Caracas, 18 de marzo 2011

Ing. Manuel Key

Áreas Verdes y parques
Gobierno del Distrito Capital

Los vecinos de la parroquia San Pedro organizados para la defensa del arbolado urbano
de la parroquia San Pedro nos dirigimos a usted a fin de hacerle llegar nuestra propuesta
de acciones para detener el proceso continúo de eliminación de los árboles de nuestra
comunidad.

Luego de un diagnóstico de la problemática, análisis de sus causas y viabilidad,

formulamos un conjunto de propuesta de acciones que en nuestra opinión como
conocedores de la situación parroquial, están dirigidas a corregir o mitigar las causas
estructurales de la situación.

Los principales problemas que tienen los árboles urbanos en San Pedro son:

1.- Se realizan podas (legales e ilegales) de manera inadecuada lo que compromete la

vida de los árboles

2.- No se realizan podas de control (también llamadas de conducción) lo que origina un

crecimiento excesivo de la copa y de las raíces, afectando a los servicios (iluminación) ,
a las aceras (rotura) y riesgo de daños a los peatones y vehículos.

3.- Se realizan talas (ilegales y legales) que no retiran la totalidad del tronco muerto,
impidiendo sembrar un nuevo árbol para restituir el talado.

4.- No se siembran árboles en la parroquia para reponer los talados según lo establece la
ley de Bosques.

Y en resumen nuestras propuestas para atacar estructuralmente estos problemas son:

1.- Formular el Plan Participativo de Gestión del Arbolado Urbano de la Parroquia San
Pedro de Caracas. Este instrumento de planificación debe orientar la gestión integral del
arbolado urbano de la parroquia. Debe ser formulado con la información proveniente del
diagnóstico y censo urbano a realizar por la GDC con el apoyo decidido de los vecinos y
de un equipo técnico con conocimientos en arbolado urbano. Debe incluir un plan de
acción determinando, metas, responsables y recursos de las actividades de siembra y
mantenimiento de los árboles urbanos.

2.- Formular y ejecutar programas de divulgación ante la comunidad de la importancia

del arbolado urbano para la calidad de vida de las comunidades

3.- Formular y ejecutar planes de arborización de la parroquia San Pedro en

coordinación con los vecinos organizados
En el documento anexo puede ver los detalles de estas propuestas y un resumen del
diagnóstico, causas y viabilidad.

Allí también se señalan las organizaciones comunitarias y acciones que estamos

dispuestos a realizar para apoyar la ejecución de estas propuestas.

Y finalmente, analizada la normativa legal que reglamenta el Gobierno del Distrito

Capital, estamos totalmente seguros y seguras que nuestras propuestas se ajustan a las
competencias establecidas en la ley para el GDC.

Esperando que podamos concretar un trabajo en conjunto, quedamos de usted

Atentamente

Marianela Carrillo Andrés Eloy Olmedo

Grupo Árboles de San Pedro Gestión Ambiental UBV
vocesdesanpedro@gmail.com andreseloyolmedo@gmail.com
0414 2694475

Yrama Capote Lérida Navas

Grupo Ecológico San Pedro Grupo Ecológico San Pedro
yramacapote@gmail.com leridanazas@hotmail.com

Argentina Pereira Jorge Vásquez

Comunidad Los Chaguaramos Consejo Comunal Los Rosales
argentinamay@gmail.com jvasquezbravo@gmail.com

Donde haya un árbol que plantar, plántalo tú. Donde haya un error que enmendar,
enmiéndalo tú. Donde haya un esfuerzo que todos esquivan, hazlo tú. Sé tú el que
aparta la piedra del camino

Gabriela Mistral
 SOLUCIONES A LA PROBLEMÁTICA DEL ÁRBOLADO URBANO DE LA
PARROQUIA SAN PEDRO. LA PROPUESTA DE LOS VECINOS

MARZO, 2011

Justificación

Los árboles de la parroquia San Pedro vienen siendo afectados por una compleja y
creciente problemática, que ha motivado que grupos de vecinos se hayan organizado
para conservar este importante patrimonio vegetal.

