În diplomația contemporană și în relațiile internaționale, probabil că nu există un concept mai

larg acceptat în rândul factorilor de decizie politică și al studenților de relații internaționale

decât cel al puterii neobligatorii. Puterea blândă a fost inițial inventată ca o expresie a lui
Joseph Nye în timpul dezbaterii asupra scăderii SUA la sfârșitul anilor 1980. Se referă,
conform. Nye, pentru a "capacitatea de a obține ceea ce vrei prin atracție, mai degrabă decât
constrângere sau plăți. Aceasta rezultă din. Atractivitatea culturii, idealurilor politice și
politicilor unei țări. Atunci când politicile noastre sunt considerate legitime în ochii altora,
puterea noastră blândă este îmbunătățită. Bazându-se pe noțiunea sa originală de putere
blândă, ca mijloc de convingere, Nye a elaborat conceptul în 2006, cu accent pe puterea
blândă ca fiind abilitatea de a modifica comportamentul. De alții pentru a obține ceea ce doriți
prin atracție și co-operare, spre deosebire de coerciție. De la apariția conceptului de putere
moale, a devenit rapid acceptat de o gamă largă de oameni de stat și intelectuali și să devină.
Cu siguranță, a fost acordată o mare atenție și a fost aplicat profund prin intermediul di
publice.
Ca formă de putere culturală, desigur, puterea soft a existat cu mult înainte de a fi prezentată
ca un concept în cadrul relațiilor internaționale. După a arătat Fernand Braudel, Spania ca
centru de difuzie civilizațională în secolul al XVII-lea a generat o mare atracție culturală în
Europa, în special în viața de curte din Franța; elita grup în Franța îmbrățișând pe deplin
Spania de moda și, în general, cervantes romane, în special În 1825, Decembrist rus, cele mai
multe dintre ele influențate de Voltaire și Rousseau lui Iluminism crezut în timpul lor
expediție militară la Paris, a generat o revoltă pentru a contesta conducerea țarilor. Aceste
ilustrații exemplifică utilizarea puterii soft în diseminarea istorică a ideilor. Ca o condiție
culturală, înțelepciunea confucianism tradiționale subliniază în special importanța guvernanței
prin bunătate, generozitate și virtute, fie în guvernanță sau în relațiile externe. Aceasta reflectă
importanța utilizării reduse a puterii în arta statului și a fost o considerare în asigurarea
eficienței sistemului internațional ierarhic chinez în ordinea mondială est-asiatică.
În terminologia actuală, acest mod de guvernare ar putea fi etichetat ca putere soft.
Mintea este mai puternică decât sabia; acesta este motivul pentru care noțiunea de putere soft
atrage atât de multă atenție în lume.
Având în vedere această importanță, acest capitol începe cu o discuție despre putere ca o
relație între actori.
Îndepărtându-se de definițiile tradiționale ale puterii, definește puterea în contextul conectării.
Secțiunea 29.2 explică de ce puterea soft devine din ce în ce mai semnificativă pentru
diplomație și relațiile internaționale. Secțiunea 29.3 explorează, alternativ, modurile în care
este produsă energia soft; acordă o atenție deosebită rolurilor cunoașterii și educație în acest
proces. Secțiunea 29.4 sugerează câțiva indicatori pentru evaluarea domeniului de aplicare al
deși puterea moale este de fapt foarte greu de măsurat. Promovarea culturală și diplomația
publică ca mijloc de creștere a
soft power sunt apoi explorate în secțiunea 29.5. În cele din urmă, secțiunea 29.6 analizează
traiectoria continuă a puterii în special în manifestările globale ale atributelor culturale locale.
29.1 puterea ca o relație între actori
Oamenii sau statele trăiesc într-un cadru de relații multiple, iar comportamentele lor sunt
determinate în cea mai mare parte de natura aceste relații. Dacă relațiile sunt dominate sau
definite de amenințarea cu violența sau presiunea militară, atunci partea poate exercita putere
asupra părții slabe. Definiția tradițională a puterii, după definește Robert Dahl, este mai mult
sau mai puțin bazate pe confruntarea relațiilor coercitive dintre actor. Puterea, pentru Robert
Dahl, este o chestiune de A obtinerea B pentru a face ceea ce
A vrea, sau de A forțând B să nu facă ceea ce B vrea să facă. "A are putere asupra B, în
măsura în care el poate obține B să facă ceva ce B nu ar face altfel." În acest caz, puterea
depinde foarte mult de cantitatea de material resursele deținute de partea mai puternică; putere
este într-o anumită măsură egală cu influența. Voința și alegerea unuia trebuie modificată de
puterea coercitivă a celuilalt. În astfel de cazuri, mai multă putere înseamnă că un actor ar
trebui să mențină și să își dezvolte elementele materiale de putere, ar fi dimensiunea
teritorială, numărul populației, calitatea economică și tehnologia militară. Potrivit lui Nye,
acest tip de putere ar trebui să fie numit "putere dură".
Puterea ar apărea, de asemenea, în mod natural, în cazul în care relația special este situat într-
un cadru asimetric de interdependență.
Într-o carte influentă despre putere și interdependență, Robert Keohane și Joseph Nye au
prezentat două concepte de vulnerabilitatea și sensibilitatea de a înțelege puterea ca o relație
între actori.
Sensibilitatea "implică grade de capacitatea de reacție într-un cadru de politică – cât de repede
schimbările dintr-o țară aduc schimbări costisitoare într-un alt, și cât de mari sunt efectele
costisitoare"; vulnerabilitatea poate fi definită ca "răspunderea unui actor de a suferi costurile
impuse de evenimentele externe după modificarea politicilor." Pune pur și simplu, într-o lume
de creștere interdependența, cu cât sunt mai multe resurse, instrumente sau opțiuni de politică
utilizate de o țară, cu atât poate exercita asupra unei alte țări. Prin urmare, natura asimetrică a
relațiilor este o sursă de putere.
