PERÚ Ministerio de Oficina General de

Vivienda, Construcción Planificación y Presupuesto

y Saneamiento Secretaría General Unidad de Inversiones
“Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú”
"Año de la Promoción de la Industria Responsable y del Compromiso Climático"

INFORME TECNICO Nº – 2014 / VIVIENDA – OGPP – OI

EVALUACIÓN DEL PROYECTO ““AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL

SERVICIO DE AGUA POTABLE E INSTALACION DE SANEAMIENTO BASICO EN
LA LOCALIDAD DE SANTA ROSA, DISTRITO DE FRIAS, PROVINCIA DE
AYABACA, DEPARTAMENTO DE PIURA”.

CODIGO SNIP: 293135

NIVEL DE ESTUDIO: PERFIL
ESTADO DE SITUACION: APROBADO
MONTO TOTAL DE INVERSION: S/. 3,675,972
PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO
UNIDAD FORMULADORA
RURAL
OPI RESPONSABLE: VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO

I. RESULTADO DE EVALUACION

Según los resultados de evaluación del estudio de pre inversión a nivel de perfil del
PIP: “AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E
INSTALACION DE SANEAMIENTO BASICO EN LA LOCALIDAD DE SANTA
ROSA, DISTRITO DE FRIAS, PROVINCIA DE AYABACA, DEPARTAMENTO DE
PIURA” con Código SNIP 293135, éste cumple con los requisitos establecidos por la
normatividad del Sistema Nacional de Inversión Pública, por lo que se APRUEBA la
Preinversión del proyecto y se recomienda declarar su VIABILIDAD.

II. ANTECEDENTES

II.1 De acuerdo a la Ley 30114, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año Fiscal
2014, establece en el literal d) de su Trigésima Tercera Disposición Complementaria
que se autoriza al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, efectuar las
instalaciones intradomiciliarias necesarias para la adecuada prestación de los
servicios de saneamiento, en el marco de las acciones desarrolladas a través de la
ejecución de los proyectos de inversión orientados a proveer de servicios de
saneamiento a las poblaciones pobres y extremadamente pobres del ámbito rural, los
que constituyen soluciones integrales y sostenibles que comprenden infraestructura,
fortalecimiento de gestión y educación sanitaria. Estas acciones, incluyen lo
relacionado a los baños de los colegios y puestos de salud de los ámbitos de
intervención respectivos.

II.2 Con Memorándum N° 349-2014-VIVIENDA-VMCS/PNSR/DE; de fecha 05.05.2014, el

Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR), remite a la Oficina General de
Planificación y Presupuesto (OGPP), en su calidad de Oficina de Programación e
Inversiones – OPI VIVIENDA, el estudio de pre inversión a nivel de perfil, “Ampliación
y Mejoramiento del Servicio de agua potable e Instalación de Saneamiento Básico en
la Localidad de Santa Rosa, Distrito de Frías, Provincia de Ayabaca, Departamento de
Piura”, para su evaluación, en el marco de la normatividad del Sistema Nacional de
Inversión Pública-SNIP.

II.3 Las observaciones encontradas tras la evaluación del estudio de pre inversión a nivel
de perfil del PIP “Ampliación y Mejoramiento del Servicio de agua potable e
Instalación de Saneamiento Básico en la Localidad de Santa Rosa, Distrito de Frías,
Provincia de Ayabaca, Departamento de Piura”, Código SNIP 293135 fueron
comunicadas a la Unidad Formuladora mediante Memorando N° 449-2014/VIVIENDA-
OGPP.
.

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II.4 El PNSR a través del Memorándum N° 737-2014-VIVIENDA-VMCS/PNSR/DE;

recepcionado en fecha 29.08.2014, remitió el levantamiento de observaciones del
estudio de pre inversión a nivel de perfil del PIP “Ampliación y Mejoramiento del
Servicio de agua potable e Instalación de Saneamiento Básico en la Localidad de
Santa Rosa, Distrito de Frías, Provincia de Ayabaca, Departamento de Piura”.

II.5 Se ha sostenido diversas reuniones de coordinación con los representantes de la

Unidad Formuladora a fin de brindar los alcances necesarios para un adecuado
levantamiento de observaciones.

