2350 177 09 Sectiunea8 Probleme Si Disparitati

Strategia de Dezvoltare Durabilă a Județului Bacău în Orizontul de Timp 2009-2021 - Versiunea 2016
Document 1 – Actualizare profil monografic al Județului Bacău - radiografie a situației economico-sociale
Secțiunea 8
Probleme și Disparități
Teritoriale
IHS Romania SRL – noiembrie 2016

386
8. 1. Contextul teritorial
Aspect 1 - Rolul analizei: Analiza prezentată în capitolele anterioare acoperă sectoarele funcționale
ale comunităților locale și implicațiile teritoriale ale acestora, reprezentând baza identificării și
coordonării intervențiilor viitoare necesare combaterii excluziunii sociale, pericolelor de mediu,
ineficienței economice, infrastructurii de servicii și utilități incomplete, dar și îmbunătățirii logisticii
din sistemul serviciilor publice. Valoarea analizei este dată de impactul cumulat al acțiunii de
identificare și recunoaștere a realității oferite de rețeaua comunităților locale de diverse tipuri,
dinamici în dezvoltare, resurse, roluri, nevoi și cerințe proprii de dezvoltare.
Aspect 2 - Rezultatul strategiei pe baza problematicii analizate: Nevoile identificate susțin

reconfigurarea viitoare a județului din punct de vedere economic, social și spațial, reprezentând o
nouă formă de lucru a administrației publice locale în direcția realizării unui model de creștere
compact, conectat la structura resurselor umane, a caracteristicilor rețelelor urbane, rurale și a
zonelor naturale.
Aspect 3 – Coordonarea problemelor și tendințelor: Analiza diagnostic punctează elementele

necesare coordonării și integrării nevoilor județului cu obiectivele strategice ale Regiunii de
Dezvoltare Nord-Est și cu obiectivele naționale, concentrând actiuni și resurse pentru a atinge:
 A. Integrarea spațială și dezvoltarea policentrică: realizarea unei noi forme spațiale bazate pe
zone funcționale, parteneriat urban-rural, moduri de transport/conectivitate și modele sociale;
 B. Accesibilitatea și incluziunea: asigurarea accesului locuitorilor la locuri de muncă, servicii

sociale, oportunități și posibilitatea de a alege;
 C. Creșterea economică: întărirea și dezvoltarea continuă a orașelor în scopul asigurării creșterii

economice a zonelor urbane și a rolului acestora în dezvoltarea zonelor metropolitane;
 D. Buna guvernare: întărirea capacității administrației și a comunităților de a lucra împreună

pentru atingerea integrării spațiale și sociale.
8. 2. Diagnostic teritorial
Diagnosticul teritorial se bazează pe rezultatul analizei situației existente relevate de: (1). capitolele
sectoriale prezentate în secțiunile anterioare, (2). chestionare transmise U.A.T.-urilor componente
județului Bacău, (3). strategiile locale și sectoriale existente, (4). puncte de vedere ale unor asociații
și ONG-uri (Camera de Comerț și Industrie Bacău - Problemele firmelor; Ordinul Arhitecților din
România – Filiala Teritorială Bacău–Neamț - Puncte de vedere privind situația teritoriului jud. Bacău).
Rezultatul analizei are ca scop evidențierea și coordonarea dezvoltării susținute a teritoriului

județului Bacău menționate prin punctele A-B-C-D, prezentate anterior, cu nevoile cetățenilor și
firmelor din județ, precum și cu cele ale turiștilor/vizitatorilor. Administrația publică locală, județ-
municipiu-oraș-comună, trebuie să integreze caracteristicile spațiale și funcționale proprii, cu nevoile
detaliate ale acestor grupuri, prezentate în figurile de mai jos1.
1
Pentru identificarea nevoilor s-a folosit ca model piramida lui Maslow.

387
a). Analiza realizată pe baza chestionarelor completate de U.A.T.-uri

Chestionarele au fost completate de 67 UAT-uri din care 6 municipii/orașe și 61 comune. Distribuția
spațială a repondenților este prezentată în harta nr. 8.1.
Figura 8.1 - Distribuția spațială a repondenților
Probleme și intensitatea cu care se confruntă UAT-urile chestionate sunt prezentate în tabelul 8.2:
Tabel 8.2 – Problemele majore menționate de UAT-uri municipii/orașe și comune
probleme majore:
lipsa infrastructurii culturale și calitatea

evenimentelor;
transportul public/privat
calitatea drumurilor și a spețiilor pietonale
lipsa locurilor de muncă și a forței de muncă
calificate
probleme majore:
lipsa infrastructurii culturale și calitatea

evenimentelor;
calitatea/lipsa drumurilor și a spațiilor
pietonale;
lipsa locurilor de muncă și a forței de muncă
calificate;
poluare și riscuri de mediu.

388
Prezentarea detaliată a rezultatelor chestionarelor relevă situația prezentată în tabelele 8.3 – 8.9.
Tabel 8.3 - Centralizator răspunsuri chestionare – transport și conectivitate
Tabel 8.4 - Centralizator răspunsuri chestionare – utilități
Tabel 8.5 - Centralizator răspunsuri chestionare – servicii publice

389
Tabel 8.6 - Centralizator răspunsuri chestionare – cultură
Tabel 8.7 - Centralizator răspunsuri chestionare – poluare
Tabel 8.8 - Centralizator răspunsuri chestionare – forța de muncă
Tabel 8.9 - Centralizator răspunsuri chestionare – singuranța

cetățeanului

390
Tabel 8.10 - Centralizator chestionare
a b c d e f g h i j k l m n o p r s t
1/2/
1/2/ 1/2/
1/2/ 3/4/ 1/3/ 1/2/ 1/2/
probleme 2/3 - 2/3 - - 2 2/4 3/4 3/4/ 2/4/5 2/4 - 3/4/ -
Moinești 3/4 5/6/ 4/5 3/4 3
5 5
7
prioritati 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
2/3 3/
3/ 4/5
litigii nu litigii litigii
propri nu 1/2/
probleme propri operat proprie 1 4 3 1 3 3/4 - 3 - 2/3 1/2 1 1
etate or etare operat 3/4
1 OOnesti tate stație or
rețele
rețele epurar
1/2/
prioritati 1 1 1 1/2 1 1 2 1 2 1 1 1 1 1 1
3
1/2/ 1/4 2/3/ 1/2/ 1/2/ 3/4 3/4 1/2/ 2/4/
probleme 2/3 - 2/3 - - 1/2 lipsast stare dotare 1 - 1/2 1
2 Buhusi 4 atii
4 7 3 cladiri clase
3 5
prioritati 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1/2
1/2/ 1/lips
altel 1/2/ 1/3/ 1/2/ 3/4/ 2/3/ 1/2/
probleme 1 2 3 1 2 1/4 4/6/ 3/4/5 a casa 1 1/2 1
3 Comanesti e 3 4 3/5 5 4/5 cultura 3/5
7
prioritati 1 1 1 1 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 x
2/3/ 2/3/ 1/2/ 1/2/
probleme 2 1 2 2 1 - 1/4 3 1/4 3/4 2/4 - 2 1/2 -
4 Darmanesti 4 4 6 5
prioritati 1 2 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
2/3/ 2/3/ 1/2/ 2/3/ 1/2/ 1/2/
probleme Slanic 2 1 2 3 1 2 2/4 2/3 1/5 - 1 1/2 1/2
5 4 4 4/7 4/5 5 4/5
Moldova
prioritati 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 x 2 1 1 1 1
probleme 2 ok 2 2 ok 2 4 1 3 1 1/3 1/4 3/4 1/4 1/2 1 1 1/2 1
6 Tîrgu Ocna
prioritati 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
probleme 1 1 1 1 4 ok 2 1 ok 1 3 3 3/4 3 1 ok 1/2 1/5 ok
7 Agas
prioritati 1 3 1 1 1 1 2 2 2 2 1 2 2 1 1
probleme 2 1 1 1 1 2 1 4 3 1/3 1 5 5 2 1 - 1/2 2/3 -
8 Ardeoani
prioritati 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1/2/
2/3/
probleme 2 1 1 1 1 ok 2/3 4 3 1 4 4/5 2 ok 1/3 1/2 3/4/ ok
9 Asau 4
5
prioritati 1 3 1 1 3 2 1 2 1 1 1 1 2 1 1 1
3/ 3/ 1/3/
probleme 1 1 1 1 1 altele altele 3 3/5 3/4 1 altele altele 1 1/5 altele
10 Barsanesti altele altele 7
prioritati 2 3 2 2 3 1 3 1 3 1 3 1 2 1 1 3 1 1 3
probleme Beresti 3 1 2 ok 1 2 ok ok 2 1 1 ok 4 3 3 ok 3 5 1/2
11
prioritati Bistrita 1 - 3 - - 1 - - 3 1 2 - 1 1 1 - 2 2 1

391
1/2/
probleme Beresti Tazlau 1 1 1 1 1/4 ok 2/3 4 3 2 1 3/4 2/3 2/4 1 1 1/2 1
12 3
prioritati 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1/4/ 1/4/
probleme 2 1 1 1 4 - 2 3 2 3 1 2 3/4 1/2 - 1/2 -
13 Berzunti 5 5
prioritati 1 1 2 2 1 1 1 1 5 1 1 1 1 1 1 1
2/3/ 1/2/
1/3/ 2/3/ 1/2/ 2/3/
probleme 1 - 1 1 1 2 2 4 5/6/ 3/4 3/4/ 3/4 - 1 1/2
14 Blăgești 4/5 4 3/4 4/5
7 5
prioritati 1 1 1 3 1 3 1 1 1 1 1 1 3 1 1 1 1 1
1/nu
probleme 1 1 1 1 - 2 2 3 1 1 1 3 3 - 3 1/2 1/2 -
15 Brusturoasa gaze
prioritati 1 3 1 1 3 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1
1/2/
3/4/ 3/4/ altel
probleme 3 1 2 2 1/4 - 2 1 2/4 2 2/3/4 4/5 4 1 4 2
16 Buhoci 5/6/ 5 e
7
prioritati 1 1 1 1 3 2 3 1 1 2 1 1 2 2 2 1 2 2
1/2/ 3/4/ 1/3/ 1/2/ 1/2/
probleme 2 1 2/gaze 1 1 1 2/3 - 3/4 5 3/4/5 - 1/2 -
17 Casin 7 5 4 3 3/4
prioritati 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1/2/ 1/2/
Caiuti 1/2/ 2/3/4 3/4/ 1/2/
probleme 1/2 1 1/2/3 1/2 4/5 1/2 1/2 1/4 3/4 4/5/ 2/4 - 1/2 3/4/ 1/2
18 lipsa terenuri 3 /5 5 3/4
intravilan
6/7 5
priorități 1 3 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1/3/ 1/2/
2/3/ 2/3/ 1/3/
probleme 2 - 1 1 1 - 2/3 2 4/5/ 1/3 3/4 3/4 1 1 3/4/ 1
19 Cleja 4 5 4
6 5
priorități 1 1 1 1/2 1 1 1 1 2 1 1 1/2 2 2 1 1 1
1/2/
1/4/ 3/nu nu loc 3 nu
probleme 1 1 1 1 1/4 - 2 4 4 1 3/4 3/4 3/5 3 - muncă
20 Colonesti 7 casa politie
cultura
prioritati 1 2 1 1 1/2 2 1 1 3 1/2 1 1 1 1 1 1
2/3/ 1/2/ 1/nu
probleme - - 1 1 - - 2 - - 5 1 - 1 - - -
21 Cotofanesti 4 4/5 politie
prioritati 1 1 1 2 1 1 1 1
pret 2/4/
probleme 1 1 1 1 1 ridicat 1 1 3 1 3 3 4 4 1 2 1/2 1
6
22 Damienesti
1/2/
prioritati 1 3 1 1 3 1 3 3 2 1 1 1 1 - 3 2 - 1
3
1/2/
probleme 2 1 2/3 3 1 - 2 - - 2 1 3 5 - - 2 3/5 -
23 Dealul Morii 4
prioritati 1 3 1/2 1 3 3 3/1 1 1 1 1 1

392
1/2/
probleme ok ok ok ok ok ok 1/2 4 3 2 2 4 4 2 3 1 1/2 1
24 Faraoani 3/4
prioritati 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1/2/
1/2/
1/2/ 3/4/ 1/2/ 1/3/4 1/2/ 1/2/
probleme 2 1 2 2 1 2 - 3/4 3/4/ 5 - - 1
25 Filipesti 3 5/6/ 3 /5 3/4 5
5
7
prioritati 1 1 1 1 2 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1
probleme 2 1 1 1 1 - 2 2 3 1 2 4 4 2 1 - 1 2/3 -
26 Ghimes Faget
prioritati 2 3 3 1 3 1 2 3 1 2 1 3 2 1 1 1
probleme 1 1 1/2 2 1 2 1 4 3/4 1 1/3 4 4 1/3 1/2 1 1 1/5 1
27 Girleni
prioritati 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1/2/ 1/3/
probleme 2 1 2 3 1 2/3 1 - 2/3 2/3 4 3/4 3 lipsa 3 2 1
28 Gioseni 5 4
prioritati 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 1 1 1 1 1 1
probleme 1 1 1 1 4 2 - - - 1 1 1/3/4 4 1 2 - 1 5 -
29 Glavanesti
prioritati 1 1 1 1 1 2 2 1 2 2 1 1 1
1/
1/2/
probleme 2 1 1 1 nu ok ok ok ok 1/3 3 3 4 4/5 - ok 1/2 ok
30 Gura Vaii 3/5
gaz
prioritati 1 1
2/3/4
probleme 2 - 2 - 2 - - elevi 3 2 1 4 1 3 1 1/2 - -
31 Hemeius /5
prioritati 1/2 - 2 - 2 - - 2 3 2 2 3 2 3 2 2
probleme 1 1 1 1 1 1 1 1 - 1/4 3 3 1/4 3 1 3 - 1 -
32 Horgesti
prioritati 1 3 1 1 3 1 2 2 1/2 1 2 1 1 2 1 2
1/2/
1/3/4 1/2/
probleme 2 1 1 1 1 2 ok 4 3/4 1/7 3 3 ok ok 2 3/4/ ok
33 Ițești /5 3/4
5
prioritati 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
probleme Izvorul 2 1 2 3 4 2 2 - - 1 - - - 3 3 - 1/2 5 -
34
prioritati Berheciului 2 3 2 2 3 2 3 1 1 1 1 2
1/2/ 1/2/
probleme 2 1 2 - 1 ok 2/3 2 1/3 1/2 1 3/4 3 4 3 1 altele
35 Letea Veche 3 3
prioritati 1 3 1 1/2 2 2/3 1/2 2 2 1 2 1 3 2 1
1/3/ 2/3/ dotari
probleme 1/2 1 1/2 1 4 - 2 - 2 1 4 2/4 1 - - 2 politie
36 Lipova 4/6 4/5
prioritati 1 3 1 3 3 3 3 1 2 2 1 2 3 2 1
probleme 2 - 2 3 4 - - - 3 1/4 1/3 1/4 4 5 1 - 1 4/5 -
37 Livezi
prioritati 2 2 2 1 2 1/2 1/2 2 1/2 2 1 1 1
2/4/ 3/4/
probleme 2 1 2 2 4 - 2 - 3 2 4 4 - - 1/2 1 1
38 Magiresti 7 5
prioritati 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

