RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS AMBIENTALES

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Tema:
LA CONCILIACIÒN

Docente: Mg. Lesly Patricia Bravo Meneses

Periodo académico:2020 - II
Escuela Profesional Unidad: IV
ING AMBIENTAL
La expresión conciliar se deriva
del vocablo latino conciliare,
que según el Diccionario de la
Real Academia de la Lengua
Española significa componer,
ajustar los ánimos de quienes
estaban opuestos entre sí.
Tradicionalmente el acto de conciliar se ha
realizado dentro de un proceso judicial,
donde participan las partes que tienen
intereses opuestos. Aquí destaca la
presencia de un juez, quien toma
conocimiento de la causa para poder
aclarar el conflicto. Para ello recibe los
argumentos de la demanda y de la
contestación, buscando analizar los puntos
de controversia para encontrar una fórmula
conciliatoria que resulte satisfactoria para
ambas partes.
La Conciliación es un MARCS autocompositivo en
que se estimula la dinámica de la comunicación
entre las partes, a través de un tercero neutral.
Mediante ella, se logra romper el juego de
posiciones, flexibilizar y centrar a las partes en sus
verdaderos intereses, necesidades y
preocupaciones reales
 conciliación como mecanismo alternativo de Se trata de un mecanismo que busca una
resolución de conflictos busca solucionar solución directa y amistosa de las
los conflictos de manera pacífica y sin diferencias que puedan surgir de una
acudir al Poder Judicial. relación contractual o extracontractual.

En dicha solución las partes en conflicto De esta manera la conciliación viene a ser
cuentan con la colaboración activa de un una negociación asistida, dada la
tercero llamado conciliador. Luego de llegar intervención de un tercero aceptado por las
a un consenso ponen fin al conflicto mediante dos partes y en el que ambas reconocen la
un contrato de transacción. capacidad de proponer fórmulas
conciliatorias.
El conciliador extrajudicial debe tener otras
características como:

- La capacidad de fomentar la comunicación entre

las partes.

- El manejo racional de la información.

- La capacidad de síntesis de los puntos de vista

divergentes.

- La comprensión de los intereses de ambas

partes, etc.

DISPUTA EXISTENTE
El conflicto que llegue a la
Conciliación, debe de haber sido
exteriorizado y ser conocido por
las partes de forma abierta.
AUTODETERMINACIÓN DE
LAS PARTES
La conciliación es el resultado de
la Autodeterminación de las
partes; es decir del acuerdo de
voluntad.
ACTUACIÓN DE UN TERCERO NEUTRAL
El conciliador es una tercera persona capacitada
en técnicas de negociación y comunicación, que
no tiene ningún tipo de vinculación entre las partes
ni busca salvaguardar los intereses de una parte
en particular.
LA CONFIDENCIALIDAD
Esta es la garantía mínima con que las partes
deben contar, la información que el conciliador
obtenga tanto en las sesiones privadas como en
las conjuntas no puede ni debe ser revelado por él
en ningún proceso posterior. Esta característica
rige tanto para el conciliador como para las partes.
 BREVEDAD Y
EXPLORACIÒN DE AYUDA PARA BUSCAR
DISPONIBILIDAD DEL
INTERESES CRITERIOS OBJETIVOS
PROCESO

PRESERVACIÒN DE
ECONOMÌA INFORMALIDAD
RELACIONES UTILES

CONTROL SOBRE EL
PROCESO Y SOBRE EL SOLUCIÒN CREATIVA
RESULTADO
EXPLORACIÓN DE INTERESES.- El AYUDA PARA BUSCAR CRITERIOS
Conciliador va a ir indagando cuales son los OBJETIVOS.- El Conciliador, a través de la
intereses y motivaciones de las partes, para técnica de agente de la realidad, trata de
poder ayudarlos redefinir el conflicto en busca ayudar a cada una de las partes para que
de las alternativas de solución. analicen más objetivamente sus posturas
y/o alternativas.

