Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
SOLUȚIILOR LEGISLATIVEDE GESTIONARE A INSOLV
ENȚEI GRUPURILOR DE SOCIETĂȚI ÎN PLAN TRANSFRONTALIER
(09.01.2021)
Acatincei Florina
Lupu Paula-Alina
Tărăbuță, căs. Pușcașu Petronela
I. Geneză
Grupurile de întreprinderi au apărut, cu aproximație, la sfârșitul sec. al XIX-lea și
începutul sec. al XX-lea sub efectul unui proces de expansiune internă prin care
acestea au preluat controlul propriilor capacități financiare, tehnice sau comerciale.
Unul dintre factorii care au condus la extinderea grupurilor de întreprinderi, cel
puțin în anumite state, a fost autorizația de a deține acțiuni de către o întreprindere
prin intermediul altei întreprinderi, aspect interzis inițial în sitemele de common-law
și de drept civil.
Teza potrivit căreia grupul de societăți este o întreprindere nu este nouă. Această
teză fost lansată inițial și apoi dezvoltată de Curtea de Justiție de la Luxemburg în
materia dreptului concurenței, în special în contextul analizei asupra răspunderii
societății mame pentru datoriile filialei.
Câteva țări au stabilit diferite categorii de grupuri de societăți care pot funcționa
ca o singură societate, pentru o protecție sporită a creditorilor și a acționarilor
minoritari. În una dintre acestea, grupurile de societăți includ societăți care fac apel la
economiile publice și sunt divizate în trei categorii: (a) grupuri integrate; (b) grupuri
contractuale, precum și (c) acele grupuri de facto, la care se aplică un set de principii
armonizate fondată pe teoria societății unice.
- grupurile de facto sunt acelea în care o societate exercită, direct sau indirect,
o influență dominantă asupra altei societăți. Deși grupul nu provine în urma unui
acord formal, cu toate acestea, societatea-mamă trebuie să intervină sistematic în
activitățile societății controlate.
V. Abordări legislative
Datorită faptului că o întreprindere încearcă din ce în ce mai mult să devină cât mai
puţin vulnerabilă dar şi cât mai performantă, se manifestă tendinţa generală de
concentrare a mai multor societăţi fie prin integrarea fazelor procesului de fabricaţie fie
de distribuţie a unui produs (concentrare verticală), fie în baza integrării unor activităţi
complementare sau similare chiar dacă acestea sunt de natură diferită (concentrare
orizontală).
Capitolul din Legea nr. 85/2014 privind insolvenţa grupului de societăţi este unic
în Europa. Acesta corespunde însă unei nevoi economice reale, aceea de a avea o
viziune integrată, mai ales în cazul insolvenţelor complexe, cu mai multe societăţi
interconectate, ce s-au văzut lipsite de instrumente adecvate.
La redactarea prevederilor acestui capitol s-au luat în considerare studiile,
analizele şi recomandările realizate de experţii internaţionali în contextul tentativelor
europene sau naţionale de introducere a unor asemenea prevederi în legislaţie.
Astfel, Principiile Băncii Mondiale Privind Eficienţa Insolvenţei şi Regimului
Creditorilor/Debitorilor, anume C16 (Insolvenţa grupurilor naţionale de societăţi) şi
C17 (Insolvenţa grupurilor transnaţionale de societăţi), dar şi Ghidul UNCITRAL,
partea a III-a, precum şi propunerile experţilor Comisiei Europene şi INSOL Europe
pentru amendarea Regulamentului 1346/2000, au fost distilate în prevederile Legii nr.
85/2014.
Codul insolvenţei a introdus definiţii noi pentru concepte noi, cum ar fi: grup de
societăţi, membru al grupului, societatea-mamă, control, membru controlat al
grupului, participaţie calificată, cerere comună de deschidere a procedurii, obligaţie
de cooperare etc.
Prevederi speciale au fost introduse în vederea maximizării şanselor de
restructurare a grupului, prin corelarea şi coordonarea procedurilor de insolvenţă ale
membrilor grupului:
– Cererea comună de deschidere a procedurii, de către doi sau mai mulţi membri ai
grupului;
– Stabilirea competenţei teritoriale a tribunalului corespunzător societăţii-mamă sau
societăţii cu cea mai mare cifră de afaceri;
– Un judecător-sindic, un administrator special;
– Un administrator judiciar sau, după caz, practician în insolvenţă coordonator;
– Abordare corelată în privinţa planurilor de reorganizare;
– Tratament favorabil al împrumuturilor intragrup (ordine de prioritate superioară faţă
de procedura comună a falimentului la distribuţie);
– Obligaţii de cooperare pentru instanţe, practicieni în insolvenţă, chiar şi pentru
comitetele creditorilor. Prevederile curente sunt menite nu doar să maximizeze
şansele de recuperare pentru creditori şi cele de redresare efectivă pentru debitori, dar
şi să menţină integritatea afacerii, reducând totodată costurile. Neajunsurile
prevederilor menţionate apar în anume circumstanţe:
– Obligaţiile de cooperare nu pot fi impuse eficient, dat fiind că nu există sancţiuni
pentru părţile ce nu le respectă;
– Incertitudini în modul de aplicare a legii când procedura insolvenţei pentru un
membru al grupului este deschisă subsecvent;