REPREZENTANTA COMISIEI EUROPENE

POLITICA AGRICOLA COMUNA

SI
DEZVOLTAREA RURALA

Trainer: Narcisa Zaharia

Constanta, 26 septembrie 2007

 Politica Agricolă Comună
Baza legislativa

„ Unul dintre cele mai puternic reglementate

domenii din UE

„ În prezent, există aproape 6 000 de acte ale

instituţiilor europene care reglementează
direct sau indirect PAC

„ Aproximativ 42% din bugetul UE

„ 60% din populatia UE traieste in mediul

rural (90% din suprafata UE)

Politica Agricola Comuna si Dezvoltarea Rurala

26 septembrie 2007, Constanta 2
Trainer: Narcisa Zaharia CCINA - Politici in dialog -
 Cum functioneaza PAC ?
Pilonii Politicii Agricole Comune

„ Pilonul I - Organizaţii Comune de Piaţă (set

comun de reguli, mecanisme si instrumente care reglementeaza
productia, comertul si prelucrarea produselor agricole in cadrul
tarilor din Uniunea Europeana ) – Masuri de marketing
- Masuri de piata (pretul de interventie; subventii la
export)
- Ajutoare financiare (subventii): plăţi directe;
- Cote de producţie şi cantităţi maxim garantate,
plafoane naţionale
„ Pilonul II - Dezvoltare rurală (masuri structurale
care urmaresc dezvoltarea armonioasa a zonelor rurale)
- Măsuri însoţitoare
- Măsuri pentru modernizarea şi diversificarea
exploataţiilor agricole

Politica Agricola Comuna si Dezvoltarea Rurala

26 septembrie 2007, Constanta 3
Trainer: Narcisa Zaharia CCINA - Politici in dialog -
 Pilonul I P A C
Ce urmareste ?
„ Cresterea productivitatii agricole prin promovarea
progresului tehnic si a dezvoltarii rationale a
productiei (in conditiile unei dezvoltari durabile)

„ Asigurarea unui standard satisfacator de viata (nivel

de trai echitabil) pentru cei ce muncesc in mediul
rural

„ Asigurarea abundentei ofertelor (siguranta

aprovizionarii)

„ Asigurarea unor preturi rezonabile pentru

consumator

„ Siguranta alimentelor (alimentele sa fie sigure in

consum)

Politica Agricola Comuna si Dezvoltarea Rurala

26 septembrie 2007, Constanta 4
Trainer: Narcisa Zaharia CCINA - Politici in dialog -
 Regulamente europene

„ REGULAMENTUL CONSILIULUI (CE) nr. 1782 din 2003 de

stabilire a normelor comune pentru schemele de sprijin direct în
cadrul politicii agricole comune şi de stabilire a anumitor scheme de
sprijin pentru agricultori şi de modificare a Regulamentelor (CEE) nr.
2019/93, (CE) nr. 1452/2001, (CE) nr. 1453/2001, (CE) nr.
1454/2001, (CE) nr. 1868/94, (CE) nr. 1251/1999, (CE) nr.
1254/1999, (CE) nr. 1673/2000, (CEE) nr. 2358/71 şi (CE) nr.
2529/2001

„ Regulamentul Comisiei nr. 795 /21 Aprilie 2004

„ Regulamentul Comisiei nr. 796 /21 Aprilie 2004
„ Regulamentul Comisiei nr. 1973 / 29 Octombrie 2004
„ Regulamentul Comisiei nr. 1655 /22 Septembrie 2004

Politica Agricola Comuna si Dezvoltarea Rurala

26 septembrie 2007, Constanta 5
Trainer: Narcisa Zaharia CCINA - Politici in dialog -
 Pilonul II PAC
Ce urmareste?

„ Imbunatatirea competitivitatii sectoarelor agricol si

forestier
„ Imbunanatirea mediului in zona rurala
„ Imbunatatirea calitatii vietii in mediul rural si incurajarea
diversificarii activitatilor non-agricole
„ Construirea unei capacitati locale pentru ocupare si
diversificare
„ Transformarea prioritatilor in Programe
„ Complementaritate intre Instrumentele Comunitare

Politica Agricola Comuna si Dezvoltarea Rurala

26 septembrie 2007, Constanta 6
Trainer: Narcisa Zaharia CCINA - Politici in dialog -
 Regulamente europene

„ REGULAMENTUL (CE) nr. 1290 din 2005 privind finanţarea politicii

agricole comune

„ Regulamentul Comisiei (CE) nr. 885 din 2006 de stabilire a normelor

comunitare detaliate pentru aplicarea Regulamentului Consiliului nr.
1290/2005 privind acreditarea agentiilor de plati si a altor organisme si
lichidarea conturilor FEGA si FEADR
„
REGULAMENTUL (CE) nr. 1698 din 2005 privind sprijinul pentru
dezvoltare rurala acordat din Fondul European Agricol pentru
Dezvoltare Rurala (FEADR)

„ Regulamentul Comisiei nr. 1974/2006 privind regimul detaliat de aplicare a

Regulamentului 1698/2005

„ REGULAMENTUL (CE) nr. 1784 din 2003 AL CONSILIULUI privind organizarea

comună a pieţelor în sectorul cerealelor

Politica Agricola Comuna si Dezvoltarea Rurala

26 septembrie 2007, Constanta 7
Trainer: Narcisa Zaharia CCINA - Politici in dialog -
 Linii Directoare Strategice in Politica de Dezvoltare
Rurala a UE
Axe tematice 2007-2013

„ Imbunatatirea competitivitatii sectoarelor agricol si silvic

„ Imbunanatirea mediului si a zonelor rurale

„ Imbunanatirea calitatii vietii si diversificarea economiei

rurale

„ Leader – stimularea initiativelor locale (dezvoltarea

(
capacităţii antreprenoriale locale)

Politica Agricola Comuna si Dezvoltarea Rurala

26 septembrie 2007, Constanta 8
Trainer: Narcisa Zaharia CCINA - Politici in dialog -
 Finanţarea măsurilor de
Politică Agricolă Comună

„ Fondul European de Orientare şi Garantare

Agricolă (FEOGA) (2000-2006)

„ 2007 – 2013 – Regulamentul Consiliului nr.

