UNIVERSITATEA "AUREL VLAICU" DIN ARAD

FACULTATEA DE INGINERIE ALIMENTARĂ, TURISM ȘI PROTECȚIA MEDIULUI

DOMENIUL: MANAGEMENTUL CALITĂȚII PRODUSELOR ALIMENTARE
PROGRAMUL DE STUDIU: MANAGEMENTUL CALITĂȚII PRODUSELOR
ALIMENTARE

FORMA DE ÎNVĂŢĂMÂNT CU FRECVENȚĂ

Referat- Alimente pentru grupuri specifice

ÎNDRUMĂTOR ŞTIINŢIFIC:

Conf. Dr. Ing. Daniela Diaconescu

ABSOLVENT: BISORCA-ABRUDEAN D. RALUCA IOANA

ARAD

Anul 2021

UNIVERSITATEA "AUREL VLAICU" DIN ARAD

UNIVERSITATEA "AUREL VLAICU" DIN ARAD

1
FACULTATEA DE INGINERIE ALIMENTARĂ, TURISM ȘI PROTECȚIA MEDIULUI
DOMENIUL: MANAGEMENTUL CALITĂȚII PRODUSELOR ALIMENTARE
PROGRAMUL DE STUDIU: MANAGEMENTUL CALITĂȚII PRODUSELOR
ALIMENTARE

FORMA DE ÎNVĂŢĂMÂNT CU FRECVENȚĂ

Igiena produselor alimentare

ÎNDRUMĂTOR ŞTIINŢIFIC:

Conf. Dr. Ing. Daniela Diaconescu

ABSOLVENT: BISORCA-ABRUDEAN D. RALUCA IOANA

ARAD

Anul 2021

2
Cuprins

Introducere………………………………………………………………………………………..4
2. Piața alimentelor pentru sportivi………………………………………………………………5
2.1. Comercializarea alimentelor pentru sportive………………………………………………..5
3. PRIVIRE DE ANSAMBLU ASUPRA LEGISLAȚIEI APLICABILE ALIMENTELOR
PENTRU SPORTIVI PÂNĂ LA 20 IULIE 2016……………………………………………….6
Concluzie…………………………………………………………………………………………9
Bibliografie……………………………………………………………………………………..10

3
 Introducere

Prezentul raport este menit să îndeplinească obligația Comisiei în temeiul articolului 13

din Regulamentul (UE) nr. 609/2013 al Parlamentului European și al Consiliului privind
alimentele destinate sugarilor și copiilor de vârstă mică, alimentele destinate unor scopuri
medicale speciale și înlocuitorii unei diete totale pentru controlul greutății [denumit în continuare
„Regulamentul AGS” (alimentele destinate unor grupuri specifice)]¹ . În conformitate cu
respectivul articol, Comisia are obligația de a prezenta Parlamentului European și Consiliului,
după consultarea Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară (EFSA), un raport privind
necesitatea, dacă aceasta există, a unor dispoziții privind alimentele destinate sportivilor
(denumite în continuare „alimente pentru sportivi”). Obligația de a prezenta acest raport este
legată de abrogarea de către Regulamentul ASG a cadrului privind produsele alimentare cu
destinații nutriționale speciale² , cu începere de la 20 iulie 2016. Acest cadru a fost stabilit printr-
o Directivă a Consiliului3 în 1989 și completat prin Directiva 2009/39/CE reformată.
Alimentele pentru sportivi pot fi clasificate în prezent ca (1) „produse alimentare cu
destinații nutriționale speciale” în temeiul Directivei 2009/39/CE sau (2) produse alimentare
destinate consumului uzual reglementate de norme orizontale relevante ale legislației în
domeniul alimentelor. Regulamentul AGS nu include în domeniul său de aplicare alimentele
pentru sportivi deoarece se axează pe produsele alimentare destinate unor grupuri vulnerabile de
consumatori. Prin urmare, întrucât clasificarea ca produse alimentare cu destinații nutriționale
speciale nu va mai fi disponibilă în cazul alimentelor pentru sportivi, acest tip de alimente va fi
exclusiv reglementat de norme orizontale ale legislației în domeniul alimentelor începând cu 20
iulie 2016. Prezentul raport analizează consecințele potențiale ale modificării
statutuluialimentelor pentru sportivi.
El se bazează pe un studiu de piață realizat de Consorțiul de evaluare a lanțului alimentar
(Food Chain Evaluation Consortium – FCEC) (studiul FCEC)4 în perioada ianuarie 2015 – iunie
2015. Acest studiu include informații mai detaliate despre constatările prezentate în acest raport.
În contextul pregătirii prezentului raport, a fost efectuată o consultare a autorităților naționale
competente și a altor părți interesate. Comisia Europeană a consultat Autoritatea Europeană
pentru Siguranța Alimentară (EFSA) care furnizează asistență științifică și tehnică în ceea ce
privește alimentele pentru sportivi5 .