II.6 Se emite el presente informe Técnico, en aplicación del Artículo 15°, numeral 15.3,
literal b, de la Directiva N° 001-2011-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional
de Inversión Pública, aprobada con Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.0.

III. EL PROYECTO

III.1 Localización del proyecto

El proyecto está localizado en el centro poblado Santa Rosa, Distrito de Frías,

Provincia de Ayabaca y Región Piura.

III.2 Objetivo del proyecto

El objetivo central del proyecto consiste en: “Disminución de la incidencia de

enfermedades diarreicas y parasitarias en la localidad de Santa Rosa, distrito de
Frías, provincia de Ayabaca, departamento de Piura.

III.3 Medios Fundamentales o componentes del proyecto

El proyecto plantea alternativas únicas para el mejoramiento de la captación tipo

laderas de los manantiales Santa Rosa y San Ramón existentes y una alternativa
única para las UBS de Saneamiento Arrastre Hidráulico con Biodigestor y Zanja de
Percolación.

Medio Fundamental 01: Adecuada infraestructura de agua potable a través del

mejoramiento y ampliación del sistema de abastecimiento por medio de redes y
conexiones.
Medio Fundamental 02: Adecuado Sistema de abastecimiento de agua para
consumo humano.
Medio Fundamental 03: Continuidad del servicio de agua para consumo
humano.

ACCION 1ª Demolición y construcción de captación existente “Santa Rosa” y

mejoramiento de captación existente “San Ramón”.
ACCION 1B Instalación de líneas de conducción, 1290 ml 2" PVC C-10 y 4 cajas
distribuidoras de caudal.
ACCION 1C Construcción de planta de tratamiento de agua.
ACCION 1D Mejoramiento del reservorio existente RAE-San Ramón de 7 m3.
Construcción de reservorio apoyado RAP-01 de 6.5 m3, construcción de reservorio
apoyado RAP-02 de 1 m3 incluye caseta de válvulas.
ACCION 1E Instalación de 1280.3 ml de línea de aducción 2" PVC C-10.
ACCION 1F Instalación de redes de distribución, 750.1 ml de tubería de 2” PVC C-10,
4093 ml de tubería 1 ½” PVC C-10 y 1859.4 ml de tubería 1 ½” PVC C-10.

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Medio Fundamental 04: Instalación de una adecuada infraestructura para la

disposición de excretas, mediante la construcción de UBS de arrastre
hidráulico.

ACCION 2ª Instalación de caseta de UBS (incluye inodoro, lavatorio y ducha).

ACCION 3B Caja de registro.
ACCION 2C biodigestor Prefabricada.
ACCION 2D . Zanja de Percolación.
ACCION 2E .Caja de registro de lodos.
ACCION 2F 76 instalaciones domiciliarias de UBS.

Medio Fundamental 05: Mejora de los niveles de educación sanitaria.

ACCION 3ª Implementación del plan de intervención para el cambio de conducta en

educación sanitaria aguas servidas.

MEDIO FUNDAMENTAL 6: Eficiente gestión técnica - administrativa de los

servicios de agua y saneamiento y capacidad de respuesta ante un peligro

ACCION 4ª Implementación del plan de fortalecimiento de capacidades dirigido a la

JASS y ATM.

III.4 Monto de inversión del proyecto

El monto de inversión asciende a S/.3’675,972 a precios de mercado y a S/.3’036,101

a precios sociales cuyo detalle se muestra a continuación:

III.5 Indicadores de Rentabilidad Social

El proyecto presenta los siguientes indicadores de rentabilidad.

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Evaluación Costo Beneficio – Sistema de Agua Potable

Alternativas VAN TIR
Alternativa 1 S/. 807,155 15.93%

Costo per cápita de la UBS

Alternativas VACT
Única S/. 5,2961

III.6 Marco lógico de la alternativa seleccionada

El marco lógico se ha desarrollado en base a la alternativa técnica definida en el

estudio. En el mismo se presenta el Objetivo Central del Proyecto (Propósito, Fin
Último, los Medios Fundamentales (Componentes) con sus respectivos indicadores,
Medios de verificación y Supuesto.

