REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LOS LLANOS

CENTRALES

“ROMULO GALLEGOS”

PROGRAMA MUNCIPALIZADO EN FORMACION DE DERECHO

UNIDAD CURRICULAR: DERECHO PENAL

EXTINCION DE LA ACCION PENAL

FACILITADOR: PARTICIPANTES:

ABG. ALEJANDRO FUNEZ DAVID CABRERA C.I. V-14.870.110

MIGUEL ORTEGA C.I: V-14.645.710

LIANNY GOMEZ C.I. V- 21.337.789

2do Año Sección 9

SAN JUAN DE LOS MORROS, FEBRERO DE 2020

LA ACCION PENAL

“La acción penal es el poder jurídico, mediante cuyo ejercicio, a

través de la puesta en conocimiento de una noticia criminal, se solicita
la apertura del proceso penal o el enjuiciamiento. Para el fiscal poder-
deber. Ejercicio de función”. (San Martin, 2003 p.310)

“Es aquella acción ejercitada por el Ministerio publico o por

particulares (según la naturaleza del delito) para establecer, mediante el
Órgano jurisdiccional, la responsabilidad de un evento considerado
como delito o falta”. (Armando Martínez Peñuela)

“La Acción Penal es aquella que se origina a partir de un delito y

que supone la imposición de un castigo al responsable de acuerdo a lo
establecido por la Ley. De esta manera, la Acción Penal es el punto de
partida del proceso judicial”. (Manuel Prieto Hechevarria)

Para interponer la acción penal, no es necesario que exista un hecho,

delito o no. El proceso se establece justamente para comprobar si el hecho
existió o no, y si existió corresponderá establecer si es o no delito.

Para la tesis Romanista o Clásica de acción, actualmente queda

descartado el postulado que señalaba que “la acción es el mismo derecho
(ius puniendi) en pie de guerra o el Derecho de perseguir en juicio lo
que se debe”.

En atención a lo expuesto muchos juristas utilizan el termino acción

penal, al simplificar un conjunto de palabras que significan “acción procesal
tendiente o encaminada a resolver un conflicto penal”.

Los orígenes de la acción penal se remontan en tiempos en que el

Estado se hizo acreedor del monopolio del uso de la fuerza; al inaugurar la
Acción penal, esta reemplazo a la venganza personal y a la autodefensa, al
ser el Estado quien asume la Defensa y el Resarcimiento de sus
Ciudadanos.

La Acción penal por lo tanto, supone un ejercicio de poder por parte

del Estado y un Derecho a la tutela para los ciudadanos que sufren las
consecuencias de un delito cometido contra su persona. En un sentido
Filosófico la acción penal es una de las formas que tiene el Estado para
restablecer la paz social que fue alterada por la comisión de un delito. La
promoción de una acción penal puede ser ejercida tanto por el Poder estadal
como por particulares.

Una vez iniciada una acción penal, su primera etapa consiste en la

investigación (la búsqueda de pruebas), la persecución (el ejercicio de la
acción ante el tribunal competente) y la acusación (se exige un castigo).
Durante el juicio, cada uno de estos pasos es concretado y, en base a la
acción el juez se encarga de dictar la resolución conforme a lo estipulado por
las leyes vigentes.

CARACTERES DE LA ACCION PENAL

Autónoma: Es independiente del Derecho material

Oficialidad - Carácter Público: El ejercicio de la acción es el poder

público, excepto cuando se trata de delitos de acción privada.

Publicidad: Puede ser ejercitada por personas públicas, cuando se

busca proteger a la sociedad en su conjunto; se ejercita en interés de sus
miembros.

Irrevocabilidad: la regla general es que una vez promovida la acción

penal no existe posibilidad de disentimiento, se puede interrumpir, suspender
o hacer cesar, solo y exclusivamente cuando está expresamente previsto en
la Ley.

