• Etapele elaborarii Legii

1-initierea proiectului de lege

2-dezbaterea proiectului
3-votarea+adoptarea proiec.
4-publicitatea legii in Monitorul Oficial
5-promulgarea legii de catre Presedinte
PRINCIPII+METODE+PROCEDURI=folosite in procesul de elaborare a actelor
normative=TEHNICA LEGISLATIVA

SANCTIUNEA PT CARE LEGIUITORUL NU A MODIFICAT LEGEA

NECONSTITUTIONALA ESTE INCETAREA EFECTELOR NORMEI .
• Iniţiativa legislativă PROCEDURA DE ELABORARE A LEGII
• Initiativa legislativa apartine, dupa caz, Guvernului, Principiul corelării sistemului actelor normative:
deputatilor, senatorilor sau unui numar de cel putin cere ca fiecare nou act normativ să se integreze în
100.000 de cetateni cu drept de vot. Cetatenii care cadrul celor deja existente în ramura de drept
isi manifesta dreptul la initiativa legislativa trebuie respectivă şi în ansamblul sistemului de drept.
sa provina din cel putin un sfert din judetele tarii, iar Principiul accesibilităţii şi economiei de mijloace în
in fiecare din aceste judete, respectiv in municipiul elaborarea actelor normative are în vedere faptul
Bucuresti, trebuie sa fie inregistrate cel putin 5.000 că normele juridice trebuie să transmită
de semnaturi in sprijinul acestei initiative. indivizilor un mesaj clar, pe înţelesul lor( astfel se
evita controversele,confuziile,reactiile sociale
• Nu pot face obiectul initiativei legislative a
negative).
cetatenilor problemele fiscale, cele cu caracter
international, amnistia si gratierea.
• Guvernul isi exercita initiativa legislativa prin
transmiterea proiectului de lege catre Camera
competenta sa il adopte, ca prima Camera sesizata.
• Deputatii, senatorii si cetatenii care exercita dreptul
la initiativa legislativa pot prezenta propuneri
legislative numai in forma ceruta pentru proiectele
de legi.
• Propunerile legislative se supun dezbaterii mai intai
Camerei competente sa le adopte, ca prima Camera
sesizata.
DEZBATEREA PROIECTULUI:---Sesizarea Camerelor
Se supun spre dezbatere si adoptare Camerei Deputatilor,
ca p r i m a C a m e ra s e s i zata , p ro i e c te l e d e l e g i s i
propunerile legislative pentru ratificarea tratatelor sau a
altor acorduri internationale si a masurilor legislative ce
rezulta din aplicarea acestor tratate sau acorduri.
Celelalte proiecte de legi sau propuneri legislative se
supun dezbaterii si adoptarii, ca prima Camera sesizata,
Senatului.
Prima Camera sesizata se pronunta in termen de 45 de
zile. Pentru coduri si alte legi de complexitate deosebita
termenul este de 60 de zile. In cazul depasirii acestor
te r m e n e s e co n s i d e ra ca p ro i e c te l e d e l e g i s a u
propunerile legislative au fost adoptate.
Dupa adoptare sau respingere de catre prima Camera
sesizata, proiectul sau propunerea legislativa se trimite
celeilalte Camere care va decide definitiv.
In cazul in care prima Camera sesizata adopta o prevedere
care, intra in competenta sa decizionala, prevederea este
definitiv adoptata daca si cea de-a doua Camera este de
acord. In caz contrar, numai pentru prevederea respectiva,
legea se intoarce la prima Camera sesizata, care va decide
definitiv in procedura de urgenta.
VOTAREA SI ADOPTAREA PROIECTULUI
Legile organice si hotararile privind regulamentele Camerelor se
adopta cu votul majoritatii membrilor fiecarei Camere.
Legile ordinare si hotararile se adopta cu votul majoritatii
membrilor prezenti din fiecare Camera.
La cererea Guvernului sau din proprie initiativa, Parlamentul poate
adopta proiecte de legi sau propuneri legislative cu procedura de
urgenta, stabilita potrivit regulamentului fiecarei Camere.
Se acorda un vot pe fiecare articol, vot pe tot proiectul de lege.
PROMULGAREA LEGII
Legea se trimite, spre promulgare, Presedintelui Romaniei.
Promulgarea legii se face in termen de cel mult 20 de zile de la
primire.
Inainte de promulgare, Presedintele poate cere Parlamentului, o
singura data, reexaminarea legii.
Daca Presedintele a cerut reexaminarea legii ori daca s-a cerut
verificarea constitutionalitatii ei, promulgarea legii se face in cel
mult 10 zile de la primirea legii adoptate dupa reexaminare sau de
la primirea deciziei Curtii Constitutionale, prin care i s-a confirmat
constitutionalitatea.
PUBLICITATEA=
Legea se publica in Monitorul Oficial al Romaniei si intra in vigoare
la 3 zile de la data publicarii sau la o data ulterioara prevazuta in
textul ei.
MEDIEREA- etapa ADOPTARII S VOTARII LEGII:

• Prevederile privind medierea se aplică în cazul legilor constituţionale, precum şi al proiectelor de

legi şi propunerilor legislative în curs de legiferare, înregistrate înainte de adoptarea legii de
revizuire a Constituţiei.
• Dacă una din Camere adoptă un proiect de lege sau o propunere legislativă într-o redactare diferită
de cea aprobată de cealaltă Cameră, preşedinţii Camerelor vor iniţia, prin intermediul unei comisii
paritare, procedura de mediere. Comisia de mediere încearcă eliminarea textelor aflate în
divergenţă prin redactarea unei reglementări unitare a celor două Camere. Propunerile comisiei de
mediere se înscriu într-un raport care este supus dezbaterii şi adoptării celor două Camere, în
şedinţe separate. În cazul în care Camerele îşi însuşesc raportul Comisiei de mediere, legea se
trimite spre promulgare.

• În cazul în care Comisia de mediere nu ajunge la un acord cu privire la problemele aflate în

divergenţă ori dacă una din Camere nu aprobă raportul Comisiei de mediere, în întregime sau
parţial, textele aflate în divergenţă se supun dezbaterii în şedinţa comună a celor două Camere,
potrivit regulamentului acestor şedinţe.
Sesiuni
Camera Deputatilor si Senatul se intrunesc in doua sesiuni ordinare pe an.
Prima sesiune incepe in luna februarie si nu poate depasi sfarsitul lunii iunie.
A doua sesiune incepe in luna septembrie si nu poate depasi sfarsitul lunii
decembrie. Camera Deputatilor si Senatul se intrunesc si in sesiuni
extraordinare, la cererea Presedintelui Romaniei, a biroului permanent al
fiecarei Camere ori a cel putin o treime din numarul deputatilor sau al
senatorilor. Convocarea Camerelor se face de presedintii acestora.
Actele juridice şi cvorumul legal
Camera Deputatilor si Senatul adopta legi, hotarari si motiuni, in prezenta
majoritatii membrilor.
Caracterul public al şedinţelor
Sedintele celor doua Camere sunt publice.
Camerele pot hotari ca anumite sedinte sa fie secrete.
Mandatul reprezentativ
In exercitarea mandatului, deputatii si senatorii sunt in serviciul poporului.
Orice mandat imperativ este nul.
Consiliul Legislativ
Consiliul Legislativ este organ consultativ de specialitate al Parlamentului,
care avizeaza proiectele de acte normative in vederea sistematizarii, unificarii
si coordonarii intregii legislatii. El tine evidenta oficiala a legislatiei Romaniei.
Infiintarea, organizarea si functionarea Consiliului Legislativ se stabilesc
prin lege organica.
Moduri de sistematizare a legii
Incorporarea-gruparea principalelor
acte-legi,decrete,hotarari in diferite
colectii/culegeri,in functie de ordinea
cronologica/alfabetica/ramura de
drept.
Codificarea-forma superioara,
cuprinderea unitara a tuturor actelor
normative ce alcatuiesc o ramura de
drept, prin constituirea unui singur
act normativ denumit cod si are
valoarea unei legi.