Interpretación, Validez de la Ley Penal y el Concurso de Leyes

Introducción

Interpretación deriva del latín interpretationem y significa “acción o efecto de

interpretar”. Asimismo, este verbo viene de interpretari que quiere decir “explicar o
declarar el sentido de una cosa”, de aquí su importancia, pues toda norma jurídica antes
de ser aplicada necesita ser interpretada, pues el sentido jurídico de un precepto legal
puede ser distinto a lo que el normal entendimiento deduce del texto de forma literal.

Por ejemplo…

En el artículo 302 del Código Penal Federal se establece qué el homicidio es el que priva

de la vida a otro, lo que no dejaría lugar a dudas saber que privar de la vida a otro es un
delito, no obstante, debe hacerse una interpretación del tipo penal para evitar alguna
confusión, como sería interpretar qué se entiende por “privar”, o cuál es el concepto de
vida. Por ello, deberemos hacer uso de otras ciencias para poder hacer una interpretación
correcta de la ley, en el caso concreto, de una opinión médica que nos establezca cuándo
comienza y cuándo termina el concepto de vida, así como sus alcances.

Así la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación estableció que la

interpretación debe entenderse como explicar, esclarecer y, por ende, descifrar el
sentido de alguna cosa, es desentrañar y explicar el contenido de la norma,
determinando su sentido y alcance con base en un análisis gramatical, histórico, lógico o
sistemático. Por lo que será importante comprender las formas en que se puede
interpretar la norma penal como se abordará en la presente unidad.

Interpretación de la Ley
“Interpretación de la Ley. Instrumentos al alcance del órgano jurisdiccional para hacerla”.
La labor de interpretación de una norma no puede realizarse atendiendo únicamente a la
letra del precepto (método gramatical) o significado estrictamente técnico de la expresión
(como el proporcionado por los peritos al desahogar el cuestionario de la actora), pues no
es inusual que el legislador emplee términos o palabras con el mismo sentido, alcance o
significado con los cuales éstas se emplean en otras disposiciones legales atinentes a la
misma materia, o a otras materias pero del mismo ordenamiento jurídico. Por lo tanto,
cuando se plantea un conflicto sobre la significación que debe asignarse a un término o
palabra empleada en alguna disposición legal, de la que no exista una interpretación
auténtica, es decir, elaborada por el propio legislador, es deber del tribunal servirse de
todos los métodos -gramatical, lógico, sistemático o histórico- reconocidos por nuestro
sistema jurídico, en cuanto le puedan servir en su tarea (Tesis aislada común).
El ámbito de validez de la ley penal se refiere a la aplicación del Derecho Penal, el cual
abarca tres aspectos:

Espacial
¿Dónde van a aplicar las leyes penales?

Temporal
¿Cuándo van a aplicar las leyes penales?

Personal
¿Sobre quién van a aplicar las leyes penales?

Al respecto del concurso de leyes, concurso de normas o concurrencia de normas

incompatibles entre sí, surge cuando de una misma conducta ilícita existen dos o más
normas que pueden ser aplicables al mismo caso, aunque en realidad solo resulte una de
dichas normas idóneas para el hecho en concreto. Más adelante explicaremos a
profundidad lo que se acaba de decir.

La interpretación penal

La interpretación en materia penal está permitida, ya que ésta es utilizada en la solución

de los casos concretos, debido a que es considerada como una actividad intelectual por la
que se busca y descubre el sentido de la norma penal. Es precisar su sentido, su voluntad y
no la del legislador.

¡Importante!
Se interpreta una ley cuando se busca y esclarece o desentraña su sentido mediante el
análisis de las palabras que la expresan.
De aquí la importancia de saber las clases y principios que intervienen en la interpretación
de la ley penal.

Las clases de interpretación

Por el sujeto que la realiza

Doctrinal o privada: Es llevada a cabo por los especialistas y estudiosos del Derecho, es decir,
surge de las investigaciones de los juristas, pero carece de fuerza e influencia aunque en ocasiones
la adquiere a través de la interpretación auténtica o la judicial.

Judicial: Es la realizada por los órganos jurisdiccionales al decidir las contiendas planteadas y hacer
realidad el Derecho cuestionado.