1290/2005 :
- Fondul European pentru Agricultura si
Dezvoltare Rurala (FEADR)
- Fondul European de Garantare Agricola
(FEGA)

Politica Agricola Comuna si Dezvoltarea Rurala

26 septembrie 2007, Constanta 9
Trainer: Narcisa Zaharia CCINA - Politici in dialog -
 Institutii implicate pentru implementarea
masurilor PAC
„ APIA
„ Agentia de Plati si Interventie pentru Agricultura (in subordinea
MAPDR; aparat central; 42 centre judetene si 210 centre locale);
„ Rol APIA : -gestionarea si derularea fondurilor de la bugetul de stat si
de la Uniunea Europeana pentru implementarea măsurilor de sprijin
(sistemul de interventie) finanţate din Fondul European pentru
Garantare în Agricultură (FEGA). ;
-primirea cererilor pentru acordarea subventiilor
(verificarea cererilor, monitorizare)

„ APDRP
• Agentia de Plati pentru dezvoltare Rurala si Pescuit (preluare activitatea SAPARD)
„ Rol APDRP : gestionarea fondurilor pentru dezvoltare rurala alocate
Romaniei prin FEADR si FEP
„ Structura:
„ 8 centre regionale de plati pentru dezvoltare rurala si pescuit
„ Cate un oficiu de plati in fiecare judet (42)
„ Alte institutii de sprijin:
• Directia pentru Agricultura si Dezvoltare Rurala
• Oficiul Judetean pentru Consultanta Agricola

Politica Agricola Comuna si Dezvoltarea Rurala

26 septembrie 2007, Constanta 10
Trainer: Narcisa Zaharia CCINA - Politici in dialog -
 Pilonul I
Instrumente

„ Masuri (mecanisme) de piata

• Sistemul de interventie; pretul de interventie
• Subventiile (restitutiile la export)

„ Plati directe (subventii)

„ Cote de producţie şi cantităţi maxim garantate, plafoane

naţionale, suprafeţe de referinţă

Politica Agricola Comuna si Dezvoltarea Rurala

26 septembrie 2007, Constanta 11
Trainer: Narcisa Zaharia CCINA - Politici in dialog -
 Pilonul I al PAC
Preţurile de interventie

„ Cand oferta este mai mare decat cererea, apare un

surplus; Pentru a evita scaderea pretului, statul
cumpara surplusul si-l stocheaza; astfel pretul nu se
modifica, iar fermierul isi poare recupera cheltuielile.

„ Pretul oferit in aceasta situatie de stat – pret de

interventie (pentru achizitionare si stocare) – pret
care permite fermierului sa-si acopere cheltuielile

„ Mecanism folosit in special pentru cereale

„ Mecanism gestionat de Agentia pentru Plati si

Interventie in Agricultura

Politica Agricola Comuna si Dezvoltarea Rurala

26 septembrie 2007, Constanta 12
Trainer: Narcisa Zaharia CCINA - Politici in dialog -
 Pilonul I
Subventiile la export

„ Reprezinta sume de bani care se dau exportatorilor care

vand marfuri agro-alimentare in afara Uniunii Europene,
in conditiile in care pretul de vanzare in afara Uniunii
Europene este mai mic decat cel de pe piata interna a
UE ( compenseaza exportatorii cu diferenta dintre
pretul pietei comunitare si pretul de vanzare pe
piata mondiala)

Politica Agricola Comuna si Dezvoltarea Rurala

26 septembrie 2007, Constanta 13
Trainer: Narcisa Zaharia CCINA - Politici in dialog -
 Pilonul I al PAC
Ajutoare financiare (subventii)

„ Plăţi directe
- Ajutoarele pentru producţie platite din
bugetul UE (FEGA)
- Acordate prin APIA – Agentia de Plati si
Interventie pentru Agricultura

„ Plati nationale complementare

• Plati suplimentare platilor directe, platite de
statul roman, din bugetul Min.Agriculturii

Politica Agricola Comuna si Dezvoltarea Rurala

26 septembrie 2007, Constanta 14
Trainer: Narcisa Zaharia CCINA - Politici in dialog -
 Care sunt criteriile ce stau la baza acordarii
platilor directe?
Platile directe, reprezinta subventii ce vor fi acordate de
Uniunea Europeana, agricultorilor din Romania cu conditia
ca acestia sa fie eligibili.
Conditiile de eligibilitate pentru o ferma sunt urmatoarele:
● Utilizarea unei suprafete de teren agricol mai mare sau
egala cu 1 ha.
● Aceasta suprafata nu poate fi formata din parcele mai mici
de 0.3 ha.
● Mentinerea terenului agricol respectiv in bune conditii
agricole si de mediu.
Platile directe se acorda uniform, sub forma de subventie pe
hectar, tuturor fermierilor care intrunesc conditiile de mai
sus, sunt inscrisi in Registrul Fermelor si inainteaza o cerere
de subventie .

Politica Agricola Comuna si Dezvoltarea Rurala

26 septembrie 2007, Constanta 15
Trainer: Narcisa Zaharia CCINA - Politici in dialog -
 Bune conditii agricole si de mediu (BCAM)

- 1 – standarde pentru evitarea eroziunii solului

- 2 – standarde pentru mentinerea continutului de materie
organica in sol prin aplicarea unor practici agricole
complementare
- 3 – standarde pentru mentinerea structurii solului
- 4 - standarde pentru mentinerea unui nivel minim de
intretinere a solului
- 5 – standarde pentru mentinerea suprafetei existente de pajisti
permanente

Politica Agricola Comuna si Dezvoltarea Rurala

26 septembrie 2007, Constanta 16
Trainer: Narcisa Zaharia CCINA - Politici in dialog -
 Care sunt bunele conditii agricole si de mediu
obligatorii pentru fiecare fermier?

Ordin Comun 791/1381/2006 al Ministerului Agriculturii si Ministerului

Mediului
- cultivarea plantelor prasitoare pe terenuri arabile
cu panta mai mare de 12% este interzisa;
- eliminarea vegetatiei nedorite si a daunatorilor de
origine vegetala (buruieni) pe terenurile arabile;
- eliminarea vegetatiei nedorite, a arbustilor si a
tufisurilor de pe pajistile permanente;
- protejarea pajistilor permanente – mentinerea
suprafetei acoperite cu pajisti permanente la
nivelul datei de 1 ianuarie 2007;

Politica Agricola Comuna si Dezvoltarea Rurala

26 septembrie 2007, Constanta 17
Trainer: Narcisa Zaharia CCINA - Politici in dialog -
 Cine beneficiaza de platile directe si
platile complementare?

„ Utilizatorii de terenuri agricole inscrisi in Registrul

Fermelor (proprietari, arendasi, concesionari etc.):
- persoanele fizice;
- asociatiile familiale;
- exploatatiile agricole; societatile comerciale;
- fundatii, biserici;
- unitatile scolare;
- institutiile publice;
- regiile autonome;
- asociatiile cooperatiste;
- alte forme de organizare etc
„ Producatorii agricoli:
- crescatorii de bovine, caprine si ovine;
- apicultorii.

