Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
2020
Cuprins
1. Introducere
2. Sumar
3. Scopul studiului
4. Achizițiile efectuate conform deciziilor Comisiei pentru Situații Excepționale a
Republicii Moldova
5. Achizițiile efectuate de instituțiile medicale
Medicamente
Echipamente de protecție
Utilaj/Dispozitive medicale
Dezinfectant
6. Concluzii
7. Recomandări
2
La data de 17 martie intră în vigoare Hotărîrea Guvernului Nr. 55 privind declararea stării de urgență În
temeiul art. 66 lit. m) din Constituția Republicii Moldova, al art. 12 din Legea nr. 212/2004 privind
regimul stării de urgență, de asediu și de război, având în vedere declararea de către Organizația Mondială
a Sănătății a pandemiei de coronavirus (COVID-19) la 11 martie 2020 și instituirea de către Comisia
Națională Extraordinară de Sănătate Publică la 13 martie 2020 a codului roșu la nivel național în legătură
cu situația epidemiologică prin infecția cu COVID-19.
COVID-19 fiind o infecție necunoscută a luat prin surprindere toate țările. Respectiv apare o necesitate
urgentă a cantităților suplimentare de medicamente, dezinfectanți, utilaj medical pentru asigurarea
instituțiilor medico-sanitare cu strictul necesar în lupta cu COVID -19, deoarece storurile estimate pentru
acea perioadă foarte repede s-au epuizat. Achizițiile publice sunt o parte a sistemului care în pofida
prezenței pandemiei, riscurilor și lipsă de strictului necesar sunt privite ca un segment de ne-transparență
și contradicții, ceea ce confirmă și multitudinea de articole de presă apărute la această temă pe perioada
anului 2020. Pentru a face față pandemiei și asigurarea sistemului medical se recurge la o serie de acțiuni
pentru asigurarea pacienților cu strictul necesar și reducerea riscului de răspândire a infecției.
Scopul studiului - analiza achizițiilor urgente efectuate conform dispozițiilor Comisiei pentru Situații
Excepționale a Republicii Moldova pe perioada anului 2020.
La data de 18 martie 2020 prin Dispoziția nr.1 a Comisiei pentru Situații Excepționale a Republicii
Moldova se decide că Compania Națională de Asigurări în Medicină, va asigura finanțarea imediată cu
mijloace financiare în sumă de 2 000 000 (două milioane) lei, din sursele fondului de profilaxie, pentru
achiziționarea în regim de urgență a următoarelor bunuri:
1) mănuși medicale – în cantitate de 640 (șase sute patruzeci) mii bucăți;
2) măști medicale – în cantitate de 250 (două sute cincizeci) mii bucăți.
Iar efectuarea procedurii de achiziții îi revine Centrului pentru achiziții publice centralizate în sănătate
care este autoritate centrală pentru achiziţii 1.
La această etapă CAPCS a reușit să achiziționeze 2 mănuși nesterile din latex în cantitate de 528 000
bucăți la prețul de 0,82 bani, mănuși nesterile din nitril în cantitate de 106 400 bucăți la prețul de 0,87
bani și măști medicale – 250 000 bucăți la prețul de 3,5 lei.
După două zile este publicată Dispoziția nr. 2 din 20 martie 2020 a Comisiei pentru Situații
Excepționale a Republicii Moldova prin care se decide că în scopul diminuării consecințelor negative ale
COVID-19 vor fi accesate mijloacele Fondului Global pentru protecția personalului medical,
comunicare, menținerea serviciilor esențiale și a lanțului de aprovizionare cu medicamente și dispozitive
medicale, consumabile și echipamente de protecție necesare, biocide și gestionarea deșeurilor. Achiziția
va fi efectuată imediat, după necesitate, din sursele disponibile la moment, prin negocieri fără publicarea
prealabilă a unui anunț de participare sau contactarea directă cu operatorul economic.
La 23 martie 2020 apare o altă dispoziție , Dispoziția nr. 3 a Comisiei pentru Situații Excepționale a
Republicii Moldova se decide că prin derogare de la prevederile Hotărîrii Guvernului nr. 1128/2016 cu
1
Hotărârea Guvernului Nr. 1128 din 10-10-2016 cu privire la Centrul pentru achiziții publice centralizate în sănătate
2
Rezultatele procedurii de negociere fără publicare prealabilă a unui anunț de participare nr. 2 0/003
3
privire la Centrul pentru achiziții publice centralizate în sănătate, pe durata stării de urgență, Centrul
pentru achiziții publice centralizate în sănătate, va delega, în caz de necesitate, instituțiilor medico-
sanitare publice republicane, municipale și raionale, dreptul de a desfășura de sine stătător procedurile
de achiziții publice de medicamente, alte produse de uz medical și dispozitive medicale, necesare pentru
prevenirea și controlul infecției COVID–19.
