Suport de Curs Managementul Proiectelor, Ianuarie, 2019

Managementul Proiectelor
Lector: Ec. dr. Ioan Moldovan

Material cu drept de autor. Nicio parte din acest document nu poate fi reprodusă, stocată sau
transmisă în orice formă, ori prin orice mijloc electronic, mecanic, fotocopiere, înregistrare sau
altfel, fără permisiunea prealabilă, în scris, a autorului.
Detalii: moldovan.ioan100@gmail.com
Concepte Privind Managementul Proiectelor
Noțiunea de proiect și managementul proiectelor
Conform Dicționarului Explicativ al Limbii Române cuvântul proiect
are mai multe înțelesuri și este definit ca fiind:
• „Plan sau intenție de a întreprinde ceva, de a organiza, de a face
un lucruˮ;
• „Lucrare tehnică întocmită pe baza unei teme date, care cuprinde
calculele tehnico-economice, desenele, instrucțiunile etc. necesare
executării unei construcții, unei mașini, etc;
• „Proiect de diploma= lucrare cu caracter tehnic, aplicativ, pe baza
căreia studenții institutelor politehnice, institutelor de arhitectură
etc. obțin diploma la sfârșitul studiilorˮ;
Dicţionarul Englez Oxford defineşte cuvântul

proiect ca „acţiune individuală sau colectivă care
este atent planificată şi construită pentru atingerea
unui obiectiv specific”.
Astfel un proiect poate fi definit ca un proces unic,

constituit dintr-un set de activități independente, întreprinse în
mod organizat, cu momente de început și de sfârșit clar
definite, pentru obținerea unor rezultate bine precizate,
necesare pentru a satisface niște obiective clar definite.
În SAS/OR User's Guide: Project Management-Glossary of
Project Management Terms, termenul de proiect și
managementul proiectelor sunt definiți astfel:
• Proiect: Un efort temporar întreprins pentru a crea un
produs sau serviciu unic. Un proiect este format din una
sau mai multe activități.
• Managementul proiectului: Aplicarea de cunoștințe,
abilități, instrumente și tehnici pentru a proiecta
activități, în scopul de a îndeplini sau depăși așteptările
părților interesate în proiect.
În literatura de specialitate există o multitudine de definiții ale

noțiunii de proiect, însă toate aceste definiții au câteva elemente comune
și anume: proces, planificare, activități, scop, resurse.
Standardul Francez X50-150 conține urmatoarea
definiție privind termenul de proiect:
Un proiect se defineşte ca un demers specific

care permite structurarea metodică a unei realităţi
viitoare. Un proiect este definit şi pus în practică
pentru elaborarea unui răspuns la o nevoie
specifică a unui utilizator, a unui client sau a unei
clientele şi implică definirea unui obiectiv şi a unor
activităţi de întreprins folosind resursele date.
În „A guide to the Project Management Body of
Knowledgeˮ, din anul 2000, noțiunea de proiect este definită
simplu: „un efort temporar depus pentru a crea, cu resurse
limitate, un produs unic sau un serviciu unic”.
În „Project Cycle Management Guidelinesˮ, al Comisiei

Europene, elaborat în 2004, noțiunea de proiect este defintă
ca fiind: o serie de activități menite să realizeze un obiectiv clar
specificat într-o perioadă de timp cu un buget bine definit.
În literatura de specialitate există o multitudine de definiții ale

noțiunii de proiect, însă toate aceste definiții au câteva elemente comune
și anume: proces, planificare, activități, scop, resurse.
Un proiect nu este sinonimul planului de afaceri
(acesta crează premizele pentru dezvoltarea unei viitoare
afaceri) dar nici a studiului de fezabilitate care evaluează
măsura în care obiectivele proiectului pot fi atinse.
Proiectul reprezintă o sumă de activități bine

determinate în timp, care conduc la realizarea unui scop
comun și implicit la rezolvarea unei necesități identificate
în cadrul unei organizații, prin utilizarea unor importante
resurse (umane, materiale, financiare, echipamente, date
și informatii, documentare și timp).
Guvernul României în „Manualul de management al
proiectelorˮ, elaborat în anul 1998, definește managementul
de proiect astfel: „managementul de proiect constă în
planificarea, organizarea și gestionarea (controlul) sarcinilor și
resurselor, ce urmărește atingerea unui obiectiv, în condițiile
existenței unor constrângeri, referitoare la timp, resurse și
costuriˮ.
La multitudinea de definiții existente în literature de
specialitate îmi permit să adaug un punct de vedere cu privire
la definirea noțiunii de proiect, pentru mediul de afaceri, ca
fiind: realizarea unui obiectiv bine definit de către o
organizație, prin implicarea în mod conștient și planificat a
unor resurse umane și financiare, a cărui rezultat final
contribuie la dezvoltarea și succesul afacerii.
Standardul român SR 13465 : 2007 definește
managementul proiectelor astfel:
"Managementul proiectelor reprezintă
planificarea, organizarea, monitorizarea și controlul
tuturor aspectelor proiectului, precum și
managementul și leadership-ul tuturor celor implicați
pentru a realiza în siguranță obiectivele proiectului în
cadrul criteriilor agreate de timp, costuri, domeniu de
aplicare și performanțe/calitate“.
Legea nr. 339/2007 privind promovarea aplicării strategiilor
de management de proiect la nivelul unităţilor administrativ-
teritoriale judeţene şi locale definește managementul de proiect -
metodologia de iniţiere, promovare, conducere, monitorizare şi
evaluare a proiectelor, conform normelor metodologice proprii
acestui domeniu şi standardelor internaţionale ale asociaţiilor
profesionale de profil recunoscute la nivel mondial;
Aceași Lege nr. 339/2007, la Capitolul I, Art 3, definește
proiectul cu finantare internațională - proiectul ce beneficiază în
implementarea sa de finanţare totală sau parţială din fonduri ale
programelor de finanţare ale Uniunii Europene sau din partea altor
organisme de finanţare internaţionale.
De ce avem nevoie de managementul proiectelor?

• Expansiunea exponențială a cunoștințelor la nivel global
• Cererea globală de bunuri și servicii
• Concurența la nivel global
• Necesitatea satisfacerii de către echipă a cererii de
calitate și a standardelor existente
• Un control mai îmbunătățit asupra proiectului
• Performanță îmbunățățită
• Elaborarea unui buget îmbunătățit și de calitate
Managementul (modern) al proiectelor impune
planificarea, organizarea, monitorizarea si controlul tuturor
aspectelor unui proiect precum și motivarea tuturor celor
implicați pentru a realiza în siguranță obiectivele proiectului, în
limita timpului, costului și criteriilor de performanță stabilite.
Atributul de modern subliniază extinderea conceptului la o

varietate de aspecte (domeniu, cost, timp, calitate) spre
deosebire de definirea sa tradițională, axată doar pe cost și timp.
Cu alte cuvinte managementul proiectelor este știința

organizării și conducerii proiectelor prin valorificarea eficientă a
resurselor alocate astfel încât acestea să contribuie în întregime
la atingerea obiectivului proiectului la termenul prevăzut și în
limitele bugetului aprobat, printr-o metodologie bine definită.
Pentru ca managementul unui proiect să funcționeze în

condiții de eficiență maximă, toate părțile implicate trebuie să
respecte cu strictețe principiile managementului de proiecte, în caz
contrar există posibilitatea apariției unor riscuri majore care pot
afecta scopul și obiectivele acestuia.
În acest context al conceptelor, trebuie să definim și

noțiunea de program care reprezintă cadrul instituțional pentru mai
multe proiecte care converg spre un obiectiv general comun avand
management și mecanisme financiare clar stabilite, precum și
sisteme de coordonare, monitorizare și evaluare.
Cuvinte cheie în definirea proiectelor
Scopul proiectului:
• se defineşte simplu ca soluţie la problema care a fost
identificată - țelul, finalitatea proiectului.
• reprezintă, de regulă, rezolvarea problemei sau stadiul în care
dorim să ajungă problema în urma derulării proiectului.
Se recomandă ca enunțul unui scop să fie scurt și concis,

fără a se folosi conjunctiva „șiˮ pentru a despărți două propoziții;
dacă se întâmplă acest lucru, s-ar putea să fie vorba de două
scopuri;
Nu se recomandă folosirea cuvântului „prin”, deoarece
atrage după el explicații cu privire la modul în care va fi atins
scopul proiectului; nu este cazul a se face acest lucru în această
etapă, definirea scopului unui proiect.
Scopul proiectului: Exemplu
Să presupunem că problema pe care au identificat-o
membrii comunităţii este "Lipsa apei potabile". Soluţia la
această problemă, scopul, este în acest caz "Să aducem
comunităţii apă potabilă". Atingerea scopului și implicit
rezolvarea problemei, va aduce o serie de avantaje
comunității, societății, sau anumitor grupuri sociale.
Un alt exemplu privind scopul unui proiect:

„dezvoltarea capitalului uman şi creşterea competitivităţii,
prin corelarea educaţiei şi învăţării pe tot parcursul vieţii cu
piaţa munciiˮ.
Scopul proiectului: Exemplu
Să presupunem că problema pe care au identificat-o
membrii comunităţii este "Lipsa apei potabile". Soluţia la
această problemă, scopul, este în acest caz "Să aducem
comunităţii apă potabilă". Atingerea scopului și implicit
rezolvarea problemei, va aduce o serie de avantaje
comunității, societății, sau anumitor grupuri sociale.
Un alt exemplu privind scopul unui proiect:

„dezvoltarea capitalului uman şi creşterea competitivităţii,
prin corelarea educaţiei şi învăţării pe tot parcursul vieţii cu
piaţa munciiˮ.
Obiectivul proiectului: Ceea ce trebuie obținut astfel încât
proiectul să poată fi considerat drept un succes. Se exprimă, de
regulă, prin valorile planificate ale indicatorilor de rezultate.
Vizează toate aspectele majore ale proiectului, respectiv cele
tehnice, financiare, organizaționale, de timp și calitate, ca și cele
de siguranță, resurse umane, logistică, sisteme informaționale.
Un obiectiv este derivat dintr-un scop, are aceeaşi intenţie
ca un scop dar este mai specific, mai cuantificabil şi mai uşor
verificabil decât scopul. Un obiectiv este mai specific decât un
scop; iar un bun obiectiv trebuie să fie SMART.
SMART este un acronim al caracteristicilor considerate esentiale în formularea

obiectivelor și anume: specifice, măsurabile, accesibile, relevante și încadrate în timp.
Obiectiv poate fi considerat orice activitate socio-economică
sau instituţională ce urmăreşte obţinerea unor rezultate care să
aducă un beneficiu – să rezolve sau să amelioreze o problemă, o
nevoie, să aducă o îmbunătăţire acolo unde credem că se poate.
Un obiectiv ne arată ce dorim să obţinem prin activitatea
desfăşurată – o finalitate concretă, un beneficiu care înainte nu
exista, o ameliorare a unei probleme etc.
Obiectivele sunt pași care trebuie făcuți
pentru a ne apropia de scop.
Obiectivele – descriu ce vrei să obţii