Politica Agricola Comuna si Dezvoltarea Rurala

26 septembrie 2007, Constanta 18
Trainer: Narcisa Zaharia CCINA - Politici in dialog -
 Acordare plati directe
Planificare Romania
„ Plati directe in Romania – aplicarea Schemei de Plati pe
Suprafata (max. 5 ani)
„ Schema de Plati pe Suprafata include:
• Schema de Plati Unice pe Supafata (SAPS) – pentru terenuri
agricole care respecta BCAM ; asigura 25% (in 2007) din
nivelul sprijinului in vechile State Membre ale UE (la nivelul 2004-
2004-

UE15); sprijinul va creste anual

„ Regulament 1782/2003

• Plati Nationale Complementare (CNDP) – pana la nivelul de

30% (in 2007) din nivelul sprijinului in vechile State Membre
ale UE (se acorda pe suprafata cultivata sau pe cap de
animal, cu conditia respectarii BCAM)
„ Ordin 607/2006 al Min. Agriculturii – produse agricole care beneficiaza
de plati nationale directe complementare

Politica Agricola Comuna si Dezvoltarea Rurala

26 septembrie 2007, Constanta 19
Trainer: Narcisa Zaharia CCINA - Politici in dialog -
 Schema de Plati Unice pe Suprafata
(SAPS)

„ Structura institutionala simplificata

„ Platile se acorda indiferent daca terenul se afla in
productie sau nu (aflandu-se in proces de ameliorare)
„ Acordarea SAPS este conditionata de mentinerea in
bune conditii agricole si de mediu a terenurilor
„ Platile se efectueaza o data pe an intre 1 decembrie si
30 iunie din anul urmator

„ Pentru 2007, pentru Romania a fost aprobata o suma

de 440 mil.Euro
„ Pentru 2007 – plata directa/hectar prin SAPS –
aprox. 56 Euro/ha
• 1.232.616 ferme inscrise la APIA – 9.705.502 ha

Politica Agricola Comuna si Dezvoltarea Rurala

26 septembrie 2007, Constanta 20
Trainer: Narcisa Zaharia CCINA - Politici in dialog -
 Plati Nationale Complementare
2007 – sector vegetal -
„ culturi agricole – grupa I : grau, orz, secara, orzoaica, ovaz,
floarea soarelui, porumb, sorg, rapita, leguminoase boabe ~ aprox.
30 Euro/ha/an

„ culturi agricole – grupa II : sfecla de zahar, soia, hamei, orez,

tutun, in, canepa ~ 216 Euro/hectar/an

„ culturi energetice: floarea soarelui, soia, rapita si porumb-culturi

destinate obtinerii de produse energetice: biocombustibil, energie
termica si electrica, biomasa ~ 45 euro/ha/an.

Politica Agricola Comuna si Dezvoltarea Rurala

26 septembrie 2007, Constanta 21
Trainer: Narcisa Zaharia CCINA - Politici in dialog -
 Plati Nationale Complementare
2007 – sector zootehnic -

BOVINE
„ Bovine adulte in exploatatii cu cota de lapte = 400 lei /cap
„ Bovine adulte care alapteaza = 400 lei/cap (cu respectare conditii:
rasa, insamantare, nepredare lapte)
„ Prima pentru ingrasare – 300 lei/cap (conditii: taurasul cu min. 500
kg; min. 6 luni in acceasi explotatie; max 24 luni)
„ Pentru bovine adulte predate la abator – aprox. 150 lei vechi/ cap
de animal (min.3 luni in aceeasi exploatatie; abator autorizat)

OVINE SI CAPRINE
„ Subventie : – 35 lei /cap de animal, cu conditii:
• Exploatatie inscrisa in asociatiea crescatorilor de profil
• Exploatatie de min. 50 oi / min. 25 capre

Politica Agricola Comuna si Dezvoltarea Rurala

26 septembrie 2007, Constanta 22
Trainer: Narcisa Zaharia CCINA - Politici in dialog -
 Alte masuri de sprijin financiar

„ Lapte de vaca = 0,3 lei / litru (conditii : cota de lapte; norme UE)
„ Carne de bovine = 100 lei /carcasa (abator autorizat)
„ Carne de pui = 1.6 lei/cap (conditii : pui livrati la abatoare autorizate cu
greutate minima de 1.95 kg)
„ Carne de porc = 120 lei carcasa clasificata E; = 100 lei carcasa clasificata
U; (conditii: animale livrate la abatoare autorizate ; carcase in greutate de
60-100 kg)
„ Scrofite de reproductie = 150 lei /cap (conditii: la prima fatare in fermele
comerciale; provin din rase pure sau hibride)
„ Albine = 20lei/familie, (cu conditia livrarii a min 10 kg miere/
familie la o unitate procesatoare);
„ = 6 lei/ familie, pentru achizitionarea de
medicamente pentru combaterea varoozei;
„ = 15 lei/matca pentru achizitionarea de matci din
rase autohtone.

Politica Agricola Comuna si Dezvoltarea Rurala

26 septembrie 2007, Constanta 23
Trainer: Narcisa Zaharia CCINA - Politici in dialog -
 Cote şi cantităţi garantate
Pilonul I

„ Introduse pentru a limita supraproducţia

„ Sunt cantitati maxime admise pentru productia

anumitelor produse agricole (lapte, zahăr)

„ Se stabilesc anual la nivel comunitar, iar apoi se

negociaza si se repartizeaza pe tari si in continuare pe
ferme

„ Depăşirea acestora se sancţionează

Politica Agricola Comuna si Dezvoltarea Rurala

26 septembrie 2007, Constanta 24
Trainer: Narcisa Zaharia CCINA - Politici in dialog -
 Cota si prima la lapte

• Cota de producţie pentru lapte – 3.057.000 t din care

1.093.000 t pentru livrare in vederea prelucarii şi 1.964.000
pentru vânzări directe + 188.400 t rezervă de restructurare
(dupa 2009)
• Cota de lapte – cantitatea maxima de lapte pe care o poate
produce o ferma sau o gospodarie pentru comercializare
(laptele folosit pentru consum propriu nu intra in cota)
• Anul cotei de lapte : 1 aprilie – 31 martie
• Fermierii sunt obligati sa realizeze min.70% din cota
• Cota de lapte se mosteneste, transmite, vinde, inchiriaza
• Romania – perioada de tranzitie de 3 ani pentru calitatea
laptelui crud

• Cota zahar : 109.164 tone; cota de procesare: 329.636 tone

Politica Agricola Comuna si Dezvoltarea Rurala

26 septembrie 2007, Constanta 25
Trainer: Narcisa Zaharia CCINA - Politici in dialog -
 Suprafeţe de referinţă

„ Reprezintă suprafaţa de bază maximă

eligibilă la nivel naţional

„ Sistemul se aplică pentru cereale,

oleaginoase, orez şi culturi proteice

Politica Agricola Comuna si Dezvoltarea Rurala

26 septembrie 2007, Constanta 26
Trainer: Narcisa Zaharia CCINA - Politici in dialog -
 Rezultate ale negocierilor pentru Romania
„ Suprafaţa de bază pentru culturi arabile – 7.012.666 ha
„ Randamentul la ha – 2,650 t
„ Hamei – 198 ha
„ Cantitate maxim garantată de tutun brut pentru aplicarea
sistemului de prime, cote de producţie şi ajutor specific acordat
grupurilor de producători – 12.312 t
„ Suprafaţa maxim garantată cultivată cu nuci, eligibilă pentru
plăţi directe – 1645 ha (subventie: 120 Euro/ha)
„ Viţă-de-vie
- Recunoaşterea suprafeţei de viţă de vie
- O perioadă de tranziţie de 8 ani după aderare pentru
înlocuirea hibrizilor interzişi cu soiuri nobile (30.000 ha)
- Drepturi suplimentare de replantare cu vinuri nobile (1,5%
din suprafaţa cultivată în prezent)
• Baza legala:Legea 244/2002- legea viei si vinului, modificata

Politica Agricola Comuna si Dezvoltarea Rurala

26 septembrie 2007, Constanta 27
Trainer: Narcisa Zaharia CCINA - Politici in dialog -
 Plafoanele naţionale