Pe de o altă parte, rolul puterii poate fi diminuat sau chiar să dispară dacă relațiile sunt mai
egale sau
Dependente. Să presupunem că două țări trăiesc într-o stare ideală de interdependență egală;
puterea fiecărei țări asupra cealaltă va fi compensată prin capacitate reciprocă. Un exemplu
familiar pentru noi este echilibrul terorii într-o eră nucleară; Odată ce ambele țări au
capacitatea celei de-a doua greve, nicio parte nu își poate exercita puterea nucleară asupra
celeilalte mijloace de a-și atinge obiectivele.
Evident, nu toate relațiile dintre actori trebuie definite în termeni de resurse materiale; de fapt,
relațiile pot, de asemenea, să fie determinate de norme și norme. Originea puterii ar putea fi,
de asemenea, bazată pe consimțământul actorilor. Dacă relațiile reflectă mai multe contracte
egale între guvern și oameni, apoi puterea guvernului, la unele mare măsură, este diminuată și
limitată, în timp ce legitimitatea guvernului este menținută. Majoritatea guvernelor sunt
organizate și conduse în conformitate cu acest principiu în societatea modernă. Cu alte
principii, guvernul democratic a fost
promovat ca model comun peste tot în lume, deși unele țări ar putea să nu fie de acord cu
ideea că există un model unic de democrație. Fie că, după se poate, puterea guvernului este în
mare măsură întemeiată în consimțământul oamenilor; sale puterea asupra oamenilor este
limitată, în timp ce este, de asemenea, eficientă atunci când este dată prin acordul poporului.
Pentru a fi concis, în această formă de relație relație contractuală, normele, normele și
normele contează, și puterea a fost transferat de la actor de monopol pentru instituții terțe, ar
fi guvernul sau organul legislativ. Aplicarea acestei logici la internaționale, instituțiile
internaționale, ca un fel de instituție terță parte, iar multilateralismul ar fi important pentru
construirea relațiilor contractuale între țări. Țările care au cunoștințe intime instituțiilor vor fi
competente în utilizarea relațiilor contractuale cu alte țări; acest lucru va fi, la rândul său, cu
siguranta crea putere moale pentru ei.
Natura relațiilor sociale ar putea fi, de asemenea, definită în termeni de cunoaștere comună.
Orice relație socială va fi fragilă dacă funcționează ca o acțiune unilaterală, în timp ce relația
va fi puternică și reciprocă atunci când este asociată cu forme mai extinse de interacțiune.
Cunoștințele comune sunt de mare ajutor în crearea încrederii, identității și acțiune într-o
societate. Când Nye vorbește despre "puterea cooptantă", adică "capacitatea unei țări de a
structura o situație că alte țări își dezvoltă preferințele sau definesc interesele în moduri
compatibile cu ale proprii", subliniază el importanța cunoașterii comune a unei țări în
modelarea convingerilor și comportamentului unei alte țări. Acesta este motivul pentru care
cunoștințe comune este atât de important pentru acumularea unei țări de putere moale.
Natura societală a puterii ne permite să înțelegem mai bine utilizarea pe scară largă a puterii și
politica internațională. Cu toate acestea, este încă necesar să apreciem unele dintre criticile
aduse noțiunea de putere relațională. Aspectul societal al puterii, precum și aspectul material
al puterii, a fost frecvent criticate de școlile postmoderniste. Michel Foucault, unul dintre
maeștrii în contemporane filozofie, ne arată modul în care societatea modernă a devenit
penală și coercitivă în natură, și critică disciplina mecanism punitiv implicat în modelarea
gândirii și comportamentului cetățenilor. El subliniază factorul relația distorsionată, ca simbol
al închisorii, în construirea și instituționalizarea unui discurs complex de putere Reţele.
Puterea este, la rândul său, afișată ca o putere ascunsă și punitive peste tot; oamenii nu au nici
o șansă de luarea propriilor decizii individuale.
Un alt critic cultural influent a fost Edward Said. În cercetarea sa cu privire la Discurs
occidental/occidental, își propune să arate identitatea cuiva este mai mult sau mai puțin
determinată de relația cuiva cu Cealaltă (lumea a treia) prin intermediul întreprinderii
culturale. În ochii lui Said, prin urmare, puterea moale este o altă formă de hegemonia
culturală; utilizarea puterii soft este de fapt motivată de dorința specială de hegemonie
culturală.
Postmodernismul și relativismul cultural au exercitat o influență extinsă asupra lumii; după
știm, putere moale presupune că există valori și norme universale care ar putea fi valabile și
aplicabile peste tot. Cele două universalismul cultural și relativismul, sunt fundamental în
contradicție. Când discutăm noțiunea de soft power, prin urmare, ar trebui să avem în vedere
pretențiile lor distinctive, chiar dacă nici o școală se dovedește a prevala asupra celuilalt în
viitor.
29.2 Probleme Soft Power
Puterea soft a devenit din ce în ce mai importantă și este utilizată strategic în multe țări. Cel
puțin trei factori contribuie la rolul tot mai mare al puterii soft în diplomația actuală și în
relațiile internaționale.
Cel mai important factor este apariția armelor nucleare, ceea ce face ca un război major să fie
puțin probabil și inacceptabile în rândul marilor puteri. Odată cu apariția armei finale, ființele
umane profund experimentat oroarea războaielor, și statele dat seama că este din ce în ce mai
dificil de a atinge obiectivele politice exclusiv prin utilizarea (sau amenințarea utilizării)
puterii militare. Acest lucru nu înseamnă că puterea militară nu mai are orice efect, dar
adevărul este că efectele sale sunt într-adevăr reduse și subminate în relațiile internaționale
actuale.
