Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Facultatea de Marketing
1
Academia de Studii Economice din București
Facultatea de Marketing
Partidele politice au fost definite de-a lungul timpului printr-o serie de studii și interpretări
aparținând diverșilor cercetători în domeniu. Iată cum definesc unele dintre numele cele mai
importante noțiunea de partid:
După Benjamin Constant „partidele sunt o reuniune de oameni care profesează aceeași doctrină
politică”. Hans Kelsen consideră că „partidele sunt formațiuni care grupează oameni cu aceleași
opinii pentru a asigura o influență veritabilă asupra gestiunii afacerilor politice”. Un alt nume
în domeniu, Maurice Duverger este de părere că „un partid nu este o comunitate ci un ansamblu
de comunități, o reuniune de mici grupuri diseminate în teritoriu; sunt secțiuni, comitete,
asociații locale legate prin instituții coordonatoare.”
Pentru Max Weber, unul dintre cei mai importanți cercetători, „un partid constituie relațiile de
tip asociativ, cu apartenență bazată pe recrutare liberă, obiectivul lui fiind asigurarea puterii
conducătorilor lui într-o formă instituționalizată în vederea realizării unui ideal sau a obținerii
de avantaje materiale pentru militanții săi.” (scribd partidele politice)
O altă noțiune devine importantă studiului, și anume cea de partid relevant. Noțiunea de „partid
relevant” se referă la anumite condiții pe care un partid trebuie să le îndeplinească printre care
suport electoral, reprezentare sau o posibilitate de coaliție. În mod tradițional, partidele politice
au un număr mare de membri stabili pe care se pot baza pentru sprijin.
Tranziția democratică, stabilizarea și consolidarea sistemului politic nu s-a încheiat în multe din
țările estice, fost comuniste, prin urmare literatura despre sistemele politice din această zonă este
în plină dezvoltare, neexistând studii terminate despre clivajele noi apărute pe continentul
European.
Chiar dacă România și-a câștigat relativ recent democrația, aș putea spune că atât partidele
politice cât și alegătorii au deprins termenul și drepturile regimului.
În prima etapă, una puțin haotică, a politicii după căderea vechiului sistem, avem de-a face, în
principal, cu proto-partide și partide slab instituționalizate. Partidele comuniste precum și
2
Academia de Studii Economice din București
Facultatea de Marketing
USR este un partid înființat în anul 2015 de către Nicușor Dan - activist politic și candidat în
anul 2012 și 2016 pentru poziția de Primar General al Bucureștiului.
USR a pornit inițial de la ideea de USB (Uniunea Salvați Bucureștiul) care plănuia o
reinterpretare și o revoluție pe piața politică românească. Cu ocazia lansării proiectului USB,
Nicușor Dan a vorbit despre obiectivele mișcării în cazul unei conferințe de presă, declarând:
„Ne adresăm unei întregi categorii de oameni care este dezamăgită de felul în care s-a făcut
politică până acum și, în special, în București, ne adresăm acelor nuclee de cetățeni care au
început să lupte pentru drepturile lor. (...) Vom continua lupta cu administrația publică din
București. Vom spune de fiecare dată de cheltuirea aberantă a banului public, de ilegalitate, de
confortul locuirii sau de lipsa lui. Totodată vom veni cu viziunea și proiectul nostru pentru
București. Nu suntem delimitați ideologic. Ce vrem să facem este foarte simplu, sunt niște
probleme, vrem să le rezolvăm.”
Alături de Nicușor Dan, membrii fondatori ai Uniunii Salvați Bucureștiul sunt Ioan Miloș, Alina
Vernon, Dan Podaru și Argentina Traicu, ultimii doi retrăgându-se din calitatea de membri
fondatori și ai comitetului de inițiativă al USB în ianuarie 2016.
