REPUBLIQUE DU NIGER

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COMMISSION NATIONALE DES DROITS HUMAINS

DECLARATION DE LA COMMISSION NATIONALE DES

DROITS HUMAINS SUR L’OBSERVATION DU 2nd TOUR
DE l’ELECTION PRESIDENTIELLE DU 21 FEVRIER 2021

Février 2021

Commission Nationale des Droits Humains (CNDH) 1

BP 13 334 TEL. : +227 20 74 40 36 / 20 7440 37, Route de l’Aéroport
Site web : http://www.cndh-niger.org
Le Dimanche 21 février 2021, les nigériennes et les nigériens se sont
rendus aux urnes pour exercer leur droit de vote dans le cadre du 2nd tour
de l’élection Présidentielle.
Avec l’appui de ses partenaires techniques et financiers à savoir : la
Commission Electorale Nationale Indépendante (CENI), le Fonds des
Nations Unies pour la Population (UNFPA), l’Organisation Internationale
de la Francophonie (OIF) et le Bureau du Haut-Commissariat des Nations
Unies pour les Droits de l’Homme au Niger (HCDH), conformément à sa
mission constitutionnelle, la Commission Nationale des Droits Humains
(CNDH) a reconduit son Centre de Monitoring du Cycle Electoral
National (CEMOCEN) 2020-2021.
La CNDH salue ce partenariat pour la promotion et la protection des
Droits Humains au Niger.
Ce centre repose sur trois (3) Pôles à savoir le Pôle Politique, le Pôle
Stratégique et le Pôle Technique qui ont fonctionné de manière interactive.
L’objectif principal de ce monitoring est de contribuer à l’organisation
d’élections libres, transparentes, inclusives et apaisées.

v Le Pôle Politique constitué du Comité des Sages, au sein duquel siègent

des personnalités choisies sur la base de leur intégrité morale et de leur
impartialité, a mené plusieurs activités notamment des rencontres avec
l’ensemble des acteurs concernés par la question électorale au niveau
central et régional. Les échanges avec ces acteurs ont contribué
fortement à l’instauration d’un climat apaisé.

v Le Pôle Technique, en relation permanente avec l’ensemble des

observateurs et superviseurs déployés sur le terrain, a pour rôle de
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 collecter, en temps réel, toute information ou tout incident susceptible
d’impacter le bon déroulement des opérations de vote. Les informations
ainsi recueillies par le Pôle Technique sont ensuite transmises
immédiatement au Pôle Stratégique.

v Le Pôle Stratégique vérifie et analyse ces informations pour faire des

propositions de solutions au Pôle Politique, lequel saisit à son tour la
CENI pour dispositions utiles à prendre.
Pour ce 2nd Tour, ce sont 800 observateurs qui ont été déployés sur
l’ensemble du territoire national, couvrant 4 000 bureaux de vote, soit
15,40 % du nombre total des bureaux de vote du répertoire national de la
CENI, taux supérieur aux normes admises par les standards internationaux
pour des observations crédibles.
Trois (3) types de fiche de collecte de données ont été conçues à cet effet :
Une fiche pour l’observation de l’ouverture des bureaux de vote, une autre
destinée à l’observation du déroulement des opérations de vote et une
dernière réservée à l’observation des opérations du dépouillement.
En prélude de cette mission d’observation, ces 800 observateurs ont été
préalablement formés sur les techniques de collecte de données en matière
électorale, ainsi que sur les règles de bonne conduite de l’observateur. En
somme, la mission d’observation de la CNDH a été essentiellement axée
sur le respect des Droits Humains en période électorale.

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Les données collectées sur le terrain ont été centralisées, saisies et
analysées. A l’issue de l’exploitation de ces données, le constat est le
suivant :
Ø Sur le suivi des recommandations formulées par la CNDH aux
différents acteurs impliqués dans le processus électoral, à
l’issue du scrutin présidentiel premier tour couplé aux
législatives du 27 décembre 2020.

