Sunteți pe pagina 1din 18

Historique de l'UGTA

Extrait du UGTA Union générale des travailleurs Algériens


http://ugta.dz

Historique de l'UGTA
- Historique -

Date de mise en ligne : mardi 25 mars 2008

UGTA Union générale des travailleurs Algériens

Copyright © UGTA Union générale des travailleurs Algériens Page 1/18


Historique de l'UGTA

Aperçu historique de l'UGTA

La création de lUGTA le 24 février 1956 est un jalon du processus de lutte et de maturation


de la conscience politique et sociale des travailleurs algériens aux prises avec loppression
politique et lexploitation économique de la colonisation.

Naissance de l'UGTA
Aux racines du syndicalisme algrien
La cration de l’UGTA et le rle de Assat Idir
L’UGTA au cœur de la Rvolution
L’UGTA en Tunisie et au Maroc
Un prestigieux organe d’information : « l’Ouvrier algrien »
Sur le plan international
L’UGTA, pionnire dans le dveloppement
Le premier Congrs aprs l’Indpendance
L’UGTA, une force qui compte
L’UGTA au tournant des annes 1990
L'UGTA sur le plan conomique, la situation est critique
Sur la scne politique.
L’appui du mouvement syndical international
La place des femmes
L’UGTA est devenu un partenaire social incontournable
L’UGTA face aux grands problmes de l’heure
L’UGTA et les privatisations
L’UGTA et la mondialisation
L’UGTA et les Institutions internationales : FMI, Banque Mondiale, OMC
Les figures de proue l’UGTA
Aissat Idir, Martyr de la Rvolution
Abdelhak Benhamouda, Martyr de la Rpublique
Sidi Sad, le rassembleur gnreux au gouvernail de l’UGTA
Conclusion

1Cration de l’UGTA
La cration de l’UGTA le 24 fvrier 1956 est un jalon du processus de lutte et de maturation de la conscience
politique et sociale des travailleurs algriens aux prises avec l’oppression politique et l’exploitation
conomique de la colonisation. Le mouvement syndical algrien tait compos de militants aguerris par une longue
exprience de combats mens sur les lieux de travail et au sein de la socit contre les formes insidieuses ou manifestes
d’exclusion, de discrimination et d’exploitation. Les premiers syndicats ont t forms par des Europens
en 1890 dans le Constantinois, avec les syndicats des pltriers, des forgerons, des travailleurs du livre etc.. . Le
mouvement gagna ensuite les autres corporations, l’exception toutefois de l’agriculture o, en dehors
de l’encadrement constitu de colons, la masse des ouvriers agricoles se recrutait exclusivement chez les
autochtones musulmans rgis par le code de l’indignat. Ces syndicats faisaient partie de la Confdration Gnrale
du Travail (CGT), cre en 1895 et qui pouvait, conformment la loi de 1884 sur les organisations et associations
professionnelles, confdrer les divers syndicats mis en place. Ce mouvement syndical, dans lequel allaient se
distinguer des militants et dirigeants algriens, sera un des vecteurs utilis pour le long et dur combat librateur. Il faut
rappeler, ce propos, que dans l’Algrie sous la frule coloniale, la dpossession des terres et des richesses des
nationaux s’accentuait par des interdictions de toutes sortes : les Algriens n’avaient pas le droit
d’adhrer et de militer et encore moins de diriger des organisations aussi bien politiques que syndicales. Le

Copyright © UGTA Union générale des travailleurs Algériens Page 2/18


Historique de l'UGTA
contexte des annes 1920 tait marqu par de grands mouvements de grve, conscutifs aux bouleversements ns de la
1re Guerre Mondiale et de la Rvolution en Russie. Une scission politique et syndicale eut lieu en France entre les
partisans du rformisme et ceux de la rvolution. Ces derniers se sont regroups au sein d’une nouvelle centrale,
la CGTU (Confdration gnrale du travail unitaire) laquelle se sont jointes les trois unions dpartementales algriennes.
Les organisations syndicales se sont rapproches des organisations et partis les plus sensibles aux aspirations du
peuple algrien. Les travailleurs ont adhr en grand nombre aux syndicats et de ce fait, ils ont forc le barrage du Code
de l’indignat.
Le chemin vers l’mancipation a t marqu d’une faon clatante par la violente grve des ouvriers agricoles
de la rgion de Jemmapes (aujourd’hui Azzaba, dans la Wilaya actuelle de Skikda) qui fut rprime dans le sang
et l’incendie des pauvres habitats des grvistes. Le hros de cette bataille, secrtaire du syndicat des ouvriers de
la terre, Rabah Boualleg, fut arrt, condamn 5 ans de travaux forcs au bagne o il mourut en 1938. Les grands
mouvements de grve de 1936 ont t suivis avec enthousiasme par les travailleurs algriens qui les utilisent pour
rclamer, avec force, la dignit et les droits qui leur taient refuss. Ainsi, les dockers, les traminots, les cheminots, les
postiers et les instituteurs avaient impos le droit d’adhrer et de diriger des syndicats sans encourir les foudres
du code de l’indignat, la faveur d’une part, du climat cr par la runification des deux Confdrations, la
CGT et la CGTU et, d’autre part, du dveloppement de l’action politique mene par les organisations
politiques du mouvement national. Le dclenchement de la Seconde Guerre Mondiale mit fin cette volution. En effet,
ds septembre 1939, fut prononce par dcret l’interdiction de la CGT, du PPA (Parti du peuple algrien) du PCA
(Parti communiste algrien) et de l’Association des Oulmas. Les militants furent alors jets dans des camps
dans le dsert du Sud algrien en mme temps que des militants politiques et syndicaux franais opposs au rgime de
Vichy. Dans ce contexte, le patronat et l’administration coloniale n’hsitrent pas remettre compltement
en cause les droits et acquis obtenus la suite des grves de 1936. Le dbarquement des troupes allies le 8 novembre
1942 en Afrique du Nord permit la libration des prisonniers et dports et leva l’interdiction des partis et
organisations dmocratiques. Le mouvement syndical fut reconstitu sur la base des structures qui taient celles de la
CGT avant sa dissolution avec notamment les trois unions dpartementales qui relevaient toujours de Paris et dont les
trois secrtaires gnraux assistaient s-qualit aux runions du Comit confdral national (CCN), instance suprme du
mouvement syndical. Sur le plan politique, la victoire des Allis remettait l’ordre du jour la question de
l’aspiration du peuple algrien son mancipation alors que dans le mme temps furent connus avec horreur les
massacres du 8 mai 1945 qui firent plus de 45.000 victimes. L’Ordonnance du 7 mars 1944 qui accordait aux
Algriens certains droits et notamment le droit d’association, favorisa l’essor du mouvement syndical,
aux prises jusqu’en 1947, avec les autorits coloniales dont la rpression toucha tous les secteurs
d’activit : ports, mines, chemins de fer, banques, btiment, agriculture… Dans ce contexte de lutte, de
nombreuses revendications furent satisfaites tandis que l’on se rendait compte galement de la ncessit de
discuter et de ngocier les questions conomiques et sociales avec les reprsentants des travailleurs algriens.
Le tissu industriel en 1950 avait atteint un niveau significatif. Ainsi, selon les statistiques officielles, il existait 32 500
entreprises dont 31 750 de moins de 5 salaris chacune. Le reste, c’est dire quelques 500 entreprises, tait
constitu d’administrations (postes, enseignement...), des ports, des mines, des entreprises du btiment, des
transports et des traminots d’o se recrutaient l’essentiel des effectifs syndicaux. Dans ces secteurs, les
travailleurs d’origine europenne reprsentaient la majorit. En effet, on dnombrait l’poque 500
instituteurs algriens sur 12.000, 400 postiers sur 10.000, moins de 500 cheminots sur un total de 14.000, et enfin
quelques centaines de titulaires sur plus de 100.000 fonctionnaires. Ces effectifs drisoires expliquent entre autres la
faiblesse de la reprsentation algrienne au sein des organisations syndicales et de leurs directions.
En 1947 la ncessit s’tait faite sentir de runir une confrence algrienne laquelle participrent les dlgus lus
directement par les travailleurs dans les syndicats et sections syndicales. Le comit de coordination des syndicats
confdrs d’Algrie devenait une structure centrale dote d’une commission excutive, d’un bureau
et d’un secrtariat, ce qui constituait un premier jalon vers la sparation de fait d’avec la CGT. Les
structures furent algrianises progressivement. A la direction de certaines unions telles les dockers, les hospitaliers ou
les mineurs, on retrouve des Algriens qui furent appels par la suite des responsabilits plus importantes. Au dbut des
annes 50, le mouvement syndical algrien, algrianis dans sa quasi totalit, fonctionnait comme une centrale
indpendante, n’tant plus li avec la CGT franaise que par des liens ncessaires de solidarit et d’entraide.
Cette volution s’tait droule sans accrocs, avec le consentement de la CGT aux instances de laquelle les
syndicats algriens participaient dornavant en qualit d’invits, au mme titre que les reprsentants des autres

Copyright © UGTA Union générale des travailleurs Algériens Page 3/18


Historique de l'UGTA
syndicats trangers.L’autonomie du mouvement syndical algrien fut dfinitivement consacre par sa participation
au Congrs de la Fdration Syndicale Mondiale (FSM) qui s’est tenu en septembre 1953 Vienne, en Autriche, o
deux des dirigeants du Comit de coordination furent lus au sein de l’Organisation mondiale, l’un son
conseil gnral, l’autre son comit excutif.