393
1/2/
probleme 2 1 2 1 1 2 1 1 1 1/3 1/5 2/4 1/4 3/4 1 1 1/4 1
3
39 Magura
1
prioritati 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2
1/2/ 1/2/
1/3/ 2/3/ 3/4/
probleme 2/3 1 2 1 1 1 2 1/4 1 1/4/5 3/4/ 2/3 1 1/2 3/4/ 1/2
40 Mărgineni 4 7 5
5 5
prioritati 1/2 3 1 1 3 1 3 1 2/1 2/1 1 2/1 2/1/ 1 1 3 1/3 1/2 1/3
1/2/
1/2/ 2/3/4 3/4/ 1/2/ 1/2/
probleme Mânastirea 2 1 1 1 1 1/2 2 2 3/4 1 - - 3/4/ 1
41 3/7 /5 5 3/4 3
Casin 5
prioritati 1 3 1 1 3 1 2 2 2 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1
1/2/ 1/2/
probleme ok 1 1 1 1 2 4 - 4 1 1 4 3 4 - 1 -
42 Negri 3/4 3
prioritati 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1/2/
1/2/
3/4/ 1/2/3 2/3/ 1/2/ 1/2/
probleme Nicolae 2 2 2 3 - - - - 4 3/4/ 1 1 3 1/2
43 5/6/ /4/5 4 3 3
Balcescu 5
7
prioritati 1 3 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1/2/
1 nu 1/2/
1/2/ 3/4/ 2/3/ 2/3/ 1/2/ 1/2/
probleme 2/3 - 1 1 - - servi 2/4 4/5 3/4 3 3/4/ 1/2
44 Orbeni 3/4 5/6/ 5 4/5 3/4 3
ciu 5
7
prioritati 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1/3/ 1/3/
probleme 1 - 1 1 - - - - - - - 4 - - 1/2 2/3 -
4 4
45 Oncesti
prioritati
1 1 1 1 1 1 1 1
1/2/ 1/2/ 1/nu 1/2/

1/2/ 1/2/ 3/4/ 1/2/ camin 1/2/
probleme 2 1 2 2 1 2 - 3/5/ 3/4/ 4/5 - 3/4/ 1/2
3 3/4 5 5 cultura 3
6/7 5 l 5
46 Parava
1/1/
2/3/
prioritati 1 3 1 1 3 1 2 2/1/ 3 1 1 3 1 1/2 2
3/1
1
1/2/
1/2/ 1/2/
3/4/ 1/3/ 1/2/ 1/2/
probleme 1 1 1 1 1 - 1 - - - 5 3/4/ - 3/4/ 1/2
47 Parincea 5/6/ 4/5 3/4 3
5 5
7
prioritati 1 3 1 1 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1/2/ 1/2/ 1/4/
probleme 1 1 1 1 1 2 2/3 1 3 ½ 3 3 3 3 1/2 -
48 Pârjol 4/5 3/4 5
prioritati 1 2 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2

394
1/2/
probleme 2 - 1 1 - - 1/2 2 - 1 4 3/4 2
49 Poduri 3
prioritati 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 - - 1 1 -
2/3/ 1/2/
probleme Podul 2 1 2 1 1 2 2/3 1 1 - 3 4/5 - - 1 1/5 -
50 4 6
Turcului
prioritati 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
probleme 2 2 1 1 4 2 3 1/2 4 1 5 3 3 4 1 1 1 1 1
51 Prajesti
prioritati 1 1 1 1 3 3 3 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1
1/2/ 1/3/ 1/2/ 1/2/
probleme 2 - 2/3 2 - - - 2/3 1/6 2 1 4/5 - 1/2 -
52 Racaciuni 4 4/5 3 3/5
prioritati 1 1 1 1/2 1 1 1 2 1 1 1 1
probleme 2/3 1 2/3 1 1 1 1/2 2 1 1 1 3 2 1 4 2 1 5 2
53 Rachitoasa
prioritati 1 3 1 1 2 1 1 1 3 1 1 1 1 1 2 2 1 1 1
1/2/
probleme 1 1 1 1 1 2 3 1 2 1 1/4 3/4 1 ok ok ok 2/3 ok
54 Rosiori 3/4
prioritati 2 2 3 3 3 3 3 2 3 2 2 2 2 2 - - 3
1/2/ 1/2/ 3/4/ 2/4/ 1/2/ 1/2/
probleme 2 1 2 2 1 2 4 2 2/3 2/3/4 2/3 1 2
55 Saucesti 3 3/7 5 5 3/4 5
prioritati 1 - 1 1 3 1 1 3 1 1 2 1 1 1 1 1 1 2 1
1/2/ 3/4/ 2/3/
probleme 1 1 1 1 3/4 1/2 1/2 1 3/4 1/3 4/5 - - 1/2 2/3 1
56 Sanduleni 7 5 4/5
prioritati 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
probleme 3 1 2 2 1 2 3 1 3 5 3 1 4 4 3 - 3 3/4 1
57 Sascut
prioritati 1 3 1 1 3 1 2 3 1 1 1 3 1 1 1 1 1 1
1/2/
probleme 2 1 2 2 4 - 2 2 2/3 3/4 3 3/4 3/4 1 - 1/3 1/2 -
3
58 Sarata
1/2/
prioritati 1 3 1 1 2 2 1 1 1 1 1 1 1 2/1 1
2
1/2/ 1/2/
probleme 1 1 1 1 1 - - - - 1 - 1/4 1 - - 1 -
59 Secuieni 3/6 3/4
prioritati 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1
de 1/2/
1/2/
probleme 1 1 1 1 1 1 - 4 - 3 3/4 4/5 3 constr 3 1/2 3/4/ -
60 Solont 5/7 uit
5
prioritati 1 3 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
probleme Stefan cel - - 2 1 - - - - - - 1 1 3 - - - 1/2 - -
61
prioritati Mare 1 1 1 1 1 1
1/2/ 2/3/ 2/4/ 2/3/ 1/2/ 1/2/
probleme - - 2 - - 2 - 1/3 3/4/5 4 3 1/2 -
62 Tamasi 3 4 5/7 4 3 4
prioritati 2 1 2 2 1 2 1 1 1 2 1 2 1
1/2/3 3/4/ 1/4/ 3/4/
probleme 2/3 1 2 2 4/5 1/2 1/2 1 3/4 /5/7
1/3 1/4/5 1/4 1 1 1
63 Târgu Trotus 5 5 5
prioritati 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

395
1/2/
probleme 2 - 2 - - - - - 1 1 4 3 - - - - 1/5 2
3
64 Traian 1
prioritati 1 2 2 1 2 2 2 1
1/2/ 1/2/
1/2/ 2/3/ 1/3/ 1/2/ 1/2/
probleme 2 1 1 1 1 2 1 3/4/ 3 4/5 1/5 1 3/4/ 2
65 Ungureni 3 4 4/5 3 3
7 5
prioritati 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1/2/
probleme 2 2 1 2 4 1/2 3 4 1 1/4 3 4 2/3 ¼ 4 - 1 -
66 Urechesti 3
prioritati 1 1/2 1 2 2 2 2 2 3 1 2 1 1 2 3 2 1
1/2/
probleme 2 1 2 2 4 2 1/2 2/4 3 3/7 1 3/4 1 5 1/2 3 1/3 1
67 Valea Seacă 5
prioritati 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

396
b). Analiza conform datelor din strategiile locale pentru perioada 2014-2020
Unitățile administrativ teritoriale, municipii, orașe și comune aparținătoare județului Bacău, și-au
realizat, sau au în curs de formulare, strategiile de dezvoltare integrată durabilă pentru perioada
2014-2020. Analiza teritorială realizată pentru județul Bacău sintetizează elemente cheie ale
dezvoltării socio-economice și teritoriale identificate de un număr de 21 unități administrativ
teritoriale (U.A.T.), respectiv de 15 comune, 4 orașe și 2 municipii. Analiza s-a concentrat pe
principalele elemente ce definesc punctele tari, punctele slabe și prioritățile de intervenție ale
acestor U.A.T.-uri. Distribuția spațială a U.A.T.-urilor ale căror strategii de dezvoltare locală au fost
analizate este prezentată în harta nr. 8.11.
Rezultatele analizei prezintă diferențe și similitudini în zonele urbane și rurale pe baza a trei factori:
 Primul factor, cel teritorial, scanează dinamica dezvoltării U.A.T.-urilor considerând: (1).
Variația reliefului, respectiv a munților, dealurilor, platourilor și câmpiilor, incluzând
resursele naturale specifice zonelor geografice menționate, (2). Cursurile de apă ale Siretului
și Bistriței și (3). Coridorul de transport rutier E85, magistrala CF 500 și nodul multimodal
rutier, feroviar și aerian al municipiului Bacău.
 Al doilea factor include influența asupra dezvoltării a caracteristicilor și densității masei

demografice, a migrației populației și a capacității forței de muncă active în U.A.T.-urile
analizate.
 Al treilea factor conține elementele ce definesc calitatea vieții și atractivitatea zonelor

urbane și rurale ca loc de locuire, muncă și de recreere.
Figura 8.11 - Distribuția spațială a U.A.T.-urilor ale căror strategii de dezvoltare locală au fost
analizate

397
U.A.T. Localizare Puncte tari Puncte slabe Direcții de intervenție prioritare

MUNICIPII
Zona geografică deosebită, Munții Masa demografică în scădere (14,8%, în 1. Îmbunătățirea mediului urban a
Berzunți, Munții Goșmanul, Munții perioada 1992-2012). Migrație masivă a municipiului prin reabilitarea infrastructurii
Tarcăului, Depresiunea Tazlău-Cașin, populației. publice urbane, a mobilității urbane,
Cheile Doftanei, inclusiv rezervații dezvoltarea antreprenoriatului local și
naturale și zone protejate. Infrastructura utilitară deficitară: sprijinirea incluziunii sociale a comunităților
alimentarea cu apă acoperă 60% din trama defavorizate social.
Resurse naturale semnificative (păduri, stradală, peste 10% dintre locuinţele nu au
resurse piscicole şi cinegetice, ape acces la apă potabilă și canalizare, iar 2. Îmbunătățirea eficienței energetice în
minerale curative etc.). resurse naturale 54,6% la energie termică. Starea rețelei de sectorul public și rezidențial prin reabilitarea
(hidrocarburi, materiale de construcție, străzi este nesatisfăcătoare (46% sunt şi modernizarea termică a clădirilor
păduri, terenuri agricole, ape minerale). pietruite sau de pământ). Congestie de existente, precum şi/sau a sistemelor de
trafic în zona centrală. alimentare cu căldură pentru încălzirea şi
Accesibilitate rutieră și feroviară prin prepararea apei calde menajere, reabilitarea
DN2G, DN2A și DJ117 și Magistrala 508. Cea mai mare parte a liniilor şi posturilor și modernizarea sistemului de iluminat
de transformare au durata de viaţă public.
Domeniul public ( străzi, spații verzi) depăşită, generând frecvente întreruperi
reabilitat. 87,6% dintre locuințele din ale furnizării de energie electrică. 3. Dezvoltarea infrastructurii locale prin
oraș sunt conectate la rețeaua de reabilitarea, modernizarea și extinderea
1. Moinești alimentare cu apă, iar 83% la cea de Blocuri de locuinţe cu confort redus, cu o infrastructurii educaționale și de sănătate
canalizare. Existența rețelei de performanță energetică scăzută. Spaţiile prin reabilitarea, modernizarea, extinderea
distribuție a gazelor naturale, verzi dintre blocuri sunt parţial ocupate de infrastructurii de educație, dotarea cu
telecomunicații. Transportul urban și construcţii improvizate și de autovehicule. echipamente specifice, reabilitarea și
inter-urban de călători realizat prin modernizarea centrelor de formare
operatori privați. Activitatea industrială redusă. Sectorul profesională continuă, inclusiv dotarea cu
serviciilor slab dezvoltat. Lipsa structuriilor echipamente specifice, promovarea unor
Creșterea fondului de locuințe. de sprijinire a afacerilor (parcuri programe de formare profesională
industriale, incubatoare de afaceri etc.). specializată.
Rata şomajului este sub 5%. Numărul de salariaţi a scăzut cu 26,7%, în
perioada 2006-2011. Nivelul investițiilor Reabilitarea/modernizarea/extinderea
Profil agricol axat pe creşterea străine directe este foarte redus. infrastructurii de sănătate și creșterea
animalelor. Existența pieței calității serviciilor medicale prin reabilitarea,
agroalimentare pentru micii Puţine unităţi de procesare, de mici modernizarea și extinderea ambulatoriilor și
producători. dimensiuni, a produselor agricole. spitalelor, inclusiv dotarea cu echipamente
Promovarea şi valorificarea produselor specifice, promovarea programelor de
Nivelul scăzut de poluare a aerului. tradiţionale și ecologice este inexistentă. formare profesională specializată.
Depozitul de deşeuri neconform închis
şi ecologizat, dispunând de o stație de

398
biogaz. Stația de epurare Moinești-Nord Lipsă centru de informare şi promovare Reabilitarea/modernizarea infrastructurii
a fost modernizată și este în curs de turistică. sociale, a echipării și promovarea
extindere. programelor de prevenție în domeniul
În zonele fără reţea centralizată de serviciilor sociale.
Platformă și echipamente moderne alimentare cu apă şi în care aprovizionarea
pentru colectarea selectivă a deșeurilor. se face din fântâni, s-au înregistrat depăşiri 4. Dezvoltarea infrastructurii în vederea
ale nivelului de poluare cu nitraţi. promovării incluziunii sociale și reducerii
Existența rezervației naturale mixte gradului de sărăcie, prin sprijin pentru
Pădurea cu Pini și a zonei protejate SPA Lipsa furnizorilor de servicii sociale. regenerarea zonelor urbane aflate în declin
”Piatra Șoimului – Scorțeni – Gârleni”. În Numărul ridicat de persoane cu venituri și pentru incluziunea socială a comunităților
perioada 2007-2013, s-au derulat lucrări reduse sau fără venituri. defavorizate, inclusiv a comunității rome,
ample de reabilitare și modernizare a îmbunătățirea condițiilor de locuire, investiții
Parcului Băi. Scăderea numărului de cadre didactice în infrastructura de sănătate, educație,
(16,8%, în perioada 2006-2011). Lipsa servicii sociale, stimularea ocupării, prin
Patrimoniul construit cuprinde ruine furnizorilor publici sau privaţi de servicii de intermediul activităților legate de economie
dacice, biserci, case memoriale, formare profesională. La nivelul socială, și de informare/consiliere/mediere și
Existența Bibliotecii Municipale, a două municipiului nu funcționează o casă de dezvoltare comunitară integrată.
galerii de artă modernizate. Organizarea cultură sau muzee.
de evenimente culturale. 5. Îmbunătățirea mediului economic din prin
Baza sportivă (stadion) este în stare dezvoltarea infrastructurii specifice inovării
Creșterea numărului de sosiri și proastă și necesită moderizare şi dotare și cercetării, creșterea competitivității IMM-
înnoptări în unitățile de cazare în pentru organizarea competițiilor. urilor.
perioada 2011-2012.
Calitatea serviciilor publice agravată de Măsuri:
Funcționarea Serviciului Public de lipsa de funcționari publici.
Asistență Socială, pentru persoane 6. Dezvoltarea durabilă a turismului prin
supuse excluziunii sociale. Amenajarea valorificarea durabilă a patrimoniului cultural
unui Complex Integrat de Servicii cu potențial turistic, crearea/modernizarea
Sociale. infrastructurii specifice de turism în vederea
creșterii atractivității și competitivității
Modernizarea și dotarea unităților de municipiului ca destinație turistică.
învățământ. Oferta educaţională
diversificată, profil uman, real, 7. Îmbunătățirea condițiilor de mediu la nivel
tehnologic. regional și local prin reabilitarea siturilor
industriale poluate, reabilitarea/extinderea
Reţeaua de unităţi medicale private rețelelor de apă și canalizare la nivel local.
spitale, ambulatorii, cabinete medicale
de familie, generale şi de specialitate, 8: Asigurarea bunei guvernanţe la nivel local
farmacii, cabinete stomatologice, prin apropierea administraţiei publice de
laboratoare medicale, laboratoare de cetăţeni.

