Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
A. Prezentare teoretică
1. ANALIZAREA CONTEXTULUI: pentru parcurgerea acestei etape se pot utiliza diverse informaţii
legate de subiectul abordat, rezultatele unor studii efectuate anterior etc.
Un model pe baza căruia se poate efectua analizarea contextului este aşa numita „Analiză SWOT”
(Strengths – puncte Tari, Weaknesses – puncte Slabe, Opportunities – Oportunităţi, Threats –
Pericole) sau „Analiza POST”, care constă în inventarierea pericolelor şi oportunităţilor rezultate din
analiza mediului extern organizaţiei, respectiv analizarea punctelor slabe şi tari ale organizaţiei în
cauză.
2. Cel de al doilea pas al metodei este ANALIZAREA tuturor PARTICIPANŢILOR, aceştia fiind cei
care pot avea o influenţă directă sau indirectă asupra proiectului. Conform metodei LFA participanţii
pot fi împărţiţi în 4 grupuri diferite:
Beneficiarii
Implementatorii
Grupul decizional
Finanţatorii
Reprezentanţii tuturor acestor grupuri trebuie să se implice în planificarea proiectului, pentru a
fi siguri că se obţine o analiză clară a situaţiei.
De-a lungul planificării proiectului, informaţia se obţine de la toate grupurile de participanţi,
deoarece toţi au un rol important în cadrul acestei activităţi. Din acest motiv este important ca la orice
tip de workshop să fie invitat un grup de persoane cât mai variat.
3. Următorul pas este ANALIZAREA PROBLEMEI care este de preferat să se facă în cadrul unui
workshop, cu mai mulţi participanţi, unde este identificată atât problema principală, cât şi cauzele şi
efectele problemei.
Fără o analiză riguroasă a problemei este foarte dificil să se găsească soluţiile optime pentru
rezolvarea acesteia. Este important de menţionat că analiza problemei trebuie făcută de către
beneficiari şi participanţi, şi nu de către consultanţi sau entităţi de finanţare.
În cadrul analizării problemei o etapă importantă o constituie „Copacul Problemei” prin
intermediul căruia se analizează cauzele principale, efectele rezultate şi bineînţeles se stabileşte
problema principală (vezi Fig. 1.1).
1
COPACUL PROBLEMEI/COPACUL
OBIECTIVELOR
COPACUL PROBLEMEI COPACUL OBIECTIVELOR
CONSECINŢE OBIECTIVELE GENERALE
EFECTE
CAUZE REZULTATE
ACTIVITĂŢI
Pro je c t De s ig n AB/S we de n
Kari Örte ng re n
2 003
(Problemträd /Målträd)
5. Grupul de referinţă întocmeşte apoi un PLAN DE ACTIVITATE care trebuie să cuprindă activităţi
specifice utilizate ca „instrumente” pentru atingerea obiectivelor şi eliminarea cauzelor problemei
principale.
6. După ce s-a desfăşurat workshop-ul şi s-a efectuat o planificare a activităţilor, membrii grupului de
referinţă întocmesc un PLAN AL RESURSELOR şi al necesităţilor pentru implementarea activităţilor.
7. Cuantificarea rezultatelor proiectului se realizează cu ajutorul unor INDICATORI care stabilesc dacă
obiectivul proiectului a fost „SMART”. (Smart – specific, Measureable – cuantificabil, Accurate – clar,
Realistic – realist, Timebound – pe perioadă determinată).
8. Este necesară şi o ANALIZĂ CLARĂ A FACTORILOR DE RISC care pot influenţa negativ nivelul
de îndeplinire a obiectivelor proiectului. Practic, se disting două categorii de riscuri:
externe (care nu pot fi controlate);
interne (pentru care este foarte important a se stabili un plan de măsuri în vederea gestionării
acestora).
Odată stabilite riscurile, se poate trece la stabilirea măsurilor de prevenire în acest sens.
9. PREMISELE au o mare importanţă în ceea ce priveşte atingerea obiectivelor, dar de cele mai multe
ori echipa proiectului nu are nici o putere asupra lor (de ex. se poate porni de la premisa că „situaţia
politică a ţării, în ceea ce priveşte promovarea principiilor economiei de piaţă, va rămâne
neschimbată”).
Ca o concluzie a metodei LFA, se poate menţiona faptul că planificarea cu succes a unui
proiect este caracterizată de 3 cuvinte cheie: relevanţă, fezabilitate, viabilitate.
2
Relevanţă: prin paşii 1-4 ai metodei LFA s-a asigurat faptul că sunt abordate adevăratele
cauze ale problemei reale, precum şi că există legături logice între probleme şi soluţii.
Fezabilitate: prin paşii 5-7 ai metodei LFA s-a asigurat faptul că activităţile vor conduce la
atingerea obiectivelor, că există legătură între activităţi şi rezultate, şi că există competenţă şi
capacitate organizatorică, administrativă şi tehnică.
