iopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfg
hjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcv
bnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwe
rtyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopa
sdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjkl
zxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnm
qwertyuiopasdfghjklzxcvbnmrtyuiopa
sdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjkl
zxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnm
qwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyu
iopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfg
hjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzx
Departamentul de Învăţământ la
Distanţă şi Formare Continuă cv
Facultatea de Drept şi Ştiinte Social-Politicewe
bnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmq
rtyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopa Coordonator de disciplină:
Conf. Univ. Dr. Gheorghe Gheorghiu
sdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjkl
zxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnm
qwertyuiopasdfghjklzxcvbnmrtyuiopa 1
sdfghjklzxcvbnmqwertyuiopas fghjkl
2010-2011
UVT
DREPT INTERNATIONAL
PRIVAT
Prezentul curs este protejat potrivit legii dreptului de autor şi orice folosire alta
decât în scopuri personale este interzisă de lege sub sancţiune penală
SEMNIFICAŢIA PICTOGRAMELOR
= TEST DE AUTOEVALUARE
= BIBLIOGRAFIE
= TEMĂ DE REFLECŢIE
3
Tematica cursului
4
CAPITOLUL I
PREZENTARE GENERALA A
DREPTULUI INTERNATIONAL PRIVAT
1. Cuprins
2. Obiectiv general
3. Obiective operaţionale
4. Timpul necesar studiului capitolului
5. Dezvoltarea temei
6. Bibliografie selectivă
7. Temă de reflecţie
8. Modele de teste
9. Răspunsuri şi comentarii la teste
Cuprins:
ortul juridic cu element de extraneitate Obiectul dreptului international privat Metodele dreptului international privat Izvoarele
juridica si legatura sa
ptul international privat: notiune, natura
cu alte ramuri de drept
= 3 ore
5
CAPITOLUL I
PREZENTARE GENERALA A DREPTULUI
INTERNATIONAL PUBLIC
6
- conflictele aparente de legi
- conflictul de legi in cazul statului nerecunoscut
- conflictul interpersonal
Conflictul de jurisdictii
7
legatura normei conflictuale sau dispozitia, indica legea competenta a guverna
raportul juridic cu element de extraneitate;
intre continutul si legatura normei conflictuale exista puncte de legatura ce
asigura localizarea unui raport juridic in cadrul unui sistem de drept (cetatenia,
teritoriul, pavilionul navei, vointa partilor la incheierea actului juridic).
B. Clasificarea normelor
conflictuale Dupa felul legaturii:
norme conflictuale unilaterale sau cu indicare directa
norme conflictuale bilaterale sau cu indicare generala
sunt norme de drept material ( drept civil, dreptul familiei, dreptul muncii,
etc) sau norme de drept procesual, si reglementeaza in mod direct raporturile juridice
cu element de extraneitate, pe care le solutioneaza;
provin din izvoare interne dar pot sa provina si din izvoare internationale;
cele mai importante norme materiale care apartin dreptului international privat
sunt cele care reglementeaza conditia juridica a strainului in Romania si efectele
hotararilor judecatoreti si arbitrale straine in Romania.
8
I.4 Izvoarele dreptului international privat
Izvoarele materiale sunt faptele sociale si factorii care configureaza si duc la geneza
regulii de drept
Izvoarele formale sunt mijloacele cu ajutorul carora se exprima izvorul material,
forma pe care o imbraca dreptul in ansamblul normelor sale
Doctrina -doctrina juridica- stiinta dreptului- are un rol foarte important in dreptul
international privat, constituind sursa explicita si critica a acestuia, rezida in demersul
Izvoare interne
Doctrina conceptual, in analizele investigatiile si interpretarile pe care teoreticienii dreptului le
dau fenomenalitatii juridice.
9
Tratatele si acordurile internationale
Izvoarele - tratatul international este un act juridic bilateral sau multilateral, incheiat intre state,
internationale
Tratatele intre acestea si alte subiecte de drept international; act juridic ce reprezinta
manifestarea de vointa a statelor sau a subiectelor de drept international, prin care
reglementeaza relatiile dintre ele;
reprezinta principalul izvor de drept international privat, fiind cunoscut din
antichitate;
Clasificarea tratatelor:
tratate privind reguli uniforme, de drept substantial din domeniul proprietatii
private (Conventia de la Paris,1883) si intelectuale (Conventia de la Berna,1886); din
domeniul navigatiei aeriene (Conventia de la Varsovia,1929); din domeniul maritim,
arbitrajului international, comercial ;
Conventia Europeana a Drepturilor Omului 1950-este catalogul drepturilor
fundamentale elaborat de Consiliul Europei, semnat la Roma pe 4 noiembrie 1950, ce
contine mai multe protocoale, referitoare la diferite domenii ce privesc drepturile si
libertatile fundamentale ale omului;normele acestei conventii au prioritate fata de
normele interne.
Conventii privind unificarea regulilor conflictului de legi-nu exista un
drept international general sau unanim admis
tratatul de la Maastricht, a consfiintit infiinatarea Uniunii Europene,
intemeiata pe Comunitatea Europeana;
cele trei comunitati au generat o legislatie specifica- dreptul comunitar.
10
Uzantele comerciale
Uzantele comerciale sunt definite ca fiind o anumita conduita a partilor care nu se
naste dintr-un act ori operatiune economica izolata, ci este rezultatul unei atitudini
exprimate expres sau tacit, constant si ca ceva obisnuit in timp, cu caracter general
sau numai intr-un sector de activitate, intr-un anumit loc, port sau zona;
Uzantele comerciale internationale se aplica sub forma unor clauze conventionale
exprese ori tacite, fara ca ele sa poata deroga de la normele imperative.
In dreptul romanesc cutuma este izvor de drept, consacrat de art. 970
alin.2 C.civ., si art. 980 C.Civ.
Uzantele comerciale sunt consacrate ca izvoare de drept in sistemul
romanesc conform art. 360 alin.1C.proc.civ.
11
Institutia juridica- cuprinde normele juridice care reglementeaza o anumita
grupa unitara de relatii sociale.
A. Legatura dintre dreptul international privat si dreptul civil
dreptul civil este acea ramura care reglementeaza raporturile patrimoniale si
nepatrimoniale stabilite intre persoanele fizice si/sau juridice aflate pe pozitii de
egalitate juridica;
obiectul dreptului international privat il constituie raporturile de drept civil
cu element de extraneitate ( cuprinzand atat raporturile din dreptul civil propriu-zis,
cat si cele din dreptul familiei, dreptul procesual civil, dreptul muncii, dreptul
comercial, s.a);
dreptul international privat inglobeaza sub aspectul continutului si dreptul
civil.
B. Legatura cu dreptul comertului international
dreptul international privat inglobeaza sub aspectul continutului si dreptul
civil.
dreptul comertului international este ansamblul regulilor juridice care
reglementeaza operatiile comerciale realizate de agenti economici ale caror interese
sunt situate in state diferite- avand un caracter comercial;
obiectul dreptului comertului international il formeaza acele relatii
juridice care au caracter comercial dar si caracter international, constituind doar un
aspect al dreptului international privat.
C. Legatura cu dreptul international public
dreptul international privat inglobeaza sub aspectul continutului si dreptul
civil.
dreptul international privat se distinge prin calitatea subiectilor (in dreptul
international public subiectele sunt statele si organizatiile internationale),
preponderenta izvoarelor interne, obiect;
izvoarele ordinii publice in dreptul international privat este un reflex al
puterii suverane de a ocroti propria ordine de stat si de drept;
dreptul international public este pentru dreptul international privat „sursa”
dar si „ sistem de referint
12
TEST DE AUTOEVALUARE
BIBLIOGRAFIE SELECTIVĂ
I. Tratate şi monografii:
Birsan C., Sitaru D.A < Dreptul comertului international> vol. I Universitatea
Bucuresti, 1988
Gh. Beleiu < Drept civil roman. Introducere in dreptul civil. Subiectele dreptului
civil> Casa de Editura si Presa < Sansa> Bucuresti 1992
Bobei R.B <Legea nr.105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept
international privat, Colectia „Legi comentate”> Editura Rosetti, Bucuresti, 2005
Capatana I, Baiesu V< Drept international privat.Note de curs>, Editura Garuda,
Chisinau, 2000
Carpenaru S< Drept comercial roman> Ed. All Bech, Bucuresti 2001
Deleanu I.<Cetatenia romana>, Editura Dacia, Cluj Napoca
Victor Babiuc < Dreptul comertului international > Editura Atlas Lex, Bucuresti
1994
13
Ion Chelaru, Gh. Gheorghiu < Drept international privat> Editura C.H. Beck,
Bucuresti 2007
I.P. Filipescu, A.I. Filipescu < Drept International Privat> Ed. Actami, Bucuresti
2002
I.P. Filipescu < Drept International Privat> Ed. Didactica si Pedagogica, Bucuresti
1964
I.Lipovanu < Discutii in legatura cu caracterul international sau national al
dreptului conflictual > in R.R.S.I nr. 2/1971
B.M.C. Predescu < Drept international privat> Editura Universitaria Craiova
2002
TEMĂ DE REFLECŢIE
MODELE DE ÎNTREBĂRI
14
4. Prin drept international privat se intelege:
a) totalitatea normelor juridice care reglementeaza relatiile sociale de drept privat,
in sens larg, avand un element de extraneitate
b) totalitatea normelor juridice avand ca obiect reglementarea relatiilor dintre
state
c) isi are sursa si sistemul de referinta din dreptul international public.
5. Cutuma reprezinta:
a) obiceiul locului
b) este izvor al dreptului maritim
c) nu este izvor de drept in sistemul romanesc
6. Uzantele comerciale
a) sunt consacrate ca izvor de drept in sistemul romanesc
b) nu au caracter de izvor de drept
c) se regasesc in C. Civ, dar si in C.Proc. civ Romanesc
7. Regulile Incoterms
a) sunt clauze-tip intalnite in contractele comerciale
b) au un caracter obligatoriu
c) au caracter facultativ
RĂSPUNSURI LA ÎNTREBĂRI
15
CAPITOLUL II
CONFLICTELE DE LEGI
1. Cuprins
2. Obiectiv general
3. Obiective operaţionale
4. Timpul necesar studiului capitolului
5. Dezvoltarea temei
6. Bibliografie selectivă
7. Temă de reflecţie
8. Modele de teste
9. Răspunsuri şi comentarii la teste
Cuprins:
Introducere
Evolutia istorica a conflictelor de legi
Metoda indirecta de solutionare a conflictelor de legi
Metoda directa de solutionare a conflictelor de legi
= 3 ore
16
CAPITOLUL II
CONFLICTELE DE LEGI
II.1 Introducere
Aparitia conflictelor de legi -in dreptul international privat, conflictul de legi rezulta
din diferentele de reglementare juridica constatate de la un sistem de drept la altul.
Conflictul de legi - exista cand o relatie privata internationala are legatura cu
mai multe sisteme de drept nationale, fiind necesara alegerea si stabilirea unei metode
Conflictul de legi
de solutionare a acestor conflicte si desemnarea legii aplicabile.
17
Perioada Imperiului mediteranean:
existau mai multe categorii de cetati:
1. cetati federate - pozitia lor fata de Roma era stabilita printr-un tratat
international avantajos;
2. cetati libere - nu faceau parte efectiva din teritoriul imperiului;
3. cetatati supuse –decumanae, tributariae-faceau parte din imperiu, ca
provincii si erau supuse guvernatorilor de provincie;
In aceasta perioada a luat nastere ius gentium- un ansamblu de reguli de
elaborare romana ce reglementau relatiile dintre peregrini si romani sau dintre
peregrinii din cetati diferite-acestea nu reglementau insa decat o parte a relatiilor
sociale.
Perioada Imperiului romano-bizantin:
In ultima etapa a imperiului roman se constata o atenuare a deosebirilor dintre
sistemele de drept aplicate deoarece prin edictul lui Caracalla din 212 li se acordase
tuturor locuitorilor imperiului cetatenia romana si regulile referitoare la conflictele de
legi nu prezinta importanta.
B. Evul mediu
Teoria personalitatii legilor
Sistemul personalitatii legilor
Dupa caderea Imperiului roman de apus (476), s-a aplicat legea
personalismului legilor: pe acelasi teritoriu unde convietuiau mai multe popoare
fiecare aplica propria lege;
A fost posibila numai in conditiile unei economi slab dezvoltate,
corespunzator unui schimb sporadic intre membrii grupurilor care locuiau pe acelasi
teritoriu.
18
Conflictele de legi se solutionau prin aplicarea uniforma a legilor instantelor
sesizate, legea straina nu era luata in considerare chiar daca drepturile fusesera
castigate intr-o alta provincie conform acelor cutume.
19
dupa obiectul lor statutele lor erau: reale, personale sau mixte
dupa sfera de aplicare statutele erau toate teritoriale
20
mecanismul prin care sistemul de drept al forului face ca doar una dintre legile
aflate in concurs sa fie aplicata cu titlu de lex causae aceasta fiind ori legea proprie
ori o lege straina- este metoda conflictualista ori metoda aplicarii normelor
conflictuale;
modul in care este indicata legea aplicabila raportului juridic poate fi:
direct- stabileste cu precizie legea aplicabila;
indirect atunci cand legiuitorul stabileste limitele de aplicare ale normelor
proprii si ale celor straine, printr-o formula de fixare;
este o notiune specifica dreptului international privat
Prezentarea regulii de
Regula de conflict
conflict Trasaturile regulii de conflict
- indirecta
- abstracta
- bilaterala
21
Felurile calificarilor:
primara-constituie o problema de drept international privat prin care se determina
legea competenta sa guverneze raportul juridic cu element de extraneitate;
secundara- intervine dupa cea primara si apartine dreptului intern, constand in
operatiunea de stabilire a sensului normei juridice, a drepturilor, obligatiilor si
actiunilor partilor in conformitate cu legea interna aplicabila in cauza.
Principiul calificarii lex fori -Calificarea se face dupa legea instantei sesizate,
solutia lex fori este principala iar celelalte secundare.
Clasificarea
In dreptul romanesc calificarea se face dupa lex fori dar sunt si exceptii cand
este permisa calificarea dupa legea straina.
22
Constitutia Romaniei prevede in art. 15 ca normele conflictuale nu se pot aplica in
mod retroactiv deoarece legea dispune doar pentru viitor, cu exceptia legii penale mai
favorabile.
b) Schimbarea legii straine
In cazul in care in sistemul de drept strain reglementarea din dreptul obiectiv a
cunoscut o modificare, adica o inlocuire a unei reglementari cu alta noua, in dreptul
international privat se aplica regulile dreptului tranzitoriu strain pentru a nu se aplica
deformat dreptul strain.
23
Regula de conflict unilaterala face a fi aplicata numai lex fori.
Retrimiterea - Presupune un conflict in spatiu al normelor conflictuale; Este
Retrimiterea
situatia in care normele conflictuale din cadrul fiecarui sistem de drept in prezenta
coexista si au puncte de legatura diferite.
Conflictul pozitiv -Apare atunci cand fiecare norma conflictuala trimite la
Conflictul pozitiv
propriul sau sistem de drept, desemnandu-l ca fiind aplicabil.
In cazul conflictului pozitiv de norme conflictuale, retrimiterea este exclusa.
24
Lege straina- dreptul strain, in sens larg , iar in sens restrans se refera la legea
propriu-zisa;
Aici are sensul de lex cause, adica de lege competenta sau lege aplicabila in
cauza;
Dreptul strain se aplica deoarece aplicarea lui este consimtita printr-o
incuviintare expresa sau tacita, de catre legea forului.
Prin aplicarea legii straine se intelege raportul juridic cu element de
extraneitate care este supus legii starine a carei competenta este data de normele
conflictuale ale forului.
Prin exceptie, reciprocitatea este ceruta in privinta normelor conflictuale, in
materia statutului personal (art. 168 alin 2 Legea nr. 105/1992).
Reciprocitatea este ceruta si in materia recunoasterii persoanelor juridice
straine fara scop patrimonial, scutirea de supralegalizare a actelor intocmite sau
legalizate de o autoritate straina, scutiri sau reduceri de taxe si cheltuieli de
procedura, recunoasterea hotararilor judecatoresti, etc.
Sarcina probei legii straine este impartita intre judecatori si parti.
In dreptul romanesc legea straina este element de drept, iar instanta este obligata a lua
masuri din oficiu pentru determinarea continutului acesteia.
25
Efectele invocarii ordinii public in drepul international privat
Cand este vorba despre crearea de drepturi, ordinea publica are un efect
negativ: legea straina este inlaturata, ier raportul juridic nu se poat naste;
Cand este vorba despre drepturile dobandite, exceptia de ordine publica are
un caracter atenuant: pot exista raporturi juridice care nu ar fi putut lua nastere pe
teritoriul legii locului, pentru ca s-ar fi opus ordinea publica, dar care, odata nascute
in tara straina, suntt recunoscute si de legea forului.
II.3.5 Frauda la lege in dreptul international privat
In dreptul international privat, partile isi pot modela in mod voit conduita asa incat
Frauda la lege
legea aplicabila raportului juridic pe care il incheie sa nu fie legea competenta, ci
legea favorabila lor.
Poate interveni in urmatoarele domenii:
- statutul personal
- bunurile mobile
- forma actului juridic
- succesiunile
- persoanele juridice
Pentru constatarea fraudarii legii in dreptul international privat, trebuiesc indeplinite
cumulativ urmatoarele conditii:
- sa existe un acord de vointa al partilor;
- partile sa utilizeze mijloace ilicite;
- sa existe intentia frauduloasa a partilor care sa fi creat in mod voit conditii
de fraudare a legii competente;
- sa se ajunga la un rezultat ilicit, obtinut de parti, care sa contravina legii
competente aplicabile.
Se admite necesitatea sanctionarii fraudei la lege prin sanctiunea inopozabilitatii
actului in tara a carei lege a fost inlaturata.
In dreptul romanesc, art. 8 din Legea nr. 105/1992 se prevede ca aplicarea legii
straine este inlaturata daca a devenit competenta prin frauda, aplicandu-se legea
romana, ori recunoasterea unei hotarari straine poate fi refuzata cand hotararea este
rezultatul unei fraude comise in procedura urmata in strainatate.
26
Frauda la lege atrage sanctiunea nulitatii actului juridic incheiat in fraudarea legii
romane.
Dovada poate fi facuta prin orice mijloc de proba
Metoda Metoda directa de solutionare a conflictelor de legi -Prin aceast, raportului juridic
directa
cu element de extraneitate ii este aplicabila o norma substantiala, solutionarea
litigiului fiind facuta direct de o norma de drept international privat.
Legi de politie
Legi de aplicatie imediata
Legile de politie numite si de ordine publica, constituie un mecanism de a inlatura
legea straina, normal aplicabila potrivit regulilor de conflict;
Legea de politie este o regula substantiala;
In domeniul concurentei aplicarea regulilor de politie este asigurata de Consiliul
Concurentei;
Protejeaza un interes general sau o parte mai slaba in raporturile juridice cu un
profesionist.
27
Judecatorul este obligat sa aplice, din oficiu si de indata legile de politie identificate
in sistemul de drept national, ca operatiune prealabila, anterioara aplicarii regulii de
conflict, pe care o inlatura.
TEST DE AUTOEVALUARE
BIBLIOGRAFIE SELECTIVĂ
I. Tratate şi monografii:
Ion Chelaru, Gh. Gheorghiu < Drept international privat>editia a II-a, Editura
C.H. Beck, Bucuresti 2009
Dan Lupascu, Nicoleta Cristus < Practica judiciara si legislatie in materia
dreptului international privat>, Ed. Wolters Kluwer,2009
Marie –Laure Niboyet, Geraud de Geouffe de la Pradelle < Droit international
prive> L.G.D.J., 2008
Augustin Fuerea < Drept international privat > Ed. Universul Juridic, 2008
Ovidiu Ungureanu, Calina Jugastru, Adrian Circa < Manual de drept
international priva t> ,Ed. Hamangiu,2008
28
B.Ancel,Y.Lequette <Les grands arrets de la jurisprudence francaise de droit
international prive >Ed. Dalloz,2006
I.P. Filipescu, A.I. Filipescu < Drept International Privat> Ed. Actami, Bucuresti
2002
B.M.C. Predescu < Drept international privat >Editura Universitaria Craiova 2002
Victor Babiuc < Dreptul comertului international >Editura Atlas Lex, Bucuresti
1994
D.Al.Sitaru < Drept international privat > Ed. Actami, Bucuresti 1997
T.R.Popescu< Drept international privat. Ed. Romfel, Bucuresti 1994
Serban Al. Stanescu< Drept international privat. Pracitica judiciara>Editura
Hamangiu, Bucuresti 2008
TEMĂ DE REFLECŢIE
MODELE DE ÎNTREBĂRI
29
4. Retrimiterea de gradul II inseamna:
d) retrimiterea complexa
e) se face la legislatia unui stat tert
f) se face la legea forului
RĂSPUNSURI LA ÎNTREBĂRI
30
4 a,b 9 b
5 a 10 a,b
CAPITOLUL III
CONFLICTELE DE JURISDICTII
1. Cuprins
2. Obiectiv general
3. Obiective operaţionale
4. Timpul necesar studiului capitolului
5. Dezvoltarea temei
6. Bibliografie selectivă
7. Temă de reflecţie
8. Modele de teste
9. Răspunsuri şi comentarii la teste
Cuprins
Obiectivgeneral:Dobândireadecunoştinţeprivind
etenta internationala de jurisdictie, legea aplicabila in litigiile de drept international privat, precum si efectele hotararilor jud
Obiectiveoperaţionale:Însuşireaunornoţiuniprivind
competenta, hotararile judecatoresti, larbitrajul international.
31
= 3 ore
CAPITOLUL III
CONFLICTELE DE JURISDICTII
32
Art. 148 din Legea nr. 105/1992 prevede ca instantele romanesti sunt competente sa
solutioneze procesele dintr-o parte romana si o parte straina sau numai dintre straini,
persoane fizice sau persoane juridice.
Competenta alternativa
Competenta
alternativa Instantele romane sunt competente sa judece un litigiu cu element de extraneitate,
potrivit art. 149 din Legea nr. 105/1992, daca:
1. paratul sau unul dintre parati isi are domiciliul, resedinta sau fondul de comert in
Romania;
2. pentru persoanele juridice, instanta este competenta daca sediul, filiala, agentia
sau reprezentanta ei se afla in Romania;
3. reclamantul din cererea de pensie de intretinere, cand aceasta are caracter
principal, are domiciliul in Romania;
4. locul unde a luat nastere sau trebuia executata o obligatie izvorata dintr-un
contract, se afla in Romania;
5. locul unde a intervenit un fapt juridic din care decurg obligatiile extracontractuale
sau efectele sale, se afla in tara;
6. statia feroviara sau rutiera, portul, aeroportul de incarcare sau descarcare al
pasagerilor sau marfurilor transportate se afla in Romania;
7. bunul asigurat sau locul unde s-a produs riscul se afla in Romania;
8. ultimul domiciliu al defunctului sau bunuri ramase de la acesta, se afla in
Romania;
9. imobilul la care se face referire in cerere, se afla in Romania, in acest caz strainul
putand fi reclamant sau parat.
Aceasta competenta deteminata de art. 149 este o competenta alternativa, deoarece
legea nu face precizarea ca instantele romane ar fi exclusiv competente sa solutioneze
aceste litigii.
33
2. procesele referitoare la ocrotirea minorului sau interzisului, cetatean roman cu
domiciliul in strainatate;
declaratia mortii prezumtive a unui cetatean roman, chiar daca se afla in
strainatate la data la care a intervenit disparitia;
3. procesele referitoare la ocrotirea in strainatate a proprietatii intelectuale a unei
persoane domiciliate in Romania, cetatean roman sau strain, ori fara cetatenie;
4. procesele dintre straini daca acestia au convenit expres astfel;
5. procese referitoare la abordajul unor nave sau aeronave, cele referitoare la
asistenta sau salvarea unor persoane sau a unor bunuri in marea libera ori intr-un
loc sau spatiu nesupus suveranitatii vreunui stat;
6. insolventa sau orice alta procedura privind incetarea platilor, in cazul unei
societati comerciale straine cu sediul in Romania;
7. orice alte procese stabilite prin lege.