2Aux racines du syndicalisme algrien


La cration de l’UGTA le 24 fvrier 1956 est un jalon du processus de lutte et de maturation de la conscience
politique et sociale des travailleurs algriens aux prises avec l’oppression politique et l’exploitation
conomique de la colonisation. Le mouvement syndical algrien tait compos de militants aguerris par une longue
exprience de combats mens sur les lieux de travail et au sein de la socit contre les formes insidieuses ou manifestes
d’exclusion, de discrimination et d’exploitation. Les premiers syndicats ont t forms par des Europens
en 1890 dans le Constantinois, avec les syndicats des pltriers, des forgerons, des travailleurs du livre etc.. . Le
mouvement gagna ensuite les autres corporations, l’exception toutefois de l’agriculture o, en dehors
de l’encadrement constitu de colons, la masse des ouvriers agricoles se recrutait exclusivement chez les
autochtones musulmans rgis par le code de l’indignat. Ces syndicats faisaient partie de la Confdration Gnrale
du Travail (CGT), cre en 1895 et qui pouvait, conformment la loi de 1884 sur les organisations et associations
professionnelles, confdrer les divers syndicats mis en place. Ce mouvement syndical, dans lequel allaient se
distinguer des militants et dirigeants algriens, sera un des vecteurs utilis pour le long et dur combat librateur. Il faut
rappeler, ce propos, que dans l’Algrie sous la frule coloniale, la dpossession des terres et des richesses des
nationaux s’accentuait par des interdictions de toutes sortes : les Algriens n’avaient pas le droit
d’adhrer et de militer et encore moins de diriger des organisations aussi bien politiques que syndicales. Le
contexte des annes 1920 tait marqu par de grands mouvements de grve, conscutifs aux bouleversements ns de la
1re Guerre Mondiale et de la Rvolution en Russie. Une scission politique et syndicale eut lieu en France entre les
partisans du rformisme et ceux de la rvolution. Ces derniers se sont regroups au sein d’une nouvelle centrale,
la CGTU (Confdration gnrale du travail unitaire) laquelle se sont jointes les trois unions dpartementales algriennes.
Les organisations syndicales se sont rapproches des organisations et partis les plus sensibles aux aspirations du
peuple algrien. Les travailleurs ont adhr en grand nombre aux syndicats et de ce fait, ils ont forc le barrage du Code
de l’indignat.
Le chemin vers l’mancipation a t marqu d’une faon clatante par la violente grve des ouvriers agricoles
de la rgion de Jemmapes (aujourd’hui Azzaba, dans la Wilaya actuelle de Skikda) qui fut rprime dans le sang
et l’incendie des pauvres habitats des grvistes. Le hros de cette bataille, secrtaire du syndicat des ouvriers de
la terre, Rabah Boualleg, fut arrt, condamn 5 ans de travaux forcs au bagne o il mourut en 1938. Les grands
mouvements de grve de 1936 ont t suivis avec enthousiasme par les travailleurs algriens qui les utilisent pour
rclamer, avec force, la dignit et les droits qui leur taient refuss. Ainsi, les dockers, les traminots, les cheminots, les
postiers et les instituteurs avaient impos le droit d’adhrer et de diriger des syndicats sans encourir les foudres
du code de l’indignat, la faveur d’une part, du climat cr par la runification des deux Confdrations, la
CGT et la CGTU et, d’autre part, du dveloppement de l’action politique mene par les organisations
politiques du mouvement national. Le dclenchement de la Seconde Guerre Mondiale mit fin cette volution. En effet,
ds septembre 1939, fut prononce par dcret l’interdiction de la CGT, du PPA (Parti du peuple algrien) du PCA
(Parti communiste algrien) et de l’Association des Oulmas. Les militants furent alors jets dans des camps
dans le dsert du Sud algrien en mme temps que des militants politiques et syndicaux franais opposs au rgime de
Vichy. Dans ce contexte, le patronat et l’administration coloniale n’hsitrent pas remettre compltement
en cause les droits et acquis obtenus la suite des grves de 1936. Le dbarquement des troupes allies le 8 novembre
1942 en Afrique du Nord permit la libration des prisonniers et dports et leva l’interdiction des partis et
organisations dmocratiques. Le mouvement syndical fut reconstitu sur la base des structures qui taient celles de la
CGT avant sa dissolution avec notamment les trois unions dpartementales qui relevaient toujours de Paris et dont les
trois secrtaires gnraux assistaient s-qualit aux runions du Comit confdral national (CCN), instance suprme du
mouvement syndical. Sur le plan politique, la victoire des Allis remettait l’ordre du jour la question de
l’aspiration du peuple algrien son mancipation alors que dans le mme temps furent connus avec horreur les
massacres du 8 mai 1945 qui firent plus de 45.000 victimes. L’Ordonnance du 7 mars 1944 qui accordait aux
Algriens certains droits et notamment le droit d’association, favorisa l’essor du mouvement syndical,
aux prises jusqu’en 1947, avec les autorits coloniales dont la rpression toucha tous les secteurs

Copyright © UGTA Union générale des travailleurs Algériens Page 4/18


Historique de l'UGTA
d’activit : ports, mines, chemins de fer, banques, btiment, agriculture… Dans ce contexte de lutte, de
nombreuses revendications furent satisfaites tandis que l’on se rendait compte galement de la ncessit de
discuter et de ngocier les questions conomiques et sociales avec les reprsentants des travailleurs algriens.
Le tissu industriel en 1950 avait atteint un niveau significatif. Ainsi, selon les statistiques officielles, il existait 32 500
entreprises dont 31 750 de moins de 5 salaris chacune. Le reste, c’est dire quelques 500 entreprises, tait
constitu d’administrations (postes, enseignement...), des ports, des mines, des entreprises du btiment, des
transports et des traminots d’o se recrutaient l’essentiel des effectifs syndicaux. Dans ces secteurs, les
travailleurs d’origine europenne reprsentaient la majorit. En effet, on dnombrait l’poque 500
instituteurs algriens sur 12.000, 400 postiers sur 10.000, moins de 500 cheminots sur un total de 14.000, et enfin
quelques centaines de titulaires sur plus de 100.000 fonctionnaires. Ces effectifs drisoires expliquent entre autres la
faiblesse de la reprsentation algrienne au sein des organisations syndicales et de leurs directions. En 1947 la ncessit
s’tait faite sentir de runir une confrence algrienne laquelle participrent les dlgus lus directement par les
travailleurs dans les syndicats et sections syndicales. Le comit de coordination des syndicats confdrs d’Algrie
devenait une structure centrale dote d’une commission excutive, d’un bureau et d’un secrtariat,
ce qui constituait un premier jalon vers la sparation de fait d’avec la CGT. Les structures furent algrianises
progressivement. A la direction de certaines unions telles les dockers, les hospitaliers ou les mineurs, on retrouve
des Algriens qui furent appels par la suite des responsabilits plus importantes. Au dbut des annes 50, le mouvement
syndical algrien, algrianis dans sa quasi totalit, fonctionnait comme une centrale indpendante, n’tant plus li
avec la CGT franaise que par des liens ncessaires de solidarit et d’entraide. Cette volution s’tait droule
sans accrocs, avec le consentement de la CGT aux instances de laquelle les syndicats algriens participaient
dornavant en qualit d’invits, au mme titre que les reprsentants des autres syndicats trangers.
L’autonomie du mouvement syndical algrien fut dfinitivement consacre par sa participation au Congrs de la
Fdration Syndicale Mondiale (FSM) qui s’est tenu en septembre 1953 Vienne, en Autriche, o deux des
dirigeants du Comit de coordination furent lus au sein de l’Organisation mondiale, l’un son conseil
gnral, l’autre son comit excutif.

3La cration de l’UGTA et le rle de Assat Idir


Le mouvement syndical algrien s’attela raliser l’espoir de dizaines de milliers de travailleurs. Il devait
faire face la question de son implication dans la rvolution dclenche le 1er novembre 1954. Auprs des dirigeants
minents de la Rvolution et principalement de Abane Ramdane, Assat Idir, qui avait dj un parcours prestigieux dans le
mouvement syndical algrien, a pris conscience de l’importance stratgique que pouvait reprsenter l’unit
et la cohsion des travailleurs dans le mouvement de libration.Dcision a donc t prise de parer cette situation en
prenant en considration le plan stratgique d’unification des forces sociales.
C’est dans ce contexte que naquit l’UGTA le 24 fvrier 1956, en pleine guerre de libration, avec
l’objectif clairement dclar de mobiliser les travailleurs pour lutter contre le colonialisme et son injustice. Le
tmoignage de Abdelkader Rabah, donne de prcises indications sur les prparatifs entourant la cration de
l’UGTA et le rle minent jou par Assat Idir : ‘’Assat Idir collaborait la rdaction des journaux
clandestins du PPA et avait dirig la commission centrale ouvrire de 1947 1957. Je savais que les tous anciens
militants lui faisaient confiance et que les dirigeants de la Rvolution ont bien accueilli sa venue en tant que leader du
mouvement syndical. »

4L’UGTA au cœur de la Rvolution


L’UGTA rpondait l’objectif stratgique de la Rvolution de se doter d’une organisation syndicale
ayant pour mission de faire participer les travailleurs la lutte libratrice. Parmi les membres fondateurs de
l’UGTA, on relevait les noms qui sont demeurs dans la mmoire collective des algriens. Citons entre autres : -
Assat Idir, Ben Aissa Atallah, Bourouiba Boualem, Djermane Rabah et Ali Yahia Madjid, membres du Secrtariat
National- Mada Mohamed, Amrani Abdelkader, Lamini Amar, Haddadi Messaoud, Ayache Mohamed et Zitouni
Ahmed, membres du Bureau Excutif- Rebbah Slimane, Abib Mohamed, Hanachi Mayouf, Bourouiba Hassen, Gaid
Tahar, Zioui Mohamed, Boudjelal Ali, Rabia Mohamed et Flissi Mohamed, membres de la Commission Excutive
NationaleC’est grce l’inlassable travail de sensibilisation et de mobilisation entreprise par ces
dirigeants fondateurs que l’Organisation prit un essor fulgurant. En effet, quelque 100 000 travailleurs y
adhrrent ds les premires annes. De plus l’UGTA remporta un succs lors des premires lections de dlgus du

Copyright © UGTA Union générale des travailleurs Algériens Page 5/18


Historique de l'UGTA
personnel, participa activement aux grves et adhra la CISL (Confdration Internationale des Syndicats Libres). La
rpression ne s’est pas fait attendre. Ds mai 1956, les principaux leaders sont arrts. Les secrtaires nationaux
ainsi que Assat Idir, secrtaire gnral, sont emprisonns et les militants pourchasss. L’UGTA poursuivit la
rsistance en plongeant dans la clandestinit et en lisant domicile Tunis. Elle apporta une extraordinaire contribution
la mobilisation et la russite de la grve des huit jours, en 1957. Pour la petite histoire, le logo de l’UGTA est
reprsent par un cercle comprenant un croissant avec le nom de la Centrale en toutes lettres et le sigle UGTA. Au
centre de ce logo, bilingue dans tous les usages, figuraient deux mains se joignant en signe de solidarit. Les cartes
d’adhrents nonaient les principes de l’organisation : Libert, Solidarit, Travail. Ce fut Boualem
Bourouiba qui prsenta un projet ses compagnons et ce fut son frre Mahieddine, employ au bureau de dessin des
ateliers du Hamma des chemins de fer qui le ralisa.