3
Academia de Studii Economice din București
Facultatea de Marketing
Chiar dacă este cel mai nou înființat partid politic din România, USR a câștigat încrederea
românilor prin promisiunea sa politică, astfel încât în anul 2016, cu ocazia alegerilor
parlamentare a ocupat locul al treilea în ierarhia partidelor politice dupa PSD și PNL. Aceștia au
apărut din nevoia de a avea o opoziție, de o reinterpretare politică, acționând ca un partid anti-
sistem.
Un alt element care a adus partidului încrederea românilor a fost chiar faptul că era un partid nou
înființat, care nu avea o istorie de decizii, fie bune, fie greșite, de care cetățeanul să se lovească
în luarea deciziei de vot. De asemenea, campania de promovare a programului de guvernare prin
intermediul mass-media, USR susținând discursuri mediatice și dezbateri, în principal, în cadrul
postului de televiziune Digi 24 a constituit un avantaj, cetățeanul având în vedere obiectivitatea
postului de televiziune și profesionismul care l-a consacrat, sporind astfel nivelul de credibilitate
a partidului.
Alegerea culorii joacă un rol important deoarece permite identificarea de la distanță. Ideal este ca
afișajul unei forțe politice să fie unitar în tot teritoriul în care se desfășoară campania (aceeași
culoare, aceeași poziționare a fotografiei, același font și același corp de litera și slogan). De
asemenea trebuie evitate afișele foarte încărcate. În mod normal într-un afiș electoral are trebui
să se regăsească numele candidatului, formațiunea politică, sigla și un slogan scurt.
Numele partidului, Uniunea Salvați România, este plin de conotații, este ales strategic pentru a
releva scopul partidului: acela de a aduce România pe linia de plutire, de a o salva de la
4
Academia de Studii Economice din București
Facultatea de Marketing
prăbușire. Cuvântul „Uniunea” se referă la faptul că nu doar partidul este responsabil de salvarea
țării, ci și noi ca susținători ai lor, sau ca membri activi ai societății - schimbarea nu înseamnă
doar clasa politică. Asocierea acestor tre termeni: „uniune”, „salvați” și „România” pot însemna
și un apel la popor, pentru a se uni, a forma un tot, care este România, folosirea imperativului
„salvați” oferă dramatism, subliniind situația României și nevoia de a fi ajutată.
În ziua de 5 octombrie 2016, Uniunea Salvați România și-a lansat programul politic. În cadrul
acestuia se stipulau 9 capitole referitoare la următoarele domenii: transparență, industrie,
agricultură, educație, cultură, sănătate, infrastructură, protecția mediului și politică externă.
„USR militează pentru transparență maximă, industrializare cu mijloace moderne, sprijin pentru
micii fermieri, reforma învățământului, o nouă paradigmă în domeniul cultural, acordarea a 6%
din PIB pentru Sănătate, construirea de autostrăzi și infrastructură în colaborare cu partenerii
europeni, protecția mediului în special prin stoparea defrișărilor, precum și cooperare strânsă
cu Uniunea Europeană, Nato și sprijin pentru Republica Moldova și Ucraina”
(https://www.usr.ro/programul-usr/, accesat la 07.05.2018).
Partidul și-a construit imaginea în jurul ideii de noutate, de revoluție politică, aducând pe scena
din România nume noi de politicieni venind ca o reîmprospătare a dosarelor în domeniu. Aceștia
s-au concentrat pe tineri educați, cu studii superioare, cu perspective clare de viitor, fără dosare
penale sau vreo implicare în fostele regimuri totalitariste și, desigur, fără a avea legătră cu
corupția, adică exact opusul celorlalte partide importante din România care au ideologii învechite
în anumite privințe.
Pentru a putea ști cui te adresezi ca partid sau om politic reprezentant, trebuie să ai în vedere
următoarele etape: stabilirea publicului - cui te adresezi? Următorul pas este de a ști cum să li te
adresezi, ce îi precupă pe cetățeni - ceea ce presupune cercetări în teren, sondaje, analize
statistice, etc.
