Managementul calităţii

Calitatea este un cuvânt ce este utilizat tot mai mult atunci când se face referire la
performanţele manageriale. Cu privire la calitate există câteva scurte definiţii dintre care
cele mai importante sunt:

- calitatea implică furnizarea unui produs sau serviciu ce satisface atât necesitaţile cât şi
dorinţele clienţilor
- calitatea implică siguranţă
- calitatea implică repetabilitate
- calitatea implică existenţa unui produs sau serviciu capabil să-şi îndeplinească rolul

O definiţie a calităţii ce poate fi utilizată în domeniul exploatării navelor comerciale

este următoarea:
Calitatea serviciilor de transport maritim implică furnizarea unui servicu prin care
mărfurile să se încarce, transporte şi livreze în timp şi în aceeaşi condiţie în care au fost
încărcate.
Pentru ca o firmă să furnizeze un serviciu de calitate ea trebuie să aibă anumite
standarde cu privire la intrări, munca depusă şi ieşirile din sistem şi aceste standarde
trebuiesc quantificate. Deoarece ieşirile dintr-un sistem sunt intrări pentru un alt sistem,
odată ce o firmă este angajată în procesul de implementare a calităţii ea va solicita tuturor
furnizorilor săi să implementeze un astfel de sistem. Presiunea clienţilor este unul din
motivele pentru care o firmă poate fi obligată să implementeze un sistem de calitate. Pe
lângă acesta cele mai importante sunt:

- legislaţia
- percepţia aventajului de marketing – o diferenţiere a produsului sau serviciului oferit
- reducerea costurilor – s-a estimat că pentru sectorul serviciilor costurile generate de
lipsa unui sistem de calitate sunt de de 5 % din venituri
- reacţia la un dezastru
- pentru a ţine pasul cu competiţia
- creşterea standardelor cu privire la protecţia mediului

Există două modalităţi prin care se poate îmbunătăţii calitatea în management şi

ambele sunt utilizate în industria transportului maritim. Ele nu se exclud una pe alta însă
există diferenţe de opinie cu privire la care dintre acestea trebuie implementată prima. Cele
două modalităţi sunt:
- asigurarea calităţii
- managementul calităţii totale

Este uzual ca o companie de navigaţie să obţină un certificat de conformitate cu un

sistem de asigurare a calităţii şi apoi să treacă către implementarea unui sistem de
management al calităţii totale a managementului

Motivele pentru care sistemele de management al calităţii au fost adoptate

A devenit o practică normală a se face diferenţa dintre navă şi echipamentele sale ca

obiect şi managementul de la uscat şi de pe mare. În fiecare dintre accidentele menţinate
anterior managementul de la bordul navei şi cel de la uscat au fost aspru criticate în
majoritatea rapoartelor întocmite. Interfaţa dintre managementul de la bordul navei şi cel de
la uscat a fost considerată ca fiind principala slăbiciune a exploatării în siguranţă a anvelor
maritime şi de aceea i s-a acordat o atenţie deosebită.

1
 Răspunsul IMO la aspectele referitoare la managementul siguranţei a fost adoptarea
unei rezoluţii prin care să se aprobe şi să se recomande “recomandările IMO pentru
exploatarea navelor în siguranţă şi prevenirea poluării”. Aceste recomandări au trecut de la
adoptarea voluntară la Codul ISM şi au început a fi obligatorii pentru anumite tipuri de nave
începând cu data de 1 Iulie 1998.
Programul de implementare al codului este următorul:

- 1 Iulie 1998 - toate navele de pasageri şi toate navele cu un tonaj brut de peste 500 TR
din următoarele grupe: tancuri petroliere, navele de transport gaze, navele vrachiere şi
navele de transport marfă de mare viteză
- 1 Iulie 2002 - toate celelalte nave de transport mărfuri şi nave de foraj cu un tonaj brut
de peste 500 TR

De la mijlocul anilor 80 diverse scheme de asigurare a calităţii au început a fi utilizate