Și totodată se decide că prin derogare de la prevederile art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 131/2015
privind achizițiile publice, punctul 2 din Regulamentul cu privire la achizițiile publice de valoare mică
aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 665/2016 pe durata stării de urgență, se permite instituțiilor
medico-sanitare publice republicane, municipale și raionale, achiziționarea medicamentelor, altor
produse de uz medical și dispozitive medicale, necesare pentru prevenirea și controlul infecției COVID –
19, în sumă de pînă la 800.000 (opt sute mii) lei inclusiv, fără taxa pe valoarea adăugată, în
conformitate cu prevederile Regulamentului cu privire la achizițiile publice de valoare mică, aprobat prin
Hotărîrea Guvernului nr. 665/2016. Ceea ce corespunde cu 864 000 lei cu TVA pentru achiziția de
medicamente și 960 000 lei cu TVA pentru dispozitive medicale, dezinfectanti etc.
În aceeași decizie se solicită CAPCS-ului asigurarea în regim de urgență a instituțiilor medico-sanitare
publice cu echipamente de protecție conform scenariului III de răspândire a infecției COVID-193, și se
permite plata în avans pentru aceste bunuri.
Dispoziția nr. 8 din 28 martie 2020 a Comisiei pentru Situații Excepționale a Republicii Moldova se
decide alocarea sumei de 19,5 mil. lei pentru procurarea respiratoarelor prin intermediul CAPCS, în
scopul prevenirii și combaterii răspândirii infecției COVID-19.
La această etapă Centrul pentru Achiziții Publice Centralizate în Sănătate a efectuat procedura de
Negocieri fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare nr. 20/005 din 24.03.2020 prin care se
achiziționează Ecrane de protecție 200 000 bucăți la prețul de 55,14 lei și Respiratoare în cantitatea de
500 000 bucăți la prețul de 50 lei bucata. Ambele poziții au fost câștigate de operatorul economic
Lismedfarm S.R.L.4
Prin dispoziția nr. 10 din 31 martie 2020 a Comisiei pentru Situații Excepționale a Republicii Moldova
se menționează că 15. Ministerul Finanțelor va aloca, din fondul de intervenție al Guvernului, suma de
5,4 mil.lei, Ministerului Sănătății, Muncii și Protecției Sociale pentru procurarea combinezoanelor de
protecție prin intermediul Centrului pentru Achiziții Centralizate în Sănătate.
Totodată este publicat și contractul de achiziționare a combinezoanelor de protecție pentru personalul
medical implicat în diminuarea consecințelor negative ale maladiei infecțioase COVID-19 în sumă de 3
288 600 lei cu operatorul economic Portavita SRL
DISPOZIȚIA nr. 13 din 03 aprilie 2020 Comisia pentru Situații Excepționale a Republicii Moldova se
cere Companiei Naţionale de Asigurări în Medicină asigurarea finanțării în mărime de 35,7 mil. lei pentru
achiziționarea, în regim de urgență, a testelor pentru depistarea infecției cu COVID–19, din:
1) sursele fondului de dezvoltare – 20,0 mil.lei;
3
Planul de pregătire și răspuns la infecția cu Coronavirus de tip nou (COVID-19) Republica Moldova
4
Rezultatele procedurii de negociere fără publicare prealabilă a unui anunț de participare nr. 20/005 din 24.03.2020
4
2) sursele fondului de rezervă -10,0 mil.lei;
3)sursele fondului măsurilor de profilaxie – 5,7 mil.lei și se permite plata anticipată (avans) pentru
achiziţia testelor pentru depistarea infecției cu COVID–19.
În urma acestei decizii au fost achiziționate prin contract direct Teste pentru determinarea 2019-nCoV și
anume câte 80 000 de Real-time fluorescent RT-PCR kit for detecting 2019-nCoV, RNA extraction kit,
Sampling Kit total în sumă de 1 920 000 dolari ceea ce este aproximativ 34 560 000 lei.
