Modernizarea Serviciilor Publice Locale în Republica Moldova

Proiectul-pilot „Îmbunătăţirea serviciului de gestionare a deşeurilor solide în raioanele Şoldăneşti, Rezina şi

Floreşti”

Vizită de studiu în Estonia – MDS într-o ţară post-sovietică

20-27 septembrie 2014

Cînd treceam controlul vamal o persoană din grupul nostru la întrebarea , care-i
scopul vizitei , a răspuns , că a venit să vadă deșeurile de aici, apoi vreau sa spun că în
decurs de-o săptămînă cît am fost în Estonia nu am găsit deșeuri , numai decît la
intreprinderile care le gestionează.

Studiul a fost inițiat cu un discurs informativ făcut de către ambasadorul Victor

Guzun în Estonia , am fost familiarizați cu unele informații de bază despre această
țară. Estonia – o țară care pînă în anul 1991 a fost o republică în componența URSS.
În 1991 și-a declarat independența , iar în 2004 a aderat la UE .

Sunt două nivele de guvernare , guvernul și municipalitățile. Parlamentul e din

101 parlamentari aleși de cetățenii care dețin cetățenia Estoniei . Președintele este
votat de parlament de două ori , dacă nu se ajunge la un consens atunci la a treia
votare sunt invitați reprezentanții municipalităților . La alegerile locale au
posibilitatea să voteze cetățenii fără cetățenie.

Primarii sunt aleși pe bază de concurs . Consiliu local își alege direcția în care
dorește să se dezvolte localitatea și o pune ca sarcină Primarului ales. Primarul poate
să fie și din altă localitate, principalul să realizeze obiectivele care i-au fost puse ca
sarcină, dacă nu face față atunci este demis din funcție. Fiecare primărie are ca unitate
persoană care scrie proiecte , pentru absorbția banilor europeni. Mulți specialiști din
acest domeniu au fost în Finlanda pentru a prelua experiența lor , la rîndul nostru
avem posibilitatea de-a prelua această experiență de la estonieni.

În cadrul ședinței avute la primăria orașului Tallinn, a fost prezentat informație

succintă despre oraș și despre organizarea procesului de evacuare a deșeurilor din
oraș.

Orașul are o suprafață de 158km2 , 429 899 locuitori ( ceia ce constituie 30% din
populația Estoniei) , este împărțit în 8 sectoare care sunt gestionate de preturi ,
primăria are 13 departamente.

Este dezvoltat turismul , numai prin porturile din Tallinn în anul 2014 au trecut
circa 9 mln de persoane . Sunt 9 porturi numai în Tallinn.
Colectarea deșeurilor se face în dependență de sector , de anotimp și de tipul deșeului ,
poate fi de la 2 ori pe săptămînă pînă la o dată pe lună. Graficul de colectare se
actualizează periodic după ce se face un studiu al volumelor de deșeuri și tipul lor la
sectoarele respective. În fiecare sector se face tender pentru evacuarea deșeurilor și
tender pentru prelucrarea deșeurilor . Sunt 7 stații de primire a deșeurilor de la
populație . Depozitul de lîngă oraș are circa 20 ha, prima etapă a constituit -3 ha. și
este situat la 800m de zona locativă.

Ședința la Primăria or. Tallinn

Colectarea deșeurilor în or. Tallinn

O practică care ne-a impresionat este ca transportul public este fără plată pentru
locuitorii orașului.

O experiență bună practică de preluat este acea de-a introduce sistema de amanet pe
ambalaj a unor produse, cum ar fi peturile din plastic , recipienții din metal și sticla.
Producătorul instalează aparate specializate unde pot fi colectate contra plată aceste
ambalaje.

Kohila .

Regiunea Kohila situată în partea de nord a Estoniei , cu o suprafață de 230 km2 , în

componență căreia sunt 25 localități. În or. Kohila primăria a fost construită în anul
din bani europeni . Am fost întîlniți de primarul Dl. Heiki Hepner care ne-a condus la
stația de transfer pentru selectarea separată a deșeurilor din localitate .

Primăria or. Kohila

Stația de transfer din or . Kohila

Dacă localitatea depășește de 2000 locatari este obligată să construiască stație de
epurare a apei . Stația de epurare a apei din Kohila a fost construită în anul 2012 din
80% de finanțare din fonduri europene. Pentru un m3 de apă și canalizare la moment
se plătești 3 ,03 euro.

