Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Aprilie 2010
Elaborat de M. Berglund și T. Dworak (Ecologic Institute)
1
Referinţă recomandată
Berglund, M.; Dworak, T. (2010): Integrating water issues in Farm advisory services - A Handbook of
ideas for administrations (Integrarea aspectelor legate de gestionarea apei în serviciile de consultanţă
agricolă - Manual de idei pentru administraţii).
2
Cuprins
1 Context și introducere ....................................................................................................................... 4
6 Cum poate fi direcţionată consultanţa pentru a soluţiona o anumită problemă de mediu? ....... 24
7 Care sunt diferitele abordări ale consultanţei agricole care pot fi utilizate?................................. 28
9 Ce îi motivează pe fermieri să participe și cum pot fi abordaţi fermierii pentru a participa? ...... 38
11.3 Irigaţiile..................................................................................................................................... 47
12 Care sunt costurile pentru consultanţă și cum sunt acoperite acestea? ................................... 50
3
1 Context și introducere
(PAC) și Directiva-cadru privind apa s-a subliniat necesitatea evidentă de împărtășire a informaţiilor
legate de serviciile de consultanţă (consultanţă agricolă sau consultanţă privind noutăţile referitoare
la gestionarea apei). Schimbul de informaţii este considerat o condiţie preliminară pentru a înţelege
mai bine efectele unor astfel de servicii pentru îmbunătăţirea stării apelor.
În cadrul reformei PAC din 2003, serviciile de consultanţă în domeniul administrării terenurilor și
exploataţiilor au fost denumite sistemul de consultanţă agricolă ( Farm Advisory System – FAS), iar
statele membre au avut obligaţia să le pună în aplicare până la 1 ianuarie 2007. Activităţile de
consultanţă trebuie să acopere cel puţin cerinţele în materie de eco-condiţionalitate, fără a se limita
Aspectele legate de gestionarea apei nu sunt abordate întotdeauna în aceeași măsură în sistemele de
consultanţă agricolă, iar o serie de state membre au solicitat un schimb de informaţii mai aprofundat
privind modul optim de integrare a aspectelor suplimentare legate de gestionarea apei în sistemul de
consultanţă coordonate de un organism sau o autoritate centrală. Acest sistem garantează că fiecare
fermier din orice stat membru poate să solicite și să primească consultanţă privind standardele
obligatorii, cel puţin privind toate cerinţele legate de eco-condiţionalitate. Sistemul cuprinde
organizarea globală și diferiţii operatori publici și/sau privaţi care furnizează servicii de consultanţă
agricolă fermierilor dintr-un stat membru [articolul 12 din Regulamentul (CE) al Consiliului
nr. 73/2009].
fermier la exploataţia agricolă a acestuia și oferă orientări pentru soluţionarea acestora. Consultanța
înseamnă furnizarea unui aviz tehnic competent privind un anumit subiect cu scopul de a oferi
servicii de consultanţă agricolă, punându-se accentul în mod special asupra gestionării apei. Manualul
nu se axează pe anumite măsuri tehnice sau activităţi care trebuie întreprinse de fermier pentru a
Manualul a fost elaborat în colaborare cu statele membre și Comisia Europeană. Exemplele au fost
culese de autori sau transmise de statele membre, care s-au implicat activ în elaborarea manualului.
4
Acesta urmărește să ofere un punct de plecare pentru schimburile de idei, experienţe și abordări și
La citirea manualului este important de reţinut că, întrucât statele membre se află încă în procesul de
restructurare a sistemelor de consultanţă agricolă în urma verificării eficienţei, anumite elemente ale
sistemelor acestora, care sunt prezentate în manual, trebuie revizuite în continuare pentru a fi în
subliniază principalele efecte negative provenite din activităţile agricole asupra corpurilor de apă
• Creșterea volumului de nutrienţi și pesticide din apele subterane și de suprafaţă. În 66% din
substanţe prioritare. Se poate realiza o distincţie între (i) surse punctiforme de poluare
râu și (ii) surse difuze (nepunctiforme), inclusiv pierderi de contaminare auxiliare (suprafeţe
corpurilor de apă.
• Modificări ale regimurilor hidrologice (de exemplu irigaţie, drenaj). Activităţile agricole
precum irigaţia, drenajul și amenajarea terenurilor pot perturba echilibrul natural al apei. În
unele state membre, irigaţia a condus la utilizarea nesustenabilă a apei. În plus, irigaţia
necorespunzătoare poate spori salinizarea terenului agricol în unele regiuni costale ale UE.
modificări au condus la inundaţii majore, precum cea a Rinului din ianuarie/februarie 1995, a
râului Odra în vara lui 1997, inundaţii în sudul Germaniei în primăvara lui 1999, a râului Elba
și a afluenţilor acestuia în august 2002 și inundaţiile din Regatul Unit din vara lui 2007.
are nu numai efecte negative asupra corpurilor de apă, ci și implicaţii privind calitatea
5
3 Cum funcționează „consultanța agricolă”?
Serviciile de informare publică pentru fermieri sau consultanţa agricolă erau cunoscute în trecut
drept aplicarea cercetării știinţifice și a noilor cunoștinţe în domeniul practicilor agricole prin
intermediul educaţiei agricole. Prin urmare, furnizarea de noi informaţii (de exemplu, difuzarea
broșurilor) joacă un rol important în consultanţa agricolă. Cu toate acestea, abordarea clasică a
„transferului de tehnologie prin informarea fermierilor”, aplicată de multe ori în trecut, și-a dovedit
limitele în abordarea unor probleme complexe. În special, integrarea aspectelor privind mediul în
ambiţia și nevoia fermierului de a genera profit necesită o abordare mai participativă. Vechiul model
linear al transferului de tehnologie (de la oamenii de știinţă, prin intermediul consultanţilor, către
precum și de cercetătorii care lucrează în domeniul cercetării de bază și al cercetării aplicate. Prin
urmare, un sistem complet de consultanţă agricolă trebuie să cuprindă o gamă mai largă de activităţi
de comunicare și învăţare organizate pentru fermieri de profesioniști din diferite discipline, inclusiv
agricultură, marketing agricol, sănătate, studii de afaceri, gestionarea apei și, de asemenea, trebuie
să includă reacţii din partea consultanţilor și exploataţiilor agricole către cercetători și autorităţi.
Se pot distinge o serie de tipologii diferite de informare și consultanţă privind o gamă largă de
(informare) până la orientarea adaptată necesităţilor unui anumit fermier (consultanţă) (a se vedea
Chiar dacă efectele pozitive ale consultanţei nu sunt întotdeauna cuantificate, fără îndoială,
• O mai bună respectare a noilor cerinţe juridice (de exemplu, introducerea de bune condiţii
Datele de mai jos indică impactul pozitiv pe care l-a avut consultanţa agricolă asupra concentraţiilor
Figura 1 Efecte pozitive ale consultanței agricole asupra conținutului de nitrat din apă (Franța)
6
7
Figura 2 Efecte pozitive ale consultanţei agricole asupra surplusului de fosfor (Suedia)
Tabelul 1: Efecte pozitive ale consultanței agricole asupra reducerii nutrienților în Regatul Unit
8
4 Aspecte juridice relevante de avut în vedere
În cadrul reformei din 2003 a politicii agricole comune, s-a introdus regimul de eco-condiţionalitate
terenul agricol în bune condiţii agricole și de mediu. Pentru a primi în totalitate ajutorul din partea
(CE) nr. 73/2009 al Consiliului enumeră, la articolele 4-6, cerinţele de reglementare în materie de
1
gestionare stabilite de legislaţia Uniunii (anexa II). În plus, statele membre trebuie să definească, la
2
nivel naţional sau regional , cerinţe minime pentru bunele condiţii agricole și de mediu legate de
3
habitatelor și gestionarea apei (anexa III). Pe lângă aceasta, Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 al
Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul European Agricol pentru
Dezvoltare Rurală (FEADR) prevede că anumite plăţi legate de dezvoltarea rurală în temeiul axei 2
sunt supuse, de asemenea, eco-condiţionalităţii (articolul 51), la fel ca și unele plăţi pentru vinuri.
în anexa II, ci stabilește o legătură între cerinţe și plăţi: în cazul în care fermierul nu îndeplinește
În acest context, capitolul 3 articolele 12-13 din Regulamentul (CE) nr. 73/2009 solicită tuturor
4
statelor membre ale UE să pună în aplicare un sistem de consultanţă agricolă pentru a-i sprijini pe
În plus, statele membre pot stabili, în conformitate cu criterii obiective, categoriile prioritare de
agricolă trebuie să ofere fermierilor consultanţă cel puţin privind îndeplinirea cerinţelor de
1
Obligațiile în materie de eco-condiționalitate se aplică în forma aflată în vigoare și, în cazul directivelor, în
funcție de modul în care sunt implementate de statele membre. Modificările acestei legislații specifice se vor
reflecta în obligațiile în materie de eco-condiționalitate.
2
Întrucât statele membre însele trebuie să definească standardele privind bunele condiții agricole și de mediu
în temeiul acestui cadru, standardele definite pot varia în rândul statelor membre din cauza adaptării la
condițiile locale, regionale și naționale ale solului, climatului, utilizării terenurilor, practicilor agricole și
structurilor agricole.
3
Noua abordare privind protecția și gestionarea apei se aplică începând din 2010, prin două standarde noi:
standardul privind utilizarea apei pentru irigații, care trebuie aplicat cel târziu începând din 2010, și cel privind
stabilirea de porțiuni de îndiguire de-a lungul cursurilor de apă, care trebuie aplicat până cel târziu la
1 ianuarie 2012.
4
Statele membre trebuie să instituie un sistem de consultanță agricolă până cel târziu la 1 ianuarie 2007
(Regulamentul nr. 1782/2003 al Consiliului).
