UNIIVERSIDAD LA REPÚBLICA

INSTITUTO PROFESIONAL DEL VALLE CENTRAL

PROGRAMA DE MAGÍSTER EN EDUCACIÓN- MODALIDAD A DISTANCIA

FORMULARIO DE PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE TESIS

PARA OPTAR AL GRADO DE MAGÍSTER EN EDUCACIÓN

TÍTULO DE LA TESIS

El Equipo de Gestión y su influencia en el clima organizacional del Liceo Andrés bello.

NOMBRE TESISTA

Viviana Beatriz Moreira Oyarzún

RESUMEN

Las acciones del programa Mece Media implican para la gestión del Liceo
hacerse cargo de un conjunto de cambios que afectan la estructura y la cultura
organizacional del Liceo. Las acciones de quienes organicen y coordinen y , al
interior de los establecimientos, el proceso de transformación paulatina y
persistente que se requiere, será sin duda será una condición indispensable y
primordial.

Pensando en esta dimensión de la gestión pedagógica, que implica la

organización y coordinación del trabajo de un grupo importante de profesionales y
estudiantes, el Mece Media propone la conformación en cada uno de los liceos de
un Equipo de Gestión. Esto significa un trabajo conjunto y coordinado de personas
que en equipo, compartiendo el liderazgo, se reparten responsabilidades.

De lo anterior se desprende que se requiere de una gestión descentralizada y

participativa, proceso que es organizado y conducido desde un equipo de líderes.
Líderes que saben compartir el trabajo, en un clima de relaciones humanas que
permite desempeñarse con gusto, efectividad y compromiso.
 En nuestro país nos encontramos en el proceso Puesta en marcha de la
Reforma Educativa, esto significa que los programas de estudio, las metodologías,
los recursos materiales y humanos están recibiendo un impulso renovador de
acuerdo al nuevo modelo educativo. Este proceso denominado por el Ministerio de
Educación "la Reforma en Marcha" tiene el campo de acción primordial en las
unidades educativas de nuestro país y cada unidad educativa es una organización
con un clima determinado.

El Clima Organizacional de un grupo social es una variable mediadora entre los

propósitos y los logros del mismo grupo. En el contexto educativo significa que
entre lo que se planifica (objetivos, metas, fines) en una unidad educativa y lo que
se logra (metas institucionales, rendimiento) hay una distancia que no se llena por
la mera acción de instancias separadas sino por la interacción de muchas
variables que en cuanto percibidas por los actores sociales dan origen a "climas".

I. ÁREA TEMÁTICA:

Gestión a nivel de Liceo

II. TEMA DE INVESTIGACIÓN:

Caracterizar las prácticas de la administración y gestión del Equipo de

gestión del Liceo Andrés bello, como contribución al clima organizacional del
mismo.
 Selección y Planteamiento del Problema

a) Formulación del problema

La reforma Educacional plantea crecientes desafíos y, a la vez, ofrece

múltiples oportunidades a los actores educativos y, especialmente, a los
responsables de al conducción pedagógica y administrativa de los establecimientos
educacionales. Se espera que la gestión escolar genere las condiciones para que
los profesores y los otros integrantes de la comunidad educativa se comprometan
con los aprendizajes de los alumnos, es decir, permitan efectivamenente a los
niños , niñas y jóvenes adquirir el conocimiento y desarrollar las competencias
planteadas por el actual marco curricular.

La literatura especializada y la investigación nacional e internacional sobre

efectividad educativa demuestran que si bien factores socioeducativos, como el
nivel de escolaridad de la madre, tienen una fuerte correlación con los resultados
de aprendizaje, también la gestión escolar juega un rol fundamental en potenciar y
dar valor agregado al capital cultural y social de base.

Las escuelas educativas, es decir, aquellas que logran resultados

comparativamente superiores a otras que atienden a una población similar, poseen
ciertas características que es necesario rescatar. Verdaderas comunidades de
aprendizaje, involucran a sus miembros en la construcción de su misión educativa y
ésta se centra en los aprendizajes de los alumnos. ¿Cómo se expresa
concretamente esto? Surge como factor clave el liderazgo directivo. Una dirección
que promueve altas expectativas respecto alas capacidades de todos sus alumnos,
fuerte vínculos con la familia y el entorno y un clima de convivencia positivo.
Equipos directivos y técnicos que aseguran que los profesores planifican sus clases
.Instancias periódicas para estudiar el currículo y compartir criterios de evaluación
de los aprendizajes de los alumnos, para diseñar estrategias de enseñanza
desafiantes.

