Sunteți pe pagina 1din 49

Lista de Verificare pentru Contractele de Lucrări Proiectare și Execuție

Nr. Punct de verificare Regularitate Legea nr. Legea nr. Instrucțiuni de completare
/ Calitate 98/2016 99/2016

Caietul de sarcini/cerințele angajatorului


1. Caietul de sarcini/formularul de contract furnizează Se va urmări existenta informațiilor cu privire la:
informații cu privire la obiectivele și locația viitorului - locația unde se vor implementa activitățile
contract. Informațiile cu privire la contextul si obiectivele Art. 154 – art. Art. 164 – art. contractului care urmează a fi atribuit;
Calitate
viitorului contract sunt clare. 156 Lege; 166 Lege; - obiectivele acestuia;
- eventuala cuprindere într-o strategie locala/
regionala/națională
2. Caietul de Sarcini/formularul de contract oferă informații Se va urmări existenta informațiilor cu privire atât la
clare despre obligațiile principale și responsabilitățile obligațiile autorității contractante cat și la cele ale
părților în implementarea contractului. antreprenorului
Exemplu pentru un contract care are ca obiect
proiectarea și execuția și are o valoare estimată sub
pragul de 24.977.096 lei:
Art. 154 – art. Art. 164 – art. Autoritatea contractanta are următoarele obligații:
Calitate
156 Lege; 166 Lege; - Să pună la dispoziția potențialilor ofertanți
informațiile minime necesare pentru a descrie
rezultatele așteptate și să-și asume
răspunderea pentru calitatea/acuratețea
acestor informații (cel puțin următoarele
elemente/informații trebuie incluse: tema de
proiectare și caracteristicile imperative ale

1
Lista de Verificare pentru Contractele de Lucrări Proiectare și Execuție

Nr. Punct de verificare Regularitate Legea nr. Legea nr. Instrucțiuni de completare
/ Calitate 98/2016 99/2016

Lucrărilor, inclusiv criterii de performanță pe


care trebuie să le respecte acestea; studiul de
fezabilitate - cu titlu informativ; standardele
și normativele aplicabile; teste la terminarea
lucrărilor);
- Să asigure Antreprenorului accesul pe șantier
și să pună șantierul la dispoziția
Antreprenorului la termenele și pentru
sectoarele prevăzute în documentația de
atribuire;
- Să pună la dispoziție certificatul de urbanism
și actul de reglementare în domeniul mediului
(dacă e cazul), împreună cu
acordurile/avizele/ autorizațiile pentru
Lucrările Permanente (și orice alte aprobări)
descrise în documentația de atribuire ca fiind
deja obținute (sau în curs de obținere) de
către Beneficiar; Beneficiarul va despăgubi
Antreprenorul și îl va proteja împotriva
consecințelor datorate eșecului obținerii
acestor certificate și aprobări.

2
Lista de Verificare pentru Contractele de Lucrări Proiectare și Execuție

Nr. Punct de verificare Regularitate Legea nr. Legea nr. Instrucțiuni de completare
/ Calitate 98/2016 99/2016

Antreprenorul are următoarele obligații:


- să proiecteze, execute, depunând toate
diligențele necesare în acest sens, și să
finalizeze Lucrările, în conformitate cu
prevederile Contractului și instrucțiunile
reprezentantului Beneficiarului
- să remedieze orice defecțiuni ale Lucrărilor în
perioada de garanție. Lucrările executate în
conformitate cu proiectul elaborat de
Antreprenor vor fi conforme cu scopul şi
destinația lor, așa cum sunt definite în
documentația de atribuire, şi/sau cu tema de
proiectare.
- să răspundă pe tot parcursul contractului de
existența personalului, materialelor,
echipamentelor/aparaturii, utilajelor şi
oricăror alte articole, provizorii sau
permanente, necesare pentru a proiecta,
executa, finaliza și remedia orice vicii,
potrivit prevederilor Contractului sau așa cum
se deduce rezonabil din Contract;

3
Lista de Verificare pentru Contractele de Lucrări Proiectare și Execuție

Nr. Punct de verificare Regularitate Legea nr. Legea nr. Instrucțiuni de completare
/ Calitate 98/2016 99/2016

- să își asume întreaga responsabilitate pentru


conformitatea, stabilitatea și siguranța
tuturor operațiunilor și metodelor de
construcție în cadrul Contractului;
- să respecte instrucțiunile transmise de către
reprezentantul Beneficiarului, în măsura sunt
în limitele cerințelor documentației de
atribuire/contractului;
- să respecte legile în vigoare și să se asigure că
Personalul său, agenții și angajații săi respectă
de asemenea aceste legi. Antreprenorul va
despăgubi Beneficiarul pentru orice reclamații
sau proceduri care ar putea apărea ca urmare
a nerespectării de către Antreprenor,
personalul său, agenții sau angajații săi a
acestor legi.

3. Documentația cuprinde fișiere conținând SF/DALI/Tema Evaluarea acestui aspect consta în:
de proiectare și caracteristicile imperative ale Lucrărilor, Art. 154 – art. Art. 164 – art. - verificarea existenței documentelor privind
Calitate
inclusiv criterii de performanță pe care trebuie să le 156 Lege; 166 Lege; documentația necesara realizării contractului.
respecte acestea; standardele și normativele aplicabile;

4
Lista de Verificare pentru Contractele de Lucrări Proiectare și Execuție

Nr. Punct de verificare Regularitate Legea nr. Legea nr. Instrucțiuni de completare
/ Calitate 98/2016 99/2016

teste la terminarea lucrărilor și alte informații/cerințe In documentul SF/DALI/Tema de proiectare se va


aferente descrierii rezultatelor așteptate regăsi justificarea necesitații și oportunității realizării
obiectivului de investiții și ar trebui să cuprindă datele
preliminare necesare implementării activităților
aferente realizării obiectivului de investiții. Acestea
se referă cel puțin la:
- soluția tehnică la nivel general/conceptual care a
stat la baza fundamentării indicatorilor tehnico-
economici și a bugetului;
- - descrierea succintă a obiectivului de investiții, din
punct de vedere tehnic şi funcțional;
- particularități ale
amplasamentului/amplasamentelor propus(e) pentru
realizarea obiectivului de investiții;
- principalii indicatori tehnico-economici aferenți
obiectivului de investiții (valoarea totală a obiectului
de investiții, elemente fizice/capacități fizice care să
indice atingerea țintei obiectivului de investiții,
indicatori socio-economici, de impact, de
rezultat/operare, durata estimată de execuție a
obiectivului de investiții, exprimată în luni);

5
Lista de Verificare pentru Contractele de Lucrări Proiectare și Execuție

Nr. Punct de verificare Regularitate Legea nr. Legea nr. Instrucțiuni de completare
/ Calitate 98/2016 99/2016

- informații despre condițiile de implementare,


exploatare/operare și de întreținere a investiției.
Pe parcursul derulării Contractului, Autoritatea
Contractantă verifică la intervale stabilite și
comunicate prin Caietul de Sarcini al achiziției dacă
toate activitățile planificate au fost realizate conform
cerințelor (puncte de referință/jaloane/faze
determinate) și că rezultatele au fost livrate și
acceptate (prin corelare cu modalitatea de recepție și
plată).
Cerințele beneficiarului/Caietul de sarcini al
Art. 154 – art. Art. 164 – art. În acest scop, autoritatea contractantă precizează în
achiziției/formularul de contract include o descriere clară
Calitate 156 Lege; 166 Lege; documentație cel puțin informații referitoare la:
a calendarului de realizare a activităților realizate de
Art. 20 H.G. Art. 22 H.G. - termenele pentru ordinul de începere al lucrărilor
contractor.
(inclusiv activitatea de proiectare) și punerea la
4. dispoziție a amplasamentului;
- termen pentru realizarea documentației necesară
obținerii avizelor, acordurilor și autorizației de
construcție pentru lucrărilor permanente;
- termen pentru realizarea documentației tehnice în
vederea obținerii autorizației pentru lucrările
provizorii (daca este cazul);

6
Lista de Verificare pentru Contractele de Lucrări Proiectare și Execuție

Nr. Punct de verificare Regularitate Legea nr. Legea nr. Instrucțiuni de completare
/ Calitate 98/2016 99/2016

- termen pentru realizarea proiectului tehnic și a


detaliilor de execuție și furnizării unui exemplar
complet Beneficiarului;
-calendarul cu privire la intervalele de timp necesare
Beneficiarului pentru aprobarea/respingerea
livrabilelor depuse de Antreprenor (foarte importante
în special pentru activitățile de proiectare) și, după
caz, termene pentru remedierea neconformităților din
cadrul etapei de proiectare realizată de către
Antreprenor;
- termen aferent recepției la terminarea lucrărilor și
punerea în funcțiune, precum si perioada de garanție
(perioada de notificare a defectelor);
- Autoritatea Contractantă trebuie să se asigure pe
toată perioada derulării Contractului și nu doar la
finalizarea/terminarea acestuia că activitățile
planificate au fost realizate, cerințele stabilite au fost
îndeplinite, că rezultatele/livrabilele parțiale au fost
acceptate de către factorii interesați relevanți.

