenciales ocu-
CLXXXV pantes.
7. Si se tiene conocimiento de que canti-
(D/942/11-12) dad de millones de metros cúbicos
han sido removidos para abrir los ca-
PROYECTO DE nales y rellenar los terrenos.
SOLICITUD DE INFORMES 8. Si se tiene conocimiento de la realiza-
ción de un nuevo plano parcelario so-
La honorable Cámara de Diputados de bre la superficie en cuestión, ya que
Buenos Aires en ella hay alrededor de 100 nuevos
lotes y como van a ser escriturados los
RESUELVE mismos a sus nuevos propietarios.
9. Si se tiene conocimiento de que el
Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a arroyo Sandor Mikler ha sido virtual-
través de todos los organismos competen- mente cerrado por la realización de
tes bajo su órbita, se sirva responder a tenor esta obra.
del siguiente cuestionario: 10. Si se tiene conocimiento de que debi-
do a la profundidad a la que han llega-
1. Si se tiene conocimiento de la existen- do las dragas en ese Arroyo, se han
cia de un proyecto en ejecución iden- desmoronado las costas y por ello
tificado como Palmares del Delta, para cayeron grandes árboles que lo cru-
realizar un emprendimiento inmobilia- zan casi de lado a lado y que los
rio en la 2º sección de Islas de nuestro mismos no son removidos para evitar
Delta, en jurisdicción de la Intenden- o dificultar el paso de embarcaciones.
cia municipal de San Fernando. 11. Si se tiene conocimiento de que los
2. Si se tiene conocimiento de que el responsables del emprendimiento
mismo esta ubicado en el arroyo San- Palmares del Delta, le habrían solici-
dor Mikler, a aproximadamente un tado a las autoridades del Astillero
millar de metros de un lugar conocido que el Ministerio de Infraestructura de
por los Isleños como 4 bocas. la Provincia posee en el río Paraná
3. Si se tiene conocimiento de que allí se Miní, que la Lancha Tronquera, que
habría perpetrado un grave daño am- posee esa dependencia pública, no
biental, dado que se habrían produci- sacara esos obstáculos, como lo soli-
do rellenos no autorizados. citaron vecinos que viven mas aden-
4. Si se tiene conocimiento de que allí, tro del Arroyo Sandor Mikler y de otro
se esta promoviendo la instalación de Arroyo con el que el mismo se conec-
una especie barrio cerrado, que entre ta.
otras cosas ofrece como atractivos 12. Si se tiene conocimiento de que ese
una náutica, un campo de golf y un servicio no ha sido prestado y que el
spa. paso por ese curso de agua es hoy
5. Si se tiene conocimiento de que se además de dificultoso, peligroso.
habría alterado de tal manera la geo- 13. Si se tiene conocimiento de que tal
grafía original, que se han abierto ca- práctica tendría por finalidad, conti-
nales artificiales para darle forma a nuar facilitando la adquisición tierras
a bajo precio, para nuevos emprendi- dios de impacto ambiental han sido
mientos y que hace ya varios años realizados para llevar adelante estos
que esta siendo implementada. emprendimientos.
14. Si se tiene conocimiento de quienes 21. Si se tiene conocimiento si para la
han sido sucesivamente son actual- realización de esos estudios, ha in-
mente, los titulares dominiales del bien tervenido algún Instituto o Facultad
o bienes en cuestión y en ese sentido dependiente de alguna Universidad
precise: Nacional, y de ser así precise cual y
en cualquier caso, que profesionales
a) Características de esas operacio- han tomado parte en los mismos y
nes. suministre información detallada so-
b) Intermediarios intervinientes. bre:
c) Cronología de su realización.
d) Montos abonados en cada una de a) Metodologías utilizadas.
ellas. b) Nombres apellidos de los profesio-
nales.
15. Si se tiene conocimiento de que el c) Especialidad de los mismos.
complejo Palmares de Delta, debe su d) Que títulos habilitantes acreditan.
nombre a que se dibujado sobre la e) Matricula y colegiatura a la que
superficie que ocupa una inmensa pertenecen.
palmera, que solo puede ser distin-
guida desde una aeronave. 22. Si se tiene conocimiento de que el
16. Si se tiene conocimiento de que ese lugar en cuestión integra la zona de
diseño es parecido —aunque de me- transición de la Reserva de Biosfera,
nores dimensiones claro— a uno im- cuyo mapa se encuentra exhibido al
plantado en el mar por una prospera público junto con otras referencias
monarquía del Oriente Medio. relevantes y distintivas de la ciudad
17. Si se tiene conocimiento de que ese de San Fernando, en la Plaza Mitre
atentado cometido contra la naturale- del centro de la misma.
za en ese país Asiático, y cuya con- 23. Si se tiene conocimiento de que ope-
cepción matriz es la que ahora se esta radores inmobiliarios que ofrecen en
desarrollando en nuestro Delta, es la red, propiedades en Palmares del
hoy ejemplo y referencia ineludible Delta, destacan que ese complejo se
para los urbanistas, ecologistas y am- encuentra ubicado dentro de la Re-
bientalistas del mundo entero, de todo serva de Biosfera declarada por la
lo que no se debe permitir hacer en Organización de las Naciones Unidas
materia ambiental. para la Educación, la Ciencia y la
18. Si se tiene conocimiento de que ese Cultura (UNESCO).
desastre ecológico fue cometido en 24. Si se tiene conocimiento de que para
un país regido por una retrograda justificar el alto valor de los terrenos
monarquía absoluta, cuya situación que se ofrecen y como parte de la
política y social actualmente es noti- argumentación, siempre se insiste en
cia destacada en los medios periodís- que Palmares del Delta es un proyec-
ticos más importantes del mundo, to excepcional, en una zona de ex-
debido a la enorme crisis que esta cepción.
afectando a todo el mundo árabe. 25. Si se tiene conocimiento de con que
19. Si se tiene conocimiento de que la clase de excepciones han contado los
misma empresa que regentea el pro- responsables de Palmares del Delta,
yecto Palmares del Delta, continúa para llevar adelante su proyecto urba-
adquiriendo tierras en la margen nístico.
opuesta del Arroyo Sandor Mikler. 26. Si se tiene conocimiento de si la UNES-
20. Si se tiene conocimiento de que estu- CO esta al menos enterada, de que en
parte de la Reserva de Biosfera se nombre en algunos mapas y cartografías de