• Les campagnes de sensibilisation des électeurs sur les procédures de

vote ont porté leurs fruits. En effet, sur les 4 000 bureaux de vote
observés, seul 0,53% d’entre eux ont enregistré des cas d’électeurs
qui n’ont pas une bonne maitrise des procédures de vote.
• Au 2nd tour de la présidentielle, la proportion des bureaux de vote où
le membre chargé de conduire le dépouillement n’a pas une bonne
maîtrise de la procédure est de 0,32% contre 9,92% lors du 1er tour.
Ce résultat dénote une amélioration significative du niveau de
compétence des membres des BV observés, caractérisant la prise en
compte des recommandations de la CNDH sur la formation des
membres du bureau de vote.
• Au 2nd tour de la présidentielle, il a été enregistré moins de cas
d’insuffisance en matériel électoral par rapport au 1er. En effet, la
proportion des bureaux de vote ayant enregistré des cas
d’insuffisance en matériel électoral est de 0,76% au 2nd tour de la
présidentielle contre 3,80% au 1er.
Cependant, il a été enregistré des cas d’insuffisance de bulletins de vote,
des enveloppes et d’encre dans 14,68% des bureaux de vote au moment
du passage des observateurs de la CNDH.
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• En moyenne, la composition des membres d’un bureau de vote
observé au 2nd tour est de 2 femmes pour 3 hommes, ce qui constitue
une nette amélioration de la prise en compte du genre.
Sur l’absence des membres de bureau de vote :
25,64% des BV observés ont enregistré des cas de mobilité ou
d’absence momentanée d’un ou plusieurs membres de bureau. A titre
illustratif, sur 130 BV observés, il a été enregistré 112 cas d’absence
d’assesseurs uniquement ; 9 cas d’absence du secrétaire uniquement ; 7
cas d’absence couplée d’assesseurs et du secrétaire ; et 2 cas d’absence
du président.

Ø Sur les conditions d’ouverture des bureaux de vote :

99,24% des observateurs ont estimé acceptable l’ouverture des
bureaux de vote contre 0,76%.
Ø Sur la conduite du vote par membres du bureau de vote :
99,73% des observateurs ont estimé acceptable la conduite du
déroulement du scrutin par les membres des bureaux de vote, contre
0,27%.
Ø Sur l’environnement général :
99,43% des observateurs ont estimé acceptable l’environnement
général des bureaux de vote, contre 0,57%.
Ø Performance générale des membres du BV :
99,51% des observateurs ont estimé acceptable la performance
générale des membres des bureaux de vote, contre 0,49%.
Ø Sur le niveau de confiance des électeurs dans leur capacité à
faire un choix libre :

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 99,43% des observateurs ont estimé acceptable le niveau de
confiance des électeurs dans leur capacité à faire un choix libre,
contre 0,57%.
Ø Sur la transparence du scrutin:
99,35% des observateurs ont estimé acceptable le niveau de
transparence du scrutin, contre 0,65%.
Ø Sur la conduite du dépouillement :
99,68% des observateurs ont estimé acceptable la conduite du
dépouillement, contre 0,32%.
Ø Sur la transparence dans le processus du dépouillement :
99,37% des observateurs ont estimé acceptable le niveau de
transparence du processus de dépouillement, contre 0,63%.
Ø Sur l’heure d’ouverture et de fermeture des bureaux de vote :
En moyenne, les bureaux de vote observés ont ouvert à 8h23mn au
2nd tour contre 8h58mn au Premier.
En moyenne, les bureaux de vote observés ont fermé à 19h03mn au
2nd tour contre 19h29mn au Premier.
Ce qui dénote une amélioration dans le respect des heures
d’ouverture et de fermeture prévues par le code électoral.

Au vu de tout ce qui précède la CNDH :

Ø salue la régularité du processus électoral et se félicite de la forte
mobilisation du peuple, en particulier des femmes et des jeunes, pour
avoir exercé librement leurs droit et devoir de vote dans la paix et la
sérénité, preuve de leur maturité d’esprit et de la vitalité de la
démocratie nigérienne ;

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 Ø encourage la CENI à poursuivre les mises à jour et les corrections
aux manquements et insuffisances constatés en prélude au prochain
cycle électoral ;
Ø rend un hommage appuyé à tous les acteurs qui se sont pleinement
impliqués dans l’organisation et la tenue de ces élections dans la
paix, la quiétude et la cohésion sociale ;
Ø invite l’ensemble de la classe politique à privilégier le dialogue et à
utiliser les voies de recours constitutionnelles comme seul et unique
moyen de règlement des contentieux électoraux ;
Ø salue le comportement républicain des Forces de Défense et de
Sécurité (FDS) qui ont assuré avec professionnalisme la sécurisation
des centres de vote et la protection des citoyens en dépit de leur
nombre insuffisant pour couvrir l’ensemble des bureaux de vote ;
Ø en appelle enfin à la conscience de tous pour contribuer directement
ou indirectement à consolider et à préserver la paix et les acquis
démocratiques gages de tout développement.

Que Dieu bénisse le Niger et son peuple, amine.

Fait à Niamey le 27/02/2021
Pour la CNDH
Le Président
Pr Émérite KHALID IKHIRI

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