7
Lista de Verificare pentru Contractele de Lucrări Proiectare și Execuție

Nr. Punct de verificare Regularitate Legea nr. Legea nr. Instrucțiuni de completare
/ Calitate 98/2016 99/2016

5. Este precizat modul în care este realizată monitorizarea și Pentru măsurarea progresului activităților din
aceasta este corelată cu metoda de plată (decontarea Contract se utilizează în practică cel puțin
poate fi periodică – de ex. lunar, pe stadii fizice sau pe următoarele elemente:
obiecte). - Planul de lucru/programul de execuție inclus de
Ofertant în Propunerea Tehnică, elaborat pe baza
cerințelor din caietul de sarcini, așa cum este acesta
acceptat de părți, și revizuirile ulterioare aprobate de
către Beneficiar;
- Rapoartele ce privesc progresul activităților,
administrarea și managementul contractului;
Art. 154 – art. Art. 164 – art.
Calitate Se va urmări existența informațiilor cu privire la
156 Lege; 166 Lege;
descrierea modului în care autoritatea contractantă va
monitoriza, prin utilizarea instrumentelor de mai sus,
realizarea serviciilor de proiectare precum și
realizarea lucrărilor, pe măsura executării acestora.
Conformitatea evoluției lucrărilor (inclusiv a
activităților de proiectare) cu programul de execuție
aprobat de Beneficiar (care devine referință pentru
părțile contractuale) va fi controlată printr-un sistem
de puncte de referință, prin care se asigură
monitorizarea și evaluarea evoluției activităților

8
Lista de Verificare pentru Contractele de Lucrări Proiectare și Execuție

Nr. Punct de verificare Regularitate Legea nr. Legea nr. Instrucțiuni de completare
/ Calitate 98/2016 99/2016

aferente implementării contractului. În documentația


de atribuire se vor defini:
(i) punctele de referință
(ii) termenul, calculat de la data de începere,
pentru atingerea fiecărui punct de
referință
ȘI/SAU
(iii) metoda de stabilire a punctelor de
referință și a termenelor aferente, pe
baza programului de execuție.
Aceste puncte de referință și termenele aferente vor
fi revizuite în mod corespunzător în cazul în care este
aprobată o modificare contractuală în conformitate cu
prevederile clauzei contractuale referitoare la
Modificări Contractuale și ca urmare a aplicării
prevederilor clauzei contractuale referitoare la
Prelungirea Duratei de Execuție.
Dacă Antreprenorul nu reușește, în mod nejustificat,
să atingă vreun punct de referință la termenul stabilit
(luând în considerare calendarul revizuit al acestora
aprobat de Beneficiar), autoritatea contractantă va fi

9
Lista de Verificare pentru Contractele de Lucrări Proiectare și Execuție

Nr. Punct de verificare Regularitate Legea nr. Legea nr. Instrucțiuni de completare
/ Calitate 98/2016 99/2016

îndreptățită să rețină din fiecare plată o valoare


procentuală de ”…%” din totalul sumelor de plată,
conform metodei de plată stabilită prin contract
(periodică – de ex. lunar, pe stadii fizice sau pe
obiecte), cu excepția cazului în care este prevăzută o
altă valoare (absolută sau procentuală) în cadrul
acestuia. Suma astfel reținută va fi integrată în
următoare plată ce corespunde momentului în care
punctul de referință va fi atins.
Prețul Contractului reprezintă o sumă forfetară în
cazul acestui tip de contract – proiectare și execuție.
Graficul de Eșalonare a Plăților va detalia modalitățile
în care această sumă forfetară va fi plătită (așa cum
s-a exemplificat mai sus). În acest sens, autoritatea
contractantă include în documentația de atribuire
informații cu privire la:
(a) defalcarea sumei forfetare în sume sau procente
aferente unor părți de Lucrări, sau unor faze de
proiectare şi/sau execuție a Lucrărilor;
(b) stabilirea condițiilor în care fiecare parte de
Lucrări sau fază de proiectare şi/sau execuție a

10
Lista de Verificare pentru Contractele de Lucrări Proiectare și Execuție

Nr. Punct de verificare Regularitate Legea nr. Legea nr. Instrucțiuni de completare
/ Calitate 98/2016 99/2016

Lucrărilor va deveni plătibilă, inclusiv perioadele la


care se face plată, dacă prin contract este stabilit că
aceasta se face la intervale regulate de timp (de ex.
lunar).
Cu excepția cazurilor expres prevăzute în contract,
Antreprenorul nu va fi îndreptățit să solicite o creștere
a sumei forfetare cotate în propunerea financiară,
invocând motivul că lucrarea sau serviciul a necesitat
mai multă muncă sau a costat mai mult decât anticipat
inițial și, de asemenea, Beneficiarul nu va fi
îndreptățit să solicite o diminuare a prețului forfetar
invocând motive opuse celor menționate mai sus.
În scopul emiterii situațiilor de lucrări pe parcursul
executării contractului până la aprobarea recepției la
terminarea lucrărilor, Beneficiarul va evalua valoarea
contractuală a Lucrărilor executate (inclusiv
Documentele întocmite de Antreprenor, cum ar fi, de
exemplu, livrabile intermediare/finale în cazul
activităților de proiectare) la momentul respectiv în
conformitate cu metoda prevăzută în Graficul de
Eșalonare a Plăților.

11
Lista de Verificare pentru Contractele de Lucrări Proiectare și Execuție

Nr. Punct de verificare Regularitate Legea nr. Legea nr. Instrucțiuni de completare
/ Calitate 98/2016 99/2016

În acest context, Beneficiarul va folosi o metodă


alternativă de evaluare a părților din Lucrările
Permanente executate la acel moment (inclusiv
Documentele întocmite de Antreprenor), folosind
listele de cantități (ce conțin articole comasate)
întocmite și puse la dispoziție de Antreprenor. Acestea
din urmă trebuie să fie defalcate doar până la un nivel
care să permită urmărirea progresului fizic al lucrărilor
(din punct de vedere al consumurilor de resurse) în
raport cu situația reală din teren, în corelare cu
metodologia și planul de lucru asumate de contractant
în propunerea tehnică și graficul de execuție aprobat
de Beneficiar (inclusiv variantele revizuite).
Dacă aplicarea strictă a metodei prevăzute în Graficul
de Eșalonare a Plăților ar conduce la faptul că valoarea
contractuală a Lucrărilor executate este semnificativ
mai mare decât valoarea părților din Lucrările
Permanente executate la acel moment (progresul fizic
efectiv), determinată de Beneficiar în conformitate cu
metoda alternativă prevăzută mai sus, acesta va fi
îndreptățit să rețină temporar această diferență din

12
Lista de Verificare pentru Contractele de Lucrări Proiectare și Execuție

Nr. Punct de verificare Regularitate Legea nr. Legea nr. Instrucțiuni de completare
/ Calitate 98/2016 99/2016

situația aferentă de plată, transmițând


Antreprenorului justificările aferente.
Sumele reținute temporar vor deveni plătibile în
măsura în care se reduce diferența între valoarea
Lucrărilor executate, evaluată cu metoda stabilită în
Graficul de Eșalonare a Plăților, și valoarea Lucrărilor
Permanente executate efectiv, determinată de către
Beneficiar în conformitate cu metoda alternativă
prevăzută mai sus.
Orice sold al unor sume rămase temporar reținute în
conformitate cu această abordare va deveni plătibil în
prima situație de plată emisă după aprobarea
recepției la terminarea lucrărilor.
Dacă valoarea contractuală a Lucrărilor executate
(stabilită aplicând metoda prevăzută în Graficul de
Eșalonare a Plăților) este, în orice moment înainte de
aprobarea recepției la terminarea lucrărilor, mai mică
decât valoarea Lucrărilor Permanente executate
efectiv, determinată de către Beneficiar în
conformitate cu metoda alternativă prevăzută mai
sus, situația de plată întocmită la momentul respectiv

13
Lista de Verificare pentru Contractele de Lucrări Proiectare și Execuție

Nr. Punct de verificare Regularitate Legea nr. Legea nr. Instrucțiuni de completare
/ Calitate 98/2016 99/2016

va cuprinde și sumele aferente progresului fizic efectiv


realizat
Prevederi contractuale
6. In condițiile prevăzute în HG. nr.1/2018, contractul Se va urmări respectarea modelului de contract
Art.1 HG Art.1 HG
respecta formularul standard menționate de acest act Regularitate conform HG nr.1/2017 în cazul in care valoarea
1/2018 1/2018
normativ estimata este egala sau mai mare de 24.977.096 lei
7. Contractul include prevederi privind consecințele ce Consecințe ale neîndeplinirii obligațiilor/
decurg din neîndeplinirea obligațiilor/ responsabilităților responsabilităților de către părți – prelucrare a
de către părți. modelului de contract național referitor la
proiectarea și execuția lucrărilor, aprobat prin HG
nr. 1/2018
Art. 9(3) c) și Art. 9(4) c) și
Pentru Autoritatea contractantă:
d) H.G.; d) H.G.;
• Dacă Antreprenorul înregistrează întârzieri
Regularitate Art. 20(1) c) și Art. 22(1) c) și
şi/sau se produc costuri suplimentare ca urmare a
(2) (2)
producerii unuia dintre Riscurile Beneficiarului
H.G.; H.G.
(pentru detalierea acestora a se vedea clauza 68.1
din modelului de contract național referitor la
proiectarea și execuția lucrărilor, aprobat prin HG
nr. 1/2018), Antreprenorul va fi îndreptățit, cu
condiţia respectării prevederilor clauzei