5L’UGTA en Tunisie et au Maroc


A l’instar du FLN et de l’ALN, l’organisation syndicale a trouv en Tunisie une terre
d’accueil partir de laquelle sont menes de continuelles et dures offensives contre l’occupant. Les
syndicalistes tunisiens, trs sensibles la cause algrienne, mettent la disposition de l’UGTA Tunis un bureau
et toute la logistique ncessaire pour militer sans risque et soutenir l’action du FLN et de l’ALN stationns
sur les lieux. Cet appui est d’autant plus mritoire que la centrale syndicale tunisienne avait des tches urgentes
rgler li au parachvement du processus de dcolonisation, de satisfaction d’un ensemble de revendications
exprimes auprs du rgime no - destourien qui s’installe. C’tait Mouloud Gad qui reprsentait
l’UGTA Tunis o il s’employa activement faire adhrer l’UGTA la CISL. C’est avec le
mme lan que les syndicalistes marocains, regroups au sein de l’Union Marocaine du Travail (UMT), cre le 20
mars 1955, apportrent leur appui aux reprsentants de l’UGTA. Celle-ci installa des comits dans les principales
villes du Royaume (Mekhns, Oujda, Rabat et Casablanca) et les syndicalistes algriens se sentaient trs proches de
leurs camarades de l’UMT qui, tout en leur venant en aide, se battent sur le front social et conomique et
notamment contre des forces conservatrices, nostalgiques de la priode coloniale. Nul doute que cette exprience pesa
beaucoup dans les stratgies ultrieures de l’UGTA qui tira comme enseignement que la seule indpendance ne
suffit pas mettre fin l’oppression conomique et la misre morale et matrielle du plus grand nombre de
travailleurs.

6Un prestigieux organe d’information : « l’Ouvrier algrien »


Lorsque les futurs responsables de l’UGTA avaient discut de la mise sur pied d’une centrale syndicale,
ils ont galement abord, notamment avec Abane Ramdane et Benyoucef Benkhedda, membres de la direction du
FLN, la cration d’une publication propre l’UGTA.
Elle s’appellera « l’Ouvrier Algrien » et le premier numro parat le 7 avril 1956. Assat Idir laisse clater
sa joie, une joie qu’il veut partager avec tous ses compagnons. Chaque semaine, Aissat, sous un nom
d’emprunt, transmettait la rdaction ses articles destins la rubrique syndicale. C’est dans le premier
numro que seront dfinis les axes stratgiques du programme de l’UGTA qui restent encore d’actualit : -
donner la lutte ouvrire de notre pays une orientation stratgique conforme ses aspirations, c’est dire une
rvolution dans les domaines politique, conomique et social, - forger une conscience ouvrire qui rende les travailleurs
aptes lutter contre tous les exploiteurs sans distinction aucune, - bannir toute discrimination dans la dfense de la
classe ouvrire, - orienter la lutte des travailleurs pour arracher de meilleures conditions de vie et le plein emploi. Les
photos qui figurent sur les 13 numros de l’Ouvrier Algrien de 1956 et 1957, ont t pour la plupart prises et
dveloppes par Mahieddine Bourouiba. Les clichs -photogravures ont t raliss par un photograveur europen, militant de
gauche, place Hoche Alger. Au milieu d’une guerre impitoyable, l’UGTA tenait agir visage dcouvert.
Ses militants sont connus et les photos de ses responsables publies. Le journal suscite vite un intrt croissant non
seulement dans les rangs ouvriers mais galement chez les Algriens en gnral. El Moudjahid sortira son premier numro
en juin 1956 sous forme de brochure ronotype (dont la frappe tait l’œuvre de Nassima Hablal, militante
du FLN et de l’UGTA). Assat Idir mettait l’accent, travers une interview au journal, sur
l’opportunit de l’affiliation de l’UGTA une Centrale internationale. Deux numros spciaux seront
consacrs, l’un au 1er novembre 1958, l’autre l’assassinat de Assat Idir et au retentissement
qu’aura cet acte odieux du colonialisme franais. En France, conscient de la gravit du drame, il aidera dans la
mesure de ses possibilits, prserver l’amiti entre le peuple franais et le peuple algrien Les articles des treize

Copyright © UGTA Union générale des travailleurs Algériens Page 6/18


Historique de l'UGTA
numros autoriss paratre jusqu’au mois d’aot 1958, rdigs par des ouvriers, des intellectuels, des
personnalits algriens et franais contribueront renforcer l’audience et la confiance de tous ceux qui, en France,
s’intressent l’migration algrienne et ses problmes syndicaux et politiques. En dpit de toutes les
mesures de saisies dcides par l’autorit coloniale, treize numros de « l’Ouvrier algrien », sont tirs o sont
dnonces les arrestations des dirigeants de la Centrale, annonce l’imminence de la Bataille d’Alger
tandis qu’est lanc au milieu de la tourmente un vritable cri « l’avenir est nous ». Le n 13, publi la veille
de la grve de huit jours, sera le dernier imprim Alger. Dans cette Bataille d’Alger, les militants FLN, au milieu
d’une population qui les soutient et qui souffre, font face dix mille parachutistes du gnral Massu.
L’affrontement va se traduire par une rpression aveugle qui tentera en vain de casser ce soutien unanime des
Algriens au FLN. Un an aprs sa cration, l’UGTA est contrainte la lutte clandestine. Son organe
d’information est iinterdit en France. Il fait son apparition en Tunisie o il connatra alors une tape des plus
riches de son histoire. L’quipe du journal, sous la direction de Embarek Djilani (auxquels succderont
Nouredine Skander et Abdenour Ali Yahia) s’installe en aot 1958, Tunis, 29 place M’Hamed Ali. Avec
dvouement et comptence, les militants acculs quitter le pays aprs la Bataille d’Alger, sauront exploiter des
conditions de travail et un environnement bien moins stressant et pourront ainsi renforcer le prestige de la Rvolution.
Ils feront le bilan de 48 mois de la lutte mene en Algrie et en France tout en assurant une couverture mdiatique et
argumente en faveur de la lutte pour la libration du pays. Ce n’est qu’en fvrier 1962, la veille du
cessez-le feu, que le journal de l’UGTA fera ses adieux la Tunisie en publiant son 32me numro. Il reprend
ses activits le 17 aot 1962 dans une Algrie libre avec un titre qui , lui seul, est tout un programme : « Ouvrez les
usines, les chantiers et les fermes ».

7Sur le plan international


L’UGTA a dploy une intense activit pour se faire connatre et faire entendre la voix des travailleurs algriens en
lutte. L’UGTA est prsente au congrs de la CISL qui se runit Tunis en juillet 1957. Son reprsentant fera part
devant les congressistes, du souci primordial de l’Algrie de se librer de la colonisation. L’UGTA a fait la
dmonstration de sa reprsentativit dans un pays en guerre. Ds lors, les militants disperss en Algrie, en France, en
gypte, au Maroc et en Tunisie prsents au congrs, profitent pour largir leur audience auprs des pays adhrents la
CISL. Celle-ci ne tarda pas organiser un stage syndical nord africain qui permit des syndicalistes algriens de se
former et de se rapprocher des centrales europennes, notamment belges, suisses, britanniques et allemandes,
permettant ainsi un largissement de l’audience du syndicat algrien. L’UGTA fait connatre au monde,
travers le Bureau International du Travail (BIT), l’ONU et les autres centrales syndicales, la reprsentativit et la
vitalit du syndicalisme algrien. Un numro spcial de « l’Ouvrier algrien » consacr l’assassinat de Aissat
Idir, est diffus l’chelle internationale.

8L’UGTA, pionnire dans le dveloppement


Les premires preuves des lendemains de l’Indpendance : Aprs l’indpendance du pays, l’UGTA
s’est trouve investie d’un nouveau rle auquel elle s’est rapidement adapte. Il fallait relever le dfi
du redressement du pays dvast par sept annes d’une guerre implacable et dtruit par les actions de la terre
brle des ultras de l’OAS. L’UGTA avait gard des liens troits avec la direction politique dont le
programme conomique et social correspondait ses propres objectifs. Mais trs vite apparurent les premires tensions,
quelques mois peine aprs la proclamation de l’Indpendance. L’UGTA annonce d’emble son
intention de garder son autonomie et ses distances vis--vis du Parti au pouvoir et de l’tat. Tandis que le
pouvoir politique tente par divers moyens de neutraliser l’Organisation, notamment par une stratgie qui
consiste dtruire son atout majeur, l’autogestion, l’UGTA ragira en lanant une srie de grves baptises «
grves gestionnaires ». Par leur ampleur et le contenu des revendications, elles gagnent rapidement le secteur de
l’tat et paralysent l’ensemble des ports d’Algrie. Avec cette premire action massive et fortement
soutenue par sa base, l’UGTA vient de russir le test de lgitimit et de reprsentativit dans la nouvelle socit
algrienne qui panse ses blessures et se relve lentement des terribles consquences de la guerre.

9Le premier Congrs aprs l’Indpendance


Le 1er Congrs de la Centrale ouvrire eut lieu du 17 au 19 janvier 1963. Dans un climat de tension avec le pouvoir