(Schimbarea dorită) / (Finalitatea urmărită)
Obiectivul general este un obiectiv de amploare
care vizează beneficii pe termen lung pentru comunitate,
organizații, indică în principal direcția pe care își propune
să o urmeze proiectul și nu poate fi realizat doar de un
singur proiect.
Obiectivul Specific este obiectivul pe care ne

propunem să îl îndeplinim în totalitate prin activitatea
desfăşurată și este în mod obligatoriu măsurabil.
Exemplu obiectiv general, obiectiv specific
Exemplu de obiectiv general, Program Operațional Capacitate
Administrativă (POCA 2014-2020):
• Administrație publică și sistem judiciar eficiente
Exemple de obiective specifice
• Dezvoltarea și introducerea de sisteme și standarde comune în
administrația publică ce optimizează procesele decizionale orientate
către cetățeni și mediul de afaceri în concordanță cu Strategia pentru
Consolidarea Administratiei Publice 2014-2020.
• Dezvoltarea și implementarea de politici și instrumente unitare și
moderne de management al resurselor umane.
• Dezvoltarea și implementarea de sisteme standard și instrumente
moderne și eficiente de management la nivelul instituțiilor din
sistemului judiciar.
Activitate: Sarcinile/Actiunile, desfășurate în cadrul unui
proiect, consumatoare de timp și posibil alte resurse, care se
repartizează pentru execuție unuia sau mai multor membrii ai
echipei, pentru a produce rezultate. Reprezintă unitatea de baza în
planificarea și controlul proiectului.
Resursele necesare derulării unui proiect sunt: resursele

umane, resurse de timp, resurse financiare, resurse materiale,
resurse tehnologice, resurse de autoritate și putere, resurse
educaționale.
Planul proiectului: Documentele formale utilizate pentru a

ghida atât executia cât si controlul proiectului. Cuprinde ansamblul
planurilor, elaborate pentru diferitele aspecte/procese din proiect.
Managementul ciclului de proiect: O metodologie
pentru pregătirea, implementarea şi evaluarea proiectelor
şi programelor, bazată pe abordarea integrată şi pe
abordarea prin intermediul cadrului logic.
Ciclul de viață al unui proiect
Ciclul de viață al unui proiect definește în general:
• Sarcinile care urmează să fie realizate în fiecare fază sau sub-fază
• Echipa responsabilă de fiecare dintre fazele definite.
Numărul de etape care alcătuiesc ciclul de viață al proiectelor diferă de la

autor la autor atât prin exemplificarea numărului cât și prin numărul de niveluri
de detaliere a acestor etape.
Așa cum a susținut Archibald R.D., & Voropaev, V.I, în „Commonalities

and Differences in Project Management Around the Worldˮ, ( 2003), există un
acord general în cazul proiectelor generice pentru următoarele patru faze:
• Concepție (inițiere, identificare, selecție);
• Definiție (studiu de fezabilitate, dezvoltare, demonstrație, prototip de design,
cuantificare);
• Executarea (implementare, realizare, producție și implementare, proiectare,
construcție, instalare și de testare);
• Închidere (terminare, inclusiv evaluarea post-finalizare);
În graficul de mai jos, sunt prevăzute cele șase etape ale unui
proiect cu finanțare europeană: programare, identificare,
formulare, finanțare, implementare și evaluare.
Ciclul proiectului
Fiecare dintre cele șase etape au în comun cel putin trei
elemente și anume:
• În fiecare ciclu sunt definite deciziile cheie, cerințele
informative și responsabilitățile pentru fiecare etapă;
• Fazele ciclului de proiect sunt progresive, fiecare fază
trebuie finalizată pentru ca următoarea fază să fie
abordată cu succes;
• Din fiecare etapă se desprind noi experiențe care vor fi
folosite pentru implementarea programelor și
proiectelor viitoare;
Programarea: În această fază este analizată situația la nivel national și
sectorial, prin identificarea problemelor, constrângerilor și oportunităților
de dezvoltare.
Scopul este de a identifica și a conveni asupra principalelor
obiective și priorități sectoriale pentru cooperare și dezvoltare, pentru a
oferi un cadru de dezvoltare relevant și fezabil în care proiectele pot fi
identificate și pregătite.
Pentru fiecare dintre aceste priorități vor fi formulate strategii
țindu-se seama de lecțiile învățate din experiențele anterioare.
Identificarea: În această fază sunt identificate și analizate ideile pentru

proiecte și alte propuneri de acțiuni pentru dezvoltare.
Acest lucru implică consultarea cu beneficiarii țintă a fiecărei
acțiuni, o analiză a problemelor cu care se confruntă, precum și
identificarea de opțiuni pentru soluționarea acestor probleme.
O decizie poate fi luată cu privire la relevanța fiecărei idei de
proiect (atât la beneficiarii vizați, cât și a cadrului de programare) și care
sunt ideile de studiu pentru etapa următoare-faza de formulare.
Formulare: În această fază sunt dezvoltate ideile de proiecte relevante în
planuri de proiecte operaționale.
Beneficiari și alte părți înteresate participă la detaliile ideii de
proiect, care este apoi evaluată printr-un studiu de fezabilitate (dacă este
probabil să reușească) și durabilitate (dacă este de natură să genereze
beneficii pe termen lung pentru beneficiari).
Pe baza acestei evaluari, se decide cu privire la elaborarea unor
propuneri oficiale de proiect și se caută finanțare pentru proiect.
Finanțarea: În această fază propunerile de proiect sunt examinate de
către agenția de finanțare și se ia o decizie cu privire la finanțarea
proiectului.
Agenția de finanțare și țara parteneră sunt de acord cu
modalitățile de implementare și le formalizează într-un document legal
care stabilește modalitățile prin care proiectul va fi finanțat și
implementat.
Implementare: În această fază se trece la implementarea proiectului. Acest lucru
poate necesita licitații și atribuirea de contracte de asistență tehnică sau de lucrări și
bunuri.
În timpul implementării, și în consultare cu beneficiarii și alte părți
interesate, managerul de proiect evaluează progresul real în comparație cu
planificarea activităților pentru a determina dacă proiectul este pe drumul cel bun în
îndeplinirea obiectivelor sale. Dacă este necesar, proiectul este re-orientat și reevaluat
pentru eventuale modificări privind realizarea obiectivelor.
Evaluare: În această etapă agenția de finanțare și țara parteneră evaluează
proiectul pentru a identifica rezultatelor și lecțiile de bună practică pentru proiectele
viitoare. Rezultatele evaluării sunt utilizate pentru a îmbunătăți viitoarele proiecte sau
programe.
Deși în ciclul generic faza de evaluare vine după cea de implementare, este,
de asemenea, o practică comună, să se efectueze o evaluare intermediară în timpul
implementării, pentru a identificare lecțiile care pot fi aplicate pe durata de viață
rămasă a proiectului.
Scopul ciclului de proiect este acela de a asigura faptul că părțile interesate

iau deciziile și că deciziile sunt bazate pe informații suficiente și relevante. Separarea
acestui ciclu de proiect în șase faze oferă baza minimă pentru pregătire,
implementarea și evaluarea eficientă a proiectelor.
Caracteristici ale ciclului de viață ale unui proiect
• În primele faze ale proiectului riscurile și incertitudinile sunt mult

mai mari urmând să scadă pe parcursul derulării proiectului;
• Capacitatea părtilor interesate de influențarea caracteristicilor
finale și bugetul proiectului este mai mare la începutul
desfășurării proiectului, urmând să scadă progresiv până la finalul
proiectului;
• Costul necesar pentru remedierea unei greșeli în elaborarea
bugetului crește pe măsură ce proiectul se aproprie de final;
• Implică un număr de activități bine determinate în timp;
• Activitățile din cadrul proiectelor au un anumit grad de
independență față de activitățile curente ale organizației;
• Fiecare proiect este unic, are un început și un sfârșit bine
determinat;
Fazele unui proiect
În „A Guide to the Project Management Body of Knowledge

(PMBOK® Guide)ˮ, sunt identificate următoarele faze ale unui proiect:
Inițierea, Planificarea, Executarea, Monitorizarea și controlul,
Inchiderea. În figura de mai jos sunt prezentate sugestiv aceste faze.
Inițiere Planificare Executare Monitorizare si Control Finalizare

Fazele unui proiect
Faza de inițiere
În această primă fază are loc definirea proiectului, a
specificațiilor sale generale și se răspunde la trei întrebări
esențiale:
• Ce trebuie făcut pentru realizarea unei necesități
constatate - scopul?
• De ce trebuie făcut proiectul?
• Cum trebuie făcut proiectul pentru realizarea
obiectivelor propuse?
Fazele unui proiect
Faza de inițiere
În studiul acestei faze sunt evidențiate următoarele aspecte:
• scopul proiectului corespunde unei nevoi reale și corect identificat;
• obiectivele proiectului care trebuie să fie specific, măsurabile, accesibile,
relevante și bine încadrate în timp;
• corelația dintre obiectivele proiectului, obiectivele organizaționale proprii și
ale clientului;
• capacitatea firmei de a implementa și realiza proiectul într-o perioada de timp
bine determinată;
• identificarea unor probleme majore în cadrul organizației care ar putea afecta
implementarea proiectului;
• analiza de fezabilitate care are în vedere posibilitățile tehnice de realizare și
rentabilitatea economică;
• definirea tuturor activităților majore și estimarea costurilor necesare, a
resurselor necesare și a celor disponibile;
• standardele de calitate și factorii de succes pentru realizarea proiectului;
Fazele unui proiect
Faza de inițiere
În vederea elaborării propunerii de proiect, este necesar
a se identifica:
• Managerul de proiect. Acesta poate să fie altă persoană
decât managerul care va coordona implementarea şi
finalizarea proiectului, conducând eventual doar activităţile
de concepţie şi planificare.
• Echipa de proiect. Se structurează la început provizoriu, în
funcţie de dimensiunea efortului necesar pentru a desfăşura
munca iniţială de concepţie. Structura de organizare se
completează şi capătă o formă stabilă o dată cu elaborarea
planului proiectului.
Fazele unui proiect
Faza de inițiere
Faza de concepţie a unui proiect este de cele mai multe ori marcată
de momente tensionate, legate de:
• frustrarea echipei de proiect : membrii echipei se simt împiedicaţi în
elanul lor de a trece direct la formularea soluţiilor şi la demararea
activităţilor proiectului;
• neimplicarea managerială: factorii de coordonare furnizează echipei
prea puţine informaţii şi idei clare de lucru, astfel încât aceasta, la
rândul ei, nu poate formula decât estimări aproximative privind durata
şi dimensiunea proiectului;
• indecizia clientului: clientul (utilizatorul) pare incapabil de a defini şi
formula în mod clar cerinţele şi aşteptările sale în legătură cu
rezultatele proiectului.
Fazele unui proiect
Faza de inițiere
Există metode diverse de obţinere şi procesare a informaţiei, pe care
echipa de proiect le poate utiliza la elaborarea propunerii de proiect.
Printre acestea, se numără:
• sesiunile de brainstorming;
• întâlnirile formale la nivel de factori de decizie;
• întâlnirile cu utilizatorii sau alţi factori interesaţi;
• documentarea şi cercetarea ştiinţifică şi tehnologică;
• întâlnirile cu experţi etc;
Ca o concluzie rezultatele acestei etape de iniţiere se finalizează prin

