Explorați Cărți electronice
Categorii
Explorați Cărți audio
Categorii
Explorați Reviste
Categorii
Explorați Documente
Categorii
MOLDOVA
UNIVERSITATEA DE STAT „ALECU RUSSO” DIN BALŢI
CURRICULUM
LA UNITATEA DE CURS
DREPT CONTRAVENȚIONAL
AUTOR:
Rusu Vladimir,
asis. univ.
Bălţi, 2018
Informaţii de identificare a cursului
Facultatea: de Drept și Științe Sociale
Catedra: de Drept
Domeniul general de studiu: 38 Drept
Domeniul de formare profesională la ciclul I/II: Ciclul I, studii superioare de licență
Denumirea specialităţii/specializării: 381 Drept
2
Integrarea cursului în programul de studii:
Locul şi rolul Dreptului contravențional în procesul de învăţământ juridic este destul de important,
deoarece schimbările esenţiale a calităţii învățământului precum şi mutaţiile esenţiale în domeniul
jurisprudenţei au stimulat creşterea interesului faţă de raporturile juridice contravenţionale. Scopul
disciplinei de a pune baza viitorului specialist, deoarece ea cu siguranţă, este una din „cărămizile” de bază
ale ştiinţei dreptului în general. Totodată Dreptul contravenţional reprezintă o materie esenţială din cadrul
disciplinelor de bază ale dreptului public. Dreptul contravenţional are ca scop creşterea caracterul competitiv
al studiilor care trebuie să fie echilibrate cu obiectivele de îmbunătăţire a caracteristicilor sociale în domeniul
spaţiului european de învăţământ superior precum şi familiarizarea studenţilor Facultăţii de Drept cu modul
de organizare şi funcţionare a sistemului contravenţional în Republica Moldova.
Studierea disciplinei de Drept contravenţional în instituţiile de învăţământ superior cu profil juridic
presupune necesitatea însuşirii nu numai a normelor dreptului contravenţional, dar şi a teoriei ce ţine de
ramura de drept respectivă. Acest fapt duce la formarea specialiştilor nu numai în domeniul dreptului
contravenţional, dar şi în alte multiple domenii de activitate necesare funcţionării unui stat de drept.
Studierea acestei materii este necesară atât pentru studenţii de la facultăţile de drept şi persoanelor care îşi
fac studiile de masterat sau doctorat, cât şi lucrătorilor practici şi agenţilor constatatori. Aşadar, menirea
acestui curriculum este de a deveni un instrument util de lucru, care va contribui la ghidarea formării şi
dezvoltării unui sistem de gândire logică şi în care raţionamentul juridic va permite interpretarea şi aplicarea
corectă a normelor juridice în vigoare din domeniul dreptului contravenţional.
Competenţe prealabile:
La etapa incipientă a studiilor juridice studentul trebuie să identifice obiectul şi metoda de studiu al dreptului
contravenţional; să definească dreptul contravenţional ca ramura independentă de drept; să clasifice izvoarele
dreptului contravenţional; să se familiarizeze cu instituţiile de bază ale dreptului contravenţional
(contravenţia, răspunderea şi sancţiunea contravenţională, procedura contravenţională etc.); să definească
elementele contravenţiei; să determine sistemul şi modul de activitate a autorităţilor împuternicite să
examineze cauzele contravenţionale; să efectueze analiza juridică a componenţelor contravenţiilor din Partea
Specială a Codului contravenţional al Republicii Moldova; să definească noţiunile faptelor prevăzute în legea
contravenţională.etc.
Competenţe transversale:
CT1. Executarea riguroasă, eficientă, responsabilă şi în termen, a sarcinilor profesionale, în
spirit de iniţiativă şi în concordanţă cu principiile etice şi deontologia profesională.
CT2. Aplicarea tehnicilor de relaţionare în grup, deprinderea şi exercitarea rolurilor specifice în
munca de echipă, prin dezvoltarea abilităţilor de comunicare interpersonală şi prin asumarea
responsabilităţii pentru luarea deciziilor.
CT3. Autoevaluarea nevoii de formare profesională şi identificarea resurselor şi modalităţilor
de dezvoltare personală şi profesională, în scopul inserţiei şi adaptării la cerințele pieței muncii.
Finalităţile cursului:
Ca urmare a parcurgerii unităţii de curs Dreptul contravenţional, studenţii ciclului I de la specialitatea drept
trebuie să fie capabili:
- să stabilească rolul si locul dreptului contravenţional în sistemul juridic;
- să recomande măsuri concrete de îmbunătăţire a calităţii predării disciplinei „Drept contravenţional”;
- să cunoască orientarea politicii de stat în domeniul dreptului contravenţional;
- sa analizeze modificările legislative şi să le aprecieze din punct de vederea a conformării cu politica
contravenţională a Republicii Moldova.