9
În afara cerinţelor juridice prevăzute în temeiul Regulamentului nr. 73/2009 al Consiliului, există
directive și regulamente suplimentare legate de aspecte privind apa și producţia agricolă care pot fi
cuprinse în sistemul de consultanţă agricolă chiar dacă nu sunt cuprinse în cerinţele de reglementare
în materie de gestionare.
Directiva-cadru privind apa și Strategia pentru mediul marin influenţează, de asemenea, activităţile
agricole. Directivele respective nu sunt cuprinse pe deplin în eco-condiţionalitate, însă legislaţia
specifică rămâne aplicabilă: se aplică sancţiuni în temeiul normelor naţionale de punere în aplicare a
Directiva-cadru privind apa a stabilit obiective stringente de atingere a unei stări bune a apei pentru
toate apele din UE (corpuri de apă dulce de suprafaţă și ape subterane – precum lacuri, fluvii, râuri,
estuare, și ape costale) până în 2015. În plus, Strategia pentru mediul marin urmărește ca toate apele
marine ale UE să aibă o calitate bună până în 2021, precum și protejarea bazei de resurse de care
depind activităţile economice și sociale legate de domeniul marin. Pentru a atinge aceste obiective
ambiţioase, ambele directive le solicită statelor membre să elaboreze un program de măsuri pentru
fiecare bazin de râu sau apă costală de pe teritoriile acestora care cuprinde, printre altele, măsuri
orientate către sectorul agricol. Astfel cum s-a subliniat anterior, producţia agricolă are tendinţa să
5
exercite presiuni semnificative asupra apelor din UE. O primă monitorizare a programului de măsuri
inclusă în planurile de gestionare ale bazinelor hidrografice din Directiva-cadru privind apa arată că
este necesară o implicare puternică din partea sectorului agricol. În cadrul programului de măsuri se
pune accent clar pe abordarea problemei poluării difuze din surse agricole. Cele mai multe măsuri
difuze care provine din îngrășăminte, urmate de măsuri de reducere a poluării provenite de la
produsele de protecţie a plantelor. Măsurile suplimentare care urmează să fie adoptate în diferitele
bazine ale râurilor cuprind o gamă largă de acţiuni, precum reducerea energiei, agricultura organică,
măsuri cu obiective multiple (de exemplu porţiuni de îndiguire), eroziunea solului și măsuri de
economisire a apei.
Regiunea Mării Baltice este o zonă foarte neomogenă din punct de vedere economic, ecologic și
cultural, cuprinzând 9 ţări europene, dintre care 8 fac parte din UE. Strategia, care a fost aprobată în
octombrie 2009, urmărește să ofere atât un cadru coordonat, incluziv, ca reacţie la provocările din
Regiunea Mării Baltice, cât și soluţii concrete la aceste provocări. Strategia este însoţită de un plan de
acţiune care cuprinde printre domeniile sale prioritare consolidarea agriculturii, silviculturii și
co-finanţate din Fondul European de Dezvoltare Regională în Regiunea Mării Baltice în perioada
5
În contextul proiectului finanțat de UE „Conferința europeană în domeniul apei 2009 privind participarea
publică și planificarea gestionării bazinelor hidrografice”
10
Caseta 17 Proiectul emblematic macro-regional din Marea Baltică de reducere a nutrienţilor
Directiva privind apa potabilă stabilește standardele de calitate (așa-numiţi parametri) pentru cele
mai comune substanţe care se regăsesc în apa potabilă, cu scopul de a asigura că apa potabilă din
cadrul Uniunii este curată și sănătoasă. Cel puţin 48 de parametri microbiologici și chimici (anexa I)
trebuie monitorizaţi și testaţi periodic, însă statele membre au libertatea de a stabili reglementări
privind substanţe suplimentare relevante pe teritoriul acestora sau de a impune standarde mai
ridicate. Rezultatele monitorizării trebuie transmise Comisiei Europene la fiecare 3 ani și trebuie puse
la dispoziţia publicului. Parametrii apei potabile relevanţi pentru sectoarele agricole sunt limite ale
6
nitraţilor (0,50 mg/l), nitriţilor (0,10 µg/l) și pesticidelor (0,50 µg/l).
În acest context, instituirea sistemului de consultanţă agricolă oferă ocazia de a ajuta fermierii să
respecte cerinţele privind apa. De asemenea, aceasta oferă posibilitatea de a lua în considerare nu
gestionare privind apa, ci și directivele și strategiile privind mediul în cazul în care este disponibilă o
capacitate suficientă.
Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din
Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală pentru perioada 2007-2013 oferă o serie de
exploataţie și de consultanţă” sunt cele trei articole principale utilizate pentru finanţarea activităţilor
Utilizarea fondurilor de dezvoltare rurală pentru finanţarea serviciilor de consultanţă agricolă impune
muncă.
1 ianuarie 2007. În unele state membre, serviciile de consultanţă agricolă au fost constituite prin
serviciile de consultanţă agricolă, iar în alte state membre a fost creată o nouă reţea de consultanţă,
6
Se referă la insecticidele, erbicidele, fungicidele, nematocidele, acaricidele, algicidele, rodenticidele,
slimicidele organice și alți regulatori de creștere. În cazul aldrinului, dieldrinului, heptaclorului și heptaclorului
epoxid, valoarea parametrului este 0,030 μg/l.
11
specializată în cerinţele de reglementare în materie de gestionare și în bunele condiţii agricole și de
mediu. Regulamentul nu specifică modul de organizare a serviciilor de consultanţă agricolă sau cine
poate furniza consultanţa. Cu alte cuvinte, statele membre au libertatea de a stabili modul de
Povellato și Scorzelli (2006) au elaborat următoarea clasificare a entităţilor care pot furniza
consultanţă:
• organizată de guvern sau de alte organizaţii publice. În fiecare stat membru există instituţii
de stat sau locale care oferă un anumit nivel de consultanţă, în timp ce se axează pe o gamă
mai largă de activităţi (Ministerele agriculturii sau agenţii de mediu, administraţii locale);
fermierilor, ale agronomilor privaţi și furnizori de energie care oferă consultanţă tehnică
certificare;
12
Caseta 2: Exemple de organizare a serviciilor de consultanță agricolă actuale
În 2005, Ministerul Agriculturii din Estonia a autorizat 15 centre locale de consultanţă privată,
consultanţă; să ofere cursuri de formare și formare la locul de muncă pentru consultanţii agricoli; să
crescătorilor de porci, care are drept angajaţi un număr total de cinci consultanţi și furnizori de
factori de producţie.
Centrul pentru consultanţă și formare în agricultură (LRATC) din Letonia a fost înfiinţat în 1991.
Organizaţia este gestionată sub autoritatea Ministerului Agriculturii și primește aproximativ 50-60%
din finanţare de la stat. În fiecare din cele 26 de regiuni există un Birou de consultanţă rurală al
LRATC. Biroul de consultanţă rurală angajează consultanţi în diferite domenii de producţie, iar în
birourile regionale există întotdeauna un consultant specializat în producţia vegetală și adesea câte
medicină veterinară, dezvoltare rurală și aspecte tehnice, precum și în alte domenii. Fiecare
consultant în domeniul cultivării plantelor are în medie 20 de clienţi care plătesc pentru servicii
privind planificarea culturilor și fertilizării, consultanţă privind protecţia plantelor prin vizite pe teren
participă și alţi fermieri în afară de clienţi. Principalele obiective sunt: îmbunătăţirea eficienţei
agriculturii, dezvoltarea agriculturii orientate către piaţă, oferirea de asistenţă pentru dezvoltarea
De asemenea, unele societăţi comerciale își organizează propria activitate de consultanţă. Există o
cooperare bună între LRATC și societăţile comerciale în ceea ce privește promovarea celor mai
seminarii educaţionale pe parcursul iernii și zile practice pe teren în sezonul recoltei. Consultanţii
13
Trebuie subliniat că serviciul polonez de consultanţă suferă în prezent schimbări care sunt tipice
pentru ţările cu o economie de piaţă dezvoltată în domeniul agriculturii. Apar noi forme de servicii de
consultanţă în cadrul diferitor instituţii, inclusiv organizaţiile fermierilor, însă serviciul public de
consultanţă rămâne predominant. Alte posibilităţi de educare a fermierilor și a populaţiei rurale sunt
fermierilor, câte unul în fiecare voievodat, aflate direct sub administraţia voievodală locală. Există 21
de ramuri și 313 birouri locale în fiecare de judeţ - powiat (între nivelul municipal și cel regional).
Centrul de consultanţă agricolă din Brwinow, cu filiale în Cracovia, Poznań și Radom, aflat direct sub
În Germania, organizarea consultanţei agricole este descentralizată din cauza structurii federale. În
finanţate din impozite, serviciile de consultanţă din landurile din estul Germaniei (cu excepţia
au servicii mixte de consultanţă agricolă (camere agricole și cercuri de consultanţă care beneficiază
de finanţare de stat).
14
În cadrul Departamentului de consultanţă și educare este cuprinsă asistenţa privind dezvoltarea
activităţii comerciale, consultanţă privind finanţarea, punerea în aplicare a cerinţelor juridice (de
exemplu eco-condiţionalitatea) și consultare privind bunuri publice precum protecţia apei, protecţia
În Austria, serviciile de informare publică pentru fermieri în domeniile agriculturii și silviculturii sunt
furnizate în special de Camera pentru agricultură („Servicii oficiale de informare publică pentru
fermieri”). Cu aproximativ 600 de consultanţi, cele nouă Camere regionale pentru agricultură și
filialele lor locale reprezintă sursele cele mai importante de servicii de informare publică pentru
și Gestionării Apei joacă un rol central în planificarea, controlarea și sprijinirea serviciilor oficiale de
• Grupul de lucru pentru gestionarea pășunilor și recoltarea furajului din Austria și alte organisme
publice și private.