están rellenando los humedales, para navegación.
hacerlo aptos para la instalación de Y esto es así, por que lamentablemente
un complejo habitacional de lujo que no se ha hecho una verdadera puesta en
contará con un campo de golf. valor de la figura de este ilustre ciudadano,
27. Si se tiene conocimiento de alguna que comprometió y consagró su vida con
emisión de criterio por parte de la una verdadera cruzada en defensa del Delta
Secretaria de Ambiente y Desarrollo como región geográfica, de su producción y
Sustentable de la Nación, organismo de sus habitantes.
dependiente de la Jefatura de Gabi- Hoy en el Arroyo que lleva su nombre
nete de Ministros, sobre la proceden- queda nada de producción y pocos residen-
cia de ejecutar esos proyectos en una tes; ni siquiera una lancha de pasajeros lo
Reserva de Biosfera. recorre y en medio de todo ello aparece
28. Si se tiene conocimiento de alguna Palmares del Delta.
intervención o emisión de criterio por Dicen en Vaccarezza Propiedades, que
parte de organismos dependientes del es la inmobiliaria que ofrece los terrenos,
Estado provincial y de ser así, precise que Palmares es un proyecto ecológica-
cuales, adjunte la documentación que mente sustentable y que su valor mas im-
han producido e identifique a sus res- portante esta dado en que esta ubicado en
ponsables un ambiente natural inmejorable, por estar
29. Si del análisis del presente cuestiona- dentro de la Reserva de Biosfera y que la
rio surgiera la posibilidad de la comi- garantía de sustentabilidad es precisamen-
sión de alguna irregularidad o delitos, te esa, estar allí.
sírvanse los informantes precisar en «Si no lo fuera, no habría sido autoriza-
titulo, capitulo y artículo de los Códi- do. En Naciones Unidas son muy estrictos.»
gos Civil y Penal se encontrarían tipi- Entonces la pregunta obligada es si Na-
ficadas estas conductas, independien- ciones Unidas fue parte en la autorización
temente de que se trate de particula- para que esto pudiera realizarse y que otros
res o de funcionarios públicos. funcionarios del Estado Argentino están in-
30. Cualquier otro dato que a criterio de volucrados en la misma, y si los mismos
los informantes, pueda resultar de in- revistan en el municipio en cuestión, en la
terés sobre este asunto. provincia de Buenos Aires o en el Estado
nacional.
De Simone. Eso es lo que le dicen en la inmobiliaria a
cualquier persona que entra a preguntar.
FUNDAMENTOS ¿Será verdad; lo utilizan como estrategia
comercial; no se sabe pero es lo que afirman
Resulta muchas veces asombroso, ver y de lo que se jactan cuando lo ofrecen a los
como se pone en práctica la teoría de que el potenciales interesados? Y esto me consta.
fin justifica los medios y como esa lógica se De cualquier manera señores diputados,
aplica en una sociedad que pareciera no todo este asunto debe ser minuciosamente
tener ley. investigado por que sin lugar a dudas esta-
Voy a comenzar la fundamentación de mos ante una situación realmente extraña
este proyecto, haciendo referencia a esa en la que se afirman cosas que con franque-
figura consular que para todo el Delta Ar- za cuesta creerlas.
gentino fue Don Sandor Mikler. Hace algu- Cuesta creer que en un estudio de im-
nos años, decidieron homenajearlo ponién- pacto ambiental se sostenga que instalar un
dole su nombre a un Arroyo que hasta ese campo de golf en un humedal, o que alterar
momento era conocido como «La Viuda» y la geografía con la apertura de canales y el
con el que a pesar del paso del tiempo relleno indiscriminado, no tiene ninguna
continua siendo identificado por muchos is- consecuencia para el medio ambiente, y
leños. Inclusive todavía figura con el antiguo quienes están en la operatoria de esto afir-
man que los estudios fueron presentados, y cionales competentes para la instala-
que todo esta aprobado y en orden. ción y uso del instrumento cinemóme-
Quien puede siquiera pensar y menos aún tro y equipo radiográfico, ubicado en
creer que en un ecosistema que de por si es la ruta nacional 8, kilómetro 213,8,
frágil, frente a la acción de la mala mano del localidad de Fontezuela, partido de
hombre, puede tolerar sin consecuencias que Pergamino.
se implanten 100 terrenos donde pueden ser 2. Indicar si la municipio de Pergamino,
construidas 100 o mas viviendas con la pre- provincia de Buenos Aires, celebró
sencia de una enorme cantidad de nuevos convenios de colaboración y asisten-
habitantes y prestadores de servicios para los cia en materia de tránsito, velocidad;
mismos, que nada tienen que ver con un seguimiento, administración, gestión,
medio en el que originalmente no había nada cobro y control de infracciones de trán-
que no fueran humedales. sito con las autoridades competentes.
Es por todo lo expuesto que le solicito a 3. Indicar, para el caso de haber suscrito
la honorable cámara de diputados, la apro- convenio, si el municipio de Pergami-
bación del presente proyecto. no, cumple con todos los requisitos de
operatividad, homologaciones, calibra-
De Simone. ciones y mantenimiento que exige la
normativa vigente para los equipos
- A la Comisión de Asuntos del Conurba- que se instalen.
no. 4. Indicar si el instrumento cinemómetro
y equipo fotográfico ubicado en la ruta
nacional 8, kilómetro 213,8, localidad
CLXXXVI de Fontezuela, partido de Pergamino,
se encuentra homologado conforme
(D/945/11-12) la reglamentación vigente.
5. Indicar si el Radar ubicado en la ruta
PROYECTO DE nacional 8, kilómetros 213,8, locali-
SOLICITUD DE INFORMES dad de Fontezuela, partido de Perga-
mino, se encuentra señalizado confor-
La honorable Cámara de Diputados de me lo exige el artículo 28 bis de la ley
Buenos Aires de Tránsito de la provincia de Buenos
Aires 13.927.
RESUELVE
Simonini.
Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, por
medio del Ministerio de Jefatura de Gabine- FUNDAMENTOS
te y Gobierno, Dirección Provincial de Polí-
tica y Seguridad Vial y del Registro Único de El presente proyecto, tiene como finali-
Infractores de Tránsito y demás organis- dad resolver y colaborar no solo con las
mos que corresponda, en forma escrita y políticas de Prevención y Control en mate-
urgente, informe a este cuerpo sobre los ria de Seguridad Vial, sino también satisfa-
aspectos relacionados con el radar ubicado cer el pedido de los ciudadanos- conducto-
en la ruta nacional 8, kilómetro 213,8, loca- res, que se encuentran actualmente atrave-
lidad de Fontezuela, partido de Pergamino, sando por innumerables trastornos que son
provincia de Buenos Aires, respondiendo el ocasionados al circular por la ruta nacional
siguiente temario: 8, precisamente en el kilómetro 213.8.
A dicha altura de la ruta nacional 8, se
1. Indicar si la municipalidad de Perga- encuentra ubicado un radar fotográfico, el
mino, cuenta con autorización previa cual no está señalizado conforme lo exige el
del Ministerio de Jefatura de Gabinete artículo 28 bis de la ley de Tránsito provin-
y Gobierno y/o de los organismo na- cial 13.927.
La provincia de Buenos Aires mediante no indican si la cámara y/o mecanismo de