Viabilitate: prin paşi 8-9 ai metodei LFA, s-a asigurat că proiectul oferă o soluţionare pe
termen lung a problemei
SUCCESUL
PROIECTULUI
B. Aplicaţie practică
În vederea însuşirii cât mai bine a acestei Metode de Abordare Centrată pe Obiective (Logical
Framework Approach – LFA) se prezintă în continuare o aplicaţie pentru sectorul de exploatare şi
prelucrare a lemnului.
Existenţa în România a unei tradiţii în domeniu, ceea ce Calitatea superioară a materiei prime din România (de ex.
asigură personal calificat. esenţele tari – stejar, fag, şi esenţele rare – nuc, cireş
Existenţa unui management performant. sălbatic)
Costuri de producţie scăzute (forţă de muncă ieftină,
materie primă ieftină)
Stabilitatea cererii pe piaţă de materie primă lemnoasă
Număr ridicat de clienţi (construcţii imobiliare, mobilier,
hârtie)
PUNCTE SLABE PERICOLE
Necesitatea apelării la credite bancare pentru derularea Existenţa unor cantităţi (cote) de tăiere prestabilite, în
activităţilor firmei neconcordanţă cu cerea de pe piaţă.
Imposibilitatea asigurării unor condiţii de muncă şi de Dependenţa exploatării forestiere de condiţiile meteo ( în
cazare corespunzătoare, datorită lucrului în condiţii de perioadele cu precipitaţii mari este imposibil accesul în
izolare. parchet).
Inexistenţa unei reţele de drumuri forestiere Inflaţie mai mare decât cea prognozată.
corespunzătoare;
Indici de frecvenţă şi de gravitate mari ai accidentelor de
muncă din acest sector de activitate.
3
2. ANALIZAREA PARTICIPANŢILOR: După cum a fost menţionat mai sus, participanţii la workshop
au un rol foarte important pe parcursul derulării activităţilor şi/sau proiectului. Conform metodei LFA
participanţii pot fi împărţiţi în 4 grupuri diferite:
În calitate de beneficiari pot participa la workshop reprezentanţi ai angajatorilor, angajaţilor şi
sindicatelor din unităţile de profil.
A 2-a grupă, cea a implementatorilor, poate fi constituită din persoanele cu atribuţii în
domeniul protecţiei muncii şi inspectorii de muncă din cadrul inspectoratelor teritoriale de
muncă.
Grupul decizional poate fi format din membrii CSSM-urilor din cadrul unităţilor cu profil de
exploatare şi prelucrare a lemnului.
Finanţatorii pot fi conducători ai unităţilor implicate în derularea activităţilor şi/sau proiectului.
1. Nivelul individual
S-a stabilit că stresul este una din cauzele şi/sau efectele care au dus la problema „numărului mare de
accidente de muncă în sectorul de exploatare şi prelucrare a lemnului”. S-a ajuns la concluzia că
factorul de stres este cauzat de:
- Situaţia socială,
- Diviziunea procesului de muncă (munci monotone, repetitive, în ritm accelerat),
- Mediul de muncă ( prezenţa noxelor profesionale: zgomot, pulberi de lemn)
- Lipsa de experienţă profesională a angajaţilor.
Atunci când solicitările depăşesc capacităţile individului, stresul poate avea efecte negative
asupra angajatului concretizate în dureri de cap, palpitaţii, hipertensiune arterială, dureri musculare,
indigestie, boli cardiovasculare (efecte fizice), oboseală, anxietate, dificultăţi de concentrare, apatie,
insomnie (efecte mentale) şi reducerea creativităţii şi flexibilităţii, luarea de decizii pripite, incapacitatea
de a rezolva unele probleme (efecte intelectuale).
Efectele stresului nu se răsfrâng numai asupra individului, ci pot avea repercusiuni şi asupra
întregii organizaţii. Astfel, factorii care pot afecta producţia şi costurile, datorită stresului, sunt:
incidentele, conflictele de muncă, incapacitatea de muncă ca urmare a accidentelor de muncă,
concediile de boală, fluctuaţia de personal, lipsa de competenţă etc.
Diminuarea stresului la locul de muncă va contribui implicit la creşterea productivităţii muncii şi
la reducerea numărului de accidente de muncă.
3. Instrumente financiare:
Situaţia financiară deficitară a unei unităţi poate duce la:
- Folosirea unor metode de lucru incorecte;
- Echipament individual de protecţie insuficient;
- Echipament tehnic cu un mare grad de uzură;
- Salarii mici care determină lipsa de interes din partea angajaţilor, în cadrul procesului de
muncă.
4
Unele dintre problemele identificate în cadrul acestei ramuri a „copacului problemei” sunt în
strânsă legătură cu cele identificate în cadrul primei ramuri.
Se remarcă că etapa de „Analizare a problemei” este un exerciţiu care ocupă cea mai mare parte
a unui workshop de acest gen. Practic această analiză ne permite să aflăm care sunt cele mai
importante arii de cooperare: comunicarea prin intermediul dialogului social între părţile implicate;
informarea şi/sau perfecţionarea persoanelor implicate în procesul de muncă, în ceea ce priveşte
măsurile de prevenire şi evaluare a riscurilor.
