Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Unul din drepturile fundamentale umane proclamat de către Organizaţia Naţiunilor Unite
şi reflectat în Constituţia Republicii Moldova este dreptul la sănătate şi securitatea ei.
Criza socio-economică din ultimul timp, finanţarea limitată, lipsa echipamentului modern
etc. au impus necesitatea de a perfecţiona activitatea sistemului sănătăţii al Republicii Moldova.
În această activitate republica beneficiază de sprijinul ţărilor-membre ale OMS care ajută la
elaborarea şi implementarea reformelor. Este clar că metodele de influenţă pentru obţinerea unui
rezultat pozitiv şi pentru a asigura o eficienţă mai înaltă a cheltuielilor trebuie să fie echilibrate
cu principiile fundamentale ce ţin de menţinerea accesului universal la asistenţa medicală
necesară, solidaritate, demnitate umană şi îmbunătăţirea serviciilor de sănătate acordate tuturor
grupelor sociale.
Necesitatea realizării acestor principii reiese din cele 21 de scopuri ale politicii sănătăţii
pentru secolul XXI. Unul din scopurile cheie este “Strategia Serviciilor de Sănătate”, a. 2000,
principala sarcină – de a susţine dezvoltarea şi implementarea politicii sanitare, care ar asigura
accesul universal al populaţiei la serviciile de calitate, bazate pe medicina primară, secundară şi
terţiară. Statele-membre ale OMS, inclusiv Republica Moldova, şi-au luat angajamentul de a
realiza sarcinile privind reformele şi politica în ocrotirea sănătăţii.
Politica Naţională de Sănătate se impune ca o prioritate în cadrul eforturilor pe care le
depune Guvernul şi societatea civilă în vederea fortificării continue a sănătăţii populaţiei şi
redresării situaţiei economico-sociale din ţară.
La elaborarea Politicii Naţionale de Sănătate s-a ţinut cont de experienţa statelor europene,
inclusiv în ceea ce priveşte modalitatea de abordare a priorităţilor şi de implementare a
diverselor programe de sănătate pe termen scurt şi de perspectivă, s-a ţinut cont de principiile
Politicii Organizaţiei Mondiale a Sănătăţii “Sănătate pentru Toţi” în Regiunea Europeană,
prevederile Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului, adoptate în cadrul ONU, şi ale Planului de
Acţiuni Republica Moldova - Uniunea Europeană.
Organizaţia Mondială a Sănătăţii defineşte sănătatea drept o “stare de bine, completă din
punct de vedere fizic, psihic şi social, şi nu doar absenţa bolii sau infirmităţii”. Această formulă
relevă faptul că sănătatea populaţiei este determinată de o gamă largă de factori: economici,
sociali, ambientali, ereditari, caracteristici individuale, inclusiv stilul de viaţă al fiecărui individ.
Astfel, sănătatea presupune, drept condiţii indispensabile, securitatea economică şi socială,
relaţiile interpersonale şi sociale armonioase, un mediu sigur şi sănătos de muncă şi trai, calitatea
adecvată a apei potabile, a aerului şi a solului, alimentare suficientă şi raţională, completate cu
un stil de viaţă sănătos şi acces la servicii de sănătate de calitate.
Ca document de politici publice, Politica Naţională de Sănătate (PNS) serveşte drept
instrument de abordare sistemică a problemelor de sănătate şi de integrare a eforturilor
intersectoriale de ameliorare a calităţii vieţii şi sănătăţii populaţiei pe parcursul întregii vieţi,
îndeosebi în perioadele cu un risc sporit pentru sănătate: începutul vieţii, perioada adolescenţei şi
vârsta înaintată. Principiile lansate vororienta cadrul legislativ şi normativ spre promovarea
sănătăţii, prevenirea maladiilor şi asigurarea accesului la servicii de sănătate de o înaltă calitate
pentru toţi cetăţenii ţării, indiferent de statutul social. Politica Naţională de Sănătate serveşte
drept bază pentru elaborarea şi adoptarea unor planuri concrete de acţiuni cu sarcini bine
determinate pentru fiecare organ de resort, ţinând cont de opinia medicală, a populaţiei şi a
organizaţiilor nonguvernamentale.