întocmirea în sintetizează a trei documente principale:
• propunerea de proiect;
• analiza de fezabilitate;
• raportul de evaluare initial;
Fazele unui proiect
Faza de inițiere
Analiza de fezabilitate ia în considerare constrângerile proiectului,
alternativele şi presupunerile majore pe care se bazează conceperea
proiectului.
Această analiză are patru componente de bază:
• definirea constrângerilor şi a ipotezelor de plecare;
• întocmirea listei punctelor slabe şi tari ale proiectului, pornind de
de riscurile identificate;
• analiza clientului şi a principalilor factori interesaţi;
• specificaţiile de ordin funcţional vizând nivelurile superioare de
management.
Atunci când este cazul, se poate solicita unei organizaţii externe
independente o analiză detaliată (studiu de fezabilitate), înainte de
a intra în faza de concepţie şi definire a proiectului.
Fazele unui proiect
Faza de planificare
Procesul de planificare constă în realizarea următoarelor sarcini:
• descrierea activităților proiectului;
• definirea relațiilor de dependență între activități;
• estimarea duratei activităților și alocarea resurselor pentru fiecare
activitate;
• definirea bugetului necesar pentru fiecare activitate;
• definirea structurii organizatorice;
• stabilirea componenței echipei de implementare a proiectului;
• stabilirea modalităților de comunicare în cadrul proiectului;
• planificarea și modul de realizare a achizițiilor;
• identificarea riscurilor și implicațile acestora asupra proiectului;
• indicatorii de performanță și modalitățile de evaluare a proiectului;
Fazele unui proiect
Înainte de întrarea proiectului în faza de

implementare acesta trebuie analizat și aprobat de către
benficiarul proiectului (client), care va suporta bugetul
alocat sau partea de cofinanțare dacă este cazul.
În această etapă se pot face anumite modificări
referitoare la obiective, termene și buget.
Deasemenea propunerea de proiect poate fi
respinsă.
Beneficiarul are atât misiunea cât și întreaga
răspundere pentru implementarea proiectului aprobat, iar
partenerii sunt responsabili pentru derularea propriilor
activități care contribuie la obținerea rezultatelor.
Fazele unui proiect
Implementarea
Elementele critice de acțiune pentru echipa managerială sunt:
• urmărirea și monitorizarea activităților, pentru a măsura performanța actuală
în raport cu performanța p lanificată;
• reevaluarea și comunicarea măsurilor manageriale prezente sau viitoare, atât
pe căi formale, cât și informale;
• monitorizarea și reducerea riscurilor potențiale, diminuând astfel
probabilitatea lor de manifestare;
• punerea la punct din vreme a unui proces de management al schimbării,
pentru a putea controla
• modificările care pot surveni în definirea generală a proiectului, a obiectivelor
sau a specificațiilor de lucru;
• stabilirea unui proces coerent de identificare şi urmărire a probleme lor legate
de evoluţia proiectului, precum şi gestionarea eficientă a informaţiilor
pertinente referitoare la aceste probleme;
• stabilirea unui proces de corectare a deviaţiilor semnificative de la cursul
planificat al acţiunilor, inclusiv a unui ghid de acţiune în do meniul
replanificării.
Fazele unui proiect
Implementarea
După constituirea echipei de management al proiectului se recomandă o primă reuniune
a membrilor echipei cu rolul de:
Prezentarea proiectului cu accent pe

termenele și rezultatele care trebuie atinse
Prezentare a componenței echipei și de înțelegere a rolului și

responsabilitățile fiecărui membru
Explicare a modului în care ar trebui să colaboreze efectiv

echipa:cine lucrează cu cine, conform schemei de relaționare
Stabilirea clară a termenelor și a locației unde vor avea loc

reuniunile perioadice ale echipei de management
Diseminarea aspectelor /cerințelor/anexelor/ contractului de

finanțare aplicabile fiecărui rol în parte
Fazele unui proiect
Implementarea:
Important
Factorul uman este o resursă importantă de care depinde soarta proiectului, de
aceea este necesar să fie bine cunoscute sarcinile principale pe care fiecare membru al
echipei de management trebuie să le îndeplinească. Cu toate acestea, definirea rolurilor în
cadrul echipei de management nu garantează succesul uni proiect.
Intocmirea fișelor de post pentru fiecare responsabil din echipa de

management conform atribuțiilor stabilite , inclusiv modificările
acestora când este cazul
Fazele unui proiect
Implementarea:
Provocări care pot apărea la nivelul membrilor echipei de
management al proiectului
- Membrii care au fost desemnați să facă parte din echipa de
proiect au și alte activități de desfășurat, sarcini curente conform
fișei postului , fiind astfel foarte încărcați.
- Unii dintre membri este posibil să nu mai fi lucrat împreună și
prin urmare au stiluri de lucru și abordări diferite, ingreunând
comunicarea.
- Autoritatea asupra membrilor echipei de proiect poate fi difuză:
este împărțită între managerul funcțional (reprezentantul legal al
instituției) și managerul de proiect.
Fazele unui proiect
Implementarea:
Provocări care pot apărea la nivelul membrilor echipei de
management a proiectului
O cominicare eficientă intre

membriiechipei
Succesul uni proiect depinde , în
primul rând de gradul de coeziune a
echipei de management Evitarea unor conflicte la
nivelul echipei
Sprijin din partea

conducerii, reducerea
Derularea proiectului presupune un încărcării cu alte sarcini
efort concentrat și coordonat
Un circuit adecvat al
documentelor
proiectului/avizare/aprobare
Fazele unui proiect -implementare
Un management riguros și coerent presupune ca întreaga echipă

să cunoască următoarele elemente:
Cadrul general al proiectului, (durată, buget, parteneri, grup țintă)
Obiectivul general si obiectivele specifice
Rezultatele , activitățile, și indicatorii proiectului inclusiv

graficul de implementare
Planul de achizitii al proiectului
Instrumentele de monitorizare a proiectului
Prevederile legislative incidente domeniului

Managerul de proiect este responsabil de mobilizarea

echipei în vederea atingerii obiectivelor proiectului.
Managerul de proiect trebuie să se folosească de
competențele fiecărui membru al echipei și să găsească metode de
a-implica activ în procesul de implementare a proiectului.
Din cadrul funcțional al echipei de management, nu ar trebui să
lipsească:
- Calendarul de întâlniri/ședințe/ dezbateri(concretizate printr-un
proces verbal, minută, raport);
- Un sistem intern de raportare și monitorizare periodică a stadiului
implementării proiectului;
- Metode de comunicare (interne și externe);
Punctul de plecare în procesul de implementare a proiectului este

graficul obținerii rezultatelor. Astfel trebuie să vă asigurați că distribuirea
resurselor și metodelor de implementare pe care le alegeți sunt cele mai
adecvate pentru atingerea obiectivelor și indicatorilor propuși.
În vederea operaționalizării activităților alocate rezultatelor din proiect,
punctul de plecare în implementare presupune să:
Identificati din
Defalcați fiecare Stabiliti ce
Stabiliti timp unde pot
activitate în activități
responsabilii aparea
subactivități și /subactivități
pentru elemente critice
vedeti cât timp pot fi demarate
îndeplinirea ale proiectului
presupune independent
fiecărei precum si solutii
realizarea precum si ce
activități de remediere a
acestora activitati
acestora
Managementul financiar al proiectului este unul dintre

cele mai solicitante aspecte pentru Beneficiar în procesul de
implementare, deoarece acesta trebuie să confirme că ceea ce
s-a aprobat ca buget se materializează prin obținerea
rezultatelor și indicatorilor propuși pentru atingerea
obiectivelor.
Managerul de proiect și responsabilul financiar trebuie
să acorde o atenție deosebită :
- eligibilității cheltuielilor efectuate și incadrarea acestora în
bugetul aprobat al proiectului;
- păstrării unei evidențe clare a cheltuielilor efectuate, inclusiv
a documentelor suport ce țin de acestea;
Fazele unui proiect
Monitorizare și control
Monitorizare internă privind progresul proiectului este unul
din factorii de succes ai unui bun management și acesta ar trebui să
fie planificată și integrată în procesul de implementare a unui
proiect.
Monitorizarea internă a unui proiect este un proces
continuu, care vă permite să urmăriți modul în care activitățile
proiectului progresează, în scopul atingerii rezultatelor și
indicatorilor propuși.
Managerul de proiect este responsabil de “monitorizarea
implementării proiectului” și trebuie să verifice, în mod regulat,
graficul obținerii rezultatelor pentru a se asigura că nu există
discrepanțe majore în realizarea acestuia și că implementarea
decurge așa cum acesta a fost aprobată.
Fazele unui proiect
Monitorizarea internă constă în verificarea continuă a progresului proiectului,
respectiv ceea ce ați realizat comparativ cu ceea ce ați planificat.
Va oferă informații privind Va oferă posibilitatea unei auto-

progresul proiectului din prisma evaluări critice privind stadiul
atingerii obiectivelor implementării proiectului
Monitorizarea unui
proiect
Poate fi un instrument util