Scopul consultanţei este de a oferi fermierilor asistenţă în toate problemele antreprenoriale, precum
15
de societatea comercială. În plus, se oferă de asemenea sprijin pentru soluţionarea aspectelor
sociale.
În Ungaria, Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale este responsabil pentru gestionarea sistemului
de consultanţă, iar Institutul Educaţional și de Consultanţă este responsabil de sarcinile operaţionale
(eficienţa și evaluarea consultanţei etc.). Centrele regionale de consultanţă (7) sunt integrate în
universităţi care participă la formarea profesională a consultanţilor. Pentru a primi sprijin UE pentru
consultanţă. Cele 82 de centre districtuale de consultanţă sunt formate din asociaţii știinţifice,
camere, asociaţii și asociaţii educative. Lista consultanţilor este disponibilă la Serviciul de informare al
Oficiului Camerei pentru agricultură din Ungaria sau la adresa de internet www.vkszi.hu în secţiunea
În Republica Cehă, Ministerul Agriculturii (MA) reprezintă organismul consultativ al sistemului în ceea
privește aspectele conceptuale și de conducere. MA creează condiţii pentru furnizarea serviciilor de
consultanţă prin intermediul programelor de sprijin din subvenţii naţionale și al Programului pentru
Dezvoltare Rurală (RDP). Institutul de Informare și Economie Agrară (IIEA) este o organizaţie care
serviciilor de consultanţă sprijinite din RDP, măsura I.3.4. IIEA elaborează materiale metodologice
instituţiilor de cercetare știinţifică. Agenţiile pentru agricultură și zonele rurale fac parte din structura
organizatorică a Reţelei Rurale Naţionale la nivel regional și districtual. Ele asigură în principal
informare privind schemele de ajutor. Centrele regionale de informare pentru dezvoltarea agriculturii
către grupurile ţintă, inclusiv clasificarea și prelucrarea acestora în funcţie de necesităţile regionale.
Consiliul Naţional Consultativ pentru Agricultură și Dezvoltare Rurală este organismul consultativ și
• unităţi ale ministerului care elaborează cerinţele pentru sistemul de consultanţă (inclusiv
profesionale.
Camera pentru Agricultură și Silvicultură din Slovenia (CAFS) reprezintă și apără interesele
legate de agricultură și silvicultură pentru fermieri și pentru public, precum și organizarea a diferite
conferinţe și mese rotunde. Sectorul sistemului de consultanţă agricolă susţine CAFS la nivel naţional
16
Institutele regionale de agricultură și silvicultură (8 la nivel regional) asigură serviciile specializate. La
Guvernul flamand oferă subvenţii în cadrul regulamentului privind sistemul de consultanţă agricolă.
controlul) este realizată de Agenţia pentru Agricultură și Pescuit (Divizia Structură și Investiţii,
serviciul central).
Agenţia teritorială flamandă este responsabilă, printre altele, de reducerea poluării apei prin
pierderile de nutrienţi din agricultură. Prin urmare, agenţia a iniţiat un serviciu de consultanţă
agricolă care orientează fermierii în vederea reducerii pierderilor de nutrienţi din mediu. Acesta
Departamentul pentru Agricultură. În serviciul oferit de Agenţia teritorială flamandă calitatea apei
Sistemul de consultanţă agricolă din Lituania constă în trei servicii principale de consultanţă, inclusiv
un serviciu pentru eco-condiţionalitate. Acesta este organizat în 4 instituţii, cu 118 consultanţi
autorizaţi. Cel de-al doilea serviciu de consultanţă se axează pe fermierii care intenţionează să
consultanţi autorizaţi. Cel de-al treilea serviciu de consultanţă se axează pe proprietarii de păduri
Consultanţa agricolă în Anglia se bazează pe trei sisteme principale de consultanţă agricolă care oferă
consultanţă relevantă pentru reducerea impactului agriculturii asupra calităţii apei:
bazinelor hidrografice din Anglia (ECSFDI) (în mod specific pentru a viza poluarea din
agricultură care are impact asupra calităţii apei). ECSFDI face parte din Programul Defra privind
apei din agricultură pentru a îndeplini obiectivele Directivei-cadru privind apa. ECSFDI este un
proiect realizat printr-un parteneriat între guvern și agenţiile sale de furnizare Natural England
3. Campania pentru mediul agricol (CFE). Prin intermediul CFE, fermierilor li se oferă consultanţă
urmare a rezultatelor din Analiza progreselor în domeniul gestionării mediului, care au subliniat anul
17
trecut faptul că fermierii necesită mai multă asistenţă în stabilirea opţiunilor privind schema de
diferite direcţii strategice (de exemplu, îmbunătăţirea performanţei comerciale sau ecologice).
Aspectul de bază constă în sprijinirea exploataţiei agricole să respecte normele privind eco-
7
de bază, aspectele legate de protecţia apei ar trebui , prin urmare, să facă parte întotdeauna din
sistemul de consultanţă agricolă. Alte aspecte privind apa pot avea o prioritate ridicată sau scăzută în
Sistemul de consultanţă agricolă din Lituania prezintă două direcţii principale, ambele cuprinzând,
construcţie etc.
Dintre cele trei tipuri de consultanţă agricolă din Anglia, ECSFDI este principala sursă de consultanţă
grup care sunt oferite de contractanţi, în cadrul unui contract separat faţă de ECSFDI.
privind modul de reducere a poluării difuze a apei ca urmare a activităţii agricole. Consultanţa se
axează în principal pe aspectele privind mediul, și anume îmbunătăţirea calităţii apei, deși avantajele
economice ale măsurilor de punere în aplicare sunt puternic subliniate pentru fermieri deoarece
7
De exemplu, cele cuprinse în cadrul Directivei privind nitrații, al Directivei privind produsele de protecție a
plantelor, limitarea poluării și scurgerilor cuprinse în standardele bunelor condiții agricole și de mediu privind
zonele de protecție și autorizarea apei
18
există o probabilitate mai mare ca acestea să le afecteze disponibilitatea de a pune în aplicare
măsurile. Consultanţa ECSFDI este oferită de agenţi agricoli care promovează o agricultură favorabilă
bazinelor hidrografice (CSFO) și care lucrează pentru Natural England și pentru Agenţia pentru mediu,
precum și de contractanţi care lucrează în numele ECSFDI. Consultanţa ECSFDI nu cuprinde numai
• Să asigure că toate corpurile de apă au o stare ecologică și chimică bună și că apele subterane au
• Să aducă 95% din SSSI-uri ( Site of Special Scientific Interest - sit de interes știinţific special) în
stare „de recuperare” sau „favorabilă” până în 2010, în conformitate cu obiectivele Convenţiei
în cadrul cărora fermierii sunt plătiţi pentru realizarea de acţiuni care aduc beneficii mediului.
(articolul 12). Întrucât, în practică, priorităţile nu sunt ușor de gestionat, nu multe state membre au
• Fără grupuri ţintă: AT, BE (Flandra), DE (11 landuri), FI, FR, IE, IT (3 regiuni), LU, PL, SE, SK, UK
• Fermierii care primesc peste 15 000 EUR sub formă de plăţi directe în cadrul Pilonului 1: DE (1
8
• Diferite grupuri ţintă indiferent de volumul de sprijin direct primit: BG, CY, IT (9 regiuni), PT,
RO, UK (Anglia), SI
• O combinaţie de grupuri ţintă și fermieri care primesc peste 15 000 EUR sub formă de plăţi
directe în cadrul Pilonului 1: BE (Valonia), CZ, DE (1 land), EE, EL, ES, IT (9 regiuni), LT, UK
(Irlanda de Nord)
8
Printre categoriile prioritare existente se numără, printre altele, fermierii tineri sau femei, fermierii din zonele
vulnerabile la nitrați, fermierii din zonele mai puțin favorizate sau din zonele incluse în rețeaua Natura 2000,
agricultorii de produse ecologice. Pentru o listă completă indicând grupurile țintă create de statele membre, a
se vedea: ADE et al (2009), p.36
19
5.4 Constituie apa un aspect specific al consultanței sau consultanța este
integrată în alte aspecte de consultanță (de exemplu sol, aer)?
Sistemul de consultanţă agricolă poate cuprinde atât eco-condiţionalitatea, cât și aspecte generale
Cehă, Anglia din Regatul Unit, Franţa, Saxonia Inferioară în Germania, Italia, Lituania) oferă
consultanţă privind eco-condiţionalitatea ca parte dintr-un sistem mai extins de consultanţă, axat pe
diferite grupuri ţintă. Sub conducerea unor consultanţi special instruiţi, 15-20 de fermieri cu aceeași
concentrare a producţiei se alătură pentru a forma un grup de lucru care va exista mai mulţi ani.
Grupurile de lucru sunt coordonate la nivel naţional. Priorităţile actuale ale serviciilor de informare
• Energiile regenerabile
• Marketing
• Agricultura ecologică
Consultanţă specifică în domeniul apei se oferă în Saxonia Inferioară în Germania, în Suedia și în Țara
Galilor.
20
Caseta 5: Conținutul unui serviciu de consultanță specifică privind apa în Suedia, Țara Galilor și Lituania
În trecut, consultanţa din Suedia se concentra în mod evident asupra reducerii nutrienţilor din apă.