Stația de epurare a apei

Deseori aud persoane din generația mea și mai învîrstă că ei nu generează deșeuri ,
ceia ce este o declarație greșită, toți generăm deșeuri , dar numai de noi depinde ce se
va întîmpla cu ele. Sunt două variante: le selectăm separat și vor fi reutilizate , sau le
adunăm și facem poligoane ca la Țînțăreni prin toată Moldova. Selectarea separată a
deșeurilor se învață de la grădiniță, cum sunt învățate culorile semaforului și ce indică
ele, așa se învață și culorile tomberoanelor și deșeurile care urmează a fi adunate în
ele. Îmi asum așa responsabilitate de-a propune guvernării noastre pentru
implementarea în toate instituțiile preșcolare și școlare a unor proiecte, unde copii să
selecteze deșeurile separat , în containere colorate care indică tipul deșeului. Să fie zi
de zi , să fie o obișnuință , în speranța că cel puțin generația care crește acum nu va
declara că ei nu generează deșeuri. Copii noștri trebuie să cunoască că printre toate
drepturile pe care le au , este și dreptul de-a crește într-un mediu curat , iar obligația
lor este de-al păstra, ceia ce noi azi nu o facem , și nici nu prea depunem efort să o
facem din păcate .

Ragn Sells

Pînă în anul 1991 în Estonia erau circa 230 de gunoiști, pe lîngă fiecare oraș . În anii
2000- 2005 acest număr de gunoiști s-a micșorat pînă la 5 , celelalte au fost recultivate
și închise.

Pentru desemnarea acestor 5 locații s-a ajuns la un consens la nivel local, nu a fost
necesar intervenția Guvernului cum este practicat în alte țări europene. Procesul de
reciclare a fost mai rapid decît s-au așteptat . În primii ani activitatea depozitelor erau
susținute de Stat, ca anterior să treacă în proprietate privată .

Țările europene practică importul și exportul deșeurilor , se primește un export de

servicii ,
În Estonia se pune accentul pe prelucrarea deșeurilor , impozitul pentru depozitarea
este scumpă și se scumpește pe an ce trece. Deaceia toate companiile de gestionare a
deșeurilor selectează deșeurile și le transportă spre companiile care le prelucrează . Pe
acest principiu lucrează și compania Ragn Sells As , cea mai mare companie de
prelucrare a deșeurilor din Estonia. Companie privată care activează de 130 ani și
construcția centrului vizitat costă circa 14mln euro. E unica companie care are sistem
electronic sofisticat , se selectează 90 de tipuri de deșeuri care sunt vîndute sau
prelucrate .
Someru

Asociația pentru managementul deșeurilor solide din Someru a fost fondată prin
asocierea a 15 localități care au luat credit de la bancă și în anul 2011 a fost construit
centrul de prelucrarea deșeurilor menajere solide . Deșeurile sunt colectate de la 2
ori pe săptămînă pînă la o dată pe trimestru , în dependență de volumul deșeurilor .

Primăria Someru Depozitul pentru colectarea

deșeurilor

Colectarea deșeurilor separat

 Compania AS Vireen reprezintă o alternativă gropilor Bekari pe care Ministerul
Mediul din Moldova recomandă autorităților locale de-a fi construite în fiecare
localitate . Construcția acestei companii a fost o exigență condiționată de UE pentru
aderarea Estoniei la UE. Compania activează din 2001 , dar din 2005 pînă în 2011 a
fost ajustată conform legislației UE. Reconstrucția stației de epurarea a apei în 2008 a
costat circa 2 mln euro . O companie de așa gen ar fi îndeajuns pentru Moldova, și ar
fi cu mult mai ecologic , decît îngroparea deșeurilor de așa gen. La întrebarea de ce
nu ar îngropa deșeurile , caci e cu mult mai ieftin , apoi toți au fost suprinși de
răspuns, - Ce vom lăsa copiilor și nepoților noștri dacă vom proceda așa ?? , și la
rîndul meu mă întreb , ce vom lăsa noi copiilor și nepoților noștri???
Specialist EIMP Luchian Maria