2 So-Uancv

AQP
UANCV
ISGM
SALUD Ing. Edgar

OCUPACIONAL Espinoza
Gómez
Parte II (virtual)
Ing. Edgar Rosalino Espinoza Gomez

ANALISIS Y EVALUACION DE PROGRAMAS DE SALUD
OCUPACIONAL
9° conceptos en análisis de la situación estableciendo prioridades y
objetivos.
Los programas de salud en el lugar de trabajo se refieren a un

conjunto coordinado e integral de estrategias que incluyen programas,
políticas, beneficios, apoyos ambientales y enlaces a la comunidad
circundante, diseñados para satisfacer las necesidades de salud y
seguridad de todos los empleados.

Los componentes y estrategias del programa de salud en el lugar de trabajo
incluyen:
 Clases de educación para la salud
 Políticas de la compañía que promueven conductas saludables como la política
de un campus libre de tabaco
 Cobertura de seguro de salud del empleado para exámenes preventivos
apropiados
 Un ambiente de trabajo saludable creado a través de acciones tales como
hacer que los alimentos saludables estén disponibles y accesibles a través de
máquinas expendedoras o cafeterías.
 Un entorno de trabajo libre de amenazas reconocidas para la salud y la
seguridad con un medio para identificar y abordar nuevos problemas a medida
que surjan.
Impacto de los programas de salud en el lugar de trabajo
Los programas de salud en el lugar de trabajo pueden llevar a cambios
tanto a nivel individual (es decir, empleado) como a nivel de la
organización.
Para las personas, los programas de salud en el lugar de trabajo tienen

el potencial de afectar la salud de un empleado, como sus
comportamientos de salud; riesgos de salud para la enfermedad; y
estado de salud actual.

Los empleadores, los trabajadores, sus familias y las
comunidades se benefician de la prevención de enfermedades
y lesiones y de la salud sostenida.
Un programa de salud en el lugar de trabajo debe incluir un

enfoque coordinado, sistemático e integral

Es más probable que los programas de promoción de la salud en el lugar de
trabajo tengan éxito si se considera la seguridad y la salud en el trabajo en su
diseño y ejecución. De hecho, un conjunto creciente de pruebas indica que las
intervenciones basadas en el lugar de trabajo tienen enfoques coordinados,
planificados o integrados para reducir las amenazas para la salud. Los
trabajadores tanto dentro como fuera del trabajo son más efectivos que los
programas aislados tradicionales. La integración o coordinación de la seguridad y
salud en el trabajo con la promoción de la salud puede aumentar la participación
y la eficacia del programa y también puede beneficiar el contexto más amplio de
la organización del trabajo y el medio ambiente.

El proceso sistemático de creación de un programa de promoción de
la salud en el lugar de trabajo hace hincapié en cuatro pasos
principales:
Paso 1 – Evaluación de la salud en el lugar de trabajo
Un programa de salud ocupacional exitoso es uno que está dirigido a
la población de empleados específica, que se adapta al lugar de
trabajo, las necesidades de los empleados y los objetivos de salud
personales y organizacionales. Esta información se puede obtener a
través del primer paso en el proceso: una evaluación de la salud en el
lugar de trabajo.
Paso 2 – Planificación del programa de salud ocupacional
Luego, una etapa de planificación cuidadosa debe preceder cualquier
implementación de programas, políticas, beneficios o apoyos
ambientales de salud en el lugar de trabajo. El programa general
requiere una estructura de gobierno o infraestructura básica para
administrar las actividades de promoción de la salud que pueden
iniciarse durante la fase de planificación y reconoce que el tamaño y el
alcance de cada paso pueden estar influenciados por factores como el
tamaño, el sector o la ubicación geográfica de la empresa

Las estrategias organizativas incluyen:
 Dedicar el apoyo de los líderes senior para que sirva como modelo y defensor
 Identificación de un coordinador de salud en el lugar de trabajo, consejo o
comité para supervisar el programa
 Desarrollar un plan de mejora de la salud en el lugar de trabajo con recursos
suficientes para articular y ejecutar objetivos y estrategias
 Comunicación clara y consistente con todos los empleados.
 Establecer la informática de salud en el lugar de trabajo para recopilar y
utilizar datos para la planificación y evaluación

Paso 3 – Implementación del programa de salud ocupacional
La mayoría de los empleadores, cuando piensan en mejorar la salud
de los trabajadores, piensan en acciones que los individuos pueden
tomar. Perder peso, dejar de fumar y hacer más ejercicio son
ejemplos de acciones individuales que pueden resultar en una mejor
salud. Sin embargo, es importante darse cuenta de que mejorar la
salud requiere una perspectiva amplia que también incluya los
entornos en los que las personas trabajan, viven y juegan. La salud
de una persona es el resultado tanto de las acciones individuales
como del contexto o entorno en el que se toman esas acciones.
Las estrategias e intervenciones disponibles se dividen en cuatro categorías
principales:
Programas relacionados con la salud : oportunidades disponibles para los