Competenta exclusiva
Conform art. 151 din Legea nr. 105/1992, instantele romane sunt exclusiv
Competenta
exclusiva competente sa judece procesele privind raporturile de drept international
privat referitoare la:
1. actele de stare civila intocmite in Romania si care se refera la persoanele
domiciliate in Romania, cetateni romani sau straini fara cetatenie;
2. incuviintarea adoptiei, daca cel ce urmeaza a fi adoptat are domiciliul in
Romania si este cetatean roman sau strain fara cetatenie;
3. tutela si curatela privind ocrotirea unei persoane domiciliate in Romania,
cetatean roman sau strain fara cetatenie;
4. punerea sub interdictie a unei peroane care are domiciliul in Romania;
5. desfacerea, anularea sau nulitatea casatoriei, daca la data cererii ambii soti
domiciliaza in Romania, iar unul dintre ei este cetatean roman sau strain fara
cetatenie;
6. mostenirea lasata de o persoana care a avut ultimul domiciliu in Romania;
7. imobilele situate pe teritoriul Romaniei;
8. executarea silita a unui titlu executoriu pe teritoriul Romaniei.
Nerespectarea competentei exclusive stabilita de lege are urmatoarele
efecte:
34
9. prorogarea legala de competenta nu este posibila;
35
10. exceptia de necompetenta se poate invoca din oficiu in orice moment, in
cursul procesului;
11. hotararile judecatoresti straine pronuntate cu nesocotirea competentei
exclusive a jurisdictiei romane nu pot fi recunoscute in Romania.
Prorogarea de competenta
Conventia de prorogare de competenta este o conventie prin care partile aleg
Prorogarea de
competenta instanta competenta in dreptul international privat respectiv.
-o astfel de clauza poate fi intalnita in domeniul contractual sau in litigii de
familie.
Exceptia de litispendenta -potrivit art. 156 din Legea nr. 105/1992, competenta
instantelor romane, stabilita conform art.148-152, nu este inlaturata prin faptul ca
acelasi proces sau un proces conex a fost dedus in fata unei instante judecatoresti
straine, ceea ce inseamna ca exceptia de litispendenta nu functioneaza pentru
determinarea competentei in dreptul international privat.
Exceptia de conexitate -presupune ca doua sau mai multe cauze civile, diferite ca
structura si pendinte in acelasi timp, prezinta o stransa legatura intre ele si de aceea,
pentru o mai buna administrare a justitiei, se impune intrunirea si judecarea lor
deodata de catre aceeasi instanta.
nu-si produce efecte in dreptul international privat.
35
Imunitatea de jurisdictie-reprezentantii statului strain, cat timp sunt in functie, se
bucura de imunitate de jurisdictie; sefii de stat si trimisii speciali aflati in vizita de
curtoazie sau alte misiuni, se bucura de imunitate de jurisdictie, aceasta aplicandu-se
si functionarilor internationali si reprezentantilor comerciali ai statelor.
Sediul materiei
Toate conventiile incheiate pentru stabilirea competentei jurisdictionale, au fost
preluate in regulamentele comunitare, ce au ca trasatura comuna excluderea
competentei de jurisdictie prevazuta in legile nationale.
In legislatia romaneasca au fost preluate prevederile Regulamentului 44/2001 prin
Legea nr. 187/2003 privind competenta de jurisdictie, recunoasterea si executarea in
Romania a hotararilor in materie civila si comerciala pronuntate in statele membre ale
Uniunii Europene.
Dupa aderarea Romaniei la Uniunea Europena la 1 ianuarie 2007, se aplica direct
prevederile regulamentare.
Reglementarea competentei
Conventia de la Bruxelles din 27 sept. 1968 stabileste mai multe categorii de
competente:
Competenta de principiu- potrivit careia este competenta jurisdictia tarii unde isi
are domiciliul paratul, indiferent de cetatenia sa, ca aplicare a regulii actor
sequitur forum rei.
Competenta alternativa-este prevazuta in art. 5 al Conventiei, si este stabilita in
functie de materia litigiului, permitand judecarea cauzei in fata instantei altui stat
decat cel al domiciliului paratului.
Competenta derivata- poate aparea in doua situatii, conform art. 6 al Conventiei:
cand sunt mai multi parati cu domicilii in mai multe state, este considerata
competenta instanta de la domiciliul unuia dintre parati;
in cazul cererii de garantie, cererii de interventie si cererii reconventionale
competenta revine instantei sesizate cu actiunea principala.
36
Competenta derogatorie- urmareste protejarea partii mai slabe, in contractele
incheiate cu profesionisti-in contractele de asigurare si contractele incheiate de
consumatori-competenta revenind instantelor statului unde asiguratul sau
consumatorul domiciliaza; in contractele de munca, instanta unde muncitorul
desfasoara in mod obisnuit munca.
Competenta exclusiva- stabileste competenta unei instante in functie de natura
litigiilor, indiferent de domiciliul partilor:
in materia drepturilor reale privind imobilele, instanta de la locul situarii lor;
in materia validitatii inscrierilor in registrele publice-instanta statului care tine
registrele;
in materia inscrierii si validitatii titlurilor de proprietate industriala-instanta
statului unde s-a facut depozitul reglementar;
in materia executarii silite-instanta statului unde se face executarea.
Competenta voluntara- permite partilor contractante sa convina asupra instantei
care sa solutioneze litigiile ivite, dar raportat la cele doua situatii:
cand o parte contractanta are domiciliul pe teritoriul unui stat membru;
cand niciuna dintre parti nu are domiciliul pe teritoriul unui stat membru.
Conventia prin reglementarea competentei internationale, stabileste exceptiile
de procedura, masurile provizorii sau conservatorii, dar si privilegiile de jurisdictie.
37
III.2 Legea procedurala aplicabila in litigiile de drept international
privat rezolvate de instantele romane
38
Sarcina probei
Se supune legii care reglementeaza fondul.
Admisibilitatea probei
Este reglementata de art.161 din Legea nr.105/1992: mijloacele de proba pentru
dovedirea unui act juridic si puterea doveditoare a inscrisului care il constata sunt cele
stabilite de legea locului incheierii actului juridic sau cea aleasa de parti, daca ele
aveau dreptul sa o aleaga.
Starea civila
Dovada starii civile si puterea doveditoare a actelor de stare civila sunt reglementate
de legea locului unde s-a intocmit inscrisul invocat.
Supralegalizarea
Actele oficiale intocmite sau legalizate de catre o autoritate straina pot fi folosite in
fata instantelor romane numai daca sunt supralegalizate pe cale administrativa
ierarhica si in continuare de misiunile diplomatice sau oficiile consulare ale Romaniei
spre a li se garanta autenticitatea semnaturii si sigiliului.
Autoritati competente sa aplice apostila
Autoritatile romane competente sa aplice apostila sunt:
- Curtile de Apel
- Prefecturile
39
III.3.1 Recunoasterea hotararilor judecatoresti
1. Efectul recunoasterii
4. Refuzul recunoasterii
Recunoasterea se poate refuza numai in cazurile prevazute de art. 168 din Legea
nr.105/1992, atunci cand:
se refera la starea civila a cetatenilor statelor unde au fost pronuntate ;
hotararea este rezultatul unei fraude comise in procedura din strainatate;
hotararea contravine ordinii publice de drept international privat din Romania;
40
litigiul a fost solutionat intre aceleasi parti printr-o hotarare chiar nedefinitiva
a unei instante din Romania sau se afla in curs de solutionare la instantele romane la
data sesizarii instantelor straine.
5. Instanta competenta
Cererea este de competenta tribunalului in raza caruia isi are domiciliul sau sediul
persoana care refuza recunoasterea hotararii straine –art.170 din Legea nr. 105/1992.
Recunoasterea se poate face fie pe cale principala, fie pe cale incidentala de catre
instanta in fata careia se invoca exceptia de lucru judecat in baza unei hotarari straine.
III.3.2 Exequaturul
Este reglementat de dispozitiile art.173-178 din Legea nr.105/1992.
Exequaturul Exequaturul este un act de jurisdictie al instantei, pentru obtinerea caruia este
necesara parcurgerea urmatoarelor etape:
1. recunoasterea hotararii straine;
2. executarea hotararii straine
Art. 13 din Legea nr.105/1992, prevede ca executarea hotararii pe teritoriul roman se
face pe baza incuviintarii date de instanta judecatoreasca romana competenta.
Aceasta incuviintare-exequatur- intervine atunci cand hotararea straina nu se executa
de cei obligati in acest sens de bunavoie.
Obiectul exequaturului-este procedura prin care se acorda in Romania, forta
obligatorie unei hotarari judecatoresti straine.
Prin exequatur, hotararea straina dobandeste atat autoritate de lucru judecat cat si
forta obligatorie in Romania.
Conditii necesare pentru a obtine exequaturul:
Hotararea este data de o instanta judecatoreasca competenta;
Hotararea judecatoreasca a fost data cu aplicarea legii materiale competente,
potrivit normelor dreptului international privat;
Hotararea judecatoreasca este executorie potrivit legii care se aplica pe
teritoriul unde a fost pronuntata;
Hotararea judecatoreasca nu aduce atingere ordinii publice;
Intre Romania si tara a carei instanta a dat hotararea sa existe reciprocitate de
executare;
41
Hotararea judecatoreasca straina sa nu fie rezultatul unei fraude comise in
procedura urmata in strainatate;
Sa nu existe o hotarare judecatoreasca romana in acea materie, anterioara
hotarararii straine, ori o sesizare anterioara a instantei romane
Sa nu fie o hotarare in materie civila si capacitate privind un cetatean roman,
iar solutia pronuntata sa fie diferita de cea la care s-ar fi ajuns potrivit legii romane.
Actiunea prin care se solicita exequaturul prezinta urmatoarele caracteristici:
obiectul actiunii este mai larg, deoarece pe langa recunoasterea hotararii
straine se cere si investirea acesteia cu formula executorie;
este o actiune in realizare, reclamantul urmareste prin intermediul justitiei
obligarea paratului la respectarea dreptului consacrat de hotararea straina sau la
executarea unei prestatii.
cererea de exequatur o poate face numai titularul dreptului consacrat prin
hotararea straina.
42
continutul Conventiei de la New York din 1958 privind recunoasterea si
executarea sentintelor arbitrale straine;
Conventia de la Geneva din 1961 privind arbitrajul international.
Clauza compromisorie- este clauza din contract prin care partile isi exprima acordul
de a se supune eventualele litigii izvorate din acel contract, arbitrajului.
Aceasta clauza poate fi stipulata printr-un inscris separat, intocmit concomitent sau
anterior aparitiei litigiului.
Compromisul este o conventie prin care partile stabilesc ca litigiul existent intre ele sa
nu fie supus jurisdictiei ordinare, ci arbitrajului.
Efectele conventiei de arbitraj:
inlatura competenta instantelor ordinare si plaseaza solutionarea litigiului
instantelor arbitrale;
obliga partile sa respecte sentinta care va fi pronuntata de organul arbitral.
Formele arbitrajului:
- Arbitrajul intern
Formale
arbitrajului - Arbitrajul de drept international privat
- Arbitrajul de drept international public
- Arbitrajul comercial international
In functie de competenta materiala:
- arbitaj de competenta generala
- arbitraj de competenta speciala
In functie de strucura organizatorica se distinge intre:
- arbitraj ad-hoc
- arbitraj institutionalizat cu caracter permanent
In functie de competenta arbitrilor:
- arbitraj de drept
- arbitraj de echitate
Legea aplicabila litigiului arbitral
Legea procesuala va fi: legea stabilita prin conventia partilor, iar in absenta acesteia,
legea tarii unde s-a desfasurat arbitrajul; legea institutiei permanente, in cazul
arbitrajului institutionalizat sau legea stabilita de parti, in cazul arbitrajului ad-hoc.
In privinta fondului litigiului se va aplica intotdeauna, legea stabilita de parti.
43
Sentinta arbitrala
Procedura arbitrajului se finalizeaza cu o hotarare-sentinta arbitrala- executorie de
bunavoie sau silit, prin exequatur.
Sentinta arbitrala trebuie sa cuprinda:
organul de la care emana
partile, cu mentiunea domiciliului, resedinta, sediu
obiectul litigiului
dispozitivul hotararii.
TEST DE AUTOEVALUARE
Ce este exequaturul?
BIBLIOGRAFIE SELECTIVĂ
I. Tratate şi monografii:
I.P. Filipescu, A.I. Filipescu < Drept International Privat> Ed. Actami, Bucuresti
2002
B.M.C. Predescu < Drept international privat> Editura Universitaria Craiova 2002
Victor Babiuc < Dreptul comertului international > Editura Atlas Lex, Bucuresti
1994
44
Ion Chelaru, Gh. Gheorghiu < Drept international privat> Editura C.H. Beck,
Bucuresti 2007
D. Al. Sitaru < Drept international privat>Ed. Actami, Bucuresti 1997
T.R. Popescu< Drept international privat. Ed. Romfel, Bucuresti 1994
Serban Al. Stanescu< Drept international privat. Pracitica judiciara>Editura
Hamangiu, Bucuresti 2008
V. Ros < Legea aplicabila conventiei arbitrale in arbitrajele comerciale
internationale> R.D.C. nr.2/2000
T.R. Popescu, C.Barsan < Dreptul comertului international>Editura Universitatea,
Bucuresti, 1983
I. Les, A.Stoica< Titlu executoriu european pentru creantele necontestate> R.R.D.P
NR.2/2008
O. Capatana < Efectele hotararilor judecatoresti straine in Romania>, Ed.
Academiei R.S.R, Bucuresti, 971
O. Capatana, D. Ianculescu < Comisiile rogatorii internationale in materie
civila>R.R.D nr. 6/1982
II. Legi.
Legea nr. 105/1992
TEMĂ DE REFLECŢIE
MODELE DE ÎNTREBĂRI
2. In situatia in care sunt competente instantele romane pentru judecarea unui litigiu,
fara a se putea determina care dintre ele, potrivit regulilor de competenta materiala,
competenta va fi:
a) Judecatoria Sectorului 1
b) Judecatoria Sectorului 2
c) Judecatoria Sectorului 5
45
3.In dreptul privat roman, exceptia de litispendenta:
a) produce efecte
b) nu produce efecte
c) produceC efecte doar in anumite situatii
10. Daca partile erau lovite de incapacitate, solutia arbitrala poate fi:
a) obligatorie
b) refuzata
c) intotdeauna obligatorie
46
RĂSPUNSURI LA ÎNTREBĂRI
CAPITOLUL IV
CONDITIA JURIDICA A
STRAINULUI
1. Cuprins
2. Obiectiv general
3. Obiective operaţionale
4. Timpul necesar studierii capitolului
5. Dezvoltarea temei
6. Bibliografie selectivă
7. Temă de reflecţie
8. Teste
9. Răspunsuri şi comentarii la teste
Cuprins:
Introducere
Notiune
Formele conditiei juridice a strainului
Factori care influenteaza conditia juridica a strainului
Regimul juridic aplicabil strainilor in Romania conform O.U.G nr.
194/2002
Regimul juridic aplicabil unor categorii speciale de straini
Regimuri juridice speciale aplicabile strainilor
47
Obiectiv general: Dobândirea de cunoştinţe privind regim
juridic aplicabil strainilor in dreptul international privat roman.
= 2 ore şi 30 minute
CAPITOLUL IV
CONDITIA JURIDICA A
STRAINULUI
48
Conditia juridica a strainului se refera la drepturile si obligatiile ce tin de
diferitele ramuri de drept in care acestea se manifesta si care isi au izvoarele in
reglementari interne, internationale dar si in norme cutumiare de drept international.
Intrarea strainilor pe teritoriul unui stat necesita, in general, o autorizare
prealabila sau o viza speciala, aplicata de organele abilitate ale statului primitor, pe
documentul de identitate recunoscut international al persoanei respective.
Orice stat are dreptul de a expulza un strain de pe teritoriul sau pentru motive
temeinice, precum si de a-l extrada in cazul in care acesta savarseste o infractiune.
Fiind instituita de statul de resedinta a strainului, conditia juridica a strainului
are atat un caracter unilateral dar si unul bilateral, cand sunt incheiate conventii
internationale referitoare la regimul juridic al strainului.
Intotdeauna conditia juridica a strainului este prealabila conflictului de legi.
Legea statului pe teritoriul caruia se gaseste strainul este cea care va determina
regimul juridic al acestuia.
49
Legislative
Diplomatica
de fapt
Legea nr. 105/1992 recunoaste mai multe drepturi strainilor, in temeiul reciprocitatii.
Clauza natiunii celei mai favorizate-Presupune acordarea, in favoarea cetatenilor
unui anumit stat , de drepturi cel putin egale cu cele pe care le au cetatenii unor state
terte.
Este o prevedere speciala prin intermediul careia partile contractante isi acorda, pe
baza de reciprocitate, aceleasi avantaje si privilegii pe care le-au acordat sau le vor
acorda unui stat tert, in diferite domenii: comert, navigatie, situatie juridica a
persoanelor, plati internationale, dreptul de proprietate intelectuala, domeniul
diplomatic, administrarea justitiei,etc.
Regimul special-Unele categorii de straini, in domenii de activitate determinate, pot
beneficia de anumite drepturi prevazute de legea nationala sau conventii
internationale la care Romania este parte.
Regimul mixt-Consta in combinarea regimului national cu cel al clauzei natiunii
celei mai favorizate.
In cadrul Comunitatii Europene s-a instituit un nou tip de regim juridic, care a
prevazut libertatea de miscare a persoanelor din statele ei membre, cetatenii acestor
state avand dreptul de a intra liber pe teritoriul altui stat membru.
Prin acordul Schengen din 1985, s-a suprimat controlul vamal la granitele comune
din cadrul Uniunii Europene.
50
numarul permiselor de munca ce pot fi eliberate strainilor;
cuantumul alocatiilor necesare pentru hranirea, intretinerea si cazarea in
centre, precum si a celor pentru asistenta medicala si spitalizare;
cuantumul sumelor reprezentand mijloacele corespunzatoare pentru
intretinerea pe perioada sederii, dar si pentru intoarcerea in tara de origine;
orice alte probleme privitoare la politica in domeniul imigratiei.
51
internationale, cu exceptia cazului in care Constitutia sau legea cuprind dispozitii mai
favorabile.
1. Drepturile civile prevazute de Constitutie si legi interne
Fac parte din aceasta categorie: dreptul de proprietate, mostenirea.
2. Drepturile procesuale ale strainului , sunt reglementate de art.
164 din Legea nr.105/1992, referitoare la conditia juridica a strainului ca parte in
proces si stipuleaza faptul ca drepturile si obligatiile strainului in fata instantelor
romane sunt aceleasi cu ale cetatenilor romani.
52
Actele necesare pentru trecerea frontierei acceptate de statul roman, sub conditia de a
atesta identitatea si cetatenia sau calitatea de apatrid, conform art.10 din O.U.G. nr.
194/2002, sunt:
pasapoartele, titlurile de voiaj, carnetele de marinar sau alte documente
similare eliberate de catre statele, teriroriile sau entitatile internationale recunoscute
de Romania;
cartea de identitate sau alte documente similare, recunoscute pe baza de
reciprocitate sau unilateral, pentru cetatenii apartinand statelor stabilite prin hotarare a
Guvernului Romaniei;
documente de calatorie ale refugiatilor, eliberate in baza Conventiei de la
Geneva din 1951 privind statutul refugiatilor si documentelor de calatorie eliberate
strainilor carora li s-a acordat protectie umanitara conditionata;
documente de calatorie ale apatrizilor, eliberate de statul in care acestia isi au
domiciliul.
Strainii care sunt inclusi intr-un document de trecere a frontierei de stat
apartanand altei persoane pot intra sau iesi din Romania numai impreuna cu titularul
acestuia.
53
-sufera de maladii care pot pune in pericol grav sanatatea publica, stabilite
prin ordin al ministrului sanatatii.
54
d) transport- pentru strainul care urmeaza sa calatoreasca pentru perioade
scurte, in scopul desfasurarii unor activitati profesionale legate de transportul de
marfuri sau de persoane;
e) activitati sportive- pentru strainul care urmeaza sa intre in Romania pe o
durata limitata in vederea participarii la competitii sportiv;
f) misiune- strainilor care pentru motive ce tin de functia lor politica,
administrativa sau de utilitate publica, trebuie sa se deplaseze in Romania. Este vorba
de cei care indeplinesc functii in cadrul guvernelor, administratiilor publice sau
organizatiilor internationale, dar si membrilor familiilor acestora care ii insotesc, etc
Dreptul de sedere pe teritoriul Romaniei conferit strainului prin viza de scurta
sedere nu poate fi prelungit.
Viza de lunga sedere se acorda strinilor, la cerere, pe o perioada de 90 de zile, cu una
sau mai multe calatorii, pentru :
a) desfasurarea de activitati profesionale;
b) desfasurarea de activitati economice;
c) desfaurarea de activitati comerciale;
d) angajare in munca;
e) studii;
f) reintregirea familiei;
g) activitati religioase sau umanitare, etc.
Viza de lunga sedere permite strainilor intrati pe teritoriul Romaniei sa solicite
prelungirea dreptului de sedere temporara si sa obtina un permis de sedere.
Viza diplomatica si viza de serviciu permit intrarea in Romania, pentru o sedere de
lunga durata, a strainilor titulari ai unui pasaport diplomatic sau de serviciu, care
urmeaza sa indeplineasca o functie oficiala ca membri ai unei reprezentante
diplomatice sau ai unui oficiu consular al statului de apartenenta in Romania.
Viza colectiva este o viza de tranzit sau de scurta sedere acordata in scop turistic si
pentru o perioada care sa nu depaseasca 30 de zile, eliberata unui grup de straini,
constituit anterior solicitarii, cu conditia ca membrii acestuia sa intre, sa ramana si sa
paraseasca teritoriul Romaniei in grup.
Acest tip de viza este eliberat pentru grupuri compuse dintr-un numar de minimum 5
si maximum 50 de persoane.
55
Autoritatile competente
Viza romana se acorda de catre misiunile diplomatice si oficiile consulare ale
Romaniei:
fara aprobare prealabila a Centrului National de Vize, strainilor care nu au
nevoie de viza pentru a intra pe teritoriile statelor membre ale Uniunii Europene
cu aprobarea prealabila a Centrului National de Vize, pentru strainii care au
nevoie de viza pentru a intra pe teriroriul unui stat membru al Uniunii Europene.
Vizele de scurta sedere si de tranzit se pot acorda, cu titlu de exceptie, si de catre
organele politiei de frontiera, in punctele de trecere a frontierei de stat, in urmatoarele
situatii:
in caz de urgenta, determinata de dezastre, calamitati naturale sau accidente;
in caz de deces sau imbolnaviri grave ale rudelor apropiate;
in cazul echipajelor si pasagerilor navelor sau aeronavelo, aflate in situatii
deosebite, nevoite sa acosteze ori sa aterizeze;
in cazul functionarilor care apartin unor organizatii internationale, ce sunt
delegati sa indeplineasca misiuni oficiale in Romania intr-un interval scurt de
timp;
in cazul marinarilor straini care solicita tranzitul pentru a se imbarca,
reimbarca sau pentru a parasi o nava, in scopul repatrierii la incetarea
contractului de munca, etc, dupa efectuarea unor verificari;
din motive umanitare.
In cazul acordarii acestor vize de catre organele de politie in punctele de trecere a
frontierei de stat, se pot acorda pentru o perioada care sa nu depaseasca 15 zile, in
cazul unei vize de scurta sedere si 5 zile, in cazul unei vize de tranzit.
56
trecere a frontierei de stat, si de catre Oficiul Roman pentru Imigrari, prin decizia de
returnare prevazuta de art. 82, atunci cand cel in cauza se afla in Romania.
De la data comunicarii, anularea produce efecte retroactiv, iar revocarea
produce efecte numai pentru viitor.
