Consiliul Superior al Magistraturii

● Reglementarea instituției
Potrivit prevederilor 133 și 134 din Constituție și anumite dispoziții din legea 304/2004
privind organizarea judiciară, CSM a fost conceput ca un organism constituit pentru a
asigura independența justiției.
Sediul legal, în ceea ce privește organizarea și funcționarea CSM, îl reprezintă legea
317/2004 privind CSM.
Consiliul Superior al Magistraturii are importante atribuții în legătură cu buna desfășurare
a activității a instanțelor a parchetelor de pe langa acestea, dar în același timp asigură …
judecătorilor numiți de președintele României, dar și stabilitatea procurorilor.
● Organizarea și funcționarea CSM
CSM este alcătuit din 19 membrii din care :
A. 9 judecători și 5 procurori aleși în Adunările Generale ale judecătorilor și procurorilor
care compun cele 2 secții ale consiliului, una pentru judecători și una pentru procurori
B. 2 reprezentanții ai societății civile, specialiști în domeniul dreptului, care se bucură de
înaltă reputație profesională și morală, aleși de Senat.
C. Președintele Înaltei Curți de Casație și Justiție, reprezentant al puterii judecătorești,
Ministerul Justiției și Procurorul General al Parchetului de pe lângă Înaltă Curte de
Casație și Justiție, care sunt membrii de drept ai consiliului
Secția pentru judecători a CSM este alcătuită din :
A. 2 judecători de la Înalta Curte de Casație și Justiție
B. 3 judecători de la curțile de apel
C. 2 judecători de la tribunale
D. 2 judecători la judecătorie
Secția pentru procurori a CSM este alcătuită din:
A. Un procuror de la parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție sau de la
Direcția Națională Anticorupție
B. Un procuror de la parchetele de pe lângă curțile de apel
C. 2 procurori de la parchetele de pe lângă tribunale
D. Un procuror de la parchetele de pe lângă judecătorii
Candidaturile se depun la colegiul de conducere ICCJ, la colegiul de conducere al
parchetului de pe lângă ICCJ, la cel de la DNA sau la colegiile de conducere ale curților de
apel ori ale parchetelor de pe lângă acestea, însoțite de:
A. Un Curriculum Vitae
B. Un proiect privind principalele obiective pe care le vor urmări, în cazul alegerii în
CSM
C. O declarație pe propria răspundere din care să rezulte că nu au făcut parte din
Serviciile de Informații înainte de 1990
D. O declarație autentică, pe propria răspundere, potrivit legii penale, din care să rezulte
că nu sunt lucrători operativi, inclusiv acoperiți, informatori sau colaboratori ai
serviciilor de informații
E. O declarație de interese actualizată
Vor fi desemnați pentru a candida la funcția de membru al CSM, judecătorii și procurorii
care au obținut majoritatea de voturi în Adunările Generale.
În vederea alegerii celor 2 reprezentanți ai societății civile în CSM, organizațiile
profesionale ale juriștilor, consiliile profesorale ale facultăților de drept acreditate, asociațiile
sau fundațiile care au ca obiectiv apărarea drepturilor omului, pot propune Biroului
Permanent al Senatului câte un candidat. Cei propuși vor prezenta Senatului :
- Un CV
- Un proiect privind principalele obiective pe care le vor urmări în cazul alegerii în CSM
- O declarație pe propria răspundere, din care să rezulte că nu a făcut parte din
Serviciile de Informații înainte de 1990
- O declarație autentică, pe propria răspundere, potrivit legii penale, din care să rezulte
că nu sunt lucrători operativi, inclusiv acoperiți
- O declarație de interese actualizată
- Cazier
Durata mandatului membrilor aleși este de 6 ani, fără posibilitatea reinvestirii. Membrii
CSM au calitatea de demnitar.
Calitatea de membru CSM încetează :
- La expirarea mandatului
- Demisie
- Revocare din funcție
- Prin nerezolvarea stării de incompatibilitate, în termen de 15 zile de la data alegerii
ca membru CSM
- Ca urmare a încălcării unor dispoziții privind interdicțiile impuse judecătorilor și
procurorilor de legea 303/2004
Calitatea de membru CSM se suspendă :
- Când a fost pusă în mișcare acțiunea penală prin ordonanță sau rechizitoriu
- Când suferă de o boală psihică
Revocarea din funcția de membru ales al CSM se propune de președinte sau
vicepreședinte ori de ⅓ din membrii în situațiile:
- Când persoana în cauză nu mai îndeplinește condițiile legale pentru a fi membru ales
al CSM
- În cazul neîndeplinirii sau îndeplinirii necorespunzătoare a atribuțiilor în cadrul CSM
- În cazul aplicării oricărei sancțiuni disciplinare etc.