Indiscrecionalidad: se debe ejercer siempre que la Ley lo exija. No

está obligado a ejercer la acción Penal sino cuando se siente obligado y
debe ser desarrollada en función de la investigación realizada por el fiscal,
que tiene discrecionalidad, cuando cree que hay motivos para suspender,
cesar, etc, el proceso.

Indivisibilidad: la acción es una sola y comprende a todos lo que

hayan participado en el hecho delictivo.

Unicidad: no se admite pluralidad o concurso de titulares de la acción.

 Principio de oportunidad: por este principio, el órgano persecutor e
iniciador de la acción penal, tiene la facultad de abstenerse de ejercitar la
acción penal o archivar la causa penal. Es decir, se permite que los órganos
públicos encargados de la persecución penal prescindan de ella y cierren
definitivamente el caso.

Circunstancias imperativas de la Acción Penal: la denuncia se da

por no presentada y se anula todo lo actuado. Si los procesados se
encuentran con mandato de detención o en prisión se ordena la libertad
inmediata. En toda condición legal para poder denunciar un hecho como
delito o es todo elemento señalado como indispensable para el ejercicio de la
acción penal.

Cuestión perjudicial: medio de defensa técnico del imputado que

procede ante la existencia de un hecho o acto preexistente autónomo y que
requiere ser resuelto en vía extrapenal, para recién dar inicio a un proceso
penal. En tanto se resuelve dicho acto, la acción penal será archivada
provisionalmente.

Excepciones: medios de defensas conferidos al imputado para

impedir (provisional o definitivamente) la prosecución del proceso penal. Las
excepciones están referidas a un elemento procesal y no a los elementos
constitutivos del delito. Pueden presentarse por naturaleza de juicio o por
naturaleza de acción.

Cosa Juzgada: excepción perentoria, se interpone cuando el hecho

investigado ya ha sido objeto de un fallo o decisión judicial (Nacional o
Extranjera) en un proceso Penal, por los mismos hechos y contra la misma
persona.

TIPOS DE FORMAS DE ACCION PENAL

Existen dos tipos de acción penal, la pública y la privada. La primera

hace referencia a lo que concierne al ministerio público, sin perjuicio de la
participación de la víctima y la segunda le corresponde a la victima
específicamente. Existe; además, un tipo de acción que recibe el nombre de
acción pública penal a instancia privada que existe cuando elñ ejercicio de la
acción pública depende estrictamente de una instancia privada, en tal
situación el ministerio publico debe presentar una instancia para poder
representar dicha acción.

Los hechos que pueden perseguirse por la acción privada son las violaciones
de la propiedad, la injuria o infamación que afecte a un individuo o a la
violación de la propiedad industrial.

Por su parte la instancia privada puede perseguir las vías de hecho,

los golpes y heridas que dejen lesiones, las amenazas, los robos sin armas y
sin violencia, las estafas y falsificación de escrituras o documentos, entre
otros. En este caso, la acción nace cuando la víctima presenta una denuncia
y, a partir de ese momento, se comienza con la persecución de los
imputados.

Cuando el hecho punible ha sido llevado a cabo contra un incapaz o

un menor por parte de alguno de sus padres o tutores, que serian
teóricamente sus representantes, por evidentes razones es el ministerio
público el que ejerce la acción.

Existen casos en los que la acción penal puede extinguirse, como

cuando fallece el imputado o la victima siempre y cuando los herederos no
continúen con la acción), se ofrece la amnistía, se abandona la acusación, se
vence el plazo de la suspensión condicional del procedimiento penal o
prescripción o desistiendo de la instancia privada (si es que de ella depende
la acción ´pública).

Es importante señalar también que la acción civil puede ejercerse de

forma simultánea con la penal, siempre y cuando se respeten las normas
pautadas en el Código Procesal Penal. A veces se les trata de forma
conjunta y otras, por separado en los tribunales civiles; en este último caso
se paraliza el ejercicio hasta que se dicta un veredicto.