în toate aspectele exploatării navelor comerciale. În condiţiile actuale ale pieţei este din ce
în ce mai dificil de operat pe piaţă fără a avea implementat un sistem de calitate.
Contractele de navlosire conţin adesea clauze ce se referă la asigurarea calităţii,
companiile petroliere mari au propriile standarde cu privire la asigurarea calităţii, iar
furnizorii pot avea dificultăţi mari în a găsi clienţi dacă nu au un astfel de sistem de
asigurare a calităţii.
Introducerea sistemelor de asigurare a calităţii, plecându-se de la diversele variante
ISO, s-a făcut relativ rapid, dintre acestea cel mai important este Cudul ISM ce a devenit
obligatoriu pentru anumite tipuri de nave din 1998 şi va fi obligatoriu pentru toate navele
începând din 2002. Codul ISM va afecta aproape toţi operatorii de nave din lume şi cel puţin
din punct de vedere teoretic va deveni în mod progresiv o licenţă de operare.
Trecerea către implementarea unor astfel de sisteme de management al calităţii s-a
făcut ca urmare a creşterii frecvenţei şi gravităţii accidentelor pe mare. Aceste accidente pot
fi grupate în 3 categorii:

- navele Herald of Free Enterprise şI Scandinavian Star ce au condus la pierderi de vieţi

omeneşti
- navele Exxon Valdez şi Braer ce au condus la poluarea gravă a mediului marin
- nava Marion, cay în care datorită utilizării unor hărţi de navigaţie vechi ancora navei a
spart o conductă de petrol

Toate aceste accidente au fost foarte mediatizate şi era necesară găsirea unei soluţii
pentru a evita producerea unor astfel de incidente în viitor, în special de către tancurile
petroliere VLCC şi vrachirele aflate într-o stare stare tehnică necorespunzătoare.
Punerea pe uscat a navei Exxon Valdez şi consecinţele acestei (poluare,
deteriorarea mediului înconjurător şi despăgubirile plătite) într-o zonă precum SUA a
condus la introducerea OPA 90 (Oil Pollution Act). Prin această lege operatori tancurilor
petroliere ce aduceau petrol în SUA au fost expuşi unui regim strict de responsabilitate.
Rezultatul înăsprii legislaţiei a condus la ieşirea de pe piaţa a câtorva companii petroliere
mari ce exploatau tancuri petroliere. Deoarece încă exista cerere de transport produse
petroliere şi pe piaţă existau destui operatori pregătiţi să-şi asume riscuri nelimitate a
devenit necesară intruducerea unui sistem prin care să se demonstreze profesionalismul şi
să se controleze calitatea managementului.
Companiile petroliere erau deja familiarizate cu anumite sisteme de asigurare a calităţii
existente în rafinării şi în exploatările petroliere şi de aceea au introdus anumite
recomandări bazate pe schemele de asigurare a calităţii deja existente. Din păcate aceste
recomandări nu erau uniforme şi ca urmare creau confuzie pentru majoritatea operatorilor

2
care trebuiau să schimbe aceste recomandări în funcţie de compania care avea nava în
exploatare pe baza unui contract de navlosire.

Codul internaţional de Management 4 noiembrie 1993

Scopul acestui cod este de a prevedea o normă internaţională de management pentru

exploatarea în siguranţă a navelor şi pentru prevenirea poluării.

Pentru aceasta s-au adoptat următoarele rezoluţii:

- Adunarea a adoptat Rezolutia A 443 (Xl), prin care a invitat toate guvernele să ia
măsurile necesare pentru protecţia comandantului navei în exercitarea corespunzătoare
a responsabilităţilor sale referitoare la siguranţa maritimă şi protecţia mediului marin.
- Adunarea a adoptat de asemenea, Rezoluţia A 680 (17), prin care a recunoscut din nou
necesitatea unei organizări corespunzatoare a managementului, care să permită
satisfacerea necesităţi ca personalul navigat să poată asigura şi menţine un nivel ridicat
al siguranţei şi protecţiei mediului ambiant.

Recunoscând că nu există companii de navigaţie sau armatori identici şi faptul ca

navele sunt exploatate în condiţii foarte diverse, codul se bazează pe principii şi obiective
generale. Codul este formulat în termeni generali, în scopul de a avea o aplicare largă. Este
evident că nivelurile diferite de management fie că sunt aplicate la bordul navei, fie la ţărm,
vor cere niveluri diferite de cunoaştere a elementelor specificate în cod.
Conditia fundamentala a unui bun management al sigurantei este angajarea la cel
mai înalt nivel. În problemele de siguranţă şi de prevenire a poluării, rezultatul final este
determinat de angajarea, competenţa, atitudinea şi motivaţia indivizilor de la toate nivelurile.

