Explorați Cărți electronice
Categorii
Explorați Cărți audio
Categorii
Explorați Reviste
Categorii
Explorați Documente
Categorii
REFERAT
Aspecte teoretice si practice privind procedura
realizarii inspectiei fiscale, la o entitate
economica
BUCUREŞTI
2016
CUPRINS
I N T R O D U C E R E.............................................................................................................1
1. INSPECȚIA FISCALĂ – ASPECTE TEOTERICE........................................................2
INTRODUCERE
Inspecţia fiscală are o contribuţie importantă în asigurarea realizării veniturilor care intră în
bugetul statului de la agenţii economici sub forma impozitelor, taxelor şi a altor sume datorate, la
vărsarea la termenele stabilite şi în cuantumul lor real. De menţionat că începând cu anul financiar
2004, Ministerul Finanţelor Publice este
responsabil şi cu verificarea şi încasarea tuturor contribuţiilor sociale de stat, ceea ce înseamnă o
sferă mai largă de activitate a inspecţiei fiscale.
Verificarea obligaţiilor fiscale faţă de stat presupune controlul tuturor veniturilor şi
cheltuielilor, indiferent de subiectul plătitor, ceea ce presupune controlul integrităţii patrimoniului.
Realizarea dezideratelor activităţii de inspecţie fiscală depinde de gradul de înţelegere, de
implicare şi de eforturile pe care fiecare inspector fiscal şi fiecare agent economic la va face pentru a
lucra cât mai corect din punct de vedere moral şi profesional.
Întărirea inspecţiei fiscale este necesară deoarece unii agenţi economici nu acordă atenţia
cuvenită respectării întocmai a normelor legale privind îndeplinirea obligaţiilor fiscale către stat,
această situaţie contribuind în principal la eludarea legislaţiei în vigoare şi neconducerea corectă şi la
timp a evidenţei contabile.
.
1
[Type text]
1
Legea 207/2015 privind Codul de Procedura fiscal Titlul VI Cap I art 113
2
[Type text]
Inspecția fiscală presupune respectarea unor reguli unitare de acţiune și folosirea unor
procedee, tehnici si modalitati sau instrumente de control specifice .
a) Din punct de vedere al scopului pentru care este efectuată, inspecția fiscală poate fi:
informativă cu caracter educativ, având drept scop informarea agenţilor economici
nou înregistraţi asupra drepturilor și obligaţiilor fiscale ce le revin;
de rutină, având drept scop menținerea legăturii cu contribuabilii si urmărirea
modului de respectare a obligaţiilor de înregistrare ca plătitori de impozite si taxe
si de respectare a obligaţiilor fiscale.
b) Din punct de vedere al sferei de cuprindere a impozitelor si taxelor,inspecția fiscală poate fi
generală, atunci când sunt cuprinse in verificare toate impozitele si taxele
datorate de contribuabil. Acest control este considerat normal si se realizează
la sediul plătitorului, având drept scop controlul tuturor aspectelor privind
aplicarea de către contribuabil a legilor si reglementarilor fiscale pe o perioada
mai îndelungată de timp, de regulă de la ultimul control fiscal pana la zi;
parţială, când se efectuează controlul anumitor categorii de impozite si taxe.
3
[Type text]
c) Din punct de vedere al operaţiunilor supuse inspecției fiscale, aceasta poate fi:
completă, când sunt controlate toate operaţiunile, documentele si evidențele
care stau la baza calculării si urmăririi unui impozit;
selectivă, când sunt controlate numai anumite operațiuni , documente sau
perioade cu privire la calculul si evidența unui impozit.
d) Din punct de vedere al cunoaşterii realităţii unor operatiuni ce nasc obligaţii fata de stat,
inspecția fiscală poate fi:
documentară, când inspectorul fiscal examinează forma si conţinutul
evidentelor pentru stabilirea realităţii si legalităţii operaţiunilor, pe baza
documentelor prezentate de contribuabil. Scopul principal al controlului este
compararea evidentelor contabile si a documentelor primare cu datele din
declaraţiile depuse de contribuabil, in vederea stabilirii corectitudinii sumelor
plătite precum si a respectării termenelor de plata;
faptică, atunci când se controlează existenta mijloacelor materiale si băneşti si
modul cum acestea sunt reflectate in contabilitate.
,,Pentru efectuarea inspecției fiscale se pot folosi următoarele metode de control:
a) verificarea prin sondaj, care constă în activitatea de verificare selectivă a documentelor și
operațiunilor semnificative, care stau la baza modului de calcul, de evidențiere și de plată a
obligațiilor fiscale;
b) verificarea exhaustivă, care constă în activitatea de verificare a tuturor documentelor și
operațiunilor, care stau la baza modului de calcul, de evidențiere și de plată a obligațiilor
fiscale;
c) controlul electronic, care constă în activitatea de verificare a contabilității și a surselor
acesteia, prelucrate în mediu electronic, utilizând metode de analiză, evaluare și testare
asistate de instrumente informatice specializate. Selectarea documentelor și a operațiunilor
semnificative se apreciază de inspector.
