Academia de Studii Economice din București

Facultatea de Administrație și Management Public

PROIECT DE PRACTICĂ

Student:
Balaban Daniel, grupa 214, seria A
Coordonator: Asist .univ .dr. Drugău Andreea

BUCUREȘTI 2020
 Prezentarea instituției partenere de practică

Denumirea instituției, profil, obiect de

activitate profesională
Ministerul Transporturilor și Infrastructurii (MTI) reprezintă organul de specialitate al
administrației publice centrale care asigură, prin intermediul politicilor publice adecvate,
dezvoltarea unui sistem de transport durabil, fiabil și accesibil, ce servește în mod eficient și
echitabil populația și economia României.
Ministerul Transporturilor și Infrastructurii este organul de specialitate al
administrației publice centrale, cu personalitate juridică, care se organizează și funcționează
în subordinea Guvernului.
Sediul principal al Ministerul Transporturilor și Infrastructurii se află în municipiul
București, bd. Dinicu Golescu nr. 38, sectorul 1, și sediile secundare în municipiul București,
Bd. Libertății nr. 14, sectorul 5, și Str. Italiană nr. 22, sectorul 2. 
Ministerul Transporturilor și Infrastructurii stabilește, la nivel național, politica în
domeniul transporturilor și infrastructurii de transport, comunicațiilor electronice, serviciilor
poștale și elaborează strategia și reglementările specifice de dezvoltare și de armonizare ale
activităților în cadrul politicii generale a Guvernului, pe domeniile coordonate și îndeplinește
rolul de autoritate de stat, în domeniul său de activitate. 

Baza legală de înființare

Activitatea Ministerul Transporturilor și Infrastructurii și a unităților aflate în subordinea, sub
autoritatea sau în coordonarea sa se desfășoară potrivit dispozițiilor Hotărârii Guvernului nr.
370/2021.
Ministerul Transporturilor și Infrastructurii este principalul responsabil pentru asigurarea
infrastructurilor naționale de transport și furnizarea de servicii de transport și conexe
transporturilor. Ministerul Transporturilor și Infrastructurii este responsabil pentru
dezvoltarea echilibrată a sistemului național de transport, economiei locale și regionale,
îmbunătățirea confortului călătorilor și creșterea siguranței acestora, eficientizarea
transportului de marfă, mărirea mobilității populației precum și cu îmbunătățirea calității
mediului.
Ministerul Transporturilor și Infrastructurii este responsabil pentru creșterea accesibilității
României prin integrarea rețelelor naționale de transport feroviar, rutier, naval, aerian (și
logistică) la rețelele europene, respectiv la cele internaționale.
Legislația pe baza căreia își desfășoară activitatea
Ministerul Transporturilor și Infrastructurii este organizat și funcționează potrivit dispozițiilor
Hotărârii Guvernului 370/2021.
Ministerul Transporturilor și Infrastructurii:
-este subordonat și răspunde în conformitate cu legea, de întreaga sa activitate, în fata
Guvernului României.
-stabilește politica în domeniul transporturilor la nivel național, elaborează strategia și
reglementările specifice de dezvoltare și de armonizare a activităților de transport în cadrul
politicii generale a Guvernului și îndeplinește rolul de autoritate de stat în domeniul
transporturilor și al infrastructurii de transport.
- reprezintă autoritatea de stat în domeniul transporturilor și al infrastructurii de transport, are
personalitate juridică și este finanțat integral de la bugetul de stat.
- este autoritatea publică centrală responsabilă cu elaborarea, reglementarea și implementarea
politicilor de transport în cadrul UE.
Obiectivele fundamentale urmărite pe următorii doi ani
Obiectivul general al Strategiei Ministerul Transporturilor și Infrastructurii îl reprezintă
asigurarea infrastructurii și serviciilor, ca suport al activității economice și sociale pentru
îmbunătățirea calității vieții.
Atingerea acestui obiectiv general și a obiectivelor specifice din toate domeniile de transport
vor fi susținute prin măsuri generale și acțiuni obligatorii precum:
• Creșterea competitivității între modurile de transport
• Îmbunătățirea serviciilor de transport prin investiții în parcul de material rulant
• Modernizarea stațiilor de cale ferată
• Modernizarea porturilor și aeroporturilor
• Infrastructură rutieră de înaltă calitate
• Extinderea transportului multinodal.
In acest sens, politica de finanțare propusă pentru perioada 2020-2023 va avea în vedere
prioritizarea programului de investiții publice.

