MINISTERUL AGRICULTURII ȘI DEZVOLTĂRII RURALE

PROGRAMUL NAȚIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ 2014 – 2020

Februarie 2019

PROIECTUL AGRICOOP

DESPRE COOPERATIVELE AGRICOLE

Masura 2 - „Servicii de consiliere, servicii de gestionare a fermei și servicii de înlocuire în cadrul fermei” Februarie 2019
 COOPERATIVA AGRICOLĂ
Cadru legal: Legea Cooperatiei Agricole nr. 566/2004
In funcție de statutul membrilor fondatori, cooperativele agricole se impart in:
cooperative agricole de grad I, grad II si grad III.
Cooperativele agricole de grad I – sunt persoane juridice constituite din persoane
fizice, persoane fizice autorizate, întreprinderi individuale și/sau întreprinderi
familiale, potrivit OUG nr. 44/2008 coroborat cu Lg nr. 182/2016.
Cooperativele agricole de grad II – sunt persoane juridice constituite din persoane
juridice și/sau persoane fizice, persoane fizice autorizate, întreprinderi individuale și
întreprinderi familiale potrivit OUG nr. 44/2008 coroborat cu Lg. nr. 182/2016.
Cooperativele agricole de grad III – sunt persoane juridice constituite din cooperative
agricole de gradul 2 care derulează investiții în comun cu respectarea principiilor
cooperatiste.
Cooperativa agricola se constituie și functionează cu un numar minim de 5 persoane/
membri fondatori. Capitalul social este format din părți sociale de valoare egală, iar
valoarea nominală se stabilește în actul constitutiv. Valoarea nominală a unei părți
sociale nu poate fi mai mică de 10 lei. Părțile sociale pot fi în bani și/sau în natură;
aportul în numerar este obligatoriu la constituirea oricărei cooperative agricole.

Masura 2 - „Servicii de consiliere, servicii de gestionare a fermei și servicii de înlocuire în cadrul fermei” Februarie 2019
 TIPURILE DE COOPERATIVE AGRICOLE
Clasificarea cooperativelor agricole în funcție de domenii și ramuri de activitate
1 . Cooperative agricole de servicii – asigură în sistem cooperativ serviciile pentru micii
producători;
2. Cooperative agricole de achiziții și vânzări – organizează atât cumpărările de materiale și de
mijloace tehnice necesare producției agricole, cât și vânzările produselor agricole;
3. Cooperative agricole de procesare a produselor agricole – asigură produse tipice, de marcă,
cu prezență permanentă;
4. Cooperative agricole manufacturiere și de mică industrie în agricultură;
5. Cooperative agricole de exploatare și gestionare a terenurilor agricole, silvice, piscicole și a
efectivelor de animale;
6. Cooperative agricole care pot desfășura activități pct. 1-5 și care pot organiza integrarea
producției agricole primare rezultate din exploatațiile membrilor cu procesarea și/sau
comercializarea acestora;
7. Cooperative agricole pentru asistență mutuală și asigurare agricolă.

Masura 2 - „Servicii de consiliere, servicii de gestionare a fermei și servicii de înlocuire în cadrul fermei” Februarie 2019
 PRINCIPIILE COOPERATIVEI AGRICOLE
1. PRINCIPIUL ASOCIERII VOLUNTARE ȘI DESCHISE – cooperativele sunt entități juridice care se
constituie pe baza liberului consimțământ, fără niciun fel de discriminare pe criterii de
naționalitate, origine etnică, religie, apartenență politică, etc.
2. PRINCIPIUL CONTROLULUI DEMOCRATIC – cooperativele sunt controlate de către membrii
cooperatori care participă la stabilirea politicilor și adoptarea deciziilor.
3. PRINCIPIUL PARTICIPĂRII ECONOMICE – membrii contribuie în mod echitabil la constituirea
proprietății cooperative agricole.
4. PRINCIPIUL AUTONOMIEI ȘI INDEPENDENȚEI – cooperativele sunt entități juridice
autonome și sunt controlate de către membrii lor.
5. PRINCIPIUL EDUCĂRII, INSTRUIRII ȘI INFORMĂRII MEMBRILOR COOPERATORI –
cooperativele asigură educarea și instruirea membrilor lor, reprezentanților aleși, directorilor
executivi sau angajaților.
6. PRINCIPIUL COOPERĂRII DINTRE COOPERATIVE – societățile cooperatiste lucrează împreună
în cadrul structurilor locale, regionale, naționale și internaționale.
7. PRINCIPIUL PREOCUPĂRII PENTRU COMUNITATE – cooperativele acționează pentru
dezvoltarea durabilă a comunităților din care fac parte.

