Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
TEMA 3. Relațiile Instituționale Și Sistemele Economice - 1
TEMA 3. Relațiile Instituționale Și Sistemele Economice - 1
FUNCŢIA FUNCŢIA DE
PREDICTIVĂ STABILIZARE
FUNCŢIA DE FUNCŢIA DE
EFICIENTIZARE SANCŢIONARE
Funcţia predictivă – activitatea economică are
un caracter incert, astfel instituţiile determină
cadrul în care se desfăşoară activitatea
economică, introducând în ea o anumită
certitudine şi previziune, pe contul limitării
libertăţii excesive a agenţilor economici.
Funcţia de stabilizare –sistemul de piaţă este
stabil şi capabil de reproducere, doar în măsura
în care indivizii utilizează în comportamentul
lor cotidian, normele pe care acest sistem se
bazează.
Funcţia de eficientizare – activitatea are un
caracter impersonal (agenţii economici sunt
separaţi de mii de km şi nu se cunosc reciproc).
Astfel instituţiile facilitează specializarea şi
schimbul dintre agenţi, deoarece le impune
drepturi de proprietate, promovează contracte
demne de încredere şi stabileşte răspunderea
pentru neîndeplinirea lor.
Funcţia de sancţionare – încălcarea legilor este
urmată de sancţiuni. După părerea lui
J. Buchanan, nici o sancţiune nu compensează
pierderile pe deplin. Însă ele se cer a fi aplicate ,
pentru a preveni infracţiunile în viitor.
Funcţiile instituţiilor informale:
Funcţia
reproductivă
Funcţia
integrativă
Funcţia reproductivă – obiceiurile şi tradiţiile
includ noile generaţii în formele verificate ale
relaţiilor economice, fiecare individ în parte
cucerește, o dată în plus, ceea ce a fost realizat deja
de predecesori.
Funcţia integrativă – se exprimă unitatea
economico - socială a comunităţii naţionale,
deoarece tradiţiile şi obiceiurile nu numai că
„obligă”, ci şi „leagă” oamenii de comunitatea dată.
Sistemului instituţional
Sistemul instituţional desemnează totalitatea
organizaţiilor care, în activitatea lor, se supun
regulilor şi normelor existente pe teritoriul
dat, în societatea dată, într-o perioadă
determinată de timp.
D. North
„reguli de joc” → instituţiile
„jucătorii” → organizaţiile
Exemplificînd, North scrie că organizaţiile reprezintă
organe:
politice (partide politice, senatul, consilii locale,
agenţii de control);
economice (firme, sindicate, ferme familiale,
cooperative);
sociale (biserici, cluburi, asociaţii sportive);
educaţionale (şcoli, universităţi, şcoli de meserii).
Organizaţiile , ca grup de indivizi,
includ:
grupuri politice(partide, guvern,
parlament);
economice (firme, sindicate);
social-educaţionale (biserică,
instituţii de învăţămînt, cluburi);
Statul intervine în economie prin două
grupe de metode:
1)administrative influenţează sistemul
reproducţiei sociale prin intermediul
actelor normative şi de comandă,
legilor, ordinelor, instrucţiunilor,
directivelor.
2)economice – politica bugetar-fiscală şi
monetar-creditară ş.a.
Funcţiile statului:
A. funcţii generale (tradiţionale):
apărarea statului
menţinerea ordinei în societate
crearea bunurilor publice
elaborarea cadrului legislativ
B. funcţii economice:
remedierea eşecurilor pieţei
perfecţionarea distribuirii şi redistribuirii veniturilor
stabilitatea şi dezvoltarea economică
reprezentarea intereselor economice ale ţării pe plan internaţional
C. funcţii sociale:
protecţia mediului ambiant
diminuarea sărăciei
ocrotirea sănătăţii
securitatea dreptului de proprietate în economia de tranziţie.
Intervenţia statului în economie constă
în instituţionalizarea funcţionării pieţei,
prin organisme, legi şi contracte, în
sensul promovării funcţiilor economice
ale statului, şi anume asigurînd:
A. eficienţă: eliminarea unor „eşecuri” ale
pieţei;
B. echitate: atenuarea inegalităţilor;
C. stabilitate: reglarea jocului ciclurilor
economice în vederea diminuării inflaţiei şi a
şomajului, promovarea creşterii economice.
