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Presentación:
El Proyecto para Mujeres Trabajadoras de la Maquila que, con el apoyo
financiero de la Cooperación del Gobierno de Holanda, ejecuta la Organización
Internacional del Trabajo –OIT- en toda la región centroamericana, contempla como
contenido del Eje 3, sobre el Mejoramiento del Ambiente Laboral y la Productividad de las
Empresas, propiciar el fortalecimiento de los mecanismos para prevenir el hostigamiento
sexual y mejorar las condiciones de salud de las trabajadoras y trabajadores de las
maquilas. En cumplimiento de ese objetivo y teniendo en cuenta que este tema también
está contenido en los principios que inspiran el Código de Ética que los empresarios
reunios en VESTEX, han asumido para mejorar las relaciones laborales en la maquila, se
ha llevado a cabo el estudio "Acciones para Eliminar el Acoso Sexual en el Trabajo".
El Estado de Guatemala debe contar ya con normas que regulen en forma general
la forma de disminuir o erradicar este tipo de hechos, ha asumido varios compromisos
nacionales e internacionales para penalizar el acoso sexual, pero hasta la fecha los
órganos competentes no han cumplido. Se tiene como ejemplo el compromiso asumido
en el Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas, en este se
reconoce la particular vulnerabilidad e indefensión de la mujer indígena frente a la doble
discriminación como mujer y como indígena, con el agravante, agrega, de una situación
social de particular pobreza y explotación, por lo que el Gobierno se obligó a "Promover
una legislación que tipifique el acoso sexual como delito y considere como un agravante
en la definición de la sanción de los delitos sexuales el que haya sido cometido contra una
mujer indígena; " .
La Coordinadora Nacional
ACOSO SEXUAL
ANÁLISIS DEL TEMA
MARCO CONCEPTUAL
Para el análisis del tema del acoso sexual es preciso formular dos conceptos
básicos:
• Discriminación contra la mujer: toda distinción, exclusión o restricción basada
en el sexo, que tenga por objeto o por resultado menoscabar o anular el
reconocimiento, goce, ejercicio por la mujer, de los derechos humanos y las
libertades fundamentales en la esfera política, social, cultural y civil o en
cualquier esfera, sobre la base de la igualdad del hombre y la mujer.
• Violencia contra la mujer, toda acción o conducta, basada en su pertenencia
al sexo femenino, que tenga o pueda tener como resultado, su muerte, daño o
sufrimiento físico, sexual o psicológico a la mujer, así como las amenazas de
tales actos, la coacción o la privación de libertad, tanto si producen la vida
pública como en la privada. La violencia es la manifestación más grave de la
discriminación contra la mujer.
Dentro del marco de estas dos definiciones, entendemos por
• Acoso u hostigamiento sexual a toda acción que va dirigida a exigir,
manipular, coaccionar o chantajear sexualmente a persona del sexo opuesto o
del mismo sexo. Es una usurpación o una turbación de la autonomía personal.
Éste provoca efectos perjudiciales en el bienestar personal, en el ambiente
laboral y educativo, afectando su desarrollo y desempeño. El acoso afecta la
plenitud de disposición de sus sentimientos, pensamientos, comportamientos,
espacios, tiempo, energía y cuerpo.
Está suficientemente comprobado con estadísticas, que en el mundo las
mujeres se encuentran en una posición de subordinación y en situación de
discriminación. Estas condiciones provocan que sus cuerpos estén
permanentemente en estado de vulnerabilidad o riesgo constante.
En lo simbólico, en el imaginario social, los cuerpos de las mujeres están
representados con una enorme carga de vulgarización e irrespeto.
Constantemente la población recibe toda clase de mensajes, en los que los
cuerpos femeninos son reducidos a objetos y mercancías. En ese orden de
cosas, a las mujeres les expropian sus cuerpos. El sistema está diseñado para
que el cuerpo femenino cumpla tres funciones: dar placer, procrear y nutrir.
