SISTEME DE MANAGEMENT INTEGRART – ECONOMIE-MEDIU

INCONJURĂTOR
conf.univ.dr. Ada Mirela Tomescu
Universitatea din Oradea, Facultatea de ŞtiinŃe Economice, Str. Armatei Române nr.5,
Oradea, telefon: 410087, e-mail: atomescu@uoradea.ro

AcŃiunea distructivă a omului asupra naturii este evidentă şi ea se accentuează şi se lărgeşte tot mai
mult cuprinzând arii tot mai largi bio-georafice. Gravitatea apare în faptul că se adânceşte contradicŃia între
dezvoltarea societăŃii umane şi mediu, ceea ce duce la o distrugere a acestuia. Pericolul accelerării poluării
devine mai mare, deoarece acestea nu este limitat de frontiere şi afectează întreaga planetă. Din acestea putem
trage concluzia că protecŃia mediului este o problemă globală a societăŃii noastre contemporane, putem spune
chiar de supravieŃuire. Omenirea ar putea avea foarte mult de suferit dacă nu se va înŃelege protecŃia ca o
condiŃie fundamentală a dezvoltării. Din această cauză, activitatea umană, în speŃă economia, trebuie să aibă în
vedere, mai ales în domeniul industrial, ca obiectiv principal, protecŃia mediului, managementul integrat vine să
realizeze această relaŃie pe principii durabile.

1. INTRODUCERE
Dacă până acum trei decenii, majoritatea obiectivelor industriale erau apreciate doar
sub aspectul eficienŃei economice, în momentul actual datorită dezvoltării industriale intense,
activitatea umană a influenŃat din ce în ce mai mult mediul înconjurător motiv pentru care în
cadrul conceptelor de dezvoltare durabilă a apărut noua orientare care Ńine cont şi de modul
în care întreprinderea se relaŃionează cu mediul înconjurător.
În acest context organizaŃiile sunt preocupate din ce în ce mai mult să atingă şi să
demonstreze performanŃele de mediu, controlând impactul propriilor activităŃi, produse sau
servicii asupra mediului [1]. Aceste aspecte se înscriu în contextul legislaŃiei din ce în ce mai
stricte, al dezvoltării politicilor economice şi a altor măsuri destinate să încurajeze protecŃia
mediului, a creşterii preocupării întreprinderilor privind problemele legate de mediu, inclusiv
dezvoltarea durabila. Adoptarea şi implementarea într-un mod sistematic a unui ansamblu
de tehnici pentru managementul de mediu în conformitate cu standardele ISO 14000 pot
contribui la obŃinerea unor rezultate optime în beneficiul întreprinderii, recomandarea este
aceea de a utiliza managementul integrat care să Ńină seama de toate elementele
sistemului.
În ultimul timp se observă din ce în ce mai multe efecte negative la nivel global
datorate impactului activităŃilor industriale în special. Din acest motiv, în ultimii ani s-a pus un
accent din ce în ce mai mare pe impactul ecologic al activităŃilor umane. Tot mai des apar
programe de cercetare care au pe plan prioritar aspecte legate de protecŃia mediului
înconjurător.
Lucrarea de faŃă îşi propune să analizeze formarea conştiinŃei în orientarea globală a
managementului companiilor, sistemele atestate de management integrat reacŃionează
susceptibil la ameninŃări.
Pentru companiile a căror sisteme sunt supuse procesului de certificare, cerificarea
oferă adiŃional activităŃilor de marketing oportunitate financiară. Prin activităŃile de planificare

350
preventivă, compania este pregătită pentru a reacŃiona la posibilitatea evitării riscurilor şi la
minimizarea efectelor lor. Amândouă atât infrastructura tehnologică şi organizarea cât şi
comportamentul personalului sunt prioritare în preocupările legate de impactul ecologic. În
cadrul sistemelor de management, calitatea şi siguranŃa muncii în conformitate cu protecŃia
mediului sunt valori care ar trebui promovate şi controlate intens prin proceduri cunoscute
tuturor participanŃilor la procesele de muncă. Parlamentele şi guvernele Ńărilor manifestă o
sensibilitate mare faŃă de valorile create prin reglementări legale care constituie de altfel
baza sistemului de guvernământ. Exista un mare număr de reglementări care determină
comportamentul mediului industrial pentru a face mediul de muncă mai prietenos şi mai
sigur. OrganizaŃiile non-guvernamentale -prin standardizarea activităŃilor -se străduiesc sa
îmbunătăŃească şi perfecŃioneze calitatea, protecŃia mediului şi siguranŃa lui, în particular a
medeiului de munbcă şi în general a mediului ecologic.