4
 EFSA a compilat avize științifice existente în domeniul mențiunilor nutriționale și de
sănătate și valorile dietetice de referință pentru adulți care sunt relevante pentru sportivi și a
informat Comisia că recomandările sale subsecvente nu diferă de recomandările cuprinse în
Raportul Comitetului științific pentru alimentație (Scientific Committee on Food – SCF) adoptat
în 2001 privind compoziția și specificațiile alimentelor care asigură necesarul caloric din cadrul
unui efort muscular intens, în special în cazul sportivilor⁶ .

2. Piața alimentelor pentru sportivi

Alimentele pentru sportivi nu sunt definite în legislația UE. În scopurile prezentului

raport, ținând seama, de asemenea, de analiza efectuată în contextul studiului FCEC, s-au folosit
următoarele definiții:
 alimente pentru sportivi: toate alimentele destinate sportivilor, indiferent de legislația UE în
baza căreia sunt introduse pe piață;
 sportivi: persoane care practică sport o dată pe săptămână sau mai des⁷ ;
 utilizatori în cadrul stilului de viață: persoane care practică sport mai rar decât o dată pe
săptămână sau deloc⁸ .

2.1. Comercializarea alimentelor pentru sportive

Informațiile de pe etichetă au fost identificate ca fiind una dintre cele mai importante
tehnici de comercializare în acest sector23. Informațiile de pe etichetă se pot referi la (1)
denumirea de vânzare: descriere clară a funcției produsului (ex. „batoane de energie”); (2) firma
și ambalajul (ex. utilizarea fotografiilor unor sportivi); (3) instrucțiuni clare de utilizare (ex. „în
cursul activității fizice sau după”); (4) compoziție și ingrediente; (5) utilizarea unor informații
cum ar fi „conținut mare de energie”, „sursă de glucoză”; (6) utilizarea unor informații care
sugerează efecte benefice pentru sănătatea sportivilor ca urmare a caracteristicilor particulare ale
produsului. Sportivii și utilizatorii în cadrul stilului lor de viață au identificat următoarele
elemente ca fiind importante pentru etichetă: lista ingredientelor, urmată de rezultatele/efectele
preconizate și de instrucțiuni de consum, efectele secundare, avertizări cu privire la posibilele

5
supradozări și utilizarea de ingrediente/proceduri naturale la preparare 24 . Cu toate acestea, cele
două grupuri de consumatori au interese ușor diferite atunci când ierarhizează importanța
informațiilor menționate.
De exemplu, informațiile privind rezultatele preconizate sau efectele produsului sunt mai
relevante pentru sportivi, în timp ce utilizatorii în cadrul stilului lor de viață sunt mai interesați
de efectele secundare sau de utilizarea ingredientelor natural.

3. PRIVIRE DE ANSAMBLU ASUPRA LEGISLAȚIEI

APLICABILE ALIMENTELOR PENTRU SPORTIVI PÂNĂ LA
20 IULIE 2016

Alimentele pentru sportivi trebuie să respecte dispozițiile stabilite în Regulamentul (CE)