În plus, chiar dacă o țară poate, probabil, în anumite cazuri, cuceri cu ușurință și să ocupe o
altă țară
prin utilizarea forței militare, este evident că guvernarea asupra țării ocupate cu succes este un
formidabil Provocare.
În plus, etosul predominant al non-violenței în întreaga lume reduce, de asemenea,
posibilitatea de a utiliza forța militară sau puterea dură în atingerea obiectivelor. În cele din
urmă, în ceea ce privește costurile, mijloacele economice și culturale realizarea a ceea ce
dorește o țară pare a fi mai eficientă și mai viabilă decât modul de acțiune coercitivă; Prin
urmare statele preferă utilizarea de moale peste puterea de greu.
Al doilea factor este popularizarea învățământului avansat, care creează condiții favorabile
pentru utilizarea puterii soft.Odată cu extinderea educației avansate și creșterea ratelor de
alfabetizare în întreaga lume, este mai ușor pentru anumite instituții publice și nu doar pentru
elite să acceseze informații.Într-o societate tradițională, informația și (p.548) cunoștințele sunt
mai mult sau mai puțin monopolizate și controlate de grupuri mici.Dar progresul educației
avansate și al tehnologiei informației distruge fundamental mașinile monopoliste ale
informației.Nu este o exagerare pentru a selecta publice devin din ce în ce mai
atent.Persoanele cu educație avansată sunt mai înclinați să accepte cunoștințe raționale prin
propriul proces de judecată.
Asemănătoare consumatorilor raționali din supermarket, capacitatea lor de a face discriminări
între cunoștințele adecvate și cele nepotrivite le permite să accepte valori, instituții și moduri
de viață mai rezonabile.Acest lucru nu înseamnă că, prin exercitarea lor de judecată selectați
întotdeauna cele mai bune alegeri sau să ducă cele mai bune vieți, dar este de dorit, cu toate
acestea, pentru ei să li se permită să caute ei înșiși pentru o mai bună ordine și o viață mai
bună.Mai important, cu mișcarea de democratizare la nivel mondial și relaxarea sistemelor
politice, este foarte probabil ca publicul intern, prin puterea lor de vot, să-și transforme
viziunea în realitate politică, forțând guvernele să se comporte în conformitate cu normele
internaționale. Promovarea educației avansate, creșterea numărului de oameni educați, și
relaxarea structurilor sociale, prin urmare, face posibil ca stiloul să fie mai puternic decât
sabia.
Al treilea factor și legat este puterea puternică și penetrantă a informației și a cunoștințelor, în
special în era internetului.În timpul Evului Mediu s-a spus că un bărbat sau o femeie ar putea
fi promovată la profesor doar datorită monopolului său exclusiv al unei cărți, în timp ce în
2010 numai în China au fost publicate șapte miliarde de cărți.Informația și cunoștințele curg,
fără îndoială, mai ușor și mai rapid decât armele, iar modurile de gândire și acțiune ale
oamenilor sunt în cele din urmă influențate de informațiile și cunoștințele la care au acces.O
țară poate exclude modul fizic de influență, ar fi intervenția coercitivă și cotele comerciale,
dar este foarte puțin probabil să respingă răspândirea și pătrunderea informațiilor
publice.Acesta este unul dintre motivele pentru care mass-media și industria informației au
atât de multă putere de influență în societatea actuală.
Printre mediatorii de informare și cunoaștere, televiziunea globală și Internetul sunt două
dintre cele mai eficiente mijloace pe care fiecare țară preferă să le folosească pentru a
promova idei și norme adecvate.Ambele mijloace sunt esențiale pentru utilizarea de putere
moale.BBC și CNN sunt cu siguranță cele mai influente două posturi de televiziune în ordinea
mass-media la nivel mondial actual.Cu toate acestea, sistemul media bipolar este mai mult sau
mai puțin contestat de mediatorii în curs de dezvoltare din țările în curs de dezvoltare, de
exemplu, televiziunea prin satelit Al-Jazeera din Qatar și canalul internațional CCTV din
China.În mod semnificativ, președintele agenției chineze de știri Xinhua a publicat un articol
în The Wall Street Journal de asteptare pentru un "FAIR" ordinea mass-media mondială.
Într-o eră a globalizării în creștere, după susține Nye, capacitatea unei țări de a organiza
informații și comunicare eficientă se poate dovedi mai relevantă pentru acumularea puterii
soft.Lumea pare a fi "plat", mai degrabă decât o birocrație ierarhică.Puterea structurală bazată
pe un sistem ierarhic a devenit în mare măsură ineficientă odată cu difuzarea orizontală rapidă
a cunoștințelor și informațiilor.Mai mult decât atât, structura organizatorică socială a fost
forțată să se adapteze la situația plată, ceea ce face utilizarea puterii soft penetrante mai ușoară
decât cea a puterii fizice dure.
29.3 Căile de producție soft power
Cunoașterea este un avantaj și o sursă de putere pentru toate țările.Puterea soft a unei țări
depinde foarte mult de capacitatea sa de a oferi gândire și cunoaștere poporului său și restul
lumii.Din punct de vedere istoric, centrul producției de cunoștințe este, de asemenea, centrul
difuzării puterii soft.Cu toate acestea, nu toate cunoștințele ar putea fi difuzate și în cele din
urmă acceptate de către alții; cunoștințele locale sunt considerate a fi la fel de utile într-o
comunitate mică.Cunoașterea bazată pe particularism sau relativism va fi greu de acceptat și
împărtășit de altă societate până când va fi îmbunătățită și transformată mai întâi în cunoaștere
comună.Cunoștințele comune se aplică în alte societăți; leagă oamenii din punct de vedere
politic, îmbunătățește economic condițiile de viață și creează bogăție și facilitează ordinea
armonioasă din punct de vedere social și moral.