A. Eficienţa
Imperfecțiunile pieței se concretizează în:
a) concurenţa imperfectă, generatoare de
monopoluri.
b)externalităţile reprezintă o altă
categorie de „eşecuri” ale pieţei;
c)bunurile publice, definite ca produse şi
servicii destinate nediferenţiat comunităţii;
d) impozitele percepute de către stat;
B. Echitatea
cu mecanismul pieţei distribuirea bunurilor
economice se realizează conform averilor şi nu
nevoilor, jocul cererii-ofertei dirijând mărfurile
spre cei care plătesc mai mult, ceea ce poate
genera inegalităţi.
statul poate interveni în acest caz, printr-
un sistem de impozitare progresivă, fie prin
transferuri sau plăţi către populaţie (protecţie
socială), fie prin subvenţionarea consumului.
C. Stabilitatea
promotor al eficienţei şi echităţii, statul se poate
dovedi şi un promotor al stabilităţii economice;
economia de piaţă este caracterizată deseori de inflaţie,
de presiune şi şomaj;
În ţările cu economie avansată:
piaţa determină preţurile şi cantităţile individuale,
statul orientează evoluţia economiei, în ansamblul ei, cu
ajutorul programelor de cheltuieli publice, a fiscalităţii, a
instrumentarului monetar şi al reglementărilor.
Atât statul, cât şi piaţa se pot constitui ca elemente
esenţiale ale unei funcţionări bine fundamentate economic.
Statul reglementează activitatea
economică astfel:
percepe impozite de la firme şi menaje;
participă efectiv în calitate de proprietar, întreprinzător,
manager la împărţirea venitului şi la redistribuirea lui;
efectuează transferuri sociale către categoriile
vulnerabile (pensii, burse, ajutor de șomaj, etc.);
apare în calitate de cumpărător pe piaţa bunurilor şi
serviciilor, unde se realizează achiziţii guvernamentale;
elaborează și implementează politici economice,
programe de dezvoltare pe termen scurt, mediu şi lung;
apără interesele agenților economici etc.
II. PROPRIETATEA ŞI
PLURALISMUL FORMELOR
SALE.
Cu un secol şi jumătate în urmă
economistul francez P. Proudhon
lansează ideea că ”proprietatea este
un furt”.
majoritatea economiştilor susţin că
proprietatea ar proveni din munca
şi economiile producătorilor.
Din punct de vedere economic, proprietatea este un fenomen
social, specific pentru fiecare societate ce sistematizează
(ordonează) relaţiile dintre oameni în domeniul însuşirii –
înstrăinării bunurilor, serviciilor, veniturilor.
Sensul juridic a proprietăţii se reduce la dreptul de
proprietate.
Proprietarului ii aparține dreptul de a poseda bunurile, de a
le folosi și a le administra.
Posedarea bunurilor consta în stăpânirea efectiva a
bunurilor, folosirea bunurilor constă în întrebuințarea
calităților utile ale bunurilor, iar administrarea bunurilor
în determinarea destinului bunurilor.
În sens filosofic proprietatea are la bază ideea de
personalitate umană, în relaţiile de proprietate omul se
implică şi se realizează ca fiinţă totală.
Aspectele juridice ale proprietăţii evidențiază:
mişcarea, "circulaţia" patrimoniului;
distribuirea şi redistribuirea drepturilor pe
patrimoniu (de exemplu, întocmirea juridică a
actelor de cumpărare-vânzare a apartamentului,
automobilului).
Conţinutul economic al proprietăţii reflectă:
sursele şi mecanismul creşterii avuţiei;
principiile de distribuire a bunurilor materiale şi
veniturilor;
cauzele diferenţierii în procesul de distribuţie a
averii în rândul populaţiei.
Obiectul proprietăţii este un bun în jurul căruia se constituie
relaţii de proprietate:
imobilul (pământul, clădirile, instalaţiile, reţelele de transport);
bunurile materiale (utilajul, mijloacele de transport, materia primă
şi materialele, obiectele de consum);
active financiare (hârtiile de valoare, banii);
forţa de muncă, talentul;
rezultatele activităţii intelectuale, valorile nemateriale (operele de
artă, invenţiile, manuscrisele, scenariile, resursele informaţionale).