„ Reprezintă numărul maxim de animale eligibile

pentru care un stat membru primeşte plăţi directe

„ Se acordă pentru bovine, ovine şi caprine

„ Se conditioneaza in functie de conditiile de sanatate
si bunastare a animalelor

Politica Agricola Comuna si Dezvoltarea Rurala

26 septembrie 2007, Constanta 28
Trainer: Narcisa Zaharia CCINA - Politici in dialog -
 Sanatatea si bunastarea animalelor

„ UE militeaza pentru ameliorarea sanatatii si bunastarii animalelor

„ Aplicarea de bune practici veterinare

„ Identificarea, inregistrarea si marcarea animalelor pentru

asigurarea trasabilitatii

„ Monitorizarea circulatiei pe teritoriul UE a animalelor vii, a

materialului seminal, embrionilor, produselor de origine animala si
deseurilor de origine animala

„ Inlaturarea practicilor care provoaca suferinte evitabile animalelor

Politica Agricola Comuna si Dezvoltarea Rurala

26 septembrie 2007, Constanta 29
Trainer: Narcisa Zaharia CCINA - Politici in dialog -
 Bunăstarea animalelor

Ocrotirea animalelor:
de actele de cruzime,
de rele tratamente,
de abandon.
 Condiţii minime pentru bunastarea
animalelor din gospodarii (1)

Amplasarea adaposturilor trebuie sa se faca in zone lipsite de poluare

(sa nu fie in apropiere de fabrici, etc),

Adapostirea sa fie corespunzatoare (sa fie asigurate urmatoarele conditii:

spatiu, temperatura optima, concentratia gazelor sa se mentina la
un nivel adecvat, umiditatea),

Materialele folosite pentru constructia adaposturilor si a

echipamentelor cu care animalele vin in contact sa nu dauneze acestora,
sa poata fi dezinfectate si curatate, suprafetele de contact sa nu
prezinte margini ascutite care sa poata afecta animalele,

Adaposturile sa beneficieze de iluminarea necesara, sa fie disponibile si

surse de iluminare artificiala, fixe sau mobile, care sa permita
examinarea minutioasa a animalelor in orice moment
 Condiţii minime pentru bunastarea
animalelor din gospodarii (2)
Accesul la hrana si apa trebuie asigurat la intervale de timp corespunzatoare
varstei si sexului animalului, asigurandu-se un front de furajare si adapare
suficient, astfel incat sa nu apara confruntari intre animale (cazul in care sunt mai
multe in adapost),

Sa se aplice masurile de igiena corporale necesare, cu scopul mentinerii

functiilor pielii, parului, lanii, penelor, ongloanelor, copitelor, coarnelor,

Libertatea de miscare nu trebuie sa fie restrictionata intr-atat incat sa provoace

suferinta, animalele legate trebuie sa beneficieze de spatiu suficient pentru
necesitatile fiziologice si pentru exprimarea comportamentului specific, cat mai
aproape de cel natural,

Asigurarea apei sa fie in cantitatea si calitatea necesare, potrivit cu specia,

starea fiziologica si conditiile de mediu,

Animalele sa beneficieze de hranire diferentiata, conform cerintelor fiziologice,

cu furaje de calitate, fara riscuri pentru sanatatea animalelor si a consumatorilor.
 Ajutorul de Stat
„ Reprezinta subventiile si creditele date de Ministerul Agriculturii
incepand cu 2007 pentru sprijinirea cultivarii pamantului si a cresterii
animalelor
„ Ajutorul de stat se acorda sub forma de:
„ Credite pentru productia agricola
„ Ajutor pentru seminte si material saditor
„ Subventii pentru tratamente fitosanitare
„ Prime pentru asigurarea culturilor
„ Sprijin pentru infiintarea plantatiilor de vita de vie si pomi
„ Subventii pentru irigatii
„ Sprijin pentru cumpararea de animale de rasa si de reproducatori
„ Credite pentru productie
„ Subventii pentru centrele de insamantare ale asociatiilor de producatori
„ Ajutorul de Stat va fi distribuit prin APIA si DADR

Politica Agricola Comuna si Dezvoltarea Rurala

26 septembrie 2007, Constanta 33
Trainer: Narcisa Zaharia CCINA - Politici in dialog -
 PACHETUL FINANCIAR al
UE pentru ROMANIA

Tip operatiune 2007 2008 2009 Total

(milioane Euro)

Masuri piata 249 244 239 732

Plati directe - 405 476 881

Dezvoltare 577 770 961 2.308

rurala
Total 826 1.419 1.676 3.921
agricultura

„ Mecanisme PAC + dezvoltare

dezvoltare rurală-
rurală- 3,921 miliarde euro
„ Aprox. 0,8 miliarde euro se estimează pentru proiecte finanţ
finanţate din fondurile structurale
(FEOGA Orientare)
„ Total Agricultura – aprox. 4,721 miliarde euro (pr. 2004) pentru 2007 – 2009
„ In perioada 2007-
2007-2013, Romania va putea accesa de la UE peste 13 miliarde de Euro (pr.
curente) pentru agricultura (pilonul I si II)

Politica Agricola Comuna si Dezvoltarea Rurala

26 septembrie 2007, Constanta 34
Trainer: Narcisa Zaharia CCINA - Politici in dialog -
 Reforma PAC
2003-2004

„ Introducerea Schemei de Plata Unice (pe exploatatie) – SPS

• Sume primite : drepturi de plata
• Optiuni prntru plata unica:
„ Abordarea istorica (fc. de plati primite in perioada de referinta)
„ Abordarea regionala (fc. de sume primite la nivel regional – nr. de ha
eligibile)
„ Modelul mixt (hibrid) – trecere de la model istoric la cel regional
„ SM noi aplica SAPS – maxim 5 ani
„ Romania va intruduce SPS din 2012 (cu 3 ani de tranzitie)
„ Decuplarea platilor (ajutorului) de volumul productiei
• Decuplare partiala
„ Promovarea unor noi măsuri de dezvoltare rurală – care să asigure
tranziţia spre o agricultură competitivă (absorbirea surplusului forţei
de muncă din agricultură, etc)

Politica Agricola Comuna si Dezvoltarea Rurala

26 septembrie 2007, Constanta 35
Trainer: Narcisa Zaharia CCINA - Politici in dialog -
 Reforma PAC

„ Modularea – reducerea platilor directe in favoarea dezvoltarii rurale

(transferul de fonduri de la primul spre al doilea pilon)
• 3%-2005; 4%-2006; cate5% pana in 2012
• Platile directe de pana la 5.000 Euro nu se vor reduce
• SM noi – aplica dupa ce platile directe ajung la nivelul UE 15 (R-2016)
• Sporirea fondurilor pentru dezvoltarea rurala cu 1,2 mld. Euro anual
„ Disciplina financiara : nedepasirea plafoanelor bugetare pentru pilonul I

„ Respectarea principiului eco-conditionalitatii -“ cross-complience “- : plati

conditionate de indeplinirea unor standarde (cerinte statutare de
management; bune conditii agricole si mediu):
• Mediu (protejarea si imbunatatirea calitatii mediului conform principiilor
dezvoltarii durabile)
• Respectarea bunelor conditii agricole si de mediu
• Sanatatea animalelor si plantelor
• Siguranta alimentara
• Bunastarea animalelor