Aşa dar, PNS reprezintă un ansamblu de priorităţi şi direcţii de dezvoltare în domeniul
sănătăţii, stabilite prin decizie politică, pe termen de 15 ani, în scopul fortificării sănătăţii
populaţiei şi reducerii inechităţilor dintre diferitele grupuri sociale şi regiuni ale ţării.
Scopul general al PNS constă în crearea condiţiilor optime pentru realizarea maximă a
potenţialului de sănătate al fiecărui individ pe parcursul întregii vieţi şi atingerea unor standarde
adecvate de calitate a vieţii populaţiei.
Obiectivele generale ale PNS sunt:
majorarea speranţei de viaţă la naştere şi sporirea duratei de viaţă sănătoasă;
asigurarea calităţii vieţii şi reducerea diferenţelor în termeni de sănătate pentru toate grupurile
sociale;
consolidarea parteneriatului intersectorial vizând fortificarea sănătăţii populaţiei;
sporirea responsabilităţii individului pentru propria sănătate.
Cadrul legislativ
Ajustarea cadrului legal la rigorile şi standardele Uniunii Europene, precum şi elaborarea unor
noi acte normative sunt condiţii obligatorii pentru implementarea Planului de Acţiuni Republica
Moldova – Uniunea Europeană. Obiectivele PNS sunt în deplină concordanţă cu Constituţia
Republicii Moldova şi acordurile inter-naţionale relevante la care Republica Moldova este parte.
Politica Naţională de Sănătate reprezintă un sistem de principii de abordare complexă a
problemelor de suport în realizarea de către Republica Moldova a prevederilor Convenţiei
privind Drepturile Copilului, Programului de Acţiuni al Conferinţei Internaţionale pentru
Populaţie şi Dezvoltare, Convenţiei pentru Eliminarea Tuturor Formelor de Dis-criminare faţă de
Femei, Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului, Declaraţiei UNGASS şi ale altor documente
din domeniu. Realizarea PNS se efectuează în contextul implementării altor politici, programe şi
strategii naţionale, cum ar fi Strategia de Creştere Economică şi Reducere a Sărăciei, Programul
Naţional “Sa-tul Moldovenesc”, Programul naţional de combatere şi profilaxie a HIV/SIDA,
Strategia naţională de sănătate a reproducerii, Conceptul naţional de servicii prie-tenoase
tinerilor.
Acţiuni intersectoriale
Strategiile şi programele naţionale cu impact potenţial asupra sănătăţii populaţiei se bazează pe
cooperarea intersectorială, schimbul de informaţie şi reciprocitate.
Echitate şi solidaritate
Caracterul reformator şi novator al PNS este proiectat într-un alt important document de
politici publice şi anume – Strategia de dezvoltare a sistemului de sănătate în perioada 2008-
2017 (în continuare – Strategia).
Strategia a fost concepută în paralel şi în corespundere cu PNS, desemnând, de fapt, platforma
viitoarelor acţiuni de consolidare a unui sistem modern de sănă-tate, care să asigure accederea
echitabilă a tuturor cetăţenilor ţării la servicii medicale de calitate prin implementarea în
medicina autohtonă a standardelor interna-ţionale.
Descrierea situaţiei actuale a fost axată pe elucidarea a astfel de realizări şi probleme cum ar fi:
starea de sănătate a populaţiei, asigurările de sănătate, asistenţa medicală primară, spitalele,
medicii şi asistentele medicale. Analiza SWOT a permis să fie identificate părţile forte şi cele
slabe, oportunităţile şi riscurile ce au determinat situaţia stării şi sistemului de sănătate al
Republicii Moldova.
Concluzionând despre situaţia privind sănătatea şi sistemul de sănătate, Strategia menţionează:
“În ultimii ani Moldova a realizat progrese semnificative în reformarea sectorului sănătăţii.
Prima etapă a reformelor a fost orientată spre stoparea declinului sistemului de sănătate,
condiţionat de criza financiară din ultimul deceniu al secolului trecut. A doua etapă a fost
impulsionată, în mare par-te, de introducerea asigurărilor obligatorii de asistenţă medicală,
care au sporit substanţial nivelul de finanţare a sectorului, au ameliorat protecţia financiară a
populaţiei şi accesul ei la servicii medicale. Următoarea etapă a reformelor preve-de
mobilizarea tuturor resurselor spre remanieri structurale, care se vor solda cu sporirea
eficienţei şi calităţii sistemului de sănătate.”.