Aceste teme vor trebui la rândul lor segmentate pe diferite criterii pentru a se adresa în mod
diferențiat categoriilor de electorat, în funcție de factorii de vârstă, venit, educație, statut, stil de
viață, caracteristici atitudinale ale electoratului etc. Vorbim astfel de stabilirea targetului sau
5
Academia de Studii Economice din București
Facultatea de Marketing
Una dintre greșelile frecvente în comunicarea politică din România este mesajul național. Astfel,
candidatul trebuie să cunoască acele segmente de votanți pe care se poate baza. Dacă partidul pe
care îl reprezintă este unul de dreapta, candidatul nu își va începe campania cu mesaje centrate
pe protecție socială. Pe de altă parte, mesajul transmis, deși diferențiat în funcție de publicul
țintă, trebuie să fie unitar în ansamblul său, discursul, faptele, aparițiile publice, ținuta trebuie să
corespundă cu direcția, strategia politică promovată.
Având în vedere că nu ești singurul candidat, trebuie avut în vedere și analiza situației externe,
adică a concurenților. Mesajele promovate de partid trebuie să fie unice, sa fie diferite de ceea ce
promovează celelalte partide, să conțină analiza atuurilor și punctelor slabe ale candidaților și să
urmărească obținerea voturilor nu numai prin decizia rațională a alegătorului ci mai mult prin
charisma candidatului, atitudinea sau imaginea promovată de acesta pentru a insufla încredere
alegătorului.
Publicul va vota de cele mai multe ori nu bazându-se pe rațiune ci pe baza imaginilor conturate
de media sau influențat de prototipurile existente. Ceea ce USR a implementat în stabilirea
imaginii lor ca partid a fost noutatea, prin membrii tineri, lupta contra corupției și transparența în
luarea deciziilor, spre deosebire de celelalte partide cu rezonanță în România. De aceea mare
parte din publicul USR este reprezentat de tineri. De asemenea, poziția lor de centru, politica
anti-sistem și principiile cu adevărat democratice au adus simpatizanți partidului.
Un partid nou înfințat trebuie să se promoveze și să își stabiească o imagine într-un timp relativ
scurt, deoarece o campanie electorală durează între și 60 de zile, USR încadrându-se în această
tipologie a trebuit să-și dozeze mesajul încât elementele importante să fie reținute de public și să
se evite aglomerarea unor segmente sau trenarea campaniei în alte momente pentru a nu duce la
scăderea interesului electoratului față de candidat.
În ultimii ani, campaniile electorale s-au mutat în mediul online, devenind complementare
clasicelor afișe electorale, dezbaterilor televizate și evenimentelor de campanie. Facebook este
cea mai folosită platformă de socializare de către politicieni, adresându-se unui public mai larg,
dar oferind și cetățeanului posibilitatea de a comunica direct și a reacționa la campanie și la
6
Academia de Studii Economice din București
Facultatea de Marketing
România urmează încet, dar cu pași siguri exemplul țărilor occidentale în ceea ce privește
campaniile electorale și stabilirea unei imagini și ideologii. Pentru a capta atenția nu este însă
suficient mesajul politic, ci și scăderea popularității altor partide prin campania negativă în care
un candidat în loc să discute despre promisiunile sale, defăimează și demontează argumentele
contracandidatului său sau pur și simplu face o comparație între promisiunile politice ale fiecărui
partid în parte.
Mulți cercetători au realizat studii privind comunicarea prin imagine, unii reprezentanți ai școlii
franceze de semiologie au conchis, în anii 1960, că imaginile publicitare constituie un prototip al
imaginii mediatice, din categoria celor care se pretează cel mai bine analizei semiotice „În
miezul procesului funcţional al publicităţii, în spatele evidenţei înşelătoare a perceperiiei,
imaginea manifestă o complexitate reală. Pe lângă polisemia şi densitatea ei, ea pune numeroase
probleme, dintre care cea mai importantă este cea a genezei în sânul ei a mecanismelor
semnificaţiei şi persuasiunii: prin ce mijloace indirecte poate o entitate atât de opacă la prima
vedere să genereze concepte şi să declanşeze efecte locuţionare şi perlocuţionare” (Jean-
MichelAdam, Marc Bonhomme, 2005, p. 255 ).