14
Lista de Verificare pentru Contractele de Lucrări Proiectare și Execuție

Nr. Punct de verificare Regularitate Legea nr. Legea nr. Instrucțiuni de completare
/ Calitate 98/2016 99/2016

referitoare la modul de realizare a [Revendicărilor


Antreprenorului], la:
(a) prelungirea Duratei de Execuţie pentru
întârziere potrivit prevederilor clauzei referitoare
la [Prelungirea Duratei de Execuţie], dacă
terminarea Lucrărilor este sau va fi întârziată, şi
(b) plata Costurilor suplimentare, potrivit
prevederilor clauzei referitoare la modul de
determinare a [Costurilor suplimentare], la care se
adaugă un profit de 2% din aceste Costuri (sau cota
de profit declarată explicit de către Antreprenor în
Ofertă, dacă aceasta este mai mică de 2%).
Pentru Antreprenor:
Antreprenorul va acționa în mod diligent pentru a
preveni apariția oricăror întârzieri şi pentru a limita
efectele întârzierilor apărute pe șantier. Dacă, din
culpa Antreprenorului, se constată un ritm
nesatisfăcător al execuției lucrărilor, reprezentantul
Beneficiarului va notifica Antreprenorul în această
privinţă. Antreprenorul va actualiza Programul de
Execuţie în termenul stabilit prin

15
Lista de Verificare pentru Contractele de Lucrări Proiectare și Execuție

Nr. Punct de verificare Regularitate Legea nr. Legea nr. Instrucțiuni de completare
/ Calitate 98/2016 99/2016

contract/documentația de atribuire, care se


calculează de la primirea notificării. Programul de
Execuţie actualizat va include un plan de măsuri pe
care Antreprenorul le va lua în vederea recuperării
întârzierilor apărute. Antreprenorul va respecta acest
plan de măsuri, inclusiv orice mobilizare suplimentară
de resurse.
În cazul în care Antreprenorul nu finalizează Lucrările
(sau un Sector) în Durata de Execuţie (care poate fi
prelungită în conformitate cu prevederile clauzei
referitoare la modul de [Prelungire a Duratei de
Execuţie], Beneficiarul, cu condiţia respectării
prevederilor clauzei referitoare la [Revendicările
Beneficiarului] și fără a afecta alte remedii prevăzute
în Contract va fi îndreptăţit să perceapă de la
Antreprenor, cu titlu de daune-interese moratorii,
penalităţi de întârziere pentru fiecare zi care se
scurge între finalul Duratei de Execuţie după cum
poate fi prelungită în conformitate cu prevederile
clauzei referitoare la modul de [Prelungire a Duratei
de Execuţie] şi data efectivă de finalizare a Lucrărilor

16
Lista de Verificare pentru Contractele de Lucrări Proiectare și Execuție

Nr. Punct de verificare Regularitate Legea nr. Legea nr. Instrucțiuni de completare
/ Calitate 98/2016 99/2016

(sau a Sectorului), menționată în procesul-verbal de


Recepție la Terminarea Lucrărilor (sau Sectorului)
aprobat de Beneficiar sau (în absența unei asemenea
mențiuni) certificată de către reprezentantul
Beneficiarului. Cu excepția cazului în care este
prevăzută o altă valoare în Acordul Contractual,
valoarea penalităților de întârziere pentru fiecare zi
de întârziere va fi egală cu Preţul Contractului (sau al
Sectorului) la semnarea Contractului împărţit la
Durata de Execuţie la semnarea Contractului
exprimată în zile. Suma maximă a penalităţilor de
întârziere va fi de 15% din Preţul Contractului la
semnarea Contractului.
Dacă un Sector sau o parte din Lucrări au făcut
obiectul Recepţiei la Terminarea Lucrărilor, valoarea
penalităţilor de întârziere pentru fiecare zi de
întârziere va fi egală cu Preţul Contractului la
semnarea Contractului din care se scade preţul
Sectorului sau părţii din Lucrări la semnarea
Contractului, împărţit la Durata de Execuţie la
semnarea Contractului exprimată în zile. De

17
Lista de Verificare pentru Contractele de Lucrări Proiectare și Execuție

Nr. Punct de verificare Regularitate Legea nr. Legea nr. Instrucțiuni de completare
/ Calitate 98/2016 99/2016

asemenea, suma maximă a penalităţilor de întârziere


va fi de 15% din Preţul Contractului la semnarea
Contractului din care se scade preţul Sectorului sau
părții din Lucrări la semnarea Contractului.
Dacă Beneficiarul devine îndreptățit să perceapă de la
Antreprenor suma maximă a penalităţilor de
întârziere, după cum este stabilită prin contract,
Beneficiarul va fi îndreptăţit să rezilieze Contractul în
conformitate cu prevederile clauzei referitoare la
[Rezilierea de către Beneficiar].
Penalităţile de întârziere vor fi singurele penalităţi
datorate de Antreprenor pentru întârziere în
finalizarea Lucrărilor, în afara penalităţilor şi
despăgubirilor în cazul rezilierii Contractului potrivit
prevederilor clauzei referitoare la [Rezilierea de
către Beneficiar]. Pentru evitarea oricărui dubiu,
expirarea Duratei de Execuţie nu reprezintă expirarea
Contractului. Perceperea de către Beneficiar a
penalităţilor de întârziere nu vor exonera
Antreprenorul de obligaţia de a termina Lucrările sau
de alte sarcini, obligaţii sau responsabilităţi pe care le

18
Lista de Verificare pentru Contractele de Lucrări Proiectare și Execuție

Nr. Punct de verificare Regularitate Legea nr. Legea nr. Instrucțiuni de completare
/ Calitate 98/2016 99/2016

are conform prevederilor Contractului şi nu vor


exonera Beneficiarul de obligaţiile sale contractuale.

Pentru înțelegerea modului de structurare a


clauzelor contractuale referitoare la :
- Prelungirea duratei de execuție și la
- Modul de realizare a modificărilor
contractuale,
a se avea în vedere clauzele 35, respectiv 37 din
modelul de contract național referitor la
proiectarea și execuția lucrărilor, aprobat prin HG
nr. 1/2018.
8. Sunt incluse clauze de ajustare/revizuire a prețului când Se va urmari existenta in documentatie a optiunii de
durata de execuție a contractului este mai mare de 24 luni ajustare a pretului contractului si in formularul de
Art.164 alin.(8) Art.158 alin.(8)
Regularitate contract a clauzei de ajustare conform prevederilor
HG HG
art.164 alin.(3) din HG 395/2016 respectiv art.158
alin.(3) din HG 394/2016.
Modul de prezentare a propunerii tehnice
9. Sunt specificate formularele care trebuie completate de Calitate Art. 154 Lege; Art. 164 Lege;
către ofertanți (alternativ, Art. 20(2) și (3) Art. 22(2) și (3)
capitolele/secțiunile/categoriile minime de informații H.G. H.G.

19
Lista de Verificare pentru Contractele de Lucrări Proiectare și Execuție

Nr. Punct de verificare Regularitate Legea nr. Legea nr. Instrucțiuni de completare
/ Calitate 98/2016 99/2016

care necesită a fi completate în vederea depunerii


propunerii tehnice).
10. Conținutul propunerii tehnice este descris în mod clar și cu Calitate
un nivel suficient de detaliu pentru a aplica factorii de
evaluare în mod structurat și sistematic tuturor
propunerilor tehnice (în cazul în care se folosește criteriul
Art. 154 Lege; Art. 164 Lege;
„cel mai bun raport calitate-preț/calitate-cost”).
Art. 20(2) și (3) Art. 22(2) și (3)
Conținutul propunerilor tehnice este clar descris, iar
H.G. H.G.
nivelul informațiilor este suficient pentru a aplica factorii
de evaluare într-o manieră structurată și sistematică
tuturor propunerilor tehnice, raportat la aspectele
calitative avute în vedere de aceștia.
Modul de prezentare a propunerii financiare
11. Sunt specificate formularele care trebuie completate de Art. 154 Lege; Art. 164 Lege;
către ofertanți în vederea depunerii propunerii Regularitate Art. 20(2) și (3) Art. 22(2) și (3)
financiare. H.G. H.G.
12. Nu există prevederi care să limiteze valoarea diferitelor Art. 154 Lege; Art. 164 Lege;
elemente ale propunerilor financiare prin invocarea Regularitate Art. 20(2) și (3) Art. 22(2) și (3)
limitării liniilor bugetare alocate proiectului. H.G. H.G.

