AGENŢIA DE PLĂŢI

ŞI INTERVENŢIE
PENTRU AGRICULTURĂ
 Măsura 14 - Bunăstarea animalelor
pachet a) porcine și pachet b) păsări

Sprijinul acordat în cadrul acestei măsuri este o plată compensatorie pentru

pierderile de venit şi costurile suplimentare suportate de beneficiari. Prima
compensatorie este plătită anual, ca sumă fixă pe unitatea vită mare (UVM).

OBIECTIVE :

SPECIFICE - asigurarea unor standarde

GENERALE -
îmbunătăţirea mediului
şi a spaţiului rural prin
susţinerea unor standarde
superioare de bunăstare a
animalelor
superioare de bunăstare a animalelor în cadrul
fermelor zootehnice, prin acoperirea costurilor
suplimentare şi pierderii de venituri pentru
îmbunătăţirea condiţiilor de mediu şi a
bunăstării animalelor, datorate angajamentelor
asumate pe baze voluntare în favoarea
bunăstării şi protecţiei prin aplicarea unor
măsuri, altele decât măsurile tehnologice
obligatorii, pentru depăşirea standardelor
minime obligatorii.
Masura 14 este gestionată de APIA conform Acordului de
delegare APDRP / APIA / ANSVSA A 188/08.05.2018

APIA
• elaboreaza procedurile operaționale
• primeşte şi înregistrează cererile de plată împreună cu documentele justificative,
declaraţiile/angajamentele aferente subpachetelor solicitate/alte documente
specifice
• operează şi verifică datele din cerere si documentele justificative în aplicaţia
electronică (principiul celor patru ochi)
• verifică adminsitrativ cererile de plată și documentele anexate, respectiv
deconturile justificative și documentele anexate
• stabilește împreună cu AFIR și ANSVSA factorii de risc și
metodologia de eșantionare
• extrage eşantionul de control la faţa locului şi îl transmite la
AFIR în vederea verificării şi aprobării acestuia
• determină suma cuvenită pentru fiecare beneficiar în parte,
emite şi aprobă deciziile de plată/excludere
• elaborează şi transmite la AFIR, în urma transferării sumelor
autorizate în modulul financiar contabil , în format electronic şi
pe suport de hârtie următoarele situaţii:
1. declaraţia privind cererile de plăţi compensatorii
2. raportul cererilor autorizate la plată
3. situaţia centralizată a Notelor de compensare a creanţelor
bugetare
 Autoritatea Naţională Sanitar Veterinară şi pentru
Siguranţa Alimentelor (ANSVSA)

realizează controlul la faţa locului pentru eşantionul de control

completează fişa de inspecţie la faţa locului
are responsabilitatea exactităţii datelor înscrise în fişele de
inspecţie
monitorizează lunar inspecţiile efectuate pe teren
răspunde contestaţiilor referitoare la controalele/ inspecţiile pe
teren efectuate
 Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale
(AFIR)

controlează modul de îndeplinire a atribuţiilor delegate

elaboreaza sistemul de sanctiuni si reduceri
efectuează supravegherea pe eşantion
efectuează misiuni de control şi audit
Stabileşte împreună cu APIA și ANSVSA factorii de risc și
metodologia de eșantionare
efectuează verificări pe teren
întocmeşte rapoarte în urma verificărilor şi controalelor
efectuate
transmite analiza rezultatelor verificărilor efectuate ,a erorilor
identificate pentru a fi remediate
 România a optat pentru încurajarea aplicării standardelor
superioare de bunăstare a porcilor (pachet a) și a păsărilor
(pachet b). Vor fi implementate angajamente care vizează:

Pachetul a) Plăţi în favoarea bunăstării porcinelor (plățile se acordă pentru porci

grași și animale de reproducție – femele - scrofițe și scroafe):
• Subpachet 1a) - creşterea cu cel puţin 10% a spaţiului alocat disponibil fiecărui
animal
• Subpachet 2a) - creşterea cu cel puţin 15% a spaţiului alocat disponibil fiecărui
animal
• Subpachet 3a) - reducerea pulberilor cu 30% față de nivelul minim obligatoriu prin
menținerea în limite optime a parametrilor de microclimat
• Subpachet 4a) - îmbunătățirea condițiilor zonei de odihnă
 România a optat pentru încurajarea aplicării standardelor
superioare de bunăstare a porcilor (pachet a) și a păsărilor
(pachet b). Vor fi implementate angajamente care vizează:

