CONCILIACIÓN PREVIA

Aspirante a Prof. Adscripto

Dr. Darwin Moreno

Derecho Procesal 1 (año 2020)

Gpo. de la Prof. Selva Klett
 CONCEPTO
Ante un conflicto que involucra intereses o derechos disponibles de las
partes, una de ellas – por lo general de manera previa al introducir una
demanda- cita a la otra a audiencia de conciliación para negociar frente a
un Juez de Paz o de Conciliación (PJ) o Mediador habilitado
especialmente por la Ley (MTSS en materia laboral o Tribunal Arbitral),
quien preside la audiencia, controla las negociaciones e incluso propone
posibles soluciones, con la finalidad común de lograr que, mediante
recíprocas concesiones de contenido lícito y no contrario al orden
público, citante y citado lleguen a un acuerdo total o parcial que será
homologado por el Juez, con valor de sentencia firme (pasada en
autoridad de cosa juzgada) y de título de ejecución, expidiéndose
testimonio del acta de conciliación para cada una de las partes.
En caso de no arribarse finalmente a un acuerdo, ya sea por no resultar
exitosas las negociaciones (comparendo) o por no haber comparecido el
citado (rebeldía), el Juez tendrá por inútilmente tentada la conciliación
expidiendo un testimonio del acta mediante el cual el citante podrá probar
que ha cumplido con el requisito constitucional y legal de tentar la
conciliación antes de presentar su demanda.
 Preceptividad
Art. 255 Contitución de la República: “No se podrá iniciar ningún pleito en
materia civil sin acreditarse previamente que se ha intentado la
conciliación ante la Justicia de Paz, salvo las excepciones que
estableciere la ley.”
Desde la Constitución de 1830.

293.1 inc. 1° CGP: “Regla general. Preceptividad. Antes de iniciar cualquier

proceso deberá pedirse audiencia para intentar la conciliación con el
futuro demandado el que será citado en su domicilio (artículos 24 a 38 del
Código Civil).”

490 CGP: “en todos los casos, el Tribunal Arbitral antes de iniciar el
proceso y sin perjuicio de reiterarla en él cuantas veces lo entienda
oportuno, deberá intentar la conciliación en audiencia que no podrá
delegar en el árbitro sustanciador, bajo pena de nulidad absoluta que se
trasmitirá a las actuaciones posteriores.”
 Competencia

293.1 inc. 2°: “será competente el Juzgado de Paz o el Juzgado de

Conciliación del territorio jurisdiccional del domicilio del futuro
demandado.”

Opción del legislador dejó de lado el concepto de Juez Natural para

privilegiar que el citado a conciliación (futuro eventual demandado) no se
tuviera que desplazar demasiado.

¿Qué pasa si hay una cláusula compromisoria o arbitral (pacto de

someterse a Tribunal Arbitral)? R: Nada impide que las partes intenten una
conciliación ante la jurisdicción oficial. Si el citado decide no comparecer,
podrá hacer valer la cláusula arbitral al ser demandado. Recordar art. 490.
 Ley Nº 18.572
ABREVIACIÓN DE LOS PROCESOS LABORALES
Artículo 3º. “(Conciliación previa).- Antes de iniciarse juicio en materia
laboral, deberá tentarse la conciliación previa ante el Centro de
Negociación de Conflictos Individuales de Trabajo o ante la Agencia Zonal
del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, según corresponda al
domicilio del empleador o al lugar en el que se cumplieron las
prestaciones. Cuando en la jurisdicción territorial del Tribunal competente
no existan agencias zonales, el reclamante quedará exonerado de tentar la
conciliación.”

Casos que no son procesos previos porque no son obligatorios:

Ley 17.296 del 21/02/09: Centros de Mediación de la SCJ
Ley 17.250 de Relaciones de Consumo - art. 42 literal F, reglamentado por
el Decreto 244/2000: Conciliación administrativa ante Defensa del
Consumidor (MEyF).
 Excepciones
Artículo 294
Excepciones.-
Se exceptúan de la conciliación previa:
1) Los procesos que no se tramiten por la vía contenciosa ordinaria
(artículos 337 a 345).
2) Los casos en que se pida una medida preparatoria o se inserte una
nueva pretensión en un proceso pendiente o en los que interviene un
tercero espontánea o provocadamente.
3) Los procesos correspondientes a las materias de familia, arrendaticia
y laboral. En este último caso la conciliación se tentará en vía
administrativa de acuerdo con lo dispuesto por las normas
correspondientes.
4) Los procesos en que se ejercitan pretensiones anulatorias de actos
de personas públicas no estatales.
5) Los procesos en que la ley expresamente la excluye.
6) Los procesos en materia de relaciones de consumo regulados por la
Ley N° 18.507, de 26 de junio de 2009.
293.2 “Si el actor ignorare el domicilio del demandado o se tratare de
persona desconocida, se prescindirá de la conciliación previa. Tampoco
procederá la conciliación previa cuando el demandado se domiciliare
fuera del departamento correspondiente al tribunal competente para
conocer del juicio.”

