Ghidulsolicitantului HG1680 - 052011

MINISTERUL FINANŢELOR PUBLICE
Ghidul solicitantului de ajutor de stat in baza H.G. nr. 1680/2008 pentru instituirea unei
scheme de ajutor de stat privind asigurarea dezvoltării economice durabile, cu modificarile
şi completarile ulterioare- MAI 2011
Acest document reprezintă un îndrumar pentru completarea unei Cereri de

finanţare de către solicitanţii de finanţare nerambursabilă, în cadrul schemei de
ajutor de stat instituite prin HG nr. 1680/2008, cu modificările şi completările
ulterioare.
Acest document nu are valoare de act normativ şi nu exonerează solicitanţii de

respectarea legislaţiei în vigoare la nivel naţional şi european.
scheme de ajutor de stat privind asigurarea dezvoltării economice durabile, cu modificările
şi completările ulterioare - MAI 2011
CUPRINS
Capitolul I
1. Introducere Pag. 3
2. Condiţii de acordare a ajutoarelor de stat Pag. 6
3. Criterii de eligibilitate Pag. 6
4. Documentaţie necesară la dosarul Cererii de finanţare Pag. 7
Capitolul II
1. Evaluarea Cererilor de finanţare Pag. 11
2. Acordarea ajutoarelor de stat Pag. 12
3. Intensitatea ajutorului de stat Pag. 14
4. Plata ajutorului de stat Pag. 15
5. Modificarea planului de investiţii Pag. 17
6. Revocarea Acordului de finanţare Pag. 18
Capitolul III
7.Indicatoriii cantitativi şi calitativi Pag. 18
Capitolul IV
8.Standardele de cost Pag. 20
Capitolul V
9.Monografie contabila ajutor de stat Pag. 25

Anexe
Anexa 1: Declaraţie pe proprie răspundere, privind îndeplinirea condiţiilor
Pag. 27
de la pct. (iii), litera f), Cap II, Anexa nr 3 din HG nr. 1680/2008
Anexa 2: Scrisoare de Confort Pag. 28
2
Capitolul I
1. Introducere
Acquis-ul comunitar, în domeniul ajutorului de stat, permite acordarea de

ajutoare de stat regionale întreprinderilor, cu respectarea Liniilor directoare
comunitare privind ajutorul de stat regional 2007 – 2013 (J.O. al Uniunii
Europene nr. C54/2006), respectiv Regulamentul Comisiei Europene
nr. 800/2008 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piaţa
comună în aplicarea art. 87 şi 88 din Tratat (J.O. al Uniunii Europene nr.
L 214/2008).
Schema de ajutor de stat instituită prin H.G. nr. 1680/2008 privind
asigurarea dezvoltării economice durabile, cu modificările şi completările
ulterioare, aplică prevederile Regulamentului Comisiei Europene nr. 800/2008.
Durata schemei de ajutor de stat (instituită prin H.G. nr. 1680/2008)
este de 5 ani, respectiv pentru perioada 2009 – 2013, bugetul total maxim al
prezentei scheme este echivalentul în lei a 1 miliard euro, cu un buget mediu
anual de 200 milioane euro, în limita plafoanelor bugetare anuale pe perioada
celor cinci ani. Numărul total estimat al întreprinderilor beneficiare este de circa
150, ceea ce reprezintă 30 de beneficiari pe an.
Nivelul maxim al ajutorului de stat de care poate beneficia un
operator economic conform prezentei scheme este echivalentul în lei a
28,125 milioane euro. Pentru investiţiile şi locurile de muncă create în
regiunea de dezvoltare 8 Bucureşti – Ilfov nivelul maxim al ajutorului de
stat de care poate beneficia un operator economic este echivalentul în lei
a 22,5 milioane euro.
Ministerul Finanţelor Publice publică pe pagina proprie de internet
(www.mfinante.ro) bugetul alocat schemei pentru fiecare an, conform Legii
anuale a bugetului de stat şi data de la care întreprinderile pot depune cereri de
acord pentru finanţare.
În funcţie de plafoanele bugetare anuale alocate din bugetul prezentei
scheme Ministerul Finanţelor Publice publică pe pagina de internet:
a) începerea înregistrării de Cereri de acord pentru finanţare;
b) stoparea înregistrării de Cereri de acord pentru finanţare;
c) reluarea înregistrării de Cereri de acord pentru finanţare.
Ajutorul de stat se poate acorda întreprinderilor care vor realiza investiţii
iniţiale, au prezentat o Cerere de acord pentru finanţare şi autoritatea
responsabilă de administrarea schemei a confirmat ulterior în scris că,
sub rezerva unor verificări mai detaliate, proiectul îndeplineşte în principiu
3
condiţiile de eligibilitate stabilite în schema de ajutor de stat, înaintea

începerii lucrărilor1.
Sunt considerate eligibile costurile asociate unei investiţii iniţiale realizate
în acelaşi perimetru, referitoare:
a) fie la imobilizările corporale şi/sau necorporale referitoare la înfiinţarea
unei noi unităţi, la extinderea unei unităţi existente, la diversificarea producţiei
unei unităţi pe noi pieţe de produse sau la o schimbare fundamentală a
ansamblului procesului de producţie a unei unităţi existente;
b) fie la achiziţia activelor fixe legate direct de o unitate, atunci când
unitatea s-a închis sau s-ar fi închis fără această achiziţie, iar activele sunt
cumpărate de un investitor independent. Simpla achiziţie a acţiunilor unei
întreprinderi nu se consideră investiţie.
Schema de ajutor de stat se aplică pentru întreprinderile din toate
sectoarele, cu excepţia celor prevăzute în Regulamentul Comisiei Europene
nr. 800/2008 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piaţa
comună în aplicarea articolelor 87 și 88 din Tratat (Regulament general de
exceptare pe categorii de ajutoare - J.O.C.E. seria L nr. 214 din 2008), astfel:
a) ajutoarelor care favorizează activităţile în sectorul pescuitului şi

acvaculturii, astfel cum sunt reglementate de Regulamentul (CE) nr.
104/2000;
b) ajutoarelor care favorizează activitățile în domeniul producţiei
primare de produse agricole cuprinse în anexa I la Tratatul de instituire
a Comunităţilor Europene;
c) ajutoarelor care favorizează activitățile în domeniul prelucrării şi
comercializării produselor agricole, în următoarele cazuri:
¾ atunci când valoarea ajutorului este stabilită pe baza
preţului sau a cantităţii unor astfel de produse
achiziţionate de la producători primari sau comercializate
de către întreprinderile în cauză sau,
¾ atunci când acordarea ajutorului este condiţionată de
obligaţia de a fi direcţionat, parţial sau integral, către
producătorii primari;
d) ajutoarelor care favorizează activităţile în sectorul cărbunelui;
1
Începerea lucrărilor - înseamnă începerea lucrărilor de construcție, excluzând studiile de prefezabilitate; prima comandă fermă de
echipamente; demararea procedurilor de achiziţie a activelor fixe legate direct de o unitate, atunci când unitatea s-a închis sau s-ar fi închis
fără această achiziţie.
4
e) ajutoarelor regionale care favorizează activităţile în sectorul