BREVEDAD Y DISPONIBILIDAD DEL PROCESO.-

La duración de un proceso de conciliación se mide ECONOMÍA.- Está dirigida a que las
por lo general en horas o a lo mucho en días, su partes eliminen el tiempo que les
flexibilidad permite manejar los tiempos, demandaría estar involucradas en un
adecuándose el proceso a los requerimientos del proceso judicial, ahorrando los costos
problema que se intenta resolver. Además teniendo de dicho proceso.
en cuenta la voluntariedad propia a este
mecanismo, cada una de las partes tiene la
disponibilidad absoluta del proceso y puede
retirarse cuando lo crea oportuno o conveniente.
INFORMALIDAD.- No existe en la conciliación
ningún tipo de condicionamiento formal. No hay
fases rígidas ni presentación de pruebas o
argumentos, así como las partes si lo desean
pueden acudir a la audiencia sin asesor letrado
alguno.
CONTROL SOBRE EL PROCESO Y SOBRE EL
RESULTADO.- Las partes controlan el proceso,
miden y manejan su avance y también controlan
el resultado, que es producto exclusivo de sus
propias voluntades. La Conciliación devuelve a la
gente la posibilidad de resolver sus disputas de
forma natural.
PRESERVACIÓN DE RELACIONES UTILES.-
La Conciliación al ser flexible, es también más
amigable, permitiendo un trato directo entre los
involucrados, que permite en ciertos casos que
la relación entres las partes sea preservada.
SOLUCIÓN CREATIVA.- En la Conciliación
pueden explorarse alternativas de solución no
necesariamente atadas a lo estrictamente
reclamado. A diferencia del proceso judicial
existen límites que impide al Juez decidir algo
que exceda o que no se encuentre entablado
en la demanda o contestación, aquí las partes
por decisión conjunta pueden discutir dentro
de las audiencia los temas que adicionalmente
acuerden.
VOLUNTARIEDAD.-
Esta característica, que es al mismo tiempo
una de las más preciadas ventajas de la
Conciliación, suele traducirse en desventaja
cuando mi contraparte se muestra
obstinada y renuente a cualquier clase de
solución negociada. El sistema
absolutamente dependiente de la voluntad de
las partes, lo que se manifiesta en la
inasistencia a las audiencias de conciliación.
INCERTIDUMBRE.-
La Conciliación no garantiza que el
conflicto sea resuelto, lo que prolonga la
situación de falta de certeza en las partes,
pues en ella a diferencia de un proceso
judicial, no existe una resolución (sentencia)
es emitida por el tercero que pone fin al
conflicto.
Los antecedentes de la Ley de Conciliación podemos encontrarlos a finales del
año 1992.

A partir de esa fecha el Ministerio de Justicia, con el apoyo del Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), comenzó a analizar y discutir el
problema de la Administración de Justicia en nuestro país.