Politica Agricola Comuna si Dezvoltarea Rurala

26 septembrie 2007, Constanta 36
Trainer: Narcisa Zaharia CCINA - Politici in dialog -
 Pilonul II - Dezvoltarea rurala -
Tipuri de masuri

„ Masuri insotitoare:
- pensionare anticipata
- agricultura ecologica
- exploatarea zonelor defavorizate
„ Masuri de modernizare si diversificare a
exploatatiilor agricole:
- investitii
-ameliorarea procesului de comercializare şi
procesare
- atragerea si instalarea fermierilor tineri
- activitati de formare profesionala
- conservarea si protejarea padurilor
- sprijin pentru alte activitati

Politica Agricola Comuna si Dezvoltarea Rurala

26 septembrie 2007, Constanta 37
Trainer: Narcisa Zaharia CCINA - Politici in dialog -
 Documente cheie in programarea fondurilor
pentru dezvoltare rurala

„ Planul Naţional Strategic (PNS) care identifică

priorităţile şi direcţiile de acţiune în domeniul
dezvoltării rurale (in conformitate cu Liniile Directoare
Strategice ale Comunitatii)

■ Programul Naţional de Dezvoltare Rurală (PNDR)

care pune în practică strategia şi priorităţile
propuse (se implementeaza prin FEADR, sprijin national si
alte FS ale UE)

Politica Agricola Comuna si Dezvoltarea Rurala

26 septembrie 2007, Constanta 38
Trainer: Narcisa Zaharia CCINA - Politici in dialog -
 Prioritatile
Planului National de Dezvoltare Rurala
2007-2013
►Cresterea competitivitatii sectorului agricol si
forestiei - modernizarea exploataţiilor agricole,
a unităţilor de procesare şi îmbunătăţirea
cunoştinţelor fermierilor în domeniul agricol şi
silvic – 45%

►Gospodărirea terenurilor agricole şi forestiere

pentru un mediu sănătos 25%

►Diversificarea activităţilor economice prin

dezvoltarea serviciilor pentru îmbunătăţirea
calităţii vieţii în mediul rural- 27,5%

►Crearea de parteneriate public-private prin

intermediul programului “Leader”, pentru
implementarea strategiilor locale de dezvoltare
rurală – 2,5%

Politica Agricola Comuna si Dezvoltarea Rurala

26 septembrie 2007, Constanta 39
Trainer: Narcisa Zaharia CCINA - Politici in dialog -
 Alocarea financiară prin PNDR

România va beneficia pentru

dezvoltare rurala in perioada
2007-2013 de aproximativ
8 miliarde de euro, contribuţie de la
Uniunea Europeana

Pr. Crt. 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL
Mil. Euro

ROMANIA 741,7 1023,1 1319,3 1236,2 1234,2 1235,5 1232,5 8022,5

Total 12343 12542,5 12491,3 12462,3 12871,2 12819,7 12764,3 88294,3

UE

Politica Agricola Comuna si Dezvoltarea Rurala

26 septembrie 2007, Constanta 40
Trainer: Narcisa Zaharia CCINA - Politici in dialog -
 Alocare financiara pe axe prioritare PNDR

Politica Agricola Comuna si Dezvoltarea Rurala

26 septembrie 2007, Constanta 41
Trainer: Narcisa Zaharia CCINA - Politici in dialog -
 Axa prioritara 1
Îmbunătăţirea competitivitatii sectoarelor
agricol si forestier
Masuri:
„ 2007-2009
•Formare profesională, informare şi difuzare de cunoştinţe
• Instalarea tinerilor fermieri
• Modernizarea exploataţiilor agricole
• Îmbunătăţirea valorii economice a pădurilor
• Creşterea valorii adăugate a produselor agricole şi forestiere
• Îmbunătăţirea şi dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea şi adaptarea
agriculturii şi silviculturii
• Sprijinirea fermelor agricole de semi-subzistenţă
• Înfiinţarea grupurilor de producători
• Furnizarea de servicii de consiliere şi consultanţă pentru agricultori
„2010
• Pensionarea timpurie a fermierilor şi a lucrătorilor agricoli
• Utilizarea serviciilor de consiliere
 Modernizarea exploatatiilor agricole in
sectorul vegetal,cresterea animalelor si a
pasarilor
Procurarea de tractoare, combine, utilaje si
►

echipamente agricole

►Achizitii de mijloace de transport- autocamioane,

autoizoterme

►Reabilitarea plantatiilor viticole si pomicole

►Realizarea de constructii noi-cladiri administrative,

hale de productie, sere

►Achizitii de animale
BENEFICIARI:
■Producatori agricoli-fermieri
FINANTARE:
■50% pana la 60% din cheltuieli sunt nerambursabile

Politica Agricola Comuna si Dezvoltarea Rurala

26 septembrie 2007, Constanta 43
Trainer: Narcisa Zaharia CCINA - Politici in dialog -
 Imbunătăţirea valorii
economice a pădurii
►materialul de plantat, costurile de instalare a
culturilor şi îngrijirea acestora în primii 3 ani
de la plantare
►costul lucrărilor de transformare a păşunilor
împădurite în păduri
►lucrări de amendare/fertilizare pentru ridicarea
potenţialului calitativ al terenurilor forestiere
►echipamente pentru înfiinţarea culturilor
forestiere şi gospodărirea pădurilor, inclusiv
pentru activitatea de recoltare

BENEFICIARI:
■proprietari de padure, comune, orase, municipii
sau asociatii constituite de acestia
FINANTAREA:
■50% din cheltuieli sunt nerambursabile

Politica Agricola Comuna si Dezvoltarea Rurala

26 septembrie 2007, Constanta 44
Trainer: Narcisa Zaharia CCINA - Politici in dialog -
 Ameliorarea si dezvoltarea
infrastructurii agricole si forestiere
►Construirea sau modernizarea drumurilor agricole de utilitate
publica sau privata
►Construirea sau modernizarea sistemelor de irigatii si
desecare, asigurarea surselor de apa si de energie
electrica
►Construirea sau modernizarea retelelor de canalizare si a
statiilor de epurare
► Construirea sau modernizarea drumurilor forestiere
► Construirea sau modernizarea malurilor si digurilor
paraielor din zonele cu risc

BENEFICIARI:
►Asociatii ale producatorilor agricoli si proprietari de padure
►Comune, orase, municipii, sau asociatiile constituite de
acestea
FINANTAREA:
■Ajutorul public acordat este de 100%
Politica Agricola Comuna si Dezvoltarea Rurala
26 septembrie 2007, Constanta 45
Trainer: Narcisa Zaharia CCINA - Politici in dialog -
Modernizarea unitatilor pentru procesarea
produselor agricole si forestiere

►Constructia sau modernizarea cladirilor

pentru prelucrarea produselor agricole si
forestiere
►Investitii in dezvoltarea de noi tehnologii de
prelucrare
►Achizitia de noi tehnologii pentru etichetarea
si ambalarea produselor

BENEFICIARI:
■ Persoane juridice autorizate din domeniul
prelucrarii primare a produselor agricole si
forestiere
FINANTARE:
■ 50% din cheltuieli sunt nerambursabile

Politica Agricola Comuna si Dezvoltarea Rurala

26 septembrie 2007, Constanta 46
Trainer: Narcisa Zaharia CCINA - Politici in dialog -
 Formarea profesionala si
actiuni de informare

BENEFICIARI:
■Producatori agricoli, proprietarii de padure,
reprezentanti ai asociatiilor de proprietari
de padure
■Reprezentanti ai asociatiilor si ai grupurilor de
producatori
■Persoane implicate in activitati forestiere si
care au venituri directe din alte activitati.