siderurgic;
f) ajutoarelor regionale care favorizează activităţile în sectorul
construcţiilor navale;
g) ajutoarelor regionale care favorizează activităţile în sectorul
fibrelor sintetice.
Prezenta schemă nu se aplică întreprinderilor care se află în una din
următoarele situaţii:
a) sunt considerate “firme în dificultate” în sensul Regulamentului
Comisiei Europene nr. 800/2008 de declarare a anumitor categorii de
ajutoare compatibile cu piața comună în aplicarea articolelor 87 și 88
din tratat (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare);
b) sunt firme împotriva cărora a fost emisă o decizie de recuperare
a unui ajutor de stat, dacă această decizie de recuperare nu a fost deja
executată, conform prevederilor legale în vigoare.
Întreprinderile, în temeiul prezentei scheme, nu pot beneficia de

următoarele tipuri de ajutor de stat:
a) ajutoare în favoarea activităţilor legate de export, şi anume
ajutoarele legate direct de cantităţile exportate, de înfiinţarea şi
exploatarea unei reţele de distribuţie sau pentru alte cheltuieli curente
legate de activitatea de export;
b) ajutor care favorizează utilizarea produselor naţionale în
detrimentul produselor de import;
c) ajutor pentru operare.
Pentru asigurarea complementarităţii schemelor de ajutor de stat cu

caracter regional, întreprinderile nu vor beneficia de ajutor de stat în
temeiul prezentei scheme dacă pentru aceleaşi costuri eligibile ale
investiţiei iniţiale au primit ajutor de stat sau ajutor de minimis de la alţi
furnizori de ajutor de stat .
2. Condiţii de acordare a ajutoarelor de stat
Prevederile prezentei scheme de ajutor de stat se aplică întreprinderilor

care sunt înregistrate conform Legii nr. 31/1990 privind societăţile comerciale,
5
republicată, cu modificările şi completările ulterioare, care fac investiţii în

România şi care se încadrează în una din următoarele categorii:
a) realizează o investiţie iniţială cu o valoare care se încadrează
între 5 şi 10 milioane euro, inclusiv, echivalent în lei, şi creează
minim 50 de noi locuri de muncă ca urmare a realizării investiţiei
iniţiale;
b) realizează o investiţie iniţială cu o valoare care se încadrează
iniţiale;
c) realizează o investiţie iniţială cu o valoare care se încadrează
iniţiale;
d) realizează o investiţie iniţială cu o valoare care depăşeşte 30
milioane euro, echivalent în lei, şi creează minim 300 de noi locuri
de muncă ca urmare a realizării investiţiei iniţiale.
3. Criterii de eligibilitate
Pot beneficia de alocări specifice individuale în baza schemei

întreprinderile care îndeplinesc cumulativ, la data solicitării, următoarele
criterii de eligibilitate:
a) sunt înregistrate conform Legii 31/1990 privind societăţile comerciale,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare, care fac investiţii
în România,
b) intenţionează să realizeze o investiţie iniţială care se încadrează în una
dintre categoriile prevăzute la literele a) – d) ale articolului 2 din H.G.
nr. 1680/2008.
c) nu înregistrează debite restante la bugetele componente ale bugetului
general consolidat.
d) nu se află în procedură de executare silită, faliment, reorganizare
judiciară, dizolvare, închidere operaţională, lichidare sau alte situaţii
reglementate de lege;
e) nu intră în categoria „întreprinderilor în dificultate” potrivit
Regulamentului Comisiei Europene nr. 800/2008 de declarare a
6
anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața comună în

aplicarea articolelor 87 și 88 din Tratat (Regulament general de
exceptare pe categorii de ajutoare);
f) nu au fost emise împotriva lor decizii de recuperare a unui ajutor de
stat sau în cazul în care asemenea decizii au fost emise acestea au
fost executate, conform prevederilor legale în vigoare;
g) la momentul solicitării ajutorului de stat prezintă un plan de investiţii
viabil (cheltuielile se vor detalia: cantitate, preţ, valoare) şi un
studiu tehnico-economic întocmit de o firmă de specialitate în
domeniu prin care se face dovada eficienţei economice a
investiţiei prin încadrarea în indicatorii prevăzuţi în Capitolul III
din prezentul ghid;
h) nu realizează investiţii şi nu creează locuri de muncă, pentru care
solicită ajutor de stat în temeiul prezentei scheme, în sectoarele de
activitate exceptate de H.G. nr. 1680/2008.
4. Documentaţie necesară la dosarul Cererii de acord pentru finanţare:
a) cerere de acord pentru finanţare, al cărei model este prevăzut în

Formularul nr. 1 la HG nr. 1680/2008; cererea de acord pentru
finanţare se completează în limba română prin tehnoredactare şi
poartă ştampila şi semnătura în original a reprezentantului legal al
întreprinderii sau a împuternicitului reprezentantului legal;
b) certificat constatator, în original, emis de Oficiul Registrului Comerţului
de pe lângă Tribunalul unde îşi are sediul întreprinderea solicitantă, în
care să se menţioneze următoarele informaţii: datele de identificare,
codul unic de înregistrare, asociaţii şi reprezentanţii legali ai
întreprinderii, domeniul de activitate principal şi toate domeniile
secundare de activitate, punctele de lucru ale întreprinderii şi data
ultimei menţiuni înscrise în Registru şi obiectul acesteia;
c) situaţii financiare anuale aprobate, corespunzătoare ultimului exerciţiu
financiar, în copie conformă cu originalul;
∗)
d) planul de investiţii (inclusiv pe suport electronic) pentru care se
solicită finanţarea, semnat şi stampilat de societate (cheltuielile eligibile
se vor detalia: cantitate, preţ, valoare pe fiecare an);
∗
la întocmirea planului de investiţii se va ţine cont de faptul că Ministerul Finanţelor Publice are în
vedere faptul ca toate cheltuielile trebuie prevăzute la data la care se va face decontarea sumelor de
7
∗∗)
e) studiu tehnico-economic (inclusiv pe suport electronic), întocmit de o
firmă de specialitate, din care să rezulte viabilitatea proiectului
pentru care se solicită finanţarea, semnat şi stampilat de
reprezentantul societăţii care îl întocmeşte ;
f) certificat de atestare fiscală privind îndeplinirea obligaţiilor de plată
către bugetul general consolidat, în original sau în copie legalizată,
eliberat în condiţiile legii, inclusiv pentru punctele de lucru (valabil la
data depunerii documentaţiei);
g) certificat de atestare fiscală privind îndeplinirea obligaţiilor de plată
către bugetul local, în original sau în copie legalizată, eliberat în
condiţiile legii, inclusiv pentru punctele de lucru (valabil la data
depunerii documentaţiei);
h) declaraţie pe proprie răspundere a reprezentantului legal al
întreprinderii că aceasta nu se află în procedură de executare silită,
reorganizare judiciară, faliment, închidere operaţională, dizolvare,
lichidare sau administrare specială; că întreprinderea nu are activităţile
suspendate sau alte situaţii similare reglementate de lege;
i) declaraţie pe proprie răspundere a reprezentantului legal al
întreprinderii că nu au fost emise împotriva acesteia decizii de
către minister, în urma cererii de eliberare a alocaţiei nerambursabile, şi nu data la care acestea sunt
angajate de către societate. Planul va conţine detalierea elementelor de activ pe ani şi pe trimestre;
∗∗) studiul tehnico-economic este un document care trebuie elaborat de o firma de specialitate in
domeniu, independenta de beneficiarul ajutorului de stat. Studiul trebuie sa prezinte argumentele care
demonstrează că proiectul de investiţii se încadrează în conceptul de ˝investiţie iniţială˝ şi trebuie să
conţină prezentarea pieţei relevante a produsului (piața relevantă a produsului cuprinde toate
produsele şi/sau serviciile pe care consumatorul le consideră interschimbabile sau substituibile,
datorită caracteristicilor, prețurilor și utilizării căreia acestea îi sunt destinate).
Documentul trebuie să cuprindă cel puţin următoarele informaţii:
- o prezentare a consultantului;
- o prezentare a beneficiarului ajutorului de stat ;
- o prezentare a proiectului din punct de vedere tehnic care sa corespunda cu planul de investiţii;
- o analiza economica a proiectului (in varianta cu ajutor de stat si in varianta pesimista fără ajutor de
stat). Analiza economica va tine cont si de analiza pieţei care poate fundamenta cifra de afaceri, va avea
anexat si un bilanţ previzionat si un cont de profit si pierderi previzionat, pe perioada derulării
proiectului si 5 ani după finalizarea acestuia. Trebuie prezentata calcularea indicatorilor cantitativi
prevăzuţi în Capitolul III din prezentul ghid (se va detalia modul de calcul si se va explica rezultatul
indicatorilor obţinuţi) şi a indicatorilor calitativi + cuantificarea contribuţiei proiectului la dezvoltarea
regionala prin plata contribuţiilor la bugetul consolidat al statului (impozit pe profit, taxe şi impozite
locale, contribuţiile plătite de angajat şi angajator ca urmare a realizării unui anumit nr. de noi locuri de
munca, etc.).
- concluzii din care sa rezulte viabilitatea proiectului.
8
recuperare a unui ajutor de stat sau în cazul în care asemenea decizii

