Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Pentru satisfacerea nevoilor generale ale societăţii este necesară constituirea unor importante fonduri
băneşti la dispoziţia autorităţilor publice. În procesul procurării şi repartizării resurselor de care au nevoie
autorităţile administrative de la nivel local pentru îndeplinirea funcţiilor şi sarcinilor lor, se nasc anumite
relaţii de natură economică în legătură cu repartizarea unei părţi din produsul intern brut între
autorităţile publice şi diferite categorii sociale.
În concepţia modernă finanţele publice locale constituie activitatea administraţiilor locale în calitatea lor
de utilizatoare a unor tehnici speciale financiare, cum ar fi: bugetul, taxele, impozitele, alocaţiile,
cheltuielile, împrumuturile, etc.
Bugetele locale, în calitate de parte principală a finanţelor locale reflectă cerinţele de resurse financiare
necesare realizării acţiunilor sociale, culturale, economice, serviciilor publice şi dezvoltare din
competenţa autorităţilor administraţiei publice, precum şi modul de procurare a resurselor financiare din
cursul unui exerciţiu financiar.
PRINCIPII
Bugetele locale presupun parcurgerea momentelor de elaborare, aprobare şi executare care formează
procesul bugetar local.
Principiul echilibrării presupune ca bugetele unităţilor administrativ teritoriale ale căror venituri proprii
nu acoperă cheltuielile necesare să beneficieze de sume defalcate sau cote din impozitul pe venit de la
bugetul de stat precum şi de transferuri. În spiritul principiului echilibrului, autorităţile administraţiei
publice locale trebuie să colecteze veniturile proprii alături de veniturile primite prin redistribuire să
acopere cheltuielile prevăzute în buget din cursul anului bugetar.
Pe baza principiului anualităţii se delimitează perioada pentru care se elaborează şi executa bugetele
locale. Exerciţiul bugetar este anual, coincide cu anul calendaristic şi se încheie pe baza normelor stabilite
de Ministerul Finanţelor.
Conform principiului realităţii, datele care se prevăd la părţile de venituri şi cheltuieli ale bugetelor
locale sunt expresia proceselor de dezvoltare economică şi socială. În spiritul principiului realităţii sursele
de venituri proprii se fundamentează pe baza profitului, a evoluţiei materiei impozabile şi a obiectelor
impozabile de la un an la altul, iar cheltuielile se estimează pe baza indicatorilor care reflectă
dimensiunea acţiunilor social culturale, a serviciilor de dezvoltare publică şi a altor acţiuni ce se
finanţează din bugetele locale.
Principiul unităţii necesită existenţa unui buget unic local, în care se reflectă toate veniturile prevăzute şi
cheltuielile aprobate ale unei unităţi administrative teritoriale.
Publicitatea bugetului local necesită ca propunerile de venituri şi de cheltuieli din bugetele locale să fie
aduse la cunoştinţa locuitorilor din unităţile administrativ - teritoriale, prin publicare în presă sau afişare
la sediu care pot formula contestaţii şi propuneri de care trebuie să se ţină seama la dezbaterea şi
aprobarea bugetului local.
Brodina, situată pe râul Suceava, este formată din 10 sate, răspândite în Obcinile Bucovinei. Ea se
învecinează cu comunele Ulma, Straja, Izvoarele Sucevei și față de municipiul Suceava se află la o
distanță de aproximativ 90 km.
Din punct de vedere economic, în comuna Brodina activează două Ocoale Silvice, Fabrica Falcău și mai
multe societăți comerciale. Nu trebuie uitată Herghelia, punct turistic important, deși autoritățile locale
nu se ocupă cu promovarea ei. În prezent, această localitate, deși dispune de un cadru natural desprins
din povești și o infrastructură îmbunătățită în ultimii ani, se încăpățânează să nu se avânte grozav de
mult pe drumul emancipării.
În ceea ce privește respectarea principiilor procesului bugetar în localitatea Brodina, se poate observa de
la bun început, recurgând la materialele mass media de care dispunem, că principiul publicității si a
transparenței este încalcat. Teoria din legile finanțelor publice și nu numai, ne expune că procesul
bugetar local ar trebui să fie deschis și transparent, acesta realizându-se prin publicarea în presa locală,
pe pagina de internet a instituției publice, sau afișarea la sediul autorității administrației publice locale
respective a proiectului de buget local și a contului anual de execuție a acestuia.
Însă, dacă punem în practică cele statuate mai sus, vom realiza faptul că aceste date lipsesc cu
desăvârșire de pe pagina de internet a instituției publice, singurele informații disponibile cu privire la
bugetul local sunt indicatorii cu privire la execuția bugetului local, la finele trimestrului II din 2018, insă
precar prezentate, iar pe partea de taxe și impozite apar doar listele debitorilor –persoane juridice care
înregistrează obligațiile fiscale restante la bugetul local din anii 2017, 2018 și 2019 precum și cuantumul
acestor obligații.
Astfel, absența informațiilor asupra proiectului de buget local și a contului anual de execuție face ca
verificarea respectării celorlalte principii bugetare să fie imposibilă prin mijloacele mass media, presa
locală fiind inexistentă.
CONCLUZII
Concentrarea desfăşurării relaţiilor sociale într-un cadru organizat, de tip statal, s-a produs sub impactul
unor factori de natură diferită, între care un rol important l-a avut conştientizarea de către indivizi a
existenţei unor nevoi comune, precum şi a propriei lor incapacităţi de a le gestiona adecvat în mod
individual (cum sunt nevoia de apărare sau cea de justiţie).