20
Lista de Verificare pentru Contractele de Lucrări Proiectare și Execuție

Nr. Punct de verificare Regularitate Legea nr. Legea nr. Instrucțiuni de completare
/ Calitate 98/2016 99/2016

13. Formularele permit ofertantului să specifice prețuri


unitare pentru fiecare element din listele de prețuri Art. 154 Lege; Art. 164 Lege;
aferente principalelor categorii de lucrări prevăzute în Regularitate Art. 20(2) și (3) Art. 22(2) și (3)
caietul de sarcini și/sau asigură corespondența cu H.G. H.G.
conținutul propunerii tehnice.
Criterii de atribuire si factori de evaluare
14. Alegerea criteriului de atribuire este justificată și Art. 187(4) -(5) Art. 209(4) -(5)
Calitate
relevantă în raport cu natura și obiectul contractului. Lege Lege
15. Factorii de evaluare sunt obiectivi și măsurabili în mod
Calitate Art. 189 Lege Art. 211 Lege
obiectiv și clar formulați.
16. Ponderile propuse pentru factorii de evaluare nu conduc la Art. 38(9)
Calitate Art. 32(9) H.G.
distorsionarea rezultatului procedurii. H.G.
17. Art. 32 (1) -(2) Art. 38 (1) -(2)
Se furnizează o metodologie obiectivă de punctare a
Calitate H.G.; Art. 190 H.G.;
factorilor de evaluare.
Lege Art. 212 Lege
18. Sunt specificate criterii suplimentare pentru diferențierea Art.187 Art. 209 (10)
Regularitate
între doi sau mai mulți ofertanți cu același punctaj. (10) Lege Lege
19. In cazul lucrărilor cu un nivel de complexitate deosebită,
la nivelul criteriului de atribuire regăsim factori de Art. 187(4) -(5) Art. 209(4) -(5)
Calitate
evaluare ce includ elemente de natură calitativă (cum ar Lege Lege
fi metodologia de execuție a lucrărilor) care trebuie

21
Lista de Verificare pentru Contractele de Lucrări Proiectare și Execuție

Nr. Punct de verificare Regularitate Legea nr. Legea nr. Instrucțiuni de completare
/ Calitate 98/2016 99/2016

corelați cu modul de implementare si monitorizare a


contractului.
20. Criteriul de atribuire este ales corect in funcție de
Art.187 Art.209
valoarea estimata a contractului (după caz, pe Regularitate
alin.(31) Lege alin.(31) Lege
lot)/contractului subsecvent.
Experți cheie
21. Nu există factori de evaluare legați de experții care sunt
obligați din punct de vedere juridic să dețină certificate
Art. 188 Lege; Art. 210 Lege;
specifice pentru a-și desfășura activitatea / certificatele Regularitate
Art. 32(8) H.G. Art. 38(8) H.G.
profesionale care să confirme că au competența necesară
pentru desfășurarea activității specifice.
22. Nu există factori de evaluare legați de valoarea proiectelor Art. 188 Lege; Art. 210 Lege;
Regularitate
în care au participat personal. Art. 32(8) H.G. Art. 38(8) H.G.
23. Nu există factori de evaluare privind experiența similară
exprimată atât în ceea ce privește numărul de proiecte / Art. 188 Lege; Art. 210 Lege;
Regularitate
activități / exerciții similare într-o zonă, cât și în numărul Art. 32(8) H.G. Art. 38(8) H.G.
de ani de experiență din aceeași zonă.
24. Nu există factori de evaluare privind numărul de personal Art. 188 Lege; Art. 210 Lege;
Regularitate
suplimentar care poate fi propus de către contractant. Art. 32(8) H.G. Art. 38(8) H.G.

22
Lista de Verificare pentru Contractele de Lucrări Proiectare și Execuție

Nr. Punct de verificare Regularitate Legea nr. Legea nr. Instrucțiuni de completare
/ Calitate 98/2016 99/2016

25. Ponderile propuse pentru factorii de evaluare privind


experții sunt proporționale cu importanța experților Calitate
respectivi în cadrul contractului.
Metodologia de acordare a punctajului
26. Grila de evaluare nu permite punctarea propunerilor Art. 188 Lege; Art. 210 Lege;
Calitate
tehnice neconforme. Art. 32(8) H.G. Art. 38(8) H.G.
27. Grila de evaluare include mai multe nivele de punctare Art. Art.
(ex. satisfăcător, bine, foarte bine etc.), ofertelor Regularitate 190(2) 212(2)
conforme fiindu-le alocat un punctaj. Lege Lege
28. În cazul în care se utilizează factori de evaluare ce
necesită o abordare bazată pe raționament profesional,
grilă de evaluare se referă la subiecte cum ar fi: calitatea
propunerii tehnice în ceea ce privește declarația metodei Art. 188 Lege; Art. 210 Lege;
Calitate
de lucru, accesul la echipamente, organizarea site-ului, Art. 32(8) H.G. Art. 38(8) H.G.
siguranța, asigurarea calității, mobilizarea și planul de
livrare, inclusiv evaluarea riscurilor și gestionarea
riscurilor; gestionarea subcontractanților / asociaților.
Natura contractului si aspecte aferente urmării execuţiei lucrărilor
29. Tipul de contract este stabilit pe baza analizei obiectului
Art. 35 Lege; Art.32 Lege;
principal (rezultatului) urmărit prin implementarea Calitate
Art. 16(2) H.G. Art. 17(2) H.G.
contractului.

23
Lista de Verificare pentru Contractele de Lucrări Proiectare și Execuție

Nr. Punct de verificare Regularitate Legea nr. Legea nr. Instrucțiuni de completare
/ Calitate 98/2016 99/2016

30. Art.
Tipul de contract corespunde codului CPV principal. Regularitate Art. 17(2) H.G.
16(2) H.G.
31. Modul de monitorizare a implementării contractului este
corelat cu natura acestuia, respectiv cu modul de
decontare (decontarea poate fi pe stadii fizice sau
Calitate
obiecte/activități, ori pe articole de deviz aferente listelor
de cantități ce au articole detaliate pentru toate
operațiunile).
Acord cadru, sistem dinamic de achiziții etc.
Informații privind acordul cadru (după caz)
32. Lucrările de proiectare și execuție care fac obiectul Art. 107(1) Art. 113(1)
Calitate
acordului-cadru au o natură repetitivă. H.G. H.G.
33. Obiectul acordului-cadru nu permite încheierea unor
Art 107(2) c) Art 113(2) c)
categorii diferite de contracte subsecvente din punct de Calitate
H.G. H.G.
vedere al tipului sau naturii acestora.
34. Art. 20 (8) a) Art. 22 (8) a)
Există informații cu privire la limitarea sau nu a numărului
Regularitate H.G.; Art. 109 H.G.; Art. 115
de operatori economici care vor fi parte a acordului-cadru.
(2) b) H.G. (2) b) H.G.
35. Dacă durata acordului-cadru depășește 4 ani în cazul
Art. 115(1) Art. 128(1)
achizițiilor publice, respectiv 8 ani în cazul achizițiilor Calitate
Lege Lege
sectoriale, această durată este justificată.

24
Lista de Verificare pentru Contractele de Lucrări Proiectare și Execuție

Nr. Punct de verificare Regularitate Legea nr. Legea nr. Instrucțiuni de completare
/ Calitate 98/2016 99/2016

36. Este menționată valoarea estimată a celui mai mare Art. 20 (8) g) Art. 22 (8) g)
Regularitate
contract subsecvent care se estimează că va fi încheiat. H.G. H.G.
37. Sunt specificate cantitățile minime și maxime estimate pe Art. 20 (8) f) Art. 22 (8) f)
Regularitate
durata întregului acord-cadru. H.G. H.G.
38. Sunt specificate cantitățile minime și maxime
Art. 20 (8) f) Art. 22 (8) f)
care ar putea face obiectul unui singur contract Regularitate
H.G. H.G.
subsecvent.
39. Modul de definire a obiectivelor/activităților, ce fac
Art. 109(1) b) Art. 115(1) b)
obiectul cantităţilor acordului-cadru, permite ofertanților Calitate
H.G. H.G.
să depună propuneri financiare bazate pe liste de prețuri.
40. Este specificată frecvența de atribuire a contractelor Art. 20 (8) d) Art. 20 (8) d)
Regularitate
subsecvente. H.G. H.G.
Descrierea succintă a contractului sau a achiziției/achizițiilor
Clasificare CPV
41. Codurile CPV suplimentare/secundare sunt relevante
Regularitate Art.16(2) H.G. Art.17(2) H.G.
pentru activitățile contractului.
Împărțire în loturi
42. Decizia de a nu împărți obiectul contractului în loturi este Art. 141 (3)
Calitate
justificată. Lege N/A

25
Lista de Verificare pentru Contractele de Lucrări Proiectare și Execuție

Nr. Punct de verificare Regularitate Legea nr. Legea nr. Instrucțiuni de completare
/ Calitate 98/2016 99/2016

43. Contractele care urmează să fie atribuite nu sunt de tipuri


Art. 150(1)
diferite (de exemplu, un contract de proiectare și un Regularitate Art.141(1) Lege
Lege
contract de lucrări).
44. Împărțirea în loturi este realizată stabilind dimensiunea
contractului în așa fel încât să faciliteze participarea IMM-
Calitate Art. 150(2)
urilor sau în funcție de specializările și meseriile implicate Art.141(2) Lege
Lege
în realizarea activităților.
45. Decizia de a limita posibilitatea de a depune oferte pentru Art. Art. 150(3)
Calitate
un lot sau pentru toate loturile este justificată. 141(4) Lege Lege
46. Limitarea numărului de loturi ce ar putea fi atribuite unui Art. Art. 150(4)
Calitate
singur ofertant, este justificată. 141 (5) Lege Lege
47. În cazul opțiunii de a depune oferte pentru mai multe
loturi sau pentru toate loturile, limitând numărul de loturi
care ar putea fi atribuite unui singur ofertant, se specifică
criteriile obiective și non-discriminatorii sau regulile ce Art. Art. 150(5)
Calitate
urmează a fi aplicate în determinarea loturilor ce vor fi 141(6) Lege Lege
atribuite unui ofertant, atunci când aplicarea criteriului de
atribuire rezultă în atribuirea către un singur ofertant a
mai multe loturi decât numărul maxim specificat.
48. În cazul deciziei de atribuire a contractului aceluiași Art. 150(7)
Regularitate Art.
ofertant prin combinarea mai multora sau a tuturor (8)(9)Lege