Pe toată perioada începând cu 23 martie conform Dispoziției nr. 3 instituțiile medicale au avut posibilitate
de a achiziționa prin contracte bilaterale bunuri necesare pentru combaterea COVID-19. Toate
contractele de achiziție au fost publicate pe platforma publică tender.health.md. Conform datelor au fost
analizate bunurile care s-au achiziționat de urgență de instituțiile medico-sanitare publice pe perioada 23
martie – 31 decembrie 2020.
Echipamente
de protecție
Dezinfectanți Consumabile
medicale
Achiziția de medicamente
În total pe perioada situației excepționale au fost procurate
medicamente în sumă de 55 610 535,83 lei dintre care 27 213 111,86
lei au fost prin contracte bilaterale dintre instituția medicală și
operatorul economic.
Fig. 2 Coraportul dintre achizițiile
efectuate de CAPCS și IMSP
5
Ce este un medicament? - medicamente (produse medicamentoase) - substanţe sau amestecuri
de substanţe autorizate, în modul stabilit, spre fabricare, import, export şi utilizare, pentru a trata,
atenua, preveni, diagnostica o boală, o stare fizică sau psihică anormală ori simptomele lor la om sau
animal, precum şi pentru a restabili, corija şi modifica funcţiile organice ale acestora; 5
În cadrul procedurilor de achiziții se solicită produsul medicamentos conform Denumirii
Comune Internaționale(DCI) care poate avea mai multe denumirii comerciale care ulterior pot fi
ofertate în cadrul procedurii de achiziție, spre exemplu:
Pentru a vedea diferența de preț a fost luat un preparat aleatoriu din categoria medicamentelor
Azithromicynum 500 mg, comprimate.
În urma analizei se observă că cel mai mare preț este în prima perioadă a stării de urgență și anume lunile
martie-aprilie 2020 unde prețul era de 20 - 22,42 lei. Tot în aceeași perioadă două instituții medicale au
reușit să procure un preparat cu același DCI la prețul de 8,75 lei ceea ce este de aproximativ 2,5 ori mai
mic. Totodată se observă în luna noiembrie o scădere considerabilă a prețului de aproximativ 3 ori decît
în perioada incipientă a pandemiei (Tab. 1).
Menționăm faptul că pe perioada situației excepționale, în anul 2020 au fost efectuate o serie de proceduri
de achiziție suplimentare organizate centralizat de Centrul pentru Achiziții Publice Centralizate în
Sănătate pentru a asigura Instituțiile Medico-Sanitare Publice cu necesarul de medicamente.
5
LEGE Nr. 1409din 17-12-1997 cu privire la medicamente
6
Cantitatea
Preț cu Preţ cu TVA Suma cu
Nr. Contract/ Bunul Cantitate Av erage pe unitate
Data Contract IMSP Operator Economic categorie Specificații tehnice TVA per per unitate TVA (Lei
Factură achiziționat (cutii) Price (Bucată,
cutie (Lei MD) MD)
litru, kg)
Administrația Națională a Azithromycinu
20/00207-20 11 нояб. 2020 г. Penitenciarelor Dita EstFarm SRL Medicamente m Azicin 500 - 500 mg 22,3302 400 7,4434 12,1979 1200 8932,08
IMSP Institutul de
Ftiziopneumologie „Chiril Azithromycinu
20/00207-22 11 нояб. 2020 г. Draganiuc” Dita EstFarm SRL Medicamente m Azicin 500 - 500 mg 22,3302 70 7,4434 12,1979 210 1563,114
Azithromycinu
20/00207-24 11 нояб. 2020 г. IMSP Institutul Oncologic Dita EstFarm SRL Medicamente m Azicin 500 - 500 mg 22,3302 300 7,4434 12,1979 900 6699,06
IMSP Spitalul Clinic Azithromycinu