Revocarea din funcția de președinte sau vicepreședinte se propune de ⅓ din numărul
membrilor CSM. Membrii aleși ai CSM răspund civil, disciplinar și penal, în condițiile legii.
Consiliul Superior al Magistraturii este condus de un președintele, ajutat de un
vicepreședinte, aleși dintre cei 9 judecători și 5 procurori, desemnați de adunările generale
ale judecătorilor și procurorilor, care compun cele 2 secții ale Consiliului, care fac parte din
secții diferite, pentru un mandat de un an, care nu poate fi reînnoit. Președintele și
vicepreședintele CSM sunt aleși de plen, în prezența a cel puțin 15 membrii ai CSM, votul
majorității membrilor acestuia.
Președintele CSM are următoarele atribuții principale :
A. Reprezintă CSM în relațiile interne și internaționale
B. Coordonează activitatea CSM și repartizează lucrările pentru plen și secții
C. Prezidează lucrările plenului CSM, cu excepția cazului în care la lucrări participă
Președintele României, etc.
Președintele României prezidează, fără drept de vot, lucrările plenului CSM la care
participă. Lucrările secțiilor CSM sunt legal constituite în prezența majorității membrilor
acestora și sunt prezidate de președintele sau, după caz, de vicepreședintele CSM. În lipsa
acestora, membrii secției aleg un președinte de ședință, cu votul majorității celor prezenți.
CSM se întrunește în plen și în secții la convocarea președintelui, a vicepreședintelui sau
a majorității membrilor plenului ori, după caz, a secțiilor.
 Hotărârile plenului CSM și ale secțiilor se adoptă cu votul majorității membrilor prezenți.
Președintele Înaltei Curți de Casație și Justiție participă la lucrările secției pentru
judecători, Procurorul General al parchetului de pe lângă ICCJ la lucrările secției pentru
procurori, iar Ministrul Justiției la lucrările ambelor secții. Aceștia nu au drept de vot, în
situațiile în care secțiile îndeplinesc rol de instanță de judecată în domeniul răspunderii
disciplinare.
Reprezentanții societății civile, participă numai la lucrările plenului CSM.
● Atribuțiile Consiliului Superior al Magistraturii
A. Atribuțiile plenului:
a. Referitor la cariera judecătorilor și procurorilor:
i. Propune Președintelui României numirea și eliberarea din funcție a
judecătorilor și procurorilor, cu excepția celor stagiari
ii. Numește judecătorii și procurorii stagiari, pe baza rezultatelor obținute
la examenul de absolvire al INM
iii. Eliberează din funcție judecătorii și procurorii stagiari
b. Referitor la admiterea în magistratură, evaluarea, formarea și examenele
judecătorilor și procurorilor:
i. La propunerea consiliului științific al Institutului Național al
Magistraturii, stabilește numărul anual de cursanți al INM. Aprobă
anual data și locul pentru organizarea concursului de admitere la INM.
Stabilește tematica pentru concursul de admitere la INM și aprobă
programul de formare profesională al auditorilor de justiție.