Copyright © UGTA Union générale des travailleurs Algériens Page 7/18


Historique de l'UGTA
politique, ce Congrs sera marqu par un coup de force qui se traduira par l’installation d’une direction
‘’fabrique’’ par le Parti dont l’acte premier sera de suspendre « l’Ouvrier
Algrien », dj malmen par de frquentes saisies. Le 13me numro sera le dernier de la nouvelle srie qu’ont dirige
tour tour Madjid Ali Yahia et Slimane Rebbah. Le 23 fvrier 1963, la veille du 7me anniversaire de la cration de
l’UGTA, un nouveau titre, « Rvolution et Travail » se substitue « l’Ouvrier algrien ». Pour El
Moudjahid, organe officiel d’information du FLN, « de nouvelles tches attendent l’UGTA qui se fera un
devoir et un honneur de les remplir aux cts du Parti ». Dans l’ditorial du journal « Alger Rpublicain », qui sera
interdit en 1965, son rdacteur en chef, Abdelhamid Benzine, salue l’vnement : « Alger Rpublicain dont on sait
qu’il est avant tout au service des travailleurs est heureux, l’occasion de ce congrs de
l’Indpendance, de saluer tous les congressistes ouvriers et de leur souhaiter le plus grand succs dans leurs
travaux ». La Dpche d’Algrie rapporte un extrait du discours du prsident Ben Bella lors de
l’inauguration du Congrs o il « fait appel la discipline des syndicats et condamne « l’ouvririsme ».
L’UGTA, conduite par Djermane, quant elle, semble tracer la voie. La rsolution d’orientation gnrale
rappelle le rle de la classe ouvrire et paysanne qui, « consciente de ses responsabilits, ne tarda pas se ranger, les
armes la main, dans les rangs du FLN ». Associe de fait dans la "reconstruction" d’un pays o tous les
moyens de production taient "biens vacants", l’UGTA n’avait pas d’autre alternative que de
composer avec le Parti unique bien que, pour l’quipe dirigeante, il s’agissait de "prendre en charge la
relance de l’UGTA et de remettre rapidement, la Centrale entre les mains de ceux qui seront mandats par les
travailleurs, et seulement les travailleurs".C’tait une manire de d’affirmer que l’indpendance est
aussi d’ordre syndical. Car en effet, ds l’indpendance, le syndicalisme algrien s’est trouv
confront aux dtenteurs du pouvoir politique dont le but tait la ‘’caporalisation’’ de
l’UGTA par notamment le ‘’parachutage’’ de ses « responsables » et ce, pour sa
subordination totale au Parti unique. La direction de l’UGTA devient ainsi une simple courroie de transmission
des orientations du FLN, mais qui essaie toutefois, au niveau des unions locales ou des fdrations, de faire merger les
problmes rels des travailleurs, leurs aspirations la dmocratie syndicale et leur mobilisation pour sortir du
sous-dveloppement. A partir du19 juin 1965, on retrouvera l’ UGTA dans le sillage des options du FLN et du
Pouvoir. En effet, le Parti unique psera sur le choix des dirigeants tandis que le Gouvernement, en lanant le premier
plan de dveloppement, donnera l’opportunit l’UGTA de participer la lutte contre le sous-dveloppement
par la mobilisation des ressources humaines, le pouvoir excutif permettant, par son programme, aux organisations
sociales de s’manciper quelque peu de la tutelle du FLN. L’UGTA va tenter durant cette priode de
peser de tout son poids dans le contexte politico-conomique tout en se situant dans les grandes lignes idologiques
traces par le Parti. C’est dans cette priode qu’il sera le plus recherch par le pouvoir politique la
ncessaire adhsion du mouvement syndical pour la ralisation de ses programmes socio-conomiques.

10L’UGTA, une force qui compte


L’UGTA commence tre une force sollicite propos des problmatiques de dveloppement, de nationalisation
(des mines, des ptroles, des assurances) et sa base participe plus nombreuse aux diffrentes manifestations et
actions.
L’tau du caporalisme et les mthodes de « parachutage » se relchent la faveur notamment du lancement du
plan quadriennal et des premires campagnes de volontariat avec une forte implication des tudiants qui parcourent le
pays pour expliquer les objectifs de la rvolution agraire. Les travailleurs adhrent ce mouvement, entranant avec eux
la direction de l’UGTA. La nationalisation des hydrocarbures a mobilis les forces de progrs du pays dans un
environnement international difficile, ce qui favorisa un resserrement des liens entre le pouvoir et les organisations
sociales de l’poque, surtout l’occasion du Sommet des Non Aligns et lors de la guerre isralo-arabe
d’octobre 1973. Dans ce contexte, l’UGTA occupait une place incontestablement prminente sur la
scne nationale. La preuve fut donne lors de cette date historique du 24 fvrier 1971, lorsque, la Maison du Peuple,
sige de la Centrale, le prsident Houari Boumediene annona la face du monde, la nationalisation des richesses
minires et ptrolires de l’Algrie. Le choix du lieu est tout un symbole et ce fut l peut-tre le seul moment de
symbiose totale entre les dirigeants politiques et la base syndicale.

11L’UGTA au tournant des annes 1990


Le 8me Congrs qui s’ouvre en juin 1990, fut un tournant dcisif dans l’histoire de l’UGTA dans la

Copyright © UGTA Union générale des travailleurs Algériens Page 8/18


Historique de l'UGTA
mesure o, l’unanimit, les participants aux assises ont dcid de rompre avec toutes les tutelles, quelles
qu’elles soient et d’o qu’elles viennent. Ce congrs a contribu renforcer la volont des
syndicalistes de marquer pour plus d’efficacit, leur distance l’gard du pouvoir politique. Elle est donc
devenue depuis, une organisation indpendante des pouvoirs publics, du gouvernement et des partis politiques. Cette
libert nouvellement acquise donne le signal de profondes transformations internes de l’organisation non
seulement au plan du fonctionnement des structures mais aussi dans les mentalits et conduites des militants
syndicaux. Ils se sentent lgitimement en droit de disposer d’une organisation syndicale forte mme de
combattre les ingalits et la marginalisation et d’amliorer les conditions de vie et de travail des travailleurs. Cet
objectif de faire de l’UGTA l’instrument au service des travailleurs, un dlgu au congrs l’avait
explicitement nonc en revendiquant une reprsentation nationale indpendante. « Le paysage politique a chang.
situation d’exception, attitude d’exception. Il faut prendre en charge ses propres destines syndicales »
dira-t-il. Dix ans aprs, ce dlgu se trouvera la tte de la toute puissante centrale syndicale. Cette « libration » de
l’organisation syndicale se traduisit rapidement sur le terrain des luttes sociales et conomiques. Ainsi, en
rponse au mot d’ordre lanc par la direction issue du 8 Congrs, un mouvement de grve fut dclench les 12 et 13
mars 1991, suivi plus de 90% dans toutes les branches d’activits. Le gouvernement considre que cette action
revendicative de l’UGTA est une tentative de dstabilisation du pouvoir. Le mouvement gagna en vigueur et
quatre jours aprs, les travailleurs occupent les lieux de travail et dnoncent « le non respect des engagements du
gouvernement contracts en octobre 1990 ». Le pays entier est paralys avec les grandes infrastructures l’arrt
comme les ports, aroports et les diffrents ples industriels. Cette partie de bras de fer fut l’avantage de
l’UGTA puisque ds le dbut avril s’engagrent des ngociations entre le gouvernement Hamrouche et la
dlgation syndicale, conduite par Abdelhak Benhamouda.
Elles aboutirent la revalorisation du SNMG, l’augmentation des allocations familiales, l’assainissement
financier des entreprises, l’approvisionnement en produits de large consommation, la stabilisation des prix et
l’approvisionnement des entreprises en matires premires. Ces gains de la Centrale furent couronns par la
mise en place de la premire ‘’tripartite’’ qui consacrera dornavant des rapports formaliss
de dialogue, d’change et de ngociation entre les partenaires sociaux.

12Sur le plan conomique, la situation est critique.


La dette extrieure de l’Algrie a franchi le seuil des 26 milliards de dollars tandis que la chute des prix du
ptrole, principal secteur pourvoyeur en devises, contraint les pouvoirs publics conclure des accords avec le Fonds
Montaire International (FMI) et la Banque Mondiale. L’UGTA a dnonc les mesures prconises par les plans
d’ajustement structurels pour lesquels sont sacrifis en premier lieu les entreprises du btiment et des travaux
publics, les Centres commerciaux et les grands centres de distribution du pays. Les mesures du FMI ont fait baiss le
niveau de vie d’une grande partie de la population, elles ont fait progresser le chmage. Quatre cent mille
travailleurs font les frais de ces mesures et se retrouvent chmeurs. Les grands groupes industriels qui faisaient la
fiert de l’industrie algrienne accusent galement le coup et s’attendent un lent et inexorable
dmantlement.
L’UGTA a exprim officiellement et solennellement sa ferme opposition au programme conomique et social
inspir, dict et impos par le FMI et la Banque Mondiale et ses rpercussions ngatives sur la situation sociale des
travailleurs et de leurs familles. Il ne fait aucun doute qu’aprs avoir dfinitivement dpass les difficults que
traverse le pays, l’UGTA s’attellera revoir sa stratgie, sa ligne de conduite et ses priorits afin de
rassembler toutes ses forces, de les organiser et de les canaliser davantage pour entamer les dures batailles futures.
L’UGTA fera face toutes les politiques conomiques et sociales dont le fond, la forme et les objectifs vont
l’encontre des droits et intrts lgitimes des travailleurs. L’UGTA devra se redployer dans ce sens sans
pour autant dlaisser son rle historique qui consiste dfendre l’Algrie, son tat et sa dmocratie.

13Sur la scne politique.


La monte de l’intgrisme islamique avait t observe avec attention et inquitude par les syndicalistes. Profitant de
l’euphorie librale qui a suivi les journes sanglantes d’octobre 1988 et sous couvert de pluralisme
syndical, les tenants de l’islamisme politique vont crer les Ligues islamiques du travail et le Syndicat
Islamique du Travail (SIT) dont les statuts annoncent clairement les objectifs : « Encadrer et former le travailleur
musulman dans la perspective de la cration de l’tat islamique cens tre la source du bonheur des travailleurs ».

Copyright © UGTA Union générale des travailleurs Algériens Page 9/18


Historique de l'UGTA
Ce fut une des priodes dcisives dans la confrontation entre la socit civile algrienne paisible et aspirant au progrs et la
modernit et l’intgrisme et le terrorisme. L’UGTA s’est affirme comme une force sociale
indpendante, tolrante et rassembleuse. A sa faon, elle a mis la disposition du combat dmocratique ses forces pour
permettre la socit civile algrienne de se faire entendre et de garder surtout espoir malgr le champ de ruine et de
destruction occasionner par le terrorisme intgriste. En dcembre 91, devant les menaces profres ouvertement par
l’intgrisme durant les lections lgislatives et sentant que l’tat tait remis en question dans ses
fondements, Abdelhak Benhamouda avec d’autres personnalits politiques et syndicales crent le CNSA (Comit
National de Sauvegarde de l’Algrie) pour viter l’effondrement de l’tat rpublicain. Les
syndicalistes se retrouvent en force au sein du CNSA qui a vit l’Algrie de sombrer dan le chaos. Le rejet du
terrorisme et de l’intgrisme s’appuie sur l’analyse suivante : « Le terrorisme, forme la plus
bestiale de la violence extrmiste et des idologies d’exclusion, exploite le terreau fertile constitu par une
situation conomique et sociale en crise, gnratrice d’appauvrissement et d’exclusion sociale ». Il
s’alimente galement « des consquences dsastreuses sur la vie quotidienne des travailleuses et des
travailleurs et de leurs familles, des politiques d’ajustement no-librales au cot social trs lev en termes de
chmage et de marginalisation sociale. L’intgrisme se prsente comme une rponse populiste et dmagogique
aux aspirations dmocratiques des citoyens en matire de justice sociale, de dignit et de libert. » La position patriotique
de l’UGTA et son implication dans l’arrt du processus lectoral, a empch l’intgrisme religieux
d’instaurer en Algrie un rgime thocratique. Mais l’ampleur des pertes humaines et matrielles sont
considrable. En effet, le terrorisme intgriste s’est livr partir de 1993 une vritable dcapitation de l’lite du
pays. Il a dtruit aussi massivement les moyens de production et l’infrastructure du pays : ateliers, usines,
coles, centres de formation professionnelle, moyens de transport, etc. Pour un montant des pertes matrielles de plus
de 20 milliards de dollars. Un choc brutal fut ressenti par les travailleurs, lors de l’assassinat de leur leader,
Abdelhak Benhamouda, froidement abattu par des terroristes sur le parvis de la Maison du Peuple le 28 janvier
1997. Pour donner l’exemple de la constance et de la prennit de l’organisation, la Commission
excutive nationale (CEN) dsigne Abdelmadjid Sidi Sad en tant que Secrtaire gnral par intrim.