au fost emise, acestea au fost executate, conform prevederilor legale;
j) declaraţie pe proprie răspundere a reprezentantului legal al
întreprinderii ca întreprinderea nu a beneficiat şi nu beneficiază de
ajutor de stat pe alte scheme regionale de la alţi furnizori de ajutor de
stat pentru aceleaşi costuri eligibile ale investiţiei iniţiale pentru care a
solicitat ajutor de stat în temeiul prezentei scheme. Precum si
declaraţie pe propria răspundere privind ajutoarele de minimis/fondurile
europene primite/solicitate pentru aceleaşi costuri eligibile.
k) Împuternicire legalizata notarial, semnată şi ştampilată de
reprezentantul legal al întreprinderii solicitante, în cazul în care o altă
persoana decât aceasta semnează cererea tip de acord pentru
finanţare;
l) o copie a buletinului de identitate/cărţii de identitate a persoanei
împuternicite să semneze cererea tip de acord pentru finanţare;
m) opisul cu documentele depuse pentru obţinerea acordului pentru
finanţare∗,
Documente suplimentare, în cazul în care activele fixe sunt legate direct
de o unitate, atunci când unitatea s-a închis2 sau s-ar fi închis3 fără
această achiziţie, iar activele sunt cumpărate de un investitor
independent:
n) raport de expertiză efectuată în condiţiile legii.
o) declaraţie pe proprie răspundere a fiecărei persoane care are calitatea
de membru în consiliul de administraţie/organul de conducerere sau de
supervizare, acţionar sau asociat, privind îndeplinirea condiţiilor de la
pct. (iii), litera f), Cap II, Anexa nr.3 din HG nr.1680/2008, a
persoanelor din cadrul consiliului de administraţie / organului de
∗
dosarul cererii de finanţare va avea toate paginile numerotate şi semnate de reprezentatul legal al
societăţii şi va conţine menţiunea ˝conform cu originalul˝ pe toate copiile documentelor care au fost
anexate
2
unitate care s-a închis - unitatea aparţinând unei întreprinderi :
i) cu privire la care organele de conducere au decis, în condiţiile legii, închiderea şi în urma acestei decizii
unitatea nu mai desfăşoară activitate sau
ii) aflată în procedură de lichidare, în condiţiile legii.
3
unitate care s-ar fi închis fără această achiziţie - unitatea aparţinând unei întreprinderi:
i) cu privire la care organele de conducere au decis, în condiţiile legii, închiderea sau
ii) aflată în procedură de reorganizare, în condiţiile legii.
9
conducere sau de supervizare/a acţionarilor ori asociaţilor, conform

modelului din Anexa nr. 1.
p) documente justificative care să facă dovada că unitatea s-ar fi închis /
s-a închis (lichidare, reorganizare, organele de conducere au decis
închiderea).
Documentaţia depusă trebuie să demonstreze că ajutorul de stat
are un ˝efect stimulativ˝ şi îndeplineşte unul sau mai multe dintre
următoarele criterii:
- o creștere substanțială a dimensiunii proiectului/activității ca
urmare a acordării ajutorului;
- o creștere substanțială a domeniului de aplicare al proiectului/
activității ca urmare a acordării ajutorului;
- o creștere substanțială a valorii totale a costurilor suportate de
beneficiar pentru proiect/activitate ca urmare a acordării ajutorului;
- o creștere substanțială a ritmului de finalizare a proiectului/
activității în cauză;
- proiectul nu ar fi fost realizat în regiunea asistată în cauză în
absenţa acordării ajutorului.
Cererea de acord pentru finanţare completată, însoţită de
documentele justificative, se depune la Registratura generală a
Ministerului Finanţelor Publice, menţionându-se pe plic ˝Schema de
ajutor de stat instituită prin H.G. nr. 1680/2008 privind asigurarea
dezvoltării economice durabile˝.
Înregistrarea Cererilor de acord pentru finanţare începe de la data
comunicată de Ministerul Finanţelor Publice, pe pagina sa de internet:
www.mfinante.ro .
Finalizarea procesului de evaluare a cererilor se va realiza in
termen de maxim 30 de zile lucrătoare de la data la care acestea vor fi
considerate complete, în limita bugetului anual alocat schemei instituite
prin HG nr. 1680/2008.
Ministerul Finanţelor Publice, prin Unitatea de implementare a schemei
de ajutor de stat va publica pe pagina sa de internet consumarea bugetului
anual alocat schemei, dată de la care nu se mai înregistrează cereri de acord
pentru finanţare.
10
În cazul in care in cursul anului a fost suplimentat bugetul anual al

schemei sau se constata ca totalul sumei angajate prin Acordurile pentru
finanţare emise este mai mică decât bugetul alocat schemei, Ministerul
Finanţelor Publice, prin Unitatea de Implementare publică pe site-ul său de
internet, data de la care se înregistrează noi Cereri de acord pentru finanţare.
Capitolul II
1. Evaluarea cererilor de finanţare
În urma procesului de evaluare a cererii de acord pentru finanţare,

Ministerul Finanţelor Publice transmite întreprinderilor solicitante, după caz:
a) acordul pentru finanţare, al cărui model este prevăzut în
formularul nr. 2, dacă proiectul îndeplineşte condiţiile de eligibilitate stabilite
în schemă.
b) o înştiinţare prin care se precizează că cererea de acord
pentru finanţare este incompletă, nu conţine informaţii corecte, nu este
însoţită de toată documentaţia necesară sau există neconcordanţe în
informaţiile furnizate. În acest caz, termenul de evaluare a cererii de
acord pentru finanţare, curge de la data la care cererea este
considerată completă în sensul prevederilor prezentei scheme.
Întreprinderea solicitantă va transmite completarea documentaţiei în
termen de maxim 10 zile lucrătoare de la primirea înştiinţării.
c) o scrisoare de respingere a cererii de acord pentru finanţare
în cazul în care: nu se îndeplinesc criteriile prevăzute în hotărâre sau
cererile de acord pentru finanţare au fost depuse după data la care bugetul
anual alocat schemei a fost epuizat sau nu se respectă termenul prevăzut la
litera b).
În cazul emiterii unui Acord pentru finanţare Unitatea de
implementare are în vedere la stabilirea intensităţii ajutorului de stat
următoarele: caracteristicile investiţiei, gradul de îndeplinire
indicatorilor prevăzuţi la Capitolul III din prezentul ghid, amplasamentul
acesteia, indicatorii economico–financiari corespunzători zonei/judeţului
(PIB/locuitor şi rata şomajului) în care se realizează investiţia,
contribuţia întreprinderii la creşterea economică si dezvoltarea regională
prin plata de impozite si taxe la bugetul consolidat, limita plafoanelor
bugetare aferente perioadei de derulare a prezentei scheme de ajutor de
stat.
11
Unitatea de implementare va monitoriza pe perioada derulării

investiţiei şi ulterior (5 ani perioada minimă de mentinere a investiţiei)
îndeplinirea obligaţiilor beneficiarilor şi a indicatorilor economici
prevăzuţi in studiul tehnico-economic . În cazul în care acestea nu se vor
realiza ajutorul de stat se poate recupera.
2. Acordarea ajutorului de stat
Ajutorul de stat prevăzut în prezenta schemă se acordă numai