399
tehnică dentară. Spitalul Municipal de

Urgență oferă servicii cu personal
medical calificat. Ambulatoriul integrat
Spitalului Municipal de Urgență este
modernizat și dotat cu aparatură.
Existența unui nucleu de cercetare în
domeniul medical.
Participarea în ADI-uri pentru

implementarea unor proiecte.
Conectivitate directă cu rețeaua rutieră Acțiuni de degradare a a peisajului și 1. Modernizarea infrastructurii urbane și
prin DN11, DN11A și DN12A, și cu afectare a ecosistemelor naturale. dinamizarea dezvoltării economiei locale
rețaua feroviară. prin:
Descreșterea masei demografice, creșterea
Zona geografică atractivă, varietate a numărului de persoane cu venituri scăzute. Utilități: reabilitarea și extinderea retelelor
peisajului, rezervații naturale (Perchiu) de apă şi canalizare, inclusiv reabilitarea și
și resurse naturale (sare, petrol, lemn, Grad redus de investiții, lipsa de modernizarea statiei de epurare, extinderea
cărbune). diversificare a activităților economice, lipsa rețelei de gaz, construirea unei staţii de
asociațiilor de antreprenori locali. transfer zonal, a unui pasaj subteran pe sub
Infrastructura edilitară cu sistem de CF Adjud-Ciceu, și extinderea tramei
alimentare cu apă, de canalizare și gaz Personal insuficient în structurile medicale stradale, modernizarea strazilor din
natural. (asistente medicale, infirmiere, specialişti cartierele din zona periurbana.
în boli de nutriţie, stomatologi, psihologi în
Populație stabilă, educată și ocupată pe scoli) aparatură învechită, dotare Reabilitarea/modernizarea spațiilor publice
profilul economic existent. incompletă a dispensarelor umane (lipsa pietonale din zonele centrale și periferice,
2. Onești
ecograf, laborator minimal de analize). reamenajarea parcurilor și spatiilor verzi,
Serviciul de sănătate este bun cu unități realizarea și modernizarea spatiilor pentru
spitalicești, echipamente medicale și Lipsa de forme de reintegrarea activă a copii și bătrâni.
medici de familie. Locuințe pentru prsonelor din grupuri dezavantajate.
specialiști în domeniul medical. Locuințe: construirea de noi locuinte pentru
Inexistenţa unui teatru, a unei mediateci tineri, de necesitate și pentru inchiriere altor
Existenţa unui număr mare și variat de moderne la bibliotecă. categorii de persoane, reabilitarea blocurilor
unități de învățământ cu clădiri de locuințe, realizarea centralei termice de
reabilitate şi dotate corespunzător Neimplicarea activa a mediului de afaceri cogenerare.
(90%), informatizate, profesori calificaţi. în promovarea culturii, slaba implicare a
societăţii civile in activități de voluntariat. Dezvoltare economică și resurse umane:
Existența de parteneriate și schimburi realizarea unui parc industrial pentru
culturale, prezenţa de spaţii Resurse financiare, investiţii autohtone şi valorificarea forței de muncă și a
corespunzătoare pentru manifestări străine insuficiente pentru dezvoltarea infrastructurii existente in zona industriala,
culturale, existenţa de ateliere culturii și a infrastructurii de turism, și a modernizarea pietei agroalimentare, inclusiv

400
educaţionale de lucru, trupe de teatru, formelor de promovare a potențialului bazarul și oborul saptamanal, închirierea/
şcoală de vară, existenţa unei baze existent concesionarea terenurilor private pentru
sportive cu renume, existenţa sălii de dezvoltarea de activități economice,
gimnastică “Nadia Comăneci”, existenţa Lipsa unui plan pe termen lung de asocierea cu comunele ce detin suprafețe de
Festivalului international de muzica dezvoltare a turismului local. teren liber, în vederea dezvoltării de noi
usoara pentru copii „Ti Amo”. activități economice, dezvoltarea
învatamântului superior, postliceal,
Patrimoniu tangibil și intangibil variat și profesional promovarea structurilor de
valoros, (muzee, conace, monumente și ”învatare continua”.
construcții etc.).
Sport, cultură și culte: reparare săli
Patrimoniu natural de excepție competiții și antrenamente, reabilitare Parc
(rezervaţia naturală ,,Perchiu”), gradina Sportiv Municipal, a Stadionului de Fotbal
zoologică. “Energia”, a terenurilor de tenis, de atletism,
de handbal și a spatiilor de cazare pentru
Infrastructură de turism potrivit sportivi, reabilitarea și dezvoltarea
formelor de turism: cultural (muzeistic, infrastructurii pentru învatamânt și activitati
etnografic, artistic), religios, balneo- culturale Casa de Cultură și sportive,
terapeutic, de agrement, ştiinţific, de realizarea de lucrări de construcție pentru
tranzit, agroturism etc. clădiri de cult, a incintelor și a căilor de
acces.
Eficienta energetică: reabilitarea termica a

unitatilor de invatamant preşcolar, a
spitalului municipal și realizarea de surse
alternative de producere a energiei termice.
Social: oferirea unor alternative pentru

îngrijirea persoanelor vârstnice aflate în
dificultate prin realizarea unui centru
specializat, locuinte sociale.
Mediu: protejarea capitalului natural și

ecologic al zonei, reducerea pericolului
producerii unor inundatii prin amenajarea
cursurilor de apa.
management public: Eficientizarea

serviciilor publice pentru cetateni,
comunicarea prin forme TIC, planificarea
mai eficientă a serviciilor primăriei

401
ORASE
Accesibilitate din DN15, Magistrala CF Starea străzilor este nesatisfăcătoare (doar 1: Creșterea calității vieții: prin servicii
500 și aeroportul George Enescu. 54% din total sunt asfaltate). Congestie de publice de bază, mobilitate și accesibilitate,
Transportul urban și inter-urban de trafic în zona centrală. îmbunătățirea calității mediului construit
călători operat de către firme privaţi. (spații publice etc.), facilități culturale și de
Reţea distribuţie apă potabilă și canalizare timp liber.
Rețea de străzi modernizată. veche și deficitară în zonele periferice.
Poluarea cu nitraţi a apei din fântăni. 2: Stimularea identității buhușene și
87,6% dintre locuințele din oraș sunt Frecvente întreruperi ale furnizării de apartenență la zonă și comunitate:
conectate la rețeaua de alimentare cu energie electrică. prin prezervarea și valorificarea elementelor
apă, iar 83% la cea de canalizare și 85% de patrimoniu, susținerea activităților
dispun de centrale termice.Existența Agricultura bazată pe microexplotaţii menite să crească mândria locală (tradiții ,
reţelei de distribuţie a gazelor naturale, individuale, de mici dimensiuni echipate artă, cultură, istorie), sprijinirea
de telecomunicaţii, de energie electrică rudimentar. Lipsa unităților de mari inițiativelor civice locale.
dimensiuni pentru procesarea produselor
57% din suprafaţa administrativă a agricole. Piața agroalimentară într-o stare Promovarea și stimularea întreprinzătorilor
orașului cu destinaţie agricolă, păşuni şi precără. Târgul săptămânal se desfășoară prin: încurajarea dezvoltării de noi afaceri, în
fâneţe. Efective de ovine în creștere. în condiții improprii. Infrastructura turistică special a tinerilor întreprinzători (educație,
Existența unei piețe agricole pentru precară. Lipsa zonelor de agrement. infrastructură, facilități fiscale, asistență),
micii producători. sprijinirea antreprenorilor, sprijinirea
1. Buhuși Migraţia externă a forţei de muncă. structurilor asociative, facilitarea accesului la
Turismul ecumenic la cele două Probleme sociale generate de migrație: cunoaștere și expertiză.
mănăstiri (Ciolpani și Runc) a crescut numărul mare de copii cu părinți la muncă
semnificativ. în străinătate. 3: Identificarea și promovarea
oportunităților de investiții: participarea /
Nivelul de poluare a aerului se Poluarea aerului prin trafic şi combustibilul organizarea de evenimente sau misiuni,
încadrează în parametrii normali. solid folosit pentru încălzire. evidența terenurilor și proprietăților
disponibile, parteneriat public-privat.
Existența serviciului public de colectarea Spaţiile verzi dintre blocuri inestetice,
selectivă a deșeurilor. parţial ocupate de construcţii improvizate Dezvoltarea turismului prin dezvoltarea și
și de autovehicule. diversificarea produselor turistice: amenajări
Lucrări de reabilitare a 3 zone verzi în specifice, facilitarea interacțiunii între
suprafață totală de 30.000mp. Zonă Deșeurile generate sunt colectate doar organizații / întreprinzători cu servicii
naturală protejată (Codrii Seculari parțial. complementare, noi produse turistice,
Runc). generatoare de venit, schimburi de
Clădirile în care se desfășoară activitățile experiență, vizite de lucru ș.a.
Patrimoniul construit cuprinde biserici, de educație nu sunt reabilitate termic în
mănăstiri, case memoriale, tradiții, totalitate. Numărul de cadre didactice în Promovare turistică a orașului: dezvoltarea
obiceiuri,gastronomie etc. scădere (16,8%, în perioada 2006-2011). unui brand turistic comun, dezvoltarea de
Lipsa creșă. instrumente de comunicare comune (portal,

402
Clădirea Complexului de servicii sociale materiale de promovare și

a fost reabilitată și s-a construit o baie În localitate nu funcţionează furnizori orientare/hărți, ș.a.).
comunală și un punct sanitar pentru publici sau privaţi de servicii de formare
comunitatea romă. profesională 4: Creșterea capacității instituționale la
nivelul orașului Buhuși.
Existența Satului Seniorilor (35 Spațiu inadecvat pentru Biblioteca George.
ersoane). Sălile de sport necesită modernizări.
Unități de învățământ modernizate și Ambulatorul spitalului necesită reparații și

dotate. O sala de sport în funcțiune. modernizări. Secția de psihiatrie și boli
contagioase necesită modernizare și
Existența Spitalul Orășenesc Buhuși cu reparații.
servicii complexe de urgență și personal
medical calificat. Capacitatea instituţională a ADI-urilor este
foarte redusă, durata lor de viaţă se
Existența bibliotecii George Bacovia, limitează la ciclul de implementarea al
Casei de Cultură. Infrastructura de sport proiectelor pentru care au fost create.
formată de o sala polivalentă și un
stadion. Infrastructura pentru serviciile de situaţii
de urgenţă, pompierii cât şi protecţia civilă
Orașul face parte din Grupul de Acţiune nedotate corespunzător.
Locală Valea Tazlăului.
Conectarea la rețeaua rutieră prin DN Turism slab dezvoltat, lipsa de facilități Dezvoltare urbana durabila integrata prin
12A și DJ123 și la rețeaua feroviară pentru turismul rural, număr redus de cresterea gradului de mobilitate in interiorul
Adjud–Comănești–Siculeni-Sf Gheorghe. agenți economici angajați în turism, orasului, dezvoltarea de sisteme de
insuficienta promovare a potentialului transport urban durabile, stimularea
Zona geografică cu relief variat turistic al orasului. atractivității și economiei locale, prin
diversitatea reliefului, cu resurse creșterea accesului la infrastructura TIC de
naturale diversificate (păduri, Rețeaua de canalizare veche și incompletă, calitate, și prin utilizarea resurselor culturale
minereuri, ape, fond cinegetic, peisaje, lipsa spațiilor pietonale, lipsa unui sistem ale orasului.
2. retea hidrografică bogată, cu potential de supraveghere stradală/ a instituțiilor
Dărmănești energetic și balneoterapeutic. publice. Dezvoltarea infrastructurii locale prin
asigurarea accesului la infrastructura și
Existența unei bune infrastructuri Lipsa de amenajări ale parcurilor, servicii de educație de calitate pentru toți
edilitare de comunicații IT, telefonie fixă scuarurilor, a unui sistem de iluminat locuitorii, crearea / reabilitarea /
și mobilă, rețele de alimentare cu public ecologic. modernizarea / extinderea infrastructurii
energie electrică, de drumuri asfaltate, educaționale și creșterea calității actului
de alimentare cu apă și canalizare Izolarea termică a clădirilor este educational, îmbunătățirea accesului și
(partiale). necorespunzătoare. participării la educație și instruire de calitate;
Acțiuni pentru sprijinirea și stimularea

403
Calitatea deosebită a produselor Economie slabă, determinată de migrația integrării pe piața muncii a tinerilor și
ecologice obținute din produsele masivă a populației active, lipsa pieței de adulților fără un loc de muncă, creșterea
accesorii pădurii și din cresterea materii prime și a celei de desfacere a accesului la servicii de sănătate și sociale de
animalelor, potențial de dezvoltare a produselor, resurse financiare reduse, forță calitate.
meseriilor tradiționale și artizanale. de muncă nespecializată, fără informații la
caractertisticile pieței muncii, insuficienta Sprijinirea unei economii competitive și a
Existența de societăți comerciale și procesare la nivel local a produselor dezvoltării locale prin crearea unui mediu de
persoane fizice autorizate active, vegetale și animale. afaceri atractiv, dinamic și competitiv,
existența forței de muncă disponibilă. sprijinirea competitivității produselor locale.
Dotare insuficientă și sub standarde a
Oportunităţi de valorificare a energiei cabinetelor medicale, lipsa unui centru de Imbunătățirea infrastructurii energetice prin
alternative (energie eoliană), grad redus sănătate, lipsa unui centru de recuperare, creșterea eficienței energetice și a gradului
de poluare a solului şi a aerului, lipsa unui serviciu de ambulanță, lipsa unei de utilizare a resurselor regenerabile.
protecție la inundații prin realizarea de policlinici.
lucrări de apărare. Dezvoltare durabilă a turismului local prin
Lipsa unei grădinițe cu program prelungit, sprijinirea valorificarii potențialului turistic.
Existența unui sistem satisfăcător de infrastructura socială deficitară: lipsa
colectare a deşeurilor. locuințelor sociale pentru persoane Imbunătățirea condițiilor de mediu la nivel
sărace/familii tinere. local și regional prin protejarea mediului,
Infrastructura școlilor bună, cu cadre biodiversității și peisajului prin realizarea de
didactice calificate și management Probleme de poluare prin deversarea investiții specifice aquis-ului comunitar și
implicat direct în domeniile apelor reziduale menajere în locuri valorificarea siturilor naturale, prin
administrative, educative etc. neamenajate, eroziunea solului prin gradul îmbunatățirea calitatii mediului, reabilitarea
de torențialitate și lipsa amenajărilor /tratarea siturilor/solurilor contaminate
Patrimoniu tangibil și intangibil valoros, specifice, ocuparea cu construcții a și/sau poluate și a celor brownfield.
cu monumente incluse în lista spațiilor verzi, lipsă infrastructură
monumentelor istorice. monitorizare permanentă a factorilor de Dezvoltarea infrastructurii în vederea
mediu de către autorităţile locale. promovării incluziunii sociale și a reducerii
Biodiversitate complexă, valoroasă și cu gradului de sărăcie prin regenerarea zonelor
aspect peisagistic deosebit. Insuficiena informare și educare a rurale și urbane aflate in declin.
populației pentru dezvoltarea durabilă a
Existenta instituțiilor de protecție civilă agriculturii, protecția mediului. Asigurarea unei bune guvernanțe la nivel
și ordine publică, existența logisticii local prin îmbunătățirea coeziunii dintre APL
necesare desfășurării în bune condiții a Buget redus al APL în sustinerea și cetățeni și creșterea transparenței.
activității instituțiilor publice, resurse proiectelor de investitie în resursa umană
umane pregătite active în aparatul și a celor de dezvoltare locală.
administrativ.