la ley 14.246, publicada en el “Boletín Ofi- medición cuentan con la homologación co-
cial” el 12/04/2011, incorpora el artículo 28 rrespondiente, como así tampoco indican
bis a la ley de Tránsito provincial (ley 13.927), la garantía periódica de buen funciona-
el cual establece que deberán señalizarse miento del fabricante, todo lo cual genera
verticalmente la existencia de los instru- la nulidad del acta y vulnera ampliamente
mentos cinemómetros y/u otros equipos o el derecho de defensa de los conductores
sistemas automáticos o semiautomáticos o al recibir un acta de infracción de estas
manuales, fotográficos o no, fijos o móviles características.
con una antelación mínima de quinientos En virtud de lo normado en el artículo 28
(500) metros a la zona de alcance de los de la ley 13927 y su Anexo I del decreto
elementos de detección de infracciones del Reglamentario Nro. 532/2009, los entes idó-
equipo de que se trate. neos para la homologación y certificación
Ley 14.246 - artículo 1º - Incorpórese el de los instrumentos de constatación de in-
artículo 28 bis a la ley 13.927, el cual queda- fracciones, son aquellos que determine la
rá redactado de la siguiente forma: Agencia nacional de Seguridad Vial y en la
Art. 28 bis: Cuando los instrumentos ci- provincia de Buenos Aires es el Registro
nemómetros y/u otros equipos o sistemas Único de Infractores de Tránsito. También
automáticos o semiautomáticos o manua- expresa que las Autoridades municipales
les, fotográficos o no, fijos o móviles, se deberán contar con autorización previa del
colocaran en sectores donde las velocida- Ministerio de Jefatura de Gabinete y Gobier-
des permitidas fueran inferiores a los límites no, y para el caso de corresponder, con los
máximos de velocidad fijados por el artículo organismos nacionales competentes, para
51 de la ley 24.449, o la que en adelante la la instalación y uso de instrumentos cinemó-
sustituya o complemente, deberá señalizar- metros automáticos o semiautomáticos, fi-
se verticalmente su existencia con una an- jos o móviles en rutas nacionales o provin-
telación mínima de quinientos (500) metros ciales, caminos, autopistas, autovías o se-
a la zona de alcance de los elementos de miautopistas, que atraviesen el ejido urba-
detección de infracciones del equipo de que no, suscribiendo el convenio respectivo.
se trate. Art. 28 ley 13.927. Control de infraccio-
La señalización deberá ser claramente nes. Para el control de velocidad y otras
individualizada por los conductores y debe- infracciones establecidas en la presente ley
rá contener la velocidad máxima a respetar en zonas urbanas o rurales, se implementa-
en el tramo comprendido. rá el uso de instrumentos cinemómetros y
El incumplimiento de las medidas refe- otros equipos o sistemas automáticos o se-
renciadas en el presente artículo, hará que miautomáticos o manuales, fotográficos o
las actas de infracciones y/o fotomultas geno, fijos o móviles, cuya información no
neradas, sean nulas de nulidad absoluta y pueda ser alterada manualmente.
carentes de vínculo jurídico exigible para su Todo instrumento o sistema a utilizar en
efectivo cumplimiento y pago. tal sentido, deberá ser homologado por los
El uso del cinemómetro (tipo radar) en organismos nacionales o provinciales con
forma oculta, solo persigue un solo y único competencia en el área, conforme lo deter-
objetivo recaudador y no el de seguridad y mine la reglamentación. El Registro Único
prevención para los ciudadanos. de Infractores de Tránsito será quien autori-
Deviene necesario destacar que las acce el uso de todos estos dispositivos en
tas de infracción labradas en relación a la jurisdicción provincial y municipal.
registración de dicho radar, ubicado en la No podrán privatizarse ni concesionarse,
ruta nacional N8, Km. 213,8, localidad de las acciones vinculadas al contralor directo
Fontezuela, partido de Pergamino, solo de las infracciones, las cuales quedarán a
contienen la marca del equipo, número de cargo exclusivamente de las autoridades
serie y modelo, sin indicar otro dato, como establecidas en la presente ley.
la legislación vigente exige. Las mismas, Las personas que utilicen los mismos o
labren infracciones con dichos equipos, de- que atraviesen el ejido urbano. A tales fi-
berán ser funcionarios públicos. nes, se deberán suscribir los convenios
La autoridad de aplicación para el siste- previstos en el artículo 42. El Ministerio
ma de control de velocidades será el Minis- mencionado mantendrá actualizado un re-
terio de Jefatura de Gabinete y Gobierno, gistro de proveedores autorizados de tec-
que podrá delegar en otras autoridades pro- nología de instrumentos cinemómetros y
vinciales de constatación la operación de otros equipos o sistemas automáticos o
los equipos móviles. Del mismo modo, y semiautomáticos o manuales, fotográficos
para el cumplimiento de tales fines, podrá o no, fijos o móviles, cuya información no
celebrar convenios de colaboración con or- pueda ser alterada manualmente, de cons-
ganismos nacionales competentes en la tatación de infracciones que puedan operar
materia. en las jurisdicciones provinciales.
Toda infracción que se detecte en la vía Por estos argumentos, y en uso del dere-
pública, excepto que sea obtenida a través cho a solicitar y recibir adecuada informa-
de instrumentos cinemómetros fijos auto- ción, que en su artículo 28 la Constitución
máticos, deberá ser notificada o puesta en provincial reconoce, solicitamos se nos res-
conocimiento del infractor a una distancia ponda a las consultas realizadas.
no superior a diez (10) kilómetros de ocurri- De allí que esperamos el acompañamien-
do el hecho, siempre que las circunstancias to de esta Cámara para el presente proyec-
así lo permitan, a efectos de dar cumpli- to.
miento a la cesación de la falta.
El operativo de control se efectuará a Simonini.
distancias seguras y adecuadas para ga-
rantizar detenciones efectivas y sin riesgos, - A la Comisión de Transporte.
y de modo tal de no entorpecer la fluidez y
confortabilidad de la circulación ni provocar
de cualquier modo situaciones de inseguri- CLXXXVII
dad vial. A tal fin deberá señalizarse y bali-
zarse correctamente, tanto el sector donde (D/961/11-12)
se efectuara la detención como aquel ante-
rior, en el cual se procede a la constatación PROYECTO DE
de la infracción. SOLICITUD DE INFORMES
El despacho de la notificación postal al
presunto infractor de toda infracción que La honorable Cámara de Diputados de
sea obtenida a través de instrumentos ci- Buenos Aires
nemómetros fijos automáticos, deberá ser
realizada en un lapso no mayor a sesenta RESUELVE
(60) días hábiles de la fecha de su comi-
sión. Para el caso de no efectuarse la Dirigirse al Poder Ejecutivo y, por su inter-
notificación en el plazo establecido prece- medio al organismo correspondiente, a efec-
dentemente quedará operada de pleno tos de solicitarle que, en forma escrita y urgen-
derecho la caducidad de la acción por di- te, informe a este cuerpo acerca del proceso
cha infracción. de verificación encomendado a la Comisión
Las Autoridades municipales deberán creada por el artículo 7 del decreto 305/08,
contar con autorización previa del Ministerio respondiendo el siguiente temario:
de Jefatura de Gabinete y Gobierno, y para
el caso de corresponder con los organismos 1. Informe el listado de las personas físicas
nacionales competentes, para la instalación y jurídicas que han verificado créditos a
y uso de instrumentos cinemómetros auto- tenor de lo dispuesto en el artículo 2 del
máticos o semiautomáticos, fijos o móviles decreto 305/08, señalando:
en rutas nacionales o provinciales, cami- a) Personas Físicas: Nombre comple-
nos, autopistas, autovías o semiautopistas, to, fecha de nacimiento, nacionali-
dad, profesión y domicilio real) partir del dictado del mencionado decreto
CUIT/ CUIL. (20/3/2008). La medida en la práctica sus-
b) Personas Jurídicas: Razón Social, pendió el pago a los proveedores por pres-
domicilio legal, acta de constitu- taciones realizadas antes del 31 de diciem-
ción, objeto y duración del contrato bre de 2008.
social y datos de inscripción regis- Se explicó, oportunamente, que los pro-
tral. veedores tendrían un plazo de 90 días para
c) Unión Transitoria de Empresas presentar las facturas para que, las autori-
(UTE): Detalle las personas físicas dades verifiquen si efectivamente brindaron
o jurídicas que la integran; identifi- el servicio que pretenden cobrar. Durante el
cación de las personas físicas que período que dure la emergencia, el Ministe-
integran cada empresa; fecha del rio de Salud podría efectuar contrataciones
compromiso constituido y su obje- directas.
to; fecha y número de inscripción Conforme al artículo 7º del mencionado
registral o constancia de iniciación decreto se dispuso la creación de una comi-
de trámite respectivo y declaración sión presidida por el director General de
de solidaridad de sus integrantes Administración del Ministerio de Salud, inte-
ante las obligaciones emergentes grada por un representante de cada una de
de la presentación de la oferta, de las Subsecretarías de dicho ministerio y un
la adjudicación y de la ejecución representante de Asesoría General de Go-
del contrato. bierno. Incluso se dispuso invitar a la Conta-
duría General de la Provincia y a la Fiscalía
2. Informe que trámites de reconocimien- de Estado para conformar la misma a través
to de gastos por prestaciones de ser- de un representante por cada organismo
vicios, percepción de insumos y obras Esta Comisión debía llevar a cabo al
originadas en contrataciones que no seguimiento de las actuaciones de verifica-
contaban con la convalidación corres- ción y eventual pago de los créditos suspen-
pondiente, provistos hasta el 31 de didos y las relacionadas las contrataciones
diciembre de 2007, han sido acepta- directas.
dos y cuales han sido rechazados con- El 10 de noviembre de 2008 venció el
signando el número de cada expe- plazo de la emergencia administrativa fun-
diente administrativo. cional de este Ministerio de Salud declarada
3. Señale si la Comisión se ha integrado por el citado decreto. Sin perjuicio de ello
finalmente con representantes de la con fecha 2/12/2008 se publicó en el “Bole-
Contaduría General de la Provincia y tín Oficial” la resolución Ministerial 4056/08,
la Fiscalía de Estado como asimismo que dispuso la continuidad del funciona-
si se ha presentado un informe final miento de la Comisión, hasta la resolución
del proceso de verificación. En caso de la totalidad de las presentaciones de
afirmativo adjunte copia del mismo. verificación de créditos efectuados.
4. Cualquier otro dato que a juicio del Atento a lo anterior se torna indispensa-
informante, resulte de interés para ble tomar conocimiento de la formación,
aclarar en debida forma el requeri- actuación y funcionamiento de la Comisión
miento formulado. con el objeto de comprobar no solo la lega-
lidad de los pagos efectuados y los contra-
Etchecoin Moro y Martello. tos celebrados, sino esencialmente la trans-
parencia de los mismos a fin de establecer
FUNDAMENTOS la existencia o no de irregularidades.
De allí que esperamos el acompañamien-
Por medio del decreto 305/2008 el Poder to de esta honorable Cámara para el pre-
Ejecutivo declaró el estado de emergencia sente proyecto.
administrativo funcional del Ministerio de
Salud por el término de 180 días contados a Etchecoin Moro.
- A la Comisión de Salud Pública. nerado por la transferencia del ARS a

la Provincia y por ende al ente provi-
CLXXXVIII sional bonaerense.
(D/962/11-12) Negrelli.
PROYECTO DE FUNDAMENTOS
En razón de la aprobación de la ley que
La honorable Cámara de Diputados de posibilitó la transferencia como beneficia-
Buenos Aires rios del IPS de una importante cantidad de
ex trabajadores que prestaron servicios en
RESUELVE la Empresa Astilleros Río Santiago y a fin de
dar satisfacción a algunas inquietudes pre-
Dirigirse al Poder Ejecutivo y por su inter- sentadas relacionadas con el impacto finan-
medio al Instituto de Previsión Social (IPS), ciero que la reciente medida pudiera ocasio-
a efectos de solicitarle que, en forma escrita nar sobre el patrimonio del ente provisional.
y urgente, informe a este cuerpo sobre di- Así mismo echar luz sobre el destino de los
versas cuestiones vinculadas a los aportes aportes que fueron reasignados por el AN-
que recibe por parte del personal de Astille- SES, como así también, conocer como se
ro Río Santiago compone el haber jubilatorio de los ex traba-
jadores de astilleros Río Santiago.
1. Desde qué fecha el IPS percibe los Por todo lo expuesto solicito a los seño-
aportes y contribuciones del personal res y señoras Legisladoras se sirvan acom-
perteneciente al Astillero Río Santia- pañar con su voto el presente Proyecto. .
go (ARS) y paga sus beneficios provi-
sionales. Negrelli.
2. Si ha recibido los aportes y contribu-
ciones ingresados al ente provisional - A la Comisión de Previsión y Seguridad
nacional, realizados por los emplea- Social.
dos del ARS y cuya Caja otorgante del
beneficio finalmente ha pasado a ser
el IPS. CLXXXIX
3. Detalle de los diversos conceptos in-
tegrantes de la remuneración del per- (D/970/11-12)
sonal en actividad del ARS discrimi-
nados entre: conceptos con aportes y PROYECTO DE
conceptos sin aportes. SOLICITUD DE INFORMES
4. Detalle de los diversos conceptos in-
tegrantes del haber jubilatorio del per- La honorable Cámara de Diputados de
sonal que prestó servicios en ARS. Buenos Aires
5. Se acompañen las resoluciones o ins-
tructivos del Directorios del IPS que RESUELVE
certifiquen los detalles anteriores, pun-
tos 3) y 4) del presente pedido de Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a
informe. través de los organismos que correspon-
6. Cantidad de agentes en actividad apor- dan, se sirva responder a la mayor breve-
tantes y cantidad de beneficiarios jubi- dad, sobre los siguientes puntos:
lados y pensionados pertenecientes a
la empresa. 1. Si el Poder Ejecutivo realiza en forma
7. Estudio sobre el impacto financiero periódica controles de los niveles de
sobre el fondo colectivo del ARS ge- radioactividad en las áreas perimetra-
les de la Central Nuclear Atucha, del central nuclear ubicada en Chernobyl, en