FINANTAREA:
■ 400 € / Cursant

Politica Agricola Comuna si Dezvoltarea Rurala

26 septembrie 2007, Constanta 47
Trainer: Narcisa Zaharia CCINA - Politici in dialog -
 Stabilirea tinerilor fermieri
in mediul rural

BENEFICIARI:
■Persoane care au mai putin de 40 ani si detin
pentru prima data proprietati agricole ca
directori ai acestora

FINANTAREA:
■Prima unica pana la suma maxima de
40.000€ sau subventionarea dobanzii unui
credit a carei valoare sa nu depaseasca
suma de 40.000€

Politica Agricola Comuna si Dezvoltarea Rurala

26 septembrie 2007, Constanta 48
Trainer: Narcisa Zaharia CCINA - Politici in dialog -
 Pensionarea anticipata

„ Schemele de pensionare anticipata

-Uniunea Europeana plateste pentru fermierii de peste 55 de ani,
dar care nu au implinit varsta pensionarii, care au lucrat in
agricultura cel putin 10 ani si care abandoneaza activitatile
comerciale (transferand proprietatea unui fermier sub 40 de ani),
pâna la 180000 Euro in transe anuale de cel mult 18 000 Euro
pâna la vârsta de 75 de ani;
-un lucrator agricol de peste 55 de ani, primeste pâna la 40 000
Euro, in transe anuale a câte 4000 Euro, pe perioada ramasa pâna
la vârsta pensionarii, daca:
- a lucrat in ultimii 4 ani pe proprietatea agricola a celor ce fac
transferul, o perioada de minim 2 ani.
-este inscrisi intr-un schema de asigurari sociale

Politica Agricola Comuna si Dezvoltarea Rurala

26 septembrie 2007, Constanta 49
Trainer: Narcisa Zaharia CCINA - Politici in dialog -
 Axa prioritara 2
Imbunatatirea mediului si a spatiului rural

„ Masuri :

„ 2007-2009
• Sprijin pentru zona montană defavorizată
• Sprijin pentru zone defavorizate – altele decât zona montană
• Plăţi pentru agro - mediu
• Prima împădurire a terenurilor agricole
„ 2010
• Plăţi Natura 2000 pe teren agricol
• Prima împădurire a terenului non-agricol
• Plăţi Natura 2000 pe teren forestier

Politica Agricola Comuna si Dezvoltarea Rurala

26 septembrie 2007, Constanta 50
Trainer: Narcisa Zaharia CCINA - Politici in dialog -
 Prima impadurire a terenurilor agricole

„ Sprijinul va consta în plăţi compensatorii către beneficiari, care vor

cuprinde, după caz, următoarele:
„ a) Costurile de instalare (include costuri pentru materialele necesare
plantării, plantarea propriuzisa şi costurile legate de acestea);
„ b) Costuri pentru execuţia completărilor curente în procentele
prevăzute de normele tehnice în vigoare, întreţinerea plantaţiei (o
prima anuală per ha timp de maxim 5 ani, începând cu anul instalării);
„ c) O prima compensatorie pentru pierderi ale veniturilor ca urmare a
împăduririi (o primă anuală per ha timp de maxim 15 ani, începând
cu anul instalării).
„ Beneficiari: - publici – numai pentru infiintarea plantatiilor
„ Privati - pentru toate operatiunile
„ Finantare: pana la 70 % - 80% - fonduri nerambursabile
• Prima compensatorie: - fermieri: 220 Euro/an/ha; - alţi deţinători: 110
Euro/an/ha

Politica Agricola Comuna si Dezvoltarea Rurala

26 septembrie 2007, Constanta 51
Trainer: Narcisa Zaharia CCINA - Politici in dialog -
 Axa prioritara 3
Îmbunătăţirea calităţii vieţii în mediul rural şi
încurajarea diversificării economiei rurale

„ Masuri:

„ 2007-2009
• Sprijin pentru crearea şi dezvoltarea de microîntreprinderi
• Încurajarea activităţilor turistice
• Renovarea, dezvoltarea satelor, îmbunăţirea serviciilor de bază
pentru economia şi populaţia rurală şi punerea in valoare a
moştenirii rurale

„ 2010
• Dobândire de competenţe, animare şi implementarea strategiilor
de dezvoltare locală

Politica Agricola Comuna si Dezvoltarea Rurala

26 septembrie 2007, Constanta 52
Trainer: Narcisa Zaharia CCINA - Politici in dialog -
 Constructia si modernizarea de pensiuni
turistice si agroturistice

►Constructii, modernizari, extinderi, dotari pentru practicarea

turismului rural si agroturismului
►Promovare si informare turistica(pliante, tablouri, panouri)
►Crearea si dezvoltarea serviciilor turistice(aductiuni de apa,
canalizare, elemente de filtrare-purificare, centrale termice,
mijloace de transport pentru turisti, hranirea, adapostirea si
ingrijirea animalelor)

BENEFICIARI:
■Pensiuni turistice:
▪persoane fizice si juridice
■Pensiuni agroturistice:
▪producatori agricoli - membrii gospodariei
FINANTAREA:
■50% pana la 70% din cheltuieli sunt nerambursabile
Politica Agricola Comuna si Dezvoltarea Rurala
26 septembrie 2007, Constanta 53
Trainer: Narcisa Zaharia CCINA - Politici in dialog -
 Complementaritate FEADR/FEDR

„ Intervenţia FEADR vizează:

• - investiţiile cu valoare eligibila de până la 600.000 Euro (cost total
investiţie cheltuieli eligibile şi neeligibile de până la 1 milion Euro) în
infrastructura turistică din spaţiul rural, inclusiv din staţiunile turistice cu
excepţia investiţiilor din staţiunile balneo-climaterice;
• - centre locale de informare şi promovare turistică din spaţiul rural.
„ Intervenţia FEDR vizează investiţii în infrastructura turistică din:
• - staţiunile turistice din mediul rural al căror cost total (cheltuieli eligibile
şi neeligibile) este de peste 1 mil. Euro
• - mediul urban
• - staţiunile balneo-climaterice indiferent de teritoriu – rural sau urban
• - centrele naţionale de promovare turistică.