404
Stațiune tristică, într-o zonă cu relief Lipsa infrastructurii feroviare, (stație la DEZVOLTARE URBANĂ prin reabilitarea şi
variat, peisajele montane, accesibile Târgu Ocna), starea precară a DJ116A amenajarea spaţiilor publice, îmbunătăţirea
prin DN12B. (legatura cu DN11), insuficienţa spaţiilor de serviciilor publice.
parcare în special în sezonul estival,
Existenţa de resurse naturale pentru îngreunarea circulaţiei rutiere pe anumite INFRASTRUCTURĂ prin reabilitarea
materiale de construcție, ape minerale, porţiuni din cauza alunecărilor de teren. infrastructurii rutiere locale, dezvoltarea
sare, hidrocarburi, zone forestiere, zone sistemului de evacuare a apelor uzate,
de agrement. Zone cu reţea de apă potabilă învechită, dezvoltarea sistemului de evacuare a apelor
proasta funcţionare a staţiei de tratare, uzate.
Valoarea ridicată a suprafeţei spaţiilor gradul ridicat de uzură fizică şi morală a
verzi amenajate pe cap de locuitor (52 infrastructurii de canalizare, staţiei de ECONOMIE prin susţinerea diversificării
m2/cap de locuitor). epurare subdimensionată, lipsă iluminare economiei locale, susţinerea dezvoltării
stradală în anumite zone. activităţilor economice din Cireşoaia şi
Străzi orăşeneşti reabilitate/ Slănic, atragerea investiţiilor străine.
modernizate, surse de alimentare cu Scădere demografică, migrație.
apă subterane și de suprafață, existența PROTECŢIA ŞI CONSERVAREA MEDIULUI prin
infrastructurii edilitare rețea apă Concentrarea zonelor de agrement susţinerea reducerii consumului de energie
potabilă, gaz natural. în special în localitatea Slănic Moldova, în convenţională,amenajarea spaţiilor publice
proximitatea zonei balneare. destinate agrementului, promovarea
3. Slanic Existența Sanatoriului Balnear Slănic protecţiei mediului înconjurător.
Moldova Moldova și a unei infrastructuri Insuficienţa spaţiilor de joacă pentru copii,
hoteliere (3 stele/3 margarete) și de lipsa unor servicii pentru populaţie şi TURISM prin promovarea ofertei turistice a
agrement pe totată durata anului, pentru turişti. staţiunii Slănic Moldova, îmbunătăţirea
creștere a numărului de turiști și a calităţii serviciilor turistice, valorificarea
numărului de innoptări, transport Insuficienţa locurilor de muncă, scăderea resurselor turistice existente, dezvoltarea
turistic (minicar). numărului societăţilor comerciale, ofertei turistice a staţiunii şi a oraşului.
scăderea numărului de salariaţi din
Existenţa patrimoniului tangibil de societăţile comerciale, diversitate redusă a SOCIAL prin susţinerea dezvoltării societăţii
valoare națională și locală, evenimente economiei locale, concentrarea unităţilor civile pe plan local, promovarea implicării
anuale culturale, târguri de artă economice în localitatea Slănic Moldova, active a comunităţii în procesul decizional
meşteşugărească şi port popular, lipsa capitalului străin, practicarea local.
existenţa Casei de Cultură Cazino Slănic, predominantă a agriculturii de subzistenţă.
și a 4 biblioteci. EDUCATIE prin îmbunătăţirea bazei
Lipsa infrastructurii pentru conferinţe/ materiale a unităţilor de învăţământ,
Existenţa de situri de importanţă reuniuni ale mediului de afaceri. dezvoltarea programelor de tip after-school,
comunitară parte a reţelei Natura 2000, dezvoltarea programelor educaţionale de tip
rezervaţia Naturală Nemira, parc Depozitarea deşeurilor solide în spaţii balneoterapeutic.
dendrologic. neamenajate.
SANATATE prin dezvoltarea serviciilor
Infrastructura educațională, săli de Degradarea fondului funciar agricol în zona medicale locale de prim ajutor, a serviciilor

405
clasă, săli de gimnastică, terenuri de perimetrelor societăţilor de foraj şi de sănătate.

sport, ateliere școlare, echipare cu PC- extracţie petrol, utilizarea excesivă a
uri și existența cadrelor didactice. îngrăşămintelor chimice în agricultură, CULTURA prin dezvoltarea infrastructurii
nerespectarea condiţiilor de protecție a culturale, a activităţilor culturale.
Structuri asociative locale care dezvoltă zonei zăcământului hidromineral, poluarea
proiecte în parteneriat cu administraţia a unei suprafeţe de 1,16 ha cu hidrocarburi CAPACITATE INSTITUTIONALA prin
locală. petroliere şi cloruri, alunecări de teren din dezvoltarea resurselor umane din
ploi, inundaţii, defrişări, depozite administraţia publică locală, îmbunătăţirea
necontrolate de rumeguş, amenajarea managementului serviciilor aflate în
necorespunzătoare a carierei de piatră de subordinea administraţiei publice locale,
la Cireşoaia. dezvoltarea capacităţii administraţiei publice
de a atrage fonduri nerambursabile.
Lipsă amenajări trasee turistice, baza de
tratament nu este funcţională, situaţia
juridică neclară a unor vile, slaba
promovare turistică, slabă pregătire a
personalului în turism, număr redus de
evenimente culturale.
Lipsă școli în localităţile Cireşoaia şi Cerdac,

scăderea populației școlare, lipsa de școli
profesionale, de arte și meserii, lipsa
locuinţelor pentru cadrele didactice, grad
scăzut de dotare al laboratoarelor, lipsa
cabinetelor medicale.
Imposibilitatea realizării de analize şi

investigaţii medicale, lipsa serviciilor
medicale de urgenţă, starea avansată de
degradare a aparaturii medicale,
insuficienţa personalului medical sanitar.
Lipsa loc desfăşurarea de spectacole în aer

liber, lipsa dotări la Casa de Cultură, starea
avansată de degradare a sălii de spectacole
din Cai de Cultură, spaţiul impropriu de
funcționare al bibliotecii.

406
Accesibilitate rutieră din DN 12A, DN Reţelele de utilităţi încă necesită investiţii 1. Afirmarea identităţii locale prin
12B și DJ 116, și feroviară. Distanţa majore pentru funcţionare optimă și valorificarea potenţialului balneoclimatic,
relativ redusă față de aeroportul extinderi (apă , canal). Staţia de epurare turistic și cultural cu efecte: modernizarea
internațional George Enescu. este uzată fizic și moral, lipsa protecţiei infrastructurii balneare, reabilitarea,
staţiei de epurare faţă de Trotuș și riscul conservarea, protejarea şi modernizarea
Infrastructura de cale ferata între Târgu crescut de inundaţii. obiectivelor turistice ce aparţin
Ocna și Dofteana este unică prin patrimoniului cultural, istoric şi ecumenic,
poduri și tuneluri. Reţeaua de gaze naturale nu acoperă semnalizarea corespunzătoare a obiectivelor
zonele Gura Slănic și Păcuri iar sistemul de turistice, valorificarea durabilă şi
Existența rețelelor pentru toate iluminat public nu acoperă tot arealul promovarea orașului Tîrgu Ocna ca
tipurile de utilităţi: apă, canalizare, gaze orașului. destinaţie turistică, realizarea și
naturale, iluminat public. Existenţa de modernizarea infrastructurii de agreement și
blocuri de locuit ANL construite din Starea precară a drumurilor, carosabil petrecere a timpului liber, crearea,
fonduri publice. deteriorat, străzi de pământ etc. Lipsa unei modernizarea, extinderea structurilor de
zone pietonale, piste pentru bicicliști, lipsa primire turistică.
Existența agenţilor economici în de parcări (în special în zona centrală și la
domeniul transportului (maxi taxi), intrarea în Salină) 2. Consolidarea infrastructurii urbane prin:
firme de construcții, prelucrarea extinderea, reabilitarea şi modernizarea
lemnului, extracţia, prepararea și Lipsa serviciului de de transport public local reţelei de drumuri /străzilor urbane, inclusiv
4. Târgu comercializarea sării. Populaţia din zonă la nivelul localităţii sau în localităţile pasaje şi poduri, implementarea de sisteme
Ocna deţine un grad ridicat de învecinate. Disconfort fonic major generat pentru fluidizarea traficului rutier, realizarea
profesionalizare. de transportul CF și de rutier (trafic greu). unor circuite de transport public de călători
(staţii, capete de trasee, sistemul de
Cea mai mare pondere în total Drumul de acces către Salină nu este informare călători etc.), asigurarea
suprafaţă agricolă a localităţii o modernizat. Cel către Mănăstirea Măgura infrastructurii necesare dezvoltării
deţin păşunile, urmate de fâneţe. este în stare avansată de degradare. transportului ecologic, realizare parcări care
să asigure necesarul pentru fondul de
Potenţialul de dezvoltare a turismului Migrarea forţei de muncă și o rată ridicată autovehicule existent, atât în zonele turistice
banear și a celorlalte resurse specifice a șomajului. Preponderenţa activităţilor de cât şi în zonele rezidenţiale şi de interes
zonei: piatră, lemn, petrol, existenţa comerţ și lipsa celor cu activităţi public, extinderea, modernizarea şi
izvoarelor de ape minerale, perimetre economice productive sau de servicii. Lipsa reabilitarea reţelei cu apă potabilă, extindere
forestiere protejate. Existența unui de investiții în servicii de agrement pentru şi modernizare reţea de gaze naturale,
complex hotelier cu bază de tratament turiști și o acută lipsă de personal calificat. extinderea şi modernizarea sistemului de
balnear, a unui centru balnear. iluminat public, reabilitarea şi modernizarea
Calitatea aerului afectată prin emisiile de spaţiului public, inclusiv a parcurilor și
Atracții turistice: Lacul fără fund Situl CO2 generate la nivelul localităţii. Zone a zonelor cu activităţi comerciale,
Natura 2000 Măgura Tg. Ocna, Parcul grav afectate sub aspectul vegetaţiei, al extinderea, modernizarea şi reabilitarea
Măgura. Existența unei zone verzi cu 42 calităţii solului și apelor curgătoare prin fondului locativ, organizare urbană şi
de ha polarizează activităţile balneare, depozitarea necontrolată a deșeurilor și periurban. Ecologizarea siturilor urbane
sportive și recreative. evacuările de ape uzate menajere din degradate, asigurarea unor măsuri

407
gospodării. suplimentare în vederea eliminării riscurilor

Orașul dispune de propriul sistem de naturale
colectare a deșeurilor cu dotările pentru Măsuri de eficiență energetică pentru
colectare și transport. blocuri de locuințe. Centrul vechi prezintă 3. Creșterea competitivităţii economiei
clădiri în stare avansată de degradare cu locale și dezvoltarea mediului de afaceri prin:
Existenţa unor clădiri de patrimoniu , faţade deteriorate, afectând atractivitatea eliminarea barierelor birocratice, Stimularea
monumente și lăcașe de cult, muzee orașului. cooperării dintre unităţile de învăţământ şi
(Muzeul de istorie, Muzeul sării). mediul de afaceri, dezvoltarea performantă
Spaţiile de joacă pentru copii și a aleilor din a activităţilor economice şi susţinerea
Existenţa cabinetelor medicale în regim parcuri neamenajate ce necesită accesului firmelor la sursele de finanţare,
privat. ecologizare (Parcul Măgura). stimularea ofertei de produse specifice zonei
prin acordarea de facilităţi producătorilor,
Existenţa unor structuri ce sprijină Monumente istorice afalte în stare realizarea de campanii de promovare pentru
persoanele cu dizabilităţi. avansată de degradare. Lipsa semnalizării produsele specifice zone, sprijinirea
clădirilor de patrimoniu și a traseelor creării/menţinerii de locuri de muncă
Infrastructura de învăţământ montane. Lipsa de promovare o sustenabile, motivante, care să atragă forţă
dezvoltată, atât învăţământul primar, obiectivelor turistice. de muncă sau să amelioreze mobilitatea
general cât și cel liceal. Existenţa de forţei de muncă locală.
cadre de învăţământ înalt calificate și în Zone cu potenţial major de inundaţii ca
număr suficient. efect al revărsării cursurilor de apă și 4. Investiţii în educaţie, promovarea
scurgerilor de torenţi. Serviciul Voluntar incluziunii sociale și combaterea sărăciei prin
pentru Situaţii de Urgenţă al localităţii nu reabilitarea şi dotarea unităţilor de
dispune de infrastructura și dotările învăţământ, dezvoltarea infrastructurii
necesare. învăţământului vocaţional şi de formare
continuă, modernizarea şi dotarea
Lipsa colectării selective a deșeurilor. structurilor de sport și promovarea
Lipsa unei gropi de gunoi. activităţilor sportive, construirea,
reabilitarea, modernizarea şi dotarea
Infrastructura medical insuficientă și infrastructurii de sănătate, calitate şi
nemodernizată (spital). Număr sporit al eficienţă în serviciile de sănătate şi asistenţă
persoanelor cu nevoi de sprijin social. Lipsa socială, creşterea siguranţei publice.
unei cantine sociale. Lipsa locuințelor
sociale. Personele cu handicap fizic nu pot 5. Creșterea calităţii serviciilor publice
accede în clădiri publice. pentru cetăţeni și afaceri prin:
revizuirea/crearea procedurilor interne ale
Lipsa unui spaţiu adecvat pentru administraţiei publice locale, dezvoltarea
manifestările culturale specifice populaţiei abilităţilor personalului din administraţi
tinere (club, cinema etc.). Nu există un locală, utilizarea instrumentelor TIC în cadrul
calendar de prezentare a evenimentelor administraţiei publice locale.