- să propună iniţiative în vederea perfecţionării legislaţiei în domeniul dreptului contravenţional;
- să prezinte soluţii sau calificări corecte a contravenţiilor sau exerciţii practice;
- să aprecieze tendinţele legislaţiei în ceea ce priveşte reglementarea statutului juridic al participanţilor
la raporturile contravenţionale;
- să evalueze problemele existente în ceea ce priveşte formele, metodele şi alte mecanisme juridice de
realizare a activităţii statale în domeniul contravenţiei
- să propună noi metode de perfecţionare si simplificare a procedurii contravenţionale;
Conţinuturi:
Tematica şi repartizarea orientativă a orelor la curs/ seminarii/ lucru individual al studentului.
Zi F/R
Nr. Tema
p S l.i. p S l.i.
Noţiunea obiectul şi metoda dreptului
contravenţional
1. Conceptul şi perspectivele Dreptului
contravenţional 2 1 2 1 5
1. 2. Istoricul şi evoluţia materiei
contravenţionale
3. Obiectul dreptului contravenţional
4. Metoda dreptului contravenţional
Principiile şi izvoarele
dreptului contravenţional
1. Principiile dreptului contravenţional.
Noţiune şi clasificare
2. Principiile generale
2. 3. Principiile interramurale 1 0 2 1 5
4. Principiile ramurale
5. Principiile instituţionale
6. Corelaţia dintre dreptul contravenţional şi
alte ramuri ale sistemului de drept
7. Izvoarele dreptului contravenţional
Legislaţia contravenţională
1. Noţiunea de legislaţie contravenţională,
sistemul şi interpretarea ei
2. Structura Codului contravenţional al RM
3. Noţiunea de aplicare a legii 1 1 2 1 5
3. contravenţionale
4. Aplicarea legislaţiei contravenţionale în
timp
5. Aplicarea legislaţiei contravenţionale în
spaţiu
Norma juridică contravenţională şi
raportul juridic contravenţional
1. Noţiunea, formele de manifestare şi
4. structura normelor de drept contravenţional 1 1 3 1 5
2. Clasificarea normelor de drept
contravenţional
3. Raportul de drept contravenţional
5. Natura juridică a contravenţiei 4 1 3 2 1 5
şi elementele ei constitutive
1. Contravenţia – temei al răspunderii
contravenţionale. Raportul cu alte fapte
antisociale.
2. Noţiunea şi trăsăturile ale contravenţiei
3. Clasificarea contravenţiilor
4. Conţinutul contravenţiei. Noţiuni generale
5. Obiectul contravenţiei
6. Latura obiectivă a contravenţiei
7. Subiectul contravenţiei
8. Latura subiectivă a contravenţiei
9. Tentativa, Contravenţia continuă şi
prelungită
10. Calificarea contravenţiilor
11. Repararea pagubei pricinuite
Cauzele care înlătură caracterul
contravenţional al faptei şi răspunderea
contravenţională
1. Legitima apărare
2. Starea de extremă necesitate
3. Constrângerea fizică şi/sau psihică
4. Riscul întemeiat
6. 5. Cazul fortuit 3 1 3 2 5
6. Starea de iresponsabilitate
7. Renunţarea benevolă la săvârșirea
contravenţiei
8. Contravenţia neînsemnată, tentativa
9. Împăcarea victimei cu făptuitorul
10. Prescripţia răspunderii
contravenţionale
11. Amnistia
Răspunderea şi sancţiunea contravenţională
1. Definirea şi trăsăturile caracteristice ale
răspunderii contravenţionale
2. Delimitarea răspunderii contravenţionale
de alte forme ale răspunderii
7. 3. Noţiune şi categoriile de sancţiuni 2 1 3 2 5
contravenţionale
4. Aplicarea sancțiunii contravenţionale;
5. Circumstanţele ce atenuează şi ce
agravează în cazul aplicării sancțiunii
contravenţionale
Noţiunea şi sarcinile procedurii
contravenţionale
Nr. Nr.
De De
Nr. OBIECTIVELE DE REFERINŢĂ
ore ore
zi f/r
Noţiunea obiectul şi metoda dreptului contravenţional
să definească noţiunea de Drept contravenţional;
să determine sarcinile şi perspectivele dreptului contravenţional; 4 5
1.
să cerceteze dezvoltarea materiei contravenţionale;
să definească obiectul dreptului contravenţional;
să analizeze metodele de cercetare ale Ştiinţei Dreptului contravenţional.
