Sistemul bugetar al RM

Bugetul Bugetul Bugetele unităţilor Fondurile asigurărilor

de stat asigurărilor administrativ- obligatorii de
sociale de stat teritoriale asostenţă medicală

Bugetele raioanelor Bugetele municipiilor Bugetele unităţilor

Chişinău şi Bălţi teritoriale cu statut
juridic special
Bugetul naţional;
Bugetul municipal;
Bugetele locale ale:
Bugetele locale ale: Bugetul central al
-satelor;
-satelor; unităţii;
-comunelor;
-comunelor; Bugetele locale ale:
-oraşelor;
-oraşelor; -satelor;
-municipiilor.
-comunelor;
-oraşelor;
Schema 1. Sistemul al RM
-municipiilor

Veniturile curente

Venituri fiscale Încasări nefiscale

Venituri din activitatea de

Impozite directe Impozite indirecte antreprenoriat şi proprietate;
Taxele şi plăţile
administrative;
Impozite pe venit; Taxa pe valoarea adăugată; Incasările neidentificate
Impozite pe proprietate. Taxele rutiere speciale,
accizele.
Schema 2. Structura veniturilor curente ale bugetului de stat
 Principiile bugetare
Veniturile şi cheltuielile trebuie înscrise
Universalitatea
în bugetul de stat în sumele lor totale.

Veniturile si cheltuielile totale ale

Unitatea bugetului de stat, trebuie înscrise
într-un singur document.

După aprobare, bugetul de stat trebuie expus

Publicitatea
opiniei publice prin publicarea în presă.

Cheltuielile bugetului de stat trebuie să fie

Echilibrul bugetar
acoperite integral din contul veniturilor ordinare.

Veniturile trebuie reflectate în buget după sursele de

Specializare
provenenţă, iar cheltuielile după destinaţii.
a

Nu permite ca un venit concret să fie utilizat

Neafectarea veniturilor
pentru acoperirea unei cheltuieli concrete.
bugetare

Ne reflectă perioada de timp pentru care s-a

Anualitatea
elaborat, aprobat sau se execută bugetul de stat.

Schema 1. Ciclul bugetar

4.
11.Publici Examinarea
3. Estimarea
tata propunerilor
propunerilor
pe bugetele la
pe bugete
12. Ministerul
Executarea, Finanțelor
controlul,
raportul cu
10. privire la
Promulgarea executare 2. Elaborarea și 5.
bugetului de prezentarea Elaborarea
că tre circulației proiectului
Președintele bugetare și de că tre
Republicii planificarea Ministerul
Moldova cheltuililor Finanțelor
1. Analize și
estimă ri
macroecono
mice 6.
9. Examinarea Prezentare
și adoptarea a
bugetului de proiectului
că tre la Guvern
Parlament 8. Adoptarea
proiectului de 7. Examinarea
buget și divergențelor
prezentarea asupra
acestuie proiecutului la
Parlamentului spre Guvern
examinare

În execuția părții de
cheltuieli a bugetului
de stat se parcurg
succesiv următoarele
etape
În execuția părții de
venituri a bugetului de
stat se parcurg succesiv
următoarele etape
Schema 1. Executarea Bugetului
de stat
Controlul politic
Se exercită de către
Parlament prin
dezbaterea și aprobarea
proiectelor de buget și a
contului general anual de
executare a bugetului de
stat, împreună cu anexele
sale.
Executarea Bugetului de stat
Angajarea. Reprezintă asumarea de către un organism public a
obligației de a plăti unei terțe persoane fizice sau juridice o anumită
sumă de bani repartizată din bugetul de stat.
Lichidarea. Constituie operațiunea prin care se verifică și se constată
realitatea în legătură cu realizarea furnizării, a lucrării sau a serviciului
prestat în favoarea statului, în funcție de care se stabilește cuantumul
plății ce urmează a fi efectuată din creditul bugetar aprobat.
Ordonanțarea. Presupune emiterea unui ordin de plată sau a unei
dispoziții de plată, prin care, pe baza evaluării realizate prin lichidare,
se dispune plata unei sume de bani, în favoarea unui terț îndreptățit la
aceasta.
Plata. Este operațiunea prin care are loc stingerea obligației bănești a
statului față de persoanele fizice sau juridice îndreptățite, care au
efectuat anumite prestații în favoarea unei unstituții sau a unui
organism public.
Așezarea impozitului. Se referă la stabilirea obiectului impunerii, la
constatarea existenței materiei impozabile de care dispune o persoană
fizică sau juridică, precum și la evaluarea mărimii acesteia.
Lichidarea. Este operațiunea prin care se determină cuantumul
impozitului datorat de o persoană fizică sau juridică.
Emiterea titlului de percepere a impozitului. Constă în înscrierea
cuantumului impozitului datorat, calculat prin operațiunea de lichidare
anterioară, intr-un act sau dispoziție, pe baza căruia se autorizează
perceperea sa ca venit al bugetului de stat.
Perceperea propriu-zisă a impozitului. Presupune încasarea efectivă
a acestuia, in cuantumul și la termenul stabilit. Prin această operațiune
are loc stingerea obligațiunilor fiscale ale persoanelor fizica sau juridice
față de bugetul de stat.
Controlul executării bugetului de stat și organele cu atribuții în
domeniul controlului bugetului de stat
Controlul juridicțional Controlul administrativ
Se efectuează de către Include atît controlul exercitat de
organismele specializate ale către organele de specialitate ale
statului în scopul stabilirii Ministerului Finanțelor, cât și
răspunderii juridice a controlul realizat în interiorul
subiecților implicați în fiecărei instituții publice.
procesul executării bugetare, în Ministerul Finanțelor are atribuții
cazul încălcării disciplinei permanente de control asupra
financiare.Curtea de Conturi operațiunilor de executare ale
are atribuții jurisdicționale, bugetului de stat, vizând atât
controlând activitatea tuturor încasarea veniturilor, cât și
ordonatorilor de credite efectuarea cheltuielilor înscrise în
bugetare. bugetul public.

a bugetului de stat
Prezentarea proiectului legii
bugetare anuale Guvernului,
care cuprinde anexele și nota
explicativă
Aprobarea proiectului legii
bugetare anuale de către
Guvern
Până la 1 octombrie a
fiecărui an Guvernul
prezintă Parlamentului
Procedura de elaborare
Anexele proiectului legii bugetare anuale include:
o Veniturile și cheltuielile estimate pentru anul bugetar
viitor
o Veniturile și cheltuielile estimate pentru, cel putin, un an
dupa anul bugetar viitor
o Date adiționale, prevăzute de legea bugetară anuală
o Nota explicativă include strategiile Guvernului:
o De dezvoltare socială și economică
o Politicii bugetar-fiscale
o Datoriei de stat
o De sprijin financiar
o Bugetului de stat cu bugetele unităților administrativ-
territoriale
Guvernul examinează proiectul legii bugetare anuale și nota
explicativă
Guvernul stabilește procedura de apelare de către autoritățile
publice a proiectului legii bugetare anuale și a notei
explicative
Guvernul decide includerea amendamentelor la proiectul
legii bugetare anuale și la nota explicativă și controlează
operarea amendamentelor respective de către Ministerul
Finanțelor
Dupa includerea amendamentelor, dacă acestea există,
Guvernul aprobă proiectul legii bugetare anuale.
Proiectul legii bugetare anuale pentru anul bugetar viitor și
nota explicativă
Lista modificărilor în legislație, care rezultă din Proiectul
legii bugetare anuale