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Justice en mouvement
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CEJC - Justice en mouvement
CEJC.............................................................................................................................12
Membres du Conseil d’administration 2009.......................................................................................12
Nos remerciements...............................................................................................................................12
À propos du CEJC.................................................................................................................................12
Nos Églises............................................................................................................................................12
Contactez-nous.....................................................................................................................................12
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Outre les documents sur la justice réparatrice que nous produisons tous les ans, nos membres ont travaillé fort
à concevoir de nouveaux types de documents, y compris la partie II de l’atelier présenté l’an dernier, une liste
de conférenciers pour ceux qui aimeraient organiser une activité dans leur communauté, des études bibliques
et un pamphlet d’introduction à la justice réparatrice. Ces documents ont été largement diffusés grâce à
notre liste de distribution et lors des différentes activités organisées dans le cadre de la Semaine de la justice
réparatrice partout au Canada. Ces documents sont disponibles sur notre site web à l’adresse suivante :
www.ccjc.ca.
La Semaine de la justice réparatrice 2009 a aussi été une expérience très révélatrice pour le CÉJC. Nous
avons été choyés de voir plusieurs communautés relever le défi d’apporter les changements nécessaires pour
répondre aux besoins de leurs citoyens. Nous sommes heureux d’avoir la possibilité d’élaborer ces documents
mais aussi de démontrer notre engagement et notre croyance en une telle cause aussi importante. Notre
mission consiste non seulement à promouvoir la justice réparatrice mais aussi à restaurer les cœurs et les
vies.
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des organismes confessionnels, de l’éducation sur les problèmes propres aux victimes d’actes criminels. Le
Comité coordonnera la diffusion de l’information sur les ressources existantes et encouragera le réseautage et
la création de partenariats entre des particuliers et des organismes en vue de la mise en place de ressources
supplémentaires et de services pastoraux au niveau local.
La première priorité dans ce secteur du travail du CÉJC consiste à encourager les participants à la
consultation tenue en mai 2009 et autres personnes intéressées à participer aux différents projets qui
seront entrepris l’année prochaine : la conception d’un répertoire de ressources offertes par les groupes
confessionnels, l’organisation d’ateliers et de conférences portant sur des problèmes propres aux victimes
d’actes criminels et la participation à ces ateliers et conférences, et la diffusion de renseignements sur
les projets pilotes portant sur les besoins spécifiques en matière de soins pastoraux des victimes d’actes
criminels. Si l’un ou l’autre de ces projets vous intéressent, veuillez communiquer avec le CÉJC!!!
Le CEJC est mû par l’Esprit de Dieu car au fil des ans, malgré certains moments de fragilité, nous continuons
de croître et de rayonner sur nos Églises et sur la société toute entière par nos interventions et par notre
implication auprès des gens en recherche d’un sens nouveau à leur vie et dans leur réinsertion sociale. Le
travail en partenariat avec les autres organismes cherchant à donner aux personnes leur dignité a été productif
à plusieurs niveaux. Le Forum pour les soins pastoraux offerts aux victimes fut un grand succès car il a permis
aux représentants du Canada entier de faire un bilan sur ce qui ce fait dans nos différentes Églises. Le rapport
nous invite maintenant à aller plus loin et à proposer des choses concrètes pour aider les victimes.
L’année 2009 fut capitale avec le projet CSR (Cercle de soutien et responsabilité) et l’obtention du contrat de
7.5 millions de dollars sur cinq ans. Un merci tout spécial à Maristela, la coordonnatrice, et à Sandie, notre
responsable de la tenue de livres comptables, pour leur dévouement continu à balancer et re-balancer les
propositions de projet de soumission : quelle belle patience! L’acceptation du projet proposé par le CÉJC
au début de l’automne par le CNPC fût un autre moment plein de joies et de peurs car il fallait trouver du
nouveau personnel et même de nouveaux locaux. Voilà que Marion Houle est embauchée pour collaborer au
déménagement et assumer des tâches que la coordonnatrice ne peut plus absorber. Claudine se joindra à
l’équipe au début de 2010 mais sera déjà dans le coup à la rencontre de décembre à Montréal. Tout un travail
d’équipe!…
Les défis sont grands pour 2010 mais nous sommes confiants car nous sommes prêts.