20/00207-30 11 нояб. 2020 г. Municipal nr. 1 Dita EstFarm SRL Medicamente m Azicin 500 - 500 mg 22,3302 2666 7,4434 12,1979 7998 59532,31
IMSP Spitalul Clinic
Municipal „Sfântul Arhanghel Azithromycinu
20/00207-28 11 нояб. 2020 г. Mihail" Dita EstFarm SRL Medicamente m Azicin 500 - 500 mg 22,3302 3333 7,4434 12,1979 9999 74426,56
IMSP Spitalul Clinic
Municipal de Boli Azithromycinu
20/00207-29 11 нояб. 2020 г. Contagioase de Copii Dita EstFarm SRL Medicamente m Azicin 500 - 500 mg 22,3302 235 7,4434 12,1979 705 5247,597
Spitalul Clinic Militar Central Azithromycinu
20/00207-39 11 нояб. 2020 г. al Ministerului Apărării RM Dita EstFarm SRL Medicamente m Azicin 500 - 500 mg 22,3302 500 7,4434 12,1979 1500 11165,1
IMSP Spitalul Clinic Azithromycinu
20/00207-27 11 нояб. 2020 г. Municipal „Sfânta Treime” Dita EstFarm SRL Medicamente m Azicin 500 - 500 mg 22,3302 3333 7,4434 12,1979 9999 74426,56
IMSP Spitalul Clinic de Azithromycinu
20/00207-26 11 нояб. 2020 г. Psihiatrie Dita EstFarm SRL Medicamente m Azicin 500 - 500 mg 22,3302 200 7,4434 12,1979 600 4466,04
Azithromycinu
20/00207-32 11 нояб. 2020 г. IMSP Spitalul Raional Cahul Dita EstFarm SRL Medicamente m Azicin 500 - 500 mg 22,3302 150 7,4434 12,1979 450 3349,53
Azithromycinu
20/00207-34 11 нояб. 2020 г. IMSP Spitalul Raional Fălești Dita EstFarm SRL Medicamente m Azicin 500 - 500 mg 22,3302 200 7,4434 12,1979 600 4466,04
IMSP Spitalul Raional Azithromycinu
20/00207-38 11 нояб. 2020 г. Șoldănești Dita EstFarm SRL Medicamente m Azicin 500 - 500 mg 22,3302 200 7,4434 12,1979 600 4466,04
IMSP Institutul de Medicina Azithromycinu
Contract Nr. 315 24 апр. 2020 г. Urgentă Cofini Intermed SRL Medicamente m Azilide comp.500mg N3 26,24 100 8,75 12,1979 300 2624,4
IMSP Spitalul Raional Azithromycinu
AAE6842302 29 апр. 2020 г. Glodeni Cofini Intermed SRL Medicamente m Azilide comp.500mg N3 26,24 70 8,75 12,1979 210 1837,08
IMSP Spitalul Clinic al
Ministerului Sănătății Muncii Azithromycinu
20/00220-1 10 нояб. 2020 г. și Protecției Sociale Dita EstFarm SRL Medicamente m Azicin 500 - 500 mg 28,905 1666 9,635 12,1979 4998 48155,73
IMSP Spitalul Clinic al
5108PV20/0011 Ministerului Sănătății Muncii
6 11 авг. 2020 г. și Protecției Sociale Dita EstFarm SRL Medicamente Azithromycin Azithromycin Lek 500mg N3 32,7078 1000 10,9 12,1979 3000 32707,8
IMSP Spitalul Clinic al
5108PV20/0011 Ministerului Sănătății Muncii
6 11 авг. 2020 г. și Protecției Sociale Dita EstFarm SRL Medicamente Azithromycin Azithromycin Lek 500mg N3 32,71 1000 10,9 12,1979 3000 32707,8
Azithromycinu
20/00160-6 10 янв. 2020 г. IMSP Spitalul Raional Edinet Dita EstFarm SRL Medicamente m Azithromycin Lek - 500 mg 35,6958 2000 11,8986 12,1979 6000 71391,6
Contract nr. IMSP Spitalul Clinic de Azithromycinu Azithromycin Lek
4747 14 апр. 2020 г. Psihiatrie Dita EstFarm SRL Medicamente m comp.500mg N3 38,5 150 12,83 12,1979 450 5775
IMSP Spitalul Clinic al
Contract Nr. Ministerului Sănătății Muncii Azithromycinu Azithromycinum RNP caps.
4364 23 мар. 2020 г. și Protecției Sociale Dita EstFarm SRL Medicamente m 500mg N3 58,26 72 19,42 12,1979 216 4194,72
Contract Nr. 42 IMSP Institutul de Medicina Tetis International Azithromycinu Azibiot 500mg N3 comp.film.