Principiile şi izvoarele
dreptului contravenţional
să definească noţiunea de principiu şi principiile generale ale Dreptului
contravenţional;
2. să definească principiile interramurale ale Dreptului contravenţional; 4 5
să definească principiile ramurale ale Dreptului contravenţional;
să definească principiile instituţionale ale Dreptului contravenţional;
să determine corelaţia dreptului contravenţional cu alte ramuri de drept;
să estimeze principalele izvoare ale Dreptului contravenţional.
Ы Legislaţia contravenţională
să stabilească caracteristica generală a legislaţiei contravenţionale; 4 5
3.
să evidenţieze legislaţia naţională referitoare la contravenţie;
să determine acţiunea legii contravenţionale în timp, spaţiu şi asupra persoanei.
Norma juridică contravenţională şi raportul juridic contravenţional
să definească noţiunea de normă juridică contravenţională şi raport juridic
contravenţional;
să identifice structura normei juridice contravenţionale şi raportului juridic
4. contravenţional; 4 5
să distingă tipurile de norme juridice contravenţionale şi raporturi juridice
contravenţionale;
să deosebească momentele apariţiei, modificării şi stingerii raportului juridic
contravenţional.
Natura juridică a contravenţiei
şi elementele ei constitutive
să definească noţiunea legală şi doctrinară a contravenţiei;
să stabilească trăsăturile caracteristice ale contravenţiei;
să determine elementele de bază ale contravenţiei şi corelaţia acestora în
5. raporturile contravenţionale; 5 10
să determine semnele constitutive (latura obiectivă, obiectul, latura
subiectiva, subiectul contravenţiei) şi facultative (motivul, scopul, metodele,
mijloacele) a contravenţiei;
să cunoască etapele activităţii contravenţionale;
să evalueze instituţia reparării pagubei pricinuite prin contravenţie.
6. Cauzele care înlătură caracterul contravenţional al faptei şi răspunderea 5 10
contravenţională
să definească conceptul de cauze justificative şi cauze care înlătură caracterul
contravenţional al faptei;
să identifice categoriile de cauze subiective şi obiective care înlătură
caracterul contravenţional al faptei;
să aprecieze trăsăturile şi specificul statutului juridic al cauzelor (legitima
apărare, extrema necesitate, iresponsabilitatea, minoritatea, riscul întemeiat)
care înlătură caracterul contravenţional al faptei;
să examineze cauzele care înlătură răspunderea contravenţională.
Răspunderea şi sancţiunea contravenţională
să definească conceptul de răspundere contravenţională;
să determine locul şi rolul răspunderii contravenţionale;
7. să delimiteze răspunderea contravenţionale de alte forme ale răspunderii; 5 10
să examineze principiile răspunderii contravenţionale;
să reproducă trăsăturile caracteristice ale sancţiunii contravenţionale;
să identifice circumstanţele ce atenuante şi agravante.
Noţiunea şi sarcinile procedurii contravenţionale
să definească conceptul de procedură în cazurile cu privire la contravenţiile;
8. să identifice elementele şi specificul răspunderii contravenţionale ca formă de 5 10
răspundere juridică;
să determine scopul, sarcinile şi principiile procedurii în cazurile cu privire la
contravenţii;
Autorităţile competente să soluţioneze cauzele contravenţionale
să stabilească noţiunea de competenţa în procesul contravenţional;
9. să examineze competenţa materială şi teritorială; 5 10
să stabilească competenţa instanţelor judecătoreşti;
să identifice organele de specialitate competente să examineze contravenţii.
Participanţii la procesul contravenţional
să definească participanţii la procesul contravenţional;
să identifice calitatea de: persoană în a cărei privinţă a fost pornit proces
10. contravenţional, agent constatator, procuror, victimă, martor, specialist, 5 10
expert, interpret, traducător, apărător.
să cunoască drepturile şi obligaţiile participanţilor la procesul
contravenţional.
Probele în procesul contravenţional
să definească şi să identifice probele în procesul contravenţional;
11. să cunoască mijloacele de probă; 5 10
să constate condiţiile de administrare, apreciere şi de admisibilitate a
probelor.
Măsurile procesuale de constrângere
să identifice noţiunea şi categoriile măsurilor procesuale de constrângere;
să determine noţiunea şi condiţiile reţinerii;
12 să determine condiţiile: aducerii silite, înlăturării de la conducerea 5 10
vehiculului, examenului medical pentru constatarea stării de ebrietate,
reţinerii vehiculului;
să stabilească conţinutul proceselor verbale întocmite în cazul masurilor
procesuale de constrângere.