Definiţii

Codul internaţional de managemental siguranţei (Codul l.S.M.) înseamnă Codul

internaţional de management pentru exploatarea în siguranţă a navelor si pentru prevenirea
poluării, sub forma adoptată de către Adunare, aşa cum ar putea fi modificat de către
Organizaţie.
Companie înseamnă proprietarul navei sau oricare altă organizaţie sau persoană,
cum ar fi managerul sau agentul de închiriere în regim de bareboat, care şi-a asumat
răspunderea pentru operarea navei de la proprietar şi a acceptat să se achite de toate
sarcinile şi responsabilităţile impuse prin cod.
Administraţie înseamnă guvernul statului al carui pavilion nava a fost autorizata să-l
arboreze.

Obiective

Obiectivele codului sunt garantarea siguranţei pe mare, prevenirea vătămărilor

corporale sau pierderea de vieţi omeneşti şi evitarea deteriorării mediului, în mod deosebit a
mediuiui marin şi a proprietăţii.
Obiectivele companiei în domeniul managementului siguranţei trebuie să fie, între
altele, următoarele:
- asigurarea unor practici sigure in exploatarea navei si a unei ambiante de lucru
fara pericole;
- stabilirea de măsuri de siguranţă împotriva tuturor riscurilor identificate
- îmbunătăţirea continuă a competenţei personalului de la ţărm şi de la bordul
navelor în ceea ce priveşte managementul siguranţei, inclusiv pregatirea acestui

3
 personal pentru situaţii de urgenţă, cu referire atât la siguranţa, cât şi la protecţia
mediului marin.

Sistemul de management trebuie sa asigure:

- respectarea regulilor si reglementarilor obligatorii

- luarea in considerare a codurilor aplicabile, a liniilor directoare şi a standardelor
recomandate de Organizaţie, administraţii, societăţi de clasificare şi de organizaţii
din sectorul maritim

Aplicare

Prevederile acestui cod pot fi aplicate tuturor navelor.

Prevederi funcţionale pentru sistemul de management al siguranţei

Fiecare companie trebuie să elaboreze, să puna în aplicare şi să menţină un sistem

de management al siguranţei care să includă următoarele cerinţe funcţionale:
- o politica in domeniul siguranţei şi protecţiei mediului;
- instrucţiuni şi proceduri pentru asigurarea exploatării în siguranţa a navelor si a
protectiei mediului marin in conformitate cu reglementarile internationale
relevante si cu legislatia statului de pavilion;
- niveluri de autoritate definite si linii de comunicatie care sa permita comunicarea
intre membrii personalului de la bord si intre acestia si personalul de la tarm;
- proceduri pentru raportarea accidentelor si a nonconformitatilor fata de
prevederile acestui cod;
- proceduri de pregatire si de interventie pentru a face fata situatiilor de urgenta;
- proceduri pentru audituri interne si de control al managementului.

Politica în domeniul siguranţei şi protecţiei mediului

- compania trebuie să stabilească o politică în domeniui siguranţei şi al protecţiei

mediuiui care să prezinte modul de realizare a obiectivelor menţionate anterior
- compania trebuie să asigure punerea în aplicare şi menţinerea acestei politici la
toate nivelurile organizatorice, atât la bordul navelor, cât şi la ţărm.

Responsabilităţile şi autoritatea companiei

În cazul în care entitatea responsabilă pentru exploatarea navei este diferită de

armator, armatorul trebuie să transmită administraţiei numele complet şi detaliile acestei
entităţi.
Compania trebuie să definească şi să stabilească, în scris, responsabilitatea,
autoritatea şi relaţiile reciproce dintre toate persoanele însărcinate cu conducerea,
executarea şi verificarea activităţilor legate de siguranţa şi de prevenirea poluării sau având
incidenţă asupra lor.
Compania răspunde de asigurarea resurselor adecvate şi a suportului corespunzător
de la ţărm, în scopul de a permite persoanei sau persoanelor desemnate să-şi
îndeplinească funcţiile lor.

4
Persoana desemnată (persoanele desemnate)

Pentru garantarea exploatării în siguranţă a fiecărei nave şi pentru asigurarea

legaturii dintre companie şi persoanele de la bord, fiecare companie trebuie să desemneze,
după caz, o persoană sau mai multe persoane de la ţarm, care să aibă acces direct la
nivelul cel mai înalt al conducerii. Responsabilitatea şi autoritatea persoanei sau a
persoanelor desemnate trebuie să includa supravegherea aspectelor de exploatare a
fiecarei nave, legate de siguranţa şi de prevenirea poluării şi să asigure alocarea resurselor
adecvate şi a suportului corespunzător de la ţărm, în funcţie de necesităţi.