Vizitele repetate la exploataţiile agricole, realizate de către consultanţii care oferă module flexibile de
consultanţă adaptate la tipul de exploataţie agricolă (culturi, creșterea animalelor etc.), permit
exploataţie agricolă permit nu numai crearea unor relaţii stabile între fermier și consultant, ci și o
Adunarea Naţională din Țara Galilor, în parteneriat cu Consiliul Rural pentru Țara Galilor, Agenţia
pentru mediu din Țara Galilor și Autoritatea Parcului naţional Snowdonia, au derulat un proiect pilot
cursurilor de apă, râurilor și lacurilor locale. Au fost trimise materiale publicitare tuturor fermierilor și
s-au organizat reuniuni publice locale pentru a explica și promova iniţiativa. Toate exploataţiile
agricole care și-au manifestat interesul au primit vizita unui ofiţer agricol care promovează o
agricultură favorabilă bazinelor hidrografice, care a realizat o inspecţie a exploataţiei agricole pentru
a identifica riscurile de poluare și pentru a colecta date pentru evaluarea practicilor de gestionare a
În Lituania se oferă fermierilor cursuri de formare specifice care abordează probleme specifice
privind apa:
• Punerea în aplicare a normelor și recomandărilor din Codul de bune practici agricole (cu o durată
de 40 de ore)
• Cerinţele privind operarea și întreţinerea puţurilor și fântânilor arteziene de foraj (cu o durată de
8 ore)
Serviciul flamand de consultanţă agricolă este subîmpărţit în 5 module. Modulele 1-3 se axează pe
consultanţă privind apa. Acest modul oferă consultanţă privind optimizarea activităţii comerciale, o
parte vizând parametrii ecologici, de exemplu utilizarea apei. Agenţia teritorială flamandă dispune de
nutritive din mediu. Calitatea apei este principalul obiectiv al serviciului oferit de Agenţia teritorială
flamandă.
21
5.5 Care sunt cerințele pentru a deveni consultant?
Indiferent dacă consultanţii din sistemul de consultanţă agricolă sunt angajaţi de organizaţii private
sau publice, instituţiile încearcă să garanteze calitatea consultanţei. Guvernele impun de multe ori
• Nivelul de experienţă
În Ungaria există aproximativ 800 de consultanţi autorizaţi. Autorizarea se realizează de către Centrul
Naţional de Consultanţă. După terminarea studiilor universitare, consultanţii trebuie să participe la
formare suplimentare pentru derularea sistemului efectiv de consultanţă se numără cursurile anuale
subvenţiilor naţionale din agricultură. Consultanţii pot alege dintre 22 de domenii profesionale (de
• Diplomă universitară
• 3 ani de practică
22
• Studii superioare complete la nivel de doctorat, master sau universitar sau studii superioare
profesionale complete la data depunerii cererii, cel puţin trei ani de experienţă dovedită în
• Studii secundare cu examen final și, la data depunerii cererii, cel puţin patru ani de experienţă în
Candidatul trebuie să absolve cu succes un curs de pregătire care să include calificare profesională
pentru atingerea unui anumit nivel de cunoștinţe privind eco-condiţionalitatea, Natura 2000,
dezvoltare rurală al Republicii Cehe și programele aferente, precum și privind securitatea la locul de
În Slovacia solicitanţii trebuie să participe la un program educaţional specific (care cuprinde diferite
susţinerea unui test obligatoriu și redactarea unei teze. Autorizaţia este valabilă timp de 5 ani.
În Flandra criteriile de selecţie pentru organismele private de consultanţă din sistemul de consultanţă
agricolă sunt: fiabilitatea, experienţa anterioară în consultanţă privind gestionarea ecologică și
agricolă, facilităţile administrative și tehnice și calificarea personalului. Toate aceste criterii trebuie
îndeplinite în vederea obţinerii unei autorizaţii în calitate de organism care furnizează servicii de
consultanţă agricolă. Calificarea personalului prezintă cea mai mare pondere relativă. Nivelul minim
master sau de o diplomă de licenţă (în funcţie de cursurile pe care le-a urmat). Un consultant care are
numai liceul poate, de asemenea, să obţină o autorizaţie dacă are mai mulţi ani de experienţă în
consultanţă sunt autorizate de Ministerul Agriculturii. Pentru a obţine o autorizaţie pentru activităţi
cursul „consultant privind prevenţia / consultant privind siguranţa nivelul III” sau cursul „siguranţa în
bune de protejare a apei. De la începutul acesteia, s-au adăugat standarde la domeniul de aplicare a
primesc se modifică. Prin urmare, numeroase state membre consideră că este esenţială formarea
continuă a consultanţilor.
23
Institutul de Informare și Economie Agrară (IIEA) din Republica Cehă este responsabil de asigurarea
Până în 1995, în Saxonia Inferioară (Germania), existau cursuri avansate de formare pentru
absolvenţii de „facultăţi verzi” precum agricultură, horticultură sau geografie. În prezent, se utilizează
permanentă a consultanţilor.
consultanţi și fermieri variază de la 1:20 (de exemplu, în Danemarca) la 1:500 (de exemplu, în
Polonia) (a se vedea reuniunea acţionarilor CIFAS, 2005). Cu toate acestea, în majoritatea situaţiilor,
este necesară o direcţionare selectivă a consultanţei pentru o utilizare optimă a resurselor limitate.
Întrebarea cheie în acest context este „Cum pot fi selectaţi fermierii care trebuie abordaţi?”
subterană pentru a difuza poluarea. În acest caz, stabilirea grupului ţintă s-ar baza pe
• În cele din urmă, opţiuni pentru autoevaluarea fermierilor. O nouă abordare în Anglia
24
privind necesităţile lor individuale de consultanţă avansată sau de bază privind standardele
acestei abordări.
Abordarea agricolă globală este un serviciu online gratuit pentru fermierii din Anglia. Aceasta
utilizează un sistem de chestionare care caută informaţii privind activităţile dumneavoastră actuale și
oferă consultanţă privind bunele practici pentru a ţine cont de cerinţele ecologice. Aceasta stochează
date privind exploataţia dumneavoastră agricolă și oferă informaţii legate de cerinţele legislative.
Abordarea agricolă globală oferă o serie de servicii securizate care facilitează finalizarea tranzacţiilor
agricole online:
• My Farm, Surveys & Assessments (Ferma mea, sondaje & evaluări) - fermierii pot vizualiza o
actualizare a detaliilor privind exploataţia lor agricolă, pot completa sondaje și pot utiliza o
25
Caseta 9: Modalități de direcționare a consultanței
În statele membre în care nu întreaga ţară este cuprinsă într-un plan de acţiune privind nitraţii,
consultanţa este direcţionată către zonele vulnerabile la nitraţi (de exemplu în Suedia), cu o
Agenţia teritorială flamandă abordează grupurile ţintă selectate prin măsurarea reziduurilor de
nitraţi din sol din cadrul exploataţiilor agricole situate în zone de risc în ceea ce privește poluarea cu
nitraţi. Pentru a selecta exploataţiile agricole, Agenţia teritorială flamandă își utilizează propriile date
consultanţii supraveghează de asemenea exploataţiile agricole din zonă pentru a găsi clienţi cu
mod critic exploataţia agricolă și pentru a le oferi orientare privind activităţile agricole, inclusiv
Sistemul de consultanţă din Finlanda este pe bază voluntară în sensul că fermierii sunt cei care iau
legătura cu consultanţii. Cu toate acestea, se discută în prezent în cadrul proiectului TEHO despre
modul de abordare a consultanţei în viitor. Selecţia se poate realiza pe baza riscului evaluat privind
mediul. În cazul Finlandei, acest lucru ar putea însemna câmpuri care sunt predispuse eroziunii
(câmpurile în pantă aflate în apropierea corpurilor de apă) cu un nivel ridicat de nutrienţi în sol. La
scară mai largă, consultanţa se poate axa, de exemplu, pe bazinele râurilor, a căror situaţie este
nefavorabilă sau unde creșterea animalelor este intensivă. Sunt în curs de elaborare metode mai
sofisticate de direcţionare a măsurilor de protecţie a apei (de exemplu, modelul de eroziune Rusle).
26
Experienţele din proiectul TOPPS arată că, în general, necesitatea consultanţei privind mediul nu
poate fi corelată cu dimensiunea exploataţiei agricole sau capacităţile de producţie. Poluarea apei cu
pesticide este mult mai strâns legată de tehnologia de aplicare care se utilizează decât de zonele
tratate. Această ipoteză este valabilă de asemenea pentru aspectele legate de nitraţi. Prin urmare,
consultanţa trebuie să fie concentrată asupra zonelor care prezintă un anumit risc. În zonele care
prezintă un grad ridicat de risc pot fi puse în aplicare concepte de audit în care este inclus fiecare
fermier pentru a completa activităţile de consultanţă. În același timp, prin aceasta se măsoară
progresul (raport de audit; detalii TOPPS raport de extindere). În astfel de zone sunt necesare,
probabil, măsuri obligatorii. În zonele mai puţin vulnerabile, modelele de cooperare voluntară pot fi
suficiente. În zone care prezintă un grad scăzut de risc, reuniunile generale de consultanţă și sprijinul
Iniţiativa privind prestarea de servicii în vederea promovării unei agriculturi favorabile bazinelor
hidrografice din Anglia se concentrează pe bazine hidrografice prioritare cu cel mai ridicat risc de
neîndeplinire a ţintelor Directivei-cadru privind apa și SSSI din cauza agriculturii. Identificarea acestor
bazine hidrografice s-a realizat utilizând hărţi pe bază de risc pentru Directiva-cadru privind apa,
coroborate cu date sensibile și o listă cu locurile prioritare desemnate ca prezentând risc de poluare
agricolă. Datele pentru hărţile pe bază de risc au fost colectate pentru nitraţi, fosfor și poluarea cu
sedimente, alături de date privind pescuitul sensibil în apă dulce, râuri de cretă, apele pentru scăldat
de o calitate în scădere, apele subterane și lacurile desemnate ca arii speciale de conservare. Sunt
vizate exploataţiile care prezintă riscul de a avea efecte adverse asupra corpurilor de apă, de
exemplu, exploataţiile agricole riverane de animale legate de apele pentru scăldat din aval care
prezintă un nivel ridicat de contaminare cu fecale. Pentru a viza prestarea de servicii, CSFO au realizat
evaluări detaliate ale bazinelor hidrografice, în cursul cărora au revizuit productivitatea modelelor
27
bazate pe risc și au solicitat opinia părţilor interesate la nivel local pentru a stabili priorităţile prestării
conformitate cu capitolele 1.2 și 3, consultanţa agricolă poate fi legată de o gamă largă de activităţi.