Identificarea problemelor de la rădăcina copacului arată foarte clar că îmbunătăţirea dialogului
social este una dintre măsurile cele mai relevante pentru a atinge scopul propus.
4. STABILIREA OBIECTIVELOR:
În urma desfăşurării workshop-ului, obiectivul ales poate fi
„ scăderea numărului de accidente de muncă în sectorul de exploatare şi prelucrare a lemnului,
prin promovarea dialogului social”.
Grupul de lucru poate stabili ca şi obiective generale:
- Reducerea numărului de accidente de muncă în sectorul de exploatare şi prelucrare a
lemnului;
- Îmbunătăţirea mediului de muncă din unităţile de profil (reducerea noxelor profesionale
sub limitele maxime admise);
- Reducerea costurilor pentru asigurările sociale;
- Creşterea productivităţii muncii.
5. În cadrul prezentării teoretice de la punctul A s-a precizat faptul că după parcurgerea primilor 4 paşi,
grupul de referinţă întocmeşte apoi un PLAN DE ACTIVITATE care trebuie să cuprindă activităţi
specifice utilizate ca „instrumente” pentru atingerea obiectivelor şi eliminarea cauzelor problemei
principale.
5
3.7. Furnizarea de informaţii despre diferitele tipuri de echipamente de protecţie (prin expoziţii,
seminarii, broşuri);
3.8. Promovarea unui dialog social activ prin participarea inspectorilor de muncă la întrunirile CSSM-
urilor, organizarea unui seminar pe această temă;
Activităţi care pot contribui la atingerea rezultatelor menţionate mai sus, sunt următoarele:
6.1. Instruirea angajaţilor şi efectuarea unor demonstraţii practice referitoare la utilizarea diferitelor
tipuri de EIP;
6.2. Realizarea unor EIP cât mai practice, atractive , comfortabile;
6.3. Informarea asupra riscurilor existente si asupra consecinţelor accidentării în muncă sau a
îmbolnăvirilor profesionale;
6.4. Informarea angajatorilor şi angajaţilor asupra unor metode eficiente referitoare la securitatea şi
sănătatea în muncă.
Rezultatul nr. 8: Implicarea angajaţilor în analiza procesului de muncă prin stimularea interesului
privind modul de îndeplinire a sarcinilor atribuite.
6
La nivelul fiecărei unităţi implicate în derularea activităţilor, se vor numi persoane care să
coordoneze modul de aplicare al activităţilor stabilite, şi să asigure colaborarea cu inspectoratele
teritoriale de muncă precum şi cu celelalte organisme interesate.
În vederea planificării resurselor, la nivel unităţilor, este indicat să se aibă în vedere
principalele necesităţi pentru asigurarea securităţii şi sănătăţii în muncă: îmbunătăţirea tehnologiilor de
lucru, dotarea cu EIP şi îmbunătăţirea condiţiilor de muncă etc.
9. PREMISELE au o mare importanţă în ceea ce priveşte atingerea obiectivelor, dar de cele mai multe
ori grupul de referinţă nu are nici o putere asupra lor (vezi exemplele Matricea LFA).
La sfârşitul oricărui workshop destinat aplicării Metodei de Abordare Centrată pe Obiective –
LFA, se elaborează aşa-numita Matrice LFA, care se constituie într-o prezentare schematică a
proiectului în cauză.
Modul în care trebuie întocmită o astfel de matrice este ilustrat schematic mai jos.
Obiective generale Indicatori Surse de verificare Premise
1. Îmbunătăţirea situaţiei
economice a companiilor din 1. Îmbunătăţirea profitului 1. Surse statistice 1. Creşterea continuă a PIB
sectorul de prelucrare a pentru ind. de exploatare şi 2. Intervievarea unităţilor, 2. O situaţie politică stabilă, în
lemnului în jud. Sibiu prelucrare a lemnului. rezultatele studiilor financiare România
2.Reducerea pierderilor 2. x % din companii sunt 3. Statistici ale sistemului de 3. Un interes sporit pentru
financiare mulţumite de personalul ales asigurări sociale, din Sibiu etc. produsele din lemn
3. Reducerea costurilor pentru 3. x % reducere a costurilor
asigurări sociale sociale
4. Creşterea activităţilor de 4. Un % ridicat al exporturilor
export din acest sector etc.
5. Reducerea numărului de
specialişti care părăsesc ţara
6. Reducerea numărului de
angajaţi handicapaţi
7. Reducerea numărului de
persoane care se află in
concediu de boală
8. Îmbunătăţirea condiţiilor de
muncă pentru angajaţi (munca
la negru)
9. Armonizarea legislaţiei din
România la reglementările UE
din domeniul sănătăţii şi
securităţii în muncă.
7
Scopul proiectului Indicatori Surse de verificare Premisee
Scăderea numărului de Scăderea numărului Surse statistice oficiale
accidente de muncă din (cu x%) diferitelor tipuri de
sectorul de exploatare şi accidente de muncă din
1. Partenerii sociali suportă
prelucrare a lemnului în sectorul de exploatare şi
schimbările necesare
judeţul Sibiu prelucrare a lemnului în
judeţul Sibiu, până în anul
2006