A. INFRASTRUCTURA DE TRANSPORTURI
Transportul rutier
1.Creșterea calității infrastructurii rutiere de transport, de interes național
2.Îmbunătățirea siguranței rutiere, în concordanță cu politica U.E., prin implementarea unor
programe de investiții naționale sau finanțate în baza unor parteneriate cu instituții financiare
internaționale
3.Dezvoltarea, modernizarea și digitalizarea infrastructurii rutiere, prin accelerarea
programelor de investiții cu impact asupra creșterii gradului de absorbție a fondurilor
europene nerambursabile alocate prin Programul Operațional Infrastructura Mare 2014-2020
Transportul feroviar
1.Creșterea capacității de transport. Creșterea parcului de vagoane reprezintă o prioritate
permanentă, pentru a răspunde cerințelor de trafic și confort.
2.Digitalizare și noi concepte. Pentru modernizarea procesului de verificare, validare și
emitere a biletelor în tren de personalul de tren, se va demara proiectul prin care se vor investi
13 milioane de Lei pentru achiziționarea a 2.300 de terminale mobile pentru taxare, dotate cu
imprimante, cu ajutorul cărora vor putea fi vândute bilete în tren, reenunțându-se astfel la
clasicul chitanțier și pix.
Transportul naval
1.Îmbunătățirea condițiilor de navigație pe sectorul comun româno-bulgar al Dunării în
cadrul proiectului FAST DANUBE
2.Asigurarea finanțării pentru continuarea lucrărilor de protecție și consolidare a malurilor
înalte în zona Canalului navigabil Dunăre-Marea Neagră.
3.Modernizarea infrastructurii de distribuție a energiei electrice în Portul Constanța
4.Extinderea la 4 benzi a drumului dintre Poarta 10 bis-Poarta 10
Transportul aerian
1.Eficientizarea companiei TAROM
2.Digitalizarea și introducerea noilor tehnologii
3.Continuarea procesului de dezvoltare și modernizare a infrastructurii aeroportuare
4.Transformarea Școlii Superioare de Aviație Civilă într-un centru performant, autofinanțat,
de pregătire a personalului aeronautic civil;
5.Menținerea standardelor de pregătire și perfecționare a personalului aeronautic civil sportiv
în cadrul Aeroclubului României
Transportul cu metroul
1.Extinderea și modernizarea rețelei de metrou, dezvoltarea de noi linii;
2.Creșterea atractivității și accesibilității rețelei de metrou
3.Îmbunătățirea serviciilor de regularitate și confort
4.Armonizarea proiectelor cuprinse în Planul Național de Reformă, Strategia de Dezvoltare a
Metroul din București 2016-2030 și Planul de Mobilitate Urbană Durabilă București/Ilfov;
5.Continuarea acțiunilor cu privire la eficientizarea energetică, implicit scăderea consumului
de energie prin continuarea implementării iluminatului cu leduri în stațiile de metrou în locul
iluminatului existent și achiziția de trenuri moderne de metrou.
 Modalitățile de organizare a activității în cadrul instituției analizate ( structura
organizatorică și prezentarea succintă atribuțiilor fiecărui compartiment)

Structurile organizatorice din cadrul ministerului şi modul de subordonare a activităţii

acestora sunt stabilite în Hotărârea Guvernului de organizare şi funcţionare a Ministerului
Transporturilor și Infrastructurii.

În structura organizatorică a ministerului se organizează şi funcţionează, în subordinea demnitarului,

cabinetul ministrului, cabinetele secretarilor de stat, cabinetul secretarului general, cabinetele
secretarilor generali adjuncti, direcţii generale, direcţii, servicii și compartimente.

