Ministerul Culturii Educaţiei şi Cercetării al Republica Moldova

MOLDCOOP
Colegiul Cooperatist din Moldova
Catedra: Discipline economice

Portofoliu
Disciplina: Reglementarea prețului și a
masei monetare

A efectuat: Ceban Irina

Grupa 1CON-41
Verificat: Blîndu Natalia

Chisinau, 2021
 Dezvoltarea sistemului bancar în Republica
Moldova.
Sistemul bancar, în general, a apărut ca o necesitate a societății. Prin
intermediul lui, este realizată acumularea mijloacelor bănești și distribuirea acestora
sub diferite forme, sistemul bancar execută funcția de intermediar între agenții
economici. Sistemul bancar este un ansamblu coerent de instituții bancare, ce
funcționează într-o țară, răspunzând necesităților unei etape bancare, necesităților unei
etape de dezvoltare social-economică.
Existenţa unui sistem bancar stabil, capabil să presteze agenţilor economici
servicii moderne, să protejeze interesele depunătorilor şi creditorilor băncilor este
unul din factorii de importanţă majoră pentru dezvoltarea economiei din Republica
Moldova. Pentru realizarea scopului principal urmărit de către Banca Naţională, care
este perfecţionarea mecanismului de funcţionare a băncilor, au fost stimulate
procesele îndreptate spre consolidarea sistemului bancar.
Principiul de organizare care stă la baza sistemului bancar autohton este
sistemul clasic bancar de două niveluri: banca centrală și celelalte bănci din sistem.
Banca centrală este instituția guvernamentală, care asigură funcționarea și
supravegherea sistemului bancar la nivel național, prin puterile și responsabilitățile
dobândite din momentul înființării sale. Banca centrală se află în fruntea aparatului
bancar, cu rol de supraveghere și organizare a relațiilor monetar-financiare ale unui
stat atât pe plan intern, cât și în relațiile cu alte sisteme monetare. În Republica
Moldova, rolul și funcțiile băncii centrale îl îndeplinește Banca Națională a Moldovei.
Banca Națională a Moldovei este o persoană juridică subordonată
Parlamentului Republicii Moldova. În Republica Moldova, pe lângă BNM, activează
11 bănci comerciale care reprezintă – veriga de bază a sistemului bancar.
Banca comercială poate furniza un șir de servicii:
 păstrarea depozitelor în siguranță;
 acordarea creditelor;
 efectuarea operațiunilor de schimb valutar, a operațiunilor de plăți în numerar
clienților;
 decontări naționale și internaționale;
 emiterea instrumentelor de plată etc.
 Sistemul bancar din Republica Moldova s-a dezvoltat rapid în condițiile unei
inflații mari și instabilității generale a mediului macroeconomic, factori care au
permis băncilor o creștere rapidă a volumului activelor și pasivelor.

Vă prezint în continuare toate instituțiile bancare din Republica Moldova

LISTA BĂNCILOR LICENȚIATE DIN REPUBLICA MOLDOVA

1. Banca Comercială 7. Banca Comercială

„COMERŢBANK” S.A. Română Chişinău S.A.
2. Banca Comercială 8. Banca Comercială
„ENERGBANK” S.A. „VICTORIABANK”
3. Banca Comercială S.A.
„EuroCreditBank” S.A. 9. „Banca de Finanţe şi
4. Banca Comercială Comerţ” S.A.
„EXIMBANK” S.A. 10. Mobiasbanca - OTP
5. Banca Comercială Group S.A.
„Moldindconbank” S.A 11. Banca
6. Banca comercială Comercială
„MOLDOVA -
AGROINDBANK” S.A. „ProCredit Bank”
S.A.

