Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Facultatea de Drept
Departamentul Drept Public
Viorel Rusu
Chișinău, 2021
Unități de conținut
1
1. Noţiuni generale privind administraţia
publică locală.
2. Statutul juridic al autorităţilor administraţiei
publice locale deliberative.
◈ 3. Statutul juridic al autorităţilor administraţiei
publice locale executive.
◈ 4. Controlul administrativ al activităţii
autorităţilor administraţiei publice locale.
Obiectivele de referință
1
◈ să definească conceptul de administraţie
publică locală;
◈ să determine sistemul autorităţilor
administraţiei publice locale, precum şi
importanţa controlului administrativ asupra
activităţii acestora;
◈ să aprecieze statutul juridic al principalelor
autorităţi ale administraţiei publice locale.
1. Noţiuni generale privind administraţia
1 publică locală.
Unitatea administrativ-teritorială este
persoana juridică de drept public şi dispune, în
condiţiile legii, de un sistem de organe și un
patrimoniu distinct de cel al statului şi al altor
unităţi administrativ-teritoriale.
Trăsăturile cacacteristice ale administraţiei
1 publice locale.
- este organizată și fucționează având la bază principiile
constituționale prevăzute la art. 109 din Constituția RM;
- realizează prerogativele de putere publică doar pe
teritoriul determinat;
- desfășoară activitate administrativă;
- controlul asupra activității autorităților publice locale
se exercită de către autoritățile centrale în formele și prin
metodele stabilite de lege.
Principiile administraţiei publice locale.
1
◈ - satului (comunei),
◈ - oraşului (municipiului)
◈ pentru promovarea intereselor şi soluţionarea
problemelor colectivităţilor locale.
Autorităţi ale administraţiei publice locale de
1 nivelul al doilea
◈ Sunt autorităţi publice, luate în ansamblu, care se
constituie şi activează pe teritoriul:
◈ - raionului,
◈ - municipiului Chişinău,
◈ - municipiului Bălţi,
◈ - unităţii teritoriale autonome cu statut juridic special
◈ pentru promovarea intereselor şi soluţionarea problemelor
populaţiei unităţii administrativ-teritoriale respective.
Clasificarea autorităţilor administraţiei
1 publice locale
1. Autorități deliberative;
2. Autorități executive.
II. Statutul juridic al autorităţilor
4
administraţiei publice locale deliberative.
Statutul juridic al autorităţilor
administraţiei publice locale reprezintă atribuțiile,
luate în ansamblu, cu care sunt învestite pentru a
activa în domeniile proprii de competență, în
condițiile legii.
4 ◈ În calitate de autorităţi ale administraţiei publice
locale deliberative putem evidenția următoarele:
◈ - locul și rolul
⬩ - atribuțiile
•controlul legalităţii
a) obligatoriu
b) facultativ
• controlul oportunităţii
4 Controlului de legalitate obligatoriu pot fi supuse următoarele acte ale
autorităţilor administraţiei publice locale:
a) deciziile consiliilor locale de nivelurile întîi şi al doilea;
b) actele normative ale primarului, ale preşedintelui raionului şi ale
pretorului;
c) actele privind organizarea licitaţiilor şi actele privind atribuirea de
terenuri;
d) actele de angajare şi cele de încetare a raporturilor de serviciu sau de
muncă ale personalului administraţiei publice locale;
e) actele care implică cheltuieli sau angajamente financiare de peste 30
mii lei - în unitatea administrativ-teritorială de nivelul întîi şi de peste 300
mii lei - în unitatea administrativ-teritorială de nivelul al doilea;
f) actele emise în exercitarea unei atribuţii delegate de stat autorităţilor
administraţiei publice locale.
4
Controlul administrativ vizează, în principal, legalitatea activităţii