Artículo 73 inciso 3ª del Decreto Ley 14.219 (Arrendamientos Urbanos)

“En la misma pena incurrirá el arrendatario que compeliere o indujera a
su arrendador a pagar de cualquier manera una suma de dinero no debida,
como condición para entregar la finca objeto del arriendo o pretendiere
obtener compensaciones materiales como precio de cesiones del
arrendamiento no permitidas por la ley o el contrato.” (La pena es de seis
a veinticuatro meses de prisión)
 Procedimiento.-
295.1 La audiencia se convocará por el tribunal competente según el
artículo 255 de la Constitución de la República para día y hora
determinados y con anticipación no menor a tres días, previa solicitud en
escrito en el que se deberá indicar sucintamente el fundamento y el objeto
de la pretensión a ejercitar en el proce
so principal.
295.2 La audiencia será presidida por el tribunal, bajo pena de nulidad
insanable. Se documentará en acta resumida, que establecerá:
a) La pretensión inicial de cada parte.
b) Las soluciones propuestas por éstas y por el tribunal.
c) El resultado final, la conciliación acordada o la persistencia de las
diferencias, indicándose, con precisión, los aspectos en que existió
concordancia y aquellos en que existió disidencia.
d) El domicilio de las partes, el que se tendrá como válido para el
proceso ulterior, siempre que éste se iniciare dentro de los seis meses de
la fecha de la audiencia.
295.3 Si el citado no compareciere, se tendrá como presunción simple,
en contra de su interés, en el proceso ulterior, lo que se hará constar en la
citación. La no comparecencia del citante impedirá la realización de la
audiencia, pero el citado podrá pedir constancia a sus efectos (artículos
299 a 304).
Artículo 296
Manifestaciones del tribunal.-
El tribunal no será recusable ni podrá considerarse que ha prejuzgado,
por las manifestaciones que realizare en este o en cualquier otro acto
conciliatorio.

Artículo 297
Eficacia de la conciliación.-
297.1 La conciliación acordada así como los convenios hechos por las
partes ante el tribunal en esa ocasión, tendrán la misma eficacia que la
sentencia ejecutoriada entre los otorgantes y sus sucesores a título
universal.
297.2 La ejecución deberá solicitarse ante el tribunal competente.
297.3 Cuando se tratare de derechos del menor o incapaz, el convenio
será sometido por el representante legal a la aprobación del tribunal
competente, so pena de nulidad.
Artículo 298
Falta de conciliación.-
Si no se agregare el testimonio de conciliación a las actuaciones, éstas
no serán nulas; pero el tribunal ordenará el cumplimiento del requisito y
suspenderá el procedimiento hasta que se incorpore el recaudo que lo
acredite.
La sentencia dictada sin haberse cumplido este requisito no será nula.
“Todos podemos ser negociadores aunque a muchos no nos guste
negociar. V
emos la negociación como un enfrentamiento estresante. Nos vemos
enfrentados a una opción desagradable. Si somos “blandos” a fin de
salvar las relaciones, terminaremos cediendo en nuestra posición. Y si
somos “duros” para ganar con nuestro punto de vista, forzamos las
relaciones, y tal vez las echemos a perder.
Hay una alternativa: la solución conjunta de problemas. Ésta no es
exclusivamente blanda o dura, sino una combinación de ambas cosas. Es
blanda con la gente y dura con el problema. En lugar de atacarse el uno al
otro pueden atacar conjuntamente el problema.
La solución conjunta de problemas se centra en los intereses, no en las
posiciones. Usted comienza a identificar los intereses de cada parte: las
procupaciones, las necesidades, los temores y los deseos que subyacen y
motivan las posiciones encontradas. Luego explora las diferentes
opciones para satisfacer esos intereses. Su meta es lograr un acuerdo
satisfactorio para ambas partes de manera eficaz y amistosa.” (William
Ury)
 Bibliografía
Proceso Ordinario en el C.G.P., Tomo I, páginas 133-181, FCU - 1ra. ed..

William Ury, “Supere el NO – Cómo negociar con personas que adoptan

posiciones inflexibles”, pág. 22 y 23, ed. Gestión 2000.com año 1977.