IV. ANALISIS

IV.1 Evaluación de las características generales de la intervención

IV.1.1 El Centro Poblado Santa Rosa al año 2013 registra una población de 280 habitantes
distribuidas en 67 viviendas; asimismo, cuenta con 03 instituciones (01 educativa y
02 sociales), este centro poblado cuenta con servicio de agua potable el 100.0% y
sin servicio de saneamiento, campo abierto 69.0%, hoyo seco ventilado 20.7% y
hoyo seco sin ventilación 20.7%.

IV.1.2 Como forma de contribuir a la solución de los problemas de agua potable y

saneamiento en el Centro Poblado Santa Rosa, el PNSR, tiene previsto intervenir a
través de un Proyecto de Inversión Pública para dotarles los referidos servicios en el
marco del convenio suscrito con la Municipalidad Distrital de Frías2.

Se plantea el mejoramiento del sistema de captación de agua del manantial Santa

Rosa y San Ramón a través de la demolición y mejoramiento acorde con las
necesidades de caudal y presión en la localidad actual, al respecto cabe precisar
que la suma de las ofertas de las fuentes de agua a utilizar son suficientes para
brindar un servicio, con el respectivo tratamiento con desinfección con cloro por
goteo para un abastecimiento durante todo el día.

En la parte de Saneamiento se plantea la construcción de unidad básica de

Saneamiento tipo UBS Arrastre Hidráulico con Biodigestor y Zanja de percolación,
solo se ha considerado a las viviendas habitadas y las instituciones, así 68 UBS-S
para viviendas, 4 UBS-S para colegio, 4 UBS-S para para instituciones públicas,
cuya caseta del baño estará conformada por su inodoro, ducha, lavatorio, y en la
parte de afuera su lavadero de ropa, la caseta será construida de material noble con

1
Mediante Memorando N° 262-2014/VIVIENDA/VMCS/PNSR/DE: de fecha 03.04.2014, el PNSR remite a la OGPP en su
calidad de OPI VIVIENDA, los criterios técnicos para la formulación de estudios de pre inversión, mediante el cual entre
otros puntos señala en su numeral 06, que bajo este contexto no existe línea de corte o costos promedios actualizados para
la evaluación del componente de saneamiento en el ámbito rural, considerando que los parámetros del Anexo SNIP 09 y
Anexo SNIP 10 no incorporan las intervenciones intradomiciliarias aprobadas en la RM N° 201-2012/VIVIENDA.
2
“Convenio para la ejecución de proyectos de Inversión Pública de Competencia Municipal Exclusiva entre el Programa
Nacional de Saneamiento Rural y la Municipalidad Distrital de Frías, Provincia de Ayabaca, Región de Piura”. A través de
este convenio la municipalidad delega al PNSR la facultad para formular el perfil, desarrollo del expediente técnico y
ejecución de obra de proyectos de agua potable y saneamiento (competencia exclusiva de la municipalidad) de su centro
poblado.
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tarrajeo interno para resistir las condiciones de humedad que puedan generar los
aparatos sanitarios (ducha, lavatorios).

La alternativa también contempla la implementación programas de gestión

operacional mediante el programa de educación sanitaria y fortalecimiento a la JASS
y ATM.

IV.1.3 Las intervenciones en mención califican como un Proyecto de Inversión Pública

considerando que se encuentran en el marco de la definición de lo que es un
Proyecto de Inversión Pública de acuerdo a la Directiva del SNIP3, tal como se
observa a continuación: i) Es una intervención limitada en el tiempo (Se proyecta la
ejecución del PIP, tangibles e intangibles, en un periodo de 12 meses) ii) Utiliza
recursos públicos (Será ejecutado por el PNSR) iii) Crea la provisión de servicios
(Implementación del servicio de agua potable y saneamiento en el Centro Poblado
Santa Rosa iv) Cuyos beneficios se generen durante la vida útil del proyecto y éstos
sean independientes de los de otros proyectos (Disminución de enfermedades
gastrointestinales y parasitarias en el centro poblado).

IV.1.4 El proyecto se caracteriza por su integralidad, considerando que atenderá al 100%

de la población implementando los servicios de agua potable y saneamiento los
cuales en conjunto incidirán en el logro del objetivo del proyecto.