2. MANAGEMENTUL ECOLOGIC
InstituŃiile guvernamentale au nevoie de un set de instrumente pentru a-şi realiza
programele politice şi strategiile naŃionale de protecŃie a mediului. Conducătorii unităŃilor
industriale au descoperit, la rândul lor, că le sunt necesare instrumente pentru a concretiza
deciziile luate în legătură cu mediul înconjurător. Managementul mediului înconjurător are
nevoie de următoarele tipuri de instrumente pentru a fi funcŃional:
pentru evaluarea şi îmbunătăŃirea proceselor şi operaŃiilor şi a calităŃii produselor (de
exemplu: auditul de mediu);
pentru proiectarea produselor după criterii ecologice (analiza ciclului de viaŃă a
produselor, evaluarea riscului);
pentru comunicare cu clienŃii şi cu personalul propriu al firmei (de exemplu: rapoarte);
pentru evaluarea progreselor ecologice ale firmei şi compararea acestora cu ale
firmelor cele mai bine situate ca performanŃe ecologice şi economice.
Guvernul, la rândul său îşi promovează propriile instrumente de reglare ale calităŃii
mediului ca standard pentru emisii, sprijină înŃelegerile voluntare etc. łările industrial
dezvoltate consideră aceste instrumente, la care recurge managementul ecologic, ca fiind
încă în curs de dezvoltare şi perfecŃionare.
În concepŃia actuală, instrumentele managementului ecologic sunt în aşa fel
concepute, încât să aducă îmbunătăŃiri sistemului de luare a deciziilor, de informare a
managerilor şi a altor categorii de persoane cu scopul final al ameliorării performanŃelor
ecologice ale industriei.
Instrumentele de management al mediului înconjurător, pot fi utilizate de firme pentru
a monitoriza, a conduce mai bine şi a îmbunătăŃit performanŃele de mediu, iar de către
guvern, pentru a influenŃa performanŃele ecologice la nivelul grupurilor de firme, sectoare
industriale.
Instrumentele de management al mediului înconjurător, se împart în trei mari
categorii:
1. pentru analiză şi evaluare;
2. pentru acŃiune;
3. pentru comunicare.
Detaliind la rând aceste instrumente vom avea:
1. instrumentele pentru analiză şi evaluare sunt:
compararea performanŃelor proprii cu cele ecologice similare ale cele mai avansate
firme cunoscute;
analiza cost – beneficiu, interesată la ierarhizarea alternativelor de control al
proceselor de poluare;
auditul de mediu, cu derivatele sale: auditul de conformare, de sănătate şi siguranŃă
personală;
evaluarea impactului de mediu;
evaluarea cheltuielilor pentru protecŃia mediului;
evaluarea iniŃială a calităŃii mediului;

351
 analiza ciclului de viaŃă;
evaluarea riscului;
evaluarea tehnologiei.
2. Instrumente pentru acŃiune:
sistemul de management;
instrumente economice;
parteneriat în favoarea protecŃiei mediului.
3. Instrumente de comunicare:
rapoarte anuale;
informaŃii pentru mass-media, pentru proprii salariaŃi, pentru clienŃi.

3. INSTRUMENTE MANAGERIALE DE PROTECłIE A MEDIULUI

Instrumentele manageriale de protecŃie a mediului sunt următoarele:
evaluarea impactului ecologic;
auditul de mediu;
analiza ciclului de viaŃă a produsului;
marcarea ecologică;
programele de conformare.
Fiecare din aceste instrumente, are o istorie proprie, are o anumită arie de
răspândire. La ora actuală există o tendinŃă de a fi standardizate, apariŃia recentă în ISO
14000 apropie momentul în care aceste instrumente vor deveni uzuale şi cu un caracter
obligatoriu pentru orice agent economic a cărui activitate este generatoare de emisii
poluante sau ale cărui produse finite prezintă un real pericol pentru calitatea mediului.
Este recomandat ca companiile ar trebui sa coopereze intensiv şi sa întărească pro-
ecologia, politica pro-calitatea la fel ca şi politica siguranŃei muncii şi siguranŃa produselor în
interiorul cadrelor sistemului de management aplicat de companii. Statul, firma, şi societatea
ar trebui sa împartă responsabilitatea pentru valorile menŃionate mai sus. Următoarele
componente a valorilor în cauza pot fi deosebite în general:
Reglementările legale şi de normative;
Tehnica şi tehnologia(inclusiv finanŃele);
Managementul şi rezultatele lui -atitudinea şi comportamentul personalului.
Cererile particulare de a respecta mecanismele de construcŃie a relaŃiilor adecvate cu
mediul în cadrul procesului de management devin exprimate din ce în ce mai clar. în
particular companiilor le sunt cerute sa evalueze şi sa aplice legea-respectului şi strategiile
pro-ecologice etice, strategiile de asigurare a nivelului specific de calitate, strategii ale
igienei ocupării şi siguranŃei muncii pentru a prevedea ameninŃările, sa minimizeze
ameninŃările şi să le neutralizeze.