empleados en el lugar de trabajo o a través de organizaciones externas para
comenzar, cambiar o mantener comportamientos de salud
Políticas relacionadas con la salud : declaración escrita formal/informal diseñada
para proteger o promover la salud de los empleados. Afectan a grandes
grupos de empleados simultáneamente.
Beneficios de salud : parte de un paquete de compensación general que incluye
cobertura de seguro de salud y otros servicios o descuentos relacionados con
la salud.
Apoyos ambientales : se refiere a los factores físicos en y cerca del lugar de
trabajo que ayudan a proteger y mejorar la salud de los empleados
Paso 4 – Determinar el impacto a través de la evaluación
Por último, los sitios de trabajo deben planificar la evaluación de los programas,
políticas, beneficios o apoyos ambientales implementados. Es importante evaluar
qué tan bien puede sostenerse el programa de salud en el lugar de trabajo a lo
largo del tiempo, cómo lo reciben los empleados y la gerencia, y su retorno de la
inversión. Si bien la evaluación del programa es ampliamente reconocida como
una función central de la salud pública, las diferencias en la definición de “buenas
prácticas de evaluación” a menudo conducen a evaluaciones que requieren
mucho tiempo y son costosas y, lo más importante, producen hallazgos que no
se emplean para mejorar el programa.

CONCEPTOS EN FORMULACIÓN DE OBJETIVOS DE UN
10º
PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL.

El Plan de Prevención de Seguridad y Salud o riesgos
laborales tiene como objetivo definir las pautas y criterios
a seguir para que los trabajadores de una empresa puedan
contar con total seguridad y salud en el desempeño de sus
actividades.

Esas pautas se plantean para:
 Evitar los riesgos, reales y potenciales.
 Analizar los riesgos que no se puedan eludir y definir la mejor solución posible.
 Detectar y atajar los riesgos en su origen para que no vuelvan a suceder.
 Sustituir aquellos elementos que puedan entrañar un riesgo por otros con poco
o ningún riesgo.
 La adaptación del puesto de trabajo y las condiciones de trabajo a cada persona
que pertenezca a la organización, facilitando de esta forma una mayor
productividad y rendimiento de los trabajadores.
 Normalizar dentro de la organización la prevención de riesgos laborales.
 Implantar medidas que den prioridad a la protección colectiva por encima de la
protección individual.
 Ofrecer a los trabajadores toda la información e instrucciones necesarias
para que puedan cumplir con buenas prácticas y la normativa vigente en
materia de prevención en el trabajo.
Contenido de un Plan de Prevención de Seguridad y Salud en el Trabajo
Una vez que tenemos claro cuál será la finalidad de desarrollar e implementar
un Plan de Prevención de Seguridad y Salud en el Trabajo en nuestra
organización, tenemos que dotarlo de contenido. Y ese contenido debe incluir
como mínimo los siguientes puntos:
 Identificación de la empresa, actividad que realiza, empleados, etc.
 Estructura organizativa de la empresa.
 Cómo se organiza la producción de la compañía.
 Organización de la prevención en la empresa.
 Política, objetivos y metas.
 La definición de las funciones, las prácticas, procedimientos y procesos.
 Los recursos que van a ser necesarios par llevar a cabo las actividades de la
organización.
Todo Plan de Prevención de Seguridad y Salud en una
empresa contribuye a aumentar la conciencia sobre las
buenas prácticas en materia de seguridad y salud laboral;
generar una actitud preventiva en la organización; que cada
trabajador conozca cómo prevenir en su puesto de trabajo y
cuáles son sus responsabilidades individuales y colectivas
para asegurar un clima laboral seguro; y a mejorar la
imagen interna y externa de la organización.

AUDITORIAS EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
CONCEPTOS GENERALES SOBRE AUDITORÍA
Una auditoría de seguridad y salud en el trabajo puede considerarse como “el
examen sistemático para determinar si las actividades y los resultados
relacionados se ajustan a los arreglos planificados y si estos acuerdos se
implementan de manera efectiva y son adecuados para lograr la política y los
objetivos de la organización”. También podríamos decir que es “una recopilación
de información independiente sobre la eficiencia, la eficacia y la confiabilidad del
sistema de gestión total de salud y seguridad y la elaboración de planes para la
acción correctiva”.

Las consideraciones a tomar en cuenta respecto a una auditoria en general son:
 No es una inspección. La auditoría analiza el funcionamiento del sistema, sus

puntos fuertes y débiles. El análisis de un sistema nunca puede ser realizado
en forma puntual, no se busca el acierto o el fallo en un determinado momento,
sino que se buscan los posibles aciertos y fallos en el funcionamiento de un
sistema a lo largo de un período de tiempo más o menos largo. En la
inspección, se realiza el análisis de un proceso, equipo o sistema valorando
como está funcionando en ese momento, no antes ni después. La inspección
es más limitada que la auditoría, pero más fácil de realizar, ya que un hecho
puntual es menos interpretable que el funcionamiento de un sistema.