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L’exemple des Cercles de soutien et de responsabilité (CSR) constitue l’un des meilleurs exemples de
l’engagement d’une communauté dans le domaine de la prévention de la victimisation que je connaisse. Il
y a quatorze ans, soit deux ans après sa création, nous avons parlé du programme dans notre publication
intitulée «Pour une vraie justice – Options communautaires sûres destinées à réparer le tort causé par
la criminalité et à réduire le recours à l’emprisonnement ou la durée des peines d’emprisonnement». Le
Programme des CSR est un programme de réinsertion sociale fondé sur des principes de justice réparatrice
mis en place dans la communauté à l’intention des délinquants sexuels à risques élevés et dont les besoins
sont considérables, qui ont été accusés par un tribunal fédéral et qui ont été détenus jusqu’à la fin de leur
peine d’emprisonnement. Une fois libérés dans la collectivité, ces délinquants n’ont plus aucun compte à
rendre ni au Service correctionnel du Canada, ni aux services policiers. Ils sont aussi très souvent des voisins
indésirables dans le quartier. L’absence d’appui et de ressources utiles pour faciliter leur réinsertion, alliée au
peu de responsabilisation à la libération, donne parfois lieu à la récidive. Élément encore plus important : ce
cycle donne lieu presqu’inévitablement à davantage de victimisation. Le Programme des CSR est une initiative
canadienne mise en place en 1994 pour combler cette lacune.
Grâce aux 400 bénévoles actuels de partout au Canada, le Programme des CSR a pour objectif de réduire
considérablement le risque de victimisation d’autres membres de la communauté en aidant et en appuyant
les délinquants sexuels (aussi appelés membres essentiels) dans leur réinsertion dans la société et en les
responsabilisant dans leur quête d’une vie productive et active. Il y a actuellement 16 programmes CRS en
activité partout au Canada (voir la carte sur notre site Web), desservant environ 250 délinquants libérés de
prison. Des recherches déjà évaluées par des spécialistes démontrent que les hommes ayant participé aux
CRS ont 80% moins de probabilités de récidiver que ceux n’y ayant pas participé. Il s’agit de résultats
extraordinaires quand on pense que la plupart des sites CSR au Canada devaient composer avec un manque
flagrant de ressources financières, certains étant même sur le point de cesser leurs activités, avant le début
officiel de notre partenariat en novembre 2009.
La collaboration active du CÉJC avec ces organismes a commencé par la coordination de leur premier
Rassemblement national à Calgary en 2008 (voir le Rapport sur notre site Web). Cette rencontre a permis à
tous les sites CSR de discuter de la possibilité de collaborer à l’élaboration d’une proposition en vue d’obtenir
du financement qui serait soumise au Centre national de la prévention du crime (CNPC), qui relève de
Sécurité publique Canada, financement qui servirait au lancement d’un programme national de démonstration.
Puisque les CSR ne sont pas encore officiellement incorporés à titre de groupe national, le CÉJC a été choisi
pour gérer le contrat qui a été approuvé par le CNPC. Les objectifs visés sont les suivants : 1. Améliorer
la capacité des CSR afin d’ajouter 50 nouveaux membres essentiels par année, et 2. Effectuer une
étude indépendante sur l’efficacité du CÉJC à réduire la récidive sexuelle. Ainsi, les sites pourront
fonctionner à pleine capacité avec un niveau de financement approprié pendant les cinq prochaines années.
Et plus important encore, ils pourront utiliser les résultats de cette évaluation pour se garantir un niveau de
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Pour obtenir plus de renseignements à ce sujet, veuillez visiter notre site Web à l’adresse suivante :
www.ccjc.ca/cosa.html.
Le poste de Chaire de réflexion communautaire sur la justice a été créé au sein du CÉJC afin
de concevoir des stratégies et outils novateurs visant à stimuler un nouveau débat sur la Justice.
Pourquoi? La raison en est simple : en dépit de toutes les preuves du contraire, le public en
général réclame encore des peines d’emprisonnement plus longues. Par conséquent, on dépense
encore trop d’argent sur un système qui ne fonctionne pas bien et il n’y a aucune volonté politique
d’investir dans des interventions plus efficaces, qui sont aussi souvent moins coûteuses.
Voilà pourtant une vérité connue depuis des décennies et portée de plus en plus souvent à l’attention du
public. Et malgré tout, il y a de plus en plus de pression exercée afin qu’un plus grand nombre de personnes
soient emprisonnées et pour des peines d’emprisonnement plus longues. Comment se sortir de cette
impasse? Ce défi sur le plan des communications demeure résolument insurmontable à l’échelle nationale.