Centro Atómico Ezeiza y de toda otra Ucrania.
instalación capaz de emitir radiacio- Más de 350.000 personas debieron ser
nes que pudieran resultar nocivas para evacuadas; las personas muertas supera-
el hombre y el ambiente. En caso afir- ron las 20.000, y los enfermos por distintos
mativo, se servirá suministrar toda la tipos de cáncer atribuibles a la radiación han
información obrante en su poder des- sido más de 300.000. La nube de radiación
de 2005 a la fecha. afectó, además de Ucrania, a Rusia, Bielo-
2. En caso de responder en forma negativa rrusia, Polonia, la República Checa y Ale-
al ítem 1), deberá informar cual es el mania. No es una exageración de ecologis-
monto de las erogaciones que deman- tas o de medios sensacionalistas la denomi-
daría el monitoreo ambiental permanen- nación de «catástrofe».
te en áreas periféricas aledañas a las Casi 25 años más tarde un devastador
instalaciones nucleares con asiento en terremoto, seguido de un tsunami, asoló a
la Provincia o en distritos vecinos cerca- Japón. Miles de muertos y miles de desapa-
nos al territorio bonaerense. recidos son un saldo desgarrador. Pero las
3. Si tiene previsto la realización de con- consecuencias de uno de los mayores sis-
troles de emisión de radiación en pro- mos de la historia no terminan allí.
ductos que se importen desde Japón, Como consecuencia de los temblores,
o si tiene conocimiento de controles a serios daños estructurales afectaron la cen-
realizarse por parte de las autorida- tral nuclear situada en Fukushima, y los
des nacionales. expertos afirman que ya es la peor catástro-
4. Si cuenta con informaciones que den fe desde Chernobyl. Y aún no está controla-
cuenta de presuntos vuelcos o derra- da la situación.
mes de líquidos, intencionales o acci- En nuestro país no podemos ser ajenos a
dentales, provenientes de los siste- estas críticas situaciones que se viven en
mas de refrigeración de la central nu- otras regiones del planeta. Y no porque
clear Atucha. En caso afirmativo, su- estemos expuestos a la radiación prove-
ministrará toda información relaciona- nientes de distancias tan lejanas, si no por-
da con el tema que obre en su poder. que Argentina es una nación nuclearizada.
5. Cantidad de población, de acuerdo Con dos centrales nucleares para la pro-
con el último censo nacional, que ha- ducción de energía, y una tercera en etapa
bita las áreas comprendidas en un de construcción, no podemos permanecer
radio de 20 kilómetros alrededor de ajenos ni indiferentes, ya que los riesgos
las instalaciones nucleares (Atucha, son reales y, sin importar todas las medidas
Ezeiza, etcétera) de seguridad que puedan adoptarse, las
6. Si cuenta con información fehaciente situaciones imprevisibles son las que esta-
que permita determinar una reducción blecen los mayores peligros.
en la exportación a Japón de produc- Además, no debe olvidarse que nuestra
tos originarios de la provincia de Bue- Nación mantiene relaciones comerciales con
nos Aires, a partir de la fecha de la Japón, por lo que, además de la necesaria
catástrofe que asoló a esa nación. seguridad nuclear dentro de nuestras fron-
7. Toda otra información de utilidad, y teras, es importante tener en cuenta el posi-
que se vincule al presente. ble riesgo de contaminación radioactiva de
los productos que pudieran importarse des-
Comparato. de aquellas regiones.
Entendemos, por todo esto, que debe-
FUNDAMENTOS ríamos contar con medidas adicionales de
seguridad frente a la posibilidad de importar
El 26 de abril de 1986, un accidente mercadería que se encuentren contamina-
ocurrido durante una prueba de rutina pro- das, además de analizar seriamente cual es
vocó la explosión del reactor Nº 4 de la el nivel de seguridad que nuestras propias
instalaciones nucleares nos ofrecen, junto responsabilidad limitada cuenta con

con los planes de contingencia que el Esta- habilitaciones definitivas, con todos
do tiene previstos para una eventual situa- los permisos y certificaciones que
ción de crisis imprevista. señalan el marco normativo. Si la
Por todo lo expuesto, solicito a los seño- planta ubicada en Bernal Oeste es la
res diputados la aprobación del presente única que posee, o si existen otras
proyecto. instalaciones en territorio bonaeren-
se. Si la planta de aceitera INAGRO
Comparato. sociedad de responsabilidad limita-
da ubicada en Bernal cuenta con
- A la Comisión de Ecología y Medio habilitación para procesamiento y
Ambiente. producción, o solamente para depó-
sito de productos.
5. Si existen, además de las emanacio-
CXC nes de enero de 2011 y las actuacio-
nes por denuncia en junio de 2010,
(D/973/11-12) otros hechos de agresión ambiental
ocasionados por la empresa INAGRO
PROYECTO DE sociedad de responsabilidad limitada.
SOLICITUD DE INFORMES 6. Si se ha determinado fehacientemente
la composición química de la nube ema-
La honorable Cámara de Diputados de nada de la planta aceitera de INAGRO
Buenos Aires sociedad de responsabilidad limitada.
En caso afirmativo, si las actividades
RESUELVE para las cuales la empresa cuenta con
autorización podrían producir emana-
Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a ciones de dichas características.
través de los organismos que correspon- 7. Cantidad de personas que debieron
dan, se sirva responder a la mayor breve- recibir atención médica, ya sea en el
dad, sobre los siguientes puntos: lugar de los hechos o en nosocomios,
como consecuencia de la inhalación
1. Si a través del Organismo provincial de gases el pasado 7 de enero.
para el Desarrollo Sustentable (OPDS) 8. Si ha tomado conocimiento de derra-
tomó intervención en ocasión de la mes producidos por la empresa INA-
nube tóxica emanada de la empresa GRO sociedad de responsabilidad li-
aceitera INAGRO sociedad de res- mitada en los arroyos Las Piedras y
ponsabilidad limitada, sita en Bernal Santo Domingo. En caso afirmativo,
Oeste, partido de Quilmes, el 7 de remitirá copia de las actuaciones la-
enero ppdo. bradas en cada caso documentado.
2. En caso de responder afirmativamen- 9. Si luego de las emanaciones químicas
te al ítem 1, informará si se confeccio- ocurridas el 7 de enero de 2011 se
nó expediente al respecto y si se la- dispuso la clausura de INAGRO so-
braron actuaciones, adjuntando copia ciedad de responsabilidad limitada.
de las mismas. En caso afirmativo, organismo que
3. Cuáles han sido los motivos que origi- dispuso el cierre; marco normativo en
naron la denuncia efectuada contra la que se encuadró la medida, y, si se
empresa citada, con fecha 07/06/2010, autorizó a su reapertura, causales que
que tramitaron por expediente 2.145- motivaron tal circunstancia.
3.258/1997-1, en el marco del cual se 10. Toda otra información de utilidad, y
labró el acta B79742. Adjuntará copia que se vincule al presente.
de dichas actuaciones.
4. Si la empresa INAGRO sociedad de Comparato.
FUNDAMENTOS nos círculos poderosos querrían. Por el con-