 Es sistemática. Los resultados de la auditoría se basan en un
análisis minucioso, ordenado y planificado por parte del equipo
auditor, que permiten un grado de fiabilidad muy elevado. En este
sentido, hay que destacar que uno de los aspectos que más
definen la calidad y cualidad de un auditor, es la metodología que
utiliza en la realización de la auditoría, siendo, por tanto, un claro
“elemento diferenciador” entre auditores.

 Es independiente. Resulta muy difícil que alguien involucrado en
el cumplimiento de la totalidad o parte del sistema, se pueda
evaluar a sí mismo de forma objetiva, de ahí la importancia del
factor de independencia del auditor. La auditoría no es un simple
examen de cómo se llevan a cabo las actividades, sino que se
analizan los resultados, evaluando y basando en éstos la
efectividad de las actuaciones preventivas realizadas.

Es objetiva. El resultado de la auditoría se basa en las
denominadas “evidencias objetivas”, a través de las cuales el
auditor avala sus conclusiones, no pudiendo basarlas, en
ningún caso, en apreciaciones subjetivas, suposiciones,
inferencias, etc., siendo necesario, por lo tanto, realizar las
verificaciones de los procesos que sean pertinentes para
sostener la información o datos contenidos en los registros y
documentos.
 Es periódica. Cualquier sistema de gestión se implanta para una
organización y unas necesidades empresariales de un determinado
momento. Los cambios en los objetivos, en la organización, en los
procesos, en los procedimientos, en las personas, etc., pueden
generar nuevas necesidades que hacen que los sistemas implantados
dejen de ser eficaces. De igual forma, los sistemas, aún no existiendo
cambios, pueden degradarse o perder su efectividad como
consecuencia de la confianza que la empresa tiene en el buen
funcionamiento del mismo. Las auditorías, al ser periódicas, deben
impedir ese desajuste entre el sistema y la realidad.

No busca culpables. La auditoría busca, a través del
análisis del pasado, soluciones para el futuro. En ella se
analizan los fallos del sistema, no de las personas que los
cometieron, ya que, si éstos existieron fue porque el sistema
se lo permitió.

De este modo, la auditoría es una eficaz herramienta de
gestión ya que permite verificar:
Si las actividades y los resultados relativos a la prevención
se cumplen, es decir, si se alcanzan los objetivos.
Si las normas relativas de la prevención (disposiciones) se
cumplen y si son adecuadas para conseguir los objetivos.

EVIDENCIAS DE GESTIÓN DE SALUD Y SEGURIDAD
OCUPACIONAL
Considerando que las Evidencias de la auditoría son
registros, declaraciones de hechos o cualquier otra información
pertinente para los criterios de auditoría y que resultan
verificables, a continuación se detallan algunas de las
evidencias para los requisitos más relevantes con que debe
contar un sistema de gestión de SSO.
Evidencias sobre la Política de SSO
 Debe existir un documento, firmado por la alta dirección, que recoja la política de
SSO de la organización.
 Tienen que estar recogidos textualmente los requisitos exigidos por la norma.
 La organización deberá aportar evidencias de cómo ha comunicado a su personal
la política de SSO y las actividades realizadas para hacerles comprender la
importancia de su seguimiento.
 La organización deberá aportar evidencias de cómo ha comunicado a sus
proveedores la política de SSO.
 Hay que verificar que su contenido está de acuerdo con la realidad de la
organización y que está definido un sistema para ponerla a disposición pública.
 La política debe estar mantenida al día. Para ello se debe hacer referencia en
algún documento del sistema cómo se revisa la política.
Evidencias sobre Objetivos, metas y programas
 Verificar la información que se ha tenido en cuenta a la hora de establecer los
objetivos y metas, así como, los datos que soportan la justificación de no
establecer objetivos sobre algún aspecto significativo si lo hubiera.
 Existencia de un documento donde se describa como se hace, quien lo hace y
quien aprueba los objetivos y metas de SSO.
 Existencia de un documento donde están establecidos los objetivos de SSO de la
organización, el cual debe estar sometido a control documental.
 El personal que tiene asignada responsabilidades en el programa de mejora de
SSO lo conoce y lo tiene disponible.

Evidencias sobre Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad
 Comprobar a través de toda la documentación del SGSSO que están
designados los responsables para todas las funciones que se deriven
de la gestión ambiental.
 Comprobar la designación del representante de la dirección y que
como mínimo tiene asignados los cometidos de asegurar la
implantación y mantenimiento de los requisitos de la norma y la de
informar a la alta dirección del funcionamiento del sistema.

Evidencias sobre Competencia, formación y toma de conciencia.
 Verificar que está establecido el método y están definidos los responsables
para la detección de las necesidades de formación.
 Verificar que el plan anual de formación contempla todas las necesidades de
formación detectadas.
 Verificar los registros de la formación realizada.
 Verificar a lo largo de las entrevistas con los componentes de la organización
la eficacia de la formación.