El sistema que regula el ejercicio de poderes en el ámbito público y privado
favorece y estimula la impunidad cuando se trata de agresiones de carácter físico,
sexual y psicológico contra las niñas, jóvenes, adultas y ancianas. Todo ello
aumenta el grado de vulnerabilidad de sus vidas y especialmente de sus cuerpos.
¿Qué acciones constituyen y con qué frecuencia se presenta el acoso?.
Generalmente se advierten dos constantes:
1? Una cualitativa, la pronunciada diferencia entre la percepción masculina y
la femenina y
2. La otra cuantitativa, las mujeres son las víctimas más numerosas,
cualquiera que sea el mecanismo del hostigamiento, salvo casos
excepcionales.
Se puede afirmar que la cuestión que nos hemos planteado es imposible
desarrollarla sin que víctimas por excelencia, las mujeres, expresen su definición,
contenido, alcances y características, porque afecta su vida en plena libertad, su
intimidad, su sexualidad.
La percepción de quien recibe es factor principal en determinar qué
constituye el acoso sexual actualmente.
Corresponde totalmente a la víctima en cuestión, determinar la cualidad del
acercamiento, ya que la misma mujer puede aceptar de una persona lo que
rechaza de otra.
1? FORMAS DE MANIFESTARSE
El acoso sexual se expresa, a través de insinuaciones sexuales molestas o
en un comportamiento verbal o físico de índole sexual, que persigue la finalidad o
surte el efecto, de inmiscuirse sin razón en el trabajo de una persona o de crear un
ambiente de trabajo intimidante, hostil, ofensivo o injurioso.
A continuación unos ejemplos:
n Contacto físico innecesario y no deseado;
n Observaciones molestas y otras formas de acoso verbal;
n Miradas lascivas y gestos relacionados con la sexualidad;
n Invitaciones comprometedoras;
n Petición de favores sexuales;
n Insultos, observaciones, bromas e insinuaciones de carácter sexual
n Comentarios, bromas, gestos o miradas sexuales
n Manoseos, jalones o pellizcos en forma sexual
n Restregar a la víctima contra alguien de un modo sexual
n Ojeada de desdén
n Propagar rumores sexuales acerca de la víctima
n Jalar la ropa de manera sexual, hacia afuera o hacia abajo
n Mostrar, dar o dejar imágenes sexuales, fotografías, ilustraciones, mensajes o
notas sexuales
n Bloquear el paso de manera sexual
n Escritos, mensajes (pintas, grafitis) sexuales acerca de la víctima, en paredes
de los baños, vestuarios, etc.
n Forzar a besar a alguien
n Llamar a la víctima gay o lesbiana
n Forzar a hacer algo más que besar
n Espiar mientras se cambia o está encerrada en un sanitario
n La utilización o exhibición de material pornográfico por medios gráficos,
electrónicos, sonoros.
2. DIFERENCIAS ENTRE ACOSO SEXUAL Y OTRAS CONDUCTAS
SOCIALES
Lo que diferencia el acoso sexual de la conducta social normal, es que los
comportamientos asociados con el hostigamiento sexual son no solicitados y son
no bienvenidos por quien los recibe. El acosador sabe que no es bienvenido,
porque le han dado a conocer tales situaciones, de manera expresa o implícita. El
acosador es conocedor del rechazo.
Estos factores eliminan la situación de intercambio social normal,
conversaciones, coqueteo, gentilezas, romance, charla y uso de bromas de
naturaleza normal, etc. Estas formas de relación humana, algunas veces son parte
del espacio laboral, siempre y cuando ambas partes lo encuentren aceptable.
La atención sexual se convierte en acoso sexual, si continúa, una vez que
la persona objeto de la misma ha indicado claramente que la considera ofensiva
o tratándose de un único incidente de acoso, éste puede constituir acoso sexual si
es lo suficientemente grave.
3. EL ACOSO SEXUAL Y EL PODER
Los autores, por un lado y las estadísticas por otro, normalmente destacan
el acoso sexual como un abuso de poder por propietarios y empleados con
jerarquía, pero también vemos que ocurre con clientes, proveedores y
compañeros de trabajo.