57
lucratoare de la solutionarea acesteia. In termen de 30 de zile de la primirea
comunicarii, strainul caruia i s-a aprobat dreptul de sedere permanenta in Romania
este obligat sa se prezinte la formatiunea teritoriala a Oficiului Roman pentru Imigrari
unde a fost inregistrata cererea, in vederea eliberarii permisului de sedere permanenta.
Cand nu sunt indeplinite conditiile acordarii dreptului de sedere permanenta, cererea
poate fi respinsa, anulata sau revocata.
IV.6.3 Iesirea strainilor din Romania
În cazul în care străinul nu mai este în posesia documentului de trecere a frontierei de
stat în baza căruia a intrat în ţară, acesta trebuie să prezinte la ieşirea din România un
Iesirea strainilor
din Romania nou document valabil de trecere a frontierei de stat. Ieşirea din ţară a străinilor
care au cetăţenia mai multor state se face pe baza documentului de trecere a frontierei
de stat cu care au intrat.
În cazuri deosebite, organele poliţiei de frontieră pot permite ieşirea din ţară şi
în baza documentului care atestă o altă cetăţenie.
Străinului nu i se permite ieşirea din ţară în următoarele conditi:
a) este învinuit sau inculpat într-o cauză penală şi magistratul dispune
instituirea măsurii interdicţiei de părăsire a localităţii sau a ţării;
b) a fost condamnat prin hotărâre judecătorească rămasă definitivă şi are de
executat o pedeapsă privativă de libertate.
În aceste situaţii, măsura de a nu permite ieşirea de pe teritoriul României va fi luată
de organul competent din cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor numai în
baza solicitării scrise a procurorului, a instanţelor judecătoreşti şi a organelor
prevăzute de lege care au atribuţii de punere în executare a pedepsei închisorii.
Nepermiterea ieşirii din ţară se realizează prin:
a) instituirea consemnului nominal în sistemul de evidenţă a traficului la
frontiera de stat, de către Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră;
b) aplicarea în documentele de trecere a frontierei de stat a ştampilei cu
simbolul "C" de către Autoritatea pentru străini şi formaţiunile sale teritoriale.
Revocarea măsurii de nepermitere a ieşirii din ţară
se va face prin anularea consemnului nominal sau prin aplicarea ştampilei cu
simbolul "L" în documentul de trecere a frontierei de stat, la solicitarea scrisă a
autorităţii publice căreia îi revine o astfel de competenţă.
58
IV.6.4 Indepartarea strainilor din Romania
Art. 79 din O.U.G. nr. 194/2002, reglementeaza că “împotriva străinilor a căror
şedere pe teritoriul României a devenit ilegală, al căror drept de şedere a fost anulat
Indepartarea
strainilor sau revocat, precum şi celor cărora li s-a refuzat prelungirea dreptului de şedere
temporară, Autoritatea pentru străini poate dispune măsura returnării de pe
teritoriul României. În cazul străinilor declaraţi indezirabili, precum şi împotriva
celor pentru care instanţa a dispus măsura de siguranţă a expulzării, îndepărtarea
de pe teritoriul României se face prin punerea în aplicare a prevederilor hotărârii
instanţei prin care s-a dispus măsura respectivă”.
Decizia de returnare constituie actul administrativ al Autorităţii pentru străini
sau al formaţiunilor sale teritoriale prin care străinii prevăzuţi la art. 79 alin. (1) sunt
obligaţi să părăsească teritoriul României.
Decizia de returnare se redactează în două exemplare, fiecare în limba română şi
într-o limbă de circulaţie internaţională.
Aceasta decizie dă posibilitatea străinului să părăsească ţara neînsoţit:
în termen de 15 zile, pentru străinul a cărui şedere a devenit ilegală; străinul a
cărui viză a fost anulată sau revocată; foştii solicitanţi de azil pentru care s-a finalizat
procedura de azil;
în termen de 30 de zile, pentru străinul căruia i-a fost anulat sau revocat
dreptul de şedere temporară ori i-a fost refuzată prelungirea acestui drept;
în termen de 90 de zile, pentru străinul căruia i-a fost anulat sau revocat
dreptul de şedere temporară pentru desfăşurarea de activităţi comerciale; străinul
căruia i-a încetat dreptul de şedere permanentă.
Decizia de returnare poate fi contestată în termen de 10 zile de la data
comunicării la Curtea de Apel Bucureşti, în cazul în care aceasta a fost emisă de
Autoritatea pentru străini, sau la curtea de apel în a cărei rază de competenţă se află
formaţiunea teritorială care a emis decizia de returnare.
Măsurile de îndepărtare a străinilor prevăzute de Ordonanţa de urgenţă a
Guvernului 194/2002 sunt:
1. declararea ca indezirabil a străinului;
2. îndepărtarea sub escortă a străinului;
3. repatrierea voluntară umanitară asistată;
4. expulzarea străinului.
59
Declararea ca indezirabil
Este o măsură care se dispune împotriva unui străin care a desfăşurat,
desfăşoară ori există indicii temeinice că intenţionează să desfăşoare activităţi de
natură să pună în pericol securitatea naţională sau ordinea publică.
Măsura se dispune de Curtea de Apel Bucureşti, la sesizarea procurorului
anume desemnat de la Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Bucureşti.
Dreptul de şedere al străinului încetează de la data emiterii ordonanţei de
declarare ca indezirabil.
Punerea în executare a hotărârii prin care străinul a fost declarat indezirabil se
realizează prin escortarea străinului până la frontieră sau până în ţara de origine, de
către personalul specializat al Autorităţii pentru străini. Perioada pentru care un
străin poate fi declarat indezirabil este de la 5 la 15 ani, cu posibilitatea prelungirii
termenului pentru o nouă perioadă cuprinsă între aceste limite, în cazul în care se
constată că nu au încetat motivele care au determinat luarea acestei măsuri.
60
e) există temeri justificate că viaţa îi este pusă în pericol ori că va fi supus la
torturi, tratamente inumane sau degradante în statul în care urmează să fie trimis
străinul;
f) îndepărtarea este interzisă de documentele internaţionale la care România este
parte.
Presupune însoţirea străinului de către personalul specializat al Autorităţii
pentru străini până la frontieră ori până în ţara de origine, de tranzit sau de destinaţie.
Expulzarea străinilor
Constă în îndepărtarea silită a infractorului străin de pe teritoriul României, cu
consecinţa interzicerii reîntoarcerii pe teritoriul ţării, cât timp se află sub aplicarea
măsurii de siguranţă.
Împotriva străinului care a săvârşit o infracţiune pe teritoriul României măsura
expulzării poate fi dispusă în condiţiile prevăzute de Codul penal şi de Codul de
procedură penală.
Dreptul de şedere al străinului încetează de drept la data la care a fost dispusă
măsura expulzării.
Instanţa de judecată poate dispune ca străinul să fie luat în custodie publică, până
la efectuarea expulzării, fără ca perioada acestei măsuri să depăşească 2 ani.
Expulzarea străinului se face către ţara al cărei cetăţean este, ori, dacă nu are
cetăţenie, către ţara în care îşi are domiciliul. Cauza care impune luarea acestei
măsuri o reprezintă starea de pericol pe care o prezintă cetăţeanul străin sau persoana
fără cetăţenie, care a săvârşit o infracţiune ce se judecă de instanţele române şi care,
dacă ar rămâne pe teritoriul ţării noastre, ar putea comite noi infracţiuni.
61
Extrădarea
Este definita ca fiind un act bilateral între două state, în baza căruia un stat pe al cărui
teritoriu s-a refugiat un infractor sau un condamnat îl predă, la cerere, altui stat,
Extradarea
pentru a fi judecat ori pus să execute pedeapsa la care fusese condamnat.
Cetăţenii străini şi apatrizii pot fi extrădaţi numai în baza unei convenţii
internaţionale sau în condiţii de reciprocitate, măsură justificată de protecţia pe care
statul o acordă cetăţeanului.
Statul poate admite sau refuza predarea persoanei a cărei extrădare se solicită.
Legea nr. 302/2004 are dispoziţii care se aplică următoarelor forme de
cooperare judiciară internaţională în materie penală:
a) extrădarea;
b) predarea în baza unui mandat european de arestare;
c) transferul de proceduri în materie penală;
d) recunoaşterea şi executarea hotărârilor;
e) transferarea persoanelor condamnate;
f) asistenţa judiciară în materie penală;
g) alte forme de cooperare judiciară internaţională în materie penală.
Nu pot fi extrădaţi din România:
a) cetăţenii români, cu anumite excepţii, enumerate la art. 24 din Legea nr.
302/2004;
b) persoanele cărora li s-a acordat dreptul de azil în România;
c) persoanele străine care se bucură în România de imunitate de jurisdicţie, în
condiţiile şi în limitele stabilite prin convenţii sau prin alte înţelegeri internaţionale;
d) persoanele străine citate din străinătate în vederea audierii ca părţi, martori
sau experţi în faţa unei autorităţi judiciare române solicitante, în limitele imunităţilor
conferite prin convenţie internaţională.
Cetăţenii români pot fi extrădaţi din România numai în baza convenţiilor
internaţionale multilaterale la care aceasta este parte şi pe bază de reciprocitate, dacă,
privitor la persoana extrădabilă, este îndeplinită cel puţin una dintre următoarele
condiţii:
a) domiciliază pe teritoriul statului solicitant la data formulării cererii de
extrădare;
62
b) are şi cetăţenia statului solicitant;
c) a comis fapta pe teritoriul sau împotriva unui cetăţean al unui stat membru
al Uniunii Europene, dacă statul solicitant este membru al Uniunii Europene.
Exista si o condiţie suplimentară ca statul solicitant să dea asigurări considerate ca
suficiente că, în cazul condamnării la o pedeapsă privativă de libertate printr-o
hotărâre judecătorească definitivă, persoana extrădată va fi transferată în vederea
executării pedepsei în România.
63
Tolerarea rămânerii pe teritoriul României este permisiunea de a rămâne pe
teritoriul ţării acordată de Autoritatea pentru străini străinilor care nu au dreptul de
şedere şi, din motive obiective, nu părăsesc teritoriul României.
Prin motive obiective se înţeleg acele împrejurări independente de voinţa străinului,
imprevizibile şi care nu pot fi înlăturate, datorită cărora străinul nu poate părăsi
teritoriul României.
Străinii pot fi toleraţi în următoarele situaţii:
a) atunci când se află în situaţiile prevăzute la art. 15 alin. (1) şi nu îndeplinesc
condiţiile prevăzute de lege pentru acordarea unui permis de şedere;
b) când străinii luaţi în custodie publică, împotriva cărora s-a dispus măsura
returnării, nu au putut fi îndepărtaţi în termen de 6 luni;
c) când străinii luaţi în custodie publică, împotriva cărora instanţa a dispus
expulzarea, nu au putut fi expulzaţi în termen de 2 ani de la data la care au fost luaţi
în custodie publică;
d) atunci când prezenţa temporară pe teritoriul României a acestora este cerută de
interese publice importante;
e) atunci când există motive serioase să se considere că străinii sunt victime ale
traficului de fiinţe umane;
f) atunci când Autoritatea pentru străini constată că aceştia se află în
imposibilitatea de a părăsi temporar România din alte motive obiective. Tolerarea se
acordă pentru o perioadă de până la 6 luni, care poate fi prelungită pentru noi
perioade de până la 6 luni, până la dispariţia cauzelor.
Interzicerea intrării străinului pe teritoriul României Odata cu emiterea
deciziei de returnare sau punerea în aplicare a măsurii de expulzare, Autoritatea
pentru străini poate dispune, în condiţiile legii, şi interzicerea intrării în România,
pentru o perioadă determinată.
IV.7 Regimul juridic aplicabil unor categorii speciale de straini
IV.7.1 Cetatenii statelor membre ale Uniunii Europene si din Spatiul Economic
European
64
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 102/2005 privind libera circulaţie pe teritoriul
României a cetăţenilor statelor membre ale Uniunii Europene şi Spaţiului Economic
European este actul normativ care reglementeaza regimul acestei categorii de straini
in Romania si strabileste conditiile in care acesti cetateni isi pot exercita dreptul de
libera circulatie pe teritoriul Romaniei.
Cetăţenii Uniunii Europene, precum şi membrii familiilor lor, care îşi exercită
dreptul la liberă circulaţie şi rezidenţă pe teritoriul României, beneficiază de
drepturile şi libertăţile recunoscute prin Tratatul privind Uniunea Europeană, cum ar
fi:
a) se bucură de protecţia generală a persoanelor şi a averilor, garantată de Constituţie
şi de alte legi, precum şi de drepturile prevăzute în tratatele Uniunii Europene şi în
alte tratate internaţionale la care România este parte;
b) se pot deplasa liber şi îşi pot stabili reşedinţa sau, după caz, domiciliul, oriunde pe
teritoriul României;
c) beneficiază de măsuri de protecţie socială din partea statului, în aceleaşi condiţii ca
şi cetăţenii români;
d) au dreptul să verifice datele personale înscrise în documentele oficiale eliberate de
autorităţile române şi, când este cazul, să solicite corectarea sau eliminarea unor date
care nu corespund realităţii;
e) au acces neîngrădit pe piaţa forţei de muncă din România, sub rezerva aplicării
măsurilor tranzitorii prevăzute în Tratatul de aderare a României la Uniunea
Europeană, precum şi la desfăşurarea altor activităţi de natură economică, în
condiţiile legii aplicabile cetăţenilor români;
f) au acces neîngrădit la activităţile şcolare şi de instruire în cadrul sistemului naţional
de învăţământ.
65
IV.7.3 Membrii de familie ai străinilor cu drept de şedere permanentă în state
membre U. E.
Membrii de familie ai străinilor, care au un drept de şedere temporară în
scopul reîntregirii familiei într-un stat membru al Uniunii Europene, pot intra în
România în baza unei vize de lungă şedere acordate în acelaşi scop de către misiunile
diplomatice sau oficiile consulare ale Romaniei.
Acestor străini li se poate prelungi dreptul de şedere cu îndeplinirea condiţiilor
generale prevăzute de lege dacă:
a) prezintă permisul de şedere într-un stat membru al Uniunii Europene; b)
fac dovada că au locuit ca membri de familie ai străinului cu drept de şedere
permanentă într-un stat membru al Uniunii Europene;
c) fac dovada mijloacelor de întreţinere în cuantum de cel puţin salariul minim
net pe economie.
66
b) titularul dreptului de şedere, în mod intenţionat, a reînnoit contactele cu
persoanele suspectate de comiterea infracţiunilor prevăzute mai sus;
c) dacă se constată că străinul a indus în eroare autorităţile competente cu
privire la calitatea de victimă sau cu privire la datele şi informaţiile furnizate;
d) când victima încetează să coopereze;
e) când autorităţile competente constată existenţa vreunuia dintre cazurile
prevăzute la art. 10 din C.Proc.Pen.
67
justificate de a fi persecutată datorită rasei, religiei, naţionalităţii, apartenenţei la un
anumit grup social sau opiniilor sale politice, se află în afara ţării a cărei cetăţenie o
are şi care nu poate sau, datorită acestor temeri, nu doreşte protecţia acestei ţări;
sau care, neavând nici o cetăţenie şi găsindu-se în afara ţării, în care avea cetăţenia
obişnuită, ca urmare a unor evenimente, nu poate sau, datorită respectivelor temeri,
nu doreşte să se întoarcă".
Caracteristica principală a refugiaţilor este aceea că ei nu pot beneficia ori
nu doresc protecţia ţării lor de origine, motivele părăsirii acelei ţări putând fi:
opresiunea, persecuţia, ameninţarea vieţii sau libertăţii, sărăcia, războiul sau luptele
civile, dezastrele naturale, etc.
Cel mai înalt for internaţional care are ca obiect de activitate situaţia
refugiaţilor este Înaltul Comisariat ONU pentru Refugiaţi (U.N.H.C.R.) creat la 14
decembrie 1950 şi funcţional de la 1 ianuarie 1951 si îndeplineşte în principal, două
funcţii:
1. asigură protecţia internaţională a refugiaţilor, în sensul că promovează
încheierea şi ratificarea unor convenţii internaţionale pentru protecţia refugiaţilor,
urmărind aplicarea acestora, ca şi adoptarea, prin acorduri speciale între guvernele
statelor, a unor măsuri pentru îmbunătăţirea situaţiei refugiaţilor şi pentru reducerea
numărului persoanelor care au nevoie de protecţie;
2. caută soluţii imediate sau pe termen lung pentru rezolvarea problemelor
acestora.
Legea nr. 122/2006 privind azilul în România transpune în sistemul nostru de
drept dispoziţiile comunitare conţinute în:
- Directiva Consiliului 2001/55/CE privind standardele minime de protecţie
temporară în eventualitatea unui flux masiv de persoane strămutate şi măsurile de
promovare a balanţei de eforturi între statele membre în vederea primirii unor astfel
de persoane şi suportarea consecinţelor;
- Directiva Consiliului 2003/9/CE din 27 ianuarie 2003 privind standardele minime
pentru primirea solicitanţilor de azil;
- Directiva Consiliului 2003/86/CE din 22 septembrie 2003 privind dreptul la
reunificarea familiei;
68
- Directiva Consiliului 2004/83/CE din 29 aprilie 2004 privind standardele minime
pentru calificare şi statutul cetăţenilor ţărilor terţe sau apatrizilor ca refugiaţi sau ca
persoane aflate în nevoie de protecţie internaţională şi conţinutul protecţiei acordate.
69
datorită aceloraşi motive, nu poate sau, datorită respectivei temeri, nu doreşte să se
reîntoarcă.
Statutul de refugiat nu se acordă străinului şi apatridului cu privire la care există
motive serioase să se creadă că:
- au comis o infracţiune împotriva păcii şi omenirii, o crimă de război ori o altă
infracţiune similară;
- au comis o infracţiune gravă de drept comun în afara României, înainte de a fi
admişi pe teritoriul statului român;
- au comis fapte care sunt contrare scopurilor şi principiilor aşa cum sunt ele
enunţate în preambulul şi în art. 1 şi 2 din Carta Organizaţiei Naţiunilor Unite;
- au instigat sau au fost complici la săvârşirea faptelor prevăzute mai sus.
- au planificat, au facilitat sau au participat la săvârşirea de acte de terorism, aşa cum
sunt acestea definite în instrumentele internaţionale la care România este parte.
b. Protecţia subsidiară se poate acorda cetăţeanului străin sau apatridului care nu
îndeplineşte condiţiile pentru recunoaşterea statutului de refugiat şi cu privire la care
există motive temeinice să se creadă că, în cazul returnării în ţara de origine, respectiv
în ţara în care îşi avea reşedinţa obişnuită, va fi expus unui risc serios şi care nu poate
sau, datorită acestui risc, nu doreşte protecţia acelei ţări.
Prin risc serios se înţelege:
- condamnarea la pedeapsa cu moartea ori executarea unei astfel de pedepse;
- tortura, tratamente sau pedepse inumane ori degradante;
- o ameninţare serioasă, individuală, la adresa vieţii sau integrităţii, ca urmare
a violenţei generalizate în situaţii de conflict armat intern ori internaţional, dacă
solicitantul face parte din populaţia civilă.
Protecţia subsidiară nu se acordă cetăţenilor străini şi apatrizilor pentru aceleasi
motive pentru care nu se acorda nici statututl de refugiat.
70
Prin persoană care are nevoie de protecţie se înţelege orice persoană care face parte
din populaţia civilă şi care şi-a părăsit ţara de origine ca urmare a unui conflict armat
şi nu se poate întoarce în condiţii de siguranţă şi demnitate în ţara de origine.
Prin aflux masiv şi spontan de persoane care au nevoie de protecţie se înţelege
deplasarea către teritoriul României a unui număr semnificativ de persoane care
depăşeşte capacitatea Oficiului Naţional pentru Refugiaţi de soluţionare a cererilor
individuale.
Protecţia umanitară temporară se acordă pe o perioadă care nu poate depăşi 2 ani,
persoanele care beneficiază de ea putând depune, în mod individual, o cerere de azil,
numai după încetarea acestei forme de protecţie.
Procedura de azil
procedura ordinară;
o procedură specifică în situaţia reunificării familiei;
procedura accelerată;
procedura la frontieră;
procedura ţării terţe sigure.
71
c) au survenit evenimente în ţara de origine a solicitantului, care îl determină să ceară
protecţie pentru străinul cu drept de şedere în România.
Cererile de azil depuse în afara teritoriului României nu sunt admise. Cererea de azil
este individuală şi se înaintează personal de către solicitant sau, după caz, de curator
ori de reprezentantul legal, fiind completată în limba română sau într-o limbă pe care
solicitantul o cunoaşte, nefiind acceptate cererile de azil colective.
Admiterea sau respingerea cererii de azil se face prin hotărâre, care se
comunică de îndată, în scris, solicitantului.
Împotriva hotărârii de respingere a cererii de azil, se poate face plângere în
termen de 10 zile de la comunicare.
Plângerea motivată se depune numai la Oficiul Naţional pentru Refugiati, care
o inainteaza de indata instanţei de judecată competente.
În etapa judecătorească de soluţionare a cererilor de azil, dezbaterile au loc în
şedinţă secretă, procedura de azil desfăşurându-se cu respectarea principiului
confidenţialităţii.
72
h) dreptul de a i se elibera un document temporar de identitate, a cărui valabilitate
va fi prelungită periodic de Oficiul Naţional pentru Refugiaţi, etc.
Obligatiile strainului pe durata procedurii de azil sunt:
a) prezentarea organelor teritoriale ale Ministerului Administraţiei şi Internelor, în
scris, cererea motivată cuprinzând datele indicate de organul la care o depune,
precum şi de a se supune fotografierii şi amprentării. Amprentarea nu este efectuată
în cazul străinilor care nu au împlinit vârsta de 14 ani;
b) prezentarea autorităţilor competente de informaţii complete şi reale cu privire
la persoana şi la cererea sa de azil;
c) depunerea tuturor documentelor pe care le are la dispoziţie şi care au relevanţă
cu privire la situaţia sa personală;
d) predarea documentului pentru trecerea frontierei de stat, urmând să primească
un document temporar de identitate;
e) obligaţia de a urmări stadiul procedurii şi de a informa autorităţile competente
cu privire la orice schimbare de reşedinţă;
f) de a răspunde la solicitările organelor cu atribuţii în domeniul azilului;
g) de a nu părăsi localitatea de reşedinţă fără autorizarea Oficiului Naţional pentru
Refugiaţi. Autorizaţia va fi emisă de Oficiul Naţional pentru Refugiaţi în urma unei
analize individuale, obiective şi imparţiale, iar în cazul neautorizării, aceasta va fi
motivată;
h) prezentarea la examenele medicale ce îi sunt stabilite, etc.
73
Principalele imunităţi acordate personalului diplomatic şi consular sunt:
- Inviolabilitatea persoanei, a locuinţei, documentelor şi bunurilor sale, cu excepţia
prinderii sale în flagrant delict, când pot fi aplicate măsuri de constrângere;
Imunitatile pers.
diplomatic - imunitate de jurisdicţie penală, administrativă, civilă şi de executare;
- privilegii – scutiri de impozite, taxe vamale şi control vamal, taxe fiscale, prestaţii
personale.
TEST DE AUTOEVALUARE
Care este procedura acordarii azilului?