Evidencias sobre Comunicación, participación y consulta
•Verificar la existencia de un procedimiento donde está definida la sistemática y
las responsabilidades de las comunicaciones tanto internas como externas.
•Verificar la eficacia de las comunicaciones de manera horizontal mediante
todas las entrevistas mantenidas con los integrantes de la organización.
Verificar los registros de comunicaciones sobre

SSO, internas y externas, para comprobar que se
cumple lo especificado en el procedimiento. Verificar
que se ha designado a un representante de los
trabajadores, y también que se les ha informado
acerca de sus acuerdos de participación, incluido
quién o quiénes son sus representantes en temas
de SSO.
Evidencias sobre Documentación
 Verificar la existencia de la documentación que describe los
elementos fundamentales del SGSSO y como interaccionan.
 Verificar que la trazabilidad de la documentación está bien
establecida.
 Verificar que los registros que proporcionan información
sobre las actividades y los resultados alcanzados, forman
parte de la documentación del sistema.
Evidencias sobre Identificación de peligros, evaluación de riesgos y
determinación de controles
 Tiene que estar definida y documentada la forma de identificar los peligros y
evaluar los riesgos para la SSO y como se van a mantener actualizados.
 Verificar si a la hora de establecer los objetivos de SSO se tienen en cuenta, por
parte de la organización, los riesgos significativos.
 Verificar que los riesgos evaluados se corresponden con la realidad de la
organización y que están todos los peligros identificados
 Tienen que estar definidos y documentados los criterios utilizados para
determinar la significancia de los riesgos de acuerdo con los criterios de mejora
continua.

Evidencias sobre requisitos legales y otros requisitos
 Verificar que está definida la forma de actualizar la legislación y que
se cumplen las frecuencias definidas para hacerlo.
 Verificar que la organización tiene identificada toda la legislación que
le es
 aplicable.
 Verificar que está definida la forma de evaluar el cumplimiento legal y
que se cumplen las frecuencias definidas para hacerlo.
Evidencias sobre Control operacional OHSAS 18001
 Verificar que se han definido instrucciones de los criterios
operacionales para el control de al menos los riesgos
 significativos.
 Verificar que las instrucciones aseguran el cumplimiento con la
legislación y los objetivos y metas.
 Verificar en las instalaciones el cumplimiento del control operacional.

Evidencias sobre Planes de emergencia y capacidad de
respuesta
 Verificar los registros de las fichas de accidente y si se evalúa la
eficacia del plan de emergencia.
 Verificar que dan respuesta a todos los aspectos potenciales
identificados y que tienen como objetivo
 Verificar el conocimiento del plan de las personas que tienen
definidas funciones.
 Verificar la disponibilidad del documento para el personal implicado.

Evidencias sobre Revisión por la Dirección
 Verificar que están definidos y se respetan los periodos establecidos
en el sistema para la realización de la revisión por la dirección.
 Verificar si se aplica el control de registros a la revisión por la
dirección.
 Verificar que el acta de la revisión por la Dirección contiene,
al menos, los puntos exigidos en la norma.
 Verificar que la revisión por la dirección está aprobada por la
dirección.
TERCERIZACION DE LA AUDITORIA INTERNA
Dado el alto grado de competencia actual en los mercados resulta
fundamental poder realizar las auditorías internas de la mejor manera
posible y con el mejor uso de los recursos, sobre todo considerando que
estas actividades no poseen valor agregado para el cliente externo.
Para ello debe concentrarse la utilización de los recursos de la forma
más eficiente posible y mejorando de manera continúa los niveles de
performance. Los controles deben centrarse en cuestiones o elementos
significativos y que tengan un creciente impacto en la organización.

ventajas de la tercerizacion:
 Se evitan costos fijos (sueldos, espacio físico, computadoras, gastos de teléfono,
etc.).
 Facilidad para cambiar de proveedor si los servicios no son adecuados.
 Auditorías realizadas por auditores con mayor nivel de experiencia.
 La capacitación de los auditores no corre por cuenta de la empresa sino por parte
del prestador del servicio.
 Posibilidad de recibir servicios con alto nivel de especialización, pues el prestador
del servicio puede contar con especialistas para auditar sistemas de gestión de la
calidad, gestión ambiental, de salud y seguridad ocupacional, de inocuidad y
seguridad alimentaria, de buenas prácticas de manufactura, de gestión de la
energía, etc
Realización de auditoria al sistema de seguridad y salud ocupacional.
Recomendaciones y procedimiento para auditorías de seguridad
Evaluar un sistema de gestión de seguridad es indispensable para conocer su
grado de desarrollo en la organización. Por eso, las auditorías, como
procedimientos sistemáticos, objetivos y documentados, son irreemplazables.
Antes de llevar a cabo una auditoría del sistema de prevención de riesgos laborales
se hace necesario que por parte del auditor se proceda a una preparación previa
de la misma.

Para ello pueden seguirse los siguientes pasos:
 Solicitud de la documentación.
 Selección del auditor o equipo auditor.
 Análisis de la documentación recibida.
 Preparación del programa de auditoría.