IV.1.5 El PIP no se encuentra duplicado, los estudios técnicos y el de intervención social

sostienen que se ha realizado la verificación en el Banco de proyectos del SNIP, y
que dicho Caserío denominado Centro Poblado Santa Rosa no presenta duplicidad
referente a proyectos de agua potable y saneamiento básico en el marco del SNIP.

IV.2 Evaluación de la pertinencia del PIP

El Centro Poblado Santa Rosa cuenta con servicio de agua en un 100.0% y

saneamiento precario donde el 69.0% no dispone de letrina. La oferta actual
obtenida de la captación existente para la Localidad de Santa Rosa es de 0.825 l/s
de las fuentes San Ramón Y Santa Rosa, suficiente por lo tanto en la situación con
proyecto para cubrir la demanda de la población, Las líneas de conducción trabajan
con defectos por problemas de rotura y con respecto a su sistema de
almacenamiento los pobladores cuentan con un reservorio apoyado de forma
circular de 7.0 m3 además de otro de 23.8 m3 que no se tomará en cuenta. El
material del reservorio es de concreto encontrándose en buen estado. En lo
correspondiente a distribución el primer sistema cuenta con 7 cámaras, rompe
presiones la longitud de esta línea tiene un máximo de 1.5km de tubería de PVC de
1.5” y los pases aéreos se usa tubería de fierro galvanizado, en lo correspondiente a
distribución del segundo sistema cuenta con 9 cámaras rompe presiones la longitud
de esta línea tiene un máximo de 1.0km de tubería de PVC de 1.5” y los pases
aéreos se usa tubería de PVC. La población cuenta con conexiones de agua a una
red pública.

IV.2.1 De acuerdo al análisis fisicoquímico y Bacteriológico realizado a la muestra de agua

de la localidad de Santa Rosa contiene coliformes fecales los cuales superan los
LMP del Reglamento de la calidad de agua para consumo humano DS 031-2010-
SA. Se recomienda utilizar una planta de tratamiento que utilicé como medio de
purificación del agua un medio filtrante conformado por arena seleccionada (Filtros
Lentos) lo cual permitirá que durante el paso del agua se reduzcan el contenido de
microorganismos y favorezcan la eliminación de material en suspensión y de
material coloidal. El análisis fisicoquímico y Bacteriológico realizado a la muestra de

3
Definición de un PIP de acuerdo al numeral 3.2.-Proyecto de Inversión Pública, del articulo N° 03.-Definiciones, de la
Directiva General del SNIP, aprobada por Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01.
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agua del Manantial San Ramón El Limo de la localidad de Santa Rosa contiene
coliformes fecales que superan a los LMP del Reglamento de la calidad de agua
para consumo humano DS 031-2010-SA. Lo mismo sucede con la turbidez, el pH
es menor a 8, los cuales son parámetros que influyen en la eficacia de la
desinfección.

IV.2.2 La Localidad no cuenta con conexiones domiciliarias debido a que no tiene servicio
de saneamiento, las viviendas cuentan con letrinas o silos alternativos. La mayor
parte de población al no disponer de un medio adecuado para evacuar las excretas
(69.0%), hace uso del espacio libre de los terrenos baldíos, originando
contaminación del medio ambiente. Al no disponer de un servicio sanitario esto trae
como consecuencia la contaminación ambiental incrementando aún más los focos
infecciones que afectan la salud de la población.

IV.2.3 Según los datos de salud de los encuestados, las causas principales de
enfermedades diarreicas, parasitarias e infecciosas en niños menores, están
relacionadas a la falta de la higiene en el hogar, inadecuado uso y tratamiento del
agua en el hogar, consumo de agua no tratada, inadecuada limpieza y
mantenimiento de la UBS y por las precipitaciones. A todo ello se suma la creciente
pobreza de la población que influye negativamente en sus niveles de nutrición
creando condiciones para niveles altos de morbilidad infantil. Existe mayor incidencia
en enfermedades diarreicas, parasitarias e infecciosas en niños como en adultos
producto del consumo de agua de mala calidad, dado que las enfermedades
relacionadas a parásitos en los niños es 24.1%, enfermedades diarreicas en los
niños es 41.4% e infecciones es 44.8%, mientras que enfermedades relacionadas a
parásitos en adultos es 13.8%, infecciones es 34.5% y diarreicas es 31.0%.