În cadrul direcţiilor generale/direcţiilor, prin ordin al ministrului transporturilor, se pot

organiza servicii, birouri, compartimente, precum şi colective temporare, în condiţiile legii. Centrul
operativ pentru situaţii de urgenţă funcţionează în structura Serviciului de Situaţii de Urgenţă

Atribuții:

1) Corpul de Control asigură:

a. control tehnic, economic, administrativ, organizatoric, disciplinar
b. monitorizare şi control al activităţii instituţiilor publice
 c. investigaţii tehnice privind siguranţa în cazul accidentelor din sectorul de transport
maritim.
2) Serviciul Audit Intern asigură:
a. Actualizarea Normelor metodologice
b. Elaborarea Planului multianual de audit intern
c. Efectuarea activităţii de audit intern
3) -Serviciul Probleme Speciale este structura funcţională din cadrul ministerului, care asigură
îndeplinirea atribuțiilor acestuia în următoarele domenii de competență:
a. Asigurarea coordonării activităţilor specifice
b. Fundamentează şi elaborează din timp de pace Planul de mobilizare pentru apărare
şi Planul cu obiectivele de pregătire operativă a teritoriului pentru apărare, în
domeniul transporturilor
c. actualizează şi transmite anual Administraţiei Naţionale a Rezervelor de Stat şi
Probleme Speciale din cadrul Ministerului Afacerilor Interne şi Statului Major
General din cadrul Ministerului Apărării Naţionale situaţia obiectivelor de
infrastructură teritorială importante pentru sistemul naţional de apărare
4) Serviciul Situaţii de Urgenţă:
- asigură managementul tipurilor de risc pentru situaţii de urgenţă, repartizate ministerului,
corespunzător domeniului său de activitate şi îndeplinirea funcţiilor de sprijin specific
5) Serviciul Relaţia cu Parlamentul
-asigură relaţia acestuia cu Parlamentul României;
6) Secretariatul Naţional TRACECA asigură îndeplinirea atribuțiilor acestuia în următoarele
domeniile de competență:
a. asigurarea condiţiilor de implementare a prevederilor „Acordului multilateral de
bază privind transportul internaţional pentru dezvoltarea Coridorului Europa-
Caucaz-Asia”
b. asigurarea respectării prevederilor legislaţiei specifice situaţiilor de urgenţă.
7) Structura organizatorică a UPP este de compartiment în subordinea directă a secretarului
general.
8) Direcţia Guvernanţă Corporativă este structura funcțională din cadrul ministerului, care
asigură guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările şi completările
ulterioare, la întreprinderile publice
9) Direcţia Transport Feroviar este structura funcţională din cadrul ministerului, care asigură
îndeplinirea atribuțiilor acestuia în următoarele domenii de competență:
a. coordonarea domeniului transportului feroviar şi transportului urban de călători cu
metroul, având rol de autoritate de stat în acest domeniu
b. coordonarea/elaborarea reglementărilor specifice tehnice şi de armonizare a
activităţilor din transportul feroviar şi transportul urban de călători cu metroul în
cadrul politicii generale a Guvernului
10) Direcţia Transport Rutier:
a. propune şi promovează proiecte de acte normative necesare pentru aplicarea liniei
strategice aprobate
b. monitorizează activitatea Regiei Autonome „Registrul Auto Român”, a Autorității
Rutiere Române, Inspectoratului de Stat pentru Control în Transportul Rutier şi
exercită controlul ierarhic asupra activității acestora
11) Direcţia Transport Aerian asigură îndeplinirea funcției Ministerului Transporturilor și
Infrastructurii de reglementare în domeniul aviației civile, ducerea la îndeplinire a obligațiilor
ce rezultă pentru România, în domeniul aviației civile, din tratatele internaționale la care
 este parte, reprezentarea aviaţiei civile române în cadrul organizaţiilor internaţionale de
profil la care România este parte, precum şi în relaţiile bilaterale cu autorităţile aeronautice
ale altor state, fundamentarea și susținerea elementelor de dezvoltare a aviaţiei civile,
monitorizarea măsurilor de protecție a mediului în aviația civilă.
12) Direcţia Transport Naval este structura funcţională din cadrul ministerului, care asigură