Desde la teoría de las organizaciones se ha ido construyendo el concepto de

gestión para abordar la trama de articulaciones que se establece entre los
diferentes factores que están afectando la conducción de una Institución. Por tanto,
se abordan los problemas administrativos, financieros, organizacionales, de
planificación, de recursos humanos, etc., en relación a los procesos que se
desarrollan para llegar a los objetivos propuestos.

El Liceo es una organización que está al servicio de la formación de los

jóvenes. Es decir, el norte que guía su hacer es el aprendizaje de los alumnos.
Desde ahí el concepto de gestión pedagógica, que dice relación con pensar lo
administrativo, lo financiero, lo comunitario, lo organizacional, en la perspectivas de
apoyar los procesos de enseñanza y aprendizaje que se dan en los liceos.

Históricamente en los establecimientos educacionales la lógica

administrativas ha primado por sobre la lógica pedagógica. La organización del
establecimiento – desde la contratación del cuerpo docente hasta las prácticas de
comunicación-, más que diseñada para facilitar la tarea pedagógica, parece
responder a las diversas normativas administrativas que regulan el sistema
educativo en sus diversos niveles. En este contexto lo pedagógico encuentra un
lugar casi exclusivo en el espacio destinado para que el docente cumpla con su
trabajo en el Aula.

Esta realidad es, en parte, producto de un sistema educativo altamente

burocrático del que somos herederos. Es decir, el funcionamiento de trabajo en los
liceos se ha sustentado en la racionalidad vía el apego a las normas y los
procedimientos de tipo jurídico/administrativo sumado a una lógica de
subordinación a la autoridad jerárquica. En ese marco el rol de los Directores del
Liceo, en consecuencia, era saber administrar las normativas vigentes emanadas
del nivel central.
Más aún, nunca se visualizó lo formativo que va implícito en la forma que se
organiza una institución.

Como una forma de fortalecer el trabajo futuro de los equipos de gestión, en

función del bienestar personal de quienes allí trabajan y del logro de su misión se
hace necesario un trabajo de investigación que entregue las pautas de mejoras
sustantivas en torno a los avances y debilidades del mismo, de manera que
posibilite nuevas guías que conduzcan a un proceso de desarrollo grupal que sirva
para planificar el trabajo futuro de fortalecimiento de los equipos. Además que sirva
como guía que permita mantener una evaluación formativa de los equipos del
Liceo.

Ahora bien, acercarse a una comprensión del clima organizacional como el

resultado de un estilo de relación, donde la comunicación y la manera de enfrentar
los conflictos son sus factores determinantes también se hace interesante evaluar
esta dimensión en el Equipo y en la Comunidad educativa, de manera que se
profundice en la comunicación como un aspecto que favorezca la manera de
enfrentar y resolver conflictos.

Por esta razón parece fundamental estudiar las prácticas de gestión del Liceo
Andrés Bello y como ellas han contribuido al mejoramiento del clima organizacional
para determinar en qué medida las interacciones favorecen o perjudican la Puesta
en Marcha de la Reforma Educativa.

b) Propósitos

• Sistematizar información respecto del trabajo que realiza el

equipo de gestión y como este influye en el clima
organizacional.
c) Objetivos

General

• Describir las prácticas del Equipo de Gestión del Liceo Andrés

Bello, en el contexto de las nuevas exigencias de la Reforma
Educacional y como influyen en el Clima organizacional.

Específico

• Determinar si las metas del equipo de gestión,

posibilitan y favorecen un buen clima organizacional.

• Describir el Clima Organizacional en la Unidad Educativa de

Puerto Montt.