IV.2.4 El proyecto es consistente con los lineamientos del Sector Saneamiento,

específicamente con la Resolución Ministerial N° 201-2012-VIVIENDA “Lineamientos
para la formulación de programas o proyectos de agua y saneamiento para los
centros poblados del ámbito rural” y la Resolución Ministerial N° 161-2012-
VIVIENDA “Criterios y metodología de focalización de las intervenciones que el
PNSR realice en los centros poblados rurales”.

Asimismo, el Programa Nacional de Saneamiento Rural, ejecutara el proyecto de

agua y saneamiento en el Centro Poblado de Santa Rosa en el marco del convenio
suscrito entre la Municipalidad Distrital de Frías y el PNSR, mediante el cual la
municipalidad delega a dicha institución, la ejecución de proyectos de saneamiento
en su jurisdicción cuya competencia es de exclusividad municipal.

IV.3 Evaluación de la rentabilidad social del PIP

IV.3.1Demanda

El horizonte de evaluación del proyecto es de 20 años, lo que consideramos

pertinente para el tipo de infraestructura que se proponen en el proyecto.

Con la finalidad de estimar el caudal de agua potable requerido por la población del
Centro Poblado Santa Rosa, el parámetro utilizado para dicho cálculo es el
“Consumo de agua en zonas de sierra con tecnología de UBS tipo Arrastre
Hidráulico con Biodigestor y Zanja de percolación”, el cual equivale a 100
litros/segundo /habitante, considerando que en dicho consumo se incluyen las
conexiones intradomiciliarias y las características establecidas para las UBS 4
(incorporación de lavadero multiuso, ducha, inodoro y urinario) establecidas en la

4
Alcances del Memorando N° 262-2014/VIVIENDA/VMCS/PNSR/DE en el que se señala los criterios técnicos para la
formulación de estudios de pre inversión.
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Resolución Ministerial N° 201-2012-VIVIENDA “Lineamientos para la formulación de

programas o proyectos de agua y saneamiento para los centros poblados del ámbito
rural”. Asimismo, el año base para el diseño del proyecto es el 2014, la densidad
poblacional 4.18 hab./Vivienda, la tasa de crecimiento anual poblacional asciende a
0.74%, el consumo doméstico es de 852.00 m3/mes, no doméstico (instituciones
educativas y sociales) de 77.40 m3/mes y el consumo de saturación con tarifa
marginal nula de 14.23 m3/mes/conexión para el año 01.

Los caudales estimados en base a estos parámetros y sus respectivas proyecciones

en el horizonte de evaluación para el Centro Poblado Santa Rosa, nos muestran que
la Demanda Máxima Diaria (DMD) de agua potable para el año 01 es de 0.624 lts.
/seg; mientras que para el año 20 es de 0.690 lts. /seg. La Demanda Máxima Horaria
(DMH) para el año 1 asciende a 0,96 lts. /seg y para el año 20 a 1.08 lts. /seg;
mientras que el Volumen de almacenamiento, para el año 1 asciende a 8.29 m3 y
para el año 20, a 9.33 m3. Con los mencionados caudales se garantizar una
adecuada prestación del servicio de agua potable a la población del Centro Poblado
Santa Rosa.

IV.3.2Oferta optimizada

Visto la situación actual del servicio de agua potable del Centro Poblado Santa
Rosa, donde se puede notar que no existen los medios adecuados para una
dotación eficiente del servicio de agua potable, así como la inexistencia de un
servicio de evacuación de excretas y aguas residuales en la mencionada área de
intervención del proyecto, podemos mencionar que en la actual situación la oferta
optimizada equivale a 0.
IV.3.3Balance Oferta – demanda (Brecha)

a) Balance Oferta Demanda en la Situación Actual Optimizada

El análisis de Balance Oferta-Demanda en la situación actual optimizada referente al

servicio de agua potable, dada las deficiencias presentadas en las condiciones
actuales del servicio de agua potable, la oferta actual optimizada se considera nula
(0), presentando un déficit en el volumen de caudal que se requiere para brindar un
servicio eficiente al Centro Poblado de Santa Rosa.