Vă poate avertiza din timp
atunci când veti lua decizii
asupra unor probleme wxistente
importante în procesul de
și potențiale
implementare
Fazele unui proiect
Echipa de management ar trebui să poată răspunde în orice
moment la următoarele întrebări:
➢ Care activități au fost finalizate?
➢ Care indicatori și rezultate au fost atinse?
➢ Există schimbări în ceea ce v-ați asumat că veți face și de ce?
➢ Modificările ce au avut loc afectează graficul obținerii rezultatelor?
➢ Ce activități nu au putut fi finalizate și de ce?
➢ Ce probleme rămân nerezolvate?
➢ Soluții propuse.
Ca propunere: Creați un dosar dictinct în care să păstrați toate

documentele ce țin de managementul și monitorizarea proiectului
Fazele unui proiect
Trebuie avut în vedere faptul că:
- Veți monitoriza și asigura corectitudinea efectuării tuturor
operațiunilor financiare derulate la nivelul proiectului
pentru certificarea realității, regularității și legalității
acestora;
- Veți monitoriza în permanență modul de alocare și cheltuire,
conform bugetului aprobat al proiectului, a resurselor
financiare disponibile, pentru o cât mai eficientă și eficace
derulare a activităților, obținerea rezultatelor așteptate și
atingerea obiectivelor stabilite.
Fazele unui proiect
Finalizarea
Elementele-cheie ale procesului de finalizare sunt:
• re-decontarea resurselor rămase (personal, facilităţi,
sisteme automate etc);
• completarea şi arhivarea tuturor documentelor
proiectului;
• celebrarea finalizării proiectului în cadru oficial (şi
festiv);
• organizarea unei sesiuni finale de lucru dedicate
concluziilor şi învăţămintelor trase ca urmare a derulării
proiectului.
Fazele unui proiect
Finalizarea
După pregătirea raportului final, baza de date a proiectului
este arhivată. În mod tipic, procesul de arhivare vizează
următoarele elemente:
• planul proiectului;
• corespondenţa;
• notele scrise întocmite în şedinţele de lucru;
• rapoartele;
• dosarele contractelor încheiate;
• documentaţia tehnică;
• fişierele, programele , instrumentele procedurale etc. care
au fost plasate în sfera managementului configuraţiei;
• alte informaţii.
Fazele unui proiect
Finalizarea
Toate documentele scrise de natură justificativă, cele care privesc
evidenţa contabilă sau care vizează aspecte de ordin juridic se arhivează conform
reglementărilor legale în vigoare.
Indiferent de succes, organizarea unei şedinţe finale de lucru dedicată
învăţămintelor care trebuie trase din derularea proiectului reprezintă un
eveniment managerial important, de mare utilitate pentru acţiunile viitoare ale
echipei.
Întrebările tipice care trebuie să-şi găsească un răspuns într-o astfel de
întrunire de lucru sunt următoarele:
• produsul final a corespuns specificaţ iilor şi scopului proiectului?
• clientul/utilizatorul a fost satisfăcut de acest produs?
• costurile bugetate au fost respectate?
• schema de planificare a fost respectată?
• riscurile au fost identificate şi controlate?
• metodologia managerială a fost corespunzătoare?
• ce se poate face pentru a îmbunătăţi desfăşurarea proceselor aferente
proiectului?
Accesarea fondurilor europene
➢Informații despre accesarea fondurilor europene

• Site-uri de specialitate, înscriere și abonare la informații online;
• Utilizarea glosarului de termeni;
• Acordul de parteneriat al României pentru perioada 2014-2020;
• Programe Operaționale 2014-2020;
• Catalogul surselor de finanțare;
• Ghidul solicitantului;
• Axe prioritare, prioritati de investitii,
Site-uri utile în
accesarea fondurilor structurale si de coeziune europene
• http://www.fonduri-ue.ro
• http://www.fonduri-structurale.ro
• http://www.finantare.ro
• www.fonduriadministratie.ro
• www.mdrt.ro
• www.inforegio.ro
• www.poat.ro
• www.ampost.ro
• www.posmediu.ro
• http://www.mdrap.ro/
• http://www.adrcentru.ro
• http://www.fseromania.ro
• http://www.pndr.ro
• www.regio-adrcentru.ro
• https://actionweb.fseromania.ro/
• http://beneficiar.fonduri-ue.ro/pasi-logici
Acordurile de Parteneriat
• Acordurile de parteneriat dintre Comisia

Europeană și statele membre stabilesc planurile
autorităților naționale cu privire la utilizarea
finanțării provenite din fondurile structurale și de
investiții europene în perioada 2014-2020.
• Acestea prevăd obiectivele strategice și prioritățile
în materie de investiții ale fiecărei țări, în acord cu
cele ale Strategiei Europa 2020 pentru o creștere
inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii.
Acordul de parteneriat
2014-2020
Obiectivul global:
De a reduce discrepanțele de dezvoltare economică și
socială între România și statele membre ale UE prin
abordarea următoarelor cinci provocări în materie de
dezvoltare:
• Competitivitatea și dezvoltarea locală;
• Populația și aspectele sociale;
• Infrastructura;
• Resursele;
• Administrația și guvernarea;
Fondurile structurale și de investiții europene
Există un set unic de norme care reglementează cele 5
fonduri structurale și de investiții europene (ESIF):
❑ Fondul european de dezvoltare regională (FEDER)

❑ Fondul social european (FSE)
❑ Fondul de coeziune (FC)
❑ Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR)
❑ Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime (FEPAM)

Fondurile structurale (FS)
Instrumente financiare (FEDR,FSE) prin care Uniunea
Europeană acţionează pentru eliminarea disparităţilor
economice şi sociale între regiuni, în scopul realizării
coeziunii economice şi sociale.
Fondul Social European (FSE)
FSE este principalul instrument prin care Europa susține crearea de locuri
de muncă, ajută oamenii să obțină locuri de muncă mai bune și asigură
oportunități profesionale mai echitabile pentru toți cetățenii UE. Fondul
funcționează prin investiții în capitalul uman al Europei – angajații, tinerii și
toți cei aflați în căutarea unui loc de muncă.
Suma alocata României pentru perioada 2014-2020 este de 4 774 035 918 €
Fondurile comunitare
Sume provenite din asistența financiară nerambursabilă acordată
României de Comunitatea Europeană
Fondul European pentru Dezvoltare Regională
(FEDR)
Fondul Structural care sprijină regiunile mai puţin
dezvoltate, prin finanţarea de investiţii în sectorul
productiv, infrastructură, educaţie, sănătate, dezvoltare
locală şi întreprinderi mici şi mijlocii.
Fondul de Coeziune (FC)
Fondul de coeziune este destinat statelor membre al căror venit
naţional brut (VNB) pe cap de locuitor este mai mic de 90% din media UE.
Acesta vizează reducerea disparităţilor economice şi sociale şi promovarea
dezvoltării durabile.
Instrumentul financiar care sprijină investiţii în domeniul infrastructurii
de transport şi mediu.
Suma alocată României pentru perioada 2014-2020 este de 22,99 miliarde € (euro)
Programe Operationale 2014-2020
Programele Operationale (PO) sunt documente strategice elaborate de statul
membru si aprobate de catre Comisia Europeana care cuprind setul de prioritati
multianuale care pot fi cofinantate din Instrumentele Structurale, din fonduri ale
Bancii Europene de Investitii precum si din alte fonduri
Pentru perioada 2014 – 2020 sunt prevazute 9 programe operaţionale :

➢ Programul Operațional Capital Uman (Aprobat de Comisia Europeana)
➢ Programul Operațional Competitivitate (Aprobat de Comisia Europeană)
➢ Programul Operațional Asistență Tehnică (Aprobat de Comisia Europeană)
➢ Programul Operațional Ajutorarea Persoanelor Defavorizate (Aprobat de CE)
➢ Programul Operațional Infrastructură Mare (Aprobat de Comisia Europeana, 10 iulie 2015)
➢ Programul Operational Capacitate Administrativa (Aprobat de Comisia Europeana)
➢ Programul Operational Regional (Aprobat de Comisia Europeana, 23 iunie 2015)
➢ Programul National de Dezvoltare Rurala (Aprobat de Comisia Europeana, 26 mai 2015)
➢ Programul Operational pentru Pescuit (Aprobat de Comisia Europeana, 25 noiembrie 2015)
Autoritati de management perioada 2014-2020
Ministerul Fondurilor Europene,

autoritate de management coordonate:
➢ Programul Operațional Capital Uman
➢ Programul Operațional Competitivitate
➢ Programul Operațional Ajutorarea Persoanelor Defavorizate
➢ Programul Operațional Infrastructură Mare
➢ Programul Operațional Asistență Tehnică
➢ Granturi SEE si Norvegiene

Informatii despre programele operationale
http://www.fonduri-ue.ro/
http://mfe.gov.ro/minister/organizare/instit
utii-in-subordine-coordonare-autoritate/
http://www.inforegio.ro/ro/por-2014-
2020/documente-de-programare.html
Autoritati de management perioada 2014-2020
Ministerului Dezvoltării Regionale și a

Administrației Publice
autoritate de management pentru

Programul Operațional Regional
Împreună cu organismele intermediare constituite la nivelul

celor 8 regiuni de dezvoltare ale României în cadrul celor
opt Agenţii pentru Dezvoltare Regională
Autorități de management perioada 2014-2020
Ministerului Dezvoltării Regionale și a

Administrației Publice
autoritate de management pentru

Programul Operational Capacitate Administrativă
Împreună cu organismele intermediare constituite la nivelul

celor 8 regiuni de dezvoltare ale României în cadrul celor
opt Agenţii pentru Dezvoltare Regională
Agenţia pentru Dezvoltare Regională Centru (ADR Centru) Str. Decebal nr. 12,
Alba Iulia, judeţ Alba, E-mail: office@adrcentru.ro ; Website: www.adrcentru.ro
Organism intermediar POCU 2014-2020
Pentru perioada 2014-2020 va exista un singur organism