Consultanţa individuală la exploataţia agricolă sau în afara acesteia poate fi îmbinată cu abordări mai
celor mai utilizate instrumente și abordări care pot completa consultanţa din cadrul sistemului de
consultanţă agricolă.
28
7.1 Ce instrumente de furnizare a informațiilor există?
Instrument Descriere Exemplu
un pliant poate fi utilizat drept cadru pentru alte pliante specifice. Astfel
grupul țintă este format din fermieri. În alte cazuri, se găsesc pliante sau
Liste de verificare: Listele de verificare cuprind, de obicei, o serie de întrebări sau afirmații http://www.landwirtschaft-
29
privind exploatația agricolă.
Ziare/buletine Fermierii sunt informați periodic prin ziare sau alte buletine periodice de
statelor membre.
obicei sunt utilizate în mod uniform în întreaga țară. În cel de-al doilea
solului.
Coduri de bune Un cod de bune practici agricole este un ghid practic destinat a-i sprijini
30
practici mediul în care își desfășoară activitatea. Codul descrie măsuri cheie pe
Manual, Un manual este de obicei un text sau un tabel care îi ghidează pe fermieri sau
un plan de trebuie să aplice azot într-o cantitate care să nu depășească cerințele privind
exploatație
culturile. În acest caz, se utilizează tabele cu serii de date standardizate.
un model simplu sau poate face parte din modele de software mai sofisticate.
Plan/hartă Planurile sau hărțile sunt de multe ori instrumente pe internet sub formă de Fermierii și/sau consultanții pot să verifice dacă o fermă sau
sisteme de informare geografică sau pot fi derivate din imagini din satelit. câmp sunt situate într-o NVz la adresa
Fermierii și consultanții pot verifica dacă o fermă sau un câmp sunt situate într- https://farmar.mze.cz/geonetwork/srv/en/main.home
31
sugestii privind gestionarea ecologică a exploatației agricole în zona protejată La adresa http://www.magic.gov.uk/ fermierii pot să
guvernamentale.
software/ sofisticate pentru a facilita consultanța. Acest instrument este utilizat frecvent
informatic
instrumente sunt relativ simple și ajută, de exemplu, la calcularea bilanțului
schema de agromediu pentru începători din Anglia. Măsurile oferite de acest http://www.planet4farmers.co.uk/content/aboutus.html
http://www.dlr.rlp.de/Internet/global/startpage.nsf/87f723
73f4207cacc1256df2003dcfff/f377a621f88b3042c1256e240
0349668?OpenDocument
32
Vizite La exploatația agricolă sau în altă locație, un consultant vizitează o fermă și
exploatația În general, prin această metodă sunt mari șanse ca fermierul să accepte
agricolă
soluțiile propuse de consultant, întrucât este o metodă persuasivă, care îi dă
bazată pe încredere cu consultantul, astfel încât acesta este în poziția cea mai
poate stabili obiective pentru fermier și poate reveni pentru a-l ajuta la
Grupuri Fermierii sunt instruiți sau informați pe parcursul anumitor evenimente precum Principala funcție a CSG în Regatul Unit este concentrarea
restrânse cursuri de formare, ateliere, seminarii sau reuniuni de informare. expertizei parteneriatului Natural England/Agenția pentru
Un grup de fermieri care desfășoară o activitate comercială similară sau care se mediu, a părților interesate cheie și a fermierilor pentru a
confruntă cu o problemă similară din cauza unor metode de producție similare contura activități agricole favorabile bazinelor hidrografice
sunt instruiți în același timp cu privire la subiecte specifice. Această metodă în cadrul bazinului hidrografic, în special acordarea de
poate fi aplicată la exploatațiile agricole sau în sală cu costuri reduse, însă consultanță specifică ținând cont de circumstanțele locale.
prezintă dezavantajul faptului că unii fermieri sunt reticenți să explice Termenii de referință pentru CSG sunt:
problemele individuale ale exploatației agricole sau să adreseze întrebări în - Să susțină ECSFDI în cadrul bazinului hidrografic
reuniuni de grup. Cu toate acestea, cu ocazia unui seminar sau a unui curs de - Să ofere consultanță privind poluarea difuză la nivel
formare cu un grup restrâns, fermierii se întâlnesc cu consultantul și pot aborda local a apei ca urmare a agriculturii
probleme specifice ale exploatației agricole fie după cursul de formare, fie pe - Să asiste CSFO
parcursul unei vizite ulterioare la exploatația agricolă. O variație a acestei - Să informeze privind evaluările bazinului hidrografic
metode poate consta în „zilele pe teren” în care fermierii se întâlnesc cu și planurile de prestare a serviciilor
consultanții la anumite exploatații agricole și primesc informații privind - Să identifice soluții relevante și măsuri de prestare a
33
Cursuri de Fermierii sunt instruiți sau informați cu privire la anumite evenimente.
formare,
ateliere,
seminarii și
reuniuni de
informare
Linie de Problemele simple se pot soluționa printr-un telefon; cu toate acestea, Este utilizat în Anglia în cadrul informării privind eco-
asistență persoana care prestează un astfel de serviciu trebuie să fie instruită în condiționalitatea susținute de guvern. A se vedea
telefonică: domeniu.
http://www.crosscompliance.org.uk/cms/contact-us/
Liniile de asistență telefonică sunt de multe ori primul pas pentru a solicita
prin telefon, iar linia de asistență telefonică are și mai puține șanse să
Informare Se pot furniza informațiile prin intermediul internetului, fie sub formă generală, A se vedea http://www.activefarming.org/forum
prin fie adaptate unor tipuri specifice de exploatații agricole sau sub formă de
internetului
de discuții care permite discuții și diferite opinii.
De multe ori, statele membre îmbină diferite metode pentru a optimiza prestarea de servicii. Experiența dobândită de diferite state membre sugerează că
modalitatea cea mai eficientă de oferire a consultanței pentru fermieri este consultanța individuală. Cu toate acestea, costurile acestui tip de consultanță sunt
considerate ca fiind cele mai ridicate, întrucât consultanța necesită un nivel ridicat de resurse umane.
34
7.3 Cum se selectează instrumentele și metodele corespunzătoare?
O serie de factori legați de fermier, dar și de furnizorul de servicii influențează deciziile privind
sunt:
o cunoștințe informatice
o tipul de producție
o constrângeri bugetare
o problema/activitatea/tema abordată
Experiențele diferitor state membre sugerează urmărirea unei abordări multiple prin furnizarea mai
multor instrumente și metode în același timp. Prin urmare, se sugerează că măsurile trebuie să fie
adaptate la problemele dintr-un domeniu. Problemele specifice pot necesita consultanță personală
esențială.
Caseta 10: Exemple din partea statelor membre privind modul de selectare a instrumentelor și metodelor
corespunzătoare
În Ungaria , metoda este întotdeauna stabilită de consultant, în funcție de ceea ce dorește fermierul.
Majoritatea fermierilor necesită vizite personale și consultanță. Mulți dintre aceștia doresc ca un
consultant să fie disponibil la telefon la orice oră. Nu mulți fermieri utilizează internetul, dar
numărul de utilizatori este în creștere; cu toate acestea, în timp ce informațiile generale pot fi
valoroase, acestea nu oferă informații adaptate exploatației agricole. Puțini fermieri au tendința să
citească publicații, în special dacă acestea sunt prea lungi sau sunt redactate într-un stil sofisticat.
În ECSFDI ( Regatul Unit ) îmbinarea diferitor tipuri de metode este adaptată în funcție de ceea ce
funcționează mai bine într-o anumită zonă a bazinului hidrografic. Prestarea serviciului urmărește,
35
de obicei, următorul proces:
2. Fermierului i se trimite o invitație la un seminar de grup pentru a afla mai multe despre ce oferă
ECSFDI sau pentru a oferi informații privind un anumit aspect precum nutrienți, îngrășăminte
exploatația agricolă pentru a aborda problemele specifice ale exploatației agricole respective.
4. În cazul în care fermierul nu participă la seminar, CSFO îl poate suna la telefon și îi poate propune
să îl viziteze pentru a discuta despre ceea ce ar putea face pentru a reduce poluarea în cadrul
5. CSFO vor utiliza, de asemenea, alte metode pentru a-i implica pe fermieri, cea mai importantă
variază de la activitatea comercială în general până la aspecte specifice legate de mediu care se
axează pe cerințe juridice, precum și pe inițiative voluntare. În multe cazuri, mai multe instituții sunt
implicate în consultanță și informare. Prin urmare, un demers integrat trebuie să abordeze trei
niveluri:
sistemul de consultanță agricolă, experiențele din mai multe state membre arată că cea mai
este consultanța individuală. Alte abordări precum scrisori, pliante și broșuri explicative nu
sunt citite sau înțelese de majoritatea fermierilor. Fluturașii etc. sunt utili ca punct de
referință, dar trebuie urmate de consultanțe individuale, care, la rândul lor, pot fi urmate de
36
• Cursuri de formare și cursuri de formare la locul de muncă pentru consultanți
3. Îmbinarea diferitor subiecte (de exemplu, consultanță privind mediul și privind activitatea
37
Caseta 12: Exemplu de îmbinare a diferite subiecte de consultanță în Suedia
• Presiuni sociale (societatea civilă sau alți fermieri îl obligă pe fermier să participe)
Există puține studii care stabilesc o legătură între anumite caracteristici ale unui fermier și/sau ale
acestea, există o serie de studii care investighează comportamentul fermierului în general, de multe
ori cu privire la punerea în aplicare a măsurilor voluntare privind agromediul. Se pot extrage
concluzii și corelații din astfel de studii și se pot aplica consultanței agricole, care se bazează, de
38
În timp ce metodele agricole sunt, într-o anumită măsură, influențate de probleme privind aspectele
tehnice ale producției agricole și ale structurii exploatației agricole, valorile personale joacă un rol
Indiferent de motive, este importantă cunoașterea acestora înainte de a aborda un fermier. Prin
urmare, segmentarea fermierilor este un aspect important. Cu toate acestea, segmentarea privind
aspectele legate de preferință/comportament nu este ușor de realizat (costisitoare), iar în multe țări
Modelul de segmentare, creat de Garforth et al. (2006), cuprinde patru tipuri preconizate de
Consultanții sunt încurajați să aibă în vedere tipul de fermier și să își adapteze consultanța în funcție
de ceea ce ar putea motiva cel mai bun răspuns privind mediul din partea fermierului.
