Legea nr.

50/1991 – Considerații generale

Legea nr. 50/1991, privind autorizarea executării lucrărilor de construcții este
unul din actele normative fundamentale care întregesc contextul legislativ în ceea ce
privește edificarea construcțiilor.
Legiuitorul abordează în contextul Legii nr. 50/1991, în premieră în contextul
legislativ românesc, în mod unitar construcțiile civile și industriale, edictând norme
comune pentru ambele.
Încă de la început, legiuitorul prezintă și consacră actul de bază care stă la baza
edificării construcțiilor civile și industriale, respectiv autorizația de construcție. În
aproape toate cazurile în care se realizează lucrări de construcții, este obligatorie
obținerea autorizației de construcție, sub sancțiunile prevăzute de lege.
Cu toate acestea, există și excepții, situații în care nu este necesară obținerea
autorizației de construcție. Cu titlu de exemplu, enumerăm:
a) Cazul în care se edifică construcții cu caracter special, realizate în baza
acordurilor internaționale la care România este parte semnatară, ele urmând
un regim special și derogatoriu.
b) Cazul în care se realizează lucrări de întreținere curente și mici reparații,
care nu schimbă aspectul sau starea construcției deja existente.
Un alt document fundamental prevăzut în cadrul Legii nr. 50/1991 este
certificatul de urbanism.
Acesta se emite înaintea obținerii autorizației de construcție, potrivit
dispozițiilor art 6 din lege, și reprezintă documentul emis de autoritatea administrației
publice locale prin care aceasta exprimă o informare cu privire la regimul juridic,
economic și tehnic al terenurilor, cerințele urbanistice care urmează a fi respectate de
către beneficiar, acordurile și avizele necesare în vederea autorizării lucrării de
construcție.
Legea reglementează și instituția cu atribuții principale în coordonarea și
controlul lucrărilor de construcții, Inspectoratul de Stat în Construcții (I.S.C).
Începerea lucrărilor de construcții se comunică în mod obligatoriu de către
beneficiar Inspectoratului de Stat în Construcții, sub sancțiunea interdicției de a
continua lucrările și/sau demolarea construcției.
Nu în ultimul rând, sunt prevăzute sancțiunile pentru nerespectarea
dispozițiilor legale, sancțiuni care sunt destul de aspre, dar care însă denotă toleranța
redusă a legiuitorului cu privire la încălcarea unor norme într-un domeniu deosebit de
important.