352
 Figura 1. Cele trei componente care garantează
garanteaz calitatea, protec
protecŃia mediului şi
siguranŃa muncii
O evaluare adecvată a componentelor menŃionate ionate mai sus, constituie sarcina
principala a sistemului de management al companiilor. Directorul general trewbuie să s îşi
asume responsabilitatea pentru managementul calităŃii, calit protecŃiaia mediului şi securitatea în
muncă în cadrul companiei. Acesta se face în conformitate cu reglementările reglement legale
obligatorii, precum şi cu ariileiile facultative.
Neglijarea ameninŃărilor
Ńărilor determină
determin posibilitatea părăsirii
sirii efectelor premeditate a
activităŃiiii economice, evitarea pierderilor neinten
neintenŃionate,
ionate, suportarea unor cheltuieli mai mari
decât cele anticipate. AmeninŃările
Amenin implica precum managementul ntul entităŃii
entităŃ economice se
realizează totdeauna în timp ce este expus la risc. Astfel este necesară necesar pregătirea unui
sistem de reacŃie ie eficient, precum este un sistem de management a riscului. Toate acestea
se fac pentru a diminua influenŃele
influen negative asupra activităŃiiii firmei şi
ş asupra mediului
apropiat în cazul unor situaŃii Ńii de risc, accidente etc.

4. CERTIFICAREA SISTEMULUI
În general se poate intrepreta certificarea sistemelor(conform ISO 9000 sau
ISO14000) ca fiind una dintre intenŃiile inten esenŃiale care permite minimizarea riscului prin
crearea de oportunităŃi.i. Certificarea poate include produse, sisteme, şi ş personal. Ariile
obligatorii şii facultative ale certificării
certific rii pot fi deosebite. Conform spuselor în UE disciplina este
strictă, iar certificarea sistemelor
melor este o condiŃie
condi ie în cadrul procedurii certific
certificării unor grupuri
de produse (conform unor cerinŃe cerin călăuzitoare a concepŃiei iei globale a evaluării
evaluă conformităŃii.
Arătam că certificarea sistemelor crează creaz oportunităŃii prin simularea cre creşterii
credibilităŃii şi încrederii însăşi
ăşi a companiei dar şi a clienŃilor săi.i. Astfel sistemul va atesta şi
reprezenta starea potrivită ă a tehnicilor din cadrul companiei, aspectele potrivite a siguran siguranŃei
muncii şi igienei, împreună ă cu protec
protecŃia
ia mediului. Organizarea adecvată a procedurilor de
documentare, procedurile călă ălăuzitoare, consolidează legea -respectării rii şi funcŃionarea
func etică
a companiei.
Mediul, inclusiv clienŃii,Ńii, prin construc
construcŃia conştientă şii conceperea sistemelor atestate,
obŃin garanŃia că respectiva organizaŃie
organiza a depus un efort sistematic de monitorizare şi
control al parametrilor relativi la calitatea tipică
tipic pentru structura dată a managementului său, s
încorporând orice posibilă ă ameninŃare
amenin are care ar strica echilibrul. CerinŃele
CerinŃ obligatorii şi
facultative pentru sistemele
stemele de management integrat sunt descrise în figura 2.
Ar trebui subliniat că ă aria de respectare a cerinŃelor
cerin elor legale elementare, încorporate
în reglementările rile statutare constituie un domeniu obligatoriu care ar trebui susŃinută sus de o
serie de cerinŃe facultative,
cultative, acceptate reciproc de ambele părŃi p ale înŃelegerii.
elegerii.