BIBLIOGRAFIE SELECTIVĂ
I. Tratate şi monografii:
I. Macovei < Drept international privat> Editura Ars Longa, Iasi 2001
A.T. Moldovan <Expulzarea, extradarea si readmisia in dreptul international >
Editura All Beck, Bucuresti 2004
N. Diaconu < Drept international privat> Editura Lumina Lex, Bucuresti, 2004
A.Fuerea < Drept international privat> Editura Universul Juridic, Bucuresti, 2005
74
Marie –Laure Niboyet, Geraud de Geouffe de la Pradelle < Droit international
prive> L.G.D.J., 2008
Augustin Fuerea < Drept international privat > Ed. Universul Juridic, 2008
Ovidiu Ungureanu, Calina Jugastru, Adrian Circa < Manual de drept
international priva t> ,Ed. Hamangiu,2008
B.Ancel,Y.Lequette <Les grands arrets de la jurisprudence francaise de droit
international prive >Ed. Dalloz,2006
I.P. Filipescu, A.I. Filipescu < Drept International Privat> Ed. Actami, Bucuresti
2002
B.M.C. Predescu < Drept international privat >Editura Universitaria Craiova
2002 D.Al.Sitaru < Drept international privat > Ed. Actami, Bucuresti 1997
T.R.Popescu < Drept international privat. Ed. Romfel, Bucuresti 1994
Serban Al. Stanescu< Drept international privat. Pracitica judiciara>Editura
Hamangiu, Bucuresti 2008
Jeacota M., Piticaru G, Paun V., Iftimie E < Pozitia juridica a strainilor in
Romania, culegere de studii, litografia Universitatii Alexandru Ioan Cuza> Iasi 1977
Meitani G. <Curs de drept international privat> Editura All Beck, Bucuresti 2000
II. Legi.
Legea nr. 105/1992
Legea nr. 122/2006
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 194/2002 privind regimul străinilor în
România;
TEMĂ DE REFLECŢIE
MODELE DE ÎNTREBĂRI
75
2. Obligatiile solicitantului de azil sunt:
a) obligatia de a preda documentul pentru trecerea frontierei
b) obligatia de a nu parasi localitatea de resedinta
c) obligatia de a parasi teritoriul Romaniei in termen de 30 zile de la
finalizarea procedurii de azil in cazul in care solicitantul nu a obtinut
forma de protectie solicitata
5. Strainii nu pot:
d) organiza partide politice pe teritoriul Romaniei
e) sa ramana peste perioada pentru care li s-a aprobat dreptul de sedere
f) sa nu se supuna controlului organelor de politie
76
a) au avut o sedere continua si legala pe teritoriul Romaniei in ultimii
10 ani anteriori depunerii cererii
b) au avut o sedere continua si legala pe teritoriul Romaniei in ultimii
5 ani anteriori depunerii cererii
c) au avut o sedere continua si legala pe teritoriul Romaniei in ultimii 3
ani anteriori depunerii cererii
RĂSPUNSURI LA ÎNTREBĂRI
CAPITOLUL V
PERSOANELE JURIDICE IN DREPTUL
INTERNATIONAL PRIVAT
1. Cuprins
2. Obiectiv general
3. Obiective operaţionale
4. Timpul necesar studierii capitolului
5. Dezvoltarea temei
6. Bibliografie selectivă
7. Temă de reflecţie
8. Teste
9. Răspunsuri şi comentarii la teste
77
Cuprins:
= 2 ore şi 30 minute
CAPITOLUL V
PERSOANELE JURIDICE IN DREPTUL INTERNATIONAL PRIVAT
78
Persoana juridică nu poate avea decât acele drepturi care corespund scopului
ei, stabilit prin lege, actul de înfiinţare sau statut.
O primă distincţie este aceea dintre persoanele juridice de drept privat şi cele de
drept public.
Clasificarea pers
juridice Persoanele juridice pot lega raporturi juridice guvernate de regimuri de drept
diferite.
Importanţa clasificării rezidă în aceea că doar persoanele juridice de drept
privat pot genera probleme conflictuale ce interesează dreptul internaţional privat
O alta distincţie se face între persoanele juridice de drept intern şi persoanele
juridice de drept internaţional (cum este cazul statelor şi organizaţiilor internaţionale
guvernamentale).
Statele comportă o personalitate juridică complexă. Ele sunt subiecte de drept
internaţional dar pot fi privite şi ca persoane juridice de drept intern privat (când
acţionează jure gestionis) sau public (când acţionează jure imperii).
79
după natura dreptului de proprietate: persoane juridice de stat (statul,
organele puterii legislative, executive, judecătoreşti, unităţile administrativ-teritoriale,
regiile autonome cu capital de stat), persoane juridice private şi persoane juridice
mixte;
după natura scopului: persoane juridice cu scop patrimonial şi fără scop
patrimonial (cu scop nepatrimonial).
funcţie de provenienţa capitalului social: persoanele juridice române pot fi:
fără sau cu participare străină;
Dreptul internaţional privat este interesat de soluţionarea următoarelor
probleme privind activitatea persoanelor juridice în relaţiile economice
internaţionale:
Funcţie de felul calificării – primară sau secundară– şi de legea după care se face
calificarea, se determină şi legea care va stabili dacă un colectiv organizat are sau nu
Determinarea legii
aplicabile calitatea de persoană juridică.
Dreptul internaţional privat român a statuat principiul calificării primare după
lex fori, consacrat de art. 3 din Legea nr. 105/1992 conform căruia “când
determinarea legii aplicabile depinde de calificarea ce urmează să fie dată unei
instituţii de drept sau unui raport juridic, se ia în considerare calificarea juridică
stabilită de legea română”.
Sediul trebuie să fie real, iar nu fictiv, adică persoana juridică să îşi aibă acolo
centrul administrativ, respectiv principalele organe de conducere.
Dacă organele de conducere se află în mai multe ţări, sediul social este
considerat a fi în ţara în care se află organul superior de conducere.
Sediul mai trebuie să fie serios, adică să se afle într-o ţară cu care persoana
juridică prezintă legături semnificative.
2. criteriul voinţei fondatorilor: presupune stabilirea naţionalităţii persoanei
juridice de către membrii fondatori, prin actul constitutiv şi statut, funcţie de
interesele lor si reprezintă o aplicare a principiului autonomiei de voinţă în materia
determinării naţionalităţii persoanei juridice- nu este acceptat in doctrina deoarece
favorizează frauda la lege prin eludarea normelor cu caracter imperativ, edictate
pentru ocrotirea intereselor obşteşti şi pe cele ale terţilor;
81
sau chiar de cetăţenia acelora în folosul cărora se desfăşoară activitatea persoanei
juridice.
7. Criteriul de drept comun este dat de art. 40 din Legea nr. 105/1992: “persoana
juridică are naţionalitatea statului pe teritoriul căruia şi-a stabilit, conform actului
constitutiv, sediul social. Dacă există sedii în mai multe state, determinant pentru
naţionalitatea persoanei juridice este sediul real. Prin sediu real se înţelege locul unde
se află centrul principal de conducere şi gestiune a activităţii statutare, chiar dacă
hotărârile organului respectiv sunt adoptate potrivit directivelor transmise de
acţionarii sau de asociaţii din alte state”.
Criteriul adoptat de norma română de drept internaţional privat este cel al sediului
social
82
c) Criteriul mixt al locul constituirii şi sediul social (Tratatul pentru comerţ şi
navigaţie încheiat cu Japonia în 1970, ratificat prin Decretul nr. 22/1970);
f) Există şi situaţia în care sunt folosite criterii diferite pentru fiecare stat
parte al Acordului. Astfel, Acordul privind promovarea şi protejarea reciprocă a
investiţiilor încheiat cu Regatul Unit al Marii Britanii şi Irlandei de Nord (Legea nr.
109/1995) prevede criteriul mixt al sediului (real) şi încorporării pentru determinarea
persoanelor juridice române şi criteriul încorporării pentru determinarea persoanelor
juridice engleze.
Cazuri posibile
la schimbarea sediului persoanei juridice între două state care utilizează,
ambele, criteriul sediului social;
mutarea sediului persoanei juridice dintr-un stat care respectă criteriul
sediului într-un alt stat, care cunoaşte alt criteriu; potrivit legii primului stat, persoana
juridică dobândeşte naţionalitatea noului său sediu, în timp ce, potrivit legii celui de-
al doilea stat nu are loc nici o schimbare de naţionalitate;
modificarea naţionalităţii (cetăţeniei) majorităţii capitalului social (sau
asociaţilor) duce la schimbarea naţionalităţii în cazul sistemelor legislative care
îmbrăţişează criteriul controlului.
Şi în dreptul internaţional privat român, schimbarea naţionalităţii persoanei
juridice operează în cazul schimbării sediului social dintr-un stat în altul.
83
Calificarea noţiunii de sediu social
Naţionalitatea persoanei juridice se determină după criteriile stabilite de legea
forului.
Noţiunea de sediu social se poate califica, dupa:
legea naţională a persoanei juridice;
legea forului;
legea statului unde se află persoana juridică (lex loci);
legea statului unde a fost stabilit sediul statutar al persoanei juridice.
legea statului care reglementează efectele care interesează persoana
juridică.
84
Domeniul de aplicare a legii naţionale a persoanei juridice
85
V.4.2. Statutul sucursalei şi filialei persoanei juridice
Conform art. 41 alin. 2 din Legea nr. 105/1992, statutul organic al sucursalei
înfiinţate de o persoană juridică într-o altă ţară, este supus legii naţionale a acesteia,
adică legii persoanei juridice care a înfiinţat-o.
Statutul organic al filialei este supus legii statului pe teritoriul căruia şi-a stabilit
propriul sediu, independent de legea aplicabilă persoanei juridice care a înfiinţat-o.
Recunoaşterea este admisă de toate statele, prin legea naţională, şi se face numai
dacă persoana juridică străină a fost constituită în conformitate cu legea sa naţională
Recunoasterea
pers. Jur. şi nu se opune ordinii publice de drept internaţional privat. Recunoaşterea persoanei
juridice străine este un act declarativ de drepturi prin care se constată existenţa
persoanei juridice şi se recunosc extrateritorial efectele existenţei ei.
Obiectul recunoaşterii îl reprezintă calitatea persoanei juridice de subiect de
drept, modificările capacităţii de folosinţă a acesteia (reorganizare, faliment, lichidare
sau încetarea existenţei).
Conform art. 43 din Legea nr. 105/1992 cu privire la reglementarea
raporturilor de drept internaţional privat, persoana juridică străină cu scop patrimonial
valabil constituită în statul a cărui naţionalitate o are, este recunoscută de plin drept în
România.
Condiţiile în care intervine recunoaştere de drept sunt:
să fie constituită conform dispoziţiilor prevăzute de legea ei naţională;
86
să aibă calitatea de subiect de drept ;
să nu fi încălcat ordinea publică de drept internaţional privat român.
Recunoaşterea de drept a persoanelor juridice cu scop patrimonial străine este
consacrată şi de Decretul-lege nr. 122/1990 privind autorizaţia şi funcţionarea
reprezentanţelor firmelor comerciale şi organizaţiilor economice străine, autorizarea
presupunând recunoaşterea lor prealabilă.
Persoanele fără scop patrimonial sunt recunoscute pe baza aprobării
prealabile a Guvernului, prin hotărâre judecătorească, sub condiţia reciprocităţii, dacă
au fost valabil constituite în statul de origine, iar scopul lor nu contravine ordinii
sociale şi economice a României
Pentru a se manifesta într-un stat străin, altul decât cel în care s-au înfiinţat,
persoanele juridice (atât cele de drept intern, cât şi cele de drept internaţional)
trebuie recunoscute.
Pentru recunoasterea persoanei juridice straine trebuie, insa, indeplinite
conditiile ce rezulta implicit din dispoziţiile legii:
persoana juridică străină să fi fost constituită în conformitate cu legea ei
naţională;
aceasta să aibă calitatea de subiect de drept, adică să fie vorba de o persoană
juridică;
ordinea publică din dreptul internaţional privat să nu se opună la
recunoaşterea ei ca persoană juridică.
87
V.5.3. Activitatea persoanelor juridice străine în România
88
Legalitatea - aceasta este însuşirea intrinsecă a capacităţii juridice a persoanei
juridice, care constă în faptul că recunoaşterea, conţinutul, începutul şi sfârşitul
acesteia sunt reglementate prin lege; capacitatea juridică a persoanei juridice este
efectiv de domeniul legii.
V.6.2. Capacitatea juridică de folosinţă
Capacitatea juridică se compune din două elemente: capacitatea de folosinţă
şi capacitatea de exerciţiu, ambele existând atât în cazul persoanei fizice cât şi în
Nationalitatea
pers. juridice cazul persoanei juridice.
Capacitatea de folosinţă este aptitudinea generală şi abstractă de a avea
drepturi şi obligaţii.
Capacitatea de exerciţiu este aptitudinea persoanei de a-şi exercita drepturile
şi de a-şi asuma obligaţiile, săvârşind acte juridice (conform art. 5, alin. 2 şi 3 din
Decretul nr. 31/1954 privind persoanele fizice şi persoanele juridice).
Persoanele juridice supuse înregistrării au personalitate juridică (deci
capacitate de folosinţă), după caz: de la data actului de dispoziţie care o înfiinţează,
de la data recunoaşterii, ori de la data autorizării înfiinţării lor. Excepţia de la această
regulă este prevăzută în alineatul ultim al art. 33 din Decretul nr. 31/1954, care
instituie o capacitate de folosinţă anticipată (fiind necesară pentru efectuarea actelor
de înfiinţare a persoanei juridice).
Conţinutul capacităţii de folosinţă a persoanei juridice este determinat de scopul
pentru care a fost înfiinţată.
89
Capacitatea de folosinţă operantă în statul străin în care este recunoscută
persoana juridică şi care a mai fost denumită capacitate juridică de folosinţă
eficientă.
Reglementarea română care stabileşte capacitatea de folosinţă a persoanei
juridice o în:
90
Regula din dreptul internaţional privat român este aceea conform căreia persoana
juridică are naţionalitatea statului pe al cărui teritoriu şi-a stabilit, potrivit actului
constitutiv, sediul social.
O persoană juridică înfiinţată în străinătate nu va fi recunoscută în România ca
persoană juridică dacă, potrivit legislaţiei române, sediul său social este considerat a
fi în România. Aceasta deoarece, în realitate, nu sunt îndeplinite condiţiile de
înfiinţare prevăzute de legea română (în ceea ce priveşte formalităţile de autorizare şi
înmatriculare).
De cele mai multe ori s-a constatat că naţionalitatea persoanei juridice, pe lângă
funcţia de a defini poziţia persoanei juridice pe planul regimului străinilor,
îndeplineşte şi rolul de a o individualiza, stabilind lex causae (deci legea naţională a
persoanei juridice), care guvernează statutul organic.
91
beneficiază de toate drepturile care decurg din statutul ei organic, în afară de cele pe
care statul care face recunoaşterea le refuză prin dispoziţiile sale legale”.
Persoanele juridice nepatrimoniale pot fi recunoscute în România pe baza
aprobării prealabile a Guvernului, prin hotărâre judecătorească, sub condiţia
reciprocităţii, dacă sunt valabil constituite în statul a cărui naţionalitate o au, iar
scopurile statutare pe care le urmăresc nu contravin ordinii sociale şi economice din
România.
Actuala reglementare, indiferent dacă provine din Codul Comercial, din Legea nr.
31/1990, modificată şi completată, din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.
92/1997, sau din Legea nr. 105/1992, pune în evidenţă câteva caracteristici:
instituţionalizează principiul nediscriminării între persoanele juridice străine;
menţine în continuare principiul reciprocităţii, deşi el nu este întotdeauna, în
mod evident, susţinut;
păstrează existenţa principiului regimului naţional de care se bucură în
România marea majoritate a persoanelor străine;
schimbarea radicală a concepţiei privind dreptul de proprietate pe care
persoana juridică străină o poate avea în România asupra bunurilor mobile şi imobile.
Soluţia aplicării regimului naţional prin asimilare a persoanelor juridice străine cu
cele autohtone, din punctul de vedere al drepturilor şi obligaţiilor ce le revin, îşi
găseşte expresia în numeroasele tratate bilaterale încheiate de ţara noastră.
92
aport în natură de bunuri imobile sau/şi bunuri mobile, corporale şi
necorporale;
participarea la creşterea activelor unei întreprinderi, prin orice mod legal de
finanţare;
b) investiţie de portofoliu - dobândirea de valori mobiliare pe pieţele de capital
organizate şi reglementate şi care nu permit participarea directă la administrarea
societăţii comerciale;
c) investitor - persoană fizică sau juridică, rezidentă sau nerezidentă, cu domiciliul
sau cu sediul permanent în România ori în străinătate, care investeşte în România, în
oricare dintre modalităţile prevăzute la lit. a) şib);
d) rezident/nerezident-persoanele calificate astfel conform reglementărilor în vigoare
privind regimul valutar;
e) profit reinvestit - sumele utilizate din profitul realizat pentru modernizarea
tehnologiilor şi extinderea activităţii societăţii comerciale, în active corporale şi
necorporale amortizabile, precum şi pentru achiziţii de active, părţi sociale sau de
acţiuni prin oferta Fondului Proprietăţii de Stat.
93
i) posibilitatea utilizării amortizării accelerate;
j) posibilitatea deducerii cheltuielilor pentru reclamă şi publicitate din profitul
impozabil;
k) posibilitatea angajării de cetăţeni străini, în conformitate cu prevederile legale în
vigoare.
Litigiile dintre investitorii străini şi statul român
cu privire la drepturile şi obligaţiile rezultând din prevederile ordonanţei
vor fi soluţionate, la alegerea investitorului, potrivit procedurii instituite
prin:
Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004 şi Legea nr. 105/1992 cu
privire la reglementarea raporturilor de drept internaţional privat;
Convenţia pentru reglementarea diferendelor relative la investiţii între state şi
persoane ale altor state, încheiată la Washington la 18 martie 1965 şi ratificată de
România prin Decretul Consiliului de Stat nr. 62/1975, publicat în Buletinul Oficial,
Partea I, nr. 56 din 7 iunie 1975, atunci când investitorul străin este cetăţean al unui
stat-parte la convenţie şi diferendul este rezolvat prin conciliere şi/sau arbitraj. În
astfel de situaţii, o societate română în care investitorii străini deţin - potrivit legii
române - o poziţie de control, aceasta va fi considerată, conform art. 25 alin. (2) lit. b)
din convenţie, ca având naţionalitatea investitorilor străini;
Regulamentul de arbitraj UNCITRAL/CNUDCI; în cazul în care arbitrii nu
vor fi desemnaţi în condiţiile acestui regulament, ei vor fi desemnaţi de către
secretarul general al Centrului Internaţional pentru Reglementarea Diferendelor
Relative la Investiţii.
94
interdicţia ca o persoană, fie ea juridică sau fizică, să fie acţionar unic la mai multe
SRL-uri;
Societatea pe acţiuni (SA) - la care răspunderea acţionarilor este limitată la suma
subscrisă în capitalul social al societăţii. Capitalul minim trebuie să fie de 2.500 lei.
Acţiunile trebuie să fie deţinute de cel puţin cinci acţionari, persoane fizice şi/sau
juridice (în acest caz nu mai este prevăzută o limită numerică maximă).
Reprezentanţa - aceasta este, în general, înfiinţată de societăţi străine în România
pentru desfăşurarea de activităţi care nu generează venituri precum publicitatea şi
cercetarea de piaţă în numele societăţii mame. Reprezentanţele nu pot desfăşura
activităţi comerciale în România. Se prevede că, în vederea înregistrării unei
reprezentanţe, funcţionarii societăţii ar trebui să depună o cerere la Departamentul
General de Politici Comerciale din cadrul Ministerului Economiei şi Comerţului şi să
plătească un tarif anual pentru autorizaţie.
Sucursala - nu are o identitate juridică proprie sau capital social. De asemenea,
activităţile ei nu pot depăşi obiectul de activitate al societăţii mame, fiind o subunitate
a acesteia.
Asocierea în participare - legislaţia română (Codul comercial român) permite
încheierea unui contract de asociere în participaţiune, în baza căruia părţile acţionează
solidar pentru a îndeplini un obiectiv de afaceri comun. Această formă de a investi în
România nu generează o persoană juridică. În majoritatea cazurilor, una din părţi se
ocupă de contabilitatea asocierii în participare.
Fuziuni şi absorbţii: După înfiinţarea unei persoane juridice
române, investitorii străini pot, în cursul derulării afacerilor, să îşi restructureze
activităţile prin intermediul fuziunilor şi absorbţiilor, potrivit legii române.
Legea nr. 31/1990 privind societăţile comerciale, republicată şi modificată,
reprezintă cadrul legal general pentru efectuarea fuziunilor şi absorbţiilor în România.
Fuziunea trebuie hotărâtă în mod separat, de către fiecare din societăţile participante
cu drepturi de vot în Adunarea Generală a Acţionarilor. După această etapă, se
întocmeşte un proiect de fuziune înregistrat la Registrul Comerţului pentru a primi
avizul judecătorului delegat şi publicat în Monitorul Oficial.
Fuziunea se consideră încheiată după înregistrarea la Registrul Comerţului a
hotărârii finale a acţionarilor prin care se aprobă fuziunea şi a modificărilor statutului
95
societăţilor care fuzionează (şi anume, dizolvarea sau creşterea capitalului social la
nivelul societăţii absorbante).
Achiziţii imobiliare: Legea nr. 312/2005 privind dobândirea
dreptului de proprietate privată asupra terenurilor de către cetăţenii străini şi apatrizi,
precum şi de către persoanele juridice străine care reglementează domeniul, dispune
că: cetăţeanul unui stat membru al Uniunii Europene, apatridul cu domiciliul într-un
stat membru sau în România, precum şi persoana juridică constituită în conformitate
cu legislaţia unui stat membru pot dobândi dreptul de proprietate asupra terenurilor în
aceleaşi condiţii cu cele prevăzute de lege pentru cetăţenii români şi pentru
persoanele juridice române. De asemenea, cetăţeanul unui stat membru nerezident în
România, apatridul nerezident în România cu domiciliul într-un stat membru, precum
şi persoana juridică nerezidentă, constituită în conformitate cu legislaţia unui stat
membru, pot dobândi dreptul de proprietate asupra terenurilor pentru reşedinţe
secundare, respectiv sedii secundare, la împlinirea unui termen de 5 ani de la data
aderării României la Uniunea Europeană. Legea mai dispune că apatridul, cetăţeanul
străin şi persoana juridică aparţinând statelor terţe pot dobândi dreptul de proprietate
asupra terenurilor, în condiţiile reglementate prin tratate internaţionale, pe bază de
reciprocitate. În orice caz, cetăţeanul străin, apatridul şi persoana juridică aparţinând
statelor terţe nu pot dobândi dreptul de proprietate asupra terenurilor în condiţii mai
favorabile decât cele aplicabile cetăţeanului unui stat membru şi persoanei juridice
constituite în conformitate cu legislaţia unui stat membru.
Facilităţi privitoare la investiţii: Investitorilor români şi străini le
sunt oferite şanse egale de a investi în România. În general, facilităţile sunt acordate
în acord cu dezvoltarea economică a ţării, vizând în special accelerarea
industrializării în zonele defavorizate precum şi dezvoltarea întreprinderilor mici şi
mijlocii (IMM-uri), a sectorului petrolier şi de gaze şi a micro-întreprinderilor.
Investiţii mari cu impact semnificativ în economie: Legea nr.
332/2001 prevede facilităţi pentru investiţiile directe, în capitalul propriu al unei
societăţi române, care depăşesc 1 milion de dolari SUA (sau echivalentul în lei ori în
alte valute convertibile) şi care contribuie la dezvoltarea şi modernizarea
infrastructurii în România, precum şi la crearea de noi locuri de muncă. Investiţiile
directe noi, fundamentate ca fiind de interes major pentru economia naţională, vor fi
96
prezentate Agenţiei Române de Investiţii Străine. Conform Legii nr. 332/2001, nu se
percep taxe vamale asupra "bunurilor noi" (de exemplu, instrumente tehnologice,
echipamente, automatizări, instalaţii, aparate de măsură şi control, produse de
software, etc.) achiziţionate cu veniturile din investiţii, care au fost fabricate cu un an
înainte de data importului şi care nu au fost utilizate anterior intrării pe teritoriul
României.
Legea nr. 390/2002 reglementează înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea
Agenţiei Române pentru Investiţii Străine (ARIS). Aceasta răspunde de aplicarea
politicii Guvernului pentru promovarea şi atragerea investiţiilor străine directe”.
Aşadar, ARIS nu are putere de decizie, ci aplică politicile Executivului. Deciziile
luate de Guvern şi aplicate de ARIS trebuie să respecte Programul de Guvernare şi au
drept scop atragerea capitalului străin în România.
