Sistema de Inteligencia Popular

SINTEP
Sistema de inteligencia popular
¡Hacia la consolidación del Poder Popular!
Presentado por:
Ángel Ramírez Isea

Militante del PSUV - Zulia
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«Lo que posibilita a un gobierno inteligente y a un mando militar

sabio vencer a los demás y lograr triunfos extraordinarios es la
información.»
Sun Tzu, El Arte de la Guerra, c. 500 A.C.

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«Nada es tan conforme con las doctrinas populares como el

consultar a la nación en masa. [...] Yo tengo pruebas irrefragables
del tino del pueblo en las grandes resoluciones, y por eso es que
siempre he preferido sus opiniones a las de los sabios.»
Simón Bolívar, carta al Consejo de Gobierno de Perú, 1826.

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«El único medio para conocer una situación es hacer una

investigación social. Para quienes están encargados del trabajo
de dirección, el método esencial para conocer la situación es [...]
realizar una serie de minuciosas investigaciones utilizando el
punto de vista fundamental marxista.»
Mao Tse Tung, Obras seleccionadas, 1931.

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«Al pretender destruir el "guerrillerismo" sin tener la suficiente

experiencia administrativa, se producen disloques, cuellos de
botella, que frenan innecesariamente el flujo de las informaciones
de las bases y de las instrucciones u órdenes emanadas de los
aparatos centrales.»
Ernesto Guevara, Contra el burocratismo. 1967.

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«Nosotros tenemos una estrategia central que es transferir

el poder al pueblo, y el más importante de los poderes es el
conocimiento.»
Hugo Chávez Frías, marzo de 2010.

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Directriz I: Nueva ética socialista.
Estrategia y política I-3.1:

Transformar la sociedad material y espiritualmente:
I-3.1.4 Nueva ética del hecho público: El ciudadano como parte del
Estado y corresponsable de la vida pública.
Primer Plan Socialista de la Nación, 2007 - 2013.

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Directriz III: Democracia protagónica revolucionaria.
Estrategia y política III-3.1:

Fomentar la capacidad de toma de decisiones de la población.
III-3.1.1 Difundir experiencias organizativas comunitarias.

III-3.1.2 Promover la formación y organización social.
III-3.1.3 Crear canales efectivos para la contraloría social.

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Desarrollar una red eficiente de vías de información y de educación no
formal hacia el pueblo.
III-3.3.2 Incentivar la creación y el fortalecimiento de vínculos y

comunicación entre organizaciones sociales.

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Construir la estructura institucional necesaria para el desarrollo del
Poder Popular.
III-3.4.1 Crear canales regulares directos entre el Poder Popular

y el resto de los Poderes.
III-3.4.2 Fortalecer y crear mecanismos institucionales que
privilegien la participación popular.

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Garantizar la participación protagónica de la población en la
administración pública nacional.
III-3.5.1 Identificar y responder a las necesidades no atendidas

de la población.
III-3.5.2 Mejorar y fortalecer los instrumentos legales y los
mecanismos institucionales de participación ciudadana
ya establecidos.
III-3.5.3 Diseñar y consolidar nuevos mecanismos

institucionales para la participación
ciudadana en el sector público.

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Combatir la corrupción de manera sistemática en todas sus
manifestaciones
III-3.8.2 Fortalecer y articular mecanismos internos y externos de

seguimiento y control sobre la gestión pública.

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Artículo 39: Los funcionarios públicos tienen la obligación de atender las consultas
telefónicas que formulen los particulares sobre información general acerca de los
asuntos de su competencia, así como las que realicen los interesados para conocer el
estado de sus tramitaciones. A tal efecto, cada organismo implementará un servicio de
información telefónico que satisfaga las necesidades del ciudadano, haciendo empleo
racional de los recursos humanos, presupuestarios y tecnológicos de que disponga
actualmente.
Artículo 40: Cada uno de los organismos sujetos a la aplicación

de este decreto-Ley, deberá crear un servicio de atención al
público, encargado de brindar toda la orientación y apoyo
necesario al particular en relación con los trámites que realicen
en dicho organismo, así como recibir y procesar las
denuncias, sugerencias y quejas que, en torno al servicio y a
la actividad administrativa, formulen los mismos. Se prestarán
igualmente servicios de recepción y entrega de documentos,
solicitudes y requerimientos en general.
LEY SOBRE SIMPLIFICACIÓN DE TRÁMITES ADMINISTRATIVOS