Solicitud de la documentación.- el auditor solicitara la siguiente información:
 Información general: actividad organización básica y principales procesos de la
empresa; número de trabajadores fijos, temporales o subcontratados que
desarrollan sus actividades y, en su caso, su distribución en los diferentes centros
de trabajo; convenio colectivo aplicable; etc.
 Información sobre la siniestralidad y su evolución reciente.
 Información sobre la evaluación de los riesgos y la planificación de las actividades
preventivas.
 Información sobre la organización de la prevención: estructura y funciones, personal
(trabajadores designados y/o componentes del servicio de prevención) con
indicación de su cualificación, dedicación, medios de que disponen y, en su caso,
distribución en los diferentes centros de trabajo. Recurso a servicios de prevención
externos u otras entidades especializadas.
 Acuerdos del Comité de Seguridad y Salud e informes de auditorías anteriores
realizadas por otros auditores, en su caso.
Selección del auditor o equipo auditor
Teniendo en cuenta el tamaño, actividad y riesgos de la
empresa, la entidad auditora deberá elegir a la persona o
personas que van a desarrollar la auditoría atendiendo a la
conveniencia o, en su caso, necesidad de que tengan
experiencia en el análisis de la problemática de seguridad y
salud en el trabajo correspondiente al tipo de actividad de la
empresa.

Análisis de la documentación recibida
En primer lugar es conveniente que el auditor seleccione y
estudie la reglamentación (general y específica) aplicable al
sector de actividad y tipo de empresa de que se trate, sin
perjuicio de que el posterior análisis de la documentación
recibida ponga de manifiesto la necesidad de ampliar dicho
estudio.

Partiendo del conocimiento del sector y de la normativa aplicable, el auditor debe
analizar la documentación recibida para efectuar una revisión preliminar de lo
relativo a:
 La evaluación de los riesgos.

 El tipo y planificación de las medidas y actividades preventivas, teniendo en
cuenta los resultados de evaluación.
 La organización de la prevención, teniendo en cuenta la necesidad de
adecuación entre los recursos disponibles y los necesarios para desarrollar las
actividades planificadas.

Preparación del Programa de Auditoría
Es conveniente que el auditor elabore y remita a la empresa una propuesta de
programa de la auditoría para su presentación y discusión en la reunión inicial a que
se hará referencia en el apartado siguiente. El documento podría contemplar los
siguientes aspectos:
 Antecedentes.
 Objetivos y alcance de la auditoría.
 Criterios de valoración de las “no conformidades”.
 Metodología (incluyendo la estructura del grupo de trabajo auditor/empresa) y
agenda de trabajo.

Realización de la auditoría
Reunión inicial: Adopción del Programa de la Auditoría. Análisis general
de la organización y planificación preventiva de la empresa
La auditoría debe comenzar con una reunión con el empresario o sus
representantes (incluido, en su caso, el responsable del Servicio de
Prevención) para presentar el programa de la auditoría y concretar
aquellos aspectos del mismo (metodología y agenda de trabajo) que
deban definirse conjuntamente.

A continuación, en la misma reunión o en reuniones posteriores, pero con los
mismos participantes, conviene tratar de forma general los siguientes temas
(aunque se tratarán de forma más detallada en una fase posterior de la auditoría)
para tener una idea global de las cuestiones básicas que condicionan el desarrollo
de la prevención en la empresa:
 La modalidad y principales características de la organización preventiva existente,

la planificación general de la prevención y su integración en los distintos niveles
jerárquicos de la empresa.
 Los aspectos relativos a las obligaciones empresariales en materia de consulta y
participación de los trabajadores.

Estas reuniones iniciales también pueden ser aprovechadas
para:
 Aclarar las dudas generales que se le puedan haber

presentado al auditor, en la fase de preparación de la
auditoría, al analizar la documentación recibida.
 Analizar la “siniestralidad reciente”.

La auditoría debe realizarse “teniendo en cuenta la información
recibida de los trabajadores” y esta información, en asuntos que
no se limiten a una situación o puesto de trabajo concretos, se
canaliza a través de sus representantes. Lo que implica que, o
bien en estas reuniones (y en cualquier otra en la que se traten
temas básicos para la realización de la auditoría) participan los
representantes de los trabajadores, o bien el auditor mantiene
con estos contactos paralelos para recabar la información.

Una posible forma de clasificación, para facilitar dicha comprobación, es la
siguiente:
 Áreas externas a las instalaciones de la empresa.

 Etapas en que se desarrolla el proceso de producción o la prestación de servicios
(con indicación de los puestos de trabajo correspondientes).
 Otros trabajos u operaciones regulares de carácter “horizontal” (conductores,
limpieza, mantenimiento, etc.).
 Trabajos u operaciones no regulares pero “previsibles” (actuaciones en caso de
pequeñas obras, averías, etc., que impliquen trabajos en altura, trabajos con
corriente eléctrica, trabajos en espacios confinados o atmósferas inflamables y
otros trabajos peligrosos para cuya realización se precise de autorización
expresa).