Auténtica: Es la que realiza la propia ley en su texto, mediante normas de carácter puramente
interpretativo, o a través de leyes posteriores con idéntico fin. Por ello, se dice que tal forma de
interpretación puede ser contextual o posterior. Tratándose de esta última opera el fenómeno de
la incorporación, pues la ley posterior pasa a formar parte del primer texto.

Por los medios

Gramatical: Debe limitarse a su literalidad, se debe atender al significado de lo expresado por el

legislador en la norma.

Lógica: Consiste en aprovechar como metodología la lógica, con el objetivo de esclarecer a la ley
penal mediante juicios y silogismos aplicados de manera congruente.

Teleológica: Esta forma de interpretación apunta a los fines generales del derecho penal, busca
desentrañar la ratio legis acorde al bien jurídico tutelado. Se vale de elementos históricos, del
derecho comparado, y aspectos sociológicos latentes durante el nacimiento de la ley, como poder
ser los trabajos preparatorios, la exposición de motivos e incluso la atmosfera social que existía
durante su promulgación.

Sistemática: Implica conocer y comprender todo el cuerpo legal al que pertenece la norma por
interpretar, para no considerarla aisladamente; deben tomarse en cuenta las doctrinas, escuelas y
corrientes que ejercieron influencia en la norma y la orientación jurídica del Estado.

Analógica: Consiste en interpretar la norma, de manera que se recurra a normas o casos similares
entre sí, a fin de desentrañar su sentido.

Histórica: La norma debe entenderse en relación con el momento en que se originó, además del
porque y para que su creación.

Por su resultado

Extensiva: Supone un texto estrecho para la intención de la ley, pues la voluntad de la ley tiene
mayor amplitud con relación al significado de las palabras usadas por el legislador, es decir, la ley
penal interpretada tiene un alcance mayor del que parece.

Restrictiva: Reduce o restringe el alcance del texto de la ley para ponerlo acorde con la voluntad
de ésta, es decir, el intérprete debe restringir el significado comprendido por la norma, pues la ley
penal no tiene el radio de acción que aparenta.
Progresiva: Intenta armonizar la ley con la dinámica social en un tiempo determinado, es decir el
progreso y transcurso del tiempo permite acogerlos en el seno del precepto.

Ámbitos de aplicación

Como sostiene Gerardo Armando Urosa, solamente verificando el alcance o radio de

acción de la norma penal, se justifica la jurisdicción del Estado y la aplicación de
determinada ley punitiva en un caso concreto. De aquí la importancia del tema, pues
permite resolver problemas relativos a conflictos de leyes.

Ámbito material de validez

Se toma como base a la materia, en lo que respecta a la competencia de las autoridades

de justicia que pueden intervenir. En este sentido, se deben diferenciar tres criterios
desde los que puede contemplarse la aplicación de la norma penal: el ámbito de
jurisdicción común, federal y militar. Los Estados federados convienen en que la
Federación determine de manera taxativa las acciones delictivas que serán sancionadas
por las leyes penales federales y cuáles les reserva para sancionarlas conforme a las
leyes penales locales.

Por eso mismo se considera como tarea ineliduble de todo abogado averiguar el sentido
y alcances de la ley, por lo que deberemos tomar en cuenta que la interpretación no es
un fin en si mismo, sino un instrumento para la aplicación de la ley a casos concretos
(Mezger, 1990: 61).

Ámbito personal de la ley penal

Este ámbito de validez sólo se aplica a la persona a quien va dirigida, teniendo como
presupuesto fundamental el principio de igualdad de todos los hombres ante la Ley, es
decir, ninguna condición personal puede oponerse a la aplicación de la ley.

