Ley 1314 del 13 de Julio de 2009

Con motivo de la conmemoración del décimo aniversario de la expedición de la

Ley 1314 del 13 de Julio de 2009, por la cual el Gobierno Nacional reguló los
principios y normas de contabilidad e información financiera y de
aseguramiento de información a aplicar en Colombia, se pueden reconocer los
aportes y retos que esta trajo, no solo para quienes ejercen la profesión de
contador público, sino también para todos los actores de la economía, entre
ellos la academia, las autoridades competentes para la actualización normativa,
las entidades responsables de vigilar su cumplimiento y las empresas en
general.
Ámbito de la aplicación
Contabilidad sometida a intervención contabilidad financiera
aseguramiento de información contabilidad sometida a intervención
Aseguramiento sometido a intervención cuentas nacionales
Contabilidad presupuestaria contabilidad de gastos
Contabilidad gubernamental contabilidad tributaria

La ley cuenta con los siguientes objetivos:

1-) Expedición de normas contables, de información financiera y de
aseguramiento de la información, que conformen un sistema único y
homogéneo de alta calidad, comprensible y de forzosa observancia, por cuya
virtud los informes contables y, en particular, los estados financieros, brinden
información financiera comprensible, transparente y comparable, pertinente y
confiable, útil para la toma de decisiones económicas por parte del Estado, los
propietarios, funcionarios y empleados de las empresas, los inversionistas
actuales o potenciales y otras partes interesadas.

2-) Apoyar la internacionalización de las relaciones económicas colombianas,

por lo cual el marco contable aplicado en Colombia (Decreto 2649 y 2650 de
1993) hasta ese momento convergió a las normas internacionales de
información financiera y de aseguramiento de la información, estándares
internacionales de aceptación mundial, con las mejores prácticas y evolución al
ritmo de los negocios.

3-) Permitir que el sistema documental contable, que incluye los soportes, los
comprobantes y los libros, como los informes de gestión y la información
contable, en especial los estados financieros con sus notas, sean preparados,
conservados y difundidos electrónicamente.
 Proposición de la ley.
Constitución Política : ART. 334 .—La dirección general de la economía estará
a cargo del Estado. Este intervendrá, por mandato de la ley, en la explotación
de los recursos naturales, en el uso del suelo, en la producción, distribución,
utilización y consumo de los bienes, y en los servicios públicos y privados, para
racionalizar la economía con el fin de conseguir el mejoramiento de la calidad
de vida de los habitantes, la distribución equitativa de las oportunidades y los
beneficios del desarrollo y la preservación de un ambiente sano.
Intervención de economía.
Objetivos de la intervención Criterios orientadores de la intervención
Autoridades Proceso de intervención Sistema resultante de la intervención
Objetivos de la intervención
* Competitividad * Desarrollo armónico * Internacionalización de la economía
Internacionalización de la economía Condiciones de la internacionalización
Constitución Política: ART. 226 .—El Estado promoverá la internacionalización
de las relaciones políticas, económicas, sociales y ecológicas sobre bases de
equidad, reciprocidad y conveniencia nacional
Internacionalización de la economía y condiciones
Condiciones de la internacionalización
* Equidad * Reciprocidad * Conveniencia nacional
Conveniencia nacional
* Análisis y concepto del Consejo Técnico de la Contaduría Pública * Decisión
de los Ministerios sobre la conveniencia e implicaciones

Criterios e intervención de la economía

Tamaño de entidades Variables
Gran empresa Volumen de activos
Mediana empresa Volumen de ingresos
microempresas Número de empleados