14L’appui du mouvement syndical international


Le Colloque international " Terrorisme, intgrisme et liberts syndicales " de dcembre 1997 :
Pour mobiliser les soutiens des autres pays dans la lutte antiterroriste que mne l’Algrie, l’UGTA a pris
l’initiative d’organiser un colloque international, ddi la mmoire de Abdelhak Benhamouda. Y ont
particip les syndicats de plusieurs pays amis ainsi que les confdrations syndicales internationales telles que la
Confdration Internationale des Syndicats Libres (CISL), la Confdration Europenne des Syndicats (CES), la
Confdration internationale des syndicats arabes (CISA), l’Organisation des syndicats africains (OUSA),
l’Union syndicale des travailleurs du Maghreb arabe (USTMA), etc. L’objectif tait d’informer, de
sensibiliser et d’alerter l’opinion publique internationale sur les souffrances de l’Algrie au milieu
d’une indiffrence du monde. L’UGTA considrait le mouvement syndical international comme le vecteur
privilgi de solidarit et d’alerte des opinions publiques du monde, et singulirement des pays du Nord,
l’gard de la situation qui prvalait en Algrie la suite des crimes et destructions perptrs par le terrorisme
intgriste. Ce colloque a t un vritable succs inscrire l’actif de l’UGTA. Il a permis chaque organisation
syndicale prsente de se positionner clairement sur la question du terrorisme en Algrie, longtemps qualifi
d’opposition arme, entretenant ainsi les amalgames. Les reprsentants syndicaux participants ce Colloque ont
dnonc unanimement le terrorisme et les assassinats en Algrie ainsi que les dangers rels que faisait courir
l’intgrisme religieux sur les liberts syndicales. Le Colloque a permis de cerner les causes, la logique et les
consquences de cette barbarie que reprsente l’intgrisme et qui commande une action approprie fonde sur des
objectifs concrets. Pour l’UGTA, une telle action signifie qu’elle place au cœur de sa dmarche le
respect et l’approfondissement des liberts, le dveloppement conomique et social et la solidarit internationale.
En prenant cette initiative solidaire, l’UGTA a contribu au rassemblement le plus large possible des forces
dmocratiques, en Algrie et travers le monde, contre les dangers qui menacent les droits fondamentaux individuels et
collectifs.

15La place des femmes


Il existe au sein de l’UGTA une Commission nationale des femmes travailleuses (CNFT) dcide lors des

Copyright © UGTA Union générale des travailleurs Algériens Page 10/18


Historique de l'UGTA
assises d’octobre 2000 et qui a pour objectif de prendre en charge les questions spcifiques la condition de la
femme. La CNFT est compose de 91 membres reprsentant les travailleuses des 48 wilayas du pays. Mais il serait
erron de croire que par le seul fait de l’existence de la CNFT, la question centrale de l’implication de la
femme dans le syndicat soit rgle, loin s’en faut et la preuve la plus loquente est donne par le taux drisoire de
participation au dernier Congrs de l’UGTA : huit femmes dlgus sur huit cents participants ! Cela donne en tout
cas une ide du chemin qui reste parcourir pour parvenir faire entendre la voix de celles qui reprsentent la moiti de la
population du pays. La place de la femme dans l’UGTA est indissociable de la condition fminine en Algrie.
Bien que sous reprsents encore dans le monde de l’conomie, au double plan de leur nombre et de
l’exercice de responsabilits, les femmes sont nanmoins de plus en plus actives dans le secteur structures.
Depuis le dbut des annes 70, les activits qualifies ou hautement qualifies caractrisent l’emploi fminin. Plus de
53% des femmes ont un niveau secondaire ou suprieur, contre 25 % chez les hommes. Les statistiques du taux de
russite au baccalaurat rvlent que les laurates sont plus nombreuses que les laurats. Les femmes constituent 50 % du
corps mdical, 30% du corps des enseignants universitaires, 45% des effectifs du primaire et du secondaire. Dans les
entreprises et le monde des affaires, elles taient un millier en 1990. Ce chiffre atteint plus de 13000 en 1997. En
revanche, le constat est plus sombre quand on remarquera qu’en 1999, 3 % seulement des femmes actives
ont accd au rang de hauts fonctionnaires de l’Etat et 23,5 % faisaient partie du systme judiciaire. Les femmes
subissent les alas du travail et de la socit et elles sont dsignes comme premires victimes des plans de rformes no-
librales comme l’indique la prsidente de la CNFT, Mme Soumia Salhi qui a dclar : entreprises publiques,
sauver l’emploi et les acquis sociaux menacs par le suicide conomique libral. Les travailleuses sont souvent
les premires touches par les compressions ; elles souffriront plus que les hommes de la disparition du secteur public
; elles sont mises en danger par la prcarisation qui se gnralise et perdent leur meilleur atout si l’tat se
dsengage de l’effort d’ducation gnralise ». Mme Salhi d’ajouter : « de plus,
l’effondrement programm de l’industrie publique renvoie au foyer un nombre important de travailleuses
qui seront remplaces par des emplois informels plus compatibles, selon les ultra-libraux, avec le rle traditionnel de la
femme. » Les syndicalistes femmes travers la CNFT ont dcid de se battre. Elles ont dj propos la cration et la
gnralisation au niveau des communes de crches et de cantines scolaires pour que les obligations familiales ne soient
pas " vite dclares incompatibles avec le travail de la femme ".Elles estiment que l’amlioration du niveau
d’activit de la femme doit ncessairement faire partie d’une politique conomique globale qui vise
l’augmentation de l’auto emploi fminin et la cration de petites et micro-entreprises. S’agissant
du statut juridique de la femme dans la socit, les syndicalistes femmes qualifient le code de la famille en vigueur de
"code d’ingalit". Elles demandent son abrogation et exigent que la loi dans ce domaine devra assurer et
garantir la parit entre les deux sexes.

16L’UGTA est devenu un partenaire social incontournable


De syndicat unique des travailleurs salaris « partie intgrante du pouvoir » dans les annes 70, l’UGTA est
devenue un syndicat indpendant des partis politiques et « un partenaire social incontournable ». La Centrale a acquis
une prminence que justifient la fois sa relle reprsentativit dans le monde du travail et le caractre raliste et constructif
de ses propositions. L’UGTA est en rapport direct avec le Gouvernement, au plus haut niveau, lorsque la
situation sociale l’exige (dgradation des conditions de vie et de travail des salaris, menace sur leurs emplois,
fermeture d’entreprises, tentatives de privatisations sauvages...). Ainsi tout au long de ces dernires annes,
l’organisation syndicale a russi prserver les droits des travailleurs dans les domaines des salaires, de la
garantie de leurs droits lorsqu’ils sont en chmage et de la sauvegarde des emplois au sein des entreprises
grce des ngociations bipartites ou tripartites au niveau national, sectoriel ou des entreprises. Dans le contexte
d’ouverture conomique en direction de l’Union Europenne ou de l’OMC, l’UGTA opte
pour le ralisme.
Si elle ne rcuse nullement l’ide d’une ouverture, elle souhaite et demande cependant que cette dernire
s’effectue de manire graduelle, ordonne et dans tous les cas, conforme l’intrt bien compris des
parties. Ce qu’elle rcuse cependant, c’est cette absence de lisibilit dans les actions entreprises et ce
manque de visibilit dans les programmes de politique conomique et social. Sur cette question cruciale,
l’UGTA renforce aussi sa position en s’inscrivant dans une logique de convergence avec les
organisations patronales reprsentant les petites et moyennes entreprises, publiques et prives, afin de faire face aux
menaces que fait peser une ouverture non prpare, sur les activits et sur les emplois. L’UGTA est au centre

Copyright © UGTA Union générale des travailleurs Algériens Page 11/18


Historique de l'UGTA
des dbats qui agitent le pays et les centaines de milliers de travailleurs qu’elle reprsente ainsi que leurs
famille qui sont les premires victimes des mesures conomiques et sociales qui affectent directement leurs conditions
de vie attendent d’elle qu’elle veille sur leurs intrts et ceux du pays. Dans ce contexte, elle participe
aux conseils d’administration des institutions de protection et de scurit sociale : Caisse nationale des
assurances sociales des travailleurs salaris (CNAS) Caisse nationale des retraites(CNR) Caisse nationale
d’assurance chmage (CNAC),Caisse des congs pays du secteur du btiment (CACOBATP), Fonds national de
promotion des œuvres sociales(FNPOS)… o ses reprsentants ont un rle non ngligeable
d’orientation stratgique qui encadre les programmes et plans d’action dvelopps par ces institutions. Ce
n’est pas toujours facile en raison de la complexit et de l’volution rapide des ralits du monde qui inspire
aux militants syndicaux algriens une plus juste apprciation des rapports en prsence, et son leader actuel,
Abdelmadjid Sidi Sad s’efforce avec pragmatisme et tnacit d’exploiter toutes les opportunits au bnfice
des travailleurs. L’UGTA s’engage aujourd’hui dans la voie de la modernisation, soucieuse
d’adapter ses objectifs et ses mthodes dans une Algrie aux quilibres macroconomiques rtablis mais dont
l’conomie, exception faite du secteur des hydrocarbures, reste chtive et vulnrable. L’option librale de
dveloppement qui s’est impose dans le pays comme un peu partout dans le monde entrane des consquences
quant aux dmarches stratgiques de l’UGTA qui s’est nettement prononce contre l’ultra
libralisme et pour une conomie sociale de march.

