DREPT ADMINISTRATIV

TESTAREA NR. 2
Numele, Prenumele studentului _____Steţiuc Jana______________________________

Grupa 2016 Data 23.04.2021

Nota

Test 1.
1. Determinaţi cerinţele înaintate faţă de actele administrative normative.Clasificaţi
cerinţele faţă de actele administrative normative. (3 puncte)
Cerinţele faţă de actele administrative, reieşind din prevederile legislaţiei şi ale
etapelor evoluţiei unui act administrativ (în special cu caracter normativ), pot fi clasificate în
următoarele categorii:
1. Cerinţe privind ordinea de prigătirea a proectelor actelor administrative
• Examinarea propunerilor, documentarea şi luarea deciziei corespunzătoare.
• Anunţul referitor la iniţierea elaborării proectului de act administrativ.
• Asigurarea tehnică, organizatorică şi financiarea a procesului elaborării.
• Determinarea conceptelor şi noţiunilor ce vor fi utilizate in proiect şi la intocmirea lui.
• Fundamentarea
• Avizarea, consultarea publică şi expertiza.
• Definitivarea.
2. Cerinţe privind ordinea de aprobare a actului administrativ şi punerea lui in aplicare a
lui
 Autoritate publică trebuie să respecte procedura de adoptare conform legii.

 Actul administrativ emis trebuie să conţină toate elementele necesare.

 Actul administrativ trebuie să respecte procedura de punere în aplicare.

3. Cerinţe privind conţinutul actului juridic

 Legalitatea actului administrativ

 Actul administrativ trebuie să fie emis de o autoritate publică competentă

 Actul administrativ trebuie să fie fundamentat

 Actul administrativ nu trebuie să limiteze sau să lezeze competenţa autorităţilor ierarhic

inferioare

 Actul administrativ nu trebuie să limiteze sau să lezeze drepturile, libertăţile şi interesele