El principio de igualdad ante la ley penal y ante los tribunales deriva de nuestra
legislación del artículo 13 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Artículo 13. Nadie puede ser juzgado por leyes privativas ni por tribunales especiales. Ninguna
persona o corporación puede tener fuero, ni gozar más emolumentos que los que sean
compensación de servicios públicos y estén fijados por ley. Subsiste el fuero de guerra para los delitos
y faltas contra la disciplina militar; pero los tribunales militares en ningún caso y por ningún motivo
podrán extender su jurisdicción sobre personas que no pertenezcan al Ejército. Cuando en un delito o
falta del orden militar estuviese complicado un paisano, conocerá del caso la autoridad civil que
corresponda.
Hay que precisar que aun cuando la ley penal es obligatoria para todos los individuos,
hay casos en que los tipos únicamente los pueden realizar aquellas personas que llenen
las exigencias del mismo tipo respecto a los sujetos, es decir, se trata de delitos
especiales, propios o exclusivos; hipótesis que no tienen que ver con la observancia de la
ley que es indudablemente de carácter general.

Por ejemplo…
Aquellos delitos que solamente pueden ser cometidos por ciertos servidores públicos,
aquellos delitos que tienen que ver con el fuero militar en donde la norma exige que el
activo del delito cubra una serie de requisitos que el tipo penal enuncia.

La excepción a este principio sería a favor de los soberanos y Jefes de Estado extranjeros,
personal diplomático pues se les considera el órgano más alto del Estado, aunque
quedan sometidos a la ley penal de su país, de igual forma los navíos de guerra y los
buques mercantes.

Ámbito espacial de la ley penal

Fundado en el principio de soberanía, pretende que la ley penal tenga validez

exclusivamente en el territorio del Estado que la dicta y se enuncia expresando que ésta
debe aplicarse sin excepción alguna dentro del territorio, sin atender a la necesidad de
quienes participan en la relación criminal, cualquiera que sea su nacionalidad.

El principio Leges non obligant extra territorium (las leyes no obligan fuera del

territorio), se basa en dos aspectos: el positivo el cual establece que la ley se aplica a
todos los habitantes de una nación y el negativo en donde la norma no se aplica a nadie
fuera de dicho territorio. Esto tiene relevancia pues se concatena con el principio de
territorialidad consagrado en el artículo 1º del Código Penal para el Distrito
Federal. Para efectos de derecho penal el territorio no es una expansión geográfica
meramente, es el límite espacial de la soberanía de un Estado y principio de la soberanía
de otro o mar libre, tal como lo establece Nuestra Constitución en su artículo 42.

Ámbito temporal de la ley penal

La ley penal tiene validez desde que surge su obligatoriedad, a raíz de su

publicación, hasta su derogación o abrogación. De lo anterior se desprende, como
principio básico, que la ley rige para los casos habidos durante su vigencia, lo que
implica su inoperancia para solucionar situaciones jurídicas nacidas con
anterioridad a ésta. Nos remitimos al Código Civil Federal que establece lo
siguiente:
La Ley establece…
Artículo 3. Las leyes, reglamentos, circulares o cualesquiera otras disposiciones
de observancia general, obligan y surten sus efectos tres días después de su
publicación en el Periódico Oficial. En los lugares distintos del en que se publique
el Periódico Oficial, para que las leyes, reglamentos, etc., se reputen publicados y
sean obligatorios, se necesita que además del plazo que fija el párrafo anterior,
transcurra un día más por cada cuarenta kilómetros de distancia o fracción que
exceda de la mitad.

Artículo 4. Si la ley, reglamento, circular o disposición de observancia general,

fija el día en que debe comenzar a regir, obliga desde ese día, con tal de que su
publicación haya sido anterior.

Por consiguiente en nuestro país el Código Penal Federal y los Códigos Penales de cada
entidad, aplican a todos los delitos ejecutados desde la fecha de su vigencia, pero no a
todos los ejecutados con anterioridad; es decir, que rige, por regla general, sólo para el
presente y el porvenir.