Indagar concerniente a la acción penal en Venezuela, causas

comunes y especificas, muerte del imputado, acusado o condenado, perdón
del ofendido, la Amnistía o indulto, prescripción, causas del Código Orgánico
Procesal penal por mencionar algunos, a lo largo de esta exposición de
motivos se definirán los términos antes mencionados.
 La extinción de la acción penal se refiere a la posibilidad de la no
persecución penal a una determinada persona en el caso de acción, ante la
cual no se podrá recurrir judicialmente.

En el caso de la extinción de la pena es el cese del cumplimiento de la

pena a la que un determinado individuo fue impuesto a cumplir por un
tribunal penal bajo sentencia condenatoria definitivamente firme.

Las causas de extinción son las que a continuación se mencionan:

 Amnistía: acto mediante el cual por competencia de un acto dictado

por la Asamblea Nacional (Poder Legislativo) se extingue la acción
penal a una persona en la comisión de un hecho punible y su
consecuencia es que cesa de forma inmediata la ejecución de la
condena y todas las consecuencias de la misma (Artículo 104 del
Código Penal).
Es el acto por el que el legislador extingue la responsabilidad penal
vinculada a un delito anulando la totalidad de los antecedentes
penales obrados, y rehabilitando en toda su extensión a los
ciudadanos que hubieran podido ser condenados.
 Indulto: Acto mediante el cual por competencia del Presidente de la
República (Poder Ejecutivo) a una determinada persona se le perdona
el cumplimiento de su pena y todas sus accesorias.
Es una medida de gracia de la autoridad competente que rescinde la
aplicación de la pena derivada de la sentencia firme de comisión de un
delito. Se aplica particularmente a cada condenado y no extingue los
antecedentes penales. (Artículo 104 del Código Orgánico Procesal
Penal).

…..”La amnistía extingue la acción la acción penal y hace cesar la

ejecución de la condena y todas las consecuencias penales de la
misma. El indulto o la gracia que condona la pena la hace cesar con
todas sus accesorias. Cuando el indulto se concede conmutado la pena
impuesta por otra inferior, se cumplirá esta con las accesorias que le
correspondan.”…..

 Muerte: La Muerte del reo extingue tanto la acción penal como la

pena, así como todas las consecuencias penales de la misma, pero no
 impide la confiscación de los objetos o instrumentos con que se
cometió el delito, ni el pago de las costas procesales que se harán
efectivas contra los herederos. Obviamente entonces se puede aclarar
que la muerte del procesado extingue la acción penal y la muerte del
condenado o penado extingue la pena impuesta por la Sentencia
condenatoria definitivamente firme que estaba cumpliendo. Su razón
de ser es que se si le imputo un delito a una persona por la comisión
de un hecho punible del cual resulto culpable y por ende fue
condenado a cumplir una pena determinada establecida en Ley
impuesta por un tribunal Penal competente y esa persona muere, en
consecuencia se extingue obviamente la pena impuesta que el mismo
estaba cumpliendo, y su razón de ser es que el Derecho Penal es
personalísimo, es decir, no se traspasa ni se transfiere la obligación o
el deber de una persona a otra. (Articulo 103 Código Orgánico
Procesal Penal).

…..”La muerte del procesado extingue la acción penal. La muerte del

reo extingue también la pena, aun la pecuniaria impuesta y no
satisfecha y todas las consecuencias penales de la misma, pero no
impide la confiscación de los objetos o instrumentos con que se
cometió el delito ni el pago de las costas procesales que se harán
efectivas contra los herederos”…..

 Cumplimiento de la Pena: Es de entender que la sentencia otorgada

por un Tribunal para su cumplimiento a un condenado, al este
trascurrir con lo requerido durante el tiempo estipulado tal pena,
automáticamente, queda extinguida la misma. (Articulo 105 Código
Orgánico Procesal Penal).