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Artículo 45: Cada organismo de la Administración Pública creará un sistema de

información centralizada, automatizada, ágil y de fácil acceso que sirva de apoyo al
funcionamiento de los servicios de atención al público, disponible para éste, para el
personal asignado a los mismos y, en general, para cualquier funcionario de otros
organismos, a los fines de integrar y compartir la información, propiciando la
coordinación y colaboración entre los órganos de la Administración Pública, de
acuerdo con el principio de la unidad orgánica.
Artículo 52: A los fines del artículo anterior [SUPERVISIÓN Y

CONTROL], el Ministerio de Planificación y Desarrollo ejercerá
las siguientes funciones:
(...)
4. Promover y difundir conjuntamente con el órgano

competente la participación ciudadana en el diseño y control
de las actividades encaminadas a simplificar los trámites
administrativos.
LEY SOBRE SIMPLIFICACIÓN DE TRÁMITES ADMINISTRATIVOS

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Los retos del Poder Popular:
1.- Recolectar, priorizar y sistematizar información ampliamente diseminada.
2.- Comunicación de much@s a much@s (entre la base).
3.- Comunicación de much@s a poc@s (de la base con su líder, vocer@s,

representantes, servidor@s).
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La solución: Inteligencia popular.
➔ Consiste en abrir los procesos de obtención de información de la

institución a todos sus miembros y no limitarla a un departamento o a la
dirección.
➔ Es un concepto relativamente nuevo («innovación abierta», acuñado en

2003).
➔ Hoy es posible porque han surgido herramientas colaborativas que antes

no existían.
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Enfoques de la inteligencia:
Inteligencia integrada (cerrada) Inteligencia popular

«L@s mejores no están tod@s aquí; hay
«Nuestra gente es la mejor» que trabajar con l@s mejores dentro y
fuera»
«Tenemos que preservar nuestra «Tenemos que obtener más información y
información» diseminar la que nos convenga»
«Nuestra fuerza reside en la capacidad
«Nuestra fuerza reside en nuestra
de aprovechar, integrar y colaborar con la
capacidad de inteligencia interna»
inteligencia interna y externa»
«Sólo venceremos si somos capaces de
«Si tenemos la mejor información y la
aprovechar la información interna y
utilizamos bien, venceremos»
externa»
«La inteligencia colectiva y la
«La rapidez en la utilización de nueva
coordinación comunitaria son aspectos
información es lo que importa»
primordiales»
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Consiste en un sistema para la innovación abierta sobre plataforma
web, implementado y desarrollado íntegramente en software libre.
El resultado final es un sitio o portal web, totalmente en español,

accesible desde cualquier navegador estándar, que permite que l@s
usuari@s autorizad@s envíen sus ideas, propuestas, denuncias, etc.,
los discutan, comenten, y voten por ellos (Positivo, Neutro o Negativo)
para priorizarlos. Esta prioridad ayuda a descartar información falsa o
infundada, ideas poco viables, etc.
Las ideas y solicitudes más votadas son luego fácilmente accesibles

tanto por la base de usuari@s como por l@s funcionari@s de la
Institución, facilitando la asignación de recursos y definiendo
prioridades de acción.
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
Facilita a la población la realización de propuestas, el compartir y
articular ideas, formular y sustanciar denuncias.

Es un espacio para el «debate abierto, democrático, flexible,
directo, multitudinario, permanente, dinámico, igualitario,
incluyente, cooperativo, autoregulado y antielitista».

Facilita a l@s funcionari@s el pulsar la opinión y la percepción
que tiene la población sobre su realidad, sin intermediarios.

Distribuye, de manera democrática, amplia y controlable, la carga
decisional de la Institución.

Es seguro y auditable.
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Escenarios de aplicación del SINTEP:

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Métodos de alimentación del SINTEP:

Desde el punto de vista de l@s usuari@s, se contemplan 5 formas de
participación:
1.- Notas escritas (anónimas o con identificación) entregadas a
operador@s del SINTEP;
2.- Llamadas telefónicas (anónimas o con identificación) atendidas por
operador@s del SINTEP;
3.- Mensajes de texto SMS (anónimos o con identificación) procesados
por operador@s del SINTEP;
4.- Correos electrónicos o envíos desde la página web (anónimos o con
identificación) procesados por operador@s del SINTEP;
5.- Directamente en el SINTEP (autenticados, verificados o no).
También l@s funcionari@s usan este método.
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@
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Pasos para el uso del SINTEP:

1.- Registrarse y entrar al sistema. La forma concreta de esta etapa
va a depender del grado de exposición y apertura que se desee dar al
sistema:
Se puede montar el SINTEP en una intranet, y sólo funcionari@s con
acceso a la misma tendrían la posibilidad de participar.
– Se puede «invitar» a un grupo definido de usuari@s (militantes
del PSUV, pensionados del IVSS, votantes de un circuito,
trabajadores de una empresa recuperada, funcionarios de un
MPP, etc.).
– Con en servidor en internet, se puede inscribir todo el mundo (los
datos necesarios los define la seguridad que se requiera).
– El registro puede, o no, ser validado mediante un correo
electrónico
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2.- Publicar una idea, queja, propuesta, denuncia, etc., realizando
primero una búsqueda para no duplicar. Luego asigna una categoría a
la publicación.
La publicación pasa primero por una etapa de moderación y/o edición,
para garantizar que el contenido sea apropiado. En este sentido, el
compromiso revolucionario de l@s operador@s es indispensable, y el
sistema cuenta con mecanismos de auditoría.
3.- Votar o complementar otras ideas, propuestas, quejas, denuncias,
etc. con las que se está de acuerdo, haciendo click en las flecha
correspondiente (a favor), o no, (en contra) o votando neutro.
Esta acción constituye la etapa clave de innovación abierta,
aprovechando las características Web 2.0 del SINTEP, ya que se
alimenta masivamente de los conocimientos particulares de la realidad,
para configurar una imagen total basada en múltiples percepciones.
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4.- Participar en el foro, comentando o ampliando información de las
propuestas, ideas, quejas, sugerencias, denuncias, etc.
5.- Realizar seguimiento de sus propias propuestas, de aquellas por
las cuales ha votado, o de las más populares.
El seguimiento implica:
– Saber qué prioridad le asigna la masa a una idea, propuesta,
denuncia, etc. (qué votos ha obtenido a favor y en contra).
– Si una idea, propuesta, denuncia, queja, etc. ha sido bloqueada, y
las razones para ese bloqueo.
– Conocer alternativas a su propuesta, o soluciones para su queja.
– Conocer si ya una propuesta ha sido implementada en la
Institución.
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Factores que indican la necesidad
¿Cuenta con un sistema que le permite a sus funcionari@s,

correligionari@s, votantes, usuari@os, etc. compartir sus ideas y
propuestas disciplinadamente, realizar contraloría social de manera
organizada, y hacerle seguimiento?
¿Dispone de un proceso para solicitar, desarrollar y priorizar ideas, quejas,

iniciativas y experiencias que puedan aplicarse en un ámbito territorial o
institución, adaptándose a diversas circunstancias?
¿Cuenta con un método para involucrar a las multitudes en sus iniciativas,

de manera eficiente y a bajo costo, mientras minimiza los efectos
negativos?
¿Requiere evaluar miles de ideas por año y planificar colectivamente?

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Factores clave para la implementación

La innovación colectiva efectiva y la gestión de ideas útiles, así como la
atención de quejas y denuncias, no se logran sólo con tecnología, aunque
esta resulta indispensable.
Se requieren asesores con experiencia en desarrollo comunitario y

articulación de aportes colectivos, que les permita identificar aquellas tareas
que pueden maximizar el beneficio político, y clasificarlas taxonómicamente.
Comprometer a los líderes comunitarios en la gestión de ideas y en un

programa de inteligencia colectiva.
Presentar los retos del gobierno de manera tal que obtenga las respuestas
correctas.
Convocar la participación de una diversidad de usuari@s, tales como

funcionari@s, usuari@s de servicios, asesor@s, líderes políticos, liderezas
políticas y comunitari@s, ciudadanía en general.
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Beneficios
El Sistema de Inteligencia Popular aprovecha la intuición, la

experiencia y el conocimiento de las multitudes, dentro y fuera de
la Institución, Consejo Comunal, Comuna, empresa recuperada,
PSUV, etc., con la finalidad de resolver conjuntamente las
dificultades y aprovechar oportunidades.
Utilizando técnicas de innovación abierta el Liderazgo puede

enfocarse en los asuntos clave: incrementar la participación
ciudadana, mejorando los procesos y reduciendo la burocracia,
articulando el Poder Popular para generar identificación de la
ciudadanía con su gestión.
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El software libre recomendado consiste en:


Sistema operativo: Canaima.

Servidor http: Apache.

Lenguaje de las páginas dinámicas: PHP.

Gestor de bases de datos: postgreSQL.

Gestor de correo electrónico: MTA o eXim.

Plataforma de gestión comunitaria de contenidos: Drupal 6.19.

Módulo de innovación abierta: IdeaTorrent 0.9.
El hardware requerido es el típico para una aplicación en internet:


Servidor de red.