nr. 178/200239 (așa-numitul „act legislativ general în domeniul alimentelor”). Totuși, ca urmare
a posibilității de a clasifica alimentele pentru sportivi fie ca (1) „produse alimentare cu destinații
nutriționale speciale” în temeiul Directivei 2009/39/CE până la data de 20 iulie 2016, când
această directivă va fi abrogată, fie ca (2) produse alimentare destinate consumului uzual
reglementate prin norme orizontale relevante ale legislației în domeniul alimentelor, tratarea
alimentelor pentru sportivi variază între statele membre. Unele state membre solicită notificarea
alimentelor pentru sportivi clasificate ca produse alimentare cu destinații nutriționale speciale în
conformitate cu Directiva 2009/39/CE și au stabilit alte norme specifice (de exemplu, cu privire
la definiție, compoziție, etichetare). În ceea ce privește alimentele pentru sportivi care nu sunt
clasificate ca produse alimentare cu destinații nutriționale speciale și care sunt reglementate prin
norme orizontale, statele membre ar putea solicita notificarea la nivel național în temeiul
legislației vizând produsele alimentare îmbogățite și suplimentele alimentare .
4.1. Alimentele pentru sportivi clasificate ca „produse alimentare cu destinații nutriționale
speciale” Alimentele pentru sportivi pot fi clasificate ca „produse alimentare cu destinații
nutriționale speciale” dacă se încadrează în definiția stabilită în Directiva 2009/39/CE. Astfel de
produse alimentare sunt definite ca produse alimentare care (1) au o compoziție specială sau sunt
obținute printr-un proces de producție special, (2) se pot distinge ușor de produsele alimentare
destinate consumului uzual, (3) sunt adecvate scopului nutrițional declarat și (4) sunt
comercializate astfel încât această adecvare să fie indicată. Articolul 3 din Directiva 2009/39/CE

6
stabilește cerința generală ca natura și compoziția produselor în cauză să fie astfel încât produsul
să fie adecvat pentru destinația nutrițională specială.
Articolul 4 din Directiva 2009/39/CE prevede obligația de a adopta în cadrul ei directive
suplimentare specifice vizând anumite grupe de produse alimentare cu destinații nutriționale
speciale, printre altele „alimentele adaptate pentru un consum muscular intens, în special
destinate sportivilor”. Totuși, începând cu 1989, când a fost stabilit conceptul de produse
alimentare cu destinații nutriționale speciale, nu au fost adoptate norme specifice vizând
alimentele pentru sportivi. Prin urmare, în cazul în care sunt clasificate ca produse alimentare cu
destinații nutriționale speciale, astfel de produse trebuie să fie conforme numai cu normele mai
generale din Directiva 2009/39/CE. Articolul 9 din Directiva 2009/39/CE prevede, ca regulă
generală, că produsele alimentare cu destinații nutriționale speciale trebuie să fie conforme cu
cerințele de etichetare din Directiva 2000/13/CE referitoare la etichetarea, prezentarea și
publicitatea produselor alimentare 41 (Directiva 2000/13/CE a fost înlocuită cu Regulamentul
(UE) nr. 1169/2011 privind informarea consumatorilor cu privire la produsele alimentare42). În
plus, în Directiva 2009/39/CE au fost prevăzute unele cerințe specifice privind etichetarea și
compoziția acestor produse, care vor fi analizate în detaliu în capitolul 6 din prezentul raport.
Autoritățile naționale competente sunt responsabile cu verificarea respectării de către produsele
alimentare cu destinații nutriționale speciale a dispozițiilor Directivei 2009/39/CE.
4.2. Alimentele pentru sportivi clasificate ca produse alimentare destinate consumului uzual și
reglementate prin norme orizontale relevante ale legislației în domeniul alimentelor În cazul în
care alimentele pentru sportivi nu sunt clasificate ca produse alimentare cu destinații nutriționale
speciale, ele ar trebui să respecte cerințele relevante prevăzute în unele dintre următoarele măsuri
ale legislației orizontale în domeniul alimentelor: (1) Regulamentul (CE) nr. 1924/2006 privind
mențiunile nutriționale și de sănătate înscrise pe produsele alimentare; (2) Regulamentul (CE) nr.
1925/2006 privind adaosul de vitamine și minerale, precum și de anumite substanțe de alt tip în
produsele alimentare 43 (așa-numitele „produse alimentare îmbogățite”); (3) Regulamentul (UE)
nr. 1169/2011 privind informarea consumatorilor cu privire la produsele alimentare; (4)
Directiva 2002/46/CE privind suplimentele alimentare44 și (5) Regulamentul (CE) nr. 258/97
privind alimentele și ingredientele alimentare noi45 (regulamentul va fi abrogat începând cu 1
ianuarie 2018 prin Regulamentul (UE) 2015/2283 privind alimentele noi46). În comparație cu
cadrul legislativ al Directivei 2009/39/CE, există diferențe în ceea ce privește modul în care pot

7
fi furnizate informații consumatorului și care informații pot fi furnizate, precum și în ceea ce
privește compoziția produsului în cauză. Aceste diferențe vor fi analizate în detaliu în capitolul 6
din prezentul raport.