Politica Agricola Comuna si Dezvoltarea Rurala

26 septembrie 2007, Constanta 54
Trainer: Narcisa Zaharia CCINA - Politici in dialog -
 Crearea si dezvoltarea de
microintreprinderi

►Dezvoltarea de servicii si servicii anexe agriculturii

pentru populatia locala ca de exemplu:
●intretinerea si repararea masinilor si utilajelor
●servicii de reparare articole personale si gospodaresti
●servicii de coafura, frizerie
●servicii de constructii
●servicii de transport
●servicii de aprovizionare cu unelte agricole, seminte,
ingrasaminte, substante pentru tratamente fito-sanitare,
furaje combinate pentru animale
●servicii de deratizare, dezinfectie, dezinsectie

BENEFICIARI:
■Microintreprinderi din mediul rural (50% din cheltuieli sunt
nerambursabile)

Politica Agricola Comuna si Dezvoltarea Rurala

26 septembrie 2007, Constanta 55
Trainer: Narcisa Zaharia CCINA - Politici in dialog -
 Complementaritatea finantarilor europene
pentru microintreprinderi

„ FEADR (PNDR - Axa3) va sprijini:

• Micro-întreprinderile din spaţiul rural care desfăşoară activităţi
non-agricole, exceptând microîntreprinderile care obţin produse
alimentare, precum şi microîntreprinderile spin-off de înaltă
tehnologie
„ FEDR (POS CCE) va sprijini:
• microîntreprinderile de tip spin-off de înaltă tehnologie de pe
întreg teritoriul ţării, cu excepţia celor care desfăşoară activităţi
de procesare a produselor agricole şi forestiere
„ FEDR (POR) va sprijini:
• microîntreprinderile din spaţiul urban cu excepţia celor spin-off
de înaltă tehnologie

Politica Agricola Comuna si Dezvoltarea Rurala

26 septembrie 2007, Constanta 56
Trainer: Narcisa Zaharia CCINA - Politici in dialog -
 Imbunatatirea
infrastructurii rurale
►Constructia si modernizarea drumurilor comunale si a
strazilor
►Alimentarea cu apa potabila, canalizare, statii de epurare
Amenajarea Centrului Civic:
►Realizarea de alei pietonale
►Construirea si amenajarea de piete comerciale, targuri,
parcuri si locuri de parcare
►Renovarea caminelor culturale, bibliotecilor, bisericilor,
gradinitelor, caselor memoriale, muzeelor
►Construirea si amenajarea locurilor de recreere(terenuri de
sport, locuri de joaca pentru copii)

BENEFICIARI:
■Consiliile locale
■Asociatii cu statut juridic intre Consiliile Locale din mediul rural
FINANTAREA: 100%

Politica Agricola Comuna si Dezvoltarea Rurala

26 septembrie 2007, Constanta 57
Trainer: Narcisa Zaharia CCINA - Politici in dialog -
 Complementaritate cu alte fonduri

„ FEADR (PNDR – Axa3) va susţine investiţiile aferente drumurilor

comunale şi a altor drumuri din interiorul comunei;
„ FEDR (POR) va susţine investiţiile aferente drumurilor judeţene şi
străzilor urbane;
„ FEDR (POS Transport) va susţine investiţiile aferente drumurilor
naţionale;
„ FC (POS Transport) va susţine investiţiile aferente reţelei TEN-T.
„ FEADR (PNDR Axa 3) va susţine investiţiile noi în infrastructura
aferentă serviciilor sociale (centre de îngrijire copii, bătrâni şi
persoane cu nevoi speciale) din spaţiul rural;
„ - FEDR (POR) va susţine reabilitarea infrastructurii existente.
„ FEADR (PNDR) va susţine proiectele de management al resurselor
de apă în localităţile rurale (sub 10 000 de locuitori echivalenţi) care
nu intra sub incidenţa proiectelor regionale dar care sunt identificate
prin Master Plan-urile Regionale.

Politica Agricola Comuna si Dezvoltarea Rurala

26 septembrie 2007, Constanta 58
Trainer: Narcisa Zaharia CCINA - Politici in dialog -
 Axa prioritara 4
LEADER

„ Masuri

• Implementarea strategiilor de dezvoltare locală

• Implementarea proiectelor de cooperare
• Funcţionarea Grupurilor de Acţiune Locală, dobândirea de
competenţe şi animarea teritoriului

Politica Agricola Comuna si Dezvoltarea Rurala

26 septembrie 2007, Constanta 59
Trainer: Narcisa Zaharia CCINA - Politici in dialog -
 LEADER

Cine elaborează şi promovează strategiile locale?

„ Grupurile de Acţiune Locală vor elabora şi promova strategiile de
dezvoltare locală.

Ce sunt Grupurile de Acţiune Locală?

„ Grupurile de Acţiune Locală reprezintă parteneriate public-private
constituite din diverşi reprezentanţi ai sectoarelor public, privat şi
societăţii civile din teritoriul respectiv. La nivel de decizie, partenerii
economici şi reprezentanţii societăţii civile, precum agricultorii, femeile,
tinerii din spaţiul rural şi asociaţiile acestora trebuie să reprezinte cel
puţin 50% din parteneriatul local.

Politica Agricola Comuna si Dezvoltarea Rurala

26 septembrie 2007, Constanta 60
Trainer: Narcisa Zaharia CCINA - Politici in dialog -
 Beneficiari

Beneficiarii axei LEADER?

„ Beneficiarii Programului LEADER sunt Grupurile de Acţiune Locală

(GAL) care îşi desfăşoară activitatea in :
• spaţiul rural definit conform legislaţiei naţionale în vigoare, la care se
adaugă oraşele de până la 30.000 de locuitori
• pe un teritoriu rural, cu o populaţie cuprinsă între 10.000 - 150.000
locuitori şi densitatea de maximum 150 de locuitori pe km2.

Politica Agricola Comuna si Dezvoltarea Rurala

26 septembrie 2007, Constanta 61
Trainer: Narcisa Zaharia CCINA - Politici in dialog -
 Implementarea FEADR

Politica Agricola Comuna si Dezvoltarea Rurala

26 septembrie 2007, Constanta 62
Trainer: Narcisa Zaharia CCINA - Politici in dialog -
 Organisme implicate

„ Autoritatea de Management, reprezentată de Ministerul Agriculturii

şi Dezvoltării Rurale -Direcţia Generală Dezvoltare Rurală - funcţia
de implementare şi managementul Programului
„ Agentia de Plati acreditata - Agenţia de Plăţi pentru Dezvoltare
Rurală şi Pescuit - responsabilitate - funcţia de plată; APIA pentru
masuri din axa 2
„ Organismul de Coordonare, constituit în vederea acţionării ca unic
interlocutor al celor două agenţii cu Comisia Europeană.
„ Autoritatea Competentă, constituită în cadrul Ministerului Agriculturii
şi Dezvoltării Rurale –responsabilitate - acreditarea agenţiilor de
plăţi şi a organismului de coordonare.
„ Organismul de Certificare, reprezentat de Autoritatea de Audit
constituită pe lângă Curtea de Conturi a României – are în
responsabilitate certificarea veridicităţii, integralităţii şi acurateţei
conturilor Agenţiilor de Plăţi acreditate.