Negando efectos retroactivos a la ley penal, convirtiéndose en un derecho que tiene la

persona a ser juzgada conforme a las leyes vigentes en el momento de delinquir. Así
tenemos que el Estado puede ordenar o prohibir alguna conducta bajo la amenaza de
pena, pero no menos justo es que el gobernado antes de actuar sepa cuáles son los actos
ordenados, cuáles las acciones permitidas y cuáles las prohibidas. Este principio se
encuentra adoptado por la Declaración de los Derechos Humanos de 1948. El principio
de la irretroactividad de las leyes penales. No es absoluto en las legislaciones; pues
admite excepciones, pero sólo en cuanto se refiere a las leyes penales sustantivas, pues
en cuanto a las procesales o adjetivas se aplican inmediatamente y para todos los casos,
salvo que sus disposiciones sean menos favorables que las de la ley derogada.
Concurso aparente de leyes penales y criterios de solución

Una de las instituciones de más interés y utilidad para la aplicación de las normas penales
la constituye el concurso aparente de leyes o normas, también llamado conflicto de leyes
o concurrencia de normas incompatibles entre sí. Se afirma la existencia de un concurso
aparente de normas penales cuando a la oscilación de un caso concreto parecer concurrir
dos o más normas de uno o varios ordenamientos vigentes en un mismo lugar y tiempo. El
problema consistirá en determinar qué norma debe aplicarse.

La hipótesis que presenta la concurrencia de normas incompatibles entre sí puede ser del
tenor siguiente:

Al respecto el Código Penal Federal en su artículo 6 establece que cuando se cometa un

delito no previsto en este Código, pero sí en una ley especial o en un Tratado Internacional
de observancia obligatoria en México, se aplicarán éstos, tomando en cuenta las
disposiciones del Libro Primero del Código y, en su caso, las conducentes del Libro
Segundo, evidenciándose fácilmente que no se trata de un concurso aparente de leyes, ya
que no es el caso de aplicación de dos normas, una general y otra especial, sino de una, ya
que el delito cometido no está previsto en el Código Penal sino en una ley especial.

Por último, para resolver el problema del concurso aparente de normas, el Código Penal
para el Distrito Federal ha establecido, en sus artículos 13 y 70, la forma de resolverlo
mediante los siguientes principios:

a) Principio de especialidad

La especialidad prevalecerá sobre lo general.

Cuando la norma especial contiene a materia de la norma general, más una nota o
elemento específico:
I. La consumación absorbe la tentativa.
II. El delito de lesión consume al delito de peligro.
b) Principio de consunción o absorción

La de mayor protección al bien jurídico absorberá la de menor alcance cuando:

I. El bien tutelado por la norma de mayor alcance comprende le tutelado por la norma de
menor alcance. En solamente del homicidio pues aquél queda consumado en el homicidio.
II. El hecho previsto por la norma de menor amplitud es elemento o circunstancia de la
norma de mayor amplitud.
III. Los medios exigidos en el tipo son de mayor amplitud que los exigidos en la norma
consumida.
IV. Los medios exigidos en el tipo corresponden a una figura descrita autónomamente. El
delito de falsificación queda absorbido en el fraude cuando es el medio para la realización
de este delito.
V. Un hecho sigue a otro como actuación del fin por el cual se cometió el primero.
c) Principio de subsidiariedad

La principal excluirá a la subsidiaria.

Existe cuando al concurrir dos normas o más respecto de una materia, tiene aplicación la
norma principal o primaria en vez de la subsidiaria secundaria eventual o supletoria.
Cuando la aplicabilidad de una disposición está expresamente excluida por la ley no nos
encontramos ante un concurso aparente de normas.
d) Principio de alternatividad

Supone una situación de conflicto entre dos tipos penales que prevén el mismo supuesto
de hecho, de tal suerte que el juzgador, frente al mismo tratamiento punitivo está en
posibilidad de aplicar cualquiera de ellas, empero deberá inclinarse por aquella que tenga
mayor entidad punitiva.

Como bien puede advertirse dentro de la presente unidad, la interpretación de la norma, la

aplicación de esta, y el concurso aparente de leyes no son solamente obligación del juzgador
advertirlas y brindar las posibles soluciones al caso concreto, ya que los abogados y las
 abogadas de las partes que intervengan en el proceso respectivo deberán velar por el interés
que representan.
Por ello, es de suma importancia conocer que tipo de criterio deberá ser aplicado para que
prevalezca la exacta aplicación de la Ley y no se hagan interpretaciones de manera subjetiva, y
en su momento brindar una argumentación adecuada. Además, no basta recurrir a la
costumbre para dirimir controversias, sino que se debe recurrir a la interpretación jurídica con
el fin de garantizar resultados aceptables y sostenibles que brinden una solución a dicha
controversia encontrando el propósito común de las partes.