Acest lucru nu se întâmplă doar în cazul produseor sau serviciilor, ci și în construirea imaginii
unui partid. Acesta vinde idei și soluții pentru problemele societății.
7
Academia de Studii Economice din București
Facultatea de Marketing
Partidul USR este o construcție politică, cu o ideologie centristă, iar poziția lor este de centru-
dreapta și fără o afiliere la un partid european. Am putea spune că este mai degrabă o grupare de
socialiști, de ecologiști, de conservatori, de liberali, etc.
Invitat pe data de 14 martie 2018 la un interviu petru ziarul Adevărul, fostul președinte al
partidului a declarat că USR nu va avea o ideologie bine definită prea curând, dar că va acționa
pentru coagularea forțelor de dreapta, adică alături de PNL și Dacian Cioloș. Reacțiile au fost
unele mai puțin favorabile, atțt din partea susținătorilor debusolați ai partidului, cât și de presă și
colegii săi:
„Unii ar crede că Nicuşor Dan este un politician abil care vrea să păstreze unitatea USR, dar
adevărul este că USR în actuala formulă (a grupărilor menţionate mai sus) nu poate funcţiona
ca partid şi nu poate oferi un program de guvernare coerent, iar acest lucru va duce la
pierderea credibilităţii în rândul alegătorilor săi. Prin nediscutarea doctrinei partidului,
Nicuşor Dan pune în pericol viitorul USR, pentru a salva un prezent care nu mai poate aduce
nimic în plus din punct de vedere politic şi electoral. Un partid fără ideologie este o formă fără
conţinut. Un trup fără suflet.”(http://adevarul.ro/news/politica/usr-partidul-ideologie-
actioneazaideologic--1_58ca625a5ab6550cb861adfe/index.html, accesat la 07.05.2018).
Definirea ideologică a USR ar fi simplificat negocierile cu Dacian Cioloş care aștepta să vadă
traseul doctrinar pe care se va înscrie acest partid, pentru a putea lua în calcul aderarea și
asocierea sa, un tehnocrat, cu numele unui partid. O orientare a USR pe dreapta eşicherului
politic ar fi fost pe placul lui Dacian Cioloş, însă amânarea discuţiei în cadrul USR îl obligă pe
fostul premier să anunţe crearea unui nou partid de centru-dreapta, care va muşca masiv din
electoratul USR.
Democrația în România a cunoscut multe suișuri și coborâșuri, conform lui Dacian Cioloș, fost
premier tehnocrat, „România a trecut prin câteva etape semnificative în istoria ei postcomunistă.
Am plecat, în 1989, de la unul dintre cele mai atroce regimuri dictatoriale din Europa, inclusiv
din Europa de Est. Regimul dictatorial s-a prăbușit brusc, printr-o revoluție sângeroasă. A fost
urmat de o perioadă în care reflexele acaparatoare ale partidului unic s-au mai păstrat. Am intrat
într-o decadă dominată de dezindustrializare, pierderea locurilor de muncă, nesiguranță și
greutatea oamenilor de a se adapta regulilor competiției în locul planificării etatiste.
8
Academia de Studii Economice din București
Facultatea de Marketing
Contraoferta politică a fost reprezentată de partidele istorice, care aveau memorie și reflexe
democratice. Dar și în cazul lor și în cazul FSN (ulterior PSD), a dominat mai degrabă nostalgia
pentru diferite momente idealizate (perioada interbelică sau anii 70) și mai puțin proiectarea unui
viitor.
