Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Location: Romania
Author(s): Paun Irinel
Title: Admisibilitatea unei plângeri formulate potrivit art. 278 – 2781 Cod procedură penală
împotriva unei ordonanţe de scoatere de sub urmărire penală şi aplicare a unei sancţiuni cu
caracter administrativ dispuse în conformitate cu prevederile art. 10
Admissibility of a complaint made pursuant to Arts. 278-278 of the Penal Procedure Code
against an ordinance for the non-prosecution of a crime and the application of an
administrative sanction dictated ursuant to the provisions of Art. 10
Issue: 2/2012
Citation Paun Irinel. "Admisibilitatea unei plângeri formulate potrivit art. 278 – 2781 Cod procedură
style: penală împotriva unei ordonanţe de scoatere de sub urmărire penală şi aplicare a unei
sancţiuni cu caracter administrativ dispuse în conformitate cu prevederile art. 10". Revista
Pro Lege 2:100-114.
https://www.ceeol.com/search/article-detail?id=472641
CEEOL copyright 2021
IRINEL PĂUN
Irinel Păun,
Procuror la
Parchetul de pe lângă
Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie
100
ADMISIBILITATEA UNEI PLÂNGERI FORMULATE POTRIVIT ART. 278 – 2781 COD PROCEDURĂ PENALĂ
ÎMPOTRIVA UNEI ORDONANŢE DE SCOATERE DE SUB URMĂRIRE PENALĂ ŞI APLICARE A UNEI
SANCŢIUNI CU CARACTER ADMINISTRATIV DISPUSE ÎN CONFORMITATE CU PREVEDERILE ART. 10,
ALIN. (1), LIT. B1), COD PROCEDURĂ PENALĂ, MOTIVATĂ DE FAPTUL CĂ DUPĂ COMUNICAREA
SOLUŢIEI, ÎN TERMENUL LEGAL DE INTRODUCERE A PLÂNGERII, PĂRŢILE S-AU ÎMPĂCAT
lovire sau alte violenţe, prevăzută de art. 180, alin. (1), C.pen.,
procurorul de caz a dispus scoaterea de sub urmărire penală a
învinuitului şi aplicarea unei sancţiuni cu caracter
administrativ, considerând că sunt aplicabile dispoziţiile art.
181 C.pen. După comunicarea soluţiei, în termenul de 20 de
zile prevăzut de art. 278, alin. (3), C.pr.pen., învinuitul a
formulat plângere, invocând faptul că s-a împăcat cu partea
vătămată în acest interval de timp.
Procurorii din cadrul acestei unităţi de parchet au
exprimat opinii divergente în legătură cu admisibilitatea unei
astfel de plângeri. Unii au apreciat că aceasta trebuie respinsă
ca inadmisibilă sau nefondată, în timp ce alţii au opinat că
trebuie admisă.
La nivelul Secţiei de resurse umane şi documentare, s-a
întocmit o notă prin care s-a concluzionat că plângerea
formulată împotriva unei soluţii de scoatere de sub urmărire
penală în temeiul art. 181 C.pen., în condiţiile în care părţile s-
au împăcat ulterior, este admisibilă, prevalând în acest caz
instituţia încetării urmăririi penale.
*
* *
Analizând problematica supusă dezbaterii, expun
următoarele aspecte:
1. În conformitate cu dispoziţiile art. 278, alin. (3),
C.pr.pen., împotriva rezoluţiilor sau ordonanţelor procurorului
prin care au fost dispuse reînceperea urmăririi penale, clasarea
cauzei, scoaterea de sub urmărire penală sau încetarea urmăririi
penale, poate formula plângere orice persoană ale cărei interese
legitime au fost vătămate, competenţa de soluţionare a
plângerii, în sensul stabilirii legalităţii şi temeiniciei soluţiei
atacate, revenind procurorului ierarhic superior, potrivit
competenţelor stabilite de alin. (1) şi (2) ale aceluiaşi text de
lege.