AZ 20/316 24 апр. 2020 г. Urgentă CO SRL Medicamente m KRKA 59,99 400 20 12,1979 1200 23996
Centrul de plasament
Contract nr. temporar pentru persoane cu Azithromycinu
46/42 10 апр. 2020 г. dizabilităţi (adulte) Cocieri Becor SRL Medicamente m Azicin- 500, comp.film N3 60,13 100 20,04 12,1979 300 6013
Contract Nr. IMSP Spitalul Raional RihPanGalFarma Azithromycinu Azicin-500 500mg comp.film.
29/A 24 апр. 2020 г. Râșcani SRL Medicamente m N3 60,13 60 20,04 12,1979 180 3607,8
IMSP Spitalul Clinic al
Contract Nr. Ministerului Sănătății Muncii Azithromycinu
4364 23 мар. 2020 г. și Protecției Sociale Dita EstFarm SRL Medicamente m Azitrox comp.film. 500mg N3 61,65 159 20,55 12,1979 477 9802,35
IMSP Spitalul Clinic al
Contract Nr. Ministerului Sănătății Muncii Azithromycinu
4749 15 апр. 2020 г. și Protecției Sociale Dita EstFarm SRL Medicamente m Azibiot comp.film. 500mg N3 64,42 400 21,47 12,1979 1200 25768
Azithromycinu
Contract nr.4401 30 мар. 2020 г. IMSP Spitalul Raional Cahul Dita EstFarm SRL Medicamente m Azimac caps.500mg N3 67,26 200 22,42 12,1979 600 13452
Contract Nr. IMSP Maternitatea Azithromycinu
4442 6 апр. 2020 г. municipală nr. 2 Dita EstFarm SRL Medicamente m Azimac caps. 500 mg N3 67,26 30 22,42 12,1979 90 2017,67
Tabel 1. Instituțiile medicale care au procurat preparatul medicamentos Azithromicynum 500 mg, compri
7
Echipamente de protecție
Conform pct. 6 lit. a) din Hotărârea Guvernului Nr. 1289 din 02-12-20166 echipament individual de
protecţie (EIP) se definește ca – orice dispozitiv sau mijloc destinat purtării sau utilizării de către o persoană ca
mijloc de protecţie împotriva unui sau mai multor riscuri pentru sănătate şi securitate.
Se consideră de asemenea, EIP:
- ansamblu de dispozitive sau articole, combinate de producător într-un întreg, pentru protejarea unei
persoane împotriva unui sau mai multor riscuri simultane potenţiale;
- dispozitive sau articole de protecţie combinate, separat sau împreună cu echipamente individuale care
nu au rol de protecţie, purtate sau utilizate de către o persoană, în scopul executării unei activităţi specifice;
- componente interschimbabile ale unui EIP, esenţiale pentru o funcţionare satisfăcătoare şi utilizate
exclusiv pentru astfel de echipamente.
Se consideră parte integrantă a EIP orice sistem, plasat pe piaţă împreună cu EIP, pentru racordarea
acestuia la un alt dispozitiv extern, complementar, chiar dacă acest sistem nu este destinat purtării sau utilizării
în permanenţă de către utilizator pe întreaga durată de expunere la risc.
La echipament individual de protecție se referă – mănuși, măști, respiratoare, ochelari de protecție,
viziere, combinezoane de protecție etc.