• Describir el estado de la Puesta en Marcha de la Reforma

Educacional en esa Unidad Educativa
 D) PREGUNTAS DE INVESTIGACIÓN

• ¿El equipo de gestión está generando las condiciones que

favorezcan la motivación y el compromiso de la unidad
educativa?
• ¿Se promueve una cultura organizacional que promueva y
favorézcale éxito de la escuela como responsabilidad
colectiva?
• ¿El clima organizacional del liceo favorece la existencia de
los equipos de trabajo, generando una comunidad integrada
en su interior y con la comunidad?
• ¿El clima organizacional constituye un elemento unificador de
las prácticas pedagógicas de los educadores, favoreciendo el
logro de los objetivos que la Unidad educativa se propone?
• ¿Se están cumpliendo las exigencias que la Reforma
Educacional demanda en cuanto al trabajo de los equipos de
gestión?
• ¿Resulta el clima organizacional favorable en la Unidad
educativa, según los planteamientos de la Reforma
Educacional?

e) Justificación

Son variados los factores que influyen en cualquier Clima Organizacional y

también variadas las diversas actuaciones de los profesores y directivos de un
colegio. Por eso, la actitud o el accionar de los profesores y directivos puede ser
negativa o problemática debido al Clima Organizacional desarrollado, si éste es
incongruente con los principios que sustenta la educación; o positiva y no presentar
problemas, realizando su tarea con gusto y abnegación. Sin embargo, tales
posiciones pueden verse afectadas en su interior por el medioambiente global en
que se encuentran insertos.

Debemos considerar además que las influencias de la sociedad sobre el

Clima Organizacional se modifican a través del tiempo como resultado de la mayor
cantidad de conocimientos, la diversidad de la fuerza de trabajo, los adelantos
tecnológicos, la legislación laboral, las normas gubernamentales y el crecimiento de
las organizaciones.

Describir el Clima Organizacional permitirá obtener información relevante con

respecto a las relaciones entre procesos que se establecen al interior de las
unidades educativas como, por ejemplo, las condiciones en que se está
implementando la gestión participativa. Ésta es una de las áreas fundamentales de
trabajo para el éxito de la Reforma Educativa.

La contribución que hará esta investigación se basa en la descripción del

Clima Organizacional escolar, cuando han transcurrido más de diez años desde
que se promulgara la LOCE (Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza) que
constituye el contexto de la actual Reforma Educativa en Chile.

Esta investigación pretende abrir espacios a la reflexión, a la búsqueda, y al

intercambio con el propósito de vislumbrar nuevos caminos que permitan mejorar
las prácticas de gestión, de manera que favorezcan un clima organizacional
acorde a las exigencias que la reforma demanda; lo que sin duda posibilitará a los
docentes ser verdaderos protagonistas del cambio en lo que ha Reforma
Educacional se refiere.

f) Viabilidad

La factibilidad de realizar el proyecto está dado ya que se cuenta con:

• La información necesaria dentro del Liceo.

• La disposición y compromiso de la unidad educativa para
participar del estudio.
• Los recursos necesarios como para llevar a término la
investigación

f) Resultados esperados

• Obtener una postura crítica frente al trabajo del equipo de gestión

del liceo, lo que posibilitará sin duda el fortalecimiento del trabajo y
favorecerá procesos de auto evaluación.

• La Reforma Educacional sin duda es un desafío para la educación

chilena, por cuanto los resultados obtenidos permitirá generar un
clima tal que lograría revertir cualquier situación anómala y verter
el cauce en algo concreto que es tener un clima organizacional
 adecuado producto del buen trabajo del equipo de gestión.

II. MARCO TEORICO

Reforma Educacional

La educación es uno de aquellos temas que resultan extremadamente

sensibles para cualquier sociedad. Esto es así por la trascendencia de la materia
tanto para los individuos como para la comunidad, porque lo que indudablemente
subyace a cualquier cambio o reforma en este sector es la concepción que se
intenta plasmar en la formación de un nuevo individuo así como un modelo de
sociedad al cual se pretende llegar. Sin duda al plantear el tema de las
transformaciones en el campo de la educación se está enfatizando no sólo en el
mejoramiento cuantitativo de ésta sino que a la vez, los valores que se pretenden
forjar dándole un sello particular. De ahí que cuando los gobiernos anuncian
reformas en la educación, diversos sectores presentan sus argumentos
defendiendo las distintas concepciones que existen sobre el tema.

A comienzos de la década del noventa se origina un interesante debate que

tiene como objetivo central discutir sobre el estado de la educación chilena. La
discusión se centra a partir de una serie de elementos que apuntan en primer lugar
a lograr una mejora sustentable de la calidad de la educación, y segundo, a iniciar
un proceso de modernización de ésta.