Masura 2 - „Servicii de consiliere, servicii de gestionare a fermei și servicii de înlocuire în cadrul fermei” Februarie 2019
 ÎNFIINȚARE, ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE
Cooperativa agricolă se înființează, organizează și funcționează pe baza actului constitutiv
încheiat sub semnătură privată și atestat de avocat, care cuprinde decizia de asociere, lista
membrilor fondatori, valoarea părților sociale subscrise de fiecare, însoțit de statut.
Cooperativa agricolă poate avea sucursale, filiale, agenții, reprezentanțe și sedii secundare.
Actul constitutiv al cooperativei agricole va cuprinde în mod obligatoriu:
- denumire și sediu;
- tipul și gradul cooperativei;
- identificarea membrilor fondatori (nume și prenume, locul și data nașterii, domiciliul, codul
numeric personal, cetățenia persoanelor fizice, iar pentru persoane juridice denumirea,
sediul profesional, numărul din Registrul Comertului, CUI).

Masura 2 - „Servicii de consiliere, servicii de gestionare a fermei și servicii de înlocuire în cadrul fermei” Februarie 2019
 ÎNFIINȚARE, ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE
Statutul cooperativei agricole va cuprinde în mod obligatoriu:
- obiectul de activitate, cu enumerarea completă a activităților și durata de funcționare a
cooperativei agricole;
- condițiile în care se dobândește sau se retrage calitatea de membru cooperator, precum și
condițiile în care poate fi exclus;
- numărul și valoarea nominală a părților sociale, numărul minim și limita maximă de părți sociale
subscrise și vărsate, menționarea aportului fiecărui membru cooperator (în numerar și/sau
natură), valoarea aportului în natură și modul evaluării, precum și data la care se va vărsa
integral capitalul social subscris și modalitatea de vărsare a părților sociale;
- reguli privind alegerea, componența și atribuțiile adunării generale, a consiliului de
administrație și ale cenzorilor, atribuțiile și întinderea obligațiilor acestora;
- modul de dizolvare și lichidare a cooperativei agricole;
- modul de distribuire a profitului net sau a acoperirii pierderilor rezultate la sfârșitul exercițiului
financiar, modul de formare a cotei minime a fondului de rezervă;
- modul de convocare a adunărilor generale, a consiliului de administrație și condițiile de
validitate a hotărârilor acestora;

Masura 2 - „Servicii de consiliere, servicii de gestionare a fermei și servicii de înlocuire în cadrul fermei” Februarie 2019
 ÎNFIINȚARE, ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE
- mențiunea expresă că valorificarea producției membrilor cooperativei agricole se va realiza
pentru minimum 50% din producția totală comercializată de fiecare membru, precum și că
producția destinată vânzării aferente terenurilor și efectivului de animale cu care membrii
participă în cooperativa agricolă se valorifică conform acordului dintre membri și cooperativa
agricolă;
- mențiunea expresă conform căreia cooperativa agricolă nu poate efectua operațiuni de
colectare, vânzare și procesare a producției primare pentru nonmembri care sa însumeze mai
mult de 30% din cifra de afaceri aferentă acestor operațiuni;
- evidențele contabile specifice sistemului cooperatist, altele decât cele prevăzute în Lg. nr.
82/1991 – legea contabilitatii;
- drepturile și obligațiile membrilor cooperatori, modul de instrăinare sau de transmitere în
folosință a terenurilor, clădirilor sau a altor bunuri aflate în patrimoniul cooperativei agricole.
Actul constitutiv și statutul cooperativei agricole se semnează de membrii fondatori. Cooperativa
agricolă se înregistrează la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă tribunalul în a cărui rază
teritorială își are sediul.