intermediar pentru liniile de finanțare din cadrul POCU
dedicate domeniului educației. Conform Hotărârii nr.
44/03.02.2016 privind organizarea şi funcţionarea
Ministerului Educaţiei Naţionale şi Cercetării Ştiinţifice,
pentru gestionarea POCU, OI MENCS preia din
structura CNDIPT 50 de posturi aferente activităţii de
organism intermediar a acestei organizații.
Programul Național de Dezvoltare Locală (PNDL)
Cadrul legislativ
ORDIN nr. 1.851/9.05.2013 privind aprobarea Normelor
metodologice pentru punerea in aplicare a prevederilor
Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 28/2013 pentru
aprobarea Programului national de dezvoltare locala (varianta
consolidata – contine modificarile si completarile OMDRAP nr.
158/14.01.2015) (actualizat: 12-10-2015)
Anexa A | Anexa 1 | Anexa 2 | Anexa 3 | Anexa 4 | Anexa 5 |
Anexa 6 (actualizat: 12-10-2015)
OUG nr. 28/10.04.2013 pentru aprobarea Programului national
de dezvoltare locala (varianta consolidata) (actualizat: 17-08-
2015)
http://www.mdrap.ro/lucrari-publice/pndl
Prezentarea programului
Programul Naţional de Dezvoltare Locală, coordonat de Ministerul Dezvoltării Regionale
şi Administraţiei Publice, stabileşte: cadrul legal pentru implementarea unor proiecte de
importanţă naţională, care susţin dezvoltarea regională prin realizarea unor lucrări de
infrastructură rutieră, tehnico-edilitară şi socio-educativă.
Obiective de investiţii
Obiectivele de investiţii care pot fi finanţate în cadrul programului trebuie să vizeze lucrări
de realizare / extindere / reabilitare / modernizare, respectiv dotare, pentru unul dintre
următoarele domenii specifice:
• sisteme de alimentare cu apă şi staţii de tratare a apei;
• sisteme de canalizare şi staţii de epurare a apelor uzate;
• unităţi de învăţământ preuniversitar, respectiv: grădiniţe, şcoli generale primare şi
gimnaziale, licee, grupuri şcolare, colegii naţionale, şcoli profesionale, şcoli
postliceale, unităţi de învăţământ special de stat;
• unităţi sanitare;
• drumuri publice clasificate şi încadrate, în conformitate cu prevederile legale în
vigoare, ca drumuri judeţene, drumuri de interes local, drumuri comunale şi/sau
drumuri publice din interiorul localităţilor;
Subprograme şi beneficiari eligibili
• Subprogramul „Modernizarea satului românesc”: beneficiarii eligibili sunt
unităţile administrativ-teritoriale reprezentate de autorităţile administraţiei
publice locale ale comunelor, precum şi unităţile administrativ-teritoriale
membre ale asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară, constituite în condiţiile
legii, pentru investiţiile realizate prin asociaţiile de dezvoltare intercomunitară,
reprezentate de autorităţile administraţiei publice locale ale comunelor;
• Subprogramul „Regenerarea urbană a municipiilor şi oraşelor”:
beneficiarii eligibili sunt unităţile administrativ-teritoriale reprezentate de
autorităţile administraţiei publice locale ale municipiilor şi oraşelor, inclusiv
pentru satele componente ale acestora, precum şi unităţile administrativ-
teritoriale membre ale asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară, constituite în
condiţiile legii, pentru investiţiile realizate prin asociaţiile de dezvoltare
intercomunitară, reprezentate de autorităţile administraţiei publice locale ale
municipiilor, inclusiv ale subdiviziunilor administrativ-teritoriale ale acestora,
ale oraşelor, inclusiv pentru satele componente ale acestora;
• Subprogramul „Infrastructură la nivel judeţean”: beneficiarii eligibili sunt
unităţile administrativ teritoriale reprezentate de autorităţile administraţiei
publice locale judeţene, precum şi unităţile administrativ-teritoriale membre
ale asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară, constituite în condiţiile legii,
pentru investiţiile realizate prin asociaţiile de dezvoltare intercomunitară,
reprezentate de autorităţile administraţiei publice locale judeţene.
• poduri, podeţe sau punţi pietonale;
• obiective culturale de interes local, respectiv biblioteci,
muzee, centre culturale multifuncţionale, teatre;
• platforme de gunoi;
• pieţe publice, comerciale, târguri, oboare;
• modernizarea bazelor sportive;
• sediile instituţiilor publice ale autorităţilor administraţiei publice
locale, precum şi a instituţiilor publice din subordinea
acestora;
• infrastructura turistică dezvoltată de autorităţile publice locale
ca instrument de punere în valoare a potenţialului turistic
local, pentru obiectivele de investiţii aflate în proprietatea
publică sau privată a unităţilor administrativ-teritoriale sau în
administrarea acestora.
Programul Național de Dezvoltare Rurală (PNDR)
Măsura 1: Acțiuni pentru transferul de cunoștințe și acțiuni de informare
Măsura 2: Servicii de consiliere, servicii de gestionare a fermei și servicii de
înlocuire în cadrul fermei
Măsura 6: Dezvoltarea fermelor și a întreprinderilor
Măsura 7: Servicii de bază și reînnoirea satelor în zonele rurale
Măsura 8: Investiții în dezvoltarea zonelor împădurite și în îmbunătățirea
viabilității pădurilor
Măsura 9: Înființarea de grupuri și organizații de producători în agricultură și
silvicultură
Măsura 15: Servicii de silvomediu, servicii climatice și conservarea pădurilor
Măsura 16: Cooperare
Măsura 17: Gestionarea riscurilor
Măsura 19: Sprijin pentru dezvoltarea locală LEADER (DLRC - Dezvoltarea
locală plasată sub responsabilitatea comunității)
Măsura 20: Asistență tehnică pentru statele membre
Documente aferente măsurilor
Formulare Specifice Submăsuri.rar
Clarificări_corelare putere mașină cu supr fermei pt achizitie mașini

agricole.doc
Manual de procedură_tranziția angajamentelor de finanțare v04-ian_2016.pdf
Manual Procedură Achiziții-beneficiari privați_PNDR_2014-2020_V02.rar
Manual Procedură Achiziții-beneficiari publici-Vers.16.rar
Manual Procedură Autorizare Plăți-Vers.36.pdf
Manual Procedură Asistență Tehnică V01 și Formulare-apr 2016.rar
Ghid utilizare elemente de identitate vizuală_V3.pdf
Manualul de Identitate Vizuală al AFIR.pdf
Ordinul MADR 856 din 19 iulie 2016.pdf

Exemple de Programe Naționale cu Finanțare de la
Bugetul de Stat
Ministerul Pentru Mediu de Afaceri Comert si Antreprenoriat
http://www.aippimm.ro/categorie/programe/
Programul pentru Mestesuguri si Artizanat 2018

Programul UNCTAD EMPRETEC 2018
PROGRAMUL DE MICROINDUSTRIALIZARE
Programul COMERȚ ȘI SERVICII 2018
Programul START-UP NATION 2018
Programul Femeia Antreprenor 2018
Ce este o Axă Prioritară?
Obiectiv tematic, Prioritate de investiție
Axă Prioritară - Una dintre priorităţile strategice dintr-un

program operaţional; cuprinde un grup de operaţiuni prioritati de
investitii legate între ele şi având obiective specifice măsurabile.
Obiective tematice –Obiective care acoperă domeniile strategice
de dezvoltare pentru a contribui la strategia Uniunii pentru o creștere
inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii (Europa 2020), precum și la
misiunile specifice fondului în temeiul obiectivelor bazate pe tratate,
inclusiv coeziunea economică, socială și teritorială (conform art. 9 din
Reg.1303/2013).
Prioritate de investiții- Direcții prioritare de concentrare a
sprijinului din Fondurile Europene Structurale, aferente obiectivelor
tematice stabilite prin art. 3 din Reg. nr. 1304/2013, care sunt integrate
în POCU în cadrul fiecărei axe prioritare.
Programul Operațional Capacitate Administrativa
Axa prioritară 1
Administrație publică și sistem judiciar eficiente
Obiectivul specific 1.1
Dezvoltarea și introducerea de sisteme și standarde comune în
administrația publică ce optimizează procesele decizionale orientate
către cetățeni și mediul de afaceri în concordanță cu SCAP;
Obiectivul Specific 1.2
Dezvoltarea și implementarea de politici și instrumente unitare și
moderne de management al resurselor umane;
Obiectivul Specific 1.3
Dezvoltarea și implementarea de sisteme standard și instrumente
moderne și eficiente de management la nivelul instituțiilor din
sistemului judiciar
Program Operational Capital Uman
(POCU)2014-2020
Exemplu:
Obiectiv Tematic: 8. „Promovarea unor locuri de muncă durabile și de calitate
și sprijinirea mobilității lucrătorilor”
Axă prioritară: Îmbunătăţirea situaţiei tinerilor din categoria NEETs;
Prioritatea de investiții: 8.2 integrarea durabilă pe piața forțelor de muncă a

tinerilor (FSE), în special a celor care nu au un loc de muncă, care nu urmează
studii sau cursuri de formare, inclusiv a tinerilor care se confruntă cu riscul
excluziunii sociale și a tinerilor din comunitățile marginalizate, inclusiv prin
implementarea garanției pentru tineri.
Obiective specifice: 2.1, 2.2, 2.3
Ex: 2.1 Creșterea ocupării tinerilor NEETs șomeri cu vârsta între 16 - 24 ani,
înregistrați la Serviciul Public de Ocupare, cu rezidența în regiunile eligibile
(București-Ilfov, Nord-Est, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia)
Pașii pentru obținerea unei finanțări
▪ Studierea programelor din fonduri europene pentru a
decide în cadrul cărui program operational se poate
incadra proiectul.
▪ Citirea, studierea Ghidului Solicitantului, care contine
toate etapele si documentele necesare pentru fiecare
submasură.
▪ În functie de ponderea finantarii nerambursabile
acordate in cadrul proiectului, solicitantul trebuie sa
identifice surse suplimentare de finantare care să-i
permită sa acopere contribuția proprie.
▪ Urmeaza apoi redactarea propriu-zisa a proiectului,
intocmirea dosarului cu documentatia cerută de
autorități și depunerea actelor în termenul prevazut.
Pașii pentru obținerea unei finanțări
▪ Beneficiarii eligibili completează cererea de finantare și anexele
solicitate de Autoritatile de Management. Exista un model unic de
cerere de finantare pentru toate cele trei instrumente structurale, cu
anexe diferențiate pe fiecare fond în parte.
▪ Cererea de finanțare este transmisă Organismului Intermediar /
Autorității de Management.
▪ Se verifică conformitatea administrativă a cererii de finantare, în
conformitate cu procedurile interne ale fiecarei AM.
▪ După verificarea conformității administrative urmează verificarea
eligibilitatii proiectului. Criteriile de eligibilitate a proiectelor sunt
prezentate în fiecare Ghid al Solicitantului
▪ Evaluarea tehnică și financiară a proiectului.
▪ Selectarea proiectului conform criteriilor aprobate de Comitetul de

Monitorizare.
▪ Aprobarea proiectului și semnarea contractului de finanțare
Ghidul Solicitantului
• Ghidul solicitantului - Indrumar pentru completarea

corectă a unei cereri de finanţare de către solicitanţii de
finanţare nerambursabilă în cadrul programelor operaţionale,
incluzând informaţii referitoare la condiţiile de finanţare,
procedurile de evaluare şi selecţie a proiectelor şi
reglementarea unor aspecte detaliate privind implementarea
proiectelor;
➢ Ghidul se adresează cu precădere potenţialilor solicitanţi
de finanţare nerembursabilă în cadrul unui obiectiv specific.
➢ Acest document nu are valoare de act normativ şi nu
exonerează solicitanţii de respectarea legislaţiei în vigoare la
nivel naţional şi european.
Ghidul Solicitantului Conditii Generale

➢ Acest ghid cuprinde regulile generale privind completarea şi
transmiterea unei cereri de finanţare;
➢ Documentele de referinta;
➢ Informatii necesare pentru solicitarea unei finantari nerambursabile;
➢ Cererea de finantare si anexele;
➢ Evaluarea si selectia proiectelor;
➢ Contractul de finantare;
➢ Aspecte privind implementarea proiectelor;
➢ Anexele cererii de finantare;
Ghidul Solicitantului Conditii Specifice

➢ Acest ghid cuprinde regulile specifice privind completarea şi
transmiterea unei cereri de finanţare;
➢ Conditii specifice privind cererea de finantare;
➢ Prevederi relevante pentru respectivul domeniu major de
interventie;
➢ Conditii de eligibiliate;
➢ Procesul de evaluare si selectie;
➢ Modalitatea de contestare;
➢ Procesul de contractare;
Etapele de evaluare a propunerii de proiect

POCU, 2014-2020
I. Etapa de calificare, care vizează informații generale privind
solicitantul și partenerii.
II. Pre-selecția este o etapă de verificare a eligibilității, conform

criteriilor de eligibilitate stabilite.
III. Selecția este etapa de evaluare a calității propunerii de proiect, pe

baza criteriilor deevaluare aprobate de Comitetul de Monitorizare
pentru PO CU.
Etapele de evaluare a propunerii de proiect