Mișcarea globalizării are sens de cunoaștere comună pentru gestionarea problemelor publice
cu care se confruntă lumea.Unele naturi sunt, de obicei, considerate ca fiind cerințe prealabile
necesare care ar trebui îndeplinite pentru posibila promovare a cunoștințelor comune.În
primul rând, cunoștințele ar trebui să ofere răspunsuri rezonabile la problemele fundamentale
cu care se confruntă ființele umane; în al doilea rând, ar trebui să fie proporțională între
societățile divergente; în al treilea rând, ar trebui să fie eficace.Prin urmare, de exemplu,
forma (formele) de guvernare de către popor, de oameni, și pentru oameni a fost larg văzut și
acceptat ca model competitiv de guvernare internă din întreaga lume.Ea își are originea, fără
îndoială, în practica politică occidentală modernă. Am putea afirma în multe cazuri că
cunoașterea comună a guvernului democratic responsabil este un fel de putere soft și este un
capital de cunoaștere foarte important pentru guvernarea afacerilor publice.
De-a lungul acestei logici, să presupunem că o țară este un pionier în generarea unui nou
model de economie cu emisii reduse de carbon; fără îndoială, această țară ar câștiga o mare
putere soft prin furnizarea unui nou mod de viață pentru restul lumii.Un alt exemplu este
modelul de afaceri social, care a fost un subiect de speculații intense recent.Au fost criticate
modele de afaceri orientate spre auto-interesați, în special în timpul crizelor financiare;
deoarece aceste modele sunt considerate a fi o abordare nesustenabilă și cu sumă
zero.Modelul de afaceri bazat pe coordonarea profiturilor și a responsabilității sociale, la
rândul său, a devenit din ce în ce mai dezirabil pentru orice societate.În termeni generali,
atragerea puterii soft se bazează pe capacitatea unei țări în inovarea cunoașterii, fie în
domeniul sistemelor politice, al organizării sociale sau al modelelor de afaceri.Țara cu
capacități inovatoare puternice va juca rolul unui ghid intenționat în societatea internațională.
În acest sens, este adevărat că puterea de inovare a SUA în domeniul hightech (de
exemplu,crearea internetului) contribuie în mare măsură la resursele sale de putere soft în
atragerea de oameni din întreaga lume să urmeze modelul său de tehnologie.
Producția de putere soft este, de asemenea, foarte legate de liderii de opinie.Puterea liderilor
de opinie provine din credibilitatea, fiabilitatea și rezoluția lor pentru afacerile publice.Liderii
de opinie din societatea actuală sunt acum împrăștiați în jurul domeniilor de problemă.În
societățile tradiționale, liderii religioși, precum și monarhia, au avut o mare putere în a afecta
gândirea și comportamentul oamenilor.Cu toate acestea, liderii de opinie de astăzi sunt destul
de fragmentate; nu (p.550) s-ar putea pretinde că el sau ea a avut resurse absolute pentru a
atrage tot felul de oameni în toate domeniile problemă să le urmeze.După știm, o mulțime de
oameni au fost mari admiratori de Steve Jobs din cauza capacității sale inovatoare în
proiectarea de calculatoare, în timp ce alte persoane preferă să urmeze acțiunile Greenpeace în
încercarea de a proteja mediul.Liderii de opinie pot fi, de asemenea, furnizori de conținut de
autoritate, ar fi Disney World / Land în industria de divertisment, Google în tehnologia de
căutare și colectarea de informații, precum și alți giganți mass-media.Prin urmare, purtătorul
de putere moale nu este monolitic; a fost transmisă de la guvern la actori neguvernamentali.
Educația poate fi văzută ca cea mai eficientă modalitate de a produce și promova puterea
soft.Un sistem educațional bun în sine este dinamica inovației; contribuie la producerea de noi
cunoștințe, care este o cerință indispensabilă pentru puterea soft.Educația modernă a
absolvenților își are originea în Germania și are legătură directă cu ideea Humboldt a unei
universități.În educația internațională actuală, U.S.is dotat cu un sistem de învățământ terțiar
de clasă mondială, fără egal.Acesta a atras un număr mare de studenți internaționali pentru a
studia la universitățile sale.Nu există nici o implicație că acești studenți trebuie să ia atitudini
pro-americane atunci când absolvă și să se întoarcă la patria lor, dar ele sunt într-adevăr o
forță care nu trebuie ignorate în procesul de promovare a SUA.Culturi.
Nu în ultimul rând, popularizarea unei anumite limbi este în general considerată a fi un factor
extrem de favorabil pentru acumularea puterii soft.Spaniola a fost extrem de utilă în Europa
ca limbă de comerț; Franceza a fost tot timpul ca limbă de drept internațional; în timp ce în
comunicările internaționale actuale, limba engleză a fost ca "globish" limba pentru comerț și
negociere.Se estimează că mai mult de patruzeci și cinci de țări limba oficială este engleza, iar
o treime din populația lumii vorbește limba engleză.Prin urmare, nu este o exagerare să
spunem că engleza este lingua franca a lumii.În prezent, mai mult de 1,4 miliarde de oameni,
aproximativ o cincime din populația lumii, vorbesc chineza ca limba lor maternă.
Cu toate acestea, majoritatea vorbitorilor de chineză trăiesc în China, astfel încât
internaționalizarea limbii chineze nu se compară, de fapt, cu cea a limbii engleze, sau chiar
franceză.Evident, limbajul și puterea soft se întăresc reciproc. Ele există într-o relație cauză-
efect.Dar acest lucru nu înseamnă că limba este o condiție necesară și suficientă pentru
producerea de energie soft; internaționalizarea inferioară a unei limbi materne nu se traduce,
de fapt, în putere moale mai slabă în lume.Ideea este doar că popularizarea limbajului este
foarte benefică pentru extinderea puterii soft.