Conexión a la red 24/7/365.

Sistema de Potencia Ininterrumpida (UPS).

Sistema de refrigeración adecuado.
 Memoria RAM depende de la cantidad de usuari@s concurrentes
que se quiera atender.
El ancho de banda de la conexión a la red depende de la cantidad de

usuari@s concurrentes que se quiera atender.
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El Sistema de Inteligencia Popular se puede descargar

gratuitamente del Repositorio Nacional de Aplicaciones:
http://repositorio.softwarelibre.gob.ve
●
Versión para Canaima GNU / Linux
●
Versión para Ubuntu GNU / Linux
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«Sigan adelante arreciando la marcha y cuenten conmigo en todo

lo que sea necesario para ayudar al pueblo.»
Gracias por su atención
¡Patria socialista o muerte!

¡Venceremos!

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¡Hacia la consolidación del Poder Popular!

Ángel Ramírez Isea

¡Hacia la consolidación del Poder Popular!

«Lo que posibilita a un gobierno inteligente y a un mando militar

Sun Tzu, El Arte de la Guerra, c. 500 A.C.

«Nada es tan conforme con las doctrinas populares como el

Simón Bolívar, carta al Consejo de Gobierno de Perú, 1826.

«El único medio para conocer una situación es hacer una

Mao Tse Tung, Obras seleccionadas, 1931.

«Al pretender destruir el "guerrillerismo" sin tener la suficiente

Ernesto Guevara, Contra el burocratismo. 1967.

«Nosotros tenemos una estrategia central que es transferir

Hugo Chávez Frías, marzo de 2010.

Directriz I: Nueva ética socialista.

Estrategia y política I-3.1:

Primer Plan Socialista de la Nación, 2007 - 2013.

Directriz III: Democracia protagónica revolucionaria.

Estrategia y política III-3.1:

III-3.1.1 Difundir experiencias organizativas comunitarias.

Primer Plan Socialista de la Nación, 2007 - 2013.

Directriz III: Democracia protagónica revolucionaria.

Estrategia y política III-3.3:

III-3.3.2 Incentivar la creación y el fortalecimiento de vínculos y

Primer Plan Socialista de la Nación, 2007 - 2013.

Directriz III: Democracia protagónica revolucionaria.

Estrategia y política III-3.4:

III-3.4.1 Crear canales regulares directos entre el Poder Popular

Primer Plan Socialista de la Nación, 2007 - 2013.

Directriz III: Democracia protagónica revolucionaria.

Estrategia y política III-3.5:

III-3.5.1 Identificar y responder a las necesidades no atendidas

III-3.5.3 Diseñar y consolidar nuevos mecanismos

Primer Plan Socialista de la Nación, 2007 - 2013.

Directriz III: Democracia protagónica revolucionaria.

Estrategia y política III-3.8:

III-3.8.2 Fortalecer y articular mecanismos internos y externos de

Primer Plan Socialista de la Nación, 2007 - 2013.

Artículo 40: Cada uno de los organismos sujetos a la aplicación

LEY SOBRE SIMPLIFICACIÓN DE TRÁMITES ADMINISTRATIVOS

Artículo 45: Cada organismo de la Administración Pública creará un sistema de

Artículo 52: A los fines del artículo anterior [SUPERVISIÓN Y

4. Promover y difundir conjuntamente con el órgano

LEY SOBRE SIMPLIFICACIÓN DE TRÁMITES ADMINISTRATIVOS

Los retos del Poder Popular:

1.- Recolectar, priorizar y sistematizar información ampliamente diseminada.

2.- Comunicación de much@s a much@s (entre la base).

3.- Comunicación de much@s a poc@s (de la base con su líder, vocer@s,

La solución: Inteligencia popular.

➔ Consiste en abrir los procesos de obtención de información de la

➔ Es un concepto relativamente nuevo («innovación abierta», acuñado en

➔ Hoy es posible porque han surgido herramientas colaborativas que antes

Inteligencia integrada (cerrada) Inteligencia popular

El resultado final es un sitio o portal web, totalmente en español,

Las ideas y solicitudes más votadas son luego fácilmente accesibles

Escenarios de aplicación del SINTEP:

Métodos de alimentación del SINTEP:

Pasos para el uso del SINTEP:

Pasos para el uso del SINTEP:

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Factores que indican la necesidad

¿Cuenta con un sistema que le permite a sus funcionari@s,

¿Dispone de un proceso para solicitar, desarrollar y priorizar ideas, quejas,