întreprinderii care realizează investiţii care pot fi considerate investiţii iniţiale în
sensul Liniilor directoare comunitare privind ajutorul de stat regional 2007 –
2013.
Sunt considerate eligibile costurile asociate unei investiţii iniţiale realizate
în acelaşi perimetru, referitoare:
a) fie la imobilizările corporale şi/sau necorporale referitoare la înfiinţarea
unei noi unităţi, la extinderea unei unităţi existente, la diversificarea producţiei
unei unităţi pe noi pieţe de produse sau la o schimbare fundamentală a
ansamblului procesului de producţie a unei unităţi existente4;
b) fie la achiziţia activelor fixe legate direct de o unitate, atunci când
unitatea s-a închis sau s-ar fi închis fără această achiziţie, din domeniul
industrial, turistic şi medical iar activele5 sunt cumpărate de un investitor
independent6. Simpla achiziţie a acţiunilor unei întreprinderi nu se consideră
investiţie.
Costurile aferente achiziţionării de echipamente prin intermediul unei
operaţiuni de leasing pot fi considerate eligibile doar în situaţia în care îmbracă
forma leasingului financiar şi conţin menţionate expres obligaţia beneficiarului
de a achiziţiona activele la expirarea termenului contractului de leasing.
Pentru a împiedica divizarea în mod artificial a unui proiect mare de
investiții în mai multe subproiecte, un proiect mare de investiții este
4
activele achiziţionate trebuie să fie noi.
5
sunt considerate eligibile numai costurile de achiziţie a activelor de la terţi, cu condiţia ca achiziţia să se realizeze în
condiţiile pieţei, fără a depăşi valorile stabilite în urma unei expertize efectuate în condiţiile legii. Activele pentru a căror
achiziţie s-a acordat deja un ajutor înainte de cumpărare nu sunt considerate eligibile.
6
investitor independent - întreprinderea terţă care îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii:
i) nu deţine acţiuni sau părţi sociale direct sau indirect, prin întreprinderi afiliate, la întreprinderea de la care urmează să
achiziţioneze activele fixe;
ii) nu face parte dintre creditorii întreprinderii de la care urmează să achiziţioneze activele fixe;
iii) nu are în cadrul consiliului de administraţie/organului de conducere sau de supervizare sau printre acţionari ori asociaţi
persoane care deţin acţiuni sau părţi sociale la întreprinderea de la care urmează să achiziţioneze activele fixe sau sunt
soţ/soţie, rudă sau afin pană la gradul al patrulea inclusiv cu persoane din consiliul de administraţie/organul de conducere
al întreprinderii de la care urmează să achiziţioneze activele fixe.
12
considerat a fi un singur proiect de investiții atunci când ”investiția

inițială” se realizează în cursul unei perioade de trei ani de aceeaşi sau de
aceleaşi întreprinderi şi este constituit dintr-o combinație de elemente de
capital fix indivizibilă din punct de vedere economic.
Prin active corporale se înţelege activele constând în realizarea de
construcţii∗ industriale (hală de producţie), turistice (structură de primire
turistică amplasată în zonă cu resurse turistice definită potrivit legii) şi
medicale (unitate de specialitate pentru asistenţă medicală); echipamente. În
sectorul transporturilor mijloacele de transport şi echipamentele de transport
sunt active care nu pot beneficia de ajutoare regionale.
Prin active necorporale se înţeleg activele constând în transfer de
tehnologie prin achiziţionarea de drepturi referitoare la brevete, licenţe,
know – how sau cunoştinţe tehnice nebrevetate. Aceste costuri nu pot să
depăşească 50% din totalul costurilor totale eligibile ale proiectului de
investiţie, în cazul în care beneficiarul de ajutor de stat este o
întreprindere mare.
Ajutorul regional pentru investiţii iniţiale este calculat prin referire:
- fie la costurile investiţiilor în active corporale şi necorporale rezultate
din proiectul de investiţie iniţială,
- fie la costurile salariale estimate pentru locurile de muncă direct
create**) în urma realizării proiectului de investiţie (costurile eligibile
sunt considerate a fi costurile salariale cu personalul nou angajat,
care includ salariul brut şi contribuţiile la asigurările sociale
obligatorii, calculate pe o perioada de doi ani),
luându-se în calcul valoarea cea mai ridicată a costurilor eligibile.
Acordarea ajutorului de stat pentru investiţia iniţială este
condiţionată de menţinerea acesteia si a locurilor de munca nou create
∗
Pentru cheltuielile aferente construcţiilor se va prezenta un deviz general pe structura prezentata in
Anexa nr. 4 la HG nr. 28/2008 privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice
aferente investiţiilor publice, precum si a structurii si metodologiei de elaborare a devizului general
pentru obiective de investiţii si lucrări de intervenţii. Se vor atasa schite ale constructiei din care sa
rezulte aria desfasurata estimată. Valoarea cheltuielilor eligibile aferente construcţiilor se stabileşte
având la bază standardele de cost emise prin Ordin Comun al ministrului finanţelor publice şi al
ministrului dezvoltării regionale şi turismului care sunt prezentate în Capitolul IV, cu modificările şi
completările ulterioare.
**)
Prin crearea de locuri de muncă se înţelege creşterea netă a numărului de salariaţi angajaţi direct de
întreprinderea beneficiară de ajutor de stat, în raport cu media celor 12 luni precedente. Locurile de
muncă pierdute în cursul acestei perioade de 12 luni trebuie deduse din numărul aparent al locurilor de
muncă create în cursul aceleiaşi perioade.
13
pentru o perioadă minimă de 5 ani de la data punerii în funcţiune a