În primul rând, fermierii utilizează serviciul de consultanță agricolă oferit de FLA deoarece doresc să
precum și de sistemul de producție în vigoare. Cu toate acestea, trebuie avute în vedere câteva
reguli de bază:
• Consultanța trebuie oferită pe întreg parcursul anului pentru ca fermierii să poată să solicite
39
• Consultanța generală, de exemplu privind aspecte juridice sau comerciale, trebuie să se
desfășoare mai ales în perioada unei activități mai puțin intense (iarna) sau când trebuie
când trebuie să se acționeze și la cerere dacă apare o „problemă”. De multe ori, activitățile
De exemplu, în cazul unui plan de protecție a plantelor, consultanța se oferă iarna sau la începutul
primăverii, înainte ca fermierii să achiziționeze pesticidele. Se pot înregistra rate ridicate de oferire a
serviciului de consultanță și înainte de data limită de depunere a anumitor cereri. În afară de aceste
servicii stabilite, numeroși fermieri necesită ajutorul consultantului pe întreg parcursul anului.
În orientarea fermierilor în ceea ce privește gestionarea nutrienților, accentul cade de multe ori pe
planificarea adecvată a fertilizării. Pentru a asigura oferirea unei consultanțe utile pentru fermieri în
această privință, cel mai bun moment pentru oferirea consultanței este înainte ca fermierul să
înceapă fertilizarea.
În privința exploatațiilor agricole arabile, momentul cel mai potrivit pentru oferirea consultanței este
după recoltare, în lunile de iarnă, când fermierul este mai puțin ocupat. De asemenea, acesta este
cel mai bun moment pentru a identifica orice probleme structurale ale solului atunci când solurile
sunt umede și au fost supuse multor activități. La fermele de oi, fermierii nu sunt disponibili pentru a
pe întreg parcursul anului, alte abordări sunt utile numai în anumite perioade ale anului, în
respectivă:
devreme.
o Vizite individuale : Vizitele personale la exploatația agricolă sunt cele mai relevante
abordări iau din timpul fermierului, vizitele individuale la exploatația agricolă reduc
40
percepția fermierului privind un efort suplimentar asociat cu activitățile de
consultanță. De multe ori iarna/seara; pentru fermierii care cresc animale pe întreg
parcursul anului.
o Activități în grup restrâns: Ședințele în grupuri restrânse sunt cele mai adecvate la
prezintă adesea probleme legate de participare și, întrucât fermierii sunt, de obicei,
cursuri pe perioada iernii, când fermierii au mai mult timp pe care îl pot petrece în
• exemple și abordări din partea statelor membre – inclusiv avantaje ca urmare a activităților
agri/documents/open-section)
această problemă în cadrul consultanței, este important să se cunoască de unde provine poluarea cu
poluare
Activitatea • selecția culturilor, rotația culturilor • Păscut/intern
producția de biogaz)
• Ajustarea hranei
41
bilanțurile de N) • împrăștiere/ aplicare (cantitate,
poziționare, tehnică)
curățare)
42
Caseta 15: Consultanță și informare privind nutrienții în Regatul Unit
Pentru a reduce concentrațiile ridicate de nutrienți în Regatul Unit, au fost create 50 de zone cu
bazine hidrografice prioritare care prezintă cel mai ridicat risc de poluare difuză a apei, precum și
nutrienți. Scopul acestor parteneriate este să ofere consultanță și instrumente privind gestionarea
nutrienților care sunt ușor de utilizat de toți fermierii și pot fi utilizate la nivel mai extins în zone cu
risc mai scăzut. Aceasta ar trebui să le permită fermierilor sprijiniți de consultanți să elaboreze
planuri mai bune privind nutrienții, să sporească eficiența utilizării îngrășămintelor și îngrășămintelor
naturale, să îi ajute să respecte obligațiile din zonele vulnerabile la nitrați și să reducă poluarea
difuză a apei cauzată de îngrășăminte și îngrășăminte naturale. În cadrul acestor parteneriate, CSFO
oferă consultanță gratuită fermierilor care utilizează contractanți specializați. În cadrul atelierelor și
În plus, a fost elaborată o broșură specifică privind modul de simplificare și utilizare mai practică a
planificării și înregistrării nutrienților pentru fermieri. Există un site web care oferă informații
suplimentare privind studii de caz și consultanță, foi de înregistrare electronice ale exploatației
agricole/câmpului, legături, de exemplu registrul FACTS, site-uri web ale NVZ, module de formare.
Reducerea reziduurilor de nitrați din sol pe perioada iernii va îmbunătăți calitatea apelor de
suprafață și subterane. Prin urmare, Agenția teritorială flamandă oferă orientări pentru fermierii
care dețin parcele în zone cu risc de nitrați, în care sunt măsurate reziduuri cu nivel ridicat de nitrați.
Orientările sunt sub forma unei vizite individuale la exploatația agricolă, în care se evaluează fiecare
aspect al unei gestionări eficiente a nutrienților. Pe parcursul vizitei, consultantul agricol încearcă, în
fermierului consultanță privind modul de prevenire a acestor probleme în viitor. Pe parcursul vizitei
• Tehnici de fertilizare
43
După vizita la exploatația agricolă, fermierul primește un raport care cuprinde toate aspectele
44
Caseta 17 Proiectul emblematic macro-regional din Marea Baltică de reducere a nutrienților
„Punerea în practică a bunelor practici din agricultură” (Baltic DEAL) este un proiect macro-
regional de susținere a Strategiei UE pentru Regiunea Mării Baltice. În cooperare cu federațiile
fermierilor din Suedia, Danemarca, Germania și Finlanda, Baltic DEAL urmărește să
îmbunătățească în continuare statutul Mării Baltice printr-o utilizare mai eficientă a nutrienților
în agricultură fără a conduce la pierderea competitivității sau a producției din sector. Principalul
obiectiv constă în promovarea și consolidarea serviciilor de consultanță agricolă și a activităților
de demonstrare și informare conexe, cu axare pe ameliorarea practicilor ecologice și agricole.
Proiectul va fi derulat în perioada 2010-2013, în special de actorii cheie din domeniul serviciilor
de consultanță agricolă, sub conducerea federațiilor fermierilor și în strânsă cooperare cu
acestea. În total se preconizează aproximativ 15-20 de parteneri. Pentru a îndeplini scopurile și
obiectivele globale ale proiectului, se au în vedere următoarele activități ale proiectului:
• Crearea unei platforme comune pentru schimbul de cunoștințe privind motivația
fermierilor
• Activități pilot care elimină principalele decalaje din sistemele de consultanță în ceea ce
privește dimensiunile de agromediu și activitățile naționale de relaționare
• Diseminarea rezultatelor
problemă în special în zonele bazinelor hidrografice cu apă potabilă datorită limitelor foarte stricte
pentru apa potabilă tratată. Cu toate acestea, pesticidele nu sunt utilizate numai în domenii agricole,
iar aceleași substanțe se pot regăsi uneori în apă datorită utilizării non-agricole (de exemplu utilizare
urbană). Acest lucru este important deoarece legătura dintre sistemul de consultanță agricolă și
poluare
Activitatea • Pulverizare • Manevrare • Eliminarea resturilor
de produsului
de ambalare
45
Caseta 18: Gestionarea consultanței și informării privind pesticidele în diferite state membre
Modelul de cooperare din Germania . Industria apei sprijină consultanții specializați într-un anumit
fermierii sunt în principal crescători de animale, astfel încât accentul principal nu este asupra
producției vegetale. Prin urmare, în numeroase situații nu se utilizează cele mai bune tehnici și
practici disponibile privind protecția plantelor. În cadrul cooperării cu sectorul de gestionare a apei,
fermierii urmează sugestiile consultanților. De-a lungul anilor, această abordare a redus costul
Într-un proiect de parteneriat între Agenția flamandă pentru mediu și Ministerul flamand al
fermierii din toate provinciile flamande privind modul de prevenire a pătrunderii în apele de
vedere de guvern. Scopul Inițiativei voluntare pentru pesticide constă în furnizarea de materiale
informative pentru fermieri și agronomi privind cele mai bune practici legate de utilizarea
verificare ale consultanților; o broșură privind protecția apei; sondaje ale fermierilor privind
practicile legate de pesticide; ateliere privind protecția apei; zile de formare pentru furnizorii de
agricol; alte materiale informative, inclusiv prezentări, broșuri și articole. ECSFDI lucrează în
parteneriat cu Inițiativa voluntară pentru a oferi consultanță fermierilor cu privire la cele mai bune
informare „Zoom asupra pesticidelor”, cu scopul de a reduce pesticidele din apele subterane și de
agricole ca parte a inițiativei „Zoom asupra nutrienților” (a se vedea Caseta 22: Consultanța agricolă
suprafață).