353
 Sistemele individuale, izolate, pot fi construite în concordanŃă cu cerinŃele aplicate
variatelor aspecte. Oricum integrarea acelor sistemelor în interiorul integrităŃii coerente pare
să fie singura consecinŃa logică cu consecinŃe economice precum, obŃinerea unor rezultatele
aşteptate (vânzări, profit etc), de aici şi ideea că aspectele particulare ale activităŃii
desfăşurate ar trebui organizate sistematic şi simultan.
Considerând aspectele calităŃii, protecŃiei mediului şi siguranŃei muncii în interiorul
unui sistem integrat rezultă urmatoarele caracteristici:
Managementul la vârf (administraŃie) este responsabil pentru managementul calităŃii,
protecŃia mediului şi siguranŃa muncii. Acesta preia sarcinile ca şi cum ar fi strategice în
cadrul acestui scop. Scopurile sarcinilor formulate adecvat şi competenŃa trebuie delegate
nivelelor inferioare ale structurii companiei.
Sarcinile delegate ar trebui controlate şi monitorizate de un grup delegat.
Legăturile de cooperare dintre entităŃi şi liniile de muncitori precum şi cele dintre
nivelul şi entităŃilor grupurilor funcŃionale, trebuie cât mai clar definite, lucru care este
exprimat în descrierea proceselor de conducere şi structurii organizaŃionale, care sunt
incluse în Manualul Sistemului Integrat.

SISTEME DE
MANAGEMENT
INTERGRAT

ASPECTE
CALITATE ECOLOGICE SIGURAN-
S
łA INDUS-
T.

CERINTE DE NORMALIZARE (DOBÂNDITE) inclusiv prin

alŃii
-standarde tehnologice
-cerinŃe negociate reciproc, adiŃionale,
-standarde organizaŃionale(ISO 9000, ISO 14000, EN 46000 etc.)

REGLEMENTARI LEGALE (OBLIGATORII) inclusiv prin alŃii:

-directive de asociaŃie(HACCP, directive: instalaŃii, presiune…)
-legislaŃia naŃională
-reglementari (EMAS etc),
-dispoziŃii din partea conducerii
-norme obligatorii

Figura 2. Elementele unui sistem de management intregrat

354
 Recunoaşterea sistemului este obligatorie pentru toŃi salariaŃii angajaŃi în firmă.
ÎmbunătăŃirea sistemului trece printr-o inspecŃie sistematica aşa cum este auditul
extern (metoda de auto-verificare –auditul intern). Sinteza consideraŃiilor de până acum este
următoarea:
1. Sistemul include auditul intern ca un instrument pentru evaluare interioară,
incluzând acŃiuni preventive şi corective pentru îmbunătăŃirea constantă în cadrului
sistemului. Totodată se formează o baza pentru aşa numita “organizaŃie a învăŃării”,
dezvoltarea organizaŃiei conform regulilor TQM/ managementul calităŃii totale;
2. Sistemul integrat se manifesta el însuşi ca un sistem de încredere şi management
al practicii de afaceri etic, pentru larga înŃelegere a clientului (de la mediu extern până la
clientul intern -în cadrul companiei).
Certificatele confirmă faptul ca organizaŃia înŃelege existenŃa ameninŃărilor în ariile
particulare, personalul angajat devine martor la pregătirea tehnică şi organizatorică pentru
eliminarea, minimizarea, sau prevenirea posibilelor rezultate eronate, sau chiar a
ameninŃărilor.

5. CONCLUZII
Promovarea şi controlul a unor valori precum: calitatea, protecŃia mediului şi
securitatea muncii sunt extrem de actuale. Pentru a conduce o companie adecvat trebuie
luate în considerare şi combinate elementele componente şi celelalte sisteme pentru a crea
sisteme de management integrat. Toastea acestea se fac pentru a asigura schimbările
optime pentru companie: minimizarea cheltuielilor, creşterea încrederii şi credibilităŃii, (de
exemplu: consolidarea reputaŃiei împreună cu imaginea pozitiva a companiei în opinia
comunităŃii în care se află plasată, dar şi a clienŃilor).
În concluzie încheiem cu faptul că numai companiile care aplică dinamic principiile
managementului intregrat, în loc de un management riscant, au ocazia sa se dezvolte în
zilele noastre cucerind pas cu pas piaŃa.

BIBLIOGRAFIE:
1. Gherasim, Al.; în Tribuna economică, nr. 44, 45, 46, 48, 1995;
2. Jia, J., Dyer, J.S.: A Standard Measure of Risk and Risk – Value Models. Working Paper
No. 1, Risk – Value Study Series, Deparment of Management Science and Information
Systems, The Graduate Scool of Business, University of Texas at Austin, Management
Science, 1995.
3. Brachinger, H.W., M. Weber: Risk as a Primitive: a Survey of Measures of Perceived
Risk, OR Spektrum, Spinger-Verlag, Berlin, 1997.

355