investiţiei. Această condiţie nu împiedică înlocuirea echipamentului care a
devenit învechit în decursul perioadei de 5 ani, datorită schimbării tehnologice
rapide.
În cazul în care ajutorul de stat este calculat pe baza costurilor salariale,
trebuie îndeplinite următoarele condiţii:
a) locurile de muncă sunt create direct de proiectul de investiţii;
b) locurile de muncă trebuie să fie create în trei ani de la finalizarea
lucrărilor şi trebuie menţinute pe o perioadă de minim 5 ani de la data
la care au fost ocupate.
3. Intensitatea ajutorului de stat
Pentru investiţiile ale căror costuri eligibile sunt mai mici de 50 milioane
euro, intensitatea brută a ajutorului de stat regional nu poate depăşi 50% din
costurile aferente investiţiei iniţiale, sau din costurile salariale pe o perioadă de
2 ani cu personalul nou angajat. Pentru investiţiile sau locurile de muncă
realizate în regiunea 8 Bucureşti – Ilfov, intensitatea maximă a ajutorului de stat
este de 40%.
Pentru proiectele mari de investiţii - ale căror costuri eligibile depăşesc
echivalentul în lei a 50 milioane euro - intensitatea brută se calculează
ajustându-se plafonul regional. Astfel, suma maxima a ajutorului de stat pentru
un proiect care depăşeşte echivalentul în lei a 50 milioane euro se calculează
conform formulei:
A = R * (50 + 0,50 * B + 0,34 *C)
- A reprezintă suma maximă a ajutorului de stat;
- R reprezintă plafonul regional neajustat prevăzut în Liniile directoare
privind ajutorul de stat regional 2007 –2013, publicate în Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene nr. C54/2006, care este de 50% pentru toate regiunile de
dezvoltare mai puţin regiunea de dezvoltare 8 Bucureşti – Ilfov şi de 40% pentru
regiunea de dezvoltare 8 Bucureşti – Ilfov;
- B reprezintă costuri eligibile între echivalentul în lei a 50 milioane euro şi
echivalentul în lei a 100 milioane euro;
- C reprezintă costurile eligibile peste echivalentul în lei a 100 milioane euro;
Pentru investiţiile a căror echivalent în lei este mai mare de 50
milioane euro, suma totală a ajutorului de stat din toate sursele nu trebuie
14
să depăşească 75% din suma maximă a ajutorului de stat care s-ar putea
primi pentru o investiţie cu costuri eligibile al căror echivalent în lei este
100 milioane euro, respectiv suma 28,125 milioane euro.
Pentru întreprinderile din sectorul prelucrării şi comercializării
produselor agricole şi care au mai puţin de 750 de angajaţi şi/sau o cifră
de afaceri mai mică de 200 de milioane euro*, intensitatea maxima este de
25% din costurile eligibile aferente investiţiei iniţiale.
Intensitatea ajutorului de stat reprezintă raportul dintre valoarea brută
actualizată a ajutorului şi valoarea actualizată a costurilor eligibile.
Plafonul intensităţii ajutorului de stat se aplică la totalul ajutorului în
cazul ajutoarelor acordate concomitent în cadrul mai multor scheme
regionale sau acordate în combinaţie cu un ajutor ad-hoc, indiferent dacă
fondurile provin din surse locale, regionale, naţionale sau comunitare.
La stabilirea intensităţii maxime a ajutorului de Unitatea de
implementare are în vedere: caracteristicile investiţiei, gradul de
îndeplinire indicatorilor prevăzuţi în anexa nr. 4, amplasamentul acesteia,
indicatorii economico – financiari corespunzători zonei/judeţului
(PIB/locuitor şi rata şomajului) în care se realizează investiţia, contribuţia
întreprinderii la creşterea economică si dezvoltarea regională prin plata de
impozite si taxe la bugetul consolidat, limita plafoanelor bugetare aferente
perioadei de derulare a prezentei scheme de ajutor de stat.
4. Plata ajutorului de stat
Alocările specifice individuale se acordă solicitanţilor selectaţi, după

efectuarea parţială sau totală a cheltuielilor eligibile aferente proiectului
de investiţii pentru care a fost emis Acordul pentru finanţare.
Acordarea alocării specifice individuale se face pe baza unei Cereri
de eliberare a sumei nerambursabile, însoţită de formularul de decont şi
de documentele justificative, transmisă de către solicitant la Ministerul
Finanţelor Publice prin reprezentant sau prin poştă, cu confirmare de primire.
Într-un an calendaristic fiecare solicitant poate depune maxim 4
cereri de eliberare a sumei nerambursabile.
Cererea de eliberare a primei tranşe, însoţită de documentele
justificative se depune după o perioadă de minim 3 luni de la demararea
proiectului de investiţii.
*
cifra de afaceri calculată conform anexei nr. I la Regulamentul Comisiei Europene nr. 800/2008
15
Eliberarea de către Ministerul Finanţelor Publice a tranşei din suma

nerambursabilă se face după verificarea la faţa locului, de către
reprezentanţii Unităţii de implementare a schemei şi ai compartimentelor
specializate pe probleme de ajutor de stat din cadrul Direcţiilor generale
ale finanţelor publice judeţene şi a municipiului Bucureşti sau din cadrul
Direcţiei generale de administrare a marilor contribuabili, a realităţii,
legalităţii şi regularităţii operaţiunilor economico – financiare pentru care
se solicită finanţare.
În cazul în care, în urma controalelor efectuate la întreprinderile
beneficiare se constată:
a) declaraţii incomplete şi/sau neconforme cu realitatea pentru a obţine
suma nerambursabilă;
b) nerealizarea de către întreprinderea beneficiară de ajutor de stat a
contribuţiei proprii la realizarea proiectului de investiţii;
c) schimbarea destinaţiei sumei nerambursabile;
d) orice altă nerespectare a prevederilor HG nr. 1680/2008 cu
modificările şi completările ulterioare,
Unitatea de implementare a schemei propune ministrului finanţelor publice
recuperarea totală sau parţială, după caz, a ajutorului de stat acordat.
Virarea efectivă a tranşelor din suma nerambursabilă se face de către
Ministerul Finanţelor Publice, în termen de maxim 45 zile lucrătoare de la
înregistrarea Cererii de eliberare a sumei nerambursabile, în contul 50.70.
˝Disponibil din subvenţii şi transferuri˝ deschis la unitatea trezoreriei statului în a
cărei rază îşi are domiciliul fiscal operatorul economic.
Decontarea cheltuielilor eligibile prevăzute in planul de investiţii se
va face aplicând intensitatea ajutorului de stat stabilita prin Acordul de
finanţare la valoarea fiecărei cheltuieli eligibile (justificată prin
documente).
Bunurile, pentru care se solicita decontare, vor fi considerate
eligibile de către Unitatea de implementare dacă: sunt achiziţionate în
condiţii de piaţă (dosar selecţie de minim 3 oferte conform unei proceduri
proprii de achiziţii), sunt însoţite de documente justificative (facturi care la
rubrica obiect conţin cheltuielile aprobate conform planului de investiţii),
există fizic (recepţionate cu proces verbal de recepţie) la beneficiar, sunt
înregistrate în contabilitate si au fost achitate furnizorilor conform
contractelor, in conformitate cu reglementările legale în vigoare;
16
Suma totală admisă spre decontare societăţii beneficiare a Acordului

pentru finanţare, din partea Ministerul Finanţelor Publice, se situează în
limita valorii în lei prevăzută în Acordul de finanţare, în limita creditelor de
angajament şi a creditelor bugetare aprobate prin Legea anuală a
bugetului de stat .
5. Modificarea planului de investiţii şi a acordului pentru finanţare
În cazul în care proiectul de investiţii înregistrează modificări în derularea

planului de investiţii sau de ordin tehnico - economic, întreprinderea are
obligaţia de a informa Ministerul Finanţelor Publice în termen de 10 zile
lucrătoare în legătură cu aceste modificări, anexând o fundamentare tehnico-
economică.
Numărul de modificări care poate fi luat în considerare pe parcursul
întregii perioade de derulare a planului de investiţii este de maxim 2
modificări.
Ministerul Finanţelor Publice analizează documentaţia primită şi verifică la
faţa locului situaţia existentă, procedând astfel:
a) În situaţia în care se constată că investiţia îndeplineşte în
continuare toate condiţiile prevăzute de prezenta schemă, inclusiv cu
respectarea încadrării în bugetele anuale ale schemei şi nivelul
intensităţii ajutorului de stat nu se modifică, se consideră că acordul
pentru finanţare îşi menţine valabilitatea.
b) În situaţia în care se constată că investiţia nu mai îndeplineşte
condiţiile prevăzute de prezenta schemă, acordul pentru finanţare se
revocă. În situaţia in care au fost deja decontate o parte din costurile
eligibile, aceste sume se recuperează.
6. Revocarea Acordului pentru finanţare
Acordul pentru finanţare se revocă în situaţia în care:

a) întreprinderea procedează la orice altă modificare a proiectului de
investiţii, peste numărul maxim de doua modificări, care poate fi luat
în considerare pe parcursul întregii perioade de derulare a planului de
investiţii;
17
b) întreprinderea nu a demarat proiectul de investiţii în termenul

prevăzut în planul de investiţii (în termen de maximum 4 luni de la
data emiterii acordului pentru finanţare);
c) întreprinderea nu a finalizat proiectul de investiţii în termenul
prevăzut în planul de investiţii;
d) întreprinderea nu a informat Ministerul Finanţelor Publice (în
termen de 10 zile lucrătoare de la data când au intervenit modificările
în planul de investiţii, anexând o fundamentare tehnico-economică).
În cazul în care, în urma controalelor efectuate la întreprinderile

beneficiare se constată:
¾ declaraţii incomplete şi/sau neconforme cu realitatea pentru a
obţine suma nerambursabilă;
¾ nerealizarea de către întreprinderea beneficiară de ajutor de
stat a contribuţiei proprii la realizarea proiectului de investiţii;
¾ schimbarea destinaţiei sumei nerambursabile
¾ orice altă nerespectare a prevederilor HG nr. 1680/2008 cu
modificările şi completările ulterioare,
Unitatea de implementare a schemei propune ministrului finanţelor

publice recuperarea totală sau parţială, după caz, a ajutorului de stat
acordat.
Capitolul III
7. Indicatorii care trebuie avuţi in vedere la depunerea Cererilor de acord

pentru finanţare în baza H.G. nr. 1680/2008
Nr.
Indicatori Limitele indicatorului
crt.
Factori cantitativi
Rata de solvabilitate generală 3,00 > RSG > 1,66
1.
RSG = Active totale / Datorii totale
18
Rata de solvabilitate financiară RSF > 2

2. ∗)
RSF= Active totale / Datorii financiare totale
Rentabilitatea cifrei de afaceri Rca ≥ 2,5% sector productiv
3. Rca ≥ 5% sector comert,
Rca = 100 x (Profit net / Cifra de afaceri)
servicii
Trendul rezultatului net
Trn = 100 x (Rezultatul net aferent perioadei
curente - Rezultatul net aferent perioadei
4. Trn ≥ 0
similare a anului precedent) / Rezultatul net
aferent perioadei similare a anului precedent în
valoare absolută
Rata lichidităţii curente 2,00≥ (RLC ) ≥ 1,00
5.
RLC = ( Active curente / Datorii curente )
Lichiditate imediată 1,00 ≥ (RLC ) ≥ 0,65
6.
RLR = (Active curente – Stocuri)/ Pasive curente
7. Indicatorul gradului de îndatorare *) 0,6 %> ( Rig ) > 0,5
Igi = (Capital împrumutat / Capital propriu) x 100
sau
Igi = (Capital împrumutat / Capital angajat) x 100
8. Rata rentabilităţii economice Superioară ratei inflaţiei
Re = (Profit brut/ Active totale ) x 100
9. Rata rentabilităţii financiare Superioară ratei medii
Rf = (Profitul net / Capitaluri proprii ale a dobânzii de piaţă
întreprinderii) x 100
II. Factori calitativi
Asigurarea resurselor financiare necesare
1.
derulării investiţiei )
Poziţia pe piaţă şi experienţa în domeniu a
2.
acţionarului majoritar
Impactul acordării ajutorului de stat asupra
3.
mediului concurenţial
4. Contribuţia obiectivului propus de proiect la
∗)
Datorii financiare totale cuprind: credite bancare pe termen lung, scurt; alte împrumuturi si datorii asimilate; dobânzi
aferente altor împrumuturi şi datorii asimilate.
*)
Capital împrumutat = credite peste un an; Capital angajat = capital împrumutat + capital propriu,
)
În cazul unui împrumut bancar sursele de finantare asigurate prin credit bancar se vor susţine prin
prezentarea unei scrisori de confort bancar angajanta din partea bancii finantatoare, conform modelului din
anexa nr 2 ,
***)
Terenul şi/sau clădirea necesare realizării investiţiei trebuie să fie libere de sarcini.
19
îmbunătăţirea standardelor de protecţia mediului

Contribuţia întreprinderii la creşterea economică
5.
şi dezvoltarea regională
Impactul social asupra zonei unde se realizează
6.
investiţia
Situaţia juridică a terenului ***) pe care urmează
7.
să se realizeze investiţia
Indicatorii cantitativi se vor calcula pe perioada realizării investiţiei +

pe 5 ani după finalizarea acesteia, perioadă obligatorie pentru menţinerea
investiţiei.
Modul de calcul al acestora se va detalia şi se va explica rezultatul
obţinut.
Capitolul IV
8. Standarde de cost
1. HALĂ DE PRODUCŢIE
I. PREAMBUL
Standardul de cost constituie document de referinţă în vederea stabilirii

cheltuielilor eligibile aferente construcţiilor conform Hotărârii Guvernului
nr.1680/2008 pentru instituirea unei scheme de ajutor de stat privind asigurarea
dezvoltării economice durabile, cu modificările şi completările ulterioare.
Standardul de cost se referă la cheltuieli cuprinse în Capitolul 4 “Cheltuieli

pentru investiţia de bază”, subcapitolul 4.1 „Construcţii si instalaţii” din Anexa nr.
4 „Metodologie privind elaborarea devizului general pentru obiective de investiţii
şi lucrări de intervenţii”, la Hotărârea Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea
conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor
publice, precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general
pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii.
20
II. DOMENIU DE APLICARE
Prezentul standard de cost se adresează :

a) Ministerului Finanţelor Publice în calitate de autoritate de implementare a
schemei de ajutor de stat având ca obiectiv dezvoltarea regională prin
stimularea realizării de investiţii si creării de noi locuri de muncă;
b) întreprinderilor care solicită ajutor de stat în temeiul Hotărârii Guvernului
nr.1680/2008.
III. OBIECTIV DE REFERINŢĂ
Obiectivul de referinţă îl constituie construcţia „HALĂ DE PRODUCŢIE”.