26
Lista de Verificare pentru Contractele de Lucrări Proiectare și Execuție

Nr. Punct de verificare Regularitate Legea nr. Legea nr. Instrucțiuni de completare
/ Calitate 98/2016 99/2016

loturilor, posibilitatea de a face acest lucru este 141 (8) (9) (10)
specificată și sunt indicate loturile sau grupurile de loturi Lege
care ar putea fi combinate.
Cantitatea totală sau domeniul
49. Valoarea estimată a contractului este justificată de către
autoritatea contractantă (de ex. informații referitoare la
Art.9 alin.(3) Art.9 alin.(3)
sursele prețurilor, calculele suport etc) într-o manieră Regularitate
lit.e HG lit.e HG
relevantă și coerentă si care este consistența cu obiectul
contractului.
50. Metoda utilizată pentru estimarea costurilor a fost
explicată de către Autoritatea Contractantă și se bazează
pe documentele solicitate de lege (de exemplu, devizul Art.9 alin.(3) Art.9 alin.(3)
Regularitate
general întocmit la nivelul studiul de lit. e) HG lit. e) HG
fezabilitate/Documentația de avizare a lucrărilor de
intervenție sau alte documente).
51. Valoarea estimată reprezintă valoarea totală a viitorului Art. 9(1) Art. 14(1)
Regularitate
contract, fără TVA. Lege Lege
52. După caz, valoarea estimată a contractului conține sumele Art. 9
Art. 14 Lege;
provizionate/rezerve de implementare (sume provizionate Lege;
Calitate Art. 9(3) e)
– valori ce nu pot fi detaliate la nivelul listelor de Art. 9(3) e)
H.G.
preţuri/activităţi, reprezentând, în general, costuri cu H.G.

27
Lista de Verificare pentru Contractele de Lucrări Proiectare și Execuție

Nr. Punct de verificare Regularitate Legea nr. Legea nr. Instrucțiuni de completare
/ Calitate 98/2016 99/2016

lucrări relocarea utilităților neidentificate sau


achiziționare unor echipamente necesare asigurării
îndeplinirii indicatorilor de performanță si calitate) și nu
există o suprapunere între sumele previzionate și
provizionul cheltuieli „diverse si neprevăzute”.
Este prezentată o justificare a sumei și a mecanismului de
determinare a acesteia sume (similaritatea cu alte
proiecte, cotațiile contractorilor etc.).
53. Categoria de cheltuieli intitulate diverse și neprevăzute nu Art. 9
Art. 14 Lege;
sunt incluse in valoarea estimata a contractului, dar a fost Lege;
Regularitate Art. 9(3) e)
luata in considerare pentru determinarea procedurii Art. 9(3) e)
H.G.
aplicabile. H.G.
În cazul opțiunii de suplimentare sa de reducere a obiectului contractului
54. Valoarea estimată este exprimată printr-un interval (sunt
Regularitate
specificate valorile minime și maxime).
55. Sunt menționate condițiile și prevederile legale aplicabile,
respectiv art. 221 alin (1) lit.a) din Legea nr.98/2016 / art.
Regularitate
236 din Legea 99/2016, sau art. 104(8) din Lege Nr.
98/2016 / art. 117(1)f din Lege 99/2016.
Ajustarea prețului contractului

28
Lista de Verificare pentru Contractele de Lucrări Proiectare și Execuție

Nr. Punct de verificare Regularitate Legea nr. Legea nr. Instrucțiuni de completare
/ Calitate 98/2016 99/2016

56. Modalitatea de ajustare a prețului contractului (în ce


condiții, când, cum, formula de ajustare, indici utilizați
și surse de date privind evoluția acestor indici) este Regularitate Art. 164 H.G. Art. 158 H.G.
specificată, este corelata cu modelul de contract si cu
durata acestuia.
Garanția de participare
57. Daca este solicitata, cuantumul garanției de participare, Art. 35 (3) a) Art. 41 (3) a)
nu depaseste 1% din valoarea estimata a contractului/celui Regularitate H.G. H.G.
mai mare contract subsecvent.
Perioada de valabilitate a garanției de participare este Art. 35 (3) b) Art. 41 (3) b)
Regularitate
corelată cu perioada de valabilitate a ofertelor. H.G. H.G.
Garanția de bună execuție
58. Garanția de bună execuție este solicitată si nu depaseste Art.39 (2), (4) Art.45 (2), (4)
Regularitate
10% din pretul contractului/contractului subsecvent. HG HG
Motive de excludere
59. Situațiile de excludere prevăzute la art. 164 (1), art. 165 Regularitate
Art. 164 Lege; Art. 177 Lege;
(1), art. 167 (1) din Legea 98/2016, respectiv la art. 177
Art. 165 Lege; Art. 178 Lege;
(1), art. 178 (1) și (2), art. 180 (1) din Legea 99/2016 sunt
Art. 167 Lege Art. 180 Lege
specificate.

29
Lista de Verificare pentru Contractele de Lucrări Proiectare și Execuție

Nr. Punct de verificare Regularitate Legea nr. Legea nr. Instrucțiuni de completare
/ Calitate 98/2016 99/2016

60. Situațiile de excludere se aplică tuturor operatorilor Regularitate


Art. 170 Lege; Art. 183 Lege;
economici – ofertanți/ofertant asociat/terți
Art. 183 Lege Art. 197 Lege
susținători/subcontractori.
Conflictul de interese
Sunt specificate persoanele care au deținut funcții de Art.63 alin.(1) Art. 76 alin.(1)
Regularitate
decizie în cadrul Autorității Contractante. Lege Lege
Capacitatea de exercitare a activității profesionale
61. Cerința să fie formulată în sensul solicitării dovedirii unei
forme de înregistrare în condițiile legii din țara de
rezidență, care să confirme că ofertantul nu se află în
Regularitate Art.173 Lege Art.186 Lege
niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii sale
precum și faptul că are capacitatea profesională de a
realiza activitățile care fac obiectul contractului.
62. Art. 172(5) Art. 185(5)
Cerința nu este restrictivă, în sensul că nu se face Lege; Art. Lege; Art.
referire la coduri CAEN sau CPV, iar principiul Regularitate 31(1) H.G.; 37(1) H.G.;
recunoașterii reciproce este respectat. Art. 2 (2) c) Art. 2 (2) c)
Lege Lege
Capacitatea economică și financiară
Cifra de afaceri

30
Lista de Verificare pentru Contractele de Lucrări Proiectare și Execuție

Nr. Punct de verificare Regularitate Legea nr. Legea nr. Instrucțiuni de completare
/ Calitate 98/2016 99/2016

63. Nivelul minim al cifrei de afaceri este solicitat cel mult pe Art. 177(1) c) Art. 190(1) c)
Regularitate
ultimii 3 ani financiari anteriori. Lege Lege
64. Nivelul minim al cifrei de afaceri este raportat la valoarea
Art. 175(2) a) Art. 188(2) a)
estimată a contractului, fără eventualele opţiuni de Regularitate
Lege Lege
suplimentare.
65. Nivelul minim al cifrei de afaceri solicitate (totala sau in
domeniul asociat obiectului contractului) este
proporțional in raport cu ceea ce urmează a fi executat si, Art. 175(3) și Art. 188(3) și
Calitate
in situația in care depășește dublul valorii estimate a (4) Lege (4) Lege
contractului, aceste circumstanțe excepționale sunt
justificate.
66. În cazul unui acord cadru, nivelul minim solicitat pentru
Art. 175(2)
cifra de afaceri se raportează la valoarea maximă estimată
a) Lege; Art. 113(2) f)
a celui mai des subsecvent care se anticipează a fi atribuit Calitate
Art. 107(2) f) H.G.
sau a celui mai mare contract subsecvent pe durata
H.G.
acordului-cadru.
67. În cazul unui acord cadru, cu reluarea competiției nivelul
minim solicitat pentru cifra de afaceri se raportează la
Art. 176(1) Art. 189(1)
valoarea maximă estimată a tuturor contractelor Calitate
Lege Lege
subsecvente care se anticipează a fi executate simultan
sau, dacă această valoare nu se cunoaște, la valoarea