Tipos de autoridades que vigilan y regulan la ley

Autoridades de regulación Presidente de la República
Autoridad de normalización Ministerio de Hacienda y Crédito Público
Autoridades de vigilancia Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
 AUTORIDADES DE NORMALIZACION
Consejo Técnico de la Contaduría Pública: Proponer las normas, Participar en
los organismos internacionales Y Procesos de divulgación, conocimiento y
comprensión.
Tipos de autoridades: Entidades estatales que ejercen inspección, vigilancia o
control y Junta Central de Contadores
Vigilancia de las normas: Entidades Administradores, Funcionarios
Profesionales de aseguramiento de información
FUNCIONES CTCP
Autorizados los pagos por concepto de afiliación o membrecía, por derechos de
autor y los de las cuotas para apoyar el funcionamiento, Actuará en
coordinación con los Ministerios de Educación, Hacienda y Crédito Público y
Comercio, Industria y Turismo, así como con los representantes de las
facultades y programas de Contaduría Pública del país.
Sus Miembros Serán designados por el presidente de la República de ternas
provenientes de: Asociaciones de Contadores Públicos Facultades de
Contaduría, Colegios de Contadores Públicos, Federaciones de Contadores.
Todos deberán tener 10 años de experiencia, en dos o más de las siguientes
áreas, Revisoría fiscal - Investigación contable, Docencia contable -
Contabilidad, Regulación contable, Aseguramiento, Derecho tributario –
Finanzas, Formulación y evaluación de proyectos de inversión Negocios
nacionales e internacionales

Obligaciones
Actuar coordinadamente para garantizar que las normas de contabilidad, de
información financiera y aseguramiento de la información de quienes participen
en un mismo sector económico sean homogéneas, consistentes y comparables
Observar el Código Disciplinario Único (este deber incluye integrantes de los
cuerpos colegiados, funcionarios y empleados, contratistas y asesores)
Si nos basamos en los objetivos y algunos de la ley 1314 , los aportes que
podemos mencionar son:
1. La actualización normativa en materia de normas de contabilidad, de
información financiera y de aseguramiento, convergiendo hacia estándares
internacionales de aceptación mundial.
2. Emisión de informes financieros que permiten comparabilidad con informes
de empresas extranjeras.
3. Adopción de un código de ética para la profesión de contador público.
4. Adopción y aplicación de la norma internacional de control de calidad en las
firmas de auditoría.
5. Mayor participación del Consejo Técnico de la Contaduría Pública - CTCP
como organismo de normalización técnica de normas contables, de información
financiera y de aseguramiento de la información, permitiéndole generar
propuestas a consideración de los Ministerios de Hacienda y Crédito Público y
de Comercio Industria y Turismo para que conjuntamente se expidan normas.
6. Necesariamente el proceso de convergencia a los nuevos estándares, llevó
a los contadores públicos y otros profesionales interesados en la información
financiera a actualizarse en estos, con el fin de poder participar en la
construcción y entendimiento de los estados financieros que se preparen bajo
aquellos.
7. Mejora de los honorarios y salarios pagados a los contadores públicos que
se desempeñaron en procesos de adopción por primera vez y que además
demostraron su actualización y competencia profesional y continúan mostrando
un alto desempeño acorde a los requerimientos éticos, profesionales y de los
negocios.

Historia legislativa
Oficio presentado al Proyecto de ley número 165 de 2007 Cámara, 203 de
2008 Senado, adopción de Normas Internacionales de Información Financiera
para la presentación de informes contables (Gaceta del Congreso número 363
del 22 de mayo de 2009)
Texto Aprobado en Primer Debate por la Comisión Tercera Constitucional
Permanente de la Honorable Cámara de Representantes en Sesión Ordinaria
del día Lunes 16 de Junio de 2008 al Proyecto de Ley No. 165/07 de 2008
Cámara, ―Por la cual se regulan los principios y normas de contabilidad e
información financiera y de aseguramiento de información aceptados en
Colombia, se señalan las autoridades competentes, el procedimiento para su
expedición y se determinan las entidades responsables de vigilar su
cumplimiento‖. (Gaceta del Congreso número 478 del 30 de julio de 2008)
Ponencia para tercer debate ante la Comisión Tercera del Senado de la
República al Proyecto de Ley número 165 de 2007 Cámara/ 208 de 2008
Senado, ―Por la cual se regulan los principios y normas de contabilidad e
información financiera y de aseguramiento de información aceptados en
Colombia, se señalan las autoridades competentes, el procedimiento para su
expedición y se determinan las entidades responsables de vigilar su
cumplimiento‖. (Gaceta del Congreso número 106 del 9 de marzo de 2009)
Desarrollo de la ley

Decreto o Resolución (numero) Fecha

Resolución número 1575 4 de junio de 2010
Decreto número 2121 15 de junio) de 2010
Resolución número 1465 junio 2 de 2010
Resolución número 1477 4 de junio de 2010
Resolución 0799 29 de marzo de 2010,
Resolución número 2799 septiembre 22 de 2010