408
COMUNE
Accesibilitate din DN12A, apropierea de Poziționarea comunei pe cursul râului Modernizarea infrastructurii de transport
centre urbane precum și amplasarea Trotuș cu risc ridicat de inundații. prin lucrări de reabilitare a rețelelei de
într-o zonă cu resurse naturale și valori drumuri comunale.
peisagistice. Lipsa rețelei de alimentare cu apă potabilă
și de canalizare și gaze naturale și Dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare
Existența drumurilor comunale inexistența serviciului public de salubrizare. prin construirea rețelei de alimentare cu apă
modernizate/pietruite și a rețelei de Existența unei agriculturi de subzistență. potabilă, de canalizare și a inființării
distribuţie a energiei electrice. serviciului de salubrizare.
Migrația populației tinere în căutarea unui
Populaţia stabilă cu vârsta cuprinsă loc de muncă coroborată cu o rată ridicată Modernizarea infrastructurii şi serviciilor de
între 0 şi 39 ani de ani reprezintă a şomajului și o lipsa de oportunităţi de educaţie şi sociale prin reabilitarea și
46,77%. ocupare a forţei de muncă. extinderea spațiilor de învățământ,
achiziționarea microbuz, construirea unui
Existența de societăţi comerciale şi Lipsa unor programe de calificare şi centru de servicii sociale pentru copii.
persoane fizice autorizate active în recalificare.
1. Agăș domeniu agricol, zootehnie, comerț, Realizarea unei pârtii de schii și și a unui
meșteșuguri/prelucrarea lemnului. Capacitatea financiară relativ scăzută a parc.
locuitorilor zonei și a primăriei.
Instituții de învățământ renovate, Investiții în modernizarea fermelor
dotate având și cadre didactice. Existența unui singur microbuz școlar, care zootehnice, procesarea produselor,
transportă copiii din toate satele comunei. extinderea plantațiilor pomicole și achiziții
Cabinete medicale, de stomatologie și de mijloace de producție și transport
farmacii umane și veterinare. Tăierile masive de pădure determină Realizarea lucrărilor de protecţie împotriva
creșterea riscului de alunecări de teren/ calamităților prin lucrări de corectare a
Existenţa căminelor culturale și reducerea echilibrului ecologic. torenților.
bisericilor.
Poluarea mediului din prelucrarea primară
Existența de activități culturale. a lemnului (gatere) a traficului rutier de
mare tonaj și a lipsei rețelei de canalizare.
Apartenența comunei la Grupul de
Acțiune Locală ”Valea Muntelui”.
Accesibilitate din DN 2G și din DJ155A. Scăderea forței de muncă datorită Infrastructura și servicii publice de interes
reducerii masei demografice. general (drumuri, alimentare cu apă,
Conexiuni la rețele de energie electrică, canalizare, gaze naturale).
2. Ardeoani de telefonie și internet. Lipsa rețelei de canalizare și a alimentării
cu gaz natural. Servicii de transport public, facilități
Resurse de teren folosite în activități culturale, spații culturale.
economice: terenuri arabile, pădure și Disparități teritoriale în ceea ce privește
pășuni/fânețe . alimentarea cu apă. Conservarea patrimoniului cultural, tradiții și

409
obiceiuri.
Forță de muncă înregistrată în sectorul Drumurile locale în majoritate neasflatate.
primar (producători agricoli), comerț și
meșteșuguri. Malurile cursurilor de apă neamenajate.
Existența infrastructurii pentru educație

și a cadrelor didactice.
Existența punctelor de colectare a

deșeurilor.
Existența formelor de comunicare cu

populația prin forme tradiționale
(afișare la sediul primăriei și internet).
Comuna este membră a asociațiilor

ADIB și ADIS.
Bună conectare la rețeaua de drumuri Scăderea masei demografice din cauza Dezvoltarea infrastructurii locale și creșterea
națională (DN12 - Onești-Miercurea natalității reduse și a procesului de confortului locuirii prin reabilitarea și
Ciuc) și feroviar Adjud-Siculeni. îmbătrânire a populației. dezvoltarea domeniului public (drumuri) și a
rețelei de alimentare cu apă potabilă și
Conexiune la rețeaua națională de Existența unei agriculturi preponederent canalizare.
energie electrică. de subzistență migrația populației tinere
lipsa de investiții pe teritoriul comunei. Creșterea competitivității economice prin
Teren bogat în păduri și pășuni/fânețe dezvoltarea zootehniei cu accent pe
susține dezvoltarea zootehniei. Produse Rețea de alimentare cu apă potabilă și de constituirea de lanțuri de producție,
3.
agricole cu specific tradițional. canalizare deficitară. colectare, prelucrare și valorificare a
Brusturoasa
producției agricoledar și prin consilierea
Realizarea de programe de formare Lipsă de unități medicale și personal fermierilor în scopul modernizării
pentru agricultori. Sistem de educație medical suficient. exploatațiilor agricole.
bine dezvoltat pentru nevoile comunei.
Dezvoltarea și modernizarea capacității
Areal cu tradiții populare valoroase, administrative prin extinderea serviciilor de
diversitatea peisaj și fauna susțin eco- informare on-line privind serviciile oferite de
turismul. primărie.

410
Accesibilitate din DJ241 și mobilitate Rețeaua de drumuri comunele Crearea unor activități rentabile în zootehnie
sporită între satele comunei. nemodernizată. și agricultură și creșterea ratei de ocupare.
Atragerea de investiții străine.
Acces la energie electrică și telefonie. Disparități teritoriale privind alimentarea
cu apă potabilă. Lipsa rețelei de canalizare Dezvoltarea infrastructurii și serviciilor de
Cadrul natural și suprafețele de teren și de gaz natural. interes public general, reducerea sărăciei și
4. Colonesti
arabile (70% din suprafața comunei) optimizarea sistemului de sănătate și
contribuie la dezvoltarea agriculturii Lipsa unui serviciu de colectare a deșeurilor protecție socială.
ecologice și zootehniei. și a unei rampe de depozitare a deșeurilor
menajere. Protecția mediului.
Existența plantelor medicinale și a
fructelor de pădure.
Accesibilitatea prin DJ119 către Părăsirea comunei de către tinerii Dezvoltarea unui mediu economic care să
Municipiul Bacău și legătura cu DN11A. căsătoriți și/sau cu studii superioare. ducă la cresterea competitivității agenților
economici și atractivitatea localității.
Existența rețelei de iluminat public, Inexistența rețelei de canalizare, a rețelei Încurajarea și sprijinirea inițiativei private.
acces la principalele mijloace de de alimentare cu apă, gaz natural. Starea Dezvoltarea turismului local.
comunicare: telefon, fax, internet. precară a drumurilor locale, lipsa
trotuarelor și insuficiența căilor de Dezvoltarea serviciilor comunitare de utilități
Existența operatorilor economici evacuare a apei pluviale (șanțuri și rigole). publice. Modernizarea drumurilor. Serviciul
înregistrați activi în domeniul de alimentare cu apă, canalizare și epurare a
producției, comerțului și construcțiilor. Rata șomajului relativ mai mare ca cea la apelor uzate. Serviciul de salubrizare a
Existența unui fond forestier privat. nivel județean. Existența unei agriculturi de comunei. Serviciul de iluminat public local și
subzistență. Creșterea suprafețelor serviciul de alimentare cu gaz.
Existența infrastructurii pentru educație agricole lăsate neexploatate, inexistența
școlară și preșcolară, școli conectate la rețelelor de colectare a produselor Protecția mediului și a naturii.
5. Gura Văii
internet, dotate cu biblioteci și agricole, a producătorilor agricoli ce Managementul deșeurilor. Protejarea
laboratoare. Existența unui număr lucrează terenurile luate în arendă de la cadrului natural și îmbunătățirea calității
suficient de cadre didactice în școli. cetățeni. Dispariția treptată a mediului înconjurător.
meșteșugarilor.
Prezența la nivelul comunei a unor Cresterea capacității de intervenție a
ONG-uri care activează în domeniul Poluarea apelor din cauza construcțiilor administrației publice locale. Dezvoltarea
social. neautorizate, a agenților economici din serviciilor oferite de administrația publică
municipiul Onești. Poluarea solului datorită locală din comuna Gura Văii. Dezvoltarea
Primăria utilizează mijloace de defrișărilor excesive, depozitării infrastructurii de educație și formare.
informare cu privire la politicile locale, neadecvate a gunoiului de origine animală. Dezvoltarea facilităților și serviciilor locale de
prin aviziere la sediul primăriei și Poluarea aerului datorită centrelor asistență socială. Asigurarea cadrului pentru
internet. industriale din apropiere. petrecerea timpului liber. Îmbunătățirea
accesului la informația de interes public.
Comuna este membră a asociațiilor de Lipsa zonelor de protecție a malurilor r.

411
dezvoltare intercomunitare ADIB și Trotuș și p. Mare Managementul situațiilor de urgență și

ADISS și de asemenea face îmbunătățirea siguranței traficului rutier.
parte din GAL-ul Valea Trotușului. Persoanele care practică agricultura de
subzistență nu sunt înregistrate in
sistemele de asigurări sociale
și de sănătate. Nivelul scăzut al veniturilor
populației.
Inexistența la nivelul comunei a unor

centre de asistență socială.
Inexistența spațiilor adecvate pentru

desfăsurarea activităților culturale.
Lipsa unor canale de comunicare și de

informare mai diversificate cu populația
comunei. Lipsa de personal și de
echipamente în administrația publică. La
nivelul primăriei nu funcționează Consiliul
Comunitar Consultativ.
Accesibilitate rutieră din DN2 și cu Migrarea persoanelor cu pregătire Dezvoltarea infrastructurii edilitare şi
legături la DJ207F, și feroviară prin profesională, îmbătrânirea populaţiei, protecţia mediului prin modernizarea şi
stația CF a magistralei 500 București- scăderea natalităţii. extinderea infrastructurii rutiere, integrarea
Vicșani, Situare în vecinătatea în sistemul metropolitan de transport public,
municipiului Bacău și a aeroportului Disparități teritoriale privind echiparea îmbunătăţirea calităţii şi diversificarea
internațional George Enescu. teritoriului cu gaze naturale, canalizare, serviciilor publice, managementul şi
apă potabilă drumuri locale neasfaltate, protecţia mediului și creşterea eficienţei
Conectivitate la infrastructura de fără trotuare. energetice şi a gradului de utilizare a
electricitate, telefonie fixă și internet. resurselor regenerabile.
Poluarea apelor de suprafaţă şi subterane
6. Itești
Existenţa lucrărilor de apărare contra daterminată de lipsa canalizării într-o Crearea unui mediu economic competitiv şi
inundaţiilor, un grad de poluare a localitate şi deversărilor necontrolate de prosper prin dezvoltarea și susținerea unui
solului şi a aerului și un sistem ape uzate menajere. mediu economic performant, capabil să
satisfăcător de colectare a deşeurilor asigure cresterea economiei locale,
gospodărești. Eroziunea solului cauzată de torenți. îmbunătățirea economică locală în
domeniul agriculturii, dezvoltarea sectorului
Implementarea de programe de Lipsa investitorilor de mare anvergură pe serviciilor.
educare/ informare a populaţiei privind teritoriul comunei.
teme de mediu. Creşterea nivelului calităţii vieţii prin
Media de vârsta ridicată a celor ce se îmbunătăţirea educaţiei, stimularea formării

412
Potenţial semnificativ pentru agricultura ocupă de activităţi agricole, utilaje agricole profesionale continue, dezvoltarea
ecologică și zootehnie cu suprafeţele învechite, şi tehnologii neperformante. infrastructurii şi a serviciilor de sănătate şi
mari de teren cu posibilități de irigare asistenţă socială și prindiversificarea agendei
din Siret. Fărâmiţarea terenurilor agricole şi culturale locale.
perdsistența problemelor de punere în
Existenţa forţei de muncă și a unui posesie. Dezvoltarea sectorului de agrement și sport
număr important de agenţi economici prin Imbunatatirea managementului local in
cu preponderență în domeniul agricol. locuitorii care exploatează/ ar dori să sectorul sport și agrement, dezvoltarea
exploateze terenurile aflate în proprietate infrastructurii de agrement şi petrecere a
Existenţa de dotări sociale, culturale, nu dispun de resurse financiare pentru timpului liber.
sportive, medicale. aceste activităţi.
Crearea unui sistem modern
Rata redusă a infracţionalităţii asociată Interesul scăzut al tinerilor pentru și eficient de administratie publică şi
în Zona metropolitană Bacau. activităţile agricole. eficientizarea dialogului dintre administratia
publică locală și administratia publică
Lipsa unei grădiniţe cu program prelungit și judeteana și centrala și facilitarea
a locuinţelor sociale pentru persoane comunicarii cu cetățenii.
sărace/ familii tinere.
Poziționare la est de municipiul Bacău, Migrația pe termen lung a persoanelor Dezvoltarea infrastructurii tehnice și sociale
peste râul Bistrița, cu accesibilitate active/tinere în țară sau în străinătate. prin modernizarea infrastructurii rutiere,
rutieră din DN2F și DJ207G. Existența modernizarea rețelelor de utilități publice,
unei rețele de transport public cu Infrastructura rutieră și edilitară dezvoltarea infrastructurii educaționale și
autobuze. insuficientă. sportive și dezvoltarea infrastructurii din
domeniul social, sanitar și cultural al
Lucrări de extindere a rețelei de apă și Slaba activitate industrială în prelucrarea comunei.
de canalizare. Existența retelei de gaz materiilor prime. Pondere redusă a
pe str. Trecătoarea Holtului și Izvorului. activităţilor complementare agriculturii Dezvoltarea economică a comunei și
Rețea de telefonie fixe, mobilă, a (servicii, prelucrarea produselor agricole şi valorificarea potențialului turistic
7. Letea televiziunii prin cablu/satelit, internet. animale, turism rural). prin valorificarea potențialului economic și
Veche turistic al comunei, îmbunătățirea mediului
Creștere demografică cu populatie Fărâmiţarea terenurilor aflate în de afaceri local și dezvoltarea unei agriculturi
majoritar tânără (52% sub 45 ani) și proprietate privată. bazată pe tehnologii moderne cu
peste 50% încadrată în categoria respectarea normelor de protecție a
populației active. Lipsa unei stație de epurare. mediului.
Existența de culturi agricole diverse Insuficiența cadrelor medicale și de Dezvoltarea serviciilor publice și a capacității
(cereale și plantațiile pomicole) și a asistență socială. administrative prin îmbunătățirea procesului
sectorului zootehnic. administrativ, formarea continuă a
Număr scăzut de personal în cadrul funcţionarilor şi personalului contractual din
Existența unei infrastructuri de cazare și administrației locale față de volumul cadrul administraţiei publice locale

413
a obiectivelor de interes turistic atibuțiilor legale.