ARIS:
a) coordonează elaborarea strategiilor de promovare a investiţiilor străine directe în
România şi a programelor de acţiune pentru atragerea capitalului străin în economie,
ARIS
colaborând cu ministerele şi autorităţile administraţiei publice locale.
b) monitorizează respectarea prevederilor legale privind regimul investiţiilor străine
în România şi iniţiază proiecte de acte normative pentru îmbunătăţirea legislaţiei în
domeniu, pe care le supune spre adoptare Guvernului.
c) acţionează, inclusiv prin consultări cu investitorii români şi străini, cu organizaţiile
profesionale, cu patronatele, cu Camera de Comerţ si Industrie a României şi a
Municipiului Bucureşti şi camerele de comerţ şi industrie teritoriale, cu agenţiile de
dezvoltare regională, pentru menţinerea permanentă a unui mediu de afaceri favorabil
promovării investiţiilor directe, prin asigurarea armonizării legislative în domeniu,
simplificarea procedurilor şi eliminarea barierelor administrative;
d) coordonează activitatea de promovare, pe plan intern şi internaţional, a investiţiilor
străine directe în România, asigurând ducerea la îndeplinire a obiectivelor
Programului de guvernare în acest domeniu;
e) acordă, la cerere, investitorilor străini, asistenţă de specialitate în contactarea
companiilor şi organizaţiilor româneşti şi furnizează informaţiile necesare pentru
înfiinţarea de societăţi comerciale în România, precum şi informaţii referitoare la
mediul de afaceri românesc;
97
f) lucrează în strânsă legătură cu firmele româneşti şi asigură o comunicare efectivă
între acestea şi companiile străine;
g) desfăşoară activitatea de promovare a investiţiilor străine, în corelaţie cu strategiile
Autorităţii pentru Privatizare şi Administrarea Participaţiilor Statului, ale Autorităţii
pentru Valorificarea Activelor Bancare şi cu strategiile pentru acest domeniu ale
ministerelor economice, pentru a susţine o prezentare coerentă a ofertei româneşti de
privatizare pe plan internaţional;
h) informează periodic Guvernul cu privire la volumul, originea, structura, domeniul
de activitate şi tendinţa investiţiilor străine directe; în acest scop, lunar, Oficiul
Naţional al Registrului Comerţului, Autoritatea pentru Privatizare şi Administrarea
Participaţiilor Statului, Banca Naţională a României, Direcţia Generală a Vămilor,
Comisia Naţională a Valorilor Mobiliare şi celelalte instituţii publice sau private care
înregistrează, conform legii, informaţii privind investiţiile străine directe în România
au obligaţia de a comunica Agenţiei datele pe care le deţin, referitoare la elementele
prevăzute mai sus;
i) promovează, împreună cu Ministerul Afacerilor Externe, o imagine atractivă
privind politica şi realităţile economice, climatul investiţional din România în mediile
de afaceri internaţionale;
j) sprijinită de Ministerul Afacerilor Externe, identifică şi atrage surse de finanţare
internaţionale.
Promovarea şi atragerea capitalului străin se realizează prin acţiuni ale
ARIS în două direcţii distincte:
promovarea imaginii României ca destinaţie atractivă pentru investitorii
străini, prin asigurarea unei informări complete şi corecte asupra oportunităţilor de
investiţii.
acordarea de asistenţă de specialitate pentru: a. partenerii străini aflaţi în faza
de informare, iniţiere, implementare şi post-implementare a proiectelor de investiţii,
astfel încât să fie reduse la minimum dificultăţile pe care aceştia le-ar putea întâmpina
în înfiinţarea societăţilor şi intrarea pe piaţa românească; b. investitorii străini deja
existenţi în România, astfel încât aceştia să fie stimulaţi să îşi dezvolte afacerile prin
reinvestirea profitului sau prin noi investiţii.
ARIS acordă avizul tehnic de specialitate cetăţenilor străini care solicită viza de
lungă şedere pentru desfăşurarea de activităţi comerciale în România.
98
In conformitate cu art. 43 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 194/2002
privind regimul străinilor în România, acest tip de viză se acordă, pe baza avizului
ARIS, străinilor care sunt acţionari ori asociaţi cu atribuţii de conducere sau
administrare ai unor societăţi comerciale, persoane juridice române. Avizul ARIS se
acordă acelor solicitanţi care îndeplinesc următoarele condiţii:
a) existenţa unui plan de afaceri care să cuprindă date referitoare la natura,
amplasarea, durata activităţii avute în vedere, nevoile estimate de forţă de muncă,
precum şi proiecţia activităţii financiare pe perioada amortizării investiţiei;
b) fac dovada, printr-un extras de cont eliberat de o bancă din România, pe
numele persoanei fizice cetăţean străin, solicitant al avizului, că dispun de fondurile
necesare desfăşurării activităţii, în valoare de cel puţin 100.000 euro, în cazul în care
sunt acţionari într-o societate pe acţiuni, şi 70.000 euro, în cazul în care sunt asociaţi
într-o societate cu răspundere limitată;
c) investiţia pe care o va realiza societatea în viitor, potrivit planului de afaceri
prevăzut la lit. a), să presupună aporturi de capital sau tehnologie în valoare minimă
de 100.000 euro pentru o societate pe acţiuni sau 70.000 euro pentru o societate cu
răspundere limitată;
d) alternativ la investiţia prevăzută la lit. c) poate fi crearea a minim 10 locuri de
muncă pentru o societate cu răspundere limitată şi minim 15 locuri pentru o societate
pe acţiuni.
99
Constituţia României;
Legea nr. 31/1990 privind societăţile comerciale;
Legea nr. 26/1990 privind Registrul Comerţului;
Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ;
Legea nr. 18/1991 privind fondul funciar;
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 194/2002 privind regimul străinilor în
România;
Codul civil şi Codul de procedură civilă;
Codul penal şi Codul de procedură penală;
Legea nr. 11/1991 privind combaterea concurenţei neloiale;
Legea nr. 105/1992 privind reglementarea raporturilor de drept internaţional
privat;
Legea nr. 312 din 10 noiembrie 2005 privind dobândirea dreptului de
proprietate privată asupra terenurilor de către cetăţenii străini şi apatrizi,
precum şi de către persoanele juridice străine;
tratatele şi convenţiile la care România este parte, dintre care amintim pe cele
privind garantarea şi promovarea investiţiilor străine şi asigurarea protecţiei
juridice încheiate cu numeroase state.
Noul statut al României, de membru cu drepturi depline al Uniunii Europene,
prin aplicarea şi pe teritoriul ţării noastre a acquis-ului comunitar, duce la necesitatea
de a avea în vedere şi alte reglementări, comunitare.
BIBLIOGRAFIE SELECTIVĂ
I. Tratate şi monografii:
Ion Chelaru, Gh. Gheorghiu < Drept international privat>editia a II-a, Editura C.H. Beck,
Bucuresti 2009
Dan Lupascu, Nicoleta Cristus < Practica judiciara si legislatie in materia dreptului
international privat>, Ed. Wolters Kluwer,2009
Marie –Laure Niboyet, Geraud de Geouffe de la Pradelle < Droit international prive>
L.G.D.J., 2008
Augustin Fuerea < Drept international privat > Ed. Universul Juridic, 2008
100
Ovidiu Ungureanu, Calina Jugastru, Adrian Circa < Manual de drept international priva
t> ,Ed. Hamangiu,2008
B.Ancel,Y.Lequette <Les grands arrets de la jurisprudence francaise de droit international
prive >Ed. Dalloz,2006
I.P. Filipescu, A.I. Filipescu < Drept International Privat> Ed. Actami, Bucuresti 2002
B.M.C. Predescu < Drept international privat >Editura Universitaria Craiova 2002
Victor Babiuc < Dreptul comertului international >Editura Atlas Lex, Bucuresti
1994 D.Al.Sitaru < Drept international privat > Ed. Actami, Bucuresti 1997
T.R.Popescu< Drept international privat> Ed. Romfel, Bucuresti 1994
Serban Al. Stanescu <Drept international privat. Pracitica judiciara>Editura Hamangiu,
Bucuresti 2008
II. Legi.
Constituţia României;
Legea nr. 31/1990 privind societăţile comerciale;
Legea nr. 26/1990 privind Registrul Comerţului;
Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ;
Legea nr. 18/1991 privind fondul funciar;
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 194/2002 privind regimul străinilor în
România;
Codul civil şi Codul de procedură civilă;
Codul penal şi Codul de procedură penală;
Legea nr. 11/1991 privind combaterea concurenţei neloiale;
Legea nr. 105/1992 privind reglementarea raporturilor de drept internaţional
privat;
Legea nr. 312 din 10 noiembrie 2005 privind dobândirea dreptului de proprietate
privată asupra terenurilor de către cetăţenii străini şi apatrizi, precum şi de către
persoanele juridice străine;
TEMĂ DE REFLECŢIE
TEST DE AUTOEVALUARE
Ce este PNC si ce atributii are?
Ce este ARIS si care sunt atributiile ?
101
MODELE DE ÎNTREBĂRI
102
5. Persoana juridica straina care este recunoscuta beneficiaza de :
a) toate drepturile
b) clauza natiunii celei mai favorizate
c) nu beneficiaza de niciun drept
7. Capacitatea de folosinta a persoanei juridice care rezulta din statutul sau este
reglementata de :
a) lex causae
b) lex fori
c) legea nationala
RĂSPUNSURI LA ÎNTREBĂRI
103
CAPITOLUL VI
NORME CONFLICTUALE PE MATERII
Sectiunea I
1. Cuprins
2. Obiectiv general
3. Obiective operaţionale
4. Timpul necesar studierii capitolului
5. Dezvoltarea temei
6. Bibliografie selectivă
7. Temă de reflecţie
8. Teste
9. Răspunsuri şi comentarii la teste
Cuprins:
= 2 ore şi 30 minute
104
CAPITOLUL VI
NORME CONFLICTUALE PE MATERII
Starea civilă reprezintă un ansamblu de elemente care rezultă din actele şi faptele
aparţinătoare omului şi prin care persoana fizică se individualizează în familie şi
Starea civila
societate.
Starea civilă are urmatoarle caractere juridice:
indivizibilitate;
indisponibilitate;
imprescriptibilitate.
Faptele juridice care determină starea civilă sunt naşterea şi moartea, din care rezultă
începutul şi sfârşitul calităţii de subiect de drept.
105
Actele de stare civilă sunt:
căsătoria;
recunoaşterea filiaţiei;
adopţia;
hotărârile judecătoreşti.
Proba stării civile se face de regulă cu certificatele de stare civilă, dar în situaţii
excepţionale, starea civilă poate fi dovedită prin orice mijloc de probă admis de lege.
106
unele sisteme acceptă ca lege personală legea ţării a cărei cetăţenie o are
persoana fizică, deci legea naţională (lex patriae);
altele adoptă ca lege personală legea ţării în care persoana fizică şi-a stabilit
domiciliul (lex domicilii);
altele practică un sistem mixt- pentru străini capacitatea se determină după
legea statului unde se găsesc în calitate de străini, iar pentru proprii cetăţeni aflaţi în
străinătate, după legea naţională a persoanei fizice.
a. Lex patriae
b. Lex domicilii
Argumentele aduse in favoarea aplicării lex domicilii sunt:
Lex domicilii
domiciliul reprezintă centrul vieţii juridice a persoanei fizice, având rolul de
locuinţă principală şi statornică a persoanei;
107
domiciliul stabilit într-o ţară exprimă indirect, acordul persoanei fizice de a se
supune legii acelei ţări;
domiciliul înlătură dezavantajul dublei cetăţenii, fiind unic şi determinând
aplicarea unei singure legi;
domiciliul reprezintă criteriul unic de determinare a legii personale în cazul
statelor federaţii sau a statelor cu reglementări regionale diferite;
domiciliul exclude sub aspectul legii aplicabile, diferenţa dintre cetăţeni şi
străini, asigurând aplicarea unitară a regimului acordat persoanei fizice tuturor
indivizilor.
exigenţele comerţului internaţional sunt asigurate, de către domiciliu deoarece
se consideră că se evită situaţiile în care s-ar invoca incapacităţi necunoscute legii
domiciliului dar cunoscute legii naţionale şi în caz de proces legea domiciliului va
coincide cu legea forului ducand la o soluţionare mai rapida a litigiului.
În general, ţările de imigrare adoptă sistemul legii domiciliului, iar ţările de emigrare,
sistemul legii naţionale.
În România, a fost adoptat sistemul lex patrie, aplicându-se în subsidiar lex domicilii
pentru situaţii special prevăzute de lege.
Legea română se aplică cetăţenilor străini chiar dacă între timp aceştia au dobândit şi
o altă cetăţenie atât timp cât ei nu şi-au pierdut cetăţenia română Legea română
consfinţeşte principiul ius sangvinis în materie de cetăţenie. (Conform acestui
principiu copilul din părinţi cetăţeni români, dobândeşte şi el aceeaşi cetăţenie).
În anul 1861 a apărut prima cauză litigioasă, soluţionarea acesteia consacrând teoria
interesului naţional (cunoscută sub numele de cazul Lizardi).
Aplicarea legii personale a persoanei fizice -fie legea naţională, fie legea domiciliului,
în funcţie de sistemul adoptat- produce următoarele efecte juridice:
dacă o persoană este capabilă după legea sa personală, este considerată
capabilă în orice altă ţară;
dacă o persoană este incapabilă potrivit legii personale, va fi considerată
incapabilă în orice altă ţară.
108
Teoria interesului naţional intervine în acest caz, în sensul că uneori o persoană
incapabilă potrivit legii personale poate fi considerată capabilă potrivit legii forului.
În dreptul internaţional privat român această excepţie se regăseşte în art. 17 din Legea
nr. 105/1992, conform căruia persoana care potrivit legii naţionale sau a domiciliului
său, este lipsită de capacitate sau are capacitate restrânsă de exerciţiu, nu poate opune
această cauză de nevaliditate celui care l-a considerat cu bună-credinţă ca fiind
capabil în conformitate cu legea locului unde actul a fost întocmit.
Pentru aplicarea, în practică a teoriei interesului naţional trebuie indeplinite
urmatoarele conditii:
persoana fizică străină să fie incapabilă potrivit legii sale personale;
această persoană să fie considerată pe deplin capabilă după legea forului;
cetăţeanul – propriu sau străin – care a încheiat un act cu această persoană
fizică străină să fie de bună credinţă, în sensul că nu a cunoscut şi nici nu ar fi
putut să cunoască în mod rezonabil cauza de nevaliditate a actului respectiv,
rezultând din starea de incapacitate a străinului.
anularea actului ar produce un prejudiciu nejustificat cetăţeanului propriu sau
străin care a încheiat actul respectiv.
109
-legea naţională este cea a statului a cărei cetăţenie o are persoana respectivă
-determinarea şi proba cetăţeniei se face potrivit legii statului a cărei cetăţenie se
invocă; în caz de dublă cetăţenie, din care una este cea română, legea naţională este
legea română, iar când ambele cetăţenii sunt străine, legea naţională este legea
statului în care persoana fizică îşi are domiciliul sau reşedinţa.
- începutul şi încetarea capacităţii sunt determinate de legea naţională a persoanei
fizice.
Incapacităţile de folosinţă sunt considerate speciale, deoarece lipsesc persoana fizică
de aptitudinea de a avea drepturi şi obligaţii.
Incapacităţile sunt clasificate în:
- incapacităţi cu caracter de sancţiune;
- incapacităţi cu caracter de măsuri de ocrotire.
art. 166 din Legea nr. 105/1992 prevede că hotărârile străine referitoare la
statutul civil al cetăţeanului statului unde au fost pronunţate sau dacă au fost
pronunţate într-un stat terţ, au fost recunoscute în statul de cetăţenie, sunt recunoscute
de plin drept în România;
art. 168 alin. 2, din acelaşi act normativ, stabileşte că recunoaşterea unei
hotărâri străine nu poate fi refuzată pentru singurul motiv că instanţa care a pronunţat
hotărârea străină a aplicat o altă lege decât cea determinată de dreptul internaţional
privat român, afară numai dacă procesul priveşte starea civilă şi capacitatea unui
cetăţean român, iar soluţia adoptată diferă de cea la care s-ar fi ajuns potrivit legii
române.
Capacitatea restrânsă de exerciţiu este cârmuită de legea naţională
Capacitatea specială cerută pentru încheierea unui anumit act juridic nu este
reglementată de legea naţională, ci de lex causae care se aplică actului juridic
respectiv.
110
a. incapacităţile de folosinţă absolute de a dispune sunt supuse legii personale a
persoanei ocrotite.
b. incapacităţile de folosinţă relative de a primi şi de a dispune sunt supuse lex
causae, fiind prevăzute în interesul altor persoane.
c. incapacitatea absolută de a primi a persoanelor neconcepute este supusă lex causae,
deoarece cerinţa legală ca gratificatul să fie conceput este un element al liberalităţii;
d. incapacitatea absolută de folosinţă de a primi a persoanei juridice este supusă legii
ei naţionale.
Decretul nr. 31/1954 in art. 12, stabileşte că „numele” este folosit pentru a desemna
Numele pers. fizice
numele de familie şi prenumele.
Numele este definit ca acel atribut de identificare a persoanei fizice care constă în
dreptul de a fi individualizată în familie şi societate prin cuvinte stabilite, în condiţiile
legii, cuvinte care au această semnificaţie.
Numele persoanei este cârmuit de legea sa naţională, fiind numele dobândit prin
filiaţie.
111
tăgada paternităţii, etc. este supusă legii care cârmuieşte materia respectivă – lex
causae.
Raporturile de familie rezultă din căsătorie, din rudenia firească şi din adopţie.
112
Sediul materiei îl reprezintă art. 11-39 din Legea nr. 105/1992 privind raporturile
de drept internaţional privat, respetiv art. 4 şi 42 din Legea nr. 119/1996 privind
actele de stare civilă.
VI.2.1. Căsătoria
de fond;
de formă;
lipsa impedimentelor la căsătorie.
Distincţia dintre condiţiile de formă şi cele de fond se face după legea forului -art. 3
din Legea nr. 105/1992.
Condiţiile de fond sunt acele cerinţe legale care trebuie să existe în mod obligatoriu
Conditii de fond la
casatorie pentru încheierea valabilă a căsătoriei.
b) diferenţa de sex;
d) consimţământul la căsătorie.
113
Potrivit art. 18 alin. 1 din Legea nr. 105/1992, în ceea ce priveşte condiţiile de fond
pentru încheierea căsătoriei, se aplică legea naţională a fiecărui viitor soţ.
In dreptul internaţional privat sunt cunoscute mai multe sisteme pentru determinarea
legii aplicabile condiţiilor de fond în cazul căsătoriilor care conţin un element de
extraneitate:
- fiecare dintre soţi va trebui să îndeplinească atât condiţiile de fond ale căsătoriei
prevăzute de legea sa naţională, cât şi pe cele prevăzute de legea personală a
viitorului său soţ (sistemul aplicării cumulative a celor două legi);
- fiecare dintre viitorii soţi este supus legii sale naţionale sau a domiciliului
(sistemul aplicării distributive a celor două legi);
- una dintre cele două legi este înlăturată pentru a se aplica cealaltă pentru amândoi
viitorii soţi;
- se aplică legea locului încheierii căsătoriei pentru ambii viitori soţi;
- se aplică legea locului încheierii căsătoriei pentru ambii viitori soţi.
În dreptul român, condiţiile de fond ale căsătoriei sunt supuse legii române sau
străine, după cum urmează:
- căsătoria se încheie în străinătate între cetăţeni români, se aplică legea română;
- căsătoria se încheie în ţara noastră între cetăţeni străini cu aceeaşi cetăţenie se
aplică legea română;
- căsătoria se încheie în străinătate între un cetăţean român şi un cetăţean străin,
fiecare din viitorii soţi este supus legii lui naţionale;
- căsătoria se încheie între un cetăţean român şi un apatrid (dacă apatridul are
domiciliul în România) se aplică legea română; în lipsa domiciliului, i se aplică legea
română dacă reşedinţa lui este în ţară; cetăţeanul român este supus legii române;
- căsătoria se încheie între un cetăţean român şi un apatrid (pentru acesta din urmă
se aplică legea ţării unde îşi are domiciliul, iar, în lipsă, legea ţării unde îşi are
reşedinţa); cetăţeanul român este supus legii române;
- căsătoria se încheie în ţara noastră între doi străini de cetăţenie străină; fiecăruia i
se aplică legea naţională;
- căsătoria se încheie în ţara noastră între doi apatrizi, fiecare este supus legii ţării
unde îşi are domiciliul, iar în lipsa acestuia, legea reşedinţei sale; dacă domiciliul sau
reşedinţa apatrizilor este în România se aplică legea română;
114
Pentru a se putea căsători valabil cu un străin cetăţeanul român trebuie să
îndeplinească toate condiţiile de fond prevăzute de legea română, fie că se căsătoreşte
în ţară, fie că se căsătoreşte în străinătate.
Cetăţeanul străin care se căsătoreşte în ţara noastră are însă nevoie de un act eliberat
de autorităţile competente din ţara sa, care să probeze îndeplinirea condiţiilor de fond
ale căsătoriei prevăzute de legea lui naţională.
Cetăţeanul român care se căsătoreşte în străinătate are nevoie de un certificat, eliberat
de autorităţile competente ale statului nostru, prin care să dovedească îndeplinirea
condiţiilor de fond ale căsătoriei.
Dacă viitorii soţi sunt străini şi au aceeaşi cetăţenie, ei au două posibilităţi trebuie să
aleagă între a se prezenta în faţa autorităţilor române, respectiv Serviciul de stare
civilă român, şi se supun legilor după care ofiţerul de stare civilă încheie căsătoria sau
a se prezenta în faţa autorităţii străine competente, care este agentul diplomatic sau
consular al ţării de care aparţin.
115
În afara condiţiilor de fond şi formă, pentru încheierea unei căsătorii cu un element de
extraneitate conform calificării după legea forului prevăzută de art. 3 alin. 1 din
Legea nr. 105/1992, este necesară inexistenţa unor impedimente.
Efectele căsătoriei
O căsătorie legal încheiată produce efecte cu privire la:
persoana soţilor şi la raporturile personale între aceştia;
Efectele casatoriei
relaţiile ce privesc patrimoniul soţilor;
În legătură cu relaţiile personale între soţi se disting următoarele obligaţii:
b) obligaţia de fidelitate;
c) obligaţia de coabitare;
d) obligaţii speciale.
Soţii au cetăţenii diferite. Art. 20 din Legea nr. 105/1992 stabileşte că în acest
caz raporturile personale şi patrimoniale ale soţilor sunt supuse legii domiciliului lor
comun, adică ale ţării în care ei îşi au domiciliul, fie că locuiesc împreună, fie că
locuiesc separat. Rezultă că putem avea următoarele situaţii:
116
a) raporturile patrimoniale şi personale dintre doi soţi, din care unul este cetăţean
român iar altul este cetăţean străin sunt supuse legii române dacă au domiciliul în
România, iar în caz contrar, legii ţării străine în care au domiciliul comun;
b) raporturile personale şi patrimoniale dintre doi soţi care posedă cetăţenie diferită,
dar nici una nu este română, dar au domiciliul în România, sunt supuse legii române.
Conform art. 20 alin. 2 din Legea nr. 105/1992, legea naţională comună sau legea
domiciliului comun continuă să reglementeze efectele căsătoriei în cazul în care unul
dintre soţi îşi schimbă cetăţenia sau domiciliul.
In cazul în care apare un conflict mobil de legi, generat de schimbarea cetăţeniei sau
domiciliului unuia dintre soţi, se dă prioritate la aplicare legii vechI.
Dacă amândoi soţii îşi schimbă, cetăţenia sau domiciliul, se va aplica legea nouă, ca
lege a cetăţeniei sau domiciliului comun.
Convenţia matrimonială
Conventia matrimoniala reprezintă acordul sau înţelegerea dintre soţi, făcută la
începutul căsătoriei, prin care aceştia stabilesc regimul juridic aplicabil bunurilor lor.
117
-c) legea naţională sau legea domiciliului persoanei care a consimţit convenţia; --d)
legea aplicabilă potrivit dreptului privat al autorităţii care examinează validitatea
actului;
-e) legea statului unde se găsesc părţile la data încheierii convenţiei, când se află în
state diferite şi au îndeplinit condiţiile de formă prevăzute de legea respectivă (oricare
dintre cele două legi);
-f) legea statului unde reprezentantul părţii s-a aflat în momentul încheierii convenţiei
matrimoniale, dacă acesta a respectat îndeplinind condiţiile de fond prevăzute de lege.