I. Etapa de calificare, care vizează informații generale privind
solicitantul și partenerii.
Solicitantul trebuie să încarce în sistem informații generale despre:
- tipul organizației;
- date privind cifra de afaceri pe ultimii 3 ani;
- numărul de angajați;
- număr de proiecte finanțate din fonduri externe organizației (rambursabile sau
nerambursabile, indiferent de sursa finanțării) de o valoare cel puțin egală cu jumătate
din valoarea finanțării solicitate la nivel de parteneriat (AFN solicitat), într-un domeniu
relevant pentru propunerea de proiect sau implementat pentru același grup țintă;
- date de contact;
Etapa de evaluare a capacității financiare, administrative și operaționale este o etapă de
calificare pentru solicitanți. Doar dacă trec de această etapă solicitanții pot ajunge în etapa de
pre-selecție (eligibilitate) și ulterior de selecție (calitatea propunerii de proiect –cu focus pe
rezultate și inovare).
II. Pre-selecția este o etapă de verificare a eligibilității, conform

criteriilor de eligibilitate stabilite.
Solicitantul trebuie să încarce în sistem informații privind:

- Titlul proiectului;
- Regiunile de dezvoltare vizate (vor fi selectate din listă predefinită);
- Perioada de implementare;
- Nevoia de finanțare (justificarea intervenției), descrisă succint, prin raportare la
grupul țintă. Această nevoie trebuie să fie relevantă pentru cererea de propuneri
de proiecte (contextul descris în Ghidul Solicitantului;)
- Obiectivele SMART ale proiectului trebuie să corespundă obiectivelor cererii de
propuneri de proiecte;
- Activitățile proiectului, care trebuie să fie în acord cu activitățile stabilite prin
Ghidul solicitantului. Solicitantul va putea opta pentru un pachet de măsuri
selectând dintre activitățile propuse prin Ghidul Solicitantului, dar va avea
libertatea de a detalia și activități cu caracter de inovare socială;
III. Selecția este etapa de evaluare a calității propunerii de proiect, pe baza

criteriilor de evaluare aprobate de Comitetul de Monitorizare pentru PO CU.
Propunerea de proiect va include informații privind:

- Graficul detaliat al activităților proiectului, cu toate resursele asociate, indicatorii și
rezultatele aferente. În acest sens, solicitantul va completa și detalii privind profilurile
de resurse necesare.
- Descrierea grupului țintă și a modului de recrutare a acestuia;
- Metodologia de implementare, cu descrierea rolului fiecărui partener implicat și
măsurile clare de responsabilizare a factorilor implicați în implementarea proiectului;
/ reprezentanților grupului țintă în vederea asigurării continuității beneficiilor ce decurg
din implementarea proiectului, ulterior finalizării acestuia;
- Prezentarea eventualelor activități transnaționale;
- Detalierea modului în care sunt promovate principiile orizontale din PO CU;
- Detalierea contribuției proiectului la inovarea socială;
- Detalierea impactului intervenției finanțate la nivelul grupului țintă, în special în ceea
ce privește creșterea gradului de ocupare în rândul acestora;
- Prezentarea măsurilor pentru asigurarea sustenabilității proiectului;
Criterii privind capacitatea financiară,
administrativă și operațională
A. Pentru evaluarea capacității financiare, este propus un criteriu care să

se aplice în funcție de tipul și valoarea veniturilor/cifrei de afaceri, după
cum urmează:
Pentru ONG-uri și SRL-uri, indiferent de vechimea organizației:
2 x suma veniturilor/cifrelor de afaceri pe ultimii 3 ani până la valoarea
maximă a AFN eligibil
SAU
2 x valoarea capitalului social
SAU
30% din AFN în cadrul respectivei cereri de propuneri de proiecte în cazul în
care rezultatul obținut din calculul 2 x suma veniturilor/cifrei de afaceri este
mai mic decât această valoare.
Pentru instituții publice nu se evaluează capacitatea financiară;
B. Pentru evaluarea capacității administrative, sunt propuse

următoarele criterii:
Solicitantul și fiecare dintre parteneri are cel puțin 3 angajați cu
contract de muncă pe perioadă nedeterminată (angajați permanenți)
cu cel puțin 6 luni înainte de depunerea propunerii de proiect.
În sistem răspunsul completat va echivala cu o declarație pe proprie
răspundere în acest sens.
Răspunsul bifat în sistemul electronic va fi DA sau NU. Nu se va
putea trece mai departe în completarea celorlalte informații dacă
răspunsul nu este DA.
C. Pentru evaluarea capacității operaționale, sunt propuse

următoarele criterii:
Solicitantul sau parteneriatul ca întreg poate face dovada ca a
finalizat implementarea a cel puțin 1 proiect finanțat din fonduri
externe organizației (rambursabile sau nerambursabile, indiferent de
sursa finanțării) de o valoare cel puțin egală cu jumătate din valoarea
finanțării solicitate la nivel de parteneriat (AFN solicitat), într-un
domeniu relevant pentru propunerea de proiect sau implementat
pentru același grup țintă.
Criterii de eligibilitate si selectie
Criteriile de eligibilitate:
• Criterii de eligibilitate privind completarea și transmiterea cererii de finanțare;
• Criterii de eligibilitate privind solicitantul și partenerii acestuia;
• Criterii de eligibilitate privind propunerea de proiect;
Criteriile de selectie:
RELEVANŢĂ – definiție – măsura în care proiectul contribuie la realizarea
obiectivelor din documentele strategice relevante şi la soluționarea nevoilor specifice
ale grupului ţintă.
EFICACITATE – definiție – măsura în care rezultatele proiectului contribuie la
atingerea obiectivelor propuse și identificarea supozițiilor și riscurilor care pot afecta
atingerea obiectivelor.
EFICIENŢĂ – definiție – măsura în care proiectul asigură utilizarea optimă a
resurselor (umane, materiale, financiare), în termeni de calitate, cantitate și timp
alocat, în contextul implementării activităților proiectului în vederea atingerii
rezultatelor propuse
SUSTENABILITATE – definiție – măsura în care proiectul asigură continuarea
efectelor sale după încetarea sursei de finanţare, valorificarea rezultatelor obținute și
responsabilizarea factorilor implicați în implementarea proiectului / reprezentanților
grupului țintă
Aplicatia MySMIS2014-pentru depunerea proiectelor
MySMIS2014 este un sistem de schimb electronic de date între

potențialii beneficiari/beneficiarii de finanțare din FESI și o autoritate de
management, un organism intermediar, o autoritate de certificare, o
autoritate de audit.
MySMIS2014 permite acestora să prezinte într-o singură
transmitere toate informațiile necesare sistemelor de gestiune și control ale
programelor operaționale, conform art. 122, alin. 3 din Regulamentul
1303/2013.
Prin intermediul sistemului, aveți acces la o varietate de resurse și
de conținut. Acestea includ: (A) aplicatia ("Soft"); (B) pagina web, date,
documente ("Materiale"); alte servicii de încărcare, descărcare, partajare,
transmitere sau accesare a conținutului disponibil.
Aplicația, materialele, precum și alte informații (conținut și servicii)
sunt denumite generic "conținut". Prin termenul "utilizator" MySMIS2014 se
înțelege orice persoana fizica sau juridica, autorizata de sistem prin diferite
mecanisme, care va accesa MySMIS2014.
http://www.fonduri-
ue.ro/images/files/mysmis/versiunea_2/Manual_de_utilizare_MySMIS2014_Front
Office.pdf
Caracteristicile noului system – MySMIS
Cateva dintre caracteristicile noului sistem:
• Toate documentele care se ataseaza in noul sistem vor fi semnate cu
semantura digitala.
• Inscrierea in sistem: reprezentatul legal al organizatiei urca in sistem
o declaratie si un act justificativ care atesta statutul sau si creeaza
contul organizatiei. Poate numi imputerniciti cu diferite drepturi
asupra contului organizatiei (vizualizare, scriere, validare).
• Nu exista (deocamdata) limita la marimea documentelor care pot fi
incarcate in sistem.
• Bugetul unui proiect este realizat in mod automat de sistem, pe baza
resurselor necesare definite la fiecare activitate.
• Inainte de trimiterea proiectului, se incarca CV-ul managerului de
proiect propus. Doar in situatii exceptionale se poate numi un alt
manager de proiect.
• Toti partenerii unui proiect trebuie sa isi creeze conturi distincte si sa
valideze prin reprezentantul legal/imputernicit online cu semnatura
digitala proiectul – inainte de transmiterea cererii de finantare.
Câteva definiții importante
La multitudinea de definiții existente în literature de specialitate îmi permit

să adaug un punct de vedere cu privire la definirea noțiunii de proiect,
pentru mediul de afaceri, ca fiind:
❑ realizarea unui obiectiv bine definit de către o organizație, prin implicarea
în mod conștient și planificat a unor resurse umane și financiare, a cărui
rezultat final contribuie la dezvoltarea și succesul afacerii.
Propunere de proiect - reprezintă o solicitare de finanțare nerambursabilă

transmisă în condițiile stabilite prin Ghidul solicitantului. Ulterior etapei de selecție,
propunerile de proiecte admise pentru finanțare sunt considerate proiecte.
Cerere de propuneri de proiecte - Mecanism de acordare a finanțării

nerambursabile în cadrul căruia este organizat un proces de selecție a unor propuneri
de proiecte în acord cu un set de condiții stabilite prin Ghidul solicitantului.
Câteva definiții importante
Contract de finantare - Actul juridic semnat între părți (autoritatea de

management și beneficiar), anexele și toate actele adiționale la acesta, prin
care se finanțează un proiect.
Solicitant - Persoană juridică care transmite o propunere de proiect, în
condițiile stabilite prin Ghidul solicitantului.
Partener - Persoană juridică care poate participa alături de solicitant la
depunerea unei propuneri de proiect, în condițiile admiterii pentru finanțare,
participă alături de solicitant la implementarea proiectului, în conformitate cu
prevederile Acordului de parteneriat semnat.
Formular de aplicatie - Formatul standard disponibil în MySMIS 2014
Modalitățile de completare și transmitere a Cererii de Finanțare sunt

menționate în fiecare Ghid al Solicitantului
Catalogul surselor de finantare
Agenția Pentru Dezvoltare Regională Centru (ADR Centru)
editeaza un buletin informativ lunar continând programele de
finanțare nerambursabilă active finanțate de Uniunea Europeană
și Guvernul României.
• Catalogul Surselor de Finantare – lunar (ianuarie) 2019
• Catalogul Surselor de Finantare Societati Comerciale – lunar 2019
• Catalogul Surselor de Finantare Autoritati Publice Locale – lunar 2019
• Catalogul Surselor de Finantare Organizatii Neguvernamentale – lunar 2019
• Catalogul Surselor de Finantare Universitati – lunar 2019
http://regio-adrcentru.ro/
Titlul unui proiect
• Titlul unui proiect este citit primul în cadrul unei
evaluări. De regulă se introduce în titlu ceva care să
trezească curiozitatea evaluatorului.
• Titlul trebuie să fie:
- să fie clar, concis și ușor de ținut minte;
- să scoată în evidență rezultatele proiectului și nu
metodele folosite;
- să descrie avantajele pe care le vor câștiga
beneficiarii sau societatea de pe urma proiectului.
Obiectivul general al unui proiect
De ce este important proiectul pentru societate?