17L’UGTA face aux grands problmes de l’heure


Dans l’histoire sociale de l’Algrie, l’UGTA tient un rle et une place surdtermins par les
vnements. Cette prminence de l’UGTA lui permet : - d’tablir des rapports rguliers et francs avec le
Gouvernement chaque fois que la situation sociale se dgrade et les solutions bloques, - de dgager, dans le cadre
des tripartites, des options ou des ententes avec les partenaires du secteur public et du secteur priv. Longtemps
organise autour d’un modle de dveloppement qui prservait les quilibres essentiels de la socit, l’Algrie
est aujourd’hui gravement atteinte par un chmage endmique et affecte tout aussi gravement par des ingalits
qui n’ont cess de se creuser depuis une bonne vingtaine d’annes. Des millions de personnes, des
enfants et des femmes font face la pauvret, la prcarit et la dgradation de leurs conditions d’existence morale
et matrielle.
Le doute et l’incertitude se sont empars du plus grand nombre, suscits surtout par l’incapacit enrayer
la dferlante du chmage. Les issues sont trouves dans le secteur informel ou , quand cela s’avre possible, le
dpart vers des cieux plus clments d’une migration, jamais voulue mais accepte comme option transitoire ou
dfinitive d’une vie individuelle et familiale devenue insupportable. Dans le contexte de l’insertion de
l’conomie algrienne dans l’conomie mondiale dans le cadre, notamment, des accords
d’association avec l’Union Europenne et de l’adhsion l’OMC, l’UGTA souhaite
que le gouvernement donne de nouveaux incitants pour la reprise conomique, pour la cration de milliers de
nouveaux emplois et pour un passage rapide une socit de connaissance afin de maintenir la prosprit dans une socit
inscrite dans un environnement mondialis. L’UGTA demande aussi que les programmes incluent les
questions portant sur la corruption qui est de notorit publique, la perte de l’influence des couches moyennes
dans le processus de dcision, les reculs dans la protection sociale et sanitaire, l’chec du systme ducatif et la
remonte au premier plan des questions identitaires.
La grande grve initie par l’UGTA les 25 et26 mars 2003 a connu une adhsion de la quasi totalit des
travailleurs. Ce taux d’adhsion extraordinairement lev a prouv aux pouvoirs publics et tous les autres
partenaires le bien fond des positions dfendues par l’UGTA dans les domaines conomique et social.
C’tait aussi pour rappeler aux gestionnaires du pays que la voix des syndicats est dornavant incontournable
en ce qui concerne les grandes dcisions nationales.

18L’UGTA et les privatisations


Au nombre des questions et des dbats majeurs qui agitent depuis des annes la scne conomique et sociale du pays
figurent en bonne place les tentatives de mise en place d’un plan de privatisation des entreprises. Sur ce
sujet extrmement sensible en ce qu’il met en jeu des intrts colossaux et qu’il entrane
d’invitables impacts sur la vie sociale et professionnelle de milliers de travailleurs, l’UGTA refuse
d’tre guide par des a priori ou d’tre otage de principes doctrinaux. Elle a procd ses propres valuations

Copyright © UGTA Union générale des travailleurs Algériens Page 12/18


Historique de l'UGTA
et situ les vritables enjeux. Elle considre que les projets de privatisation tels qu’ils sont brandis a et l depuis
maintenant quelques annes sont fonds sur des approches idologiques sans lien aucun avec les ralits algriennes et
qui visent mettre sous une quasi tutelle l’ensemble de l’conomie nationale. L’UGTA a port un
jugement qui ne s’oppose pas aux privatisations des entreprises non viables, prne un partenariat qui prserve
l’outil de travail et l’emploi partag de plein droit la ngociation du volet social des entreprises appeles
tre dissoutes ou contraintes une compression de personnels. Concernant la drglementation et les privatisations, il
faut dire clairement que les expriences des pays industrialiss tels que la Grande Bretagne, la Nouvelle Zlande ou
l’Argentine sont suffisamment loquentes pour inciter nos gouvernants prendre les prcautions d’usage
avant de se livrer tte baisse dans des processus incontrlables sous prtexte qu’il s’agit de restructurer
notre conomie. Ainsi les pays voqus ci-dessus sont alls tellement loin qu’ils doivent commencer rebrousser
chemin devant l’ampleur des consquences de leurs politiques dbrides sur leurs populations.

19L’UGTA et la mondialisation
Rapport l’Algrie, le thme de la mondialisation a t au centre du dbat dans les structures de l’UGTA qui
a oeuvr, il faut le dire, plus que toute autre acteur socio- conomique, expliquer et sensibiliser le monde du travail sur
la nature et l’impact de la mondialisation. C’est une rflexion collective qui s’impose comme un
impratif au sein du mouvement syndical algrien et l’UGTA est convaincue que c’est dornavant dans ce
contexte que son action de dfense conomique et sociale de ses membres devra dornavant se dvelopper. La Centrale
syndicale a organis de nombreuses rencontres dont le but est de comprendre les mcanismes de fonctionnement de
ce phnomne et de mettre en alerte les travailleurs sur les effets pervers sur la socit. L’UGTA a opt pour une
dmarche pragmatique en s’efforant de situer son action en tenant compte de cette nouvelle ralit, de
rechercher les convergences indispensables l’chelle du mouvement syndical international afin de contribuer
la construction d’une mondialisation plus quitable et plus humaine. L’UGTA, de ce point de vue,
s’est nourrie de l’exprience du mouvement de libration nationale. C’est une organisation
ouverte sur le monde africain, arabe, europen et nord amricain. Elle a prolong en les fortifiant, les liens et les
changes de coopration et de solidarit avec les centrales syndicales amies et avec les rassemblements syndicaux
internationaux et rgionaux qui reconnaissent toujours en elle cet instrument forg durant la guerre de libration et qui a
jou un rle minent dans l’œuvre mancipatrice. L’UGTA, comme la plupart des organisations
syndicales africaines et arabes, rsiste du mieux qu’elle peut au rgne du laisser-faire gnralis inspir par la
philosophie no- librale.
Les droits des travailleurs, leurs emplois, leurs conditions de travail et leur protection sociale sont gravement
menacs par les manifestations actuelles de la mondialisation. L’Algrie qui vit depuis maintenant plus
d’une dcennie, une crise conomique et sociale tente d’en attnuer les effets en dcidant d’tablir
des rapports structurs avec l’Union Europenne et d’engager les ngociations d’adhsion
l’OMC. Par certains aspects il s’agit l d’un exemple type de manifestation de ce processus de
mondialisation. La dimension conomique domine le dbat sur la mondialisation aujourd’hui. L’UGTA ne
dsire pas que cela se fasse au dtriment des autres dimensions. Car l’actualit montre presque
quotidiennement l’importance d’autres aspects tout aussi dterminants comme, par exemple, la
demande croissante de normes sociales fondamentales dans les changes internationaux ou la monte en puissance
des exigences dmocratiques. Pour l’UGTA, ainsi d’ailleurs que pour l’ensemble du mouvement
syndical international, le dbat ne saurait se retreindre aux seules questions conomiques.
Avec la mondialisation, c’est la conception et la conduite mme de la politique et sociale qui devra tre redfinie
face des changements qui ne peuvent plus tre analyss comme relevant simplement d’un « environnement
extrieur ».
L’UGTA invite donc au dbat et des positionnements sur les enjeux politiques fondamentaux sur le sens que
le mouvement syndical algrien, maghrbin, africain, arabe et international entend donner par son action
l’volution du monde. C’est maintenant o jamais qu’il faut agir. Tandis que les perspectives de
l’conomie mondiale suscitent partout des craintes et rappellent constamment les effets des cycles conomique
sur la vie concrte de millions de personnes, les organisations syndicales revendiquent des politiques audacieuses et
des instituions reprsentatives qui enracinent les valeurs de justice sociale et de dmocratie partout dans le monde et
singulirement dans les pays du Sud.

Copyright © UGTA Union générale des travailleurs Algériens Page 13/18


Historique de l'UGTA
20L’UGTA et les Institutions internationales : FMI, Banque Mondiale, OMC
Au cours des annes 80 et 90, la grande fragilit des conomies africaines a amen les organisations internationales
mettre sur pied des programmes d’ajustement structurel ambitieux dont l’ampleur variait d’un
pays l’autre mais qui gnralement prvoyaient une rduction de la taille du secteur public, une libralisation des
marchs et une ouverture des pays au commerce international. Un tel processus ne pouvait pas s’oprer sans
heurts. L’ouverture des marchs une plus grande concurrence a entran la fermeture de nombreuses
entreprises, notamment des entreprises manufacturires qui avaient bnfici d’une certaine protection. Les prts
consentis par les organismes internationaux n’ont pas produit les effets escompts. Les autorits
gouvernementales qui devaient les utiliser pour redresser l’conomie nationale, ont surtout privilgi le
financement des dpenses de fonctionnement courantes, sous les pressions sociales et politiques. Par ailleurs les
filets de scurit prvus pour venir en aide aux populations sous ajustement qui taient conus comme des dispositifs
transitoires, n’ont pu tre convenablement appliqus devant l’ampleur et la dure de la rcession. Dans le
cas de l’Algrie, l’UGTA a toujours soutenu l’ide que l’ajustement structurel devrait
surtout privilgier l’investissement national productif et non viser seulement l’quilibre de la balance des
paiements. Il faut substituer l’ajustement par l’investissement l’ajustement par contraction qui,
tout le monde le sait maintenant, a dmontr ses limites et entran des effets dsastreux. Sur le plan international,
l’UGTA adhre l’option prise par la CISL pour qui la Banque Mondiale devrait aller au-del de son
soutien de principe aux droits fondamentaux des travailleurs (ou « normes fondamentales du travail ») et
qu’elle prenne des mesures srieuses pour respecter et soutenir ces normes dans ses activits quotidiennes.
L’UGTA craint que la BM n’hsite appliquer les rformes suggres, laissant ainsi un large foss entre son
appui international aux normes fondamentales du travail et ses activits quotidiennes l’chelon des pays,
lesquelles sapent souvent les droits des travailleurs et des syndicats. L’UGTA est d’accord avec la
CISL lorsqu’elle dclare que « la seule faon d’empcher la BM de saper les droits des travailleurs et
travailleuses passe par son engagement assurer que tous les conseils de politique donns par la Banque
l’chelon des pays et ses conditions de prt soient en harmonie avec les normes fondamentales du travail et
d’autres conventions de l’OIT ratifies par le pays concern ».