Masura 2 - „Servicii de consiliere, servicii de gestionare a fermei și servicii de înlocuire în cadrul fermei” Februarie 2019
 ÎNFIINȚARE, ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE- ONRC
Cererea de înregistrare și autorizare va fi însotită de următoarele documente:
- cerere de înregistrare – 1 ex. original;
- anexă 1 privind înregistrarea fiscală – 1ex. original;
- declarația – tip pe proprie răspundere semnată de persoanele împuternicite din care să rezulte
după caz:
a) persoana juridică nu desfășoară la sediul social, la sediile secundare sau în afara acestora/ la
terți activitățile declarate, o perioadă de maxim 3 ani – D model 1;
b) persoana juridică îndeplinește condițiile de funcționare prevăzute de legislația specifică pentru
activitățile precizate în declarația – tip – D model 2;
- actul constitutiv al cooperativei agricole încheiat sub semnătură privată și atestat de avocat – 1
ex. original + 1 fotocopie;
- statutul cooperativei agricole semnat de către toți membrii fondatori – 1 ex. original;
- dovada efectuării vărsămintelor numărului minim de părți sociale subscrise – original;

Masura 2 - „Servicii de consiliere, servicii de gestionare a fermei și servicii de înlocuire în cadrul fermei” Februarie 2019
 ÎNFIINȚARE, ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE - ONRC
- în cazul aporturilor în natură actele privind dovada proprietății asupra bunurilor - fotocopii;
dovada proprietății asupra bunurilor care fac obiectul aportului în natură.
Mențiuni speciale:
- Documentele care atestă dreptul de folosință asupra spațiilor cu destinație de sediu
social/profesional și/sau sedii secundare pot fi: extras Carte Funciara nu mai vechi de 30 de
zile, contract de vânzare cumpărare, contract de donație în formă autentică, certificat de
moștenitor, act notarial de ieșire din indiviziune sau de delimitare a proprietății, hotărâre
judecătorească definitivă privind proprietatea sau folosința/uzufructul, hotarâre
judecătorească definitivă de ieșire din indiviziune, proces verbal de recepție a construcției,
act de adjudecare a imobilului vândut în cadrul executării silite, contract de schimb, contract
de închiriere (înregistrat la ANAF în cazul proprietarului/ locatorului persoană fizică),
contract de subînchiriere, contract de concesiune, contract de comodat, contract de uz,
contract de uzufruct, certificat de rol fiscal/rol agricol în termenul de valabilitate sau orice
act juridic care conferă dreptul de folosință. Extrasul de carte funciară și certificatul de rol
fiscal/ rol agricol se depun în original, celelalte documente urmând a fi depuse în copie
certificată de parte sau în copie legalizată.
- Pentru sediul profesional al PFA, II si IF, actul care atestă dreptul de folosință trebuie
prezentat în original sau copie legalizată;