Las deficiencias observadas en este sector responden a un desfase entre las

necesidades sociales actuales y la organización escolar. La importancia de la
educación está dada por su capacidad de conservar y reproducir la cultura social,
pero a la vez deben incluirse en la cultura escolar los inevitables cambios que se
producen en la sociedad. Por consiguiente, “parece indispensable tomar contacto
con la sociedad actual, para reevaluar los aspectos culturales centrales y renovar la
vinculación entre educación y sociedad”.

Las autoridades educacionales prestaron mayor atención a las prácticas

escolares presentes en nuestro sistema educacional y a partir del análisis de éstas
fue posible develar qué clase de individuos se estaban formando y si respondían a
los patrones actuales que les permitiera insertarse plenamente en la sociedad. Las
conclusiones que este estudio arrojó es que el sistema educacional chileno tiende a
formar en los alumnos actitudes pasivas y de poco compromiso frente al
aprendizaje y al entorno social. Entonces, “podríamos pensar que se forma para un
mundo en que la creatividad no tiene espacio; en que lo aprendido hoy no tiene
validez idéntica durante toda la vida del estudiante; que se forma para una
sociedad en que son valores importantes el orden, la jerarquía, el conformismo, la
sincronización, la competencia, la subordinación a la autoridad y la estabilidad de
las relaciones sociales”. En definitiva, prácticas que poco tienen que ver con el
mundo de hoy, en donde “aspiramos a que nuestros jóvenes reciban una
educación que los habilite de la mejor forma para enfrentar las complejidades de la
vida moderna y al mismo tiempo esperamos que el tipo de instrucción que se
entregue contribuya al desarrollo económico y a la configuración de una sociedad
más equilibrada y justa”.

Frente a esta realidad, a partir de los gobiernos de la Concertación, el tema

de la educación adquiere un carácter prioritario producto de la toma de conciencia
por parte de las autoridades de la unión entre enseñanza y progreso. Por lo tanto, a
partir del gobierno de Eduardo Frei Ruiz-Tagle se pone en marcha un programa de
modernización y mejoramiento de la educación chilena más conocido como la
Reforma Educacional.

Clima Organizacional

Toda la estructura organizativa de la escuela o liceo, de nivel, de curso, etc.,

no tiene otro sentido que favorecer la existencia y el desarrollo de los grupos o,
mejor aún, de los equipos de trabajo que, conectados entre sí, den lugar a una
comunidad vertebrada en su interior con toda la comunidad social.

En el contexto escolar, la cultura organizacional de un colegio da origen a

cierto Clima Organizacional y por ende a una determinada cultura organizacional.
Por lo tanto la Cultura Organizacional es una variable que modela las conductas
tanto en los profesores como en directivos, es decir, que las prácticas habituales
desarrolladas dentro y fuera de la sala de clases, influyen en la calidad de la
interacción de la escuela (Smey - Richman, 1991).

La adecuada administración de la Cultura Organizacional se constituye en un

elemento unificador de las prácticas pedagógicas de los educadores favoreciendo
el logro de los objetivos que la unidad educativa se propone (Osborne, 1992). La
sensación de pertenencia en profesores y alumnos generada por la cultura del
colegio, los Concepto de Cultura Organizacional compromete respecto a los
resultados del establecimiento y el éxito de los proyectos que emprenden (Mells,
1994).

El Clima Organizacional que existe al interior de un establecimiento

educacional no se puede separar del clima que existe fuera de él, en el barrio, en la
comunidad o en la organización mayor de la cual éste depende. La realidad es que
en cuanto "sistema abierto", un colegio, un curso, etc., está en permanente
comunicación con el medio, recibiendo y entregando. De manera que el "clima
externo" influye decisivamente en el "clima interno". Tocamos aquí un punto clave,
por lo tanto, la determinación de la "unidad de análisis" y su posibilidad de crear un
clima con relativa "autonomía" respecto del macrosistema. Interrogantes que se
pueden formular al respecto son: ¿qué puede hacer un director con su escuela si el
ambiente del barrio es muy negativo?, ¿Cómo generar un clima positivo superando
el entorno externo? Y ¿qué puede hacer un director en particular con sus
profesores, si está situado en una corporación, departamento municipal
caracterizado por un clima negativo?
 Cambiar la administración y gestión del sistema significa un Estado que se
haga cargo de asegurar un currículo de calidad, impulsar el apoyo pedagógico a los
establecimientos, generar las condiciones y normas que aseguren una educación
de calidad en infraestructura, financiamiento, recursos humanos, formación
docente, condiciones laborales y de remuneraciones, condiciones de participación.