Nous avons donc décidé cette année de ramener le débat à l’hôtel de ville. Nous discuterons donc ci-après de
la raison de cette décision et donnerons un aperçu de ce que nous avons accompli jusqu’à maintenant sur ce
plan.
Nous nous sommes donc penchés sur cette incapacité à modifier les attitudes du public… - serait-ce
justement parce que ce débat sur la criminalité et la justice se déroule habituellement au niveau national?
Cela le maintien à un niveau abstrait, fondé sur l’émotion et l’idéologie, jamais tenu à produire des résultats.
Et pourtant, c’est bien au niveau local que les véritables impacts financiers et sociaux se font sentir, là où la
dysfonction systémique de nos systèmes de justice pénale touche de vraies personnes : retards dans les
tribunaux, impacts sur les victimes, conditions de détention, supervision déficiente des libérations, et pressions
accrues au niveau municipal sur les services sociaux et les ressources de santé. Il n’y a non plus aucun comité
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de vigilance local qui soit suffisamment au courant ni qui se croit en droit d’exiger que l’on rende des comptes
relativement à des investissements douteux qui donnent de tels résultats. La plupart des citoyens laisse aux
«autres» le soin de se pencher sur ces questions : les autorités fédérales, les responsables provinciaux, les
sacrosaints tribunaux. Le public en général n’est pas conscient que des services de justice pénale de piètre
qualité créent de nombreux dommages ayant des impacts sur l’ensemble de la communauté et drainent les
ressources locales. Il n’y a que les communautés locales les mieux informées qui seront les plus préoccupées
au point d’exiger des services de justice de meilleure qualité.
Le CÉJC a alors commencé à élaborer une stratégie visant à éduquer la population. Dans un premier temps
à Ottawa, la Fondation communautaire a maintenant reconnu l’inefficacité du système pénal comme étant
un problème digne de mention dans les Signes vitaux™, le bilan de santé annuel de la ville. Dans la section
portant sur la sécurité, on fait allusion aux retards dans les tribunaux, permettant ainsi aux protagonistes
municipaux de donner un visage humain aux statistiques et de tracer des liens vers des problèmes locaux de
plus grande envergure et leurs ramifications sur les services sociaux de la municipalité. Par la suite, le Comité
des services communautaires et de protection du Conseil municipal d’Ottawa a adopté la résolution suivante
: «Que les organismes locaux œuvrant dans le domaine de la justice pénale soient invités à rencontrer les
responsables des différents services municipaux afin de discuter de l’inefficacité du système judiciaire et
des coûts et problèmes sociaux qui y sont engendrés pour la municipalité, et que l’on s’engage à créer un
organisme dont le mandat serait d’améliorer le système et de réduire nos coûts.» Un groupe appelé Smart
Justice Ottawa poursuit le travail à ce chapitre.
La Fondation communautaire d’Ottawa demeure active dans ce projet : on communiquera sans doute de
l’information aux 145 autres Fondations communautaires au Canada, dont les leçons apprises. La Fédération
canadienne des municipalités commence aussi à s’intéresser au sujet; cette fédération compte plus de 1775
membres provenant des plus grandes villes canadiennes, ainsi que des communautés urbaines et rurales plus
petites.
Ce que nous cherchons à accomplir? Lorsque tous ces citoyens deviendront conscients des conséquences de
ces «stratégies touchant le crime» pour leurs villes et villages, ils exigeront des services de meilleure qualité,
et s’opposeront aux différentes politiques fédérales et provinciales qui ne font rien en ce sens.
Financement provenant des Comités de justice à l’intention des adultes – En mars 2009, nous avons
été avisés par le ministère du Procureur général que le versement de fonds aux programmes de justice
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réparatrice de l’Ontario, fonds destinés aux Comités de justice à l’intention des adultes, serait aboli. Le PJR
devait fermer tous ses dossiers au plus tard à la fin du mois de juin 2009. Cette décision nous a occasionné
une perte considérable puisque ces fonds représentaient une bonne partie de notre financement; le respect
de notre budget réduit a représenté un défi considérable, étant donné les objectifs conflictuels et le nombre
extrêmement élevé de dossiers.
Dotation – Ces changements à notre financement ont entraîné des changements au niveau de nos effectifs.
