ve or. $l
8 noiembrie 20191
A,
Parlamentul
Republicii Moldova
et
Deputat in Parlamentul
Republicii Moldova
Plenul Parlamentului Republicii Moldova
Doamnei Zinaida GRECEANII,
Presedintele Parlamentului Republicii Moldova
‘SECRETARIATUL PARLAMENTULUT
REPUBLIC! MO}DOVA
port, coe
Motiune de cenzura impotriva Guvernului Republicii Moldova
jn luna iunie 2019 Guvernul investit in conditii grele de incertitudine
politic’ a readus sperantele cetitenilor in institutiile statului. Cetaitenii au
avut speranta in aceea ci administrarea treburilor statului va fi mai
eficienti si transformarile spre bine nu se vor lasa asteptate. fn loc s&
schimbe directia gresiti spre care mergea tara, actualul guvern a devenit
un cabinet, care prin inactiunea sa pe diferite directii de activitate social-
economic’ diuneazi intereselor actualei generatii si viitoarelor generatii
de cetateni.
Fractiunea parlamentari a Partidului Socialistilor din Republica
Moldova, plenar a sustinut Guvernul Sandu in toate initiativele incluse in
programul de activitate a cabinetului de ministri. De asemenea, de fiecare
dati am atras atentia asupra inrdutitirii situatiei sociale si economice a
{&rii si faptul c& unii ministri care sunt responsabili de blocul economic si
blocul social nu fac fata provocirilor existente.
O provocare important& pentru majoritatea parlamentara si Guvern
a fost si este reforma justitiei si scoaterea de sub influenta politicd a
sistemului judecatoresc si a organelor procuraturii. In vederea atingerii
Republiea Moldova, MD-2004, Chisinau info@parlament.nd
2d, Stefan col Mare si Sint 105 vwww-pariament.mdacestui scop, in luna septembrie 2019 partidele, care au constituit
majoritatea parlamentari, au semnat o intelegere politic’ privind
obiectivele tranzitorii ale guvernului, presedintiei si parlamentului,
inclusiv ale fractiunilor Partidului Socialistilor din Republica Moldova,
Partidului Actiune gi Solidaritate si Platforma Demnitate si Adevar.
in aceasta intelegere politict la capitolul ,justitie si combaterea
coruptiei” s-a ajuns la urmitoarele: ,adoptarea modificdrilor la legea
procuraturii in formula convenité in vederea selectérii unui Procuror
General independent, incluzind: 1) preselectia candidatilor la functia de
Procuror General se efectuiazé de catre Comisia constituiti de
Ministerul Justitiei, compusd din ministrul Justitiei, un fost procuror sau
un fost judectitor cu cel putin 10 ani de experienté in functie de judecdtor
sau procuror, un expert international cu vastd experienté in procuraturtt
sau in domeniul anticoruptie, un expert recunoscut sau profesor titular
in domeniul dreptului, un reprezentant al societatii civile; ined un expert
national recunoscut va fi desemnat in comisie de cdtre Presedintele
Parlamentului din Republica Moldova; 2) extinderea componentei
Consiliului Superior al Procurorilor (CSP) cu 3 membri ; 3) ajustarea
prevederilor referitor la vechimea necesaré pentru candidatii la functia
de Procuror General; 4) instituirea unor temeiuri noi si obiective de
demitere a Procurorului General; 5) sistarea concursului initiat de CSP.”
Aceste angajamente au fost respectate de majoritatea parlamentara
prin adoptarea unui proiect de lege privind modificarea legii procuraturii.
Conform noilor prevederi a legislatiei, Ministerul Justitiei a organizat
concursul de preselectie a candidatilor la functia de Procuror General,
unde au fost identificate 4 candidaturi. La final, ministra justitiei a anulat,
printr-un ordin, nereglementat de niciun act, propriul concurs de
preselectie a candidatilor la functia de Procuror General, iar Guvernul la
data de 6 noiembrie 2019 si-a asumat raspunderea in fata Parlamentului
pentru un alt proiect de modificare a legii procuraturii, si asta in timp ce
noua lege deja in vigoare era contestata intre timp la Curtea
Constitutionala. sub aspectul constitutionalitatii sale, concursul fiind
promovat fara a se astepta decizia acestui organ si fard a se astepta opinia
Comisiei de la Venetia pe acest subiect delicat.
Noul proiect asumat pune in pericol grav independenta procuraturii
si politizeazi aceasta institutie. Guvernul Sandu a incalcat elementarele
principii democratice inerente oricdrei societati: a schimbat regulile
jocului in timpul jocului, a ignorat toate bunele practici in domeniul
desemnérii unui Procuror general independent, a ignorat Constitutia tarii
2sale si opinia Comisiei de la Venetia (preferind s& nu o astepte), s-a
substituit Parlamentului pe un subiect de un colosal interes public, evitind
dezbateri publice, a ignorat principiul transparentei decizionale si
consultarea societtii, si cel mai grav in actuala conjuncturd, a tridat
increderea partenerilor politici si internationali de sustinerea cdrora s-a
bucurat fara rezerve, neconsultindu-i demonstrativ.