Responsabilitatile si autoritatea comandantului

Compania trebuie să definească în mod clar şi să stabilească, în scris,

responsabilitatea comandantului cu privire la:
- punerea în aplicare a politicii companiei în domeniul siguranţei şi al protecţiei
mediului;
- motivarea echipajului pentru aplicarea acestei politici;
- întocmirea ordinelor şi instrucţiunilor corespunzătoare în mod clar şi simplu;
- verificarea respectării cerinţelor specifice; şi
- analizarea sistemului de management al siguranţei şi raportarea deficienţelor
acestuia direcţiunii de la ţărm

Compania trebuie să se asigure că sistemul de management al siguranţei, în vigoare

la bordul navei, subliniază în mod expres autoritatea comandantului. Compania trebuie să
precizeze în sistemul de management al siguranţei că autoritatea supremă aparţine
comandantului şi că el are responsabilitatea de a lua decizii referitoare la siguranţa şi la
prevenirea poluarii şi de a cere asistenţa companiei, dacă aceasta este necesară.

Resurse şi personal

Compania trebuie să se asigure, în privinţa comandantului, că acesta:

- deţine calificarea necesară pentru comanda navei;

- cunoaşte perfect sistemul de management al siguranţei companiei;
- beneficiază de sprijinul necesar pentru executarea în siguranţă a sarcinilor sale

Compania trebuie să se asigure că fiecare navă dispune de un personal navigant

calificat şi brevetat, având aptitudinile, din punct de vedere medical, cerute de prescripţiile
internaţionale şi naţionale relevante.
Compania trebuie să stabilească proceduri, cu scopul de a se asigura că personalul
nou şi personalul transferat în funcţii noi, legate de siguranţa şi de protecţia mediului,
primesc instructajul necesar pentru executarea sarcinilor lor. lnstructiunile care sunt esential
a fi date înainte de îmbarcare trebuie identificate, stabilite în scris şi transmise
Compania trebuie să se asigure că întreg personalul care este implicat în cadrul
sistemului de management al siguranţei companiei are un nivel adecvat de înţelegere a
regulilor, reglementărilor, codurilor şi liniilor directoare pertinente.
Compania trebuie sa stabileasca şi să menţină proceduri care să permita
identificarea oricărei instruiri ce poate fi necesară pentru punerea în aplicare a sistemului de
management al siguranţei şi să se asigure că aceasta instruire este efectuată de întreg
personalul implicat.

5
 Compania trebuie să stabilească proceduri care să asigure că personalul navei
primeşte informaţiile relevante privind sistemul de management al siguranţei în limba de
lucru sau în limbile întelese de acesta.
Compania trebuie să se asigure că membrii personalului navei sunt capabili să
comunice eficient între ei la executarea sarcinilor.

Elaborarea planurilor pentru operatiunile de la bordul navei

Compania trebuie să stabilească procedurile de întocmire de planuri şi instructiuni

pentru operaţiunile principale la bordul navei privind siguranţa navei şi prevenirea poluării.
Diferitele sarcini implicate de aceasta trebuie definite şi repartizate unui personal calificat.

Pregătirea pentru situaţii de urgenţă

Compania trebuie să stabilească proceduri pentru identificarea şi descrierea

situaţiilor de urgenţă ce pot surveni la bordul navelor, precum şi măsurile ce trebuie luate
pentru a face faţă acestora.
Compania trebuie să stabilească programe de exerciţii de pregătire a măsurilor ce
trebuie luate în caz de urgenţă.
. Sistemul de management al sigurantei trebuie sa prevada masuri adecvate care sa
asigure ca prin modul sau de organizare compania este capabila sa faca fata, in orice
moment, la pericolele, accidentele si situatiile de urgenta ce ar putea surveni la navele sale.

Raportarea şi analiza nonconformităţilor, a accidentelor şi a situaţiilor potenţial periculoase

Sistemul de management al siguranţei trebuie să includă proceduri care să asigure

ca nonconformităţile, accidentele şi situaţiile potenţial periculoase sunt raportate companiei
şi ca sunt cercetate şi analizate în scopul îmbunătăţirii siguranţei şi prevenirii poluării.
Compania trebuie să stabilească proceduri pentru punerea în aplicare a măsurilor
corective.