Malheureusement, Tiffani Murray ne travaille plus pour le PJR. Les connaissances, les aptitudes et la
personnalité de Tiffani nous étaient extrêmement précieuses et elle nous manque considérablement. Entre les
mois de juillet et décembre 2009, Amber et Kimberly ont toutes deux travaillé en moyenne de 3 à 4 jours par
semaine. Nous apprécions beaucoup le travail accompli par les stagiaires de l’Université d’Ottawa.
Dons – En 2009, nous avons connu une augmentation marquée des dons reçus. Ces fonds nous ont permis
d’augmenter graduellement les heures de travail de Kimberly et d’Amber, mais elles ne travaillent pas encore
à temps plein. Ces fonds continuent à nous aider à traiter des cas d’adultes. De façon générale, les employés
traitent les dossiers d’adultes les plus graves, tandis qu’un petit nombre de bénévoles intrépides du PJR se
penchent sur les cas d’adultes moins graves.
Transition PJR – L’Équipe de transition du PJR a accompli des progrès marqués vers l’obtention du statut
d’organisme de bienfaisance pour le PJR. Elle en a élaboré les statuts et préparé la demande d’incorporation
ainsi que la demande de statut d’organisme de bienfaisance. La prochaine étape consiste à faire vérifier les
diverses demandes par un avocat spécialisé en droit régissant les organismes de bienfaisance avant de les
soumettre aux autorités appropriées.
Communauté – Le PJR continue de faire preuve de leadership au sein de la communauté alors que Kimberly
préside toujours le Restorative Justice Network of Ottawa (Réseau de la justice réparatrice d’Ottawa) et agit à
titre de membre du Réseau des services de justice pénale pour adolescents d’Ottawa, et qu’Amber est encore
membre du Réseau communautaire de la justice pour adultes (RSJA).
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À toutes les semaines, un petit groupe de bénévoles se rend religieusement au Centre de prévention de
l’Immigration, à Laval, pour offrir une heure d’études bibliques aux hommes, femmes et enfants qui s’y
trouvent dans l’attente du règlement de leur statut d’immigrant. En décembre dernier, avec l‘aide de plusieurs
organismes, le CÉJCQ a préparé des centaines de sacs de Noël et organisé une magnifique soirée de
célébration, remplie de festivités et de nourriture pour toutes ces personnes.
Une autre équipe de bénévoles du CÉJCQ rend visite à des détenus purgeant une peine d’emprisonnement
à vie ou de longues peines d’emprisonnement au pénitencier de La Macaza. Un autobus scolaire rempli de
bénévoles emprunte la longue route vers La Macaza plusieurs fois par année. Nous espérons faire 4 de ces
voyages cette année, soit un à chaque saison. Les activités sportives à la prison Leclerc devraient commencer
en février 2010, deux fois par mois à tous les mois, avec un groupe de 10 à 15 bénévoles.
Le CÉJCQ et les services d’aumônerie communautaire ont décidé de fêter la Journée de la prison en
septembre afin de marquer la journée avec un plus grand nombre de personnes. Nous avons visité les
tombeaux de gens décédés pendant leur emprisonnement. Plusieurs détenus servant une longue peine
d’emprisonnement ont été invités à se joindre à nous. Ce fut un moment très intense. Nous avons ensuite pris
les dispositions nécessaires afin que le groupe participe à un Cercle à l’Église Saint-Jude.
Nous avons aussi décidé de reprendre nos services de correspondance. Certains bénévoles ne peuvent pas
toujours participer à nos activités et préfèrent écrire à des détenus qui doivent se reconnecter avec le monde
extérieur. La demande n’est pas très forte pour l’instant, mais c’est une question de répandre le mot… ou la
lettre!
Pour ce qui est de la Semaine de la justice réparatrice en novembre, nous avons eu beaucoup de plaisir.
La cérémonie d’ouverture a eu lieu à l’Oratoire Saint-Joseph et plus de 5,000 personnes ont assisté aux
différentes messes de la journée. La prédication a été assurée par les membres de l’équipe responsable de
la Semaine de la justice réparatrice, et environ 100 personnes y ont assisté. Monique Lépine a partagé son
expérience avec nous pendant la messe qui a eu lieu avant notre activité. Avec des documents utilisés dans
mes cours, j’ai organisé un atelier sur la justice réparatrice. Chaque groupe participant à notre activité a lu une
histoire sur un incident où il y avait un délinquant et une victime. Le groupe devait alors essayer de trouver des
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façons de traiter l’incident différemment et la façon dont des mesures de justice réparatrice auraient pu mieux
répondre aux besoins des différents intervenants. L’accent a été mis ici sur la prévention et la restauration.