Asemenea matrapazlicuri politice nu pot fi tolerate. Deja Guvernul
Sandu se face responsabil de esecul total al reformei justitiei, opinia
Comisiei de la Venetia practic a desfiinfat reforma propusa privind
evaluarea judecatorilor si restructurarea Curtii supreme de Justitie. N
a facut public raportul ODIHR prin care se critica dur reforma justit
elaborati de actualul minister al justitiei prin faptul c& se manipuleazi
opinia publica in lipsa oricarei viziuni strategice previzibile.
Noul proiect de lege asumat de guvern agraveazi si mai mult situatia
dificil in domeniul justitiei. fn loc s& invete lectia, Guvernul igi asuma
rispunderea pentru un alt proiect de lege de modificare a legii
procuraturii, care ridica si mai mari intrebiri de constitutionalitate. Acest
proiect de lege pune capit eforturilor statului de a reforma procuratura
dup& un model european, deoarece se incearcé a se reveni la formula
veche de desemnare a Procurorului General pe criterii politice. Dacd pina
la adoptarea legii cu privire la Procuratura nr.3/2016 candidatura la
functia de Procuror General era propusa de Presedintele Parlamentului,
formula modificat’ pentru a exclude unele influente politice asupra
Procurorului General, atunci astazi Guvernul nu a gasit alte posibilitati
decit s4 revind la formula desemnirii politice a unui candidat, dar din
data aceasta de catre Prim-Ministru.
Acest proiect de lege asumat de Guvern, nu face altceva decit s& ne
arunce in trecut si s4 reducd procuratura gi justitia in ansamblu la
cheremul clasei politice, unor politicieni — pregedinti de partide. Data de 6
noiembrie 2019, va ramine in istoria justitiei ca ziua in care s-a anuntat
intoarcerea armelor impotriva Justitiei. Am asistat in acea zi la anularea
contrar legii si regulamentului a concursului pentru selectia candidatilor
la functia de Procuror General. Si tot in aceeasi zi Guvernul si-a asumat
rispunderea pentru un proiect de lege din start neconstitutional, un
proiect prin care se doreste ca viitorul Procuror General si devina
marioneta in miinile Prim-Ministrului si si execute comenzi si mofturi
politice.
$i doamna Prim-Ministru si Ministra Justitiei au ales satisfacerea
interesului particular politic, in detrimentul interesului general al
3societ&tii. Tentativa grosolana de a subordona politic procuratura de c&tre
Prim-Ministru dovedeste o lips’ de respect fata de ordinea
constitutionala. Prin acest proiect de lege asumat de Guvern se incalcd
principiul separatiei_ si echilibrului puterilor executive si celei
judecitoresti (procuratura facind parte din puterea judecitoreascd),
principiu general consfintit in Constitutia RM. Acest demers
interventionist al Guvernului si Prim-Ministrului incalca flagrant acordul
de bun guvernare semnat de actorii politici din majoritatea
parlamentar&. Ca si consecinti a acestei escrocherii politice, Guvernul,
care a incercat si subordoneze politic Procuratura trebuie demis.
Analizind cele expuse concluzioniam:
. Guvernul Sandu a demonstrat incapacitatea totala politica si profesionala
de a rezolva problemele acumulate si de a opri aprofundarea crizei in toate
sferele ale vietii societatii.
. Guvernul Sandu se face vinovat de esecul reformei justitiei.
. Lipsa de profesionalism si responsabilitate, prejudiciile aduse cettenilor
Republicii Moldova, abandonarea intereselor nationale, incercarea de a
subordona politic Procuratura, incilcarea flagranta a Constitutiei, denota o
incapacitate a Prim-ministrului de a gestiona un guvern de coalitie.
Toate acestea determina semnatarii prezentei motiuni de cenzura s&
cerem demiterea guvernului prin vot afirmativ acordat.
fn aceasti ordine de idei, in baza art. 106 si 106' din Constitutia
Republicii Moldova , prevederilor art. 116-120 din Regulamentul
Parlamentului, depunem motiunea de cenzura asupra activitatii
Guvernului in contextul angajirii raspunderii in fata Parlamentului
asupra proiectului de lege pentru modificarea Legii nr.3/2016 cu privire la
Procuratura, inregistrat la Parlament in data de 6 noiembrie 2019 cu
numérul 252 si exprim&m neincrederea in Guvernul Republicii Moldova
investit.
Deputatii:Greecearedd) Lepccevle Ber
Pre Fdbcere/ fx sere
br Gan COG
Inert $5 boobs Gp ie
Lolinte bela
Youlea Pyar
Odvodtes U_
Meaeteeuce U.
Glow ve eof us 2 Mes
eal d! _, Pan Let
(as,
a Petre js
pee ofp Jadiated- hi =
rer “~ Aner cow WA aaa Logan? chur.
pberiseSbayeet hae
clezovay YPring
[tubal Lae
Evtooley Ve toby fé
Shia Lebodnsthy,
A. Lips’ F 7 be Zid Be
leeg os Pe = q Le cecr OCG if
4. 7 Lia fin OP Ciare igo
ao
cy