Subiectul proprietăţii îl formează agenţii economici:
indivizii (ca persoane fizice) şi gospodăriile casnice;
socio-grupurile (ca persoane juridice – asociaţii, societăţi pe
acţiuni);
administraţiile publice de stat.
MODELUL RELAȚIILOR DE
PROPRIETATE
VENITURILE DE LA PROPRIETATE
Tipuri de proprietate
PRIVATĂ PUBLICĂ
MIXTĂ
Formele tipurilor de proprietate
în economia de piaţă:
Privată
individual – particulară - bazată pe munca proprie și a membrilor
familiei sale, individuală – asociativă - angajează factori din exterior,
privată de familie - cote părți , privat-asociativă - acționară;
Publică
Mixtă
privat-publică naţională şi privat-publică internaţională.
1. SI: Proprietatea privată:
riscuri și oportunități.
2. SI: Naționalizare versus
privatizare – abordare
teoretico-practică.
Proprietatea privată:
Avantaje:
contribuie la dezvoltarea iniţiativei personale şi a abilităţilor
antreprenoriale,
este fundamentul libertăţii economice şi al creşterii
bunăstării,
asigură dezvoltarea producţiei în conformitate cu necesităţile
sociale;
Dezavantaje:
presupune un anumit grad de risc şi o presiune înaltă
asupra proprietarului,
este posibilă ignorarea activităţilor cu rentabilitatea
scăzută sau în care profitul lipseşte.
Proprietatea publică
Avantaje:
este justificată în cazul obiectelor ce ţin de
infrastructură,
în cazul întreprinderilor militar - strategice,
în sectorul social,
în cadrul prestării serviciilor sociale,
în realizarea cercetărilor ştiinţifice fundamentale;
Dezavantaje:
răspândirea ei de proporţii diminuează interesul şi
iniţiativa lucrătorilor,
duce la scăderea eficienţei producţiei,
provoacă o indiferenţă socială.
Dreptul de proprietate se realizează în următoarele
atribute de bază:
ECONOMIA
ECONOMIA
NATURALĂ DE SCHIMB
ECONOMIA NATURALĂ
Economia naturală reprezintă acea
formă de organizare şi desfăşurare a
activităţii economice în care nevoile de
consum sunt satisfacute din rezultatele
propriei activităţi, fără a se apela la
schimb.
Trăsăturile economiei naturale
Economia naturală a fost dominanta în condiţiile unui
nivel scăzut de dezvoltare economică, cu о gamă
restrânsă de trebuinţe, cele elementare (biologice) fiind
preponderente;
Fiecare producător avea о activitate diversificată,
producea о gamă largă de bunuri (în raport cu
respectivul nivel de dezvoltare şi cu sistemul de
trebuinţe);
El este izolat din punct de vedere economic de ceilalţi;
Nivelul eficientei economice foarte redus;
"pentru majoritatea oamenilor, producţia şi consumul
erau îmbinate într-o singura funcţie dătătoare de viaţă".
Alvin Toffler mai evidenţiază ca trăsături definitorii ale economiei
naturale (pe care о numeşte "civilizaţia primului val"):
pământul - principalul factor de producţie;
baza economiei - culesul, vânătoarea şi
cultivarea pământului;
diviziunea simplă a muncii;
economie descentralizată - fiecare
comunitate producea aproape tot de ce avea
nevoie.
În prezent, elemente ale economiei naturale mai au
semnificaţie doar în gospodăriile agrare tradiţionale şi în
ţările cel mai puţin dezvoltate din punct de vedere
economic.
Exista şi unii specialişti care susţin că unele elemente sau
laturi specifice ale economiei naturale pot cunoaşte în viitor
о anumită revigorare şi în ţările cu nivel ridicat de
dezvoltare. О asemenea perspectivă ar fi legată de tendinţa
de creştere a timpului liber şi de aspiraţia normală a fiecărui
individ de a alterna diferite tipuri de activităţi şi genuri de
muncă.
Chiar dacă premisele unei asemenea tendinţe sunt reale,
considerăm că rolul economiei naturale, în activitatea
fiecărui agent economic şi în activităţile totale din
comunităţile avansate din punct de vedere economic, va
rămâne doar secundar, periferic.