Punctele de mai sus sunt destul de legate de producția generală de putere moale.În ceea ce
privește diplomația și relațiile internaționale, bazate pe relațiile contractuale dintre țări,
puterea soft depinde în cea mai mare parte de capacitatea unei țări de a construi instituții.De la
sfârșitul celui de-al doilea război mondial, instituțiile internaționale multilaterale au fost
apreciate de tot mai multe țări ca un mecanism al statului de drept pentru menținerea
stabilității sistemului internațional.În cartea sa din 1990, Nye a prezentat un punct despre
puterea instituțională, în sensul că o țară ar putea obține putere soft prin proiectarea
instituțiilor, stabilirea agendei și stabilirea voinței de coaliție.În detaliu, puterea soft a unei țări
în ceea ce privește instituțiile internaționale depinde de (p.551) următorii factori. În primul
rând, țara ar trebui să cunoască regulile și normele instituțiilor internaționale.
Deși unele instituții internaționale sunt criticate pentru că sunt inegale și nedrepte, cele mai
multe dintre ele sunt încă factori indispensabili pentru funcționarea comunicațiilor
internaționale.În al doilea rând, țara ar trebui să învețe să stabilească agende nu doar pentru
propriile interese, ci și pentru interesele publice, deoarece numai agenda care reprezintă un
număr mai mare de interese publice este de natură să obțină sprijin.Stabilirea agendei reflectă
într-o anumită măsură un fel de putere a discursului; cu toate acestea, este necesar, de
asemenea, ca o țară să aibă competențe puternice de comunicare pentru a crea consens într-un
grup cu opinii divergente.În al treilea rând, soluția de proiectare de succes pentru o problemă
dificilă creată de o țară ar putea atrage, de asemenea, alte țări să-l urmeze, sporindu-i astfel
puterea soft.De exemplu, rolul constructiv al premierului chinez Zhou Enlai în cadrul
Conferinței de la Bandung din 1955, în special principiul său de a căuta un numitor comun,
rezervând în același timp diferențe întâlnirilor participanților, a fost un factor-cheie în
succesul conferinței și, prin urmare, a extins reputația și influența Chinei în lumea a
treia.Există o mulțime de exemple similare în istoria diplomatică, ar fi rolul lui Jimmy Carter
în Orientul Mijlociu de pace progres mediere.
În al patrulea rând, economisirea credibilității este, de asemenea, esențială pentru puterea soft
a unei țări în instituțiile internaționale.Pe scurt, imaginea națională este un element important
al puterii soft; cu cât o țară respectă mai mult normele și normele internaționale, cu atât mai
multă reputație și capital social poate crea în societatea internațională.În cele din urmă,
acțiunile unei țări bazate mai degrabă pe interese favorabile incluziunii decât pe interese
personale îi sporesc puterea soft; în schimb, naționalismul îngust este, într-o mare măsură, un
dezavantaj în acumularea de putere soft.În cazul influenței Chinei în Africa, s-a spus că țările
africane au avut o atracție autentică pentru China, motivul fiind că africanii nu au uitat
niciodată ajutorul Chinei în timp util și dezintereat pentru ei în anii 1960.Cu toate acestea,
puterea soft a Chinei în Africa este foarte probabil să fie drenat din cauza unora dintre
activitățile sale antreprenoriale ghidate de interes propriu îngust.
29.4 Măsurarea puterii
Într-o oarecare măsură, soft power este un fel de capital social. Asemenea capitalului social,
măsurarea puterii moi este dificilă. Unii indicatori sunt utilizați în mod normal pentru a
măsura dimensiunea puterii dure, cum ar fi resursele geografice, dimensiunea economică și
capacitatea militară. În comparație cu măsurile relativ fezabile ale puterii dure, puterea moale,
la fel ca dragostea și sentimentul, este greu de măsurat. Nye vorbește despre aspecte ale soft
power, cum ar fi atracția culturală și ideologică, precum și despre reguli și instituții ale
regimurilor internaționale. Dar se pare că nimeni nu ne-ar putea spune câtă putere soft are o
țară în relațiile internaționale. Într-un sondaj de putere moale în țările din Asia de Est,
Consiliul de la Chicago pentru afaceri globale arată că SUA au mult mai multă putere moale
decât China în Asia de Est; Puterea moale a Chinei, în unii indici.
Datorită progresului tehnologiei de procesare a datelor recensământului, evaluarea puterii moi
a unei țări ar putea fi fezabilă. Unii indicatori folosiți în astfel de exerciții pentru evaluarea
domeniului de aplicare al soft power sunt demne de menționat aici:
1. Politică: sistem democratic responsabil; nivelul statului de drept; egalitatea și eficiența
acțiunilor guvernamentale; indicele de corupție; protecția drepturilor
omului; capacitatea guvernamentală în abordarea problemelor publice; sentimentul
fericirii cetățenilor; flexibilitatea instituțiilor în mobilizarea resurselor.
2.  2. Economia: gradul recunoscut al modelului de afaceri; agenții de rating fiabile și
credibile; numere de mărci de nume corporative; capacitatea de inovare a organizării
economice; un sistem de finanțare sănătos; raportul de contribuție la economia
mondială; deschiderea sistemului economic; calitatea produselor; probabilitatea de a
cumpăra produse străine.