101
IRINEL PĂUN
1
A se vedea Î.C.C.J., Secţiile Unite, Dec. nr. 44/13.10.2008, Î.C.C.J., s.
pen., dec. nr. 2446/07.05.2007, Î.C.C.J., s. pen., dec. nr. 1064/05.06.2008,
dec. nr. 5658/27.11.2007
102
ADMISIBILITATEA UNEI PLÂNGERI FORMULATE POTRIVIT ART. 278 – 2781 COD PROCEDURĂ PENALĂ
ÎMPOTRIVA UNEI ORDONANŢE DE SCOATERE DE SUB URMĂRIRE PENALĂ ŞI APLICARE A UNEI
SANCŢIUNI CU CARACTER ADMINISTRATIV DISPUSE ÎN CONFORMITATE CU PREVEDERILE ART. 10,
ALIN. (1), LIT. B1), COD PROCEDURĂ PENALĂ, MOTIVATĂ DE FAPTUL CĂ DUPĂ COMUNICAREA
SOLUŢIEI, ÎN TERMENUL LEGAL DE INTRODUCERE A PLÂNGERII, PĂRŢILE S-AU ÎMPĂCAT
103
IRINEL PĂUN
2
În acest sens, G. Theodoru, Tratat de drept procesual penal, Editura
Hamangiu, Bucureşti, 2007, p. 608; I. Neagu, Drept procesual penal.
Partea specială. Tratat, Editura Global Lex, Bucureşti, 2004; T.S., s. pen.,
dec. nr. 309/1977 în C.D., p. 362
3
A se vedea şi Î.C.C.J., Secţiile Unite, Dec. nr. 11/09.02.2009
104
ADMISIBILITATEA UNEI PLÂNGERI FORMULATE POTRIVIT ART. 278 – 2781 COD PROCEDURĂ PENALĂ
ÎMPOTRIVA UNEI ORDONANŢE DE SCOATERE DE SUB URMĂRIRE PENALĂ ŞI APLICARE A UNEI
SANCŢIUNI CU CARACTER ADMINISTRATIV DISPUSE ÎN CONFORMITATE CU PREVEDERILE ART. 10,
ALIN. (1), LIT. B1), COD PROCEDURĂ PENALĂ, MOTIVATĂ DE FAPTUL CĂ DUPĂ COMUNICAREA
SOLUŢIEI, ÎN TERMENUL LEGAL DE INTRODUCERE A PLÂNGERII, PĂRŢILE S-AU ÎMPĂCAT
4
A se vedea N. Volonciu, A. Ţuculeanu, Codul de procedură penală
comentat. Art. 200-286. Urmărirea penală, Editura Hamangiu, Bucureşti,
2007, p. 164.
105
IRINEL PĂUN
106
ADMISIBILITATEA UNEI PLÂNGERI FORMULATE POTRIVIT ART. 278 – 2781 COD PROCEDURĂ PENALĂ
ÎMPOTRIVA UNEI ORDONANŢE DE SCOATERE DE SUB URMĂRIRE PENALĂ ŞI APLICARE A UNEI
SANCŢIUNI CU CARACTER ADMINISTRATIV DISPUSE ÎN CONFORMITATE CU PREVEDERILE ART. 10,
ALIN. (1), LIT. B1), COD PROCEDURĂ PENALĂ, MOTIVATĂ DE FAPTUL CĂ DUPĂ COMUNICAREA
SOLUŢIEI, ÎN TERMENUL LEGAL DE INTRODUCERE A PLÂNGERII, PĂRŢILE S-AU ÎMPĂCAT
6
Cu privire la aspectele expuse, a se vedea Î.C.C.J., Secţiile Unite, Dec.
nr. 44/13.10.2008
7
În acest sens, Î.C.C.J., s. pen., dec. nr. 3554/02.11.2009
8
În legătură cu aspectele prezentate, a se vedea G. Theodoru, op. cit., p.
204-205.
107
IRINEL PĂUN
9
Î.C.C.J., Completul de 9 judecători, dec. nr. 608/08.12.2003; opinie
care se regăseşte şi în doctrina juridică, exemplificativ, G. Theodoru, op.
cit., p. 205, I. Neagu, Tratat de procedură penală. Partea Generală, Editura
Universul Juridic, Bucureşti, 2008, p. 284-285.