Regimul şi efectele convenţiei matrimoniale sunt reglementate de legea aleasă
prin acord de viitorii soţi, lex voluntatis, iar în lipsă, de reglementarea prevăzută în
art. 20, din Legea nr. 105/1992.
Nulitatea căsătoriei
Nulitatea căsătoriei pentru încălcarea condiţiilor de fond ale încheierii ei se pronunţă
în conformitate cu legea naţională a fiecăruia dintre viitorii soţi.
Nulitatea casatoriei
Nulitatea căsătoriei pentru neîndeplinirea condiţiilor de formă se pronunţă în
conformitate cu una dintre următoarele legi: legea statului pe teritoriul căruia s-a
încheiat căsătoria; legea agentului diplomatic sau consular care a instrumentat-o.
Conform art. 24 alin. 2, din legea 105/1992, nulitatea unei căsătorii încheiate în
străinătate cu încălcarea condiţiilor de formă poate fi admisă numai dacă sancţiunea
nulităţii este prevăzută de legea română.
Căsătoria putativă
Conform art. 23 din C. Fam.: „Soţul care a fost de bună credinţă la încheierea
căsătoriei declarată nulă sau anulată păstrează până la data când hotărârea instanţei de
judecată rămâne irevocabilă, situaţia unui soţ dintr-o căsătorie valabilă.”
Declararea nulităţii căsătoriei nu are nici o urmare în privinţa copiilor, care îşi
păstrează situaţia de copii din căsătorie.
119
Convenţia privind consimţământul la căsătorie, vârsta minimă pentru căsătorie
şi înregistrarea căsătoriilor, adoptată de Adunarea Generală a O.N.U. la New York, la
data de 10 decembrie 1962, ratificată de România prin Legea nr. 116/1992 (publicată
în Monitorul Oficial, nr. 330/1992).
Separatia de corp este definita ca fiind decizia judiciara care determina o diminuare a
efectelor casatoriei, sotii fiind autorizati sa traiasca separati. La cererea unuia dintre
soti, daca separatia a durat cel putin 3 ani, hotararea prin care s-a pronuntat separatia
de corp se converteste de plin drept in hotararea de divort.
Această instituţie este consacrată şi în alte sisteme de drept precum cel francez, italian
etc.
Stabilirea filiatiei pentru copilul din casatorie se face conform legii care la data la
care s-a născut copilul se aplică efectelor căsătoriei părinţilor conform dispozitiilor
Ocrotirea
minorului art. 25 alin. 1 din Legea nr. 105/1992.
Dacă înainte de naşterea copilului căsătoria a încetat sau a fost desfăcută, se aplică
legea care la data încetării sau desfacerii îi cârmuia efectele, conform art. 25 alin. 2 .
Pentru copilul din afara căsătoriei, se aplică legea naţională a copilului de la data
naşterii -art. 28 alin. 1 teza I din Legea nr. 105/1992.
În cazul în care copilul, cetăţean străin, are şi o altă cetăţenie străină, i se aplică legea
mai favorabila.
Caracterul de lege mai favorabilă copilului se califică după legea instanţei chemate să
soluţioneze eventuala cauză.
120
Ocrotirea părintească
Conform art. 36, din legea 105/1992, ocrotirea minorului din căsătorie sau adoptat,
exercitată de părinţi este cârmuită fie de:
Ocrotirea părintească a minorului din afara căsătoriei este cârmuită de legea naţională
a copilului la data naşterii, iar în cazul copilului străin care are şi o altă cetăţenie, de
legea mai favorabilă.
121
VI.2.3 Adopţia
Adopţia este operaţiunea juridică prin care se creează legătura de filiaţie între
adoptator şi adoptat, precum şi legături de rudenie între adoptat şi rudele
Adoptia
adoptatorului.
Condiţiile de fond
Condiţiile de fond pentru încheierea adopţiei sunt stabilite de legea naţională a
adoptatorului şi a celui care urmează să fie adoptat (art. 30 din Legea nr. 105/1992).
Condiţiile de formă
Articolul 31, din Legea nr. 105/1992, stabileşte că legea aplicabilă condiţiilor de
formă ale adopţiei este legea statului pe teritoriul căruia se încheie adopţia; de
asemenea, proba adopţiei este supusă legii locului încheierii ei.
Efectele adopţiei
Efectele adopţiei, precum şi relaţiile dintre cel adoptat şi adoptator sunt cârmuite de
legea naţională a adoptatorului, iar în cazul adopţiei consimţite de soţi, este aplicabilă
legea care cârmuieşte efectele căsătoriei.
Convenţia de la Haga din 15 noiembrie 1965, care reglementează competenţa
autorităţilor, legea aplicabilă şi recunoaşterea deciziilor în materia adopţiei, prevede
că sunt competente în această materie autorităţile statului în care se află reşedinţa
obişnuită a adoptatorului şi autorităţile statului a cărui cetăţenie o are adoptatorul.
Fiecare din aceste autorităţi aplică propria lege internă privind adopţia; se ţine seama
şi de legea naţională a adoptatului în ce priveşte consimţămintele la adopţie.
Desfacerea adopţiei este supusă aceleaşi legi care reglementează şi efectele adopţiei.
Legea nr. 21/1991 privind cetăţenia română, face precizări cu privire la ipoteza
dobândirii şi pierderii calităţii de cetăţean român prin adopţie:
-minorul străin sau apatrid adoptat de un cetăţean român sau de doi soţi dintre care cel
puţin unul este român dobândeşte cetăţenia română, în anumite condiţii;
-minorul cetăţean român, adoptat de un cetăţean străin, pierde cetăţenia română dacă
adoptatorul solicită în mod expres acest lucru şi dacă adoptatul este considerat
conform legii străine, că a dobândit cetăţenia străină;
122
-dobândirea sau pierderea cetăţeniei române de către adoptator produce efecte
asupra cetăţeniei adoptatului în aceleaşi condiţii ca şi în cazul părinţilor fireşti.
Nulitatea adopţiei
Constatarea nulităţii adopţiei este supusă următoarelor legi diferite:
a) pentru nerespectarea condiţiilor de fond – legii care reglementează condiţiile de
fond;
b) pentru nerespectarea condiţiilor de formă – legii care guvernează condiţiile de
formă.
Desfacerea adopţiei
Este reglementată de art. 31 din Legea nr. 105/1992, potrivit căruia desfacerea
adopţiei este supusă legii care reglementează efectele adopţiei, respectiv legea
naţională a adoptatorului sau legii efectelor căsătoriei soţilor, în cazul adopţiei
consimţite de soţi.
TEST DE AUTOEVALUARE
Succesiunea, într-un sens larg, desemneaza orice transmisiune de drepturi, între vii
sau pentru cauză de moarte iar in sens restrâns, transmisiunea pentru cauză de moarte
care mai este numită şi moştenire.
124
Succesiunea este de două feluri: succesiune legală şi succesiune testamentară.
Succesiunea este legală atunci când defunctul nu lasă nici o dispoziţie prin care să
Succesiunea
orânduiască modul cum urmează să fie transmisă şi împărţită averea sa; transmiterea
patrimoniului succesoral are loc în temeiul legii, la persoanele, în ordinea şi în cotele
determinate de lege.
Moştenirea este testamentară, în cazul în care transmiterea masei succesorale are loc
în temeiul voinţei celui care lasă moştenirea, manifestată prin testament.
Legea succesorală reglementează ansamblul normelor privind organizarea şi
funcţionarea succesiunii.
Pentru ca o persoană să poată moşteni ea trebuie să îndeplinească, în mod obligatoriu,
o serie de cerinţe legale:
să aibă capacitate succesorală;
să nu fie nedemnă de a moşteni;
să aibă vocaţie succesorală.
Referitor la legea aplicabilă se face o distincţie între bunurile mobile şi cele imobile
cuprinse în masa succesorală.
Conform art. 66 din Legea nr. 105/1992, moştenirea mobiliară, oriunde s-ar afla, este
supusă legii naţionale a defunctului de la data morţii.
Pentru bunurile imobile şi fondul de comerţ se aplică legea situaţiei bunurilor, fiind
aplicabilă regula tradiţională lex rei sitae.
Pentru succesiunea testamentară, art. 68 din Legea nr. 105/1992 permite testatorului
să supună transmiterea prin moştenire a bunurilor sale altei legi decât cea indicată la
art. 66, fără a avea dreptul să înlăture dispoziţiile sale imperative.
Legea succesorală se aplică următoarelor domenii:
deschiderea succesiunii. Legea aplicabilă succesiunii determină momentul în
care se deschide moştenirea, ea nu se referă şi la locul deschiderii moştenirii. Art.
651, din C. Civ. român, stabileşte că succesiunea se deschide prin deces sau prin
hotărârea de declarare judecătorească a morţii.
data decesului; Data deschiderii moştenirii coincide cu momentul decesului
celui ce lasă moştenirea. Legea succesorală este cea care cârmuieşte şi data decesului.
125
cerinţele legale pentru a putea moşteni; Pentru ca o persoană să poată
moşteni trebuie să îndeplinească următoarele condiţii: să aibă vocaţie succesorală, să
aibă capacitate succesorală, să nu fie nedemnă de a moşteni.
devoluţiunea legală a moştenirii. Devoluţiunea legală poate fi definită ca
determinarea persoanelor chemate să moştenească patrimoniul defunctului.
Legea succesiunii nu se aplică în următoarele cazuri:
- dacă vocaţia succesorală contravine ordinii publice;
- stabilirea filiaţiei din căsătorie sau din afara acesteia în vederea chemării la
moştenire-acesta este supusă legii personale;
- determinarea calităţii de soţ – este supusă legii aplicabile căsătoriei -devoluţiunea
testamentară, cu precizarea că testatorul trebuie să aibă capacitatea de a dispune,
incapacităţile fiind determinate conform legii personale;
În privinţa capacităţii persoanei juridice, aceasta este cârmuită de legea ei naţională.
Tot normele care se aplică succesiunii vor guverna şi incapacităţile relative de
folosinţă de a primi precum şi de a dispune prin testament.
obiectul şi cauza legatelor. Legea aplicabilă testamentului dispune şi asupra
modului de interpretare a acestuia. O anumită particularitate o prezintă sezina
executorului testamentar, fiind stabilită de lex rei sitae. Se consideră că sezina
conferă moştenitorului în cauză posibilitatea juridică de a intra în stăpânirea bunurilor
succesorale şi de a exercita drepturile şi acţiunile dobândite de la defunct sau intrate
în moştenire ulterior, fără a fi necesară atestarea prealabilă a calităţii de moştenitor pe
cale notarială sau judecătorească.
În privinta formei testamentelor, potrivit art. 68 alin. 3 din Legea nr. 105/1992,
întocmirea, modificarea sau revocarea testamentului sunt valabile dacă actul respectă
condiţiile de formă aplicabile, fie la data întocmirii, modificării sau revocării, fie la
data decesului testatorului, oricare din legile următoare:
legea naţională a testatorului;
legea domiciliului;
legea locului unde actul a fost întocmit, modificat sau revocat;
legea situaţiei imobilului ce formează obiectul testamentului;
legea instanţei sau organului care îndeplineşte procedura de transmitere a
bunurilor moştenite.
126
Conditiile de fond ale testamentului pentru a fi valabil:
capacitatea – în sensul că testatorul să aibă capacitate deplină de exerciţiu şi să
nu intervină incapacităţile speciale. Din punctul de vedere al dreptului internaţional
Conditii de fond
ale testamentului privat, legea aplicabilă capacităţii este legea personală a testatorului;
consimţământul, ca şi viciile de consimţământ – supuse legii aplicabile
testamentului;
obiectul – este supus legii succesiunii privitor la condiţiile de validitate,
ineficacitatea, caducitatea, revocarea judecătorească ori unilaterală şi nulitatea
legatului, rezerva şi cotitatea disponibilă, desemnarea şi puterile executorului
testamentar;
cauza – este supusă legii succesiuni.
127
- prescripţia dreptului la opţiune şi consecinţele;
- actele ce înseamnă acceptarea moştenirii;
- efectele acceptării şi renunţării la moştenire.
Nu se aplică legea succesiunii la anumite aspecte specifice ce au incidenţă în ceea ce
priveşte dreptul de opţiune.
TEST DE AUTOEVALUARE
128
BIBLIOGRAFIE SELECTIVĂ
I. Tratate şi monografii:
129
Popescu T.R.„Drept internaţional privat”, Editura Romfel S.R.L.,Bucureşti, 1994
Sitaru D.Al.„Drept internaţional privat. Trata”t, Editura Lumina Lex, Bucureşti,
2000
B.M.C. Predescu „ Drept international privat” Editura Universitaria Craiova
2002
V. Ros„Legea aplicabila conventiei arbitrale in arbitrajele
comerciale internationale” R.D.C. nr.2/2000
D. Al. Sitaru „Drept international privat”Ed. Actami, Bucuresti 1997
T.R.Popescu„Drept international privat”. Ed. Romfel, Bucuresti 1994Serban
Al. Stanescu„ Drept international privat. Pracitica judiciara”Editura
Hamangiu,
Bucuresti 2008
II. Legi.
TEMĂ DE REFLECŢIE
MODELE DE ÎNTREBĂRI
130
3. In Romania a fost adoptat sistemul:
a) lex domicilii
b) lex patriae
c) sistemul mixt
10. Ocrotirea parinteasca a minorului din afara casatoriei este carmuita de:
a) legea nationala a copilului la data nasterii
b) legea nationala comuna a sotilor
c) in cazul copilului strain care are si alta cetatenie, de legea mai favorabila
131
RĂSPUNSURI LA ÎNTREBĂRI
CAPITOLUL VI
NORME CONFLICTUALE PE MATERII
Sectiunea II
1. Cuprins
2. Obiectiv general
3. Obiective operaţionale
4. Timpul necesar studierii capitolului
5. Dezvoltarea temei
6. Bibliografie selectivă
7. Temă de reflecţie
8. Teste
9. Răspunsuri şi comentarii la teste
Cuprins:
132
juridic si normele conflictuale aplicabile faptului juridic.
Obiective operaţionale: Însuşirea unor noţiuni privind notiunile
de act juridic, fapt juridic, contract dar mai ales de legea aplicabila in aceste
domenii.
= 2 ore şi 30 minute
CAPITOLUL VI
NORME CONFLICTUALE PE MATERII
Sectiunea II
Forma actului juridic are două accepţiuni: lato sensu, adica condiţiile de formă pe
care trebuie să le îndeplinească un act juridic civil pentru valabilitatea sa, pentru
probaţiunea sa cât şi pentru opozabilitatea faţă de terţi; iar stricto sensu, se înţelege
modul în care se exteriorizează voinţa internă a părţilor actului juridic, adică
modalitatea concretă de exprimare a consimţământului.
133
VI.I.1 Forma exterioară a actelor juridice
Noţiune
Condiţiile de fond privesc conţinutul actului juridic, iar condiţiile de formă se referă
la forma exterioară pe care o îmbracă acest conţinut.
Reglementare
Potrivit Legii nr. 105/1992, legea care se aplică fondului actului juridic ori
contractului reglementează şi condiţiile de formă ale acestora
Regula locus regit actum era consacrată în art. 2 al. 3 din C. civ. român, iar în prezent
regula aceasta se aplică atât în ceea ce priveşte forma actelor juridice şi forma
încheierii căsătoriei.
Art. 71 alin. 2, din Legea nr. 105/1992, stabileşte că actul juridic se consideră valabil
în ce priveşte forma dacă sunt îndeplinite condiţiile prevăzute de una dintre legile
următoare:
134
- părţile, care se găsesc la data când l-au încheiat în state diferite, au îndeplinit
condiţiile de formă prevăzute de legea unuia din aceste state;
- reprezentantul părţii a îndeplinit condiţiile de formă ale statului unde s-a aflat în
momentul încheierii contractului.
Regula locus regit actum se aplică ca o regulă de bază, însă există şi posibilitatea
Locus regit actum
aplicării altor principii.
forma exterioară a actului, indiferent dacă este cerută pentru existenţa actului
(ad solemnitatem) sau numai pentru aspectul actului juridic (ad probationem); copiile
de pe actele autentificate în străinătate sunt supuse tot legii locului încheierii actului;
forma de redactare a actului juridic sau determinarea persoanelor îndrituite să
instrumenteze actul (judecător, notar, ofiţer de stare civilă, etc.); Potrivit legislaţiei
noastre dacă s-ar asuma o obligaţie prin contract unilateral, înscrisul sub semnătură
privată trebuie să poarte menţiunea „bun şi aprobat”; dacă s-ar încheia un contract
bilateral înscrisul trebuie redactat în atâtea exemplare câte părţi cu interese contrare
sunt. Legea locului încheierii reglementează condiţiile formale ale autentificării;
durata valabilităţii actului juridic ca înscris, când actul respectiv a fost
încheiat pentru o durată limitată de timp;
mijloacele de probă privind un act juridic şi forţa probantă a actului juridic;
Acestea se referă la admisibilitatea probei testimoniale până la ce sumă este admisă
sau dacă, dimpotrivă, este necesar, în mod obligatoriu, un înscris.
sancţiunile aplicabile pentru nerespectarea condiţiei de formă, caracterul
nulităţii care intervine pentru nerespectarea condiţiilor de formă şi problema dacă
nulitatea este supusă sau nu prescripţiei sunt reglementate de aceleaşi legi. Declararea
nulităţii actului juridic poate să pună problema restituirii prestaţiei primite sau
repararea prejudiciului cauzat. Deoarece, sunt efecte ale constatării nulităţii rezultă că
sunt supuse regulii locus regit actum, adică legii aplicabile nulităţii.
135
Caracterul regulii locus regit actum
Caracterul regulii locus regit actum poate fi:
facultativ
obligatoriu.
Caracterul facultativ intervine în cazul actelor sub semnătură privată, dând
posibilitatea cetăţenilor români să poată încheia acte sub semnătură privată în
străinătate în formele prevăzute de legea română.
Pentru a fi valabil actul juridic trebuie să îndeplinească condiţiile de formă
prevăzute de una dintre următoarele reglementări:
1. legea care cârmuieşte fondul contractului ori al altui act juridic, conform art. 71
alin. 1 din Legea nr. 105/1992;
2. legea naţională sau domiciliului persoanei care l-a consimţit;
3. legea locului unde a fost încheiat;
4. legea aplicabilă potrivit dreptului internaţional privat al autorităţii care
examinează validitatea contractului ori actului juridic;
Caracterul obligatoriu intervine în cazul actelor autentice întocmite de
cetăţenii români în străinătate sau de cetăţenii străini în ţara noastră.
Această regulă nu-şi găseşte aplicarea în privinţa formelor de publicitate, de
abilitare şi a formelor de procedură.
136
revocarea testamentului sunt valabile dacă actul respectă condiţiile de formă
aplicabile la data întocmirii, modificării sau revocării actului, fie la data decesului
testatorului, conform oricăruia dintre următoarele legi: legea naţională a testatorului,
legea domiciliului acestuia, legea locului unde actul a fost întocmit, modificat sau
revocat, legea situaţiei imobilului ce formează obiectul testamentului sau legea
instanţei sau a organului care îndeplineşte procedura de transmitere a bunurilor
moştenite.
Art. 64 din Legea nr. 105/1992 dispune că, formele de publicitate, realizate în orice
mod, referitoare la bunuri, sunt supuse legii aplicabile la data şi locul unde se
îndeplinesc.
- publicitatea imobiliară;
- publicitatea constituirii gajului;
- notificarea cesiunii de creanţă debitorului cedat;
- înregistrarea transmiterii drepturilor privind invenţii şi mărci;
- înscrierea de dată certă unui act sub semnătură privată;
- publicarea şi înregistrarea societăţii comerciale;
137
- publicitatea în materie de căsătorie.
Fundamentele juridice şi de ordin practic ale aplicării legii personale pentru formele
de abilitate constau în interesul general al ocrotirii persoanelor lipsite de capacitate
/cu capacitate de exerciţiu restrânsă.
VI.II Norme conflictuale privind condiţiile de fond ale actului juridic în general
şi ale contractului în special
138
Condiţiile de fond ale actului juridic sunt supuse legii actului (lex actus), iar în cazul
contractului legii contractului (lex contractus).
Conform art. 69 alin. 1 din Legea nr. 105/1992, condiţiile de fond ale actului juridic
unilateral sunt stabilite de legea aleasă de autorul său.
Regula libertăţii de voinţă se aplică, în principiu, condiţiilor de fond ale tuturor
actelor juridice, unilaterale şi bilaterale.
Lex voluntatis reprezintă transpunerea în planul dreptul internaţional privat a
principiului autonomiei de voinţă a părţilor, care reglementează în general materia
condiţiilor de fond ale actului juridic, însă nu trebuie înţeles că prin autonomia lor,
părţile pot crea efecte peste lege, legea forului indicând limitele libertăţii de voinţă a
părţilor.
Art. 73 din Legea nr. 105/1992 dispune că alegerea legii aplicabile contractului
trebuie să fie expresă şi să rezulte neîndoielnic din cuprinsul actului sau din
circumstanţele încheierii acestuia.
Părţile pot alege legea aplicabilă totalităţii sau numai unei părţi a contractului;
înţelegerea lor poate fi modificată tot prin acord de voinţă. Posibilitatea de a alege
legea aplicabilă decurge din dreptul intern (art. 969 C. civ. român), dar şi dreptul
internaţional, respectiv Convenţia Europeană în materie de arbitraj de la Geneva din
1974.
Actul juridic accesoriu este cârmuit de legea care se aplică fondului actului
juridic principal, în lipsa unei manifestări diferite de voinţă a autorului său; de aici
139
resultand si faptul ca, în principal, actul juridic accesoriu este supus legii alese de
autorul său, iar în subsidiar, legii care guvernează fondul actului juridic principal.
140
Alegerea expresă presupune fie desemnarea legii printr-o clauză contractuală, fie
prin încheierea unui contract separat între părţi, având ca obiect determinarea acestei
legi.
Alegerea tacită presupune că, desemnarea legii rezultă neîndoielnic din cuprinsul
contractului sau din alte circumstanţe.
Întinderea voinţei părţilor este reglementată de art. 75 din Legea nr. 105/1992,
conform căruia părţile pot alege legea aplicabilă totalităţii sau numai unei părţi a
contractului, rezultând posibilitatea ca părţile să supună condiţiile de fond ale
contractului unor legi din sisteme diferite.
Modificarea alegerii legii contractului se poate face, potrivit art. 76 alin. 1 din Legea
nr. 105/1992, prin acordul părţilor.
Limitele libertăţii de voinţă privind alegerea legii aplicabile contractului nu sunt
consacrate expres de art. 73 din Legea nr. 105/1992.
Legea care stabileşte limitele şi condiţiile în care părţile pot alege legea aplicabilă
este legea forului.
În cazul normei lex voluntatis, legea străină aleasă de părţi nu poate fi înlăturată prin
invocarea ordinii publice de drept internaţional privat chiar dacă prezintă deosebiri
Ordinea publica in
dr. int. priv. importante faţă de legea forului, aplicându-se cu toate că în dreptul român ar putea
exista reglementări cu caracter prohibitiv sau imperativ.
Conform art. 85 din Legea nr. 105/1992, legea străină aplicabilă contractului cuprinde
dispoziţiile sale de drept material, afară de normele ei conflictuale.
Daca contractul este localizat în sfera de aplicare a unui sistem de drept străin, se vor
aplica normele materiale din respectivul sistem de drept, cu excluderea normelor
conflctuale care ar crea posibilitatea retrimiterii.
Dacă lex contractus ca lex causae este legea română, atunci trimiterea este înţeleasă
ca fiind făcută la întregul sistem român de drept, inclusiv la normele conflictuale.
141
VI.II.3 Determinarea legii aplicabile contractului pe criterii obiective
Dacă părţile nu au stabilit legea aplicabilă contractului, art. 77 din Legea nr. 105/1992
prevede că se aplică legea străină cu care contractul prezintă legăturile cele mai
strânse.