Pachetul b) Plăţi în favoarea bunăstării păsărilor (plățile se acordă pentru pui de

carne, găini ouătoare, găini de reproducție din rase grele și pui de curcă):
• Subpachet 1 b) - reducerea densităţii păsărilor cu 10% faţă de densitatea rezultată
din aplicarea cerinţelor minime obligatorii privind suprafaţa minimă alocată pentru
fiecare categorie de păsări
• Subpachet 2 b) - reducerea densităţii păsărilor cu 15% faţă de densitatea rezultată
din aplicarea cerinţelor minime obligatorii privind suprafaţa minimă alocată pentru
fiecare categorie de păsări
• Subpachet 3 b) - reducerea noxelor cu 30 % față de nivelul minim obligatoriu prin
menținerea în limite optime a parametrilor de microclimat.
 Beneficiari

Pachet a) porcine
• Exploatațiile comerciale din sectorul de creștere a porcinelor autorizate sanitar
veterinar încadrate în categoria fermierilor activi (cum sunt definiți la articolul 9
din Regulamentul (UE) nr 1307/2013) care îsi asumă voluntar angajamente în
favoarea bunăstării animalelor.

Pachet b) păsări
• Exploatațiile comerciale din sectorul de creștere a păsărilor, autorizate sanitar
veterinar, încadrate în categoria fermierilor activi (cum sunt definiți la articolul 9
din Regulamentul (UE) nr 1307/2013) care îsi asumă voluntar angajamente în
favoarea bunăstării animalelor.
 Condiții de eligibilitate – plăţi (1)

Pachet a) porcine
Plăţile pentru bunăstarea porcilor pot fi acordate în cadrul măsurii/ pachetului/
subpachetului dacă beneficiarul:
• este fermier activ (conform definiției naționale) în înțelesul art. 9 din Regulamentul
(UE) nr 1307/2013,
• este înregistrat în Registrul Naţional al Exploataţiilor al ANSVSA şi deţine un cod de
exploataţie,
• deţine autorizaţie sanitară veterinară pentru întreaga exploatație cu cod ANSVSA;
• se angajează să respecte cerinţele de bază relevante și cerinţele specifice
subpachetelor pentru care aplică pe întreaga perioadă a angajamentului.
 Condiții de eligibilitate – plăţi (2)

Pachet b) păsări
Plăţile pentru bunăstare păsărilor pot fi acordate în cadrul măsurii/ pachetului/
subpachetului dacă beneficiarul:
• este fermier activ (conform definiției naționale) în înțelesul art. 9 din Regulamentul
(UE) nr 1307/2013;
• deţine autorizaţie sanitară veterinară pentru întreaga exploatație cu cod ANSVSA;
• se angajează să respecte cerinţele de bază relevante și cerinţele specifice
subpachetelor pentru care aplică pe întreaga perioadă a angajamentului.
 Condiții de eligibilitate –
efective de animale (1)
Pachet a) porcine
Numărul maxim de cicluri de producţie eligibile în cadrul M.14 pentru categoria porc
gras (de la intrarea în categorie) este de 3,2 cicluri de producţie pe an. Pentru categoria
animale de reproducție femele (scrofițe și scroafe) este eligibil efectivul mediu anual.

În categoriile de animale neeligibile se încadrează:

• animale care nu au intrat în categorie (ex. vieri),
• porcii grași a căror populare/intrare în exploataţie s-a realizat după intrarea în
categorie (la o greutate medie de peste 30 kg/cap - rezultată din documenele de
livrare),
• porci grași livrați la o greutate medie de sub 96 de kg/cap (rezultată din documenele
de livrare),
• animalele reformă, cele sacrificate de necesitate și mortalitățile,
• numărul de animale care depăşeşte capacitatea maximă anuală a exploataţiei.
 Condiții de eligibilitate –
efective de animale (2)
Pachet b) păsări
Numărul maxim de cicluri de producţie eligibile în cadrul M.14 pentru categoria pui de
carne este de 6,5 cicluri de producţie pe an şi pentru categoria pui de curcă este de 3,7
cicluri de producţie pe an. Pentru categoriile găini ouătoare şi găini de reproducţie rase
grele este eligibil efectivul mediu anual.