Se convocó a una Comisión de Reestructuración de la Administración de Justicia,

que estuvo integrada por representantes del Ministerio Publico, Indecopi, Colegio
de Abogados, Cámara de Comercio de Lima, juristas, instituciones privadas de
investigación entre otros (MINJUS, 1998).
A partir de 1995, se inicio un proyecto
para la difusión e implementación de los
MARCS en el Perú, con el apoyo del
Banco Interamericano de Desarrollo
(BID) y al Asociación Peruana de
Negociación, Arbitraje y Conciliación
(APENAC). Se introdujo el tema de
resolución de conflictos en distintas
áreas como la escolar, la vecinal, la
judicial, la laboral y la administrativa
(caso Indecopi).
En dicho proyecto se instalaron centros de
conciliación como el de la Corte Superior de
Junín (noviembre 1995- mayo 1996), en donde
setenta y cinco por ciento de casos tramitados
(alrededor de 520) concluyeron con un acuerdo
satisfactorio; generándose así, respuestas
positivas en un gran sector de la población.
Inclusive, los propios integrantes del Poder
Judicial, comenzaron a cuestionar la tesis del
monopolio estatal en la administración de
justicia.
Luego de estas experiencias, congresistas
pertenecientes a diferentes grupos parlamentarias,
coincidieron en la necesidad de implementar la
Conciliación extrajudicial como vía alternativa a la
Administración de Justicia. El señor congresista Jorge
Muñiz Ziches, presentó el primer proyecto de Ley de
Conciliación Nº 1948-96-CR, posteriormente el doctor
Jorge Avendaño Valdez presentó el proyecto Nº 1961-
96-CR, mas adelante los señores congresistas
doctores Lourdes Flores Nano, Antero Flores Araoz y
Xavier Barrón Cebreros, presentaron el proyecto Nº
2172-96-CR.
El proyecto de Ley Nº 2565-96-CR, fusionó tres
de los anteriores proyectos nombrados, siendo
presentado por los señores congresistas Jorge
Muñiz Ziches, Jorge Avendaño y Lourdes
Flores Nano. Posteriormente se presentó el
proyecto Nº 2581-96-CR, propuesto por el
señor congresista y Presidente de la Comisión
de Justicia, doctor Oscar Medelius Rodríguez.
Más adelante, el marco normativo de la conciliación extrajudicial Ley Nº 26872, es
modificado con el Decreto Legislativo Nº 1070 el mismo que fue publicado en el Diario
Oficial El Peruano el 28 de junio de 2008, cuyo Reglamento de la Ley de
Conciliación, es aprobado por Decreto Supremo Nº 014-2008-JUS, publicado en el
Diario Oficial el día 30 de de agosto de 2008, esta normativa presenta innovaciones
que se orientan a la promoción, fortalecimiento e institucionalización de la Conciliación
Extrajudicial en el país como un mecanismo idóneo, eficiente y eficaz de resolución
pacifica de conflictos. Mediante la Ley Nº 29876, publicada el martes 05 de junio de
2012, se dispuso la modificación del artículo 9 de la Ley de Conciliación, Ley Nº
26872, donde se señala que “No será exigible la conciliación extrajudicial en los
procesos judiciales referidos a pensión de alimentos, régimen de visitas,
tenencia y otros en materia de familia”.
Equidad.-
En el procedimiento conciliatorio se
velará por el respeto del sentido de la
Justicia aplicada al caso particular,
materia de conciliación. El Conciliador
está obligado a generar condiciones de
igualdad para que los conciliantes
puedan lograr acuerdos mutuamente
beneficiosos.
Artículo 2 de la Ley N° 26872
Artículo 2 del D.S. N° 014-2008-JUS
Veracidad:
La veracidad está dirigida a la búsqueda de lo
querido realmente por las partes. El
Conciliador no alterará nunca el sentido o
significado de los hechos, temas, intereses o
acuerdos a que arriben éstas en el
procedimiento conciliatorio. Los operadores del
sistema conciliatorio deben remitir la
información veraz y auténtica cuando les sea
requerida por el MINJUS. Este que este
principio no está orientado a encontrar la
verdad o quien dice la verdad. Es ante todo
una actitud personal.
Buena fe:
Neutralidad:
La buena fe se entiende como la necesidad que las
partes procedan de manera honesta y leal, confiando
El Conciliador debe en principio,
en que esa será la conducta a seguir en el procedimiento
abstenerse de conocer los casos en los
conciliatorio. Cuando el Conciliador tenga duda de la
que participen personas vinculadas a él
viabilidad de un acuerdo, tiene conocimiento o al
o su entorno familiar, al personal del
menos un indicio de que está basado en información
Centro de Conciliación, o en los que
falsa o de mala fe, deberá recomendar a los
participen conciliantes con los cuales
conciliantes que se apoyen en expertos de la materia
lo vincule parentesco, salvo que las
relacionada con dicho acuerdo antes de finalizarlo,
partes soliciten expresamente la
cuidando que tal intervención no perjudique o entorpezca
intervención de aquél.
el procedimiento de conciliación o, en su caso, a alguno
de los conciliantes
Imparcialidad:

El conciliador no debe identificarse con los intereses

de las partes, quien tiene el deber de colaborar con los
participantes sin imponer propuesta de solución
alguna. La Conciliación se ejerce sin discriminar a las
personas y sin realizar diferencias. Significa que uno
como conciliador, durante su actuación profesional, debe
encontrarse libre de favoritismos tanto en la palabra como
en la acción (Moore, 1995). La imparcialidad implica un
compromiso de ayuda a todas las partes, y no a una sola,
con el fin de que puedan lograr un resultado satisfactorio.
Confidencialidad:La información derivada del procedimiento
conciliatorio es confidencial, y no debe ser revelada a persona ajena a
las negociaciones, sin el consentimiento de quien proporcionó dicha
información. La confidencialidad involucra al Conciliador, a las partes
invitadas, así como a toda persona que participe en el procedimiento
conciliatorio.
Legalidad: Celeridad:
La actividad conciliatoria se La función conciliatoria
enmarca dentro de lo debe ejercerse
establecido en la Ley y permitiendo a las partes la
Reglamento, en concordancia solución pronta y rápida
con el ordenamiento jurídico. de su conflicto

Economía:
El procedimiento conciliatorio está
orientado a que las partes ahorren
tiempo y costos que les demandaría
involucrarse en un proceso judicial.
La Conciliación es una institución que se
constituye como un mecanismo alternativo
para la solución de conflictos, por el cual las
partes acuden ante un Centro de Conciliación
extrajudicial a fin que se les asista en la
búsqueda de una solución consensual al
conflicto.
El procedimiento conciliatorio es un requisito de admisibilidad para los procesos a que se refiere el
Artículo 9.

No procede la conciliación extrajudicial cuando:

a) La parte emplazada domicilia en el extranjero;

b) En los procesos contencioso administrativos;
c) En los procesos cautelares;
d) De ejecución;
e) De garantías constitucionales;
f) Tercerías;
g) En los casos de violencia familiar; y,
h) Cuando se trate de derechos y bienes de incapaces a que se refieren los Artículos 43 y 44
del Código Civil.

La conciliación será facultativa en aquellos asuntos en los que el Estado sea parte. (1)(2)
 Son materia de conciliación las pretensiones determinadas o determinables que versen sobre derechos
disponibles de las partes.
pensión de alimentos, régimen de visitas, tenencia, así como otras que
se deriven de la relación familiar y respecto de las cuales las partes
MATERIA FAMILIA tengan libre disposición. El conciliador en su actuación deberá aplicar el
Principio del Interés Superior del Niño.

se llevará a cabo respetando el carácter irrenunciable de los

derechos del trabajador reconocidos por la Constitución Política del
MATERIA LABORAL
Perú y la ley.

La materia laboral será atendida por los Centros de Conciliación Gratuitos del Ministerio de Justicia, Ministerio
de Trabajo y Promoción del Empleo y por los Centros de conciliación privados para lo cual deberán de contar
con conciliadores acreditados en esta materia por el Ministerio de Justicia. En la audiencia de conciliación en
materia laboral las partes podrán contar con un abogado de su elección o, en su defecto, deberá de estar
presente al inicio de la audiencia el abogado verificador de la legalidad de los acuerdos.
1. La Audiencia de Conciliación es única y se realizará en 2. El plazo de la Audiencia
el local del Centro de Conciliación autorizado en de Conciliación es de
presencia del conciliador y de las partes, pudiendo treinta (30) días calendario
comprender la sesión o sesiones necesarias para el contados a partir de la
cumplimiento de los fines previstos en la presente ley. primera citación a las
Excepcionalmente el Ministerio de Justicia podrá autorizar partes. El plazo previsto
la realización de la audiencia de conciliación en un local puede ser prorrogado por
distinto, el cual deberá encontrarse adecuado para el acuerdo de las partes.
desarrollo de la misma.

3. Recibida la solicitud, el Centro de Conciliación designa al conciliador, el cual invita a las

partes dentro de los cinco días hábiles siguientes. La Audiencia de Conciliación se realiza
dentro de los diez días hábiles contados a partir de la entrega de la última invitación a las
partes
 ACUERDO TOTAL DE LAS PARTES ACUERDO PARCIAL DE LAS PARTES

INASISTENCIA DE UNA PARTE A DOS

FALTA DE ACUERDO ENTRE LAS PARTES
SESIONES
¡Gracias!