trario, no pasa un día sin que los medios
El viernes 7 de enero de 2011, en horas de recojan algún reclamo que involucra a una
la noche, los vecinos de Bernal Oeste que industria con algún acto agresivo para el
viven en la zona de la calle 162 en las calles ambiente y para el hombre.
Los Andes y Chaco, fueron sorprendidos por Y, frente a esta situación, la actitud del
fuertes emanaciones nauseabundas prove- OPDS aparece como desdibujada: no es
nientes de la planta aceitera de INAGRO so- posible asegurar si carece de la necesaria
ciedad de responsabilidad limitada. fuerza para ejercer el poder de policía, o si
En poco tiempo, numerosos vecinos de- su inacción es producto de una decisión
bieron autoevaluarse, y los que no lo hicie- política. En todo caso, las víctimas se si-
ron debieron recibir atención médica, ya guen acumulando.
que los gases provocaron espasmos bron- En definitiva, resulta imprescindible que,
quiales y disnea. como representantes del pueblo bonaeren-
Este hecho no puede ser analizado en se, intentemos romper el círculo de inacción
forma aislada, por muchos motivos: en pri- estatal, exigiendo al Poder Ejecutivo que
mer lugar, las quejas y denuncias de los actúe con firmeza frente a la negligencia,
vecinos contra la empresa INAGRO socie- desaprensión y desidia ambiciosa de las
dad de responsabilidad limitada y su planta empresas privadas, que atenta contra el
aceitera se vienen sucediendo hace ya tiem- ambiente y la salud pública.
po, involucrando tanto emanaciones gaseo- Por todo lo expuesto, solicito a los seño-
sas como derrames en arroyos de la zona. res diputados la aprobación del presente
En segundo lugar, los medios no pudie- proyecto.
ron dar a conocer la composición química
de la nube tóxica emanada el 7 de enero Comparato.
próximo pasado, tanto porque la empresa
no brindó información al respecto, como - A la Comisión de Ecología y Medio
porque el Estado provincial carece de los Ambiente.
datos necesarios.
En tercer lugar, según afirmaciones cié CXCI
las autoridades municipales de Quilmes,
INAGRO sociedad de responsabilidad limi- (D/1.011/11-12)
tada cuenta con sus inspecciones al día,
pero para funcionar como deposito, y no PROYECTO DE
para procesamiento de sustancias. SOLICITUD DE INFORMES
En todo caso, estaríamos en presencia
de una situación riesgosa para el conjunto La honorable Cámara de Diputados de
de la sociedad, no solo de Quilmes, si no de Buenos Aires
toda la Provincia, por la convergencia de
circunstancias. RESUELVE
Por un lado, una empresa, al igual que
tantas empresas con asiento en la Provin- Solicitar al Poder Ejecutivo, Ministerio de
cia, que no demuestra ningún apego por las Economía de la provincia de Buenos Aires
normas vigentes en materia de protección y informe en forma escrita y con carácter urgen-
prevención ambiental. te, cual ha sido la recaudación en concepto de
Por otra parte, organismos estatales que Tasa de Justicia en los años 2007, 2008, 2009
parecen más predispuestos a publicitar sus y 2.010 y de la denominada sobre Tasa de
programas y campañas, que en exigir a las Justicia y que porcentajes de esa recaudación
empresas el cumplimiento de las leyes. se ha incorporada al sueldo de los empleados
Las denuncias de los ciudadanos por de la Justicia provincial.
daños ocasionados por empresas no son
nuevas, ni son tan esporádicas como algu- Mensi.
FUNDAMENTOS PROYECTO DE
Ante el duro debate salarial y el conse-
cuente paro de los empleados judiciales en La honorable Cámara de Diputados de
la provincia de Buenos Aires, es de vital Buenos Aires
importancia conocer el volumen de dinero
que actualmente se recauda en concepto RESUELVE
de Tasa de Justicia y Sobre Tasa de Justi-
cia. Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a
La recaudación de la denominada So- través de los organismos que correspon-
bre Tasa de Justicia que es un pago del 10 dan, se sirva responder a la mayor breve-
por ciento sobre lo que se abona en con- dad, sobre los siguientes puntos:
cepto de la Tasa de Justicia, esta destina-
do al pago de una suma adicional a todos 1. Si se han labrado actuaciones, en los
los empleados del Poder Judicial provin- últimos cinco años, contra la empre-
cial, excepto Jueces y Secretarios, que sa Plaquimet sociedad anónima por
surge de dividir lo recaudado por la canti- su establecimiento que funciona en
dad de empleados. Es decir, todos los el Parque Industrial de Burzaco, por
empleados, sin importar categoría y/o an- incumplimiento, infracción o contra-
tigüedad, perciben, junto a su sueldo men- vención a las normas legales vigen-
sual, el mismo importe. tes en la provincia de Buenos Aires.
En los últimos años, los empleados judi- En caso afirmativo, se servirá infor-
ciales han cobrado el mismo importe, pese mar motivos y sanciones aplicadas
a que la recaudación se ha visto incremen- en cada caso. De ser necesario, ad-
tada considerablemente en razón del au- juntará copia de las actuaciones res-
mento generado en las valuaciones fisca- pectivas.
les. 2. Si tiene conocimiento de clausuras u
Es justamente el tema de lo que perciben otras sanciones aplicadas a la empre-
en concepto de sobre tasa de justicia uno de sa Plaquimet sociedad anónima por
los puntos de reclamo de los empleados otros organismos de cualquier ámbito.
judiciales y que ha hecho, en parte, se para- 3. Si la planta química de la empresa
licen las actividades en la justicia bonae- Plaquimet sociedad anónima da cum-
rense. plimiento a todas las normas vigentes
Saber a ciencia cierta cual ha sido el en la Provincia: permisos, habilitacio-
volumen de recaudación de la Tasa de Jus- nes, estudios de impacto ambiental,
ticia y su correspondiente Sobre Tasa de etcétera.
Justicia seria aclarar en parte el reclamo de 4. Toda otra información de utilidad, y
los empleados judiciales y colaborar con que se vincule al presente.
destrabar el fuerte paro que se sufre desde
ya hace más de un mes. Comparato.
Por lo expuesto es que solicito la aproba-
ción urgente del presente proyecto. FUNDAMENTOS
Mensi. Recientemente se ha tomado conocimien-

to de la clausura de una planta química
- A la Comisión de Presupuesto e Im- dispuesta por la municipalidad de Almirante
puestos. Brown.
El establecimiento, propiedad de la em-
presa Plaquimet sociedad anónima, se en-
CXCII cuentra instalada en el Parque Industrial de
Burzaco, y ya habría acumulado en el trans-
(D/1.060/11-12) curso de 2011 seis actas, las que fueron
labrados por la Agencia de Política Ambien- declaró de utilidad pública y sujeto a expro-
tal del municipio. piación al inmueble sito en la ciudad de La
Si bien es potestad del ejecutivo comu- Plata, ubicado entre las calles 65 a 66 y 151
nal el hacer cumplir con las normas legales a 153, (ruta provincial 10) identificado ca-
de aplicación para la preservación del am- tastralmente como: circunscripción II, sec-
biente, no puede soslayarse la responsa- ción P, quinta 287, parcela 2b, inscripto su
bilidad indelegable del Estado provincial, dominio en la matrícula 51.778, a nombre de
el cual, a través de sus respectivos orga- Ripoll Hermanos sociedad anónima, indus-
nismos, debe velar por el cumplimiento de trial, comercial, financiera y agropecuaria y/
la normativa que rige la instalación y fun- o quien o quienes resulten ser sus legítimos
cionamiento de industrias, además de la propietarios; y que han suscitado los si-
salvaguarda del ambiente que dispone la guientes interrogantes:
Constitución de la provincia de Buenos
aires. 1. Informe, detalladamente, si se ha ad-
Habiendo cumplido el municipio de Almi- judicado el bien mencionado a fin de
rante Brown como un primer eslabón de formar parte del dominio público del
control, es importante tomar conocimiento Estado provincial, y en caso contrario
de las medidas y acciones dispuestas por el en que etapa del trámite se encuentra
Poder Ejecutivo bonaerense. Y, con rela- dicha adjudicación.
ción a esto, es importante también tomar 2. Para el caso de haberse ya adjudica-
conocimiento respecto de posibles actuado dicho bien al dominio público del
ciones que pudieran haber sido labrados Estado provincial; que exprese deta-
con anterioridad. lladamente los motivos por los cuales
Por todo lo expuesto, solicito a los seño- no se han iniciado los trabajos para la
res diputados la aprobación del presente edificación, refacción y/o remodela-
proyecto. ción del edificio en cuestión a fin de
instalar el centro de salud o comunal
Comparato. destinado a actividades sociales, edu-
cativas, culturales y deportivas, en di-
- A la Comisión de Asuntos del Conurba- cho predio.
no. 3. Para que detalle cual fue el organismo
de aplicación determinado por el Esta-
do provincial para dar cumplimiento a
CXCIII la ley citada.
4. Para que detalle si ya se ha efectuado
(D/1.071/11-12) la escritura traslativa de dominio del
bien en cuestión y en caso negativo
PROYECTO DE que exprese en que etapa del procedi-
SOLICITUD DE INFORMES miento se encuentra. Y para el caso
de haber sido cumplimentado el trámi-
La honorable Cámara de Diputados de te; se detalle el número de escritura y
Buenos Aires la fecha de la misma; como asimismo
el número de matrícula del bien expro-
RESUELVE piado.
5. Para que detalle cuales son los conve-
Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a nios que se han efectuado con la mu-
través del Ministerio de Salud, el Ministerio nicipalidad de La Plata y/o demás or-
de Desarrollo Social, y el Ministerio de Infra- ganismos del Estado provincial y/o
estructura, y a la mayor brevedad posible, municipal; a fin de dar cumplimiento a
informe a esta honorable Cámara sobre los la ley 13.961.
distintos aspectos relacionados con el cum- 6. Para el caso de haberse celebrado
plimiento a la ley 13.961, mediante la cual se convenios, de los mencionados en el
apartado anterior, adjuntar copia cer- Que en la entrevista mantenida con los
tificada de los mismos. miembros de la citada Asociación, se pudo
7. Para que se detalle si se han efectua- tomar conocimiento que son ellos mismos
do las adecuaciones presupuestarias los que desarrollan tareas de limpieza para
que resulten necesarias para el cum- mantener los pastizales bajos y una mejor
plimiento de la presente. higiene en la zona.
8. Para que se determine en qué plazo Es de destacar que la comunidad está
probable se estarían iniciando las reclamando la urgente implementación de
obras correspondientes; y que plazo la ley citada, ya que se trata de una necesi-
de culminación de los trabajos se han dad básica para la zona; en virtud que dicha
establecido a fin de entregar la obra población ante cada caso de enfermedad o
edilicia para su puesta en funciona- accidentes que requieren atención médica;
miento. deben recurrir a los nosocomios de la loca-
9. Si se han confeccionado los planos lidad de Melchor Romero o del casco urbano
definitivos para el desarrollo de la obra de La Plata, con los inconvenientes que en
y si los mismos ya han sido aproba- casi todos los casos revisten y con el consi-
dos. guiente costo económico que muchos de
10. Para que especifique cuál es la em- sus pobladores no están en condiciones de
presa que ha sido adjudicada para la afrontar; dado que ante una emergencia se
construcción y dirección de la obra. debe recurrir a un remis o taxi para imple-
11. Para que detalle que capacidad de mentar el rápido y urgente traslado. Cir-
internación tendrá dicho centro de cunstancias estas que se verían soluciona-
salud y que servicios brindará a los das al contar con un centro de salud comple-
ciudadanos. to y equipado además con vehículos ambu-
12. Y todo otro dato que sirva de interés. lancias para las emergencias.
También es cierto que en la zona existen
Garro. salas de primeros auxilios, pero los medios
con que cuentan son muy básicos y en la
FUNDAMENTOS mayoría de los casos no pueden brindar la
atención que requieren las patologías o los
Luego de haber tenido una entrevista accidentes.
personal con miembros de la Asociación de Se debe tener en consideración, que es-
vecinos auto convocados para la pavimen- tamos ante una comunidad de unos ciento
tación de la Avenida 66, del barrio de Los cuarenta mil (140.000) habitantes, lo cual
Hornos, de la ciudad de La Plata, se pudo es una cifra más que suficiente para exigir
constatar «in situ» que el predio ubicado la implementación inmediata de dichas
entre las calles 65 a 66 y 151 a 153, (ruta obras.
provincial 10) identificado catastralmente La presentación efectuada, reclama a los
como: circunscripción II, sección P, Quinta organismos oficiales involucrados que ad-
287, parcela 2b, inscripto su dominio en la ministren las medidas necesarias «para pro-
matrícula 51.778, a nombre de Ripoll Her- teger la integridad física y salud de los veci-
manos sociedad anónima, industrial, comer- nos de la localidad de Los Hornos».
cial, financiera y agropecuaria; el cual había Debemos destacar que, aún en tiempos
sido dispuesta su expropiación mediante de limitaciones graves de recursos, el Esta-
ley 13.961 de la provincia de Buenos Aires, do está obligado a proteger a los integrantes
para la implementar un Centro de Salud o de la comunidad. Los actos y omisiones en
Comunal destinado a actividades sociales, que se incurren en este sentido amenazan
educativas, culturales y deportivas; el mis- con ilegalidad manifiesta los derechos
mo se encuentra totalmente abandonado y constitucionales de los ciudadanos».
sin presencia de personas llevando adelan- Es ante una problemática de enorme
te tareas a los fines previstos en la citada envergadura, la cual cubre aspectos de po-
ley. lítica sanitaria y de seguridad humana, que
solicito a los miembros de esta honorable siendo arrendadas al momento de