În categoriile de păsări neeligibile se încadrează:

• păsările care nu au intrat în categorie (ex. pui zburati, tineret de înlocuire, cocoși de
reproducție, etc.),
• păsările care nu au stat în exploataţie perioada minimă de eligibilitate a ciclului de
producţie,
• păsările reformă, cele sacrificate de necesitate și mortalitățile,
• numărul de păsări care depăşeşte capacitatea maximă anuală a exploataţiei,
inclusiv răririle (necesare pentru asigurarea densităţii pe întreaga perioadă a ciclului
de producţie).
 Pentru cererea de plată /documentele justificative se
efectueaza:

 Controlul vizual/formal la primire (100% din cereri)

 Controlul administrativ (pentru 100% din cereri)
 Eșantionarea (analiză de risc și aleator)
 Eșantionare ecocondiționalitate (analiză de risc și aleator)
 Controalele pe teren (ANSVSA/AFIR) conform eşantion
 Finalizarea controalelor și stabilirea posibilelor sancţiuni în funcţie de
neconformitaţile constatate
 Calcularea sumelor de plata
 Autorizarea la plata
 Gestiunea debitelor
 Evidențe/registre obligatorii - pachet a) porcine

Subpachetele privind plăţile în favoarea Evidenţe/registre obligatorii

bunăstării porcinelor
Subpachet 1 a) – creşterea cu cel puţin 10% a - evidenţe privind numărul maxim de animale distribuite
spaţiului alocat disponibil fiecărui animal. pe suprafaţa respectivă;
- evidenţe privind numărul de animale introduse la fiecare
Subpachet 2 a) – creşterea cu cel puţin 15% a populare/repopulare;
spaţiului alocat disponibil fiecărui animal. - evidenţe privind mortalităţile.

Subpachet 3 a) - reducerea noxelor cu 30% faţă - registre privind măsurătorile (determinările) şi pastrarea
de nivelul minim obligatoriu prin menţinerea în dovezilor care să demonstreze că au fost atinse condiţiile
limite optime a parametrilor de microclimat superioare de bunăstare

Subpachet 4 a) - îmbunătăţirea condiţiilor zonei - registre cu privire data (ziua) aplicării, cantitatea şi locul
de odihnă. (boxa/compartimentul și suprafața netă) în care au fost
utilizate materialele absorbante
 Evidențe/registre obligatorii - pachet b) păsări

Subpachetele privind plăţile în favoarea bunăstării Evidenţe/registre obligatorii

păsărilor
Subpachet 1b) – reducerea densităţii păsărilor cu 10
% faţa de densitatea rezultată din aplicarea - documente referitoare la numărul maxim de
cerinţelor minime obligatorii privind suprafaţa
minimă alocată pentru fiecare categorie de păsări
Subpachet 2 b) – reducerea densităţii păsărilor cu
15 % faţă de densitatea rezultată din aplicarea
cerinţelor minime obligatorii privind suprafaţa
minimă alocată pentru fiecare categorie de păsări
Subpachet 3b) – reducerea noxelor cu 30% faţă de 
nivelul minim obligatoriu prin menţinerea în limite
optime a parametrilor de microclimat
păsări distribuite pe suprafaţa respective
- documente referitoare la numărul de păsări
introduse la fiecare repopulare
- evidenţe privind suprafata de pardoseală
disponibilă pentru efectivul de păsări
registre privind măsurătorile (determinările) şi
pastrarea dovezilor care să demonstreze că au
fost atinse condiţiile superioare de bunăstare
 Reduceri, penalităţi şi excluderi
• Sistemul de reduceri, penalităţi şi excluderi este aprobat prin Ordin al Ministrului
Agriculturii şi Dezvoltării Rurale. Sancţiunile administrative sunt reglementate de
Regulamentul (UE) nr. 640/2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al
Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte Sistemul Integrat de
Administrare şi Control şi condiţiile pentru refuzarea sau retragerea plăţilor şi pentru
sancţiunile administrative aplicabile în cazul plăţilor directe, al sprijinului pentru
dezvoltare rurală şi al ecocondiţionalităţii şi se aplică cererilor de sprijin sau cererilor de
plată depuse începând cu data de 01 ianuarie 2015.
• Sancţiunea suplimentară (multianuală) se recuperează în totalitate în cei trei ani
calendaristici care urmează anului calendaristic al constatării.
• Conform art. 4 din Regulamentul (UE) nr. 640/2014: „În ceea ce priveşte măsurile de
sprijin pentru dezvoltarea rurală în temeiul articolelor 28, 29, 33 şi 34 din Regulamentul
(UE) nr. 1305/2013, dacă un beneficiar nu şi-a putut îndeplini angajamentul din cauza
unui caz de forţă majoră sau a unor circumstanţe excepţionale, plata respectivă trebuie să
fie retrasă proporţional pentru anii în care s-au manifestat cazul de forţă majoră sau
circumstanţele excepţionale. Retragerea vizează doar părţile din angajament pentru care
nu au fost suportate costuri suplimentare sau nu s-au înregistrat pierderi de venit înaintea
manifestării cazului de forţă majoră sau a circumstanţelor excepţionale. Nu se aplică
nicio retragere în legătură cu criteriile de eligibilitate şi cu alte obligaţii şi nu se aplică
nicio sancţiune administrativă.”