ii. Numește comisia de admitere și de elaborare a subiectelor pentru
admiterea INM
iii. Organizează și validează, potrivit legii și regulamentului, examenul de
capacitate al judecătorilor și procurorilor
iv. Organizează și validează concursurile pentru numirea în funcții de
conducere a judecătorilor și procurorilor
c. Referitoare la organizarea și funcționarea instanțelor și parchetelor
i. Convoacă Adunările Generale ale judecătorilor și procurorilor
ii. Aprobă măsurile pentru suplimentarea sau reducerea numărului de
posturi pentru instanțe și parchete
d. Alte atribuții ale plenului CSM
i. Adoptă Codul Deontologic al Judecătorilor și Procurorilor
ii. Adoptă regulamentul de organizare și funcționare a CSM
iii. Adoptă regulamentul privind procedura alegerii membrilor CSM
iv. Adoptă regulamentul de ordine interioară al instanțelor judecătorești
v. Asigură publicarea Codului Deontologic al judecătorilor și procurorilor,
dar și a regulamentelor menționate în Monitorul Oficial, dar și pe
pagina de internet al CSM, etc
B. Atribuții specifice secțiilor
a. Referitoare la cariera judecătorilor și procurorilor
i. Dispun delegarea judecătorilor și detașarea judecătorilor și
procurorilor, în condițiile legii
ii. Numesc în funcții de conducere judecătorii și procurorii
iii. Examinează recomandările primite de la colegiul de conducere al
ICCJ, privind numirea în funcție a judecătorilor în cadrul ICCJ
 iv. Soluționează contestațiile împotriva calificativelor acordate de
comisiile de evaluarea anuală a activității profesionale a judecătorilor
și procurorilor
v. Propun Președintelui României numirea în funcție și revocarea din
funcție a președintelui, vicepreședintelui și președinților de secții ai
ICCJ
vi. Aprobă transferul judecătorilor și procurorilor
vii. Dispun suspendarea din funcție a judecătorilor și procurorilor
b. Referitor la Organizarea și Funcționarea instanțelor și parchetelor
i. Aprobă înființarea și desființarea secțiilor Curților de Apel ale
instanțelor din circumscripțiile acestora, precum și înființarea de secții
secundare ale instanțelor judecătorești în circumscripțiile acestora, în
condițiile legii
ii. Aprobă propunerea Procurorului General al parchetului de pe lângă
ICCJ sau a Procurorului Șef al DNA de înființare și desființate a
secțiilor din cadrul parchetelor
iii. Avizează proiectul de Hotărârea a Guvernului, privind lista localităților
care fac parte din circumscripția judecătorilor
iv. Stabilesc categoriile de procese sau de cereri care se soluționează în
Municipiul București, numai de anumite instanțe
v. La propunerea Președinților Curților de apel, secțiile stabilesc numărul
vicepreședinților curților de apel, tribunalelor și tribunalelor
specializate, precum și judecătoriile la care funcționează un
vicepreședinte
vi. La propunerea Procurorului General al parchetului de pe lângă ICCJ
sau a procurorului șef al DNA, aprobă numărul adjuncților procurorilor
generali ai parchetelor de pe lângă curțile de apel și ai prim-
procurorilor parchetelor de pe langa tribunale, precum și parchetele de
pe lângă judecătorii, unde prim-procurorii sunt ajutați de adjuncți
vii. Secția pentru judecători a CSM încuviințează perchezița, reținerea
sau arestarea preventivă a judecătorilor și a magistraților asistenți, iar
secția pentru procurori CSM încuviințează percheziția, reținerea sau
arestarea preventivă a procurorilor. Nu se aplica în caz de infracțiune
flagrantă
● Atribuțiile CSM în domeniul răspunderii disciplinare a magistraților
Secția pentru judecători are rolul de instanță disciplinară pentru judecători, dar și pentru
magistrații asistenți ai ICCJ. Acțiunea disciplinară se exercită de Inspecția Judiciară prin
Inspectorul Judiciar.
Acțiunea disciplinară, în cazul abaterilor săvârșite de un judecător, se exercită de
Inspecția Judiciară, prin Inspectorul Judiciar, de Ministrul Justiției sau de către Președintele
ICCJ.
Secția pentru procurori are rol de instanță disciplinară pentri procurori. Acțiunea
disciplinară în cazul abaterilor săvârșite de procurori, se exercită de Inspecția Judiciară, prin
Inspectorul Judiciar, de Ministrul Justiției sau de Procurorul General al parchetului pe de
lângă ICCJ.
Secțiile CSM soluționează acțiunea disciplinară printr-o hotărâre care cuprinde :
A. Descrierea faptei care constituie abatare disciplinară și încărcarea juridică a acesteia
B. Temeiul de drept al aplicării sancțiunii
C. Motivele pentru care au fost înlăturate apărările formulate de judecători sau procurori
D. Sancțiunea aplicată și motivele care au stat la baza acesteia
E. Calea de atac și termenul în care hotărârea poate fi atacată
F. Instanța competentă să judecate calea de atac
● Organizarea Inspecției Judiciare și statutul Inspectorilor Judiciari