îndeplinirea atribuțiilor acestuia în domeniul transportului maritim şi pe căile navigabile
interioare, denumit în continuare domeniul transportului naval, precum şi în domeniul
infrastructurii de transport naval, în limitele competenţelor acordate.
13) Direcţia Transport Naval exercită rolul de autoritate de stat a ministerului în domeniul
transportului naval privind activităţile de reglementare, autorizare, coordonare, inspecţie,
control, supraveghere şi certificare a infrastructurii de transport naval, a navelor, a
activităţilor de transport naval, a activităţilor conexe şi a activităţilor auxiliare acestora,
precum şi a personalului care efectuează aceste activităţi.
14) - Direcţia Generală Organismul Intermediar pentru Transport asigura
a. Îmbunătăţirea mobilităţii prin dezvoltarea reţelei TEN-T și a metroului
b. Dezvoltarea unui sistem de transport multimodal, de calitate, durabil şi eficient,
indeplinind şi funcţiile de selecţie şi evaluare a proiectelor, monitorizare a
implementării, verificare tehnică şi financiară
c. Interconectarea Europei (CEF) în sectorul de transport
15) Direcţia Generală Monitorizare Proiecte asigura:
a. Monitorizarea strategiilor și programelor de dezvoltare în domeniul infrastructurii de
transport, în concordanță cu strategiile naționale și elaborarea rapoartelor de sinteză
împreună cu direcțiile de specialitate din cadrul Ministerului Transporturilor și Infrastructurii
potrivit solicitărilor;
b. Analizarea permanentă a solicitărilor de alocații bugetare pentru investiții, adresate
de către beneficiari și avizate de către direcțiile de specialitate și întocmirea documentațiilor
necesare deschiderilor lunare de credite;
c. Menținerea permanentă a unui sistem de comunicare funcțional, flexibil și eficient
cu
direcțiile din cadrul MTI, cu unitățile de sub autoritatea/din subordinea MTI și cu
autoritățile/instituțiile publice centrale și/sau locale, în limitele prevederilor legale în
vigoare;
d. Asigurarea pe tot parcursul anului a monitorizării proiectelor de investiții din
domeniul ransporturilor;
e. Analiza permanentă a documentaţiilor tehnico-economice, proiectelor
documentelor de avizare şi alte documentaţii
f. Emite autorizaţiilor de construire pentru proiectele aferente infrastructurii de
transport de interes naţional
g. Optimizarea activităţilor desfăşurate de entitățile din subordinea MTI
16) Serviciul Resurse Umane asigură:
a. strategie şi politici de resurse umane;
b. administrarea şi dezvoltarea carierei profesionale;
c. salarizarea, avizarea şi elaborarea bugetelor;
d. perfecţionarea profesională.
17) Direcţia Economică este structură funcţională în cadrul Ministerului Transporturilor și
Infrastructurii organizată la nivel de direcţie, care asigură îndeplinirea atribuțiilor acestuia în
domeniul economic
18) Direcţia Afaceri Europene şi Relaţii Internaţionale, denumită în continuare DAERI,
funcţionează ca structură de specialitate în minister, ce asigură coordonarea generală a
activităţilor ministerului în domeniul afacerilor europene şi al relaţiilor internaţionale,
precum şi punerea în aplicare a legislaţiei care reglementează gestionarea acestor domenii
de activitate
19) Direcţia Medicală este structura funcţională din cadrul structurii organizatorice a
ministerului, care asigură îndeplinirea atribuţiilor acestuia în domeniul specific de
competenţă.
20) Direcția Achiziţii Publice şi Servicii Interne asigură
a. Achiziţiile publice necesare activităţii proprii ale ministerului, finanţate din surse
alocate de la bugetul de stat şi programe finanţate din fonduri europene; elaborarea
specificaţiilor tehnice ale achiziţiilor cu caracter general, centralizarea şi propunerea
de introducere în bugetul ministerului şi în Programul Anual de Achiziţii Publice a
necesarului de produse, servicii şi lucrări ce trebuiesc achiziţionate.
b. Administrarea domeniului public în conformitate cu prevederile HG nr. 1705/2006
pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului
şi ale OMFP nr. 1718/2011.