Masura 2 - „Servicii de consiliere, servicii de gestionare a fermei și servicii de înlocuire în cadrul fermei” Februarie 2019
 ÎNFIINȚARE, ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE - ONRC
În cazul în care, cheltuielile aferente sediului social/ profesional sunt suportate de beneficiarul
contractului și deduse înainte de plata impozitului pe profit/venit, este recomandată
înregistrarea la Ministerul Finanțelor Publice și a celorlalte contracte prin care se acordă
dreptul de folosință.
- actele de identitate ale fondatorilor, administratorilor, cenzorilor, persoanelor
împuternicite, dupa caz – fotocopii;
- declarații date pe propria răspundere, după caz, de către fondatori, administrator, cenzori,
din care să rezulte ca îndeplinesc condițiile legale pentru deținerea acestor calități –
original – declarațiile pot fi făcute în forma autentică de către notarul public, în formă
atestată de avocat sau în condițiile Legii nr. 51/1995, modificată, sau cu darea de dată certă
prin serviciile de asistență din cadrul ORC;
- pentru fondatorul persoană juridică actele de înregistrare în fotocopie, hotărârea
AGA/decizia asociatului unic privind participarea la constituirea cooperativei agricole –
original și mandatul pentru persoana abilitată să semneze actul constitutiv în numele și pe
seama fondatorului persoană juridică – original;
- daca este cazul avize prealabile prevăzute de legile speciale – original;
- împuternicirea specială în formă autentică, avocațială sau delegație pentru persoanele
desemnate să îndeplinească formalitățile legale – original.

Masura 2 - „Servicii de consiliere, servicii de gestionare a fermei și servicii de înlocuire în cadrul fermei” Februarie 2019
 CAPITAL SOCIAL
Capitalul social al cooperativei agricole are urmatoarele praguri minime:
- 500 lei pentru cooperativele agricole de gradul 1
- 10.000 lei pentru cooperativele agricole de gradul 2
- 50.000 lei pentru cooperativele agricole de gradul 3
Capitalul social se depune de către membrii fondatori, în nume propriu, în contul deschis pentru
cooperative agricolă în curs de constituire.
Numărul părților sociale vărsate inițial nu poate fi mai mic decât 1/10 din numărul părților
sociale subscrise, iar valoarea unei părți sociale nu poate fi mai mică de 10lei. Restul numărului
părților sociale subscrise (nedepuse inițial) se va depune până cel mai târziu 12 luni de la
înființarea cooperativei agricole.
Un membru cooperator dintr-o cooperativă agricolă poate deține părți sociale în limita și în
condițiile prevăzute în actul constitutiv, fără a putea depăși 20% din capitalul social al
cooperativei agricole.
În cazul cooperativelor agricole pentru administrarea și gestionarea terenurilor agricole, bunurile
care se aduc în folosință în cooperativa agricolă, precum și terenurile de orice fel, rămân în
proprietatea membrilor cooperatori.

Masura 2 - „Servicii de consiliere, servicii de gestionare a fermei și servicii de înlocuire în cadrul fermei” Februarie 2019
 CONSILIUL DE ADMINISTRAȚIE
Administrarea cooperativelor agricole este asgurată de către consiliul de administrație. Consiliul
de administrație este constituit dintr-un număr impar de membri, dar nu mai puțin de 3 membri,
care se aleg prin vot secret de către adunarea generală pentru o perioadă de 4 ani. Primii
administratori sunt numiți de membrii fondatori. Aspecte importante:
1. Membrii consiliului de administrație nu pot fi salariati în cooperativele agricole.
2. Din consiliul de administrație nu pot face parte în același timp soțul/soția, precum și rudele și
afinii membrilor până la gradul al treilea inclusiv.
3. Membrii consiliului de administrație au obligația să depună, în termen de o lună de la alegere,
o garanție bănească, care nu poate fi mai mică decat echivalentul a zece părți sociale. În caz
de nedepunere, aceștia decad din dreptul de a face parte din consiliul de administrație.
4. Garanția bănească se restituie în cazul revocării sau al demisiei administratorilor, dar numai
după ce adunarea generală a aprobat situația financiară anuală a ultimului exercițiu financiar
și a dat acestora descărcare de gestiune.
5. Directorul executiv (angajat de către consiliul de administrație) își exercită atribuțiile sub
îndrumarea consiliului de administrație și are calitatea de salariat al cooperativei agricole.
6. Consiliul de administrație se întrunește lunar, se convoacă de către președinte și adoptă
decizii prin vot în prezența a doua treimi din numărul mebrilor săi.