Obiectivul general este un obiectiv de amploare care vizează
beneficii pe termen lung pentru comunitate, organizații, indică în
principal direcția pe care își propune să o urmeze proiectul.
Obiectiv de amploare la care contribuie proiectul
Exemplu titlu proiect:
Extinderea şi reabilitarea infrastructurii de apă şi apă uzată în
judeţul Mureş
Exemplu Obiectiv General
Asigurarea serviciilor de apa si canalizare la tarife accesibile
Obiectivul general al unui proiect
Titlu proiect:
Pentru un act medical de calitate!
Obiectiv general:
Creșterea gradului de pregatire profesionala a asistentilor
medicali prin furnizarea de cunostinte si formarea de
abilitati in medicina de urgenta
Obiectivele sunt pași care trebuie făcuți pentru a ne

apropia de scop (obiectivul general).
Obiectivele specifice ale unui proiect
Obiectivul Specific este obiectivul pe care ne propunem să îl

îndeplinim în totalitate prin activitatea desfăşurată și este în
mod obligatoriu măsurabil.
Exemplu:
▪ îmbunătăţirea serviciilor de orientare şi consiliere profesională oferite în cadrul
universităţii pentru facilitarea tranziţiei de la educaţie la piaţa muncii;
▪ creşterea gradului de ocupare în domeniul de specializare studiat pentru studenţii din
învăţământul superior
Cea mai bună metodă pentru stabilirea obiectivelor unui

proiect este transformarea ambițiilor organizației într-un
obiectiv clar, concret, precis și măsurabil, într-un interval de
timp exact.
Activitățile unui proiect
Activitate: Sarcinile/Actiunile, desfășurate în cadrul unui proiect,

consumatoare de timp și posibil alte resurse, care se repartizează
pentru execuție unuia sau mai multor membrii ai echipei, pentru a
produce rezultate.
Reprezintă unitatea de baza în planificarea și controlul proiectului.
Diagrama Gantt:
▪ este ilustrare grafică care prezintă în mod cronologic
interconectare activitatilor din cadrul uni proiect cu perioadele de
implementare. Ajută astfel la planificarea, coordonarea si
monitorizarea unor sarcini specifice dintr-un proiect.
Exemplu Diagrama Gantt
Activitati Luna 1 Luna 2 Luna 3 Luna 4 Luna 5 Luna 6 Persoana

Responsabila
A 1.1 Stabilirea grupului tinta pentru diagnosticare si
cercetare;
A 1.2 Inchirierea unui aparat;
A 1.3 Obtinerea acreditarii Sectiunii de Somnologie a Societatii
Romane de Pneumologie;
A 2.1 Instruirea personalului medical privind utilizarea si
diagnosticarea grupului tinta prin utilizarea polisomnografului;
A 2.2 Evaluarea si diagnosticarea pacientilor din grupul tinta;
A 2.3 Prelucrarea datelor si realizarea unui sistem de criterii si
proceduri experimentale ;
A 2.4 Diseminarea rezultatelor ;
Exemplu activități proiect
• Asigurarea managementului şi monitorizării implementării

proiectului – activitate continuă;
• Derularea procedurilor de achiziții publice – activitate
etapizată;
• Conceperea şi derularea programelor de formare –
activitate etapizată;
• Selecția participanților – activitate etapizată;
• Selectarea formatorilor – activitate etapizată Implementarea
programelor de formare – activitate etapizată Conceperea
materialelor de formare – activitate etapizată;
• Informare şi publicitate – activitate continuă;
• Elaborarea și tipărirea materialelor de promovare -–
activitate etapizată;
Resursele unui proiect
Resursele necesare derulării unui proiect sunt:
resursele umane,
resurse de timp,
resurse financiare,
resurse materiale,
resurse tehnologice,
resurse de autoritate și putere,
resurse educaționale
Pasii pentru elaborarea unui proiect de succes
1. Pregătirea elaborării proiectului.

• Identifica nevoia
• Analizează programele lansate
• Schitează o idee de proiect
• Stabilește eligibilitatea unui proiect
2. Documentarea în vederea realizării proiectului.
• Identifică condițiile de aplicare
• Analizează contextul de derulare a proiectului
• Analizează condițiile de finanțare
• Analizează documentele necesare depunerii proiectului
• Identifică grupul tintă
• Formulează propunerile de activități
• Stabilește partenerii dacă este cazul
Pasii pentru realizarea unui proiect de succes
3. Stabilirea parteneriatelor.
▪ Verifică obligativitatea parteneriatelor din Ghidul Solicitantului
▪ Negociaza conditiile de asociere
4. Elaborarea proiectului.
▪ Identifiă categoriile de informatii necesare
▪ Colecteaza informatii de la parteneri
▪ Redacteaza capitolele din cererea de finantare
▪ Supune aprobarii forma provizorie a proiectului
▪ Redacteaza forma finala aproiectului
▪ Transmite forma finala a proiectului catre autoritatea
contractantă
Pasi logici în accesarea fondurilor europene Program
Operational Capacitate Administrativa (POCA)
• Depunerea fișei de proiect
Pasul 1
• Analiza fișei de proiect

Pasul 2
• Dezvoltarea cererii de finanțare

Pasul 3
• Verificarea conformității administrative și a eligibilității

Pasul 4
• Evaluarea și selecția cererii de finanțare

Pasul 5
• Contractarea
Pasul 6
PROGRAMUL OPERAȚIONAL CAPACITATE ADMINISTRATIVĂ
Fișa de proiect -IP 1/2015
Acest formular nu constituie o cerere de finanțare și nu va face obiectul unei evaluări formale
pe baza criteriilor de selecție. Scopul acestui formular este de a demonstra, într-o succesiune
logică, potențialul proiectului de contribui la rezultatele POCA 2014-2020.
Denumirea instituției solicitante: Conform beneficiarilor eligibili menționați în ghidul aferent cererii de proiecte nr. IP 1/2015.
Persoană de contact Se va trece persoana care a fost responsabilă de elaborarea fișei și poate fi contactată pentru
(inclusiv date de contact): obținerea de clarificări.
Denumire/tip de instituții partenere : Conform partenerilor menționați în ghidul aferent cererii de proiecte nr. IP 1/2015.
Titlul proiect:
Valoarea totală estimată a proiectului: Valoarea totală estimată a proiectului va fi calculată în funcţie de rezultatele așteptate și
activităţile planificate.
Verificarea modului de calcul a valorii totale estimate în raport cu rezultatele și activitățile

proiectului se va face ulterior, după depunerea cererii de finanțare, respectiv în etapa de
evaluare tehnică și financiară.
Se recomandă, totodată, să se aibă în vedere o estimare cât mai realistă a valorii totale a
proiectului.
Durata estimată a proiectului: Aceasta va fi stabilită în funcție de rezultatele ce se doresc a fi atinse
Zona geografică vizată de proiect: Proiectul va viza întregul teritoriu al României.

Instructiuni de depunere a propunerii de proiect
Program Operational Competitivitate (POC)
1. Înregistrarea/ actualizarea documentelor şi datelor în RPC.

Pentru accesarea Registrului Potenţialilor Contractori (RPC) se
utilizează următoarea adresă:http://rpc.ancs.ro/
2. Transmiterea electronică a “Cererii de finanţare”
Pagina web de înregistrare a propunerii este următoarea:
https://structurale.ancs.ro/.
http://competitii.research.ro (detalii privind înregistrarea electronică
sunt date în „Ghidul depunătorului de proiecte” care se găseste pe site–ul
www.poc.research.ro/ )
3. Transmiterea documentelor însoțitoare
IMPORTANT: Transmiterea documentelor însoţitoare trebuie să se
facă până la termenullimită de depunere a propunerilor specificat in
cererea de propuneri de proiecte.
Modalitatea de selecție și contractare a proiectelor depuse
în cadrul POR 2014-2020
Apelurile de proiecte lansate în cadrul POR 2014-2020 sunt de

două tipuri:
• Competitive (proiectele depuse sunt finanțate etapizat, în
ordinea descrescătoare a punctajelor obținute în urma
evaluării tehnice și financiare, în limita fondurilor alocate
apelului de proiecte, cu respectarea elementelor detaliate mai
jos)
• Non-competitive (proiectele depuse sunt finanțate în ordinea
depunerii în cadrul apelului dacă obțin, în urma etapei de
evaluare tehnică și financiară, punctajul minim pentru a fi
acceptate la finanțare, în limita fondurilor alocate apelului de
proiecte)
Astfel, pentru apelurile competitive, selectarea și contractarea proiectelor se realizează
ținând cont de aspectele de mai jos.
• După etapa de evaluare tehnică și financiară, OI vor notifica solicitanții la finanțare
asupra punctajului obținut și, dacă este cazul, asupra respingerii cererilor de finanțare.
Punctajul minim necesar pentru ca un proiect să fie admis (i.e. pragul de calitate
aplicabil) este prevazut în ghidurile specifice aplicabile. Notificările vor conține atât
punctajul total obținut, detaliat pe fiecare criteriu/subcriteriu în parte, cât și argumentele
care au dus la obținerea punctajului respectiv. Încadrarea în alocarea apelului de
proiecte se va comunica numai în urma definitivării listei de proiecte finanțabile.
• Solicitanții la finanțare vor fi informați asupra posibilității de a depune contestații în
termen de maximum 30 de zile de la primirea notificării OI. După expirarea acestui
termen nu se mai acceptă contestații
• Lista proiectelor finanțabile și demararea etapei precontractuale se realizează etapizat
pentru intervalul aferent primelor 3 luni ale apelului deschis, și ulterior având în vedere
intervale calendaristice lunare. Termenul de 3 luni se va calcula prin includerea lunilor
calendaristice, între prima și ultima zi ale lunilor din interval (exemplu: dacă apelul
competitiv de proiecte se dechide în data de 15 iunie, intervalul primelor 3 luni va
include luna 1 – (15-30 iunie), luna 2 (01-31 iulie) și luna 3 (01-31 august).
• Prin excepție de la punctul 3, pentru apelurile de proiecte aferente schemelor de
minimis, termenul de 3 luni este redus la 2 luni. Pentru apelul de proiecte aferent
priorității de investiții (PI) 2.1A/2016 Microintreprinderi, termenul de 2 luni se socotește
pe luni calendaristice întregi (exemplu: dacă apelul competitiv de proiecte se deschide
în data de 27 iulie intervalul primelor 2 luni calendarisice se va încheia în data de 27
septembrie).
După expirarea celor 30 de zile pentru depunerea contestațiilor, pot apărea