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El análisis de Balance Oferta-demanda en la situación actual optimizada referente al

servicio de saneamiento también se observa un déficit en el servicio a lo largo del
horizonte de evaluación del proyecto.

Por lo expuesto, el proyecto plantea atender el 100% del déficit estimado en el

análisis de brecha, tanto para el sistema de agua potable, como para las Unidades
Básicas de Saneamiento.

IV.3.4Planteamiento técnico

La propuesta técnica se sustenta en los alcances de los respectivos estudios de

base (informe de mecánico de suelos, informe topográfico, estudio de disponibilidad
del recurso hídrico y análisis de riesgo), así como en los estudios socioeconómicos
realizados en campo. Asimismo, con la finalidad de dar a conocer los alcances del
proyecto a los beneficiarios, se realizó un taller de Involucrados en la zona, donde se
ha socializado la alternativa de solución al problema planteado y que se pretende
dar solución con la intervención del proyecto. Finalmente, la proyección de la
demanda requerida y el dimensionamiento de ingeniería de la propuesta técnica, ha
sido planteado con la finalidad de atender al 100% de la población del centro
poblado de Santa Rosa.

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La propuesta técnica planteada en el estudio a nivel de pre inversión se ha

elaborado teniendo en cuenta los estudios básicos presentados e información
socioeconómica recopilada en campo y plasmada como parte del perfil de proyecto
a nivel de pre inversión.

Los cálculos hidráulicos realizados respecto al servicio de agua potable, indica que
dicho sistema será operado por un conjunto de obras hidráulicas, tuberías y
accesorios que permitirán a los usuarios contar con agua en sus viviendas de forma
continua, con una presión nominal adecuada y en la cantidad de volumen de agua
suficiente.

Las fuentes de captación tipo ladera estarán diseñadas para una explotación por
medio de una captación superficial tipo toma lateral por gravedad de 0.445 y 0.380
l/seg existentes; de agua para consumo humano los cuales cubren el requerimiento
del caudal máximo diario de 0.702 lts./seg para el centro poblado de Santa Rosa en
el año 20 del horizonte del estudio pre inversión.

Para cubrir la necesidad de saneamiento en el centro poblado, se plantean la

instalación de 76 UBS tipo Arrastre Hidráulico con Biodigestor y Zanja de
percolación, las cuales corresponden a la existencia de 68 para viviendas, 04 para
los colegios, 04 para instituciones sociales.

Con la finalidad de garantizar la calidad de los servicios de agua potable y

saneamiento, el proyecto tiene previsto desarrollar programas de educación sanitaria
y fortalecimiento de capacidades respecto a la gestión del servicio capacitando tanto
a la población beneficiaria y a los integrantes de la JASS y ATM, respectivamente.

IV.3.5 Costos

En la situación sin proyecto, los costos de operación y mantenimiento ascienden a

S/. 614.44. Mientras que en la situación con proyecto, el costo fijo anual de
operación y mantenimiento en el componente del servicio de agua potable resulta
equivalente S/. 2,196.00 y el variable a S/. 0.0423/m 3. Respecto al componente de
saneamiento, el costo fijo anual asciende a la suma de S/. 47.80 nuevos soles para
el año de intervención.

La estructura de la inversión incorpora los costos directos de obra, a la que se

añaden los gastos generales, utilidades, IGV, estudios definitivos, supervisión de
obra y supervisión del estudio, acciones de mitigación ambiental, capacitación a la
JASS, ATM y educación sanitaria. La formación de la estructura de costos responde
a precios del mercado, para lo cual en el estudio se han incluido cotizaciones.

IV.3.6Evaluación social

 Componente – Servicio de Agua Potable : Los indicadores de rentabilidad social,

obtenidos mediante el criterio del costo beneficio nos muestra los resultados
mostrados en la siguiente tabla, dichos resultados han sido obtenidos a una tasa
de descuento del 9% recomendada por el Sistema Nacional de Inversión Pública,
lo cual nos muestra que la propuesta de inversión, bajo las condiciones
planteadas en el estudio resulta favorable para el país.