Cámara que acompañen con su voto positi- sanción del decreto ley 10.081/83,
vo el presente proyecto de solicitud de infor- solicitaron efectivamente la compra
mes. de las mismas.
6. Cualquier otra información al respecto
Garro. que consideren pertinente.
- A la Comisión de Legislación General. Srodek.
FUNDAMENTOS
CXCIV
El presente proyecto de solicitud de infor-
(D/1.087/11-12) mes tiene como finalidad obtener una basta
y precisa información acerca de la existen-
PROYECTO DE cia en la actualidad, no sólo de tierras fisca-
SOLICITUD DE INFORMES les que estén ubicadas en el Delta del Para-
ná, sino también de cuántas de ellas han
La honorable Cámara de Diputados de sido afectadas al régimen establecido en los
Buenos Aires capítulos 2 y 3, del título II, de la sección II,
del Código Rural Bonaerense mediante la
RESUELVE compra de los ocupantes, o arrendatarios
de las mismas.
Dirigirse al Poder Ejecutivo Bonaerense Todo esto, con el objetivo de actualizar en
a efectos de que, por intermedio del organis- un futuro de manera lógica y coincidente con la
mo que considere correspondiente, remita a realidad, el decreto ley 10.081/83. Ya que
esta honorable Cámara información referi- justamente los capítulos que motivan este
da a la aplicación en general de los capítulos cuestionamiento, tienen no sólo una redacción
2 y 3, del título II, de la sección II, del decreto propia de la época, sino que también, estable-
ley 10.081/83, Código Rural de provincia de cen plazos y requisitos, que hoy en día esta-
Buenos Aires, y en particular se expida so- rían no sólo desactualizados, sino que ade-
bre los siguientes puntos que se detallan a más caerían en un indefectible desuso, por la
continuación: cantidad de años que han transcurrido desde
la sanción del mismo.
1. La existencia actual de tierras fiscales Otra razón de su falta de actualidad, esta
en el Delta del Paraná Bonaerense. dada por el hecho de haberse establecido que
2. Cuántos ocupantes de tierras fiscales para poder ejercer esa opción de compra se
existen en la zona referida, que no requiere detentar la fracción con por lo menos
hayan solicitado aún la venta de las un año de anterioridad a la entrada en vigencia
mismas. de la ley y el cumplimiento de plazos determi-
3. Cuántas tierras fiscales fueron escri- nados con la consecuencia de no formalizarse
turadas en favor de los ocupantes que la compra. Por lo tanto, es imperioso amoldar-
las hayan comprado, desde la sanción lo a la época en curso, porque resulta imposi-
del decreto ley 10.081/83 a la actuali- ble que hoy en día exista un ocupante o un
dad. arrendatario de una fracción de tierra fiscal,
4. Cuáles fueron las medidas de contra- que ejerza la ocupación con un plazo mínimo
lor tomadas por parte del organismo de un año previo a la sanción del decreto ley,
de aplicación, en los casos en que se y que a la vez pueda cumplir con los plazos
haya vencido el plazo para acogerse a para optar por su compra, que ya estarían
la opción de compra, establecida en el mucho más que vencidos.
artículo 102, del decreto ley 10.081/ Ergo lo dicho, este régimen entra dentro
83. de la llamada colonización, uno de los prin-
5. Cuántas tierras fiscales que estaban cipales objetivos que tenía el Estado por los
años ’80, y como se dijo anteriormente ya del nuevo Código de Ordenamiento Urbano
pasaron casi 30 años desde entonces. Más y Territorial de la ciudad de La Plata, orde-
aún, en nada se condicen estos capítulos y nanza 10.703, (aprobado en la Sesión del
sus requisitos con el momento actual, por Concejo Deliberante con fecha 28 de abril
ende, para realizar de una manera prolija de 2010), depende de acuerdo al decreto
esta actualización y ordenamiento, es que ley provincial 10.128/83, (artículos 73 y 83)
se requiere la información que se detalla de la revisión del mismo de acuerdo a su
referida a la aplicación actual que tienen concordancia con el decreto ley 8.912/77 de
estas disposiciones. Una vez que se obten- Ordenamiento Territorial y Uso del Suelo de
ga información detallada y precisa de las la provincia de Buenos Aires.
condiciones actuales en que se encuentra la En relación a esto, y a partir de la presen-
zona del Delta del Paraná de la provincia de tación efectuada por el municipio en agosto
Buenos Aires, se podrá pensar en modificar de 2010 del nuevo Código, vetado parcial-
los requisitos de tiempo y plazos a cumplir o mente por decreto 1.007/10, se iniciaron las
directamente derogar las disposiciones que tareas de análisis y evaluación preliminar de
han caído en desuso. dicho documento.
Por todo lo expuesto es que solicito de El procedimiento llevado a cabo, incluyó
este honorable Cuerpo la aprobación del dos reuniones de trabajo con la presencia
presente proyecto de solicitud de informes. del equipo técnico municipal y las áreas de
competencia en la materia en el nivel provin-
Srodek. cial, Subsecretaría de Urbanismo y Vivien-
da (Ministerio de Infraestructura) y Subse-
- A la Comisión de Asuntos Agrarios. cretaría de Asuntos municipales (Ministerio
de Gobierno).
Posteriormente, se dio curso a la evalua-
CXCV ción técnica y elaboración del Informe, en el
marco de lo establecido por el decreto ley
(D/1.134/11-12) 8.912/77 y normas complementarias. Final-
mente, habiéndose analizado toda la docu-
PROYECTO DE mentación presentada, obrante en el expe-
SOLICITUD DE INFORMES diente 4.061-8.867/10- Cuerpos I y II- Códi-
go de Ordenamiento Urbano de La Plata-
La honorable Cámara de Diputados de ordenanza 10.703/10, se elevó la misma
Buenos Aires para su consideración de los organismos
correspondientes y su convalidación por
RESUELVE decreto del Poder Ejecutivo provincial.
Cabe destacar, la importancia que un
Dirigirse al Poder Ejecutivo para que por Código de Planeamiento tiene como ins-
medio del Organismo correspondiente, in- trumento regulatorio en relación al ordena-
forme acerca del estado en que se encuen- miento territorial, urbanístico y ambiental,
tra el trámite de revisión del Código de estableciéndose en su contenido la caracte-
Ordenamiento Urbano y Territorial de la ciu- rización de usos, como así también la regu-
dad de La Plata, de acuerdo a su concordan- lación de las actividades particulares, la
cia con el decreto ley 8.912/77 de Ordena- subdivisión y utilización racional del suelo
miento Territorial y Uso del Suelo de la urbano y urbanizable, las iniciativas de pla-
provincia de Buenos Aires. neamiento concertado, las zonas a preser-
var, la Estructura vial del Partido etcétera.
Negrelli. En relación a lo anteriormente expuesto,
es imprescindible y urgente la convalidación
FUNDAMENTOS de este Código, no solo para legalizar las
actuaciones municipales de la gestión so-
La aprobación definitiva y promulgación bre el territorio, sino también para dar certe-
za a las inversiones y la actividad económi- prema Corte de Justicia, un (1) repre-