(Conacul Lecca).
Implicarea slabă a societății civile în
Infrastructură și activități culturale și problemele comunității.
sportive (ansamblului de dansuri
populare, grup vocal).
Amplasare in apropierea municipiului Masa demografică în scădere prin spor Dezvoltarea infrastructurii prin construire
Bacău cu accesibilitate rutieră din E85 și natural negativ și migrație (segmentul 20- reţelei de canalizare ape uzate și extindere
E574 și din DJ119 și DJ119B în 29 de ani). reţelei alimentare cu apa, modernizare prin
apropierea aeroportului internațional asfaltarea drumurilor comunale, și
George Enescu și a magistralei feroviare Infrastructura de drumuri locale extinderea reţelei de iluminat pentru
500. nemodernizată și lipsa reţelei de gaz metan locuințe.
și de canalizare a apelor uzate.
Terenuri pentru culturi cerealiere, Reutilizare şi reciclare deşeurilor casnice și
legumicultură, păşuni, fâneţe, plante Eroziunea solurilor şi alunecări de teren. nepericuloase.
furajere, viţa de vie şi pomi fructiferi dar
și suprafețe semnificative ocupate de Lipsa de clădiri și terenuri în proprietatea Sprijinirea afacerilor şi turismului prin
păduri cu foioase. primăriei pentru a fi închiriate sau realizarea asociaţiilor agricole de proprietari
concesionate. de terenuri însițite de facilitati acordate
Economia rurală este diversificată investitorilor pentru deschiderea de activități
independentă de activităţile agricole. Agricultură de subzistență cu procentul mic economice.
Activitate economică susținută de agenţi economici, fără posibilități
8. Luizi preponderent de sectorul terțiar financiare de întreținere a culturilor și de Reabilitarea și dezvoltarea sistemelor de
Călugăra (comerț). achiziție a utiliajelor. Suprafaţa terenurilor educaţie, sănătate şi asistenţă socială prin
agricole de mici dimensiuni pe exploataţie retehnologizarea sistemelor de
Echipare edilitară formată din rețea apă care nu permit aplicarea tehnologiilor încălzire,extinderea/ amenajarea și
potabilă, energie electrică și performante. înfiinţarea de centre de asistență și
telecomunicații. tratement, dotarea cu mobilier și tehnologie.
Insuficienta organizare în asociatii agricole
Servicii de colectare şi transport gunoi și fără informații necesare producătorilor. Dezvoltare şi diversificare culturii rurale prin
menajer cu colectare selectivă. reabilitare şi modernizare spațiilor de
Poluare a aerului și a apelor subternane cultură, culte și sport, dotare pentru
Fond construit/reabilitat pentru provenită din trafic, din formele de spectacole și activități culturale și sportive.
sistemul de educație preșcolară și încălzire a gospodăriilor și din latrinele de
scolară inclusiv cel profesional. tip uscat. Dezvoltarea capacităţii în atragerea de
fonduri nerambursabile, realizarea de
Locuri de agrement și teren de tenis şi Lipsa transport scolar. eparteneriate cu structuri naţionale şi
handbal, parc de distracții susținute de internaţionale și achizitionarea de utilaje
o infrastructură de cazare (hotel, han). Numărul cadrelor medicale ce activează în pentru întreţinerea drumurilor comunale.
comună este insuficient.

414
96 % din gospodării alimentate cu Rețeaua de drumuri locale neasfaltate în D1 Dezvoltarea şi modernizarea

energie electrică, existenţa reţelei de proporţie de 80 % și nepietruite în infrastructurii.
televiziune și internet, pentru 90%, proporţie de 30%, lipsa alimentării cu apă
respectiv 80% din gospodării potabilă, gaz natural, lipsa rețelei de
Existenţa unei reţele de acces la canalizare. D2 Crearea unui mediu economic local
Internet pentru 80% din gospodării, competitiv şi atractiv.
existenţa iluminatului public pentru 90% Lipsa lucrărilor de terasamente şi
din gospodării. amenajări ale albiilor cursurilor de apă, D3 Crearea de locuri de muncă şi incluziunea
absenţa sau degradarea podeţelor care socială.
Existenţa de materii prime locale cu traversează cursurile de apă.
potenţial de valorificare: lemnul, Creşterea calităţii educaţiei, accesului la
pietrişul, nisipul, piatra de carieră. Fărâmiţarea proprietăţii agricole- sănătate, cultură sport şi informare.
productivitate scăzută.
Suprafețe agricole de 3182ha, forestiere D5 Protecţia mediului înconjurător.
de 21000ha, existența de agenți Resurse financiare la nivel local
economici în comerţ, producţie agricolă, insuficiente, puterea de cumpărare scăzută D6 Buna guvernare la nivel local.
zootehnie. a populaţiei.
Existenţa fermelor vegetale pentru Slaba dezvoltare a micii industri şi a

9.
producţia de cereale şi a fermelor meşteşugăritului, lipsa unor centre de
Mânăstirea
zootehnice, existenţa asociaţiilor de colectare a produselor, lipsa cunoştinţelor,
Cașin
producători agricol, existenţa unei mici a tehnologiilor moderne.
industrii formate din ateliere de
morărit, prelucrarea lemnului, Lipsa de informații și slaba promovare a
prelucrarea laptelui, populație potențialului turistic.
interesată de programele de formare
profesională. Lipsa unor centre de consiliere socială,
vocaţională şi ocupaţională.
Existenţa unor vestigii istorice, mănăstiri
şi a altor obiective de interes turistic. Existenţa unor condiţii inadecvate în şcoli,
absenţa grupuri sanitare, apei curente,
Acoperirea necesarului de cadre laboratoare, calculatoare.
didactice cu 100% personal didactic
titularizat, existenţa de clădiri pentru Dotare deficitară a cabinetelor medicale,
educație (preșcolară/școlară) material clădire improprie a dispensarului medical,
didactic şi acces la Internet, existenţa insuficientă asistenţă pentru persoanele
unui laborator de informatică, existenţa vârstnice.
transportului copiilor la şcoală.
Existenţa unei baze sportive nereabilitate.
Acoperirea necesarului de personal

415
medical cu 100%, existenţa unui Absenţa unei identităţi locale puternice.

dispensar medical echipat, a 2 cabinete
de familie, a unei farmacii. Lipsa monitorizării calităţii apei din puţuri şi
fântâni, depozitarea necontrolata a
Existenţa unui cămin cultural reabilitat, deșeurilor, colmatări are şanţurilor de
a unei biblioteci comunale și a 2 scurgere, poluarea apelor curgătoare cu
biblioteci şcolare. deşeuri de plastic, lipsa unor staţii de
epurare.
Existenţa unor servicii de salubritate sau
colectare a gunoiului menajer, Grad ridicat de sărăcire şi dependenţa
existenţa unui serviciu de urgenţă multor cetăţeni de ajutoarele de la
pentru calamităţi. primărie, absenţa unor mari contributori la
bugetul local.
Parteneriatul cu alte comune, existenţa
unei experienţe solide în accesarea
proiectelor cu finanţare
guvernamentală sau europeană.
Aproape de Bacau, acces la DJ 252, Veri călduraose/secetoase – ierni geroase.
252A, 252F și 243B.
Scădere demografică, rata mortalității
Scăderea migrației. peste cea județeană, îmbătrânirea
populației, rata de dependență peste cea
Resurse teren agricol și forestier 77,8%. județeană.
creșterea supafeței locuibile, existența Migrației în afara tării.

internetului, cablu TV și electricitate,
calitatea apei potabile. Infrastructura rutieră deficitară, rețea de
apă potabilă și canalizare insuficientă.
10. Parincea Sectorul agricol dezvoltat, existența
asociațiilor agricole. Colectarea selectivă a deșeurilor deficitară.
Creșterea numărului de salariați, Lipsa spații depozitare a cererealelor, lipsa

creșterea navetismului, parteneriat echipamentelor specializate, personal
între sectorul privat și primărie. angajt tânar sub 25 de ani redus, scăderea
cifrei de afaceri, vânzare în majoritate pe
Loc bun și sigur, cu activități de recreere piața locală.
și sportive în special pentru copii și
tineri. Lipsa de informații privind pregatirea
resurselor umane.
Populație școlară în creștere, existența

416
de gradinițe și școli dotate, existența Lipsa locurilor de muncă, nivel mediu de

cadrelor didactice. venit săzut (892 lei).
Existența bibliotecilor, existența Număr scăzut de calculatoare în școli.Nu

clădirilor de patrimoniu, a există sală și teren de sport.
evenimentelor culturale.
Scăderea numărului de cititori, slabă
Existența d emedici de familie, calitatate a evenimentelor culturale, lipsa
stomatolog, asistenți maternali și de promovare a obiectivelor culturale.
farmacist.
Creșterea numărului persoanelor cu
dizabilități
Invecinarea cu orasul Targu Ocna Inexistenta producătorilor agricoli care să Dezvoltarea unui mediu economic care să
reprezintă o piata de desfacere a lucreze terenurile luate în arendă; ducă la creşterea competitivităţii agenţilor
produselor realizate la nivel local. Inexistența rețelelor de colectare a economici şi atractivitatea localităţii prin
produselor agricole; Utilaje învechite. încurajarea şi sprijinirea iniţiativei private.
Existența rețelei de iluminat public - Dezvoltarea turismului local.
majoritatea gospodăriilor au acces la Părăsirea comunei de către tinerii
rețeaua de energie electrică. căsătoriţi şi/sau cu studii coroborată cu Dezvoltarea serviciilor comunitare de utilităţi
lipsa investitorilor în domeniul agro- publice prin modernizarea drumurilor,
Existenţa pe teritoriul comunei de turistic. serviciul de alimentare cu apă, canalizare şi
operatori economici înregistraţi, care epurare a apelor uzate, serviciul de
activează în domeniul producţiei, În prezent la nivelul comunei doar un salubrizare a comunei, serviciul de iluminat
comerţului şi construcţiilor. numar de 32 de gospodarii sunt racordate public local și serviciul de alimentare cu gaz.
la reteaua de alimentare cu gaz.
11. Existenţa infrastructurii pentru educaţie Protecţia mediului şi a naturii prin
Pirgărești și culte și un grad ridicat al absolvenţilor Rata șomajului mai mare decât media la managementul deşeurilor, protejarea
de învăţământ gimnazial. Scoli nivel județean. Persoanele care practică cadrului natural şi îmbunătăţirea calităţii
conectate la internet. Existența agricultura de subzistență nu sunt mediului înconjurător.
laboratoarelor de specialitate în cadrul înregistrate in sistemele de asigurări
școlilor și a unei biblioteci comunale. sociale și de sănătate . Creşterea capacităţii de intervenţie a
administraţiei publice locale prin dezvoltarea
Relaţii etnice bune la nivelul comunei. Nivelul scăzut al veniturilor populației. serviciilor oferite de administraţia publică
locală din comuna Pargaresti, dezvoltarea
Existența la nivelul comunei a punctelor Inexistența la nivelul comunei a unor infrastructurii de educaţie şi formare,
de depozitare a deșeurilor. centre de asistență socială și de servicii in dezvoltarea facilităţilor şi serviciilor locale de
domeniul social. asistenţă socială, asigurarea cadrului pentru
Consiliul Local dispune de o pagină petrecerea timpului liber, îmbunătăţirea
proprie de internet . accesului la informaţia de interes public.
Comuna este membră a asociațiilor de

417
dezvoltare intercomunitare ADIB și Managementul situațiilor de urgență și

ADIS. îmbunătățirea siguranței traficului rutier prin
managementul situațiilor de urgență,
îmbunătățirea siguranței traficului rutier.
Accesibilitate din DN2F în imediata Grad ridicat de sărăcie și migrația Infrastructura de bază: dezvoltarea și
apropiere a municipiului Bacău (15 accentuată tineretului. modernizarea infrastructurii de drumuri,
km)și din DJ207D. transport, canalizare de alimentare cu apă.
Agricultura de subzistență grevată de lipsa
Existența rețelelor de alimentare cu unui sistem de irigații, antieroziune, Creșterea gradului de protecție și de
apă, energie electrică, telefonie și indiguiri, tehnolgie. siguranță a cetățenilor prin implementarea
internet. sistemelor de monitorizare a spațiilor publice
Lipsa rețelelor de canalizare și de gaz și dezvoltarea/reabilitarea sistemului de
Rezerve de terenuri pentru investiții natural, disfuncționlaități privind sistemul iluminat public.
imobiliare și pentru activități agricole, de management al deșeurilor (colectare,
pomicole și zootehnie. transport, reciclare). Servicii publice de interes general:
dezvoltarea și creșterea calității serviciilor
Existența de edificii culturale, științifice Insuficientă promovare a sectoarelor medicale și a procesului educațional și socio-
și sportive. economice pe piețele regionale și naționale cultural prin reabilitarea unităților de
și lipsa unei culturi manageriale a educație preșcolare și școlare, dezvoltarea
Infrastructură educțională dezvoltată. sectorului privat. bazei sportive, realizarea unui centru social,
și cultural însoțit de reabilitarea și
Servicii sociale precare și sector medical valorificarea patrimoniului cultural și istoric.
12. Prăjești
insuficient dezvoltat .
Economie: dezvoltare și diversificarea
Lipsa unui transport public sectoarelor economice prin dezvoltarea
agriculturii și diversificarea activităților
Dezinteres pentru instruire și economice, desfacere și promovarea
profesionalizare. produselor.
Lipsa servicii de ordine publică și protecție Mediu: protecția mediului înconjurător prin
civilă. imbunătățirea colectării deșeurilor, a
conservării și protecției cadrului natural și
utilizarea energiilor alternative.
Management public: perfecționarea

resurselor umane din primărie, relaizarea d
eparteneriate public-privat în domeniul
social susținute de achiziții de utilaje
necesare situațiilor de risc (zăpezi
ambundente, întreținerea drumurilor etc.).

418
Comuna se află la sud-vest de Scăderea masei demografice Priorități: Extinderea sistemelor de

municipiul Bacău (5 km distanță) cu alimentare cu apă și canalizare.
accesibilitate facilă în zonă prin Valoare adăugată mică pentru majoritatea
învecinarea cu drumul european E85, afacerilor din comună, Amenajarea unui spațiu pentru organizarea
DJ119, DJ119B, cu acces la căi feroviare suprafața terenurilor agricole de mici unui târg săptămânal.
și aeriene (aeroportul internaţional dimensiuni pe exploatație nu permit
George Enescu). aplicarea tehnologiilor performante. Modernizarea drumurilor locale pentru care
există deja documentaţii tehnice.
Existenţa instalaţiilor electrice Ponderea serviciilor pentru agricultură
interioare în locuinţe și a reţelei de redusă și lipsa plantelor industriale in şi Modernizarea sistemului de iluminat public
iluminat public, a unui sistem de cânepă pt. fibră, insuficiența culturilor de
alimentare cu apă, a unui sistem de legume, rădăcinoase, exploataţiile Amenajare spații de joacă pentru copii.
canalizare pentru ape uzate. zootehnice de dimensiuni mici.
Extinderea sediului primăriei.
Interes din punct de vedere turistic şi Insuficienta organizare în asociatii agricole Construirea unei săli de sport în cadrul Şcolii
datorită izvoarelor de apă minerală și nu permit exploatarea eficientă a cu clasele 5-8 din satul Sărata.
sărată și posibilităților de agrement: pământului.
herghelia de cai pur sânge arab, Extinderea și reabilitarea școlilor .
pensiuni, zbor cu parapanta, delta- Dezechilibre demografice datorate, în Executarea de amenajări exterioare pentru
planul și drumeţie. principal, migrației în străinătate și un apele pluviale.
13. Sărata
raport de dependenţă între grupe de vârstă
Diversitatea activităţilor prestate de defavorabil. Obţinerea statutului de staţiune balneară.
către agenţii economici în special pe
profil comerţ, agricol şi construcţii. Număr mic de locuinţe ce au încălzire
centralizată şi baie în interior.
Existenţa infrastructurii pentru
educaţie, culte şi sănătate, căminul
cultural ca factor în menţinerea
obiceiurilor şi tradiţiilor locale.
Existența unui sistem centralizat de

colectare şi transport gunoi menajer
(Soma SA) .
Existenţa parteneriatelor cu alte

autorităţi publice locale din ţară (C.J
Bacău, GAL Plaiurile Bistriţei) şi din afara
ţării (comuna Cercenasco, Italia) dar
participarea în asociațiile de dezvoltare
intercomunitare ADIB și ADIS.