3. Social și Culturi: toleranța diferenței rasiale și religioase; mobilitatea scării
sociale; incluzivitatea culturilor divergente; contribuția cunoștințelor inovatoare la
lume; nivelul de influență al culturii populare; gradul de internaționalizare a limbii
sale materne; numărul brevetelor înregistrate, frecvențele citate ale articolelor din
științe și științe sociale; numărul exportului de cărți, reviste și filme; numărul de
mijloace de comunicare internaționale; manuale acceptate de universități
străine; numărul înscris de studenți internaționali; numărul de cercetători de frunte în
științe și științe sociale; eficacitatea în institutele de promovare culturală; sensibilitate
la cultura străină; atractivitatea ca destinație turistică; numărul de organizații
internaționale non-profit;
4. Diplomație și relații internaționale: imagine națională generală; conștiința „noi” a
internaționalismului; sfera de aplicare a unei coaliții cu aceeași idee; frecvență redusă
în utilizarea forței militare în atingerea obiectivelor; numărul acceptat al agendei de
inițiere; mărimea ajutorului extern; accentul pe responsabilitatea socială a CNM din
alte țări; leadership în proiectarea instituțiilor internaționale; funcții la nivel înalt în
administrațiile publice internaționale; atitudine față de multilateralism; înregistrarea
conformității în instituțiile internaționale; numărul liderilor de opinie populari;
eficacitatea în rezolvarea problemelor publice globale; eficacitatea stabilirii agendei;
discursuri citate în societatea internațională; numărul avocaților internaționali;
furnizarea de bunuri publice precum idei, bunăstare și securitate pentru alte țări.
Cu siguranță, nu este probabil ca o țară să dețină o putere redusă cuprinzătoare în toate
zonele de mai sus. De fapt, puterea moale nu este distribuită proporțional în fiecare
zonă. De exemplu, SUA sunt destul de bogate în organizații sociale, care îi permit să aibă
rețele sociale puternice în întreaga lume. De asemenea, corporațiile multinaționale
americane pot juca roluri în promovarea stilului american al culturii de afaceri în lume; un
alt lucru care nu ar trebui să fie neglijate sunt universitățile și institutele de cercetare ale
Americii, a căror puternică putere de inovare face posibilă ca America să stabilească
tendința. Cu toate acestea, în diplomație (p. 553) și în relațiile internaționale, atitudinea
vacilantă a SUA față de multilateralism poate reduce puterea sa slabă în abordarea
problemelor publice globale. Dacă mergem dincolo de modul de gândire centrat pe stat,
puterea slabă poate fi difuzată din ce în ce mai mult către o serie de actori diferiți, dintre
care unele loialități nu pot fi neapărat în concordanță cu cea a statului. Aceasta este parțial
o consecință a fragmentării globale și ne crește dificultățile în evaluarea puterii moi a unei
țări specifice. Pe scurt, atunci, puterea moale nu este monolit. Dacă puterea tare este în
mare parte monopolizată și mobilizată de forțe ierarhice.
29.5 Utilizarea ușoară a puterii și a diplomației
Puterea redusă este o componentă utilă a politicii externe. Poate fi utilizat în toate
domeniile și la diferite niveluri în diplomație. Statul își poate atinge obiectivele recurgând
la mijloace coercitive sau cooptative; cu toate acestea, utilizarea coercitivă a puterii de
către guvern nu a fost încurajată și chiar a fost restricționată foarte mult, fie la nivelul
culturii politice interne, fie la nivelul normelor și regulilor internaționale. Acest lucru îi
determină pe guverne să utilizeze puterea slabă pentru a realiza ceea ce vor.
În relațiile interstatale și diplomația, mijloacele ușoare pe care o țară le-ar putea folosi
pentru a-și crește puterea sunt cele mai evidente în următoarele două aspecte. În primul
rând, obiectivul principal al diplomației unei țări ar trebui să se concentreze pe a face
prieteni și să cultive o cultură a prieteniei, mai degrabă decât să creeze dușmani și alianțe
militare. După cum spune vechea zicală chineză, „virtutea nu este lăsată să stea
singură; cel care o practică va avea vecini. Un om al virtuții nu poate fi niciodată
izolat; este sigur că va avea tovarăși asemănători.
Prin urmare, o cauză justă se bucură de sprijin abundent în timp ce o cauză nedreaptă
găsește puțin. Este similar cu relațiile interstatale. Alexander Wendt discută despre
importanța unei culturi a prieteniei cuprinsă în cultura kantiană de menținere a ordinii
internaționale. Este păcat, totuși, că el mărește comunitatea statelor omogene, dar
neglijează necesitățile pentru a căuta o coexistență pașnică între statele eterogene. Cu alte
cuvinte, mijloacele de a găzdui puncte de vedere și culturi divergente și de a face tot felul
de prieteni sunt mai necesare și mai importante decât promovarea coerenței și
uniformității în societatea internațională.
Strategia, care în mod tradițional însemna eliminarea fizică a inamicului, ar trebui să se
concentreze asupra modului de transformare a inamicilor și a străinilor în prieteni. În al
doilea rând, capacitatea de finanțare este, de asemenea, o formă de utilizare ușoară a
puterii, în special în diplomația economică. Orientarea economică tradițională, larg
acceptată în diplomație, este de a încerca să modifice comportamentul unei țări prin
sancțiuni economice coercitive. După cum sugerează criticii, totuși, nu este întotdeauna
eficient în cazul sancțiunilor economice directe. O altă formă de măsură economică
încurajată de societatea internațională de la cel de-al doilea război mondial este ajutorul
extern pentru dezvoltare oficială. Cel mai important aspect al acestei abordări se reflectă
în instituțiile economice internaționale, unde o țară ar putea încerca să-și folosească
resursele economice ca instrumente de putere ușoară. SUA a jucat în mod tradițional un
rol principal în Cu toate acestea, cea mai eficientă metodă, în concordanță cu definiția
culturală a soft power, este de a desfășura diplomația publică, definită ca „modurile în
care atât guvernele, cât și persoanele private și grupurile influențează direct sau indirect
aceste atitudini și opinii publice care au legătură directă cu alte deciziile de politică
externă ale guvernelor. Diplomația publică tradițională este puternic axată pe
îmbunătățirea imaginii naționale sau schimbarea imaginii altor persoane prin comunicarea
culturală; seamănă mai mult sau mai puțin cu promovarea culturală.