IV. COST UNITAR
Valori de referinţă
INVESTIŢIE DE BAZĂ COST UNITAR (exclusiv TVA)

„HALĂ DE PRODUCŢIE” euro / m2 Ad 1)
2)
Construcţii şi instalaţii (C+I) 370 425
1)
Ad – arie desfăşurată, definită ca sumă a ariilor tuturor nivelelor construcţiei, conform STAS 4908-
85 “Clădiri civile, industriale şi agrozootehnice. Arii şi volume convenţionale”.
2)
Hală de producţie amenajată pentru montare pod rulant.
Nota:
Standardul de cost nu cuprinde cheltuielile aferente următoarelor capitole din

structura devizului general al investiţiei, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr.
28/2008:
- Cap. 1. - Cheltuieli pentru obţinerea şi amenajarea terenului;

- Cap. 2. - Cheltuieli pentru asigurarea utilităţilor necesare obiectivului;
- Cap. 3. - Cheltuieli pentru proiectare şi asistenţă tehnică;
- Cap. 4 - Cheltuieli pentru investiţia de bază, subcapitolele 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 4.6;
- Cap. 5. - Alte cheltuieli;
- Cap. 6. - Cheltuieli pentru probe tehnologice şi teste şi predare la beneficiar.
21
2. UNITATE DE SPECIALITATE PENTRU ASISTENŢĂ MEDICALĂ
I. PREAMBUL

Prezentul standard se adresează :

stimularea realizării de investiţii şi creării de noi locuri de muncă;
nr.1680/2008.
Obiectivul de referinţă il constituie construcţia „UNITATE DE SPECIALITATE

PENTRU ASISTENŢĂ MEDICALĂ”, definită potrivit legii.
IV. COST UNITAR
Valori de referinţă
INVESTIŢIE DE BAZĂ COST UNITAR (exclusiv TVA)

„UNITATE DE SPECIALITATE PENTRU euro / m2Ad1)
ASISTENŢĂ MEDICALĂ”
Construcţii şi instalaţii (C+I) 850

1)
Ad – arie desfăşurată, definită ca sumă a ariilor tuturor nivelelor construcţiei, conform STAS 4908-85
“Clădiri civile, industriale şi agrozootehnice. Arii şi volume convenţionale”.
22
Nota:

28/2008:

3. STRUCTURĂ DE PRIMIRE TURISTICĂ AMPLASATĂ ÎN ZONĂ CU

RESURSE TURISTICE DEFINITĂ POTRIVIT LEGII
I. PREAMBUL

Prezentul standard se adresează :
stimularea realizării de investiţii si creării de noi locuri de muncă;
nr.1680/2008.
23

Obiectivul de referinţă îl constituie construcţia „ STRUCTURĂ DE PRIMIRE
TURISTICĂ AMPLASATĂ ÎN ZONĂ CU RESURSE TURISTICE DEFINITĂ
POTRIVIT LEGII”.
IV. COST UNITAR Valori de referinţă
INVESTIŢIE DE BAZĂ
„STRUCTURĂ DE PRIMIRE TURISTICĂ COST UNITAR (exclusiv TVA)
AMPLASATĂ ÎN ZONĂ CU RESURSE euro / m2Ad1)
TURISTICE DEFINITĂ POTRIVIT LEGII”2)
Construcţii şi instalaţii (C+I) 750
1)
Ad – arie desfăşurată, definită ca sumă a ariilor tuturor nivelelor construcţiei, conform STAS 4908-
85 “Clădiri civile, industriale şi agrozootehnice. Arii şi volume convenţionale”.
2)
Prezentul standard de cost nu include următoarele categorii de
structuri de primire turistică :
- cu funcţiune de cazare turistică: hoteluri-apartament, moteluri, hosteluri, bungalouri,

cabane, sate de vacanţă, campinguri, camere de închiriat în locuinţe familiale,
pontoane plutitoare, nave fluviale şi maritime, pensiuni turistice urbane sau rurale,
pensiuni agroturistice, case tradiţionale, alte unităţi cu funcţiuni de cazare turistică;
- cu funcţiune de agrement: cluburi, cazinouri şi centrele de închiriere.
Nota:
28/2008:
24
Capitolul V
9. Monografie contabilă ajutoare de stat
In conformitate cu Reglementările contabile conforme cu directivele
europene, aprobate prin Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 3055/2009, la
punctul 234 subvenţiile aferente activelor reprezintă subvenţii pentru acordarea
cărora principala condiţie este ca entitatea beneficiară să cumpere, să
construiască sau să achiziţioneze active imobilizate.
Conform punctului 236 din reglementările contabile menţionate mai sus,
subvenţiile se recunosc, pe o bază sistematică, drept venituri ale perioadelor
corespunzătoare cheltuielilor aferente pe care aceste subvenţii urmează să le
compenseze. În cazul în care nu au fost încă efectuate, subvenţiile primite nu
reprezintă venituri ale acelei perioade curente.
În conformitate cu punctul 237 din aceleaşi reglementări contabile,
subvenţiile nu trebuie înregistrate direct în conturile de capital şi rezerve.
Subvenţiile pentru active, includ subvenţiile nemonetare la valoare
justă, se înregistrează în contabilitate ca subvenţii pentru investiţii şi se
recunosc în bilanţ ca venit amânat (contul 475 ˝Subvenţii pentru
investiţii˝). Venitul amânat se înregistrează în contul de profit şi pierdere
pe măsura înregistrării cheltuielilor cu amortizarea sau casarea ori
cedarea activelor.
Potrivit punctului 238 din reglementările contabile, restituirea unei
subvenţii referitoare la un activ se înregistrează prin reducerea soldului venitului
amânat cu suma rambursabilă.
Potrivit funcţiunii conturilor prevăzută la Capitolul 7 din Reglementările
contabile conforme cu directivele europene, parte componentă a
Reglementarilor contabile conforme cu directivele europene, aprobate prin
Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 3055/2009, subvenţiile pentru active şi
subvenţiile pentru venituri se înregistrează în contabilitate prin următoarele
articole contabile:
a) Subvenţii aferente activelor:
b)
- recunoaşterea dreptului de a încasa subvenţia:
445 Subvenţii = 475 Subvenţii pentru investiţii
25
- încasarea subvenţiei:
5121 Casa la bănci în lei = 445 Subvenţii
- achiziţionarea activului imobilizat, finanţat din subvenţie:

2XX Conturi de active imobilizate = 404 Furnizori de imobilizări
- achitarea furnizorului de imobilizări:

404 Furnizori de imobilizări = 5121 Casa la bănci în lei
- înregistrarea amortizării lunare a imobilizării:

6811 Cheltuieli de exploatare = 281 Amortizări privind
privind amortizarea imobilizărilor imobilizările corporale
şi concomitent,
- recunoaşterea venitului aferent subvenţiei:
475 Subvenţii pentru investiţii = 7584 Venituri din subvenţii pentru
investiţii
În conformitate cu regulile de evidenţiere în contabilitate a operaţiunilor

derulate de societatea comercială, responsabilitatea privind evidenţierea
corectă revine conducerii care trebuie să dispună aprobarea de politici contabile
pentru operaţiunile derulate: art. 142 alin (2) lit. b) din Legea nr. 31/1990 privind
societăţile comerciale şi art. 10 din Ordinul ministrului finanţelor publice
nr. 3055/2009.
26
Anexa nr 1
Declaraţie pe proprie răspundere,

privind îndeplinirea condiţiilor de la pct. (iii), litera f),
Cap II, Anexa nr 3 din HG nr. 1680/2008
Subsemnatul/Subsemnata,.........................................................................,
identificat/identificată cu B.I./C.I. seria ....... nr. ....................., eliberat/eliberată
de .............................. la data de ………......................., cu domiciliul în
localitatea .................................., str. ………………............. nr. ……...., bl. ......,
sc. …...., ap. …......, sectorul/judeţul .............................., în calitate de
……………………… al întreprinderii ..............................................., cunoscând
dispoziţiile art. 292 din Codul Penal, declar pe propria răspundere că nu sunt
acţionar ori asociat care deţine acţiuni sau părţi sociale la întreprinderea de la
care urmează să achiziţionez activele fixe şi nu sunt soţ/soţie, rudă sau afin
până la gradul al patrulea inclusiv cu persoane din consiliul de
administraţie/organul de conducere al întreprinderii de la care urmează sa se
achiziţioneze activele fixe.
Numele…………………………………………………..
Funcţia……………………………………………………
Semnătura autorizată şi ştampila solicitantului
…………………………………………………………….
Data semnării…………………………………………….