Politica Agricola Comuna si Dezvoltarea Rurala

26 septembrie 2007, Constanta 63
Trainer: Narcisa Zaharia CCINA - Politici in dialog -
 Mecanisme financiare

„ Rata de co-finantare prin FEADR : 80%

„ Regula N+2
„ Dezangajare automata a fondurilor
„ Principiul rambursarii ; rambursari de 4 ori/an solicitate de agentiile
de plata
• 1 ian.-31 martie - solicitare pana la 30 aprilie
• 1 aprilie- 30 iunie - solicitare pana la 31 iulie
• 1 iulie- 15 oct. - solicitare pana la 15 noiembrie
• 16 oct.-15 dec. - solicitare pana la 31 ianuarie
„ Termen de rambursare de CE : 45 zile

„ Raportari anuale privind implementarea programului

„ Evaluari : ex-ante; anuale; intermediare (2010); ex-post (2014)

Politica Agricola Comuna si Dezvoltarea Rurala

26 septembrie 2007, Constanta 64
Trainer: Narcisa Zaharia CCINA - Politici in dialog -
 Politica Piscicola Comuna
„ Scop: dezvoltarea durabila a sectorului pescuitului, a zonelor de
pescuit si a pescuitului in apele interioare
„ Obiective:
• Sprijinirea politicii comune in domeniul pescuitului pentru a asigura
exploatarea resurselor acvatice vii si pentru a sprijini acvacultura, in
vederea asigurarii durabilitatii din punct de vedere economic, de mediu
si social;
• Promovarea unui echilibru durabil intre resurse si capacitatea de
pescuit a flotei comunitare de pescuit;
• Promovarea dezvoltarii durabile a pescuitului in apele interioare;
• Consolidarea competitivitatii structurilor de exploatare si dezvoltarea
unor intreprinderi viabile din punct de vedere economic in sectorul
pescuitului;
• Favorizarea protectiei si valorificarii mediului si resurselor naturale,
atunci cand sunt legate de sectorul pescuitului;
• Incurajarea dezvoltarii durabile si a imbunatatirii calitatii vietii in zone
cu activitati in sectorul pescuitului;
• Promovarea egalitatii intre barbati si femei in dezvoltarea sectorului
pescuitului si zonelor de pescuit.
Politica Agricola Comuna si Dezvoltarea Rurala
26 septembrie 2007, Constanta 65
Trainer: Narcisa Zaharia CCINA - Politici in dialog -
 FONDUL EUROPEAN PENTRU PESCUIT
2007-2013
AXELE PRIORITARE

1. Măsuri pentru adaptarea flotei comunitare de pescuit

2. Acvacultură, pescuit in apele interioare, procesare şi comercializare

3. Măsuri de interes colectiv

4. Dezvoltarea durabilă a zonelor de pescuit costiere

5. Asistenţă tehnică

Alocare financiara 2007-2013 la nivelul UE : 4,3 mld Euro

Regulament 861/2006 – masuri financiare pentru implementarea PCP

Politica Agricola Comuna si Dezvoltarea Rurala

26 septembrie 2007, Constanta 66
Trainer: Narcisa Zaharia CCINA - Politici in dialog -
 Evaluarea capacităţii de absorbţie
a României pentru FEP
COSTURI (euro)
Axe prioritsre din care:
Nr. crt. Programul Operational pentru
Pescuit TOTAL FEP Buget national Privat
Valoare Valoare Valoare

MASURI PENTRU ADAPTAREA FLOTEI

AXA 1 COMUNITARE DE PESCUIT 10.620.000 6.825.000 2.075.000 1.720.000
ACVACULTURA, PESCUITUL IN APELE
INTERIOARE, PROCESAREA SI
AXA 2 COMERCIALIZAREA 242.000.000 100.300.000 27.700.000 114.000.000

AXA 3 ACTIUNI DE INTERES COLECTIV 86.650.000 58.687.500 27.962.500

DEZVOTAREA DURABILA A
AXA4 PESCUITULUI COSTIER 54000000 45700000 8.300.000
TOTAL AXA 1 - 4 393.270.000 211.512.500 66.037.500
AXA 5 ASISTENTA TEHNICA (100%) 10.000.000 7.500.000 2.500.000
TOTAL GENERAL 403.270.000 219.012.500 68.537.500 115.720.000

Politica Agricola Comuna si Dezvoltarea Rurala

26 septembrie 2007, Constanta 67
Trainer: Narcisa Zaharia CCINA - Politici in dialog -
 PLANUL NATIONAL DE DEZVOLTARE
2007-2013

Politica de Coeziune Politica Agricola Politica Comuna

Comună de Pescuit

Cadrul Strategic Naţional Plan National Strategic Plan National

de Referinţă Dezvoltare Rurala Strategic Pescuit

Program National Program Oper.

Programe Operaţionale
Dezvoltare Rurala Pescuit

FEDR, FSE FC FEADR FEP

(similar (similar
(similar PHARE-CES) (similar Politica
ISPA)Agricola Comuna si Dezvoltarea Rurala
26 septembrie 2007, Constanta SAPARD) SAPARD) 68
Trainer: Narcisa Zaharia CCINA - Politici in dialog -
 Agricultura
- prioritate nationala -

„ PND 2007-2013 – 6 prioritati

„ Prioritatea 5 – Dezvoltarea economiei rurale si cresterea

productivitatii in sectorul agricol –

„ Obiectivul general al strategiei pentru agricultura dezvoltare

rurala si pescuit : dezvoltarea unei agriculturi bazate pe
cunoastere si initiativa privata, capabila de o evolutie
uniforma pe termen lung care sa asigure un standard de
viata decent

Politica Agricola Comuna si Dezvoltarea Rurala

26 septembrie 2007, Constanta 69
Trainer: Narcisa Zaharia CCINA - Politici in dialog -
 Obiective specifice
pentru agricultura si dezvoltarea rurala

„ Imbunatatirea infrastructurii rurale pana in 2015 (construirea a 2000

km drum; modernizarea a 5000 km drumuri comunale; 9000 km retele de
conducte alimentare cu apa; 1600 km conducte de canalizare)

„ Cresterea investitiilor in exploatatiile agricole si silvice (5000

proiecte investitionale – 25000 locuri de munca in activitatea de prelucrare
si industrializare)

„ Reducerea ponderii populatiei in varsta din mediul rural ocupata in

agricutura pana in 2015 (de la 67,3% la 50%)

„ Cresterea la 9 ha a marimii medii a fermelor pana in 2015

„ Cresterea productiei in acvacultura la 20000t/an in 2015

Politica Agricola Comuna si Dezvoltarea Rurala

26 septembrie 2007, Constanta 70
Trainer: Narcisa Zaharia CCINA - Politici in dialog -
 Concluzii

„ Agricultorii români beneficiază de la început de toate

mecanismele de piaţă

„ Accesul la subvenţii şi plăţi directe va creşte constant

„ Participarea la piaţa internă presupune respectarea tuturor

standardelor comunitare

„ Mediul rural va beneficia de o multitudine de programe de

dezvoltare rurala

Politica Agricola Comuna si Dezvoltarea Rurala

26 septembrie 2007, Constanta 71
Trainer: Narcisa Zaharia CCINA - Politici in dialog -
 Va multumesc!
narciza_zaharia@yahoo.com

Politica Agricola Comuna si Dezvoltarea Rurala

26 septembrie 2007, Constanta 72
Trainer: Narcisa Zaharia CCINA - Politici in dialog -