31
Lista de Verificare pentru Contractele de Lucrări Proiectare și Execuție

Nr. Punct de verificare Regularitate Legea nr. Legea nr. Instrucțiuni de completare
/ Calitate 98/2016 99/2016

estimată a contractului subsecvent care se anticipează ca


va fi atribuit cel mai des sau, cel mult, la valoarea celui
mai mare contract subsecvent.
68. Art. 175(2) a)
În cazul contractelor împărțite în loturi, nivelul minim
Lege; Art. 113 alin.(2)
solicitat pentru cifra de afaceri este raportat la valoarea Regularitate
Art. 107(2) f) lit. f) HG
estimată a fiecărui lot.
H.G.
69. În cazul contractelor împărțite în loturi, în cazul în care
este permisă atribuirea mai multor loturi aceluiași Art. 175(2) a)
ofertant, iar contractele pentru acestea trebuie executate Lege; Art. 188(2) a)
Regularitate
în același timp, nivelul minim solicitat pentru cifra de Art. 172(5) Lege
afaceri este raportat la valoarea cumulata a grupului de Lege;
loturi,
70. Cerința privind nivelul minim al cifrei de afaceri nu este
impusă pentru fiecare membru individual al Art. 54(3) și (5) Art. 67(3) și (5)
asocierii/grupului de ofertanți, iar atunci când acest lucru Regularitate Lege; Art. Lege; Art. 37(3)
se întâmplă, nivelul solicitat este proporțional cu gradul 31(3) H.G. H.G.
de implicare în contract al fiecărui membru în parte.
Fluxul de numerar
71. Dacă este utilizat, criteriul este justificat prin natura și Art. 175(2) b) Art. 188(2) b)
Calitate
obiectul contractului. Lege; Lege;

32
Lista de Verificare pentru Contractele de Lucrări Proiectare și Execuție

Nr. Punct de verificare Regularitate Legea nr. Legea nr. Instrucțiuni de completare
/ Calitate 98/2016 99/2016

Art. 172(5) Art. 185(5)


Lege; Art. Lege; Art.
31(1) H.G. 37(1) H.G.
72. Art. 175(2) b) Art. 188(2) b)
Atunci când se utilizează, nivelul minim solicitat (din punct Lege; Lege;
de vedere al duratei și valorii) este corelat cu execuția Art. 172(5) Art. 185(5)
Calitate
contractului, calendarul de plăți si valoarea estimata a Lege; Art. Lege; Art.
contractului. 31(1) și (2) 37(1) și (2)
H.G. H.G.
73. În cazul acordului cadru, nivelul minim solicitat (din punct
de vedere al duratei și valorii) este corelat cu execuția
contractului subsecvent, calendarul de plăti si valoarea Art. 107(2) f) Art. 113(2) f)
Calitate
estimată a celui care se anticipează ca va fi atribuit cel H.G. H.G.
mai des sau, cel mult, la valoarea estimată a celui mai
mare contract subsecvent.
74. În cazul contractelor împărțite în loturi, nivelul minim
Art. 180(1) Art. 193(1)
solicitat pentru fluxul de numerar este raportat la valoarea Regularitate
Lege Lege
estimată a fiecărui lot.
75. Cerința privind fluxul de numerar nu este impusă pentru Art. 54(3) și (5) Art. 67(3) și (5)
fiecare membru individual al asocierii/grupului de Regularitate Lege; Art. Lege; Art. 37(3)
ofertanți, iar atunci când acest lucru se întâmplă, nivelul 31(3) H.G. H.G.

33
Lista de Verificare pentru Contractele de Lucrări Proiectare și Execuție

Nr. Punct de verificare Regularitate Legea nr. Legea nr. Instrucțiuni de completare
/ Calitate 98/2016 99/2016

solicitat este proporțional cu gradul de implicare în


contract al fiecărui membru în parte.
Lichiditate
76. Art. 175(2) b) Art. 188(2) b)
Dacă este utilizat, criteriul este justificat prin natura
Lege; Art. Lege; Art.
contractului și obiectul contractului, respectiv prin prisma Calitate
172(5) Lege; 185(5) Lege;
condițiilor de plată.
Art. 31(1) H.G. Art. 37(1) H.G.
77. Art. 175(2) b) Art. 188(2) c)
Lege; Lege;
Dacă este utilizat, nivelul minim solicitat este corelat cu Art. 172(5) Art. 185(5)
Calitate
riscul de neexecutare al contractului. Lege; Art. Lege; Art.
31(1) și (2) 37(1) și (2)
H.G. H.G.
78. Dacă este utilizată, cerința privind nivelul minim al
lichidității nu este impusă pentru fiecare membru
Art. 54(3) și (5) Art. 67(3) și (5)
individual al asocierii/grupului de ofertanți, iar atunci
Calitate Lege; Art. Lege; Art. 37(3)
când acest lucru se întâmplă, nivelul solicitat este
31(3) H.G. H.G.
proporțional cu gradul de implicare în contrat al fiecărui
membru în
Asigurarea de risc profesional

34
Lista de Verificare pentru Contractele de Lucrări Proiectare și Execuție

Nr. Punct de verificare Regularitate Legea nr. Legea nr. Instrucțiuni de completare
/ Calitate 98/2016 99/2016

Exista la nivelul criteriul de calificare aspecte referitoare


Art.175 Art.188
la asigurarea de răspundere civilă profesională pentru
alin.(2) alin.(2)
79. activitatea de proiectare prezentate în detaliu, împreună Calitate
lit. c) din lit.c) din
cu formatul polițelor de asigurare/ garanțiilor ce trebuie
Lege Lege
furnizate, precum și cuantumul valoric al acestora.
Capacitatea tehnică și profesională
Experiență similară
80. Art. 179 a) Art. 192 a)
Lege; Lege;
Cerința nu limitează participarea operatorilor economici
Calitate Art. 172(5) Art. 185(5)
prin impunerea unei experiențe identice.
Lege; Art. Lege; Art.
31(1) H.G. 37(1) H.G.
81. Cerința nu limitează participarea operatorilor economici Art. 179 a) Art. 192 a)
prin impunerea obligației de a demonstra experiență Lege; Art. Lege;
similară pentru toate activitățile contractului (în situația Calitate 172(5) Lege; Art. 185(5)
în care acestea sunt independente între ele), inclusiv Art. Lege; Art.
pentru activitățile secundare. 31(1) H.G. 37(1) H.G.
82. Cerința nu limitează participarea operatorilor economici Art. 179 a) Art. 192 a)
prin impunerea obligației de a demonstra cumulativ, prin Lege; Lege;
Calitate
intermediul unui singur contract, experiența similară Art. 172(5) Art. 185(5)
definită prin prima unei combinații de mai mulți factori Lege; Art. Lege; Art.

35
Lista de Verificare pentru Contractele de Lucrări Proiectare și Execuție

Nr. Punct de verificare Regularitate Legea nr. Legea nr. Instrucțiuni de completare
/ Calitate 98/2016 99/2016

(valoare, categorii de activități, resurse utilizate, 31(1) H.G. 37(1) H.G.


rezultate, metode, grup-țintă), respectiv raportarea la
activități accesorii la nivelul contractului.
83. Art. 179 a) Art. 192 a)
Cerința ca experiența similară să fi fost dobândită în cadrul
Lege; Lege;
unui singur contract a cărui valoare/cantitate este egală
Calitate Art. 172(5) Art. 185(5)
cu valoarea/cantitatea estimată a contractului care va fi
Lege; Art. Lege; Art.
atribuit, este justificată.
31(1) H.G. 37(1) H.G.
84. În cazul în care plafonul stabilit pentru experienţa similară
depăşeşte cantitatea ce face obiectul contractului, există
Calitate
justificări pertinente legate de
complexitatea/specificitatea acestuia.
85. Cerința este ca experiența similară să fi fost dobândită
Art. 179 a) Art. 192 a)
într-o perioadă ce acoperă cel mult ultimii 5 ani, calculați
Lege; Lege;
retroactiv de la data-limită a depunerii ofertelor. Dacă
Calitate Art. 172(5) Art. 185(5)
cerința impune obligația ca experiența similară să fi fost
Lege; Art. Lege; Art.
dobândită într-o perioadă ce acoperă mai mult de 5 ani,
31(1) H.G. 37(1) H.G.
ea este justificată de nivelul concurenței.
86. În cazul acordului-cadru, nivelul minim impus privind
Art. 179 a) Art. 192 a)
experiența similară se raportează la valoarea estimată a Regularitate
Lege; Lege;
contractului subsecvent care se anticipează ca va fi

36
Lista de Verificare pentru Contractele de Lucrări Proiectare și Execuție

Nr. Punct de verificare Regularitate Legea nr. Legea nr. Instrucțiuni de completare
/ Calitate 98/2016 99/2016

atribuit cel mai des sau cel mult la valoarea celui mai mare Art. 172(5) Art. 185(5)
contract subsecvent. Lege; Art. Lege; Art.
31(1) H.G. 37(1) H.G.
87. Art. 179 a) Art. 192 a)
În cazul contractelor împărțite pe loturi, nivelul minim Lege; Art. Lege;
solicitat pentru experiența similară este raportat la Regularitate 172(5) Lege; Art. 185(5)
valoarea estimată a fiecărui lot. Art. Lege; Art.
31(1) H.G. 37(1) H.G.
88. Cerința privind nivelul minim al experienței similare nu
Art. 179 a) Art. 192 a)
este impusă pentru fiecare membru individual al
Lege; Lege;
asocierii/grupului de ofertanți, iar atunci când acest lucru
Regularitate Art. 172(5) Art. 185(5)
se întâmplă, nivelul solicitat este proporțional cu gradul
Lege; Art. Lege; Art.
de implicare în contract al fiecărui membru al asocierii în
31(1) H.G. 37(1) H.G.
parte și justificat.
Tehnicieni și organisme tehnice
89. Art. 179 c) Art. 192 c)
Dacă sunt utilizate, cerințele cu privire la tehnicieni sau Lege; Art. Lege;
organismele tehnice nu impun ca aceștia / acestea să Regularitate 172(5) Lege; Art. 185(5)
facă parte din organizația operatorilor economici. Art. Lege; Art.
31(1) H.G. 37(1) H.G.