21Les figures de proue l’UGTA


Toute une constellation de militants et dirigeants ont marqu l’histoire du mouvement syndical algrien. Avec
abngation et patriotisme, ils ont fait avancer les questions sociales dans la voie du progrs et contribu la russite des
grandes causes nationales. L’UGTA s’enorgueillit d’avoir port en son sein d’minentes
personnalits qui, par leur parcours, leur audace et leur hrosme, hantent toujours la mmoire collective de
l’organisation

22Aissat Idir, Martyr de la Rvolution


Le premier Secrtaire Gnral de l’UGTA est n Djema-N’essaridj, le 11 juin 1915. Aprs des tudes
primaires, suite un concours, il bnficia d’une bourse qui lui permit d’tudier Tizi-Ouzou. Non reu la
suite d’une circonstance malheureuse au concours de l’cole Normale des instituteurs, il dcide alors de
se rendre en Tunisie o rside la famille de son oncle. Idir y reprit ses tudes et prpara l’entre l’Universit
afin de suivre des cours de droit et de sciences conomiques. Appel faire son service militaire en Tunisie, il le termine
avec le grade de sergent. Rentr en Algrie, il participe avec succs au concours organis pour le recrutement de
personnels aux ateliers industriels de l’Air (AIA) Cap Matifou (Bordj-El-Bahri). Mobilis durant la deuxime
guerre mondiale, Aissat Idir eut la chance de rester en Tunisie. Dmobilis avec le grade de sergent-chef, il reprend
ses activits professionnelles l’AIA. Ses capacits de travail et son srieux, hautement apprcis par les
responsables de l’AIA, o il passera dix annes de sa vie, lui valent une promotion au poste de cadre suprieur
la comptabilit. Il est charg du contrle des filiales de l’entreprise situes aussi bien en Algrie qu’en
Tunisie, une circonstance qui favorisera, plus tard, ses rencontres avec les syndicalistes tunisiens. Les vnements de
mai 1945, les succs remports par les nationalistes aux lections, l’audience plus grande du PPA / MTLD,
inquitent les autorits coloniales. La sollicitude d’Idir pour ses coreligionnaires drange beaucoup. Une grve
dans l’entreprise servira de prtexte pour le licencier. Recrut comme chef de service la CACOBATP grce la
solidarit syndicale, Assat adhre au syndicat CGT de son entreprise. Il s’intresse au fonctionnement de
l’organisation, la dialectique utilise par les responsables, l’intrt accord aux revendications notamment

Copyright © UGTA Union générale des travailleurs Algériens Page 14/18


Historique de l'UGTA
celles intressant les plus dmunis. Assat fut appel par le comit de rdaction collaborer, durant les annes 1946-47, la «
Nation Algrienne », journal clandestin du PPA qui lui confiera la rubrique « le Proltariat Algrien » dans «
l’Algrie Libre ». Au cours de la crise intrieure du mouvement nationaliste, il tait oppos la scission qui brisait
l’unit du parti. D’une grande rigueur morale, logique avec son pass politique, il entra directement dans
le combat initi par le FLN. Il tait alors g de 38 ans. Le but que s’taient fix Assat Idir et ses compagnons depuis
une dizaine d’annes se ralisait. Il a rendu possible, avec la cration de l’UGTA, l’mergence de
militants qui contribueront la libration de la patrie, mais galement aprs l’indpendance, la construction
d’une socit plus solidaire et mise sur la voie de la croissance et de la prosprit. Assat tenait tre au courant de
tout, suivait le courrier, la rdaction des tracts, les circulaires, les prparatifs et dmarches qu’imposait la sortie
du journal l’Ouvrier Algrien, le logo de l’UGTA, la commande des cartes d’adhrents, du timbre
syndical, de son prix, des correspondances adresses la CISL. Des grves patriotiques affichent clairement le soutien
de l’UGTA la lutte engage par le Front depuis le 1er novembre La rpression frappera brutalement la direction
de la Centrale le 24 mai 1956. Ce sont tous les membres du secrtariat national dont Assat Idir, au total une
quarantaine de dirigeants qui iront rejoindre les camps de concentration d’Algrie, pour de longues annes. Ce
coup dur ne dcouragera nullement les quipes qui prendront la suite, aprs le 24 mai 1956. Avec la rpression eut lieu
une vritable chasse aux militants ; cela contraint l’organisation une totale clandestinit avant de fondre dans le
FLN. Le premier numro de l’Ouvrier Algrien sort de l’imprimerie du quartier Nelson, prs du cinma
Majestic (aujourd’hui Atlas). Malgr les saisies de l’administration franaise, il sera tir et distribu 13
numros, non seulement en Algrie mais galement l’tranger. Ds le 25 mai, une nouvelle direction est mise en
place. Elle est dmantele, le 30 juin aprs la destruction du sige provoque par une bombe au plastic. Lorsque
l’UGTA, force, cesse son activit sur le sol national et installe une dlgation en Tunisie, cinq secrtariats
s’taient succds. Le congrs de la Soummam, organis le 20 aot 1956, a permis la cration de structures pour
l’ALN, le CNRA et le CCE. Assat Idir sera dsign sous un nom d’emprunt au CNRA, comme membre
titulaire et Baissa Attalah, membre du secrtariat figure comme supplant. Les membres du CCE durant
l’automne, examinent la possibilit de faire vader Assat du camp de Bossuet. Sa prsence, dans les rangs de la
rvolution et la tte de l’UGTA, se rvlait indispensable depuis l’admission de l’UGTA la
Confdration Internationale des Syndicats Libres, sigeant Bruxelles. La bataille d’Alger entrane de
nombreuses arrestations et la disparition de plusieurs milliers d’Algriens. Le projet d’vasion est
suspendu. Les interrogatoires, pratiqus par les parachutistes du gnral Massu, leur laissent croire que Assat est
membre du CCE. Ils envoient Bossuet des policiers qui, aprs un interrogatoire la DST d’Oran, conduisent
Assat Alger pour le remettre une unit de paras commande par le colonel Bigeard. Assat est de nouveau reconduit
Bossuet en aot 1957. La nouvelle annonant les manifestations du 13 mai 1958 avait jet un froid au camp de Bossuet.
Quelques jours plus tard, Assat est convoqu par la direction du camp avec toutes ses affaires et mis sous mandat de
dpt Serkadji. Le GPRA et la dlgation extrieure de l’UGTA Tunis, la CISL Bruxelles, lui constituent des
avocats pour le dfendre. Assat, dans sa dclaration au tribunal revendiquera l’appartenance au syndicalisme
libre. aucun moment, au cours du procs qui prononcera son acquittement, Assat ne fut interrog sur son
appartenance au CNRA. Tandis que Abdelkader Alla cope de 3 ans de prison, Noureddine Skander 2 ans, Cheikh
Mustapha acquitt ainsi que Merrakchi et Sahnoun. Assat Idir bien qu’acquitt, est attendu la sortie de Serkadji,
par deux gendarmes qui, sur ordre du colonel Godard, lui passent les menottes et le conduisent au centre de tortures
de Birtraria o, durant la bataille d’Alger, les « bleus » opraient. Aprs quatre jours de tortures, Assat est transfr
l’hpital militaire Maillot pour « cause de brlures graves » provoques soi-disant par une cigarette qui aurait mis
le feu la paillasse du leader syndicaliste, lui qui n’a jamais fum. La CISL tente d’obtenir le transfert de
Assat Idir dans un centre spcialis pour brlures, en Suisse : refus catgorique de Delouvrier reprsentant du
gouvernement franais en Algrie. Aprs d’atroces souffrances Assat Idir dcdera l’hpital Maillot le 27
juillet1959. La disparition tragique de Assat Idir provoquera une vague de protestation sans prcdent travers le
monde. D’Europe, d’Afrique, d’Asie, d’Amrique des voix s’lvent pour dnoncer ce
crime. Les journaux du monde entier manifestent leur solidarit avec le mouvement de libration l’UGTA et la
famille du Chahid. Jamais sans doute, le gouvernement franais n’avait t branl de la sorte.

23Abdelhak Benhamouda, Martyr de la Rpublique


N Constantine, prestigieuse cit d’histoire et de culture et haut lieu de la rsistance, Abdelhak Benhamouda est
issu d’une famille modeste, attache aux valeurs profondes de son pays que ses proches, et particulirement

Copyright © UGTA Union générale des travailleurs Algériens Page 15/18


Historique de l'UGTA
son pre qui tait imam, lui ont inculques. Opinitre et travailleur acharn, A. Benhamouda a entam une carrire
d’enseignant dans laquelle il a rapidement volu pour devenir directeur d’cole dans les dbuts des annes
80. Il a trs tt ressenti les ravages occasionns par l’injustice, les passe-droits et les pratiques nfastes
d’une administration locale tatillonne, bureaucratique et inefficace. Dsireux de s’impliquer concrtement
dans la vie sociale, il s’est tourn tout naturellement vers l’action syndicale qui lui offrait la possibilit de
contribuer l’amlioration des conditions de vie et de travail de ses compatriotes. Affili la puissante Fdration de
l’ducation, il montra des qualits de leader respect des ses camarades et port au dialogue et la ngociation. Il
gravit rapidement les chelons de l’organisation syndicale pour en devenir en juillet 1990 le Secrtaire gnral. A.
Benhamouda est arriv la tte de l’UGTA dans un contexte de crise conomique, de changements qualitatifs
profonds qui touchrent toutes les sphres d’activit du pays. Il s’est fortement impliqu dans la dfense des
fondements rpublicains de l’tat, aux prises partir de 1991, avec la menace de stabilisatrice du mouvement
islamiste. L’Algrie tait meurtrie par les massacres perptrs par les groupes terroristes et il fallait beaucoup de
courage, face ce danger, pour affirmer haut et fort la ncessit de maintenir le cap sur la dmocratisation du pays. Ce
fut le dfi lanc par A. Benhamouda pour faire face la monte du pril intgriste. On l’accusa bien tort
d’avoir fait de l’UGTA un instrument politique ; il s’en dfendait toujours en affirmant qu’il
avait comme conviction et comme but la sauvegarde de l’avenir de l’Algrie. Il imprima dans le mme
temps la Centrale syndicale une stratgie de lutte revendicative rendue d’autant plus ncessaire que les
pouvoirs publics se prparaient conclure au milieu des annes 90, les fameux accords d’ajustement structurel
avec le FMI. En tenant fermement les commandes de l’organisation, Benhamouda a incontestablement
redonn du souffle au syndicalisme algrien dont il voulait consacrer l’indpendance par rapport tous les
pouvoirs. Lorsque les circonstances l’exigeaient, A. Benhamouda adoptait un ton tranchant et sans rplique qui
traduisait surtout la puissance de son charisme et de ses convictions. Il considrait non sans raison que
l’UGTA tait la seule force organise aprs l’arme et il a dmontr que cette organisation pouvait ragir avec
force et qu’elle pouvait administrer la preuve de sa puissance et de sa dtermination pour protger la situation
sociale des travailleurs. Sa mort brutale a t ressentie comme une immense perte non seulement pour le mouvement
syndical algrien mais galement par l’ensemble du mouvement syndical international qui lui a rendu un
hommage unanime et la mesure de ses immenses qualits humaines et du courage dont il a fait preuve durant sa
courte existence. A. Benhamouda a rejoint les rangs des milliers de martyrs de la dmocratie : syndicalistes,
enseignants, journalistes, militants de partis politiques ou simples citoyens aspirant vivre libres, dans un pays ouvert
sur le monde.