Equipo de Gestión del Liceo

En general, la conformación del Equipo de Gestión es diversa y

multidisciplinaria, lo cual permite una mayor complementación y facilita la
generación de sinergias para el logro de mejores resultados. Debe ser integral, es
decir, las áreas que componen la institución deben compartir sus roles y evitar
funcionar como áreas paralelas o compartimentos estancos.

La gestión del Liceo debe hacerse cargo de un conjunto de cambios que están en
estrecha relación con el desarrollo de equipos de trabajo y el clima organizacional,
que de alguna u otra manera afectan la estructura y la cultura organizacional del
Liceo:
• el trabajo profesional de un grupo activo y propositito de los educadores, a
través de los GPT (Grupos Profesionales de Trabajo).
• La participación progresiva de los jóvenes, que a través del ACLE
(Actividades de Libre Elección) van incorporando su identidad y creatividad a
la tarea de aprender.
• La implementación de un Centro de recursos para el aprendizaje, con la
acción directa y profesional de los educadores que participan en la selección
y uso pedagógico de los materiales.
• La incorporación progresiva y significativa a redes de asistencia y apoyo
técnico.
• La apertura a la comunidad en un vínculo de apoyo mutuo efectivo.
• El desarrollo de la capacidad innovadora para recrear y enriquecer lo
establecido, en función de los aprendizajes de los jóvenes.
• La incorporación al avance tecnológico para mejorar los aprendizajes, hacer
más efectiva la gestión lograr establecer en redes con otros proyectos
educativos.
Lograr estos objetivos es tarea de todos, incluyendo campos distintos del
educativo.

El MECE Media propone la conformación de Equipos de Gestión que lleven

acabo un trabajo en conjunto y coordinado de personas que en equipo,
compartiendo el liderazgo, se reparten responsabilidades. Además que la gestión
pedagógica se traduzca en aprendizajes significativo y efectivo en los jóvenes y
que también éstos tienen mucho que aportar en la gestión, por cuanto son ellos los
que mejor saben en que condiciones aprenden con ganas y en forma efectiva.
 Antes de iniciar cualquier emprendimiento es fundamental evaluar si el equipo
de gestión cuenta con la capacidad y experiencia necesarias para visualizar de
forma realista, las oportunidades y amenazas que se podrían presentar. Es
fundamental que el equipo de gestión esté convencido de la necesidad de mejorar
la calidad, y debe hacer claro su compromiso ante toda la organización. Esto va
acompañado de una política de calidad, que exprese cómo se espera que cada
persona se desempeñe exactamente según los requerimientos, o en su caso, haga
que el requisito se cambie oficialmente de acuerdo con lo que los clientes o
usuarios realmente valoran o necesitan al igual que la institución. El papel del
equipo de gestión es comunicar y culturizar por medio del planeamiento estratégico
la misión y la visión en cada uno de los miembros.

Cuando la misión y la visión de una organización están claramente definidas

para todos, la implementación de las actividades se puede llevar a cabo con
efectividad. Otro elemento fundamental que debe considerar el equipo de gestión
es la información. La información es un factor necesario para la consecución de
resultados. En este sentido, lo que vende es saber, recibir, sistematizar, componer,
presentar, transferir y transformar información, lo cual a su vez forma parte de la
visión y la misión de la OSC. Es imposible que alguien posea el dominio total de la
información. Cada día se genera un mayor número de nuevas informaciones, y por
tanto es importante tener varios puntos de vista de este elemento tan dinámico. Por
ello cada miembro del equipo de gestión debe traer, procesar y analizar la
información en forma permanente, para lo cual la confianza en el equipo es un
factor decisivo para la toma de decisiones.