Constatarea faptei contravenţionale
să identifice subetapele constatării faptei contravenţionale;
să determine circumstanţele care înlătură procesul contravenţional;
să stabilească conţinutul procesului verbal cu privire la săvârșirea
contravenţiei;
13 să stabilească condiţiile de nulitate şi de neîntocmire a procesului verbal cu 5 5
privire la contravenţie;
să determine situaţiile şi condițiile de înmânare a Chitanţei de încasare a
amenzii la locul constatării contravenţiei;
să stabilească condiţiile contestaţiei împotriva procesului verbal cu privire la
contravenţii.
14 Judecarea cauzei contravenţionale în instanţă 5 5
să identifice etapele judecării cazului contravenţional în instanţă;
să determine acţiunile preliminare ce ţin de judecarea cauzei contravenţionale
în instanţă;
să determine condiţiile legale ale Ședinţei de judecare a cauzei
contravenţionale;
să analizeze etapă cercetării judecătoreşti;
să cunoască conţinutul Procesului-verbal al şedinţei de judecare a cauzei
contravenţionale;
să analizeze etapă adoptării hotărârii şi deliberării judecătoreşti;
să evalueze procedura aducerii la cunoştinţa generală a hotărârii
judecătoreşti.
Exercitarea căilor de atac în cazul cu privire la contravenţii
să determine procedura exercitarea căilor de atac în cazul cu privire la
contravenţii;
să identifice particularităţile căii ordinare de atac. Recursul;
15 să stabilească temeiurile şi subiectul cu drept de atac cu recurs al hotărârii 5 5
judecătoreşti;
să cunoască termenul şi modul de depunere a recursului;
să examineze etapa de Judecare a cauzei contravenţionale cu recurs;
să examineze calea extraordinară de atac. Revizuirea.
Executarea sancţiunii contravenţionale
să stabilească specificul executării deciziilor cu privire la aplicarea
16 sancţiunilor; 4 5
să identifice prevederile legale referitoare la punerea în executare a deciziei
cu privire la aplicarea sancţiunii;
să evalueze executarea sancţiunilor.
Evaluarea
Evaluarea sumativă și periodică se efectuează prin teste de evaluare curentă, referate,
răspunsuri verbale, studii de caz şi rezolvarea speţelor conform indicațiilor de pe platforma de
învățate MOODLE de pe www.cursuri.fd.md. Nota de la examen constituie 40% din nota finală, iar 60
% revin notei medii acumulate la seminarii, N_f = 0,4xn_i + 0,6xn_e, unde N_f – nota finală; n_i – media
notelor pentru sarcinile de lucru independent, n_e – nota de la examen.
Mostra Nr.2:
I. Normele juridică contravenţională:
1. Definiţi noţiunea normei juridice contravenţionale şi enumeraţi trăsăturile ei caracteristice
2. Delimitaţi structura logică de cea tehnico-legislativă a normei contravenţionale
3. Estimaţi asemănarea şi deosebirea normelor contravenţionale în raport cu alte norme drept
II. Sancţiunea contravenţională:
1. Definiţi şi enumeraţi principiile sancţiunii contravenţionale
2. Clasificaţi sistemul de sancţiuni contravenţionale
3. Formulaţi principiile de reparare a pagubelor produse în rezultatul comiterii contravenţiei
Mostra Nr.3:
I. Legea contravenţională
1.1 Ce acte normative cuprinde legislaţia contravenţională
1.2 Care sunt condiţiile aplicării normei contravenţionale
1.3 Estimaţi specificul aplicării normei contravenţionale
II. Răspunderea contravenţională
2.1 Identificaţi definiţia şi trăsăturile răspunderii contravenţionale
2.2 Determinaţi principiile răspunderii contravenţionale
2.3 Recomandaţi cauze care înlătură răspunderea contravenţională
III. Reţinerea
3.1 Definiţi şi enumeraţi principiile reţinerii contravenţionale
3.2 Enumeraţi motivele reţinerii
3.3 Determinaţi termenele reţinerii.
Mostra Nr.4:
I. Contravenţia
1.1 Descrieţi noţiunea legală a contravenţie
1.2 Determinaţi elementele componente ale contravenţiei
1.3 Decideţi asupra opiniilor şi tendinţelor existente în ceea ce priveşte gradul prejudiciabil al contravenţiilor
II. Sancţiunea contravenţională
2.1 Definiţi sancţiunea contravenţională şi trăsăturile ei
2.2 Clasificaţi sistemul de sancţiuni contravenţionale
2.3 Apreciaţi locul şi rolul sancţiunii contravenţionale – ca formă a constrângerii statale (juridice)
III. Răspunderea contravenţională:
3.1 Definiţi natura juridică a răspunderii contravenţionale
3.2 Determinaţi temeiul de fapt şi de drept al răspunderii contravenţionale
3.3 Apreciaţi cauzele care înlătură răspunderea contravenţională