En cualquier caso, la visita a la empresa resulta esencial para constatar que no han
dejado de evaluarse partes significativas de la misma. En esta fase de la auditoría
conviene realizar la visita general a los centros e instalaciones de la empresa, sin
perjuicio que puedan volver a visitarse partes de la misma en fases posteriores.
Durante la visita conviene:
 Aclarar las dudas concretas (sobre un determinado riesgo o puesto de trabajo) que
se le puedan haber presentado al auditor, en la fase de preparación de la auditoría
(al
 alizar la documentación recibida) recabando de la empresa o de los trabajadores la
información que considere necesaria.
 Recoger las informaciones que aporten los trabajadores sobre cuestiones
relacionadas con el objeto de la auditoría.
 Tomar nota de todo aquello que pueda ser de utilidad en la siguiente fase de
auditoría: la evaluación sistemática del cumplimiento de los requisitos legales
exigibles. Ing. Edgar Rosalino Espinoza Gomez
Es frecuente el caso de empresas en las que existen numerosos
puestos de trabajo (e incluso unidades o centros de trabajo) de iguales
o muy similares características. En tales casos, no es necesario que se
visiten todos y cada uno de esos puestos o centros, siempre que la
muestra de los visitados sea representativa del conjunto y su tamaño se
determine teniendo en cuenta tanto el “grado de homogeneidad
previsible” de dicho conjunto como la naturaleza y gravedad de los
riesgos existentes.

Evaluación sistemática del cumplimiento de los requisitos legales exigibles.-
Esta es la fase central de la auditoría. Partiendo de la documentación disponible, de
las informaciones recogidas y de las observaciones realizadas, el auditor debe
analizar sistemáticamente el grado de cumplimiento de los requisitos legales
exigibles.
En la búsqueda de “evidencias objetivas” a fin de decidir si se ha producido una “no

conformidad”, es decir, un incumplimiento, o un cumplimiento insuficiente de un
requisito, el auditor puede solicitar documentación adicional, mantener nuevas
entrevistas y volver a visitar determinadas instalaciones o puestos de trabajo.

Cada “no conformidad” debe ser calificada. Los criterios de valoración empleados
para la calificación de la gravedad de una “no conformidad” deben permitir distinguir
del resto, como mínimo, aquellas situaciones o circunstancias que supongan:
 Un grave riesgo para la seguridad y salud de los trabajadores (como, por ejemplo,
la utilización de maquinaria antigua, no evaluada y manifiestamente peligrosa).
 La falta de previsión o control en relación con determinadas situaciones,
circunstancias o elementos “críticos” (como, por ejemplo, no hacer que se realicen
las revisiones periódicas de ascensores, calderas, etc.).
 Un fallo grave en la planificación/organización de la prevención (como, por
ejemplo, que solo la unidad organizativa “Servicio de Prevención” tenga atribuidas
funciones en esta materia, o que sus componentes no tengan las cualificaciones
requeridas para cumplir su cometido).

Reunión final: Presentación y discusión de las conclusiones de la auditoría
Debe mantenerse una reunión final con el empresario o sus representantes en la
que, a modo de conclusión y de forma sistemática, el auditor presente, justifique y
califique las “no conformidades”, y el empresario pueda manifestar sus opiniones al
respecto.
En la presentación/justificación de cada “no conformidad” el auditor deberá describir

la situación o circunstancia que considera “inadecuada” (indicando, cuando sea
necesario, cómo se ha llegado al conocimiento de la misma), exponer las razones
legales que justifican dicha consideración y, en el caso de los “no conformidades” de
carácter “grave”, indicar el criterio utilizado para efectuar tal calificación.

Informe de la auditoría
Esencialmente, el informe de la auditoría tiene que tratar de lo
que se ha realizado y de las conclusiones obtenidas. Con
relación a lo primero, bastará incluir en el informe el Programa
de la Auditoría con las modificaciones que se hayan producido
y las adiciones que se juzguen necesarias.

En las conclusiones deben especificarse, como mínimo, todas las “no
conformidades” detectadas (ordenadas con un criterio explícito)
exponiéndose para cada una de ellas:
 La descripción de la “no conformidad” y, cuando sea necesario, las

evidencias que sustentan la opinión del auditor.
 Las razones legales por las que se considera como tal.
 La calificación de su gravedad.

En definitiva, el índice del informe podría adoptar la siguiente forma:
 Datos generales de la empresa auditada.