Aplicarea legii statului cu care contractul are “legăturile cele mai strânse”
Conform art. 77 alin. 2 din Legea nr. 105/1992, se consideră că există asemenea
legături cu „legea statului în care debitorul prestaţiei caracteristice îşi are domiciliul
sau reşedinţa, în cazul persoanelor fizice, ori sediul statutar pentru persoanele
juridice, la data încheierii contractului”.
Pentru contractul având ca obiect un drept imobiliar sau un drept de folosinţă
temporară asupra unui imobil, contractul are legăturile cele mai strânse cu legea
statului unde este situat imobilul.
Art. VII pct. 1 din Convenţia europeană de la Geneva din 1961 privind
arbitrajul internaţional stabileşte că „în lipsa indicării de părţi a legii aplicabile
contractului, arbitrii vor aplica legea desemnată de norma conflictuală pe care o vor
considera cea mai potrivită în cauză, având în vedere clauzele contractuale şi uzanţele
comerciale”, existând o deplină concordanţă cu prevederile art. 77 şi 78 din Legea nr.
105/1992.
142
Pentru contractul încheiat prin telefon, se are în vedere locul unde se află
ofertantul; la contractul între absenţi, se determină legea aplicabilă în raport de
sistemul adoptat referitor la încheierea contractului.
Potrivit art. 35 C. com. român, care constituie dreptul comun în materie,
contractul încheiat între absenţi (prin corespondenţă) se consideră încheiat la data
când acceptarea ofertei a ajuns la cunoştinţa ofertantului, iar sistemul informării se
aplică şi în dreptul internaţional privat român.
Principiul lex loci contractus se aplică atât în situaţia în care locul încheierii
contractului şi locul executării acestuia se găsesc pe teritoriul aceluiaşi stat cât şi în
cazul în care acestea sunt în ţări diferite, locul încheierii având prioritate faţă de locul
executării.
Aplicarea legii locului executării contractului(lex loci executionis sau lex loci
solutionis)
143
dacă contractele componente prezintă o individualitate juridică determinată de strânsă
interdependenţă între ele, s-a aplicat o singură lege şi anume aceea pentru operaţia
principală;
fidejusiunea este supusă legii obligaţiei garantate, în absenţa lui lex
voluntatis;
pentru transportul maritim se poate aplica fie legea pavilionului, legea locului
încheierii contractului, legea locului executării contractului, fie parţial legea locului
încheierii şi în parte legea locului executării, de asemenea se poate aplica şi legea
cărăuşului şi legea expeditorului;
vânzările efectuate la bursă sau prin licitaţie au fost supuse legii ţării unde se
află bursa sau a avut loc licitaţia;
actul unilateral este supus legii locului emiterii, astfel condiţiile de fond ale
acestuia sunt supuse lui lex voluntatis, în subsidiar legea statului cu care actul juridic
prezintă legăturile cele mai strânse, în lipsa celor două se aplică şi legea locului
întocmirii.
Domeniul de aplicare a legii locului executării contractului cuprinde, conform
dispozitiilor Legii 105/1992:
- formalităţile de executare a contractului;
- măsurile îndeplinite de creditor pentru punerea în întârziere a debitorului;
- recepţia cantitativă şi calitativă a mărfurilor .
144
explicarea clauzelor utilizate în mod frecvent în asemenea contracte şi exprimate prin
simboluri.
Dacă părţile intenţionează să utilizeze în contract o anumită clauză tip, vor
indica simbolul respectiv, însoţit de cuvântul INCOTERMS şi anul codificării,
simplificând încheierea contractului.
Prin INCOTERMS se determină raporturile dintre vânzător şi cumpărător,
precizându-se obligaţiile lor minime.
Principalele reglementări Incoterms se referă la predarea mărfii vândute
transferul riscurilor contractuale, repartizarea cheltuielilor între partenerii
contractuali, formalităţile privind trecerea mărfii peste frontieră.
În afara clauzelor tip, se utilizează şi contracte tip sau formulare de contract,
care cuprind reglementarea raporturilor care se stabilesc între părţi, cu posibilitatea ca
acestea să aducă modificări sau completări contractelor tipizate. O altă modalitate
de simplificare a încheierii contractului o reprezintă elaborarea condiţiilor uniforme,
fie de către părţi, fie de instituţii care vin în sprijinul părţilor, prin redactarea acestora
Prin condiţiile generale se precizează principalele elemente din contractele de
acelaşi tip într-o anumită ramură a comerţului internaţional.
145
Domeniul de aplicare a lex contractus
Domeniul de aplicare a lex contractus vizează condiţiile de fond şi efectele
contractului.
Legea aplicabilă fondului contractului se aplică:
- interpretării naturii sale juridice şi a clauzelor pe care le cuprinde;
- executării obligaţiilor izvorâte din contract;
- consecinţelor neexecutării totale sau parţiale şi evaluării prejudiciului astfel cauzat;
- modului de stingere a obligaţiilor contractuale;
- cauzelor de nulitate şi consecinţelor acesteia.
146
reprezentantul părţii a îndeplinit condiţiile de formă ale statului unde s-a aflat
în momentul încheierii contractului.
Nulitatea contractului
- când nu sunt respectate condiţiile referitoare la capacitate;
Nulitatea
contractului - nulitatea este reglementată de legea personală;
- când nu sunt respectate cerinţele legale referitoare la formă nulitatea este cârmuită
de legea aplicabilă formei.
147
juridice, plata trebuie făcută în mod imperativ în moneda determinată de legea
statului locului de plată (lex loci solutionis).
Legea contractului desemnează şi părţile, avânzii cauză şi terţii, între care se produc
sau nu efectele contractului.
In cazul persoanelor juridice se aplică legea naţională în ceea ce priveşte dobândirea
dreptului.
Legea succesorală este cea care determină drepturile şi obligaţiile contractuale ce se
transmit succesorilor de la autorii lor.
Forţa obligatorie a contractului este prevăzută de art. 969 C. civ (convenţiile legal
făcute au putere de lege între părţile contractante).
Toate obligaţiile şi drepturile părţilor sunt arătate de către legea contractului.
Efectele translative de proprietate cele ale altor drepturi reale ale contractului şi
transferul riscurilor sunt reglementate de regula lex rei sitae. Formele de
publicitate precum şi cele cu efect constitutiv de drepturi referitoare la un bun imobil
sunt supuse legii statului unde este situat bunul (Legea nr. 105/1992, art. 64).
Daunele interese, daunele moratorii şi dobânzile legale sunt supuse legii contractului.
Legea contractului se aplică şi consecinţelor neexecutării obligaţiilor, adică determină
conţinutul forţei majore, cazului fortuit sau alte cauze de exonerare, cauzele de
micşorare de mărire a răspunderii, clauza penală.
În ceea ce priveşte cumulul răspunderii delictuale cu cea contractuală este
reglementat atât de legea delictului (lex loci delicti commissi) cât şi de legea
contractului.
Clauza care permite adaptarea contractului când intervin anumite dificultăţi în
executarea lui se numeşte clauză hardship si este supusă tot legii contractului.
Punerea în întârziere nu este supusă legii contractului ci locului executării.
Convenţia de la Haga din 1955 privind legea aplicată vânzării internaţionale, de
obiecte mobile corporale, consacră lex venditoris. Atunci când, între societăţile ţărilor
părţi la tratat se încheie contracte comerciale internaţionale, ele sunt supuse normelor
materiale uniforme. În măsura în care ele sunt incomplete se aplică legea ţării
vânzătorului.
148
Legea aplicabilă modurilor de transmitere, transformare şi stingere a
obligaţiilor contractuale şi extracontractuale
Cesiunea de creanţă
Cesiunea de creanţă este un mod de transmitere a obligaţiilor, potrivit căruia,
cesiunea de creanţă este supusă, dacă părţile nu au convenit altfel, legii creanţei
Cesiunea de
creanta cedate.
Alegerea altei legi, prin acordul cedentului şi cesionarului, nu este opozabilă
debitorului cedat decât cu acordul său.
Obligaţiile dintre cedent şi cesionar sunt supuse legii care se aplică raportului juridic
pe care s-a bazat cesiunea (art. 120 alin. 2 din Legea nr. 105/1992).
Cesiunea de creanţă este contractul prin care una dintre părţi, cedentul, transmite unei
alte părţi, cesionarul, creanţa pe care o are asupra debitorului cedat şi este supusă legii
convenite de părţi.
Domeniul de aplicare a legii creanţei cedate priveşte:
-caracterul cesibil sau incesibil al creanţei;
-condiţiile cesiunii;
-obligaţiile dintre cedent şi cesionar;
-raporturile dintre cesionar şi debitorul cedat.
Subrogaţia
149
Subrogaţia convenţională reprezintă contractul prin care plătitorul se subrogă în
drepturile creditorului împotriva debitorului.
Pe planul dreptului internaţional privat, subrogarea convenţională este supusă, în
primul rând, regulii lex voluntatis, iar dacă părţile nu au desemnat o lege prin alegerea
lor, legii obligaţiei al cărei creditor este înlocuit.
Subrogaţia legală „este supusă, legii, în temeiul căreia o persoană poate sau trebuie să
dezintereseze pe creditor”.
Această lege stabileşte dacă plătitorul se subrogă în locul creditorului originar, în
raporturile sale cu debitorul; drepturile ce pot fi exercitate împotriva debitorului.
Delegaţia şi novaţia
Art. 122 din Legea nr. 105/1992, stabileşte ca delegaţia şi novaţia sunt supuse legii
obligaţiei care le formează obiectul.
Novatia
Novaţia reprezintă convenţia prin care părţile unui raport juridic obligaţional sting o
obligaţie existentă înlocuind-o cu o nouă obligaţie.
În funcţie de izvorul novaţiei, legea care se aplică acesteia va fi legea care cârmuieşte
obligaţia iniţială, respectiv legea contractului, legea delictului, etc.
Delegaţia reprezintă o convenţie prin care un debitor – delegant – aduce creditorului
– delegator – angajamentul unui al doilea debitor – terţul delegat – alături de el
Delegatia
(delegaţia imperfectă) sau în locul lui (delegaţia perfectă).
Legea care se aplică delegaţiei este legea care guvernează raportul juridic iniţial,
aceasta fiind legea obligaţiei la care se referă delegaţia, adică a obligaţiei care
formează obiectul delegaţiei.
Compensaţia
Conform art. 80 alin. 1 lit. d din Legea nr. 105/1992, legea contractului se aplică
modului de stingere a obligaţiilor izvorâte din contract ca regula generală.
Compensatia
Compensaţia este supusă legii aplicabile creanţei căreia i se opune stingerea, parţială
sau totală, prin compensaţie.
Compensaţia judecătoreasca este supusă legii forului.
150
Prescripţia extinctivă şi prescripţia achizitivă
Prescripţia extinctivă a dreptului la acţiune este supusă legii care se aplică dreptului
subiectiv însuşi.
Prescriptia
Fiind o problemă de fond, este supusă legii care cârmuieşte fondul raportului juridic
avut în vedere.
Dacă izvorul dreptului supus prescripţiei este contractul, aceasta va fi supusă lex
contractus.
Legea prescripţiei reglementează toate elementele ce formează această instituţie:
termenele de prescripţie, momentul de începere a cursului prescripţiei, cauzele de
suspendare, întrerupere şi repunere în termen, efectele împlinirii termenului de
prescripţie, validitatea convenţiilor privind modificarea regimului legal al prescripţiei.
Prescripţia achizitivă este reglementată de art. 145 din Legea nr. 105/1992, conform
căruia uzucapiunea este cârmuită de legea statului unde este situat bunul la momentul
începerii termenului de posesie prevăzut în acest scop. În continuare legiuitorul
român stabileşte că, în cazul în care bunul a fost dus într-un alt stat, în care se
îndeplineşte termenul de uzucapiune, posesorul poate cere să se aplice legea acestuia
din urmă dacă sunt întrunite cu începere de la data deplasării bunului, toate condiţiile
cerute de menţionata lege.
151
moneda de plată le exercită asupra întinderii unei datorii sunt reglementate de legea
aplicabilă datoriei.
Legea statului în care trebuie efectuată plata determină în ce monedă ea trebuie
făcută, afară numai dacă în raporturile de drept internaţional privat contractuale
părţile au convenit o altă monedă de plată.
152
- se aplică legea naţională comună părţilor ori legea debitorului;
- legea locului faptului din care rezultă obligaţiile;
- legea locului unde se execută, dacă gestiunea se referă la bunuri sau patrimonii şi
constă într-o muncă prestată ori cheltuieli făcute în interesul geratului;
- legea situaţiei bunului dacă gestiunea se referă la un bun considerat ut singuli;
- legea ţării unde părţile îşi au domiciliul sau reşedinţa lor ori unde una din părţi îşi
are domiciliul sau reşedinţa în cazul în care gestiunea nu are obiect material şi
când lex loci competentă nu se poate stabili;
- legea contractului ori de câte ori gestiunea intervine pentru a duce la bun sfârşit
executarea unui contract;
- legea forului când nu se poate stabili legea aplicabilă.
Pentru gestiunea de afaceri, legea aplicabilă reglementează condiţiile şi efectele
gestiunii, regimul juridic al obligaţiei ivite din gestiunea de afaceri, prescripţia
dreptului la acţiune şi proba faptelor gestiunii.
În cazul în care obiectul gestiunii este un act juridic legea aplicabilă este legea actului
juridic.
Plata lucrului nedatorat este supusă legii locului efectuării ei (lex loci). Dacă plata
nedatorată este localizată în ţări diferite, ea este supusă legii locului unde s-a făcut
plata.
Îmbogăţirea fără justă cauză este reglementată de legea locului unde a avut loc faptul
respectiv, adică lex loci.
În cazul în care micşorarea patrimoniului propriu şi mărirea patrimoniului celuilalt se
localizează în ţări diferite legea competentă va fi legea părţii căreia i se măreşte
patrimoniul.
Legislaţia românească stabileşte prin Legea nr. 105/1992 în art. 104 că, îmbogăţirea
fără justă cauză a unei persoane fizice sau juridice este supusă legii statului unde s-a
produs.
Pentru îmbogăţirea fără justă cauză, legea aplicabilă reglementează :
- condiţiile pentru promovarea acţiunii în restituire;
- efectele îmbogăţirii şi limitele obligaţiei de restituire;
- executarea obligaţiei de restituire;
- prescripţia dreptului la acţiune în restituire şi proba îmbogăţirii.
Pentru faptul juridic ilicit, soluţia în dreptul internaţional privat este :
153
- să se aplice legea locului producerii faptei ilicite, care în practică este cea mai
răspândită;
- să se aplice legea forului (normele din materia răspunderii civile delictuale având
un caracter imperativ, judecătorul trebuie să le aplice, pentru că sunt de ordine
publică);
- legea proprie delictului, ca în dreptul anglo-saxon.
Răspunderea civilă delictuală este supusă legii locului unde a intervenit fapta
cauzatoare de prejudicii, regula fiind consacrată de art. 107-111 din Legea nr.
105/1992.
Obligaţia de despăgubire este dedusă direct din lege, prin săvârşirea faptului ilicit.
Lex loci delicti comisii asigură ordinea pe teritoriul statului precum şi apărarea
drepturilor persoanelor împotriva pagubelor ce le pot fi pricinuite, de oricine, prin
fapte juridice ilicite.
Când un delict se produce în marea liberă şi în spaţiul aerian de deasupra acesteia, se
aplică legea pavilionului (art. 141-144 din Legea nr. 105/1992).
Dacă navele au acelaşi pavilion, se aplică legea comună, legea naţională. Art. 141 din
legea 105/1992 stabileşte ca răspunderea izvorâtă dintr-un abordaj survenit într-un
port sau în apele teritoriale este supusă legii locului abordajului.
În marea liberă, abordajul este supus legii naţionale comune a navelor, iar dacă
naţionalitatea diferă, legii navei avariate.
În cazul când ambele nave sunt avariate iar una are naţionalitate română se aplică
legea română, dacă nava avariată nu alege naţionalitatea celeilalte nave.
Aceeaşi normă juridică stabileşte că abordajul este supus legii române în zona
“economică exclusivă” a României.
Legea nr. 105/1992 care stabilesc că în cazul în care ambele nave sau aeronave
implicate în abordaj ori ciocnire au aceeaşi naţionalitate se aplică legea naţionalităţii
comune navelor sau aeronavelor. În cazul în care navele sau aeronavele între care
intervine abordajul sau ciocnirea nu au naţionalitate comună se aplică legea
pavilionului sau aeronavei abordate sau lovite după cum rezultă din art. 144 coroborat
cu 141 alin. 2 din Legea nr. 105/1992.
Conform art. 142, obligaţiile ce decurg din actele de asistenţă şi salvare a persoanelor
şi bunurilor, sunt supuse legii locului evenimentului, dacă s-a produs în apele
154
teritoriale, iar dacă s-a produs în marea liberă, legii naţionale a navei care a acordat
asistenţă ori salvare.
Este posibil ca fapta ilicită să fie săvârşită în mai multe ţări. În acest caz
activitatea ilicită din fiecare stat este privită ca un fapt ilicit distinct aplicându-i-se
legea proprie.
Dacă fapta a fost comisă într-un stat, iar prejudiciul se produce într-un alt stat, art.
108 din Legea nr. 105/1992 consideră că se aplică pentru reparaţii legea statului unde
s-a produs prejudiciul cu privire la condiţiile şi întinderea răspunderii, cauzele de
limitare ori exonerare sau împărţire a răspunderii între autor şi victimă, răspunderea
comitentului pentru fapta prepusului, natura daunelor ce se pot acorda, naşterea
dreptului la reparaţiune, modalităţile de evaluare, transmiterea dreptului la reparare,
persoanele îndreptăţite să o solicite. Capacitatea delictuală este supusă legii
personale.
În cazul în care, un fapt ilicit a fost săvârşit în executarea unui contract cu element de
extraneitate, poate apărea problema cumulului răspunderii contractuale şi delictuale.
Ea trebuie să fie, totuşi, admisă de lex loci delicti comissi şi lex contractus.
Art. 107 din legea 105/1992 stabileşte că, legea locului faptului cârmuieşte îndeosebi:
- capacitatea delictuală;
- condiţiile şi întinderea răspunderii;
155
- cauzele de limitare sau de exonerare de răspundere şi de împărţire a răspunderii
între autor şi victimă;
- răspunderea comitentului pentru fapta prepusului;
- natura daunelor care pot să dea loc la reparaţie;
- modalităţile şi întinderea reparaţiei;
- transmiterea dreptului de reparaţie;
- persoanele îndreptăţite să obţină reparaţia pentru prejudiciul
suferit. Pentru alte prejudicii se aplică :
în cazul atingerilor aduse personalităţii de către mas-media, persoana poate
alege între legea statului său de domiciliu sau a statului unde s-a produs rezultatul sau
a statului unde autorul îşi are domiciliului sau reşedinţa (art. 112 din Legea nr.
105/1992); atingerii dreptului la repararea daunelor aduse personalităţii este supus
legii statului unde a apărut publicaţia sau s-a difuzat emisiunea (art. 113 din acelaşi
act normativ);
în situaţia pretenţiilor de reparaţie urmare a unui defect al produsului sau alte
daune aduse consumatorului, acestea sunt supuse la alegere, legii domiciliului său de
reşedinţă sau a statului de origine al producătorului, afară numai dacă fabricantul,
producătorul sau furnizorul face dovada că produsul a fost pus în circulaţie pe piaţa
acelui stat fără consimţământul său (art. 114, din Legea nr. 105/1992). Instanţele din
România pot să acorde despăgubiri întemeiate pe o lege străină numai în limitele
stabilite de legea română pentru prejudicii corespunzătoare.
răspunderea pentru acte de concurenţă neloială sau de limitare a liberei
concurenţe, este supusă legii statului pe a cărui piaţă s-a produs rezultatul dăunător
sau legii statului de sediu al făptuitorului, sau legea contractului dintre părţi, dacă
actul de concurenţă neloială a fost săvârşit şi a adus prejudicii raporturilor dintre ele
(art. 117-118 din Legea nr. 105/1992). Şi în acest caz instanţele din România pot
acorda despăgubiri întemeiate pe o lege străină numai în limitele stabilite de legea
română pentru prejudicii corespunzătoare sau echivalente.
156
TEST DE AUTOEVALUARE
BIBLIOGRAFIE SELECTIVĂ
I. Tratate şi monografii:
157
I.P. Filipescu, A.I. Filipescu „Drept International Privat” Ed. Actami, Bucuresti
2002
Fuerea A.„Drept internaţional privat, Editura Universul Juridic”, Bucureşti, 2005
Juvara A.„ Curs de drept internaţional privat - Naţionalitatea
românească”,Tipografia Euf.N. Miulescu şi Daniil Oprescu,
Bucureşti, 1931
Lipovanu I.„Probleme de drept internaţional privat comparat în domeniul
statutului persoanelor fizice”, în „Studii şi Cercetări Juridice", nr. 4/1973
Macovei I.„Drept internaţional privat”, vol. I, Editura Ars Longa, Iaşi, 1999
Popescu T.R.„Drept internaţional privat”, Editura Romfel S.R.L.,Bucureşti, 1994
Sitaru D.Al.„Drept internaţional privat. Trata”t, Editura Lumina Lex, Bucureşti,
2000
B.M.C. Predescu „ Drept international privat” Editura Universitaria Craiova
2002
V. Ros„Legea aplicabila conventiei arbitrale in arbitrajele
comerciale internationale” R.D.C. nr.2/2000
D. Al. Sitaru „Drept international privat”Ed. Actami, Bucuresti 1997
T.R.Popescu„Drept international privat”. Ed. Romfel, Bucuresti 1994Serban
Al. Stanescu„ Drept international privat. Pracitica judiciara”Editura
Hamangiu,
Bucuresti 2008
II. Legi.
TEMĂ DE REFLECŢIE
MODELE DE ÎNTREBĂRI
158
2. Pentru a fi valabil, actul juridic trebuie sa indeplineasca conditiile prevazute de:
a) legea nationala sau domiciliul persoanei care l-a consimtit
b) legea locului unde a fost incheiat
c) legea aplicabila a autoritatii care examineaza validitatea ontractului ori actului
juridic
159
RĂSPUNSURI LA ÎNTREBĂRI
CAPITOLUL VI
NORME CONFLICTUALE PE MATERII
Sectiunea III
1. Cuprins
2. Obiectiv general
3. Obiective operaţionale
4. Timpul necesar studierii capitolului
5. Dezvoltarea temei
6. Bibliografie selectivă
7. Temă de reflecţie
8. Teste
9. Răspunsuri şi comentarii la teste
Cuprins:
Norme conflictuale privind bunurile
Norme conflictuale privind proprietatea intelectuala si industriala
Norme conflcituale in domeniul falimentului international
Norme conflictuale privind securitatea sociala
160
Obiectiv general: Dobândirea de cunoşti
drepturile de proprietate intelectuala si industriala, falimentul si securitatea sociala.
Obiective operaţionale: Însuşirea unor noţiuni privind notiunile de bun, faliment, propr
= 2 ore şi 30 minute
CAPITOLUL VI
NORME CONFLICTUALE PE MATERII
Sectiunea III
161
Drepturile reale sunt asimilate bunurilor (art. 474 C.civ.), iar drepturile de creanţă pot
fi şi ele asimilate bunurilor prin faptul că au valoare economică.
Obligaţia propter rem, fiind o categorie intermediară între drepturile de creanţă şi
drepturile reale, este un accesoriu al unui drept real şi urmează regimul juridic al
acestuia.
Obligaţia scriptae in rem este opozabilă terţilor iar creditorul nu poate să-şi obţină
drepturile decât dacă posesorul actual al lucrului nemişcător va fi obligat să respecte
acest drept.
Statutul real, format din drepturile reale asupra bunurilor privite individual sau ca
universalitate, este guvernat de legea locului situării bunului, lex rei sitae sau lex
situs.
Art. 49 din Legea nr. 105/1992 stabileşte că, posesia, dreptul de proprietate şi
celelalte drepturi reale asupra bunurilor, inclusiv cele referitoare la garanţiile reale
sunt guvernate de legea locului unde se află, afară dacă nu se stabileşte altfel prin
dispoziţii speciale.