37
Lista de Verificare pentru Contractele de Lucrări Proiectare și Execuție

Nr. Punct de verificare Regularitate Legea nr. Legea nr. Instrucțiuni de completare
/ Calitate 98/2016 99/2016

90. Dacă este utilizată, cerința nu este impusă pentru


Art. 54(3) și
fiecare membru individual al asocierii/grupului de Art. 67(3) și
(5) Lege;
ofertanți, iar atunci când acest lucru se întâmplă, nivelul Regularitate (5) Lege; Art.
Art. 31(3)
solicitat este proporțional cu gradul de implicare în 37(3) H.G.
H.G.
contract al fiecărui membru al asocierii în parte.
Utilaje, instalații și echipamente tehnice și măsuri de asigurare a calității
91. Art. 179 c)j) Art. 192 c)j)
Dacă este utilizată, cerința privind echipamentele
Lege; Art. Lege;
tehnice/utilajele/instalațiile și măsurile luate de
Calitate 172(5) Lege; Art. 185(5)
operatorul economic privind asigurarea calității este
Art. Lege; Art.
justificată de activitățile contractului.
31(1) H.G. 37(1) H.G.
92. Dacă este utilizată, formularea cerinței nu conduce la Art. 179 c) Art. 192 c)
impunerea ca echipamentele/utilajele/instalațiile să fie j)Lege; Art. j)Lege;
în dotarea proprie a ofertanților, asigurându-se posibilități Regularitate 172(5) Lege; Art. 185(5)
alternative prin care se poate demonstra accesul la Art. Lege; Art.
acestea. 31(1) H.G. 37(1) H.G.
93. Atunci când este aplicată, cerința nu este impusă pentru
fiecare membru individual al asocierii/grupului de Art. 54(3) și (5) Art. 67(3) și (5)
ofertanți, iar atunci când acest lucru se întâmplă, nivelul Regularitate Lege; Art. Lege; Art. 37(3)
solicitat este proporțional cu gradul de implicare în 31(3) H.G. H.G.
contract al fiecărui membru al asocierii în parte.

38
Lista de Verificare pentru Contractele de Lucrări Proiectare și Execuție

Nr. Punct de verificare Regularitate Legea nr. Legea nr. Instrucțiuni de completare
/ Calitate 98/2016 99/2016

Calificările educaționale și profesionale


94. Atunci când sunt utilizate drept criterii de calificare,
calificările educaționale/profesionale ale personalului Art. 179 g)
Regularitate Art. 192 g) Lege
responsabil de gestionarea/implementarea contractului nu Lege
constituie factori de evaluare.
95. Atunci când sunt utilizate drept criterii de calificare,
cerințele referitoare la personalul de Art. 179 g) Art. 192 g)
conducere/coordonare/cu rol reprezentativ în organizație Lege; Art. Lege;
(control calitate, responsabilul cu securitatea muncii) nu Calitate 172(5) Lege; Art. 185(5)
se dublează sau suprapun (ex. prin solicitarea a două sau Art. Lege; Art.
mai multe certificări care să demonstreze deținerea 31(1) H.G. 37(1) H.G.
acelorași competențe).
96. Art. 179 g) Art. 192 g)
Atunci când sunt utilizate drept criterii de calificare,
Lege; Art. Lege;
cerințele privind calificările educaționale și/sau de studii
Calitate 172(5) Lege; Art. 185(5)
si/sau profesionale sunt relevante pentru implementarea
Art. Lege; Art.
si/sau coordonarea implementării contractului.
31(1) H.G. 37(1) H.G.
97. Art. 179 g) Art. 192 g)
Atunci când sunt utilizate drept criterii de calificare,
Lege; Art. Lege;
cerința privind nivelul studiilor absolvite nu se referă Regularitate
172(5) Lege; Art. 185(5)
exclusiv la studii post-universitare sau de masterat.
Art. Lege; Art.

39
Lista de Verificare pentru Contractele de Lucrări Proiectare și Execuție

Nr. Punct de verificare Regularitate Legea nr. Legea nr. Instrucțiuni de completare
/ Calitate 98/2016 99/2016

31(1) H.G. 37(1) H.G.


98. Art. 179 g) Art. 192 g)
Atunci când sunt utilizate drept criterii de calificare,
Lege; Art. Lege;
cerințele privind experiența generală sunt raportate la
Calitate 172(5) Lege; Art. 185(5)
atribuțiile viitoare ale personalului implicat în
Art. Lege; Art.
coordonarea/supravegherea derulării contractului..
31(1) H.G. 37(1) H.G.
99. Art. 179 g) Art. 192 g)
Dacă experiența generală solicitată depășește 5 ani,
Lege; Art. Lege;
cerința este justificată prin existența unor reglementări
Calitate 172(5) Lege; Art. 185(5)
specifice și/sau prin complexitatea sporită a activităților
Art. Lege; Art.
din contract.
31(1) H.G. 37(1) H.G.
100. Art. 179 g) Art. 192 g)
Cerința nu impune ca experiența generală să fi fost Lege; Art. Lege;
dobândită în ultimii “n” ani, iar atunci când acest lucru se 172(5) Lege; Art. 185(5)
Calitate
întâmplă, cerința este justificată de progresul tehnologic Art. Lege; Art.
înregistrat în domeniul implementării contractului. 31(1) H.G.; 37(1) H.G.;
Art. 20 (2) H.G. Art. 22 (2) H.G.
101. Atunci când sunt utilizate drept criterii de calificare, Art. 179 g) Art. 192 g)
cerințele privind experiența generală sunt raportate la Lege; Art. Lege;
Calitate
atribuțiile viitoare ale personalului implicat în 172(5) Lege; Art. 185(5)
coordonarea/supravegherea derulării contractului. Art. Lege; Art.

40
Lista de Verificare pentru Contractele de Lucrări Proiectare și Execuție

Nr. Punct de verificare Regularitate Legea nr. Legea nr. Instrucțiuni de completare
/ Calitate 98/2016 99/2016

31(1) H.G. 37(1) H.G.


102. Art. 179 g) Art. 192 g)
Dacă experiența specifică solicitată este mai mare de 3
Lege; Art. Lege;
ani, cerința este justificată prin existența unor
Calitate 172(5) Lege; Art. 185(5)
reglementări specifice și/sau prin complexitatea sporită a
Art. Lege; Art.
activităților din contract.
31(1) H.G. 37(1) H.G.
103. Art. 179 g) Art. 192 g)
Cerința nu impune ca experiența specifică să fi fost
Lege; Art. Lege;
dobândită în ultimii “n” ani, iar atunci când acest lucru se
Calitate 172(5) Lege; Art. 185(5)
întâmplă, cerința este justificată de progresul tehnologic
Art. Lege; Art.
înregistrat în domeniul implementării contractului.
31(1) H.G. 37(1) H.G.
104. Art. 179 g) Art. 192 g)
Cerința nu este impusă pentru fiecare membru individual
Lege; Art. Lege;
al asocierii/grupului de ofertanți, iar atunci când acest
172(5) Lege; Art. 185(5)
lucru se întâmplă, nivelul solicitat este proporțional cu Regularitate
Art. Lege; Art.
gradul de implicare în contract al fiecărui membru al
31(1) H.G.; 37(1) H.G.;
asocierii în parte.
Art. 20 (2) H.G. Art. 22 (2) H.G.
Numărul mediu anual de personal
105. Cerința privind numărul mediu a personalului responsabil
de funcția de producție al operatorului economic este Regularitate Art. 179 i) Lege Art. 192 i) Lege
raportată doar la ultimii 3 ani.

41
Lista de Verificare pentru Contractele de Lucrări Proiectare și Execuție

Nr. Punct de verificare Regularitate Legea nr. Legea nr. Instrucțiuni de completare
/ Calitate 98/2016 99/2016

106. Art. 179 i) Art. 192 i)


Nu se solicită informații cu privire la numele și prenumele Lege; Art. Lege;
personalul muncitor sau personalului auxiliar (lista de Regularitate 172(5) Lege; Art. 185(5)
persoane) Art. Lege; Art.
31(1) H.G. 37(1) H.G.
107. Art. 179 i) Art. 192 i)
Cerința privind numărul mediu anual al personalului direct Lege; Art. Lege;
productiv este raportată la volumul activităților din Calitate 172(5) Lege; Art. 185(5)
viitorul contract. Art. Lege; Art.
31(1) H.G. 37(1) H.G.
108. Cerința nu este impusă pentru fiecare membru individual
al asocierii/grupului de ofertanți, iar atunci când acest Art. 54(3) și (5) Art. 67(3) și (5)
lucru se întâmplă, nivelul solicitat este proporțional cu Regularitate Lege; Art. Lege; Art. 37(3)
gradul de implicare în contract al fiecărui membru al 31(3) H.G. H.G.
asocierii în parte.
Măsuri de management de mediu
109. Art. 179 h) Art. 192 h)
Cerința este formulată clar prezentând-se informații cu
Lege; Art. Lege;
privire la documentele care trebuie prezentate de către
Regularitate 172(5) Lege; Art. 185(5)
ofertant.
Art. Lege; Art.
31(1) H.G. 37(1) H.G.