În cazul efectuării inspecției fiscale de către organul fiscal central, prin ordin al
președintelui A.N.A.F. se pot aproba metode și proceduri de sondaj.’’2
4
[Type text]
aceștia sa poată emite obiecții referitoare la procedura de selectare folosită. Nivelul riscului
se stabilește pe baza analizei de risc.
Activitatea de inspecție fiscală se efectuează în termenul de prescripție a dreptului de a
stabili creanțe fiscale ( 5 ani cu incepere de la data 1 iulie a anului urmator celui pentru care se
datorează obligația fiscală sau 10 ani în cazul în care obligația fiscală rezultă din savârsirea
unor fapte de natura penală) și se desfașoară in baza unor programme anuale, trimestriale sau
lunare aprobate prin ordin al presedintelui A.N.A.F sau prin acte ale autorităților
administrației publice locale.
Inspecția fiscală se realizează o singură dată pentru fiecare tip de creanță fiscală și
pentru fiecare perioadă supusă impozitării.
Inspecția fiscală se desfașoară într-o maniera care să afecteze cat mai puțin activitatea
curentă a contribuabilului/plătitorului, ea derulându-se de regulă la sediul contribuabilului , în
timpul programului de lucru al acestuia, cu punerea la dispoziția organelor de inspecție fiscală
a unui spațiu adecvat și a logisticii necesare desfașurării inspecției.Activitatea de inspecție se
poate desfășura și la sediul organului fiscal sau în alt loc stability de comun accord cu
contribuabilul , organul fiscal având dreptul de a inspecta locurile unde contribuabilul își
desfașoară activitatea sau unde se află bunurile impozabile aparținând acestuia.
Pentru a-și îndeplini atribuțiile, organele de inspecție fiscală vor proceda la ;
examinarea documentelor aflate în dosarul fiscal al contribuabilului ;
verificarea concordanţei dintre datele din declaraţiile fiscale cu cele din evidenţa
contabilă a contribuabilului ;
discutarea constatărilor şi solicitarea de explicaţii scrise de la reprezentanţii legali ai
contribuabililor sau împuterniciţii acestora , după caz ;
solicitarea de informaţii de la terţi ;
stabilirea de diferenţe de obligaţii fiscale de plată rezultate din stabilirea incorectă a
bazei de impunere
aplicarea de sancțiuni potrivit prevederilor legale;
aplicarea de sigilii asupra bunurilor și intocmirea de procese verbale în acest sens
5
[Type text]
6
[Type text]
7
[Type text]
8
[Type text]
Din declaraţiile fiscale existente la dosarul fiscal al societăţii care urmează a fi verificată, pe
linia inspecţiei fiscale, precum şi din informaţiile colectate de la celelalte compartimente, inspectorul:
va stabili dacă au fost depuse toate declaraţiile şi situaţiile prevăzute de
legislaţia fiscală în vigoare;
va semnala existenţa unor anumite creşteri sau scăderi bruşte în componenţa
elementelor patrimoniale;
va compara datele comune cuprinse în diferite declaraţii fiscale;
va stabili pe baza datelor din perioade anterioare, dacă există cifre care
prezintă o anumită tendinţă. Această tendinţă va fi, apoi extrapolată la
perioada supusă verificării, după care, se vor compara sumele astfel
previzionate, pe baza tendinţei, cu cele existente în declaraţia fiscală;
va stabili plăţile restante;
va face orice alte aprecieri în legătură cu îndeplinirea, de către contribuabil a
obligaţiilor fiscale conform datelor obţinute.
După ce se efectuează analiza rapoartelor încheiate cu ocazia verificărilor anterioare, se vor
extrage, în special, aspecte la care au fost constatate nereguli şi eventuale măsuri dispuse la acele
verificări.
Strângerea de informaţii din alte documente aflate la dispoziţia organului fiscal se realizează
prin studierea rapoartelor privind verificarea efectuată la două categorii de contribuabili:
cei care au legături de afaceri cu contribuabilul ce urmează a fi verificat, în
cazul în care aceste informaţii sunt disponibile;
cei care desfăşoară activităţi similare.
În urma analizei documentelor şi datelor disponibile la sediul organului fiscal, se vor efectua
analize de risc, respectiv identificarea domeniilor şi impozitelor care prezintă un risc ridicat al
9
[Type text]
evaziunii la contribuabilul respectiv şi în domeniul său de activitate. Pe baza analizei de risc, se vor
stabili obiectivele orientative ale controlului şi, eventual, procedura şi tehnicile de verificare ce
urmează a fi aplicate.
Declanşarea unei acţiuni de inspecţie fiscală va fi motivată de existenţa unui volum suficient
de informaţii obţinute de organul fiscal, fie din declaraţiile contribuabililor, fie din alte surse.
10
[Type text]
11
[Type text]
12
[Type text]
În cazul în care nu s-au constatat abateri care să genereze calcularea diferenţelor, se va face
menţiunea corespunzătoare.