următoarele situații:
1. Dacă, pentru proiectele care au obținut cel puțin punctajul corespunzător
pragului de calitate (stabilit în ghidul specific al fiecărui apel), nu s-au
depus contestații, pentru acestea se va demara, condiționat, etapa de
precontractare;
2. Dacă, pentru proiectele care au obținut cel puțin punctajul corespunzător
pragului de calitate (stabilit în ghidul specific al fiecărui apel), s-au depus
contestații, se va aștepta soluționarea acestora și, ulterior, se va demara,
condiționat, etapa de precontractare;
3. Dacă, pentru proiectele care au obținut sub punctajul corespunzător
pragului de calitate (stabilit în ghidul specific al fiecărui apel), s-au depus
contestații, se va aștepta soluționarea acestora și, ulterior, dacă se obține
cel puțin punctajul minim de calitate, se va demara, condiționat, etapa de
precontractare;
4. Restul proiectelor depuse care au întrunit punctajul minim necesar pentru
a fi considerate admise, vor intra în competiție cu cele depuse începând
cu luna a 4-a a apelului respectiv (a 3-a apelului aferente schemelor de
minimis
Etapa de precontractare condiționată presupune îndeplinirea următoarelor condiții:
a. încadrarea în alocarea apelului

b. întocmirea Listei proiectelor finanțabile pentru sesiunea în care a fost depus proiectul
(i.e. primele 3 luni ale apelului, ulterior lunar)
c. soluționarea contestațiilor pentru proiectele depuse în cadrul sesiunii din care face
parte proiectul (primele 3 luni ale apelului, ulterior lunar);
▪ Demararea acestei etape se realizeaza ținând cont de ordinea descrescătoare a

punctajelor obținute la evaluarea tehnică și financiară, în limita bugetului regional alocat
apelului respectiv.
▪ Documentele pe care solicitantul le furnizează la solicitarea OI, în etapa de
precontractare, precum și demersurile pe care acesta le întreprinde în vederea
respectării cerințelor OI, nu asigură contractarea proiectului, dacă nu sunt îndeplinite
condițiile de la punctele a.- c. de mai sus și dacă, după verificare, se constată
nerespectarea criteriilor de acordare a finanțării.
▪ La finalul evaluării tuturor proiectelor și soluționării tuturor contestațiilor depuse în
cadrul apelului se va definitiva și publica Listă finală a proiectelor finanțabile (pentru
detalii, a se vedea tabelul exemplificativ). OI va notifica solicitanții cu privire la
includerea în lista de rezervă, dacă proiectele depășesc alocarea bugetară regională a
apelului.
▪ Perioada depunerii de proiecte este prevăzută în cadrul ghidurilor specifice, iar
mecanismul de mai sus nu afectează respectivul interval.
Pentru apelurile non-competitive, OI vor notifica solicitanții cu

privire la rezultatul evaluării tehnice și financiare. Notificările vor
conține punctajul total obținut, detaliat pe fiecare
criteriu/subcriteriu în parte, argumentele care au dus la
obținerea punctajului respectiv, precum și posibilitatea de a
depune contestații în conformitate cu prevederile ghidului
specific apelului.
Sursa: AM POR
Circuitul unui proiect
Management de proiect
Ghid-Program Operational Capacitate Administrativa (POCA)
Solicitantul va aloca proiectului minim 3 membri,
din cadrul organizației, pentru echipa de
management a proiectului, astfel:
• manager de proiect,
• responsabil financiar,
• responsabil cu achizițiile
Aceste activitati nu pot fi externalizate
Se va avea în vedere ca atribuțiile membrilor echipei de
management a proiectului să nu se suprapună, chiar dacă
proiectul se implementează în parteneriat sau se apelează la
externalizare.
Managerul de proiect
Ghid-Program Operational Capacitate Administrativa (POCA)
Managerul de proiect:
✓ să aibă atribuții menționate în fișa postului în domeniul în
care urmează să acționeze proiectul propus spre finanțare,
de cel puțin 6 luni, preferabil, sau să fi deținut orice poziție
într-un proiect cu finanțare din fonduri europene, cel puțin 1
an, sau
✓ să fie absolvent cu diplomă al unui curs autorizat ANC
(inclusiv CNFPA) sau echivalent, pentru ocupația Manager de
proiect sau
✓ absolvent cu diplomă al unui program studii universitare de
licență (inclusiv studii superioare de lungă sau scurtă durată)
sau studii universitare de master sau postuniversitare,
acreditat sau autorizat să funcționeze
Managerul de proiect
Managerul de proiect este persoana desemnată sau aleasă
pentru coordonarea proiectului.
Rolul esential al unui manager de proiect ar fi acela de a indica
perspectiva strategica precum si de a armoniza obiectivele proiectului cu
cele ale resurselor umane implicate si ale organizatiei promotoare in
ansamblu.
Managerul de proiect are următoarele responsabilităţi:
• Coordonează membrii echipei;
• Motivează membrii echipei;
• Valorifică competențele echipei pe care o conduce;
• Utilizează resursele disponibile în mod eficient şi efectiv pentru
realizarea obiectivelor proiectului;
• Concepe anumite proceduri pentru execuția proiectului;
• Evaluează, Monitorizează proiectul si acțiunile specifice derulate;
• Gestionează riscurile; Gestionează conflictele;
• Comunică cu entităţile implicate în proiect (membrii echipei,
conducerea, finantatorul);
Calitățile unui manager de proiect
❑ Are solide cunoştinţe de specialitate şi experienţă în domeniu;
❑ Are entuziasm pentru proiect;
❑ Este un om de acţiune;
❑ Este un bun constructor şi conducător de echipă;
❑ Este competent în planificare şi organizarea bugetului;
❑ Rezolva problemele dificile cu care se confruntă;
❑ Are capacitatea de a-şi asuma riscuri calculate;
❑ Are capacitatea de a conduce o echipă de oameni;
❑ Comunica cu uşurinţă cu oamenii, atât în scris cât şi oral;
❑ Este capabil să înveţe de la alţii;
❑ Este un bun negociator;
Calitățile unui manager de proiect
❑ Rezistenţa la stres, putere mare de muncă, capacitatea de a
motiva şi conduce oamenii;
❑ Capacitate de control şi corecţie a planului de execuţie,
❑ Educaţie solidă în cunoaşterea mecanismelor financiar -
contabile, diplomaţie;
❑ Putere de convingere, fermitate şi flexibilitate.
Managerul de proiect trebuie să realizeze echilibrul între cei
patru factori constrângători buget – timp – resurse - calitate,
adică să facă tot posibilul astfel încât:
❑ proiectul să se încheie la termenul stabilit;
❑ proiectul să respecte bugetul angajat;
❑ echipa de proiect să fie motivată şi în permanenţă stimulată;
❑ produsul final să fie livrat la parametrii tehnici şi la standardele de
calitate stabilite iniţial.
Riscuri legate de implementarea proiectului
Se vor prezenta principalele riscuri legate de implementarea proiectului precum și
măsurile de tratare a acestora.(tabel model pentru mentionarea riscurilor)
Nr. Risc identificat Măsuri propuse

crt.
1. Intarzierea sau depasirea duratei de

implementare
2. Modificari frecvente de competente si

responsabilitati pe parcursul implementarii
…..
SCHEMA RELAȚIONALĂ A ECHIPEI DE MANAGEMENT A PROIECTULUI CU STRUCTURILE SUPORT
Filosofia în care credem….
• “Ce nu ai experimentat tu însuți nu poți
învăța pe altul....
• ....ce nu ai cercetat și înțeles singur cu
siguranță nu poți dezvolta și rafina.ˮ
Vă doresc mult succes
&
Cât mai multe proiecte
implementate

Suport de Curs Managementul Proiectelor, Ianuarie, 2019

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Suport de Curs Managementul Proiectelor, Ianuarie, 2019

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Managementul Proiectelor

Lector: Ec. dr. Ioan Moldovan

Dicţionarul Englez Oxford defineşte cuvântul

Astfel un proiect poate fi definit ca un proces unic,

În literatura de specialitate există o multitudine de definiții ale

Un proiect se defineşte ca un demers specific

În „Project Cycle Management Guidelinesˮ, al Comisiei

În literatura de specialitate există o multitudine de definiții ale

Proiectul reprezintă o sumă de activități bine

De ce avem nevoie de managementul proiectelor?

Atributul de modern subliniază extinderea conceptului la o

Cu alte cuvinte managementul proiectelor este știința

Pentru ca managementul unui proiect să funcționeze în

În acest context al conceptelor, trebuie să definim și

Se recomandă ca enunțul unui scop să fie scurt și concis,

Un alt exemplu privind scopul unui proiect:

Un alt exemplu privind scopul unui proiect:

SMART este un acronim al caracteristicilor considerate esentiale în formularea

Obiectivele – descriu ce vrei să obţii

Obiectivul Specific este obiectivul pe care ne

Resursele necesare derulării unui proiect sunt: resursele

Planul proiectului: Documentele formale utilizate pentru a

Numărul de etape care alcătuiesc ciclul de viață al proiectelor diferă de la

Așa cum a susținut Archibald R.D., & Voropaev, V.I, în „Commonalities

Identificarea: În această fază sunt identificate și analizate ideile pentru

Scopul ciclului de proiect este acela de a asigura faptul că părțile interesate

• În primele faze ale proiectului riscurile și incertitudinile sunt mult

În „A Guide to the Project Management Body of Knowledge

Inițiere Planificare Executare Monitorizare si Control Finalizare

Ca o concluzie rezultatele acestei etape de iniţiere se finalizează prin

Înainte de întrarea proiectului în faza de

Prezentarea proiectului cu accent pe

Prezentare a componenței echipei și de înțelegere a rolului și

Explicare a modului în care ar trebui să colaboreze efectiv

Stabilirea clară a termenelor și a locației unde vor avea loc

Diseminarea aspectelor /cerințelor/anexelor/ contractului de

Intocmirea fișelor de post pentru fiecare responsabil din echipa de

O cominicare eficientă intre

Sprijin din partea

Un management riguros și coerent presupune ca întreaga echipă

Obiectivul general si obiectivele specifice

Rezultatele , activitățile, și indicatorii proiectului inclusiv

Planul de achizitii al proiectului

Instrumentele de monitorizare a proiectului

Prevederile legislative incidente domeniului

Managerul de proiect este responsabil de mobilizarea

Punctul de plecare în procesul de implementare a proiectului este

Managementul financiar al proiectului este unul dintre

Va oferă informații privind Va oferă posibilitatea unei auto-

Poate fi un instrument util

Ca propunere: Creați un dosar dictinct în care să păstrați toate

➢Informații despre accesarea fondurilor europene

• Acordurile de parteneriat dintre Comisia

❑ Fondul european de dezvoltare regională (FEDER)

❑ Fondul de coeziune (FC)

❑ Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR)

❑ Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime (FEPAM)

Pentru perioada 2014 – 2020 sunt prevazute 9 programe operaţionale :

Ministerul Fondurilor Europene,

➢ Programul Operațional Competitivitate

➢ Programul Operațional Ajutorarea Persoanelor Defavorizate

➢ Programul Operațional Infrastructură Mare

➢ Programul Operațional Asistență Tehnică