Cu câteva excepții naționalist extremiste, partidele românești au adoptat prin consens un proiect
care s-a dovedit salutar: aderarea la familia occidentală prin acceptarea în NATO și Uniunea
Europeană. Pentru acest consens inspirat și pentru acțiunile politice care l-au succedat, toți cei
care au contribuit semnificativ la realizarea lui merită recunoștința noastră. A fost o alegere
politică strategică și o cotitură istorică excepțională.
La ora actuală România riscă să părăsească zona democrațiilor și să intre în zona regimurilor
hibride, în care există pluralism de formă, dar o grupare politică domină și se comportă
discreționar, încercând să acapareze toată puterea și să încalce separația puterilor în stat.”
Acesta face referire la coaliția PSD-ALDE care guvernează majoritar România și la partidele
nou-înființate care nu pot face față opresiunii coaliției. Pe lângă USR, mai regăsim în rândul
celor mai recente partide și PMP (Partidul Mișcarea Populară – președinte Traian Băsescu) care
promovează o politică asemănătoare USR, ambele partide făcând parte din opoziție dar
minoritare în guvern și parlament ca număr. Acesta subliniază și nevoia de diversitate pe piața
politică prin inființarea de noi partide pentru a putea face față cererii electoratului.
Ceea ce a consacrat partidul USR a fost alăturarea mișcării #rezist împotriva corupției din
România în rândurile politice. La începutul anului 2017 guvernul condus de Sorin Grindeanu,
9
Academia de Studii Economice din București
Facultatea de Marketing
premier PSD a iscat un întreg scandal prin faiomoasa ordonanță OUG 13/2017 pentru
modificarea și completarea Legii nr. 286/2009 privind Codul penal și a Legii nr. 135/2010
privind Codul de procedura penală. Ordonanța a fost abrogată prin OUG 14. după protestele
cetățenilor și lupta chiar în interiorul parlamentului; reprezentanți ai poporului fiind opoziția,
printre care și USR.
Aceștia au lansat o campanie „Fără penali în funcții publice” care vizează înlăturarea oamenilor
politici acuzați de corupție, sau inculpați penal în diferite situații să fie înlăturați din sisteul
politic.
Inițiativa este o reacție a cetățenilor și a pornit de la ideea că din cauza corupției România are
lacune în toate domeniile: sistemul de sănătate este grav afectat de lipsa medicamentelor, a
medicilor și de lipsa condițiilor în spitale, ceea ce plasează România pe primul loc în UE în ceea
ce privește mortalitatea; educația este învechită și ineficientă, 40% din elevii de gimnaziu fiind
analfabeți funcționali - ceea ce ne plasează pe primul loc în UE. Tot pe primul loc în uniune
suntem pentru cei mai puțini kilometri de autostrăzi.
Din această cauză România a pierdut foarte multe posibilități de dezvoltare și progres economic.
Nivelul românilor de trai calculat conform indicatorilor financiari este printre cele mai scăzute
din Europa, conform indicatorilor financiari care arată că 2 din 5 români trăiesc la nivelul
subzistenței.
Pe lângă alăturarea mișcării #rezist și inițiativa ”Fără penali în funcții publice” USR militează de
asemenea și pentru drepturile familiei, împotriva violenței în familie sau împotriva distrugerii
patrimoniului românesc prin itentarea unor scrisori deschise către președinte, Klaus Iohannis.
Ceea ce îi deosebește de celelalte partide este nivelul transparenței și ridicarea unor probleme
sociale care vizează viitrul României pe termen lung.