10
I. Neagu, op. cit., p. 287-288.
11
I. Neagu, op. cit., p. 302.
108
ADMISIBILITATEA UNEI PLÂNGERI FORMULATE POTRIVIT ART. 278 – 2781 COD PROCEDURĂ PENALĂ
ÎMPOTRIVA UNEI ORDONANŢE DE SCOATERE DE SUB URMĂRIRE PENALĂ ŞI APLICARE A UNEI
SANCŢIUNI CU CARACTER ADMINISTRATIV DISPUSE ÎN CONFORMITATE CU PREVEDERILE ART. 10,
ALIN. (1), LIT. B1), COD PROCEDURĂ PENALĂ, MOTIVATĂ DE FAPTUL CĂ DUPĂ COMUNICAREA
SOLUŢIEI, ÎN TERMENUL LEGAL DE INTRODUCERE A PLÂNGERII, PĂRŢILE S-AU ÎMPĂCAT
12
I. Pascu, Drept penal. Partea generală, Ediţia a 2-a, Editura
Hamangiu, Bucureşti, 2009, p. 355; de menţionat că, potrivit art. 159 noul
C.pen., sfera de incidenţă a instituţiei împăcării va fi mult mai redusă decât
109
IRINEL PĂUN
în Codul penal în vigoare, iar aceasta va produce efecte doar dacă are loc
până la citirea actului de sesizare a instanţei.
13
Cu privire la finalizarea urmăririi penale prin închiderea ei, a se vedea
G. Theodoru, op. cit., p. 604 şi următoarele.
14
De altfel, Codul de procedură penală prevede expres când reglementări
incidente în faza judecăţii sunt aplicabile şi la urmărirea penală, de
exemplu, art. 45, alin. (1), conform căruia „Dispoziţiile cuprinse în art. 30 -
36, 38, 40, 42 şi 44 se aplică în mod corespunzător şi în cursul urmăririi
penale”.
15
Art. 2781 a fost introdus în Codul de procedură penală prin art. I, pct.
168, din Legea nr. 281/2003.
110
ADMISIBILITATEA UNEI PLÂNGERI FORMULATE POTRIVIT ART. 278 – 2781 COD PROCEDURĂ PENALĂ
ÎMPOTRIVA UNEI ORDONANŢE DE SCOATERE DE SUB URMĂRIRE PENALĂ ŞI APLICARE A UNEI
SANCŢIUNI CU CARACTER ADMINISTRATIV DISPUSE ÎN CONFORMITATE CU PREVEDERILE ART. 10,
ALIN. (1), LIT. B1), COD PROCEDURĂ PENALĂ, MOTIVATĂ DE FAPTUL CĂ DUPĂ COMUNICAREA
SOLUŢIEI, ÎN TERMENUL LEGAL DE INTRODUCERE A PLÂNGERII, PĂRŢILE S-AU ÎMPĂCAT
16
În eventualitatea în care plângerea ar fi respinsă ca nefondată, ar
însemna că prevederile respective sunt aplicabile, dar nu subzistă motivele
de nelegalitate şi/sau netemeinicie care au fost invocate.
111
IRINEL PĂUN
17
Motivele care au determinat instanţa de judecată să pronunţe această
hotărâre sunt expuse pe larg în considerente, fiind – în esenţă – diametral
opuse argumentelor pe care le-am prezentat în favoarea unei soluţii
contrare.
112
ADMISIBILITATEA UNEI PLÂNGERI FORMULATE POTRIVIT ART. 278 – 2781 COD PROCEDURĂ PENALĂ
ÎMPOTRIVA UNEI ORDONANŢE DE SCOATERE DE SUB URMĂRIRE PENALĂ ŞI APLICARE A UNEI
SANCŢIUNI CU CARACTER ADMINISTRATIV DISPUSE ÎN CONFORMITATE CU PREVEDERILE ART. 10,
ALIN. (1), LIT. B1), COD PROCEDURĂ PENALĂ, MOTIVATĂ DE FAPTUL CĂ DUPĂ COMUNICAREA
SOLUŢIEI, ÎN TERMENUL LEGAL DE INTRODUCERE A PLÂNGERII, PĂRŢILE S-AU ÎMPĂCAT
113
IRINEL PĂUN
18
De altfel, potrivit Deciziei nr. 3749/16.06.2005 a Î.C.C.J., S. pen.,
”…inculpatul scos de sub urmărire penală poate face plângere în faţa
instanţei cerând schimbarea temeiului soluţiei, cum ar fi constatarea,
conform art. 10, alin. (1), lit. c), că fapta nu a fost săvârşită de inculpat, iar
nu că nu a existat pericol social”.
19
În acest sens, a se vedea Trib. Dolj, s. pen., dec. nr. 365/27.06.2008
114