Las acciones de los vecinos han sido de diversos tipos, que van desde actividades de
promoción de la importancia del arbolado, acciones legales, siembra de árboles,
vigilancia para evitar talas ilegales, gestiones ante los organismos competentes, entre
otras muchas. No obstante la situación continúa y el hecho concreto es que desaparecen
más árboles que los que los vecinos logran sembrar.

Ante la posibilidad de iniciar un trabajo con el Gobierno del Distrito Capital, se decido
realizar de manera rápida una propuesta de acciones para la conservación de los árboles
de San Pedro.

Para analizar y definir estas acciones concretas que ataquen la raíz de esa problemática,
se realizó el día 17 de marzo el Taller “Buscando soluciones a la problemática de los
árboles urbanos de la parroquia San Pedro” .Los resultados de esa actividad se expresan
en el presente documento (Ver Anexo).

I.-Problemática. Líneas de un diagnóstico

Se identificaron los siguientes problemas:

1,. Tala ilegal
2.- Poda nocturna mal hecha
3.- Falta de podas
4.- No restitución de árboles (no se siembra)
5.-Árboles no adecuados para las aceras
6.- Desconocimiento de leyes que protegen los árboles
7.- Las instituciones no responden a las demandas de los vecinos
8.- Falta de sanción a las talas y podas ilegales
9.- Podas (legales e ilegales) hechas por personal no capacitado
10.-Tala indiscriminada (legal e ilegal)
11.- Podas severas mal hechas
12.-Árboles urbanos
13.- Falta de coordinación entre los organismos del Estado
14.- Podas ilegales

II.- Importancia y/o relevancia de los problemas

De este conjunto de problemas, la mayoría de los asistentes evaluaron como los más
importantes la situación de la tala y poda. Se puede resumir estos problemas de la
siguiente manera:
1.- Se realizan podas (legales e ilegales) de manera inadecuada lo que compromete la
vida de los árboles

2.- No se realizan podas de control (también llamadas de conducción) lo que origina un

crecimiento excesivo de la copa y de las raíces, afectando a los servicios (iluminación) y
a las aceras (rotura)

3.- Se realizan talas (ilegales y legales) que no retiran la totalidad del tronco muerto,
impidiendo sembrar un nuevo árbol para restituir el talado.

4.- No se siembran árboles en la parroquia para reponer los talados según lo establece la
ley de Bosques.

III: Causas de la problemática

Se identificaron un conjunto de procesos y hechos que según los asistentes serían las
causas de estos problemas.

1.- Nula prioridad del tema del arbolado urbano en la gestión de la parroquia
2.- La poca gestión del arbolado que se ejecuta en la parroquia es improvisada
3.- Falta de personal técnico formado adecuadamente para la gestión del arbolado
urbano
4.- Pocos recursos financieros asignados a la gestión del arbolado urbano
5.- Ausencia de programas de educación ambiental a jóvenes, niños y docentes
dirigidos a promover la importancia de conservar los árboles urbanos
6.- Falta de planificación
7.- Falta de educación ambiental sobre la importancia y correcta gestión del arbolado
urbano
8.- Falta de valores en la comunidad en general sobre la importancia de los árboles
urbanos para la calidad de vida

Analizando la relación de causalidad entre estos hechos y procesos los asistentes

identificaron a tres (3) como la raíz de la problemática.

1.- Falta de valores en la comunidad en general sobre la importancia de los árboles

urbanos para la calidad de vida
2.- Falta de planificación para la gestión del arbolado urbano
3.- Falta de personal técnico formado adecuadamente para la gestión del arbolado
urbano

IV. Viabilidad

A fin de considerar la posibilidad de llevar a la realidad las propuestas a formular, se

realizo un análisis de la viabilidad. político – administrativa, financiera, ambiental y
social.