membru în consiliul de administraţie/organul de conducerere sau de supervizare, acţionar sau
asociat
27
Anexa nr.2
Banca [antet bancă]

Nr................................../...............
Către: ..... (date identificare solicitant scrisoare de confort)
În atenţia: ......... (reprezentant solicitant)
SPRE ŞTIINŢĂ:
Ministerul Finanţelor Publice
Unitatea de implementare a schemei de ajutor de stat instituită prin HG nr. 1680/2008
SCRISOARE DE CONFORT
ANGAJANTĂ
Prin prezenta, Banca, cu sediul în ..... înregistrată cu J/..............şi
CUI............reprezentată prin dl./dna. ....... în calitate de ..........., confirmăm că pentru ......
[numele firmei solicitante], s-a/s-au aprobat o facilitate/facilităţile de creditare în sumă
totală de .......... RON/EUR [numită in continuare „Facilitatea”/”Facilităţile”] (F1 în valoare de
… pe termen de .... luni, F2 în valoare de … pe termen de .... luni, etc.)7 pentru realizarea
proiectului ,…….....”, propus pentru finanţare în cadrul Schemei de ajutor de stat instituită
prin HG nr. 1680/2008 pentru instituirea unei scheme de ajutor de stat privind asigurarea
dezvoltării economice durabile.
Facilitatea/facilităţile de creditare va/vor fi pusă/puse la dispoziţia clientului după
prezentarea de către acesta la bancă a Acordului de finanţare semnat de Ministrul Finanţelor
Publice pentru acordarea de ajutor de stat regional pentru proiectul anterior menţionat,
conform termenilor şi condiţiilor contractului de credit care se încheie între Bancă şi Client.
În condiţiile în care, între data emiterii prezentei Scrisori de confort şi data
prezentării de către client a Acordului de finanţare semnat de Ministrul Finanţelor Publice
intervin situaţii de natura:
- schimbări la nivelul situaţiei patrimoniale, modificări la nivelul datelor financiare ale
societăţii (nu mai corespund criteriilor de eligibilitate ale băncii în termeni de
rentabilitate / solvabilitate / grad de îndatorare / lichiditate / etc.),
- modificări semnificative la nivelul structurii acţionariatului sau managementului, etc
- modificări majore în parametrii proiectului,
- imposibilitatea constituirii garanţiilor agreate iniţial cu banca şi nici a unei alte structuri
de garanţii agreate de bancă,
care să facă inacceptabilă pentru Bancă punerea la dispoziţie a Facilităţii/Facilităţilor, Banca
va notifica Ministerul Finanţelor Publice şi Solicitantul în cel mai scurt timp asupra refuzului
acordării Facilităţii/Facilităţilor.
7
Daca este cazul, se vor preciza distinct valorile şi termenele pentru fiecare facilitate
28
Prezenta Scrisoare de confort serveşte ca document justificativ care atestă

capacitatea de co-finanţare a Solicitantului pentru proiectul anterior menţionat.
O copie a Acordului de finanţare pentru acordarea de ajutor de stat regional va fi
remisă Băncii de către Solicitant în termen de cel mult cinci zile lucrătoare de la data
încheierii acestuia.
Valabilitatea acestei Scrisori de confort este de 90 de zile calendaristice, cu
posibilitatea de prelungire.
Semnătura Data
29

Ghidulsolicitantului HG1680 - 052011

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Ghidulsolicitantului HG1680 - 052011

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

MINISTERUL FINANŢELOR PUBLICE

Acest document reprezintă un îndrumar pentru completarea unei Cereri de

Acest document nu are valoare de act normativ şi nu exonerează solicitanţii de

2. Condiţii de acordare a ajutoarelor de stat Pag. 6

3. Criterii de eligibilitate Pag. 6

4. Documentaţie necesară la dosarul Cererii de finanţare Pag. 7

1. Evaluarea Cererilor de finanţare Pag. 11

2. Acordarea ajutoarelor de stat Pag. 12

3. Intensitatea ajutorului de stat Pag. 14

4. Plata ajutorului de stat Pag. 15

5. Modificarea planului de investiţii Pag. 17

6. Revocarea Acordului de finanţare Pag. 18

7.Indicatoriii cantitativi şi calitativi Pag. 18

8.Standardele de cost Pag. 20

9.Monografie contabila ajutor de stat Pag. 25

Anexa 2: Scrisoare de Confort Pag. 28

Acquis-ul comunitar, în domeniul ajutorului de stat, permite acordarea de

condiţiile de eligibilitate stabilite în schema de ajutor de stat, înaintea

a) ajutoarelor care favorizează activităţile în sectorul pescuitului şi

e) ajutoarelor regionale care favorizează activităţile în sectorul

Întreprinderile, în temeiul prezentei scheme, nu pot beneficia de

Pentru asigurarea complementarităţii schemelor de ajutor de stat cu

2. Condiţii de acordare a ajutoarelor de stat

Prevederile prezentei scheme de ajutor de stat se aplică întreprinderilor

republicată, cu modificările şi completările ulterioare, care fac investiţii în

Pot beneficia de alocări specifice individuale în baza schemei

anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața comună în

4. Documentaţie necesară la dosarul Cererii de acord pentru finanţare:

a) cerere de acord pentru finanţare, al cărei model este prevăzut în

recuperare a unui ajutor de stat sau în cazul în care asemenea decizii

conducere sau de supervizare/a acţionarilor ori asociaţilor, conform

În cazul in care in cursul anului a fost suplimentat bugetul anual al

1. Evaluarea cererilor de finanţare

În urma procesului de evaluare a cererii de acord pentru finanţare,

Unitatea de implementare va monitoriza pe perioada derulării

2. Acordarea ajutorului de stat

Ajutorul de stat prevăzut în prezenta schemă se acordă numai

considerat a fi un singur proiect de investiții atunci când ”investiția

pentru o perioadă minimă de 5 ani de la data punerii în funcţiune a

3. Intensitatea ajutorului de stat

4. Plata ajutorului de stat

Alocările specifice individuale se acordă solicitanţilor selectaţi, după

Eliberarea de către Ministerul Finanţelor Publice a tranşei din suma

Suma totală admisă spre decontare societăţii beneficiare a Acordului

5. Modificarea planului de investiţii şi a acordului pentru finanţare

În cazul în care proiectul de investiţii înregistrează modificări în derularea

6. Revocarea Acordului pentru finanţare

Acordul pentru finanţare se revocă în situaţia în care:

b) întreprinderea nu a demarat proiectul de investiţii în termenul

În cazul în care, în urma controalelor efectuate la întreprinderile

Unitatea de implementare a schemei propune ministrului finanţelor

7. Indicatorii care trebuie avuţi in vedere la depunerea Cererilor de acord

Rata de solvabilitate financiară RSF > 2

îmbunătăţirea standardelor de protecţia mediului

Indicatorii cantitativi se vor calcula pe perioada realizării investiţiei +

Standardul de cost constituie document de referinţă în vederea stabilirii

Standardul de cost se referă la cheltuieli cuprinse în Capitolul 4 “Cheltuieli

II. DOMENIU DE APLICARE

Prezentul standard de cost se adresează :

III. OBIECTIV DE REFERINŢĂ

Obiectivul de referinţă îl constituie construcţia „HALĂ DE PRODUCŢIE”.

INVESTIŢIE DE BAZĂ COST UNITAR (exclusiv TVA)

Standardul de cost nu cuprinde cheltuielile aferente următoarelor capitole din