46
Materiale de formare pentru a aborda problema pierderilor din poluare ca urmare a produselor de
life.org/web/expertcommunity.asp?cust=1&lng=en&m=12.
11.3 Irigațiile
Utilizarea apei pentru irigații are loc în principal în perioada de vegetație în care plouă puțin sau
deloc; prin urmare, aceasta contribuie la accentuarea insuficienței apei, în special în sudul Europei.
problemei
gestionare micro)
• Tipul sistemului de
exemplu, canale
deschise, conducte)
47
Printre documente se numără:
datelor colectate;
• Norme privind gestionarea irigării în funcție, de exemplu, de etapa în care se află cultura sau de
tipul de sol;
• Un carnet de lucru în care se înregistrează principalele etape ale culturii și cantitatea de apă
furnizată.
exemplu tipul de sol, panta, intensitatea ploii și vântului. Principalul impact la fața locului este
reducerea calității solului, care rezultă din pierderea straturilor superioare ale solului bogate în
nutrienți și din capacitatea redusă de reținere a apei a numeroase soluri erodate, care cauzează
condiții mai puțin favorabile pentru agricultură. Principalul efect al eroziunii apei în afara exploatației
agricole este transferarea sedimentelor și a poluanților agricoli în cursurile de apă. Aceasta poate
poluare
Activitatea • Rotația culturilor
48
de • Acoperirea solului
gestionare
În Irlanda , administratorii au identificat fermierii situați în zone în care solul este vulnerabil la
materia organică. În aceste zone, fermierii trebuie să apeleze la un consultant pentru a preleva
probe de sol și pentru a elabora un plan pentru exploatația agricolă de corectare a nivelurilor
organice din sol. Aceasta constituie, de asemenea, o parte obligatorie a reglementărilor privind
bunele condiții agricole și de mediu, iar fermierii sunt informați cu privire la aceste cerințe prin
publicații și fluturași trimiși prin email. Consultanța individuală privind eroziunea solului este
acordată fermierilor care participă la scheme de protecție a mediului în zone rurale (REPS),
altminteri este sarcina fermierului să caute în mod activ consultanță fie din partea unui consultant
9
privat, fie din partea unui consultant Teagasc . Măsura 2 din REPS a fost destinată parțial protejării
precum nutrienți, pesticide etc. Măsurile de reducere, precum și părțile interesate implicate sunt în
Abordarea Proiectului TEHO ( Finlanda ) constă în două vizite la fiecare exploatație agricolă. Cu ocazia
primei vizite are loc un interviu pe teme generale. Ulterior se discută despre activitățile exploatației
agricole, se subliniază aspectele bine gestionate din punct de vedere ecologic și se specifică țintele
cele mai urgente pentru dezvoltare. Experiența fermierului este utilizată în mod eficient în serviciile
următoarea vizită se elaborează materiale sub formă de hărți bazate pe metode GIS și materiale
următoarei vizite se discută ținte de dezvoltare, care îi sunt recomandate fermierului. Există încă un
deficit de cunoștințe privind modul de funcționare a sistemului, însă primele experiențe par
promițătoare. De asemenea, nu este sigur cum vor fi organizate vizitele de control și ce tip de
Proiectul TEHO organizează cursuri pentru fermieri și stabilește experiențe „non-științifice” la nivelul
exploatației agricole pentru a furniza informații privind practicile agricole bune sau noi. De
asemenea, este subliniată împărtășirea activă a informațiilor privind probleme actuale (de exemplu,
prin ghiduri).
ECSFDI (Anglia ) oferă o „Evaluare globală a exploatației agricole” care este utilizată pentru a
9
Autoritatea pentru Agricultură și Dezvoltare Alimentară (Irlanda)
49
identifica aspectele specifice ale unei exploatații agricole, indiferent dacă este vorba despre
nutrienți, îngrășăminte naturale, sol sau gestionarea pesticidelor. Evaluarea globală a exploatației
Caseta 22: Consultanța agricolă individuală în Suedia în vederea reducerii nutrienților și a pesticidelor din apele
subterane și de suprafață
În Suedia „Zoom asupra nutrienților” a elaborat un program specific de consultanță pentru diferite
tipuri de exploatații agricole care urmează un calendar de trei ani. Programul de consultanță
cuprinde consultanță pentru a reduce nutrienții și pesticidele din apele subterane și de suprafață la
În cazul Östergötland, unde acest sistem a debutat în 2005 cu 254 de membri, au fost înregistrate
următoarele reduceri: percolare N: - 800 tone/an; emisii de NH3: - 560 tone/an; percolare P: - 20
50
12 Care sunt costurile pentru consultanță și cum sunt acoperite
acestea?
ridicat numărul de organizații de consultanță care oferă servicii de consultanță agricolă, cu atât
ECSFDI (Anglia) cheltuiește 2 milioane de lire anual pentru consultanță contractată și 1,2 milioane de lire
pentru a finanța 50 de posturi de CSFO. În medie, fiecare consultanță individuală costă aproximativ 600 de
lire, iar fiecare workshop, 1500 de lire.
Programul „Zoom asupra nutrienților” (Suedia) cuprinde planuri sau rețete individuale care oferă
informații specifice pentru fiecare vizită de consultanță. Există aproximativ 20 de tipuri de vizite diferite.
„Zoom asupra nutrienților” estimează perioada necesară pentru acoperirea informațiilor în cadrul unei
anumite vizite. Ulterior, perioada este discutată cu consultații și este testată un anumit timp. Apoi, fiecărei
vizite i se alocă un număr de ore. Întrucât contractele dintre autoritățile guvernamentale și consultanți
sunt gestionate la nivel regional, suma plătită pe oră variază, costul pe oră fiind între 70 și 80 de euro.
Costul total pentru finalizarea unei rețete este de aproximativ 480-580 euro. Costul total al proiectului se
ridică în prezent la 2,2 milioane de euro pe an și se va extinde la aproximativ 4 milioane de euro pe an
datorită extinderii domeniului, precum și intensității consultanței.
12.2 Finanțare
Care sunt principalele surse de finanțare?
Finanțarea consultanței și informării se organizează în moduri diferite:
• Costuri sau impozite alocate: Alocarea este o practică bugetară prin care se atribuie
impozite, costuri sau alte venituri unui anumit program sau scop, de exemplu în unele părți
ale Germaniei printr-un impozit pe apa potabilă, iar în Suedia printr-un impozit pe azot.
activități agricole și silvice. Se finanțează cursuri care nu fac parte din programele
obișnuite de educație agricolă și silvică la nivel de liceu sau facultate. Aceasta este
proprietățile. Măsura este pusă în aplicare în toate cele 27 de state membre (deși nu în
51
o Articolul 24 „Utilizarea serviciilor de consultanță” : Această măsură oferă sprijin
financiar fermierilor și proprietarilor de păduri pentru a acoperi costurile care provin din
sprijin eligibil la o sumă maximă de 1 500 EUR și la 80% (o sumă minimă de 20% din
costul eligibil este suportată de fermier). Măsura este utilizată în 20 de state membre și
în 59 de programe de dezvoltare rurală (BE, CY, CZ, DK, EE, FR, DE, EL, HU, IT, LV, LT, LU,
perioadă maximă de cinci ani de la începere. Utilizarea acestei măsuri nu este atât de
răspândită ca cea în temeiul articolului 24: este pusă în aplicare în 7 state membre și în
Cotizațiile sunt utilizate pentru a furniza servicii sau instrumente de consultanță generală.
• Fermierii plătesc pentru fiecare serviciu: Această abordare se utilizează frecvent atunci când
finanțare, în special în situațiile în care consultanța este împărțită între instituții private și
publice.
sunt asociații de fermieri care au întreprinderi agricole similare sau probleme similare și care se
reunesc pentru a angaja unul sau mai mulți consultanți agricoli. Membrii achită o contribuție
financiară pentru a finanța sistemul. Contribuția se poate baza pe dimensiunea exploatației agricole
sau pe numărul de animale sau membrii pot plăti o cotizație fixă, indiferent de dimensiunea
întreprinderii. Fondurile sunt completate de onorariile percepute pentru serviciile care depășesc o
anumită limită de bază. Până în 2004, nucleele de consultanță din Schleswig-Holstein au beneficiat
În Țările de Jos , sistemul s-a modificat începând cu anul 1995, evoluând în direcția unui sistem
privatizat în care guvernul nu oferă subvenții forfetare. Finanțarea guvernamentală este acordată
numai pentru executarea anumitor proiecte/programe. Fermierii achită în întregime fiecare serviciu.
În Estonia Ungaria
și , fondurile provin de la stat și din bugetul RDP.
În Slovacia , sistemul de consultanță este sprijinit prin finanțare UE, de organizații naționale, non-
52
În Ungaria , au fost selectate 82 de organisme de consultanță privată pentru a angaja consultanți
înregistrați. Organismele de consultanță încheie contracte cu fermierii care achită serviciul. Ulterior,
fermierii pot solicita o rambursare în temeiul RDP. Nu există ajutor suplimentar pentru organismele
Inițiativa
Pentru a-i încuraja pe fermieri să le permită consultanților să ofere consultanță, o parte din
sterline sunt disponibile în fiecare an pentru a realiza îmbunătățiri ale exploatației agricole în
vederea diminuării surselor de poluare. Consultanța specifică privind producția, în afara domeniului
de aplicare a ECSFDI, este plătită în mod personal de fermierii britanici. Cu toate acestea,
În cazul în care consultanța este externalizată de stat către instituții „private”, care sunt condițiile
de finanțare?