4. SITUACIÓN DE LA VÍCTIMA
n 43% del total procedía de grupos étnicos minoritarios del Reino Unido y
provenientes de otros países de la Comunidad Europea.
• La Guía contra el Acoso Sexual de la Comisión de Mujeres de la Confederación
Internacional de Sindicatos Libres CIOLS en 1986 expresa:
1. Las mujeres son principalmente las víctimas, sin tener en cuenta
su edad, estatus marital, apariencia física, antecedentes
profesionales.
2. Los grupos de alto riesgo: mujeres jóvenes menores de 30 años y
las no casadas, viudas, divorciadas o separadas, especialmente
en situación de subordinación, especialmente empleadas de casa
particular (las trabajadoras de oficios domésticos)
8. LAS VÍCTIMAS SUS TEMORES Y CREENCIAS
La persona que es objeto (objetivo/blanco) de acoso sexual, normalmente
agitada por profundos temores y a veces la confusión logra paralizarla,
impidiéndole ejercer la defensa de sus derecho. En consecuencia, aunque existan
normas legales que la protejan en este aspecto, pueden resultar inútiles, ya que
no pueden funcionar sin su iniciativa.
9. ALGUNOS TEMORES DE LAS VÍCTIMAS
1. Hablar de lo ocurrido. La sexualidad humana sigue siendo un tema tabú
del que no se quiere hablar ni reflexionar
2. La victimización (negligencia, indiferencia, torpeza del encargado de
recibir la demanda / denuncia
3. La crítica y presión de sus superiores y compañeros (as) de trabajo por
presentar la queja interna o denuncia judicial
4. Falta o incompleta información de los derechos que le asisten
5. Desconocimiento o inciertas referencias de los procedimientos a seguir
6. Dificultades probatorias y eventual onerosidad de los trámites ulteriores
7. Desconfianza en esos mecanismos por desconocimiento o desprestigio
de éstos
8. La publicidad de los sucesos
9. Haber interpretado mal los hechos ocurridos
10. Se sienten culpables y se preguntan si no propiciaron ellas el acoso, por
la forma amable de relacionarse o por la vestimenta, actitudes, etc.
ANEXO
LEGISLACIÓN Y JURISPRUDENCIA COMPARADA ACERCA DEL ACOSO SEXUAL
Guatemala 2000 Sentencia penal Junio 2,000 Sala 3ra. De la Corte de Apelaciones anuló el juicio, absolviendo al
Floridalma de la Paz acosador, jefe inmediato de la víctima.
Gallardo En el primer debate del juicio se había condenado a dos años prisión conmutables al
contra el Instituto acosador.
Guatemalteco de Este es el único caso que ha llegado a juicio y se ha dictado sentencia de lr. Y 2do.
Seguridad Social Grado.
Guatemala 2000 Código de Conducta AGEXPRONT Principios
- Herramienta para VESTEX Las empresas no permitirán ningún comportamiento, que incluya ademanes, lenguaje
mejorar la Comisión de la y contacto físico, que provoque acoso sexual, tratamiento abusivo o explotador.
competitividad Industria de Este mismo principio deberá observarse para las promociones internas, descripción de
Vestuario y Textiles puestos, perfiles de puestos y rotación adecuada de contratos de trabajo. pág.11
Guatemala 1991 Primera denuncia El problema se hace público debido a la denuncia formulada colectivamente por la
planteada por ACAURDEM. El asunto trasciende a los medios de comunicación que cubren la
estudiantes noticia. Se inicia la discusión al interior de la Universidad de San Carlos de
universitarias contra Guatemala.
docentes de la USAC La USAC a la presente fecha carece de normas que regulen el tema del acoso, pero
en las distintas unidades académicas se tomaron medidas preventivas. Por ejemplo: la
cuestión relativa a los horarios, lugares y formas en que deben realizarse las
revisiones de exámenes con las estudiantes.