100,00 MDL
80,00 MDL
60,00 MDL
40,00 MDL
20,00 MDL
0,00 MDL
21.03.2020 28.03.2020 04.04.2020 11.04.2020 18.04.2020 25.04.2020 02.05.2020 09.05.2020 16.05.2020 23.05.2020
6Hotărârea Guvernului Nr. 1289 din 02-12-2016 pentru aprobarea Reglementării tehnice privind echipamentul individual de
protecţie
8
Preţ cu Cantitatea pe Suma
Nr. Contract/ Operator Bunul Specificații Preț cu TVA Cantitate TVA per Av erage unitate cu TVA
ID Data Contract IMSP categorie
Factura Economic achiziționat tehnice per cutie (cutii) unitate Price (Bucată, (Lei
(Lei MD) litru, kg) MD)
9
O altă achiziție este procurarea ochelarilor de protecție, unde la fel putem observa o diferență
extrem de mare. Analizând aceeași perioadă de timp cel mai mic preț a fost 12 lei iar cel mai
mare 229,4 lei. Prețul mediu pentru Ochelarii de protecție este de 89,47 lei. (conform Fig. 6 și
Tab. 3)
250,00 MDL
200,00 MDL
150,00 MDL
100,00 MDL
50,00 MDL
0,00 MDL
14.03.2020 21.03.2020 28.03.2020 04.04.2020 11.04.2020 18.04.2020 25.04.2020 02.05.2020 09.05.2020
10
Preţ cu
Preț Ca Cantitat
TVA Suma
cu ntit Av era ea pe
Nr. Contract/ Operator Bunul per cu TVA
ID Data Contract IMSP categorie Specificații tehnice TVA ate ge unitate
Factura Economic achiziționat unitate (Lei
per (cu Price (Bucată,
(Lei MD)
cutie tii) litru, kg)
MD)
11
Utilaj/Dispozitiv medical
Conform Legii nr. 102 din 09 iunie 2017 „Cu privire la dispozitivele medicale, un dispozitiv medical este
caracterizat prin: instrument, aparat, echipament, material sau alt articol, utilizat separat sau în combinaţie,
inclusiv programul de calculator destinat de către producătorul acestuia a fi utilizat în mod specific pentru
diagnosticare şi/sau în scop terapeutic şi necesar funcţionării corespunzătoare a dispozitivului medical, destinat
de producător să fie folosit pentru om în scop de:
şi care nu îşi îndeplineşte acţiunea principală prevăzută, în/sau pe organismul uman, prin mijloace
farmacologice, imunologice sau metabolice, dar a cărui funcţionare poate fi asistată prin astfel de mijloace
Pe perioada anului 2020 sa achiziționat utilaj medical în sumă de 9 646 063,38 lei.
Unul din dispozitivele cele mai des întrebuințate pentru monitorizarea stării pacientului sunt
termometrele medicale folosite pentru măsurarea temperaturii corpului uman. Se observă că cel mai mic preț
este de 40 lei oferit de operatorul economic Natusana S.R.L toate celelalte contracte au fost încheiate cu
operatorul economic Tehoptimed S.A. care pe aceeași perioadă de timp a oferit o diferență de preț de la 45 lei
la 75 lei.
80,00 MDL
60,00 MDL
40,00 MDL
20,00 MDL
0,00 MDL
28.03.2020 04.04.2020 11.04.2020 18.04.2020 25.04.2020 02.05.2020
12
Preţ cu Cantitatea pe
Data Preț cu S uma cu
Nr. Contract/ Operator Bunul Cantitate TVA per Averag unitate
ID Contrac IMS P categorie S pecificații tehnice TVA per TVA (Lei
Factura Economic achiziționat (cutii) unitate e Price (Bucată, litru,
t cutie (Lei MD) kg) MD)
IM SP Spitalul Clinic
1 апр. termometru medical
107 contract nr.18/20 M unicipal „Sfântul Natusana SRL Dispozitiv medical Termometru 40 204 40 49,5 204 8160
2020 г. fara mercur
Arhanghel M ihail"
30 мар. IM SP Centrul de Termometru meical
549 Contract nr. 17/20 Natusana SRL dispozitiv medical Termometru 40 96 40 49,5 96 3840
2020 г. Sănătate Briceni fara mercur
30 мар. IM SP Centrul de
361 Contract nr.34A Tehoptimed SA Dispozitiv medical Termometru Termometru medical 45 24 45 49,5 24 1080
2020 г. Sănătate Pârjolteni
31 мар. IM SP Spitalul Raional
871 Contract Nr. 34 Tehoptimed SA dispozitiv medical Termometru Termometru medical 45 36 45 49,5 36 1620
2020 г. Telenești
31 мар. IM SP Spitalul Raional
164 AAI8167896 Tehoptimed SA Dispozitiv medical Termometru Termometru medical 50 100 50 49,5 100 5000
2020 г. Glodeni
2 апр. IM SP Spitalul Raional
437 Contract nr. 36/53 Tehoptimed SA Dispozitiv medical Termometru Termometru medical 50 100 50 49,5 100 5000
2020 г. Glodeni
110 17 апр. IM SP Centrul de
AAI8168137 Tehoptimed SA Dispozitiv medical Termometru Termometru medical 50 40 50 49,5 40 2000
5 2020 г. Sănătate Donduşeni
114 17 апр. IM SP Centrul de
Contract Nr. 62 Tehoptimed SA Dispozitiv medical Termometru Termometru medical 50 10 50 49,5 10 500
6 2020 г. Sănătate M îndic
124 27 апр. IM SP Centrul de
4 AAI8168167 2020 г. Sănătate Căușeni Tehoptimed SA Dispozitiv medical Termometru Termometru medical 50 50 50 49,5 50 2500
13
Dezinfectant
Conform Hotărîrii Guvernului Nr. 564 din 10.09.2009 pentru aprobarea Regulamentului sanitar
privind stabilirea condiţiilor de plasare pe piaţă a produselor biodistructive produsele biocide sunt definite
ca – substanţe active şi preparate, conținând una sau mai multe substanţe active, prezentate sub o formă în
care sînt livrate utilizatorului, destinate distrugerii, împiedicării, anihilarii organismelor dăunătoare,
prevenirii acţiunilor acestora sau combaterii lor în orice mod, printr-o acţiune chimică sau biologică
Tipurile de produse biocide
Grupa principală 1: Dezinfectanţi şi produse biocide generale (aceste tipuri de produse exclud produsele de
curăţare fără efect biocid, inclusiv detergenţii lichizi, prafurile şi produsele similare).