Printre proiectele marca USR se regăsesc în special proiecte legate de sănătate și educație
(„Educația, încotro?” cu referire la abandonul școlar, educția în sănătate, înățământul particular
românesc), de ecologizare și protecția mediului (reducerea pesticidelor, introducerea taxelor de
depozitare, amenzi pentru aruncarea deșeurilor și educarea populației în problemele de această
natură). România a câștigat o anumită poziție în ierarhia mondială privind economia, nivelul de
trai al locuitorilor, dar și privind corupția. Astfel, conform unui studiu realizat de organizația
10
Academia de Studii Economice din București
Facultatea de Marketing
Motivul pentru care am ales să conturez imaginea partidului USR este acela că, pe lângă
principiile lor care rezonează cu cetățeanul, omul simplu, este acela că este un partid nou înființat
care nu are o imagine clară, este în plin proces de formare. După alegerile parlamentare din
2016, românii își puseseră speranța în acest partid, fără o istorie de decizii greșite, fără o istorie
plină de corupți. Dar cum s-au descurcat aceștia pe parcursul mandatului? Vor mai avea vreo
șansă de a candida la euro-parlamentarele din 2019 sau parlamentarele din 2020? În contextul
actual al politicii europene, un partid fără reprezentare și afiliere în structuri și instituții externe
va fi condamnat la izolare și irelevanță. Se impune ca USR să identifice ce parteneriate îi
avantajează dezvoltarea instituțională și consolidarea.
Putem acuza USR de lipsa de organizare în problemele statului, nesiguranța cu care aceștia au
luptat ca opoziție deciziilor PSD-ALDE și poziția lor în momentele cruciale ale căderii celor
două guverne: Grindeanu și Tudose.
Concluzii:
Privind retrospectiv la ultimele 12 luni, USR nu pare că a convins propriul electorat că face
opoziție reală la legi, inițiative și reforme care afectează statul de drept, educația, sănătatea,
infrastructura și politicile de dezvoltare. Cu alte cuvinte, USR are obiective anunțate pe care le
ratează, generând un vag sentiment de frustrare în rândul propriilor votanți. Această percepție s-a
ameliorat în decembrie și noiembrie, când membrii USR din Parlament au adoptat tactici ușor
neconformiste și neobișnuite, însă cu un impact în media.
Chiar dacă intențiile lor sunt unele bune, aceștia au avut o serie de probleme, începând de la
demisia președintelui-fondator, conflictele interne, până la modul în care a fost perceput ca
structură politică lipsită de lideri și comunicatori la nivel național, fără o agendă clar stabilită și
măcinată de confuzii doctrinare și de poziționare, a începutul anul 2018.
11
Academia de Studii Economice din București
Facultatea de Marketing
Aceștia ar trebui să revină la traseul din anul 2016 și să își îmunătățească comunicarea externă,
să își stabileazză un program clar de guvernare cu ocazia alegerilor euro-parlamentare din 2019
și să își înțeleagă electoratul.
În România există o variație mare a voturilor - volatilitate electorală, USR fiind un bun exemplu
al acestui „fenomen”, deoarece acesta nu își cunoaște electoratul activ și nu știe să i se adreseze
corespunzător. Există un segment electoral care își dorește să se stabilizeze cu opțiunile de vot și
acest lucru depinde doar de evoluția USR. Stagnarea sau regresul USR sunt simptome că liderii
nu își înțeleg propriul electorat și că e nevoie de o aprofundare a analizei sociologice privind
votul și sprijinul pentru USR. De asemenea, are nevoie și de sprijin din partea altor părți politice,
aceștia trebuind să lucreze la relațiile lor interne și externe. Acestea sunt, totuși, problemele unui
partid nou care este acaparat și pus în umbră de partidele tradiționale și cu doctrină puternică.
Bibliografie:
https://ro.wikipedia.org/wiki/List%C4%83_de_partide_politice_din_Rom%C3%A2nia
https://farapenaliinfunctiipublice.ro/#despre
http://adevarul.ro/news/politica/usr-partidul-ideologie-actioneazaideologic--
1_58ca625a5ab6550cb861adfe/index.html
https://ro.wikipedia.org/wiki/List%C4%83_de_partide_politice_din_Rom%C3%A2nia
https://www.facebook.com/USRNational/
http://www.contributors.ro/editorial/reinventarea-usr-10-direc%C8%9Bii-in-2018/
12