 Identificación de la empresa auditora y del equipo auditor.
 Objeto y alcance de la auditoría.
 Principal documentación o información que ha servido de base para la auditoría.
 Metodología y agenda de la auditoría (incluyendo los centros visitados, las fechas
de las visitas y las personas entrevistadas, con su cargo o función).
 Descripción sistemática y explícitamente ordenada de las “no conformidades”
indicándose, para cada una de ellas, las razones legales por las que se consideran
como tales y la calificación de su gravedad, y adjuntándose,
cuando sea necesario, las evidencias que sustentan la opinión del auditor.
 Firma del responsable de la entidad auditora y (complementaria y opcionalmente)
de los componentes del equipo auditor.
ANEXOS.
LISTADO DE ENFERMEDADES PROFESIONALES DEL

PERÚ.
SEGURO COMPLEMENTARIO DE TRABAJO DE

RIESGO

En el siguiente listado, se consideran como enfermedades ocupacionales las
causadas por agentes: Físicos, Químicos y Biológicos, siempre y cuando se
establezca una relación directa entre la exposición del trabajador al agente de
riesgo y la enfermedad sufrida.
En relación a las ocupaciones que produzcan estas enfermedades

ocupacionales, se considerarán todos los trabajos que expongan al riesgo
considerado.
En este listado se incluyen las enfermedades invalidantes y no invalidantes

ocupacionales, considerando los criterios de otorgamiento de prestaciones de
salud, económicas y recomendando se de énfasis a las acciones de prevención.

1. ENFERMEDADES CAUSADAS POR EXPOSICIÓN A AGENTES QUÍMICOS.
2. ENFERMEDADES CAUSADAS POR EXPOSICIÓN AGENTES FISICOS.
3. ENFERMEDADES CAUSADAS POR EXPOSICIÓN GENTES BIOLÓGICOS.
4. ENFERMEDADES DEL APARATO RESPIRATORIO
5. ENFERMEDADES DERMATOLÓGICAS
6. ENFERMEDADES MÚSCULO ESQUELÉTICAS
7. ENFERMEDADES DEL SISTEMA HEMATOPOYÉTICO
8. DESORDENES MENTALES
9. ENFERMEDADES DEL SISTEMA NERVIOSO
10. ENFERMEDADES DEL OJO
11. ENFERMEDADES DEL SISTEMA CIRCULATORIO
12. CÁNCER OCUPACIONAL

ENFERMEDADES CAUSADAS POR EXPOSICIÓN A AGENTES QUÍMICOS
1. Enfermedades causadas por Cadmio o sus compuestos tóxicos

2. Enfermedades causadas por Manganeso o sus compuestos tóxicos
3. Enfermedades causadas por Arsénico o sus compuestos tóxicos
4. Enfermedades causadas por Mercurio o sus compuestos tóxicos
5. Enfermedades causadas por Plomo o sus compuestos tóxicos
6. Enfermedades causadas por los derivados halogenados tóxicos de los hidrocarburos
alifáticos o aromáticos.
7. Enfermedades causadas por Benceno o sus homólogos tóxicos (Tolueno, Xileno)
8. Enfermedades causadas por alcoholes, glicoles o las cetonas
9. Enfermedades causadas por sustancias asfixiantes: Monóxido de carbono, Cianuro de
Hidrógeno, Sulfuro de Hidrógeno o sus derivados tóxicos.
10. Enfermedades causadas por Plaguicidas o sus derivados tóxicos
11. Enfermedades debidas a los agentes farmacéuticos.
ENFERMEDADES CAUSADAS POR EXPOSICIÓN AGENTES FISICOS
1. Hipoacusia producida por el ruido.

2. Enfermedades causadas por vibraciones (afecciones de los músculos, tendones ,
huesos, articulaciones, vasos sanguíneos o de los nervios periféricos)
3. Enfermedades causadas por el trabajo en aire comprimido.
4. Enfermedades causadas por radiaciones ionizantes.
5. Enfermedades causadas por radiaciones térmicas.
6. Enfermedades causadas por radiaciones ultravioletas.
7. Enfermedades debidas a temperaturas extremas (insolación, congelación).

ENFERMEDADES CAUSADAS POR EXPOSICIÓN A AGENTES
BIOLÓGICOS.
1. Tuberculosis por Mycobacterium Tuberculosum en personal de salud.
Carbunco por Bacillus Anthracis.
2. Brucellosis por Brucella Abortus.
3. Leptospirosis por Leptospira Interrogans.
4. Tétanos por Clostridium Tetan.
5. Hepatitis Viral – B en personal de salud.
6. Hepatitis Viral – C en personal de salud.
7. Enfermedad por HIV en personal de salud.
8. Histoplasmosis por Histoplasma Capsulatum.
9. Toxoplasmosis por Toxoplasma Gondii.
10. Ancylostomiasis por Ancylostoma.
11. Leishmaniasis cutánea
ENFERMEDADES POR SISTEMAS ORGÁNICOS AFECTADOS
ENFERMEDADES DEL APARATO RESPIRATORIO