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Evaluación Costo Beneficio – Sistema de Agua Potable

Alternativas VAN S TIR S
Única S/. 15.93%
807,155

 Componente – Servicio de Saneamiento : Los resultados del índice costo

efectividad para este componente, resulta equivalente a S/. 5,296.00 Nuevos
Soles. Es necesario mencionar que el valor de este indicador responde a los
costos distribuidos a una población pequeña ascendente a 280 pobladores al año
base, así como a la característica de la intervención en las UBS tales como
ducha, inodoro, urinario y lavadero, establecidos en la RM N° 201-2012-
VIVIENDA “Lineamientos para la formulación de programas o proyectos de agua
y saneamiento para los centros poblados del ámbito rural”.

Costo per cápita de la UBS

Alternativas Costo Efectividad.
Única S/. 5,296.00

IV.4 Evaluación de la sostenibilidad del PIP

4.4.1 El estudio ha previsto que el proyecto será ejecutado y financiado por el PNSR y
que la administración del servicio estará a cargo de la JASS del Centro Poblado
Santa Rosa. El financiamiento de los costos de operación y mantenimiento serán
asumidos por los usuarios del servicio de agua potable y saneamiento, quienes
mediante el pago de sus cuotas mensuales de S/. 6.72 en agua potable y mantener
operativa las UBS garantizaran la disponibilidad de los recursos financieros para la
sostenibilidad de los servicios antes indicados. Es necesario mencionar, que de
acuerdo a las encuestas socioeconómicas las familias manifiestan que estarían
dispuestas a pagar en promedio hasta S/.8.97 en agua y saneamiento, lo cual
garantiza que las familias podrán asumir la cuota requerida de la tarifa de agua y
los costos les implicara mantener su UBS tipo arrastre hidráulico con biodigestoor y
zanja de percolación.

4.4.2 La intervención contempla un plazo de ejecución de 12 meses, en él se han

contemplado todas las actividades necesarias para la ejecución del proyecto tales
como: i) Formulación del expediente técnico a nivel definitivo y el proceso de
licitación (04 meses), ii) Ejecución física del proyecto a nivel de implementación de
los componentes, los tangibles (04 meses) e intangibles (04 meses), estos últimos
se realizaran paralelamente a la ejecución de obra, finalmente el periodo de puesta
en marcha y las pruebas de los sistemas construidos.

4.4.3 El financiamiento del proyecto de inversión pública estará sujeto a la intervención del
tesoro público, mientras que la operación y el mantenimiento serán financiados con
los recursos captados como aportes de los beneficiarios como parte del pago por el
servicio de agua potable y su aporte familiar en mano de obra y materiales en el
caso del saneamiento.

IV.5 Evaluación del Marco Lógico del PIP

La estructura de la matriz del marco lógico muestra consistencia y coherencia entre

el objetivo y la solución al problema planteado en el proyecto.

V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

V.1 Conclusiones

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5.1.1 El estudio de pre inversión a nivel de perfil del PIP “Ampliación y Mejoramiento del
Servicio de agua potable e Instalación de Saneamiento Básico en la Localidad de
Santa Rosa, Distrito de Frías, Provincia de Ayabaca, Departamento de Piura” con
Código SNIP 293135, cumple con las exigencias mínimas establecidas por la
normatividad vigente del SNIP, relacionado al Anexo CME 21: “Contenido Mínimo
Específico de Estudios de Pre inversión a nivel de Perfil de Proyectos de Inversión
Pública de Saneamiento Rural de la Directiva General del SNIP -  Directiva Nº 001-
2011-EF/68.01.

5.1.2 El Proyecto de Inversión Pública “Ampliación y Mejoramiento del Servicio de agua

potable e Instalación de Saneamiento Básico en la Localidad de Santa Rosa, Distrito
de Frías, Provincia de Ayabaca, Departamento de Piura” con Código SNIP 293135
es socialmente rentable, sostenible y compatible con los lineamientos de política
sectorial tal como se muestra a continuación:

 Socialmente rentable: El componente Sistema de Agua Potable presenta un

VAN social positivo (VANS: S/. 807,155), el cual demuestra que con dicha
intervención los beneficios sociales que se generan con el proyecto superan a los
costos atribuidos a este, generando un impacto positivo al bienestar de la
población de la zona de intervención. En el caso del componente de saneamiento
este ha sido evaluado por el método costo-efectividad.