Guatemala 1996 Acuerdo de Paz Acuerdo sobre el Cronograma de Implementación, Cumplimiento y Verificación de los Acuerdos de Paz
(Compromiso de fortalecimiento del 2000-2004
Estado) poder civil y función En congruencia con los resultados de la Comisión de Fortalecimiento de la Justicia, se
del ejército en una deberá promover y presentar ante el Congreso de la República una reforma al Código
sociedad Penal para alcanzar entre otros, los siguientes objetivos:
democrática a) la tipificación de la discriminación étnica como delito
México 19 b) la tipificación del acoso sexual como delito
septiembre 1996 Durantes los años 2001 y 2002 deberán cumplirse estos objetivos
Comunidad 1992 Código de Conducta Corresponde a cada persona determinar el comportamiento que le resulta aceptable y
Europea sobre las medidas el que le resulta ofensivo.
para Combatir el
Acoso Sexual de la
Inglaterra 1988 fallo Wileman contra Si el caballero hizo observaciones sexuales a un número de personas, debe ser
Engineering Ltd. mirado en el contexto de cada una de ellas. Toda la gente a la cual aquéllas fueron
dirigidas, puede considerarlas inofensivas; cada una además, puede considerarlas
Canadá 1984 Código Federal de Prohibición del acoso sexual. Ley aplicable a toda actividad financiera, bancaria, de
Trabajo comunicaciones y del transporte. Provee a las administraciones provinciales un
modelo eficaz para sus regulaciones locales. La redacción de este Código es una de
las más amplias y comprensivas en la protección a la víctima.
“1.7. En esta División acoso sexual significa cualquier conducta, comentario, gesto o
contacto de una naturaleza sexual:
a) es causar probablemente ofensa o humillación a cualquier empleado;
b) quien podrá, sobre bases razonables, percibir como colocando una condición de
naturaleza sexual sobre el empleo o cualquier oportunidad para entrenamiento o
promoción
61.8. Cada empleado es intitulado para el empleo libre de acoso sexual.
61.9. Cada empleador hará cada esfuerzo razonable para asegurar que ningún
empleado esté sometido a acoso sexual.
España 1989 Ley 3 Protección al trabajador contra el acoso sexual
Estatuto de los “los trabajadores tienen derecho al respeto a su intimidad y a la consideración debida
trabajadores a su dignidad, comprendida la protección frente a ofensas verbales y físicas de
naturaleza sexual”
Reino Unido 1984 Congreso de Cláusula Tipo para incluir en los Convenios Colectivos en materia de acoso sexual, la
Sindicatos de Gran que establece: “ ... además del reglamento de casos de este tipo, ningún esfuerzo
Bretaña será ahorrado para sancionar o trasladar al acosador y no a la víctima...”
Irlanda 1984 Congreso Irlandés de “Periódicos, folletos, impresos del sindicato debería contener artículos sobre el tema.
Sindicatos Una aproximación abierta a este problema, hará a la gente pensar sus actitudes y
comprender lo disconfortable y la humillación que el acoso sexual puede causar a las
trabajadoras...”El punto 4 del Modelo de acuerdos para Convenciones Colectivas de
Comunidad Código de Conducta Medidas para combatir el acoso sexual tienen un claro cometido que desempeñar en
Europea la instauración de un clima de trabajo en el que resulte inaceptable el asedio sexual.
Pueden contribuir a evitar el hostigamiento si son conscientes del problema y se
muestran sensibles al mismo, asegurándose de que sus propias normas de conducta
y las de sus compañeros no sean ofensivos.
Canadá Comisión de Modelo de política, (programa de acción) contra el acoso sexual, apartado 4 dispone:
Derechos Humanos “4. Si la información revela evidencia para fundar la demanda, el acosador será
de Alberta sancionado disciplinariamente. La sanción puede incluir desde suspensión a despido
y el incidente será documentado en el expediente del acosador. Ninguna
documentación, sea la que fuere, será colocada en el expediente de la demandante
cuando la demanda fue de buena fe, sea que ésta prospere o no.