419
Distanța de doar 18 km față de Lipsa rețelei de alimentare cu apă. Dezvoltarea unui mediu economic care să
municipiul Moinești ca și posibila piață Existența de drumuri cu acces îngreunat ce ducă la creşterea competitivităţii agenţilor
de desfacere a produselor realizate la duc la o mobilitate redusă în general și în economici şi atractivitatea localităţii prin
nivel local. Existenţa la nivelul comunei situații de urgență în special. Trotuare încurajarea şi sprijinirea iniţiativei private,
a unei suprafete de pădure. neamenajate pe toată lungimea drumurilor dezvoltarea turismului local.
publice. Intersecții conflictuale.
Cea mai mare parte a gospodăriilor Semnalizare necorespunzătoare. Dezvoltarea serviciilor comunitare de utilităţi
comunei au acces la rețeaua de energie publice prin modernizarea drumurilor,
electrică, gaz natural, conectivitate la Creșterea suprafețelor agricole lăsate serviciul de alimentare cu apă, canalizare şi
rețeaua de internet in clădiri publice și neexploatate, inexistența rețelelor de epurare a apelor uzate, serviciul de
gospodării. colectare a produselor agricole, lipsa salubrizare a comunei, serviciul de iluminat
investitorilor în domeniul agro-turistic, public local și serviciul de alimentare cu gaz.
Existența pe raza comunei a folosirea tehnologiei învechite agricultură.
producătorilor agricoli ce lucrează Protecţia mediului şi a naturii prin
terenurile luate în arendă de la cetățeni. Lipsa unor canale de comunicare și de managementul deşeurilor, protejarea
Existenţa operatorilor economici informare mai diversificate cu populația cadrului natural şi îmbunătăţirea calităţii
înregistraţi în domeniul producţiei, comunei. Schema de personal la nivelul mediului înconjurător.
14. Solonț comerţului şi construcţiilor. Prezenâa primariei nu este completa. Nu este
producătorilor agricoli care să lucreze acoperit necesarul de echipamente la Creşterea capacităţii de intervenţie a
terenurile luate in arenda. nivelul serviciilor publice. administraţiei publice locale prin dezvoltarea
Existența la nivelul comunei a punctelor serviciilor oferite de administraţia publică
de colectare selectiva a deseurilor. Inexistența la nivelul comunei a unor locală, dezvoltarea infrastructurii de
centre de asistență socială. educaţie şi formare, dezvoltarea facilităţilor
Existenţa infrastructurii pentru educaţie şi serviciilor locale de asistenţă socială,
preșcolară și școlară. Grad ridicat al Consiliul Local nu are în proprietate asigurarea cadrului pentru petrecerea
absolvenţilor de învăţământ gimnazial. adăposturi de protecție civilă pentru timpului liber, îmbunătăţirea accesului la
Existența unui număr suficient de cadre populație. Comitetul Local pentru Situații informaţia de interes public.
didactice în școli. de Urgență nu dispune de mijloace de
protecție C.B.R.N., nu are un stoc de Managementul situațiilor de urgență și
Forme de comunicare între primărie și materiale de primă și mijloace de îmbunătățirea siguranței traficului rutier prin
populație (internet, avizier) . intervenție pentru asigurarea protecției managementul situațiilor de urgență,
populației în situații de urgență. îmbunătățirea siguranței traficului rutier.
dezvoltare intercomunitare ADIB și
ADIS.

420
Accesibilitate din rețeaua națională Lipsa rețelei de alimentare cu gaz. Drumuri Dezvoltarea unui mediu economic care să
rutieră și feroviară (DN11A, DJ11A și locale neasfaltate și fără trotuarelor ducă la creşterea competitivităţii agenţilor
magistrala CF 500). Comună afaltă în pietonale și cu treceri de pietoni economici şi atractivitatea localităţii prin
proximitatea municipiului Onești și semnalizate minimal. Șanțuri și rigole încurajarea şi sprijinirea iniţiativei private,
Adjud. pentru scurgerea apei pluviale insuficiente. dezvoltarea turismului local
Lipsă rețea de canalizare (doar un numar
Existenţa la nivelul comunei a unei de 447 au un sistem de colectare a apelor Dezvoltarea serviciilor comunitare de utilităţi
suprafete de padure semnificative și de uzate). publice prin modernizarea drumurilor,
arii naturale protejate. serviciul de alimentare cu apă, canalizare şi
Cursurile de apă și malurile nu sunt în epurare a apelor uzate, serviciul de
Acces la rețeaua de energie electrică la totalitate amenajate. salubrizare a comunei, serviciul de iluminat
reteaua de alimentare cu apă. 447 de public local și serviciul de alimentare cu gaz.
gospodării beneficiază de prezența unei Persoanele care practică agricultura de
rețele de canalizare. Populaţia are acces subzistență nu sunt înregistrate in Protecţia mediului şi a naturii prin
la principalele mijloace de comunicare: sistemele de asigurări sociale și de managementul deşeurilor, protejarea
telefon, fax, internet. sănătate. Nivelul scăzut al veniturilor cadrului natural şi îmbunătăţirea calităţii
populației. mediului înconjurător.
Existenţa de operatori economici
înregistraţi în domeniul producţiei, Inexistența rețelelor de colectare a Creşterea capacităţii de intervenţie a
15. comerţului şi construcţiilor. Prezența produselor agricole - Lipsa investitorilor în administraţiei publice locale prin dezvoltarea
Urechești producatorilor agricoli care lucrează domeniul agro-turistic - Folosirea serviciilor oferite de administraţia publică
terenurile luate in arenda. Păstrarea la tehnologiei învechite în domeniul agricol. locală, dezvoltarea infrastructurii de
nivelul comunei a activităților de tesut, educaţie şi formare, dezvoltarea facilităţilor
dogarit, dulgherit. Poluarea apelor datorită lipsei zonelor de şi serviciilor locale de asistenţă socială,
protecție a malurilor și a deșeurilor asigurarea cadrului pentru petrecerea
Existenţa infrastructurii pentru educaţie menajere. Poluarea solului datorită timpului liber, îmbunătăţirea accesului la
(număr corespunzător de școli și a unor defrișărilor excesive, și a depozitării informaţia de interes public.
grădinițe, a unor laboratoare neadecvate a gunoiului de origine animală.
specializate). Grad ridicat al Poluarea solurilor datorita substantelor Managementul situațiilor de urgență și
absolvenţilor de învăţământ gimnazial. fitofarmaceutice. îmbunătățirea siguranței traficului rutier prin
Existența unui număr suficient de cadre managementul situațiilor de urgență,
didactice. Prezenta conexiunilor la Dotarea insuficientă a sălilor de clasă îmbunătățirea siguranței traficului rutier.
internet in scoli. Existenta unei pentru desfășurarea orelor de studii.
biblioteci. Numărul insuficient de laboratoarelo în
scoli și dotarea precară a cestora.
Existența punctelor de colectare
selectivă a deșeurilor. Realizarea unei Inexistența la nivelul comunei a unor
campanii de constientizare asupra centre de asistență socială. Părăsirea
factorilor de mediu. comunei de către tinerii căsătoriţi cu sau
fără studii.

421
Exista unui cămin cultural și a unui canal

media propriu prin care să se Inexistenţa unui spaţiu adecvat pentru
medietizeze proiectele culturale și desfăşurarea activităţilor culturale.
educaționale și care să reprezinte, și o
sursa de informare pentru cetățeni. Consiliul local nu are în proprietate
adăposturi de protecție civilă pentru
Autorităţile publice locale îşi desfăşoară populație. Dotarea incompletă a Serviciului
activitatea după principiile Voluntar pentru Situații de Urgență.
transparenţei procesului decizional.
dezvoltare intercomunitare ADIB.
Comuna este membra a GAL Valea
Trotușului.

422
8.3 Coordonarea problematicii teritoriale cu nevoile existente
Problematica teritoriului județului este complexă și variată, afectând diferit cetățenii rezidenți,
firmele și turiștii/vizitatorii. Aceste grupuri au interese și nevoi diferite atunci când privesc și
analizează situația existentă a spațiului urban sau rural în care se găsesc. Acestă secțiune pune în
evidență nevoile grupurilor menționate, integrând caracteristicile spațiale și funcționale conform
figurilor de mai jos2. Culorile din coloana din dreapta indică problemele cu care se confruntă teritoriul
județului Bacău: probleme majore (roșu), moderate (galben) și fără probleme semnificative (verde).
I. Piramida nevoilor cetatenilor Domeniul

1. Acces la locuri de muncă:
locuri de muncă, educație, acces la piețe, capital, șanse egale
2. Infrastructura:
locuințe, utilități publice, servicii de interes general, eficiență
energetică, protecția mediului
3. Conectivitate:
rețele de drumuri, cale ferată, aeroporturi, porturi, intermodalitate
4. Bună guvernare:
eficiență, transparență, comunicare, implicarea publicului, protecția
cetățenilor și a proprietăților
5. Calitatea vieții:
forme de recreere, infrastructură sport, infrastructură culturală,
evenimente culturale, design&stil
Rezultat analiză: Din punctul de vedere al nevoilor cetățenilor, domeniul 1, 2 și 5 solicită atenție
pentru dezvoltarea viitoare a județului. Pentru domeniul 1 sunt menționate principalele aspecte:
(a). Migrația semnificativă a populației tinere active ce reprezintă o pierdere de capital uman;
(b). Pondere ridicată în PIB-ul județean a sectorului IMM cu capital autohton. Majoritatea firmelor
sunt afaceri mici de familie cu un număr de 1-2 salariați înregistrați (microîntreprinderi);
(c). Existența unui sector dezvoltat în construcții, industrie aeronautică, industrie alimentară și
cercetare în legumicultură și zootehnie, dar care aduc o valoare adăugată redusă producției
industriale și exporturilor județului;
(d). Sector primar caracterizat prin agricultura necompetitivă/de subzistență determinată în principal
de parcele cu suprafețe improprii creșterii productivității, de lipsa de utilaje și echipamente moderne.
In urma finanțărilor nerambursabile din perioada 2007-2013, dar și a investițiilor private, a crescut
parcul de mașini și utilaje agricole folosite în ferme de dimensiuni mari;
(e). Nivelul scăzut al investițiilor în sectorul agricol și producție, care să genereze locuri de muncă
directe și indirecte în alte sectoare/activități economice adiacente, determinat și de lipsa condițiilor
avantajoase de creditare pentru finanțarea și dezvoltarea capitalului;
2
Nevoile cetățenilor, firmelor și turiștilor sunt identificate pe baza piramidei nevoilor, ce se bazează pe modelul piramidei lui Abraham
Maslow, folosită în științele sociale de peste 70 de ani.

423
(f). Număr redus de programe de formare pentru populația activă din zone rurale. Centrul și
Incubatorul de Afaceri Bacău asigură o bază de dezvoltare a forței de muncă din zone urbane,
preponderent tânără, prin programe de formare profesională.
Domeniul 2 prezintă elemente diferențiate după tipul și poziția geografică a UAT-urilor. Sunt
înregistrate diferențe semnificative între zonele rurale aflate în zona de influență a zonelor urbane și
cele dispersate din partea de est a județului. Zonele urbane au o infrastructură de locuințe, utilități și
servicii publice cu următoarele caracteristici:
(a). Extinderea intervențiilor privind creșterea eficienței energetice a fondului construit;
(b) Grad de deteriorare a rețelelor și lipsa echipamentelor necesare operării eficiente a serviciilor;
(c). Calitate scăzută a domeniului public (ex. străzi și spații pietonale), inclusiv mobilier urban;
(d). Existența infrastructurii de servicii publice de interes general, dar lipsa personalului de
specialitate (ex. servicii medicale, furnizori de servicii sociale).
Zonele rurale prezintă următoarele aspecte semnificative:
(a). Lipsa, în marea majoritate, a rețelei de canalizare și a stațiilor de epurare a apelor reziduale,
situație ce generează costuri de mediu și de sănătate;
(b). Lipsa accesului la gaz natural în unele comune;
(c). Existența rețelelor de alimentare cu apă, electricitate și internet;
(d). Capacitate financiară redusă a primăriilor de operare/întreținere a infrastructurii edilitare;
(e). Capacitate redusă a populației de a plăti a utilitățile publice;
(f). Existența de zone dezavantajate/marginalizate din punct de vedere al locuirii și al serviciilor

publice de interes general, cu probleme generate de o lipsă a personalului (ex. servicii medicale,
cadre didactice, furnizori de servicii sociale);
(g). Probleme de poluare a mediului, cu prioritate a apelor curgătoare (generate de insuficiența

sistemelor de epurare și de unele activități economice – ex. deversări ale rumegușului în râuri);
(g). Inundații și alunecări de teren generate de ploi.
Pentru domeniul 3 privind conectivitatea județului, analiza relevă existența unei rețele de drumuri
naționale bine dezvoltate, ce leagă rutier județul pe direcția nord-sud și cu 2 legături est-vest. Județul
este accesibil prin rețeaua feroviară și prin aeroportul internațional George Enescu. Mobilitatea este
asigurată prin rețeaua de drumuri naționale și județene la care sunt necesare completări cu lucrări de
artă (poduri, protecție inundații etc.).
In domeniul 4 privind buna guvernare, sunt relevate în toate UAT-urile forme de implicare a
administrației publice locale și județene în problematica comunităților, în special în domeniul social,
protecția mediului și dezastre naturale. Se constată o lipsă de personal la toate UAT-urile în serviciile
primăriilor/consiliului județean.