Masura 2 - „Servicii de consiliere, servicii de gestionare a fermei și servicii de înlocuire în cadrul fermei” Februarie 2019
 CENZORII
Adunarea generală ordinară alege, o dată la 4 ani, de regulă dintre persoanele care nu au calitatea
de membru cooperator, unul până la 3 cenzori titulari și unul până la 3 cenzori supleanți.
Unul dintre cenzori trebuie să fie contabil autorizat sau expert contabil.
Cenzorii sunt obligați, la cel mult o lună de la alegerea lor, să depună o garanție bănească la
nivelul a jumătate din cea stabilită pentru administratori (minim 5 părți sociale).
Cenzorii pot fi remunerați cu o indemnizație fixă stabilită de adunarea generală.
Revocarea cenzorilor se face de către adunarea generală, conform prevederilor statutului.
Cenzorii au urmatoarele atribuții principale: examinează registrele cooperativei; supraveghează și
verifică gestiunile cooperativei; verifică situațiile financiare anuale; controlează inopinant casieria
cooperativei; verifică situația părților sociale; verifică întrunirea cvorumului la adunările generale;
supraveghează operațiunile de lichidare; participă la adunările generale și la ședințele
administratorilor; verifică depunerea garanțiilor, atunci când este cazul.
Comisia de cenzori este compusă din: doi cenzori care sunt aleși de membrii fondatori pentru o
perioada de 4 ani, fiind: Cenzor principal și Cenzor supleant.
Membrii Consiliului director, Președintele cooperativei, Cenzorii și Directorul general executiv au
dreptul la salariu lunar sau la o indemnizație lunară stabilită de adunarea generală.

Masura 2 - „Servicii de consiliere, servicii de gestionare a fermei și servicii de înlocuire în cadrul fermei” Februarie 2019
 MEMBRII COOPERATORI
Calitatea de membru cooperator se dobândește prin semnarea actului constitutiv pentru
membrii fondatori sau pe baza unei cereri de aderare și cu declararea expresă a recunoașterii
actului constitutiv, avizată de consiliul de administrație și aprobată de adunarea generală, pentru
solicitanții de după înființarea cooperativei agricole. Poate fi membru cooperator al unei
cooperative agricole orice persoană fizică, PFA, ÎI sau ÎF care îndeplineste condițiile legale în
vigoare.
La data înscrierii în cooperativa agricolă, fiecare membru trebuie să verse cel putin 30% din
valoarea capitalului subscris, iar diferența în termen de 12 luni de la data înscrierii.
În cooperativa agricolă drepturile și obligațiile membrilor cooperatori sunt egale. Indiferent de
mărimea cotei de participare a fiecăruia la capitalul social, fiecare membru se exprimă printr-un
singur vot. Membrii cooperatori nu sunt obligați să presteze muncă în cadrul cooperativei
agricole. Specialiștii și alte persoane pot fi angajați în cooperativa agricolă pe bază de contract de
muncă, în condițiile prevăzute de lege și de statut.
Răspunderea patrimonială a unui membru cooperator se limitează la numărul de părți sociale
subscrise.
Calitatea de membru cooperator încetează prin retragere, excludere, deces sau ca urmare a
dizolvării cooperativei agricole.
În cazul încetării calității de membru cooperator, acesta are dreptul la restituirea valorii
aporturilor vărsate, după ce au fost scăzute obligațiile acestuia către cooperativa agricolă.

Masura 2 - „Servicii de consiliere, servicii de gestionare a fermei și servicii de înlocuire în cadrul fermei” Februarie 2019
 REGISTRELE COOPERATIVEI AGRICOLE
Cooperativa agricolă trebuie să țină:
a) Registrul inventar
b) Registrul membrilor cooperatori și al părților sociale ale fiecăruia
c) Registrul ședințelor adunării generale
d) Registrul ședințelor consiliului de administrație
e) Registrul constatărilor făcute de cenzori în exercitarea mandatului lor
f) Registrul de aporturi în natură la capitalul social al cooperativei agricole
g) Registrul bunurilor atribuite în folosință cooperativei agricole, însoțite de documente care
atestă dreptul de proprietate asupra acestora
Registrele trebuie numerotate, sigilate și vizate de către cenzori. Registrele membrilor
cooperatori se pot ține pe suport hârtie și/sau în sistem computerizat.