8
 Concluzie

Există indicii clare că sportul a devenit o ocupație importantă în rândul populației

generale. În consecință, persoanele care desfășoară activități sportive pot fi cu greu caracterizate
ca fiind un grup vulnerabil specific de consumatori, însă pot fi caracterizate ca un grup-țintă din
populația generală care este protejat la un nivel corespunzător de legislația orizontală. Având în
vedere progresul în ceea ce privește completarea normelor orizontale ale legislației din domeniul
alimentelor care a avut loc în ultimii ani, există în prezent un cadru legislativ adecvat care
asigură faptul că alimentele pentru sportivi clasificate în prezent ca alimente cu destinații
nutriționale speciale pot rămâne pe piață și își pot îndeplini rolurile. Normele orizontale ale
legislației din domeniul alimentelor oferă garanțiile necesare pentru aceste produse în ceea ce
privește siguranța alimentară, compoziția alimentelor, informarea consumatorilor și securitatea
juridică. Drept urmare, nu doar că alimentele pentru sportivi vor fi supuse acelorași cerințe
juridice, dar ele vor avea același nivel de armonizare ca și alte produse alimentare care fac
obiectul normelor orizontale ale legislației din domeniul alimentelor. Se preconizează că, prin
simplificarea și clarificarea cadrului juridic aplicabil alimentelor pentru sportivi, securitatea
juridică va fi consolidată, iar fragmentarea actuală bazată pe diferitele cadre juridice va fi
diminuată. Pe baza prezentei analize, se poate concluziona că nu există necesitatea existenței
unor dispoziții specifice care să vizeze alimentele pentru sportivi. Cu toate acestea, alimentele
pentru sportivi pot include unele elemente de specificitate, iar analiza din prezentul raport
demonstrează faptul că acest lucru trebuie să fie luat în considerare de către Comisie în contextul
aplicării și implementării normelor orizontale, astfel încât astfel de specificități să poată fi
abordate în mod adecvat.

9
 Bibliografie

1. ¹JO L 181, 29.6.2013, p. 35.

2. ²JO L 124, 20.5.2009, p. 21.
3. ³Directiva Consiliului privind apropierea legislațiilor statelor membre cu privire la produsele
alimentare cu destinații nutriționale speciale, JO L 186, 30.6.1989, p. 27.
4. ⁴Studiu privind alimentele destinate sportivilor – Raport final – Food Chain Evaluation
Consortium (FCEC)
5.EFSA, Raport tehnic privind asistența științifică și tehnică referitoare la alimentele destinate
sportivilor, aprobat la 24.9.2015, http://www.efsa.europa.eu/en/supporting/pub/871e.
6. ⁶Raportul SCF a concluzionat: „conceptul de dietă bine echilibrată este cerința nutrițională
de bază a sportivilor”. În plus, raportul precizează că „luând în considerare aspectele efortului
muscular intens (...) persoanele pot beneficia de alimente speciale și de ingrediente alimentare
care nu sunt cuprinse în ghidurile de dietă recomandate pentru populația generală” și a
prezentat o serie de recomandări cu privire la natura și la compoziția esențială a alimentelor
pentru sportivi 28.2.2001 http://ec.europa.eu/food/fs/sc/scf/out64_en.pdf.
7. ⁷În scopurile sondajului realizat în rândul consumatorilor, definiția sportivilor include cerința
de a consuma alimente pentru sportivi cel puțin o dată în cursul anului precedent, studiul FCEC,
secțiunea 3.3.1.
8. ⁸Studiul FCEC, secțiunea 3.3.1
9. http://www.efsa.europa.eu/en/supporting/pub/871e.

10