Diplomația publică contemporană acordă o atenție specială înțelegerii reciproce și
dialogului între diferite civilizații. Din această perspectivă, o țară cu resurse bogate în
cultură ar putea crea atractivitatea culturii sale pentru alte persoane, dacă ar avea institute
de promovare culturală bine stabilite, cum ar fi mass-media, baza de date de conținut și
universități. În prezent, din ce în ce mai multe guverne au înființat birouri speciale de
diplomație publică, precum SUA, Franța și China. Dar diplomația publică depășește cu
mult sfera guvernamentală; este în sine motivat în principal de organizații
neguvernamentale. Contactele interumane, precum formarea resurselor umane, schimbul
de educație, dialogul cultural și programele comune de cercetare, ar fi mai importante
decât comunicațiile interguvernamentale tradiționale, înțelegerea și cultivarea conștiinței
„noi” în rândul oamenilor din diferite țări.
29.6 Putere moale în fragmentare?
Noțiunea de soft power a devenit din ce în ce mai acceptată ca o formă nouă și utilă de
putere pentru țări. Cu toate acestea, rămân întrebări importante care merită atenție și
discuții. Atunci când este aplicat în mod necorespunzător, utilizarea ușoară a puterii poate
provoca sentimente antagoniste în alte țări, cu forme severe de reacții adverse. Deoarece
resursele puterii moi sunt concentrate în cea mai mare parte în zona culturală, promovarea
unei culturi riscă cu ușurință să fie descrisă ca șovinism cultural sau ca renaștere a
colonialismului cultural, după cum au criticat postmoderniștii și naționaliștii. Mai mult,
din punct de vedere cultural, de la sfârșitul celui de-al doilea război mondial, există o
tendință irezistibilă de creștere a conștientizării culturale în țările în curs de
dezvoltare. Conștiința de sine culturală și trezirea socială pot, în cele din urmă, să
degradeze rolul altor culturi în țările în curs de dezvoltare. Confruntarea și dezbaterea
dintre relativismul cultural sau particularismul și universalismul cultural vor continua
pentru viitorul previzibil. Din punct de vedere politic, oamenii din fiecare țară au dreptul
să aleagă în mod independent sistemul social și drumul spre dezvoltare adecvat condițiilor
lor naționale și propriului mod de viață (p. 555). Din punct de vedere economic, valurile
de democratizare consolidează atracția sistemelor democratice în restul lumii
occidentale. Cu toate acestea, scopul dezvoltării este determinarea țărilor în curs de
dezvoltare să caute un model de dezvoltare adecvat. În opinia grupurilor naționaliste și
antiglobalizare, încercarea de a lăsa un set de valori și o cultură să domine lumea și să
nege tradițiile unice și alegerile independente ale fiecărei țări se opune tendinței
diversificării societății internaționale.
Dacă este corect să spunem că mintea este mai puternică decât sabia, poate este de
asemenea corect ca mintea conștientă de sine să fie mult mai incertă atât pentru politica
internă, cât și pentru cea globală. Acesta este motivul pentru care ne întrebăm adesea de ce
ne urăsc. În diferite grade, aproape toate marile puteri (de exemplu, America, China,
Franța și Rusia) se confruntă cu această situație în relațiile lor cu țările mijlocii sau
mici. De fapt, într-o lume în schimbare, ni se pare că imaginile marilor puteri în lume nu
sunt chiar pozitive și promițătoare; chiar și investițiile lor în soft power au crescut
dramatic. Se raportează frecvent că imaginea Chinei în Africa, comparată cu imaginea sa
de acum 30 de ani, este destul de amestecată. China și-a mărit considerabil ajutorul oficial
acordat unor țări africane, dar imaginea sa este mai mult sau mai puțin afectată de
profiturile unor companii chineze, înainte de toate activitățile de acolo. Un alt exemplu
este SUA. După cum arată Nye, anti-americanismul a crescut în ultimii ani, iar puterea
slabă a SUA - capacitatea sa de a-i atrage pe ceilalți prin legitimitatea politicilor SUA și
valorile care stau la baza lor - este în consecință în declin.
Potrivit sondajelor Gallup International, majoritățile din douăzeci și nouă de țări spun că
politicile Washingtonului au avut un efect negativ asupra vederii lor asupra Statelor
Unite. Un sondaj barometru european a constatat că majoritatea europenilor cred că
Washingtonul a împiedicat eforturile de a combate sărăcia mondială, de a proteja mediul
și de a menține pacea. Utilizarea ușoară a energiei poate fi o modalitate de a rezolva
această problemă. La urma urmei, ne reamintește că unele principii, cum ar fi toleranța,
egalitatea, dialogul și respectul reciproc, trebuie menținute atunci când se desfășoară
diplomația publică.
Un alt factor care poate contribui la întărirea conștiinței de sine culturale în unele țări este
limba. Este destul de legat de rolul englezei. Nicholas Ostler a prezis recent chiar declinul
definitiv al englezei în viitor. Primul motiv pentru aceasta este că mișcările mondiale către
democratizare în politică sau egalitate în societate vor submina statutul elitelor, care sunt
utilizatorii principali ai englezei non-native. Prin urmare, limba se poate retrage încet pe
teritoriile sale native. În al doilea rând, creșterea statelor precum Brazilia, Rusia, India și
China va contesta dominanța națiunilor nativ-vorbitoare de limbă engleză și, prin urmare,
va reduce preferința internațională pentru limba engleză.