Masura 2 - „Servicii de consiliere, servicii de gestionare a fermei și servicii de înlocuire în cadrul fermei” Februarie 2019
 AVANTAJE OPERAȚIONALE ÎN FUNCȚIONAREA
COOPERATIVELOR AGRICOLE
1.Achiziționarea input-urilor agricole (semințe, îngrășăminte, pesticide) la
un preț mai bun, ca urmare a unor partizi mai mari ;
2. Vânzarea la prețuri mai favorabile, ca urmare a furnizării unor partizi
mai mari;
3. Comercializarea producției în procent mai ridicat;

4. Furnizarea de consultanță tehnologică, juridică, financiară și accesarea

de fonduri pentru dezvoltare.
5. Obținerea de punctaj suplimentar în proiectele finanțate prin PNDR
2014 -202;
6. În următorul PNDR este foarte posibil să fie lansată o măsură proprie
cooperativelor, unde punctajul va fi determinat de vechimea cooperativei
și cifra de afaceri realizată.

Masura 2 - „Servicii de consiliere, servicii de gestionare a fermei și servicii de înlocuire în cadrul fermei” Februarie 2019
 FACILITĂȚI FISCALE
Activitatea cooperativelor agricole beneficiază de următoarele măsuri fiscale:
1.) Scutirea de la plata impozitului pe profit a cooperativelor agricole care procesează
produsele agricole și/ sau care produc/ comercializează material genetic și/sau au activitate
de creștere și/sau activitate de reproducție pentru primii 5 ani de la data intrării în
producție.
2.) Scutirea membrilor de la plata impozitului pe venituri în cazul persoanelor juridice
microîntreprinderi și de la plata impozitului pe norma de venit în cazul persoanelor fizice,
respectiv PFA, II, IF – pentru producția valorificată prin cooperativa agricolă.
3.) Cooperativele care îndeplinesc condițiile de microîntreprinderi (CA<300.000lei) nu intră
sub incidența cap. Impozit pe veniturile microîntreprinderilor și datorează impozit pe profit.
4.) Scutirea membrilor cooperatori de la plata impozitului pe clădirile și pe terenurile
utilizate pentru obținerea producției agricole valorificate prin cooperativa agricolă.
Facilitățile fiscale se acordă în integralitate membrilor cooperatori care au valorificat în anul
anterior celui pentru care se datorează impozitele cel putin 50% din producția obținută prin/
către cooperativele agricole.
5.) Scutirea membrilor cooperativelor agricole de la plata impozitului pe arendă în cazul
terenurilor luate în arendă de către cooperativele agricole de la aceștia.

Masura 2 - „Servicii de consiliere, servicii de gestionare a fermei și servicii de înlocuire în cadrul fermei” Februarie 2019
 FACILITĂȚI FISCALE
6.) Cooperativele agricole au acces la subvenții și la fondurile publice, precum și la fonduri
europene, prevăzute în programul de susținere a agriculturii României.
7.) În cazul accesării fondurilor de la bugetul de stat sau a fondurilor europene, destinate
schemelor de plăți directe, ajutoarelor naționale tranzitorii și măsurilor compensatorii de
dezvoltare rurală aplicabile pe terenurile agricole, prevăzute în Programul Național de
Dezvoltare Rurală 2014-2020, de către cooperativele agricole, fondurile pot fi distribuite în
mod corespunzător membrilor cooperatori, acestea nefiind purtătoare de impozit.
Recunoașterea cooperativelor agricole ca grupuri de producători pentru a beneficia de toate
drepturile prevăzute de legislația în vigoare se realizează de către Ministerul Agriculturii și
Dezvoltării Rurale.

Masura 2 - „Servicii de consiliere, servicii de gestionare a fermei și servicii de înlocuire în cadrul fermei” Februarie 2019