Astfel cum s-a menționat în capitolul 5, serviciile de consultanță sunt de multe ori împărțite între
autorități private și publice. Cu toate acestea, sursa de finanțare provine de multe ori de la bugetele
publice, iar instituțiile private trebuie să solicite aceste fonduri publice. Criteriile de acordare se pot
baza pe:
• Calificarea consultanților
• Monitorizarea efectelor
În Flandra fiecare consultant de la o instituție privată trebuie să fie autorizat pentru modulele pentru
care oferă consultanță. Sunt necesare calificări diferite pentru fiecare modul.
consultanța agricolă.
În Austria organizațiile care oferă servicii de consultanță agricolă sunt evaluate în funcție de numărul
monitorizării.
publică este finanțat de guvernul irlandez . Nu a fost repartizată finanțare a sistemului de consultanță
53
12.3 Costuri pentru fermier
Costurile pentru fermier reprezintă un factor important de asigurare a participării acestora. Totuși,
În Estonia, Slovacia și Belgia – Flandra , fermierii pot solicita o subvenție de până la 80% din
cheltuielile eligibile pentru servicii de consultanță, fără să depășească 1 500 EUR pe an.
În Țările de Jos, Țara Galilor și Danemarca , sprijinul pentru fermieri este de 50% din costurile
utilizării serviciilor de consultanță în cadrul RD (articolul 24), însă în Țara Galilor tinerii fermieri pot
gestionarea eficientă a terenului pentru fermieri precum plimbări prin exploatația agricolă, ateliere
și vizite la exploatație. Serviciul de informare privind conversia ecologică este gestionat de Natural
England și oferă vizite gratuite la exploatație pentru exploatațiile care trec la activități agricole
ecologice.
În Letonia , rata maximă a sprijinului este de 60%, fără să depășească 1 000 EUR.
În Luxemburg , fermierii pot solicita o subvenție pentru utilizarea serviciilor de consultanță de până la
În Ungaria , fermierii sunt liberi să încheie un contract de consultanță cu oricine, însă au dreptul să
primească sprijin numai în cazul în care contractul este încheiat cu Centrele regionale de
consultanță, iar consultantul este pe lista oficială de consultanți. Pentru a obține sprijinul, fermierii
trebuie să furnizeze Agenției pentru Agricultură și Dezvoltare Rurală numerele de înregistrare, iar
10
dimensiunea exploatației agricole trebuie să fie de cel puțin 2 EUME sau 1 EUME în cazul unei
exploatații horticole. Sprijinul este disponibil numai de trei ori în perioada 2007-2013. UE
rambursează 80% din costuri, însă contractele pe termen lung primesc numai o sumă de la 700 EUR
În prezent, în Irlanda fermierul trebuie să angajeze un consultant privat sau public pe propria
cheltuială. Din cauza veniturilor scăzute și a lipsei de finanțare a sistemului de consultanță agricolă
Sistemul de consultanță agricolă din Cehia este împărțit în 4 niveluri. Costurile pentru un fermier
• Nivelul 1 – Introducere: Consultațiile sunt gratuite și oferă (într-o limită de timp) informații
generale.
10
Valoarea marjei brute standard totale a afacerii este exprimată în EUR, fiecare sumă de 1200 EUR fiind o
54
• Nivelul 2 – Consultații profesionale: Consultațiile sunt gratuite și îi ajută pe solicitanți, sub formă
de contacte telefonice, electronice sau personale (într-o limită de timp), să obțină răspunsuri la
clienților (20%) furnizate de consultanți acreditați. Acestea sunt utilizate în cazul în care un
interacțiune personală la nivelul exploatației agricole. În unele țări consultanți specifici pe probleme
de mediu au fost trimiși fără prea mult succes deoarece fermierii i-au perceput ca fiind „organisme
de control” care le fac concurență consultanților lor de încredere. Prin urmare, se pare că este
fermierului”).
• Autoconștientizare
• Gândire analitică
• Competențe de lider
• Flexibilitate
• Creativitate
• Competențe de ascultare
• Diplomație
• Confidențialitate
Aceste competențe sunt de multe ori considerate la fel de importante pentru o consultanță agricolă
reușită, în special pentru stabilirea unei relații bazate pe încredere între consultant și fermier, ca și
consultanța însăși. Prin urmare, în cadrul cursurilor de formare oferite consultanților trebuie
55
acordată o atenție deosebită problemei competențelor non-tehnice. Caseta de mai jos oferă o serie
Ministerul Agriculturii din Flandra furnizează sprijin de reglementare, oferind criterii de calitate
• Calificarea personalului.
fermierilor. De asemenea, este important pentru consultant să țină legătura cu cât mai mulți
fermieri. Prin urmare, mulți dintre cei mai eficienți consultanți oferă de multe ori prezentări în cadrul
Comunicarea și înțelegerea necesităților fermierului sunt cele mai importante atribute. Majoritatea
consultanților din Irlanda au o educație în domeniul agricol, ceea ce constituie un avantaj în relațiile
cu fermierii și conduce la bune cunoștințe practice și la înțelegerea provocărilor zilnice ale gestionării
unei exploatații agricole. Cea mai mare provocare pentru consultanți este să fie la curent cu
ale consultanților privați pentru a asigura actualizarea continuă a competențelor lor de comunicare
pentru cursuri de formare. Printre astfel de cursuri s-ar putea număra îmbunătățirea
Potrivit experiențelor proiectului TEHO ( Finlanda ), un consultant nu trebuie să fie expert în toate
domeniile agriculturii, dar ar trebui să știe unde să găsească informații și pe cine să contacteze. Cel
mai important lucru este ca acesta să creadă în ceea ce face, să poată să îi convingă pe fermieri și să
În Anglia , agenților CSFO li se oferă un program extins de formare care cuprinde competențe de
gestionarea îngrășămintelor și nutrienților, în unele cazuri formare privind FACTS, gestionarea solului
Contractanții care furnizează consultanță trebuie să aibă o experiență minimă de 4 ani în consilierea
fermierilor și, în funcție de tipul de consultanță pe care o oferă, este posibil să li se ceară să fi
participat la un curs de formare de bază privind gestionarea solului și a apei sau la un curs FACTS, sau
56
14 Monitorizarea și evaluarea
În elaborarea manualului statele membre nu au furnizat informații privind monitorizarea și controlul,
iar sistemele de consultanță agricolă din multe state membre sunt prea recent înființate pentru a
consultanță agricolă:
1. Competențele consultantului
consultant.
În acest caz, accentul cade asupra evaluării efectelor consultanței și trebuie avute în vedere
următoarele aspecte:
sursa consultanței?
gestionare?
comportamentului?
57
În ambele cazuri, monitorizarea și evaluarea se pot realiza fie de o organizație independentă,
organizația responsabilă de consultanță, fie de fermierii înșiși. Cu toate acestea, este important să se
În Flandra , calitatea consultanței din sistemul de consultanță agricolă este evaluată pe baza
profunzimii consultanței pentru fiecare modul, iar aplicabilitatea directă a consultanței la exploatația
• 5% din fermierii care solicită o subvenție în cadrul sistemului de consultanță agricolă sunt
consultanță.
consultanță trebuie să aibă o listă a activităților lor de consultanță, care cuprinde numărul și
subiectul întrebărilor respective adresate de fermieri. La al treilea nivel, informațiile sunt furnizate
de agențiile de plată care primesc solicitările de subvenții. Evaluarea este efectuată în principal de
3. Punerea în aplicare a măsurilor de control pentru reducerea poluării difuze a apei ca urmare a
agriculturii.
calității apei.
Primele trei niveluri trebuie considerate măsuri conexe pentru al patrulea – rezultatele ecologice pe
Evaluarea rezultatelor ecologice se axează în special pe modelare. Aceasta este o abordare logică
având în vedere perioadele relativ scurte de desfășurare a ECSFDI; scara îmbunătățirilor preconizate;
și efectul factorilor externi precum condițiile climatice, modelele de selecție a culturilor și alte
presiuni privind calitatea apei. Modelarea este sprijinită de un program de monitorizare a calității
apei.
58
15 Unde se pot consulta informaţii suplimentare?
Site-ul web Descriere
www.topps-life.org Site-ul web al unui proiect EU-Life privind cele mai bune
s/mestbank/bedrijfsbegeleiding/Pag
es/default.aspx
flamande
Ungaria.
Ungaria.
Austria.
www.agriculture.ie
Site-ul web al Departamentului pentru Agricultură, Pescuit şi
uet/tilaneuvonta.html
59
http://eagri.cz/public/eagri/en/ Site-ul web al Ministerului Agriculturii din Republica Cehă.
60
16 Bibliografie
ADE et al (2009): Evaluation of the implementation of the Farm Advisory System, Final Report.
http://ec.europa.eu/agriculture/eval/reports/fas/index_en.htm
Agenția Europeană de Mediu (1999): Human Interventions in the Hydrological Cycle (Intervenții
umane în ciclul hidrologic), raport de evaluare a mediului nr. 17, 21 iunie 1999. Copenhaga: EEA.
Comisia Europeană, DG Mediu (2004): Report on The link between soil erosion and diffuse
contamination of water and air (Raport privind legătura dintre eroziunea solului şi contaminarea
difuză a apei şi a aerului), Raportul grupului de lucru privind eroziunea solului Task 5 în cadrul
[http://www.sednet.org/materiale/eu_sts.pdf].
Kampa, E şi Dworak, T (2009): Active involvement in River Basin Management. Plunge into the
conferinței „”Plunge into the Debate), Cea de-a doua conferință europeană privind apa, 2-3 aprilie
2009.
Povellato, A şi Scorzelli, D (2006): The Farm Advisory System: A Challenge for the Implementation of
Cross Compliance (Sistemul de consultanță agricolă: O provocare pentru punerea în aplicare a eco-
61