ECONOMIA DE SCHIMB
Economia de schimb desemnează acea
formă de organizare şi desfăşurare a
activităţii economice în care agenţii
economici produc bunuri în vederea vânzării,
obținând în schimbul lor altele, necesare
satisfacerii trebuinţelor.
Economia de schimb reprezintă forma
universală de organizare şi funcţionare a
activităţii economice în lumea
contemporană.
Trăsăturile economiei de schimb:
1. Specializarea agenților economici pe criterii
economice.
Economia de schimb are la baza diviziunea socială a muncii
care generează agenţi economici specializaţi:
pe profesii (ocupaţii),
pe ramuri (activități),
teritorii.
Avantajele specializării :
generează sporirea rezultatelor cu un efort dat;
impune cooperarea şi conlucrarea agenţilor economici;
activitatea şi satisfacerea nevoilor unuia să fie dependente de a
celorlalţi.
Trăsăturile economiei de schimb:
2. Autonomia şi independenţa agenţilor
economici.
Agenţii economici sunt abilitaţi cu drept de decizie,
iar înstrăinarea bunurilor are la baza criterii
economice.
Sistemul
Sistemul
Sistemul Economic
Economic Economic
centralizat-
de piaţă mixt
planificat
SISTEMUL ECONOMIC DE PIAŢĂ
Condiţiile care au generat apariţia şi dezvoltarea
economiei de piaţă sunt:
Diviziunea socială a muncii, adică specializarea
unităţilor economice în confecţionarea anumitor
bunuri, numite marfă şi destinate schimbului.
Libertatea economică a producătorilor, bazată pe
proprietatea privată, deci dreptul de a poseda şi a folosi
după bunul plac atât mijloacele de producţie, cât şi
rezultatele muncii.
Apariţia monedei, ca instrument de intermediere a
schimburilor economice.
Trăsăturile economiei de piaţă:
Proprietatea privată asupra resurselor;
Utilizarea sistemelor de pieţe şi preţuri
pentru coordonarea şi dirijarea
activităţii economice;
Utilizarea pieţei în calitate de sursă
principală de stimulare a activităţii
economice;
Independenţa şi responsabilitatea
deplină a subiecţilor economici;
Formarea liberă a preţurilor;
Trăsăturile economiei de piaţă:
Banii sunt numitorul comun în activitatea
subiecţilor economici;
Intrarea şi ieşirea fără obstacole pe piaţă;
Libera circulaţie a capitalului;
Statul se implică în activitatea economică
doar în mod indirect şi în linii generale;
Statul doar orientează economia;
Statul protejează şi perfecţionează piaţa.
SISTEMUL ECONOMIC CENTRALIZAT-
PLANIFICAT
Tipul de economie în care în condiţiile diviziunii sociale a muncii, a specializării
producătorilor şi a diversităţii structurilor economice, se realizează reglementarea
conştientă a gospodăriei publice ca un tot întreg.
Modelul Modelul
japonez german
Modelul Modelul
francez suedez
Anglo-saxon;
Este un model liberal, cu un nivel înalt al diferenţierii
sociale şi cu o pondere redusă a sectorului de stat în
economie.
El se caracterizează prin crearea de către stat a condiţiilor
optimale de dezvoltare a antreprenoriatului, de stimulare a
iniţiativei private.
MODELUL O trăsătură specifică a acestui model este o diferenţiere
enormă a salarilor.
AMERICAN Un manager de firmă poate avea un salariu de 110 ori
mai mare decât un simplu funcţionar al acesteia.
Model paternalist;
MODELUL Se caracterizează printr-un rol important jucat în viaţa
economică de marile corporaţii susţinute de către stat şi un
JAPONEZ rol activ jucat de stat în programarea economică.
O trăsătură deosebită constă în faptul că nivelul salariului
rămîne mereu în urma creşterii ptoductivităţii muncii, ce
conduce la reducerea costurilor şi la o competitivitate
sporită a mărfurilor japoneze.
Salariul şefilor este de 17 ori mai mare ca a funcţionarilor.
MULŢUMESC PENTRU ATENŢIE !!!