24Sidi Sad, le rassembleur gnreux au gouvernail de l’UGTA


Issu du pays profond, Ain El Hammam, au cœur des montagnes de Kabylie, Abdelmadjid Sidi Sad, s’il
refuse d’endosser l’habit du charisme et de la notorit, a depuis de la disparition de Benhamouda,
repris l’hritage lourd et glorieux de l’organisation. Sa vie premire vue peut sembler parfaitement
connue. Mais ce n’est l qu’une apparence.
Il ne suffit pas, en effet, comme on le croit trop frquemment, d’voquer son propos le dcor d’Alger et de
la Centrale de la Place du Premier Mai pour que tout soit dit. Les lumires factices de la ville et cette citadinit quelque
peu dfrachie ont souvent moins clair Sidi Sad qu’elles ne l’ont cach. Du reste pour lui Alger et ses
nombreuses administrations o se droule l’essentiel de ses activits ne sont qu’un dcor de scne dont il
se serait pass volontiers. Au del de ses convictions et de son sincre engagement, ce qui l’intresse dans
l’action et dans la pense c’est l’homme, l’tre profond et vrai, qu’il soit du
Maghreb, d’Afrique ou d’ailleurs, confront l’pret des situations que les avatars de la vie lui
impose. Sidi Sad prend le gouvernail de l’UGTA dans un contexte de forte dgradation de la situation
socioconomique qui dure depuis les annes 80. Il imprime l’UGTA un rythme, une stratgie et un plan
d’action axs, d’une part, sur la lutte contre l’islamisme politique qui est le danger par excellence
des liberts syndicales et, d’autre part, contre l’irresponsabilit et le caractre dvastateur de certaines
conceptions et politiques de gestion conomique et sociale du pays. Sur le plan syndical, Sidi Sad explique pour
clarifier et orienter les dbats mais aussi pour maintenir en veil la vigilance et la mobilisation des travailleurs.
On le connat souple, accommodant dans ses relations interpersonnelles mais on sait qu’il devient
intransigeant lorsqu’il s’agit de dfendre les positions de principes de l’UGTA ou de soutenir de
justes revendications. C’est un homme de souvenir et de fidlit qu’il garde intacte l’gard de ses

Copyright © UGTA Union générale des travailleurs Algériens Page 16/18


Historique de l'UGTA
prestigieux devanciers qu’il voque et invoque souvent parce qu’ils sont pour lui de solides repres qui
clairent souvent les chemins de lutte pour une socit plus juste et plus solidaire. Deux domaines lui tiennent
particulirement cœur et qui portent durablement sa marque, celui des conflits sociaux et celui des relations
internationales. Pour qui a vcu Alger, se rappellera cette priode d’interminables conflits et
d’innombrables grves et imaginera l’action dbordante et l’effort extnuant auxquels se livrait Sidi
Sad, responsable, l’poque, des ngociations et des conflits sociaux, fonction non attractive mais qu’il
assumait avec intgrit et enthousiasme. Il pouvait dans le mme temps tre au milieu de travailleurs en colre, dont il
maintenait la mobilisation tout en rfrnant leur trop plein d’ardeur, et se retrouver tout fait l’aise, face
ses interlocuteurs gouvernementaux, muni de ses dossiers « blinds », chiffrs et aussi bien arguments que ceux
prpars par de srieux et impavides hauts fonctionnaires. Sidi Sad est sans conteste un rassembleur d’espoirs.
Mais ceux qui le connaissent savent qu’il ne se fait pas trop d’illusions sur les options conomiques
mises au got du jour. Sur ce sujet, probablement le plus sensible et le plus complexe de sa vie de syndicaliste, il sait
que le combat est toujours recommencer, qu’il faut viter de baisser la garde, que l’issue est parfois
incertaine car rien n’est jamais acquis. Pour autant, il agit en homme de conviction, sr de la justesse de sa
cause car elle est partage par des millions de travailleurs en Algrie et ailleurs dans le monde. Il n’esquive
aucune question et c’est avec de grandes qualits de communicateur qu’il expose ses arguments et sa
vision sur les rformes conomiques, sur le secteur public, sur le patrimoine collectif que tout un peuple a difi tout au
long de ces quarante dernires annes, sur les dangers encore actuels du terrorisme et de l’intgrisme et sur
bien d’autres sujets. Mais au del des devoirs de sa charge et des urgences du pays, sa vie est, un mlange
intime de militance et de gnrosit. Que l’on pense ce qu’il a dpens en nergie dans les catastrophes
naturelles qu’ connues le pays. Il se fait le plaideur, le leveur de fonds, le solliciteur auprs de ceux et celles ici
et ailleurs qui peuvent venir en aide ceux qui souffrent. Fondamentalement c’est un personnage d’une
sensibilit extrme ; sensible la misre et la souffrance des autres, il est quotidiennement l’coute des inquitudes
et des dolances de beaucoup qu’il s’efforce d’attnuer par un mot de rconfort, par un
encouragement bourru ou en faisant jouer son tour ses dons de persuasion auprs de son riche rseau de solidarit et
d’amitis. Sidi Sad a particip activement aux dcisions majeures de la Centrale et a assum les ruptures
salutaires. Il a toujours prsent en mmoire les fameuses journes du 8me Congrs l’issue duquel
l’organisation fut dfinitivement arrache aux forces de gravitation partisanes. Il a t de ceux qui ont toujours plaid
en faveur de l’autonomie totale de l’UGTA d’abord par penchant naturel de celui qui a connu
tout jeune les pratiques dmocratiques des djem des villages de Kabylie et aussi parce que sa grande exprience
internationale l’a familiaris cette culture dmocratique qui est maintenant l’apanage de toutes les
grandes organisations syndicales dans le monde. Son parcours syndical et son temprament le portent se dclarer
nettement contre l’intgrisme. Non par bravade ou pour tre au got du jour mais parce qu’il a vcu un
Islam paisible et ouvert de la campagne algrienne, imprgn de tolrance, de gnrosit et de profonde et permanente
solidarit avec ceux qui souffrent sous le poids de toutes les misres. Sans haine ni colre mais de manire rflchie et
sense, il considre que dans le monde obscur et infcond de l’intgrisme, de tous les intgrismes, il n’y a
pas de place au dialogue, pas de place pour la pense cratrice, pas de place pour l’mancipation des femmes,
pas de place pour l’action revendicative et par consquent pas de place pour le syndicalisme. C’est
pourquoi, il veut faire partager par le plus grand nombre, et d’abord par les siens, c’est dire les
militants de l’UGTA, sa vision d’une socit tolrante, ouverte la libert de penser et la libert de parole. Il
ambitionne pour l’UGTA de contribuer btir un monde fondamentalement diffrent sinon oppos au carcan que
voudraient imposer les forces rtrogrades. Il assume aujourd’hui lucidement le destin d’une
organisation syndicale, face aux difficults conomiques et sociales mais aussi face aux dangers qui menacent toujours
le lent et fragile processus dmocratique apparu depuis le dbut des annes 90. Si l’UGTA a gagn en
considration auprs des organisations syndicales de l’Europe, des Amriques, du monde arabe et
d’Afrique, ainsi qu’au au sein des organisations continentales et rgionales, elle le doit bien sr son
parcours historique et ses positions, mais elle le doit certainement l’intense activit de son leader qui a russi.
Grce sa personnalit et son entregent, tablir de solides amitis au niveau international dont il connat personnellement
les dirigeants de la plupart des grandes centrales syndicales travers le monde. Il ne s’pargne aucune peine
pour rester fidle aux valeurs de ses prestigieux prdcesseurs qui ont men de courtes mais tumultueuses existences
toutes voues au service de la classe des opprims. Sans tre dupe ni de la vanit ni du caractre phmre des choses, il
aspire surtout une vie conviviale et simple, empreinte de dignit et de solidarit qui sont les marques de son Algrie

Copyright © UGTA Union générale des travailleurs Algériens Page 17/18


Historique de l'UGTA
rconcilie avec ses valeurs ancestrales, fire de ses identits et prte accompagner les volutions positives du monde.

25Conclusion
Sur la scne algrienne dont on mesure aisment les difficults et les complexits, l’UGTA reste
l’organisation qui a su conserver la clart de ses options, sa capacit mobilisatrice et son pouvoir de proposition.
Au fil des annes et sur la foi de ses accomplissements, l’UGTA a fini par se dbarrasser de l’image
d’une centrale revche et infode ; son actuel Secrtaire gnral n’y est pas tranger cette mue, attendue et
salutaire. Aujourd’hui sortie quelque peu puise mais victorieuse et aguerrie d’une priode de plus de dix
annes de lutte sur tous les fronts, l’UGTA est devenue, selon les observateurs avertis, une organisation
rsolument engage dans une action syndicale moderne, pragmatique et progressiste. Elle s’efforce
d’tre l’coute de sa base pour fixer ses objectifs et adapter et moderniser ses mthodes au
dveloppement rel de l’conomie mondiale tout en faisant face au nolibralisme et ses effets antisociaux. Elle le
fait de faon pragmatique mais avec dtermination car elle mesure le phnomne dans toute son ampleur. Sachant trs
bien qu’elle ne peut pas se contenter d’un statu quo, l’UGTA continue de livrer le combat qui
permet que soient prserves les dimensions essentielles qui marquent une socit : le patrimoine public et la justice
sociale. Elle revendique partout et tous les niveaux la prise en considration de la dimension sociale, que ce soit dans
les politiques dveloppes au niveau national ou dans les grandes ngociations avec des institutions rgionales et
internationales du type Union Europenne ou OMC. Dans cette optique l’UGTA milite pour la concertation
sociale chaque fois que cela est possible, tout en tant consciente des limites de ces dialogues. Aussi exerce-t-elle un
rapport de force ds lors que l’intrt des travailleurs l’exige. Par pragmatisme, la Centrale privilgie les
dmarches qui visent amoindrir les effets destructeurs de certaines politiques en proposant des alternatives au bnfice
des travailleurs et travailleuses algriens.
Pour les militants syndicaux de l’UGTA, le parcours historique de leur organisation et l’exprience des
quinze dernires annes les renforcent dans cette certitude que les lois du march ne sont nullement une finalit et que
seule la solidarit humaine est, pour les travailleurs, l’ultime mesure du progrs de leur socit.

Copyright © UGTA Union générale des travailleurs Algériens Page 18/18

S-ar putea să vă placă și