…..”El cumplimiento de la condena extingue la responsabilidad

criminal”……

 Perdón: En los delitos de acción privada, también llamados delitos de

acción de instancia de parte agraviada (amenazas, difamación,
injuria), el perdón generado por la victima hacia el imputado extingue
la acción penal, pero no hace cesar la ejecución de la condena, sino
en aquellos casos establecidos por la Ley, pero el perdón no produce
efecto respecto a quien se niegue a aceptarlo.
 …..”En los hechos punibles para cuya averiguación y castigo es
menester instancia de parte, el perdón del ofendido extingue la
acción penal, pero no hace cesar la ejecución de la condena sino en
aquellos casos establecidos por la Ley.

El perdón obtenido por uno de los reos alcanza también a los demás
el perdón no produce efecto respecto de quien se niegue a
aceptarlos”…..

 La acción Penal: es la manifestación del poder concebido a un

órgano Oficial (Ministerio Publico) o titular particular (en casos de
delitos de acción privada) a fin de que ejerzan una acción judicial por
la comisión de un delito identificando el posible autor del mismo y
sometiéndolo a un proceso judicial determinado. La acción penal es a
su vez un Derecho subjetivo y un Derecho potestativo ejercido por su
titular; como Derecho subjetivo, la acción estaría encaminada a hacer
funcionar la máquina del Estado en búsqueda de tutela jurisdiccional,
y como Derecho potestativo, la acción estaría dirigida a someter al
imputado a los fines del proceso.

La acción penal prescribe por el transcurso de un cierto lapso sin que

el delito sea perseguido, sometiéndose a ciertos lapsos.

Por regla general, el perdón extingue la acción Penal, pero

excepcionalmente puede extinguir la pena impuesta por sentencia
condenatoria definitivamente firme; claro, esto en delitos de acción
privada. Por otra parte en lo referente al perdón del ofendido las
condenas derivadas de acciones penales que tienen el carácter de
privadas (Adulterio, Calumnias, Injurias, Violación de Secretos,
Competencia Desleal, incumplimiento de los deberes de asistencia
familiar) son susceptibles, en cuanto a su cumplimiento, de ser objeto
de perdón por la parte ofendida. En los delitos de acción privada
únicamente está en juego el interés y el Derecho de la víctima del
delito, sin que afecten a ningún interés social. (Artículo 108 del
Código Orgánico Procesal Penal).

…..”Salvo en el caso que la Ley Disponga otra cosa, la acción penal

prescribe asi:
 1. Por quince años, si el delito mereciere pena de prisión que
exceda a diez años.
2. Por diez años, si el delito mereciere pena de prisión mayor
de siete años sin exceder de diez.
3. Por siete años, si el delito mereciere pena de prisión de
más de siete años o menos.
4. Por cinco años, si el delito mereciere pena de prisión de
más de tres años.
5. Por tres años, si el delito mereciere pena de prisión de tres
años o menos, arresto de más de seis meses, relegación a
colonia penitenciaria, confinamiento o expulsión del
territorio de la República.
6. Por un año, si el hecho punible solo acarreare arresto por
tiempo de uno a seis meses, o multa mayor de ciento
cincuenta unidades tributarias (150U.T.), o suspensión del
ejercicio de profesión, industria o arte.
7. Por tres meses, si el hecho punible solo acareare pena de
multa inferior a ciento cincuenta unidades tributarias (150
U.T.), o arresto de menos de un mes.”

 Prescripción: La prescripción perentoria se interpone cuando ha

transcurrido el plazo señalado para la extinción del Derecho a ejercitar
la acción penal o a la prosecución de la misma, mas no de la pena.
Puede ejercitarse de oficio pero ya no como excepción sino mediante
resolución.
Las excepciones perentorias lo que buscan es destruir la pretensión
del demandante que está contenida en el libelo de la demanda y
puede ser cualquier tipo de excepción que se encuentra basándose en
el Derecho sustantivo más que en el derecho procesal, es decir, todos
los medios de extinción de las obligaciones. (Artículos 109, 110, 111
y 112 Código Orgánico Procesal Penal).

…..”