424
Domeniul 5 legat de calitatea vieții, privită în principal din punctul de vedere al existenței
infrastructurii de agrement și cultură și al evenimentelor culturale, prezintă:
(a). Insuficiența investițiilor în reabilitarea și valorificare patrimoniului tangibil și intangibil;
(b). Infrastructură de acces deficitară, prin mijloace auto și biciclete, către aceste zone cu obiective
de patrimoniu cultural;
(c). Număr redus de evenimente culturale, caracterizate și printr-o lipsă de varietate;
(d). Capacitatea redusă a infrastructurii sportive pentru recreere și performanță cauzată de lipsa
fondurilor pentru construcția, operarea și întreținerea acestei infrastructuri.
II: Piramida nevoilor firmelor Domeniul

1. Forță de muncă calificată: productivitate și creativitate bazată pe
capabilitatea resursei umane de a proiecta/produce bunuri/servicii cu
valore adăugată/generare de lanțuri de producție
2. Teren echipat edilitar/servicii: plan de folosire a terenului, echipare
edilitară și servicii publice de interes general, educație și sănătate în mod
special la care se adaugă resursele naturale
3. Conectivitate: accesul la forță de muncă, piețe interne/regionale și
internaționale, precum și la rețele de transport rutier/feroviar/aerian,
energie și TIC
4. Bună guvernare: politici economice, impozite locale, infrastructura bună
și sigură pentru afaceri, informații din pagina web a administrației, protecția
cetățenilor și a proprietăților
5. Calitatea vieții: atractivitatea localitățiilor, viață culturală, condiții de
recreere, existența asociațiilor de afaceri
Rezultat Analiză: Din punctul de vedere al nevoilor firmelor, domeniul 1, forța de muncă calificată,
este caracterizat prin dezechilibrul dintre baza existentă de dezvoltare a forței de muncă și nivelul
redus al dezvoltării economice, comparativ cu cel național. In detaliu pentru Domeniul 1 sunt
menționate următoarele aspecte cheie:
(a). O serie de activități de producție, precum industria aeronautică, a construcțiilor de drumuri,

poduri și căi ferate, a cauciucului și a maselor plastice oferă o nișă de dezvoltare a forței de muncă
înalt calificată, tehnologizată și piețe de export.
(b). Parcul Industrial HIT constituie o infrastructură suport pentru afaceri și inovare, fiind localizat în
zona urbană funcțională Bacău și în apropierea aeroportului internațional George Enescu.
(c). Se constată polarizarea economiei în municipiul și în jurul municipiului Bacău (68% din totalul
anual al cifrei de afaceri generată în județ), urmată de municipiul Onești 10%, orașul Comănești 3%,
în timp ce economia rurală contribuie cu 16%. Aceste disparități sunt reflectate și de distribuția
spațială a capacității populației active de a genera creștere economică.
(d). PIB/capita al județului cu 35.4% sub media națională, dar peste media regională, reflectă o
productivitate scăzută în sectoare economice și o forță de muncă cu capacitate redusă de generare
de venituri și de creștere economică.

425
Domeniul 2 caracterizează baza dezvoltării viitoare prezentând următoarele aspecte:
(a). Existența terenurilor libere aflate în jurul zonelor urbane, în apropierea nodurilor de transport
(aeroport, gări) și în apropierea coridoarelor de transport rutier și feroviare permit noi investiții sau
extinderea celor existente.
(b). Resursele naturale, minerale, apă și terenuri agricole sunt atractive în continuare în condițiile
realizării unui plan de management administrativ și financiar de exploatare a resurselor, urmărind
crearea unei valori adăugate prin lanțuri de exploatare, prelucrare și valorificare.
(c). Există o lipsă de resurse financiare pentru realizarea cadastrului în scopul inventarierii acestor
terenuri, stabilirii funcționalității acestora în coordonare cu condițiile planurilor urbanistice și
amenajare a teritoriului și comunicarea prin intermediul paginilor de internet ale administrațiilor
locale către sectorul privat/invesitori naționali și internaționali.
Domeniul 3 prezintă identic aspectele identificate la nevoile cetățenilor în legătură cu infrastructura

de transport, respectiv:
(a). Existența unei rețele de drumuri naționale bine dezvoltate, ce leagă rutier județul pe direcția
nord-sud și cu 2 legături est-vest, Județul este accesibil prin rețeau feroviară și prin aeroportul
internațional George Enescu.
(b). Mobilitate asigurată prin rețeaua de drumuri naționale și județene la care sunt necesare în unele
zone lucrări de artă (poduri, protecție inundații etc.).
Domeniul 4 privind buna guvernare, prezintă în toate UAT-urile forme de implicare a administrațiilor
publice locale și județene. Aspecte semnificative pot fi considerate următoarele:
(a). Administrațiile publice locale și cea județeană sunt sensibile la problematica comunităților, în
domenii de competență, în special în domeniul social, protecția mediului și la dezastre naturale.
(b). Există un parteneriat semnificativ între administrație și forme asociative de afaceri, sau cu
sectorul privat.
(c). Nu există un plan operațional de management al domeniului public din punct de vedere al
veniturilor generate/posibil de generat de proprietățI - terenuri și clădiri și costurile întreținerii și
operării acestor proprietăți.
(d) Se constată o lipsă de personal la toate UAT-urile în serviciile primăriilor/consiliului județean în

domeniul dezvoltării economice locale și al rolului planurilor urbanistice în dezvoltarea economiei
urbane sau rurale.
Domeniul 5 legat de calitatea vieții, privită din punctul de vedere al firmelor care activează în zone
urbane, sau al firmelor care ar dori să se amplaseze în UAT-urile din județul, Bacău relevă în principal
următoarele aspecte:
(a). Insuficiența investițiilor în reabilitarea și valorificare patrimoniului tangibil și intangibil.

426
(b).Infrastructura de acces deficitară prin mijloace auto și biciclete către aceste zonele cu obiective
de patrimoniu cultural.
(c). Număr redus de evenimente culturale, caracterizate și printr-o lipsă de varietate.
(d). Capacitatea redusă a infrastructurii culturale și sportive pentru recreere cauzată de lipsa
fondurilor pentru construcția, operarea și întreținerea acestei infrastructuri.
III. Piramida nevoilor turiștilor Domeniul

1. Atracții:
situri/monumente istorice, patrimoniu natural și cultural, evenimente
culturale, evenimente sportive
2. Informații:
forme cu impact mediatic, cu un bun design pentru transmiterea către cei
interesați a informațiilor turistice
3. Conectivitatea:
acces ușor la infrastructura de transport (locală-națională)
4. Infrastructura de cazare:
infrastructura hotelieră susținută de facilități turistice, servicii și produse
specifice sectorului HoReCa
5. Calitatea serviciilor:
calitatea infrastructurii publice, transport public de calitate, mediu
urban/rural sigur, servicii private accesibile
Rezultat Analiză: Domeniul 1 legat de atracții privite din punct de vedere turistic, cu focus asupra
patrimoniului tangibil și intangibil relevă următoarea situație:
(a). Patrimoniul cultural și natural, măsurile de protejare a acestora, contribuie la o bună imagine, dar
nu ajută subsanțial economia locală și nu ajută dezvoltarea economiei. Comunitățile locale nu au
capacitatea de a investi în reabilitarea patrimoniului cultural, iar administrația locală nu are resurse
financiare pentru menținerea și conservarea acestuia.
(b). Turismul bazat pe existența patrimoniului cultural se află, din punct de vedere numeric și
varietate, în competiție puternică cu alte județe.
(b). Insuficiența investițiilor în reabilitarea și valorificare patrimoniului tangibil și intangibil.
(c). Infrastructura de acces deficitară prin mijloace auto și biciclete către aceste zonele cu obiective
de patrimoniu cultural.
(d). Număr redus de evenimente culturale, caracterizate și printr-o lipsă de varietate.
(e). Capacitatea redusă a infrastructurii sportive pentru recreere sau performață pentru turiști sau
loturi sportive.
Domeniul 2, privind modul de informare a turiștilor de diverse vârste și stare economică asupra
formelor de petrecere a timpului liber, vacanțe, tratament în județul Bacău, prezintă următoarele:
(a). Lipsa centrelor de informare în zone de acces sau în zonele centrale (în special zone urbane).

427
(b). Lipsa unor persoane calificate pentru promovare și vizitarea obiectivelor de patrimoniu cultural
(curatori, ghizi).
(c). Lipsa de informații turistice pe site-ul primăriilor, în completarea informațiilor privind obiecte de
patrimoniu cultural, istoric etc.
(d). Lipsa agendelor culturale anuale sau sezoniere privind evenimente cu caracter cultural, sportiv.
Domeniul 3, conectivitate pentru turiști, prezintă aspectele similare identificate la nevoile cetățenilor
și firmelor în legătură cu nevoile infrastructurii de transport și formelor de transport:
(a). Existența unei rețele de drumuri naționale bine dezvoltate, ce leagă rutier județul pe direcția
nord-sud și cu 2 legături est-vest. Județul este accesibil prin rețeaua feroviară și prin aeroportul
internațional George Enescu.
(b). Mobilitatea este asigurată prin rețeaua de drumuri naționale și județene la care sunt necesare în
unele zone lucrări de artă (poduri, protecție inundații etc.).
(c). Lipsesc trasee turistice pentru biciclete care să contribuie la promovarea peisajului județului, la
creșterea gradului de vizitare a obiectivelor turistice naturale și culturale și la dezvoltarea unor noi
nișe de turism.
Domeniul 4, infrastructura de cazare și servicii, domenii ce susțin arhitectura turismului este variată
în funcție de tipul turismului - business, balnear, cultural, eco și se confruntă cu următoarele aspecte:
(a). Turismul balnear se confruntă cu competiția stațiunilor cu profil similar din Regiunea Centru.
Turismul de afaceri nu este susținut de infrastructura hotelieră, din punct de vedere al echipării
camerelor, sălilor de lucru sau de prezentări. Turismul rural este slab reprezentat.
(b). Turismul cultural / balnear nu generază suficiente venituri din lipsa unui număr mare de turiști și
din numărului de zile dintr-un an favorabile turismului.
(c). Turismul în general nu asigură o piață de desfacere pentru produsele agricole locale și nici nu
contribuie semnificativ în dezvoltarea economică a județului.
(d). Numărul scăzut de turiști nu permite o dezvoltare performantă/competitivă a serviciilor turistice.

Ar fi necesară formularea unei strategii de dezvoltare a turismului pentru a pune în acord
caracteristicile județului cu cererea de turism actuală și viitoare.
(e). Lipsa de lucrări de întreținere a infrastructurii de turism (hoteluri) declarate monument istoric,
precum și a clădirilor din patrimoniul cultural, cresc riscul deteriorării acestora și a pierderii
autenticității stilistice.
Domeniul 5 legat de calitatea serviciilor pentru completarea și consolidarea industriei de ospitalitate,

pe lângă existența atracțiilor constituie din pachetul de valori culturale și naturale existente, este
caracterizat de:
(a). Lipsa personalului calificat în sectorul turistic dezvoltat în zonele urbane și rurale și a programelor
de formare în turism. Nivelul de salarizare a personalui în infrastructura HoReCa este neatractiv
pentru a stimula personalul;

428
(b).Transfer redus de informații către turiști, fără a fi adresat direct grupurilor țintă și specificului
acestora (grup, individ, firme, străini, etc.);
(c). Lipsa de activități culturale, creative și evenimente care să completeze agenda de vacanță/sejur a
turiștilor;
(d). Lipsa de ONG-uri inovative, în realizarea de investiții /programe culturale și de valorificare a

patrimoniului cultural;
(e). Lipsa de asocieri între furnizorii de servicii turistice.

429

2350 177 09 Sectiunea8 Probleme Si Disparitati

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

2350 177 09 Sectiunea8 Probleme Si Disparitati

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Strategia de Dezvoltare Durabilă a Județului Bacău în Orizontul de Timp 2009-2021 - Versiunea 2016

Document 1 – Actualizare profil monografic al Județului Bacău - radiografie a situației economico-sociale

IHS Romania SRL – noiembrie 2016

Aspect 2 - Rezultatul strategiei pe baza problematicii analizate: Nevoile identificate susțin

Aspect 3 – Coordonarea problemelor și tendințelor: Analiza diagnostic punctează elementele

 B. Accesibilitatea și incluziunea: asigurarea accesului locuitorilor la locuri de muncă, servicii

 C. Creșterea economică: întărirea și dezvoltarea continuă a orașelor în scopul asigurării creșterii

 D. Buna guvernare: întărirea capacității administrației și a comunităților de a lucra împreună

Rezultatul analizei are ca scop evidențierea și coordonarea dezvoltării susținute a teritoriului

IHS Romania SRL – noiembrie 2016

a). Analiza realizată pe baza chestionarelor completate de U.A.T.-uri

Figura 8.1 - Distribuția spațială a repondenților

Tabel 8.2 – Problemele majore menționate de UAT-uri municipii/orașe și comune

lipsa infrastructurii culturale și calitatea

lipsa infrastructurii culturale și calitatea

IHS Romania SRL – noiembrie 2016

Tabel 8.3 - Centralizator răspunsuri chestionare – transport și conectivitate

Tabel 8.4 - Centralizator răspunsuri chestionare – utilități

Tabel 8.5 - Centralizator răspunsuri chestionare – servicii publice

IHS Romania SRL – noiembrie 2016

Tabel 8.6 - Centralizator răspunsuri chestionare – cultură

Tabel 8.7 - Centralizator răspunsuri chestionare – poluare

Tabel 8.8 - Centralizator răspunsuri chestionare – forța de muncă

Tabel 8.9 - Centralizator răspunsuri chestionare – singuranța

IHS Romania SRL – noiembrie 2016

Tabel 8.10 - Centralizator chestionare

IHS Romania SRL – noiembrie 2016

IHS Romania SRL – noiembrie 2016

IHS Romania SRL – noiembrie 2016

1/2/ 1/2/ 1/nu 1/2/

IHS Romania SRL – noiembrie 2016

IHS Romania SRL – noiembrie 2016

IHS Romania SRL – noiembrie 2016

 Al doilea factor include influența asupra dezvoltării a caracteristicilor și densității masei

 Al treilea factor conține elementele ce definesc calitatea vieții și atractivitatea zonelor

IHS Romania SRL – noiembrie 2016

U.A.T. Localizare Puncte tari Puncte slabe Direcții de intervenție prioritare

IHS Romania SRL – noiembrie 2016

IHS Romania SRL – noiembrie 2016

tehnică dentară. Spitalul Municipal de

Participarea în ADI-uri pentru

IHS Romania SRL – noiembrie 2016

Eficienta energetică: reabilitarea termica a

Social: oferirea unor alternative pentru

Mediu: protejarea capitalului natural și

management public: Eficientizarea

IHS Romania SRL – noiembrie 2016

IHS Romania SRL – noiembrie 2016

Clădirea Complexului de servicii sociale materiale de promovare și

Unități de învățământ modernizate și Ambulatorul spitalului necesită reparații și

IHS Romania SRL – noiembrie 2016

IHS Romania SRL – noiembrie 2016

IHS Romania SRL – noiembrie 2016

clasă, săli de gimnastică, terenuri de perimetrelor societăţilor de foraj şi de sănătate.

Lipsă școli în localităţile Cireşoaia şi Cerdac,

Imposibilitatea realizării de analize şi

Lipsa loc desfăşurarea de spectacole în aer

IHS Romania SRL – noiembrie 2016

IHS Romania SRL – noiembrie 2016

gospodării. suplimentare în vederea eliminării riscurilor

IHS Romania SRL – noiembrie 2016

IHS Romania SRL – noiembrie 2016

Existența infrastructurii pentru educație