• Viabilidad político- administrativa Se revisaron las competencias del

Gobierno del Distrito Capital contempladas en la LEY ESPECIAL SOBRE LA
 ORGANIZACIÓN Y RÉGIMEN DEL DISTRITO CAPITAL en especial los
siguientes artículos:

“Capítulo II. Competencias del Distrito Capital. ARTÍCULO 6. Es de la competencia

del Distrito Capital:

2.- Definir, en concordancia con el Poder Ejecutivo Nacional, la aplicación de

políticas destinadas a prevenir y afrontar las calamidades públicas, desastres naturales
y protección del medio ambiente. En los casos que les sean aplicables, se incorporará
el Poder Popular.

Capítulo III. Jefe o Jefa de Gobierno del Distrito Capital. Atribuciones. ARTÍCULO 9.
Corresponde al Jefe o Jefa de Gobierno del Distrito Capital:

3.- Elaborar y ejecutar el Plan de Desarrollo Económico y Social del Distrito Capital,
conforme al Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación, el cual se presentará
ante el Consejo de Ministros y Ministras.
11.- En coordinación con el Ejecutivo Nacional impulsar, coordinar y ejecutar
programas sociales que fomenten el desarrollo cultural, ambiental, educacional,
asistencial y de salubridad, que vayan en beneficio del crecimiento y mejoramiento de
la calidad de vida de los habitantes del Distrito Capital

Capítulo VIII. Participación Popular. Participación. ARTÍCULO 23. El Régimen

Especial del Distrito Capital será un escenario para la promoción, desarrollo, impulso
de los consejos comunales, asambleas de ciudadanos y ciudadanas, los movimientos
populares y otras organizaciones del Poder Popular.

En coordinación con el Ejecutivo Nacional, generará las condiciones más favorables

para el fortalecimiento del Poder Popular, facilitando los medios de participación y
protagonismo de los ciudadanos y las ciudadanas de la capital de la República.”

• Viabilidad ambiental . Toda actividad que se relaciones con los árboles debe
estar estrechamente relacionada con la estacionalidad de las lluvias
• Viabilidad financiera.. Debido a la fecha en que esta propuesta esta siendo
formulada, no va estar incluida en el presupuesto 2011, pero si pudiera formar
parte de acciones regulares del GDC solo siendo necesario articularlas en
proyectos específicos a aplicar en San Pedro. Para el 2012 si se deberían incluir
en el presupuesto ordinario.
• Viabilidad social. El trabajo de los grupos de protección del arbolado urbano
que hacemos vida en la parroquia se ha desarrollado por más de 3 años
consecutivos, en los cuales se ha logrado que seamos conocidos y reconocidos
por un trabajo serio y perseverante.

Tomando en cuenta este análisis de viabilidad, se elaboraron un conjunto de propuestas

realizables, ajustadas a la estacionalidad de las lluvias, progresivas y socialmente
respaldadas.
V.- Las propuestas de acciones de los vecinos al Gobierno del Distrito Capital

En base a los problemas detectados y las causas que los originan, se formularon un
conjunto de propuestas al Gobierno del Distrito Capital para la conservación y
mantenimiento del arbolado urbano de la Parroquia San Pedro.

1.- Formular el Plan Participativo de Gestión del Arbolado Urbano de la Parroquia San
Pedro de Caracas. Este instrumento de planificación debe orientar la gestión integral del
arbolado urbano de la parroquia. Debe ser formulado con la información proveniente del
diagnóstico y censo urbano a realizar por la GDC con el apoyo decidido de los vecinos y
de un equipo técnico con conocimientos en arbolado urbano. Debe incluir un plan de
acción determinando, metas, responsables y recursos de las actividades de siembra y
mantenimiento de los árboles urbanos.

1.1 -Apoyar técnicamente a los vecinos organizados para que continúen realizando
el censo del arbolado para llevar el registro en bases de datos y expresado en
planos.