Mi experiencia de aprendizaje

Ámbitos de validez de la ley penal

Caso práctico y cuestionario

Esta actividad está encaminada a desarrollar habilidades de identificación de supuestos

normativos, relativos al ámbito de validez de la Ley Penal. Lo anterior, debido a que si
algún Juez aplica una norma penal que no tiene validez, se viola en perjuicio de las partes
(sobre todo del probable responsable) el Derecho Fundamental de Legalidad, contenido
en los artículos 14 y 16 Constitucional.

Este caso práctico tiene por objetivo resaltar la importancia de dominar los ámbitos de
validez de la Ley Penal, ya que ese es el primer caso para ganar un asunto, ya sea que se
encuentre como acusador, defensa o en su caso como persona que juzga.

Es por ello, que esta actividad está encaminada a desarrollar su capacidad analítica,
argumentativa, y pragmática, en la resolución de casos prácticos.

Descargue el archivo farmacodependencia, léalo con detenimiento, para que pueda darle

solución al problema que le plantea su cliente, el médico Guillermo López Roa. Al concluir
responda a las preguntas que se plantean.

Con base en las respuestas que dio a las preguntas anteriores, y en el mismo archivo
Word, redacte la explicación que le daría a su cliente para dar solución a su caso.

Recuerde incluir en el documento que elabore todos los elementos necesarios para
fundamentar su asesoría legal, citar las fuentes de información y agregar sus datos de
identificación a la actividad.

A manera de apoyo para realizar su actividad, se le sugiere revisar los siguientes

materiales:

 Asamblea Legislativa del Distrito Federal, Código Penal del Distrito Federal, Título
segundo, capitulo V. Causas de exclusión del delito.
  Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, Ley General de Salud, Título
tercero, capítulo VII. Salud mental y Título décimo octavo, capítulo VII. Delitos
contra la salud en su modalidad de Narcomenudeo.
 Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, Código Nacional de
Procedimientos Penales, artículos 1, 2, 3, 20 a 29.
 Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, Código Penal Federal, Título
primero, capítulo IV.

¿Cuáles son los ámbitos de validez de la Ley Penal?

Ámbito material: en el código penal del distrito federal, Capítulo V, CAUSAS DEEXCLUSION
DE DELITO, en al artículo 29 se marca que el delito se excluye cuando ocurra una clase
de atipicidad, causas de justificación o causas de inculpabilidad. En el tipo de
atipicidad de actividad o inactividad que realice sin intervención de la voluntad de la
gente y falta de elementos que integran la descripción legan del delito.
Ámbito personal: ley general de salud, CAPITULO VII, SALUD MENTAL, articulo72, nos dice
acerca de la prevención y tratamiento de los trastornos mentales y del comportamiento,
así como alteraciones a la conducta, ya que la dependencia alfentanilo le ocasionó un
daño en su salud mental y el cual lo induce a consumir mucho más de este.

Explicación: Si se llega a completar el proceso legal, nos podemos ayudar con el artículo 29
del código penal del distrito federal, en el cual nos dice las formas de exclusión del delito y
leyendo su caso no encuentro ningún motivo por el cual podrían inculparlo de un delito
mayor, ya que no hizo la venta ilegal de este producto el cual ustedconsumió y nunca tuvo
algún tipo de negligencia médica por estar bajo el efecto de este producto. Ahora bien
también nos podemos apoyar en la ley general de salud, específicamente en el
capítulo VII, que nos habla acerca de la salud mental en los artículos 72, 73 y 74 que nos
habla de las prevenciones y tratamientos de estos trastornos y cambios en la conducta, ya
que debido al alto adictividad que le surgió al consumir el fentalino usted desarrollo una
conducta dependiente a él, la cual debe ser tratada. Y finalmente podemos poner como
solución una sanción pecuniaria basándonos en el código penal federal, en el capítulo V
artículo 29, en donde usted por medio de un pago repare todo aquel daño que hizo, en
este caso por las ámpulas que ocupo para su propio uso.