Tipul de produse 1: Produse biocide pentru igiena umană
Tipul de produs 2: Dezinfectanţi de uz casnic, pentru domeniul sănătăţii publice şi alte produse biocide
Produse utilizate pentru dezinfectarea aerului, suprafeţelor, materialelor, echipamentelor şi mobilierului,
care nu sînt în contact direct cu produsele alimentare sau hrană pentru animale, folosite în uzul casnic, în
locurile publice sau în scopuri industriale, inclusiv spitale, precum şi produse algicide.
Tipul de produs 3: Produse biocide de igienă veterinară
Tipul de produs 4: Dezinfectanţi pentru suprafeţele în contact cu produsele alimentare sau hrană pentru
animale
Tipul de produs 5: Dezinfectanţi pentru apa potabilă
Unul din cele mai solicitate dezinfectante în perioada pandemiei este produsul Formol-Cid în
volume de 1 litru și 5 litri. Analizând prețul per litru pentru acest produs se observă o diferență de la 39,04
lei la 300 lei. Ținem să menționăm că cele mai exagerate prețuri au fost oferite de compania Wartung
Special Chemicals SRL iar instituțiile care au oferit banii pentru acest produs sunt Centrele de Sănătate. De
exemplu IMSP Centrul de Sănătate Mărăndeni dacă achiziționa la prețul mediu al produsului adică 80,725
lei atunci pentru 60 litri de dezinfectant achitau 4 843,5 lei în loc de 17 820 lei. Adică instituția avea o
economie de 12 976,5 lei sau asigurau instituția medicala cu 220 litri de soluție dezinfectant suplimentar.
350,00 MDL
300,00 MDL
250,00 MDL
200,00 MDL
150,00 MDL
100,00 MDL
50,00 MDL
0,00 MDL
14.03.20 21.03.20 28.03.20 04.04.20 11.04.20 18.04.20 25.04.20 02.05.20 09.05.20 16.05.20 23.05.20
15
IMSP Centrul de Sănătate Dezinfectant
1108 AAI9989317 1 апр. 2020 г. Donduşeni Distrimed SRL dezinfectant Farmol-Cid Farmol-Cid 5L 326,78 10 65,36 80,725 50 3267,81
Contract nr.20/20- IMSP Spitalul de Psihiatrie Dezinfectant
267 25a 26 мар. 2020 г. Bălți Dezmed-CV SRL Dezinfectant Farmol-Cid Farmol-Cid 5L 326,92 60 65,38 80,725 300 19614,96
IMSP Centrul de Sănătate Dezinfectant
546 Contract Nr. 1 6 апр. 2020 г. Briceni Distrimed SRL dezinfectant Farmol-Cid Farmol-Cid 5L 326,88 60 65,38 80,725 300 19612,94
IMSP Institutul de Dezinfectant
695 Contract Nr. 2 31 мар. 2020 г. Cardiologie Distrimed SRL dezinfectant Farmol-Cid Farmol-Cid 5L 326,88 20 65,38 80,725 100 6537,65
IMSP Spitalul Raional Dezinfectant
818 IM2174894 31 мар. 2020 г. Telenești Dezmed-CV SRL dezinfectant Farmol-Cid Farmol-Cid 5L 326,92 12 65,38 80,725 60 3922,99
IMSP Spitalul Raional Dezinfectant
831 Contract Nr. 54 8 мая 2020 г. Telenești Tehoptimed SA dezinfectant Farmol-Cid Farmol-Cid 1L 66 50 66 80,725 50 3300
IMSP Centrul Medicilor de
1017 Contract Nr. 45/04 11 мая 2020 г. Familie Florești Tehoptimed SA dezinfectant Farmol-Cid Farmol-Cid 1L 66 36 66 80,725 36 2376
IMSP Centrul Medicilor de Dezinfectant
1184 Contract Nr. 45/04 11 мая 2020 г. Familie Florești Tehoptimed SA dezinfectant Farmol-Cid Farmol-Cid 1L 66 36 66 80,725 36 2376