ca de esta Ciudad, en relación a su creci- sentante de la Procuración General
miento y desarrollo. de la Suprema Corte de Justicia y un
Finalmente y en relación a la argumenta- (1) representante de la Federación
ción precedente, esperamos el acompaña- Argentina de municipios). En caso de
miento de esta honorable Cámara al pre- resultar negativa la respuesta, indique
sente proyecto. los motivos. En caso de ser afirmativa,
enumere la nómina de representantes
Negrelli. y. especialmente, indique a qué fuer-
zas políticas representan los legisla-
- A la Comisión de Tierras y Organización dores de la Legislatura bonaerense.
Territorial. 3. Indique si la comisión dictó su regla-
mento interno. De corresponder, remi-
to copia a esta honorable Cámara.
CXCVI Caso contrario, indique los motivos
por los cuales no cumplió con el man-
(D/1.138/11-12) dato legal.
4. Informe si la comisión dictó su plan de
PROYECTO DE trabajo. En caso de corresponder, re-
SOLICITUD DE INFORMES mita a este honorable Cuerpo Legisla-
tivo copia del plan de trabajo de la
La honorable Cámara de Diputados de Comisión.
Buenos Aires 5. Indique si al 1º de mayo, la comisión
ha realizado las actividades contem-
RESUELVE pladas en el artículo 41 de la normati-
va. En caso de corresponder, indique
Solicitar al Poder Ejecutivo que, por inter- cuáles.
medio de la Ministerio de Justicia y Seguri- 6. Informe si se han llevado a cabo las
dad, informe sobre los siguientes puntos reuniones periódicas que la normativa
referidos a la Comisión Provincial para la indica.
Prevención y Erradicación de la Trata de
Personas, creada por decreto 978/10. Monzón.
1. Sírvase informar si la comisión referi- FUNDAMENTOS

da se encuentra constituida y. en su
caso, indique la nómina de represen- El decreto 978/10. del Poder Ejecutivo,
tantes indicados en la norma ((1) reque promulgado el día 30 de junio de 2010
presentante del Ministerio de Trabajo, y publicado en el “Boletín Oficial” (BO 26.403
un (1) representante del Ministerio de -suplemento-) el día 26 de julio del mismo
Desarrollo Social, un (1) representan- año.
te del Ministerio de Justicia y Seguri- El mencionado decreto crea en el ámbito
dad, un (1) representante del Consejo del Ministerio de Justicia y Seguridad la
provincial de la mujer y un (1) repre- Comisión provincial para la Prevención y
sentante de la Secretaria de Derechos Erradicación de la Trata de Personas
Humanos). La norma, en sus considerandos, refiere
2. Indique si se ha invitado a integrar la que “la trata de personas es una práctica
comisión los representantes dé las compleja que no sólo involucra la explota-
instituciones del artículo 3º del decre- ción sexual, sino también múltiples activida-
to 978/10 (dos (2) representantes de des delictivas asociadas con prácticas es-
la Cámara de Diputados, dos (2) re- clavistas, como trabajos forzados, reduc-
presentantes de la Cámara de Sena- ción a la servidumbre, secuestro, distintas
dores, un (1) representante de la Su- formas de violencia, privación sistemática
de la libertad y violaciones de los derechos CXCVII

humanos.”
También hace referencia a que “...resulta (D/1.145/11-12)
política prioritaria de la provincia de Buenos
Aires, la prevención del delito de trata de PROYECTO DE
personas, como también, la asistencia a sus SOLICITUD DE INFORMES
víctimas y la persecución de sus autores” y
que conforme a la legislación nacional (ley La honorable Cámara de Diputados de
26.364) y tratados internacionales tales como Buenos Aires
tales como la Convención de las Naciones
Unidas contra la Delincuencia Organizada RESUELVE
Transnacional y su Protocolo Complemen-
tario para Prevenir. Reprimir y Sancionar la Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a
Trata de Personas. Especialmente Mujeres través del organismo pertinente, informe
y Niños: la Convención sobre los Derechos por escrito y a la brevedad sobre los siguien-
del Niño y el Protocolo Facultativo, la Con- tes puntos que se detallan vinculados a la
vención de los Derechos del Niño relativo a obra de desagües pluviales calle Fortín
la Venta de Niños, la Prostitución Infantil y la Chiquito que la Dirección Provincial de Sa-
Utilización de los Niños en la Pornografía: la neamiento y Obras Hidráulicas se encuen-
Convención sobre la Eliminación de Todas tra ejecutando en la localidad de Lincoln, a
las formas de Discriminación contra la Mu- saber:
jer: la Convención Interamericana para Pre-
venir, Sancionar y Erradicar la Violencia 1. Teniendo en cuenta que el canal
contra la Mujer Belem do Para, es necesario que se está construyendo tiene una
articular en la provincia de Buenos Aires las sección de 4 metros de base de
políticas a implementar en la materia, devie- fondo; 2 metros de alto y 8 metros
ne necesario crear dicha Comisión. de boca superior y que su traza se
Dado que según el Informe 2010 sobre realiza en gran medida por zonas
trata de personas del Departamento de Es- pobladas ¿qué medidas de seguri-
tado de los listados Unidos, la provincia de dad se han contemplado a fin de
Buenos Aires dejó de ser un lugar de trán- resguardar la integridad de los ve-
sito, para convertirse en un lugar de destino cinos de la zona?
de víctimas del delito de trata de personas 2. ¿Se prevé un revestimiento de hormi-
y que, además, sólo cuenta con una Oficina gón armado?
de Atención a la Víctima, que no es exclusi- 3. ¿Se ha contemplado el entubamiento
va para la atención de víctimas de trata, del canal aunque sea en la zona más
resulta conveniente realizar el presente pe- poblada?
dido de informes para conocer la conforma- 4. ¿Se prevé ampliar la calzada en con-
ción y el funcionamiento de una Comisión sideración al peligro que implica redu-
creada por el Poder Ejecutivo cuyo propósi- cirla a la mitad?
to es llenar un vacío de política pública pero 5. ¿Se contempla realizar las correspon-
que, en caso de no estar operativa, deven- dientes alcantarillas en corresponden-
dría en una mera expresión de deseos. cia con cada una de las propiedades
Por todo lo expuesto, solicito a mis pares frentistas, más allá de si están habita-
de esta honorable Cámara de Diputados, das o no?
acompañen la presente iniciativa con su 6. Si se ha realizado un exhaustivo estu-
voto afirmativo. dio del impacto ambiental que genera-
ría en la zona la construcción en mar-
Monzón. cha.
7. De resultar afirmativa la respuesta de
- A la Comisión de Igualdad Real de la cuestión anterior, adjunte dicho es-
Oportunidades y Trato. tudio.
8. Indique fecha aproximada de finaliza- RESUELVE

ción de la obra.
9. Toda otra información que considere Dirigirse al Poder Ejecutivo provincial para
de interés sobre el particular. que, a través del organismo que correspon-
da, se sirva informar por escrito y a la breve-
Zuccari. dad sobre los siguientes puntos:
FUNDAMENTOS 1. Si ha tomado conocimiento que en la

