Tema 1: Configurația juridică a dreptului contravenţional în Republica Moldova

Sub. 1: Diacronica legislației contravenționale.

Noțiuni. Termeni. Scop.Dr. contraventional vine sa stabileasca un sir de conduite,
mai marunte decat infractiunile.
Contraventia este cu un grad mai mic decat infractiunea.
In occident se numesc microcrime.
Trasaturile dr. con.
1. caracterul autonom a dr. contraventional, el este justificat prin obiectul sau de
reglementare. Dr. cont. studiaza relatiile sociale care apar exclusiv intre subiectii
dreptului con. cu privire la solutionarea cauzei contraventionale.
2. inegalitatea partilor, una din parti este contravinientul (persoana care a incalcat
legea) si a doua parte este statul, statul este cel care isi deleaga reprezentanti pentru
solutionarea cauzelor contraventionale
3. caracterul extra-judiciar de aplicare a pedepselor, spre deosebire de alte ramuri
de drept, sanctiunile contraventionale pot fi aplicate nu doar de inst. de judecata, ci
si de alte persoane imputernicite prin lege (procuror, judecator, agent constatator
etc.)
4. caracterul dinamic, este o trasatura cu caracter unic a dr. con., deoarece normele
contr. foarte des suporta modificari, schimbari, in functie de evolutia societatii, dr.
contr.este supus cel mai des modificarilor
5. dr. contr. apartine dreptului public, deoarece toate rap. jur. de dr. contr. sunt cu
participarea statului si statul in acest sens apare ca subiect dominant, deoarece el
pretinde de la subiecti o anumita conduita (spune ce se poate de facut si ce nu se
poate de facut).
Scopul dr. contr. este apararea unor valori sociale care nu necesita o protectie de
natura penala.
Sistemul normativ juridic cu privire la aplicarea contraventiei difera de la un stat la
altul,
Definitia dr. contraventional.
Dr. contraventional - acea ram. de drept constituita de un ansamblu de norme
juridice instituite si sanctionate de stat cu privire la solutionarea cauzelor
contraventioanle, prevenirea si combaterea contraventiilor, inclusiv a
contraventionalitatii.
Contraventionalitatea reprezinta totalitatea contraventiilor, intr-o anumita perioada
determinata.
Sub. 2 Dreptul contravențional – ramură de drept, știință și disciplină didactică.
Criteriul de identificare si evidentiere a unei ramuri de drept este obiectul de
reglementare, subiectul, sistemul terminologic si principiile specifice.
Obiectul de reglementare ne raspunde la intrebarea... ce studiaza ramura data.
Exista doua gr. de rel. sociale
a. cele cu privire la solutionarea cauzelor contr.
b. cele cu privire la prevenirea, preintimpinarea de savirsirea a unor noi
contraventii
a. cele cu privire la solutionarea cauzelor contr. se impart in:
1. rel. soc. cu privire la constatarea faptelor contraventionale
2. rel. soc. cu privire la examinarea cauzelor contr.
3. rel. soc. cu privire la adoptarea unei decizii in cauze contr.
4. rel. soc. cu privire la contestarea deciziilor adoptate in cauzele contr.
5. rel. soc. cu privire la executarea hotaririlor in cauzele contr.
b. cele cu privire la prevenirea, preintimpinarea de savirsirea a unor noi
contraventii se impart:
1. rel. sociale cu privire la informarea publica (elaborarea, distribuirea de
materiale, ghiduri, plasarea informatiilor pe paginile oficiale ale institutiilor, in
mass-media si pe retelele de socializare)
2. rel. sociale cu privire la instruire (organizare de cursuri, seminare, prezentari
live, discutii publice)
3. rel. soc. cu privire la indrumarea sociala (prin publicarea celor mai des intilnite
spete, cazuri alaturi de solutiile de indrumare, exercitarea de catre functionari a
rolului de indrumator in cadrul controalelor)
Metoda de reglementare in dr. contr. cuprinde caile, procedeele de actiune a
normelor juridice ce determina caracterul relatiilor sociale, totodata admit sau
interzic un comportament al oamenilor.
Dr. contraventional se caracterizeaza prin metoda imperativa, care poarta un
caracter autoritar, statul apare ca autoritate fata de noi.
Metoda autoritara are 2 componente:
1. de convingere (statul incearca sa preintimpina contr.)
2. de constrangere (statul aplica sanctiunea)
Metoda autoritara este metoda de a combate contraventionalitatea

Sistemul terminologic a dr. contr.

1. Contraventie - fapta, actiunea, sau inanctiunea ilicita….mai departe este (in cod)
2. Raspundere contraventionala - reactia statului la savirsirea unei fapte
contraventionale
3. Constructia terminlogica aplicarea punctelor de penalizare - cap.12 si cap.13 din
CCRM