Contract Nr. 56- IMSP Centrul de Sănătate Dezinfectant
715 20 30 апр. 2020 г. Roşcani Romedcom SRL dezinfectant Farmol-Cid Farmol-Cid 1L 66,48 10 66,48 80,725 10 664,8
Contract Nr. 43- IMSP Centrul de Sănătate Dezinfectant
721 20 15 апр. 2020 г. Roşcani Romedcom SRL dezinfectant Farmol-Cid Farmol-Cid 1L 66,48 10 66,48 80,725 10 664,8
Contract Nr. IMSP Spitalul de Psihiatrie
1052 111/2020-51/20 7 мая 2020 г. Bălți Dezmed-CV SRL dezinfectant Farmol-Cid Farmol-cid 1L 66,49 300 66,49 80,725 300 19947
IMSP Centrul de Sănătate Dezinfectant
369 Contract nr.34A 30 мар. 2020 г. Pârjolteni Tehoptimed SA Dezinfectant Farmol-Cid Farmol-Cid 1L 71,16 12 71,16 80,725 12 853,92
IMSP Centrul de Sănătate Farmol-Cid 500ml
554 Contract Nr. 4754 21 апр. 2020 г. Dubăsari Dita EstFarm SRL dezinfectant Farmol-Cid N1 (dezinfectant) 41,97 100 83,95 80,725 50 4197,32
IMSP Centrul de Sănătate Wartung Special
1044 Contract Nr. 38 14 мая 2020 г. Ștefan Vodă Chemicals SRL dezinfectant Farmol-Cid Farmol-cid 1L 280 50 280 80,725 50 14000
IMSP Centrul de Sănătate Wartung Special Formol-Cid,
353 Contract f/n 23 мар. 2020 г. Bălăbănești Chemicals SRL Dezinfectant Farmol-Cid dezinfectant 1L 297 10 297 80,725 10 2970
IMSP Centrul de Sănătate Wartung Special Farmol-Cid
980 Contract Nr. 24 23 мар. 2020 г. Mărăndeni Chemicals SRL dezinfectant Farmol-Cid dezinfectant 1L 297 60 297 80,725 60 17820
IMSP Centrul de Sănătate Wartung Special Farmol-cid
377 Contract nr.5 23 мар. 2020 г. Crocmaz Chemicals SRL Dezinfectant Farmol-Cid dezinfectant 1L 300 10 300 80,725 10 3000
16
Concluzii:
Pe perioada anului 2020 toate achizițiile care au fost efectuate de instituțiile
medicale au demonstrat că același bun a fost achiziționat cu un decalaj în prețul cu
TVA, fiind achiziționată aproximativ aceeași cantitate și în aceeași perioadă de
timp.
Se observă lipsa negocierii prețului, ceea ce se demonstrează prin prețuri exagerat
de mari contractate de unele instituții medicale.
Lipsa concurenței pentru unele bunuri, se observă că un bun este oferit de cel mult
doi sau trei operatori economici.
Recomandări:
Stabilirea intervalului de preț de achiziție pentru fiecare bun care poate fi
achiziționat de urgență în instituția medicală. Totodată publicarea achizițiilor de
valoare mică în sistemul electronic de achiziții SIAR SAP(MTender), ceea ce va
oferi o transparență mai mare și va fi posibil mai corect plafonarea prețului mediu.
Implimentarea catalogului electronic pe compartimente de medicamente,
dispozitive medicale, echipamente de protecție, dezinfectanți, reactivi etc.
Dezvoltarea modulului electronic de contractare.
Întocmirea unei baze de date a operatorilor economici care operează cu bunuri
medicale pe diferite categorii.
Implementarea acordului cadru în domeniul medical.
Identificarea mecanismelor de achiziții internaționale (platforme sau producători)
pentru bunurile centralizate.
17