Capitolul al patrulea menționează
documentele şi evidenţele puse la dispoziţia inspectorului precum şi cele
fotocopiate sau reţinute;
alte informaţii care ar putea fi relevante;
menţiunea că toate documentele puse la dispoziţie de către contribuabil au fost
restituite acestuia.
Lipsa din procesul verbal al menţiunilor privind datele informative despre contribuabil, data şi
locul încheierii, datele de identificare şi semnătura autorizată a organului fiscal atrag nulitatea acestui
act.
Procesul verbal de inspecţie fiscală va cuprinde o serie de anexe si anume:
a. anexa în care vor fi sintetizate, pe fiecare fel de impozit în parte
- diferenţele de impozit stabilite,
13
[Type text]
14
[Type text]
În nota unilaterală, organul de inspecţie fiscală va consemna atât documentele verificate cât şi
constatările efectuate.
Procesul verbal de constatare a contravenţiilor se întocmeşte în cazul în care în urma unei
inspecţii fiscale a rezultat săvârşirea unor contravenţii sancţionate de legile speciale care
reglementează materia impozitelor şi taxelor privind combaterea evaziunii fiscale (Legea 241/2005),
acestea consemnându-se într-un proces verbal.
Procesul verbal de constatare a contravenţiilor va cuprinde
data şi locul unde este încheiat,
numele, prenumele şi calitatea celui care îl încheie,
numele, prenumele, data, locul de muncă şi ocupaţia contravenientului,
date de identificare a contravenientului (buletin) şi menţiunea organului care
le-a emis,
descrierea faptei ce constituie contravenţie, cu indicarea datei şi orei săvârşirii
ei, precum şi precizarea împrejurărilor,
indicarea actului normativ prin care se stabileşte şi se sancţionează,
suma stabilită drept amendă,
posibilitatea ca în 48 de ore sa achite jumătate din minim, şi suma respectivă.
Lipsa din procesul verbal a menţiunilor privind numele şi prenumele contravenientului, fapta
săvârşită şi data comiterii acesteia, sau a semnăturii organului fiscal atrage nulitatea procesului
verbal.
Organul fiscal va consemna în procesul verbal de constatare a contravenţiei, la cererea
contravenientului, obiecţiunile acestuia cu privire la conţinutul procesului verbal şi mijloacele de
probă de care înţelege să se servească în cauză.
Procesul verbal se semnează pe fiecare pagină de organul de control şi de contravenient.
15
[Type text]
- Ordonanţa Guvernului nr. 70/2004, aprobată cu modificări prin Legea nr. 420/2004;
- Legea nr. 420/2004.
Capitalul social al enității este de 200 lei .
Conform Legii nr 227/2015 , SC xxxxxx se încadrează în categoria
microintreprinderilor plătitoare de impozit pe venit (trimestrial), și aplică sistemul de TVA
la încasare
Obiectul principal de activitate al SC xxxxxx îl constituie comercializarea și montajul
tâmplariei din Pvc cu geam termoizolant și al produselor adiacente respectiv – glafuri,
pervaze, streșini, plase insecte rulou, rulouri exterioare, jaluzele verticale și orizontale , uși de
garaj, etc ,- precum și producția în atelierul propriu a plaselor de insecte tip balama pe bază de
comenzi.
Atât clienții cât și furnizorii sunt persoane juridice/fizice rezidente în România.
3
Anexa 1
4
Anexa2
16
[Type text]
17
[Type text]
Denumirea SC xxxxxx
C.U.I RO xxxxxx
Nr. De inregistrare la O.R.C Cluj J40/xxxxxx2010
Adresa sediului principal xxxxxxxx
Obiect principal de activitate Lucrari de tamplarie si dulgherie
Cod CAEN 4332
3. Conturi bancare:
18
[Type text]
9. Clienti si furnizori
xxxx
xxxx
xxxx
CAPITOLUL III
19
[Type text]
- Soldul TVA de plata din decontul perioadei fiscale precedente = 3.452 lei
● ordinul 94/2001
● ordinul 1752/2005
21
[Type text]
Entitatea practica cota standard de 20% pentru toate serviciile prestate in tara
(conform prevederilor art. 140 alin. 1 din Codul Fiscal), justificand cu documentele legale
prevazute de legislatia in vigoare referitoare la TVA.
1. Constatari: S-a transmis Invitatia pentru discutia finala nr. 1/17.06.2016, agentul
economic rezervandu-si dreptul de a face contestatie.
22
[Type text]
Potrivit Codului Penal, sub sanctiunile aplicate faptei de fals in acte si declaratii,
persoana verificata isi asuma intreaga responsabilitate pentru realitatea, sinceritatea si
caracterul corect si complet al datelor furnizate organului de control, pe baza carora s-au
determinat sumele stabilite, in conformitate cu prevederile art. 104, alin (1) din Codul de
Procedura Fiscala (anexa 21).
23
[Type text]
INTOCMIT
CONCLUZII ŞI PROPUNERI
24
[Type text]
25
[Type text]
26