 Sostenible: Los beneficiarios cubrirán los costos de operación y mantenimiento

durante su horizonte de evaluación, a través del pago de la cuota familiar por los
servicios de agua potable y saneamiento, asegurando su sostenibilidad.

 Compatible con los lineamientos de política: El proyecto se enmarca en el

objetivo central del sector Vivienda, construcción y Saneamiento para el mediano
plazo 2008 – 2015, que busca promover el “Acceso de la población a los servicios
de saneamiento sostenibles y de calidad”.

El proyecto es compatible con los lineamientos del Sector Saneamiento,

específicamente con la Resolución Ministerial N° 201-2012-VIVIENDA “Lineamientos
para la formulación de programas o proyectos de agua y saneamiento para los
centros poblados del ámbito rural” y la Resolución Ministerial N° 161-2012-
VIVIENDA “Criterios y metodología de focalización de las intervenciones que el
PNSR realice en los centros poblados rurales”.

5.1.3 Por lo expuesto en el punto 5.1.1 y 5.1.2 del presente informe se aprueba el estudio
de pre inversión a nivel de perfil del proyecto “Ampliación y Mejoramiento del
Servicio de agua potable e Instalación de Saneamiento Básico en la Localidad de
Santa Rosa, Distrito de Frías, Provincia de Ayabaca, Departamento de Piura” con
Código SNIP 293135.

V.2 Recomendaciones

A LA OPI VIVIENDA

Declarar la viabilidad del Proyecto “Ampliación y Mejoramiento del Servicio de agua

potable e Instalación de Saneamiento Básico en la Localidad de Santa Rosa, Distrito
de Frías, Provincia de Ayabaca, Departamento de Piura” con Código SNIP 293135.

A LA UNIDAD EJECUTORA

 La unidad ejecutora deberá ceñirse a los parámetros bajo los cuales fue otorgada
la viabilidad para elaborar los estudios definitivos de ingeniería y el expediente

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 PERÚ Ministerio de Oficina General de
Vivienda, Construcción Planificación y Presupuesto
y Saneamiento Secretaría General Unidad de Inversiones
“Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú”
"Año de la Promoción de la Industria Responsable y del Compromiso Climático"

que lo contenga y para la ejecución física del mismo, bajo la responsabilidad de la

autoridad que apruebe dichos estudios y del responsable de la unidad ejecutora
de conformidad a lo dispuesto en el artículo 24, numeral 24.1.de la Directiva
General 001 – 2011 – EF/68.01.

 En la fase de inversión se deberá realizar las pruebas definitivas de la fuente

propuesta relacionadas a su caudal de rendimiento para garantizar el caudal que
demanda la población del centro poblado de Santa Rosa del distrito de Frías en
conjunto con la finalidad de asegurar la eficiencia del servicio continuo a la
población. Asimismo, se deberá dar énfasis al fortalecimiento de la JASS y ATM,
como a la educación sanitaria de la población, a fin de obtener los beneficios
esperados con la ejecución de las obras físicas planteadas por el proyecto.

 Gestionar ante la autoridad competente la resolución de aprobación de uso de la

fuente superficial que suministra el agua a la población de Santa Rosa en
conjunto, y de ser el caso, la autorización por parte de DIGESA si correspondiese.

 Deberá tomar en cuenta cualquier variación de beneficiarios que pudiese ocurrir

durante la elaboración del estudio definitivo, identificando debidamente a los
beneficiarios que realmente corresponde intervenir con el presente proyecto.

San Isidro, 09.10.2014

Evaluado Por: Eco. Juan M. Chávez Zegarra Revisado por: Eco. Delia Sánchez
Macedo

El responsable de la OPI VIVIENDA, hace suyo el contenido, las conclusiones y

recomendaciones del presente informe:

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