Mai mult, progresul noilor tehnologii și al traducerii instantanee între limbile majore
îmbunătățește statutul limbilor materne și diminuează necesitatea oricărei viitoare lingua
franca. Fără îndoială, engleza este și va continua să fie cea mai răspândită limbă pentru
viitorul previzibil. Totuși, să presupunem că dominația sa ajunge să fie contestată de alte
limbi concurente, care sunt implicațiile sale pentru configurația actuală de putere slabă?
Toate acestea ne amintesc că ar trebui să acordăm o atenție specială faptului de difuzare a
loialităților între diferiți actori. Pe de o parte, subliniază importanța puterii moi (p. 556) în
atingerea obiectivelor în societatea internațională plurală. Pe de altă parte, crește și
dificultățile de utilizare ușoară a puterii, în ceea ce privește apariția globală a
relativismului cultural. Poate că acesta este un paradox al puterii moi într-o lume
globalizată. În orice caz, dialogul cultural mai degrabă decât confruntarea culturală este
destul de urgent pentru diplomația publică, precum și pentru consolidarea puterii.
Un cunoscut antropolog social chinez, Fei Xiaotong, elevul fostului antropolog britanic
Bronislaw Malinowski, a vorbit odată despre câteva maxime pentru îndrumarea dialogului
cultural. Aici citez și ne poate fi util să ne gândim la noțiunea de putere moale: „Fiecare
formă de frumusețe are propria sa unicitate; prețios este să apreciezi alte forme de
frumusețe cu deschidere; dacă frumusețea se reprezintă cu diversitate și integritate, lumea
va fi binecuvântată cu armonie și unitate.
29.7 Ce se întâmplă cu puterea slabă a Chinei?
Deși poate fi impropriu în prezentul manual să exploreze puterea slabă a unei țări
specifice, înțelegerea și motivația chineză a puterii slabe atrage totuși o atenție
internațională largă. Unul dintre conceptele politice și sociale cele mai frecvent utilizate în
ultimul deceniu în China este cel al puterii moi. Un primar al unui oraș mic din China
susține îmbunătățirea puterii ușoare a orașului său atunci când vorbesc despre agenda de
dezvoltare a viitorului orașului lor. Unul dintre motivele majore pentru acceptarea ușoară
de către China a puterii ușoare este că utilizarea ușoară a puterii are un fundament cultural
puternic în relațiile externe tradiționale chineze. Un istoric renumit în China la începutul
secolului al XX-lea, care și-a luat doctoratul în SUA și apoi a predat la universitatea
Nankai, rezumă faptul că China tradițională are o bogată cultură fără militari, care
contribuie în cea mai mare parte la utilizarea Chinei a puterii culturale în străinătatea sa.
relaţii. Revenirea recentă a puterii materiale și apoi a celei culturale determină China să
găsească cu ușurință un ecou în conceptul de putere moale. Aproape toți chinezii sunt
mândri de istoria lor culturală. Având în vedere că puterea soft este extrem de legată de
cultură, este firesc ca China să sublinieze importanța și utilizarea puterii culturale și soft în
ceea ce privește avantajul său cultural competitiv în societatea internațională. Mai mult,
pentru majoritatea elitelor chineze, factorul civilizației joacă un rol cheie în modelarea
viitoarei ordine mondiale.
În ochii oficialilor și cărturarilor chinezi, modul în care civilizațiile modelează ordinea
mondială nu este prin ciocniri, așa cum susține neverosimil Samuel Huntington, ci prin
dialogul dintre ei. Această credință în civilizație întărește, de asemenea, accentul pus de
China pe puterea moale. Un alt motiv pentru aceasta este că societatea chineză este
fundamental o societate bazată pe relații. Puterea socială provine în mare parte, deși nu în
totalitate, din densitatea rețelelor relaționale. Puterea socială ar trebui folosită pentru a
consolida mai degrabă decât a perturba echilibrul relațiilor sociale. Această înțelegere
specială a puterii este, de asemenea, în concordanță cu natura puterii moi.
Unele principii legate de utilizarea chineză a soft power în relațiile externe ar putea fi
rezumate pe scurt după cum urmează. În primul rând, la nivel cultural, oamenii din diferite
civilizații ar trebui să se aprecieze reciproc prin comunicare. Diplomația este astfel (p.
557) văzută de China ca un mijloc util de reducere a tensiunilor între civilizații. În al
doilea rând, la nivel economic, China preferă să utilizeze mai degrabă mijloace persuasive
decât coercitive pentru a aborda disputele politice. În multe cazuri, China insistă asupra
faptului că disputele nu pot fi ușor și pur și simplu soluționate prin sancțiuni
economice. În al treilea rând, la nivel societal, consolidarea puterii ușoare ar trebui să
contribuie la stabilirea sistemelor de asistență socială reciprocă în zonele
internaționale. Acesta este motivul pentru care China subliniază importanța legăturii
societale transnaționale într-o lume globalizată.
Majoritatea oficialilor și cărturarilor chinezi sunt pe deplin conștienți de marea decalaj în
ceea ce privește capacitatea de putere moale dintre China și SUA, Zi Zhongyun, fost
director al Institutului de Studii Americane la Academia Chineză de Științe Sociale și un
renumit expert în China, a declarat într-un întâlnind că, atunci când linia lungă de la
fereastra de solicitare a vizei ambasadei americane la Beijing începe să devină mai scurtă,
acest lucru poate însemna că decalajul de putere moale dintre China și SUA a devenit mai
echilibrat. Prin prisma opusă, odată cu creșterea valului de nebunie din China și graba
oamenilor de afaceri în China, este corect să spunem că China se confruntă cu o
oportunitate fără precedent de a-și actualiza puterea soft? 
În loc să pună în greutate doar economia și resursele materiale, pentru aplicarea puterii
moi, viitorul puterii moi a Chinei va depinde de ce fel de idei poate contribui China la
lume, în special în condițiile internaționale actuale incerte.