Constituirea, transmiterea sau stingerea drepturilor reale asupra unui bun care şi-a
schimbat aşezarea sunt guvernate de legea locului unde se află la momentul
producerii faptului juridic care a generat, modificat sau stins dreptul respectiv (art. 52
din legea 105/1992).
Bunurile aflate pe nave sau aeronave în marea liberă sau spaţiul aerian de deasupra
acesteia sunt supuse, potrivit art. 55, din acelaşi act normativ, legii pavilionului navei
sau aeronavei.
Navele şi aeronavele se supun legii pavilionului, care determină naţionalitatea precum
şi modul de înmatriculare într-un anumit loc.
În acest caz:
bunurile aflate în nave şi aeronave sunt supuse legii pavilionului, ca loc al
situării lor;
actele şi faptele juridice încheiate la bordul navelor şi aeronavelor din marea
liberă şi spaţiul aerian de deasupra acestora sunt supuse tot legii pavilionului;
constituirii, transmiterii şi stingerii drepturilor reale asupra unui mijloc de
transport i se aplică fie legea pavilionului, fie legea aplicabilă statutului organic al
societăţii de transport;
162
bunurile care formează dotarea tehnică a navelor sunt reglementate tot de
legea pavilionului;
cheltuielilor pentru asistenţă tehnică, întreţinere, reparare sau, renovarea
mijlocului de transport li se aplică legea pavilionului.
Art. 52 din Legea nr. 105/1992 prevede că, transmiterea, constituirea sau stingerea
drepturilor reale asupra unui bun care şi-a schimbat aşezarea, sunt cârmuite de legea
locului unde acesta se afla în momentul când s-a produs faptul juridic care a generat,
modificat sau stins dreptul respectiv.
Art. 145-146 din Legea nr. 105/1992, reprezintă norma juridică aplicabilă
uzucapiunii.
Uzucapiunea este cârmuită de legea statului unde bunul se afla la începerea curgerii
timpului de posesie, prevăzut în acest scop.
Lex rei sitae reglementează următoarele aspecte:
Bunurile asupra cărora se pot exercita drepturile reale şi clasificarea lor
Lex rei sitae
(art. 50 şi 51 din Legea 105/992); Interesează clasificarea bunurilor în mobile şi
imobile, corporale incorporale, fungibile nefungibile, etc., precum şi categoriile de
bunuri imobile (împărţirea bunurilor imobile în: imobile prin natura lor, prin
destinaţie, prin obiectul la care se referă), cât şi categoriile de bunuri mobile
(clasificarea bunurilor mobile în bunuri mobile prin natura lor, prin determinarea
legii, prin anticipaţie);
Drepturile reale existente asupra bunurilor şi calificarea lor; importanţă în
acest domeniu are clasificarea drepturilor reale în drepturi principale şi drepturi
secundare;
Modurile şi condiţiile de constituire, transmitere şi stingere a drepturilor
reale. Adică ocupaţiunea, accesiunea, uzucapiunea, înscrierea în cartea funciară,
prescripţia, de asemenea, şi modurile de încetare a drepturilor reale sunt supuse legii
locului situării bunului. Numai ca excepţie, potrivit art. 145-146 din Legea nr.
105/1992, dacă bunul a fost strămutat de pe teritoriul unui stat pe al altui stat, se
aplică legea ultimului stat pentru uzucapiune. Dacă drepturile se transmit prin
contract sau testament, acestea, sunt supuse legii locului situării bunului, sau altor
legi, după cum este vorba de aspectele privind drepturile reale ori de altă natură decât
cea reală. Exproprierea, rechiziţia, confiscarea sunt reglementate tot de lex rei sitae.
163
Din art. 65 din Legea nr. 105/1992 rezultă că, dreptul de proprietate nu se transmite
doar prin simplul consimţământ al părţilor ci prin înscrierea în cartea funciară. În
acest caz se aplică legea locului situării bunului.
Nu sunt supuse lex rei sitae aspectele de altă natură decât cea reală, cum ar fi
capacitatea celui care contractează un bun (lex personalis), condiţiile de formă ale
actului respectiv (locus regit actum), condiţiile de fond şi efectele contractului (lex
contractus). Unii autori apreciază că, în realitate, acestea sunt încadrate ca fiind
limitări şi nu excepţii ale regulii lex rei sitae.
Regimul juridic al dreptului de proprietate şi al celorlalte drepturi reale;
Legea locului situării bunului reglementează conţinutul drepturilor reale,
prerogativele pe care le conferă aceste drepturi, care bunuri pot fi obiecte ale
dreptului de proprietate, limitele acestor drepturi, precum şi modalităţile dreptului de
proprietate.
Dreptul de servitute şi dreptul de superficie sunt reglementate de legea locului unde
este situat bunul. În legătură cu uzufructul, în măsura în care acesta este constituit
prin convenţie se poate aplica atât legea contractului cât şi legea situării bunului.
Formele de publicitate privind bunurile, în cazurile stabilite de lege; Art. 64 şi
art. 65 din legea 105/1992 reglementează regimul formelor de publicitate. Primul
dintre ele stabileşte că, formele de publicitate realizate în orice mod, referitoare la
bunuri, sunt supuse legii aplicabile la data şi locul unde ele se îndeplinesc.
Regimul juridic al posesiei şi acţiunile posesorii; Posesiunea este un mod de
dobândire a drepturilor reale. Astfel, acţiunile posesorii, precum şi posesiunea, sunt
supuse legii locului unde bunul este situat, conform art. 49 din Legea nr. 105/1992.
Mijloacele de apărare a drepturilor reale; Acţiunile reale sunt supuse legii
locului situării bunului.
Sarcinile fiscale ale bunurilor ce se găsesc pe teritoriul României sunt supuse
taxelor şi impozitelor prevăzute de legea din România (astfel succesiunile deschise în
ţara noastră în favoarea străinilor sunt reglementate de legea română care prevede şi
cuantumul taxelor succesorale);
Măsurile de urmărire şi executare silită; Organele statului în ce priveşte
actele de urmărire şi de executare silită îşi desfăşoară activitatea numai pe teritoriul
statului şi potrivit legilor statului în cauză.
164
De la regula lex rei sitae sunt reglementate următoarele excepţii:
Bunurile aflate în curs de transport – res in transitu – conform art. 53 din
Legea nr. 105/1992, sunt supuse legii statului de unde au fost expediate;
Mijloacele de transport (nave şi aeronave) cu pavilion sunt guvernate de
legea statului căruia îi aparţine pavilionul (art. 55 lit. a, art. 139-140 din Legea nr.
105/1992), iar pentru vehiculele feroviare şi rutiere se aplică legea statutului organic
al societăţii de transport căruia aparţin (art. 55 lit. b din Legea nr. 105/1992),
respectiv legea sediului social al acesteia conform art. 40-41 din aceeaşi lege.
În ceea ce priveşte navele şi aeronavele, acestea trebuie să se găsească în marea
liberă, respectiv în spaţiul aerian de deasupra acesteia. Aeronavele civile se
înmatriculează în registrul unic de înmatriculare şi pe baza acesteia se eliberează un
certificat de înmatriculare. Aceeaşi situaţie se aplică şi în cazul navelor care sunt
obligate să se înmatriculeze. În sistemele de drept internaţional privat, navele şi
aeronavele sunt supuse legii statului sub a cărui pavilion navighează sau legii statului
unde sunt înmatriculate. Legislaţia română stabileşte că legea pavilionului
reglementează:
- puterile, competenţele şi obligaţiile comandantului navei şi aeronavei;
- contractul de angajare a personalului navigant;
- răspunderea armatorului navei sau a întreprinderii de transport aerian pentru
actele şi faptele comandantului şi echipajului;
- drepturile reale, de garanţie asupra navei sau aeronavei precum şi formele de
publicitate cu privire la actele ce se constituie se transmit şi se sting asemenea
drepturi;
- constituirea, transmiterea sau stingerea drepturilor reale asupra navei sau
aeronavei;
- creanţele care au ca obiect cheltuielile repartizate pentru asistenţă tehnică,
întreţinere, repararea sau renovarea navei sau aeronavei;
- bunurile care se găsesc pe o navă sau aeronavă;
- actele şi faptele juridice intervenite la bord;
- salvarea epavelor în marea liberă, contractul de remorcaj, cel de salvare şi
asistenţă, precum şi contractului de închiriere a navei.
165
Bunurile aparţinând unui stat. În această situaţie se aplică principiului
imunităţii statului (prin imunitatea statului şi a bunurilor sale se înţelege acel
principiu în virtutea căruia, un stat în ceea ce priveşte statutul său juridic şi în ceea ce
priveşte bunurile sale, nu poate fi supus legilor şi jurisdicţiei altui stat) şi ca atare
situaţia bunurilor este cârmuită de legea acelui stat.
Universalităţile de bunuri ale unei persoane fizice având ca izvor succesiunea
sunt supuse legii aplicabile moştenirii, iar pentru transmiterea de universalităţi de
bunuri între persoanele juridice ca efect al reorganizării se aplică legea personală a
persoanei juridice reorganizate;
Bunurile culturale scoase ilicit de pe teritoriul unui stat sunt supuse unui
regim special prevăzut de Convenţia O.N.U. adoptată la Paris în 1970 şi Convenţia
UNIDROIT privind bunurile culturale furate şi exportate ilegal adoptată la Roma în
1995.
Pentru drepturile asupra creaţiei intelectuale (bunurile necorporale) sunt
reglementări internaţionale ce urmăresc realizarea unui drept uniform în privinţa
conflictului de legi. Totuşi reglementarea română prin Legea nr. 105/1992, art. 60-63
statuează:
- pentru dreptul de autor, naşterea, conţinutul şi stingerea acestui drept asupra unei
opere de creaţie intelectuală, este supusă legii statului unde aceasta a fost pentru
prima dată adusă la cunoştinţa publicului prin publicare, reprezentare, expunere,
difuzare sau în alt mod adecvat (art. 60 alin. 1), iar pentru operele de creaţie
intelectuală nedivulgate se aplică legea naţională a autorului (art. 60 alin. 2);
- pentru dreptul de proprietate industrială, naşterea, conţinutul şi stingerea dreptului
de creaţie intelectuală sunt supuse legii statului unde s-a efectuat depozitul ori
înregistrarea sau unde s-a depus cererea de depozit sau de înregistrare. Pentru
transmiterea acestui drept, dacă se face pe cale contractuală, se aplică lex contractus,
iar dacă se face pe cale succesorală, se aplică lex succesionis;
- pentru aspecte privind reparaţia materială şi morală, art. 62, din Legea nr. 105/1992,
dispune că acesta este supusă legii statului unde a avut loc încălcarea dreptului de
autor sau de proprietate industrială – lex loci delicti commissi;
- în ce priveşte pe străini, art. 63 din Legea nr. 105/1992 stabileşte că dreptul de autor
şi de proprietate industrială aparţinând persoanelor fizice şi juridice străine sunt
166
ocrotite pe teritoriul României potrivit legii române şi convenţiilor internaţionale la
care România este parte.
Drepturile de creanţă nu au o reglementare de drept internaţional privat, în
general considerându-se că sunt supuse legii care cârmuieşte izvorul lor, însă de la
această regulă există excepţii, atunci când creanţa este supusă legii locului situării ei.
Privitor la cambie (titlu de credit prin care o persoană numită trăgător, dă
ordin unei alte persoane, numită tras, să plătească, la scadenţă, o sumă de bani, unei a
treia persoane numită beneficiar), bilet la ordin şi cec, conform art. 127 din Legea nr.
105/1992, capacitatea de a se angaja este supusă legii naţionale a persoanei care se
obligă.
Garanţiile reale mobiliare cu element internaţional (sunt reglementate de
Legea nr. 99/1999 modificată, privind unele măsuri pentru accelerarea reformei
economice).
167
1. Conventia de la Berna din 9 septembrie 1886 pentru protectia operelor
literare si artistice .
168
VI.III.3 Norme conflictuale in domeniul falimentului international
In materia falimentului international legiuitorul roman a a adoptat un act normativ cu
aceasta destinatie - Legea nr.637/7.12.2002 cu privire la reglementarea raporturilor de
drept international privat in domeniul insolventei.
Potrivit art.1 din lege, aceasta cuprinde norme pentru determinarea legii aplicabile
unui raport de drept international privat in materia insolventei, norme de procedura
in litigii din aceeasi materie, norme privind conditiile in care autoritatile romane
competente solicita si acorda asistenta cu privire la procedurile de insolventa dechise
pe teritoriul Romaniei sau al unui stat strain.
Normele subsantiale privind procedura insolventei se afla in Legea nr.85/2006.
Reglementari internationale
Consiliul Uniunii Europene a adoptat Regulamentul nr.1346/2000 privind procedurile
de faliment, intrat in vigoare in 2002, prin care se stabilesc procedurile colective
bazate pe insolvabiliatatea debitorului ( art.1); competenta pentru deschiderea
procedurii de faliment ce revine instantei statului pe al carui teriroriu este situat
centrul intereselor debitorului (art.3).
Competenta internationala
169
Procedura teritoriala de insolventa mentionata în alin. (2) poate fi deschisa
înaintea deschiderii procedurii principale de insolventa , în temeiul alin. (1), daca:
(a) o procedura de insolventa nu poate fi deschisa în temeiul alin. (1) datorita
conditiilor stabilite prin legea statului membru pe al carui teritoriu se afla centrul
intereselor principale ale debitorului sau
(b) daca deschiderea procedurii teritoriale de insolventa este ceruta de un
creditor care îsi are domiciliul, resedinta obisnuita sau sediul social în statul membru
pe al carui teritoriu se afla sediul respectiv, sau a carui creanta a luat nastere din
exploatarea acelui sediu.
Legea aplicabila procedurii de faliment este cea a statului membru in care s-a
deschis procedura.
Aceasta lege determina conditiile pentru deschiderea, desfasurarea si
închiderea procedurii de insolventa si in mod în special:
(a) debitorii care pot face obiectul procedurii de insolventa în raport cu
calitatea acestora;
(b) bunurile care formeaza obiectul desistarii si regimul aplicabil bunurilor
dobândite de debitor ulterior deschiderii procedurii de insolventa;
(c) atributiile debitorului si ale lichidatorului;
(d) conditiile de opozabilitate a compensarii;
(e) efectele procedurii de insolventa asupra contractelor în derulare la care
debitorul este parte;
(f) efectele procedurii de insolventa asupra actiunilor individuale intentate de
creditori, cu exceptia proceselor în curs de solutionare;
(g) creantele care urmeaza sa fie înregistrate la pasivul debitorului si regimul
creantelor nascute dupa deschiderea procedurii de insolventa;
(h) normele care reglementeaza înregistrarea, verificarea si admiterea
creantelor;
(i) normele care reglementeaza distribuirea încasarilor rezultate din vânzarea
bunurilor, rangul creantelor si drepturile creditorilor care au obtinut o satisfacere
partiala dupa deschiderea procedurii insolventei în temeiul unui drept real sau ca efect
al unei compensari;
(j) conditiile si efectele închiderii procedurii de insolventa, în special prin
concordat;
170
(k) drepturile creditorilor dupa închiderea procedurii de insolventa;
(l) cui îi revine sarcina costurilor si cheltuielilor procedurii de insolventa;
(m) normele referitoare la nulitatea, anularea sau inopozabilitatea actelor
prejudiciabile adunarii creditorilor.
171
Reglementarea interna a insolventei tranfrontaliere
Potrivit art. 150 din Legea nr.105/1992, instantele romane sunt competente sa judece
falimente sau orice alta procedura judiciara privind incetarea platilor in cazul unei
societati comerciale straine cu sediul in Romania.
Fiind insuficient reglementata procedura insolventei este prevazuta speial in Legea
nr.637/2002 cu privire la reglementarea raporturilor de drept international privind
domeniul insolventei, iar ulterior a fost adoptata Legea nr. 187/2003 privind
competenta de jurisdictie, recunoasterea si executarea in Romania a hotararilor in
materie civila si comerciala pronuntate in statele membre ale Uniunii Europene.
Normele substantiale privind procedura insolventei se afla in Legea nr. 85/2006.
-in cazul in care este solicitata asistenta intr-un stat strain in legatura cu o
procedura care se desfasoara potrivit Legii nr.85/2006 privind procedura reorganizarii
judiciare si a falimentului, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare;
-in cazul in care creditorii sau alte persoane interesate dintr-un stat strain sunt
interesate sa solicite deschidera in Romania a procedurii prevazute de Legea nr.
85/2006 sau sa participe in cadrul unei proceduri deschise.
173
notificarea oricarui act de procedura care ei facandu-se in cinditiile Legii nr. 85/2006
(art/15).
-a. procedura straina reprezinta acea procedura prev. de art.3 lit.a), adica este
o procedura colectiva, judiciara sau administrativa, care se desfasoara in conformitate
cu legislatia in mterie de insolventa a unui stat strain, inclusiv procedura provizori in
care bunurile si activitatea debitorului sunt supiuse controlului sau supravegherii unei
instante straine, in scopul reorganizarii sau lichidarii activitatii debitorului;
-b. reprezentantul strain care solicita recunoasterea este acea persoana sau
autoritate autorizata in cadrul procedurii starine;
174
recurs. Procdura straina va fi recunoscuta ca procedura straina principala, daca
aceasta se desfasoara intr-un stat strain in care debitorul isi are stabilit centrul
principalelor sale interese sau ca procedura straina secundara, atunci cand debitorul
are un punct de lucru in statul respectiv.
175
impiedeca curgerea termenului de prescriptie a cererilor si actiunilor cu
caracter individual prevazute la alin.1, iar daca au fost incepute este o cauza de
intrerupere a prescriptiei.
instanta mai poate incuviinta orice masura cu executare vremelnica pentru a
proteja bunurile debitorului sau interesele creditorilor, precum: suspendarea actiunilor
individuale, a masurilor de executare, a exercitiului dreptului de instrainare, grevare
sau dispozitie asupra bunurilor debitorului, daca asemenea masuri nu au intervenit
enterior, administrarea de probe referitoare la bunuri, acte juridice, drepturi sau
obligatii ale debitorului, asigurarea dovezilor s.a. Potrivit art.23, masurile indicate
mai sus se vor lua daca interesele creditorilor, debitorului si a altor persoane
interesate sunt protejate corespunzator.
de la data recunoasterii procedurii straine, reeprezentantul strain are calitatea
procesuala pentru a formula actiuni in anularea actelor juridice incheiate de debitor in
dauna drepturilor creditorilor sai, cu care este imputernicit administratorul sau
lichidatorul judiciar, sau de a interveni in cadrul oricarei cereri, in conditiile Legii
nr.64/1995. Daca este o procedura straina secundara, instanta se va asigura ca cererile
de anulare privesc bunuri care potrivit legii romane sunt susceptibile a fi administrate
in procedura straina secundara (art.24).
Proceduri concomitente
In cazul in care o procedura straina si procedura prevazuta de Legea nr. 85/2006 se
Proceduri
concomitent
desfasoara concomitent cu privire la acelasi debitor, instanta romana va intreprinde
e
masurile de cooperare prev. de art.26-28 si potrivit art.30, va proceda astfel:
A.atunci cand cererea de recunoastere a procedurii straine este formula
ulterior deschiderii procedurii prev. de Legea nr. 85/2006:
176
a) orice masura cu executare vremelnica, incuviintata in temeiul art.20 sau
22, va fi reexaminata de instanta care va dispune modificarea sau incetarea
aceteia, daca este incompatibila cu dispozitiile procedurii prev. de Legea
nr. 85/2006;
b) in masura in care procedura straina este recunsocuta ca procedura straina
principala, se va dispune, in conformtate cu prevederile art.21 alin.1 si 3,
daca aceste masuri sunt incompatibile cu derularea procedurii prev. de
Legea nr. 85/2006;
C.atunci cand va decide asupra incuviintatrii, respectiv a modificarii sau
prelungirii duratei masurilor cu executre vremelnica, incuvintate reprezentantului
unei proceduri straine secundare, instanta se va asigura ca, potrivit legii romane,
aceste masuri poarta numai asupra bunurilor susceptibile a fi administrate in cadrul
procedurii secundare ori au ca obiect numai informatii necesare in acea procedura.
Daca exista mai multe proceduri straine vizand acelasi debitor, instanta va
intreprinde masurile de cooperare si va proceda potrivit art.31, astfel:
177
poate deschide procedura prev.de Legea nr. 85/2006, nu insa si intr-o procedura
strainasecundara (art.32)
178
Regulamentul nr. 1408/71/CEE cu privire la coordonarea sistemelor de
securitate sociala pentru persoanele angajate, lucratorii independenti si memmbrii
familiilor acestora care se deplaseaza in Comunitatea Europeana;
Redulamentul nr.574/72/CEE cu privire la procedurile de implementare a
Regulamentului nr. 1408/71/CEE .
Aceste regulamente au adoptat principiul conform caruia statele membre vor
putea reglementa protectia sociala prin acorduri bilaterale incheiate cu respectarea
principiilor comunitare.
Conventia dintre Romania si Spania in domeniul securitatii sociale, a fost
incheiata la Madrid in ian. 2006, fiind ratificata prin Legea nr. 408/2006.
Este statuat principiul egalitatii de tratament prin regula reciprocitatii, astfel ca
cetatenii unuia dintre statele semnatare ce lucreaza pe teritoriul celuilalt beneficiaza
de egalitate de tratament cu cetatenii statului unde isi desfasoara activitatea, in
privinta drepturilor de securitate sociala, beneficiind de:
dreptul la asistenta sociala
dreptul la prestatii in caz de incapacitate permanenta, batranete si urmasi
dreptul de ajutor de deces
ajutorul de somaj
prestatiile in caz de accident dee munca sau boala profesionala
TEST DE AUTOEVALUARE
179
BIBLIOGRAFIE SELECTIVĂ
I. Tratate şi monografii:
180
Filipescu I.P. „Drept internaţional privat. Speţe şi soluţii din practica judiciară şi
arbitrală pentru comerţul exterior”,Tipografia Universităţii Bucureşti,
Facultatea de Drept, Bucureşti, 1979
I.P. Filipescu, A.I. Filipescu „Drept International Privat” Ed. Actami, Bucuresti
2002
Fuerea A. „ Drept internaţional privat”, Editura Universul Juridic, Bucureşti, 2005
Lipovanu I. „Probleme de drept internaţional privat comparat în domeniul statutului
persoanelor fizice”, în „Studii şi Cercetări Juridice", nr. 4/1973
Macovei I. „Drept internaţional privat”, vol. I, Editura Ars Longa, Iaşi, 1999
Popescu T.R. „ Drept internaţional privat”, Editura Romfel S.R.L., Bucureşti, 1994
Sitaru D.Al. „ Drept internaţional privat. Tratat”, Editura Lumina Lex, Bucureşti,
2000
B.M.C. Predescu „ Drept international privat” Editura Universitaria Craiova 2002
V. Ros „Legea aplicabila conventiei arbitrale in arbitrajele comerciale
internationale”R.D.C. nr.2/2000
D. Al. Sitaru „Drept international privat”Ed. Actami, Bucuresti 1997
T.R.Popescu „ Drept international privat„. Ed. Romfel, Bucuresti 1994
Serban Al. Stanescu „Drept international privat. Pracitica judiciara”Editura
Hamangiu, Bucuresti 2008
Zilberstein S. „Proces civil international. Normele de procedura din Legea
nr.105/1992”Editura Lumina Lex, Bucuresti,1994
Zlatescu V.D „Drept privat comparat”Editura Oscar Print, Bucuresti, 1997
II. Legi.
TEMĂ DE REFLECŢIE
MODELE DE ÎNTREBĂRI
1. Aplicarea legii locului unde este situat bunul asigura realizarea principiului:
a) teritorialitatii
b) generalitatii
c) sigurantei
181
2. Bunurile aflate in nave si aeronave sunt supuse legii:
a) pavilionului
b) statului unde isi are sediul armatorul
c) statului caruia ii apartine teriroriul maritim.
RĂSPUNSURI LA ÎNTREBĂRI
182
183