legitime a cetăţenilor si a altor particulari in domeniul administraţiei publice.
 2. Descrieți statutul juridic al autorităţilor administraţiei publice locale deliberative
(modul de constituire, activitate, actele și încetarea mandatului). (5 puncte)
1.Consiliul local este legal constituit dacă sînt validate mandatele a cel puţin două treimi din
numărul de consilieri specificat la art.11. Consiliul local se întruneşte în şedinţă de
constituire în termen de 20 de zile calendaristice de la data validării mandatelor de
consilier. Şedinţa consiliului este deliberativă dacă la ea participă cel puţin două treimi din
numărul consilierilor aleşi. În cazul în care nu poate fi asigurată această majoritate, şedinţa
se va ţine peste 3 zile calendaristice, respectîndu-se aceleaşi condiţii. Dacă nici la a doua
convocare şedinţa nu este deliberativă, se va proceda la o nouă convocare, peste 3 zile
calendaristice. La această nouă, a treia, convocare, şedinţa va fi deliberativă dacă se va
asigura prezenţa majorităţii consilierilor aleşi. Ulterior, consiliul local formează organele
sale de lucru (fracţiuni şi comisii consultative de specialitate). În activitatea sa consiliul are
mai multe competenţe din care:
a) administrează bunurile domeniului public şi ale celui privat ale satului (comunei), oraşului
(municipiului);
b) decide atribuirea şi schimbarea destinaţiei terenurilor proprietate a satului (comunei),
oraşului (municipiului), după caz, în condiţiile legii;
c) decide asupra lucrărilor de proiectare, construcţie, întreţinere şi modernizare a drumurilor,
podurilor, fondului locativ în condiţiile Legii cu privire la locuinţe, precum şi a întregii
infrastructuri economice, sociale , medicale şi de agrement de interes local;
d) decide, în condiţiile legii, înfiinţarea întreprinderilor municipale şi societăţilor comerciale
sau participarea la capitalul statutar al societăţilor comerciale;
e) aprobă decizia bugetară anuală, precum şi decizii privind modificarea bugetului local; Şi
alte atribuţii prevăzute de lege. In realizarea competnţelor legale consiliile locale adoptă
decizii care pot fi cu caracter normativ sau individual.
2. Condiţii de constituire a consiliilor raionale sunt aceleasi ca şi in cazul consiliilor locale.
Consilierii raionali se convoacă în primă şedinţă prin hotărîre a Comisiei Electorale Centrale.
Consiliul raional are următoarele competenţe de baza:
a) aprobă organigrama şi statele de personal ale aparatului preşedintelui raionului, ale
direcţiilor şi ale altor subdiviziuni subordonate consiliului raional,;
b) aprobă decizia bugetară anuală, precum şi deciziile privind modificarea bugetului raional;
c) decide privind administrarea bunurilor domeniilor public şi privat ale raionului;
d) decide punerea la evidenţă a persoanelor socialmente vulnerabile care au nevoie de
îmbunătăţirea condiţiilor locative în conformitate cu Legea cu privire la locuinţe;
e) decide, în condiţiile legii şi în limitele competenţei sale, organizarea serviciilor publice
de interes raional şi/sau regional şi aprobă tarifele la serviciile cu plată prestate de
acestea;  numeşte, pe bază de concurs desfăşurat conform legislaţiei în vigoare, secretarul
consiliului raional şi conducătorii instituţiilor şi subdiviziunilor din subordine;
f) aprobă regulamentul consiliului raional; Si alte competenţe.
Durata mandatului consiliului raional este stabilită de Codul electoral. Consiliul raional îşi
exercită mandatul de la data declarării ca legal constituit pînă la data constituirii legale a
consiliului nou-ales.
Mandatul consiliului raional poate fi prelungit, prin lege organică, în caz de război sau catastrofă.
În realizarea competenţelor sale, consiliul raional adoptă decizii cu votul majorităţii
consilierilor prezenţi, cu excepţia cazurilor în care legea sau regulamentul consiliului cere un
număr mai mare de voturi. Deciziile se semnează de preşedintele şedinţei şi se contrasemnează
de secretarul consiliului în termen de cel mult 5 zile de la data desfăşurării şedinţei consiliului
raional. În termen de cel mult 5 zile de la data semnării, secretarul consiliului raional asigură
includerea deciziilor consiliului în Registrul de stat al actelor locale, precum şi afişează deciziile
cu caracter normativ ale consiliului în locuri publice.
3. Proiectați premisele de apariţie a funcţiei publice şi condiţiile (exigenţe) privind accesul
la funcţia publică. Comparaţi diferitele condiţii (exigenţe) privind accesul la funcţia
publică şi consecinţele nerespectării acestora. (7 puncte)
Funcţia publică nu poate fi ocupată de oricare persoana, ea trebuie să întrunească anumite
conditii stipulate în legea cu privire la statutul funcţionarului public, acestea condiţii de baza
sunt: a) deţine cetăţenia Republicii Moldova;
b) posedă limba moldovenească şi limbile oficiale de comunicare interetnică vorbite în teritoriul
respectiv în limitele stabilite de lege;
c) are capacitate deplină de exerciţiu;
d) nu a împlinit vîrsta de 63 de ani;
e) este aptă, din punct de vedere al stării sănătăţii, pentru exercitarea funcţiei publice, conform
certificatului medical eliberat de instituţia medicală abilitată, dacă pentru funcţia respectivă sînt
stabilite cerinţe speciale de sănătate;
f) are studiile necesare prevăzute pentru funcţia publică respectivă;
g) în ultimii 5 ani nu a fost destituită dintr-o funcţie publică conform art. 64 alin. (1) lit. a) şi b)
sau nu i-a încetat contractul individual de muncă pentru motive disciplinare;
h) nu are antecedente penale nestinse pentru infracţiuni săvîrşite cu intenţie;
i) nu este privată de dreptul de a ocupa anumite funcţii sau de a exercita o anumită activitate, ca
pedeapsă de bază sau complementară, ca urmare a sentinţei judecătoreşti definitive prin care s-a
dispus această interdicţie.
j) nu are interdicția de a ocupa o funcţie publică sau de demnitate publică, ce derivă dintr-un act
de constatare al Autorității Naționale de Integritate.
La fel sunt condiţii speciale care rezultă din specificul funcşiei şi a domeniului de activitate a
viitorului funcţionar. Pentru ocuparea anumitor funcţii pot fi stabilite criterii suplimentare de
vârsta, studii, experienţa, starea sănătăţii etc.
Nerespectarea condiţiilor respective atrage imposibilitatea ocupării funcţiei publice.