Întreţinerea navei şi a echipamentelor sale

Compania trebuie să stabileasca proceduri care să asigure că nava este menţinută

într-o stare conformă cu prevederile regulilor şi reglementărilor pertinente, precum şi cu
cerinţele suplimentare care pot fi stabilite de către companie.
Pentru indeplinirea acestor cerinţe, compania trebuie să se asigure că:
- inspecţiile sunt efectuate la intervale corespunzatoare;
- orice nonconformitate este raportată împreună cu indicarea cauzei posibile, dacă
aceasta este cunoscută;
- sunt luate măsurile corective corespunzătoare
- aceste activităţi sunt consemnate într-un registru.
Compania trebuie sa stabileasca, in cadrul sistemului de management al sigurantei,
proceduri pentru identificarea echipamentelor si a instalatiilor tehnice a căror defectare
bruscă în exploatare poate cauza situaţii periculoase. Sistemul de management al
sigurantei trebuie sa prevada masuri specifice, in scopul cresterii fiabilitatii echipamentelor
sau a instalatiilor respective. Aceste masuri trebuie sa includa incercarea, la intervale
regulate, a dispozitivelor si a echipamentelor de rezerva sau a instalatiilor tehnice care nu
sunt folosite in permanenta.
lnspectiile mentionate la paragraful anterior precum şi măsurile la care se referă
paragraful trebuie să fie integrate în programul de intretinere curenta a navei.

6
Documentaţii

Compania trebuie să stabilească şi să menţină proceduri pentru controlul tuturor

documentelor şi al datelor care se referă la sistemul de management al siguranţei.
Compania trebuie să se asigure că:
- documentele valabile sunt disponibile in toate locurile relevante.
- modificările aduse acestor documente sunt examinate şi aprobate de către
personalul autorizat
- documentele expirate sunt retrase prompt.
Documentele folosite la descrierea şi la punerea în aplicare a sistemului de
management al siguranţei pot constitui obiectul Manualului de management al siguranţei.
Aceste documente trebuiesc păstrate în forma considerată de companie ca fiind cea mai
eficientă. Fiecare nava trebuie să aibă la bord toate documentele relevante privind nava.

Verificarea, examinarea şi evaluarea, efectuate de catre companie

Compania trebuie să efectueze audituri interne, pentru a verifica dacă activităţile

legate de siguranţa şi de prevenirea poluării sunt în conformitate cu sistemul de
management al siguranţei.
Compania trebuie să evalueze periodic eficienţa sistemului de management al
siguranţei şi, dacă este necesar, va revizui sistemul în conformitate cu procedurile pe care
ea le-a stabilit.
Auditurile şi eventualele acţiuni corective trebuie efectuate în conformitate cu
procedurile stabilite.
Personalul care efectuează auditul nu trebuie să facă parte din sectoarele auditate,
cu excepţia cazului în care aceasta nu este posibilă din considerente ce ţin de mărimea şi
natura companiei.
Rezultatele audierilor şi ale revizuirilor trebuie aduse la cunoştinţa intregului personal
care are responsabilităti în sectorul respectiv.
Personalul de conducere responsabil al sectorului respectiv trebuie să ia imediat
măsurile corective necesare pentru remedierea deficienţelor constatate.

Certificare, verificare si control

Nava trebuie să fie exploatată de o companie căreia i s-a eliberat un document de

conformitate pentru tipul respectiv de navă.
Un document de conformitate trebuie să fie eliberat pentru fiecare companie care
îndeplineşte cerinţele Codului l.S.M. de către administraţie, de către o organizaţie
recunoscută de administraţie sau de către guvernul ţării care acţionează în numele
administratiei, in care compania a decis sa-si desfasoare activitatea. Acest document
trebuie acceptat ca o dovada că acea companie este capabilă să satisfacă cerinţele
codului.
Un exemplar al acestui document trebuie păstrat la bord pentru ca, la cerere,
comandantul să-l poata prezenta în vederea verificării de către administraţie sau de către
organizaţia recunoscută de către aceasta.
Un certificat denumit certificat de management al siguranţei, trebuie eliberat unei
nave de către administraţie sau de către o organizaţie recunoscută de administraţie
La eliberarea certificatului, administraţia trebuie să verifice dacă managementul companiei
şi managementul de la bordul navei sunt în conformitate cu sistemul de management al
siguranţei aprobat.
Administraţia sau o organizaţie recunoscută de administraţie trebuie să verifice
periodic funcţionarea corespunzătoare a sistemului de management al siguranţei navei.