Ce fut aussi l’occasion d’annoncer la parution d’un nouveau livre écrit par Thérèse de Villette et intitulé «Faire
justice autrement».
Notre deuxième activité a eu lieu à l’institut pastoral où nous tenons habituellement nos réunions. Mary
Beemans et Robert Bergner, de l’organisme MSCM (Montréal SouthWest Community Ministries), nous
ont aidés à planifier la journée. Nous avons discuté des problèmes raciaux avec lesquels la population de
Montréal-Nord est aux prises et des façons de commencer à construire des ponts entre nous afin de surmonter
de tels problèmes. La construction et la réparation de ponts ont été les principaux sujets de discussion lors
de cette soirée. Je crois que ce fut le point de départ d’un processus de guérison, un processus qui sera
encore très long. Au nombre des participants à cette soirée se trouvaient des policiers, des membres de la
communauté et des jeunes. Ils ont tous eu la possibilité de se mettre à la place des autres et de faire entendre
leur voix. La soirée a été des plus enrichissantes!
Le 6 décembre, soit le jour du 20e anniversaire de la tuerie à la Polytechnique, Monique Lépine est venue
donner un témoignage à la Church of the Harvest. Nos membres, les membres du grand public et les
représentants des médias y ont été invités. Ce fut une expérience très touchante. Elle a parlé des victimes et
de sa participation avec le CÉJCQ à la sensibilisation des gens autour d’elle à la justice réparatrice.
Nous poursuivons notre travail avec nos différents partenaires et nous sommes en train de préparer avec
eux notre forum des 11, 12 et 13 mai prochains. Nous déployons beaucoup d’efforts dans le réseautage afin
d’améliorer nos relations. Nous croyons fermement qu’il faut appuyer les organismes travaillant dans les
mêmes secteurs d’activités que nous. Laurent est notre aumônier communautaire et il visite plusieurs maisons
de transition, ce qui lui permet de demeurer constamment en contact avec nos différents partenaires. Nous
sommes tous voués à la même cause et nous devrions pratiquer ce que nous prêchons, soit de construire des
ponts entre nous. Ce fut une excellente année et nous sommes convaincus que l’année qui vient sera encore
meilleure. Nous attendons avec impatience de pouvoir collaborer avec le CÉJC sur la production.
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Nos remerciements à :
Sandie Lessard; Robert Aubut; Katie Fleming; Tiffany Murray, Kimberly Mann and Amber Montgomery (projet
de justice collaboratrice); Quakers, House à Ottawa; Justin Picher; Brian McDonough; Caitlin Bancroft; Mireille
Provost (Ministère de la Justice Canada), Pierre Allard, Bob Cormier (Sécurité publique Canada), Danny
Lega, Kristin Borger, Michel Tanguay and Monty Pitson (Centre nationale pour la prévention du crime); David
Lam; Lourdes Mazile; Brianne Dixon; Nathalie Le Roch (Ministère des services à l’enfance et à la jeunesse);
Tyler Soon (Les cercles de soutien et de responsabilité Vancouver); Dariusz Galczynski (Sécurité publique
Canada); Michelle Landry (Service correctionel Canada); Andrew McWhinnie (Les cercles de soutien et de
responsabilité); Signes vitaux d’Ottawa; Ernie Tannis; Tina Matchette-Bianco; Don Wadel; Renee Collette; Ken
Walby; Sheila Arthrus; Dony Doob; Farhat Rehman; Rev. Russell Paquette; Lourdes-Marie Mazile; Évêque
Gary Gordon; Michael Maher; Lindsay Mullaly; Bruce Williams; Meagan O’Shea; Lee Mattice; Danette Nearing-
Guibord (Université de Carleton); Tim Tokrud; Fondation de communauté Ottawa; les députés suivants - Hon.
Mark Holland , Hon. Gordon O’Connor, Hon. Bob Rae, Hon. Marlene Jennings, Hon. Wayne Easter, Hon.
Robert Oliphant, Hon. Anne Allard, Denise Savoie, Hon. Leon E. Benoit, and Hon. Kevin Sorenson; Patrick
Jennings; Jim Potter; Susan Haines, tous les members des cercles de soutien et de responsabilité au Canada.
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Téléphone: 613-563-1688
Fax: 613-237-3129
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