1. Neumoconiosis causada por polvos minerales esclerógenos: Silicosis - Asbestosis – Antracosis –
Antracosilicosis y Silicotuberculosis, siempre que la silicosis sea una causa determinante ocupacional.
2. Asma Profesional causada por agentes sensibilizantes o irritantes
3. Neumonitis por restos orgánicos : Bisinosis, Bagasosis.
4. Neumonitis por restos inorgánicos : Siderosis.
5. Bronconeupatías causadas por el polvo de metales duros.
6. Bronquitis y Neumonitis por químicos, gases, humos y vapores.
7. Edema Pulmonar Aguda por químicos, gases, humos y vapores.
8. Enfisema Intersticial por químicos, gases, humos y vapores.
ENFERMEDADES DERMATOLÓGICAS
1. Dermatitis alérgica de contacto por : Metales, adhesivos, cosméticos, drogas, tintes, alimentos y plantas.
2. Dermatitis irritante de contacto por : Detergentes, aceites, vaselinas, solventes, cosméticos, drogas y
alimentos.
3. Radiodermitis por Radiaciones Ionizantes
4. Vitiligo profesional
ENFERMEDADES MÚSCULO ESQUELÉTICAS
Enfermedades causadas por determinadas actividades o medios ambientes
de trabajo en que existen factores de riesgo específicos como: Movimientos
rápidos o repetitivos, concentración excesiva de esfuerzos mecánicos, posturas
forzadas, vibraciones (Sinovitis, Bursitis, Lumbago, Discopatias,
Reumatismos de partes blandas y síndromes compresivos)
ENFERMEDADES DEL SISTEMA HEMATOPOYETICO
1.Anemia Hemolítica adquirida por exposición a sustancias químicas
(Naphtalina, Arsénico, Trinitrotolueno).
2.Anemia Aplasica por : Bromuro y Radiaciones Ionizantes.
3.Anemia Sideroblastica por Plomo.
4.Agranulocitosis por : Bromuro, Radiaciones Ionizantes.
5.Metahemoglobinemia por Aminas Aromáticas.
DESORDENES MENTALES
1. Desordenes Cognitivos moderados por : Solventes Orgánicos y Plomo.
2. Síndrome Post Confusional por Mercurio.
ENFERMEDADES DEL SISTEMA NERVIOSO
1. Parkinson Secundario por Manganeso.
2. Mononeuropatías del Miembro Superior por trabajos repetitivos, posturas extremas y por
vibración : Síndrome del Túnel Carpeano.
3. Polineuropatía debido a: Arsénico, Oxido de Etileno, Plomo, Mercurio, Órganos
Fosforados, Radiaciones y Vibraciones.
4. Encefalopatía tóxica por : Plomo, mercurio, solventes.
ENFERMEDADES DEL OJO
1. Conjuntivitis por sustancias químicas, biológicas.
2. Queratitis por Radiación UV.
3. Cataratas Específica por Microondas, Radiaciones Ionizantes, Radiaciones Infrarroja, Oxido
de Etileno, Solventes, Sustancias tóxicas químicas.
ENFERMEDADES DEL SISTEMA CIRCULATORIO
1. Enfermedad de Raynaud por vibraciones.
2. Enfermedad Tóxica del Hígado por sustancias química, plaguicidas.
CÁNCER OCUPACIONAL
1. Neoplasia Maligna de Hígado por Cloruro de Vinilo.
2. Neoplasia Maligna de Faringe por Asbesto.
3. Neoplasia Maligna de Bronquios y Pulmón por Asbesto, Arsénico, Cromo,
Níquel, Sílice, Berilio, Alquitrán de Hulla, Benceno, Cloruro de Vinilo.
4. Neoplasia Maligna de Piel por Arsénico y Radiaciones Ionizantes
5. Mesotelioma de Pleura y Peritoneo por Asbesto
6. Neoplasia Maligna de Vejiga por Aminas Aromáticas
7. Leucemia por Radiaciones Ionizantes y por Bromuro

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SALUD Ing. Edgar

Ing. Edgar Rosalino Espinoza Gomez

Los programas de salud en el lugar de trabajo se refieren a un

Ing. Edgar Rosalino Espinoza Gomez

Para las personas, los programas de salud en el lugar de trabajo tienen

Ing. Edgar Rosalino Espinoza Gomez

Un programa de salud en el lugar de trabajo debe incluir un

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Programas relacionados con la salud : oportunidades disponibles para los

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PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL.

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 No es una inspección. La auditoría analiza el funcionamiento del sistema, sus

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 La evaluación de los riesgos.

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 La modalidad y principales características de la organización preventiva existente,

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 Aclarar las dudas generales que se le puedan haber

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En la búsqueda de “evidencias objetivas” a fin de decidir si se ha producido una “no

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En la presentación/justificación de cada “no conformidad” el auditor deberá describir

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Ing. Edgar Rosalino Espinoza Gomez

 La descripción de la “no conformidad” y, cuando sea necesario, las

Ing. Edgar Rosalino Espinoza Gomez

 Datos generales de la empresa auditada.

LISTADO DE ENFERMEDADES PROFESIONALES DEL

SEGURO COMPLEMENTARIO DE TRABAJO DE

Ing. Edgar Rosalino Espinoza Gomez

En relación a las ocupaciones que produzcan estas enfermedades

En este listado se incluyen las enfermedades invalidantes y no invalidantes