Estados Unidos 1987 Minesota, Johnson fallo judicial “Un empresario que despide inmediatamente a un empleado por violar la política
contra Perkins expresa de la compañía contra el acoso sexual, puede rechazar exitosamente la
Restaurants, Inc. demanda ADEA-Age Discrimination in Employment Act, es decir Ley contra la
discriminación en el empleo con base en la edad, iniciada por el mismo empleado,
aunque la empresa tenga previstas otras sanciones más leves. El despido fue
razonable frente a un cargo probado de acoso sexual.”
Estados Unidos 1986 Distrito Columbia DC fallo judicial “Una compañía que se niega a contratar a un empleado fundamentándose en sus
antecedentes de acoso sexual, tiene legítima defensa y no es discriminatoria su
resolución, frente a una demanda instaurada por el candidato rechazado, que
Estados Unidos 1992 Comisión de fallo judicial dictado Los empleadores demandados debía indemnizar a 1,546 empleados denunciantes,
Oportunidades por jurados por valor de $ 25,200.00 en concepto de salarios caídos daños y perjuicios, omisión
1993 Igualitarias de promociones y como consecuencia de reinstalaciones.
PROPUESTA:
CREAR UNA POLÍTICA EXPRESA CONTRA EL ACOSO SEXUAL
• Supervisión y control
Detección del problema y actitud preventiva
Se ha comprobado que la sensibilización y la prevención son componentes
básicos para la lucha contra el acoso sexual en el trabajo.
No basta con sensibilizar, debe existir una política de control y vigilancia de
manera constante y permanente.
La lucha contra el acoso sexual en una empresa debe ser un principio de la
política empresarial. Debe quedar claro en las mentes de las personas que
integran la unidad productiva, que el acoso está prohibido y que es penalizado.
Debe enviarse constantemente el mensaje claro y directo que se están
supervisando y controlando las actitudes que no son socialmente aceptadas.
El/la empleador (a) que resuelve verificar si en su entorno se produce este
reprochable comportamiento, para comenzar puede observar detenidamente si
existe
1? Exclusión de las invitaciones a festejos o agasajos de determinadas
personas o excusas reiteradas para no concurrir a esos mismos eventos
2? La existencia de bromas, observaciones y chistes con intensa carga de
intencionalidad sexual y la crisis probable a la llegada de un nuevo miembro
al sector, cuando tal costumbre no resulta de su agrado o le resulta
francamente turbadora
3? Las críticas acentuadas al trabajo o comportamiento de determinadas (os)
empleadas (os), cuando objetivamente no se corresponde con lo verificado
desde el nivel de supervisión, por las calificaciones o el rendimiento de la
persona observada
4? La negativa a trabajar con determinadas personas
5? Cuando el diagnóstico médico de las justificaciones a las inasistencias,
tienen relación con la presencia de estrés en el/la empleada
6? Pérdida repentina de motivación, actitud ansiosa, verificación de torpeza o
errores inexplicables en la ejecución de las tareas habituales.
• Propiciar un ambiente laboral seguro y sano
La parte empleadora debe facilitar un clima de trabajo seguro y sano. Debe
evitarse en los espacios laborales los ambientes hostiles o abusivos. Como acción
preventiva, la parte empleadora deberá mantener un control permanente que le
permita erradicar los rasgos que caracterizan un ambiente propicio para el acoso
sexual, tales como:
Bibliografía consultada
Breefing, Kit Gender issiues in the world of work. International Labour Organization.
Turín 1994.
Código de Trabajo
Código Penal
Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer. ONU. Versión español.
1981.
Declaración de la ONU en el VII Congreso sobre Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente. Milán,
1985. Versión en español.
Diccionario de la Lengua Española de la Real Academia Española, Espasa Calpe Editores, 21o. edición,
Madrid.
Diccionario Enciclopédico de Derecho Usual. Guillermo Cabanellas y Luis Alcalá Zamora. Editorial Heliasta,
Buenos Aires, 1992.
Diccionario Jurídico Popular Promotora legal, Centro de Derechos de Mujeres CDM, Honduras,
1994
Fundación Ser y Crecer Autoestima, Mujer y cambios. S/e San José, Costa Rica, 1994
Wise Sue - Stanley Liz El Acoso Sexual en la vida cotidiana. Paidós, Barcelona, 1992