comunidad terapéutica Pueblo de La
El presente proyecto de solicitud de infor- Paz, dependiente de la Subsecretaría
mes tiene por fin que el Poder Ejecutivo de Atención de las Adicciones, dis-
provincial, a través del organismo pertinen- continuaron el tratamiento farmacoló-
te informe sobre diferentes cuestiones vin- gico a algunos pacientes en recupera-
culadas a la obra de desagües pluviales ción, contrariando la práctica médica
calle Fortín Chiquito que la Dirección Pro- recomendada.
vincial de Saneamiento y Obras Hidráulicas 2. Si la decisión de discontinuar los trata-
se encuentra ejecutando en la localidad de mientos farmacológicos fue tomada
Lincoln. por profesionales responsables de esa
La obra en cuestión se está actualmente institución, o si la misma fue ordenada
ejecutando en la prolongación de la Avenida por la Subsecretaría de Atención a las
Ayacucho sobre la ruta provincial 69, con un Adicciones.
presupuesto de $ 6.242.475,51, resultando 3. Si se ha realizado algún tipo de aná-
la misma una obra de gran envergadura. lisis clínico-terapéutico que fundamen-
Más allá de reconocer la importancia de te las medidas tomadas por los profe-
la obra encarada, han surgido algunas cues- sionales mencionados. Si así fuera,
tiones relacionadas principalmente con la ¿cuáles han sido esos estudios?
seguridad que merecen ser aclaradas, ya 4. Si ha tomado conocimiento de crisis
que la escasa señalización observada, la que hubieran sufrido algunos pacien-
profundidad del canal y la falta de barandas tes de la mencionada comunidad, ante
y/o cualquier otro elemento de contención, la discontinuidad en los tratamientos.
resultan sumamente peligroso para los ve- 5. Si cuenta con información sobre el
cinos del lugar. supuesto estado de abandono de los
Por los argumentos antes esgrimidos es residentes en tratamiento como así
que solicito a este honorable Cuerpo la apro- también recaídas en el consumo a la
bación del presente proyecto de solicitud de semana siguiente que se discontinuó
informes. el tratamiento farmacológico.
6. Si ha tomado conocimiento que pa-
Zuccari. cientes derivados de otras comunida-
des han ingresado al establecimiento
- A la Comisión de Asuntos Regionales y sustancias ilegales. Si, además, ha
del Interior. sabido de conductas agresivas por
parte de algunos pacientes hacia el
equipo técnico y otros internados en
CXCVIII tratamiento.
7. Informe todo otro dato que considere
(D/1.148/11-12) de interés sobre el particular.
PROYECTO DE Moreau.
FUNDAMENTOS
Buenos Aires El presente pedido de informes se funda-
menta en la necesidad de contar con infor- nuestra provincia), teniendo en cuenta que
mación sobre los sucesos ocurridos en la dicha sustancia genera daños cognitivos
comunidad terapéutica Pueblo de La Paz, severos, lo que vuelve dicho tratamiento no
ubicada en el distrito de Lomas de Zamora. sólo necesario en una primera etapa, sino
En el mencionado centro, a raíz de un en muchos casos de por vida.
cambio de personal jerárquico, se tomó la Particularmente preocupantes es el gra-
decisión de interrumpir el tratamiento fardo de desconocimiento que, a priori, ten-
macológico, como es usual y necesario para drían los nuevos profesionales a cargo del
pacientes que llegan con problemas de adic- centro sobre la problemática de las adiccio-
ción. Se desconoció la necesidad de com- nes. Se ha impuesto un criterio de trata-
pensar a los pacientes con farmacología miento asistencial, meramente voluntarista,
para ayudarlos en los momentos iniciales sin distinguir entre las necesidades de cada
del tratamiento por dependencia de sustan- paciente. Es necesario echar luz sobre este
cias tóxicas y que generan alto grado de centro en particular, como así también so-
dependería según el DSM IV. bre la problemática de la adicción en la
A raíz de esta decisión, hubo problemas provincia. La droga quita al individuo toda
de recaídas y crisis entre los pacientes inter- libertad. Y es inadmisible que la provincia no
nados. Esta decisión fue tomada sin estu- cuente con una política clara de reinserción.
dios previos y sin consultas a profesionales Por los motivos expuestos, y consideran-
con experiencia en el tema, lo que daría do la gravedad de la situación, solicito a mis
cuenta de desprolijidad y desconocimiento. pares la aprobación del presente pedido de
Las adicciones no se superan sólo con informes.
mero voluntarismo. Los pacientes precisan
una primera etapa para ser compensados Moreau.
con tratamiento farmacológico. Esto es par-
ticularmente necesario en las personas que - A la Comisión de prevención de las
consumen pasta base (cada vez más en adicciones.

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CAMARA DE DIPUTADOS 2081

Período 139º La Plata, 12 de mayo de 2011 5a. Reunión

PROVINCIA DE BUENOS AIRES

Secretarios: señores Manuel Eduardo Isasi, Néstor Mauro, Néstor Méndez,

DIPUTADOS PRESENTES: Gutiérrez, Carlos Ramiro Simonini, Pedro Gabriel

Mayo, 12 de 2011 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 5a. sesión ordinaria

15. Aprobación de la renovación de la 22. Aprobación sobre tablas, con modifi-

Mayo, 12 de 2011 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 5a. sesión ordinaria

30. Tratamiento conjunto de expedientes 38. Aprobación en conjunto de expedien-

31. Incorporación de expedientes al or- APENDICE

32. Aprobación de la moción formulada I Aprobación en conjunto de expedientes

Mayo, 12 de 2011 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 5a. sesión ordinaria

provincial el largometraje «Estela, una del Ferrocarril de la localidad de Ne-

III. Proyecto de ley: expropiación de in- XIII. Tratamiento conjunto de expedien-

XII. ley: declarando de interés histórico

Mayo, 12 de 2011 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 5a. sesión ordinaria

2) Comunicaciones del Honorable Sena- ción artículos 3º y 4º de la ley 10.471,

Mayo, 12 de 2011 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 5a. sesión ordinaria

ciario y universitario para alumnos monumento histórico y bien incorpo-

Mayo, 12 de 2011 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 5a. sesión ordinaria

ción, modificación artículos de la ley LXIII. Señor diputado Budassi y otros,

Mayo, 12 de 2011 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 5a. sesión ordinaria

LXXI. Señor diputado Budassi, incorporan- truidas a partir de planes nacionales

Mayo, 12 de 2011 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 5a. sesión ordinaria

Mayo, 12 de 2011 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 5a. sesión ordinaria

solución Alternativa de Conflictos, que CXIV. Señor diputado Scipioni, de bene-

Mayo, 12 de 2011 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 5a. sesión ordinaria

Mayo, 12 de 2011 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 5a. sesión ordinaria

Mayo, 12 de 2011 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 5a. sesión ordinaria

de la Dirección de Educación Espe- rante la emergencia económica me-

CLX. Señor diputado Simonini, solicitan- CLXVIII. Señora diputada de Otazúa y

Mayo, 12 de 2011 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 5a. sesión ordinaria

CLXIX. Señor diputado Garro, de preocu- disponer un aumento tarifario en los

CLXXVII. Señor diputado Montesanti, CLXXXV. Señor diputado De Simone y

Mayo, 12 de 2011 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 5a. sesión ordinaria

CLXXXVI. Señor diputado Simonini, so- do de los empleados de la justicia

CLXXXIX. Señor diputado Comparato, CXCV. Señor diputado Negrelli, sobre

Mayo, 12 de 2011 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 5a. sesión ordinaria

- En la ciudad de La Plata, a 12 de Sr. Presidente (González) - Con la pre-

Sr. Presidente (Hogan) - Tiene la pala-

Sr. Ferri - Señor presidente: Tengo co- APROBACION DE LA VERSION

Sr. Presidente (Hogan) - Con el asenti- Sr. Secretario (Mauro) - Aprobado.

Sr. Secretario (Isasi) - Comunica su ina-

- A las 14 y 05, dice el

- Puestos de pie los señores dipu- Comunica haber promulgado y registra-

Mayo, 12 de 2011 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 5a. sesión ordinaria

5.827 y creación de juzgados de Primera inmueble en la localidad de Chascomús,

Comunica que ha promulgado y registra- 6

- Al archivo de antecedentes de leyes. (A/29/10-11)

(E/456/10-11) Proyecto de ley en revisión, modificando

- Al archivo de antecedentes de leyes. Proyecto de ley en revisión, declarando

Mayo, 12 de 2011 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 5a. sesión ordinaria

Proyecto de ley en revisión, declarando COMUNICACIONES OFICIALES

- Ver número XXVI del apéndice. Gobernación, remite decretos relaciona-

- Ver número XXVIII del apéndice. (RO/38/11-12)

(D/1.125/10-11) Honorable Senado. Comunica realiza-

Mayo, 12 de 2011 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 5a. sesión ordinaria

Gobernación remite respuesta a la decla- Gobernación remite respuesta a la declara-

- A la Comisión de Producción y Comer- (D/1369/10-11)

Mayo, 12 de 2011 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 5a. sesión ordinaria

carce, remite comunicación relacionada con - A la Comisión de Asuntos Constitucio-

(RO/44/11-12) Municipalidad de 9 de julio remite resolu-

(RO/45/11-12) Cámara de Diputados del Chaco remite