După cum am menționat, sistemul bancar al Republicii Moldova este constituit

din două nivele: Banca Națională a Moldovei (nivelul I) și băncile autorizate de BNM
(nivelul II). La rândul lor, din băncile autorizate de BNM fac parte băncile în care
statul are participațiuni, banci cu capital mixt: privat/stat și bănci cu capital privat,
precum și bănci cu capital mixt: național/străin sau banci cu capital național, sau banci
cu capital străin. Actualmente, în Republica Moldova funcționează 11 bănci
comerciale.
Concluzii
În baza investigațiilor efectuate referitor la caracteristica generală a sistemului bancar
actual al Republicii Moldova, s-a ajuns la formularea următoarelor concluzii:
1. Sistemul bancar al unei țări este constituit din banca centrală și băncile
comerciale, funcționarea și interacțiunea cărora este efectuată în baza unui ansamblu
de acte normative ce reglementează activitatea bancară.
2. Băncile sunt instituții „specifice”, deoarece funcționează din contul
mijloacelor atrase și prestează servicii financiare de intermediere a fluxurilor
mijloacelor bănești din economia unei țări.
În scopul menţinerii stabilităţii şi consolidării sistemului bancar Banca
Naţională trebuie în continuare să promoveze consolidarea acestuia. Astfel, trebuie
întreprinse măsuri îndreptate spre diminuarea riscurilor aferente operaţiunilor active
ale băncilor, sporirea gradului de acoperire a acestor riscuri cu capital propriu,
perfecţionarea metodelor de dirijare a activelor şi pasivelor, dezvoltarea sistemului de
control intern şi îmbunătăţirea modului de activitate a organelor de conducere.
Aceasta va conduce la îmbunătăţirea în continuare a condiţiilor de acumulare a
mijloacelor temporar libere, disponibile pe piaţă, în băncile care îşi desfăşoară
activitatea cu un grad comparativ mai înalt de prudenţă şi ca urmare va fi sporită
capacitatea acestora de a satisface necesităţile crescânde ale economiei naţionale şi
persoanelor fizice în servicii bancare.
O atenţie deosebită trebuie acordată majorării în continuare a capitalului
băncilor autohtone, promovării politicilor privind cunoaşterea proprietarilor care
exercită o influenţă considerabilă asupra managementului şi activităţii băncii,
dezvoltării procedurilor de control intern menite să determine activităţile în comun
dintre debitorii şi proprietarii băncii.
Promovarea activităţilor în direcţiile strategice preconizate va asigura
dezvoltarea şi perfecţionarea în continuare a sistemului bancar, ceea ce va contribui la
creşterea gradului de credibilitate a sistemului bancar şi a capacităţii acestuia de a
susţine cu resurse necesare transformările structurale, crearea unui climat
antreprenorial şi investiţional maxim favorabil, precum şi pentru susţinerea creşterii
economice.
 Organele statului cu competențe
decizionale în domeniul politicii de preț.
Principalele instrumente de influenţă a statului asupra procesului de stabilire a
preţurilor de piaţă sunt măsurile de politică fiscală, regimul acordării subvențiilor și
reglementarea nivelului preţurilor (stabilirea prețurilor fixe).