El director del equipo de gestión debe cuidar que el trabajo y las decisiones
que tome cada miembro de la organización se basen en la visión y la misión de la
organización, y no en datos menores. Esto implica una supervisión colectiva “entre
pares” o iguales no centralizada y en una sola oficina o persona. Por medio de la
gestión estratégica los dirigentes o líderes e integrantes de una institución
conducen, orientan y adaptan los recursos humanos, materiales y tecnológicos a su
alcance. Conforme a los requerimientos actuales los proyectan hacia el futuro, y
toman las necesidades del contexto social donde interactúan.
 IV. MARCO CONTEXTUAL

El liceo Andrés Bello, fue creado en el año 1981, bajo el decreto Nº 1180.
Cuenta con una matrícula de 860 alumnos. La asistencia media es de 98 %, siendo
la tasa de aprobación de 1,85 %.

La Unidad Educativa se encuentra ubicada en la Décima Región de Los

lagos, en calle Magallanes 397.Su planta docente consta de 34 profesores, de los
cuales 7 trabajan por 19 horas y menos, 14, por 31 a 40 horas, 8 de 20 a 30 horas
y, por más de 40 horas, 10 docentes.

El Liceo trabaja dos áreas, científico humanista y técnica, impartiendo la

carreta de Técnico en Refrigeración.

Funciones de gestión las cumplen, la directora del establecimiento,

Inspectoría General, Orientación, Asesor Centro de Padres, Representantes de los
profesores.

Su misión, entregar una educación pertinente, significativa y adecuada,

formadora de valores trascendentes, para que cuando los jóvenes egresen puedan
proseguir y/o ingresar al mercado del trabajo, ejercer la ciudadanía y vivir en
comunidad como entes responsables, dignos y efectivos con sólidos principios
éticos y morales.

V. DISEÑO METODOLÓGICO

a) Paradigma, perspectiva o enfoque

• Interpretativo.

La presente investigación tiene carácter interpretativo, ya que tratará

de entender como las demandas de gestión intervienen el clima
organizacional del liceo contextualizada en lo que es hoy la Reforma
Educacional. De esta manera permitirá incorporar formas de
representación de la vida profesional, de la unidad educativa en
cuanto a clima organizacional de refiere determinadas de algún modo
por los procesos de gestión . Esto permite y favorece una definición
del espacio o entorno lo que favorece el trabajo de la unidad
educativa.
 b) Tipo de Estudio

• Descriptivo.

La investigación es de corte descriptivo, ya que se especificarán las

propiedades, características que son importantes dentro de la comunidad
educativa en cuanto a lo que se refiere a trabajo del quipo de gestión y a clima
organizacional. En lo que se refiere a la formación obtenida, los datos serán
medidos y evaluados sobre los aspectos impulsados por la Reforma Educativa.

c) Método

Estudio de casos.

Si estudiamos con atención cualquier unidad de un cierto universo, en este

caso el Liceo Andrés Bello posibilitará desarrollar procesos de intervención
en la organización, lo que favorecerá desarrollar recomendaciones o cursos
a seguir. Lo que sustancialmente incidirá a mejorar los mismos.

d) Definición conceptual y operacional de variables.

Objetivos Variable Indicadores Ítem

• Determinar Equipo de gestión Pertinencia ¿Existe u buen

si las metas del clima
equipo de gestión, organizacional en
posibilitan y el Liceo Andrés
favorecen un buen Bello producto del
clima trabajo del equipo
organizacional. de gestión?

• Clima Claridad ¿El clima

Describir el Clima organizacional. organizacional que
Organizacional en se genera en la
la unidad unidad educativa
educativa de es producto del
Puerto Montt. trabajo profesional
del equipo de
gestión sustentada
en la Reforma
educacional?
• Reforma Pertinencia ¿La Reforma
Describir el Educativa. Educacional esta
estado de la siendo aplicada
Puesta en bajo los principios
Marcha de la que la sustentan,
Reforma tanto para el
Educacional en desempeño del
esa unidad equipo de gestión
educativa. como para el clima
organizacional?

e) Técnicas de recopilación de información

• Test Perfil de un colegio de Likert.
• Cuestionario REM (Reforma Educativa en Marcha) de Rivera.
• Cuestionario formación de equipos, de Adisson Wesley

f) Técnicas de análisis de información

La tabulación de la información se llevará a cabo mediante la construcción

de tablas de frecuencias, tablas de asociación y gráficos para variables de
atributos.