42
Lista de Verificare pentru Contractele de Lucrări Proiectare și Execuție

Nr. Punct de verificare Regularitate Legea nr. Legea nr. Instrucțiuni de completare
/ Calitate 98/2016 99/2016

Cerințe privind deținerea unor autorizații specifice, necesare derulării contractului


110. Regularitate Art. 186(2)
Dacă se utilizează, orice autorizație specifică solicitată Art. 173(2)
Lege;
de la operatorii economici este corelată cu obiectul Lege;
Art. 185(5)
contractului și relevantă în raport cu acesta, iar Art. 172(5)
Lege; Art.
reglementările ce impun solicitarea deținerii unei Lege; Art.
37(1) H.G.
autorizații specifice sunt menționate. 31(1) H.G.

111. Regularitate Art. 172(5) Art. 185(5)


Cerința nu este restrictivă în raport cu experții Lege; Art. Lege; Art.
nerezidenți, acceptându-se prezentarea autorizațiilor 31(1) H.G.; 37(1) H.G.;
aferente activității în cauză din țara de rezidență . Art. 2 (2) c) Art. 2(2) c)
Lege Lege
Cerințe privind apartenența la o organizație profesională
112. Orice cerințe privind apartenența la o organizație specifică
sunt corelate cu obiectul contractului și relevante în
Art.173 alin.(2) Art.186 alin.(2)
raport cu acesta. De asemenea se menționează Calitate
din Lege din Lege
reglementările ce impun apartenența la o organizație
specifică.
113. Cerința nu este restrictiv formulată, prin trimiterea numai
la standarde/legislația națională, respectându-se Regularitate
principiul recunoașterii reciproce.

43
Lista de Verificare pentru Contractele de Lucrări Proiectare și Execuție

Nr. Punct de verificare Regularitate Legea nr. Legea nr. Instrucțiuni de completare
/ Calitate 98/2016 99/2016

Subcontractare
Nu se impune limitarea subcontractării la un anumit
procent cu excepția cazurilor identificate în art.186 din
Legea nr.98/2016 sau art.200 din Legea nr.99/2016. În
Art. 55 (1) Lege Art. 68 (1) Lege
aceasta situație, autoritatea contractantă are obligația de Regularitate
a preciza concret care sunt activitățile pe care le impune
a fi realizate de către ofertant sau de un anumit membru
al asocierii.
Sisteme de asigurare a calității
114. Art. 200 Lege; Art. 195 Lege;
Cerința se referă la implementarea unui sistem de
Art. 154 Lege; Art. 164 Lege;
management a calității, respectiv SR EN ISO 9001, și
Regularitate Art. 20(2) H.G. Art. 22(2) H.G.
stipulează posibilitatea de a prezenta o soluție
Art. 172(5) Art. 185(5)
echivalentă.
Lege Lege
115. Cerința nu este impusă pentru fiecare membru individual
al asocierii/grupului de ofertanți, iar atunci când acest Art. 54(3) și (5) Art. 67(3) și (5)
lucru se întâmplă, nivelul solicitat este proporțional cu Regularitate Lege; Art. Lege; Art. 37(3)
gradul de implicare în contract al fiecărui membru al 31(3) H.G. H.G.
asocierii în parte.
Standarde de management de mediu

44
Lista de Verificare pentru Contractele de Lucrări Proiectare și Execuție

Nr. Punct de verificare Regularitate Legea nr. Legea nr. Instrucțiuni de completare
/ Calitate 98/2016 99/2016

116. Art. 200 Lege; Art. 195 Lege;


Dacă este utilizată, cerința nu face referire strictă la un
Regularitate Art. 172(5) Art. 185(5)
anumit cod CPV sau CAEN.
Lege Lege
117. Dacă este utilizată, cerința face referire la conformitatea
cu un anumit standard (ex. EMAS sau SR EN ISO 14001), Art. 200(2) și Art. 195(2) și
Regularitate
stipulându-se posibilitatea prezentării unui document (3) Lege (3) Lege
echivalent.
118. Cerința nu este impusă pentru fiecare membru individual
al asocierii/grupului de ofertanți, iar atunci când acest Art. 54(3) și (5) Art. 67(3) și (5)
lucru se întâmplă, nivelul solicitat este proporțional cu Regularitate Lege; Art. Lege; Art. 37(3)
gradul de implicare în contract al fiecărui membru al 31(3) H.G. H.G.
asocierii în parte.
Dovada neîncadrării în situațiile de excludere și a îndeplinirii cerințelor de calificare
119. Ar
t.1
Documentele-suport pe care operatorii economici trebuie
Regularitate 96 Art.205 Lege
să le prezinte sunt precizate clar.
Le
ge
120. Ar
Documentele-suport solicitate urmăresc principiul
Regularitate t.1 Art.205 Lege
recunoașterii reciproce și sunt relevante și nerestrictive.
96

45
Lista de Verificare pentru Contractele de Lucrări Proiectare și Execuție

Nr. Punct de verificare Regularitate Legea nr. Legea nr. Instrucțiuni de completare
/ Calitate 98/2016 99/2016

Le
ge
121. Ar
t.1
93
ali
n.
Se specifică necesitatea prezentării DUAE impreuna cu (2)
Art.202 alin.
angajamentul ferm, acordul de subcontractare si acordul si
Regularitate (2) si (3) din
de asociere ca primă dovadă a neîncadrării în situațiile de ali
Lege
excludere și a îndeplinirii cerințelor de capacitate. n.
(3)
di
n
Le
ge
122. Ar
t.1
Informațiile pe care operatorii economici trebuie să le Art.202 alin.
Regularitate 92
prezinte în cadrul DUAE sunt precizate clar. (1) din Lege
ali
n.

46
Lista de Verificare pentru Contractele de Lucrări Proiectare și Execuție

Nr. Punct de verificare Regularitate Legea nr. Legea nr. Instrucțiuni de completare
/ Calitate 98/2016 99/2016

(1)
Le
ge
123. Ar
Se specifică necesitatea prezentării de documente-suport
t.1
actualizate/la zi doar în cazul ofertantului clasat pe primul
Regularitate 96 Art.205 Lege
loc, după aplicarea criteriului de atribuire (și, dacă este
Le
cazul, pentru terții susținători/subcontractorii acestuia).
ge
124. Ar
În cazul procedurilor desfășurate în mai multe etape
t.1
documentele justificative se solicită înainte de
Regularitate 96 Art.205 Lege
transmiterea invitațiilor pentru etapa a doua către
Le
candidații selectați.
ge
Procedură
Tipul de procedură
125. Art. 69 Lege; Art. 82 Lege;
Art. 70 Lege; Art. 108-116
Utilizarea procedurii de atribuire selectate este justificată Art. 95-103 Lege;
Calitate
și adecvată în raport cu natura și obiectul contractului. Lege; Art.
Art. 118-123 Lege;
105-110 Art. 126 Lege

47
Lista de Verificare pentru Contractele de Lucrări Proiectare și Execuție

Nr. Punct de verificare Regularitate Legea nr. Legea nr. Instrucțiuni de completare
/ Calitate 98/2016 99/2016

Lege;
Art. 113 Lege
126. Art. 74 (3) Art. 87 (3)
Lege; Lege;
Utilizarea procedurii accelerate este justificată. Calitate Art. 79 (5) Art. 92 (1)
Lege; Lege;
Art. 84 (5) Lege Art. 97 (1) Lege
Limitarea numărului de operatori economici invitați să prezinte oferte
127. Art. 29(2) și (3) Art. 35(2) și (3)
Este prezentată o metodologie clară pentru ierarhizarea
Calitate H.G.; H.G.;
operatorilor economici.
Art. 30 H.G. Art. 36 H.G.
128. Este prevăzută o metodologie de punctare care să asigure
Art. 29(2) și (3) Art. 35(2) și (3)
stabilirea unui clasament al candidaților în funcție de
Calitate H.G.; H.G.;
punctajul total realizat prin raportare la nivelurile
Art. 30 H.G. Art. 36 H.G.
minime.
129. Dacă sunt prevăzute ponderi pentru aplicarea criteriilor
de selecție, atunci aceste ponderi sunt stabilite în raport
Art. 29(2) și Art. 35(2) și
cu importanța criteriului de selecție în cadrul celor de
Calitate (3) H.G.; (3) H.G.;
capacitate ce au fost considerate drept relevante pentru
Art. 30 H.G. Art. 36 H.G.
realizarea contractului, urmărindu-se o corelare cu
complexitatea acestuia din urmă.

48
Lista de Verificare pentru Contractele de Lucrări Proiectare și Execuție

Nr. Punct de verificare Regularitate Legea nr. Legea nr. Instrucțiuni de completare
/ Calitate 98/2016 99/2016

Licitația electronică
130. Nu se folosește licitația electronica Art.132 alin.(2) Art.141 alin.(1)
Regularitate
Lege din Lege
Număr de referință atribuit dosarului de autoritatea contractantă/codul unic de identificare
Anunțuri publicate
Perioada minimă pe parcursul căreia ofertantul trebuie sa își mențină oferta
Finanțare din fonduri comunitare
Alte informații
131. Art.160 alin.(2) Art.172 alin.(2)
Calendarul de răspuns la solicitările de clarificare ale din Lege; din Lege;
Regularitate
operatorilor economici este specificat clar. Art.27 alin. (2) Art.29 alin.(2)
din HG din HG

49

S-ar putea să vă placă și