La originea deciziei privind nivelul prețului se află, de regulă, entitățile

economice, care, conform prevderilor Legii Nr.845-XII „ Cu privire la antreprenoriat
şi întreprinderi” au dreptul să stabilească de sinestătător preţurile (tarifele) la
produsele fabricate, lucrările şi serviciile prestate. Pe lîngă entitățile economice însă,
competenţe decizionale în domeniul politicii de preț mai au și unele organe ale
statului împuternicite cu atribuții în acest sens:
Parlamentul Republicii Moldova reglementeză prin Legea privind taxa de
stat nr. 1216 din 03.12.1992 obiectele și cuantumurile tarifare ale taxei de stat,
percepute de către organele de stat, împuternicite special pentru acest fapt, de la
persoanele fizice şi juridice, în ale căror interese sînt exercitate acţiuni sau eliberate
documente de importanţă juridică.
Guvernul Republicii Moldova, stabilește prețurile la pămînt şi bogăţiile
subterane; aprobă metodologia de calcul a prețurilor și tarifelor la serviciile unor
entități publice; examinează propunerile vizând politica statului în domeniul formării
preţurilor și tarifelor și aprobă hotărîri în acest sens etc.
Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei exercită
controlul asupra respectării disciplinei de stat a preţurilor, în mod special respectarea
prevederilor Hotărîrii Guvernului nr. 547 din 04.08.1995 „Cu privire la măsurile de
coordonare și reglementare de către stat a prețurilor (tarifelor)”.
Ministerul Economiei, de comun acord cu organele publice de specialitate, are
misiunea de a asigura evoluția unei economii durabile prin optimizarea cadrului de
reglementare a activității de întreprinzător, prin contribuția la acțiunile de
demonopolizare a pieței interne și eliminare a practicilor anticoncurențiale, precum și
prin cooperarea economică internațională; contribuie la asigurarea metodologică şi
organizatorică a procedeelor de formare şi aplicare a preţurilor şi tarifelor;
examinează şi prezintă propunerile vizând politica statului în domeniul formării
preţurilor și tarifelor etc.; exercită controlul asupra respectării prevederilor hotărîrii
Guvernului cu privire la măsurile de coordonare și reglementare de către stat a
prețurilor (tarifelor) nr. 547 din 04.08.1995;
Ministerul Transporturilor şi Gospodăriei Drumurilor stabilește și aprobă
tarife plafon în transportul de pasageri cu mijloace de transport de toate tipurile (cu
excepția taximetrelor și transportului public), tarifele la transportul feroviar și la
traficul de mărfuri.
Potrivit prevederilor aceleiași hotărîri, comitetele executive raionale şi
primăriile municipiilor stabilesc cuantumul tarifelor la următoarele servicii:
 Lucrările de evacuare a impurităţilor, gunoiului, zăpezii şi curăţitul mecanizat
al străzilor şi drumurilor pentru întreprinderi, organizaţii şi populaţie;
 Servicii funerare (cu excepţia executării monumentelor din marmură şi granit).
 Servicii pentru încălzire centralizată şi aprovizionare cu apă fierbinte.
 Tarifele pentru transportarea pasagerilor în transportul de uz comun (pe
teritoriul raionului, oraşului şi altor localităţi);
 Tarifele pentru chirie (inclusiv plata pentru cazarea în cămine (cele care se află
în proietatea raionului, municipiului respectiv).
Ministerul Sănătăţii stabilește prețurile la medicamente şi articole medicale
produse în republică și tarife la servicii medicale cu plată prestate de către instituțiile
medicale ale statului.
Pe lăngă Ministerul Sănătății a fost instituită Agenția Medicamentului, care se
axează în mare parte pe soluționarea următoarelor probleme: analiza preţurilor şi
elaborarea propunerilor pentru perfecţionarea mecanismului de formare a preţurilor la
medicamente; monitorizează şi analizează periodic preţurile la medicamentele
prezente pe piaţa farmaceutică, asigurînd astfel transparenţa şi accesibilitatea
economică. Astfel, prin dispoziţia Agenţiei Medicamentului nr.4 din 06.08.2010 „Cu
privire la monitorizarea permanentă a preţurilor pentru medicamente” au fost
aprobate liste ale medicamentelor ce urmează a supuse procesului de monitorizare