1.2 .- Apoyar a los vecinos organizados con recursos técnicos, logísticos y de

movilización para la realización de talleres con los vecinos para elaborar el
diagnóstico participativo de la situación del arbolado urbano. Se sugiere coordinar
con el Grupo Árboles de San Pedro.

1.3 - Conformar un equipo técnico adscrito al GDC que tenga como función en
conjunto con los vecinos organizados, realizar y/o supervisar la formulación del
Plan Participativo de Gestión del Arbolado Urbano. Se sugiere coordinar con el
Grupo Árboles de San Pedro.

2.- Formular y ejecutar programas de divulgación ante la comunidad de la importancia del

arbolado urbano para la calidad de vida de las comunidades

2.1 Apoyar la publicación (papel y digital) de manuales e instructivos para la

adecuada siembra y mantenimiento de los árboles urbanos en la parroquia San
Pedro dirigido a los vecinos, empresas e instituciones. Sugerimos coordinar con
SADARBOL, grupo ambientalista con gran experiencia en el tema

2.2 Divulgar por diferentes medios (papel y digitales), las Medidas Judiciales
Precautelativas De Carácter Ambiental Expedidas Por El Tribunal Décimo
Sexto De Primera Instancia Del Circuito Judicial Penal Del AMC, donde se
protegen a los árboles de la parroquia San Pedro del 03/04/2011. (Ver Anexo 2)
Sugerimos coordinar con la Fiscalía Ambiental y el Grupo Ecológico San Pedro.
Ver resumen de la medida en:

http://es.scribd.com/doc/40795474/Resumen-Medidas-Precautelativas-Tribunal-
Decimo-Sexto-de-Primera-Instancia
3.- Formular planes de arborización de la parroquia San Pedro en coordinación con los
vecinos organizados

3.1 Ejecutar planes de capacitación técnica al personal obrero y técnico de la GDC

sobre técnicas de manejo del arbolado urbano. Se sugiere coordinar con el jardín
Botánico de Caracas.

3.2 Definir mecanismos regulares para articular a la GDC con los vecinos para
asegurar una mejor ejecución de las acciones de siembra y mantenimiento de los
árboles de la parroquia. Se sugiere que el GDC participar en la Mesa de Trabajo
que esta convocando la Fiscalía Ambiental para el miércoles 23 de marzo 2010
(ver en facebook Grupo Ecológico San Pedro)

3.3 Ejecutar una Campaña de Arborización en la Parroquia San Pedro para la

siembra de 300 árboles en el año 2011. Los vecinos organizados apoyaran en la
supervisión e indicación de lugares disponibles para sembrar. Los árboles a
sembrar deben ser de tamaño suficiente para resistir el estrés de la siembra y
deben tener protectores que eviten sean pisados por error. Se sugiere coordinar
con el Grupo Ecológico San Pedro que en el año 2010 sembraron 100 arbolitos.

3.4 Como arranque de la campaña de arborización se propone iniciar

inmediatamente actividades en la Av. Victoria, con el destroncamiento por
parte de la Corporación de Servicios Municipales de la GDC (remover los
troncos) de 30 ventanas (aberturas en las aceras para los árboles). Y en el
mes de mayo 2010 (arranque de lluvias) realizar la siembra de 50 árboles (30
en esas ventanas) y los otros 20 en otras ventanas que están desocupadas.
Esta actividad debe ser coordinada con el Grupo Ecológico San Pedro.

Comentarios Finales

La parroquia San Pedro es una unidad territorial con características espaciales que
facilitan la aplicación como caso piloto de formulación de un Plan Participativo de
Gestión del Arbolado Urbano. Sus vecinos están mas que motivados en defender sus
árboles y contamos en nuestro ámbito con un conjunto de universidades, instituciones
educativas y un sector comercial importante, que seguro serán aliados de este proyecto.

MC/mc

18 de marzo de 2011