permanentă a prețurilor cu ridicata și cu amănuntul. Actualmente, Agenţia
Medicamentului monitorizează importurile de produse farmaceutice, luând ca bază de
comparaţie preţurile medii de pe piaţa din care s-a făcut achiziţia.
Ministerul Finanţelor exercită controlul respectării disciplinei de stat a
preţurilor și legislaţiei privind impozitele şi alte plăţi în buget şi fondurile
extrabugetare; efectuează verificarea corectitudinii încasării taxei de stat, precum şi a
trecerii ei în termen şi integral la buget în toate instituţiile care o încasează.
 Agenția Națională pentru Reglementare în Energetică (ANRE)
reglementează activitățile economice și comerciale desfasurate in sectoarele
electroenergetic, termoenergetic si de gaze naturale prin acordarea de licente,
asigurarea functionării pieței de energie, gaze, produse petroliere prin promovarea
unei politici tarifare adecvate si protectia drepturilor consumatorilor.
Conform Regulamentului ANRE, atribuțiile de bază ale acesteia în domeniul
politicii tarifare și protecției concurenței sunt:
 promovarea unei politici tarifare adecvate pentru a asigura viabilitatea
financiara a intreprinderilor energetice si alimentarea neîntreruptă și la costuri
minime a consumatorilor cu energie electrică, energie termică si gaze naturale;
 protectia drepturilor consumatorilor de energie electrică, termică și de gaze
naturale;
 asigurarea și promovarea concurenței pe piața energiei electrice, energiei
termice si gazelor naturale, asigurarea drepturilor egale pentru toti participantii
la aceasta piata;
 elaborarea metodologiei de calculare si aplicare a tarifelor la serviciile de
alimentare cu apă si canalizare;
 elaboreaza si aprobă în modul stabilit metodologia de calcul a tarifelor
reglementate la energia electrica, termica si la gazele naturale si aprobă aceste
tarife;
 supraveghează corectitudinea calcularii de catre titularii de licențe a tarifelor
reglementate la energia electrica, termica si la gazele naturale conform
condițiilor stipulate in licențe;
 promovează dezvoltarea concurentei loiale pe piata de energie electrica, energie
termica si de gaze naturale;
 promovează politica unitară a statului pe piaţa produselor petroliere prin
licenţierea, reglementarea şi controlul activităţii participanţilor la această piaţă
în conformitate cu legea privind piaţa produselor petroliere Nr.461-XV din
30.07.2001 şi cu alte acte normative.
Agenția Națională pentru Reglementare în Comunicaţii Electronice şi
Tehnologia Informaţiei are ca competențe decizionale în domeniul prețurilor:
 reglementarea tarifelor şi preţurilor aplicate în cadrul reţelelor şi serviciilor de
comunicaţii electronice, în conformitate cu prevederile legii;
 aprobarea, cu consultarea Guvernului, a tarifelor pentru serviciile publice de
comunicaţii electronice furnizate utilizatorilor finali - persoane fizice de către
furnizorii cu putere semnificativă pe piaţa de telefonie fixă relevantă;
  elaborarea, cu consultarea prealabilă a autorităţii pentru protecţia concurenţei, a
metodologiei de stabilire a preţurilor sau tarifelor pentru serviciile de telefonie
fixă, furnizate utilizatorilor finali de către furnizorii cu putere semnificativă pe
piaţa relevantă, şi publicarea acesteia;
Agenţia Naţională pentru Protecţia Concurenţei în conformitate cu sarcinile
asumate:
 elaborează şi promovează politica de stat orientată spre protecţia şi dezvoltarea
concurenţei şi limitarea activităţii monopoliste;
 stabileşte situaţia dominantă pe piaţă;
 exercită controlul asupra respectării de către agenţii economici, autorităţile
administraţiei publice şi factorii de decizie a legislaţiei cu privire la protecţia
concurenţei;
Ministerul Dezvoltării Informaţionale - stabileşte politica tarifară în
domeniul serviciilor poştale; formulează politica statului în dezvoltarea pieţei
comerţului electronic ș.a.
Biroul Național de Statistică organizează colectarea și prelucrarea statistică a
informațiilor privind nivelul şi evoluţia preţurilor (tarifelor) la diferite bunuri și
servicii, efectuează calculul indicilor de preţ în bază și în lanț şi publică informaţia
respectivă.